一个月的工作总结是对自己工作态度和效率的一种检验，可以帮助我们提高自己的工作水平。在下面的范文中，大家可以了解到一些写作月工作总结的常见结构和表达方式。
2020年是贯彻十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施海洋与渔业“十三五”发展规划承上启下的关键一年。习近平总书记在十九大报告中提出由“海洋大国”向“海洋强国”转型，中央农村工作会议提出了实施“乡村振兴”战略，农业部渔业工作会议提出实施渔船“双控”制度和渔业资源总量控制，省“大湾区”、市“拥江揽湖滨海”战略启动，县委十四届三次全会提出了坚定不移实施“双突破双驱动”战略部署，动员全县各级党组织和广大干部群众要“更加主动迎亚运、更为积极促发展”，象山将迎来“亚运时代”，为我县海洋与渔业发展带来了新的机遇和动能。同时，随着渔业资源衰竭、产业转型升级缓慢、渔业安全形势严峻、海洋综合管理有待提升等短板的制约，发展中需要突破的矛盾和问题增多、难度加大。站在新时代的发展起点，海洋与渔业工作必将抢抓机遇、攻坚克难、追赶跨越、合力创新，努力在国家、省市县各级战略部署中体现更多的“象山海洋和渔业”元素，提供更多的“象山样板”。
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大和县委十四届三次全会精神，牢固树立新时代发展理念，以推进渔业供给侧结构改革为主线，厚植海洋与渔业发展新优势，按照高质量发展的要求，坚定不移实施“双突破双驱动”战略，以省渔业转型发展先行区和农业部健康养殖示范县创建为契机，全面实施精致渔业、惠民利民、平安渔港、创新驱动、美丽海洋、蓝色铁军“六大”工程，实现海洋与渔业新跨越，创造新业绩。
(二)主要目标。水产品总产量56.8万吨，渔业总产值59.7亿元，完成政府性投资达到1.3亿元。全年渔业安全生产总体平稳，初级水产品质量安全总体达标。
(三)工作重点。
1.实施“精致渔业”工程，全面构建现代产业体系。开展现代渔业建设，深化渔业供给侧结构改革，继续推动农业部渔业健康示范县、省渔业转型发展先行区、农产品安全县创建;开展海淡水池塘生态化建设，稳步推进“污水零直排区”建设，继续建设大塘港区域养殖尾水示范点，打造美丽池塘;发展生态高效绿色水产养殖业，精心打造梭子蟹、对虾、大黄鱼、紫菜四大主导产业核心区2.5万亩，推广全浮流式紫菜养殖、海水池塘分区养殖、“稻鱼共生”等新模式，新建跑道式养鱼10组;主动融入国家“一带一路”战略，积极引导远洋渔业健康发展，进一步规范远洋渔业企业管理，投入6.3亿元发展太平洋金枪鱼和南极磷虾捕捞，加快推进毛利塔尼亚海洋捕捞过洋性探捕项目，力争全年远洋渔业产量1.4万吨，产值1.5亿元;以“互联网+渔业”为抓手，打响“象山海鲜”、“象山梭子蟹”品牌，发展水产精深加工、电子商务、冷链物流等新业态;集聚休闲渔业要素，重点扶持的“里海荷塘”和“西沪港滨海休闲渔业基地”，规范休闲垂钓产业有序发展;实施种子种苗工程，探索碳汇渔业发展，谋划“渔业小镇”和“特色渔业村”打造，推进现代农业示范园区建设，构建渔业与二三产业融合发展的现代产业体系。
2.实施“惠民利民”工程，全面助推“三渔”发展进程。按时、按规发放渔业生产成本补贴;普及渔民养老保险，解决失海渔民养老问题;推进紫菜烘干机设备改造提升，力争纳入国家农机补贴范围;深化农村集体养殖水面经营权流转交易与抵押登记工作;创新渔业养殖保险品种，推进梭子蟹、大黄鱼、紫菜风力指数等创新试点和扩面推广工作，落实政府补助资金220万元;积极推进渔港经济区建设，完成宁波市水产种业园区和象山县渔业船舶防台避风锚地改扩建工程建设。
3.实施“平安渔港”工程，全面强化安全执法监管。推动渔业生产安全信息化建设，投入资金1226万元，全面完成渔船北斗船载终端设备升级换代，在石浦港周边渔港码头、重点锚地增设视频监控点;探索船员手机app线上培训模式，继续推进第三方渔船检验;按照“依港管船”理念，创新港口管理模式，在环石浦港地区试点5个港口管理站(点);严格落实安全生产执法检查，加强对10人以上高危渔船的执法检查力度，加速“船证不符”和“证业不符”整治;以国家农产品安全县创建为抓手，持续强化初级水产品质量安全监管，做好无公害水产品养殖基地认定和产品认证，推进水产品质量合格证和追溯体系管理，加强对重点品种的监控检测，依法严查严处违法违规行为，建立水产品质量安全“黑名单”制度，以西沪港、蟹钳港为重点，推广船耕机等生态清涂方法，坚决取缔滩涂养殖用药;持续做好“海盾”、“碧海”和“护岛”等专项执法行动，建立督查通报机制，严格落实中央环保督察、国家海洋督察的整改落实，切实维护海洋生态资源安全。
4.实施“创新驱动”工程，全面推进海洋与渔业管理。积极推进建设海洋经济示范区“四梁八柱”改革项目，继续探索浅海滩涂养殖用海确权和海岛产权融资工作，出台《象山县浅海滩涂养殖用海确权发证实施意见》和《象山县水域滩涂养殖规划(2020-2030)》，开展海洋经济运行监测与评估工作，努力争创南田岛国家“和美海岛”试点，推动海域海岛储备和无居民海岛使用权分割试点;全面实施“湾(滩)长制”，明确县、镇、村三级湾(滩)长管理职责，健全工作机制，完善考核办法，深化过程管理，打造示范湾(滩)2个，促进海洋环境、生态、资源的综合管控和有效保护。
5.实施“美丽海洋”工程，全面深化资源修复振兴。坚持“陆海统筹”，强化海洋环境保护，落实捕捞渔船“双控”制度和渔业资源总量管理，促进海洋渔业可持续发展;坚决贯彻省人大“幼鱼保护”决定和新伏休制度，以“五战五清”行动为抓手全面推进“一打三整治”工作，高压严打，立体管控，持续打击涉渔“三无”船舶和违反伏休规定等违法违规行为;积极实施国家级海洋生态文明示范区建设，加速花岙岛、石浦港、东门岛生态岛礁和蓝色海湾整治修复项目建设，完成中央资金3.2亿元;健全海洋生态保护体系，提升渔山列岛、韭山列岛国家级保护区管理水平;积极推进渔山列岛国家级海洋牧场建设，加大人工鱼礁投放力度，增殖放流1.8亿尾(粒)，促进近岸海域农牧化;投入300万元，采用“人工+机械”的方法在墙头镇试点大米草治理，试点面积3000亩。
6.实施“蓝色铁军”工程，全面提升干部队伍水平。事业的发展，关键在于人，锻造一支“忠诚、担当、务实、清廉”的“蓝色铁军”是实现海洋与渔业跨越式发展的组织保证。开展“十九大”精神学习，深入实施“不忘初心，牢记使命”和“两学一做”常态化制度化主题教育活动，努力增强全局干部的“四个意识”，坚定“四个自信”，营造风清气正的政治生态;开展作风建设，持之以恒正风肃纪，扎实推进“大脚板走一线，小分队破难题”和“打通中梗阻，提升执行力”抓落实专项行动，深化“最多跑一次”改革，分类推进渔船“多证合一”或“多证联办”，完善“一站式”服务外包”和监管分离;深化“双对双排”工作，加大正向激励力度，完善评优评先机制，探索中层干部末位调整、淘汰制度，深化青年干部读书会活动，完善执法中队、海上联合执法中心机制建设，提升执法效能;加强党风廉政建设，压紧压实全面从严治党“两个责任”，确保层层传导到位，认真贯彻落实中央八项规定实施细则，加强廉政警示教育，弘扬廉政文化，引导党员干部涵养良好家风，进一步强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。
渔业安全生产责任进一步落实。牵头制定《2020年渔船安全生产工作责任书》和《渔船安全生产目标管理责任制考核办法》，与18个镇乡(街道)签订安全生产工作责任书，形成乡镇(街道)、渔村、渔船责任监管树状结构;加强教育防范，共发送气象、事故预警等信息73次25.9万条，开展各类培训85期，共4763人次;深化渔船第三方检验检测，全年共检验渔船1800艘，同比增加205%，确保实船登船率100%;推进渔业安全信息化管理，完成渔船终端设备更新、固定式定位仪、渔船进出港系统终端安装，合计投入资金2620万元。
水产品质量安全监管进一步强化。全力开展国家农产品质量安全县创建，形成《象山县创建国家农产品质量安全县实施方案》，推动象山港湾水产苗种有限公司等6家企业放心主体和示范教育基地建设;完成《2020年度象山县初级水产品质量安全监管工作方案》，开展初级水产品质量安全排雷“百日攻坚”行动，共完成水产品抽检124个，捕捞鱼类70个，无公害产地水样3个，养殖产品快速药残检测400个，水产品总体合格率为100%;水产苗种检疫有序展开，2项指标通过农业部水生动物防疫系统实验室检测能力测试。
海洋生态安全执法进一步推进。积极开展“海盾”、“碧海”、“护岛”行动，全面开展海岛、海洋、海域的执法检查，合计开展各类执法检查118次，出动执法人员356余人次，查处各类案件14件，有效维护了海洋生态安全。
年，我局遵循“以人为本、依法规范、分级负责、快速反应、整合资源、预防为主”的工作方针，围绕海洋应急管理、水产品质量安全、渔政应急管理等职能进一步建立健全应急机制，完善工作预案，强化保障措施，应急管理工作取得了较好的成效。具体工作如下如下：
1
落实海洋防灾减灾行宣传工作。
15000。
份，《海洋防灾减灾视频资料》光盘。
1000。
张。
2
该项目的建设将填补我市海洋灾害重点防御岸段海洋观测站空白，为我市更好地防御海洋灾害及应急决策提供技术支持。
。
3
多措并举，全面提升我市海域动态监视监测工作水平。
-
南北结合线路、翠城道北段。
1
号桥等。
8
项目的前期技术审查报告。二是加强部门的联动和数据共享。
15。
10。
年的航空遥感数据、海陆岸线数据、功能区划数据、权属数据等内容，进一步夯实了我市海洋数字化管理数据基础，利于海洋管理更加科学合理，有数可查。
4
加强海洋环境监测，保护海洋环境。
3
个陆源入海排污口的。
水质环境监测共。
6
次，共检测。
282。
项；分别对。
2
个国控点和。
4
个省控点的近岸海水水质监测各。
4
次，检测项目共。
576。
项；对。
3
个监测点的海洋沉积物质量监测。
1
次，共检测。
42。
项；对。
3
个种类的海水增养殖生物质量监测。
1
次，共检测。
39。
项。合计共。
939。
项。
1
积极筹备，建设我市水产品质量检测中心。
我市水产品质量检测中心已进行了整体搬迁，并完成硬件购置，包括采购水产品质量检测、海洋环境监测和水产病害防治等先进的仪器设备，今年主要进行筹备认证工作：。
