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今年上半年，全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求，紧紧围绕经济建设中心，围绕全面建设小康社会这一目标，认真开展审计监督，取得较好成绩。至6月底，全市共完成审计项目个，查出违规行为金额万元，审计处理应交财政万元，应减少财政拨款或补贴万元，归还原资金渠道万元，调帐处理万元，应自行纠正金额万元，向纪检机关移交案件1起，移送处理1人，提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针，全面落实年度审计工作任务。
召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议，传达贯彻了全国全省审计工作会议精神，部署并落实了年度审计工作任务，表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个，其中省定项目114个，市定项目112个;市本级62个，县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有：同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务，有的已经结束审计，有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。
市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计，审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管，深化财政改革，推行国库集中支付制度，强化支出管理，调整支出结构，保证重点支出，加强财源建设，加大政府采购监管力度，完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托，完成了原**医专附属医院的财务收支审计，为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了**汽车运输集团有限责任公司财务收支审计，正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况，向股东代表大会通报了审计结果，为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束，市委党校、**驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点，加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题，认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个，其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前，这些审计项目已大部分结束，根据审计情况，我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告，得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中，我们组织全市40名审计人员，分成12个审计组，对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)资金进行了就地审计，审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的'同时，查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元，提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成，审计资金总额1.2亿元，查出各类违规金额1660元，提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇，引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题，提出了层层落实责任，搞好项目管理，确保配套资金到位，充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见，得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署，在教育转移支付资金审计中，全市审计机关抽调了52名审计人员，组成12个审计组，以财政部门为基础，有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个，抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范，但仍查出违规金额1053万元，主要问题有：管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题，我局向省厅和市政府提交了审计综合报告，提出改进工作的意见和建议，市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”
为题，摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行，主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况，重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个，审核投资总额7050万元，核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计，送审金额2183.6万元，核减420.4万元，核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行，审计人员不辞辛苦，深入现场，从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计，以实际行动服务基层，服务农民。
5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来，市本级在编制少、任务重的情况下，顾全大局，先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有：市纪委到我局抽派3人，历时1个多月，协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的**华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人，协助有关部门从事企业改制工作等。
上半年，审计局在党工委、管委会的正确管理人员下，围绕管委会中心工作，认真贯彻落实管委会各项工作任务，扎实开展审计项目，切实履行审计监督职责，在规范政府资金管理等方面取得了一定成效。
（一）详细认真制订年度审计计划
根据管委会及组织部的要求，制定财政财务收支和经济责任审计年度计划。针对年度审计项目多、任务重的实际情况，具体研究确定了每个项目的时间节点及完成时限，落实审计组长、主审责任人和其他审计人员。并明确了年度重点审计项目，在时间、人员上予以重点保障。政府投资项目审计方面，通过调查准备、征求意见，把事关民生工程和容易出错的高风险环节列入审计重点。
（二）加强管理人员干部经济责任审计，做好财政财务审计和专项审计
上半年，完成了教育资金专项审计、梅墟街道财政财务收支和相关主要管理人员离任经济责任审计、原新城资产经营公司相关管理人员离任经济责任审计等项目，正在实施新城市政环境服务公司相关管理人员离任经济责任审计。
1、教育资金专项审计项目。在客观评论我区教育事业的总体财政投入、教育财政财务管理情况的基础上，对发现的问题有针对性地提出相关审计建议和意见，以便在今后工作中引起重视。
2、梅墟街道审计项目。年初根据新的经济责任审计任务，调整本次审计范围，将涉及的离任经济责任审计人数调增到三名同志，同时把财政财务收支审计年度延长一年。对于所涉及的相关年度，重点加强了对公务支出、公款消费等内容的审计。
3、原新城资产经营公司审计项目。该项目是去年我局会同组织部对以往年度遗漏未审的国有企业离任管理人员安排实施的审计项目之一。审计中积极沟通联系被审计单位和个人，保证了审计的顺利开展并取得成效。
4、新城市政环境服务公司审计项目。目前该项目已经实施。这是我局首次对二级国企管理人员人进行离任经济责任审计，将作为重点实施项目之一，研究探索政府加强对二级国企监管途径。
（三）加大力度推进政府性投资项目审计
上半年，累计审结概算、招标控制价及竣工决（结）算项目97个，审结项目总投资298008万元，核减总投资14195万元，完成文体中心等2个项目跟踪审计，项目概算总投资48900万元。
1、概算审计。组织实施概算审计项目18个，送审总投资192882万元；完成滨江安置房四期工程、腊梅路（万里学校—院士路）工程等16个项目概算审计，项目送审总投资179310万元，审定项目总投资167690万元，其中核增3435万元，核减15055万元，净核减11620万元。特别是在滨江安置房四期工程概算审计中仅一项目就核减投资9000余万元，有效地提高了财政资金使用效益。
2、招标控制价审计。组织实施招标控制价审计项目32个，送审总造价87094万元；完成扬帆路工程、高新区环卫职工之家建设项目、梅墟新城南区安置房四期等21个项目招标控制价审计，项目送审总造价73033万元，审定项目总造价71723万元，其中核增940万元，核减2250万元，净核减1310万元，平均纠偏率4.4%。
3、竣工决（结）算审计。完成朱一村拆迁安置房（北区）、扬帆路（院士路－冬青路）等60个项目竣工决（结）算审计，项目送审总投资45665万元，审定项目总投资44400万元，节约政府投资1265万元。
4、跟踪审计。完成文体中心、公租房一期2个项目跟踪审计并出具跟踪审计报告，提出了项目实施管理中存在的问题和以后要注意避免的建议。项目概算总投资48900万元；继续实施滨江安置房二期、滨水公园等项目跟踪审计；新开始滨江安置房三期、甬江大道三期等项目跟踪审计。上半年共出具跟踪审计建议单74份，提出审计建议135条，累计扣回多支付工程进度款517万元，核减最高限价88万元。
5、调研起草《关于加快高新区政府投资项目审计进度的办法》。针对政府投资项目普遍存在审计时间过长，审计效率低，施工单位配合难等问题，我们积极探索新举措、新办法，我局专题调研、横向联系，对存在问题列出清单，广泛听取各方面意见，站在政府整体高度，拟写起草《关于加快高新区政府投资项目审计进度的办法》，目前正在进行之中。
（四）积极配合做好市审计局要求的对我区的审计项目
按照市审计局的统一部署，我局精心组织，积极协调，认真做好2013年城镇保障性安居工程跟踪审计等项目的牵头协调工作。一方面加强与建设局、财政局等部门的联系，及时采集有关数据，掌握工作进展，了解存在的问题。另一方面，就数据填报与审计工作中的问题及时与市局进行沟通，保证项目的顺利推进和尽快完成。
（五）进一步抓好内部管理工作和队伍建设
一是建章立制。牵头制订了《高新区公务支出公款消费审计办法》，已经党工办发文。研究制订了《审计局行政效能问责暂行办法》，不断强化内部工作效能管理。
二是学习业务。利用半月度和全月度工作会议，每月两次学习审计业务知识。要求全体员工对照全市审计工作会议，提升自己的工作目标和能力。加强业务培训，组织人员参加各类业务培训，提高审计人员的业务水平。三是抓好廉政建设。对重点部门和岗位严格把关，层层落实廉政责任，强调全局人员做到依法审计、廉洁审计。
对政府投资项目的审计，审计局所起的相关主导作用不明显，对事务所渗透监管不够。同时事务所缺乏国家审计理念，使审计廉政风险不断加大。
（一）立足于审计监督职责的履行，全力保障区各项重点决策部署的落实。一是下半年要重点保障、全力配合做好上级机关对我市的土地出让金审计工作。二是加强项目跟踪审计，及时提供审计意见和建议。特别是对 “五水共治”项目的资金筹集分配情况、项目安排落实情况进行关注，及时发现“五水共治”行动中存在的各类问题，并得到及时纠正，为管理人员决策提供参谋、服务。
（二）加强对权力运行的制约和监督，加强公务支出公款消费审计。根据新制订的《高新区公务支出公款消费审计办法》，结合相关的行政事业单位财务审计、管理人员经济责任审计，加强对公务支出、公款消费的审计，重点突出 “三公经费”和会议费、培训费等情况的审查。通过审计，规范行政事业单位公务支出行为，倡导勤俭节约，大力促进管理人员干部勤政廉政、依法行政。
（三）进一步加大政府投资项目审计。加强对协审单位的管理和监督，对审计项目要大幅度增加局机关人员参与程度，进一步提高审计质量。会同相关单位、各协审单位按照下半年出台的《加快政府投资项目审计进度办法》，不断提高投资项目审计进度。
上半年以来，兰山区审计局在区委、区政府的管理人员下，在市审计局的指导帮助下，首先确立了全年工作思路和重点：牢固确立人争先进、事争一流的目标，按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求，正确把握好乡镇审计、政府投资审计、计划生育审计、“三农”审计、经济责任审计和信息化建设六个工作重点，做到不断开拓创新，求真务实，力争圆满完成审计任务。全年共安排审计项目55个,其中，省厅统一安排项目6个，市局安排项目5个，区审计局安排项目44个。截止目前，我们共审计单位30个，占年初计划的55%，查出违规违纪资金1.34亿元,管理不规范资金19亿元，依法实施处理处罚94万元，全部收缴财政专户。共编发审计信息29句，被各级采用25句次。
今年，区政府第三次以政府办公室红头文件转发了《xx年度本级财政预算执行审计方案》，为审计工作营造了声势，创造了良好的舆论氛围，支持和促进了审计工作的顺利开展。按照方案要求，对区财政局、地税局以及15个区直一级预算单位进行了审计。结合地税审计，对全区21家重点税源企业进行了审计调查，对5家房地产企业、建筑安装企业进行了审计，对全区5家福利企业的资质、税收征纳及减免情况进行了专项审计调查。
通过审计，共查出违规资金3677万元，依法处理处罚67万元，已全部缴入财政专户。区地税分局依据审计结果加大了税收征缴力度，现已实现多入库xx余万元。我们对5家规模较大的社会福利企业进行了专项审计调查，写出了专题报告报送给区委、区政府主要管理人员，并撰写了信息《社会福利企业到底惠及了谁？》，揭露了福利企业管理中存在安置残疾人员达不到规定比例、部分福利企业缴纳税金不实、惠及社会福利事业太少以及对福利企业缺乏有效监管等突出问题，受到市政府、市审计局、区政府以及社会各界的高度重视。目前，区政府根据审计报告，已着手对社会福利企业的资质、管理、减免税等情况进行专项调查。
最近，我们已经出具了本级预算执行审计报告，区长办公会将专题听取该报告。审计局不等不靠，立即投入到查出问题的整改提高和跟踪问效工作中，向所有被审计单位全部发放了“反馈通知单”，督促他们认真整改存在问题，落实审计决定。
我们组织全局人员分成5个审计组，利用10天时间，对区信用联社5家分社（兰山、金雀山、银雀山、大岭、枣沟头信用社）完成了xx年度资产、负债、损益情况的审计。共查出违规资金20、13亿元，并已作出了相应处理处罚，共收缴罚款25万元。
今年，市委、市政府下发了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》以后，区委、区政府管理人员高度重视，以兰办发[xx]10号文件向全区范围转发了该文件。区审计局立即采取了三条落实措施：一是在全局进行了集中学习，吃透精神，深刻领会。二是积极与组织、纪检等部门沟通协调，共同形成监督合力。三是由组织部委托，首次对兰山区5个镇街道的党政“一把手”实行任中审计。
我们结合本级预算执行审计，已经完成了4名管理人员干部经济责任的离任审计。其他5个镇、办事处的党（工）委书记、镇长（主任）的经济责任审计将在下半年开展。
今年，区政府以摸清招商引资项目的真实性、效益性为目标，由区审计局对xx年度全区招商引资项目进行审计调查，揭露了招商引资中的虚假行为，维护了市场经济秩序。经审计调查15家单位，区政府分配任务15850万元，实际完成引资任务为5038万元，占区年终考核认定的27%。
此外，教育系统财务收支审计也已全面展开，对区直5所学校（五中、七中、西郊实验学校、第一职业中专和电大）完成了调帐，有关审计正在进行中。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年上半年，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，认真落实市委市政府对审计工作的部署和省审计厅的工作要求，全局上下共同努力、扎实务实、履职尽责，各项工作任务部署有序、推进有力、完成有效。
一、坚持党建引领，筑牢理想信念“主心骨”。
（一）加强理论学习，增强政治定力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神。开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育集体学习*次，专题研讨*人次。学习习近平总书记在2022年春季学期中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，撰写心得体会*篇。围绕《领导干部要有“时时放心不下”的责任感》等，撰写交流材料*篇。
（二）狠抓机关党建，巩固学习效果。机关在职党员和退休党员分别赴*省审计厅党的百年辉煌“为国而审、为民而计”审计史料馆开展主题党日活动，弘扬审计精神，践行初心使命。召开党建联盟会议*次，以党建为引领，联盟发展为纽带，共同破解村级发展之难题。机关党支部召开党员大会、理论学习会*次，将学习教育融入日常。
（三）投身疫情一线，提高政治站位。局领导班子以身作则、率先垂范，干部职工积极履责、奋勇争先，为抗击疫情共克时艰。严格做好结对共建社区的值守工作，实行*小时轮班制。先后派出*个健康驿站建设项目跟踪审计组，发出跟踪审计意见单*份，促进健康驿站项目扎实、高效推进。深入*镇、*镇、*镇等重点封控乡镇，督导疫情防控各项措施落实情况。
二、聚焦主责主业，抓好项目实施“重头戏”。
2022年全市共有计划项目**个，上半年已经完成*个，审计查出主要问题金额**万元，审计期间整改金额**万元，向纪检监察等部门移送事项*件，审计后挽回（避免）损失**万元，提出审计建议**条。其中，市本级共有计划项目*个，已经完成*个，审计查出问题**个，提出审计建议*条，截至目前已促进被审计单位健全规章制度*项，审计发现问题正在整改中。
完成建设项目竣工财务决算项目*个，投资额为*.*亿元；
实施征迁安置项目*个，纳入征迁安置领域历史遗留问题终结行动的*个项目已完成初审。
（一）强化计划落实，提升工作力度。上半年，市本级对5个市直单位和开发区预算执行、决算草案和其他财政收支情况进行审计，着力揭示项目预算执行不力，制度建设缺失，专项资金分配不及时等问题，促进能力提升，加强财政管理。聚焦推动重大政策落地落实，开展稳就业政策落实等3个专项审计调查，开展助企纾困、旅游强省和服务业发展情况、科技创新和成果转化情况政策跟踪审计，着力优化营商环境。聚焦权力运行，推进领导干部经济责任审计，统筹开展了市财政局等*个部门单位负责人经济责任履行情况审计，规范权力运行。
（二）强化现场控制，提升审计效率。严格落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，按照“一改两为五做到”的要求，对照“六个不”，压实审计机关审计组、投资审计团队等的责任。出台《*市审计机关贯彻落实“三个区分开来”要求建立审计容错免责机制的实施办法（试行）》，在审计过程中，落实“三个区分开来”的要求，真正发挥审计建设性作用。
（三）强化审计整改，提升监督实效。认真落实习近平总书记关于审计“治己病防未病”重要指示精神，促进整改主体责任落实，着力解决审计监督“最后一公里”问题。按照“一月一回头、两月一起底、三月一报告”的时间节点，加大督导调度力度。发挥问题整改牵头协调作用，促进被审计单位健全规章制度，如：市国资委制定《2022年度投融资企业经营业绩考核方案》等。
三、践行“三立”要求，打好队伍建设“组合拳”。
（一）建立团队，锻造干部队伍。成立四个学习业务团队，由局领导班子和副县处级领导干部担任业务团队负责人，上半年组织开展学习*次，争做“能查、能写、能说”的审计干部。举办两期以“青春心向党建功新时代”为主题的“审计青年说”，*名干部围绕工作心得、学习感悟、审计案例分析加强交流学习，激励干部职工勇于担当、善于作为。
（二）结对共建，彰显为民担当。赴企业走访调研*次，主动与企业“认亲”，及时深入了解企业发展动向和实际需求，解难题、办实事。局领导带队到结对共建村入户走访，了解民意发现问题，倾听诉求化解矛盾，今年上半年拨付联系村及社区道路修复等经费*万元，尽最大努力服务群众，助力乡村振兴。结对共建帮扶村霍山县王家河村乡村振兴工作队与省民政厅引荐的客商洽谈黄芽推介销售合作事项，带动群众增收致富。
（三）创建手稿，突出学思践悟。号召全体机关干部创建“审计手稿”文件夹，随时记录审计工作中的问题、思考和方法，积极推进研究型审计工作落地生根，打开审计新思路、探索审计新方法、实现审计新突破，助推审计工作提质增效。上半年共建立“审计手稿”文件夹*个，记录审计手稿**条，让审计干部养成善思考、爱总结的良好习惯。
四、凝聚强大合力，构建审计工作“一盘棋”。
（一）把牢方向，强化党管审计。认真贯彻习近平总书记关于“加强党对审计工作的全面领导”的重要指示，严格落实重大事项请示报告报备制度，及时向省委审计委员会办公室报告报备制度文件、工作要点等8项，召开全市党委审计委员会办公室秘书机构工作会议，加强对县区审计委员会办公室的指导调度，督促全市审计机关把党的集中统一领导落实到审计工作的各领域和全过程。
（二）上下协同，加强组织领导。召开全市审计工作会，落实市委审计委员会第四次会议精神，部署2022年审计项目开展，推动全市县审计机关聚焦主责主业，保障“六稳”“六保”工作任务落实落地。出台县（区）级审计机关领导班子及成员工作评价制度，从政治建设、党风廉政建设等方面加强对县级审计机关的组织领导，构建全市审计工作“一盘棋”。每季度确定专题，开展县处级干部调研，推动省厅各项会议精神在市县两级迅速贯彻落实，推动形成市县党风廉政建设、审计工作“一盘棋”。
（三）市县联动，增进团结力量。局机关党总支联合霍山县审计局党支部开展以“喜迎二十大，奋进新征程”为主题的联合主题党日活动，联合省审计厅赴*审计组临时党支部、裕安区审计局党支部*余人赴独山镇苏维埃爱国主义教育基地开展了“传承红色基因，争当审计尖兵”主题党日活动，激励市县两级审计党员干部坚定理想信念，务实工作作风，增进团结力量。
五、全面从严治党，唱响党风廉政“最强音”。
（一）强化思想教育，坚定理想信念。召开全市党风廉政工作会议，强化政治引领，要坚持贯彻落实中央“八项规定”精神和省市实施细则，一体推进“三不”体制机制建设，强化“不敢腐”的震慑，扎紧“不能腐”的制度笼子，构筑“不能腐”的堤坝。召开党史学习教育专题民主生活会，深刻剖析了问题根源，提出了整改措施，进一步推动全面从严治党和党风廉政建设向纵深推进。
（二）坚守纪律底线，筑牢廉洁防线。教育引导审计干部认真落实中央八项规定精神和省市实施细则，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。切实加强政府投资审计领域的风险防控，出台《公共投资建设项目审核实施办法》《*市审计局协审中介机构考核办法（试行）》，切实筑牢廉洁防线。
（三）站稳人民立场，持续改进作风。全面贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神以及市委市政府关于进一步改进作风等文件要求，把“一改两为五做到”融入审计监督全过程，修订机关学习、会议、财务管理等15项制度，印发机关日常绩效管理办法，实现用制度管人管事，以制度助推工作高效运转。出台《*市审计局关于进一步加强和改进作风的通知》，从公车使用、公务接待、文风会风等八个方面做出具体要求，对症下药抓好作风建设。
下半年，全市审计系统干部职工，要深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要讲话指示批示精神，发扬钉钉子精神和审计职业精神，努力保持“在状态”，创新推动审计工作提质提效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、聚焦政治建设，高站位开展学习教育。机关党总支要严格按照党建工作计划推进工作，群团组织要利用节日等节点组织开展活动。全体党员干部要紧贴工作实际加强学习，把学教育和审计业务实践贯通起来，不断提升自我党性修养、个人品德和业务能力。
二、聚焦打造精品，高质量实施审计项目。各审计组要以创先争优的意识，积极争创优秀项目，提高项目质量，有效推动党中央重大决策部署和市委市政府部署要求落地生根，促进领导干部廉洁秉公规范用权、依法依规高效办事，为*经济社会持续高质量发展保驾护航。
三、聚焦为民为企，高标准深入结对帮扶。深入推进“四送一服”双千工程，继续与六家企业开展结对帮联活动，坚持按月走访，上门帮助企业解难题、办实事、谋发展，助推企业转型升级、提质增效。开展走访慰问，积极发展帮扶村集体经济，助力乡村振兴，着力实现文明乡风、良好家风、淳朴民风。
四、聚焦节约资金，高效能推进政府投资审计。继续做好跟踪审计、竣工财务决算审计和征迁安置审计，提高政府资金使用效益，促进建设项目管理水平，有效节约政府资金。
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年，我局在省审计厅和市委、市政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十五届六中全会、全省审计工作会议和市委、市政府工作会议精神，围绕经济建设和政府工作中心，坚持“全面审计、突出重点”的方针，不断加大审计工作力度，努力提高审计工作质量和效率，积极发挥审计监督的职能作用，使以“转变作风、塑好形象年”活动为主题的争先创优工作、队伍自身建设、文明单位建设等各项工作都取得了较好的成绩，完成了省厅和市委、市政府交办的各项工作任务。
（一）圆满地完成了各项审计任务，审计工作取得新进步。年初，我们按照市委、市政府和省厅的要求，制定了全年审计项目计划17项89个被审计单位。年11月，根据我局审计工作的实际，对本年度的审计项目计划进行了调整，调整后年审计项目计划为64个被审计单位。截止年12月20日，省定审计项目12个，28个被审计单位已全部完成，市定审计项目预计12月末全部完成。目前，我局共审计完成60个单位，查出违纪违规资金6540万元，应收缴违纪违规资金126万元，已收缴83万元。向上级审计机关和本级政府提交审计报告56篇，发出审计信息66篇，已发信息是去年同期的116%，审计信息被省级采用9篇，被市级采用21篇，信息采用率为45.5%。
1．预算执行审计。今年，我们进一步强化了预算执行审计的“永恒主题”地位，加大了工作力度，取得了较好的成绩。在组织实施审计中，我们学习借鉴了审计署财政司和湖北省公安县审计局的先进经验，以“大财政”审计为统领，结合开展专项资金审计、行业审计和经济责任审计，坚持“全面审计、突出重点”的方针，除重点审计了具体组织预算执行的财政部门和参与组织预算执行的税务部门，又侧重延伸审计了7个预算单位的财务收支、12个执收执罚单位执行“收支两条线”、4个单位的专项资金、基金征收和使用管理、35个纳税户的缴税情况，增强了预算执行审计的覆盖面和完整性。为了保证“大财政”审计工作的有序进行，我们采取了“三统一”的做法，即统一指挥，由局长负总责，各分管局长按战线分工负责，财政科总牵头，其他业务科室配合；统一行动，在工作方案、工作程序、完成时间上统一安排，严格要求；统一汇总，各业务科室将承担的审计任务的结果在规定时间内交由财政科统一汇总。审计共查出我市财政部门在组织本级预算执行、市地税局在组织市级税收收入、执收执罚单位执行“收支两条线”、专项资金管理使用、单位预算财务收支中存在的17个方面的问题，查出违纪违规资金1744万元，纳税人偷漏各种税款69万元。并分析了产生问题的原因，提出了改进意见，进一步促进和规范了我市的财政预算执行管理工作。审计结果也得到了市人大审议的好评。
同时，又以深化财政管理体制改革，规范财政分配秩序，摸清县级财政收支家底，理顺收支渠道，强化财政管理为目标，完成了对勃利县政府年财政决算审计和县级财政收支状况的审计调查。
