月工作总结是对过去一个月工作的回顾和评估,也是为了更好地规划未来工作的关键一步。以下是小编为大家整理的几篇优秀月工作总结范文,供大家参考学习。
针对市委巡查组反映新区城市更新无序竞争、城市更新乱象背后存在极大廉政风险问题,召开专题会议通报相关情况,研究部署整改工作,成立局巡查整改领导小组,制定整改方案,细化整改措施,建立工作台账,落实责任人员,明确完成时限,确保整改见到实效。加强内部规范化、精细化管理水平,严格执行任职回避制度,实现放权不放任,强化权力运行全方位监管。进一步增强保密意识,系统梳理强权放权后下放的系统和权限,做好涉密文件和载体的审批、使用、保管、登记工作,并将全部工作人员纳入保密范畴,签订保密承诺书。强化政策法规培训。以新区政府网站为载体,宣传、解读城市更新、土地整备和房屋征收方面的政策法规。邀请市城市更新局、土地整备局相关业务骨干分别对新区3个办事处城市更新和土地整备中心、集体资产管理办、社区工作站、社区股份公司及居民小组股份公司等进行场专题培训,宣传政策法规,交流工作经验,强化廉政警示教育。
1、开展餐饮油烟治理,净化大气环境。为减少油烟污染,我局城管执法大队制定了《xx县城区餐饮油烟污染整治方案》,重点对城区经营性餐饮门店和夜市油烟污染问题进行整治,要求城区经营性餐饮门店夜市完成清洁能源改造,并安装油烟净化装置。通过摸底排查,我局城管执法大队对不符合要求的645家餐饮门店下发了责令整改通知书,已经督促85家完成了清洁能源改造和安装了油烟净化装置。同时对城区167家夜宵摊位、点下达《责令限期改正通知书》,责令限期采用无烟烧烤或者安装油烟净化系统,取缔65家夜宵摊位、点,已有90余家整改到位,安装油烟净化系统或者采用无烟烧烤烤炉。
2、开展渣土扬尘治理,提升空气质量。组建了一支23人渣土管理队伍,实行24小时值班制,管理时间上无空挡;制定了渣土运输许可制度,实行联合会审;对渣土运输污染环境实行快速应急处置。把施工围档、洗车台建设、硬化场内及出入道路等防污措施作为工地开工许可的先决条件,出台细化考评办法,严格实行问责制,渣土运输工地实现定岗、定责、定措施、定标准“四个到位”,确保渣土管理工作步入规范化、长效化、常态化的轨道。加大对运输途中抛、撒、滴、漏等运输车辆以及擅自运输,违规操作、未做到平厢覆盖、密闭运输的查处力度,做到查获一辆处罚一辆,严格实行刚性处罚,确保城区扬尘指数稳步下降。
3、城区垃圾无害化处理,优化生活环境。在城区小街小巷、居民院落投放240升垃圾桶2000只、120升垃圾桶2000只,共计4000只,在城区主次干道各垃圾收集点、居民楼路口摆放垃圾板车270台,密闭式垃圾斗报废更新60只,按《湖南省卫生县城标准》主要街道两旁应按50米-80米设置一只果皮箱的配置标准,8月份在城区主次干道添置果皮箱1552只。城区共有建设完成并投入使用的垃圾站17座(2020年新建一座),确保城区日产400余吨生活垃圾全部清运至县固体废物无害化处理中心进行无害化处理。截至目前为止,共处理城镇生活垃圾158720吨,理滤液27560吨,无害化处理率达100%,出水水质经检测100%达标排放。为防止二次污染,实现垃圾填埋气的有效利用,与xx新中水环保科技有限公司合作,大力发展填埋场沼气发电项目,截至目前为止,垃圾填埋区共打竖井61口,水平井245米,盖膜25000平方米,气体收集约330万立方米,完成发电量568万度。为实现垃圾焚烧发电与填埋处理的无缝对接,我局正在积极推进垃圾焚烧发电ppp项目建设,目前正在进行招投标。
4.落实非洲猪瘟疫情防控,源头堵死疫情传播。为贯彻落实娄底市非洲猪瘟防控工作“十个一律”的要求,从源头上堵死疫情传播,我局重拳出击,采取“三严三实”措施,对城区餐饮泔水油进行专项整治。严格管理、压实责任。成立泔水油专项治理领导小组,精心制定实施方案,采取局班子领导带队,各中队分片包干、队员包餐饮店负责制,摸清底子,建好登记台账,做到不错登,不漏登。严格处理、落实措施。城管队员按照包干责任区域,起早摸黑上门入店发放非洲猪瘟防控告知书和相关资料,耐心细致地宣讲科普与防控知识,提高店主的重视程度,引导其积极配合此项工作,并签订承诺书,切实履约。要求店主对泔水油进行高温煮沸不少于10分钟,然后渣水分离,水倒入下水道,渣倒入垃圾桶进行无害化处理。严加监管、落实处罚。局长亲自带队对各个点位进行明查暗访,定期通报;各中队长对各点位队员的门店进行督查并建立微信群,要求各店主实时上传处置泔水油的照片;专项工作督查组对各中队负责的店面不定期暗访与督查。对工作不实的队员和不按要求处理泔水油的店主进行通报与处罚,形成全方位严密监管态势。在11月23日娄底市“非洲猪瘟”防控升温会议上,我局“非洲猪瘟”防控工作得到市政府的高度肯定并在全市范围推广。
城管执法大队和环卫所按照各自职责做好城区禁燃、环境卫生、市容秩序的常态化管理。
1、继续宣传“禁燃”有关规定,对违规燃放行为,做到及时发现、劝阻并制止。禁燃中队力量不减、强度不变,全天候防控和查处违规燃放烟花爆竹行为,继续保持严管重罚高压态势,强力推动禁燃整治工作向纵深发展。
2、加大清扫、清洗、清运力度,优化清运与清扫对接,强化监管,确保城区干净整洁;开展提升市民环卫素质系列宣传活动,革除乱丢垃圾陋习,减少垃圾源。
3、持续推进市容秩序整治。
强力推进门前三包,开展噪音、占道经营、车辆乱停乱放、校园周边环境集中整治。继续巩固上一阶段整治成果,集中开展餐饮油烟气污染专项整治,杜绝向店外乱泼污水行为,强制搬移临街灶台,开展餐饮油烟气高效治理技术试点和推广,强化治理设施运行监管。全面巩固集中整治成果,为常态化管理打下坚实基础。开展马路市场、夜市集中整治,具体时间待疏导地点报县人民政府审定后作再动员具体部署。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、2021年工作总结。
2021年,我局以习近平总书记关于城市管理重要系列指示为指引,牢固树立以人民为中心的发展理念,深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”总要求,以打造干净、整洁、有序、安全的城市环境为目标,以城市管理重点工作任务为抓手,抢抓机遇、克难攻坚,较好的完成了各项目标任务。
(一)聚力攻坚,违法建设治理初显成效。贯彻落实全市动员部署大会精神和市委市政府部署要求,扎实推动违法建设治理工作。一是高位协调,强化制度保障。成立市委、市政府主要领导任双组长的违法建设治理领导小组,组建实体化运作工作专班,建立定期会商、协作联动、挂牌督办、监督考核等工作机制。印发《进一步加强违法建设治理行动工作方案》,制定市级违法建设治理宣传方案、舆情应对方案、维稳保障指导意见、督查督导方案等。,召开全市违法建设治理推进会x次、市级工作专班会议x次,市领导现场督导x次。二是全面排查,摸清违建底数。制定下发违法建设摸底排查及治理数据统计标准表,按照“全面覆盖、应排尽排、不留盲区、不漏死角”的原则,指导各地开展拉网式排摸,加快形成全市违建治理底数“一本账”。,累计排查违法建设点位x处,面积x万平方米。三是跟踪督办,整体协同推进。围绕违法建设治理各阶段重点工作任务,着重督查各地动员部署、底数摸排、制度落实等情况,及时掌握各地违法建设治理进展情况,整体推进治理工作走深走实。围绕建党百年系列活动等,指导各地加强安全评估工作,完善风险排查机制,做实做细应急预案,着力维护社会大局和谐稳定。目前,正在围绕排查摸底质效开展专项督查督导。四是重点攻坚,破解治理难题。按照“杜绝新增、消减存量、管住源头”的原则,坚持边排查边治理,通过区域统筹、项目带动、多管齐下等方式,纵深推进违法建设治理工作。强化违法建设源头管理,推进社区“零报告”制度,对新增违法建设保持“零容忍”,把牢“零增长”红线。全市动员部署大会以来,治理违法建设近x万处,面积约x万平方米。五是广泛宣传,营造强大声势。全方位加强违法建设治理宣传,加强主流媒体和新媒体宣传互动,发布各类宣传报道x余篇次,《人民日报》《新华日报》等主流媒体对x违法建设治理工作予以了高度关注。精心策划系列主题宣传活动,举办形式多样的线上、线下活动x余场,充分利用户外电子屏播放宣传海报和标语,共有x余处,全面营造浓厚舆论氛围。
(二)乘势而为,生活垃圾分类稳步推进。着力分类体系、分类成效、分类评价、分类文化再提升,高质量推进生活垃圾分类工作。一是建立完善制度体系。出台《x市大件垃圾管理办法》,制发《x市生活垃圾分类工作考核办法》《x市生活垃圾星级小区评定方案》《x市级垃圾分类投诉督查曝光整改机制》《x市大件垃圾管理实施方案》等配套文件。研究制定《2021年x市生活垃圾分类工作行动方案》,明确目标任务,务实工作举措。二是加快分类小区建设。按照“三定一督”全覆盖要求,建立市、区、街道(镇)、社区四级联动的工作体系。全市建成“三定一督”小区x个,覆盖率x%。日收运收集处置厨余(餐厨)垃圾x吨、有害垃圾x吨、可回收物x吨、其他垃圾x吨,厨余(餐厨)垃圾占比约x%,日均厨余垃圾分出率x%。积极推行农村生活垃圾就地分类和资源化利用,全市行政村生活垃圾分类处理占比达到x%,分类成效明显。三是推进处置终端建设。生活垃圾焚烧发电厂提标改造项目二阶段工程基本完成主体工程建设,七子山部队靶场确定迁改路径,七子山餐厨厂提标改造项目取得环评批复,工程设计方案已报资规局公示,装修垃圾建设项目完成规划及建筑设计方案编制,等待评审。四是打造智能管理平台。完善x市垃圾分类综合管理平台,实施投、收、运、处全过程监管体系,完成全市小区、公共机构、处置点位的本底数据录入和部分处置场所收运、处理数据的实时传输工作。进一步推广使用“易丢丢”互联网+垃圾分类平台应用,极大提升了可回收物回收效率,互联网方式共收集可回收物x吨。五是开展靶向精准宣传。依托“小蜜蜂”垃圾分类志愿服务队,制作“小蜜蜂”垃圾分类有声图书馆,开展垃圾分类公益宣教、有奖知识问答、主题海报征集、短视频大赛等活动,组织“垃圾去哪了”“生态研学与低碳生活”垃圾探秘之旅活动。,市级媒体刊播关于垃圾分类的新闻、稿件x篇,开设主题直播x场。
