城管局上半年工作总结及下半年工作计划（实用18篇）

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城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

为圆满完成淮南市创建全国文明城市和我县创建省级文明县的目标任务，我局结合《xx城区“四整治一完善”专项行动方案》要求，制定了《xx城区市容市貌整治行动方案》，成立了专项行动工作领导小组，全面开展城市环境综合整治，推进城市管理顽症治理，构建长效机制，为创建工作营造造良好市容环境。

1.开展创建综合整治行动。创城工作推进召开后，我局积极行动，强力推动市容市貌综整治行动。前期共摸排登记占道摊点300余户，其中老城区102户，乱搭乱建80多处，不规范或破损广告1000多平方米。对摸排出的占道摊点和乱搭乱建等逐户签订承诺书，动员商户自行整改，下达责令整改通知书92份。

利用录音带、城管局365微信平台、春申广场大屏幕、沿街商户led电子显示屏播放创建宣传标语和要求，印发《一封信》1000份。分类召开座谈会，讲明政策，安抚人心，化解矛盾。

5月8日开始，我局与县房管服务中心、公安局和寿春镇等单位强力开展集中整治。局领导班子全员上阵，集中执法人员90余人，环卫工人35名，雇用临时工人30名，全面清理整顿乱搭乱建、乱堆乱放、乱挂乱晾、乱贴乱划、店外加工、占道经营、违规破损广告和卫生死角死面等。

集中整治采取“先老城区后新城区”、“先主街后次街背巷”、“先街巷后小区”的方式分步实施。共拆除破损广告2000多平方米、出挑广告196个、各类违章搭建1206平方米、街面引坡286米、废旧广告架84处，清理破旧灯笼93个、商家店外音箱61个，铲除各类店门张贴画和“牛皮癣”小广告2850平方米，清运杂物268车。

2.开展乱停乱放专项整治。为进一步规范城区车辆停放秩序，消除道路交通安全隐患，针对城区主次干道侵占盲道、消防通道和影响行人通行的车辆乱停放现象进行专项整治。

一是加强宣传引导。召集路段内车流量较大的店铺负责人座谈交流，督促沿街门店严格落实“门前三包”制度，引导顾客有序停放车辆，维护店前环境秩序。共计发放《致广大市民的一封信》1000余份，温馨提示单300多张。

同时，安排市场劝导员在机关单位、市场、学校、和商业密集区广泛开展宣传教育活动，引导车辆停放到指定的划线区域内，及时搬移乱停放车辆。共规范人行道上停放非机动车20000多辆，拖移未按规定停放的非机动车3000余辆。

二是划定停车线(位)。在古城区南、北、西街和内环及君子街人行道上划出固定非机动车停放线。在寿春苑小区人行道等处施划机动车停车位207个、非机动车停车线20000多米。

三是实施行政处罚。对不按规定在人行道、盖板及绿地上停放车辆进行贴单处罚，车主在三个工作日需到窗口接受处罚。逾期不接受处罚的，移交给县交管大队处理。

3.开展苹果街专项整治。5月20日，我局在寿春镇等相关单位配合下，城管和环卫部门总共出动160人，对拆迁区苹果街进行了专项整治，清理乱堆乱放放的各种建材、杂物、垃圾，取缔出店经营、店外加工、沿街晾挂和所有占道经营摊点，规范至疏导区有序经营，清理“牛皮癣”和毁绿种菜，拆除违规设置户外广告和道路两侧乱搭乱建等。

共整改出店经营、占道经营40多户，沿街商铺全部实现坐店经营;依法拆除乱搭乱建30多处，面积约1000平方;拆除违规户外广告20处，铲除乱张贴的牛皮癣200平方。苹果街内所有的占道经营的流动摊点全部取缔，移到景润金街内，做到规范摆放，有序经营。其中，百货7户、服装19户、小吃17户、水果蔬菜101户、家禽水产20户、炒货4户、其它类29户。共计清运走各类存量垃圾和拆除垃圾115车。

通过整治，苹果街乱象得到根治，原先拥挤、脏乱的苹果街变得顺畅、整洁。整治行动得到了广大市民和经营户的理解、支持和拥护。住建部微信公众号《大城管》对此作了专门报道。

开展建筑立面整治。严格执行《xx户外广告设置管理暂行办法》，进一步强化监管，加大执法力度，开展户外广告招牌和建筑物立面整治，加强户外广告招牌审批管理，做好非法小广告清理工作。

拆除违规缺损广告。对城区沿街门店违规楼体广告牌、喷绘灯箱、布幅广告招牌和破损公益画面等进行整治。共清理破损破旧广告76处，1563平米;清除乱贴乱画、非法小广告等191处，面积1118平方米;取缔落地招牌99块;要求广告发布单位更换缺失画面100多处。

全面拆除楼顶广告。在县市场监督管理局、县安监局和寿春镇人民政府等单位的通力协助下，全面拆除新老城区楼顶广告。拆除前，对需要拆除的广告进行了详细的摸底登记，并依照法律程序对涉及到的广告权属单位和设置单位送达了法律文书，通过招投标程序确立了安徽楚淮建筑工程有限公司作为拆除施工方。共拆除新老城区大型楼顶广告牌61处，约5290平米。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

配合乡镇做好城市管理工作。推行属地管理，明确乡镇政府城市管理主体责任，3个乡镇城管分局和5个乡镇中队，积极配合乡镇查处违法建设，做好镇区文明创建、户外广告店招集中清理、美好乡村建设工作、农村环境综合治理和秸秆禁烧等工作。

加大对乡镇的督查考核力度。加强对乡镇城市管理和农村生活垃圾治理工作督查考核，按月评分，兑现奖惩。

城管局成立了农村生活垃圾治理ppp项目考评组，安排8名队员分2组专职进行考评。考评组每天对25个乡镇进行不间断巡查，按照作业要求和评分细则，对项目公司的作业质量进行全覆盖监督考评。主要对机械作业质量、作业频次、人员在岗在位情况，作业范围是否存在暴露垃圾，垃圾清运是否及时等工作进行考评，指导环卫人员作业，提高保洁标准。建立qq平台。通过平台考评组每天把作业公司在农村生活垃圾治理中存在的问题，传送至平台，督促作业公司整改，并由专人按照考评细则进行统计扣分。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

认真做好对外宣传工作。按照“高档次、高水平”的工作要求，认真总结提炼城市管理新举措、新经验、新思路，及时跟踪报道局务工作动态，提高发稿质量。

上半年，共计在各级刊物和媒体上发布xx城市管理工作宣传报道百余篇。其中，在部级媒体建设报《大城管》微信公众号发布《“闹心市场”就这样变成了“顺心市场”》内容得到了全国城管系统的关注，分别在省建设厅官方网站和中安在线淮南频道发布4篇，在市级媒体发布12篇，在县级媒体发布57篇工作动态。本局微信公众号编辑发布80篇。此外，还有县、市两级电视媒体十多期电视节目报道，我县城市管理工作的方方面面得到了全面展示。

积极做好舆情监控工作。一是认真办理信访事项，上半年共受理信访信息综合平台信访案件9件，现已办结6件。二是做好市长热线办理工作。上半年共办理市长热线交办件236件，其中市长信箱3件。三是及时回应网民关切。回复市政府网站《市民心声》和县政府网站《寿州论坛》网贴反映事项23件，部门信箱4件，新浪微博和天涯社区论坛3件。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

(一)全力打好园林绿化品质提升攻坚战。一是大力开展公园、绿道建设。新建改造6个社区公园，目前正在开展前期工作;积极推进八仙岭公园(二期)等大型公园规划建设工作;重点推进龙城公园绿道完善工程建设。目前已完成65%，年底将投入使用。二是大力开展道路绿化提升工作。为迎接改革开放40周年，我局高标准设计建设龙翔大道等花卉景观大道，开展重要节点景观提升工作。目前，龙翔大道花卉景观大道、水官转横坪节点等绿化景观提升工程、北通道景观提升工程已基本完工;香港中文大学(深圳)校门口周边环境景观提升工程完成70%;爱心路花卉景观建设工程已进场施工，预计年内完工。三是开展立体绿化建设。2020年，全区启动了17个立体绿化项目建设，目前均在开展前期工作。四是加强林业管理。为切实抓好做好国家林业局驻广州专员办移交我区的48个疑似图斑涉及30个项目(地块)特别是6个挂牌督办项目整改工作，戴斌区长、惠波副区长亲自开会进行部署，我局则由局主要领导亲自抓，抽调力量成立专门工作组全力督促各责任单位及各街道落实整改工作，确保6月30日前，按照国家林业局驻广州专员办的要求高标准高质量完成各项整改措施。

(二)全力打好城中村品质提升攻坚战。张勇书记、戴斌区长、惠波副区长等区领导亲自带队专题调研、研究推动我区城中村综合治理工作，初步明确了我区接下来三年的城中村综合治理工作思路。为加强推进力度，专门成立了以戴斌区长任组长，延奎副书记、旭敏副区长、惠波副区长任副组长的xx区“城中村”综合治理工作领导小组，制定印发了2020年城中村治理工作方案，并从区委政法委、区经促局、住建局、环水局、消安委办、xx市场监督分局等部门各抽调1名熟悉业务的专职人员到我局集中办公。我局已开展全区城中村基本情况调查摸底工作，5月23日上午，戴斌区长主持召开了领导小组第一次会议，审议通过了2020年xx区“城中村”综合治理任务清单、投资计划以及其它环境品质提升项目经费安排，目前各项治理工作已在稳步推进。

(三)全力打好景观照明品质提升攻坚战。一是打造流光溢彩的龙翔大道灯光夜景长廊，该项目已于4月进场施工，现总体施工完成30%。二是对大运期间建设的区政府周边12栋楼宇、地铁沿线站点、建设路等路段灯光夜景进行修复。三是开展中心城区域水官出口北通道跨线桥、信息学院人行天桥等灯光夜景提升工作，目前正在抓紧施工，确保7月底前完工。四是开展xx大道(中心城段)、吉祥路等10条道路慢行照明系统建设，目前已进场施工。

(四)全力打好环卫设施品质提升攻坚战。一是全面推进“厕所革命”工作。2020年，全区新建改造134座市政公厕和公园公厕、396座社会公厕。目前我局负责的14座标杆公厕设计方案已通过专家评审，准备报发改申请概算批复，各街道负责的120座公厕改造正在抓紧推进;各行业主管部门牵头的社会公厕新建改造已全部进入设计阶段。同时，已提前完成了我区第一批57座短板公厕整改任务。二是全面启动全区235座垃圾转运站的升级改造工作，2020年底前将完成129座垃圾转运站升级改造任务。目前坂田街道进入施工阶段，其余街道正进行方案设计。三是积极协助深圳市东部环保电厂项目建设，督促深圳市能源环保有限公司加快项目建设进度，协调推进项目配套设施建设。

(五)全力做好道路和沿街立面品质提升攻坚战。一是集中力量开展户外广告专项整治行动。已完成全区61条主要道路二楼以上违法户外广告拆除工作，并通过市城管局验收。二是大力开展立柱广告拆除整治工作。全区39处到期立柱广告全部拆除完毕。三是深入开展全区人行道净化工作。完成了全区33条示范人行道的打造工作，顺利通过市城管局的验收。四是持续开展建筑外立面刷新。目前，龙翔大道沿线立面已完成刷新，碧新路、荷坳路等其他道路正有序推进。五是联动公安部门强力开展“三乱”执法行动。2020年上半年，共清理、查处乱张贴、乱涂写、乱刻画90666宗，立案处罚505宗，罚款112800元，移交公安机关“三乱”违法线索139宗，移交违法行为人145人，治安拘留93人。六是推进互联网租赁自行车规范管理整治工作。先后多次召开互联网租赁自行车运营企业座谈会，起草了《关于开展互联网租赁自行车规范化管理整治行动实施方案》，并与企业签订《xx区互联网租赁自行车规范管理承若书》，切实推进互联网租赁自行车规范管理整治工作。

(六)大力提升完善长效机制。一是学习借鉴先进城区经验，提升我区城市环境规划建设水平。4月22日至25日，戴斌区长、黄惠波副区长带队前往厦门、杭州、上海考察城市规划和环境品质提升工作，考察结束后，我局积极与xx供电局、xx交通运输局等部门进行对接，讨论研究美化城市家具、提高共享单车管理等举措，并协调相关部门和各街道认真学习借鉴厦门、杭州、上海在城市环境品质提升等方面好的做法，开展绿化美化、广告整治等9大类示范点创建选点工作，共收集创建示范点50个，目前正按要求推进示范点创建，争取10月底前完成示范点创建工作，并在全区推广。二是继续推行“行走xx”活动，固化区、街、社区三级行走、联动整治机制。区委区政府主要领导、分管领导带头行走，我局采取局领导分别挂点11个街道，先后累计开展行走活动100余次，巡查发现、督促解决市容环境问题3000余个。三是不断完善社区环境卫生和市容秩序测评排名机制。每个月委托第三方专业机构对全区所有社区开展环境卫生和市容秩序指数测评并及时公布测评排名，全面激发、调动了区、街、社区干部职工的工作积极性。四是全面推广环卫清扫清运精细化监管模式。全区环卫车辆和作业人员配备gps系统并接入监管平台进行数字化管理，上半年我区各标段车辆作业合格率和人员合格出勤率分别达到99%和97%以上;修订完善环卫企业合同履约评价制度和信用评价体系，进一步优化对各街道及各企业的检查考核。

(七)全力加强队伍建设和廉政建设。一是充分发挥党组核心引领作用。我局始终把思想政治建设放在首位，持之以恒利用党组会认真组织学习十九大报告、《宪法》、《党章》、《习近平谈治国理政》以及上级有关会议、文件精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑。二是鲜明树立公道正派用人导向，营造风清气正工作氛围。我局选拔任用干部坚持有为才有位，突出实践实干实效，并整合经验丰富、专业能力突出的老干部力量，组成专门督查小组，深入一线指导督促工作。三是持续加强廉政建设，我局不断从聚焦日常教育中扎牢思想防线，从聚焦“关键少数”中确保权力的有效监督，从聚焦源头治理中健全完善规章制度，从聚焦作风建设中高扬清风正气，从各方面突破廉政关键点。

(八)紧抓安全生产不放松。在坚持不懈抓好业务工作的同时，我局狠抓安全生产工作不放松，每次局务会议安全生产工作都作为重要议题进行部署，并严格要求环卫、园林绿化、路灯、垃圾处理等服务企业加强安全生产培训和教育，严格按照规定配备安全装备并规范作业，我局定期组织开展安全生产检查，严防发生安全生产事故。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

在2020年城管体制改革取得积极进展的基础上，持续深化改革成效，合理划分县、乡镇、街道(社区)责任范围和权限，建立科学、客观、公正的监督考核体系，开展城市管理领域综合执法。

1.切实发挥数字城管作用，建立科学、客观、公正的监督考核机制。上半年，完成数字城管信息采集员二次招标，共巡查上报数字城管案件11211件，其中，社会公众举报57件，领导交办4件，12319热线92件，采集员自行处置3491件，向全县35个涉城部门和寿春镇、八公山乡、县工业园区共派遣案件7720件，应结案7487件，结案7263件，结案率97%。

承接、转办、回复市城管办督察通知20份，涉及违规事项539件，未整改17件;月度重点督办6份，涉及违规事项41件。县城管办对涉城单位下发督办函12份，通过下发督查通报表彰城市管理先进单位，以数字城管平台为依托，通过召开月度全县城市管理工作点评推进会，协调各涉城部门及乡镇(管委会)做好城市管理工作。

及时向市城管办报送各类报表，每天向市城管办报送车辆乱停放整治和小煤炉散烧问题查处情况;每周向市城管办报送禁止燃放烟花爆竹进度表、创城市容环境整治情况、焚烧类烟尘督查表、油烟烧烤整治督查表;每月向市城管办报送数字城管月度总结等。

2.积极开展城市管理综合执法。顺利完成机构改革任务，加挂xx城市管理局牌子。落实市、县机构改革精神，完善执法程序，严格执法责任，开展住房建设、环境保护、道路交通、食品药品监督、水务等城市管理领域行政执法工作。

查处了安徽阳光半岛文化发展有限公司“恒大阳光半岛”项目未办理相关许可证件违法预售商品房案、安徽远信工程项目管理有限公司在对新桥国际产业园保来·国际城项目实施监理中未按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理发生死亡事故案、xx新桥混凝土有限公司在混凝土运输过程中混凝土遗撒照成路面污染案、安徽探索医疗器械科技有限公司未经许可损坏城市绿化及设施案和小甸镇北街居民刘为谈在未取得燃气经营许可证的情况下擅自从事瓶装液化气经营案等一批有重要影响的行政处罚案件。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

坚定不移推进全面从严治党，深入学习贯彻党的十九大精神，深入开展理论学习，进一步增强全局党员干部的宗旨意识，营造风清气正，干事创业的良好政治生态。

严肃党内组织生活。各支部均严格按照要求开展“三会一课”，每月召开一次支委会和一次党小组会，每季度召开一次党员大会，支部书记上一次党课。召开了2020年度组织生活会，民主评议党员。各支部结合实际工作，通过组织学习、听取报告、外出参观和参与集中整治等多种形式开展内容充实的主题党日活动。

加强党员教育管理。完成全体党员“学习强国app”的注册和使用培训。完成“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作。加强党费缴纳管理，各支部按月收缴党费，上半年共缴纳党费9667元。做好发展党员工作，上半年机关支部有两位同志提交入党申请书，经支部委员会讨论确定为重点发展对象。

继续推进“强、转、树”专项行动。一是扎实开展思想政治教育和业务培训。抓好以宪法为核心的公共法律知识学习、以城市公共基础管理为主体的城管法律法规知识学习，进行3次部门业务培训、2次省厅知识轮训。加强行政执法证件的管理，完成年度执法证件审检上报、4名新进人员执法资格确认学习及网上报名工作。二是着力提高城管服务水平。进一步深化“互联网+政务服务”，优化流程，推进办事群众网上申报，让企业和群众办事像“网购”一样方便。重新梳理修订行政审批等事项，实现线上查询关联事项，公布城管局窗口9项行政许可“最多跑一次”事项清单，行政许可事项“最多跑一次”实现率100%。三是开展“四送一服”活动。每月安排走访企业，并帮助企业解决实际困难，上半年共走访企业11家企业，走访人次42人次，企业人员参与人数52人，解决企业实际难题3个。

高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定，加强公务用车、公务接待、公务考察管理。进一步完善涉及工程项目、设施设备、许可审批、服务外包等事项的管理制度，全面防控廉政风险。坚持常态化的明察暗访工作，严肃查处违纪违规行为。

上半年工作总结及下半年工作计划

2017年上半年，县体育局紧紧围绕县委、县政府中心工作，在推动全民健身运动、提高竞技体育水平、发展体育产业等方面做了大量工作，切实做到大众健身与竞技体育协调发展，取得了良好的社会效益与经济效益。现将2017年上半年工作总结和2017年下半年工作思路报告如下：

为全面贯彻落实国务院《全民健身计划（2016-2020年）》，全面推进全民健身国家战略的组织实施，构建完善的全民健身服务体系，依据《**省全民健身计划（2016-2020年）》和《**市全民健身计划（2016-2020年）》于1月份制定了《**县全民健身实施计划（2016-2020）》，以政府名义印发。通过电视、手机报、网络等方式加强了全民健身的宣传。