（
1
）开展人员培训工作。包括检测机构体系管理培训、实验室检测技能培训、现场采样技术培训、内审员培训、安全管理培训等等，凡是涉及实验室资质认证所需，都一一进行了相应的培训，大大提高了全站人员的整体工作水平，为认证工作奠定人员基础。
（
2
）建立实验室资质评审体系。严格按照水产品质量安全检测机构评审规定，因地制宜地编制了我站的体系文件，设置组织机构，落实人员岗位，编写质量手册。按要求做到仪器设备独立建档，试剂药品有效可溯，记录报告分类有序，实验操作规范熟练，设施环境安全可控。
（
3
20。
多台，为尽快投入使用，我站紧急且有序地安排安装调试、校准检定、规程编写、实操培训等工作，让分析实验室的技术人员都弄懂仪器设备的工作原理，熟悉操作规程，掌握仪器使用，学会维护保养，保证实验室的日常运作。
（
4
）开展实验室管理体系内部审核等实操演练工作。针对最高管理者、技术负责人、质量负责人、授权签字人、分析实验室、综合技术室以及现场技术室这些岗位的负责人进行审核，找出不符合项加以整改。通过这些实操演练，不仅保证管理体系文件的有效实施，而且可以查漏补缺，为认证工作做充分的准备，提高认证的成功率。
2
全面构建中山市各镇区水产品快速检测站。
目前，我市各镇区的快检站将正式投入运作，我市将成为全省首个基层全面推进水产品检测的城市，水产品质量监管能力将得到质的提高，以更好地服务广大市民。据系统显示，。
2015。
年全市共对。
7235。
个水产品进行快速检测，实现了全市水产品基层监管工作。
3
认真组织实施水产品质量安全监控工作。
根据省局和市政府的要求，我局制订《。
年中山市水产品质量安全监控计划》、《。
年中山市水产品“三鱼两药”专项整治行动方案》及《中山市。
年水产品质量安全专项整治工作方案》等方案。主要加强对养殖水产品及其苗种、饲料、渔药等投入品的检验检测。检测主要项目为孔雀石绿、呋喃唑酮、氯霉素、甲基睾丸酮等。
今年，我局在完成农业部和广东省。
11。
218。
个。检测结果除。
8
个样本的孔雀石绿或硝基呋喃代谢物指标超标外，其余。
210。
个样本各项目指标均合格，样本总体合格率为。
96.3%。
4
积极开展水产品质量安全检查工作。
加强养殖环节水产品质量安全管理制度建设，加强宣传教育和技术培训指导，引导养殖户严格执行《兽药管理条例》、《水产养殖质量安全管理规定》，严禁使用国家禁用的渔药、添加剂等渔用投入品，推广使用绿色渔药、生态制剂。指导监督养殖户建立健全生产日志记录制度和标识管理制度。今年，我局出动检测监督。
112。
人次，检测场地。
422。
个。主要抓重点项目进行检查，包括：
1
许可证持证情况；
2
是否使用和存在违禁药物；
3
生产日志是否健全有否完整的生产记录用药记录及销售记录；
4
是否拌有违法添加剂作为药饵投喂；
5
饲料房与药房是否分开等。三是依法对违法违规行为进行查处。通过检查，受检养殖场和苗种场均没有发现存放违禁药物添加剂。个别生产记录用药记录还未晚上，法规制度没有张贴，以及药品存放较乱的养殖场苗种场，我们均已要求其按规定做好。
5
建设水产养殖企业动态管理数据库。
今年，我局加大工作力度，联合各镇区开展数据库更新工作，完成了各镇区报送水产养殖场地数据库的信息更新工作任务。目前，我市水产养殖企业动态管理数据库里面的水产养殖企业总数达到。
5606。
户，做到了调查数据的动态管理，确保数据库里面信息的真实性和实时性，为水产品质量安全监管等工作提供了真实有效的基础数据。
6
大力推行健康养殖，组织申报无公害产地认证。
年，我局针对水产养殖基崩塘浅、生产能力下降等问题，把渔业基础设施建设当作水产品质量安全的基础工作来抓，积极组织水产养殖基地技术人员参加广东省无公害内检员培训，指导水产养殖基地进行整治鱼塘、规范养殖行为，确保水产品生产环节质量安全，并组织开展无公害水产品产地认证。
截止至目前，经过培训及考试，
100。
多名技术人己获得无公害内检员证书，
32。
家养殖场超过。
5000。
亩生产基地符合健康养殖标准，并获得无公害水产品产地认证。
7
积极开展水产品质量安全宣传教育。
积极开展了关于种苗生产、养殖生产相关法律法规的宣传教育工作。一是向各种苗场、养殖场的场主或负责人详细介绍了种苗、养殖生产许可证制度以及办证的目的和相关程序，以加强生产者的办证意识。二是发放了。
2500。
份关于科学、安全用药的宣传小册子，向养殖企业和个人广泛宣传《中华人民共和国渔业法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《广东省食用农产品标识管理规定》等法律法规，使生产者了解禁用违禁药物的原因，增强依法生产的自觉性。
1
强化组织领导，狠抓应急预案体系建设。
一是加强安全生产及应急管理制度建设。组织修订《广东省渔政总队中山支队防台、渔船渔港安全及海难救助应急处置预案》，加强了市渔政支队、片区渔政大队及。
18。
50。
吨级执法船“中国渔政。
44142。
”完成竣工验收并交付使用，并计划使用历年结余执法经费新建。
7.5。
米、航速。
38。
节的“中国渔政。
44145。
”快艇，目前正在建造，预计于明年上半年交付使用。购置救生衣。
106。
件交付各大队、中队执法人员使用。装备管理方面，认真贯彻落实执法船艇管理制度，按照“一船一档”、“一艇一档”建立档案，加强船艇日常安全检查，对发现问题的船艇及时进行维修保养，消除安全隐患。三是加强渔船防台应急管理。组织全市登记在册的渔船落实防台应急避险预案，明确渔船安全生产责任人、回港避风启动条件、防台措施、应急救援电话、渔船归属乡镇（街道）联络员、船主、船长的联系电话。
2
加强渔船安全生产监管，落实渔船安全生产法规制度，积极开展渔船渔港及渔业水域安全检查行动。
一是积极落实渔船安全生产行业监管责任，加强渔港及渔港水域安全监督管理。先后组织、开展。
6
335。
人次，执法船艇。
46。
艘次，检查渔船。
835。
艘次，修造船厂。
2
间，发出整改通知书。
2
10。
月
1
日实施后，我局迅速开展宣贯工作，于。
10。
月中旬邀请省总队渔政处相关专家前来为全市渔政执法人员授课，专题讲解《办法》出台的背景及相关条文细则；随后，利用下乡受理休（禁）渔补助、油补及渔船年度检验的机会，向全市渔船船东和船员派发《办法》小册子及相关宣传资料，并通过本地新闻媒体对《办法》进行全方位的解读。
3
加强渔港渔船基础设施建设，提高渔港渔船安全保障水平。
一是加强渔港基础设施建设。我局不断加大渔港建设资金投入，有针对性地加强渔港视频监控设备、消防设备建设，确保全方位、全覆盖地保障渔港安全。目前，我市横门、大冲口渔港均按国家三级渔港标准建设了栈桥、码头、消防等设施，配备了渔港防风指挥系统、渔船定位系统、渔港监控设备，渔港抗风能力。
8
级。二是落实渔船安全设施配备。目前全市。
60。
马力以上的海洋渔船全部装有。
ais。
设备，
60。
马力以下的海洋渔船全部装有手持手机终端。三是以信息化建设为契机，提升渔船安全生产应急处置水平。完成了全市渔业船舶的信息核查工作，进一步完善了渔船数据采集工作，提升了渔船综合管理和安全生产应急处置水平。
4
一是加强监督检查，全力开展渔船应急管理风险隐患、危险源排查整治。支队不断强化渔船渔港安全隐患排查整治工作，在渔港“一日一巡查，一周一抽查，一月一检查”的基础上，在元旦、春节、五一、中秋、国庆节前集中力量对渔港内停泊的渔船进行检查，杜绝“带病”渔船出海。并结合我市实际，确定。
20。
年度渔业船员安全培训，在休（禁）渔期间共举办渔业船员安全生产培训班。
8
期，邀请渔船安全专业教授进行授课，对。
1258。
名船主和船员进行了认真的签到、登记、盖章。
5
积极开展应急演练，提高渔船渔港安全事故应急处置能力。
一是举行大型渔港消防演练。我局支队于。
7
月
25。
日代表市局联合公安、消防、边防、社区、休闲旅游公司等相关部门，出动。
80。
余名工作人员和。
2
艘快艇、
1
辆消防车，在横门渔港举行。
9
艘
5
8
月下旬以来我市海域先后发现三艘违法倾倒生活垃圾船只的突发事件，
8
(
渣土淤泥。
)
(
渣土淤泥。
)
违法行为。截至目前，全市共出动船艇。
405。
艘次、出动执法人员。
1397。
人次，检查船舶。
1589。
艘次，查获涉嫌未经批准运输淤泥船舶。
2
艘，制作现场笔录。
2
份，询间笔录。
3
份，
9
24。
小时专职值班制度、领导带班制度及重要节日全员轮值制度；在台风天气及时启动应急预案，派出工作小组赴渔港、渔船临时停泊点参与指挥协调渔船避风和防台工作。
（一）继续开展海洋防灾减灾宣传周系列贯宣活动，大力加强海洋防灾减灾的宣传教育工作，增加各级政府部门和社会公众的海洋防灾减灾意识，深入推进防灾减灾能力建设，切实减轻各种海洋灾害造成的损失。
（二）完善市水产品检测站建设。
积极筹备相关水产品检测站认证工作，力争。
年底完成认证并开展相关检测工作，为水产品质量安全监督工作提供有力的保障。
（三）继续做好。
“三品一标”认证工作。
指导相关企业安全规范生产，并继续组织符合条件的水产养殖基地申报无公害农产品或绿色产品认证，进一步提高我市水产品质量安全生产水平。
。
（四）加强法律体系建设。
一是全面推动相关法律、法规及规章制度的建立。务求全面覆盖水品生产、流通、销售、食用的各个环节；二是强化执法队伍建设，加大执法力度，真正实现食品安全监管有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
。
（五）完善应急管理机制。
落实层级责任。
我局将继续完善全市渔政队伍应急管理机制，形成科学的应急工作管理体系。
由支队主要领导为总负责人。
将责任落实到相关职能科室和渔政大队及具体责任人。
将渔政应急管理的安全作用发挥到位。以风险评估为前提。
以公众参与为基础，结合实际对现有的渔港渔船安全事故应急预案进行修订完善，使之实用性更强、更具可操作性，内容更科学、丰富、合理。
（六）继续落实渔船安全生产监管责任，提升监管水平。
“一船一预案”制度。大力贯彻落实《广东省渔业船舶安全生产管理办法》，确保每一艘渔船都有村级安全生产管理员管理，并按照《中山市渔业安全生产网格化监管方案》和《中山市渔船防风工作职责、程序与步骤》等文件规范渔船安全生产管理。