(三)整塑亮点,市容环境秩序持续改观。从点上着力、线上延伸、面上拓展,全方位、立体式提升市容环境。一是开展市容环境专项整治。以窗口地区、特色街区、网红打卡地及其周边背街小巷、主街背面和城郊结合部、轨交车站出入口周边为重点,围绕x项专项整治项目,集中开展治理行动。,x项提升类项目已完成x项,x项常态管理类项目正有序推进。同时,将所有项目录入市容环境整治系统,实施建档管理。二是实施市容环境精准管理。建立“红黄绿”动态管理机制,上线市容秩序分级分类管理平台,完善环卫责任区制度,市容环卫责任书签订和张挂达率到x%。采取“清、查、停、疏”等多手段,综合整治城市“牛皮癣”,街面市容秩序得到有效提升。开展城市管理示范路评选、红旗街道竞赛活动,全市共有x条道路申报市级城市管理示范路,x个街道(镇)参加竞赛活动,形成示范引领辐射效应。三是推行审慎包容监管夜间经济。结合实际合理设定经营范围、把握经营业态,明确以占道外摆为主要形式,引导流动摊贩入室合法合规经营,实现繁荣经济、增加就业和维护市容秩序的和谐平衡。全市共新增各类夜间经济摊位x个,市区范围内设置x个便民瓜果疏导点,累计处理涉企轻微违法行为不予行政处罚案件x起,处理一般违法行为从轻行政处罚案件x起。四是持续推进“厕所革命”。全市年度计划新改建公共厕所x座(市区x座,县级市x座),其中已竣工x座,在建x座,招投标阶段x座,其余x座在前期准备阶段,完成x座农村公共厕所改建。加强“厕所开放联盟”管理,切实发挥补缺作用,依托监督考核,进一步提升公厕管理水平。五是提高环境卫生管理水平。开展“庆建党百年、展靓丽苏城”环境卫生专项行动,治脏、治乱、治差,以整治“小切口”推动环境“大变化”。持续开展常态化道路保洁作业,市区高架道路取消白天常规作业,全面实行夜间作业。加强建筑垃圾(工程渣土)运输行业管理,完善修订《目录》,严格处置证件审批流程。加强村庄环境长效治理,开启全镇域(多个行政村)市场化试点,提高农村地区环卫保洁质量。六是强化户外广告长效管理。修订出台《x市户外广告设施管理办法》,进一步规范申请、审批、督查全过程管理。开展户外广告整治提升接续行动,全市共整治拆除户外广告设施x块、店招标牌设施x块,其中建筑物屋顶广告设施x块、高立柱广告设施x块、桥身广告设施x块、屋顶镂空字共拆除x块,建筑物墙面广告设施x块。
完成北寺塔片区照明改造工程,安装路灯x套;
完成架空整治和入地工程配套路灯改造工程,安装路灯x套。依托萤火虫服务平台,高标准做好灯光日常养护维修工作,共维修路灯x盏,景观灯x盏,明灯率x%,设施完好率x%。五是规范引入共享单车。制定《x市鼓励和规范共享单车发展的指导意见(试行)》《x市区共享单车实施工作方案(试行)》,开启共享单车引入试点、运营管理研究,探索构建共享单车与公共自行车互为补充、协同发展的服务体系,满足市民短距离出行和公共交通系统换乘接驳需求。
(五)改革创新,城管执法水平有效提升。深化城市管理体制改革,创新执法手段和执法方法,推动城市管理向城市治理转变。一是强化城市管理领域立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法,制定出台《x市户外广告设施管理办法》《x市大件垃圾管理办法》《x市景观照明管理暂行办法》,起草《x市城市道路架空线管理办法(试行)》,启动《x市城市市容和环境卫生管理条例》立法前评估工作,切实发挥立法工作的引领、推动和保障作用。二是加大重点领域专项执法力度。结合城市管理“微执法”专项行动,纠处城市管理轻微违法行为x万起,查处案件x万起,处罚金额x万元。教育纠处违反垃圾分类条例行为x万起,查处x万起,罚款x万元。会同交警、运管开展渣土专项联动整治x次。跟踪文明城市长效管理测评问题x处,提升执法效能,巩固文明城市创建成果。三是提升网格化管理水平。加大巡查频次、健全核查机制、强化督办力度,切实提升网格化管理实效。,市级监督共巡查道路x条次,巡查发现各类问题x处,上报各类pd2021信息x条,跟踪督查重点市容环境问题x件,完成“数字城管”平台工单核查、抽查共x件。全域化推进城市管理服务站建设,推动管理触角向末端延伸,指导建成示范类服务站x个。四是开展纪律作风教育整顿行动。紧紧围绕“转作风树形象、争当满意城管”主题,按照学习教育、查摆剖析、整改提升的“三个阶段”,在全市城市管理执法队伍中组织开展作风教育整顿行动,高标准抓好问题排查和整改工作,建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。五是优化行政审批服务。深化“放管服”改革,优化“城市建筑垃圾处置核准”辅助流程,实现工程建设项目整体审批的“在线申请”和“一窗受理”。梳理城市管理“一件事一次办”,完成共x项市设行政权力事项认领和办事指南维护工作。制定出台涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻行政处罚清单x版本,助企纾困,推动经济社会高质量发展。
办理x联动来源案件x件,现已办结x件,办结率x%;
及时处办各类来信来访案件x件、“寒山闻钟”论坛主题帖x件。
局领导对各县市(区)进行专项督导x次,督导检查企业x家,督导发现整改问题x个。督促x家危险化学品使用单位(企业)完成信息系统注册、填报工作。五是加强安全生产应急管理。编制修订应急预案简写本,建立完善应急救援预案体系。积极开展应急演练,加强应急物资储备管理,做好大风暴雨极端天气应对处置工作,加强对户外广告、渗滤池、路灯等设施的巡查和动态管理。局领导率队检查x次,落实应急值班值守、领导带班以及公共安全突发事件信息报送制度,提高突发事件预防预警和应急处置效率,确保应急响应迅速、应急措施有力、应急处置及时。
(八)提高站位,党的建设全面加强。聚焦“党史学习教育”核心任务,全面创建“三个表率”模范机关,努力推进“三务融合”,以高质量党建引领各项工作整体提升。一是扎实开展党史学习教育。按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求,创新学习形式,注重学习实效,通过专题学习、主题活动、参学参访等多种形式,激发党员干部职工参与热情,努力把学习成效转化为城市管理工作、服务人民群众的实际成果,推动党史学习教育落地生根。成立党组党史学习教育领导小组办公室,印发工作部署类文件x件,编发简报x期。定购发放党史学习教育四本指定书目x套。公布“我为群众办实事”实践活动首批项目清单x项。二是举办庆祝建党x周年主题系列活动。举办全市城管系统第四届沙家浜红色城市定向赛,百名参赛者走进常熟沙家浜感悟百年党史,在竞技比赛中学习党史知识,在场景体验中追寻红色印迹。举办“奋斗百年路启航新征程”城市管理系统庆祝中国共产党成立x周年主题活动,重温入党誓词,向“光荣在党x年”老党员颁发纪念章,基层党组织自主创作音诗画和红色短剧等演出节目,以热烈的氛围、饱满的激情隆重纪念建党100周年。三是加强党的作风纪律建设。贯彻落实党风廉政建设责任制“两个责任”清单,注重发挥党员领导干部“关键少数”作用,与基层单位签订党风廉政建设责任书,压实主体责任。持续推进“清风”文化建设,编印《党风廉政建设应知应会口袋书》,举办城管系统第四期“清风微讲堂”。以“四风”整治为重点,开展“清风行动”督查工作,科学运用“四种形态”,坚持抓早抓小,切实扎紧扎牢制度笼子。四是打造城管党建品牌。把“书记项目”作为抓党建的有效载体,扎实推进“党建引领党务、业务、服务‘三务’融合提升工程”,用“党旗红”滋养初心,扎实推动党务融入发展,用“城管蓝”绣美城市,严管精治业务融入民生,用“赤诚金”凝聚人心,深化“红色绣花针”工作品牌和“城市客厅”服务品牌,通过高质量的党建工作,推动城市管理各项工作高标准落实。五是筑牢意识形态防线。将意识形态工作纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部目标管理,建立健全意识形态分析研判联席会议制度。加强网络意识形态安全工作,严格执行网络舆情预警工作机制。定期排查管控意识形态领域风险隐患,加强政务网站、自办的印刷品、政务2021pp及新媒体等各类舆论阵地日常管理和常态化监管,编发《城市管理信息》x期,牢牢把握意识形态工作主动权。
二、2022年工作计划。
全面贯彻x市第x届委员会第十三次全体会议精神,坚持稳中求进总基调,紧紧围绕年度目标任务,以打造“美丽x满意城管”品牌为引领,以“x+x”实事项目为抓手,在新的起点,奋力推动城市管理工作取得新作为,为建设文明典范城市、打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”提供保障。
(一)强化统筹推进,保持违法建设治理高压态势。一是加强督查整改。以排查摸清底数和提升治理实效为重点,市级专班对各县级市(区)开展常态化督查和全面督导,对发现的排查不彻底、不全面以及治理工作不力等问题,第一时间反馈,责令限期整改。开展专门指导、专项督查,推动乡镇(街道)排查治理工作,实现督查全方位、治理全覆盖。二是加大攻坚力度。持续保持对违法建设“零容忍”高压态势,推动各地提高在建违法建设及时处置率,坚决杜绝新增。同时,以落实重点项目销项管理为抓手,推动各地通过区域统筹、项目引领,多措并举、综合施策,消除存量违法建设,形成闭环管理。三是打造示范标杆。坚持提前谋划、注重拆后修复,合理运用复垦复绿、景观打造、风貌提升等措施,做好违建治理和环境美化、功能升级、城市更新的相融相合。采取“先行试点、逐步推开”的办法,推动各地探索开展“无违小区、无违社区、无违街道”等系列创建活动,着力打造不同区域特色的亮点精品和示范标杆。四是注重协同推进。召开全市违法建设治理推进会,通报点评各地第一阶段工作成效,对重点攻坚阶段各项任务进行再部署再推进。加快市级违法建设治理信息平台建设,出台市级违法建设实施意见等相关指导性文件。加强违法建设治理与“两违清查”、消防安全“x”治理、农村滥占耕地等重大整治任务的有效衔接,统筹协调、系统推进违法建设治理工作。