（二）抓好了省市各类体育比赛备战工作

截至6月，我县已组织各类竞赛队伍48人，积极训练备战参加省市比赛。其中12人参加**市青少年游泳锦标赛，6人参加**市青少年武术套路锦标赛，10人参加百县田径运动会，20人参加**市青少年田径锦标赛。加大对训练工作的投入，积极争取上级资金支持，购置基本器材及辅助训练设施，改善了训练条件。

（三）做好了精准扶贫和招商引资等中心工作

上半年，发挥部门优势，积极推进“体育+旅游”特色工作，引入**市慧虎旅游责任有限公司投资房车露营体育小镇项目，该项目建设地点是青龙岩旅游景区，计划投资1.5亿元，已形成可行性研究报告，完成了选址工作。

按照县委县政府要求，举全局之力，努力抓好了南龙村的精准扶贫帮扶工作，下拨资金2万元，物资2万元。

（四）举行了体育彩票集中销售活动

于5月28日--6月2日在城北广场进行了体育彩票集中销售活动，本次活动共销售彩票31.3万元。

（五）开展了丰富多彩群众体育工作

举办了广场舞、象棋、羽毛球、乒乓球、草地滚球、老年门球等比赛，极大丰富了群众体育文化生活。

（六）改革游泳馆管理方式，提升服务水平

根据县政府抄告，对游泳馆管理模式进行了改革，提升了服务水平。主要做法是：一是公开招聘馆长，重组了管理班子和员工。二是实行风险金管理制度，提高了员工工作积极性。三是实行量化考核方式，完善了游泳馆目标管理制度。四是根据实际，完善了游泳馆供水、安全等设备，提升服务质量。

虽然取得了一些成绩，但体育工作还存在着一定的差距和问题：

1、农村体育健身设施还很匮乏，社区体育设施还不能满足居民的健身需求。

2、业余体校缺乏教练员，训练机制、学训矛盾问题有待解决。

3、群众体育经费预算制度未形成，每次比赛都需要向上请示报告，影响了效率和主动性。

1、备战百县田径运动会和**市锦标赛，做好组队、训练和参赛工作；

2、加强对校园足球的指导；

3、加强队伍建设，转变工作作风；

4、全面完成精准扶贫工作。

上半年工作总结下半年工作计划

201x年上半年，在总行的正确领导与大力支持下，在监管部门的科学指导下，……分行认真贯彻总行年度工作会议精神，紧紧围绕总行的工作部署，确立分行全年的经营策略、目标任务和工作重点，认清形势，坚定信心，锐意进取，狠抓落实，各项工作稳步推进，主要业务健康发展，内部管理体系逐步完善，管理能力不断增强，企业文化建设和团队建设逐步加快，实现了“开好门、起好步”的预定目标。

一、主要经营指标完成情况。

截止6月末，分行本外币各项存款余额为18.24亿元，其中单位存款17.65亿元，储蓄存款0.56亿元，保证金存款0.03亿元。吸收同业存款余额13.5亿元。存款折算成分行开业后实际日均14.21亿元，其中公司条线实际日均存款12.44亿元，小企业条线实际日均存款1.45亿元，零售条线实际日均存款0.32亿元。

截止6月末，分行各项贷款余额7.08亿元，其中公司贷款6.75亿元，小企业贷款0.294亿元，零售贷款0.0378亿元，银行承兑汇票余额3亿元。

上半年分行累计实现营业收入1690.04万元，其中利息收入1671万元，手续费收入19.04万元;累计发生营业支出20xx万元，其中利息支出666.37万元，手续费支出3.89万元，业务及管理费637.94万元，累计折旧支出1.11万元，营业税金及附加11.51万元，提取贷款一般准备708.18万元;上半年营业利润为-338.96万元。

二、主要工作开展情况。

(一)圆满完成了分行开业前后的相关工作。

经过紧张筹备，于201x年获得监管部门开业的批复，在较短时间完成了工商、税务登记，实现与人行金融网和银监局监管信息系统的对接，于4月1日对外试营业，4月16日举行了开业庆典。开业庆典体现了庄重、喜庆、节俭、紧凑的原则，参加庆典的领导和嘉宾近300人，活动安排朴实节约、轻松有序，庆典现场气氛活跃，受到了社会的好评，是分行在……社会各界面前的第一次精彩亮相。开业庆典活动，体现了招商银行对社会和客户的尊重和关爱，展现了招商银行亲和、朴实的企业文化。

为确保分行开业安全运营，按照总行有关要求和分行实际情况，科学设置分行各部门与岗位，合理界定部门和。

岗位职责。

部门、岗位做到相互配合、相互监督不相容岗位严格分离按照内控制度要求理顺各项业务处理环节初步建立各项业务管理体系。在总行各项。

规章制度。

的基础上，初步建立起分行的各项管理办法、实施细则和操作规程，基本满足开业初期内控管理和业务管理要求。

(二)确立业务经营目标和工作重点。

根据总行及各专业条线年度工作会议精神，结合当前宏观经济金融形势和……地区的经济特点，明确提出201x年分行总体工作思路：建立并完善全员营销管理机制，全力推进交叉销售，以负债业务营销为主，推动各项营销工作;努力转变发展方式，以中间业务为突破口，逐步实现从单纯依靠存、贷款增长向中间业务增长的转变;结合地方经济特点，加大国际业务拓展力度，实现本外币业务同步发展;坚持以支持中小企业发展为主的市场定位，建立递进式营销模式，以点带面，逐步建立……分行真正的客户群体，夯实基础，传承优势，努力打造经营特色，实现各项业务又好又快发展。

根据总行下达分行的经营目标，结合……地区同业竞争态势，分行领导班子经过多次酝酿，制定了分行全年业务发展目标，适时引导，全面发动，并将任务分解到各业务营销部门，指导全行各项业务的有序开展。

(三)逐步建立和完善业务营销机制。

一是推进全员营销。分行明确提出，全员营销是必选的营销策略，不仅是建行初期业务发展的需要，也是拓展市场空间、抢占市场份额的需要。为了发挥正确的激励导向，在全年业务考核办法中，制定了全员营销管理办法，明确了全员营销考核机制，确保全员营销机制的深化与落实。分行通过各种会议宣讲全员营销的理念，领导班子不仅深入营销部门解决营销工作中遇到的实际问题，还身体力行，亲自参与客户营销工作。

二是开展交叉销售。在营销过程中，分行以“经营客户”为中心，实现信息资源共享，努力实现经营效益化，适时采取正向激励机制，引导营销人员树立“经营客户”的营销理念，改变单向营销意识，深度挖掘客户全方位金融需求，挖掘客户上下游资源，初步形成了公司业务、小企业业务、零售业务交叉销售的良好局面。

三是树立负债业务营销为主的思想。分行坚持负债业务营销先行的理念，夯实业务发展基础，以负债业务带动资产业务、中间业务的营销，任何业务的开展首先要考虑存款业务的拓展，对只贷不存的业务原则上放弃，同时努力争取企业的派生存款，坚决杜绝人为增加存款的现象。

(四)稳步推进各项业务，不断壮大经营规模。

在明确分行各业务条线目标任务的基础上，分行着力强化目标任务的推进工作，通过各种专题会议、条线月度工作会议和周例会等形式，研究具体营销措施，跟进目标任务，落实序时进度。

宁电器、苏宁环球、雨润食品和南一农等大型民营企业;既有江宁建设、江宁交通、江宁科学园、江北新城、河西国资等政府平台公司，也有维维股份、江淮动力、南钢股份等上市公司;各地在宁商会、行业协会、重点区域市场的中小企业客户群也得到不断扩展。

二是公司授信业务稳步开展，信贷投放逐步加快。分行定期研究筛选授信项目，指导、督促客户经理做好项目调查工作，授信业务流程不断完善，逐步提高项目调查、审查、审批和放款等环节的效率。资产业务稳健开展，已经授信的企业有生产型企业、商贸流通企业，也有基础设施企业、政府融资平台，同时还储备一些备选项目。

三是小企业业务、零售业务有步骤开展。开业后，分行坚持中小企业市场定位，在认真研究我行现有产品特色的基础上，以各地在宁商会、行业协会、重点市场为突破口，通过商会、协会、担保公司等各种资源，大力发展小企业业务，小企业信贷业务品牌逐步形成，负债业务初显成效。零售业务以渠道拓展、社区营销为重点，积极开展零售业务营销宣传活动。

四是同业合作初显成效。分行把握shibor利率上涨预期，累计吸收同业存款13.5亿元，为支持总行资金流动性做出贡献;开业初期，已商谈确定商业票据转贴现额度10亿元，满足客户多样化的融资需求，为客户创造价值，为分行突破信贷规模限制开拓渠道，同时增加分行的转贴现利差收入。

五是国际业务开始启动。上半年，在总行的支持下，分行在较短时间内完成了国际业务各项准备工作，6月下旬获监管部门批准，正式开办所有外汇项下的业务。经过分行领导的积极组织和带头营销。

(五)初步构建风险与内控管理体系。

一是搭建风险与内控管理体系。建行伊始，分行即成立了内控与风险管理委员会、信贷评审委员会、经营预算管理委员会、资产负债管理委员会、反洗钱工作领导小组等风险管理、合规管理领导机构，在全行信贷审查审批、合规制度建设、重大风险管理事项上发挥了积极的领导决策作用。同时建立了操作风险管理体系，加强对操作风险的管理。风险管理与合规部负责分行操作风险管理牵头工作，业务运营管理部负责放款环节操作管理和临柜操作风险管理，各管理部门负责各职能范围内的条线操作风险管理。

二是加强制度建设和流程梳理。上半年，分行按“急用先行”的原则，结合总行规章制度梳理建设工作，加快规章制度建设进度，对各业务条线管理及操作流程进行梳理，分行层面共制定规章制度31篇。通过制度建设推动流程操作合规管理，在分行成立初期逐渐形成了良好的合规氛围。

三是注重风险全流程管理。在贷前调查与申报、独立授信审查、独立授信审批、放款审查与见证等环节，加强信用风险与操作风险的有效识别、管理和控制，确保我行信贷资产安全。

(六)加强基础管理工作，提高合规意识。

进行培训，探讨当前的宏观经济形势，学习监管政策和产业政策，努力做到授信业务流程的规范统一。根据安防工作需要，还邀请消防专家到分行讲解消防知识，传授消防工作经验，进一步提高员工安防意识。开好户”的工作目标，不断扩大分行基础客户群体，扩大分行金融服务的领域和服务范围。贯彻前台为客户服务、中后台为前台服务、一切为发展服务的指导方针，在……市场树立良好的服务形象。

2、加大纯存款营销力度。继续引进各类人才，进一步提高关系型客户经理营销纯存款的工作积极性和主动性，完善营销措施，扩大吸存渠道，在激励机制和费用配置方面，不断跟踪了解同业水平，提供具有市场竞争力的营销支持;充分利用现有各类支付结算平台，提高服务水平，加强与客户的沟通联络，减少客户转移存款的现象发生。

3、通过资产业务、中间业务带动负债业务。逐步实现信贷资源向生产流通型企业倾斜，不断优化存款结构，减少派生存款中单笔大额存款、定期存款、保证金存款占比，加大企业收入汇入、信用卡收单等经营现金流入，增加结算存款沉淀，提高派生存款稳定性。

4、有针对性的开展各类营销计划。推进总行实施进度，结合本地市场具体情况，制定实施细则，努力争取吸收上市公司、拟上市公司一般性存款和募集资金，争取城郊结合部集体经济资金和拆迁资金的归集。继续开展代发工资劳动竞赛活动，通过增加代理业务品种，提高个人存款稳定性。

5、继续加强交叉销售。对分行信贷支持的征地拆迁项目，公司业务与零售业务主动配合，有针对性地提出服务方案，提高储蓄存款留存率。加大外币资金的吸收力度，实现本外币业务的联动发展。继续加强小企业和零售业务渠道建设，打开小企业和零售业务局面，拓展新的业务增长点。

(二)提高信贷业务综合收益水平，提升全行公司业务盈利能力。

1、优化信贷结构，强化授信准入和方案营销。下半年授信业务将重点拓展中小型、生产型企业客户，与客户建立全面合作关系，努力争取成为主;对于优质大型企业仍坚持通过适度介入，带动负债业务和上下游中小企业的营销;控制政府融资平台信贷规模，适当选择实力雄厚、综合回报高的平台融资，介入合法合规、资金来源和运用明晰、满足监管要求的新增项目;对所有申请的公司业务授信项目，严格实行信贷准入制度，建立业务发展部门与授信审批部门沟通合作机制，协助客户经理完善授信方案，在风险可控的前提下争取利益化。

2、推动项目进度。建立公司业务工作分析例会制度，包括周例会、月例会与季例会制度，周例会由各公司业务营销部门的负责人召集，月例会和季例会由风险总监、分管行长、风险部门负责人、审批人、审查人、公司业务管理部门相关人员共同参加，审议各业务发展部门工作汇报和。

对拟授信客户进行初步筛选。公司业务管理部门根据会议确定的营销重点和项目工作进度进行推动和监测对于超3000万元授信申请分行业务管理部门派员全程参与项目调查和申报。

3、强调综合收益，对客户进行全方位营销。针对每个客户制定差别化营销授信方案，综合考量包括对小企业业务、零售业务的推动效力，综合分析派生存款、利息收入、国际结算和中间业务收入等多个收益来源，选择对全行业务发展最有利的营销方向，杜绝团队、个人为了个别指标的完成而放弃对全行而言更高的收益的做法。

(三)加大创新力度，努力实现经营方式的转变。

定位，围绕“专营、专业、专心”建设小企业品牌，着力创新小企业营销、考核和风险控制机制。一是建立小企业专营机制，从业绩和风险等方面建立区别于大中型公司业务的考核激励机制，调动小企业从业人员的营销积极性;二是建立小企业风险管理体系，优化小企业信贷审批流程;优化小企业内部管理流程，在小企业机制内建立“流程银行”，以标准化、流程化操作控制小企业风险;三是拓展小企业渠道建设，提高小企业品牌市场影响力。

2、加快国际业务拓展，培育新的利润增长点。努力扩大国际结算业务客户群体和结算量，提高业内知名度和认同度;加大外币存款吸收力度，增加可用外币敞口，加快本外币联动营销，根据市场对人民币的升值预期和客户的需求，尽早推出人民币质押外币贷款配套远期结售汇业务的产品，直接创造收入并间接推动人民币负债业务发展。

3、积极争取筹备资金市场业务、票据业务，转变收益来源单纯依靠存贷利差的状况。不断加大同业资金业务的规模并提升操作水平，争取以较低的利率吸收同业存款，在取得总行授权的基础上对同业资金进行本地化操作，提高资金的利用率和收益。大力开展各项票据业务，通过保证金开票、承兑保付等带动负债业务;通过票据贴现、商票保贴、票据转让等调节信贷规模和额度;根据票据市场利率变动趋势持有或转出票据，赚取利差收入;针对小型银行机构票据贴现利率相对较高的市场行情，对……地区实力较强的农村信用社进行同业授信，取得票据贴现额度，提高贴现利息收入。

(四)进一步完善风险管理体系建设。

1、下半年分行将在公司业务条线推行风险经理制度，强化贷款“三查”制度落实，尤其是提高贷款调查的质量;严格评级管理，制定分行评级检查考核办法，进一步规范和约束内部评级工作，提高评级质量;制订并实行“授信客户准入制度”和“授信业务前期调查制度”，提高评级和授信申报质量和效率。

2、做好风险预警工作，加强贷后检查。分行除对授信业务总体资产质量情况、风险分类情况、资产质量的迁徙变化等进行监控外，还将根据宏观经济环境、当地区域经济特点和本行经营范围，提示和发布本行需要重点关注的行业风险状况。同时督促业务部门按时、保质完成贷后检查工作，制定贷后管理考核办法，不定期组织实施专项或全面信贷检查，风险管理部门参与贷后实地检查，并对业务部门的贷后管理工作进行考核考评。

(五)加强基础管理工作，切实防范各类风险。

1、加强业务学习和培训，重点提升柜面人员、客户经理业务技能。结合“内控与案防制度执行年活动”及总行相关业务条线上岗考试，加大培训力度与深度;加强学习型组织的建设工作,在全行组织开展“业务知识学习月”活动，全面提升全行管理能力、服务质量和营销技能。

2、梳理、完善、细化各项规章制度和操作流程。根据总行出台的《制度管理办法》和总行正在进行内控制度建设和流程设计项目，三季度，组织分行条线管理部门业务骨干，对分行内控管理制度进行一次全面梳理细化，争取在三季度末建立一套较为完整的分行内控管理制度体系。

(六)加强党群工作，促进业务发展。

以党工团组织的建设和完善为机遇，加强党群工作。结合总行“四性、四强、四优”要求抓好党建工作，在分行基层党组织和党员中深入开展“创优争先”活动，进一步增强全行党员的自觉性、坚定性，努力提高党员党性修养，充分发挥党员先锋模范作用，不断提高党员队伍的整体素质和战斗力。发挥群团组织作用，积极组织开展好各项群团工作，使党群组织成为团结、带领、教育员工同心同德完成全年工作任务的坚强堡垒。

农银村镇银行为履行把村镇银行打造成为具有农字特色、机制灵活、竞争力强、可持续发展的农村精品银行的承诺，村镇银行充分发挥地处农村乡镇、直面农民的优势，抓住国家服务三农、扩大内需、提振经济的机遇，不遗余力服务三农。一年来，全行总资产5868万元，各项存款3804万元，各项贷款4150万-元，账面利润85万元，贷款收息率和到期贷款收回率均达到100%，圆满实现了存贷双增、质量提升、保本微利、安全经营的目标。

一是找准定位，全力打造村镇银行是农民自己的银行形象。为践行贴近农民需求，贴身服务农民、立足城乡，面向市场，服务三农的经营理念，创建伊始，除采用传统的宣传单、报纸、电视等宣传模式外，该行员工还利用休息时间走村串户，深入村委会、村民小组和种养加大户，宣传村镇银行贴心为农民服务，是农民自己银行的服务宗旨，并通过举办银农、银企联谊会，积极参加当地人行组织的产品推介会等形式，让广大客户了解和认同村镇银行。

二是积极创新，全力探索服务三农新途径。针对农户担保方式单一、抵押物缺失的现状，积极创新担保方式，加强与村委会和农户联动，通过村委会了解农户的生产经营情况，借力控制信贷风险。对没有有效资产可抵押的农户，采取三高(高职、高薪、高知)人员担保的方式放贷，三高人员可担保贷款5万元。是养殖大市，对于要发展生产，又不能提供有效抵押担保的农户，该行与武汉通威担保公司合作发放担保贷款。同时，该行还创新开办动产抵押、林权抵押和农机具抵押贷款，有效缓解了农民贷款难、担保难问题。