2．专项资金审计。以提高预算资金使用效益为目标，完成了对年度省拨专项救灾资金、水利专项资金、林业专项资金、失业保险基金、城市建设资金的审计及审计调查。并对市政府采购办及市政府采购中心年度的政府采购管理体制、运行机制、采购预算、采购计划及采购资金的管理使用情况进行了审计和调查。审计共查出专项资金在管理和使用中存在的各种违纪违规资金293万元。对存在的问题进行了处理，提出了加强管理和提高专项资金使用效益的审计意见和建议。
3．金融审计。以深入整顿金融秩序，促进规范金融管理，防范和化解金融风险为目标，完成了对市结核病防治所年度世行援贷款管理使用情况、中国农业发展银行xxx市分行年度资产负债损益情况的审计。审计揭示出市结核病防治所在执行援贷款管理中存在的违反《会计工作规范》，中国农业发展银行xxx市分行在信贷资金管理和财务收支方面存在的贷款形态不实、信贷资产质量较差、多计和少计利息收入和多计支出等问题，查出违规资金2985万元。并就我市农业发展银行信贷资产质量进行了综合分析，提出了解决问题的对策和建议。同时，又完成了对截止年末政府外债情况的审计调查。摸清了我市政府外债的总体规模，分析了政府外债偿还本息对财政的影响，指出了我市财政部门对世行贷款无法实施有效的监督，利率和汇率的下降影响贷款使用效益的问题。提出了我市财政部门应建立贷款保证金制度，对项目资金跟踪监督，以减少财政支出风险的审计建议。
合法以及领导人员应负的相关责任；领导人员任期内是否由于个人专断，违反民主程序，导致决策失误，给国家造成重大损失；领导人员是否有不廉洁和其他经济问题为审计的重点内容，在查深查透上下功夫。经济责任审计工作质量有了明显的提高。
5．基本建设工程预决算审计。完成了对市房产局办公楼续建工程、年七勃路维修工程和市政府交办的基本建设工程预决算审计项目8项。今年，我局在开展建设项目工程预决算审计工作上取得了较好的成果。特别是在受市政府委托，对域外客商投资捐建为主的市体育中心三期工程项目决算审计、我市城市基础设施计划工程项目预算审计、市政府办公楼维修工程项目预算审计和市民关注的我市桃山公园和旭日街工程项目决算审计中，审计工程预决算资金总额16400万元，经审计审减2394万元，审减率达14.6%。而且审计效率高，结果客观公正。不仅为政府决策提供了依据，节省了大量的财政资金，也赢得了市委、市政府领导对审计工作的重视、支持和信任。
6．授权项目。完成了省厅授权审计项目对市电业局、黑龙江省移动通信公司xxx分公司、黑龙江省粮食设计院三个企事业单位的年度财务收支情况的审计。并达到了省厅要求的标准。
另外，今年又完成了对市环保局年财务收支及排污费使用情况的审计，市政府交办的对市住房公积金管理中心年1月至年10月住房公积金的筹集、管理和使用情况的专项审计任务。
今年审计工作任务的圆满完成，是省厅和市委、市政府正确领导的结果，是全局上下团结一致，解放思想，开拓进取，扎实工作的结果。今年，我局的审计任务与去年相比比较繁重，机构改革后，我局仅有26人。而且今年中央和省市领导又对审计工作提出了新的更高的要求。在工作中局领导率先垂范，靠前指挥，深入一线调查研究，及时解决工作中出现的难题。全局干部职工团结协作，顾大局，无私奉献，在审计中坚持原则，严格执法，勇于创新。为了保质保量地按时完成各项审计任务，我们改变了以往审计完成一项任务后再进行下一项审计任务的做法，根据审计任务完成时限的要求，审计组同时交叉调审2至3个被审计单位的会计资料，统筹安排进行审计。为了保证审计质量，审计组的同志克服困难，通过大量的走访调查核实，对疑点问题不放松，做到审深审透。大多数的同志们不休公休日和节假日，有的同志带病坚持工作。正是同志们以这种团结奋进，攻坚克难，无私奉献的精神，才使得我们克服了人员少、任务重的困难，圆满地完成了各项审计任务。
（二）争先创优工作取得新进展。争先创优工作是省审计厅连续6年对全省审计机关提出的一项重要工作，是一个地市审计局全面工作的综合体现。
今年，我们继续把争先创优工作作为一项统揽全局的工作摆上重要工作日程。在去年争先创优工作在全省提升两个位次的基础上，又确定了在三年之内进入全省上游水平的目标。我们主要做了三个方面工作。一是提高认识，形成合力。年初，局党组召开专门会议对此项工作进行研究，并先后召开两次由全体党员和科级以上干部参加的会议，结合“三个代表”重要思想的学习，借鉴外地市审计局先进经验，讨论和研究了如何结合实际开展争先创优工作的思路和措施。通过学习，找到不足和差距，坚定了信心，使全局同志树立了奋发向上，勇于争先、市小也要有大作为的精神。二是任务分解，落实责任。年初我们将审计项目完成情况、行政工作、党建工作、精神文明建设、“双评”工作、学习培训工作、招商引资以及全局其他各项工作纳入争先创优工作总体目标中。并按分管领导及其分管科室签订责任状，做到人人有担子，人人想争先。三是加强领导，强化考核。成立了由党组成员组织的领导小组，并按党组成员的职责分工落实责任；领导小组下设办公室，负责日常考评工作。形成了局长负全责，主管领导分战线抓，各职能科室具体抓的有效运转格局。根据厅争先创优工作的有关要求，制定了全市审计系统争先创优工作方案、争先创优考核方案和考核细则。按照考核方案“日常考核与年终考核相结合”，“半年初评、年终总评”的要求，主管局长带领考核领导小组办公室成员加强了指导、检查和考核工作，做到了有检查，有通报。在全局干部职工的共同努力下，精神文明建设的软硬件都得到了加强，现已通过市区两级验收，具备了晋升市级文明单位的条件；在全市行政执法单位“双评”听证会上，我局名列第三，“双评”工作的检查验收，我局也取得了优异的成绩。
（三）机关自身建设工作有了进一步加强。推进审计工作深化，提高审计工作水平，审计干部队伍的整体素质是根本。因此，加强审计干部队伍建设是审计工作永恒的课题。今年，我们仍然把加强自身建设，提高审计干部队伍的政治、业务素质摆在加强自身建设的首要位置。
一是加强学习，提高素质。以学习江总书记“5.31”讲话、十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》、十六大报告为主要内容，着力提高全体干部的政治素养；以重点学习培训wto知识、财经外语、计算机技能和网络知识、中国国家审计规范、审计署指定的4本教材等，着力提高审计干部的知识层次，以适应新形势、新任务的要求。制定了政治业务学习培训制度和计划，采取自学和年度集中“冬训”的方式，以提高干部素质，取得了较好的效果。
二是加强党的建设。首先是加强了党组自身建设。制定了党组政治理论学习规划和学习制度、党组会议议事制度。经过一年来的工作实际，领导班子的凝聚力和战斗力得到了进一步的增强。其次，重新改选了党支部，坚持了“三会一课”制度，结合庆祝建党81周年，举行了庆“七一”入党宣誓仪式，激发了全体党员热爱审计事业，甘于奉献的精神。再次，加大了新党员培养力度。“七一”前夕，有3名同志转为正式党员，3名同志被接收为预备党员，壮大了党员队伍。
三是加大文明单位建设工作力度。确定了年底前晋升为市级文明单位的工作目标，加大了文明单位软硬件建设的工作力度。并结合创建文明单位工作，认真贯彻落实市委市政府提出的“一整三化”的工作要求，积极参与整治“三三四五下一页”现象的活动，强化了“门前五包”管理和门前“四随、五乱”整治工作，按要求高标准的种植和摆放了庭院花卉。并在日常工作和生活中进一步规范和使用文明用语，提高了干部职工的文明素养。
四是继续廉政建设工作。坚持干部考廉制度、审计“五公开”制度，严格了审计现场行为。队伍的廉政建设得到了巩固和加强。
五是积极开展“转变作风、塑好形象年”活动。为切实把审计机关自身建设提高到一个新的水平，把省厅提出的“转变作风、塑好形象年”活动落到实处，我们把“转变作风、塑好形象年”活动纳入“争先创优”工作的重要内容进行安排部署。制定了活动实施方案，明确了活动的指导思想、主要任务和主要内容。成立了以局长为“转变作风、塑好形象年”活动第一责任人的工作领导小组，加强了领导，明确了职责，形成了一级抓一级、一级带一级，争做转变作风的表率的良好风尚。并将“转变作风、塑好形象年”活动与创建市级文明单位活动、“双评”活动和市委、市政府关于“一整三化”工作相结合，进行整体推进。
六是加快审计信息化建设步伐，提高审计工作效率。在硬件建设上，加大了投入力度。12月11日开始局域网建设施工，现已施工结束。待经调试和验收后，年底前开通。
（一）统一思想、增强信心。机构改革后，我局实有在编人员26名，审计一线仅有15名人员。而今年的审计任务和其他工作任务比较繁重，有的职工为此产生了畏难情绪和消极思想。这种情况下，局党组首先统一了思想，并把抓全局职工思想的统一、坚定全局干部的信心作为头等大事。在全市审计工作会议上，我们重点分析了审计工作面临的形势，指出了审计工作面临着挑战的同时，也面临着机遇。解放思想、开拓创新是审计工作的出路。同时还提出提高干部队伍整体素质、加快信息化建设步伐是完成任务、创造审计工作新局面的要求和保证。在今年召开的几次全局大会上，我们也多次强调进一步提高认识、增强信心的重要性和必要性。事实证明，坚持不懈的思想教育，统一了全局干部职工的思想，为深入开展各项工作奠定了坚实的基础。
总结。
同时将市定项目进行平衡安排，确保审计力量和审计项目的相对均衡，达到审计力量与审计项目最佳匹配，创造一种既竞争又合作，人人都有压力，人人都有创造力的工作氛围。
（三）抓住重点，集中攻坚。年初，我们把市委、市政府确定的打好三个硬仗、实现加快发展主题任务所涉及的重点部门、重点资金、重点项目作为审计监督的重点，加大对预算执行、执收执罚单位、专项资金、城市基本建设资金和经济责任审计的审计力度。把市委市政府关注的，人民群众关心的，上级审计机关安排的项目放在突出位置，重点部署，集中人力审深审透。如在预算执行审计中，我们突出了预算执行审计的永恒主题地位，举全局之力，集中攻坚。我们将审计内容扩大到5大类60个单位。全局7个业务科室以财政科总牵头，其他6个科室共同参与审计。审计效果是近些年最好的，在市人大视察和审议时得到了一致好评。在其他几个重点项目审计中，我们采取跨科室组建审计组，配齐配强审计力量，充分进行审前调查，缜密细致开展审计的办法，均取得了较好效果。
（四）统筹兼顾，整体推进。局党组正确处理了审计业务和其他各项工作的关系。在将审计业务、行政工作、党建工作、精神文明建设工作、招商引资工作等均纳入目标管理的同时，制定并严格实施工作定期通报制度。由办公室按年初安排和部署进行定期检查，形成工作进度表，局党组定期向全局通报各项工作进展情况，使审计业务工作与其他各项工作齐头并进。
三、工作中存在的问题。
一是现有审计干部的知识面、政策水平与新形势下深入开展审计工作的需要不够适应。尤其是在经济责任审计中，现有审计干部运用宏观经济知识和现代管理理论分析问题的能力较差，评价领导干部缺乏应有专业水准和高度。二是审计信息化建设步伐明显滞后。目前审计人员仍然以手工操作为主，效率低，效果差。审计信息化建设水平落后于全省审计系统平均水平和一些被审计单位。以上情况导致审计工作整体水平不高，审计工作有时不及时，发现大要案线索少，审计精品不多等问题。三是由于人员少与工作量大的矛盾十分突出，个别审计项目质量不高，有跑粗的问题。
年，是我局深入学习、贯彻落实党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，为推动我市经济发展和社会进步努力奋斗的一年。今年我局总体工作思路是：认真学习和贯彻落实十六大、市委六届九次全委扩大会议、市政府一次全体会议和全省审计工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，紧密围绕我市经济建设和政府工作中心，进一步突出审计重点，加大审计执法力度，加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加强对党政领导干部经济责任的审计监督，严肃查处重大违法违纪问题和经济案件，强化审计调查和分析研究，提升审计成果质量，提高审计工作水平，加大审计工作为经济建设服务力度，全面完成市委、市政府和省审计厅交办的各项工作任务，为我市加快发展做出新的贡献。
根据黑龙江省年度统一组织审计项目计划的安排，结合我市的实际，制定年审计工作任务。
下一页预算执行情况审计的同时，进一步加大对预算执行部门和单位的审计力度，重点检查和揭露预算执中有无不真实、不合法和不规范等问题，保障财政收支真实、可靠，促进严格执行预算法，依法规范预算管理，提高财政资金使用效益。。
2．公安部门财务收支审计（省定项目）。以规范部门财政财务收支管理和收费行为，加强罚没收入管理，全面落实“收支两条线”规定为目标，全市各级审计机关对公安及交警部门年度财务收支情况进行审计，揭露乱收费、乱罚款、应缴未缴、坐支收费和罚没收入、隐瞒截留收入等问题，进一步分析原因，提出加强管理和完善制度方面的审计建议。
3．中小学危房改造资金专项审计调查（省定项目）。以加强中小学危房改造资金管理，提高资金使用效益，促进我市中小学改善办学条件为目标，对全市中小学改善危房改造专项资金投入、管理、使用效益情况进行审计调查，重点揭露挤占挪用专项资金以及损失浪费行为。
4．农业综合开发资金审计（省定项目）。以保障国家农业综合开发政策的.落实，促进各级政府和有关部门、单位完善管理制度，加强资金管理，提高资金使用效益，推动农业可持续发展，增加农民收入，促进全面建设小康社会为目标，对年至年度中央和各级财政投入的农业综合开发资金的投入、管理、使用情况进行审计，重点揭露截留、挤占挪用和损失浪费等问题。
5．城市居民最低生活保障资金审计（省定项目）。以促进城市居民最低生活保障制度落实，形成正常的监管机制，保证城市居民基本生活为目标，对年至年2月末城市居民最低生活保障资金管理、使用情况进行审计，重点揭露资金管理、使用中存在的徇私舞弊、贪污、挪用、截留、滞留和不匹配资金等问题，进而分析研究城市居民最低生活保障制度执行中存在的保层次问题，有针对性地提出加强和改进的建议。
6．中国人寿保险有限责任公司资产负债损益审计。以促进加强管理，规范经营，促进深入保险体制改革，防范和化解金融风险为目标，对年度资产负债损益情况进行审计，重点检查盈亏真实性，揭露隐瞒、截留保费收入和私设“小金库”等问题；检查各项业务活动的合规性及保险资产质量情况，揭露违规营销，长险短做等保险行为不正当竞争问题。
7、福利彩票资金审计。以加强福利彩票资金管理，促进福利彩票事业规范运作，确保福利彩票资金真正用于福利事业为目标，对我市福利彩票发行、福利资金管理和使用情况进行审计，重点揭露福利彩票发行以及福利彩票资金筹集、管理和使用过程中存在的问题。
8．国外贷援款项目审计（省定项目）。以提高利用外资质量和降低政府偿债风险，促进履行外资管理职责为目标，对国外贷援款项目进行审计，揭露挤占挪用等违反项目协议和严重损失浪费、项目效益差、政府偿债风险大等问题。督促项目单位严格遵守项目协议，规范财务管理和会议核算，为改善投资环境，扩大利用外资，提高利用外资质量，防范外债风险服务。
9．乡镇财务收支状况专项审计调查（省定项目）。以摸清乡镇财政收支家底，强化财政管理为目标，对乡镇财政收支状况进行专项审计调查，以进一步摸清乡镇财政收支家底，理顺收支渠道，强化财政管理，规范收支行为，同时，深入分析产生问题的原因，从机制和制度上提出解决问题的意见和建议。
（一）要与时俱进，转变作风，树立新的服务理念。要结合工作实际，破除“审计就是查帐”、“只就违纪查违纪”等陈旧思想，彻底改变以往“重监督，轻服务”；重视提出审计建议，忽视抓落实措施；工作重点不突出，审计内容不完全适应市场经济发展需要等问题。要确立以“三个有利于”为标准的指导方针和“经济发展到哪里，审计就服务到哪里；领导决策需要什么依据，审计就提供什么情况；职能内的责无旁贷地去做，职能外的也要竭尽所能地去帮”的服务理念。要充分使审计工作体现出“奋发有为、与时俱进”的良好状态。
（二）要大胆实践，勇于创新，探索新的服务方式。要以坚持推行送达审计方式，坚持审计经费处理，减轻被审计单位负担，扼制腐败现象发生的基础上，进一步探索新形势下的新的服务方式。要根据财政体制改革和我市经济发展的需要，适时调整审计重点，积极改进审计方法。要正确处理局部利益和大局利益的关系，坚持“审、帮、促”的原则，审服务于监督之中，加大对“三乱”问题和涉非部门自定政策、影响我市经济，特别是民营经济发展问题的查处力度，设置改善经济发展环境举报箱，扩大企业反映执收执罚部门“三乱”问题的渠道。
（三）要强化管理，规范运作，达到新的服务水平。要坚持把强化管理，规范运作作为为我市经济建设服务的重要组成部分，不断创新管理模式，规范审计行为，提高服务水平。一是要抓住制度建设这个重点，着力规范审计行为，保证审计工作的准确性、严密性和科学性。二是要抓住跟踪检查这个根本，着力在强化审计决定落实上下功夫。要坚持把跟踪检查和移交案件查处情况的督促落实作为审计机关的一项重要任务，在揭露问题的基础上，着力在提出解决问题的方式方法上下功夫。三是要抓住审计干部业务培训这个关键，着力在提高人员素质上下功夫。进一步提高全体审计干部的理论水平和业务能力，提高为我市经济建设服务的能力和水平。
（四）要以人为本，从严治队，展示新的服务形象。提高审计工作为经济建设服务的水平，以人为本，从严治队是关键。一是要坚持政治建设不动摇。要对全体审计干部进行内容丰富、入情入理的思想教育，使干部职工真正树立起正确的世界观、人生观、价值观，强化审计人员廉洁从审为人民的宗旨意识，先做人、后做事的职业道德观念，多奉献、少索取的爱岗职业情怀。二是要延伸防范触角，廉政关口前移，筑起拒腐防变的坚固防线。要把拒腐防变的触角延伸到审计工作的各个层面，坚持标本兼治。对于以审谋私，吃、拿、卡、要，出现一个，严肃查处一个；对廉洁从正，公正执法的要委以重任，树立审计队伍的正气。三是要能战斗，讲奉献，展示审计队伍的新形象。要保质保量地及时完成市委、市政府交办的审计工作。要深入贯彻“全面审计、突出重点”的方针，切实提高审计质量和效率。要转变工作作风，领导同志要做解放思想，转变作风的表率，要坚持深入实际、靠前指挥，多办实事、少讲空话，率先垂范、无私奉献，要以“一流的班子”，带出“一流的队伍”，开创“一流的业绩”，展示出审计部门新的服务形象。
三、具体工作安排。
为了认真学习贯彻党的十六大精神，推进我市审计工作的进一步发展，为我市加快发展作出积极的贡献，我局在明确年主要工作任务和工作目标同时，对今年的工作作出以下具体安排。
（二）围绕促进增收节支，搞好审计服务，做政府管理经济的参谋助手。针对当前经济运行中存在的财政收入增长缓慢，而支出增长过快的突出问题，中央经济工作会议强调要把增收节支作为今年经济工作的一项重要任务为抓，对此我们审计机关要充分重视，要围绕增收节支，加大审计监督力度，在转变服务方式、提高服务质量上下功夫，努力促进先进生产力发展。一是加大对重点领域、重点部门单位的审计力度，为维护国家利益和壮大地方财力服务。以强化税收征管为目标，进一步加强对税务等部门的审计，注意发现税收征管中存在的漏洞，分析税收流失的渠道，查处“跑冒滴漏”问题，促进完善机制加强管理，努力做到应收尽收。以深财政支出改革为目标，通过预算执行审计，督促各部门严格执行预算，重点检查财政部门超预算拨款、随意追加支出的问题，促进财政支出分配实现公平、透明和规范管理。以完善社会保障机制为目标，围绕确保重点财政支出，加大对社会保障等专项资金的审计力度，掌握收支规模和管理状况，重点查处挤占挪用等问题，促进规范管理。以保证国有资产保值增值为目标，注意查处企业改革和国有资产管理体制改革中国有资产流失的问题，坚持把检查会计资料真实性作为企业审计的重点，打假治乱，切实纠正各种弄虚作假的行为。以防范金融风险为目标，进一步提高金融审计水平，从检查内部控制制度入手，揭露重大违法违规问题，促进提高金融资产质量，确保金融安全。二是努力提高审计工作水平，为领导层科学决策服务。根据政府工作中心，结合我市制定审计计划，安排审计项目，更好地服务地方改革开放和现代化建设事业。要积极探索效益审计的路子，把财务收支审计与效益审计有机结合起来，增强对资金使用效益进行监督评估的意识，重点抓住财政专项资金和重要的政府投资项目，评价投资效果，反映经济和社会效益，积累效益审计经验，更好地为政府决策服务。要抓住典型、解剖麻雀，进一步加大分析力度，提高审计成果质量。审计人员、审计组长、项目主审及有关领导，要层层抓分析。既注意揭露问题，又研究解决办法，把监督与促进制度建设结合起来，把审计建议提高到新的层次和水平，为市委、市政府提供决策依据。三是在审计中自觉学习浙闽经验，把服务寓于监督之中，要正确处理审计监督与服务、解放思想与依法审计、坚持“三个有利于”与加大审计执法力度的关系，依法公正处理、处罚；针对审计对象存在的问题，提出加强管理、提高会计核算水平的建设性建议；充分利用审计系统网络资源优势，帮助审计对象调查合作方的资信等情况；积极借助政务公开手段、网络信息手段为社会、大众提供真实的会计、资信情况和维护自身利益的法律法规，为社会公众服务。
（三）坚持争创“三个一流”，抓好“人、法、技”建设。
（四）进一步强化对内部审计的指导和对社会审计的监督。内部审计工作是现代经济管理中一个不可缺少的重要组成部分，在各部门、单位加强自身管理方面发挥着日益重要的作用。我们要进一步加强对内部审计工作的指导，推进内部审计的完善和发展，促进内部审计充分发挥健全内控制度、规范财务管理，提高资金使用效益的作用。重点是对内部审计人员进行财务知识、审计知识、法律法规知识、经济管理知识等方面的培训，组织参加国际注册内部审计师考试，促进审计人员开阔知识视野，改善知识结构，提高专业技能，更好地为部门、单位健全内控制度、完善经营管理服务。
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出违规金额**万元，管理不规范金额**万元，经审计处理应上交财政1493万元，应减少财政拨款或补贴**万元，核减投资额**万元;移送有关部门处理事项9件，出具审计报告和报送审计调查报告130篇，发布审计结果公告43个，提出审计建议320条，被采纳**条。审计工作在维护财经秩序，推进依法行政，促进廉政建设，保障温州经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。
一、谋篇布局，主动跟进，努力发挥审计建设性作用。
(一)围绕中心，服务宏观政策落实到位。我市审计机关不断加强对中央和地方宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计，力求通过审计，使各类宏观调控政策措施落实到位。今年按照每季度审计一次、每次出一个报告的要求，在全市首次同步开展“三公经费”全面审计调查，发现公务接待费预算安排核定机制欠科学、公务接待超预算、公车补贴发放不规范、因公出国(境)经费在其他经费中列支等问题，现第二季度调查工作正在进行中。组织实施“四公”即行政事业单位房产管理状况专项审计调查，发现市级机关房产存在家底不清、两证不齐、权属不明、账实不符、出租行为不规范、配置不均等问题。据此撰写的两个专项审计调查报告，均得到了时任省委常委、市委书记陈德荣的重要批示。积极服务金融改革，草拟《**市地方金融审计暂行办法(草案)》，现已上报市政府法制办;组织部分县(市、区)审计局完成9家小额贷款公司xx年度经营风险专项审计调查，发现部分小额贷款公司在内部风险防范、贷款投向、基础管理等方面还存在诸多薄弱环节，且融资成本高、税负重、融资渠道不畅等“三大”问题依旧阻碍小贷行业发展。首次对温州市部分村镇银行运营情况开展专项审计调查，关注村镇银行落实行业政策、内控管理制度方面的情况，及时提出防范金融风险和改进管理的审计建议。永嘉县审计局结合“三边四化”重点工作，对县城绿化工程进行审计调查，发现了部分绿化项目预决算不规范、合同价款签订不准确、施工图纸与实际不符、绿化常规养护不到位等问题。
(二)跟进问效，确保政府财力高效配置。上半年共完成财政类审计项目97个。高度关注预算执行的严肃性，重点把握预算执行的总体效果，注重反映预算执行中出现的突出性、普遍性和倾向性问题，从体制、机制、制度和政策层面发挥审计的“免疫系统”功能。构建“政府财力分析平台”，利用在线监督系统、部门预算审计软件和数据库分析系统，重点关注财政性资金管理和使用绩效以及税收征管方面的情况，发现部分项目预算执行不理想、日常税收征管不到位等需要进一步规范的问题。如发现市本级大量的财政性资金存放在各商业银行，理财方式单一，增值渠道有待拓宽，资金增值尚有很大的空间;**年**市本级部门预算中有63家单位117笔金额大于50万元的年度指标当年零支付，合计金额**万元;温州丹璐商业管理有限公司因经营不善破产导致欠缴税款**万元难以收取等问题。鹿城区审计局在今年的财政审计中，发现某街道个体定额管理不规范，出现相邻同面积同行业店面核定征收额差4.5倍以及个别个体户征收额定低于起征点的情况。鹿城区地税局采纳审计建议，对城区各街道双定管理户税收定额情况进行重新核定，并通过多种方式公开监督渠道、公开定额评议过程、公开定额评议结果，使个体税收定额工作能够在阳光下操作。龙湾区审计局在该区财政预算执行审计中，多次与财政部门的沟通协调，区财政终于开设审计专号，授予特定审计人员最大的查询权限，审计人员通过政府内网进入国库集中支付系统，“足不出户”就可以畅通无阻地查询区财政预算指标分配情况，以及全区101家实行国库集中支付单位的资金使用情况，甚至具体到每一笔支付业务，有效提高了审计监督能力和监督效果。
(三)护航国资，强化国有企业竞争能力。进一步关注我市国企经营管理情况，加强对国有企业资金、权利和责任的审计，关注国有企业经营保值增值和企业经营管理的绩效审计，提升企业竞争力。针对温州实际，重点对温州市市属国有企业的经营绩效和资产管理情况进行专项审计调查，发现企业内部集资、个别国资公司存在大额借款与大额存款并存现象。如温州市名城建设投资集团有限公司等7家国有集团公司内部职工集资款合计万;温州市现代服务业投资集团有限公司合并报表反映**年第四季度至xx年第一季度季末平均融资余额为**万元，同期季末货币资金平均余额为**万元，大额借款与大额存款并存。陈金彪市长对此高度重视，批示要求国资委及17家国资公司认真做好审计整改工作。在对20家温州市属国有企业集团融资和负债情况进行的专项审计调查中，发现部分企业存在融资资源不足、自身造血功能不足、融资方式单一、偿债压力大及不确定因素多等问题。
9375万元;此外市审计局还对40个单项工程进行了审计，核减工程款3363万元，有效节约了工程成本，提升了项目绩效。围绕温州投资大平台大建设大发展，积极“借力”，通过招投标选取12家政府投资建设项目造价咨询社会中介机构，在市审计局的统一组织和管理下，有序参与到投资项目审计中;出台《**市投资审计管理办法》和《**市政府投资项目跟踪审计管理办法》，对全市10亿元以上政府投资项目进行跟踪审计;积极筹建温州市政府投资项目审计管理系统，计划实施1+n方式，整合纪委、发改委、住建委、财政、公共资源办公室等单位的资源，努力实现从项目立项到竣工决算全过程审计监督与控制。瓯海区审计局大力推动跟踪审计纵深发展，制定《bt项目跟踪审计工作方案》，《政府项目协作审计协议书》，《协审单位跟踪审计工作细则》等一系列措施制度，并首次将bt模式项目纳入跟踪审计范围。瑞安市审计局连续第二年开展工程建设指挥部运行情况审计调查，分析指挥部模式下工程投资效率和效益，并提出指挥部管理模式存在的弊端及逐步改革指挥部管理模式等建设性意见，该意见被瑞安市政府采纳，并出台重点工程建设管理机构改革方案，撤并了17个指挥部，为提高政府投资绩效打下了较好基础。
(五)惠农为民，提升民生资金使用绩效。我市审计机关紧跟政府在教育、文化、医疗、住房、环境保护、社会保障等民生项目资金投入的流向，陆续开展**市本级**年度生态建设资金绩效、**年度财政教育投入及资金使用情况、**市**年至**年水利资金投入和**市公交企业财政补贴资金等一系列专项审计调查;在教育投入及资金使用情况专项审计调查中，发现教育资源均衡化建设有待进一步推进、教育资金未按规定拨付使用、管理不规范等情况。在保障性住房跟踪审计中撰写的《廉租房退出机制不完善应引起重视》和《农房集聚改造项目监理履责缺位问题亟待重视》文章，分别得到王建满副省长和陈金彪市长的批示。**县审计局在对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金专项审计时，发现项目计划实施进度缓慢、个别项目安排不合理成效不明显、肢解工程规避招投标、村级资金虚假配套、套取资金、工程验收把关不严等问题。泰顺县政府积极采纳审计建议，建立《**县群众增收致富奔小康特别扶持项目督查工作制度》，出台《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目验收办法(试行)》，结合《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目资金管理办法》和《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目管理办法》,形成从项目资金、项目建设到项目验收完整的管理制度机制，保证特扶项目建设质量，充分发挥经济和社会效益。