(二)着力巩固提高,促进生活垃圾分类精分细管。一是加强垃圾分类源头治理。以街道(镇)为单位,积极开展“星级”小区评定,落实奖惩措施,激发物业企业参与积极性,全面把控提升源头分类质量。调整垃圾开放时间,落实邻里互助、智能监管等措施,形成长效管理。创新督查评价模式,将区域评价向街道(镇)评价延伸,形成共建共治的良好氛围。申报省级农村生活垃圾分类和资源化利用示范县,开展市级农村生活垃圾分类示范村、星级厨余垃圾处置站评定,推动农村生活垃圾分类提质增效。二是构建再生资源回收利用体系。以垃圾分类可回收物为切入点,构建再生资源回收网络体系,督促各地配置再生资源分拣中心。出台低值可回收物补贴政策,择优引进信誉好、社会责任感强的企业,兜底承担覆盖本区域的可回收物(含低值可回收物)的回收工作。进一步推进生活垃圾分类数据资源的集中整合汇聚,创新应用互联网收运,进一步推广使用“易丢丢”“x”等“互联网+垃圾分类”平台应用,提升可回收物、大件垃圾上门收运服务能力。三是加强终端处置能力建设。推进生活垃圾焚烧发电厂提标改造项目建设,做好第一阶段监管及信息化监管平台建设,加快第二阶段建设进度。继续推进七子山部队靶场置换项目,加快新靶场建设进度。开展装修垃圾二期x万吨项目征地,协助做好方案设计和建设相关工作。四是完善垃圾分类配套制度。修订完善x市区生活垃圾处理费征管办法,缓解生活垃圾分类实施过程中的矛盾和冲突。建立以奖代补奖励制度,出台厨余(餐厨)、低值可回收物的收运、处理补贴政策。制定《x市生活垃圾分类管理规范》,形成一套设施配置、收运处置等一体化地方性标准。
(三)打造文明典范,带动市容环境整体提升。一是助力文明典范城市建设。召开城管部门建设全国文明典范城市工作推进会,研究部署城市管理系统建设全国文明典范城市工作。成立城管系统建设全国文明典范城市工作领导小组,建立指挥协调、领导督办、处室帮扶、督查检查机制。在全系统开展“文明典范再攀高城市管理促提升”七大专项提升行动,全面提升城市环境品质,助力x入选首批全国文明典范城市。二是推进“美丽街区”建设。出台美丽街区建设导则,制定“美丽街区”建设三年行动计划。组织市容环境专项整治项目验收,评选市容环境专项整治示范项目和年度“美丽街区”。推进示范路创建、红旗街道竞赛活动,巩固创建示范成果,进一步提高管理标准,建立长效管理机制。整合城市管理内部流程,建立“发现-管理-纠处”全过程的管理体系,完善市容秩序分级分类管理。三是持续推进夜间经济发展。积极指导各市、区落实“姑苏八点半”夜经济工作推进会要求,推进审慎包容监管模式,出台《x市夜间占道外摆工作导则》,在大型商业综合体、特色街区等条件适合的地区适度开放夜间占道外摆。加大夜间保障力度,指导各地在人员配备、设施供应、作业质量等方面做足、做细、做实,进一步提升城市管理服务经济社会发展能力,激发市场主体活力。四是继续推进“厕所革命”。加快推进“厕所革命”进程,x月底前完成大部分公厕建设招标工作,按时间节点尽快动工建设。加快推进农村公厕的新改建工作,保质保量完成年度x座新改建任务。五是推进农村环境治理。开展农村环境专项整治提升行动,重点围绕“三清一改”:清理宅前屋后积存垃圾,清理公共区域无主垃圾,清理进村道路沿线偷倒垃圾,改变村民环境卫生习惯,进一步提升村民对村庄环境和环卫工作满意度。六是持续推进户外广告整治。全面梳理、核查本市重要区域、重要道路沿线以及整治完成点位户外广告设置情况,对尚未完成整治或整治后回潮的违法广告设施进行再整治。以“品质升级、凸显特色、营造亮点”为目标,推进《x市区重要节点户外广告详细方案设计》项目方案落地,年内按计划完成至少x个特色亮点项目。
(四)坚持建管并举,加大市政设施建设投入。一是扎实开展公共停车收费管理专项整治。按照《x市公共停车收费管理专项整治实施方案》要求,充分发挥市推进办牵头作用,深化摸底排查工作,完善问题清单,全面掌握全市公共停车设施分布、使用、收费管理等情况,建立全市公共停车设施数据档案。建立工作推进五项机制,联合多部门开展督查,督促各地对已经列入清单的x个问题落实整治。推动公共停车设施智能化改造,严格落实备案制度,做好接入数据校准,确保公共停车设施应备尽备,动态数据应接尽接。适时开展整治工作评估和总结,巩固治理成果,推进建立长效管理机制。二是打造“x好停车”品牌。组织开展停车治理政策研究,加强举措创新,完善停车治理机制,加强停车场设施统筹协调,加快智慧停车系统建设,开展停车共享试点,推行“停车指数”编制和应用。按照停车管理示范区创建工作部署,督促各地推动创新引领、规范管理、优质服务等三类共计x个示范区的创建工作。完成全年新增x万停车泊位(其中x万公共停车泊位)和动态停车场接入达到x个,泊位x万个,新增共享车位x个的年度停车便利化目标。三是推进架空线整治和入地工程。继续配合做好市中心城区架空线整治和入地五年行动,根据工程项目进行要求,推进剩余x处配电房选址落实工作,推动“多箱合一”、箱式变、地埋变等技术的试点应用。主动对接新闻媒体,争取局系统和参建单位的大力支持,配合做好年度民心工程争创工作。配合完成《x市城市道路架空线管理办法》立法工作,督促各地各部门落实主体责任。继续开展管线竣工探测,根据项目进度,完成第一批、第二批和第三批道路管线竣工探测,并组织验收。四是提升城市照明品质。通过重点区域灯光改造,点亮古城地标等方式,进一步提升城市照明品质。完成石湖环湖游路基础照明、景观灯光提升改造项目,完成市区x条市区主路灯改造,完成x条市区道路照明设施节能改造,完成x个新村小区路灯改造项目。五是提升公共自行车(共享单车)管理水平。做好公共自行车站点建设和公共自行车更新工作,完成全年重点工作任务。以问题为导向,以提升市民群众满意度为目标,不断提升市区公共自行车运营服务水平。规范引入共享单车,适度控制投放规模、严格规范管理,探索建立有效工作机制,着力构建安全、便捷、舒适、绿色的共享单车出行服务系统,更好满足市民短距离出行需要。
(五)聚焦深化改革,全面提升执法管理能力。一是推行城管亲商便民六项机制。以“优化营商环境,服务经济发展”为目标,通过六项举措持续优化营商环境。对照项目建设标准,及时发现实施过程中存在的问题,研究解决办法,调整工作方法,完善工作措施,努力完成目标中的各项任务。适时验收建设成果,召开经验交流,及时总结项目实施过程中好的经验、做法并适时推广。二是加大法治保障力度。做好《x市城市市容和环境卫生管理条例》立法前评估,开展城管系统行政复议、行政诉讼典型案件汇编及指导点评工作,针对新修订的《行政处罚法》《固体废弃物污染环境防治法》实施后出现的新情况、新问题,进一步明确行政处罚自由裁量权基准,印发《关于城市管理领域行政处罚若干问题的指导意见》。三是提升审批服务效能。加强电子证照在渣土处置证办理中的应用,进一步提升政务服务效能。研究制定大型户外广告设置审批“一件事一次办”工作流程和需求清单。探索推行城市建筑垃圾(工程渣土)处置“一码通”。结合“不见面审批清单”,探索建立行政审批领域电子文件在线办理、归档、保存、利用的工作机制。四是加大重点领域执法力度。以突出问题执法攻坚为切入点、以重点地区综合治理为牵引,深入推进“城市管理微执法”专项行动,高效解决动态性城市环境问题。强化占道经营、无证摊点、违法停车、乱涂乱贴等突出问题管控水平。认真做好各类重大活动以及中秋、国庆等重要节日保障任务。五是提升网格化管理水平。依托数字城管平台,运用智能化、信息化手段,进一步加大跟踪核查和问题督办力度,对市民群众反映的热点难点问题,及时协调、督促相关区局落实整改。进一步强化督查考核结果运用,让督查考核在抓落实中发挥“标尺”和“指航灯”的作用。加快推进城市管理服务站建设,年底前全市完成新建x个达标类城市管理服务站、新增x个高质量示范类服务站的工作目标。
(六)强化科技加持,拓展智慧城管功能应用。一是推进智慧平台建设。做好x市城市综合管理服务平台(二期)、x市城市道桥及照明信息管理系统、x市城管执法考核系统、x市环卫作业质量管理系统的建设工作以及信息系统等级保护测评工作,完成项目验收。不断扩展场景分析和智能管控应用范围,针对重点路段、重点区域,筛选和扩充视频监控探头范围,提升市容环境秩序问题智能管控识别能力,拓展智慧城管可视化视频指挥系统实际应用场景。二是规范智慧城管运行。充分发挥市级数字城管系统平台在城市管理工作中的统筹协调、监督考核作用,加强信息采集,组织协调处置,落实跟踪督办,完善定期分析研判、通报考核、工作点评等工作机制,及时协调解决城市管理中的重点难点问题,持续推进城市管理工作的网格化、精细化、长效化。强化系统平台运行数据应用。切实提升城市管理问题预测、监测和分析研判能力,建立突出典型案例的分析研判机制,为城市管理工作提供业务数据支持。三是加强协作联动。继续健全城管x联动工作机制,督促各区严格落实城管x联动“五有”工作,进一步提升城市管理问题的联动处置能力。继续积极推行问题快速处置机制,建立形成规范化、标准化的微修流程,实现问题快速处置。继续优化数字城管事部件问题的长效管理机制,注重经验总结和推广,持续提升城市管理问题的处置效率。