三是贴心服务，全力打造农民满意的银行。在服务上突出灵活、优质、高效，积极向当地农户、村委会、镇直部门、中小企业等客户提供存款、贷款、结算三大类金融业务。在服务时间上突出活字，坚持节假日不休，延长营业时间，上门办理业务，为及时满足农户需求，有时还晚上开办业务。在服务效率上体现快字，处处为农户着想，在风险可控和操作合规的前提下，只要是能一次操作完成的业务，决不让农户跑第二次。由于制度适应性强、管理链条短、审批环节少，办贷时间大大缩短，5天之内甚至最快1天就可将贷款发放到农户手中，深受广大农户好评。在金融产品上突出新字，针对农村、农民和涉农小企业，开发出方便、灵活的金融产品，形成自身独有特色，不断拓宽三农服务领域。一年来，采取自助反复可循环贷款方式，向107户涉农小企业和农户发放贷款2100万元;采取村委会推荐，以农村土地经营权抵押方式，向13户农户发放贷款60万元;采取在职公务员担保、担保公司担保、多户联保等多种方式，向78户农户发放贷款580万元，满足农户生产小额资金需求。为做实服务，该行还在全辖同业率先免费推出短信通业务，客户首次到村镇银行咨询或办理业务时，记下客户的服务需求和联系方式，并以短信形式通知客户什么时间前来办理业务比较方便，并提醒客户办理所需业务应准备哪些要件，需要经过什么程序，有效避免了客户由于业务不熟悉造成的不必要的往返奔波，极大地方便了客户。目前，该行的客户既有当地农户、村民委员会、镇直各部门、种植专业户、养殖专业户、运输专业户、个体工商户，还有一批涉农中小企业，成为农户放心满意的农民自己的银行。一年来，该行服务涉农企业58家，乡镇居民和农户等客户近1160户，一大批农户通过贷款支持实现了增产增收。

四是强化内控，全力防控风险。在大力拓展业务的同时，该行充分发挥自身独特的股权结构、管理体制等优势，结合乡镇实际，借鉴农行服务三农的成熟做法，健全完善了存款、贷款和风险管理等制度体系，积极探索构建适应三农特点的风险防范体系。在对客户采用简易评级授信的基础上，总结出一看二摸三查四访五网的五字调查法，实地查看客户基本情况，全方位了解客户生产经营现状，掌握客户诚信记录，访问客户周边人群，了解客户有无不良嗜好，调查客户提供的信息是否真实，从而有效保证了贷款质量。

一年来，湖北农银村镇银行通过创新金融产品、简化服务流程、延伸服务触角，全心全意服务三农，不但赢得了广大客户的信赖和支持，也得到了包括各级政府、新闻媒体在内的社会各界的广泛赞誉。中央和省、市级20多家媒体先后报道了该行服务三农、积极支持地方经济发展的成功做法。湖北农银村镇银行成立一年来的成功试点，为全国农村金融体制改革积累了经验，为村镇银行如何更好地立足县域、服务三农提供了可贵的借鉴。

半年来，我司在省市公司的正确领导下、在武冈市委、市政府的关心和支持下，全体干部职工同心协力，严格按照公司年初工作指导思想，以经济效益为中心，以安全生产为基础，以“精益管理年活动”为目标，以改革创新和“三严三实”及“转、守、强”专题教育活动为行动指南，努力调动和发挥全体职工的积极性，全司各项工作进展势态良好，整体工作并举发展，为全面实现年度工作目标奠定了坚实的基础。

——一精益管理再现高潮，创建意识进一步加强。按照市局“精益管理年活动”要求，我们始终把创建一流供电企业作为促进各项工作进步的龙头来抓，围绕“一流的设备、一流的管理、一流的队伍、一流的效益、一流的服务”目标，健全领导机构，制定。

活动方案。

广造声势深入动员全方位分解精益管理责任指标层层签订责任状增强创一流工作的责任感和紧迫感通过突出工作重点落实工作责任开展自查整改采取符合实际的工作计划和保证措施确保了“精益管理年活动”各项创建目标和指标的顺利实现。

——安全生产局面日趋稳定。上半年，全司安全工作坚持以人为本，从严管理，狠抓“三级控制”和反习惯性违章两个重要环节，加强“三种人”培训，通过层层落实安全责任制，开展举一反三的安全教育，严格以责定位的监督机制，营造出浓郁的安全氛围。

——主要经济技术指标完成良好。上半年，面对日益复杂的内外部用电环境，我公司严抓严管，经济技术指标超预定目标。1—5月累计完成购电量20614.04万kwh，同比上升21.42%，完成年度指标41.36%、进度的98.69%;累计完成售电量19410.62万kwh，同比上升22.52%，完成年度指标43.75%、进度104.79%;应收电费14390.4470万元，实收14123.467万元，电费回收率98.14%，除龙江、龙坪两煤矿欠费266.98万元外，其余电费100%收回;售电均价完成741.37元/千千瓦时，同比上年757.29元/千千瓦时降低15.92元/千千瓦时,对比年度指标750.74元/千千瓦时下降9.37元/千千瓦时。其主要原因是杨柳、司马冲两供电所的并入及今年一些煤矿、五小三高企业被政策性关停所致;1—5月累计全口径综合线损5.84%，同比下降0.84%，对比年度指标(12.00%)下降6.16%。

——电力市场整顿和优质服务活动开展有条不紊。电力市场整顿和优质服务是“精益管理年活动”的重要内容，根据省市电力公司的统一要求和部署，公司领导亲自带领员工上街宣传供电服务承诺，回答用户反映的用电问题，在社会上造成了良好的宣传氛围，树立了良好的国企形象。与此同时，我们还积极响应市人大、政协的号召，对人大代表提出的建议提案及时调查并予以答复，今年，我司收到的提议案只有两件，均已正式回复了代表。

——各项基础管理工作不断加强。精益管理活动的深入开展，为公司全面提高基础管理水平提供了良好的条件，内部审计工作在搞好财务收支审计的基础上，有效地开展了事前审计、效益审计、基建工程审计、承包审计，为提高资金使用效益起到了监督和服务作用，杜绝和减少了在资金管理上的随意性支出，提高了经济效益。上半年，没有各类刑事治安案件发生，火灾事故继续保持零的记录。

——多经产业健康发展。我们遵照市场经济规律，从调整生产关系，促进生产力发展的实际，大力发展多经产业，上半年，承接签订高低压业扩安装项目合同63份，合同金额1701万元，主营业各收入达944余万元，其中已竣工投运高压业扩收入22个，收入847万元;低压户表安装48万元,零星维修工程收人49万元;1-6月份累计生产产值达1879万元，预计全年实现收入2400余万元。

——党建工作。文明建设进一步深化，半年来，我们以提高企业整体素质为中心，组织全体党员、干部职工认真搞好“转、守、强”与“三严三实”专题教育活动，着力打造企业精品文化，积极开展思想政治工作，使职工的思想觉悟不断提高，责任心不断加强，服务水平不断提高，企业形象不断优化，保证了全司精神文明建设的有序开展。

——电力体制改革稳步推进。根据省公司的统一部署，我公司于5月初正式启动直管上划，武冈市委市政府成立了专门工作组，统筹电力体制改革的各项工作，人员安置等历史遗留问题正按有关程序进行处置，7月底，直管上划改革有望取得新突破。着手筹备生产营销基地的选址，相关工作正在运作之中，年底有望破土动工。

——坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大反习惯性违章力度，在制度、措施、管理手段三个方面做文章，保证安全生产局面稳定。一是落实安全制度，强化安全责任。在工作实践中，我们完善了领导包片、部室包点和党政工团齐抓共管的安全生产网络和各岗位、各工种、各级安全生产责任制。年初，公司都与各部门签订了安全生产责任状，实行安全风险抵押制度，在安全生产上，我们把实施“两措”贯穿于安全工作的全过程，增强了全员的安全意识。进行安规考试，使参考率和合格率都达到100%。二是强化安全措施，实现现场管理，年初，我们制发了“安全技术措施计划”和“反事故技术措施计划”，要求各部门认真学习计划，并要求完成率要达到100%。对春季安全大检查中查出的隐患，列出整改计划，要求各单位认真对照计划进行限期自查整改，同时按期校试了安全工用具，对不合格的安全工用具进行了报废和更换补充。狠抓施工现场的管理，严格按照制定施工方案，落实安全措施、组织措施和技术措施的施工程序落实到每个施工现场，保证了现场施工的安全。三是宣传、监察、查处三管齐下，加大反习惯性违章力度。半年来，我们在全司系统内采取查苗头、抓典型、相互制约的监督措施，采取定期和不定期的形式，到所、班组、施工现场检查安全措施和制度执行情况，及时查处有习惯性违章的人和事，有效地促进了全司的安全生产。

——深入开展“精益管理年活动”，努力开创经营管理新局面。在全司系统内大力开展“精益管理年活动”，各单位、各部门对照活动实施细则的标准，认真将必备条件和考核内容逐项分解，责任到人。我们加大安全管理、文明生产、设备管理等方面的工作，通过每月定期召开安全生产例会和用电工作例会，听取供电营业所在安全生产和用电上的困难和建议，安排部署下月工作，有效地提高了电压合格率和供电可靠性。我们还针对活动工作中的难点和重点，进行专题研究和工作安排，对难点和重点，安排局领导牵头，负责部室全力配合，到基层进行督导和指挥，努力确保各项量化否决性指标达到创一流工作要求。

——精心组织网改施工，整体推进农电体制改革步伐。上半年，全面完成了原赧水公司201x年两个批次980万的电网改造工作任务，争取了201x年4000万电网建设资金共计53个网建工程项目的落地，实现了201x年第一批两个批次工程12个单项工程的全面开工，公司电网建设工作正以十足马力向前奋进，为全面加强地方电力建设和进一步服务好公司主业工作打下了扎实基础。

——加大增供扩销、电费回收力度。突出做好抄表质量管控，营销部用电检查班每月4-9日对抄表质量进行现场检查，对查出的问题进行处罚。1-5月，共出示考核通报17个，处罚205人次，共计处罚金额26756元。制定《武冈电力有限责任公司201x年抄表质量专项整治方案》，加强对抄表质量的管控，严厉惩治抄核收领域的违纪违规行为。强化台区线损管理。制定《武冈电力有限责任公司201x年高损台区专项整治。

工作方案。

》，强化台区线损分析整治。按月开展高(负)损台区跟班稽查，及时进行情况分析、通报、处理，狠抓台区线损数据的真实性，杜绝因管理原因产生高损台区。精简规范业扩报装，进一步简化业扩手续，优化办电流程，完善服务机制，坚持“一口对外，便捷高效、三不指定，办事公开”的原则。供电方案答复期限兑现率100%。业扩报装无超时限现象，客户接电时限兑现率100%。

——合理控制成本，严格计划支出，上半年，我们重点抓了资金的控制使用，优化投向、合理使用。对机关基层的可控费用进行分解下达，并设立台帐，每月进行考核登记，有效地遏制了超计划性的支出。与此同时，加大财务审计监督的力度，减少了资金开支上的损失和浪费。

——强化党建、精神文明建设。上半年，我们公司紧紧围绕省公司党组“三抓一树”的决策部署，贯彻市公司党委“112233”的工作思路和要求，坚持党建“融入中心、服务发展”思路，积极应对新形势、新任务、新要求，扎实开展“三严三实”及“转作风、守法规、强责任”教育实践活动，全面加强“三型”党组织建设、企业文化建设和队伍建设，提升了党组织的政治引领力、组织战斗力、改革创新力、凝聚保障力，为公司健康、稳定、快速发展提供了强有力的政治保证。精益管理，党建工作务实高效。聚焦“四风”，扎实开展主题教育活动。“三严三实”和“转、守、强”主题教育活动做实规定动作，做优自选动作，做好宣传工作。强基固本，廉政责任制落实有力;同频同振，工青妇工作有声有色。

20xx年上半年，我司各项工作虽然取得了很大的进步，但也存在一些不容回避的困难和问题。

1、部分人员思想观念滞后于改革发展和社会变革形势。改革意识，市场观念仍然十分淡薄，对于竞争意识、风险意识、生存意识承受力十分薄弱，仍习惯于大锅饭的陈规陋习。

2、我们机关和有些部门工作程序还没有完全理顺，特别是机关部分同志事不关已，高高挂起，浑浑沌沌，不思进取，自由散漫，工作作风漂浮的问题严重。

3、管理工作中存在薄弱环节，有的技术指标还不稳定，或者以劣充优，或者弄虚作假，或是欺上瞒下。在经营管理上，不平衡用电的问题比较严重，偷漏电问题屡禁不止，赧水公司并入后电费回收难度进一步加大。

4、电网建设仍不能满足人民生活水平需要，电网布局结构不合理的状况至今未得到根本性的改变，农网改造由于资金及体制等原因还有许多遗留问题，农电体制改革步调不一致。农网改造任务重，矛盾大，时间紧，困难多。

6公司直管上划举步维艰，人员安置等历史遗留问题成了公司电力体制改革的“绊脚石”。

四、下半年的工作重点及采取的措施。

一、进一步扎实地开展“精益管理年活动”，下半年，我们将针对“精益管理年活动”工作实际，在进一步巩固安全管理、用电管理、文明生产、设备管理、优质服务、节能与技术进步等6个方面工作成果的同时，重点稳固安全生产、线损率、电压合格率、供电可靠率、电费回收等5项量化否决性指标。进一步完善各项规章制度和各级、各环节的责任制度，健全技术，管理和工作等三大标准体系建设。

二、进一步完善和增强安全生产体系，不断强化安全生产基础。我们将巩固上半年取得的安全成果，进一步深化对“安全第一、预防为主”的认识，正确认识安全与改革，安全与发展，安全与施工，安全与经济的关系，把安全工作的主要任务放在对广大职工的安全思想教育和遵章守纪教育上，狠抓安全责任制的落实，对各级、各类人员、各岗位的安全责任进一步完善、修改、使之更加具体、明确、具有可操作性，从上至下形成逐级管理、全员负责的安全管理体系，继续狠抓反习惯性违章，加大、加重考核和管理力度，严肃查处各类违章的人和事，进一步强化全体职工的安全意识和自我保护意识，狠抓“两措”计划落实，抓好现场管理，加强电力设施的保护，不断提高设备完好率和可靠性，坚持宣传、监察、奖惩三管齐下的方针，逐一落实到位，齐心协力，确保全年安全生产目标的顺利实现。

三、坚持发展、稳定的基本方针，积极稳妥推进改革。下半年，我们将举全司之力实现直管上划，努力完成电力体制改革，为公司发展争取更大空间。大力抓好农管理体制的改革，规范农村供用电管理，把“三公开”、“四到户”、“五统一”等行之有效的管理方式制度化，搞活分配机制，将岗位工资全部浮动纳入绩效考核范围，运用促进发展的竞争激励机制，探索符合我局局情的分配机制改革。

四、深入开展优质服务活动和“双百计”工程。对用户投诉和反映的问题，一经查实坚决曝光，严厉查处，决不手软。对于技术上和管理上的薄弱环节，切实采取改进措施。

五、加大电费的回收力度。电费回收中采取因地制宜，行之有效的管理措施，争取各级政府和有关部门的支持和理解，严格执行有关规定，运用行政的、技术的、经济的等各种手段加大电费回收的力度，做到有理、有节、审时度势，避免矛盾激化，确保电费按期结零。

六、持续强化财务管理工作，要从全面计划性管理的要求出发，进一步加强资金使用和成本控制的管理，加大资金、生产材料、差旅费，小型基建、科室费用的计划控管力度，坚持财金管理一支笔的审批制度，严格按资金程序办事，加强财务审计监督，加大资金、资产的监督力度。

七、持之以恒地开展“三严三实”与“转、守、强”专题教育活动，全方位推进企业文化建设。坚持以同志“四个全面”重要论述为指针，切实加强干部职工的思想政治工作和精神文明建设，使思想政治工作贯穿于全方位的工作之中，渗透到生产、经营、管理的各个环节，充分发挥工会、共青团等群团组织在改革发展中的积极作用，全心全意依靠广大职工创建一流企业，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。要进一步关心职工生活，大力开展丰富多彩的职工文体活动，引导职工参与健康向上的文体娱乐活动。全面实施“司务公开”，提高企业决策和管理的透明度，让全体职工共同参与决策，共同参与管理，共同关心企业的发展，共同探讨企业管理新的机制与体制。

同志们，下半年，我们要深入落实省市公司年中工作会议精神，客观总结上半年取得的成绩与存在的不足，分析当前形势，明确目标任务，周密部署下半年的工作，扬长避短，攻坚破难，为实现全年目标任务而努力奋斗。为武冈经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

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上半年工作计划及下半年工作总结

今年以来，卫计办在街道党工委、办事处的正确领导下，坚持以人为本的工作理念，进一步解放思想，转变观念，深化卫计融合，提升依法行政和优质服务水平，创新利益导向和社会保障机制，适应新情况，解决新问题，树立新思路，努力新作为，为街道经济发展提供良好的人口环境。现将上半年的卫生和计划生育工作汇报如下：

截止到20xx年5月，善南街道总人口x人，总育龄妇女x人，落实节育措施总数x人。上半年初婚人数x人。总出生x人，性别比x,办理生育登记x例，社会抚养费征收x万元。

1、认真开展春季卫生计生送健康服务活动。按照市卫计局的要求，卫计办联合街道卫生院，从4月25日开始，利用两个月左右的时间，对辖区内已婚育龄妇女和基本公共卫生服务人群，进行免费健康查体，开展春季送健康服务活动。在活动中，组成工作队，入居到企业，实行上门服务。既开展对已婚育龄妇女的妇检服务项目，也对35岁以上的原发性高血压和2型糖尿病患者，结核病患者，重精神病患者，65岁以上的老年人以及建档立卡贫困户开展体检服务。受到群众的普遍欢迎和认可。

2、做好国家免费孕前优生健康检查项目工作，针对群众主动参与意识不强的问题，卫计办加大宣传力度，实行工作重心下移。首先通过全员人口信息系统逐户筛查，将符合生育政策计划怀孕的农村夫妇的名单反馈给居计生专职，在各个社区分别召开专职主任会议，分解任务，强化责任；然后，由计生专职通过入户、拨打电话或发送微信、短信等方式进行宣传，提高计划怀孕夫妇对进行孕前优生健康检查重要性、必要性的认识，积极动员计划怀孕夫妇进行孕前优生健康检查。目前，已有90多例育龄夫妇主动进行免费孕检。较好完成市下达的阶段性指标。

3、开展生育登记服务。按照实施全面两孩政策的有关规定，以《xx省生育登记服务工作规范》为指导，全面做好生育登记服务工作。对已进行生育登记备案的，要集中打印《生育服务手册》，并全部发放到户。对符合全面两孩政策但尚未进行生育登记的，要做好政策解读，动员引导群众主动进行生育登记，提升生育登记服务率。

4，依法征收社会抚养费。对政策外生育人员社会抚养费缴纳情况进行全面清理，对已下达征收决定书但未缴纳或未足额缴纳社会抚养费的，作为失信人员，采集相关信息录入wis;对政策外多孩生育的，开展摸底调查，并依法足额征收社会抚养费，对拒不缴纳的，采集相关信息录入wis，有效地打击震慑了违法生育行为。

5，开展了健康促进和教育工作。围绕健康维护、慢性病和传染病防治、妇幼健康、心理健康、合理膳食、老年保健等重要内容，开展健康教育和行为干预，普及合理用药和科学就医知识，提高群众防病就医能力。充分利用居级人口学校、人口文化大院、人口文化广场等宣传阵地，针对农村人口健康需求，广泛宣传居民健康素养基本知识和技能，提升他们的健康意识，形成良好卫生习惯和健康生活方式。在机关和企事业单位中开展工作场所健康教育，提高干部职工健康意识，倡导健康生活方式。加强社区和家庭健康促进与教育，依托社区，广泛开展“三减三健”、“送烟=送危害”专项行动，通过投放健康家庭工具包、创建健康示范家庭等措施，提高家庭成员健康意识，倡导家庭健康生活方式。