(六)制约权力，形成经济责任监控网络。上半年，全市审计机关共对31个单位的33名领导干部实施了经济责任审计，共查出违规金额**万元，管理不规范金额7456万元。市审计局协同组织部门对市委管理且纳入经济责任审计范围内的部门党政正职领导干部、市属国有及国有控股企业法人代表等117个经济责任审计对象进行了abc分类;起草《**市经济责任审计中长期规划(草案)》、《**市经济责任审计计划管理办法(草案)》，修订《**市经济责任审计联席会议制度(草案)》，现各制度处于征求意见阶段。苍南县出台《**县干部信用管理暂行办法》，实行干部信用abc等级制，明确规定领导干部在经济责任审计中若被认定对造成严重不良影响的重大损失浪费或严重违纪违规行为需负直接领导责任的，将被直接评定为c级，不得晋升，并根据不同情况，分别可采用轮岗交流、停职检查、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞退、免职、降职等组织处理方式。平阳县首推“村房两改”村负责人经济责任审计，将列入县“村房两改”建设的村集体主要负责人及班子成员作为审计对象，由县农房办根据“村房两改”建设项目进度提出年度审计任务建议，列入县审计局年度计划并接受经济责任审计。
(七)加大力度，深入推进反腐倡廉建设。市审计局在对温州市农业发展投资集团有限公司接收省中盛实业投资公司审计中，发现公司法人代表冯某涉嫌虚构股权收购合同，侵吞巨额国有资产，目前已移送市人民检察院处理。原广播电视大学在基建资金中列支村干部外出考察费用和补贴等**万元，新校区矿渣回填工程款依据不足，涉及金额249.34万元，移送市纪委和司法机关查处后，有3人被刑拘。此外，市计局在对温州市地下粮库筹建处财务收支审计、马鞍池公园建设办公室资产核实审计和滨海职教中心矿渣填筑工程专项审计中，均有线索向市纪委移送。**市审计局在对该市园林绿化管理所审计中，发现乐清市园林绿化管理所工会、乐清市园林局工会出资组建的乐清市东塔园林有限公司存在严重违纪问题，将线索移送乐清市纪委监察部门处理。文成县审计局在今年的“三公”经费和财政教育资金专项审计调查中，发现部分单位部门存在违纪问题，现已将峃口镇人民政府、玉壶中学等7家涉嫌违纪单位进行依法移送。
二、深化转型，积极探索，积极促进审计成果提升。
我市审计机关在工作中注重加快思维转变、工作转型和成果转化，进一步促进了审计成果的运用，加大了审计整改力度，提升了审计服务水平，并通过实施“十大管理创新项目”和“五型”机关创建，使内部管理、硬件技术、人员作风都得到了明显改善，推动了审计转型发展。
(一)狠抓审计规范化建设。一方面，狠抓审计质量建设，加强审计项目审理复核，严格项目评优，组织人员对xx年度57个优秀推荐审计项目进行评比，根据评比情况对30个优秀审计项目和15个表彰审计项目予以通报表彰，并向省厅推荐7个优秀审计项目。另一方面，以“深化‘法律六进’，推进依法治国”法制宣传教育主题活动为契机，强化审计法制化建设，加大法规宣传力度，制定出台《**市审计局xx年法治政府建设工作计划》、《**年“审计法治宣传月”活动方案》，着力推进普法依法治理工作创新，大力弘扬审计法治文化。
(二)紧抓审计信息化建设。充实调整审计信息化技术组，吸收县(市、区)局的计算机审计骨干加入，使技术组成为交流互助的平台，提升全市审计机关的计算机审计水平;开发温州市“三公经费”网上申报系统，减少基础数据汇总、统计、分析等工作，提高工作效率。目前，有六个县审计局依托该系统开展“三公经费”专项审计调查工作。继续探索联网审计，积极推进oa系统改造升级，初步确定审计oa系统在落实即办制的提示、预警、考核等模块的开发设计方案。积极探索数据式审计，如市局借助数据库软件对市本级当年全部指标进行整理分析，并结合国库支付系统数据，总体把握我市本级预算执行总体情况，发现预算指标零支付、预算拨付不足等诸多问题。同时利用我市本级国库集中支付系统备份数据开展计算机审计，以全省地税数据大集中为契机，探索地税大集中审计新方式，取得了良好效果。
(三)实抓审计成果转化应用。为加大审计成果的宣传力度，提升审计成果的综合运用水平，市审计局上半年编发审计信息**篇，期间被上级审计机关、党政信息部门及省部级媒体等累计采用130余篇次，被市委、市政府主要领导批示7次，有效地推动审计成果的转化运用。加强审计结果公开力度，出台《**市审计局“阳光审计”三年行动计划》，明确了审计职责、审计计划、审计过程和审计结果四方面的公开内容。特别是在审计结果公开方面，除必须公告“同级审”工作报告以及整改报告外，规定具体审计项目(除按规定统一由上级审计机关公开和涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的项目)在出具审计报告后6个月内必须以一定的方式向社会公开，力求通过三年的努力，逐步实现可公开事项100%公开。
(四)深抓内部审计建设。充分发挥审计学会和内审协会作用，根据温州实际，选择前瞻性、可行性和有实际意义的课题进行研究，今年共上报重点课题4个，一般课题36个，推荐5篇论文参加全国评比，努力推动审计理论与实务的创新。继续加强与内审协会各会员单位的联系沟通，开展培训、考察和交流等活动，如组织举办了一期**市教育系统内部审计工作交流会，是协会首次召开的单一系统的行业经验交流会，有效促使个会员单位提高内审工作的法制化和规范化程度。完成《**市内部审计工作规定》的草拟和修订工作，现已提交市法制办报市政府常务会议研究;完成xx年度优秀内部审计项目评比，评出优秀项目29个，推荐5个优秀项目参加省厅评比。
(五)细抓审计队伍建设。以建设学习型党组织和学习型机关为抓手，引导树立全员学习、终身学习和全程学习的思想观念，强化政治学习。切实提高领导干部队伍的思想理论素养;强化业务培训，重视学历教育、提升技术职称层次，多层次、多渠道、多方式地开展教育培训工作，强化理论研究，充分发挥审计理论研究的“智库”作用。全面实施全员绩效考核，在去年的基础上对考核办法进行了调整，增加全局民主测评分数权重，领导班子对中层正副职评分要求排序，并对我局自行开发的全员绩效考核应用系统进行优化，进一步调动了干部干事创业积极性。全面落实责任制，将今年审计项目计划、十大项目、五型机关创建、党风廉政和反腐败工作等全局重大任务以责任制形式分解落实，并把落实情况纳入先进文明处室考核，与全计局在对温州市地下粮库筹建处财务收支审计、马鞍池公园建设办公室资产核实审计和滨海职教中心矿渣填筑工程专项审计中，均有线索向市纪委移送。**市审计局在对该市园林绿化管理所审计中，发现乐清市园林绿化管理所工会、乐清市园林局工会出资组建的乐清市东塔园林有限公司存在严重违纪问题，将线索移送乐清市纪委监察部门处理。文成县审计局在今年的“三公”经费和财政教育资金专项审计调查中，发现部分单位部门存在违纪问题，现已将峃口镇人民政府、玉壶中学等7家涉嫌违纪单位进行依法移送。
二、深化转型，积极探索，积极促进审计成果提升。
我市审计机关在工作中注重加快思维转变、工作转型和成果转化，进一步促进了审计成果的运用，加大了审计整改力度，提升了审计服务水平，并通过实施“十大管理创新项目”和“五型”机关创建，使内部管理、硬件技术、人员作风都得到了明显改善，推动了审计转型发展。
(一)狠抓审计规范化建设。一方面，狠抓审计质量建设，加强审计项目审理复核，严格项目评优，组织人员对xx年度57个优秀推荐审计项目进行评比，根据评比情况对30个优秀审计项目和15个表彰审计项目予以通报表彰，并向省厅推荐7个优秀审计项目。另一方面，以“深化‘法律六进’，推进依法治国”法制宣传教育主题活动为契机，强化审计法制化建设，加大法规宣传力度，制定出台《**市审计局xx年法治政府建设工作计划》、《**年“审计法治宣传月”活动方案》，着力推进普法依法治理工作创新，大力弘扬审计法治文化。
(二)紧抓审计信息化建设。充实调整审计信息化技术组，吸收县(市、区)局的计算机审计骨干加入，使技术组成为交流互助的平台，提升全市审计机关的计算机审计水平;开发温州市“三公经费”网上申报系统，减少基础数据汇总、统计、分析等工作，提高工作效率。目前，有六个县审计局依托该系统开展“三公经费”专项审计调查工作。继续探索联网审计，积极推进oa系统改造升级，初步确定审计oa系统在落实即办制的提示、预警、考核等模块的开发设计方案。积极探索数据式审计，如市局借助数据库软件对市本级当年全部指标进行整理分析，并结合国库支付系统数据，总体把握我市本级预算执行总体情况，发现预算指标零支付、预算拨付不足等诸多问题。同时利用我市本级国库集中支付系统备份数据开展计算机审计，以全省地税数据大集中为契机，探索地税大集中审计新方式，取得了良好效果。
(三)实抓审计成果转化应用。为加大审计成果的宣传力度，提升审计成果的综合运用水平，市审计局上半年编发审计信息**篇，期间被上级审计机关、党政信息部门及省部级媒体等累计采用130余篇次，被市委、市政府主要领导批示7次，有效地推动审计成果的转化运用。加强审计结果公开力度，出台《**市审计局“阳光审计”三年行动计划》，明确了审计职责、审计计划、审计过程和审计结果四方面的公开内容。特别是在审计结果公开方面，除必须公告“同级审”工作报告以及整改报告外，规定具体审计项目(除按规定统一由上级审计机关公开和涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的项目)在出具审计报告后6个月内必须以一定的方式向社会公开，力求通过三年的努力，逐步实现可公开事项100%公开。
(四)深抓内部审计建设。充分发挥审计学会和内审协会作用，根据温州实际，选择前瞻性、可行性和有实际意义的课题进行研究，今年共上报重点课题4个，一般课题36个，推荐5篇论文参加全国评比，努力推动审计理论与实务的创新。继续加强与内审协会各会员单位的联系沟通，开展培训、考察和交流等活动，如组织举办了一期**市教育系统内部审计工作交流会，是协会首次召开的单一系统的行业经验交流会，有效促使个会员单位提高内审工作的法制化和规范化程度。完成《**市内部审计工作规定》的草拟和修订工作，现已提交市法制办报市政府常务会议研究;完成xx年度优秀内部审计项目评比，评出优秀项目29个，推荐5个优秀项目参加省厅评比。
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上半年以来，兰山区审计局在区委、区政府的领导下，在市审计局的指导帮助下，首先确立了全年工作思路和重点：牢固确立人争先进、事争一流的目标，按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求，正确把握好乡镇审计、政府投资审计、计划生育审计、“三农”审计、经济责任审计和信息化建设六个工作重点，做到不断开拓创新，求真务实，力争圆满完成审计任务。全年共安排审计项目55个,其中，省厅统一安排项目6个，市局安排项目5个，区审计局安排项目44个。截止目前，我们共审计单位30个，占年初计划的55%，查出违规违纪资金1.34亿元,管理不规范资金19亿元，依法实施处理处罚94万元，全部收缴财政专户。共编发审计信息29篇，被各级采用25篇次。
一、审计业务工作开展情况
（一）本级预算执行审计情况
今年，区政府第三次以政府办公室红头文件转发了《xx年度本级财政预算执行审计方案》，为审计工作营造了声势，创造了良好的舆论氛围，支持和促进了审计工作的顺利开展。按照方案要求，对区财政局、地税局以及15个区直一级预算单位进行了审计。结合地税审计，对全区21家重点税源企业进行了审计调查，对5家房地产企业、建筑安装企业进行了审计，对全区5家福利企业的资质、税收征纳及减免情况进行了专项审计调查。
通过审计，共查出违规资金3677万元，依法处理处罚67万元，已全部缴入财政专户。区地税分局依据审计结果加大了税收征缴力度，现已实现多入库xx余万元。我们对5家规模较大的社会福利企业进行了专项审计调查，写出了专题报告报送给区委、区政府主要领导，并撰写了信息《社会福利企业到底惠及了谁？》，揭露了福利企业管理中存在安置残疾人员达不到规定比例、部分福利企业缴纳税金不实、惠及社会福利事业太少以及对福利企业缺乏有效监管等突出问题，受到市政府、市审计局、区政府以及社会各界的高度重视。目前，区政府根据审计报告，已着手对社会福利企业的资质、管理、减免税等情况进行专项调查。
最近，我们已经出具了本级预算执行审计报告，区长办公会将专题听取该报告。审计局不等不靠，立即投入到查出问题的整改提高和跟踪问效工作中，向所有被审计单位全部发放了“反馈通知单”，督促他们认真整改存在问题，落实审计决定。
（二）金融审计情况
我们组织全局人员分成5个审计组，利用10天时间，对区信用联社5家分社（兰山、金雀山、银雀山、大岭、枣沟头信用社）完成了xx年度资产、负债、损益情况的审计。共查出违规资金20.13亿元，并已作出了相应处理处罚，共收缴罚款25万元。
（三）领导干部经济责任审计情况
今年，市委、市政府下发了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》以后，区委、区政府领导高度重视，以兰办发[xx]10号文件向全区范围转发了该文件。区审计局立即采取了三条落实措施：一是在全局进行了集中学习，吃透精神，深刻领会。二是积极与组织、纪检等部门沟通协调，共同形成监督合力。三是由组织部委托，首次对兰山区5个镇街道的党政“一把手”实行任中审计。
我们结合本级预算执行审计，已经完成了4名领导干部经济责任的离任审计。其他5个镇、办事处的党（工）委书记、镇长（主任）的经济责任审计将在下半年开展。
（四）招商引资项目审计调查情况
今年，区政府以摸清招商引资项目的真实性、效益性为目标，由区审计局对xx年度全区招商引资项目进行审计调查，揭露了招商引资中的虚假行为，维护了市场经济秩序。经审计调查15家单位，区政府分配任务15850万元，实际完成引资任务为5038万元，占区年终考核认定的27%。
此外，教育系统财务收支审计也已全面展开，对区直5所学校（五中、七中、西郊实验学校、第一职业中专和电大）完成了调帐，有关审计正在进行中。
（五）领导交办审计事项
今年，我们积极为党委政府发挥参谋助手作用，先后接受委托对华药物流城经济纠纷案件、区农机公司上访案件、供销社果品公司上访案件、亚翔水泥厂上访案件、兖石铁路复线建设项目、吉丰毛毯厂上访案件等6个项目进行了审计和调查，为党委政府查清事实真相、正确决策处理等提供了第一手资料。
二、保持*员先进性教育活动开展情况
区审计局紧密联系审计工作实际，认真扎实地开展保持*员先进性教育活动。这次教育活动共分为三个阶段，即动员学习阶段、分析评议阶段和整改提高阶段。全局23名党员（包括离岗、离退休党员10人）和机关其他人员全部参加了这次活动，参学率达100%。通过这次活动，局党组的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，党员队伍的先进性和纯洁性得以充分展现，审计工作在质量和力度上都有显著提高，受到区委、区政府和上级业务机关的充分肯定，也赢得了人民群众的广泛好评。总结这次先进性教育活动的特点，主要有以下几个方面：
（一）领导重视程度高
一是当作“一把手”工程，主要领导担任领导小组组长，亲自研究和部署有关具体工作，列入了正常工作计划。二是分工细致，安排专人负责上下联络、计划制定、组织实施、信息宣传、档案管理、总结调度等具体工作。三是班子成员带头，认真撰写心得体会和读书笔记，主动开展谈心交流活动，深入摆查自身问题并认真实施整改提高，发挥了党员领导干部模范带头作用。
（二）党员参学比率高
全局23名党员全部参加了教育活动，其他审计人员也积极参加了活动，全局参学率达到了100%。尤其是年龄比较大的离退休和离岗党员，都坚持参加活动，每个环节都不少、不漏、不省，发挥了老党员的模范作用。
我们采取分类指导的办法，保证所有党员都能积极参学，都能受到良好教育。在职党员每周一、三、五集中学习半天，其他时间利用业余自学。老党员每周二、四集中学习，中午在机关食堂统一就餐，还实行上门接送服务，方便了老党员参加活动。党员领导干部读书笔记不少于两万字，心得体会每篇不少于两千字；老党员和普通党员读书笔记不少于一万字，心得体会每篇不少于一千五百字。分析评议和整改提高阶段，每个党员都严格认真地撰写并上交了个人党性分析等材料。
（三）采取措施力度高
首先，制订了《区审计局学习制度》《在职党员帮助老党员学习制度》《补课制度》等，保障了学习的顺利进行。其次，搞好结合，达到工作和活动两不误、两促进。主要是合理安排学习时间，与工作搞好结合；学习教材内容和学习审计业务相结合；计划内审计和党委政府领导交办事项相结合。第三，开展特色教育活动。结合审计机关特点，开展了“每个党员就是一面旗帜活动”，开展了在职党员帮助老党员，党员领导干部帮助普通党员活动。组织党员到沂南县马牧池乡“沂蒙母亲”王换于纪念馆瞻仰英雄革命事迹，重温入党誓词，接受革命传统教育。第四，慷慨解囊，奉献爱心。每个党员共捐款四次，在“双联双带”“缴纳特殊党费”“慈心一日捐”“防灾救灾”活动中，每个班子成员捐款共500元，普通党员共捐款300元，无私奉献，救助弱势群体。
（四）整改问题成效高
通过广泛征求意见和分析评议，摆查出了当前存在的突出问题主要有：审计业务人员少，不能满足日益增长的工作需要；现有的审计工作条件和设施太简陋，不利于开展审计工作等。局党组主要负责同志切实履行第一责任人职责，集中力量抓好这次整改。按照“是谁的问题谁整改，有什么问题就整改什么问题”的原则，领导班子、班子成员和普通党员都制订了各自的整改方案，直至整改完毕、群众满意为止。具体整改措施是：第一，围绕如何提高审计质量，从敢于揭露问题、解决问题方面进行认真整改。我们充分发挥审计职能作用，自觉充当党委政府的参谋和助手，对发现的违规违纪问题敢于揭露和曝光，将审计真实情况汇报给区委、区政府，供领导决策参考。第二，充分调动审计人员积极性，搞好内部管理，促进审计工作的顺利开展。筹集资金6万余元购置了6台笔记本电脑、u盘等办公设施，较好地满足了审计工作需要。此外，还组织全局审计人员进行了健康查体，兴办了机关食堂解决了因人员居住分散而就餐不便的问题，这些措施极大地调动了职工的积极性，促进了审计工作的顺利开展。
通过整改提高，全局上下呈现出了人心齐，风气正、工作实的良好局面，干部职工精神面貌焕然一新，审计工作进展顺利，审计质量和力度有了很大提高。主要体现在：领导班子水平明显提高，班子的凝聚力、战斗力大大加强；党员队伍素质明显提高，党性观念明显增强，更加符合党员先进性的标准和要求；精神面貌焕然一新，全局呈现出一派积极向上、安定和谐、工作充实的良好局面。审计执法水平明显提高，实施处理处罚近100万元，审计决定落实率100%，没有出现一例复议、上诉等现象，审计意见和建议全部被采纳；也初步建立了党员先进性教育的长效工作机制。
（五）群众满意程度高
我们在活动中，共进行了3次民主测评，党员和群众满意率均为100%，受到市委指导组和区委督导组的高度评价。在分析评议阶段，党员民主测评满意率100%，领导班子及成员征求意见满意率100%。在整改提高阶段，党员和群众对审计局开展活动的总体意见也是100%满意。
三、采取的工作措施
为了全面完成审计任务，更好地提高审计质量和水平，发挥审计职能作用，我们采取了以下几条措施：
（一）紧紧抓住发展机遇
全市审计工作会议召开以后，兰山区委、区政府认真研究和部署，3月8日召开了全区审计暨经济责任审计工作会议。会议规格之高、规模之大、效果之好为近年之最。区委副书记、纪委书记马永印主持，区长李沂明作了重要讲话，区委常委、组织部长谢华东传达了中央、省、市审计工作会议精神，区政府副区长米兆民传达了《xx年度审计项目计划》。五部门主要负责同志出席了会议。各镇、街道镇长、主任和财政所长，区直各部门、单位主要负责人、财务负责人，区审计局特邀监督员，区审计局全体人员参加了会议。这次会议上，区政府用红头文件下达了全年审计项目计划，这已经是区政府连续第三年以政府文件下达审计计划。我们紧紧抓住这次会议带来的良好机遇，进一步鼓舞士气，大胆工作，使审计工作有了一个良好的开端。
（二）以清晰的工作思路主导审计工作
近年来，我们坚持每年初确定一套新的工作思路和把握几个工作重点，做到有的放矢地寻求工作突破，实践证明收效明显。如：年初我们确立了审计重点再突出，审计要求再提高的总体思路，目的是使审计工作进一步精益求精，更上台阶。围绕思路和重点，审计方向更加明确，审计目标更加清晰，工作动力更加充足。
（三）以严格的规章制度规范审计工作
为全面实现工作目标，我们今年又制定了四个红头文件，即1号文：《xx年全局主要工作任务指标及考核奖励办法》；2号文：《兰山区审计局重点任务包干分工》；3号文：《关于加强机关公文管理的规定》；4号文：《关于加强审计信息宣传工作的规定》。这四个文件紧密结合审计工作实际，分别从全年审计工作任务、任务分工及责任追究落实、规范审计文书、加强审计宣传四个方面，对全年工作进行了细化和量化，指明了工作努力方向，明确了重点突破口，保证了工作的顺利进行，夯实了工作基础。此外，我们还随后制定了《党风廉政建设实施意见》，对审计纪律等提出了严格要求。在就地审计中，我们坚持不用被审计单位车辆接送，自行解决车辆和就餐问题，上班和下班都到局机关统一集合，有效地减少了给被审计单位造成的干扰，促进了廉洁从审，树立了审计机关和审计人员的良好形象。
（四）以跟踪问效措施落实审计整改
市审计局下发的`《临沂市审计结论落实工作暂行规定》，我们立即组织全局人员进行了传达学习，并成立了专题研究小组加以研究和落实。根据文件精神和要求，我们及时和区政府督察科、纪检监察、财政、税务、国资局、公安等部门分别进行了沟通，初步形成了共识。采取的措施是：一是在本级预算执行审计项目中全面推行审计反馈书制度，要求被审计单位将审计查出问题的整改落实情况限期书面报告审计局，实行审计、监察、财政联合跟踪问效和后续审计制度，整改情况将存入审计档案。二是实行审计建议书制度，由审计组将部分查出问题以审计建议书形式，函告财政、税务和被审计单位主管部门等，并要求上述单位将落实情况函告我局。三是与财政、税务、纪检检察和司法机关初步建立了信息互通机制或案件移送渠道，共同形成监督合力，促进审计结论的完整落实。
（五）以和谐的审计环境保证审计工作
我们坚持以人为本的原则，积极营造和谐的审计工作环境，创造有利于审计开展的良好条件。今年，我们根据党员和群众反馈意见，组织对全局人员进行了健康查体；新购置了台式电脑、笔记本电脑和u盘等办公设备，达到了审计人员人手一台笔记本电脑；办起了机关食堂，解决了审计人员居住分散，就餐不便的问题；此外，还进一步转变机关作风，发挥领导干部的模范带头作用，班子成员深入一线当主审，带头严格自律等，促进了机关作风的持续良好。
四、存在问题、不足和下一步工作打算
当前，我们的工作也还存在一些不足，与市局的要求和兄弟县区局比较仍有差距，主要问题和不足之处是：一是审计署6号令的执行一些环节上还没有完全掌握；二是效益审计开展得不够深入；三是信息化建设有待于进一步加强，尤其是计算机审计比较滞后。
我们决心认真领会和落实市审计局的这次会议精神，按照年初确定的工作思路和目标，开拓创新，求真务实，圆满完成各项审计任务。下一步工作具体打算是：
一是加快信息化建设步伐。要充分利用现有设备和审计网站，继续投入人力和物力，努力建设信息化审计，争取实现完全利用计算机审计项目1-2个，并让审计程序和审计结果更加公开化、透明化。
二要突出重点项目审计。加强对农业专项资金、农村财务“三代管”资金的管理和使用作为今年审计重点，争取把基层经济矛盾和纠纷化解在基层。加大对政府投资项目的审计监督，从严查处建设领域的违规行为。
三要继续加强审计队伍建设。在从严要求审计队伍的基础上，加强科学领导和科学管理，鼓励开拓创新和积极进取，培养高素质、高水平的业务人才。
今年以来，**市审计局深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神和条线审计工作会议精神，在市委市政府和上级审计机关的领导下，围绕中心工作，加强审计监督，抓住“反腐、改革、法治、发展”主线，推进审计“全覆盖”，服务供给侧结构性改革，坚持与时俱进、改革创新，全力履行审计融入大局、服务大局的职能，发挥促进改革、反腐倡廉的作用，有序较好完成了各项任务。
（一）服务发展大局，审计监督作用进一步发挥。
今年审计工作以审计“全覆盖”为目标，不断深化财政审计、经济责任审计、政府工程审计、专项资金审计、企业审计和内部审计，确保政府性资金运用科学、规范、有效，体现审计围绕中心、服务大局的职能。
1、深入开展财政审计，突出对公共资金的监督。扎实开展财政同级审计工作，以促进财政增收节支、盘活存量、优化结构、提高绩效、防范风险为目标，坚持“预算全口径、资金全涵盖、过程全跟踪、公开全方位”模式，加强对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”的全口径监督，今年依托“数字化审计分析平台”，围绕预算编制、执行和调整的全流程，重点审查各预算之间的完整性和独立性以及相互衔接，重点关注了预算编制代编和细化程度、公共财政预算和政府性基金预算的收支合规性以及省市级财政专项资金的投向和使用绩效等，推动建立全面规范、公开透明的政府预算体系。社保基金作为财政四本预算之一，今年我局对社保基金**年度的预算执行等情况进行了审计，开展社保基金征收、支付和管理环节的全方位审查，重点关注了政策落实、基金的内控制度、财务安全和医保政策执行情况等内容。此外，作为同级审的重要组成部分，开展了经济技术开发区和高新技术产业开发区的**年度预算执行情况及其他财政收支情况审计。
2、加强经济责任审计，突出对权力运行的监督。对住建局、农工办、政务办、金融办、规划局等部门单位的党政领导干部开展了经济责任审计。一是拓展审计方式。推进“自下而上”与“自上而下”相结合的审计方法及对经济决策全过程审计，将管理主线与资金主线相对接，在事情来龙去脉中评价领导干部的履职，考量权力是否到位、缺位、越位。二是拓展审计内容。建立以权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化和廉洁从政情况的“三化一廉”为重点的审计内容和评价体系。将审计重点由过去的财政、财务收支为主，向领导干部任职期间“三重一大”决策及执行方面转变，并作为审计评价标准。通过关注重点专项资金项目绩效来关注领导干部履行经济责任的过程和效果，围绕权力运行关键环节，对任期内投资决策、资产出让、产权交易等事项实行必审制。三是持续关注“三公”经费、会议费等专项支出，关注“八项规定”执行情况；四是充分发挥经济责任审计工作联席会议的作用，强化协调配合，推进信息共享，完善查处违法违纪案件的协调机制。
3、强化政府投资审计，突出对投资效益的监督。投资审计继续以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为工作总体思路和总体目标，采用工程管理专项审计调查、投资审计与经济责任审计相结合等方式，注重从行业管理、完善制度入手，发现问题，分析问题，解决问题，促进提高建设管理水平，上半年，实施了对水利局建设项目建设管理情况的审计调查。对七浦塘拓浚整治**段工程、东北环路快速化改造工程、长江澄通河段铁黄沙整治工程等9个重点项目实施跟踪审计，严把结算关。积极组织监督协调参审中介机构的结算审核，及时与造价处、财政局等相关部门沟通协调，妥善解决结算审计中的各类问题。此外，顺利完成了审计署统一组织的宜兴市保障性安居工程跟踪审计。
4、实施专项审计调查，突出对政策落实的监督。一是围绕上级条线要求，开展了国家和省科技创新政策落实情况跟踪审计，紧扣设备投入、人才投入、创新成果三个要素审查政策落实的实效。二是围绕“三农”问题，开展了-**年全市村级财力建设扶持资金专项调查审计，关注经济薄弱村管理体制、运行机制和发展模式，衡量财政专项资金的在贯彻“三农”政策中的实际业绩。三是围绕生态环境建设，开展了-**年苏州生态补偿条例执行情况专项调查，关注生态补偿条例、生态红线保护规划的落实进程和生态补偿资金的运行情况，及时揭示政策执行过程中存在的问题。
5、提升国企审计，突出对国有资产的监督。推进对国有企业的审计监督，维护国有资产的安全和效益。开展了国兴置业资产负债审计，以核实实物资产、货币资产的真实性、准确性为基础展开审计，着重进行了前瞻性分析。在国企审计中，重点关注国有企业的风险控制和运营前景、国有资本的保值增值，为我市国有企业稳健发展提供针对性的审计建议。
6、推进全市内部审计，突出指导作用的发挥。进一步加强了对全市乡镇、机关、企业内审机构的业务指导和监督，逐步建立以审计机关指导和监督为主，内审单位积极参与的新模式。针对经济责任审计、内部控制评审和推动内审全覆盖等方面进行业务指导，帮助提高内部审计项目质量。下发了《**年**市内部审计工作指导意见》，并把被审计单位是否已建立内部审计监督制度审计的一项内容。积极开展内审“双优双先”评选活动，对先进集体和先进工作者予以表彰。
7、做好市委市政府部署工作。积极配合市委巡察办做好巡察巡审工作，派员参加了今年第一批两组的巡察。全力完成市委市政府交办的各项任务。
（二）完善思路方法，审计工作效率进一步提升。
1、推进“全覆盖”落实。在审计项目计划的编排上，紧扣中心工作，突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督，在保质保量的前提下实现“全覆盖”工作有步骤的推进。审计中加大了对部门所属下级单位延伸审计的力度，努力做到下伸一级不留死角，审计所属事业（企业）单位外，还对被审计单位所属食堂、工会、协会等未纳入财政监管的内容进行全覆盖审计。