(七)夯实发展根基,守牢安全生产工作底线。一是切实抓好安全生产专项整治工作。按照深化安全生产整治三年行动计划和2021年安全生产三年专项整治工作“三张清单”要求,继续推进学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题落地见效,以安全发展示范城市创建工作为重要抓手,强化系统思维和制度建设,牵头抓好地下管线专项整治,加大力度推进违法建设、户外广告、渣土运输、桥梁、环卫终端设施等安全管理。二是深入开展危险化学品使用安全专项治理。督促危险化学品使用单位(企业)落实安全生产主体责任,建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度,对危险化学品的储存、运输、使用等环节全方位、全过程辨识,有效管控安全风险。加强对化学药品使用、储存管理、垃圾填埋场垃圾堆体、填埋气体导气井、渗滤液调节池水位等重点部位的检测,坚持边排查边整改,切实消除各类不安全因素。三是营造浓厚安全工作氛围。持续开展“百团进百万企业千万员工”活动,组织安全法律法规和安全常识宣讲,开展专题培训活动,实现相关单位关键岗位人员、安全管理人员、一线操作人员、主要负责人宣传教育“全覆盖”,切实增强各级领导干部和安全工作管理人员、从业人员安全防范意识和应急处置能力。四是切实做好应急值守。将防汛和防范应对大风暴雨天气、避高温等作为重要工作,组织开展全面排查薄弱环节和风险隐患,落实责任制和各项管理制度,优化和完善防汛防台风预案,动态检查检修设施设备,密切关注天气变化,加强预测预警,提醒合理安排作业时间,在大风、暴雨期间一律停止高空作业,尽量避开户外作业,城市道路桥梁、户外广告、路灯照明抢修、城管执法抢险、环卫作业等队伍要在大风暴雨天气时x小时待命,严格执行x小时值班、重要时段领导在岗带班,遇到突发事件第一时间处置、第一时间报告信息。
(八)强化党建引领,全面提升党的建设水平。一是持续推进党史学习教育。进一步完善工作机制、加强督查考核,坚持把解决问题贯穿学习教育全过程,坚持把学习党史同当前工作任务紧密结合起来,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。开展“书影音”分享、沉浸式主题教育参观学习、开展专题党课和警示教育大会,进一步加强思想教育和理论武装。规范落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、主题党日、双重组织生活组织生活制度,加强基层党组织组织力建设。二是深入推进书记项目。继续打造和巩固提升“红色绣花针”党建工作品牌和“城市客厅”党建服务品牌,推进党务业务服务“三务”融合提升工程,指导基层党建品牌和行动支动建设。深化“党建+业务+服务”工作模式,在“美丽x满意城管”品牌活动实施、文明典范城市创建等重点任务工作中,积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范带头作用,做好党旗飘扬在一线,党员冲锋在一线。三是完成党支部标准化规范化建设。针对去年未达标的支部开展达标验收,并对去年验收通过的支部进行“回头看”检查,在完成城管系统x%以上党支部达标任务的同时,确保支部标准化规范化各项工作质量过硬,推进城管系统机关党建走在前、作表率。做好年度党员发展及党内统计工作。四是抓好党风廉政建设。持续筑牢城管队伍“底线”思维,抓好队伍作风纪律建设,聘请城管系统政风行风监督员,倾听社会各界对城管工作的意见建议,不断提升工作水平。完善局党组、机关纪委和派驻纪检监察组工作联系制度,定期与派驻纪检监察组召开廉情分析会,切实扎紧制度的笼子。
。
加快编制《xx新区城市更新“十三五”规划》,项目成果已根据市规划国土委审查意见修改完善,并于11月1日经新区常务会审议通过,11月4日已再次报送市规划国土委审查。出台《xx新区城市更新实施办法(试行)》并发布《政策解读》,规范新区城市更新行为,明确部门职责权限。牵头制订《关于进一步加强和改进城市更新工作的意见》,目前正在征求意见,近期准备上报新区审议。开展葵涌中心区重点更新单元前期研究,探索建立城市更新单元划定评估机制,保障更新十三五规划目标有效落实。目前已完成项目编制工作,准备提请新区审议。会同新区发展和财政局制订《xx新区城市更新项目优先推进及负面管理清单(试行)》,对违规开发商一律纳入“黑名单”,5年内不得参与新区城市更新及集体用地开发项目。目前已完成意见征集,近期准备上报新区审议。全面加强顶层设计,成立新区城市更新工作领导小组,严格按照《规划》、《实施办法》和《意见》的规定,对新区城市更新单元计划、规划、用地审批及其他重大事项进行决策。
(一)党建工作。
1.准备组织生活会和民主评议党员会议前相关材料工作。
2.召开支委会、支部大会,讨论优秀党务工作者和优秀共产党员事宜。
(二)党风廉政建设工作。
1.完成党风廉政建设迎检材料上交工作。
2.完成科级以上干部述职述廉总结工作。
(三)强化维护管养,保障道路照明正常运转。
1.处理中山路、仙衣路、迎宾大道、荷城路、金港大道东段、港南路、民族公园西门等路段地下线缆故障点共15处;修复主干道路灯180多盏;修复小街小巷路灯380多盏。
2.修复迎宾路、金港大道、港南路等路灯控制箱共10台。
3.帮助背街小巷房主迁移路灯线路600多米。
4.处理迎宾路1#变、2#变、3#变因道路改造损坏电缆米。
5.协助交警信号灯、天网公司、铁塔公司处理等路段处理地下电缆故障9处。
(四)履行职能,定期巡查排查景观楼宇亮化设施。
亮化大队每天对城区楼宇景观亮化正常巡查,对断节、缺失的楼宇发放维修函;加强微信城管案件处置力度,本月共处置15起案件。
(五)项目工作进展情况。
1.城区楼宇景观亮化工程进展:竣工验收阶段,完善设计变更材料和竣工图。
2.体育中心亮化工程进展:已经完成竣工验收,准备结算资料。
3.贵港市环路及南、北出入口道路连线路灯安装工程进展:已办理监理、施工政府采购手续,待春节过后办理招标手续。
4.城区路灯安装与维修更换工程:1.开展江南大道西延段施工工作;2.江南大道西延段方案设计报住建委,3,金港小区东片新装电表与港北双违办看现场。
5.20江南城区楼宇亮化工程:完成方案设计(含亮化效果图)。
6.贵港城区至覃塘道路路灯安装工程:主管局已将灯杆造型、高度、间距的请示文报市政府审定。
二、20xx年2月份工作计划。
(一)抓好党建工作。
1.召开支部大会,组织党员进行年度评议。
2.组织支部班子召开民主生活会。
(二)抓好党风廉政教育工作,特别是春节期间。
(三)组织道路路灯和景观亮化灯及设施的维护,为市民营造春节亮化环境。
(四)推进项目建设。
1.城区楼宇景观亮化工程:完善设计变更材料和竣工图后向审计局报审。
2.体育中心亮化工程:继续准备结算资料,申请拨付剩余工程款。
3.贵港市环路及南、北出入口道路连线路灯安装工程:办理资金证明,待春节过后办理监理、施工招标相关手续。
4.年贵港城区路灯安装与维修更换工程:1.江南大道西延段施工图报住建委审批;2.江南大道西延段电表报装;3.开展江南大道西延段预算工作;4.完善金港大道设计图与预算;5.开展金港小区东片新装路灯设计工作。
5.2017年江南城区楼宇亮化工程:1.继续做好项目工程前期工作;2.方案设计(含亮化效果图)报住建委与市政局审批;3.开展初步设计及概算工作;4开展初步设计及概算评审工作。
6.贵港城区至覃塘道路路灯安装工程:进行可研性报告编审,抽取设计单位,完成设计方案编制。
1、理顺管理体制。明确城市管理和执法职责边界,制定权力清单,综合设置机构。新设综合性基层执法机构,调整优化部分二级机构职能。
2、强化队伍建设。充实一线执法力量,调整结构优化执法力量,严格队伍管理,着力提升执法人员业务能力,规范队伍管理。
3、创新治理方式。推进网格管理,发挥社区作用。
4、组建城管委,构建大城管格局。城市管理工作纷繁复杂、包罗万象,关系到生活、生产以及运营的方方面面,需要构建政府部门大力支持和有关职能部门积极配合的大城管格局,成立城市管理委员会,统一指挥调配城市管理资源,组织协调开展城市管理工作,协调解决城市管理中的重大问题,明确城市管理各阶段的目标任务,部署督查城市管理的有关工作。建议县长担任委员会主任,常务副县长、城建工作的分管副县长任委员会副主任,城管、财政、规划、国土、公安、住建、交警大队、环保、民政、工商、城建投等部门主要负责人和上梅、上渡、经开区办事处负责人任委员,委员会下设办公室,由城管局主要负责人兼任办公室主任,负责城管委的日常工作。
根据市政府“拓展空间保障发展”专项行动部署要求,牵头制定各专项行动实施方案,成立新区“拓展空间保障发展”十大专项行动工作领导小组,召开新区十大专项行动推进会,与各办事处及相关单位签订责任书,明确目标任务要求,确保专项行动有序开展。建设用地清退完成现状清理42.8公顷(包括正在开展清理复绿6.6公顷),其中已完成区级验收65个地块33.25公顷(包括完成市级备案40个地块19.95公顷)。重点推进布新社区土地整备利益统筹试点工作,确保08-13人才保障房项目、睿鹏大道等重点工程顺利建设。会同办事处相继完成了测绘、清点、评估、规划研究和实施方案编制等工作。目前,该项目实施方案已由新区常务会审议通过,盘活土地26.63公顷,下一步将按程序报请市政府审批实施方案,力争年内完成。强力推进违法建筑空间管控行动。除将相关图斑纳入整村统筹处理外,年初梳理出现状功能和规划功能一致的图斑91宗75公顷,计划通过与社区、居民小组签订不发生违建承诺书的方式,消化该部分土地。指导各办事处做好政府储备土地清理工作,目前已牵头完成土地分类,已开展10.64公顷地块储备地清理工作。
1、深化扬(粉)尘污染治理。
(1)强化渣土整治,全面落实城区渣土运输管理办法,积极开展城区渣土运输管理专项整治工作。渣土运输车辆全部采取密闭措施,严禁渣土运输车辆带泥上路。对未办理准运证、超量运输或无密闭措施的渣土运输车依法进行处罚。
(2)加强建筑和市政工程现场扬尘管理,督促各建设单位和个人制定建筑施工现场环境保护工作方案,并按要求开展相关工作,严禁城区街道露天堆放物料和污水横流。
(3)推行道路机械化清扫,深化城区道路扬尘污染控制。保持城区道路卫生清洁,城区生活垃圾运输车辆必须全部采取密闭措施。城区建成区主干道全部实现机械化清扫,保障主干道每天洒水四次以上。拟订城市机械化清扫设施分步实施方案,确保2020年底,城市道路机械清扫率达到70%以上。