6、完成对“五奖同发”符合条件人员的摸底调查及上报工作。组织专人对各居符合独生子女奖、双女奖、60周岁扶助奖、计生特殊家庭特别扶助奖、一女孩家庭提前享受扶助奖等条件的人员调查认证，按照“老人老办法，新人新办法”的原则坚持把各项奖励政策落实到位，现已配套资金发放了独生子女费，上报了今年新增各类奖扶人员。认真开展了独生子女及农村双女中考加分资格审查工作，现已为80例符合中考加分条件的考生进行资格认定，落实了加分奖励政策。

1、全面落实两孩政策。按照实施全面两孩政策的有关规定，以《xx省生育登记服务工作规范》为指导，落实生育登记及再生育审批制度，全面做好生育登记服务工作。对符合全面两孩政策但尚未进行生育登记的，要做好政策解读，动员引导群众主动进行生育登记，要求生育登记率达到80%以上；再生育审批办结及时率要达到100%。确保生育政策稳妥扎实有序实施。人口出生率符合年度预期目标，符合政策生育率达到96%以上，孕情六月内信息上报准确率达到70%以上，政策外多孩率控制在2%以内。

2，创新计划生育宣传形式。坚持宣传教育为主的工作方针，实现计划生育宣传形式多样化，不断强化宣传阵地建设，规范户外宣传环境，营造良好宣传氛围。发挥村居人口文化大院，人学校和“婚育文化一条街”的功能，采取形象生动，群众喜闻乐见的形式，宣传全面两孩政策，男女平等观念，生殖保健知识等内容。突出墙体文化建设，清理陈旧标语，粉刷宣传墙标，制作计生漫画。通过创建文明幸福家庭等活动，把计生宣传与美丽乡村建设，“四德”工程建设相结合进行，创树文明新风，改变婚育观念。开展“大调研”活动，组织卫计工作人员走进群众家中，向群众宣传卫计法律法规，优生优育知识等内容；开展面对面的服务，引导群众及时进行免费孕检，及时上报孕情，做好孕产期保健，长效避孕措施落实。在与群众的贴心交流中取得群众的理解和信任。

3提加大计划生育奖励扶助制度。建立完善奖励，优先，优惠，扶持，救助，保障“六位一体”的多元化计划生育利益导向机制，全面落实各项奖励扶助制度。保障六奖同发资金的兑现，及时发放独生子女父母奖励费，60周岁计生奖励扶助金，计生特别扶助金，终生一女奖，双女奖以及企业一次性养老补助金等相关计划生育奖励帮扶资金。建立计划生育特殊特困家庭帮扶联系人制度，由两名机关干部和一名医务人员组成一个帮扶小组，具体帮包一户计划生育特殊家庭。针对计划生育特殊家庭的实际情况，制定相应帮扶措施，做到一户一策，精准帮扶。，实现了帮扶联系的常态化，制度化。在政府帮扶的基础上，积极联系辖区内爱心企业，关心关注留守儿童和计划生育特殊特困家庭，引导企业结对帮扶。高了群众对卫计工作的理解和配合。

4，继续做好打击“两非”工作。加强部门间协作配合，建立完善联合执法机制，健全完善目标管理、“十条线索摸排”“四查工作法”等长效工作机制，加大有奖举报力度。加强源头治理，推行“一对一”精准化孕情服务，把性别比治理与为群众提供计生服务结合起来，进一步加大孕产期服务管理力度，全面加强孕情信息采集、孕前管理、孕情上报、孕期保健和终止妊娠管理等育龄妇女孕情全程服务跟踪，从源头上强化孕情管理，确保孕情检出及时、管理到位。完成省、两级市下达的出生人口性别比控制任务目标，出生人口性别比控制在115以内；确保完成年内打击“两非”案件查处任务指标。

,5、提高孕产妇和婴幼儿服务水平。结合基本公共卫生和生殖保健服务项目，使免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率、新生儿四种遗传代谢性疾病筛查覆盖率达到100%。做好婴幼儿早期发展工作，确保出生人口素质稳步提升。对孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷建立防治体系，产前筛查率20xx年底达到70%以上。新生儿听力筛查率达到97%以上。加快推进妇幼保健计划生育服务站标准化建设和规范化管理，建立以素质教育为核心，以婴幼儿、家长及看护人员为对象，以改善婴幼儿的养育环境和教育环境为途径的早期教育模式。

6、扎实开展秋季卫计送健康服务活动。为提升育龄妇女和基本公共服务人员的健康水平，坚持每年两次的送健康服务活动。对育龄妇女在进行常规查环查孕的基础上，增加开展血压测量、肝功肾功，子宫及附件彩超、妇科疾病等检查项目，提升育龄妇女生殖保健水平；同时，加大对各类慢性病人员的健康指导，完善健康档案，提升服务质量。

7、尽快启动医养结合项目建设，加快推进家庭。与街道卫生院一起，积极协调对接市卫计局，争取尽快启动医养结合项目建设。与相关社区和村居一起，完成扩建所占用土地的征用及赔付工作，为项目顺利建设奠定基础。同时，在规划设计，招投标，工程建设等方面当好参谋和助手。积极推行全科医生家庭签约服务。以慢性病患者，孕产妇，婴幼儿，老年人以及计划生育特殊家庭等人群为重点服务对象，进行精准识别，建档造册，实行预约服务，上门服务，更好地满足群众多层次的医疗卫生服务需求。

上半年工作总结及下半年工作计划

上半年，在公司领导的正确领导下，在各科室的大力配合下，调度室人员本着“在岗一分钟，奉献60秒”的责任意识，尽职尽责，任劳任怨，以饱满的工作热情和奋发向上的精神状态开展各项工作。结合我公司各项生产计划和工作安排认真组织和指挥生产调度，紧紧围绕公司今年联合试运转目标开展各项工作。现将调度室上半年的工作总结如下：

（一）调度安全生产管理

1、加强安全管理。每月按公司要求5日、20日参加全矿的安全大检查，共查出隐患85条，并对所查出的隐患跟踪落实督促整改，消除了隐患，保证了安全生产。

2、加大了各环节之间的协调组织力度，增强生产指挥能力。认真组织召开每天的早会和协调会，研究解决安全生产中存在的问题，督促检查任务落实完成情况，及时对各部门进行人力、物力等合理调度，确保生产各环节的理顺与协调。认真审视每天的工作，改进不合理的工作流程，遇到问题及时沟通、解决。全力提高工作效率和工作质量。2015年上半年完成原煤产量36万吨，掘进进尺3500米，进行了15101首个综采工作面带负荷调试工作。完成了井下采区变电所、采区水仓及采区避难硐室的安装和实施了1024轨道巷、1024胶带巷的延伸以及15102风运巷的开口工作，认真组织了15105风运巷及15105高抽巷的掘进施工。

3、完善应急管理体制。编制了2015年度应急预案和处灾计划，

并根据具体情况及时进行了修改，按年初制定的应急演练计划逐项进行了演练，上半年按演练计划演练了“大面积停电、主排水事故、顶板事故” 主扇无计划停风、雨季“三防”、水灾事故六项应急演练工作。每次演练活动有方案有措施，均进行了评审和总结，从而大大提高职工的灾防意识和矿井的救灾能力，并下发了《李阳煤业应急救援领导组织机构及职责》，对应急救援工作职责进一步进行了明确。

4、加强变化环节管控。在安全生产过程中加强了变化环节的管 理。根据集体公司变化管理指示要求，制定下发了变化管理逐级汇报管理制度、重点工作重点工程管理办法、变化及非正规作业管理规定、 变化管理分析考核机制，对单项工程实行了分级管理，对重点变化重点监管，超前预控、动态掌控、程序调控。在上半年共组织协调了7次贯通、3次过地质构造以及多次巷道开口、探陷落柱、大型机电开关设备搬家运输工作，均顺利完成。保证了安全生产。

5、调度装备管理。运行使用了标准、现代的调度台。

6、加强培训学习工作。按时参加上级和煤业公司内部组织的培训，如兼职救护队员培训学习、调度员培训、安全知识电教片培训学习、cad培训学习、煤矿安全事故案例学习等。组织调度室所有人员进行调度业务和煤矿专业知识学习，平时主动学习调度业务、现场管理和质量管理等方面的知识，努力提高调度室整体业务水平。

（二）调度汇报

1．事故汇报。对发生的各类事故按要求及时上报，采取有力措施，积极组织救援抢险，杜绝隐瞒和迟报各类事故，使得事故在最有效时间内得到了处理，保证了安全，为生产赢取了时间。

化、设备运转、安全隐患处理等情况。

3．班、日汇报。按规定的时间和内容要求及时向调度室汇报班、日生产、安全等情况，并做好记录，做到数字准确，内容具体，按时印发生产日报。

4．月度汇报。月度汇报有产、运、销、存、掘进进尺、 开拓进尺、 采掘重点工作的完成，存在问题及采取的主要措施， 内容具体，数字准确，并按规定时间进行了上报。

6．标准化自检汇报。每月自检一次，并填写好自检表，资料存档，做到了齐全完善。

7．专题汇报。专题汇报按内容、时间要求等要求记录，并按时间顺序编号存档。

8、重点工程汇报。对矿井重点工程和重点工作周有汇报，月有总结。

9、变化汇报。对矿井发生的变化和事故实行零汇报制度，对非正规作业要求编制了专项措施，并根据变化级别安排了不同级别人员进行跟班，确保了安全作业。

二、下半年工作计划

（一）调度安全生产管理

1、继续加大安全管理力度。除每月按公司要求参加5日、20日的全矿安全大检查外，要求调度员每月入井至少8次，填写入井检查记录，并对所查出的隐患跟踪、督促、落实整改，消除安全隐患。

2、继续加大各环节之间的协调组织力度，增强生产指挥能力。2015年生产和安全任务重，尤其是下半年要紧紧围绕联合试运转和生产衔接工作，加强各科队之间的协作协调力度，完成全年的各项工作任务。

3、提高应急演练的质量。按2015年年初制定的应急演练计划，组织好下半年“火灾事故、瓦斯（煤尘）爆炸事故、辅助运输安全事故、自然灾害及汛期防护事故、重大局扇停风事故、防灭火系统异常专项演练、瓦斯抽采系统事故、反风演习应急演练、主皮带运输事故”9次演练，每次演练要认真组织和对待。每次演练完成后进行评审与总结，继续加大提高职工的灾防意识和矿井的救灾能力。

4、加大变化管控力度

认真落实变化管理，严格非正规作业，加强非正规作业单项工程管理，强化科队领导的跟班管理。对重点变化工程重点监管，超前预控、动态掌控、程序调控。

(二)重点调度管理

1、雨季“三防”管理。进入下半年，随着雨季的来临，组织各部门做好雨季“三防”的准备工作，加强雨季“三防”演练，增强雨季“三防”管理安全意识，加强各部门的值班，要求雨季“三防”办公室加强与气象部门联系，对特别恶劣天气提前预报，采取得力措施，保证全矿的雨季安全。

2、冬季“三防”管理，对冬季“三防”提早准备，提前制定有效措施，明确任务，落实责任，积极为职工营造一个温暖舒适的工作和生活环境，确保矿井冬季井上下安全 、正常生产。

3、加强变化环节管理。15101首个综采工作面在带负荷调试期间，组织、协调、集中全矿井力量保证15101综采工作面调试割煤工作。

(三)抓好事故快速响应机制，组织各类生产事故分析会，督促相关科室组织设备、安全、质量事故分析。

进行考核。

对各类事故要按照“四不放过”的原则分析追查责任人，严格按照生产事故管理制度落实考核。对当天完不成任务的队组，调度室组织相关单位队组分析追查和考核，队组负责人在调度会上要讲评并承诺。

(四)加强信息的呈报。信息力求及时、准确、全面。我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速呈报。认真落实各级管理部门及公司下发的重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定及领导交办的事项等。组织开展督促检查，既要传达领导指示，又要反馈各种信息，做到快捷和实效，保证全矿上下政令畅通，更要加强理论学习，特别是现代化调度业务知识和调度标准化建设方面的知识。以及专业知识，不断提高专业素养，在实践中学习，以学习指导实践，扩展思路，树立超前意识，加强制度建设，做好现场各环节的调度管理工作。在今后的日子里，调度室有信心、有决心，在公司领导、各科室的支持和帮助下，扎扎实实、脚踏实地的干好调度室的本职工作，为公司的和谐、稳步发展恪尽职守、尽职尽责，确保矿井的安全生产，为把我矿建设成为“和谐文明、安全高效”的现代化矿井而拼搏。

调度室

（一）工业经济主要指标完成情况

7.69%；新型建材及矿产品加工产业预计完成总产值13.23亿元，同比下降-1.64%；食品加工产业完成总产值5.49亿元，同比增长20.84%。占我县规上企业数40%的现代轻纺产业1—5月预计实现总产值14.82亿元，同比增长15.67%，发展势头较好。

（二）积极跟踪服务项目，大力开展招商引资。

赴南昌、福建厦门、安徽六安、湖北鄂州等地考察了现代农业、铁皮石斛产业、顾地管材等项目；同时，接待来兴考察客商6个，洽谈了硅钙粉生产、杂交水稻种植、油用牡丹基地、金银花基地、裸花紫珠基地等项目。三是做好服务，确保项目的引进与落实。积极跟进推介项目进展情况，做好招商服务工作。对在谈或有投资意向的项目，做好招商咨询服务工作，积极宣传我县招商引资优惠政策，确保项目的引进；对已签约项目，做好项目的落户服务工作，全面跟进项目立项、环评、安评、用地、报建等工作，确保项目的落户。

（三）扎实推进项目建设，深入企业搞好服务。

一是通过项目调研、现场调度、召开协调会等多种方式，及时解决重大项目建设中遇到的困难和问题，确保各重大项目进展顺利：赣州国泰特种化工有限责任公司年产14000吨胶状乳化工业炸药500万米导爆索生产线项目的厂房、库房、办公楼等主体工程已完工，目前正在厂区道路硬化等配套工程的建设及设备的安装与调试；江西国兴集团百丈泉食品饮料有限公司食品加工安全检测中心技术改造项目生产线建设已基本完成，目前正在试运行；兴国县炜鑫建材有限公司页岩烧结保温砌块项目一期生产线建设已完成，目前正在进行二期生产线的土地征收、规划设计等项目前期工作；中化蓝天集团氟聚合物生产项目正在进行氟化工基地选址工作。二是我局发动全体领导干部开展深入企业调研活动，梳理了一些企业遇到的问题，并提出帮助企业解决困难和问题的方案。对于部分问题在现有政策法规内不能解决的，能够耐心做好解释工作，并及时将办结情况报至工业办。企业普遍反映较好。

（四）优化企业生存环境，形成工业发展合力。

16户企业“优秀企业奖”、“企业上规模奖”等奖项，颁发企业奖金共计70万元，极大地促进了企业做大做强的积极性；二是提高服务效率，与相关部门加强配合、联动服务，精简审批程序，规范服务流程，真正让企业进得来、落得下、留得住、做得大。三是积极对接上级主管部门，精心开发包装项目，认真做好争资争项工作。2015年1-5月，争资争项到位资金40万元。四是落实好《2015年县领导挂点联系工业企业工作方案》，坚持县领导联系挂点重点企业制度，定期对企业走访，帮助企业解决问题。目前已收到企业问题37个，涉及城建、国土、开发区管委会等相关职能单位和乡镇。问题主要为园区基础设施落后，企业办证难、融资难、招工难等。大家群策群力，现已解决企业问题3个，拟办结销号17个，未办结17个。

（五）依法行政，加强县墙（散）办管理。

充分利用墙材革新的鼓励政策，积极引导生产和使用新型墙材，促进新墙材的推广应用，并协助新墙材企业项目资金等申报工作。依据《兴国县散装水泥和预拌混凝土管理办法》对我县从事水泥、水泥制品和预拌混凝土生产、经营、运输、使用、管理的单位和个人进行有效管理。着重抓好墙革专项资金、散装水泥资金的征收和管理工作，严格执行专项基金、资金管理规定，规范征收和管理行为；积极配合县控违拆违办对企业做好不准向违建项目提供预拌混凝土相关工作。为墙材生产企业和预拌商品混凝土生产企业搞好服务，积极为符合条件的企业争取资金支持。

全面进行了网站自查、整改工作。在电子政务方面，加快做好县级政务服务网建设并上线运行工作。根据县“十三五”规划编制工作领导小组要求，对我县信息化“十三五”发展思路进行课题研究，提出了研究报告。对我县网上办公oa系统启动了前期调研，并与县电信公司沟通提出了方案。开展政务外网电信网络提速，做好政务网运行维护和技术服务。在“两化”融合方面，组织开展企业两化融合评估诊断和对标引导工作，已组织我县7家企业注册登录中国两化融合咨询服务平台江西省级平台进行参评。

（七）提升良好机关形象，统筹兼顾各项工作。

我局高度重视提升机关形象，多措并举改进工作作风，提高办事效率：

1、认真做好机关效能工作。针对我局机关的实际，先后实施和完善了机关效能相关制度。在落实各项规章制度的过程中，基本做到了以章为据、严格考勤、不循私情、一视同仁。通过狠抓各项制度的落实，局机关始终保持了良好的作风状态。

2、踏实做好信访维稳和安全生产工作。认真接待来信来访，耐心倾听，详细登记，细心解释，及时交办，热心帮助，努力维护社会稳定。狠抓安全生产，开展了全县安全生产月宣传等活动，并集中开展全县安全大检查等工作。

3、全面落实精准扶贫工作。认真开展了扶贫专题调研活动，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会、实地考察调研的方式，进行扶贫对象摸底和精准扶贫专题调研，撰写了调研专题报告。一是精准扶贫结对帮扶走访。我局组织“三送”干部深入挂点帮扶乡镇进村入户走访，向广大群主宣讲全国扶贫开发工作会议精神，了解该村基础设施建设、产业发展，贫困户基本情况、生产生活情况、致贫原因、群众意愿等。二是认真做好精准扶贫信息管理系统录入。三是对困难留守孩结对帮扶。我局开展了“兴国爱心妈妈”结对帮扶活动，活动主要围绕留守孩所需所想所盼，开展关爱留守孩“十个一”系列活动。

二、存在的困难和问题

1、工业发展后劲缺乏。一是新引进工业项目少。近两年，我

县引进且已落地的工业项目特别是大项目很少，工业增长主要还是靠原有企业的增资扩产。二是在建项目建设速度缓慢，国泰特种化工等项目都未能按计划投产。

2、工业要素制约日益突出。企业受资金、技术、用地、用电等生产要素制约，面临的困难多，部分企业的赢利能力下降，抗风险能力明显不足。比如说，我县的劳动密集型企业普遍面临不同程度的招工难问题。初略统计，园区企业劳动力缺口在2000人左右。画眉坳钨业、山村油脂等企业由于不断扩大生产、转型升级，企业严重缺乏专业技术人员；在用电方面，赣州锦豪运动用品有限公司于今年元月份申请增设了一台500kw变压器，但至今未安装到位，严重影响了企业的正常经营发展。