2、强化审计分析。一方面，审计注重发现普遍性、倾向性、典型性问题，从体制上、机制上为市级层面作出决策参考。另一方面，通过审计信息、宣传、审计分析和审计科研打造审计成果的高端产品。今年以来，编发了各类审计信息宣传和审计分析36篇，被各级录用44篇次，审计人员积极开展审计科研，结合审计实际撰写论文。
3、坚持依法依规审计。严格落实审计执法责任，防范审计风险；全面遵行现场审计实施办法的要求，对审计发现问题，能在现场定性，并查找法规依据，做好取证记录，取得被审计单位认可，现场审计质量得以提高；继续强化审计整改，更加注重了审计建议的实际意义，透过表面现象发现问题根源，从而提高后期审计整改的针对性和可操作性。
4、加强审计整改督促工作。严格执行审计发现问题整改销号制度，对整改不到位、不及时的单位进行督促，推动整改落实，定期向市政府、市人大汇报审计整改工作进展。今年对去年开展的全部审计项目再次开展了全面的“回头看”，经过被审计单位的认真对照整改，审计查出的主要问题基本得到了纠正和落实。
5、加快审计信息化建设。夯实审计信息化基础，熟练运用“**市数字化审计分析平台”参与同级审工作。积累信息化审计经验，根据去年医院审计中的成果总结提炼出了相关计算机审计方法。
下半年，我局将继续紧扣市委、市政府的中心工作，不断创新审计理念，切实提高审计质量，为推动地方经济建设发挥审计监督服务职能。
（一）全力以赴，保质保量完成全年审计任务。
1、深入开展财政审计。继续做好财政同级审后续工作，重点关注上一年同级审整改情况，并按期向人大作出汇报。开展地税同级审，根据地税营改增的情况调整审计工作重点，重点关注不动产登记所涉及的契税。
2、抓好经济责任审计。根据年度目标任务，继续开展好公安局、广电总台、经信委、人社局、安监局、水利局、规划局等部门单位的党政领导经济责任审计工作。按照全面从严治党要求，立足权力运行与责任落实，聚焦守法、守纪、守规、尽责，坚持党政同责、同责同审的要求，进一步提高经济责任审计质量，充分发挥好经济责任审计的预警功能。着重关注中央“八项规定”和**市委市政府十二项规定的落实情况，关注重大政策措施执行情况，关注资金使用效益和领导干部在重大建设项目、重大决策中的履职情况，尝试开展自然资源审计内容。
3、继续加强投资审计。继续做好项目的跟踪审计和工程结算审核工作，进一步完善跟踪审计办法，注重作好项目投资控制，协助建设单位规范建设程序，提高跟踪审计成效，促进各项制度的进一步健全完善，提高财政资金使用效益和管理水平。
4、推进专项审计调查。紧紧围绕全市工作中心和人民群众关心的社会热点，实施专项审计和审计调查。根据年度计划，继续开展村级财力建设扶持专项资金审计调查、水利局项目建设管理情况审计调查，推动政府性资金的安全规范使用。
5、认真完成署定项目。根据审计署条线要求，预计下半年将开展全国“一条鞭”审计项目，我局将配齐配强审计人员，服从上级任务安排，确保按时完成审计目标。
（二）强基固本，持续提升审计工作质量水平。
1、着力提升审计管理水平。积极落实审计现场管理办法，进一步规范审计现场行为；严格依法依规审计，落实执法责任，防范审计风险；加强审理工作，完善审理流程；要继续强化审计整改，加强整改台账管理，对整改不到位、不及时的进行督促、通报，并及时向政府、人大、经济责任审计联席会议汇报整改情况，推动整改落实。
2、深化审计成果运用。加大审计综合分析的深度和力度，提升信息宣传工作的层次和水平，着力打造审计成果的高端产品。重视审计科研，深入探索和把握审计的本质及规律，更好地指导审计实践。推进审计立项、审计结果、审计整改公开，不断提高审计工作的透明度和公信力。
xx年，我局在区党委、政府以及上级审计机关的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻xx大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神，加强“人、法、技”建设，业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十审计方针，认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度，为构建“小康、和谐”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况总结如下：
**年度，我县政府投资审计工作取得了较好成效，突出表现在：政府投资审计法制建设进一步完善，投资项目审计意识进一步加强，局投资审计机构和人员队伍初步建成。国家审计在服务我县生态工业园区建设等中心工作上，在规范政府投资项目造价管理行为、防止国有资产流失、以及纠正基本建设投资管理过程中的违纪违法行为等方面发挥了日益突出的作用。**年，全年共审计完成政府投资项目17个，在审4个，审计工程结算价款总额11680.25万元，审计核减工程款4422.41万元，平均核减率37.86%。其中：县天地房地产开发有限公司灵川半岛开发工程造价报审6323.86万元,审计核减工程款3786.46万元,核减率为59.9%;溪水库工程造价报审2580.8万元,审计核减工程款526.7万元,核减率为20.4%。
在所有审计项目中，审计局投资审计股完成项目6个，审计结算价款4026.35万元，核减工程款1743.91万元（其中工业园区项目4个，审计结算价款1450.15万元，核减工程款32.28万元）；委托社会机构审计项目11个，审计结算价款7654.4万元，核减工程款2678.5万元。
一、主要做法。
1、加强“人、法、技”建设，建立审计专业队伍。按照《审计法》、《安徽省审计监督条例》的规定和上级审计机关的部署，我局把政府投资审计的“人、法、技”建设摆在首位。经县政府的同意，首先制订和颁发实施了《**县政府投资项目审计监督办法》（绩政**32号），使政府投资审计监督工作做到有法可依，并更切合我县实际。为顺应政府投资力度不断加大的迅猛形势，我局提出投资审计要“快起步、打基础、求发展”。围绕这一思路，首先公开选聘了1名土木工程专业的大学本科毕业生，充实投资审计专业技术力量；其次又委派1名审计骨干参加省厅组织的合肥工业大学投资审计培训班进行专业培训，形成审计技术力量；第三，经县编委批准，增设了投资审计业务股。至此，我局政府投资审计的专业机构和专业队伍已初步建成。
2、筹措经费确保重点，加大审计技术装备的投入，力求审计结果正确公正，努力树立审计机关权威。今年以来，我局先后投入了4万余元人民币，购置了投资审计必备的专业书籍、专业软件和电脑等装备，特别是花费近万元购置的土石方工程量计算软件，在县生态工业园区土石方工程价款结算的及时性和准确性方面发挥了重要作用,及时纠正了其他软件的技术错误,有效控制了审计风险。
3、在坚持国家审计监督的前提下，注意整合社会审计机构的人力资源。在我局投资审计的起步阶段，专业审计力量不足，人少事多的矛盾突出。我局按照（绩政**32号）文件规定，坚持政府投资的国家审计原则;同时，又注意整合社会审计机构的审计力量参与审计，已初步建立了政府投资审计“制度执行统一，工作部署统一，标准尺度统一”的工作机制，及时扭转了此前在工程结算价款审核中，社会审计机构之间无序竞争和县审计局对审计质量失控的被动局面。
1、以服务生态工业园区开发建设为重点，促进县域经济发展。
2、坚持全面审计前提,不断深化政府投资审计。目前我局投资审计还处于起步阶段，审计范围和内容还不够全面和深入，服务宏观经济决策、提高政府投资效益方面做得不够。xx年要从深化投资审计范围和内容入手，以财政性资金投资去向和使用效益为重点，逐步提高投资审计质量。
3、坚持创新和发展，跟踪审计技术前沿，引入计算机审计、工程质量检测等技术装备和手段，提升审计能力。
4、继续加强审计人员素质培养，不断强化审计人员作风纪律和廉政建设，打造高素质审计队伍。
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今年上半年，全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求，紧紧围绕经济建设中心，围绕全面建设小康社会这一目标，认真开展审计监督，取得较好成绩。至6月底，全市共完成审计项目个，查出违规行为金额万元，审计处理应交财政万元，应减少财政拨款或补贴万元，归还原资金渠道万元，调帐处理万元，应自行纠正金额万元，向纪检机关移交案件1起，移送处理1人，提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针，全面落实年度审计工作任务。
召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议，传达贯彻了全国全省审计工作会议精神，部署并落实了年度审计工作任务，表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个，其中省定项目114个，市定项目112个;市本级62个，县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有：同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务，有的已经结束审计，有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。
市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计，审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管，深化财政改革，推行国库集中支付制度，强化支出管理，调整支出结构，保证重点支出，加强财源建设，加大政府采购监管力度，完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托，完成了原**医专附属医院的财务收支审计，为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了**汽车运输集团有限责任公司财务收支审计，正确评价了该集团组建两年来的.资产负债和所有者权益情况，向股东代表大会通报了审计结果，为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束，市委党校、**驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点，加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题，认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个，其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前，这些审计项目已大部分结束，根据审计情况，我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告，得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中，我们组织全市40名审计人员，分成12个审计组，对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)资金进行了就地审计，审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时，查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元，提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成，审计资金总额1.2亿元，查出各类违规金额1660元，提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇，引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题，提出了层层落实责任，搞好项目管理，确保配套资金到位，充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见，得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署，在教育转移支付资金审计中，全市审计机关抽调了52名审计人员，组成12个审计组，以财政部门为基础，有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个，抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范，但仍查出违规金额1053万元，主要问题有：管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题，我局向省厅和市政府提交了审计综合报告，提出改进工作的意见和建议，市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”
为题，摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行，主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况，重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个，审核投资总额7050万元，核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计，送审金额2183.6万元，核减420.4万元，核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行，审计人员不辞辛苦，深入现场，从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计，以实际行动服务基层，服务农民。
5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来，市本级在编制少、任务重的情况下，顾全大局，先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有：市纪委到我局抽派3人，历时1个多月，协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的**华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人，协助有关部门从事企业改制工作等。
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今年上半年，全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求，紧紧围绕经济建设中心，围绕全面建设小康社会这一目标，认真开展审计监督，取得较好成绩。至6月底，全市共完成审计项目189个，查出违规行为金额10308万元，审计处理应交财政594万元，应减少财政拨款或补贴275万元，归还原资金渠道260万元，调帐处理2265万元，应自行纠正金额1109l万元，向纪检机关移交案件1起，移送处理1人，提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针，全面落实年度审计工作任务。召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议，传达贯彻了全国全省审计工作会议精神，部署并落实了年度审计工作任务，表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个，其中省定项目114个，市定项目112个；市本级62个，县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有：同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。
这些审计项目早已全部落实任务，有的已经结束审计，有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计，审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管，深化财政改革，推行国库集中支付制度，强化支出管理，调整支出结构，保证重点支出，加强财源建设，加大政府采购监管力度，完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托，完成了原2019医专附属医院的财务收支审计，为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了2019汽车运输集团有限责任公司财务收支审计，正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况，向股东代表大会通报了审计结果，为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束，市委党校、2019驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点，加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题，认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个，其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前，这些审计项目已大部分结束，根据审计情况，我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告，得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中，我们组织全市40名审计人员，分成12个审计组，对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的.第五期(2019—2019年)资金进行了就地审计，审计资金总额1．08亿元。在肯定工作成绩的同时，查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467．5万元，提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成，审计资金总额1．2亿元，查出各类违规金额1660元，提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇，引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题，提出了层层落实责任，搞好项目管理，确保配套资金到位，充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见，得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署，在教育转移支付资金审计中，全市审计机关抽调了52名审计人员，组成12个审计组，以财政部门为基础，有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个，抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范，但仍查出违规金额1053万元，主要问题有：管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题，我局向省厅和市政府提交了审计综合报告，提出改进工作的意见和建议，市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题，摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行，主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况，重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个，审核投资总额7050万元，核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计，送审金额2183．6万元，核减420．4万元，核减率达19．3％。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行，审计人员不辞辛苦，深入现场，从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计，以实际行动服务基层，服务农民。5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来，市本级在编制少、任务重的情况下，顾全大局，先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有：市纪委到我局抽派3人，历时1个多月，协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作；市领导临时交办增加的2019华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作；长期抽派1人，协助有关部门从事企业改制工作等。四、加强了经济责任审计，注重审计成果运用。全市完成经济责任审计项目41个，审计经济责任人58名，查出领导干部负有主管责任的违规行为金额1192万元。市本级正在进行的领导干部经济责任审计项目有市编办、市中医院、市交通局、2019技术学院、原2019医专、市农机局、市工业学校、市科技局、市医药总公司、市食品总公司、2019华明公司、市环卫处等12个单位。领导干部经济责任审计对于加大干部监督力度，拓宽干部监督渠道，增强领导干部任职期间的经济责任意识，做到科学决策，依法行政，自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用，同时为各级党委、政府管好用好干部提供了依据。五、加强了审计队伍和领导班子建设。年初，市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训，开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月，市局根据全市统一布置，认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因，单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格，结合党内民主生活会，开展了认真的批评与自我批评，正确评价了班子的现状，找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题，提出了6条改进工作的措施，并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况，受到普遍欢迎。
一是当作“一把手”工程，主要领导担任领导小组组长，亲自研究和部署有关具体工作，列入了正常工作计划。二是分工细致，安排专人负责上下联络、计划制定、组织实施、信息宣传、档案管理、总结调度等具体工作。三是班子成员带头，认真撰写心得体会和读书笔记，主动开展谈心交流活动，深入摆查自身问题并认真实施整改提高，发挥了党员领导干部模范带头作用。
全局23名党员全部参加了教育活动，其他审计人员也积极参加了活动，全局参学率达到了100%。尤其是年龄比较大的离退休和离岗党员，都坚持参加活动，每个环节都不少、不漏、不省，发挥了老党员的模范作用。
我们采取分类指导的办法，保证所有党员都能积极参学，都能受到良好教育。在职党员每周一、三、五集中学习半天，其他时间利用业余自学。老党员每周二、四集中学习，中午在机关食堂统一就餐，还实行上门接送服务，方便了老党员参加活动。党员领导干部读书笔记不少于两万字，心得体会每篇不少于两千字；老党员和普通党员读书笔记不少于一万字，心得体会每篇不少于一千五百字。分析评议和整改提高阶段，每个党员都严格认真地撰写并上交了个人党性分析等材料。
首先，制订了《区审计局学习制度》《在职党员帮助老党员学习制度》《补课制度》等，保障了学习的顺利进行。其次，搞好结合，达到工作和活动两不误、两促进。主要是合理安排学习时间，与工作搞好结合；学习教材内容和学习审计业务相结合；计划内审计和党委政府领导交办事项相结合。第三，开展特色教育活动。结合审计机关特点，开展了“每个党员就是一面旗帜活动”，开展了在职党员帮助老党员，党员领导干部帮助普通党员活动。组织党员到沂南县马牧池乡“沂蒙母亲”王换于纪念馆瞻仰英雄革命事迹，重温入党誓词，接受革命传统教育。第四，慷慨解囊，奉献爱心。每个党员共捐款四次，在“双联双带”“缴纳特殊党费”“慈心一日捐”“防灾救灾”活动中，每个班子成员捐款共500元，普通党员共捐款300元，无私奉献，救助弱势群体。
通过广泛征求意见和分析评议，摆查出了当前存在的突出问题主要有：审计业务人员少，不能满足日益增长的工作需要；现有的`审计工作条件和设施太简陋，不利于开展审计工作等。局党组主要负责同志切实履行第一责任人职责，集中力量抓好这次整改。按照“是谁的问题谁整改，有什么问题就整改什么问题”的原则，领导班子、班子成员和普通党员都制订了各自的整改方案，直至整改完毕、群众满意为止。具体整改措施是：第一，围绕如何提高审计质量，从敢于揭露问题、解决问题方面进行认真整改。我们充分发挥审计职能作用，自觉充当党委政府的参谋和助手，对发现的违规违纪问题敢于揭露和曝光，将审计真实情况汇报给区委、区政府，供领导决策参考。第二，充分调动审计人员积极性，搞好内部管理，促进审计工作的顺利开展。筹集资金6万余元购置了6台笔记本电脑、u盘等办公设施，较好地满足了审计工作需要。此外，还组织全局审计人员进行了健康查体，兴办了机关食堂解决了因人员居住分散而就餐不便的问题，这些措施极大地调动了职工的积极性，促进了审计工作的顺利开展。
通过整改提高，全局上下呈现出了人心齐，风气正、工作实的良好局面，干部职工精神面貌焕然一新，审计工作进展顺利，审计质量和力度有了很大提高。主要体现在：领导班子水平明显提高，班子的凝聚力、战斗力大大加强；党员队伍素质明显提高，党性观念明显增强，更加符合党员先进性的标准和要求；精神面貌焕然一新，全局呈现出一派积极向上、安定和谐、工作充实的良好局面。审计执法水平明显提高，实施处理处罚近100万元，审计决定落实率100%，没有出现一例复议、上诉等现象，审计意见和建议全部被采纳；也初步建立了党员先进性教育的长效工作机制。
我们在活动中，共进行了3次民主测评，党员和群众满意率均为100%，受到市委指导组和区委督导组的高度评价。在分析评议阶段，党员民主测评满意率100%，领导班子及成员征求意见满意率100%。在整改提高阶段，党员和群众对审计局开展活动的总体意见也是100%满意。
为了全面完成审计任务，更好地提高审计质量和水平，发挥审计职能作用，我们采取了以下几条措施：