（七）加强渔场水域、渔港外渔船的安全检查。
由于我市。
80。
％的渔船都停泊在渔港外，
2017。
年支队将集中执法力量，加强对港外和渔场水域渔船的安全检查，督促渔民认真落实渔船进出港签证制度。建立检查台帐，认真记录每次安全检查和进出港签证基本情况。
（八）继续强化宣传教育培训，提高渔民安全生产意识。
我局将继续通过多种渠道开展渔港渔船应急安全知识宣传教育，不断提升其安全生产意识和应急救援水平。同时，加大力度做好渔业职务船员培训和渔业船员安全生产培训，进一步提升渔业船员整体安全生产意识。
。
（九）继续加强联合执法、应急演练和内部训练，提升应急管理水平和事故处置能力。
2017。
年，我局将继续联合相关部门开展联合巡查执法活动，严厉打击涉渔“三无”船舶，确保我市水道航行的良好秩序；继续强化准军事化管理，通过开展军事训练、消防训练、各类事故演练等，提升全体人员的应急管理水平和突发事故处置能力。
是风调雨顺、政通人和、精彩纷呈的一年我局在县委、县政府的正确领导下解放思想开拓创新求真务实奋力争先渔业经济大发展、服务水平大提升、部门形象大转变各项工作都取得了较好的成绩是进入新世纪以来最好的一年。回顾一年来的工作我们具体做了以下几项工作：
一、以推进依法管海为重点，海域管理工作实现新突破。
二、以结构调整为重点，渔业经济呈现新态势。
三、以项目推进为重点，海洋与渔业活力大增强。
四、以保护渔业资源为重点，行政执法工作开创新局面。
五、以学习十六届四中全会为重点，机关建设再上新水平。
今年以来，局党委认真组织全系统广大党员干部认真学习十六届四中全会精神，把学习贯彻十六届四中全会精神与做好本单位本部门的'工作紧密结合起来，取得了显著的成效。突出抓“三种能力”建设。一是以提高执政能力建设为重点，加强领导班子建设。要求班子成员必须增强学习、创新、沟通、决策等四种能力，着力强化思想政治、道德法律、科学文化、身体心理等四种素质，大兴团结、务实、民主、高效等四种风气，使班子的凝聚力得到进一步增强，在群众中树立了良好的形象，有崇高的威信。二是以提高服务经济能力建设为重点，加强机关作风建设。能牢固树立服务观念，切实发挥部门作用，把支持农业、服务农村、帮助农民作为义不容辞的责任，尽责尽力搞好服务，切实帮助渔（农）民解决在发展中遇到的实际困难。能改进工作作风，能经常深入一线进行调查研究，深入农村，接触农民，倾听呼声，及时调查发现的新情况新问题，分析研究对策，为广大渔（农）民排忧解难。转变工作方法，能坚持解放思想，实事求是，与时俱进，积极探索在新形势下组织海洋与渔业工作的新办法、新举措，创造性地开展工作，为全县经济建设作出积极的贡献。三是以提高拒腐防变能力为重点，加强党员干部队伍建设。局党委按照党风廉政建设的总体要求，注重超前防范，着力打造廉明的党员干部队伍。突出抓好学习教育。认真组织学习《两个条例》，提高广大党员干部的自觉性。突出抓好制度建设。局党委始终把党风廉政建设摆在各项工作的重要位置，坚持把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设紧密结合起来，做到一起布署，一起落实，一起检查，一起考核，在具体工作中，党委书记对全局的党风廉政建设负总责，班子其它成员实行谁主管，谁负责，坚持相互配合，齐抓共管，形成横向到边、纵向到底的组织责任体制，不断完善各项规章制度，规范行为。突出抓好各项监督。不断强化自身监督，积极开展民主监督，完善监督机制，加强责任考核，出现问题，及时整改。今年以来，系统内没有发生一起违法违纪案件。今年以来局党委认真做好党建工作，今年共发展新党员5人。改革工作进展顺利。县淡水一、二场“事转企”改革已全部到位，东洋公司、特水公司两个企业已顺利完成破产结案工作。切实抓好维稳工作。由于领导重视，责任明确，措施到位，全系统没有发生一起赴省、赴京上访、集访事件。
20工作虽然取得了一些成绩，但与领导要求，与经济发展相比，还存在着不少问题，主要表现在：一是渔业经济整体发展质量不高。全县渔业结构调整还不优，无公害标准化生产力度不大，产品加工转化能力薄弱，制约着全县渔业经济的快速发展；二是服务经济建设水平不高。科技滞后于生产的发展，科技应用水平较低，科技投入较少，市场、信息服务功能薄弱；三是机关作风建设有待于进一步加强。机关工作人员的潜能没能得到充分发挥，进取心和发展意识不强，作风不够实在等等，我们必须正视这些问题，并在今后的工作中必须着力加强克服和解决。
是实现“十五”计划的最后一年，也是关键之年，我们将以党的十六届四中全会精神为指针，以促进农民增收为中心，围绕建设海洋经济强县和渔业经济强县两大目标，紧紧抓住优化结构、提质增效，依法执法、规范管理，依法管海、市场运作这三个重点，全力实施特色渔业、质量安全、龙头建设、资源保护、服务创新等五大工程，与时俱进，开拓创新，为加快我县早日跻身全国百强县作出积极的贡献。
以省渔业转型发展先行区创建为契机，加快推进渔业供给侧结构改革，促进渔业产业转型升级。全年水产品总产量60.1万吨，同比减少0.8%，渔业总产值59.9亿元，同比增3.87%。
渔业产业转型步伐加快。突出产业引领，2020年共建设梭子蟹、对虾、大黄鱼、紫菜等四大主导产业15万亩，产量1.857万吨，产值12.9亿元;实施生态养殖，推广“蟹虾贝”“虾鱼”等立体生态混养模式6万亩，“虾菜”“虾草”等生态循环养种模式1000亩，建成跑道式流水养殖槽3组(9条)，新增2个省级大黄鱼良种场;远洋渔业健康发展，年产量1.03万吨，同比增2.44%，产值1.08亿元，同比增14.3%。
一二三产业融合进度提速。启动省渔业转型发展先行区创建，完成《象山县省级渔业转型发展先行区创建工作实施方案》和《象山县水域滩涂养殖规划(2020-2030)》评审，出台《象山县休闲渔船发展规划(2020-2020)》，全国健康养殖示范县创建有序推进，东门渔村获全国“最美渔村”称号;加大水产龙头企业培育，2020年新增水产龙头企业5家，其中省级1家，市级2家，县级2家;全力打造“象山海鲜”、“象山梭子蟹”品牌，注册梭子蟹图形商标6个类别，“东海十足鲜”2个类别，完成“象山大黄鱼”、“象山梭子蟹”等4个区域公用品牌价值评估，总价值达24.68亿元，成功承办杭州梭子蟹推介会，协办县第十五届海鲜美食节。
渔业发展基础全面夯实。推进避风锚地、水产种业园区等重点工程建设，完成投资1.07亿元;完成养殖池塘标准化建设4607亩，投入资金1586万元;积极开展金融保险创新，承保南美白对虾、梭子蟹、紫菜等养殖面积17321.29亩，大黄鱼网箱养殖水体21.65万立方，收取保费866.05万元，提供保障资金9990.18万元。
xx年，是风调雨顺、政通人和、精彩纷呈的一年，我局在县委、县政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，求真务实，奋力争先，渔业经济大发展、服务水平大提升、部门形象大转变，各项工作都取得了较好的成绩，是进入新世纪以来最好的一年。回顾一年来的工作，我们具体做了以下几项工作：
一、以推进依法管海为重点，海域管理工作实现新突破。
今年以来，我们继续深入开展学习宣传《海域法》活动，以建设海洋经济强县为目标，理顺体制，积极开拓，大胆实践，把我县的海域使用管理工作推向了一个新的高度，使海域管理实现了“三化”。一是普法宣传工作正常化。今年以来，我局仍把学习宣传《海域法》作为工作的重点，利用广播、电视、会议等多种形式，搞好宣传，特别是做好对用海对象的宣传，进一步提高了管理者、用海者和全社会对海域使用的法律意识，保证了海域管理“三项制度”“五项职责”得以顺利的落实，提高了海域规范化管理水平。二是规划制定科学化。确定海域管理范围是依法管海的前提，完善功能区划是依法管海的基础。今年以来，根据省、市政府的会办精神，我局积极做好滩涂管理职能界定及体制理顺等相关工作，为县委、县政府决策提供了科学依据。在认真总结去年“滨射线”成功勘界经验的基础上，今年6月份明确了海陆分界线，9月份又完成了“射丰线”的海域勘界工作，至此，我县海域管理的法定范围已经确定，成为我省16个沿海市（县）中第二家完成了县际海域行政界线划定工作，受到了省、市主管部门领导的好评。同时服务重大建设项目，对部分海域的使用功能进行了变更，并通过了专家的评审。三是使用权运作市场化。为了适应市场经济条件下海域使用管理的新要求，体现海域使用公正、公平、公开的原则，提高海域资源的利用率和产出率。今年以来，我局通过深入调查研究，创新管理方式，引入市场竞争机制，首次对6宗21127亩海域以公开竞标的方式出让海域使用权，中标价达114.839万元/每年，由上年的发包收入15万元，年净增近百万元，加快了海洋管理由资源开发型向资产经营型转变。此项工作得到了县领导的肯定，受到了社会一致好评。海涂公司工作业绩突出。自6月份县海涂公司划归我局管理后，边理顺关系，边开展工作，加大规费征收力度，全年征收滩涂有偿使用费680万元，比去年净增50万元，超额完成了县政府年初下达的任务指标。
二、以结构调整为重点，渔业经济呈现新态势。
一年来，我局以建设渔业经济强县为目标，认真组织实施渔（农）民增收和渔业提质增效工程，使全县渔业经济继续保持健康快速的发展，呈现出“三优”的良好发展态势。一是经济结构得到了进一步优化，产业贡献率不断提升。xx年全县完成水产品总量14.6万吨，实现渔业产值15.5亿元，农民人均来自渔业的纯收入达656元，分别比去年增长5%、5.4%和10.3%，三项指标继续在全市保持领先。二是品种结构得到了进一步优化，产业特色不断显现。全县已形成了7万亩南美白对虾养殖，8万亩异育银鲫养殖，10万亩河蟹生态养殖，10万亩贝类增养殖，60万平方米网箱养殖，2.6万亩海蜇养殖，1.5万亩河蟹土池生态育苗以及8万立方水体工厂化育苗等八大特色渔业基地。区域特色十分明显，我县已成为我省重要的水产品养殖基地。全年水产品养殖产量达10万吨以上，繁育河蟹苗4万公斤，培育南美白对虾苗达35亿尾，还开发了海蜇、沙蚕、鳜鱼等新品种育苗。三是技术结构得到了进一步优化，养殖水平不断提高。加强渔业科技培训。今年以来，我局共组织各类水产养殖技术培训班19期，受训人数3500多人次，发放资料5000余份，有效地提高了养殖技术水平。科技人员并能正常深入一线进行现场指导，帮助养殖户解决技术难题。加大了品种、新技术的推广力度，引进了美州蓝对虾、红脚对虾、海蜇、沙蚕、梭子蟹、青蛤等新品种养殖，推广了特种水产品标准化、无公害养殖、生态养殖以及病害防治等新技术，产业素质和经济效益明显提高。同时还抓好科技示范户、典型大户的科技结对工作，来推动全县水产业的快速发展。