3、市场疲软，企业运行不畅。今年以来，受全国经济不景气影响，我县工业经济增速放缓，部分主导产品价格下降，企业运行艰难。如5月份水泥价位为230元/吨（含税），同比下降25.81%，导致南方水泥产品积压，今年水泥产量仅有12.2万吨，同比下降35.48%。三美化工r225月份价位为8600元/吨，同比下降21.1%，同时因赣县s233线翰林桥限宽导致原材料采购成本和产品销售成本均大幅上升，每月增加300万元，企业难以生存。

4、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金征收困难。在未施行建筑工程“一站式”报建综合收费模式下，我县墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的`征收相对困难。县政府办已于2015年6月下发《关于规范县城规划区房屋建筑工程报建综合收费项目及标准的通知》（兴府办字[2015]50号）文件，规定县城规划区房屋建筑工程报建办理程序，由原来各部门受理环节收取相关费用，改为由县综合收费办（设在县行政服务中心管委会）在审批结束后，根据行政服务中心城建窗口核准的面积等情况，进行统一收费的“一站式”报建模式。但文件一直没得到落实，这直接影响新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的征收，也严重影响了“禁实”“禁现”工作的开展。

三、下半年工作打算

（一）下一步工作目标

力争至2015年底，全县规模以上工业企业实现工业增加值、主营业务收入、利税分别为47亿元、190亿元、26亿元，规模以上工业增加值增长12%以上。全县新增规模企业5家。

（二）下一步工作措施

1、打好基础，力求招商工作取得实效。一是积极完善项目库和客商库建设。围绕食品加工和现代农业等主攻产业，做好项目的筛选、论证和储备工作，精心策划、科学编制对外招商项目，为对口招商提供必要的项目储备。同时，广泛收集客商信息，完善客商库建设，为招商工作的开展打牢基础。二是积极开展各类招商引资活动。借助平台招商，做好今年6月下旬在深圳举办的江西省战略性新兴产业（深圳）招商推介会的参会准备，做好参会方案的编制、客商的邀请、项目的包装等工作。三是积极包装和推介团队招商项目。我们团队多为农口单位，围绕产业招商，主攻食品加工和现代农业项目。

2、编制规划，加快培育形成产业支柱。编制完善机电制造、非金属材料及食品加工三大主导产业发展规划，强化骨干企业与支柱产业的综合带动和核心支撑作用，加快形成工业主导产业集群。鼓励江西广蓝新上压铸铝、太阳能发电项目，推进硕宁机械、宇辉电子等项目落地开工，加快形成全省具有影响力的机电制造业；抓紧推进省级氟化工产业基地搬迁选址工作，进一步延伸产业链条，加快壮大氟化工产业；鼓励百丈泉、山村油脂等食品加工企业积极研发新产品、拓展新市场，不断提高产品市场占有率，加快做大做强食品加工业。

达到申报规模企业要求的工业企业能及时纳入统计范围，做到应统尽统，确保工业经济总量增长和运行质量。

4、推进工业项目建设，提升工业总量。精心策划包装项目，做好各类技改资金的申报工作；加强与上级主管部门的对接，争取更多的政策与资金支持，下半年将加大对淘汰落后产能及关闭中小企业等资金的申请力度，力争在今年的争资争项工作上取得新突破。重点跟踪服务我县重大工业项目，对已开工和新引进的项目提供全方位“保姆式”服务，密切联系企业，跟进项目进展情况，坚持每周进行调度，及时发现并解决企业在项目推进过程中的困难及问题，确保我县工业项目的顺利进行。

5、全力帮扶企业发展，营造主攻工业氛围。围绕我县规上工业企业，坚持县领导挂点联系、单位部门对口帮扶和干部蹲点服务机制，着力破解企业融资、用工、物流等要素制约瓶颈，确保企业发展中遇到的问题第一时间发现、第一时间解决。同时，一方面要鼓励企业自力更生、自强自立，自主创新、转型升级，另一方面，要抓好发展环境的整治优化，切实为项目引进、落地、投产、成长创造最好的条件、提供最优的服务，让企业进得来、留得住、做得大。

加强与通信运营商联系，鼓励各运营商深入企业开展网络增值服务，让运营商积极参与电子政务的各项应用与推广，努力使全县信息化工作迈上新台阶。

7、加大“禁实”“禁现”力度。规范专项基金征收、使用和管理工作，进一步发挥专项基金的政策调控作用，一方面加强专项基金征收力度，另一方面做好新墙材企业资金争取的工作；深入扎实地做好墙材革新和散装水泥推广工作。促进我县新型墙体材料的多元化发展，进一步改善全县新墙材供应状况，有力推动建筑工程对新墙材的使用。争取2015年新型墙材生产总量达7亿块标砖，占全部墙材比例75%以上，县城规划区内新墙材应用比例达到95%以上。

8、全面统筹中心工作。在抓好机关自身党风廉政建设和效能建设的同时，加强政府和企业间的沟通联系，积极探索向企业派驻党建指导员工作机制；努力抓好信访维稳工作，合理诉求及时解决到位不合理诉求耐心解释到位，加大重点信访人员的稳控力度，确保重点敏感时期不出现赴市以上非访、集体访，为维护全县发展改革稳定大局做出应有的贡献;在落实精准扶贫工作上，充分发挥农村基层组织建设的作用,加强基层党组织建设，使之成为和谐美好新农村建设的坚强组织者、实施者、推动者。同时，着力解决民情问题，推动和谐秀美乡村建设，积极向上争取项目和资金，完善乡村基础设施。围绕“为民办实事、办好事”的工作目标，切实帮助群众解决生产生活中的问题。

2016年上半年，在、县政府及卫生局的正确领导下，我院以“三个代表”重要思想为指导，以深化医疗卫生体制改革为动力，以创建二级甲等妇幼保健院为契机，以规范各项妇幼保健常规业务管理工作及医院质量建设管理等为抓手，以保障生殖健康、提高出生人口素质为重点，以为妇女儿童健康服务为宗旨。通过狠抓医疗服务质量，强化全方位管理，优化服务模式，拓宽服务领域，增强医院内涵建设，各项工作取得了显著成绩，较好的完成了上级部门下达的各项工作任务，现总结如下：

一、院内主要运行指标情况：

现有职工379人，其中在编人员225人，聘用人员254人，专业技术人员265人（副高级职称73人、中级职称136人、初级职称64人）。开放病床550张。

1

2015年上半年门急诊人次156681人，同比增长1.12%；住院人次19685人，同比增长1.38%；床位使用率97%，较2015年提高2%。上半年未发生重大医疗事故和生产事故。

2015上半年我县妇幼卫生监测显示：一是全县产妇15521人，住院分娩15273人，住院分娩率95.50%,孕产妇建卡15071人，建卡率91.84 %，孕产妇系统管理14851人，孕产妇系统管理率 87.99% ，产后随访 14962人，产后随访率90%，高危孕产妇1316人，高危孕产妇住院分娩率达99.36%。

二是6岁以下儿童147339人，系统管理133140人，系统管理率70%，其中,建立《0-6岁儿童系统管理手册》33140册，上半年活产数5513人,建手册率91.98%。婴儿死亡21人，死亡率3.81‰，新生儿死亡15例，死亡率2.72‰。新生儿破伤风发生0例。

三是婚前医学检查人数12004人，婚检率79.19%，大部分工作指标和控制指标都达到市县的要求。

二、主要工作完成情况：

（一）加强领导，健全制度，科学管理。

妇幼卫生工作是公共卫生服务体系的重要组成部分，妇女儿童健康是民族兴盛的基础。首先，为加强对医院职工的教育和管理、规范职工文明行医，进一步提高员工的自身素质和整体形象。院班子领导在广泛征求各科室意见的基础上，结合医院实际情况，修定了《xx-xxx二0一二年管理方案》，特别是在收入分配制度与绩效考核制度上的创新，充分调动了全院职工的工作积极性与主人翁意识，完善了《院务公开制度》、《医德医风管理制度》、《医德投诉管理办法》等，保证制度执行规范化，切实将各项制度落到实处。

2015年工作计划，对上半年的重点工作进行细化、量化，逐条分解工作任务，细化工作安排，明确责任人，确保落到实处。

3月起，院班子领导对各科室负责人所分管的工作进行经常性检查、督导，发现问题及时解决，院办公室对各医务人员的在岗情况和服务态度进行不定期抽查，发现问题及时提醒和上报。始终把管理摆在突出位置，加强对全体职工医德医风教育和责任教育，引导广大职工夯实工作责任。

（二）、加强医疗质量管理，巩固和提升“一级甲等妇幼”成果和打造“爱婴医院”特色品牌效应的同时，全面启动“二甲“创建工作。

医疗质量和医疗安全是医院赖以生存和发展的生命线，“特色品牌”是医院核心竞争力的根本，也是医院生命力的重要标志。一是着重抓好三级医师查房、典型疑难病例讨论、术前术后病例讨论等基本制度的落实，确保安全行医。二是我院继续按照“院有重点、科有特色、人有专长”的发展思路，突出以规范制度管理，规范质量管理、规范服务管理着手，进一步完善医疗质量、安全、管理、监督保障系统，加强基本技能与技术提高的培训，抓好核心制度的落实。三是组织全院医务人员认真学习《病历书写基本规范》，加强医疗文书质量控制。在强化病历书写的基础上，重视对基础质量、环节质量和终末质量的全面管理，并成立了专门的质控领导小组，加大制度落实的督查力度，继续实行质量追究制度，通过质量考核和监管，使医疗质量和技术水平再上新的台阶，提高医院的核心竞争力。

三月召开了创建动员大会，正式启动达标创建工作；三是二甲办每月制定出创建“二甲”进度安排，严格考核逗硬。如第三类指标内容细分量化到人，形成实施方案，书面上报二甲办，各专业组要各自明确具体要建立哪些组织、机构；要建立健全哪些制度、岗位职责、常规、流程、预案、计划、总结等。有哪些工作因我院目前的规模、管理模式、基建格局等因素不能完成或达不到要求的项目等要做到心中有数并及时上报并解决。

（三）、加强人才队伍发展战略建设，为医院发展提供了专业技术保障。

一是在2015年上半年我院通过到高校双选聘用部分优秀毕业生5人。二是通过县人事局、卫生局公开考调38名各乡镇优秀专业技术人才。三是通过双方自愿，聘用了部分卫生专业技术人员。四是在2015年5月中旬，我院对财务科、保健科、临床医技科室等4人进行岗位竞聘考核。五是加强医护人才培训，上半年共安排8名同志分别到上级医院进修学习。六是与知名医院协商聘请特殊专业人才余加林教授为我院儿科客座教授事宜。

（四）、抓硬件建设，增强了服务能力，为医院又好又快发展提供了物质保障。

一是；二是拟规划投资4950万元新建14140㎡业务用房工程完成了可行性研究报告，并将规划申报材料交于上级部门审批中；三是在四月底完成了新生儿诊疗中心主体建设并正在进行装修工程；四是2015年上半年公开招标采购了新生儿（小儿）呼吸机、婴儿培养箱、经皮黄疸测定仪、多参数监护仪、双道微量注射泵、黄疸治疗仪、婴儿辐射保暖台等先进设备，其中万元以上特色诊疗设备56台（件），高端的硬件设备，必将大幅提升妇幼疾病诊治水平，为妇幼健康保驾护航。

（五）、以开展“三好一满意”活动为切入点，继续坚定不移地开展优质服务，文明廉洁行医行为。

根据卫生部、市县卫生局的统一部署和要求，我院正在扎实开展“服务好，质量好，医德好，群众满意”的“三好一满意”活动。我院正在扎实“三好一满意”活动。成立了领导组，制定了2015年实施方案，并根据我院客观实际进一步完善了各种医疗服务工作。

卫生服务价格自查自纠活动，进一步规范各科室的收费行为。

（六）、抓党、群、工、团、妇工作，为医院健康和谐，发展提供了政治思想保障。

一是医院党支部完成了换届选举工作，并以党建工作为抓手，认真开展了职工的思想政治教育，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，经常性地组织全体党员学习党的政策、理论，学习了陈科书记在全县机关干部作风整顿建设动员会上的讲话精神、卫生局关于进一步加强卫生系统劳动纪律的通知、《某种“做人”之风不可长》、《医院年度目标执行与科室管理》等内容，坚持“三会一课”制度，加强了党支部的领导核心作用。二是加强党风廉政建设，与中层干部签订廉政行风建设目标责任书，从根本上杜绝了回扣、红包、开单提成、乱收费等不良现象。三是积极开展工、青、妇工作，参加医院的民主管理，充分发挥工会的监督职能，维护了我院的安定团结，促进了医院的业务发展，在“三八”妇女节、五一劳动节、“5.12”国际护士节等节日里，组织全院医护职工开展了拔河、歌咏、舞蹈等喜闻乐见、利于团结、陶冶情操的活动，成功组织了一次院训、院歌有奖征集活动，凝练了医院精神。四是积极开展党员的考核吸收工作，在四月底的党员大会中，经全体党员讨论表决8名同志被吸收为中共预备党员，6名同志正式转为中共-党员。五是认真贯彻落实“挂、帮、包”精神，强化帮扶措施，深入推进我院扶贫工作力度。在2015年的帮扶基础上，继续关注葵家村养殖业发展进度，为9户帮扶户送去帮扶资金32700元。同时继续对胡丽华同学的生活、学习困难给予帮扶。对残疾人送去发展基金1500元。

（七）、抓安全，促生产，为医院稳步发展提供了安全保障。

一是在2015年初召开安全生产工作会，把安全作为医院的一项重要工作来做，完善安全生产制度，积极贯彻贯彻“预防为主、保障安全、综合治理确保安全”的十六方针。二是以服务临床一线为宗旨，认真做好了医院内部的安全生产，治安安全，消防安全，在2015年上半年无重大安全事故和火灾发生，保障了医院的正常医疗秩序，构建了和谐医院、平安医院。三是不定期开展安全突袭检查，发现问题及时整改。四是开展安全生产月活动，针对重点科室和部门进行自查和整改，对院内易燃、易爆、麻-醉-药品、药库进行重点监控，加强安全知识宣传力度，做好安全防范工作。选派消防监督员到成都消防总队进行为期一月的消防技能培训，邀请南充市知名专家对全体医护职工进行消防安全知识讲座。五是年初对上下院区安装电子眼监控系统，并于5月初经过验收并正式投入使用。

三、2015年下半年工作安排

（一）继续加强安全工作力度，狠抓医疗质量安全管理，确保医疗质量安全科学管理，注重医院内涵建设，进一步营造安全舒适的就医环境。

（二）按照“二甲”创建计划完善达标相关硬件。确保建立新生儿诊疗中心于年底正式投入使用，采购可视人流仪、全自动尿沉渣计数仪、数字化影像诊断仪等医疗设备；按感染管理要求完成产房、手术室、治疗室等规范化建设，聘请省级专家来院指导，并按专家指导意见与要求进行整改。

（三）继续加强医院硬件、人才、技术建设，增强“县级产儿科急救中心”和“xx-xxx妇女儿童医院”服务能力及建设。

（四）加大目标管理与绩效分配方案的改革力度，完善

自我激励机制。严格贯彻执行以临床、医技各科室上年度的工作量上浮10—20%、工作质量、技术水平、服务态度、社会效益作为本年度的考核目标。按“全面核算、按劳分配、多劳多得、优劳优酬、质量与医德考核并重”的原则制定出的方案进行考核逗硬。

（五）、加快信息化建设进程，逐步完善现有医院信息系统和医院网站，建设数字化医院，主动适应新一轮医改政策；建立医院信息网络管理系统，各科室合理配置电脑，进一步完善电子病历系统，全面落实抗生素使用管理体系、电子病历书写管理体系、合理用药管理体系、临床路径管理体系、院感管理体系等；开通医院网站，进一步扩大医院业务宣传的覆盖面，搭建一个医患沟通的平台。

（六）进一步加强医德医风建设，优化服务模式，改变服务态度，营造和谐温馨的就医环境；加大人才的培养与引进力度，确保我院专业技术人员能满足xx-xxx广大群众对妇幼保健的需求。完善院务公开，抓党建，做好“挂帮包”工作，发挥工会和职代会民主管理作用，加强审计、监察和监督；加强医保和新农合管理。

（七）加大国家公共卫生服务、农村孕产妇住院分娩补助及增补叶酸预防神经管缺陷与免费婚检项目工作力度，促进妇幼保健工作大发展。

展望未来，任重而道远，我们相信在上级领导的关心支持下，在我院全体职工的共同努力下，我们将以积极创新、开拓进取、与时俱进的精神，不断创新思维、创新机制、创造性地开展工作，为二甲攻坚战的胜利和xx-xxx卫生事业的发展而努力奋斗。

xxx-xxx-x

2015年上半年以来，我公司认真贯彻落实集团公司有关安全会议及文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全为首”的理念，进一步健全制度，夯实基础、强化管理，促进了我公司安全生产形势的持续稳定，杜绝了安全生产事故的发生，现将工作情况总结如下：

一、安全生产形势

今年上半年的安全生产形势总体保持稳定，截止到6月26日，我公司上半年安全事故为零。但安全生产形势依然严峻，仍旧有不少的安全隐患存在，如：我们的安全员结构较为年轻化，人员也较紧张。现在一线的安全员，大部分都是刚毕业不久的学生，缺乏一定的经验积累，工作起来可以说比较费劲。不敢管，盲目管，这都有可能导致事故的发生或扩大。此外，我公司两个房建项目处于大干阶段，各类重大危险源在施工现场都存在，比如深基坑、外架、塔吊等等，这就需要公司上下加大安全监督力度，做好施工现场全员的培训工作，保证在施项目的安全稳定运行。

二、安全管理情况

1.安全教育及安全宣传

队进行全员三级安全教育，累计对1500人次进行了教育，保证了在施人员的全覆盖。公司组织日常安全教育20余次，累计培训人数为1500人次，用于指导安全生产各项施工工作。通过这些组织教育工作，极大的强化了公司全体员工的安全意识。

2） 积极组织开展安全生产宣传活动，在本年度“安全生产月”的前期，我安全部门召集各项目部专职安全员进行工作部署并提出要求，要求各项目部施工现场醒目位臵悬挂大型安全生产口号，加强安全生产月的职工安全教育。公司和项目累计悬挂条幅120余条，大型安全宣传画10余幅。

2.安全检查情况

1）上半年，公司共组织了8次安全大检查，从3月份起开始实施安全专项检查活动，共计查出待整改问题90项，均以安全检查通报的形式下发给各项目限期整改。截至目前，已完成整改80余项，仍有10项正在整改。

2）对重大危险作业项目进行专项检查，高空作业、交叉作业、起重作业、动火作业、脚手架工程、塔吊机械安全、防物体打击、防高处坠落、临时用电情况和安全资料管理重点监督检查，确保施工过程中无安全隐患,有效地防止了违章作业的发生。 3）通过定期检查和针对性检查，在一定程度上提高了我公司的安全管理水平，有效地防范和遏制了安全事故的发生。安全部门还要求各项目部对下属施工班组严格要求，严格落实奖惩制度。