全市审计工作会议召开以后，兰山区委、区政府认真研究和部署，3月8日召开了全区审计暨经济责任审计工作会议。会议规格之高、规模之大、效果之好为近年之最。区委副书记、纪委书记马永印主持，区长李沂明作了重要讲话，区委常委、组织部长谢华东传达了中央、省、市审计工作会议精神，区政府副区长米兆民传达了《xx年度上半年以来，兰山区审计局在区委、区政府的领导下，在市审计局的指导帮助下，首先确立了全年工作思路和重点：牢固确立人争先进、事争一流的目标，按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求，正确把握好乡镇审计、政府投资审计、计划生育审计、“三农”审计、经济责任审计和信息化建设六个工作重点，做到不断开拓创新，求真务实，力争圆满完成审计任务。全年共安排审计项目55个,其中，省厅统一安排项目6个，市局安排项目5个，区审计局安排项目44个。截止目前，我们共审计单位30个，占年初计划的55%，查出违规违纪资金1.34亿元,管理不规范资金19亿元，依法实施处理处罚94万元，全部收缴财政专户。共编发审计信息29篇，被各级采用25篇次。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计，审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管，深化财政改革，推行国库集中支付制度，强化支出管理，调整支出结构，保证重点支出，加强财源建设，加大政府采购监管力度，完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托，完成了原xx医专附属医院的财务收支审计，为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了xx汽车运输集团有限责任公司财务收支审计，正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况，向股东代表大会通报了审计结果，为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束，市委党校、xx驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点，加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计 (二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成，审计资金总额1．2亿元，查出各类违规金额1660元，提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇，引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题，提出了层层落实责任，搞好项目管理，确保配套资金到位，充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见，得到采纳。 (四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个，审核投资总额7050万元，核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计，送审金额2183．6万元，核减420．4万元，核减率达19．3％。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行，审计人员不辞辛苦，深入现场，从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计，以实际行动服务基层，服务农民。
5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来，市本级在编制少、任务重的情况下，顾全大局，先后完成了3项市领导交办的'重要任务。其中有：市纪委到我局抽派3人，历时1个多月，协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作；市领导临时交办增加的xx华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作；长期抽派1人，协助有关部门从事企业改制工作等。
五、加强了审计队伍和领导班子建设。年初，市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训，开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月，市局根据全市统一布置，认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因，单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格，结合党内民主生活会，开展了认真的批评与自我批评，正确评价了班子的现状，找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题，提出了6条改进工作的措施，并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况，受到普遍欢迎。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针，全面落实年度审计工作任务。召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议，传达贯彻了全国全省审计工作会议精神，部署并落实了年度审计工作任务，表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个，其中省定项目114个，市定项目112个；市本级62个，县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有：同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务，有的已经结束审计，有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计，审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管，深化财政改革，推行国库集中支付制度，强化支出管理，调整支出结构，保证重点支出，加强财源建设，加大政府采购监管力度，完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托，完成了原xx医专附属医院的财务收支审计，为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了xx汽车运输集团有限责任公司财务收支审计，正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况，向股东代表大会通报了审计结果，为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束，市委党校、xx驾校、市烟草办、市食品总公司的`财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点，加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题，认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个，其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前，这些审计项目已大部分结束，根据审计情况，我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告，得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中，我们组织全市40名审计人员，分成12个审计组，对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)资金进行了就地审计，审计资金总额1．08亿元。在肯定工作成绩的同时，查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467．5万元，提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成，审计资金总额1．2亿元，查出各类违规金额1660元，提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇，引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题，提出了层层落实责任，搞好项目管理，确保配套资金到位，充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见，得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署，在教育转移支付资金审计中，全市审计机关抽调了52名审计人员，组成12个审计组，以财政部门为基础，有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个，抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范，但仍查出违规金额1053万元，主要问题有：管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题，我局向省厅和市政府提交了审计综合报告，提出改进工作的意见和建议，市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题，摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行，主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况，重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个，审核投资总额7050万元，核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计，送审金额2183．6万元，核减420．4万元，核减率达19．3％。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行，审计人员不辞辛苦，深入现场，从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计，以实际行动服务基层，服务农民。
（五）、尽力完成领导交办的工作任务。今年来，市本级在编制少、任务重的情况下，顾全大局，先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有：市纪委到我局抽派3人，历时1个多月，协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作；市领导临时交办增加的xx华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作；长期抽派1人，协助有关部门从事企业改制工作等。
四、加强了经济责任审计，注重审计成果运用。全市完成经济责任审计项目41个，审计经济责任人58名，查出领导干部负有主管责任的违规行为金额1192万元。市本级正在进行的领导干部经济责任审计项目有市编办、市中医院、市交通局、xx技术学院、原xx医专、市农机局、市工业学校、市科技局、市医药总公司、市食品总公司、xx华明公司、市环卫处等12个单位。领导干部经济责任审计对于加大干部监督力度，拓宽干部监督渠道，增强领导干部任职期间的经济责任意识，做到科学决策，依法行政，自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用，同时为各级党委、政府管好用好干部提供了依据。
五、加强了审计队伍和领导班子建设。年初，市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训，开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月，市局根据全市统一布置，认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因，单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格，结合党内民主生活会，开展了认真的批评与自我批评，正确评价了班子的现状，找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题，提出了6条改进工作的措施，并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况，受到普遍欢迎。
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本站为大家收集整理了《2019市审计局上半年工作总结》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！
出违规金额**万元，管理不规范金额**万元，经审计处理应上交财政1493万元，应减少财政拨款或补贴**万元，核减投资额**万元；移送有关部门处理事项9件，出具审计报告和报送审计调查报告130篇，发布审计结果公告43个，提出审计建议320条，被采纳**条。审计工作在维护财经秩序，推进依法行政，促进廉政建设，保障温州经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。
一、谋篇布局，主动跟进，努力发挥审计建设性作用
（一）围绕中心，服务宏观政策落实到位。我市审计机关不断加强对中央和地方宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计，力求通过审计，使各类宏观调控政策措施落实到位。今年按照每季度审计一次、每次出一个报告的要求，在全市首次同步开展“三公经费”全面审计调查，发现公务接待费预算安排核定机制欠科学、公务接待超预算、公车补贴发放不规范、因公出国（境）经费在其他经费中列支等问题，现第二季度调查工作正在进行中。组织实施“四公”即行政事业单位房产管理状况专项审计调查，发现市级机关房产存在家底不清、两证不齐、权属不明、账实不符、出租行为不规范、配置不均等问题。据此撰写的两个专项审计调查报告，均得到了时任省委常委、市委书记陈德荣的重要批示。积极服务**金融改革，草拟《**市地方金融审计暂行办法（草案）》，现已上报市政府法制办；组织部分县（市、区）审计局完成9家小额贷款公司2019年度经营风险专项审计调查，发现部分小额贷款公司在内部风险防范、贷款投向、基础管理等方面还存在诸多薄弱环节，且融资成本高、税负重、融资渠道不畅等“三大”问题依旧阻碍小贷行业发展。首次对温州市部分村镇银行运营情况开展专项审计调查，关注村镇银行落实行业政策、内控管理制度方面的情况，及时提出防范金融风险和改进管理的审计建议。永嘉县审计局结合“三边四化”重点工作，对县城绿化工程进行审计调查，发现了部分绿化项目预决算不规范、合同价款签订不准确、施工图纸与实际不符、绿化常规养护不到位等问题。
（二）跟进问效，确保政府财力高效配置。上半年共完成财政类审计项目97个。高度关注预算执行的严肃性，重点把握预算执行的总体效果，注重反映预算执行中出现的突出性、普遍性和倾向性问题，从体制、机制、制度和政策层面发挥审计的“免疫系统”功能。构建“政府财力分析平台”，利用在线监督系统、部门预算审计软件和数据库分析系统，重点关注财政性资金管理和使用绩效以及税收征管方面的情况，发现部分项目预算执行不理想、日常税收征管不到位等需要进一步规范的问题。如发现市本级大量的财政性资金存放在各商业银行，理财方式单一，增值渠道有待拓宽，资金增值尚有很大的空间；**年**市本级部门预算中有63家单位117笔金额大于50万元的年度指标当年零支付，合计金额**万元；温州丹璐商业管理有限公司因经营不善破产导致欠缴税款**万元难以收取等问题。鹿城区审计局在今年的财政审计中，发现某街道个体定额管理不规范，出现相邻同面积同行业店面核定征收额差4.5倍以及个别个体户征收额定低于起征点的情况。鹿城区地税局采纳审计建议，对城区各街道双定管理户税收定额情况进行重新核定，并通过多种方式公开监督渠道、公开定额评议过程、公开定额评议结果，使个体税收定额工作能够在阳光下操作。龙湾区审计局在该区财政预算执行审计中，多次与财政部门的沟通协调，区财政终于开设审计专号，授予特定审计人员的查询权限，审计人员通过政府内网进入国库集中支付系统，“足不出户”就可以畅通无阻地查询区财政预算指标分配情况，以及全区101家实行国库集中支付单位的资金使用情况，甚至具体到每一笔支付业务，有效提高了审计监督能力和监督效果。
（三）护航国资，强化国有企业竞争能力。进一步关注我市国企经营管理情况，加强对国有企业资金、权利和责任的审计，关注国有企业经营保值增值和企业经营管理的绩效审计，提升企业竞争力。针对温州实际，重点对温州市市属国有企业的经营绩效和资产管理情况进行专项审计调查，发现企业内部集资、个别国资公司存在大额借款与大额存款并存现象。如温州市名城建设投资集团有限公司等7家国有集团公司内部职工集资款合计**万；温州市现代服务业投资集团有限公司合并报表反映**年第四季度至2019年第一季度季末平均融资余额为**万元，同期季末货币资金平均余额为**万元，大额借款与大额存款并存。陈金彪市长对此高度重视，批示要求国资委及17家国资公司认真做好审计整改工作。在对20家温州市属国有企业集团融资和负债情况进行的专项审计调查中，发现部分企业存在融资资源不足、自身造血功能不足、融资方式单一、偿债压力大及不确定因素多等问题。
9375万元；此外市审计局还对40个单项工程进行了审计，核减工程款3363万元，有效节约了工程成本，提升了项目绩效。围绕温州投资大平台大建设大发展，积极“借力”，通过招投标选取12家政府投资建设项目造价咨询社会中介机构，在市审计局的统一组织和管理下，有序参与到投资项目审计中；出台《**市投资审计管理办法》和《**市政府投资项目跟踪审计管理办法》，对全市10亿元以上政府投资项目进行跟踪审计；积极筹建温州市政府投资项目审计管理系统，计划实施1+n方式，整合纪委、发改委、住建委、财政、公共资源办公室等单位的资源，努力实现从项目立项到竣工决算全过程审计监督与控制。瓯海区审计局大力推动跟踪审计纵深发展，制定《bt项目跟踪审计工作方案》，《政府项目协作审计协议书》，《协审单位跟踪审计工作细则》等一系列措施制度，并首次将bt模式项目纳入跟踪审计范围。瑞安市审计局连续第二年开展工程建设指挥部运行情况审计调查，分析指挥部模式下工程投资效率和效益，并提出指挥部管理模式存在的弊端及逐步改革指挥部管理模式等建设性意见，该意见被瑞安市政府采纳，并出台重点工程建设管理机构改革方案，撤并了17个指挥部，为提高政府投资绩效打下了较好基础。
（五）惠农为民，提升民生资金使用绩效。我市审计机关紧跟政府在教育、文化、医疗、住房、环境保护、社会保障等民生项目资金投入的流向，陆续开展**市本级**年度生态建设资金绩效、**年度财政教育投入及资金使用情况、**市**年至**年水利资金投入和**市公交企业财政补贴资金等一系列专项审计调查；在教育投入及资金使用情况专项审计调查中，发现教育资源均衡化建设有待进一步推进、教育资金未按规定拨付使用、管理不规范等情况。在保障性住房跟踪审计中撰写的《**廉租房退出机制不完善应引起重视》和《农房集聚改造项目监理履责缺位问题亟待重视》文章，分别得到王建满副省长和陈金彪市长的批示。**县审计局在对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金专项审计时，发现项目计划实施进度缓慢、个别项目安排不合理成效不明显、肢解工程规避招投标、村级资金虚假配套、套取资金、工程验收把关不严等问题。泰顺县政府积极采纳审计建议，建立《**县群众增收致富奔小康特别扶持项目督查工作制度》，出台《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目验收办法（试行）》，结合《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目资金管理办法》和《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目管理办法》,形成从项目资金、项目建设到项目验收完整的管理制度机制，保证特扶项目建设质量，充分发挥经济和社会效益。
（六）制约权力，形成经济责任监控网络。上半年，全市审计机关共对31个单位的33名领导干部实施了经济责任审计，共查出违规金额**万元，管理不规范金额7456万元。市审计局协同组织部门对市委管理且纳入经济责任审计范围内的部门党政正职领导干部、市属国有及国有控股企业法人代表等117个经济责任审计对象进行了abc分类；起草《**市经济责任审计中长期规划（草案）》、《**市经济责任审计计划管理办法（草案）》，修订《**市经济责任审计联席会议制度（草案）》，现各制度处于征求意见阶段。苍南县出台《**县干部信用管理暂行办法》，实行**干部信用abc等级制，明确规定领导干部在经济责任审计中若被认定对造成严重不良影响的重大损失浪费或严重违纪违规行为需负直接领导责任的，将被直接评定为c级，不得晋升，并根据不同情况，分别可采用轮岗交流、停职检查、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞退、免职、降职等组织处理方式。平阳县首推“村房两改”村负责人经济责任审计，将列入县“村房两改”建设的'村集体主要负责人及班子成员作为审计对象，由县农房办根据“村房两改”建设项目进度提出年度审计任务建议，列入县审计局年度计划并接受经济责任审计。
（七）加大力度，深入推进反腐倡廉建设。市审计局在对温州市农业发展投资集团有限公司接收省中盛实业投资公司审计中，发现公司法人代表冯某涉嫌虚构股权收购合同，侵吞巨额国有资产，目前已移送市人民检察院处理。原**广播电视大学在基建资金中列支村干部外出考察费用和补贴等**万元，新校区矿渣回填工程款依据不足，涉及金额249.34万元，移送市纪委和司法机关查处后，有3人被刑拘。此外，市审计局在对温州市地下粮库筹建处财务收支审计、马鞍池公园建设办公室资产核实审计和**滨海职教中心矿渣填筑工程专项审计中，均有线索向市纪委移送。**市审计局在对该市园林绿化管理所审计中，发现乐清市园林绿化管理所工会、乐清市园林局工会出资组建的乐清市东塔园林有限公司存在严重违纪问题，将线索移送乐清市纪委监察部门处理。文成县审计局在今年的“三公”经费和财政教育资金专项审计调查中，发现部分单位部门存在违纪问题，现已将峃口镇人民政府、玉壶中学等7家涉嫌违纪单位进行依法移送。
二、深化转型，积极探索，积极促进审计成果提升
我市审计机关在工作中注重加快思维转变、工作转型和成果转化，进一步促进了审计成果的运用，加大了审计整改力度，提升了审计服务水平，并通过实施“十大管理创新项目”和“五型”机关创建，使内部管理、硬件技术、人员作风都得到了明显改善，推动了审计转型发展。
（一）狠抓审计规范化建设。一方面，狠抓审计质量建设，加强审计项目审理复核，严格项目评优，组织人员对2019年度57个优秀推荐审计项目进行评比，根据评比情况对30个优秀审计项目和15个表彰审计项目予以通报表彰，并向省厅推荐7个优秀审计项目。另一方面，以“深化‘法律六进’，推进依法治国”法制宣传教育主题活动为契机，强化审计法制化建设，加大法规宣传力度，制定出台《**市审计局2019年法治政府建设工作计划》、《**年“审计法治宣传月”活动方案》，着力推进普法依法治理工作创新，大力弘扬审计法治文化。
（二）紧抓审计信息化建设。充实调整审计信息化技术组，吸收县（市、区）局的计算机审计骨干加入，使技术组成为交流互助的平台，提升全市审计机关的计算机审计水平；开发温州市“三公经费”网上申报系统，减少基础数据汇总、统计、分析等工作，提高工作效率。目前，有六个县审计局依托该系统开展“三公经费”专项审计调查工作。继续探索联网审计，积极推进oa系统改造升级，初步确定审计oa系统在落实即办制的提示、预警、考核等模块的开发设计方案。积极探索数据式审计，如市局借助数据库软件对市本级当年全部指标进行整理分析，并结合国库支付系统数据，总体把握我市本级预算执行总体情况，发现预算指标零支付、预算拨付不足等诸多问题。同时利用我市本级国库集中支付系统备份数据开展计算机审计，以全省地税数据大集中为契机，探索地税大集中审计新方式，取得了良好效果。
（三）实抓审计成果转化应用。为加大审计成果的宣传力度，提升审计成果的综合运用水平，市审计局上半年编发审计信息**篇，期间被上级审计机关、党政信息部门及省部级媒体等累计采用130余篇次，被市委、市政府主要领导批示7次，有效地推动审计成果的转化运用。加强审计结果公开力度，出台《**市审计局“阳光审计”三年行动计划》，明确了审计职责、审计计划、审计过程和审计结果四方面的公开内容。特别是在审计结果公开方面，除必须公告“同级审”工作报告以及整改报告外，规定具体审计项目（除按规定统一由上级审计机关公开和涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的项目）在出具审计报告后6个月内必须以一定的方式向社会公开，力求通过三年的努力，逐步实现可公开事项100%公开。
（四）深抓内部审计建设。充分发挥审计学会和内审协会作用，根据温州实际，选择前瞻性、可行性和有实际意义的课题进行研究，今年共上报重点课题4个，一般课题36个，推荐5篇论文参加全国评比，努力推动审计理论与实务的创新。继续加强与内审协会各会员单位的联系沟通，开展培训、考察和交流等活动，如组织举办了一期**市教育系统内部审计工作交流会，是协会首次召开的单一系统的行业经验交流会，有效促使个会员单位提高内审工作的法制化和规范化程度。完成《**市内部审计工作规定》的草拟和修订工作，现已提交市法制办报市政府常务会议研究；完成2019年度优秀内部审计项目评比，评出优秀项目29个，推荐5个优秀项目参加省厅评比。
（五）细抓审计队伍建设。以建设学习型党组织和学习型机关为抓手，引导树立全员学习、终身学习和全程学习的思想观念，强化政治学习。切实提高领导干部队伍的思想理论素养；强化业务培训，重视学历教育、提升技术职称层次，多层次、多渠道、多方式地开展教育培训工作，强化理论研究，充分发挥审计理论研究的“智库”作用。全面实施全员绩效考核，在去年的基础上对考核办法进行了调整，增加全局民主测评分数权重，领导班子对中层正副职评分要求排序，并对我局自行开发的全员绩效考核应用系统进行优化，进一步调动了干部干事创业积极性。全面落实责任制，将今年审计项目计划、十大项目、五型机关创建、党风廉政和反腐败工作等全局重大任务以责任制形式分解落实，并把落实情况纳入先进文明处室考核，与全员绩效考核相挂钩，有力提高审计队伍整体执行力。
（六）严抓党风廉政建设。出台《认真贯彻落实市委市政府改进工作作风密切联系群众有关规定的实施细则》等12项管理办法。出台《公务接待管理若干规定》、《公务用车服务保障制度》等配套文件，严格执行“三公”管理公示和报告制度。全面落实即办制，开展以“制度+科技”狠抓即办制落实活动，成立活动领导小组，梳理即办事项一览表，出台《ab岗制度》和《即办制考核办法》等配套措施，建立待办事项提醒功能，提高即办制智能化办公管理水平；定期组织监督员组成临时检查组，对即办制工作实行每月一检查，工作初见成效。做客行风热线栏目，倾听民意，现场答疑解惑，取得良好社会效果。通过廉政文化教育常态化、传统文化教育日常化、廉洁从审制度化和构建公开透明审计环境规范化等“四化”活动，出台相关制度规定，邀请市纪委朱建和常委作专题辅导，建立廉政教育宣传橱窗，开展廉政征文、格言、寄语等活动，教育全体干部职工，增强廉洁奉公意识，提高自我约束能力。坚持“外抓审计纪律，内抓机关管理”，紧紧围绕“人事权、财务权和审计监督权”等容易产出腐败的重点环节，加大反腐倡廉工作力度，围绕已经查找出的廉政风险点，进一步完善防控措施，起草《温州市审计局廉政风险防控办法》，实现对审计业务全程、所有职能岗位、内部事务管理的全面覆盖和风险预警。加强对局机关内部重点环节、重点部门落实廉政规定情况的监督检查，扩大对审计组执行“八不准”纪律情况的监督检查，通报廉政检查情况和行风评议情况。
三、**年下半年工作思路
下一阶段，我市审计机关将继续围绕市委、市政府和省审计厅的工作部署，深入实施上级交办的各类任务，认真履行审计职责，重点做好以下几项工作：
一、认真实施年度计划。对照年度审计工作计划，统筹安排重点项目、重点资金、重点部门的审计。一是关注经济社会发展的突出问题，促进国家宏观调控政策措施的落实；二是关注全部政府性资金，促进制度的健全和管理的规范；三是关注民生和社会建设问题，促进改善民生和维护群众切身利益；四是关注政府投资项目建设，促进提高投资效益和实现政策效果；五是关注企业国有资产保值增值，促进深化改革和维护国有资产安全；六是关注领导干部履行责任情况，促进责任追究制度和问责机制的建立。
二、继续实施“十大项目”。下半年市审计局将对照审计机关“十大项目”分解实施方案，构筑新模式，探索新方法，关注新焦点，落实新制度，寻求新突破，以点带面，内外兼修，促进“十大项目”向纵深发展，努力实现审计成果提升，稳步推动自身长远发展。
三、深入开展“五型”机关创建。以全面提速、提效、提质为目标，进一步明确任务，落实措施，强化责任，深入创建“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”机关。具体实施要点有：一是统筹兼顾，注重实效；二是健全制度，强化督查；三是文化为先，营造氛围；四是转变作风，关注民意。同时,积极开展市委市政府统一部署的“党的群众路线”实践教育活动、“三万行动”等重点工作任务.