三、以项目推进为重点，海洋与渔业活力大增强。
海洋与渔业产业是高投入、高回报的产业，要增强海洋与渔业的发展后劲，就必须跳出渔业抓渔业，进一步拓宽融资渠道，建立多元化的投入新机制。xx年我局以项目推进为抓手，大力度开展招商引资工作，取得了可喜的成绩，具体做好“三争”。一是争取国家专项投入。今年，我局不断加大跑省、跑部的力度，全年共争取国家各类渔业专项近千万元，其中海洋捕捞渔民转产转业项目，对全县236艘报废渔船按政策规定进行了定点拆解，近700万元的补助资金已于11月份全部发放到沿海渔民手中，同时对911名转业渔民进行了再就业技能培训，拆解渔船、补助资金、培训人数均占全市总数的三分之二，也位居全省前列。另成功报批了2个“海上苏东”项目和1艘“海监执法艇”项目，争取渔业专项资金210万元。备受全县上下关注的黄沙港中心渔建设项目也取得了突破性的进展，可望明年上半年得到国家农业部批准。二是争取“三资”投入渔业。今年以来，我局利用各种机遇，进行推介射阳渔业，积极鼓励和引进“三资”来投资开发渔业，利用他们的资金、技术、市场等优势加快我县海洋与渔业的发展。先后有浙江、辽宁以及本省客商来我县发展特种养殖、水产育苗、水产品加工、饲料加工等行业，投入资金在6000万元以上，如由我局引进的海安客商在黄沙港镇投入千万元兴办了一座现代化的水产饲料加工厂，该项目已投产见效。三是争取工业项目。今年以来，我局组织专职人员，制定优惠政策，鼓励机关工作人员进行大力度招商引资活动，止年底，已完成招商引资项目4个，项目总投入3000万元。其中由浙江客商投资的氮化钒铁合金项目，投资达xx万元，已落户于开发区，超额完成了县委、县政府下达的招商引资任务。
四、以保护渔业资源为重点，行政执法工作开创新局面。
今年来，我们始终坚持“以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的渔政管理指导方针，认真履行职责，出色地完成了各项工作任务。具体我们抓好“三严”：一是严明管理制度。制度是行为的'准绳。在认真学习宣传《渔业法》、《海域法》、《江苏省渔业管理条例》等法律法规的基础上，认真完善行政执法管理制度，并相继出台了《行政执法岗位责任制》、《公开公示制度》、《错案责任追究制度》以及《执法人员六条禁令》等制度，形成以执法人员管理制度为基础，以岗位目标责任制、集体议事制、廉洁自律制度为重点，公示制、承诺服务制、举报受理制、错案追究制相配套的工作制度体系。通过完善和提高各项责任制度，加强了内部制约，理顺了执法体制，划清了执法权限，规范了执法主体，保证海洋与渔业行政执法人员正确履行法定职责。二是严格依法行政。提高渔政人员的素质，加强渔政队伍自身建设，树立良好的执法形象是搞好渔业行政执法工作的基础。今年以来，我局把规范执法行为作为提升执法队伍形象的重中之重来抓，建立健全各项执法工作规程，完善了办案程序、案件审核、自由裁量、文书体式、财物处理等方面的规定。认真开展执法整顿活动，对照排查工作中存在的问题和不足，落实整改措施，加大整改力度。坚持文明执法，积极推行人性化执法，形成了依法行政、勤政廉政、执法为民的良好风尚，增强了执法人员的责任意识和服务意识。同时加强对执法权力的监督制约，工作中我们针对自身的实际，初步形成了上下级监督、执法人员相互监督和群众举报监督的监督体制，有效地防止了错案和执法违法现象的发生，今年没有出现一例因违纪而受纪检监察部门的查处。三是严厉打击违法行为。对于无视法律，进行非法捕捞的违法行为，特别是海洋跨区作业和内陆水域“电、毒、炸”等影响较大的违法行为，我们加大打击力度，坚决予以查处，在做好县内自查的同进，积极参加省、市组织的“蓝剑一号”、“蓝剑二号”、“春秋季打击电力捕鱼专项行动”、“北纬35度线执法检查”等联合执法行动。通过专项行动，有力打击了非法捕捞者的嚣张气焰，今年伏季休渔期间我县没有出现一艘违规渔船，“电、毒、炸”等严重违法行为发案率也呈明显下降的趋势。全年共查处非法捕鱼案件100多起，没收电力捕鱼器380台（套），检查各类海洋渔船400多艘，查处各种海洋违规案件123起。今年10份，我们在县城举行了电力捕鱼器集中销毁行动，通过销毁行动展示打击成果，扩大渔政影响，震摄了不法分子。同时强化渔业安全生产管理，加大安全生产宣传力度，建立健全安全责任网络，层层级级签订安全生产责任制，加大海洋和港口的安全检查力度，及时消除各类安全隐患，遏制了重特大事故的发生。
今年以来，市工商局坚持以科学发展观为指导，认真践行“三严三实”，按照市委市政府统一部署和要求，坚持党管人才基本原则，大力实施人才强局战略，在人才选拔与培养、人才引进与使用、人才储备与发展等方面较好地发挥了职能作用，收到了良好成效。
一、基本情况。
2018年，市局完成公务员转任17人，事业单位人员调动2人，安置军转干部3人，选聘考录大学生村官1人；晋升领导职务正科级9人，副科级5人；晋升非领导职务副巡视员2人、主任科员3人、副主任科员9人；晋升工勤技师4人；组织参加上级各类调训培训900余人次，举办业务培训3期，培训干部1200余人次，组织市局机关公务员全员参加市行政学院在线网络学习。
二、主要做法。
（一）加强组织领导，强化人才工作保障。
市局党组高度重视人才工作，始终把人才工作摆在重要战略位置，扎实推进人才强局战略。一是抓好党组中心组学习，加强人才工作宏观指导。今年党组中心组重点开展“三严三实”专题学习。学习中采取党组书记讲党课、开展专题学习研讨、组织专题民主生活会及外聘党校教授上课等多种形式，将理论学习成果与解决人才工作实际问题紧密结合起来。通过参加一系列的调训培训和学习辅导，对人才建设的理性思维得到深化，理论水平不断提升。二是深入基层调研，指导人才工作。今年，为了解掌握基层工作情况，不断增强做好人才工作的针对性和预见性，由各位局领导分别带队到基层局开展调研，通过听取汇报、召开座谈会等形式，了解当前干部队伍的思想状况和精神状态，并就工商体制改革及人才队伍建设，认真听取了意见和建议，摸索人才建设的发展规律，确保了市局党组决策的科学性和人才工作的规律性。
（二）优化人才结构，加强人才选拔任用和培养。
市局党组高度重视人才工作顶层设计，不断优化人才队伍整体结构，根据新修订的《党政领导干部选拔任用条例》有关规定和市委组织部的工作部署，认真贯彻落实干部人事制度，坚持干部选拔任用工作原则和程序，强化对选拔任用干部的监督管理，着力打造一支素质优良、善谋能干的领导班子和干部队伍。一是配合和协调市委组织部、市人社局，完成了14名同志晋升领导职务（正科级9人、副科级5人），14名同志晋升非领导职务（副巡视员2人、主任科员3人、副主任科员9人）。
二是结合实际工作需求，通过公务员转任、事业单位人员调动和接收安置军转干部等方式，选拔23名同志充实到机关及执法一线工作，为人才队伍注入了新鲜血液。三是及时办理退休审批手续5人，一批年富力强的优秀人才走上领导岗位，中层干部整体结构不断优化。
（三）注重教育培训，加快人才队伍能力建设。
市局党组深刻认识能力建设是根本，牢牢把握教育培训这一主要渠道，采取多种举措形成合力，推动人才队伍能力的提升。一是举办全市工商系统业务培训班。为适应新形势下工商工作的任务和新要求，市局举办了为期7天的全市工商系统业务培训班。选拔培训对象优先考虑省市区级专业人才库中人员，培训以行政管理体制改革与职能转变、商事制度改革与后续监管、商标品牌战略与服务经济发展等为主要内容。全系统共100余名业务骨干参加了培训。培训后，每名参训干部都结合实际，撰写了学习体会进行交流，有力地推进了学习型机关和学习型干部队伍的建设。二是积极参加上级组织的各类调训培训。参加省局清华大学研修班学习4人，参加市委组织部市管干部讲座式培训5次、处级干部专题研讨班1次、专题培训班1次、市管正职领导干部“周六讲堂”4期，参加市人社局公务员任职培训2人、军转干部培训3人，事业单位管理人员研讨班等84人次，有效增强了干部人才适岗履职能力。三是认真完成教育培训工作计划。今年举办新商标法、新消法等法律法规培训8期，880人次参训，反响较好；举办企业信用信息抽查系统应用、网络监管等各类业务集中培训3期，1200人次参训，执法监管队伍知识结构不断更新，办案能力有效增强；今年还组织市局机关全体公务员参加市行政学院在线学习，队伍整体素质进一步提高，服务水平进一步提升。
（四）完善激励机制和荣誉制度，激发人才队伍热情。
市局党组将完善人才激励机制和荣誉制度作为充分激发人才队伍热情的重要手段，以出实招、求实效为原则，采取氛围营造、思想引领和荣誉激励等多种方法，有效地提高了人才队伍活力，收到了良好效果。一是通过学习先进营造氛围。在机关干部中开展了“三严三实”专题党课学习，并外聘党校教授开展“加强党性修养，坚定理想信念，争做三严三实好干部”专题讲座。通过学习，机关干部深受教育，创先争优氛围更加浓厚。二是强化考核评优引领思想。干部考核工作中，全系统7人荣立三等功，39人受到嘉奖。通过强化考核评优，引导干部队伍进一步履行工作职责，提高工作效能，为建设高素质的干部队伍奠定了坚实的基础。
积极实施海洋生态建设示范区创建，推进海洋综合管理创新，全面开展海洋强县建设，完成中央环保督察和国家海洋督察，海洋生态、资源环境逐步改善。
海洋服务保障要素持续强化。2020年共解决用海保障面积72.9公顷，其中建设填海造地面积47.7公顷，完成公共用海备案登记面积73.5公顷;办理海域使用权抵押登记12宗，抵押面积61.6公顷，抵押价值16607.3万元，共征收用海项目海域使用金2375.6万元;推动象山1号海上风电场、中国•浙江海洋运动中心(亚帆中心)项目用海报批。