2、深化餐饮油烟治理。加强餐饮油烟气污染控制管理,开展餐饮油烟气高效治理技术试点和推广,强化治理设施运行监管。2020年底,实现城区大中型餐饮服场所全部安装高效油烟净化装置。
3、加强城乡生活垃圾处理。推进城乡环卫一体化,牵头组织建设并基本建成覆盖城乡的垃圾收运体系;加强城乡生活垃圾无害化处理设施建设、运营,加快垃圾焚烧发电项目的规划、审批与建设,加快建设餐厨废弃物处理设施,逐步实现城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化。
4、开展城区绿化增绿提质。着力推进重点公共绿地建设,扩大城区率地面积,提高绿化质量和品味。对绿化覆盖率,形成林荫道系统。开展居住区和单位庭院绿化,加强对新建小区绿化规划审批和绿化工程质量监管工作。新建单位60%以上达到县级园林城市单位标准。新建居住小区实行“统一规划,配套建设”原则,开辟集中的休闲活动场地,大力推广屋顶、墙体等立体绿化,保证绿地率30%以上。
配合治水提质工程建设,会同各办事处大力开展南澳河、王母河、鹏城河、三溪河、西边洋河、乌泥河、杨梅坑河、新大河、大堆涌河、水磨坑河等10条河范围土地房屋的测绘、评估复核、房屋确权以及征收补偿方案编制、协商谈判等工作,完成土地移交约62公顷,为工程建设单位进场施工提供用地保障。落实环保督查任务,牵头制定新区一级水源保护区内5座水库的征收补偿方案,倒排完成时限,明确责任单位和人员。配合道路交通设施建设,睿鹏大道市政工程征收项目已完成测绘、评估、花木清点、权属核查、补偿方案编制等,并启动征收谈判工作。核龙线xx段征收项目于2020年3月启动征收,已基本完成测绘、评估及确权工作。针对环城西路项目推进难点,启动虎地排片区整村统筹试点工作,加强与社区居民小组协调沟通,形成共识,有力推进项目加快实施。
以全市综合行政执法队伍“三化”建设活动为载体,深入推进队伍建设、制度建设等,夯实执法基础。严格落实24小时值班制度,全年共受理各类信访投诉举报1543件,全部办结,比去年同期增加34%。认真履行依法行政工作。全年共审核、把关综合行政执法案件3538件(行政处罚一般案件76件,简易程序行政处罚3462件),通过银行收缴罚款947.02万元。特别是贯彻落实《舟山市文明行为促进条例》,创新实施常态化执法机制和“零口供”办案模式,加大案件查处力度,树立执法部门权威。今年开出了全市首张景观河道钓鱼的罚单,有力地遏制了景观河道钓鱼的不良风气。还首次对不文明养犬和随意乱倒垃圾等行为进行了查处,进一步提升群众文明素养,实现城管执法规范化。
一是创新业务工作机制。落实执法片区责任制,各片区片区长、片区成员清楚明确,力量配备与责任路段相匹配,确保执法路段无遗漏、执法时段无缝隙、各类问题及时得到解决;落实领导带班巡查机制,保证日常工作效率,使各类问题在复评前能及时内被发现,通过自查将不足和短板先暴露出来,多措并举,及时解决。二是创新日常监督机制。制定了执法监督员制度和第三方评价机制,聘用16名执法监督员,为持续推动作风转变提供了制度保障。充分发挥局督察制度的作用,成立督察大队,强化执法效能督察,加大了执法队伍作风转变力度。三是创新工作考核机制。组织实施全县首家编外人员规范化招聘,共招录执法协管员16名。制定出台《xx县城市管理局执法辅助人员绩效考核办法》,明确人员权利与责任、管理与效率、任务与目标以及奖励与处罚,提高执法管理效能与依法行政水平;建立完善环卫岗位安全作业考核办法、城区管理公厕保洁管理星级评定、清扫人员管理制度等,对各岗位的环卫作业要求和标准提出明确要求,进一步提升环卫业务能力和水平。四是探索市场化运行机制。探索运行环卫作业市场化。局环卫处配合鱼山环卫所做好岛屿内环卫管理工作,实现了鱼山生活垃圾收集、压缩、中转、运输作业市场化。此外,将城区现有市政管网(40公里污水管、2500座窨井)的检测及维护推向市场,由中标公司负责日常疏通、管道检测、清理淤泥、垃圾外运等工作,并配合我局开展管网移交、雨污水混接查处、防台防汛等。
2021年,在区委、区政府的正确领导下,区综合执法局众志成城,坚决打赢疫情防控阻击战,紧抓承办自治区城市精细化管理现场会契机,不断完善城市治理体系,提高城市治理能力,努力建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。
牢牢掌握宣传思想和意识形态的领导权和话语权,围绕学懂弄通新思想、鼓舞士气聚人心、塑造城管新形象的目标,加强宣传引导,深化理论武装。
抓好思想政治建设坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为首要政治任务来抓,局党组中心组全年共组织集中学习研讨16次,开展各种形式的主题党日活动60余次。坚守意识形态领域高地。充分发挥局党组意识形态工作领导小组的核心作用,形成了党组统一领导,小组办公室抓好组织协调的工作机制,定期召开专题会议,及时组织学习《全区民族语言授课学校使用国家统编教材实施方案》,并引导广大干部职工做好落实工作。筑牢纪律作风建设。运用制度管人管事,组织学习《党章》等相关规定,在重要节点及时召开“以案为鉴、议案促改”警示教育大会,不定期开展执法执纪、人员在岗、规范着装等情况的明察暗访,定期通报暗访情况,及时纠正不足。党务政务全面公开。及时受理和办理群众咨询、投诉、监督和举报案件。全年共受理投诉举报信访案件12件,现已全部办结,办结率达100%。完善了党务公开目录和行政权力清单、业务守则、服务指南、行政许可流程等,设置了综合执法局党务政务公示栏,自觉接受群众监督,为群众提供便捷服务。
成立xx区城市管理综合执法局应对疫情防控工作领导小组,全系统近千名执法人员和协管员,全部深入到社区、村居的各个卡口开展疫情防控政策宣传、入户登记、出入管理、物资发放、值班值勤等工作,确保防控无盲区,让“城管蓝”成为社区居民安心居家的“色彩”。指导督促环卫企业、中心城区垃圾处理中心发布管控措施。针对xx区垃圾转运站、公共厕所、环卫作业车辆、垃圾箱等环卫设施设备严格落实消杀制度,29座垃圾转运站、130座水厕、165座旱厕每日消杀2次;生活垃圾日产日清,全面清理卫生死角,清运生活垃圾116208.85吨。在城区重要点位设置专门的废弃口罩收集桶49个、废弃口罩收集分类垃圾箱200个,专人专车收运;出动雾炮车对主要街路喷雾消杀50余次。关停园场3处,落实动物园日常消毒,重点加强动物笼舍卫生及消杀工作;长青公园张贴禁止群体聚集活动公告,对公园游人聚集等活动进行疏散、劝阻,累计疏散人员300余人次;对公园内座椅、垃圾桶、健身设施等的卫生消毒工作。通过防疫工作,当前隐藏内容免费查看提升了城管系统整体形象,得到社会各界广泛认同。
按照自治区城市精细化管理现场会、xx市“精细化管理集中行动年”要求,开展以“百日攻坚”行动为载体,聚焦抓重点、破难点、创亮点的城乡精细化管理行动,努力实现全区城市管理常态化,环境卫生整洁化。
严格按照控增减存的目标要求,坚持源头管控、区域联防、多元共治,加大违建巡查密度和拆违力度;对既有违建建立台账,拆除一处,销号一处。对新生违建采取“零容忍”态度,一经发现或举报立即依法查处。全年拆除新生违建5221平米,拆除存量违建75842.42平米,清理新增违法设施6855处,并对全区临街建筑私自放坡,违规搭建电梯、台阶、门厅、雨搭、吊筐、地锁、防停桩等行为进行全面排查、登记,全年累计清理54514处。
截止目前全区拆除违规户外广告和楼顶字牌3000余处;清理店外经营、游商散贩26783起;查处偷排建筑垃圾397处,清理建筑垃圾83894.65吨,生活垃圾17711.3吨,乱堆乱放5176处;整治乱停乱放非机动车16691起、乱贴乱画9624处、噪音扰民1142次,不规范建筑工地119起。
拆除沿线违建578处、楼顶字及龙腾柱691处,粉刷楼体立面43003平米、修补街路两侧台阶6083处、拆卸违规围栏吊框889个。新建、更换破损围挡9.57万平,悬挂草皮装饰2.33万平,画面0.15万平。更换沪式交通护栏3689套、标识144处、临时信号灯等交通指挥设施19套(台)。新建、改造赤锡路西侧、政府广场、姚家洼遗址、西拉木沦大街南侧等绿地6.39平,在重点节点新增摆花合计6.39万平;新建大型花架造型16处,树池口彩色铺装1609处;更换白蜡树129株,种植云杉树209株,实施动物园笼舍搬迁及粉刷。施划道路标线2万平米;更换步道1.1万平米;道路铺油1.7平米;粉刷路灯杆131根,治理路灯飞线6140米;改造xx东高速口抗压路面1999.5㎡。
围绕让专业人做专业事的目标,2020年继续以政府购买服务的形式引进xx京环公司,确保生活垃圾日产日清。全年清理弃管小区31万平方米,背街小巷垃圾3000余处,出动机械化清扫设备16308次,洒水车1900次,抑尘车90余次,机械化清扫率达到85.5%。清除各类小广告15万余处,累计清洗城区护栏约41公里,城区环卫保洁质量得到大幅度提升。垃圾综合处理。生活垃圾、粪便处理继续保持“双百”目标,全年收运生活垃圾30.03万吨、粪便2.4万吨。餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目投产运营,累计处理餐厨垃圾2437吨。结合xx区实际,制定了《xx区生活垃圾分类工作实施方案》,建立以法制为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度,统筹推进生活垃圾分类工作管理主体、类别、投放、收集、运输、处理6项工作,配套完善生活垃圾分类体制机制、设施设备、分类作业、宣传发动、绩效考评等工作机制,通过以点带面,有序推动生活垃圾分类工作全覆盖。开展生活垃圾分类大型宣传活动,面向群众发放宣传单页1.5万份,发放宣传手册1.5万份,开展垃圾分类专题培训2次,打造示桥北范片区1处,松州园示范小区1处。