三、.安全活动

1.根据公司安全活动安排，每月定期对生产人员组织四次安全学习，学习有关安全文件、事故案例分析，观看安全教育视频，确保安全意识深入每个职工心中。

2.组织开展丰富多样的安全文化活动。开展了以“安全生产月”活动为主题的各种安全活动，主要包括“安全生产月”启动仪式签字活动，安全生产宣誓活动，“安全生产月”安全生产知识抢答竞赛，安全警示周活动、消防知识讲座及灭火演习，防汛、消防应急演练等活动，其他活动仍在稳步进行当中。

3.组织公司全体员工进行安规考试。上半年共计进行了一次，合格率达到了100%。

四、存在的不足

目前，我公司安全工作主要存在以下几点不足：

1.安全管理体制还不够健全，安全制度不够完善，监督还未完全到位。部分生产管理人员对安全生产与具体工作的关系未能正确认识，项目部各个管理人员认为只要是牵涉安全的方面都应该由安全员来管，没有按照“管生产必须管安全”的原则明确分工。对安全责任的落实存在思想上的差距，部分员工执行力不强，安全文明生产工作实际情况与高标准要求存在差距。

2.部分项目执行力欠缺，现场隐患整改拖拉。因为动态安全隐患每天都存在且不断变化，因此安全员对现场隐患整改存在一定惰性，在某些方面只是为了应付公司及上级部门的检查。

3.施工基层人员的素质低，思想意识差，不安全因素较多，急需

加强全员的安全技术培训与安全法规培训。

五、下半年工作计划

2015年下半年安全工作安排

1.提高认识，加强领导，落实安全生产责任。 一是全面落实上级关于安全生产工作的部署和精神。进一步完善各项安全生产规章制度，抓好落实。“严”字当头，落实好安全生产责任制，严明纪律，严格管理，对酿成事故的责任人，绝不姑息迁就，必须严肃处理。 二是把一岗双责与问责制结合起来。安全生产与现场施工工作密不可分，我们强调一岗双责，就是在各个领导岗位、各项目的各个工作岗位，既要承担生产责任，又要承担相应的安全责任，实现安全生产齐抓共管。要把安全生产责任制与安全生产问责制有机结合起来，对不负责任造成后果的事故责任人，按“四不放过”的原则，不留情面，严肃处理。把安全问责与反对好人主义、官僚主义相结合，杜绝管理人员的松懈行为。

各项管理规定，广泛宣传其他企业安全管理的先进经验和具体措施，营造浓郁的安全文化氛围，使“安全为天、生命至尊”的理念深入人心，以活动保安全，以安全促生产。

上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和省建设厅的业务指导下，紧紧围绕“努力建设川东北区域中心城市”这一目标，按照“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路，立足部门职能，坚持“统一规划、分步实施、配套建设、滚动发展”的原则，调动一切积极因素，大力实施城市化战略，有力推动了城市规划管理工作的全面协调健康发展。

上半年，全局干部职工以先教活动为契机，外塑形象，内强素质，创新举措，攻坚破难，通过扎实有效的工作，城市规划管理工作取得了明显成效。

一是大城市框架基本形成。今年是实施第六次城市总规的关键之年，也是构建大城市框架的冲刺之年，随着近几年城市规划建设的快速发展，城市规模迅速扩大，城市人口增加到万人，建成区面积已达到.平方公里，城市道路扩展到公里，绕城高速已基本贯通。

二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件控制，涵养地差，城市土地升值明显，城市形象大大提升，为经营城市产生的巨大效益提供了先决条件。

二是规划编制力度明显加大。开展了以《西山风景区总体规划》、《上中坝公园详规》和《火花坝工业片区控制性详规》为重点的规划编制。控制性详规面积达到.平方公里，城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由年的%提高到目前的.%。

三是局事效率明显提高。－月，共组织召开了次规委会会议，对项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内余项报建项目进行了审查,局理“一书两证”件，用地规模 万多平方米，建筑规模万多平方米，所有项目均按承诺的时限范围内局结。

四是执法力度明显加大。去年，对诺玛特等违法建设项目进行了查处，并进行罚款。

五是干部作风明显转变。以先教活动为契机，从局领导到各职能科室主动为服务对象，特别是工业类招商引资企业解决实际问题，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难局”的现象。

立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路。上半年，我们重点开展了以下工作。

南充市第六次总规于年修编完成，年月省政府已正式批准。我们严格按照总规要求，加大了城市控规、专项规划、景观规划的编制和基础测绘工作力度。

一是开展西山风景区总体规划的修编。按照市委、市政府确定的工作重点，今年月，由某省中国风景园林规划设计研究中心承担的西山风景区总体规划的修编工作已正式启动，在广泛征求了社会各界意见的基础上，其初步方案已通过市规委会审查。为配合西山风景区总体规划修编，正在编制. km的《西山风景区核心景区修建性详细规划》和《西山风景区农房整治规划》。

二是强化控规编制工作。随着南充城市规模的不断扩大，为使城市规划和建设做到有章可循、有法可依，我们按照城市发展规划布局，完成了 km的《华凤镇以北片区控规》编制。目前，的控规编制，其中：《文峰工业片区控制性详规》 km，《龙门片区控规》编制 km，《南充市燕儿窝片区控制性详规》. km、《嘉陵片区旧城控制性详规》约km。随着这些控规的启动和完成，将为城市产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供科学依据。

三是加强城市专项规划编制力度。为加快完善城市配套功能，提高城市综合服务功能，按照年初目标，我们编制了《高坪区、嘉陵区排水规划》、《南充市绿地系统规划》等专项规划。

四是加强测绘管理。上半年，我们开展了市重点基础设施建设项目《南充市城市地下管网普查》工作，目前，，个坐标点的地下管线外业普查工作，进入了数据分析阶段，初步建立了南充市地下管线信息系统。同时，完成了高坪区、文峰工业片区、龙门和荆溪片区、黄莲湾和华凤镇：。另外正在测绘的：地形测绘面积约. km。其中：西山风景区约. km，火车西站约. km、，火车西站约. km。

五是启动了城市景观规划及重要节点的城市设计。先后编制完成了km的《南充市下中坝滨江地段城市设计》，. km的《南充市江东新区滨江地段城市设计》等一系列城市景观规划和城市设计，为提升城市品位、加快城市建设提供了翔实的参考依据。

一是积极配合工业集中区建设相关工作。我们紧紧围绕“城市经济在产业支撑上突破”这一目标，加快城南工业集中区规划编制工作。目前，我们正全力编制《火花坝片区控制性详规》，并积极配合市委、市政府完成该区域的景观规划等各项工作，为外来企业入驻，为现有企业扩张搭建平台，努力创造良好的投资环境。二是积极开展学校、市场、加油站、社区等城市配套设施的选址布点工作。

一是完善规划法规体系和制度建设。《南充市市政工程规划管理规定》和《建设工程项目放验线规定》等初稿已完成，随着这些规范性文件的陆续出台，将极大地促进城市规划管理工作更加制度化、规范化、法制化。二是推行“阳光”规划。今年，我们在继续推行城市规划管理“三审查、四公示”制度的基础上，增加了“一指导”，即：报件局证中心对初次前来报件的单位或个人应提交的建设项目资料提供指导，使来局事的人员走弯路，极大地方便了局事人员。

另外，在社会各界还聘请了行风监督员。通过这些措施，全方位加强了对城市规划工作的监管。

我们结合优化经济发展环境活动的开展，采取了政务公开、制度上墙、窗口局公、一站式服务等一系列措施。严格坚持了首问责任制、限时局结制、社会服务承诺制、现场局公制和内部联系制、责任追究制等一系列制度，服务质量和行政效率大大提高。大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动。实行由各业务科室每两周轮流举局一次讲座的方式，提高业余人员的城市规划水平；在全局开展“本稿件属于四心”服务，即：对他人热心、对工作耐心、对事业公心、对工作有责任心；时时敲响警钟，预防职务犯罪。努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。

按照市委先教局的工作部署和市委提出的“人人有触动，人人受教育，人人有提高，人人有变化”要求，扎实开展“先教”活动。目前已顺利通过了全阶段的验收。

回顾上半年城市规划管理实施情况，我们清楚地认识到，城市规划工作虽然取得了一系列的成就，但仍存在着若干亟待解决的问题。

1、专业规划编制滞后。一方面电力、排水等专项规划多头管理，各自为政，造成规划编制滞后，因此，规划集中统一管理力度急需加强。另一方面，城市设计和景观等专项规划处于起步阶段，致使城市建筑风格、色彩比较单一，公共空间不足和绿地较少，缺乏标志性建筑，城市特色和形象彰显不突出。

2、现行规划管理体制难以保证城市总体规划有效实施，也不适应城乡一体化发展的需要。

3、规划编制发展不平衡。在总规实施过程中，普遍重视地面工程的规划，忽视地下工程的规划，地下管线反复开挖的形象时有发生。去年，我市刚刚启动地下管网普查，其规划还未开始编制。

4、偏重于追求经济和社会效益，忽视配套设施的完善。存在着先建设后配套甚至不配套的现象，致使遗留问题不断产生。

5、城市规划监督制约机制不健全。不局规划手续，不按规划修建，擅自突破规划的情况时有发生，城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。

今后，我们将继续围绕“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路和“完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划；规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区；塑造城市的空间环境和特色，凸现城市个性，打造“魅力南充”；优化、完善各类规划，使城市建成区内的详规覆盖率达到%”的奋斗目标，扎实开展以下工作。

1、加大城市规划的编制力度。开展市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共.公里的控规编制，使城市建成区内的详规覆盖率达到%，继续开展专业市场规划和社区服务中心规划。年内完成《西山风景区总体规划》、《南充市商业网点规划》。

2、完善内部管理机制。制定《南充市城市规划管理规定》和《详规质量控制体系》等规范性文件，并加大制度的落实力度，促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化；继续完善“三审查、四公示”制度，增强透明度，提高局事效率。

3、继续强化规划执法。完善《在建工程项目监督检查责任公示栏》，开展行政许可配套制度建设和规范使用行政许可统一文书。严格按照行政许可要求规范城市规划行政许可行为，依法行政。

4、开展课题研究。为科学经营城市，我们将组织专业人员开展《城市特色风貌研究》和《城市可再生资源的开发和利用》等课题的研究。

5、强化服务意识。 按照市委、市政府的要求，在全局上下集中开展新一轮整治软环境活动。凡是工业、生产、科教类招商引资项目，若符合政策，手续齐备，则当天局理，并实行专人跟踪。凡不履行职责，对企业造成损害，视其情节给予当事人行政处分，直至追究法律责任。出台《市规划局文明用语和工作禁语》，切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。

上半年工作总结和下半年工作计划

1、配套学校建设统筹推进。加快学校建设标准研制，在“国标+省标+市标”基础上，结合我区实际，已草拟完成《成华区配套中小学（幼儿园）设计导则》。提高学校建设品质，新建配套学校、幼儿园分别按建筑面积综合单价每平方米元和元立项。配套学校建设有力推进，月建成配套中小学（幼儿园）所、投用所。

2、完善学前教育发展机制。坚持“名园+新园”策略，依托、幼等优质公办园领办新开办的所幼儿园。拟定《成华区公益性幼儿园考核奖励办法》。举办“中芬学前教育研讨会”，提升幼教队伍专业水平。

3、促进义务教育优质均衡。坚持“名校+高校”打造新兴品牌，双林小学集团领办理工附小。成华小学、双语实验学校成功创建为全国教改示范基地校，目前我区总数达所。

4、提升高中教育发展品质。华西中学、中积极争创省一级、省二级示范性高中，月日接受市级评估验收。列__学已完成市级领航高中建设方案，中、成大附中、实验中学已完成市级特色高中建设方案。“成华区职教中心”已完成规划选址论证并已协调交投集团、区国投公司启动项目建设。

1、完善立德树人有效机制。德育工作创新在全省基础教育工作会上作经验交流，《中小学德育工作条》被省教育厅、市教育局以简报形式专题刊载并印发全省、全市学习借鉴。成立“成华区青少年心理健康成长中心”，成功召开“蓉台两地青少年心理健康教育现场交流活动”。

2、体育艺术教育特色彰显。建立家长足球裁判员制度，创新校园足球交流机制，在全市率先探索实施赛会制、主客场联赛制以及校园足球嘉年华活动结合的足球竞赛体制。所足球试点校获全国邀请赛冠军，支校园足球队应邀赴芬兰、法国参赛，阿根廷青少年足球队来访交流。

3、深化课程课堂教学改革。成功承办“省小学改革共同体第届学术研讨会”“市减负提质改革现场会”。实施“翻转课堂”“创客教育”“教育戏剧”“项目（pbl）学习”教育教学研究。理工附小在全市率先实施公办小学小班化教学改革。

4、推进高中人才培养模式改革。列五、华西中学创新实验室建设有序推进，引入国内一流专家团队“有为工作室”，完成相关平台及课程建设论证设计，项目建设进入招标程序。

5、创新卓越队伍建设机制。首批校长领航班名学员结业，新增正高级教师名、区学科带头人名，名教师获评市学科带头人、市优青等称号。校长助理岗位培训班开班，名学员将开展为期年的系统培训。启动高层次教育人才引进计划，年内引进名。

1、优化教育信息化基础环境。编制《成华区中小学内部网络提升计划》，完成区城域网校级骨干网络百兆升千兆改造，完成成华小学等所学校电子班牌、录播教室、校园电视台等新增设备建设。

2、促进信息技术创新融合应用。召开全区“智慧阅读”应用交流现场会和“未来学校”建设交流研讨会，组建区域“未来学校”联盟。月我区作为全国唯一区县代表，在教育部举办的全国“优课”工作推进会上作经验交流。

1、创新教育国际交流合作机制。加强国际交流合作，积极对接以色列海法市、加拿大渥太华市等国际友城，与美国著名高中格林威尔中学达成双向合作意向性协议，接待美国富兰克林市副市长、俄罗斯鞑靼斯坦共和国总统助理等个国家（地区）高层次教育团队余人次来访。新创建所市级国际化窗口学校、新增所境外友好学校。

2、完善教育对口交流合作机制。制发《成华区教育局扶贫攻坚工作实施方案》。实现个名校集团%与大邑、简阳相关学校结对帮扶。

1、稳步推进教育“放管服”改革。拟定《中小学（幼儿园）“两自一包”改革试点方案》，拟在“太阳公元”配套小学等新建学校试点。

2、加快现代学校制度建设。青少年法治教育实践基地被评为“省首批法治教育示范基地”。制定完成成华区教育局行政权力清单和责任清单。

3、深化教育督导评价改革。建立学校三年自主发展目标申报、指导和考评机制，草拟完成《成华区教育督导评价改革方案（征求意见稿）》。

4、创新对标发展管理模式。建立对标管理工作机制。确定杨浦区为主要对标城市，加强对对标研究分析，制定《教育对标管理工作分析报告》及《实施方案》。

围绕成华区建设“中优典范区”定位，按照“提升城市品质”要求，进一步优化中小学校规划布局，加快配套学校建设，促进教育资源高位均衡配置，切实提高教育配套品质。

加大促建促交力度，确保新建公办幼儿园按时开园；制定鼓励扶持政策，鼓励支持民办公益性幼儿园发展；梳理闲置国有资产，举办为公办或公益性幼儿园。

加大华西中学、中省级示范性高中创建力度，力争创建成功。推进所学校争创“市新优质学校”。深化“校地合作”，打造“电子科大基础教育集团”。加强名优队伍培育，新增名师工作室个，中小学骨干教师比例达%、优秀教师比例达%，教师本科学历比例达%，研究生学历教师达名。引进高层次教育人才名。

深化人事制度改革，制发实施《中小学校长职级制度改革实施方案》等四个改革文件。稳步推进“太阳公元”配套小学等“两自一包”改革试点。深化“选课制”“走班制”等改革探索，构建绿色质量评价体系。深入推进龙潭片区“学区制”改革和九年一贯制学校改革。深化“未来学校”“数字校园”等“互联网+教育”创新融合应用试点探索。

加强与杨浦深度对接，推动两地教育系统开展多层次、常态化结对合作，提振精神区位。学习借鉴联动高校、合作办学和课程建设、评价改革以及师资培养等方面的创新做法，推动教育内涵发展、品质提升。

上半年工作总结及下半年工作计划

（一）各项目标任务完成情况。

1、建立和实施农村留守老年人巡访制度，试点？推进特殊困难老年人巡访制度；试点开展社区嵌入式养老机构建设，在xx建设1个社区嵌入式养老机构。全面开展农村养老服务体系建设，试点开展农村敬老院公办民营社会化改革。

2、提升养老服务质量。持续实施城乡公办养老机构提升行动（20xx―20xx）三年计划，进一步提升养老院服务质量，推进消防设施全面达标。开展高龄老年人基本情况和需求普查。推进困难老年人家庭适老化改造工程，完成第一阶段xx户的改造任务。

3、加强养老护理人才培训，壮大养老服务队伍。4月22日—26日，xxx举办“农村妇女养老护理”家政培训，培训xxx人；继续组织人员参加市级举办的养老服务机构管护人员培训和技能竞赛。培育发展为老服务社会组织，发展老年人志愿者x人。

5、推进福利彩票事业健康发展。完善福彩公益金管理制度，对20xx年福彩公益金使用项目进了行公示。

6、促进慈善事业发展。培育和促进慈善组织健康、规范发展，加强慈善资金使用管理，组织实施好慈善项目。

（二）各重大重点项目推进情况。

1、大力推进试点示范。抓好全国第三批居家和社区养老服务改革试点工作，珙县承担了智慧养老、老年人文化活动中心、社区康养站、老人家庭适老化改造、小区嵌入式养老综合体共xxx个居家和社区养老服务改革重点试点项目，5月19日，顺利通过民政部、财政部专家组的中期评估。

2、创新推进智慧民政建设。在完善“智慧珙州。数字红云”养老信息化平台建设的基础上，按照“互联网+民政服务”的工作要求，充分运用智慧民政试点建设的有利条件，配合市级加快推进“智慧民政”信息化建设。

（三）20xx年十大民生实事推进情况。

加大残疾人福利保障力度，完善残疾人两项补贴标准动态调整机制，将困难残疾人生活补贴提高到90元每人每月，20xx年1—6月，发放困难残疾人生活补贴168.069万元，发放一二级重度残疾人和三四级智力和精神残疾人护理补贴288.584万元。

（四）上半年工作中取得的成绩、具体经验和亮点做法。

（五）慈善救灾。接收价值约？？的救灾物资，接收捐赠资金xx万元。

残疾人“两项补贴”，收集社保卡工作量较大，要在7月实行“一卡通”发放存在难度。

1、继续推进居家和社区养老服务改革试点工作。继续推进“智慧养老”平台建设、“四方合约”助老巡访、居家养老服务、社区康养服务、特殊老年人家庭适老化改造。

2、继续实施残疾人“两项补贴”，完善残疾人“两项补贴”信息系统录入工作，并实行补贴“一卡通”发放。

城管局上半年工作总结及下半年工作打算

一是强化市容秩序管控。出动作业巡查车xxxx车次；协助开展残奥会等公益宣传xxxx余次；受理城市管理行政许可事项xxx件，各类投诉及信访件xxxx件。

二是加强市政设施维护。修补道路xxxxxmx，维修桥梁病害xx处，组织开展道桥应急演练x次。

三是强化环卫清扫保洁。完善环卫作业监管考核体系建设，严格落实“日巡查、周检查、月考核”制度；强化主要干道、背街小巷、集贸市场和城乡结合部清扫保洁；继续巩固xxxx年x个试点小区垃圾分类处理工作，长效建立培训、督查、垃圾计量新常态。