四、提升审计成果运用水平。加强审计资源的整合，注重审计成果的运用、转化和推广，认真研究评估被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果，积极采取跟踪督促的方式，主动帮助被审计单位实施整改，切实提高审计整改效果。同时，加大审计公告与政务公开的力度，进一步增加审计工作的透明度，保障人民群众的知情权。此外，加大审计理论研究力度，使其与审计工作紧密结合，努力推动审计理论研究成果和审计实践成果的双向转换，并大力推进金审工程二期建设，充分发挥审计视频会商系统和行业数据分析系统的作用，继续探索开展信息系统审计、联网审计和数据式审计，促使计算机审计向纵深发展。
一是对区档案局(原档案馆)原局长刘秋莉同志、区商务局原局长闫娴同志离任经济责任进行了审计，并出具了审计报告，审计资金总额1725万元，审计中发现财务收支、内控制度方面存在的5个问题，并提出了5条审计意见和建议;二是对红旗街道办现任书记杨斐同志原主任杨美茹同志2020年8月至2020年12月党政领导同步经济责任和任职期间自然资源资产及环境保护责任进行了审计，目前审计实施阶段已经结束，正在报告撰写阶段;三是对红旗街道办翠溪社区主任高国斌同志、红旗街道办川口社区主任李菊样同志2020年1月至2020年12月任期经济责任进行了审计，审计资金总额190.83万元，审计中发现会计资料不完善、固定资产账实不符等5个问题，提出5条审计意见和建议。
4、加强“审计质量提升工程”工作，成立“池州市贵池区审计机关审计质量提升工程领导小组”。完善供本局使用的经济责任评价体系，加强对审计的复核工作，强化各自的责任意识，对审核中发现的不足或不妥之处要求审计组完善并纠正。加强被审计单位对审计的整改，促进被审计单位健全和完善财务制度。
上半年，我局在区委、区政府及上级审计机关的正确领导下，踏踏实实地做了一些工作，取得一些成绩，但根据全年审计项目计划安排和区委区政府的工作要求，下半年的工作任务还是很艰巨，我们在总结这半年的工作经验之际，切实分析自身业务工作和思想工作中的不足，在下半年工作中兢兢业业，再接再厉，圆满完成全年的工作计划目标，完成党委政府和上级机关交办的各项任务。
(一)稳步推进各项审计工作开展。
1、完成上半年开展的本级预算执行及其他财政收支情况审计，汇总形成20预算执行及其他财政收支审计结果报告报区政府并准备好受区政府委托向区人大常委会作审计工作报告的准备。同时总结经验，做好明年预算执行审计的前期调研工作。
2、以监督和维护国有资产安全为重点，开展对区属国有公司财务收支审计，促进区属国有公司规范管理、健康发展。5大公司的财务收支审计，目前才启动一家，下半年任务艰巨，抓紧工作进程，重新调整人员力量，力争年内全面完成。
3、以促进管理效益和社会效益为目标，加强政府投资审计。提高政府投资项目管理水平、工程质量和投资效益，做到应审尽审，不遗漏。
4、以促进规范权力运行与制约为目标，加强领导干部经济责任审计。加强经济责任审计联席会议作用，继续做好领导干部任期经济责任审计，保质保量完成各项交办任务;完善经济责任审计评价体系，突出主要经济事项决策、经济责任目标管理、遵守并执行法规法纪情况等审计重点，深化经济责任审计成果的转化。
(二)健全机制，巩固提高，扩大审计监督效应。
进一步推动审计整改督查督办和协同机制的建立完善、加快责任落实。加强对已出具审计报告项目的整改跟踪检查，督促和帮助被审计单位认真进行整改。
(三)强化措施，夯实基础，加强审计自身建设，推动审计队伍自身发展。
1、加强队伍建设，打造复合型人才。加强审计技术方法、法律法规、政策动态等专业知识学习培训，提高审计实战能力、业务能力、协调沟通能力，培养“一专多能”的复合型人才。
2、继续围绕审计法规和准则的贯彻落实情况，开展对审计业务的质量检查。总结好的经验，发现存在的问题和不足，深入剖析产生问题的原因，提出进一步加强审计法规和准则贯彻执行力度、促进提高审计业务质量的建议和改进措施。
3、继续做好区政府投资审计中心工作任务，完善《政府投资项目审计办法》，尽快配备专业专能业务人员，运行投资审计中心的工作职能，加强对政府投资项目的监督管理。
4、继续抓好审计质量提升工作，按照上级审计机关相关要求，从抓廉政建设、审计方法效率、队伍自身建设三方面进一步提升审计质量。
5、进一步加强机关效能和廉政建设，增强审计公信力。下半年，我局将继续通过多种形式，加强廉政教育，筑牢思想防线，严格审计纪律，完成各项工作任务。
x市委、市人民政府：
20xx上半年，xx市审计机关在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，认真履行审计职责；在审计项目实施过程中，我们注重结合本年度十大项目的有关实施要求，努力推动审计创新转型。
20xx上半年，全市审计机关共完成审计项目110个，查出违规金额xx万元，管理不规范金额xx万元，经审计处理应上交财政1493万元，应减少财政拨款或补贴xx万元，核减投资额xx万元；移送有关部门处理事项9件，出具审计报告和报送审计调查报告130篇，发布审计结果公告43个，提出审计建议320条，被采纳xx条。审计工作在维护财经秩序，推进依法行政，促进廉政建设，保障温州经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。
进一步关注我市国企经营管理情况，加强对国有企业资金、权利和责任的审计，关注国有企业经营保值增值和企业经营管理的绩效审计，提升企业竞争力。针对温州实际，重点对温州市市属国有企业的经营绩效和资产管理情况进行专项审计调查，发现企业内部集资、个别国资公司存在大额借款与大额存款并存现象。如温州市名城建设投资集团有限公司等7家国有集团公司内部职工集资款合计xx万；温州市现代服务业投资集团有限公司合并报表反映xx年第四季度至20xx年第一季度季末平均融资余额为xx万元，同期季末货币资金平均余额为xx万元，大额借款与大额存款并存。
20xx上半年共完成财政类审计项目97个。高度关注预算执行的严肃性，重点把握预算执行的总体效果，注重反映预算执行中出现的突出性、普遍性和倾向性问题，从体制、机制、制度和政策层面发挥审计的“免疫系统”功能。构建“政府财力分析平台”，利用在线监督系统、部门预算审计软件和数据库分析系统，重点关注财政性资金管理和使用绩效以及税收征管方面的情况，发现部分项目预算执行不理想、日常税收征管不到位等需要进一步规范的问题。如发现市本级大量的财政性资金存放在各商业银行，理财方式单一，增值渠道有待拓宽，资金增值尚有很大的空间；20xx年xx市本级部门预算中有63家单位117笔金额大于50万元的年度指标当年零支付，合计金额xx万元；温州丹璐商业管理有限公司因经营不善破产导致欠缴税款xx万元难以收取等问题。鹿城区审计局在20xx年的财政审计中，发现某街道个体定额管理不规范，出现相邻同面积同行业店面核定征收额差4.5倍以及个别个体户征收额定低于起征点的情况。鹿城区地税局采纳审计建议，对城区各街道双定管理户税收定额情况进行重新核定，并通过多种方式公开监督渠道、公开定额评议过程、公开定额评议结果，使个体税收定额工作能够在阳光下操作。龙湾区审计局在该区财政预算执行审计中，多次与财政部门的沟通协调，区财政终于开设审计专号，授予特定审计人员的查询权限，审计人员通过政府内网进入国库集中支付系统，“足不出户”就可以畅通无阻地查询区财政预算指标分配情况，以及全区101家实行国库集中支付单位的资金使用情况，甚至具体到每一笔支付业务，有效提高了审计监督能力和监督效果。
我市审计机关不断加强对中央和地方宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计，力求通过审计，使各类宏观调控政策措施落实到位。20xx年按照每季度审计一次、每次出一个报告的要求，在全市首次同步开展“三公经费”全面审计调查，发现公务接待费预算安排核定机制欠科学、公务接待超预算、公车补贴发放不规范、因公出国经费在其他经费中列支等问题，现第二季度调查工作正在进行中。组织实施“四公”即行政事业单位房产管理状况专项审计调查，发现市级机关房产存在家底不清、两证不齐、权属不明、账实不符、出租行为不规范、配置不均等问题。据此撰写的两个专项审计调查报告，均得到了时任省委常委、市委书记陈德荣的重要批示。积极服务xx金融改革，草拟《xx市地方金融审计暂行办法（草案）》，现已上报市政府法制办；组织部分县审计局完成9家小额贷款公司20xx年度经营风险专项审计调查，发现部分小额贷款公司在内部风险防范、贷款投向、基础管理等方面还存在诸多薄弱环节，且融资成本高、税负重、融资渠道不畅等“三大”问题依旧阻碍小贷行业发展。首次对温州市部分村镇银行运营情况开展专项审计调查，关注村镇银行落实行业政策、内控管理制度方面的情况，及时提出防范金融风险和改进管理的审计建议。永嘉县审计局结合“三边四化”重点工作，对县城绿化工程进行审计调查，发现了部分绿化项目预决算不规范、合同价款签订不准确、施工图纸与实际不符、绿化常规养护不到位等问题。
20__。
年上半年，在县委、县政府和市审计局的领导下，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立社会主义荣辱观，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作思路，紧密围绕全县“”工作目标，按照县委、县政府提出的“”发展战略，坚持市审计局提出的“”工作思路，紧扣服务发展，创优环境这。
一大局，突出“内强素质、外树形象”两大主题，全面贯彻审计方针，积极创新审计理念，不断优化审计资源，进一步规范审计行为，依法强化审计监督，全面提升审计质量，树立良好审计形象，为加强党风廉政建设，促进全县财政经济持续健康协调发展和社会事业全面进步做出了积极的贡献。据统计，截止6月20日，我局已完成审计(调查)计划项目16个，其中投资审计9个。查出违规金额342万元，管理不规范金额6174万元，应调帐处理5158万元;审计工程决算9672万元，审减1338万元。提交审计信息报告86篇，被采用或批示63篇。回顾半年来的工作，主要有以下几个方面：
一、提升审计执法水平，履行“经济卫士”职责。
县审计局始终紧紧围绕促进经济持续健康发展这一主题，克服人员少、任务重的矛盾，自觉增强做好审计工作的责任感和使命感，不负“经济卫士”重任，履行审计监督职责，服务经济发展。
(一)依法审计，突出重点，搞好预算执行审计。
我局按照“揭露问题、规范管理、促进改革、制约权利、提高效益”的工作要求，坚持审深、审透、审细、审严的原则。审计了县财政局具体组织的本级预算执行情况和其他财政收支情况，县地方税务局的税收征管情况，国家金库沾化县支库办理本级预算资金的收纳、划分、留解和拨付情况。同时，对县财政局、劳动局和卫生局等单位20__。
年度的部门预算执行情况进行了审计。在审计中我局以促进规范预算管理、严格执法为目标，科学安排预算执行审计工作，切实把预算执行审计作为第一任务抓好抓实。在具体工作中，紧紧围绕县人大年初批复的预算，把审计的触角伸向既关注预算内资金，又关注预算外资金;既关注各单位财务收支的真实性、合法性，更关注专项资金的使用方向、使用效益。通过财政资金支出结构、财政转移支付、国库集中支付、政府采购、税收收入和重点部门预算编制和执行情况的审计，检查财政预算编制及调整是否符合建立完善公共财政体制和运行机制的要求，从源头上制止财政资金使用的随意性，查处了预算管理不严、分配不规范、专项资金平衡预算等问题。共审计单位5个。通过预算执行审计，查出管理不规范5280万元。并明确指出了预算编制较粗、项目不细、预算安排不准确等问题，针对存在的问题提出了细化预算编制、加强对专项资金、非税收入征收的管理和监督等4条审计建议。对进一步规范预算行为，加强预算管理和领导层决策提供了依据。县人大会主任会议在听取了我局代县政府所作的《关于对20__。
年度县级财政预算执行情况及其他财政资金收支情况的审计结果报告》后给予了高度评价。普遍认为，今年预算执行审计工作深入细致，质量高，力度大，反映了审计部门认真负责、秉公执法、严谨务实的工作精神。特别是审计工作报告内容翔实，建议重点突出，操作性强，为规范预算管理，推进依法理财发挥了较好的作用。
(二)全程跟踪，规范管理，严把投资审计监督关。
以促进城市基础设施建设项目的规范管理、提高政府投资效益为目标。年初，我们积极将我县工业园、新城区开发等重点工程纳入20__。
年审计项目计划，实施全程跟踪审计。并报县政府制发了《关于对全县重点建设项目实行跟踪审计监督的通知》，进一步明确强调了跟踪审计的内容、方式、方法和措施。上半年认真组织开展了县皮业城、工业园、新城区开发建设等3个重点工程的全程跟踪审计。在实施跟踪审计过程中，根据工程管理的不同环节和阶段，有针对性地确定跟踪审计工作的内容和方法。按照工程建设期间划分，相应地确定每个部分审计的重点内容和环节。在工程前期，跟踪审计要在工程预算审核、招标评议、合同条款等方面把关，将问题提前考虑在前面。在工程施工期间，审计人员坚持参加每次工作例会，经常到施工现场巡查，对施工现场、隐蔽工程拍照，以便做到对施工材料和工艺流程做到心中有数，发现与合同不符的问题要及时向建设方提出意见与建议。对监理和施工单位提出的设计变更进行经济技术分析，提出优化建议，同时提供材料的市场行情和参考价格，为建设方提供决策依据。共计参与合同签订22份，积极参与隐蔽工程的验收75份，拍照取证460余份，做到边施工边签证，解决了工程变更签证的滞后现象。提出合理化建议8条，节约建设资金80余万元。上半年，共完成了县工业园、基础设施建设工程路基土方及桥涵工程等9个决算审计项目，累计审计工程决算9672万元，审定总额8336万元，审减额1338万元，平均审减率14。为政府投资节约了大量资金，有力促进了财政资金的使用效益。
(三)积极稳妥，促进依法行政，突出抓好经济责任审计。
为强化领导干部监督管理，促进领导干部依法行政、廉洁勤政，科学界定领导干部任期经济责任，突出抓好领导干部经济责任审计。上半年，我局根据审计项目计划和组织部门委托，共对卫生局、林业局、冯家镇等6个行政事业单位党政领导干部任期经济责任审计工作。通过审计，从源头上预防和惩治腐败，揭露问题，增强领导干部的责任感，有效地避免领导干部“带病上岗”、“带病提拔”的弊端，对促进我县领导干部增强法律意识、责任意识、廉政意识、提高管理能力和水平起到了积极的推动作用，强化了对在职领导干部的审计监督，为县委选拔任用干部提供必要的审计参考依据。
(四)围绕中心，服务大局，圆满完成授权领导交办审计事项。
全局领导干部及审计人员本着服从和服务于沾化发展和稳定大局的原则，不计报酬，不怕辛苦，圆满完成了党委政府交给的各项工作任务。上半年，完成市局授权的困难县调查扶持政策牵头或参与完成了沿海滩土开发整合项目、新城区建设、企业稳定工作、国有资产改革调查等交办事项6项。对电厂和公司的往来款项开展了专项审计，通过审计，进一步理清了两单位的往来款项情况，化解了矛盾。对已完成的项目进行粗略统计，派出10人次，投入近120个工作日。使很多事关全县经济建设和群众切身利益的“热点”、“难点”问题得到了有效解决，为全县改革、发展、稳定的大局继续健康发展发挥了审计不可替代作用。
二、优化招商环境，创新思路抓招商。
招商环境是吸引力、竞争力、是生产力。发挥审计监督职能，优化招引资环境，审计部门义不容辞。为此，县审计局在工作中注意规范自身工作的同时，狠抓财经领域的“三乱”治理工作，对审计工作中发现的扰乱财经秩序行为严肃依法查处，全力优化全县招商引资环境。在自身招商引资工作中，我们把招商引资工作摆上重要议事日程，创新工作思路，以诚招商，采取走出去招商和以商招商的方式，大力引进外商投资项目，并分别派两名干部采取集中挂职和自选挂职方式，到外地招商。上半年，引进外商项目2个，总投资5000万元，其中由有限公司投资建设的新城区道路建设项目，总投资4000万元;有限公司投资的项目，总投资1000万元。
三、认真学习宣传贯彻新《审计法》，着力营造良好审计执法环境。
新修订的《审计法》颁布后，我局把抓好《审计法》的学习宣传和贯彻作为一项重要工作，以此扩大审计影响，优化执法环境，树立审计形象来抓，积极组织开展形式多样的学习宣传活动，为全面贯彻执行《审计法》，更好地履行审计监督职责奠定基础。一是将修订后的《审计法》主要内容向县领导作了专门汇报，并提出了学习宣传贯彻意见，得到了领导的支持和重视。二是组织县局审计干部，集中进行学习辅导，深刻领会《审计法》修改的意义及主要内容，并把修订后的《审计法》列为二、三季度业务学习的主要内容，抓好学习贯彻。三是由郭增禄副县长在县电视台作宣传贯彻审计法的重要电视讲话。四是由县政府办公室印发关于在全县深入学习贯彻新《审计法》的通知，掀起全县学习贯彻审计法热潮，扩大了宣传范围。五是印发宣传单，悬挂横幅，解答群众咨询的方式，进一步让广大群众了解审计。通过上述学习、宣传，使全县广大审计工作者深刻领会到了《审计法》的立法宗旨、主要内容和精神实质，为全面贯彻实施《审计法》奠定了坚实基础，同时也增强了各级领导和社会公众对审计工作的认识，为今后进一步开展好审计工作营造了良好的社会氛围。
四、利用审计信息，加快审计成果的转化和审计效应的拓展。
审计信息是审计工作的重要组成部分。我们根据市审计局科研信息工作会议的精神，按照“人无我有、人有我新、人新我深”的要求，不断强化审计信息工作，加大了科研信息奖惩的力度，激发审计人员撰写科研信息的积极性，将审计信息作为加快审计成果转化和审计效应拓展重要手段。截至6月25日，已被各级采用63篇信息稿件，其中《中国审计报》采用2篇，《中国内部审计》采用1篇，省审计厅的《审计情况》采用3篇，市审计局的《审计》采用28篇，县级采用22篇。撰写各类调研报告和审计建议6篇，被批示或采用4篇。被《中国审计报》采用的《乡镇审计助力致富》一文，引起了各地审计机关的关注，等审计机关先后派人来我县学习交流探讨。
五、强化管理，加强机关作风建设和审计队伍建设。
20__。
年上半年以来，我局围绕“内强素质、外树形象”的两大主题，围绕我局“审出效益，审出感情，审出形象，审出水平”的总体要求，下大气力加强机关作风建设，采取多种措施加强审计队伍建设。
(一)科学管理注重教育，加强机关作风建设。
今年上半年以来我局深入贯彻落实全省、全市审计工作会议精神，认真开展“审计质量管理年”活动，以政治教育为先导，以制度建设为保障，加强科学管理，规范审计行为，努力打造一支政治合格、业务精湛、作风过硬、甘于奉献的审计队伍。为此我们深入开展了“六型”审计机关活动。即：一是树立终身学习理念，打造“学习型”审计机关。通过树立新的学习观念和“学习工作化、工作学习化”的先进理念，不断调整充实学习内容，强化学习措施，形成良好的学习风气，不断提高审计人员的政治素质和业务水平。二是建立工作创新机制，打造“创新型”审计机关。通过观念创新，提高创新思维能力，实现审计工作再突破。通过技术创新，广泛运用现代化技术和手段，实现工作效能再提速。通过管理创新，贯彻现代管理思想，实现审计质量的再提高。三是加强团结协作，打造“和谐型”审计机关。坚持以人为本的理念，营造团结协作、平等互爱和衷共济的良好工作内部环境。加强与领导、相关单位的沟通与协调，充分发挥好“审帮促”作用，为审计工作营造一个良好的外部环境。四是增强效能效率建设，打造“效率型”审计机关。提高成本意识，效率意识，勤俭节约办事，实行审计工作时限办结制，大力推行ao计算机审计实施系统，提高机关办事效率。五是强化服务意识，打造“服务型”审计机关。把服务全县经济建设作为第一要务，优化招商引资环境，为企业提供财经法规咨询服务，严肃查处“三乱”现象，对全县重点工程实行全程跟踪服务监督，当好经济建设的“经济卫士”。六是实行“阳光作业”，打造“廉洁型”审计机关。在审计工作中实行“阳光作业”，加强群众监督，切实从源头上治理和防范腐败现象的发生，从而树立审计机关“严格、公正、廉洁、高效”的执法形象。
(二)注重学习培训，加强审计队伍建设提高审计人员素质。
搞好审计工作首先要提高审计干部的政治业务素质，为此我们坚持“三抓”，一是把政治理论学习作为“内强素质、外树形象”的基础，持之以恒，长抓不懈。采取集中学习与自学的方式学习政治理论知识。二是廉政教育警钟长鸣，教育审计人员洁身自爱。年初组织召开了审计机关党风廉政建设专题会议，明确了党风廉政建设和反腐败工作要点;局长大会小会讲廉政，时时刻刻抓廉政。统一思想，提高认识，牢固构筑拒腐防变的思想防线，努力锻造一支纪律严、作风硬、业务精、素质强的审计队伍。
其次是结合审计工作特点和审计人员知识结构，进行业务知识培训。我们采用集中学习与小组交流相结合，个人自学与专家辅导相结合，请进来教与走出去学相结合，学习书本知识与工作中传帮带相结合。因时制宜、因地制宜、因人施教，开展灵活有效的业务培训。上半年，利用周五集中学习日，分期开展了局领导干部带头，中层领导干部和部分业务骨干参加的业务讲座活动。每名讲座人结合自己的工作实践，谈在审计某个领域的工作做法、技巧和经验，切实达到了学习交流和传帮带的作用。另外，积极组织了全省优秀审计项目档案观摩活动，通过领导带头学、审计人员带着问题学，学先进、找差距，根据自身情况定出整改措施，切实为提高审计执法服务水平和项目质量产生了很好的促进作用。结合“金审工程”的推广应用，大力加强信息技术的培训工作，派2名计算机水平较高的审计人员，参加了市局举办的ao计算机审计实施系统培训，及时更新了审计人员的知识储备，有效提高了审计人员的综合素质。
(三)强化审计质量控制，深入开展审计质量管理年活动。
审计质量是审计工作的生命线，要强化“质量立审”的意识，把严谨细致的工作作风贯穿于工作的每一环节。今年，在巩固去年质量年活动成果的基础上，进一步加强质量控制。具体在“四个环节”上下了功夫：一是全面推进审计署6号令的贯彻执行。抓住“审前、审中、审后”关键点，规范审计计划、审计方案、审前调查、审计取证、审计日记等工作，在规范审计程序、完善审计流程上下功夫;二是进一步完善结果复核、目标考核、质量考评、责任追究等制度，做到有规章制度可依照，有程序可控制，有标准可衡量，有检查可评估，有榜样可学习，在健全激励机制上下功夫;三是认真听取和研究被审计单位意见，对合理意见要及时采纳，对审计报告中出现的事实不清、定性不准、处理不当等问题要及时纠正，切实提高审计报告和审计公告的质量，在确保准确无误上下功夫。四是改进审计结果报告，使内行人说得清，外行人看得懂，有关部门用得上，在提高审计成果使用者的满意度上下功夫。
六、存在的主要问题。
从上半年的工作情况看，个别审计人员对审计署6号令的理解不深刻、不准确、不全面，底稿处理不规范，审计质量有待进一步提高。审计工作的重点仍需要牢牢把握，宏观服务的能力还需要大力提高，廉洁勤政的意识还需要努力增强，审计任务重和力量不足的突出矛盾还需要有效解决，监督力度还需要不断加大，现代审计手段建设还需要全面推进，审计管理激励机制还需要继续完善。只有重视解决好以上问题，才能不断推进审计事业，更好地服务我县经济社会发展。
下半年，我局的整体工作思路和工作重点是：在县委、县政府和市审计局的领导下，牢固确立人争先进、事争一流的目标，按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求，把握招商引资、财政收支审计、政府投资审计、企业资产负债审计、经济责任审计和信息化建设六个工作重点，不断开拓创新，求真务实，力争在圆满完成工作任务的基础上，开创审计事业的新局面，为我县加快实施“跨越式发展战略”做出更大的贡献!