海洋生态文明建设持续推进。组织编制《象山县海洋生态建设示范区创建方案》;积极开展渔山列岛国家级海洋牧场示范区建设，已投放礁体413个共2.468万空方，占总空方的65%，累计投入资金约1800万元;持续实施增殖放流，全年在渔山列岛、南韭山、象山港、蟹钳港等海域增殖放流种苗5亿尾(粒)，投入资金340万元，完成年度计划的200%;实施松兰山、花岙岛等7个蓝色海湾、海岸带整治修复工作;继续开展韭山列岛保护区中华凤头燕鸥招引与监测，共监测到中华凤头燕鸥20只。
海洋管理创新进程持续加速。加强县级海域动态监管能力，完成了海域动态监管核心系统和视频监控系统安装调试;探索浅海滩涂养殖用海确权发证，在高塘岛乡试点的基础上编制完成《浅海滩涂养殖用海确权工作实施意见》;推进无居民海岛产权分割试点，启动海洋经济运行监测和评估工作;编制完成《南田岛“和美海岛”建设实施方案》，努力争创南田岛国家“和美海岛”试点。
全面贯彻落实新伏休制度和省人大常委会幼鱼保护决定，全力开展“一打三整治”专项执法行动。圆满完成全国海洋伏季休渔专项执法行动启动会，并受到国家农业部副部长于康震、副省长孙景淼的高度肯定;“滩长制”工作在全国推广，“一打三整治”工作为全省、全国提供“象山样板”、“象山经验”;渔政执法大队被农业部评为“亮剑2020”系列渔政专项执法行动成绩突出的集体，渔场修复振兴取得了阶段性成果。
组织领导不断加强。成立以县委书记为组长、县委副书记及两名常委为副组长的领导小组，研究制定了“一打三整治”工作长效机制，明确了相关单位的职责和任务;协调市场监管、经信、公安等八部门创新“四位一体”的执法监管模式和刑司衔接工作机制，进一步强化海洋渔业资源保护“一盘棋”;建立18个综合督导组，指导和督促相关部门和镇乡(街道)强势推进“一打三整治”工作。
执法力度不断加力。积极开展“一把手在行动”，强化属地管理和部门联动，创新开展“五战五清”行动。全县共开展各类执法检查3000余次(其中海上执法651航次)，清理禁用网具5000余顶，串网1万余米，查扣违禁渔获物约12.6万公斤，查获违规作业渔船180艘，其中“三无”渔船66艘，依法立案180起，移交公安机关43起，涉案人员216人，依法采取刑事强制措施174人，已判决22人;初步完成“船证不符”渔船整治2319艘，其中套牌渔船828艘。
滩涂管理不断创新。创新滩涂管理模式，全面实施“滩长制”，制定、出台《象山县“滩长制”实施方案》，确定滩长、副滩长和护滩员三级责任人共计268名，其中滩长116名(34名为县级领导)，副滩长34名，护滩员118名，确保全县滩涂有效监管。开展巡查1200余次，投入资金1000余万元，查处滩涂“三无”渔船38艘、入海排污口2个，打击非法占用、破坏海岸线2起。
民生保障不断推进。全年共发放2020、2020年度渔业生产成本补贴共计9.426亿元，惠及渔船6056艘次;全面实施减船转产，共拆解渔船498艘，总功率达6.99万千瓦，下发补助资金5.41亿元，实现“五年任务一年完成”的目标;实施渔民养老保险，共参保5400人，落实政府补助资金达1180万元。
一是加强组织建设，提高干部队伍素质。以市委巡察为契机，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，推进全面从严治党，认真落实“三会一课”、“主题党日”等党建工作制度，积极开展学习习近平总书记重要讲话精神、学习廖俊波先进事迹等。创新举措，开展形式多样的教育活动。在局网站和内网oa办公系统分别开设学习专栏;利用微信群“渔乐圈”等，打造党员干部学习交流平台;邀请市直党工委领导作有关党支部工作规范和党员组织生活的专题讲座，切实做到有计划、有步骤、有目的地对党员进行思想政治教育。同时，大力改进作风，提升工作效能和服务水平。xx市局被农业部评为全国农业先进集体、xx市海洋与渔业执法支队“亮剑2020”系列渔政专项执法行动工作成绩突出获得农业部通报表扬;加强机关文化建设，《xx海洋与渔业文化丛书》获评国家海洋局2020年度海洋优秀科技图书。
二是注重教育引导，构建廉政风险防线。认真贯彻执行上级廉政文件精神，落实党风廉政建设主体责任，及时制定、签订党风廉政建设责任书，形成了一把手负总责，主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实的党风廉政机制。以市委巡察为契机，落实全面从严治党主体责任，及时印发《中共xx市海洋与渔业局党组落实全面从严治党主体责任清单》，根据巡察反馈意见，制定整改措施66条，明确整改时间、进度安排，确保问题整改到位;修订或新制定19项规章制度，使整改成果常态化、制度化。同时，开展述职述廉活动，结合健全惩治和预防腐败体系，开展廉政文化进机关活动，营造良好的廉政文化氛围。组织党员干部集中观看警示教育片、学习廖俊波先进事迹等，通过身边案例和先进人物事迹，正反两面教育全体人员，使大家增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
总的来说，2020年xx市海洋与渔业经济总体情况良好，但也存在一些问题与困难。一是渔业产业发展方面。重点项目用海征用近岸海域，养殖用海面积减少，渔业发展空间有所减少;远洋渔业发展进入“瓶颈”期，主要生产环节产业配套不健全，企业融资发展困难;新兴河鲀鱼产业整体发展水平有待提升，养殖河鲀鱼源备案基地尚未实现零的突破。二是生态保护方面。漳江口红树林保护区仍存在历史遗留违规水产养殖问题，地方财力有限，导致完成清退时间较长，不利于保护区建设;近海养殖清退、八尺门退堤还海等项目推进难度较大;国家湿地保护政策，导致海洋经济发展用海指标严重受限，直接影响我市海洋经济的进一步发展。三是安全生产监管方面。敏感海域管控任务重、责任大，特别是涉渔乡镇船舶量多面广，管理队伍建设滞后，属地日常安全管理责任落实不到位，管理难度较大。
按照区委区政府年终述政考评工作要求，现将我局20xx年重点工作完成情况和20xx年承诺表态如下：
一、20xx年重点工作完成情况。
20xx年，是我们海洋渔业工作奋勇争先、再创佳绩的一年。这一年，我们紧紧围绕年初确定的重点工作，较好地完成各项目标任务，突出表现在以下五个方面：
一是海洋生态建设再创新品牌。成功创成全国首批国家级生态保护与建设示范区，为我区海洋生态建设再添第三张“国”字号金名片。顺利入选中国“十大美丽海岛”，并通过全国“海疆万里行”中央主流媒体集中宣传，使洞头知名度和美誉度进一步提升。借助“国”字号海洋生态品牌，积极向上申报项目，争取资金支持，海洋生态建设进一步增强。
二是海岛开发利用取得新成效。在全国首个获批实施《国家级海洋公园总体规划》，海洋公园规划建设走在全国前列。启动实施《洞头区海洋生态红线划定方案》，严守海洋生态底线。启动国家级海洋公园主题岛项目建设，完成大竹峙岛防波堤项目可研工作，开工建设南北爿山鸟类观测平台项目。建成中心渔港后方陆域一期配套工程，基本建成鹿西渔港主体工程，开工东沙渔港疏浚工程，海岛基础设施建设进一步夯实。
三是用海管理服务提升新水平。全力保障浅滩二期等重点工程围填海指标，确权海域使用面积58.3公顷，征收海域使用金1794万元。完成状元南片7宗项目填海竣工验收，新增用地271.4公顷，完成黄岙二期等5宗用海挂牌出让方案审批工作。抓好海域使用权抵押登记工作，为重点工程建设融资4.3亿元提供优质服务，用海管理服务水平进一步提升。
四是渔业增收增效迈上新台阶。制定《海水养殖业三年行动方案》，加快推进白龙屿生态海洋牧场建设，累计投放试养大黄鱼鱼苗135万尾，已初见成效。开展岱衢族大黄鱼、紫菜“浙东1号”等优良苗种培育和养殖推广，全年新增紫菜深水彩玻杆和全浮式养殖2300亩。发放油价补助资金1.18亿元，惠及渔民1万人。深化渔业保险，参保渔民2506人，理赔572.7万元，有力保障渔业发展。全年渔业总产量17.73万吨，总产值10.26亿元，完成经济发展“满堂红”目标。
五是行业综合治理实现新跨越。深入推进“一打三整治”专项执法行动，提前一年完成涉渔“三无”船舶取缔任务，并在全省首推退渔渔民养老保障政策，努力维护渔区社会稳定。在全省率先启动渔港综合管理改革试点工作，推行“五位一体”渔港渔船管理模式，并在全省标准渔港建设与管理工作现场会上作典型交流。进一步完善部门联合执法，查处非法采砂等破坏海洋生态环境案件17起。加大近岸水域环境治理，清理海岸海岛垃圾76吨，废油42吨，增殖放流各类水产苗种1.2亿单位，完成年度任务200%。
二、20xx年工作承诺。
20xx年是“十三五”开局之年，我局将紧紧围绕区委区政府“海上花园”建设目标，努力建设“美丽海洋”，推动蓝色国土绿色发展。突出三项重点工作：一是海洋生态建设。开展《洞头区海岛海域整治修复规划》编制，加快大竹峙岛项目建设，完成保护区鸟类观测平台和东沙渔港疏浚工程。主动对接国家级生态保护与建设示范区项目，力争上级资金对洞头更多的支持。二是现代渔业发展。精心谋划渔港产业带建设，建成鹿西渔港，完成白龙屿海洋牧场主体工程，推进现代都市渔业综合体建设。对接并启动远洋渔业项目，推进捕捞业走向深海。着手新一轮养殖海区规划，全力服务规模化养殖培育项目，不断提升海水养殖水平。三是陆海统筹协调。抓好重点建设项目用海报(审)批，深化渔港综合管理改革，探索海钓船舶规范管理，强化海洋生态环境治理，促进陆海协同发展。
一是严抓渔船生产安全。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，建立渔船安全生产“三个清单”机制，促进渔船安全生产规范化管理。市政府办出台《xx市乡镇船舶安全生产管理办法(试行)》，切实加强涉渔乡镇船舶水上交通安全管理，防止和减少涉渔乡镇船舶生产安全事故发生。基本完成海洋与渔业应急指挥决策系统建设，做好应急值守和处置，确保渔船安全生产形势稳定。
二是有效处置赤潮应急事件。6月9日，我市在龙海、漳浦海域发现有毒赤潮后，第一时间启动预案二级应急响应，工作人员取消休假，实行24小时应急值班。及时组织对全市近岸海域及重点养殖区开展监视监测;及时开展水产品质量安全管控督查，加强海上执法巡查、监管养殖渔船，严防出海捕捞贝类产品。同时，强化宣传引导，共发送信息2.5万条，张贴、发放“禁捕通告”、《水产养殖赤潮防范措施》等宣传材料7000余份，指导养殖户4000余人次。及时有效地将赤潮灾害影响降低到较低限度，维护赤潮期间社会稳定。