扎实做好扬尘污染防治,实施全方位、全天候监察,在重要卡口安装30个高清监控摄像头,做到事前预警、实时显示、事后追踪取证。执法区域全覆盖、24小时不间断巡查,大力打击偷排、乱排建筑垃圾的行为,查处违规行为100余起;鼓励和引导新型智能环保渣土车辆入区,老旧渣土车逐步退出,截至目前已密闭改装排渣运输车282辆,更新新型环保密闭车辆161辆,安装卫星定位系统22辆;对各级环保督察组反馈问题和群众举报问题进行验收销号,并举一反三。制定黑臭水体排查方案,定期对全区范围进行排查,一经发现,立即处理。
深入贯彻落实自治区《关于深化苏木乡镇和街道改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》,按照《xx市xx区综合行政执法改革实施方案》要求,加快行政执法力量下沉,强化镇街综合执法队伍建设,促进治理资源在镇街聚合,整合xx区行政执法一大队、xx区行政执法二大队、xx区行政执法三大队和渣土管理站相关执法职责,组建xx区城市管理综合行政执法大队,与xx区城市管理综合执法局相关股室,实行“局队合一”体制。涉农镇街设立综合行政执法大队,按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权,以乡街的名义行使审批服务综合行政执法职能,受区综合执法局的业务指导和监督。中心城区由区综合执法局派驻执法队伍,以区综合执法局的名义履行行政执法职能,受街道办事处和执法局双重管理,按照“镇街吹哨,部门报到”的要求,实行城市精细化管理,构建城市管理体制新格局。
充分发挥区城管委统筹、抓总的职能,构建“大督考”工作格局,细化考评标准,建立“月考评月通报”制度,实施精细化规范化常态化考评,及时通报考评结果,客观分析典型问题,强化问题整改落实,城乡日常管理推动更加有力。全年累计督考320次,其中夜间督查27次,通报并整改“零容忍”、“严管理”和常规考评问题4500余个,整改率100%。重点区域(公园、广场)专项整治行动,督查20次,累计发现问题100个,全部完成整改。高铁沿线专项整治行动10次,累计发现75个问题基本整改完毕。赤子峰会专项整治行动5次,发现问题25个全部完成整改。全市重点项目观摩现场会专项整治行动总计督查15次,累计发现问题120处,全部完成整改。制定重大活动(会议)城乡综合管理保障工作方案,明确责任,细化措施,全面加强各类调研考察保障工作。进行沿线环境秩序保障54次,其中国家级路线保障2次,自治区级路线保障15次,市级路线保障33次,区级路线保障9次。
充分发挥数字城管平台指挥棒作用。通过智能实时监控、无人机定期巡查、信息采集车全天巡查、信息巡查员不间断巡视、城管协管员网格化巡查以及110指挥中心接受市民举报六大措施实现了全天候、无缝隙、空地一体的监管督察体系。全年共派遣案件97789件,办结率87%。搭建我区城管、环卫工作督考及户外led监管平台,提高督察考核效能,对全区led显示屏进行统一管理,配套出台led显示屏智能优化管理办法,督促、引导商户将符合规范的led显示屏统一接入到智能监管平台的管理服务系统,截止目前接入监管平台的led显示屏商户1600余块,接入工作已基本完成。智慧环卫监测平台建设有序推进,目前进入平台设备安装调试及系统升级阶段,下一步将实现信息化远程监控考核,增强使考核结果的实效性和准确度。
完善各类行政执法工作流程,规范执法流程,完善与相关部门、执法大队的联勤联动、信息共享、案情通报、证据查处、案件移送等制度,文书制作、案件办理均严格依法开展,做到了适用法律法规正确,办理程序依法合规。2020年我局实现了执法人员执法案件全过程使用执法记录仪进行记录,并通过“互联网+监管”平台对执法工作进行了公示。法制参与审核行政处罚、行政强制案件共计186件,其中涉诉26件、复议16件。全面贯彻住建部《城市管理执法行为规范》,扎实推动城管系统“强基础、转作风、树形像”专项行动,全年组织法律基础知识培训4次,培训人数达1200余人次,特别是8月27日邀请到国家住建部专家、扬州大学城市管理研究中心主任、法学院教授王毅老师,为我区执法人员进行了专场网络直播培训,为日后案件处理厘清工作思路。严格落实安全生产各项制度,履行好安全生产工作监督管理职责,全年共计组织5安全生产大检查,3次集中整治行动,切实杜绝安全事故发生。
加强植物园、长青公园、xx公园、市民广场精细化管理,开展市容秩序综合整治并建立长效管护机制,为市民打造高品质便民服务活动场所。为有效解决占道经营,满足市民生活需求,设置春节、冬储菜等各类临时市场40余处。提高应急抢险的能力制定并落实《xx区综合执法局防汛工作实施方案》,汛期前疏通排水管线257.09km,清掏检查井及雨水井27472座,对雨污水管网定期巡查,确保城市管网排水系统一直处于安全稳固的高效运行状态。开展护考行动。在高考期间免费为家长学生提供临时休息点、矿泉水、解暑药品等服务用品。针对考区环境,出动执法人员100余人,执法车辆12台,累计清理噪音污染30次、占道经营50余次,在社会关注的大型考试期间营造了安静整洁、畅通有序的环境。协调中智公司在考场周边提供1044个免费停车位,以保障停车秩序。按照《关于落实“六保”任务有序放开“地摊经济”的通知》要求,进一步落实“六保”工作,助力复工复产。全区累计恢复和划定临时摊区15处,临时摊位2421余个,解决3000余人就业。全年承办人大政协建议提案39件,其中市级人大代表建议1件,区级人大代表建议19件,区政协委员提案19件,办理结果满意度100%。
积极推行“721”城管执法新模式(70%服务,20%管理,10%执法),充分利用各类媒体、电子屏、广告牌、宣传栏、传单,高频次开展城市管理普法宣传,发放《城管综合执法须知》、《垃圾分类宣传单》2万余份,在xx广播电视台《xx新闻》、《直播xx》、《直播生活》、《走进xx》栏目录播节目68期,在市区两级平面媒体《xx日报》、《xx晚报》刊发稿件48期,区委宣传部融媒体中心《中国xx》报送并刊发稿件42篇,在精细化管理工作中,推出系列报道71期(篇)。积极向区委办信息调研室报送动态、亮点信息35篇。通过宣传,拉近与市民的距离,为城市管理工作的顺利开展营造了良好执法环境和舆论氛围。
牢记使命”
主题教育。
成果,增进干部职工凝聚力,于9月底组织160名名职工开展了秋季职工登山活动,活跃干部职工精神文化、对促进和谐机关建设起到了良好的效应。。
建设aaa级标准旅游公厕5座(拟于11月底完工),改造xx镇和xx镇户厕1000户,配合完成生活垃圾焚烧热电联产项目投产,建成日处理能力300吨厨余垃圾处置工程,新建可回收物回收打包中心、大件垃圾分解处理厂、有害垃圾集中存放点各1处,正在推进前期准备工作。新建建筑垃圾处理场1座,选址位于xx镇二道井子村,占地188亩,总投资2550万元,预计11底完工投入使用。施划停车泊位2.05万个,建设路侧开放式智能化停车泊位6350个,智能升降柱13个,建成城市出行诱导69处,违停抓拍15处、交通综合执法警亭36处,建设智能化封闭停车场25处;高杆视频2处,增设封闭车场etc车道9处,修复封闭车场破损地砖250平米,二期立体停车楼已上报审批2处建设方案,正在等待审批,对万达商圈等区域城市慢行系统进行微改造。紧急实施填埋区扩容工程,增容约30万立,有效解决垃圾填埋库容饱和问题。
维修破损道路42.09万平;铺设、清掏排水管线257.09千米;维护检修桥梁2618.78㎡,路灯20934盏,园林养护624万平;对全区市政管网覆盖内的排污口进行整治,共封堵162个,修建临时管线1400米,砌筑收水井3座。对违章破路、占用道路等行为全方位24小时不间断巡视,严格查处私自挖掘城市道路行为,发现破坏市政设施的行为及时报送智慧市政平台,最大限度维护市政设施完好率。全年处理道路挖掘202起,制止履带车违章上路2起。接收道路破损、路灯、排水维修案件29217起,目前已全部办结。引进夜间修复和无痕养护理念。主要街路采取夜间施工(晚12点施工,次日5点开放交通),最大限度减少养护工作对市容、交通造成的负面影响。开展燃气企业及加气站点开展安全检查30余次,发现问题19起,全部完成整改,有效遏制了事故安全的隐患和苗头,避免了安全事故的发生。
2022年,我局将在区委区政府的坚强领导下,着力提升城市精细化管理水平,不断完善城市管理“网格化、精细化、智慧化、法制化、市场化”机制,强化队伍建设和考评问责,继续提升精细化城市管理能力和水平。
一是重点抓好。
党建。
工作,引领城管系统党建工作实现新作为、取得新成效。
二是做好各类迎检的保障工作。
三是扎实推进城乡人居环境整治工作,努力建设美丽乡村。
四、实施生活垃圾分类行动计划,推进垃圾分类设备采购、努力让垃圾分类成为新风尚。
五是加快环卫、市政基础设施建设,配备环卫设备采购,完善城市硬件设施配置,推进城市精细化管理。
六是始终保持控违拆违的高压态势,坚持堵增量,去存量,违建零容忍,逐步形成城市规划区建房不能违,不敢违,不想违的高压氛围,真正步入控违拆违工作良性循环发展轨道。
七是做好防汛除雪等应急准备工作,提升险情应对能力。
八是对各镇街城乡综合管理与执法工作进行指导考核,定期组织相关法律知识知识和执法技能专业培训。
九是完成好上级交办的各项任务及各类急难险重任务。
六、2021年重点项目。
2022年我局计划实施重点项目5个,预计投资2770万元。
为营造喜庆祥和的春节氛围,拟将2021年-2022年春节亮化工程打包实施,包含区政府广场、美术馆广场、长青公园和赤锡路、昭乌达路、哈达街等13个节点、街路。项目总投资约1000万元(其中2021年500万,2022年500万)。计划2020年10月启动设计、审图、评审、招标,2021年元旦后亮灯。
推进城区垃圾分类项目,继2020年完成25000户居民生活垃圾分类设备配发后,2021年继续稳步推进25000户居民生活垃圾分类设备配发工作,采购预算约700万元。
防控、各类案件等提供视频监控和破案回放,保障人民群众生命财产安全。项目预算700万元,含设备采购安装和土建工程。。