我们的具体措施是：
1、强化信息化建设力度，继续投入人力和物力，购买投影仪等设备。下半年建立审计网站，做好网站的制作和维护工作，为宣传交流沾化审计工作提供一个更好的信息平台。
2、加大招商引资力度。在继续利用审计手段优化全县招商引资环境、做好招商考核的同时，加大工作力度，进一步拓宽招商引资渠道，在盐化工、房地产等方面，加强与有关外商的联系沟通，力争超额完成20__。
年的招商引资任务。
3、加大审计质量提升力度，严格落实各项有关审计质量控制考核制度，开展审计项目质量评比等活动，过好“审计质量年”，为审计结果公开做好准备。
4、加强投资领域的审计。总结投资审计和跟踪审计工作的经验，按照县政府领导的要求，以财政资金和专项资金为线索，加大对政府投资项目的审计监督，从严查处建设领域的违规行为，促进基础设施建设项目的规范管理，提高政府投资效益。
5、深化领导干部经济责任审计。组织召开经济责任审计联席会议，在“总结、规范、深化、提高”上下功夫，按照中央关于完善权力监督制约机制的要求，经济责任审计以加强对权力的制约和监督为目标，发挥经济责任审计在“管干部、正党风、促发展”方面的作用，切实促进提高领导干部执政水平。
6、按照“审、帮、促”的原则，对全县的民营企业组织进行审计监督，积极探索总结民营企业审计的新思路和新方法，为做好民营企业审计积累宝贵经验。
7、继续加强审计队伍建设。在从严要求审计队伍的基础上，加强科学领导和科学管理，鼓励开拓创新和积极上进，培养高素质、高水平的审计人才。
审计局是国家政府的重要部门，那么审计局上半年总结怎么写呢?下面小编就和大家分享审计局上。
来欣赏一下吧。
20xx年上半年，我局以党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习总书记来陕视察时提出的“追赶超越”和“五个扎实”要求，牢固树立“四种意识”，在县委、县政府的坚强领导和市审计局的精心指导下，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，突出审计重点，严格审计执法，积极发挥审计机关“免疫系统”功能和建设性作用，促进了全县经济和社会各项事业健康发展。
一、强化审计监督，提高审计质量。
20xx年初在市局下达审计项目计划的基础上，确定审计及调查计划项目46个，其中：宏观调控政策落实情况审计1个，预算执行审计2个，部门预算执行审计6个，财政决算审计2个，专项审计调查1个，预算执行单位自查和审计抽查6个，重点项目资金和民生项目2个，经济责任审计8个，固定资产投资审计18个。截至6月底，共完成审计计划项目15项，分别是：重点项目资金和民生项目1个，财政决算审计2个，部门预算执行审计和抽查3个，经济责任审计3个，固定资产投资审计6个。目前，正在实施的审计项目7个。另外完成计划外固定资产投资审计21个。上半年共计完成各类审计项目36个，查出违规及管理不规范资金804万元，核减工程款178万元，为财政节约支出x万元。提出审计建议36条，提交审计综合性报告、信息简报22篇。
20xx年上半年，我局认真贯彻中省市审计工作会议精神，解放思想，更新观念，进一步完善工作制度，规范审计程序，围绕中心，突出重点，不断加大审计力度，实行“定期审”、“轮流审”、“跟踪审”相结合，分步骤、有重点地逐步实现审计全覆盖。增设了纪检监察室，调整了股室人员，优化人员结构。制定了《xx县审计局鼓励激励实施办法(试行)》，《xx县审计局容错纠错实施办法(试行)》，《xx县审计局审计干部能上能下实施办法(试行)》，建立了我局的三项机制。出台了《xx县政府投资建设项目审计管理办法》，加强了建设项目的审计管理。全部审计项目实行ao/oa交互，在行业及专项审计项目中积极利用大数据比对，将编制纳入审计范围。通过边审边改、以审促改等方式，提高审计整改成效。坚持创新，不断改进审计工作方法，提高审计质量和工作效率，积极发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
(一)推进重大政策措施落实及追赶超越目标完成情况跟踪审计，服务追赶超越。按照审计署及省市安排，我局持续开展重大政策措施落实情况和“追赶超越”目标完成情况跟踪审计，按时上报了审计结果。一季度重大政策措施落实情况跟踪审计实行同级审，重点审计了20xx和20xx年农林水、扶贫、节能环保等专项资金及事项，抽查了12个单位、22个项目，发现问题6个。同时，完成了我县20xx年一季度追赶超越目标任务完成情况的跟踪审计，重点审计了追赶超越实施方案的制定、经济发展政策措施落实、经济发展目标任务完成、建设项目管理、相关资金管理等情况，抽查了18个单位，发现问题2个。二季度，按照省市要求，实行县区交叉审计，我局派出审计组，对武功县20xx年二季度重大政策措施落实及“追赶超越”目标完成情况进行跟踪审计。对跟踪审计发现的主要问题进行追踪，分析原因，提出建议，督促责任主体加快项目实施和问题整改。
(二)以促进财税体制改革为目标，加强财政“同级审”。20xx年度县级财政预算执行情况审计，我局按照财政“同级审”确定的目标和要求，统筹安排全年审计项目，在主要检查财政税务等部门的基础上，安排对部门单位的预算执行情况进行延伸审计，为同级财政审计提供有价值的资料。以公共资金运行和重大决策落实情况为主线，以监督检查预算执行的真实性、完整性、规范性和绩效性为核心，重点关注财税政策执行情况、政府预算体系完善情况、转移支付资金预算管理和使用情况、政府债务管理情况，关注专项资金和重点资金的财政管理、使用情况，以及盘活财政资金存量情况，重点审计预算编制、非税收入、国库集中支付、基金管理、专项资金管理等内容。注重从机制、体制、制度方面揭露问题，分析原因，提出建议，促进财政部门健全机制，加强财政管理，提高财政资金的使用效益。
(三)突出民生专项资金审计，促进改善基本民生。我局坚持以保障和改善基本民生、维护人民群众利益为目标，加大了对保障性安居工程、城镇职工基本养老保险基金等民生资金和项目的审计力度，积极促进惠民政策贯彻落实。上半年，按照市局统一部署，抽调审计骨干参加交叉审计，对兴平市城镇保障性安居工程进行了跟踪审计。从分析城镇保障性安居工程总体情况入手，检查资金筹集、管理和使用情况，保障性住房分配、管理情况，揭示问题，促进城镇保障性安居工程部署要求全面落实。
(四)抓好镇财政决算审计，提高镇财政资金使用效益。在镇财政决算审计中，做到四个结合，即坚持与经济责任审计相结合，与涉农审计相结合，与效益审计相结合，与帮促服务相结合。以预算执行及决算的真实性完整性为基础，对财政决算、镇政府机关经费、村财、专项资金管理使用进行全面审计。重点检查执行国家财经法规情况，检查财政收支的真实性、合法性和效益性，关注三公经费的执行情况，关注专项资金使用效益，关注重点建设项目的效益。上半年完成口镇、三渠镇政府等财政决算审计项目2个，查出违规及管理不规范资金237万元。揭露了扩大开支范围、不合规票据入账、改变资金用途等问题，提出了加强镇财政财务管理、健全内控制度等建议。
(五)加强部门预算执行审计，规范预算执行和财务管理。以促进建设节约型机关为目标，促进提高财政资金使用效益，关注财政财务收支、资产管理、三公经费的执行等情况，重点检查财务管理内部控制制度建立健全和执行情况，预算执行情况，各项财政财务收支的真实性、合法性、效益性，检查各单位是否严格执行预算管理有关规定。在对部门单位经费审计的基础上，对下属单位、专项资金、重点项目进行延伸审计，增强审计的深度和力度。截至6月底，完成部门预算执行审计和审计抽查项目3个，查出违规及管理不规范资金77万元。通过审计，促进行政事业单位规范预算执行和财政财务收支管理，加强办公费、“三公经费”、固定资产等管理，降低行政运行成本。
(六)加大固定资产投资监督力度，提高审计成效。为了加强我县政府投资建设项目的审计管理，我局及时制定了《xx县政府投资建设项目审计管理办法》。坚持工程审计与项目资金审计相结合，加强与财政、建设、发改等部门的协调、沟通，不断加强固定资产投资审计。同时加强审计人员的工程造价及审计专业学习培训，不断提高审计人员技术水平。运用广联达计价软件等手段，积极开展计算机辅助审计。结合现场勘测、拍照等审计手段，采取全面审计的方法实施工程决算审计。在工程造价审计中严把工程量、取费标准、主材价格“三关”，切实把高估冒算的“水份”挤压下来，为提高投资效益和科学管理投资项目发挥了审计监督作用。截至6月底，我局共完成新增1000亿斤粮食生产能力规划水利项目(20xx年田间工程)、教育系统中小学幼儿园教学楼食堂、县政务服务中心改造、村级道路建设等工程审计项目27个，送审金额9163万元,审计核减金额178万元，核减率1.9%。
(七)不断深化经济责任审计，强化对党政领导权力的监督。我们在强化离任审计基础上，加大了任中审计、同步经济责任审计力度，不断深化经济责任审计内容，规范审计程序。年初安排经济责任审计项目8个，其中：离任审计4个，任中审计2个，经济责任同步审计2个。除对领导干部任职单位的财政财务收支、固定资产管理情况进行审计监督外，增加了对贯彻执行国家有关法律法规、履行本单位有关职责、重大经济事项决策及项目建设情况、有关内部管理制度的制定和执行情况、编制情况等方面的审计内容。截至6月底，我局完成任中审计2个、经济责任同步同步审计1个，查出违规及管理不规范资金444万元。促进领导干部理好财、用好权、尽好责，最大限度地发挥经济责任审计的作用。
二、高度重视，认真做好各项中心工作。
(一)积极实施亮星展旗强堡垒1234党建工程，推进“两学一做”学习教育常态化。我局及时成立了领导小组，制定了实施方案，积极实施亮星展旗强堡垒1234党建工程，推进“两学一做”学习教育常态化。
一是继续坚持“三抓三提”，即“抓学习、提高素质”，“抓作风、提高效率”，“抓质量、提升品质”。将追赶超越“大讨论、大整顿、大优化”活动，实施亮星展旗强堡垒1234党建工程，推进“两学一做”学习教育常态化与审计各项工作相结合，加强党员干部思想教育。我局制定了学习制度和详细的党员干部学习计划。采用集体学习、自学、专题讨论、征文、党课、撰写心得体会等多种形式，加强学习。组织党员干部学习党章党纪，学系列重要讲话，学习xx届五中、六中全会精神，学习省市县委全会精神，认真学习贯彻全国、全省审计工作会议精神，提高审计党员干部的政治素质。
二是加大宣传力度，营造良好氛围。设置电子屏标语，制作宣传展板、横幅，创办学习园地、公示栏，利用网站、微信、qq工作群等宣传载体，广泛宣传亮星展旗强堡垒党建工作、“两学一做”学习教育，积极上报宣传信息。
三是加强党建工作，严肃党内政治生活。一是落实党建工作责任制，一把手亲自抓党建，把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。及时制定党建。
工作计划。
明确审计机关党建工作重点修订完善了《发展党员制度》、《党费收缴》等党建工作制度。二是加强阵地建设。按照统一要求对党员活动室进行重新布置达到党员活动有场所、有设施、有标志、有党旗营造良好的党建氛围。设置报刊架建设审计书屋、配备图书200余册建立审计书屋开放日制度。加强党员管理完善党员信息库、党费收缴台账。三是规范党内政治生活。领导带头开展“三会一课”开展“书记示范课堂”与审计工作、精准扶贫、农村环境卫生整治相结合积极组织开展主题党日活动。开好民主生活会、组织生活会、做好民主评议党员工作认真开展批评和自我批评增强党组织的凝聚力和战斗力。围绕庆祝建党96周年、“庆七一”等积极开展活动。以“强化责任意识、争做优秀党员”为主题组织迎“七一”演讲比赛。局党支部与长街村党支部共同举办迎“七一”联欢晚会组织党员干部参加迎“七一”党员干部理论知识测试题。四是亮身份干实事。公开支部及党员承诺认真开展“三亮三比三评”活动。教育党员干部以知促行强化“四种意识”做“四讲四有”的合格党员。教育审计干部增强政治意识敢于担当清正廉洁爱岗敬业做称职审计人。通过学习教育转变干部作风、促进审计工作。
(二)积极开展行政效能提升年、“六个一”活动。按照县政府关于开展“行政效能提升年”活动安排，我局及时成立领导小组，制定了活动实施方案，召开动员会，按照活动要求，组织学习，查摆问题，开展集中整治活动，完善制度，围绕“严纪律、转作风、提效能、促落实”主题，扎实开展“行政效能提升年”活动。结合市审计局“六个一”活动安排，制定我局《关于加强审计机关自身建设深入开展“六个一”活动的实施方案》，积极开展“六个一”活动(阅读一本好书、开展一次调研、撰写一篇理论研究论文、组织一次业务培训、开展一次警示教育、开展一次主题党日活动)。我局以“强化责任意识、争做优秀党员”为主题，组织了演讲比赛。积极组织业务培训，开展业务竞赛活动，开展警示教育，组织领导为全体人员讲党课，积极开展主题党日活动。持续推进审计机关自身建设，打造纪律严明、工作积极、办事干练、业务精湛、高尚廉洁的审计铁军。
(三)突出中心，助力精准扶贫。我局围绕政府工作中心，立足审计职能，做好精准扶贫工作。
一是履职尽责，强化扶贫审计监督。按照县政府安排，对我县精准扶贫专项资金和项目进行了审计检查;同时结合宏观调控部署落实情况的跟踪审计，对我县精准扶贫、精准脱贫政策落实情况开展跟踪审计;并抽调业务骨干，参加全市扶贫专项审计，参加纪委牵头组织的精准扶贫专项检查。通过审计检查，促进精准扶贫、精准脱贫的各项决策部署落到实处。
二是真抓实干，做好精准扶贫帮扶工作。今年4月以前，我局精准扶贫帮扶包抓高庄镇新庄村。4月至5月底，按照县上安排，我局调整到中张镇楼子村，帮助该村做好精准扶贫入户调查、数据清洗工作。6月初，我局精准扶贫又从中张镇楼子村调至口镇长街村，履行帮扶责任。我们及时成立扶贫工作领导小组，成立帮扶工作队，确定一名领导担任村第一书记，实行干部结对帮扶，责任到人。领导带头，组织干部多次深入帮扶村、贫困户，做好入户调查、数据采集、完善资料等工作。按照“八个一批”工作要求，把贫困户依类划分，采取“一户一策”，制定脱贫计划和帮扶措施，组建志愿者服务队，结合主题党日活动，积极开展与贫困户交朋友、“三同”、户容户貌整治、局党支部与长街村党支部“七一”联欢等活动，扎实开展精准扶贫、脱贫攻坚工作。
(四)高度重视，做好创建、环境卫生整治、秸秆禁烧、招商引资等工作。一是按照县创建工作要求，做好机关创建工作。完善创建工作资料，建立健全机关卫生、水电管理等制度，加强机关建设。对机关外网、审计内网进行整修维护，机关灶房安装油烟净化设备，对机关办公楼、院子进行绿化，落实环境卫生责任制，实行机关区域卫生“三包”，强化日常保洁，创造良好办公环境。组织干部职工积极参加县级机关义务劳动。二是扎实开展农村环境卫生整治。组织干部职工深入中张镇楼子村，积极开展农村环境卫生整治。清理三堆，整治街巷道路卫生;协助该村铺设邹家窑至中张堡700米水泥路，解决群众出行难问题;结合精准扶贫开展户容户貌整治活动，帮助贫困户打扫庄前屋后、院子、灶房卫生。三是认真组织夏季秸秆禁烧工作。安排机关干部职工深入中张镇楼子村巡回值班，做好防火工作，实现“不冒一缕烟、不点一把火”的目标。四是做好招商引资工作，积极开展招商引资，及时上报报表。
(五)按时完成交办的其他事项。按照市县工作安排，今年我局抽调1人参加署办行业审计，抽调1人参加市精准扶贫审计，抽调4名同志参加纪委牵头的以工代赈资金、八项规定、精准扶贫资金项目的专项检查工作。
三、加强班子和队伍建设，打造“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计铁军。
(一)抓好领导班子建设，构建团结、创新、奋进的领导集体。一是加强学习，结合“两学一做”学习教育常态化，抓好领导班子的政治理论学习，同时加强党性锻炼，增强政治素质，不断提高领导班子的执政水平。二是加强思想交流和沟通，搞好团结。领导班子成员之间互相谈心，增进共识，积极开展批评与自我批评，达到相互理解和支持，自觉维护团结。三是严格执行民主集中制。坚持重大事项集体研究讨论决定，坚持集体领导和个人分工相结合，对局领导班子成员进行重新分工，班子成员按照分工各负其责抓好各自分管工作，提高审计质量和工作水平。
(二)加强干部队伍建设，强化管理，提升审计工作质量。一是结合亮星展旗强堡垒、“两学一做”学习教育常态化、行政效能提升年、“六个一”等主题教育，制定干部学习计划，采取集中学习、自学、讨论等多种形式，抓好干部政治理论学习，提高思想政治素质。二是加强审计人员业务学习。制定审计业务学习计划，积极开展业务学习培训。邀请市局干部对审计人员进行经济责任审计业务专题培训，利用年初等业务闲暇时间，组织对审计人员开展计算机审计、ao/oa交互的业务培训;通过收看视频会议，组织审计人员参加审计署、省厅、市局组织的党风廉政建设、精准扶贫审计、跟踪审计等知识学习培训4次;1人参加省厅计算机技术专业等培训;1人到省厅学习锻炼;组织业务骨干参加市局专题培训1次。组织审计人员学习审计业务知识，学习宪法、审计法规、公务员法等法律知识及廉政纪律规定，增强干部业务素质。三是加强管理，不断提升审计工作质量。与各股室签订目标任务书，夯实工作责任。加强不断改进审计方法，完善审计业务制度，严格执行审计程序，加强审计项目质量控制管理。积极开展计算机辅助审计，全面实现ao与oa交互，在专项审计中积极利用大数据比对，提高审计质量和工作水平。
(三)加强党风廉政建设，确保廉洁审计。一是夯实两个责任。我局设立纪检监察室，加强党风廉政建设、纪检监察信访等工作。及时制定《中共xx县审计局党组关于落实20xx年度全面从严治党党组主体责任重点工作的实施意见》、《中共xx县审计局纪检组关于落实20xx年度全面从严治党纪检组监督责任重点工作的实施意见》，制定了我局《关于落实“三个助力”加强监督执纪问责工作安排意见》，落实全面从严治党主体责任制，建立领导班子及成员主体责任清单，班子主要负责人与班子各成员、班子成员与各分管股室分别签订从严治党责任书，分解任务、落实责任，明确责任分工。二是抓好纪律教育。组织党员干部学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等规定，开展警示教育，教育引导党员干部坚持高标准、守住底线，尊崇党章、遵守党纪。三是严格内部管理。制定了我局“三项机制”，完善责任追究、考核奖励激励机制，结合行政效能提升年活动，完善机关管理制度、审计项目质量管理制度，认真落实廉政纪律八不准、廉政监督员、审计公开、审计承诺等制度，规范工作秩序，规范审计立项、调查取证、处理处罚等执法行为。坚持依法审计、廉洁审计、文明审计，有效防止违规违纪问题的发生。建立审计项目执行廉政纪律情况登记台账，认真落实执行领导干部收入申报制度、重大事项报告制度，建立廉政档案。四是强化监督检查，促进作风建设。抓住重要节点，采取多种形式，加强对工作纪律执行、廉洁过节情况的检查。畅通举报和监督渠道，加强信访工作，接受社会和群众监督。坚持审计回访制度，定期听取审计廉政纪律执行情况汇报，加强对审计人员执行廉政纪律等情况的检查回访。目前完成的审计项目未发现有不廉洁行为。
(四)抓好思想政治、精神文明建设，促进审计事业健康发展。在县委县政府的领导下，积极抓好思想政治、精神文明建设。将审计宣传工作纳入年度目标责任考核，将信息宣传任务下达到各股室。我局上半年撰写发表审计宣传信息22篇。及时制定了《xx县审计局20xx年精神文明建设“创佳选优”竞赛活动任务书》，并与各股室签订了工作任务书，制定考核办法，落实工作任务。组织干部职工学习实践社会主义核心价值观，加强理想信念教育、思想道德教育，不断提高干部文明素质。积极开展文明审计、依法审计宣传教育，深化行业精神文明建设，坚持依法审计、文明执法，树立良好的工作作风。积极参加文明县城创建、道德模范推荐评选、“三个文明”进机关、“我推荐、我评议身边好人”等活动，提倡文明出行、文明旅游，加强诚信建设。领导带头深入口镇长街村、中张楼子村，结合精准扶贫、环境卫生整治，积极开展城乡共建结对帮扶工作。通过“创佳选优”竞赛活动，促进了我局精神文明建设不断深入，审计事业健康发展。
上半年，经过全体审计干部的共同努力，年初确定的审计计划项目工作进展顺利，审计各项工作有序开展，取得了一定成绩，但与县委县政府、市局的要求相比仍有一定的差距，主要是：一是审计业务进展还不平衡，个别股室工作进展较慢;二是审计方法创新不够;三是审计工作质量有待进一步提高等。
下半年，我们要进一步积极进取、认真履职、强化监督，提高审计工作质量。
(一)强化时间观念，抓紧审计计划项目实施，确保审计任务的完成。下半年，我们要把审计工作重点放在财政同级审、固定资产投资项目、领导干部经济责任审计以及上级审计机关安排的各项审计项目上，强化时间观念，抓紧审计计划项目实施，严格按照计划时间要求，合理安排，按时保质完成全年各项审计任务。
(二)加强审计干部教育培训，更新观念，创新审计方式方法。要立足干部实际需要，积极整合教育培训资源，坚持外出培训与就地培训相结合，创新培训形式，丰富培训内容，提升培训层次，健全干部轮训和考评绩效机制，加强审计干部的政治思想教育、业务技术培训。要强化审计人员的责任意识、风险意识，提高宏观意识、创新意识和应对复杂审计工作局面的能力。认真贯彻“三项机制”，提高审计人员的综合素质和干事创业的积极性。要解放思想、转变观念，坚决树立“坚持客观求实、坚持问题导向、坚持鼓励创新、坚持推动改革”的审计新理念。积极创新审计方式方法，优化审计程序，不断加大计算机辅助审计工作力度，提高审计工作效率。
(三)严格管理，提升审计质量。要加大审计执法力度和审核复核审理力度，严把质量关。在计划管理、质量管理、成本管理等方面下功夫，继续加强规范化管理，强化对审计执法行为的管理监督。积极开展业务竞赛，打造精品，组织优秀项目评选，提高审计质量和整体工作水平。要充分利用审计成果，加强分析研究，形成有问题、有分析、有见解的综合报告，为县委县政府宏观决策和科学化管理提供依据、当好参谋。
20xx年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级审计机关的精心指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实党的十九大精神和各级审计工作会议精神，不断完善审计制度，创新审计方式，提升审计效率，依法独立行使审计监督权，较好的完成了各项工作任务。现将今年以来工作总结如下：
20xx年计划审计项目47个，已完成审计项目55项，完成年初计划项目数的117.02%，其中：专项资金调查2项，部门预算执行审计4项，领导干部自然资源资产经济责任审计2项，固定资产投资审计47项，核减工程造价4457.26万元。制定了《关于开展农村干部经济责任审计。
工作方案。
》，同级财政预算执行、自然资源资产审计和领导干部经济责任审计正在进行。
把促进中央和省、市、县出台的稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生一系列政策措施的贯彻落实作为审计工作的重中之重，促进政策措施落实到位，促进地方经济平稳运行、健康发展和转型升级。重点完成了保障性安居工程跟踪审计、重大政策措施落实情况暨追赶超越目标完成情况、重点专项资金和民生项目审计、扶贫专项审计、全市行政机关落实中央“八项规定”情况专项审计四个方面六大项目，依据上半年具体审计，我局共查处重大政策措施落实、目标任务情况，6个项目，涉及财政资金4349万元。有效督促我县追赶超越目标任务完成数量及质量、加快了我县精准脱贫步伐、确实保障和改善民生状况。
(二)开展了县本级财政预算执行审计。
一是在往年县本级财政预算执行审计基础上，重点对社会保障资金拨付管理情况、财政存量资金情况、规模盘活使用情况、政府性债务情况进行了审计，关注财政收支的真实性，揭示财政收支及管理中存在的问题。二是为了促进部门财政预算执行和财政财务收支管理，进一步提高资金使用效益，开展了财政局、文化局、交通局等10个部门单位的审计抽查工作。
(三)开展了经济责任审计。
领导干部自然资源资产离任审计、领导干部经济责任审计，结合我县实际，与同级财政审计和部门预算审计相结合同步展开，审计现场实施已基本结束。对永坪、文安驿镇党委书记、镇长的自然资源资产离任审计,结合审计对象的。
岗位职责。
要求，制定详实的实施方案，按照领导干部的决策程序和权利运行，采取查阅账目、问卷调查、谈话了解等方法，审计质量进一步提高。引导领导干部树立正确的权力观和政绩观，促进履职尽责，为组织部门任用干部提供参考依据。根据县委十九届三次全会分解工作任务的通知，我局认真贯彻落实通知精神，深入调查研究，结合我县村级财务管理现状，制定了《关于开展农村干部经济责任审计工作方案》。
(四)开展了扶贫资金审计。
牢固树立民本审计的理念，保障各项扶贫政策及时落实。上半年我局重点对20xx、20xx、20xx年度扶贫专项资金进行了跟踪审计，审计共检查资金a万元，d个扶贫项目，发现问题f条，整改到位v条，并采取边审计边整改，将问题消灭在萌芽状态。促进我县在扶贫政策落实、资金使用，项目管理三个方面更加完善。
(五)开展了固定资产投资审计。
积极关注我县重点项目建设进度和资金管理使用情况，降低项目建设成本，提高政府投资效益。目前，完成了文安驿景园扶贫移民安置小区楼、县城集中供热二标段工程、南苑二期廉租房工程等47项重点工程项目竣工决算审计。报审决算c万元，审定造价e万元，核减d万元，核减率d%，并对个别建设单位存在的招投标不规范、超概算等问题进行了处理处罚。针对审计发现的问题，提出了资金使用管理等方面的审计意见建议，促进项目建设规范化管理。
二、扶贫工作开展情况。
为切实加强精准扶贫工作，我局将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。从局机关选派包扶领导干部22名结对帮扶115户d人，包扶干部分批多次进村入户，分析掌握致贫原因，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施,并落实包扶干部责任制，做到不脱贫不脱钩。帮扶工作取得一定成效：一是由局长带队到帮扶村组织培训全村党员和部分群众代表上党课3次，学习党建知识和传达各级脱贫攻坚会议精神，有力地促进了精准扶贫和农村党建工作的良性互动;二是动员村民开展“环境卫生整治”活动，极大改变村内脏乱差现象;三是通过调研，动员村民发展种植核桃树1000余亩，请中药材办的技术人员到包扶村指导种植板蓝根并鼓励群众种植r余亩;请黄龙核桃树技术人员对核桃树种植户进行了核桃树管护进行了培训;四是深入开展贫困户精准识别和产业扶贫资金自查自纠。
三、存在的问题和下一阶段工作打算。
上半年我局各项工作都能稳步推进，但也存在一些问题：一是领导干部理论政策学习不够，工作劲头不足;二是工作任务重与人员力量不足矛盾突出;三是业务技能不能适应当前审计工作新要求。今年中省市统一组织的审计项目较多，时间要求紧，重点建设项目审计任务重，下一步，我局将紧紧围绕以下几点开展工作：
一是克服困难，合理调配审计资源，确保圆满完成年初市局下达的审计任务和县委政府安排的各项工作任务。
二是持续做好政策落实跟踪审计，促进政令畅通。紧紧结合县域经济社会发展实际，围绕促进项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范，确定审计重点，及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为。