三是强化海洋与渔业执法。加强敏感海域渔船管控，完善涉台敏感水域作业渔船管控常态化机制，落实主体、属地和监管三个责任，落实平台监控、海上巡查和宣传劝导三种措施，渔船赴敏感作业现象得到有效防范和遏制。加强海洋与渔业执法力度，落实金砖会晤海域管控任务，组织开展“伏休”期间渔船管控;扎实开展“碧海”、“蓝剑”、“护岛”等海洋专项执法行动。
1.国家海洋督察迎检工作圆满完成。市委、市政府高度重视国家海洋督察。市委常委会议专题传达贯彻省动员会精神。市政府制定了迎检工作方案，成立了由市长刘毅任组长的领导小组及6个专项工作组，先后召开两次迎检工作会议，部署做好各项迎检工作。海洋与渔业局也制定了《海洋督察自查工作方案》，成立自查工作领导小组，全面深入开展自查自纠，摸清存在问题，迅速落实整改，加快处理用海难点。截至目前，共上报调阅资料30批，共153个事项、10608份文件;在主要媒体、政府网站、微信、微博发布督察信息418篇次，编发督察工作简报12期，在沿海地区设立宣传画(牌)12个、悬挂横幅26条、张贴标语48条;受理信访案件12宗，办结5宗。督察组下沉我市期间，共约谈人员8人，外业核查用海项目(排污口)4个，其中1个项目涉嫌占用海域，已按照督察组意见立行立改，恢复海域原状。在各级各部门的高度重视、密切配合下，我市圆满完成了各项迎检工作任务，顺利通过了国家海洋工作“大检”。
2.围填海疑点疑区核查处理进展顺利。市长刘毅、副市长梁许赞、市政府党组成员容福华等市领导多次听取围填海疑点疑区核查处理工作情况汇报，明确提出实事求是、应报尽报、加强沟通协调、争取妥善解决的要求。海洋与渔业局组织对围填海疑点疑区进行全面核查，最终确定我市有29个疑点疑区，涉及填海面积810.519公顷。根据省海洋渔业厅关于妥善处理疑似未确权填海造地历史遗留问题的意见，进行分类处理，其中：应立案查处的8个疑点疑区已全部立案，共立案11宗(其中3个疑点疑区前后分别立案2次)，已办结8宗，收缴罚款142.87万元，处罚填海面积0.046公顷;属于法前成陆的5个疑点疑区，按照政策补办手续或进行收储管理;香港惰性物料处置区内的5个疑点疑区，争取尽快落实建设项目，依法办理海域使用权证;已发放国土使用权证的11个疑点疑区，待省明确具体处理意见后再作处理。
3.第一次全国海洋经济调查基本完成。按照国家、省的部署要求，成立了市、县两级调查工作领导机构，先后完成调查方案编制、调查员和指导员选聘、选点试填、组织直报企业信息试点、涉海单位清查审核等工作。共发放清查调查表4787份，完成入户调查4787家，回收有效调查表3371份，还增加调查“四上”法人单位1200家。经调查，全市共有涉海法人单位1552家，其中直接认定涉海法人单位654家，清查核定涉海法人单位318家，增补涉海法人单位580家。产业调查工作按上级要求进行，已完成对沿海开发区名录、围填海工程名录和海洋防灾减灾名录的核定工作，形成专题名录151个。下一步将加快工作进度，确保按上级要求的时间节点完成产业调查工作，并按时上报有关数据。
4.养殖用海市场化配置工作取得突破。我市以台山为试点，在全省率先开展养殖用海市场化配置工作，并取得初步成效。台山市政府制定了《台山市养殖用海市场化配置工作方案》，明确养殖用海实行市场化配置出让，其中近岸小面积(50公顷以内)养殖用海通过镇“三资”管理平台出让，近海较大面积(50-100公顷)养殖用海通过台山市公共资源交易中心公开挂牌出让。截至目前，台山市已完成5宗近岸小面积养殖用海的挂牌出让工作，用海总面积35公顷，成交总金额30万元;1宗近海较大面积养殖用海正在挂牌出让，还有4宗近岸小面积养殖用海准备挂牌出让。通过推进养殖用海市场化配置，逐步建立养殖用海招拍挂制度，规范了养殖用海行为，提高了海域使用效益。
5.重点项目用海审批进度加快。按照省海洋渔业厅的部署要求，海洋与渔业局深入基层召开涉海重点项目现场办公会，逐一梳理我市用海项目在审批过程中遇到的困难和问题，有针对性地加以解决，全力保障我市项目用海需求。今年以来，中开高速银洲湖特大桥工程建设项目、威立雅年拆船80万轻吨项目、下川岛独湾码头防波堤项目、嘉洋新型建材有限公司矿物材料精细加工项目配套堆场等4个项目用海先后获得省政府批准，银湖湾b区防汛大堤等4个项目用海已上报省政府审批，xx港广海湾港区广海湾作业区疏港公路工程项目已完成海域使用论证工作。
6.县级海域动态监管能力有效提升。沿海三个市(区)均成立了海域动态监视监测机构，配备相应的技术人员，完成办公场地改造、仪器设备采购等任务，基本能开展海域动态监视监测常规业务。
渔业局（处）认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和中省水利、渔业工作会议精神，以落实中央*号文件精神为宗旨，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，以增加渔业效益为中心，以农（渔）民增收、行业壮大、财政增税为目标，依靠科技调整渔业产业结构，强化法制建设与渔业环境资源保护，加强水产品质量安全监管，大力发展名优水产品养殖，建设无公害水产品示范基地，加快工程化稻田养鱼和休闲生态渔业发展，努力提高渔业发展质量和效益，全面完成了各项年度工作目标任务。****年，全省水产品总产量达***万吨，渔业经济总产值****亿元，分别比去年同期增长*％和***％，全省渔业继续保持了持续健康发展态势。回顾一年来工作，现将有关情况总结汇报如下：
*、修订后的《凤~省实施中华人民共和国渔业法办法》，于*月*日省十届人大常委会第**次会议审议通过，**月*日起施行。制修订《凤~省渔业船舶监督管理办法》报省政府法制办，《凤~省无公害水产品产地认定管理办法》厅务会审议通过下发执行。
*、继续做好全省水域滩涂养殖证核发工作，全省核发渔业水域养殖证***本，发证面积****公顷，累计完成全省核发任务的**％。
*、编制完成《凤~省渔业科技中长期发展规划（草案）》，建设榆阳区牛家梁等*个生态渔业示范点，建立冯家山水库渔场等*个冷水性鱼类养殖基地，全年发展稻田养鱼面积****亩，其中高标准工程化稻田养鱼面积****亩，示范点亩均增加收入***元。
*、完成了团头鲂养殖技术规范等*个地方标准的起草和送审，申报农业部渔业行业标准制修定项目*个，编制完成《凤~省渔业科技中长期发展规划（草案）》，组织完成石头河水库渔场、西安水流渔场等*个无公害水产品产地认证工作。
*、太白胥水河国家级水生野生动物自然保护区国家环保总局正在评审待批，省政府向全社会公布了《凤~省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南*个省级水生野生动物自然保护区，完成了****年度渔业水域环境公报和水产疫情公报的发布。
*、编制完成全省渔业“十一五”发展规划大纲，“七大体系建设”建设规划报省政府，编制申报**个渔业项目报有关部门*个已被立项下达计划，全年累计落实中省基本建设资金****万元，财政专项资金***万元。做好了渔业年报、半年报、季报等统计工作，编制完成**个渔业重点项目进入“项目储备库”，农业部支持我省*辆渔政车和*艘渔政船交付使用。
*、全省举办渔业计划、统计、推广、养殖、技能鉴定等培训班*期***人次，组织开展*次渔资市场整顿和打假活动，严厉打击破坏水生野生动物等渔业违法行为。全省累计查处渔事违法案件***件，挽回直接经济损失***万元，征收渔业资源增殖保护费*多万元。
*、全面启动渔业船舶监督管理，做好全省渔业船舶登记检验以及船员培训和发证工作，加强渔业安全生产监管，整顿和取缔“三无”渔船，全省有*艘渔政执法船经国家渔政监督局批准公布。
*、完成了领导交办的其他工作。完成政协委员提案*件、人大代表提案*件的回复，发布渔业信息**多篇，组织基层**多名职工参加四川农业大学专、本科学历教育。“池塘生态渔业技术推广项目”获省水利科技进步一等奖。
二、采取的主要措施和存在的问题。
*、转变作风，加强精神文明和党风廉政建设。今年，渔业局（处）按照厅党组统一部署，以学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神为动力，紧紧围绕渔业发展主题，加强政治理论和专业知识学习，认真贯彻《行政许可法》有关规定，坚持依法行政和政务公开，做好了新一轮行政审批审核事项精简工作，在年初召开全省渔业工作会议上，早安排、早布置、早落实，推进了全省渔业工作顺利开展。党的十六届四中全会召开以后，渔业局（处）把认真学习贯彻四中全会精神，作为当前和今后一个时期渔业工作的一项重要政治任务，把思想认识和行动统一到四中全会精神上，结合渔业工作实际，自觉地创新执政理念，增强执政能力，不断推进渔业行业的改革和现代化建设，通过继续深入推行基层评议制度，做好省水产供销公司、养殖公司企业改制的协调指导，并进一步研究特点，把握规律，落实措施，加强党风廉政建设，强化政策引导和制度建设，规范综合政务运行管理，努力提高办事效率，深入基层调查研究，重拳出击狠抓落实，不断提高执政能力，抓党风、促政风、带行风，有效促进全省渔业行业两个文明建设协调发展。