四是强化扬尘治理：办理《建筑垃圾处置（排放）证》xx个，查处违规违法运渣车辆xxxx台次，清理清运乱倒土xxx车；备案建筑垃圾运输企业xx家、运渣车辆xxxx台。

一是明确目标任务、牵头单位、时间节点等；二是着力推进“四改六治理”十大专项行动，结合各部门职责制定方案并分解下达；三是持续深入开展“七乱”治理和“四清”行动；四是协同相关部门做好综合文明指数暨城乡环境测评准备工作，按期有力有序推进各项目标工作。

强化网格化管理工作。实行“定人、定时、定岗、定责”的四定管控制度，持续推出垃圾分类新举措。

在现有精细化、常态化管理模式基础上，强化目标管理，进一步明确市容秩序、环卫保洁、扬尘治理等工作重点及阶段任务，定期督查，促进各项工作具体落实。通过城市精细化、网格化、规范化管理，真正把“大城市、细管理”落到实处。

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上半年工作总结和下半年工作计划

xx年，铁坎村村支两委在乡党委政府的领导下，努力推进各项工作有序开展。1—6月，我村分别在以下几个方面开展了工作：

一、继续加强村级班子建设

例：对新班子成员加强理论学习，积极学习党的方针政策，学习科学文化知识，提升自身文化素质，进一步提高工作执行力，提高为民办事的业务水平。二是以创先争优活动为新的契机，结合自身的优势，争做四型党员干部，加强合作，分工不分家，确保各项工作顺利开展。三是坚持民主集中制原则。继续坚持各项事务民主集中制原则，做到一事一议，充分发扬民主，发挥每位班子成员的主动性和创造性，提高科学决策能力。

二、做好饮用水工程的扫尾工作，稳步推进道路拓宽工程和杨家庙生活污水处理工程建设

1、加强交流与监督，确保饮用水工程尽快完工。饮用水工程是关系我村村民生计的重大民生工程，自10月底开工建设以来，目前已经有三个自然村完成主要工程正常供水，另外两个自然村等徐家坞村完成饮用水池建设后就能供水。在四月底，村支两委对全村的饮用水工程进行了检验，对存在的问题及时与施工单位进行了沟通，确保该工程保质保量完成。

2、加紧完成丁香坞水库的修复工程，保证下游居民安全度过汛期。目前水库的修复工程已经开工建设。

3、保护环境，建设铁坎村首个生活污水处理工程。杨家庙生活污水处理工程是今年我村的重点工程之一，目前已经完成招投标工作，施工单位将按照图纸要求于近日施工。

4、拓宽村道，改善交通环境。杨家庙至铁坎自然村老街的村道拓宽工程目前已经完成涉及农户的补偿工作，预计在六月底完成招投标工作、7月份开展施工。

三、加强对党员干部的教育培训，提升党员队伍素质

一是以创先争优活动为新的契机，带动广大党员争做四型党员，发挥自身优势，切实为百姓服务。继续发挥桥梁纽带作用，加强与群众的沟通交流，进一步改善党群关系。二是加大对党员干部的培训和指导，提高素质。加强对党员的党性教育，提高党员的素质，组织广大党员和村民代表赴北京参观考察。三是完成群团组织的换届选举工作，加强了对新成员的教育工作，在村级日常工作中，安排部分工作给村团支部，妇代会，老协会。组织妇女同志和团员青年作为志愿者积极参加村内“清洁城乡”工作。

四、做好计划生育工作

加大宣传和服务力度，转变生育观念，提高农村人口素质。积极做好流动人口管理工作，做好育龄妇女普查工作，今年我们村已经出现一例计划外出生人员，所以我们将认真检讨工作中不足之处，确保今后不再发生类似事件。今年上半年我村共普查育龄妇女158人，普查率99%，达到了上级的要求。

五、推进社会保障工作

社会保障工作关系到每位村民的切身利益。上半年，我们按照上级要求，进一步完善大社保相关工作机制，对各种保障做到深入群众认真调查、不遗漏、不慌报，切实帮扶。

六、存在的问题

今年我们所要做的工作还有很多，任务也很重，我们将继续努力，加快各项工程的建设步伐，保质保量的完成各项工作任务。在工作中，我们也存在不少问题，如班子队伍的工作执行力还有待进一步的提升，责任心还有待加强，工程建设监管力度不够，由于村集体经济薄弱，很多工作还都停留在计划阶段等。

七、下半年工作计划

1、做好地名和水利普查工作。地名和水利普查关系到国计民生，我们将尽职尽力做好这项工作。

2、进一步做好村级大社保各项工作，包括农村居民医疗保险的收缴工作和农村居民养老保险办理工作。

3、完成饮用水工程、杨家庙生活污水处理工程、丁香坞水库修复和村道拓宽等实事工程，解决群众所需，建设生态型铁坎村。

4、党建方面：加强对干部同志的培养，做好党员冬训工作。

5、建设铁坎自然村篮球场和村级档案室、图书室，丰富村民的文化娱乐生活。

上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，按照年初工作谋划和部署，以基层治理体系建设、作战指挥体系建设为主要抓手，以建党100周年为教育主线，以打造精品、突出亮点为目标任务，立足实际，积极应对，精准施策，强力推动各项工作高质量全面发展。

一是做实思想教育。

积极开展党史教育系列活动，集中开展党史授课、每日党史答题、重温入党誓词、观看党史教育专片、网上祭奠英烈等，走进革命老区岩山村、干沟桥、上段村开展党史教育主题实践活动，邀请老党员、老红军、老消防来队讲党史、讲队史。坚持以上率下，领导干部带头集中授课4次。积极开展雷锋日、缅怀革命先烈等主题党日活动，前往烈士陵园扫墓，弘扬爱国精神。积极准备党史教育知识竞赛、黑板报评比以及诗歌朗诵比赛，制作党史相关试卷组织指战员进行测试。积极参加训词精神征文，撰写观看感动中国2020年度人物陈陆同志先进事迹心得体会，并获得支队评选三等奖。积极开展警示教育活动，组织指战员走进看守所，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是做实党的建设。

以智慧化党建为主体，积极与人社局对接，学习智慧党建工作经验做法，升级打造党团活动室。统一规范梳理党组织建设，成立专卷。走进党建示范村司庄村，与村委干部共上党课，进行经验交流。强化各项组织生活制度，完善党支部会议制度并成册，组织召开民主生活会、组织生活会、“践行训词精神、破解四个课题”讨论会；根据七议制度梳理完善党委会资料。梳理往年党员发展资料并成册，发展2021年入党积极分子8人，预备党员1人。

三是做实文化育人。

制作党建、党史教育、队伍安全、条令纲要学习等系列板面，打造党建文化长廊，积极营造浓厚氛围。积极筹备荣誉室建设，整理规范锦旗、奖牌等实物档案。初步搭建大队党建服务综合体，通过读书学习、心理疏导、法律援助为指战员排忧解难。联系猛犸新闻、今日头条等新闻媒体对党史相关稿件进行外网上稿；制作党史快问快答视频；协助孟州市共青团拍摄视频素材，参加支队庆祝建党100周年宣传消防快闪拍摄活动；积极参与“初心永恒，忠诚如一”廉政小小说评选活动。积极开展党史我来讲朗诵活动、青春快闪活动。

四是做实人才培养。

加强厨师、按摩师等专业人才的培养，组建篮球队、武术队和文艺小分队，不断激发队伍活力，营造积极向上、朝气蓬勃的队伍风气。组织消防文员对大型商业综合体示范创建进行跟班见学。

五是做实正规化建设。

购买消毒酒精、口罩、喷壶等防疫物品，加强人员管控，做好出入登记、测量体温和定期清毒，做好防疫工作常态化。进一步规范队伍正规化，更换了营区标识、视频会议室背景墙等，不断提高队伍正规化建设水平。积极开展作风纪律整顿月活动，开展队列训练和仪容风纪检查、酒精测试，加强营门岗哨交接和出入登记制度。

六是做实廉政工作。

制定党委履行主体责任工作年度任务清单，将责任分解到个人。严格落实党内法规执行责任制，组织召开廉政会议，学习研讨十九大以来中央纪委国家监委、河南省纪委监委通报违反中央八项规定精神典型案例，完成廉政警示教育月相关活动。

七是做实为民服务。

组织开展“我为群众办实事”实践活动，把“等群众上门”变为“送服务上门”，扎实开展系列便民服务措施。以“敲门送消防+慧眼识火患”的宣传教育模式，开展入户宣传和面对面培训；以“秉公执法+热情服务”的执法工作模式，邀请社会单位代表参加座谈会建言献策，为重点企业提供消防技术服务。积极开展“火焰蓝送温暖”活动，看望慰问拥军模范“张妈妈”，走进爱馨老年公寓，开展卫生大扫除，并为其讲解消防安全知识和疏散逃生技能，让消防真正走进群众生活，走进百姓身边。

1-6月共出警450起，其中火灾扑救398起，抢险救援31起，社会救助21起。获赠锦旗4面，受到了当地群众的高度赞誉。

一是深化实战练兵比武。采取挂图作战，加快推进作战指挥体系建设。严格落实月考核、周测试制度，加强政府专职队员系统培训和专业业务理论学习。组织开展队列训练，积极参加会操比赛，站长梅嵩淼同志被评为队列会操优秀指挥员。组织开展通信信通拉动，确保一旦接到命令能够迅速集结。定期召开安全形势分析会和战例复盘研讨会，特别是“4.22”“6.25”会议后，组织召开指战员大会吸取火灾经验教训，抓好作战训练安全。

二是建强救援尖刀力量。开展新队员业务技能和装备器材训练，特别是对入职不满一年和业务不精的队员开展夜训；强化各项技能训练，重点抓好纵深灭火救人操、百米障碍救助操、绳索攀爬等六项训练，提高队伍整体战斗力。

三是加强战训基础建设。根据辖区特点，对石油化工、物流仓储、商场和高层建筑进行预案修订，完善应急预案，积极准备预案试讲课件，迎接支队评比。培养通信员2名，补齐指挥中心力量。按照执勤车辆“一车两人、一主一副”的配比要求，对驾驶员进行评估，采取专项培训，增驾7名人员，分别为3名消防员和4名政府专职队员。开展市政消火栓清查，更换岗亭六件套，更换储物盒标签。积极参与“战训大课堂”视频授课活动。

四是提高联勤联战能力。与公安、交警、医院、城管四部门沟通协调联动事宜，加强微型消防站联动，利用“六熟悉”、微信群不定时对微型消防站进行检查指导。组织开展消防安全重点单位微型消防站比武、理论知识和拉动培训3次。

五是完善应急通信保障。升级改造应急指挥信息网暨指挥调度网，推动实战指挥及接处警系统向智能化全面升级换代，打造智能指挥消防一张图，建立系统常态化更新升级和指挥实战化新型工作机制。

1-6月份共检查单位1825家，发现隐患3546处，整改隐患3524处，立案查处29家，责令三停17家，临时查封18家，罚款10.1万元，拘留3人。火灾调查8起。办理开业前检查4家。

一是强化政府领导责任。完成焦作市安委会消防工作考核，督促各级落实消防责任。定期向政府领导汇报消防工作，取得政府领导重视和支持，市长李明霖、主管副市长庞国平分别到队开展调研；重点时段和重要节日前，市政府领导先后多次带队深入各类场所开展消防工作督导检查。深入南庄、西虢、河阳等乡镇、办事处以及传统村落走访调研，着力破解农村消防工作难题。细化分解2021年消防安全三年专项行动责任清单，进一步明确各级职责。推进基层消防治理体系建设工作，明确建设任务、责任单位和完成时限，全市11个乡镇办事处均成立了消防安全委员会，设立了消防工作办公室；制定并下发2020年乡镇办事处消防工作考核标准；召开火灾防控紧急会议，对消防工作进行安排部署，建立消防工作微信群，适时对消防工作进行督导。

二是压实部门监管责任。对文广旅、民政部门下发《督办通知》，将33家公共娱乐场所、6家文物古建筑和15家养老机构存在的火灾隐患进行移交督办。对商务、卫健委下发火灾风险防控提示函，提醒做好双节“两会”期间消防工作。对卫健委下发《督办通知》1份，督促做好消防监管。对教体、民政、文广旅、住建、市场监管等5部门下发火灾风险提示函；联合市场监管开展“3.15”消防产品专项检查；联合公安派出所对“两会”涉会场所开展检查；联合民政、市场监管开展养老机构隐患排查；联合卫健委开展卫生系统隐患排查。

三是严格单位主体责任。加强消防安全重点单位管理，79家重点单位消防档案得到规范；指导新增的4家二级消防安全重点建立消防档案，完善各项制度。打造华鑫宾馆、新合作购物广场等4家重点单位标准化试点；对辖区22家公共娱乐场所开展“明白人”培训；督促重点单位对线路开展排查。组织消防技术服务机构召开约谈会，每月定期对出具的维保报告进行抽查，督促整改问题故障。

四是全力化解安全风险。继续做好三年行动和冬春火灾防控工作，持续开展“双随机一公开”监督抽查，完成执法任务。继续固化文员分包乡镇工作，强化每月1次业务指导，开展联合检查1次。持续开展夜查活动4次，督导派出所对洗浴等场所开展隐患排查，建立隐患台账，明确整改措施，确保整改到位。组织开展高层建筑专项治理活动，对全市高层建筑进行隐患排查，建立底数台账。组织开展打通生命通道专项治理活动，对全市住宅小区、老旧小区进行排查摸底。加强对定点医院等涉疫场所消防安全检查。

五是做实消防宣传教育。完成央视媒体任务1篇，省级电视4篇，市级报纸上稿5篇，市级电视1篇。完成创智步行街、汇丰步行街、韩愈大街3条示范街建设，并督促创智和汇丰所有商铺全部完成消防安全承诺书签订及张贴工作。积极开展“火灾警示宣传教育月”活动，完成拍摄“蓝朋友”春节拜年视频、雷锋日、“38妇女节”等视频拍摄20条，发布美篇21篇。联合教体局开展“开学第一课”、“全国中小学生安全教育日暨校园平安建设”等活动，13500人观看了全国中小学生消防安全公开课。走进纪委监察委、民政局、电力公司等行业部门开展培训4场次。结合社区工作人员、美团外卖开展消防志愿者宣传活动6次，深入重点单位开展培训10次，开展“敲门行动”4次，入户提醒15次，led显示屏提醒360余次，张贴宣传海报挂图200余份。完成河南消防微信公众平台、科普基地参观预约24次，预约人数200余人。深入乡镇、办事处开展网格化培训8次。组织开展“全民国家安全教育日”、“5.12防灾减灾日”消防宣传活动。

六是提升消防监管质效。贯彻落实《关于深化消防执法改革的实施意见》，开展常态化消防执法质量自查活动，切实提高执法质量。利用“信用孟州”平台，规范消防安全领域失信行为管理工作。开展防火监督和法制社工岗位大练兵活动，进一步提高执法素质和水平。与司法局对接，完成所有执法人员网上知识竞赛。

一是加快推进新队站建设。与自然资源、发改委进一步沟通对接，完成新队站选址现场测绘、立项等工作。起草新建大队项目建议书，联系焦作中纬公司制作新建队站控标文件。

二是加强装备升级建设。提请政府将50万消防器材款列入年度财政预算。加强通信装备建设，购置通讯保暖器材；与移动公司签订协议，购置35部公网集群对讲机，购置4台调音台。

三是做好后勤基础工作。与财政局对接，拨付经费55万元。完成政府财务报告管理系统安装测试和信息核对、2020年资产决算工作。对大队会计凭证进行自查，不断规范财务档案。整理完善财务材料清单12项。

四是落实队员优待政策。组织全体指战员、消防文员进行健康体检，开展心理测试；发放防寒保暖物资，节前走访慰问困难消防员；完成17名消防员落户工作，落实2名消防救援人员子女教育优待政策，落实消防员休假计划，切实推动“暖心工程”落地见效。组织全体指战员进行新冠疫苗接种。

三、下半年工作计划

（一）强化责任担当，提升履职尽责能力。围绕“三个体系”建设，不断推进重点工作。持续强化思想政治教育和党史教育，不断强化党员干部的模范带头作用。加强党的组织建设，以智慧化党建为主体，高标准打造党团活动室，初步搭建大队党建服务综合体。完成荣誉室建设，不断规范正规化建设。持续开展“我为群众办实事”实践活动。

（二）紧盯目标任务，有序推进重点工作。紧紧围绕下半年攻坚重点，找准工作靶心，精准发力，主要做好：一是大力推进队站建设，目前，新建消防站已完成新队站选址现场测绘、立项等工作。二是持续推进各级消防安全责任制落实。认真落实《焦作市消防安全责任制实施办法》，在各级消防安全委员会实体化运行的基础上，逐级压实消防责任，不断完善基层治理体系建设。三是加强装备升级建设，确保装备建设符合实际、贴近实战、提升能力，有效推动装备配备转型升级。

（三）瞄准实战打赢，提升事故处置能力。修订练兵奖惩规定，进一步明确责任、目标和任务，细化时间、分工和举措，确保练兵工作扎实推进。结合辖区灾害事故特点，从人员、装备、技能、经费等方面入手，强化救援装备战斗储备。提请政府出台联勤联动工作规则，加强与部门的协同演练、信息共享和应急响应，不断完善应急联动联保机制。

（四）坚持综合施策，做好社会火灾防控。对照年度目标责任书，加快推进目标任务。紧扣消防安全专项整治三年行动年度任务清单和基层治理体系建设，按照时间节点高质量推进落实。加强对基层工作人员的业务知识培训，提升乡镇、行业部门发现隐患、整改隐患的能力。继续深化消防车通道、电动自行车、彩钢板、“九小”场所等突出问题治理，坚持专项检查、重点监管相结合，加大监督检查力度。

上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级信访部门的具体指导下，在全县各乡镇和部门的积极配合下，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以习近平总书记视察重要讲话重要指示为指导，认真落实全面从严治党主体责任，狠抓党建和意识形态工作，按照省、市、县部署，深化“三治”融合、创建“三零”单位，有效化解各类矛盾纠纷和安全隐患，不断推进我县信访问题“控新治旧”，促进信访形势持续向好，为全县经济高质量发展营造平安稳定的“硬环境”。

截止x月xx日，共接待来县个访xxx批xxx人次，与去年同期相比增加xx.x %；接待来县集体访xx批xxx人次，与去年同期相比下降xx.x%；办理网上信访案件xxx件，办理来信xx件，来访x件，网上投诉xxx件，领导信箱xx件。

到市访x批x人次，与去年持平。

赴省访x批x人次，同比下降xx%。

进京访xx起xx人次，同比增加xx.x%。

一是加强源头预防，积极开展矛盾纠纷排查化解。不断创新工作方法，探索建立县、镇、村（社区）三级矛盾纠纷排查调处网格，层层落实矛盾纠纷排查、调处机制。坚持村、社区每周一排查，乡镇和县级部门每半月一排查。矛盾纠纷排查化解情况每月xx日前汇总上报县联办。县联办每月召开一次专题会议，分析研判信访形势，推动疑难问题化解。全年共排查出重点群体x类、重点人员xx人，逐案制定切实可行的化解稳控方案和措施，逐案分析原因并制定对策，对重点群体、重点人员实行一案一策管理。