数字城管服务项目2019年招标,合同约定服务期限三年,2021年需继续购买此服务,预算420万元,包含2020年120万元。
本项目为区级重点ppp项目,总投资10亿元,分两期5年完成。2021年。
计划。
推进项目一期收尾部分的建设。
工作。
提请对项目进行验收主要以运营管理为主包括提供更好的停车服务降低运营成本等。项目二期将继续选择合理的位置进行立体停车楼的审批建设增加停车位紧张区域的停车资源缓解xx区核心区域停车难问题。
2020年,我局意识形态工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下,深入贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神,突出意识形态工作主体责任抓带头履行,突出意识形态理论武装抓思想引领,突出服务中心工作抓社会经济发展,突出文明创建抓社会主义核心价值体系,突出优化基层宣传文化队伍抓阵地建设,全局意识形态工作主题鲜明、特色明显、全面推进、不断提升城市管理工作水平。领导班子成员带头参加机关党的活动,发挥表率作用,坚持“三会一课”制度,开展好支部主题党日活动,及时更新完善党员信息和活动记录,积极推进以支部设置标准化、组织生活正党化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的“五化”建设。党建工作根基更加坚实,活力愈加绽放。
一是做好市政、绿化工作。推进2020年度3个公共自行车新增站点建设,完成电动自行车充电桩建设。做好市政和园林绿化的日常维护工作,处理修复1000余处市政设施各类破损问题,完成新婚林、衢山大道和钓海路交叉口、辟开山山体绿化提升改造。完成了兰秀大道、文化广场周边弱电箱等设施的箱体彩绘工程。二是做好环卫工作。做好保洁面积达155.9万平方米城区道路的每日清扫保洁工作和生活垃圾出岛处置工作,实施城区生活垃圾夜间收集清运作业,实现城区垃圾日产日清。此外,4月中旬开始正式将城区每天产生的约4吨餐厨垃圾纳入市级统一处置。完成东海小公园、嘉和名邸、育才新村、山外路4个城区公厕改建。三是加强公用行业管理。累计发放排水许可证5本。全年共开展燃气行业安全例行检查31次,排除安全隐患40起,重大节日安全检查率达到100%,全县气瓶信息化管理比例100%。8月8日起,多举措规范我县两家燃气企业(安通天然气有限公司及中裕燃气有限公司)经营行为,加快推进本岛燃气一体化进程。
2020年,在市委、市政府的坚强领导下,全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实市委提出的“一三五”基本思路,大力践行“一线工作法”,真抓实干,跨越发展,推进城市管理和行政执法工作迈上了新台阶。今年1月3日,爱武市长来我局调研时,作出“管理精细,品质优良,响应有力,队伍过硬,主动创新”的高度评价。我们主要做了以下五大具体工作:
(一)日常管理提升了水平。在环境卫生上,采取“人工+机械”的作业模式,突出了“快速保洁”和“车窗抛物”的保洁创新,强力开展“车窗抛物”整治,受理投诉13728起,行政处罚10191起,使路面更洁净、交通更安全;首次购置多功能抑尘车,每天开展3次以上降尘作业,推动环卫保洁由地面“无灰尘”向空中“无扬尘”拓展,空中扬尘大量减少。在市容秩序上,开展乱停乱靠、夜市经营、占道经营、马路市场、禁炮管理、违法广告招牌拆牌六大集中整治,火车站地区喊客拉客、的士拼客、非法营运、乱停乱靠四大专项整治,对违法的坚决打击,违规的坚决取缔,取得明显效果。如按照“查炮源、广宣传、沉责任、严执法、强督查”的思路开展禁炮工作,优化了城区生态环境;再如对交警控高牌广告、路牌和公交站台不文明广告、金凤桥南路与岳阳大道交叉处的立柱广告依法强制拆除,受到了市民的广泛点赞。在美化亮化上,推进鲜花工程建设,更换及补植各类鲜花约60万盆,提升了城市景观效果;完成联港南路综合整治,昔日“脏乱差”变为今日“洁净美”;对城区51条主次干道、103条背街小巷绿地精心管养;路灯亮灯率持续保持在98%以上,设施完好率达100%;按照大气、雅致、热烈、节俭原则,结合传统、文化、时代、区域四大元素,高质量做好了节日期间氛围营造工作,受到广大市民和市委市政府相关领导的充分肯定。在市政维护上,投入2160余万元对沿湖大道等18条主干道路面、白杨坡路等人行道进行提质改造;对岳阳大道等路面968套检查井盖、940套雨水窗进行了更换;对王家河片区、南湖片区8条主涵全面清淤,清理管涵1.1万余米,市政设施服务保障能力明显增强。
(二)项目建设完善了功能。民生项目方面,王家河大咀堤生态智能停车场建成运行,庙前街停车场建成投用,新增停车泊位236个;完成学坡社区康乐幼儿园、太子庙社区居民点、洞庭茶厂低洼点、青年堤、土桥、下王组、南湖大道交叉口、梅溪桥泵站、湘岳医院9处渍水点整治。重点项目方面,生活垃圾焚烧发电项目累计完成投资28600万元,占总投的49%;医疗废物集中处置项目如期于9月29日试运行、11月9日正式运行,圆满实现了年度工作目标;大型垃圾中转站项目累计完成投资4000万元,占总投的22%。城建计划方面,23座环卫工人休息室建成投用;火车站和高铁站两个广场的提质改造项目如期竣工投用;数字城管系统二期建设9月18日顺利通过专家团队验收。
(三)改革创新激发了活力。一是划转行政职能。将环卫、园林、渣土、户外广告所承担的行政职能实行了划转,实现了政事分开、高效运行。二是出台管理规范。出台《城市管理和行政执法底线管理二十条》,以底线工作促推了城市管理和行政执法品质提升;印发《市中心城区公共厕所管理暂行规定》,推动公厕实现“五净三无”目标;出台《市中心城区建筑工地(含棚改区)扬尘控制暂行规定》,使扬尘控制收到明显效果;颁布实施《岳阳市城市环境卫生设施管理办法》,确保了城市环境卫生设施配套、完好和正常运行。三是制定地方法规。牵头起草的《岳阳市机动车停车条例(草案)》于9月30日获省人大常委会第六次会议审议通过,将于今年5月1日起正式施行,使我市停车管理工作有了明确、具体、权威的法律依据。四是实施对外开放。选取30家产权单位免费对外开放卫生间、10家产权单位免费对外开放内部停车场;摸排闲置土地建成5处临时停车场对外开放,新增停车泊位500余个,让市民切身感受到对外开放所带来的生产生活便利。
(四)队伍管理强化了保障。一是狠抓学习培训。印发《2020年局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,组织《中美贸易摩擦》等专题中心理论组学习9次;举办学习贯彻党的十九大精神专题培训班、党务干部培训班3次;向干部职工发放《社会主义有点潮》等辅导学习读本1200多本;举办以“不忘初心,牢记使命”“无奋斗不青春”为主题的2期道德讲堂,收到了明显效果。二是扎紧制度笼子。持续开展局系统财务管理、人事劳资、基层党建、工程项目四大专项检查,倒逼苗头性、倾向性问题迅速整改到位。印发《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神加强和改进工作的通知》,对办公用房、食堂管理、公车管理、公务接待、工作纪律、扶贫纪律、工程项目资金管理、党组议事规则以及出差考察和会议调研活动、工会活动等10项事项严明要求,持续纠正“四风”。三是确保和谐稳定。组织120多名副科以上干部到市反腐倡廉警示教育基地实地参观、接受警示教育。带着感情和责任处理群众反映突出的信访诉求,对金鹗公园东大门旁两家门店擅自圈地、环卫退休职工未补发增资养老金、花果畈垃圾处理场垃圾臭异味扰民等45件中央、省市交办的信访事项妥善解决,积极化解了矛盾,群众非常满意。全力推进依法行政、综合治理等各项工作,局系统上下和谐稳定、人心思齐。
(五)中心工作凸显了形象。一是夯实底线工作。积极开展市容环境“六大整治”、环保突出问题“百日攻坚”等行动,推动城管领域建筑扬尘、餐饮油烟、夜市游摊、垃圾堆放点、黑臭水体整治、洞庭湖矮围拆除等中央、省环保督察事项清零销号,有效化解了被问责的风险;严格落实河湖长制,“守护好一江碧水”,南湖、王家河、东风湖-吉家湖面源污染综合治理实现河畅、水清、岸绿、景美的年度工作目标;持续推进“打非治违”专项行动,检查生产经营单位511家,立案调查20起,经济处罚9.14万元,责令停业整顿23家,取缔关闭26处,并成功承办岳阳市天然气设施第三方破坏泄漏事故应急预案大型演练,消除了安全隐患。二是深化创建工作。按照全标准、全落实、全员参与、全部精力的“四全”要求,深化文明城市建设,跑好了“幸福接力赛”;高质达标通过国家园林城市省级复查和风景名胜区省级执法检查。三是强化服务保障。以“尽善尽美”为目标,圆满完成习近平总书记来岳视察等重大接待保障任务23次;成功应对1月下旬、12月底低温雨雪冰冻天气,不分昼夜清理道路、桥梁、车站、公园、广场等地积雪冰块,最大限度降低了灾害天气对市民群众出行的影响;面对“气荒+冰冻”严峻形势,协调岳阳华润高价采购管道天然气310万立方米、lng和cng540万立方米,保障了市民生产生活正常用气,岳阳华润被市政府专文通报表彰。
一年来,其他工作也稳中有为,精准扶贫、老干部、政工人事、行政审批、工青妇计、财务、审计等工作有了新进步;机关事务、档案管理、新闻信息、政务公开等工作有了新发展。
2020年,局系统上下顽强拼搏、奋发有为,各项工作获得了不同程度的进步,得到了市委、市政府的高度肯定和广大市民的充分认可。在部门工作市级评比中,安全生产、信访、人口和计划生育、人大代表建议办理、政协提案办理、12345政府热线办理等多项工作喜获先进,特别是在市委市政府的年度综合绩效考评中连续第五年荣获全市先进单位。市委市政府和广大市民群众的高度肯定和充分认可,是对我们工作最好的检验、最大的支持和最高的褒奖。在此,我代表局党组包括我个人向同志们一年来付出的辛劳表示衷心的感谢!