*、整合资源，进一步做好渔业结构调整工作。以贯彻中央*号文件精神为主题，着重围绕解决“三农”增收问题，从有利于加快全省渔业发展，有利于规范渔业行业管理，有利于提高渔业经济效益和水产品质量安全的角度出发，在年初全省渔业工作会议上，进一步明确了当前和今后一段时期全省渔业结构调整工作思路和目标。一年来，渔业局（处）在全面总结“十五”规划任务完成情况基础上，立足当前全省渔业资源和水产品市场需求，进一步整合渔业资源加快了结构调整步伐。一是以水产品良种繁育体系建设作为关键，更新改造全省现有水产良种繁育场站，积极引导引进和繁育名优新品种。西安市名优养殖品种**个，名优养殖面积达****亩，占到全市养殖面积的**％；咸阳市引进河蟹***万只在三原试验养殖产量****公斤、产值***万元、亩均收入****元，经济效益十分显著；汉中市汉台区引进杂交鲶、鲈鱼、河蟹等名优品种试验养殖面积达****亩，走特色水产养殖路子成效显著。洋县、城固县在小水库试验鱼猪结合的生态养殖模式，渔业产值达**万元，比过去水库单一养殖模式成本降低**％，水库纯收益提高**％，为改变水库传统单一养殖模式积累了好经验。二是大力拓展水产养殖领域，充分挖掘沟、河、库地等宜渔资源综合开发，在陕南、陕北等一些地区重点发展了水库、淤地坝渔业，在一些有条件地方引导发展工程化稻田养鱼，对全省秦巴山区冷水资源进行规划利用，全省优质、高效、无公害等健康生态渔业得到快速发展。西安市投资***万元建成鲑鳟鱼类良种示范场，填补了该市冷水鱼类养殖苗种生产空白。宝鸡市在冯家山水库渔场引进鳟鱼、鲟鱼试验养殖，苗种成活率均达到**％以上，新增冷水鱼养殖面积****平方米。安康市实施工程化稻田养鱼面积****亩，亩产水稻***公斤、亩产鱼****公斤、亩增纯收入***元、亩均产值比项目实施前净增长**％。三是抓住今年鱼价提升的有利时机，转变过去渔业养殖生产和经营思路，依靠市场和经济利益驱动调节，广泛吸收大批社会和民间资本投资渔业生产，鼓励建立利益共享、风险共担的有效机制，加快了休闲、加工等渔业二、三产业的发展，全省渔业产业链得到有效延伸。今年，西安市有***家渔场发展休闲垂钓业，带动旅游观光、住宿餐饮等相关产业发展，仅休闲游钓收入产值达***亿元，占全市渔业经济总产值的**％，渔场综合经济效益明显提升。汉中市围绕“鱼”做文章，以人性化的经营理念，吸引城乡居民消费娱乐，已形成垂钓、餐饮、娱乐为一体的休闲渔业***处，进一步拓展了渔业发展空间。
*、强化执法，为渔业可持续发展奠定基础。一是本着“细化、完善、突破”的原则，进一步理顺渔业管理体制，明确渔业部门行政管理职能，填补渔业管理中的空白，配合省人大完成赴外省法制调查研究任务，组织专家学者反复研讨修改，修订后的《凤~省实施中华人民共和国渔业法办法》，在*月*日省十届人大常委会第**次会议上审议通过，于**月*日起施行。该《办法》明确了水生动物防疫检疫机构的设置和工作职责，增加了对无公害水产品产地认定和产品认证的程序和管理规定。特别是突破上位法，明确规定渔业行政主管部门负责水产品的质量监督工作，销售的'水产品须经水产品质量检验机构检验合格方可上市，把渔药和渔饲料（包括渔用添加剂）等渔需物资生产、经营和使用环节的监管权限，逐步从畜牧兽医部门调整到渔业行政主管部门，解决了渔业行政部门多年无权对渔药、渔饲料生产和经营实施监督管理的空白，走在了全国渔业法律法规体系建设前列。二是进一步做好渔业生态环境监测和修复，在汉江实行封江禁捕和开展鱼类增殖放流，组织召开了全省大鲵人工自然生态繁殖座谈会，整顿检查已批准大鲵驯养繁殖场，依法征收渔业资源增殖保护费，严厉打击各类渔事违法行为，全省累计查处渔事违法案件***件，挽回直接经济损失***万元，征收渔业资源增殖保护费*万元。全省利用社会和民间资本过千万元投入大鲵驯养繁殖，汉中市大鲵驯养繁殖场有**组亲鲵产卵、孵化稚鲵****尾，为进一步开展大鲵驯养繁殖试验研究积累了经验。三是加强全省渔政执法体系建设，严格渔业船舶登记检验制度，加强渔业安全生产监督管理，规范和整顿全省渔政执法着装，配置改造基层渔政执法装备。目前，厅党组同意成立省渔政监督管理局并加挂省渔业船舶检验局牌子的请示报省编办待批，制定《凤~省渔业船舶监督管理办法》报政府法制办，农业部支持我省的*辆渔政车和*艘渔政船交付使用，西安市渔政监督管理站正式成立，咸阳市渭城区渔政管理机构经政府批准成立，宝鸡市将渔政人员纳入公务员管理的申请已报人事局待批。四是加快水生野生动物自然保护区建设，申报太白胥水河国家级水生野生动物自然保护区通过国家环保总局、农业部专家评审待批，省政府向全社会公布了《凤~省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南*个省级水生野生动物自然保护区，为进一步推动了全省水生野生动物保护工作再上新台阶奠定了基础。
*、加大监管，提高水产品质量安全水平。以贯彻实施《水产养殖质量安全管理规定》为契机，突出重点进一步加强了对渔业生产和水产品质量监管，为确保消费者能吃上“放心鱼”做了大量工作。一是健全完善水产品质量安全监管的政策法规。**月*日起施行的新《凤~省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》中，结合本省实际情况在水产苗种引进繁育、水生动物防疫检疫、水域环境污染和从事污水养鱼、水产品销售市场准入、渔药等投入品监管、无公害水产品管理等方面，突破上位法对其相关机构建设、人员配置、监管程序、具体权限等方面进行了明确规定，从法律程序上确立了渔业行政部门负责水产品质量安全的主体地位，提供了实施质量安全监督的法律依据，为全面保障水产品质量安全奠定了坚实基础。二是进一步完善水产品质量安全标准、检验监测、防疫检疫、产品认证体系。省渔业水域环境及水产品质检中心在“五一”、“十一”、“春节”等社会重大节日，对西安、咸阳、渭南、宝鸡销售的**个水产品***个参数进行抽检，在黄河流域（凤~段）及全省重点养殖水域布点取样进行监测；省水产病害及水生动物防疫检疫中心在生产旺季深入一线开展病防检疫工作，进一步强化水生动物防疫检疫；各市相关机构和技术人员积极主动配合开展工作，有效加强了对渔业水域环境状况和水产病害疫情的监测。三是加强对群众的宣传教育，提高水产品质量安全意识，狠抓鱼药、饲料等渔业投入品的监督管理，积极开展水产健康生态养殖，深入开展渔资市场整顿和打假活动，做好了水产品药物残留专项整治工作，有效提升了全省水产品质量安全水平。四是结合渔业水域养殖证核发工作，制定《凤~省无公害水产品管理办法》下发各市执行，大力推行无公害水产品标准化生产，进一步加快了无公害水产品生产基地的认定工作，引进渔业新技术改变传统养殖模式，营造发展特色渔业的氛围，打造优势绿色渔业品牌，全省高效、健康、生态、规模渔业发展趋势基本形成。截至**月底，全省完成了石头河水库等*个无公害水产品生产基地的认证工作。核发渔业水域养殖证***本，发证面积达****公顷，累计完成全省养殖水域核发任务的**％。
*、依靠科技，为渔业发展提供技术支撑。科研和技术推广机构面临机构改革、事业经费短缺、设备落后等困难和因素，技术人员开展工作积极性不高、主动性不强、力度不大，大部分单位都在忙于维持单位正常运转。一年来，渔业处组织人员深入基层体察实情，了解困难并协助想办法、出举措，引导技术推广和科研机构克难奋进，并进一步强化了科研和技术推广机构公益性职能，组织制定全省渔业科技中长期发展规划，主要抓了以下几方面的工作：一是依托省水产科研所和省水产总站，组织**名省级技术人员深入一线，选派*名技术员常年驻示范点工作，进一步加大对渔民的培训力度，大力推广名优水产品养殖等先进实用技术，引导渔民群众自觉利用渔业养殖新技术，在全省各地举办渔民养殖技术培训班*期***人次，努力提高渔民自身素质，确保了全省重点渔区养殖技术指导；二是引进名优水产良种典型示范推广，落实大银鱼水库移植增殖项目面积**万亩。继续实施稻田工程化生态养殖、湖泊水库养殖增殖等*项渔业骨干技术项目，目前已落实推广面积**万亩，其中：发展稻田养鱼面积****亩，新增工程化稻田养鱼面积****亩，名优水产品繁育及养殖技术面积****亩，盐碱滩地和风沙地区塘库生态渔业技术面积****亩。三是制定渔业行业技术标准，开展渔业科技计划和规划工作，完成了《工程化稻田养鱼技术规范》、《团头鲂养殖技术规范》*个地方标准的起草和送审，申报农业部行业标准制修订项目*个，在总结评估论证“十五”期间渔业科研和技术推广项目的基础上，编制完成《凤~省渔业科技中长期发展规划（草案）》。四是集中全省渔业管理、生产、研究、开发等方面力量，从技术、生产、营销等各个环节为农（渔）民搞好服务，大力开展渔业健康养殖技术推广工作，有效促进了全省渔业科技成果转化。****年，“池塘生态渔业技术推广项目”通过省农业科技推广成果领导小组办公室组织的验收鉴定，获省水利科技进步一等奖，目前已申报凤~省农业科技推广成果一等奖待评。“沿黄低洼盐碱地渔业综合利用关键技术项目”研究成果报告已编制完成待鉴定验收。
*、依靠项目，加快渔业基础和支撑服务体系建设。进一步加强项目前期工作，加大渔业资金筹措力度，项目建设资金争取成绩显著。一是组织专家和技术人员搞好基本建设项目的编制、论证和申报，上报中省有关部门秦巴山区水生动物保护区、省冷水鱼良种引种繁育中心等**个渔业重点项目，有*个已被批准立项下达计划，首次申报农业部的*个科技示范场项目已被批准立项，全年累计落实中省基本建设资金****万元，财政专项资金***万元；二是加强渔业在建项目的监督管理，完成*个中央国债基建项目的初步设计、招投标和前期建设审查批复，配合农业部开展****年以来**个渔业国债基建项目的财务审计和自查自咎，确保了在建项目保质保量按计划实施；三是组织开展渔业生产年报统计，配套建设渔业行业优惠政策，在良种引进繁育、病害防治、新技术试验推广、水生野生动物救护、渔政装备配套等方面积极争取公益性投资，特别是针对去年受灾地区渔业灾后重建和修复，多渠道想办法筹措资金，保证了渔业在建项目的顺利实施。****年，太白水生野生动物自然保护区完成项目投资约***万元，建成土建工程面积****平方米，装备*辆越野渔政执法车；省渔业病害防治环境监测与水产品质量安全检测中心项目完成投资***多万元，监测手段和检测能力大幅度提高，可承担全省渔业环境及水产品质量检测和评价；省团头鲂良种场项目完成投资***万元，经过试运行发挥了阶段生产效益，对解决凤~及相邻省份苗种供应严重不足等问题起到了缓解作用。四是根据全省渔业远景发展战略规划，编制了**个专项工程建设和渔业*大体系建设规划，组织召开全省渔业基建项目管理及规划工作座谈会，编制完成了全省渔业“十一五”计划及****年远景规划大纲。《西安市渔业发展规划》*月*日经市政府审定批准实施，成为全市今后渔业发展的纲领性文件；其余各市的渔业发展规划正在编制。五是贯彻新《凤~省实施〈渔业法〉办法》有关规定，履行法律赋予渔业管理部门水产品质量安全监管等法定职责，向省政府报送了《关于在省级新增财力中增加水产补助费的请示》，多种渠道积极争取政府公益性资金投入，以进一步加快支撑全省渔业发展的服务支撑体系建设。六是全省水产品市场体系建设初具成效。西安市已建成大型水产品交易市场*处，零售市场***多处，新建的北郊朱宏路鲜活水产品批发市场年交易鲜活水产品达*万吨。汉中市过街楼水产品批发市场建设项目主体工程已全部完工，目前已建成****m*批发楼、****m*交易大棚，设备先进、配套完善、功能分区明确、规范有序、物流畅顺的西部重点水产品批发市场。