三是加大扶贫等民生审计力度，促进社会公平。重点揭示贯彻落实精准扶贫政策落实中存在的突出问题，严肃查处重大违法违纪问题，保障脱贫目标顺利实现。
四是深入开展领导干部经济责任，促进依法行政。坚持党政同责、同责同审，扎实大力推进党政主要领导干部任期经济责任同步审计，不断加大任中审计力度，实现离任审计全覆盖。
五是发挥审计监督实效，推动审计成果运用。强化审计整改落实工作，促进问题整改的规范化、制度化、高效化。积极稳妥地推进有关审计结果公告工作，增强审计的公信力。
1至5月，全市两级审计机关共完成审计(调查)项目346个，完成各级党委、政府及上级审计机关等单位交办、配合审计事项共866件;向被审计单位或有关单位提出审计建议379条，其中已被采纳99条。市局荣获20xx年度市级机关综合绩效考核先进单位称号。
上半年全市审计工作主要突出了以下几方面：
(一)强化审计监督服务职能。
1.监督经济健康运行。一是围绕政策执行效果，高效实施稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。同时，结合稳增长政策跟踪审计内容，沿着资金流向实施延伸，对20xx年中小企业专项资金绩效情况进行审计调查。二是同步开展税收征管审计和市出租房屋税收征缴情况专项审计调查。专项审计调查由市局统一制定审计工作方案，明确审计调查目标、范围、内容、工作要求等，市局、各县(市)及xx区独立立项实施，xx区、xx区派员参加市局审计组。三是关注政府性债务情况。通过制发审计调查表和上门现场抽查核实的方式，对市本级财政、土地储备中心、开发区财政、苏通园区财政、滨海园区财政以及相关政府性公司等单位实施审计，从举借主体、融资方式、资金投向、债务管理方式等方面进行分析和评价，为市委、市政府决策提供参考。四是强化存量资金专项审计调查。关注预算收入是否及时缴库、收支是否全部纳入预算管理的同时，在摸清20xx年末预算结转资金规模和结构的基础上，向前追溯2年，对财政部门当年应清理结转事项进行重点揭示。五是关注开放开发资金。通过对总规模达3亿元的市本级服务外包、外经贸、稳增长、招商引资等政策执行情况和资金扶持情况的审计，摸清资金使用情况，调查资金使用效果，查找制度缺陷，为今后规范资金运作打好基础。
2.服务政府机构改革。一是对市工商行政管理局20xx年财政收支及资产负债情况专项审计调查，揭示出该局在部门预算执行、收支管理、往来核算、资产管理、对下属单位财务监管等问题，从预算管理、行政事业性收费的征收管理、财务基础工作、精减机构提高效能等4个方面提出针对性的审计建议。二是对原市卫生局20xx年至20xx年财政收支进行审计，发现无法使用固定资产未及时处理、卫生行政执法处罚收缴率偏低等问题，提出了整改意见。三是市药监局20xx年财政收支及资产负债情况审计调查，设计了相关调查表、通过核查账册、盘点资产等方式，准确反映被审计单位财务状况，提出审计意见，为保障职能转变和机构改革服务。四是市质量技术监督局20xx年财政收支及资产负债情况专项审计调查，发现所属事业单位未按规定进行年检、部分房屋未按规定领取产权证等问题，提出了进一步加强对所属单位的财务管理、加强固定资产和在建工程核算管理、做好经费资产财务管理体制对接工作等建议。
3.维护百姓利益。一是关注保障房。市局组织实施了市区城镇保障性安居工程跟踪审计，促进市本级和滨海园区从土地出让收益中补充提取540.34万元保障性住房建设资金，并对xx区和xx县进行督查。二是关注水环境。市局实施的市应急水源建设、运行、管理情况绩效审计，通过对六县(市)、区应急水源的实地走访，关注预期建设目标的实现情况、已建成项目的运行管理情况、全大市应急水源的总体规划情况，促进提高财政资金的投入效益，推动相关制度的完善和出台。市县区同步开展的引江调水绩效审计，发现对引江调水发挥重要作用的涵闸，其管理体制有待进一步完善，相关水功能区水质检测结果不容乐观，部分设施不能满足引江调水功能需求等问题。三是关注养老服务。xx区组织实施了全区居家养老服务专项审计调查，披露居家养老服务政策落实中存在“部分服务中心对下属服务站监管不到位，以现金或实物替代服务现象普遍存在，且发现部分服务站结算程序不规范,审核不严，挤占居家养老服务专项资金”等问题。四是关注惠民专项资金。xx县组织实施了河道整理(疏浚、保洁)、残疾人保障等专项资金绩效审计、滨海新区农村改厕专项资金后续审计及县慈善基金的筹集、使用管理情况审计。xx市将储备粮专项资金和国有粮食企业审计调查作为重点项目，4月份开始正式进点审计。xx区万顷良田建设资金使用及管理运营情况专项审计调查，发现合同付款把关不严，财政资金监管不到位等问题。xx县《关于我县计划生育特困救助资金管理使用审计情况的专报》，围绕江苏省在如东试点推出的“农村计生奖扶政策和独子伤残死亡等特扶政策”执行情况，从审计的角度进行了剖析。xx区加强对“三农”、社保、教育、医疗、扶贫等重点民生资金的审计，确保5年内轮审一遍，实现对重大财政专项资金审计全覆盖。
4.关注热点问题。一是环境审计显成效。市区高污染排放车辆管理、淘汰情况专项审计调查结果引起领导重视、促进相关单位即知即改、推动实施机动车尾气道路监测。市公安局、环保局等主管部门从20xx年6月起，对提前淘汰车主适时调整奖补政策，提高了“黄标车”奖补标准，扩大了奖补范围;从20xx年8月起，将“黄标车”限行区域分三个阶段逐步扩大到市区全辖，进一步加快了黄标车淘汰进程。市环保局制定了《xx市机动车路检工作专项实施方案》，今年7月1日起，将与交警部门联合对市区道路行驶的机动车尾气排放情况进行监督抽查。二是xx市区直管公房管理使用情况专项审计，创新审计方法，通过合理分工、实地查看、发放问卷、现场走访及传统审计方法与信息化手段并重的方式，围绕直管公房的基本情况，直管公房出租、出售、拆迁、维修、危房、违章建筑，老小区公建配套用房管理等方面展开审查，重点关注了直管公房出租、拆迁、老小区公建配套用房管理情况。三是加大投资审计力度。1-5月全市出具竣工决算报告229份。市局继续实施第三轮援疆审计，关注援疆工作组资金拨付及项目实施流程等内控制度建设、新一批援建项目的类别、援疆资金的组成、项目实施交付使用等情况，为规范援建工程的建设管理、提高资金运行效率，提出审计建议，帮助援建工作组建立健全内部监督管理制度和内控机制。xx区将过去分散工作环节通过开发专用软件电子数据库整合，创新工程审计项目“流程化管理”工作机制。xx县以政府名义出台了《xx县政府投资建设项目审计监督办法》，《20xx年全县政府投资建设项目决(结)算审计情况专报》，受到领导批示。xx区首次通过xx市xx区公共资源交易平台公开选聘中介机构。xx市加快投资建设项目审计全覆盖，规定“凡区级财政投资的建设项目、镇村50万元以上的建设项目由审计局直接实施审计，镇村50万元以下的项目由各镇(区、园、街道)审计助理组织审计”。
5.加大权力运行监督。至5月底，全市审计机关已完成对51名领导干部的经济责任审计，其中任中审计领导干部14名，离任审计领导干部37名。领导干部经济责任审计报告在一定范围内通报审计结果的有51篇次。市局安排的21个经济责任审计项目，全部为“三责联审”项目，任中审计11人，占52.38%以上。市海洋渔业局原领导任期经济责任审计中，对以前年度发现的房屋、养殖设施闲置等问题重点进行了跟踪检查，单独在审计报告中进行了反映，并及时督促被审单位及时整改。xx县针对经济责任审计民主测评工作存在的一些弊端，推出了“三责联审网上测评系统”，促进了民主测评工作环节的规范化。
1.加强部门联动。加强与市纪委等部门的联动，探索审计工作新模式。市本级20xx年至20xx年科技发展资金专项审计探索了一种新的审计模式，即将专项审计与督导巡查相结合，全处人员作为科技发展资金督导巡查组成员，实行“三统一”、“三结合”“两个共享”的方式，将专项资金作为督导巡查对象。针对近年来科技发展资金的使用、管理情况，审计通过详实的数据分析和大量的书面材料，揭示出资金使用管理方面存在的4大类13个问题，并提出审计建议，促进资金管理完善，提升了资金使用效益。
2.加强行政指导。认真开展行政指导工作，对审计过程中发现的应予以警醒、提示的违法违规行为或是需统一执法尺度的共性问题，通过审计执法事项提示书等方式，发送给相关部门和下级审计机关，提醒相关部门和单位正视存在问题，明确整改措施，防范重大风险。根据《xx市审计局行政指导办法(试行)》规定，上半年对市商务局20xx年-20xx年度财政收支行为进行了检查和指导,指出商务局部分内控管理有待加强和完善、部分往来款项未按规定规范核算、部分支出核算不规范等问题，并提出了加强财务管理的意见和建议。本次行政指导是我局行政指导办法试行以来首次开展这项工作，达到了预期效果。
3.加强法制建设。市局根据市政府重新颁布的审计权力事项清单，及时调整原有的权力事项，明确自由裁量的范围与标准，对行政处罚事项，及时在行权网上运行与操作，办理流程公开透明，层级监督环环相扣，确保审计执法的公开、公平和公正。xx区出台《工程审计协审中介机构管理办法》，从多方面规范了协审机构作业流程与结算审计标准，限制协审机构随意运用自由裁量权，规避了风险;出台《区审计局分派中介服务机构工程结算项目管理办法》，以局内纪检监督下进行抽签的方式进行项目分发，消除了人为因素对审计项目分派不均的影响。xx区重新修订的《xx区审计局外聘中介机构参加固定资产投资审计工作的管理办法》和《20xx-20xx年xx区审计局对外聘中介机构的考核细则》实行审计质量和配合度双重考核，促进外聘中介机构质量控制管理的有效提升。
4.加强质量管理。市局进一步强化优秀审计项目的争创和培育意识，初步确定对学前教育投入与发展情况专项审计调查、村级财务专项审计调查、拆迁资金专项审计调查和气象局信息处理大楼工程竣工决算审计等项目进行重点辅导，力争在今年评比中有所斩获。为强化质量管理，对启东等8县(市)、区局审计质量控制情况进行实地调研，强化县(区)局的质量管理意识。南通九天文化旅游产业投资有限公司20xx年至20xx年财务收支审计，从审计企业资产负债损益的真实性、合法性和效益性入手，出具了详实的审计结果报告，有理有据，论据确实充分，可作为企业审计报告的范本。xx区针对20xx年下半年出台《政府投资项目管理办法》以三项举措规范工程审计取证，以制度规范管理约束风险的效果进行跟踪，目前区内新开建工程项目已100%做到了影像资料全覆盖，现场勘查书面确认全覆盖。xx县推行了审计实施方案“预审制”和审计报告征求意见稿“初审制”，将审计项目质量过程控制的关口前移，达到防范审计风险、提高审计项目质量的目的。
5.加强整改督查。市局完成对xx县党政主要领导任期经济责任、资源环境责任审计及xx县政府20xx-20xx年财政决算审计项目、xx区党政主要领导任期经济责任审计及xx区政府20xx-20xx年财政决算审计项目整改情况的跟踪督查。
6.加强信息化建设。研究开发了经济责任审计管理系统，修改和完善了工程项目管理和工程子项目管理模块，设计开发了局图书管理系统，数字化审计综合平台在崇川、如皋等部分县区推广。出台了《xx市审计局审计电子数据管理暂行办法》《xx市审计局数字化审计综合平台功能拓展管理暂行办法》等制度，完善制度建设，确保信息系统安全运行。
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今年上半年，全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求，紧紧围绕经济建设中心，围绕全面建设小康社会这一目标，认真开展审计监督，取得较好成绩。至6月底，全市共完成审计项目个，查出违规行为金额万元，审计处理应交财政万元，应减少财政拨款或补贴万元，归还原资金渠道万元，调帐处理万元，应自行纠正金额万元，向纪检机关移交案件1起，移送处理1人，提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针，全面落实年度审计工作任务。
召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议，传达贯彻了全国全省审计工作会议精神，部署并落实了年度审计工作任务，表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个，其中省定项目114个，市定项目112个;市本级62个，县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有：同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务，有的已经结束审计，有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。
市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计，审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管，深化财政改革，推行国库集中支付制度，强化支出管理，调整支出结构，保证重点支出，加强财源建设，加大政府采购监管力度，完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托，完成了原**医专附属医院的`财务收支审计，为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了**汽车运输集团有限责任公司财务收支审计，正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况，向股东代表大会通报了审计结果，为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束，市委党校、**驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点，加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题，认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个，其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前，这些审计项目已大部分结束，根据审计情况，我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告，得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中，我们组织全市40名审计人员，分成12个审计组，对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)资金进行了就地审计，审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时，查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元，提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成，审计资金总额1.2亿元，查出各类违规金额1660元，提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇，引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题，提出了层层落实责任，搞好项目管理，确保配套资金到位，充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见，得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署，在教育转移支付资金审计中，全市审计机关抽调了52名审计人员，组成12个审计组，以财政部门为基础，有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个，抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范，但仍查出违规金额1053万元，主要问题有：管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题，我局向省厅和市政府提交了审计综合报告，提出改进工作的意见和建议，市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”
为题，摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行，主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况，重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个，审核投资总额7050万元，核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计，送审金额2183.6万元，核减420.4万元，核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行，审计人员不辞辛苦，深入现场，从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计，以实际行动服务基层，服务农民。
5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来，市本级在编制少、任务重的情况下，顾全大局，先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有：市纪委到我局抽派3人，历时1个多月，协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的**华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人，协助有关部门从事企业改制工作等。
**年上半年我局在区委、区政府和市局的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府工作部署，以推进供给侧结构性改革为主线，着眼统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，创新审计理念，突出重点领域和重点资金的审计监督，依法全面履行审计监督职责，充分发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用,在维护财经秩序，促进廉政建设，保障经济健康发展等方面发挥了积极作用。现就我局上半年的工作情况总结如下：
1、区本级预算执行审计工作正在进行。
根据**年度审计工作计划，我局**年度财政预算执行的审计工作以推动建立现代财政制度、提高财政资金使用绩效、维护国家财政安全为目标，重点关注区本级预算收支的完整性、财政财务收支的真实合法效益、专项资金统筹整合、财政存量资金管理使用、中央八项规定精神的贯彻落实、“三公”经费和会议费管理使用情况等。并紧扣稳中求进、改革创新的核心要求，围绕稳增长、调结构、抓改革、惠民生，进一步深化预算执行审计，充分发挥国家利益捍卫者、经济发展“安全员”、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用。
2、税收征管管理情况审计已经完成。
以落实税收征管政策，提高税收征管绩效，深化税收在促进经济发展中的职能作用为目标，对区地税局**年度税收征管情况进行了审计。此次审计工作，一是我们重点审查了**区地方税务局预算编制的合规性、完整性和科学性，预算执行的合法性和严肃性，收入预算执行情况、支出预算执行情况和经费结余情况;二是审查了**区地方税务局税收收入完成及征管情况;三是审查了**区地方税务局税收政策落实情况;四是审查了房地产开发企业税收及效益情况。
此项工作现已完成。
在完成好预算执行审计工作的基础上有的放矢的进行政府投资项目的审计工作。**年上半年，我们对校安校建建设、农林水利建设、街巷美化等20多个政府投资项目的资金投入进行了审计。其中有9个项目已经完成，还有10多个项目正在进行中，在审计过程中我们针对发现的问题提出了多项规范性、建设性建议，尽最大可能规避风险，为全区政府重点投资项目当好“防火墙”。
4、经济责任审计工作正在进行。
**年度我局经济责任审计工作，以促进地方政府科学发展和领导干部守法守纪、守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注领导干部贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署，推动本区、本部门、本单位科学发展，重大经济决策和重要事项管理，贯彻落实中央八项规定精神以及领导人员遵守有关廉洁从政规定等情况为重点，按照区委、区政府的安排，受区委组织部委托，对**年度班子调整涉及的2个单位的2名部门领导任期履行经济责任情况进行了审计。此项工作现正在进行。
5、**年度贯彻落实稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施情况的跟踪审计工作。
以促进中央和省、市、区重大决策部署贯彻落实为目标，根据审计署统一部署，**年继续对国家重大政策措施落实情况进行跟踪审计。重点关注“三大攻坚战”相关政策落实、“三去一降一补”任务落实、“放管服”改革推进等国家重大战略实施等，严肃揭示“四风”问题，促进政令畅通，推动政策落地和发挥实效。此项工作按上级部署正在稳步进行中。
6、保障性安居工程跟踪审计。
根据审计署统一安排，组织对全区**年度保障性安居工程进行了跟踪审计。重点关注保障性安居工程政策落实和资金筹集管理使用情况，揭示安居工程建设管理和住房分配管理中重大违纪违法、重大损失浪费和重大风险隐患等问题，揭示影响重大政策落实的体制机制问题，提出完善住房保障制度和加强管理的建议。此项工作已经完成。
7、“电代煤、气代煤”政策措施落实情况跟踪审计。
按照省厅统一安排，**年继续对全区“电代煤、气代煤”政策执行情况进行跟踪审计，重点揭示专项资金拨付和使用、工程项目进度、工程建设质量管理、工程项目组织实施程序等方面的问题，查处违法违规违纪行为，反映典型事例，分析问题产生的原因，确保全区“电代煤”和“气代煤”工作保质保量按时完成。此项目每季度末向市审计局报送“电代煤、气代煤”政策执行情况审计结果报告，并及时报送发现问题的整改报告。全年进行中。
8、地方政府债务审计。
以推动积极稳妥化解地方政府性债务风险为目标，重点关注地方政府违规举债、违法违规融资担保，以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等方式变相举债等问题，摸清隐形债务底数，提出化解风险的措施建议。此项目根据审计署及市局的部署要求正在实施中。
9、参与了多项土地成本核算工作。
10、**年上半年我局对10余项政府采购项目的招投标工作进行了审计监督。
按照xx市**区关于“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案要求，我局按照“一问责”、“八清理”的内容深入自查;一是组织局全体人员深入学习各级文件精神，吃透精神实质，真正领会开展此专项行动的意义。二是搞好宣传工作，利用局微信平台和各种标语积极进行宣传工作;三是在完成**年度问题整改的基础上，再深入自查，真正清查出各种影响我区改革发展和党的建设的突出问题，推进标本兼治，进一步优化政治生态环境、自然生态环境，确保各级重大决策部署贯彻落实，为加快建设创新驱动经济区强区、生态宜居美丽提供有力保证。
三、特色工作、亮点工作。
继续实行了“关口前移”的工作方针，抽调业务骨干对全区财政资金如何安全使用情况进行了前期的专业指导，规范了资金运行，防患于未然。
2、完善审计程序，继续推行“送达审计”。
继续推行了“送达审计”的审计方式来增强服务的质量意识和效率意识。在审计中我局大多数项目都采取了“送达审计”的方式。
3、“以审代训”，规范被审计单位的财务管理工作。
一方面选派审计人员参加市局组织的“以审代训”，另一方面在审计实施过程中继续采取“以审代训”的培训服务方式，使各单位在资金使用方面不规范的情况逐渐得以解决，财务人员也得到很好的实践培训，更重要的是从根源上逐步规范了各单位的财务管理，并为今后我们审计工作的开展做了很好的铺垫。
4、继续完善审计业务咨询服务平台。
继续完善审计业务咨询服务平台制度，完善审计工作管理模式，使预防与监督并存，将风险和最大限度预防问题的发生率降至最低。
四、审计工作面临的困难和问题。
(一)审计力量严重不足，审计任务重与审计人员少的矛盾更为突出。
一是由于历史原因，及近年来行政机构改革的深化，基层审计机关人员编制非常少，很难满足工作基本要求。二是随着经济社会发展和社会各界对审计期望值的提高，上级审计机关、及本区安排的审计任务越来越多，同时还要承担上级机关抽调检查、地方安排的临时性事务等。诸多工作任务造成许多审计人员超负荷运转，同时也潜在着较大的审计风险，影响了审计质量、审计效率的进一步提高。
(二)专业结构失衡，审计复合型人才紧缺。
随着经济社会的发展，党和国家对审计监督的定位与要求不断提高。县级基层审计机关在党和国家监督体系及国家治理中发挥着基层监督和促进完善基层社会治理的重要作用。因此对我们审计人员提出了一个更高的要求，但当前审计干部知识面相对较窄，所学专业大多数是会计、审计以及非对口专业，而金融、法律、计算机、工程造价、预决算等专业人员很少，现有的专业审计人才完全不能满足工作的需要，只能聘用社会中介机构。这种不合理的人员结构，不仅对现有审计监督难以到位，还将严重影响审计事业的可持续发展。
(三)审计理念落后，业务水平有待于进一步提高。
审计工作要适应经济发展新常态和改革发展新要求，当前尤其要在“保发展、促反腐”上发挥积极主动作用。特别是国家政策措施落实跟踪审计、经济责任审计、自然资源环境审计以及绩效审计内容涉及广泛，要求对国家政策把握更深更透，在这方面，我们的知识结构和业务能力还有较大差距。
(四)审计成果的利用程度不高。
目前审计人员存在注重审计项目的实施，忽视总结审计经验及审计成果的利用，审计报告发挥不出较好的效果，审计成果的利用程度不高。
经过我局全体人员的共同努力，今年上半年我局的工作已圆满完成，下半年我局将再接再励保证完成年初既定的目标，下面是我局下半年的工作计划：
1、行政事业单位预算执行延伸审计下半年完成。
2、投资项目建设审计工作，下半年将继续进行。
3、按照区委、区政府指示及区委组织部委托继续开展党政一把手任期经济责任的审计工作。
4、完成区委、区政府交办的其他工作。
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