二是深化信访改革，扎实开展信访基础业务创规范化活动。扎实开展信访基础业务规范化活动。分批分期对有关乡镇和部门新调整的信访干部进行了系统的业务培训，信访基础业务规范化建设稳步推进。信访机构及时受理率xxx%，有权机关及时受理率xxx%、按期办结率均为xxx%，%，%，%，%。

三是畅通信访渠道，扎实推进领导干部接访包案工作。县级领导接访常态化，县信访接待服务中心每个工作日都安排县级领导坐班接访，现场接待群众来访，协调处理群众信访事项。今年上半年县级领导共接待群众来访xxx余人次，召开信访联席会议x次、信访协调会议xx余次，协调处理重大信访问题x件。借助《信访条例》修订实施xx周年，在全县范围内开展了一系列宣传活动，并于x月xx日在昭馀广场进行了集中宣传，着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

四是全力化解积案，深入推进集中治理重复信访。为解决重复信访居高不下、信访积案积压的问题，根据中央、省、市信访工作联席会议统一部署和县委主要领导批示精神，在全县范围内开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，从现在起至xxxx年x月，开展三年攻坚行动。行动开展以来，中联办交办xx件，已全部化解；省联席办交办x件，已化解x件；市联席办交办xx件，已化解xx件。

五是深化“三治三零”，积极开展“零上访”创建工作。我县创建主体有xxx个村、社区，xxxx个企业、单位。截至x月xx日，我县村、社区“零上访”%，x个（xx社区）社区破零，有x个企业、单位破零，“零上访”%。紧紧围绕“零上访”创建工作的宣传、矛盾纠纷的排查、重点信访人的思想疏导稳控工作，压实责任，强化源头化解，村（社区）、企事业单位治理能力和水平明显提升。

六是管控越级上访，全力做好建党100周年庆祝活动期间信访保障工作。我局加强统筹协调，精心安排部署，从严从实从细抓好维护社会稳定各项工作，努力为庆祝建党100周年创造安全稳定的社会环境，保证建党100周年庆祝活动期间发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作。结合信访矛盾纠纷“大排查、大接访、大化解”专项行动，派出专项督查组，实地督查建党100周年庆祝活动信访安全保障工作，协调积案化解，推动责任落实、工作落地。通过周密安排部署，聚焦每一个工作环节，紧盯每一项工作措施，查隐患、堵漏洞、防风险、保平安，坚决筑牢安保维稳铜墙铁壁，为庆祝中国共产党成立xxx周年庆祝活动顺利保驾护航。

尽管我们做了大量细致的工作，但一些信访问题仍较为突出，信访工作仍有较大提升空间。

1。重复信访亟待治理。我县重复信访事项占比较高，重复网上投诉问题尤为突出。截至x月xx日，%。

2。越级上访集中多发。依法三级信访终结的上访老户择机“抱团”集体访，利用重要会议、关键节点，不问断进京涉访、赴省缠访，增加了劝返工作难度和成本。

3。信访结构有待优化。全年信访投诉量同比增长幅度较大，但与网多访少信访结构组成、进一步提高网上信访办理质效、打造网上信访主渠道的要求差距还较大，还需要进一步加强网上信访工作。

下半年，我局将继续以信访矛盾隐患排查为抓手，以控新治旧为目标，全力做好初访事项办理和积案化解，推动信访问题解决。

（一）深入矛盾隐患排查，及时化解。开展“零上访”单位创建，着眼于全面提升基层社会治理现代化水平，以“零上访”为目标，深入推进矛盾隐患排查化解，实行风险隐患“日排查、日研判、日清零”，做到矛盾及时发现、问题及时解决，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上行。

（二）继续开展信访基础业务规范化活动。紧盯信访事项三率，信访机构及时受理率xxx%，有权机关及时受理率xx%、按期办结率均为xx%，信访机构群众满意率为xx.x%，处理机关群众满意率为xx.x%，切实提高信访事项化解率，降低重访率。

（三）提高初访办理质效，全力控新。加大跟踪盯办力度，压实信访事项首接首办责任，及时受理、规范办理、按期答复，确保事事有回音、件件有着落。加大县、乡两级党政领导干部接访、下访、约访力度，妥善解决问题，有效吸附群众，实现群众“最多跑一地”。

（四）狠抓信访积案攻坚，强力治旧。对集中治理重复信访、化解信访积案专项工作交办案件，特别是对xx拆迁补偿和开发项目遗留问题，做到县乡村三级党政主要领导包案，切实落实好问题解决、思想疏导和教育稳控措施。压实责任属地和县直有关部门的责任，坚持“三到位一处理”要求，扎实推动问题解决，有效治理越级上访。

（五）强化跟踪督查督办，解决问题。从严“日清理、周汇总、月通报、季研判”信访形势分析，加强督导。对赴省进京信访突出问题，每周通报县级联席办，每月点对点通报属地党政主要领导，落实包案领导、一月一调度，跟踪推动。

（六）严格规范基础业务，助推改革。继续提高移动端信访普及率，大力推行网上信访，推动视频接访全联通。积极建设信访业务智能辅助系统，努力打造方便、快捷、好用、管用的网上信访主渠道，深化阳光信访。落实信访工作责任制，加大信访工作赋分权重，压实各级各部门的责任，加强信访形势分析研判，深入“人民满意窗口”创建活动，落实责任信访。进一步落实关于加强信访法治化建设的要求，深入推进访诉分离、依法分类处理和访调对接、律师参与化解信访矛盾化解、访心对接等工作，实现法治信访。

城管局上半年工作总结与下半年工作思路

xx年是大干“xx”开局之年，上半年来，我局在区委、区政府的正确领导和市行政执法局的关心指导下，深入贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，积极响应市、区两级关于开展“城市建设管理年”活动的号召，不断深化机关效能建设年活动，确立“全面履职，规范运作，廉洁为民”的队伍建设工作思路，全局上下团结一心,各项工作扎实有序开展，取得了较好的成绩。现将我局上半年的主要工作总结如下：

一、主要做法与成效。

(一)重视队伍建设，打造高素质执法队伍。

为加快培养造就高素质城市管理行政执法队伍，区执法局始终把抓好队伍建设摆上重要位置，着力打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的行政执法队伍。

1.狠抓班子建设，不断提高执政能力。

(1)加强政治理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的学习要求，充分运用每月两次理论学习的机会，认真学习市、区两级党委、政府各次会议精神，特别是区纪委六届九次全会精神，不断解放思想，开拓创新，确保领导班子在思想、行动上与区委、区政府保持一致。

(2)坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，不断提高科学决策、民主决策的能力。

(3)实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局支部的工作分工和组织分工，切实履行自己的职责，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围，齐心协力为全局建设做贡献。

2.强化思想教育，提升队伍整体素质。

(1)注重思想道德教育。紧密结合我局城管执法队伍的思想现状，始终把党员先进性教育、爱国主义教育、社会道德教育作为干部职工思想教育的主要内容。5月4日，组织全局青年参观了鲤城区龙岭革命纪念馆，用党的伟大成就和成功经验激励、教育广大青年干部职工。今年4月起，我局开展了庆祝建党90周年系列活动，坚定党员干部理想信念，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。

(2)加强党风廉政建设。开展党风廉政教育活动，通过学习有关文件、警示教育，参观腐败案件图片展，举办案例分析，观看电教片等形式，从正反两方面教育全体人员认清廉政建设的重要性和堕落腐败的危害性。5月18日，我局组织全体党员干部职工在泉州市第四监狱进行反腐倡廉警示教育，通过犯人的现身说法，教育全体队员严于律己、遵纪守法，切实筑牢预防腐败的思想防线。

(3)开展业务知识培训。我局采取集中培训与经常性教育相结合、“走出去”与“请进来”相结合、学与用相结合、分类指导与整体推进相结合等灵活多样的教育方式，着力提高全体干部职工实际工作能力和业务素质。今年3月—4月，精心组织25名新招聘事业干部进行岗前培训；4月份组织未取得执法证的执法人员参加全省执法资格考试，今年新招的25名事业干部全部合格；派员参加省住建厅组织的(福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法)培训。半年来，我局先后组织了3次培训，参训人员256人次，参加上级组织的培训120人次。通过举办各种集培训活动，队伍的素质明显提高，依法履职能力得到增强。

3.完善制度建设，规范执法行为。

(1)狠抓机关效能建设。紧密结合机关效能建设和治理庸懒散等活动，成立了以局长为组长的效能建设和治理庸懒散工作领导小组，进一步完善效能建设考评制度，坚持每天交班会和每月一次的工作小结，及时通报工作、交流情况、表扬先进、批评落后；定期邀请效能监督员参加局组织召开的队伍建设季度考评座谈会，开展明查暗访，登门走访社会群众、服务对象，着力解决好群众反映的热点、难点问题。

(2)提高队伍规范化建设水平。我局十分注重基层执法队伍的规范化建设，每年都有一个新进步。今年3月份，全市行政执法系统基层规范化建设会议在我区召开，我局在人力、物力、财力上大力扶持江南、常泰街道执法分队，进一步提高规范化建设水平，为市局现场会的召开提供一个更高水准的现场，也为我局各分队规范化建设树立了一个新的标杆，得到与会人员的共同好评。

(3)率先组建成立“110”分队。区执法局始终高度重视110联动建设，早在就建立了局110值班室，由各分队轮流担任值班。今年5月份，我局正式组建了110值班分队，抽调了一名军转干部担任分队领导，实行24小时值班，及时受理和出警查处群众投诉举报城管违法违规案件，增强城管执法的时效性。我局还将依托110分队开展“青年文明号”活动，推动和促进我局文明窗口建设。

(4)建立绩效工作考评制度。为进一步引入竞争激励机制，充分调动干部职工的工作积极性，体现多劳多得、优绩优酬的原则，我局推出了奖励性绩效工资分配实施方案，奖励重点向业务骨干、一线人员和做出突出业绩的工作人员倾斜，将工资与工作完成情况挂钩，奖优罚劣，健全公平公正的收入分配制度，促进城市管理科学发展。

(二)强力抓好制违，维护城市规划。

我局按照“城市建设管理年”工作部署，紧紧围绕服务“五大战役”建设，服务区重点项目建设，创新工作举措，严格落实责任，强化巡查监管，强力制止“两违”。半年来，全区累计组织拆违行动143场，拆除违法建设367宗，拆除面积22142平方米。

1.强化日常巡查监管。强化辖区“两违”日常巡查，坚持日查日报和滚动式管理制度，落实古城私房审批项目监管责任到人，增配摩托车作为巡查工具，细化巡查覆盖面，加强对背街小巷、边角地带的监管，确保巡查不留死角。坚持节假日执法队伍在岗在位，严格落实24小时值班执勤机制，杜绝执法空档现象。

2.注重服务项目建设。我局坚持从严、从重、从速狠刹重点项目建设周边的违法建设，全力为我区重点项目建设保驾护航。

(1)严控重点项目周边的“两违”现象。对重点建设项目周边区域，坚持主动提前介入，加强布控，采取驻点蹲守、强化巡查密度等措施，严防突击抢建现象，对顶风抢建的违法建设坚持依法从严、从重、从速查处，不给违建户留有喘息机会。上半年我局共组织拆除重点建设工程项目和“三旧”改造工程周边违法建设147宗，拆除面积7836平方米，有效地遏制了项目周边区域“两违”高发势头。

(2)协助重点项目征地拆迁。我局积极配合重点区域征迁工作，每次征迁行动，我局领导亲自带队，按照区领导的部署要求，规定人数，按时到达指定地点，坚决果断地完成分配的任务；平时认真履行工作职责，坚持以拆制违，以拆助迁，确保强势推进征迁工作。

(三)提升市容管理，创建文明卫生城市。

为落实“城市建设管理年”三大工作，提升城市市容市貌整治成效，争创全国文明城市，我局坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合，坚持“抓反复，反复抓”，有效提升了市容管理水平。

1.大力抓好城市景观整治。今年，市、区开展“城市建设管理年”活动，按照上级要求，我局认真抓好温陵路、中山路、南环路立面景观和广告牌整治工作。目前，已完成中山路的整治任务，共拆除广告牌81块、搭盖75处；南环路的整治也已完成广告牌及搭盖的调查摸底工作。

2.抓好“牛皮癣”的督查检查。我局致力于深化“牛皮癣”治理市场化运作模式，不断加大巡查督查力度，采取“每周4次检查，每月一次通报”的督查形式，对全区32条主次干道进行明察暗访，并将存在的问题及时以督办件的形式责令清洗公司限期整改，逾期不整改或整改不到位的，采取扣除承包金等形式，有效确保“牛皮癣”清洗市场化运作的效率和质量。此外，我们还给每个社区拨付元，用于启动背街小巷“牛皮癣”的清洗资金，同时进一步加大对背街小巷检查力度，“牛皮癣”整治工作取得明显成效。

3.稳步推进行政指导工作。继续推行“一劝二改三罚四规范”渐进式执法模式，加强行政指导宣传，切实转变城市管理执法方式，积极稳妥地推进行政指导工作有序开展，全面提升工作服务效能。按照市局的统一部署，我局全面推行行政指导，健全行政指导制度，精简行政指导文书和办事流程。印发了(全面推行行政指导工作的意见)，修订出台了(行政指导程序规定)等4项行政指导制度，增订门前三包行政指导意见书，开展门前三包整治宣传月行动，加大对沿街商铺法律宣传和指导力度，增强商户自律意识，取得较好效果。上半年，我局共发放行政指导意见书2500份，发放宣传单5000份。

(四)落实信访督办工作，维护社会安全稳定。

我局不断完善督查工作，建立快速反应机制，把为民办实事、办好事作为区委区政府交给我们的重大政治任务来做好，努力做到想群众所想，急群众所急，释群众所惑，解群众所难，人民群众对我局信访督查工作的满意度不断提升。

1.健全完善信访件办理制度。年初以来，我局不断完善信访件办理的各项制度。

(1)加强信访接待室建设。3月份，我局迁移新址后，在新的办公场所增设了信访接待室，并联系信访局等相关部门指导接待室的建设工作，在较短的时间内将信访接待的有关制度张贴上墙，营造一个温馨、和谐的接访环境。半年来，共接待群众来访19人次，受理群众投诉件12件。

(2)建立领导定期接访制度。自今年4月份起，我局将每周星期三下午定为信访接待日，由五名局领导轮流接访，地点设在区执法局信访接待室。

(3)继续完善城市管理矛盾纠纷调处机制。按照(鲤城区矛盾纠纷多元调解工作实施意见)精神，我局针对城市管理出现的邻里纠纷问题，通过邀请相关部门、街道、人大代表、政协委员、社区、律师顾问、双方当事人等予以调解，既达到执法效果，又妥善解决双方之间的纠纷。

2.依法依规办理各类信访案件。我局十分重视每件信访件的办理，力求件件有办，件件办好。截至6月20日，我局共受理、转办各类信访件计44件，已办结41件，办结率93.2%。

(1)着重对“一线通”、群众举报件、部门转办等各类信访件的督办。我局经办人员认真开展调查取证工作，限期办理、限期反馈，做到快办快结。半年来，我局受理市、区两级领导批示督办件3件，部门转办件33件，“一线通”1件7个问题，群众举报件7件。

(2)认真办理市、区人大、政协提案议案。经办人员以高度的责任感和使命感，深入调查，分析问题，做好建议、提案的办理工作。如在铜佛寺有关问题的提案中，我局提出较为可行的办理意见。今年来，我局收到市、区人大、政协建议提案23件，已办结14件，其余正在办理之中。

(3)重点督办市城市建设战役组“城市管理信息反馈”通报的案件。半年来，我局以高度的敏感性，认真督促各承办单位办理反馈市督查组通报的.违法建设案件，使通报的案件能够合法、合理、合情办结。

二、存在问题。

半年来，我局各项工作都取得了一定成绩，但还存在一些问题。

1.全面履职仍存在较大差距。我局履行城市管理十项职能，职责多，任务繁重，重面上秩序、轻案件查处的问题仍然存在。在履行职责交叉时，与各职能部门的交流合作、争取配合方面的机制不够完善。

2.“两违”现象时有发生。随着我区大型建设项目的纷纷落地和“三旧”改造项目的推进，被征迁群众受利益驱动，出现抢建现象，以及古城私房审批项目超审批建设现象也时有发生。

3.市容整治工作存在不足。占道经营现象时有反弹，背街小巷的环境卫生仍是整治的薄弱环节，对乱堆放建筑垃圾、未经审批破路施工的监管还不够严格。

下半年，我局以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求，努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。

1.继续加强队伍建设。

(1)加强思想道德教育。开展经常性的思想道德教育工作，对执法人员进行艰苦奋斗、人生观、价值观、权力观教育，树立“以人为本、执法为民”的执法工作理念。

(2)强化业务培训工作。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的学习，不断提高执法人员依法行政的能力和本领。二是针对城市管理行政执法中的典型案例，认真进行剖析、分析违法的具体原因，以及处理的依据和程序，有效提高执法人员业务能力和工作水平。

(3)开展反腐倡廉宣传教育。将(廉政准则)学习教育活动列入了局系统年度考核和党风廉政建设考核范畴，不断加大反腐倡廉宣传工作力度，推进机关廉政文化建设。

2.扎实抓好制违工作。坚持日常巡查管理制度，落实制违工作责任，健全完善属地管理、以块为主、条块结合、上下联动、齐抓共管的制违工作机制，同时强化协调协作，把违建遏制在萌芽状态。

3.进一步深化“牛皮癣”市场化运作模式。根据(鲤城区市容市貌管理考评办法)的要求，进一步深化“牛皮癣”治理的市场化运作模式，不断强化“牛皮癣”清洗责任制，对存在的问题逾期不整改或者整改不到位的，要求清洗公司加强日常巡查力度，确保及时发现，及时清洗，营造干净、整洁的市容环境。

4.抓紧南环路、温陵路景观整治。总结中山路立面整治的经验，加大力度开展南环路、温陵路整治。强化宣传，营造氛围，争取市民的理解和支持；开展违章搭盖、违规广告牌调查摸底；强化检查，加强督促，对沿街影响市容市貌的广告牌和违法搭盖坚决予以拆除，确保南环路、温陵路整治任务圆满完成。

5.全面履行各项职能。在巩固原有工作成效的基础上，推动执法工作向全面履行各项职能的方向转变。按既定的整治方案，继续加大对“滴、洒、漏”车辆的查处力度，决不手软；切实解决因破路施工及路段路口封闭所造成的交通压力、影响市容、影响居民生活等问题，进一步完善道路施工的审批制度和管理监督制度。

6.加快开展“数字城管”建设。按照(泉州市数字化城市管理工作方案)的要求，以“高起点规划，高标准建设”为目标，加快推进“数字城管”建设。

(1)着手开展各项前期工作。参照市级，筹建数字化城市管理指挥中心，会同各职能部门，以网格化管理为依托，将城市管理内容具体化、数字化。

(2)建设数字化城市管理系统。统一组织开发系统软件，集中购置硬件设备，建立系统中心机房、电子大屏幕显示系统、呼叫中心、指挥控制中心等。建立协同工作系统，与相关部门、各街道办事处实现联网。