一年来，渔业局（处）工作虽然取得了一些成绩，但是与厅党组的要求还存在一些具体困难和问题。如：渔业工作仍未得到全社会的高度重视，渔业资金投入严重不足，基础设施十分薄弱，无公害、绿色水产基地建设和认证进程缓慢，良种引进创新力度不够，渔业结构有待进一步调整，特别是如何进一步提高渔业经济效益和发展水平，开展工作活力不足，思路不够开阔，办法不够多，指导方式还不够适应，服务工作还不够到位等等。明年，我们将采取有效措施落实整改，增强工作的预见性、主动性和创造性，加压紧逼，夯实责任，确保渔业各项工作目标任务顺利完成。
三、****年工作打算。
****年，渔业局（处）将以十六届四中全会为指导，以农（渔）民增收为目标，以市场为导向，依靠科技进步，强化依法行政和渔业资源保护，进一步理清工作思路，规范行政管理工作程序，加大服务和督办力度，构调整渔业产业结构，强化水产品质量安全监管，加快工程化稻田养鱼和休闲渔业发展，大力发展渔业区域经济，努力提高渔业经济效益，增加渔业在全省大农业中的贡献份额，努力完成渔业增效和渔民增收的各项任务。
全省计划完成水产品总产量***万吨，渔业经济总产值****亿元，重点做好以下工作：
*、编制完成全省渔业发展“十一五”规划报省政府审批。继续抓好渔业前期项目的论证与申报，多渠道申报项目争取建设资金，加快渔业基础设施和服务体系建设。完成**个重点渔业项目的论证和入库，加大对渔业在建项目资金的财务审计和监管力度。
*、加强调查研究，及时总结推广优质、高效、无公害渔业发展的典型，切实加强渔业发展的政策导向和产前、产中、产后服务。继续加大新品种、新技术引进推广力度，落实工程化稻田生态养殖等*大渔业骨干技术推广任务，计划发展稻田养鱼面积****亩，其中新建工程化稻田养鱼面积****亩。
*、深入贯彻实施新《凤~省实施〈渔业法〉办法》，进一步落实渔业水域滩涂养殖证的发放任务，组织开展渔资市场打假和水产品药残专项整治活动，试点开展水产品销售市场产品检验和水生动物防疫检疫工作，推广健康养殖、生态养殖技术和无公害水产品养殖标准，加快建设一批规模大、产品优、市场前景好的无公害、绿色水产品生产基地。
*、抓好渔业环境资源和水生野生动物保护工作，开展渔业水域生态环境监测和病害防治，继续加大水生野生动物保护区建设力度，积极争取太白胥水河国家级、秦巴山区省级水生野生动物保护区的立项，严厉打击电炸毒鱼、非法捕捉和经营利用水生野生动物行为。
*、制定《凤~省水生动物防疫检疫管理办法》、《凤~省渔业船舶监督管理办法》，力争省政府常务会议审议通过并公布实施。进一步加大对全省渔业船舶监督管理力度，积极争取省编办批准成立省渔政监督管理局机构，并加挂省渔业船舶监督管理局牌子，切实加强渔业安全生产管理。
2020年，我市海洋与渔业工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步强化海洋综合管理和服务，提升现代渔业水平，推动海洋与渔业科学发展，为xx经济发展作出贡献。
1.围绕“六条鱼”做大渔业产业链。以发展“六条鱼”(石斑鱼、对虾、罗非鱼、鲍鱼、鲈鱼、河鲀)产业为抓手，进一步运用国家惠渔政策，推动远洋渔业发展，紧抓海洋与渔业重点项目投入，加快渔业产业转型升级，推进我市现代渔业产业加快发展。力争2020年，“六条鱼”产业链总产值达到180亿元。
一是打造产业基地。2020年，全市计划建设1万亩水产标准化养殖基地，重点发展石斑鱼池塘生态养殖和循环水工厂化养殖模式;提升对虾高位池养殖的标准化生产建设水平;推广鲈鱼深水抗风浪网箱、大型塑胶渔排等新型养殖方式。建设一批国家级、省级水产原良种场和市级良种场。支持鲍鱼、石斑鱼、鲈鱼、河鲀鱼等品种的种苗育繁推体系构建和基地建设，开展双斑东方鲀、菊黄东方鲀规模化育苗技术应用研究，提升养殖河鲀鱼品种种质，形成产业化生产规模、培育一批水产种业龙头企业。
二是延伸产业链。支持开展石斑鱼、鲍鱼、鲈鱼、河鲀鱼等养殖产品深加工，研发方便冷冻产品、软罐头食品、风味食品等产品。尤其在河鲀加工方面，要建立养殖河鲀鱼无毒加工的标准化生产流水线，分类加工生产无毒的冷冻产品，开发河鲀鱼即食休闲食品。开展生物产品研发，加强研发有镇静、局麻等功效河鲀毒素;从河鲀皮肤提炼止血粉，提取胶原蛋白，制成面膜、润肤乳等美容护肤产品。综合利用下脚料，如，“十三五”末河鲀下脚料总量将逾700吨，“六条鱼”除了开发食品、生物制品外等，要对其余下脚料进一步开发，提高附加值。
三是发展渔业品牌。鼓励同一区域内同一产品的多品牌整合，发挥品牌级联效应，提升品牌市场形象和影响力。积极申报“六条鱼”地理标志证明商标，通过全国“特色之乡”“特色小镇”等认定平台，推出具有xx特色的区域性水产品牌。推进无公害水产品产地认定与产品认证一体化，引导加工企业开展haccp、iso等质量管理体系认证，以质量认证促进品牌创建。2020年，力争全市水产品的中国驰名商标新增1个以上，新增省著名商标、名牌产品10个以上，新增地理标志证明商标2个以上，新增水产品无公害认定认证2家以上。
四是建设产业园区。结合海洋与渔业供给侧结构性改革，推进产业布局从点状分散型向园区集聚转型。以“六条鱼”为着力点，建设一批产业特色鲜明、科技含量较高、综合效益显著的水产养殖、苗种繁育、精深加工产业和休闲渔业园区，形成产业集聚效应。在17个海洋与渔业产业园区(海洋类园区3个、渔业类园区14个)基础上，2020年力争新建3个渔业园区，即漳浦佛昙镇东坂村新建河鲀鱼养殖园区，漳浦佛昙白石村、轧内村、后坂村新建石斑鱼和对虾养殖园区，龙海东泗建设白对虾大棚养殖园区。同时，大力发展休闲渔业园区，充分发挥我市2个省厅首批休闲海钓示范基地建设项目带动作用，引导全市海钓等休闲产业发展。
2.推进远洋渔业发展。引导远洋渔业企业用好、用足、用活国家农业部和地方各级政府扶持远洋渔业发展的政策和措施，通过兼并重组、买卖过户和股份合作等形式，增加远洋捕捞渔船数量，扩大远洋渔船规模，通过标准化更新改造、调整作业方式、拓展作业海域、建设海外基地等手段，提高现有远洋渔船的捕捞生产能力。2020年，全市远洋渔业产量预计达5.7万吨以上，预计增长14%以上;远洋渔业产值预计达2.45亿元，预计增长11%以上。
3.紧抓重点项目建设。以海洋生物科技、水产冷链物流、水产品加工等项目建设为抓手，重点推进海洋与渔业项目建设。
2020年度计划投资23.5亿元，其中现代渔业及水产精深加工、冷链物流项目年度计划投资9.8亿元;海洋生物科技产业项目年度计划投资8.8亿元;休闲渔业项目计划投资3亿元;海洋生态修复项目年度计划投资1亿元;渔业防灾减灾项目年度计划投资0.9亿元。同时，加大力度推进现有项目建设进度，特别是“八尺门退堤还海工程”和“城洲岛生态保护与修复项目”两个重点项目工作，要指导云霄县完成3.2公里岸线整治修复和美化绿化工程竣工验收、东山县基本完成“八尺门退堤还海工程”建设、诏安县完成“城洲岛生态保护与修复项目”实验基地建设。
4.加大海洋环境保护力度。继续推动“五海”保护，实施以渔业资源增殖放流、海洋生态修复项目为主要内容的海洋生态恢复工程，不断提升海洋环境质量。2020年，预计投入400万元增殖放流4亿尾以上石斑鱼、大黄鱼、日本对虾等稀缺渔业资源苗种，不断恢复我市海洋渔业资源。加快推进东山东南部沙滩修复与整治、诏安城洲岛生态修复项目实施进度，逐步修复我市受损海湾、海岛、海滩等海洋资源，加大海洋环境保护力度。争取东山国家级海洋公园获批，推进我市海洋保护区建设。推动近岸海域环境整治，实施九龙江-厦门湾污染物排海总量控制试点工作，减轻陆源污染对海洋环境的影响。
5.保障重点项目用海。加强重点用海项目申请审批工作，全力做好古雷石化基地、xx核电、xxlng、渔港等重点用海项目申请审批工作，及时协调解决用海申请审批过程中出现的问题。深化海域资源市场化配置，继续推进填海项目用海招拍挂工作，做好古雷炼化一体化项目第二批次7宗填海项目的招拍挂工作，积极探索海岛使用权市场化配置，力争前期工作有所突破。推动海岸带综合管理，积极配合市发改委做好《xx市海岸带保护与利用规划(2020-2020年)》及有关海岸带管理制度的制定和实施工作。
6.维护海洋与渔业安全生产。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，做到抓安全生产始终在岗在位在状态。渔船安全生产方面，严格落实领导干部安全生产责任、部门监管执法责任、镇村属地日常管理责任和船东船长主体责任，全力防范和遏制较大及以上事故。积极落实安全生产权力清单、责任清单、问题清单、销号清单、负面清单和风险提示清单，促进渔船安全监管执法规范、尽责、到位。水产品质量安全监管方面，重点探索养殖水产品产地准出机制，先行在沿海县(市)重点水产养殖企业中试行产地水产品销售凭证制度。2020年，全市创建产地水产品销售凭证制度试点企业5家以上。海洋环境和渔业水域安全监管方面，加强对古雷等重点海域以及主要入海口、临港工业集中区等海域的海洋环境监测;开展重点养殖区监测，重点关注台风、高温季节重点养殖区环境状况，及时发布环境状况通报，为广大渔业养殖户提供技术支撑。
7.深化干部队伍作风建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心，牢记使命”专题教育，推进全面从严治党，深化作风建设，努力提升海洋与渔业干部队伍素质，在服务发展、服务企业、服务群众上有更好的作为。进一步加强机关党建工作，学深学透新《党章》，深入开展“三比一看”、“四下基层”、创先争优等活动，营造干事创业的良好氛围。进一步提升工作执行力，坚持“年初定菜单、月度拉清单、年终对帐单”的工作推进机制，在推进计划目标的实施和工作的有效落实方面下功夫。强化效能督查，严格问责问效，确保行动到位，工作有效。全面落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定以及公务接待、“三公”经费开支、厉行节约等制度规定，确保干部队伍廉洁高效。
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