2020年,我们在做好常规工作的同时,还积极应对了中央和省两级环保督察以及政府控债化债消极影响,克服了许多困难,使我们城管事业得到了新的进步。这些成绩来之不易,同志们都付出了许多艰辛和努力。但成绩毕竟属于过去,我们又面临新的任务和新的要求。在新的任务和新的要求面前,我们要更加清醒、更加深刻地认识到我们工作所存在的各种问题。局党组认为,我们城市管理和行政执法工作还存在5个方面的问题:一是城市管理还有不少疮疤。如乱停乱靠、绿化带裸露、围挡档次不高、夜市游摊、井盖松动不平、部分路段的路面坑洼等影响文明城市形象的问题还较为突出。爱武市长1月3日调研我局时讲到8个方面的不足,其中就包括上述一些问题。当然,她没有直接讲是城市管理疮疤问题,讲的是城市管理精细化程度不高的问题,但异曲同工。二是行政执法力度还不够大。日常劝导、教育工作做得比较多,对违法违规行为严打严处还不够,导致在某些地段、某些区域、某些项目上形成“破窗效应”。我调查了解到,火车站地区12月份以来在柳局长、周书记的督导下,在火车站地区综合执法支队全体队员的共同努力下,执法力度显著加强。但在12月份以前执法力度是不大的,行政处罚太少,采取的行政强制措施不多,导致执法效果不理想。三是职责职能还有少许交叉。如户外广告和渣土运输监管主体多元、标准不一,环卫和园林一体化保洁不到位,地下通道管理不顺等,表现为工作中推诿扯皮。我去年提出建立环卫和园林绿化保洁一体化机制的问题,但没有落实到位。四是工作状态与工作任务要求有些不相协调。少数负责干部和职工存在不想为、不愿为,缺少工作激情,破解难题的新思路和新举措不多,对事关行业前瞻性发展的问题研究不够深入。五是干部职工思想观念还有些落后。部分干部职工缺乏开拓创新精神,对市场化、精细化等深层次疑难问题顾虑比较多,不敢决断,相关工作推进不力。对于以上5个问题,我们必须要有清醒的认识,精准把握,在今后的工作中切实加以解决。
1.创新管理。一是推行全域环卫。继续强化快速保洁、“车窗抛物”整治,推行全域环卫,将点线环卫逐步扩展至地上、地下、空中,消除单位之间的壁垒。二是实施道路停车收费。在总结东茅岭路、站前路停车收费试点经验的基础上,全面推广道路停车收费,并逐步建立科学合理的机动车辆停放收费机制和管理体制。这是缓解停车难的重要举措,全局上下对此思想要高度统一。三是完善市场化运作机制。市场化是否开展?如何开展?今年要组织环卫、风景园林等单位外出学习考察一次。目前,风景园林中心搞了一些内部市场化,王家河公园搞了服务外包市场化,做到裁判员和运动员分离,效果非常好,环卫中心也部分实行了市场化。今后,金鹗公园、南湖公园、市政维护都可以实行市场化。市场化是发展方向,如果我们还沉迷于计划经济手段,终将被市场经济洪流所淘汰。四是逐步推进综合执法。进一步巩固2个火车站的综合执法成果,城管公安、公安交警要高度服从火车站地区综合执法支队的管理,通过考核、督查等方式促推形成执法合力。五是将数字城管逐步转换成智慧城管。第一,功能要拓展。将2个火车站、渣土运输车、泵站管理、道路维护等纳入智慧城管系统,纳入的城市管理部件和事件越多,则监督指挥平台功能才越全。第二,管理要升级。在办公室能通过平台能清楚看到城市管理的部件、事件,建议城管监督指挥中心将智慧城管系统接入每个负责干部、每个科室、每个下属单位主要负责人的办公电脑,要通过办公电脑能够看到所分管和负责的工作动态。“秀才不出门能知天下事”过去是神话、是理想,现在随着科学技术水平的提升,成为一种现实可能。这种可能跟我们城管结合,就是智慧城管。第三,覆盖要扩面。将智慧城管覆盖到中心城区6个区的每一个角落。第四,资源要共享。将城管信息化平台对接到12345公众服务信息平台;第五,公众要参与。要制作专门的软件,把市民群众投诉涉及的相关城市管理部件和事件问题汇总到软件上来,要畅通投诉和互动的通道,根据市民群众对城管的投诉信息量给予奖励,以充分调动市民群众关心城管、支持城管、参与城管的积极性。我前年9月跟城管监督指挥中心讲过,数字城管能否真正成为智慧城管主要看五条:功能拓展、管理升级、覆盖扩面、资源共享、公众参与。实现这5个目标后,才能算得上数字城管上升为智慧城管。我还提出,数字城管作为窗口单位,队伍建设要做到四条:年纪轻、形象佳、结构优、活力强。这些能否全部做到,城管监督指挥中心要研究。六是户外广告实现规划、审批、验收、监管“四统一”。户外广告是城市管理的疮疤之一,标准不一,到处乱设,没有规划。爱武市长1月3日调研时明确提出将户外广告上收统一管理,以提效提标、美化形象。每一处广告都是一个景观,但不能设置太多,要“适量提质”,原则上今后都要逐步使用led广告,不能设置立柱广告,更不能设置三面翻广告。过来户外广告办、现在的户外广告科做了大量卓有成效的工作。下一步,我们两个依据要建立起来,一是《岳阳市中心城区户外广告总体设置规划》,二是《岳阳市中心城区户外广告设置技术规范》。2020年要完成这两个依据的编制,作为审批、验收的依据。
2.补齐短板。一是加强中心城区扬尘治理。深入实施“六个100%”,即:各工地必须100%高标准围挡;工地场内裸露的场地和建筑垃圾必须100%高标准覆盖;工地进出主要道路必须100%硬化且配齐清洗设施;渣土运输必须100%使用智能环保渣土运输车;工地作业车辆必须100%不得带泥上路;工地施工必须100%办理相关手续。通过“六个100%”,在城管领域有效控制扬尘污染。二是严格整顿城管秩序。城管执法支队的乱停乱靠、夜市经营、占道经营、马路市场、禁炮管理、违法广告招牌拆牌六大集中整治以及火车站地区综合执法支队的喊客拉客、的士拼客、非法营运、乱停乱靠四大专项整治要继续推行。三是强力推进“公厕革命”。新建5座公厕,对10座临街公厕星级标准提质改造,安装通风除臭设备;续建完成2020年度的10座公厕(公厕垃圾站)新建或提质改造任务。我这几年对环卫部门倾注的精力是比较多的,我以前讲了环卫设备问题、“车窗抛物”整治问题、快速保洁问题、环卫设施建设问题。这里,我再重点讲下环卫设施建设问题。环卫设施建设是一项基础性工作,环卫的公厕越多、垃圾中转站越多,环卫工人工作难度越小、运行成本越低。要千方百计增加中心城区的垃圾中转站建设。我讲的4大工作重点,环卫工作排在首位,环卫工作是城市管理的底色和基础性工作。只有将“车窗抛物”整治、快速保洁、车辆购置、环卫设施建设、市场化手段、垃圾焚烧发电、大型垃圾中转站建设、花果畈垃圾场渗滤液达标处理这些工作全部抓到位,环卫中心的班子才是一个优秀的班子。我们环卫历史欠账较多,当然不能怪哪个领导,也不能怪现在的领导班子。过去保障有问题,市城管局在谋划环卫工作方面思路也不是很明确。今后,环卫还要做好城乡一体化,既要管住主城区,又要加强农村环境治理,这是市委的要求。前段和生书记就指出,第二轮环保督察重点将督察农村人居环境整治。因此,我们既要注重主街主道,又要注重背街小巷;既要注重主城区、老城区,又要注重新城区和城乡结合部。此外,去年公厕垃圾站建设进度不快,主要受政府控债化债影响,今年要加快建设。四是切实解决市民群众反映的9大问题。包括:停车乱象问题,窨井盖问题,人行道和树穴隆起问题,市政设施错时维护问题,“车窗抛物”带来的“白飘”问题,道路坑洼问题,城市规模扩大带来的管理“盲点”问题,城市环卫“清洗”和绿化养护用水水资源节约问题,工地围挡的标准和规范化管理问题。上述9大问题,有些是城市疮疤问题,有些是市民反映、领导指出并给市民群众生产生活带来不便、影响市民精细体验的问题。
3.强化基础。一是谋划一批项目落地。2020年6大项目要争取列入城建计划:餐厨垃圾应急处置和治本项目,其中餐厨垃圾应急处置项目要确保在2、3月份落实到位,餐厨垃圾治本项目建设要尽快启动,加快拟定规划和实施方案;城管行政执法设施设备购置及建设;洞庭大道等6条主干道路灯提质改造;南湖广场服务功能完善及配套设施维修;渍水点整治;部分坑洼路面维修。要加强与市政府请示、与市住建、财政部门对接。2020年结转的项目要加快落地见效,包括垃圾焚烧发电、大型垃圾中转站、云溪区罗家坳垃圾填埋场收购、环卫设备添置、蛇皮套黑臭水体治理除污设施建设等项目。没有项目,我们就没有实力;没有项目,就没有功能的完善;没有项目,就没有城市管理水平的提升。二是用情办好民生实事。抓实抓好渍水点整治、停车场建设等市级民生实事办理,确保如期交账;同时,把“最多跑一次改革”推向深入,让群众真真切切感受到改革带来的明显变化和便利。三是维护局系统和谐稳定。第一,狠抓安全生产。安全生产有三个层面:目标上从零出发、向零迈进;功夫在诗外,要落实在平时监管上;抓好泵站、燃气、桥梁这些重点部位和重点领域的安全监管。第二,狠抓信访维稳。要积极化解信访问题,落实领导包案制。哪个单位信访出了问题,由该单位主要负责人负责,哪一条线上信访出了问题,由分管局领导负责。分管信访的同志只负责协调,不具体处理信访问题,即受访不处访。将来信访出了问题,按此原则问责。第三,强化城市服务保障。落实落细做好各项重大接待活动城市服务保障工作,确保城市管理的每个区域、各个环节都达到全国文明城市和国家卫生城市标准,营造最佳的市容市貌。
4.带好队伍。会上印发的材料提出了5条路径:突出“两个总揽”、加强班子建设、抓好教育培训、持续改进作风、树牢实绩导向,我认为都是正确的。我今天主要讲4个问题。一是突出讲政治。从大的层面来讲,要增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”;从中的层面来讲,要高度维护市委、市政府的决策;从小的层面来讲,要高度维护局党组的各项决定。我到市城管局工作四年多,总体上感受很好,但有些方面我确实有想法,有些干部安排工作讲价钱、不服从、执行力不强,如果他提出的要求是合理的,我们是能够采纳的,但他首先就讲价钱、难以落实。毛泽东主席早在1937年9月7日就提出过反对自由主义的问题。这个春节我熟背了四篇文章:《反对自由主义》《纪念白求恩》《愚公移山》《为人民服务》,收获很多。尤其《反对自由主义》提到,自由主义有11种表现,其中第四种表现为:“命令不服从,个人意见第一。只要组织照顾,不要组织纪律。”通过阅读这些文章,我感觉在我们党内和单位,还不同程度存在自由主义行为。二是突出讲团结。哪个单位工作成效好,则那个单位的班子和队伍是团结的,哪个单位工作推进不力,都与团结有关。所以团结出干部、出战斗力、出形象。俗话讲得好,人多计谋多,柴多火焰高。第二句话,一根筷子容易断,一把筷子难折断。第三句话,树多成林不怕风,线多搓绳挑千斤。第四句话,一花独放不是春,万紫千红才是春。同志们,要讲团结,要坚决维护班子、维护主要负责人的权威。单位团结有两个标志:一是班子能够形成决议;二是决议能够落到实处。我讲得正确与否,各单位主要负责人自己去思考。怎么做好主要负责人,我也多次讲过要总揽不独揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度。处理同志关系也有三条:尊重同志,宽宏大度,经常沟通。这些供同志们参考。三是突出讲大局。要有整体的观念,各单位不能各搞各的。带头讲大局要做到三条:第一,要有不谋全局不足以谋一域、不谋一时不足以谋万世的理念。第二,要有胸怀,毛泽东主席儿时有一首诗:“天井四四方,周围是高墙。清清见卵石,小鱼囿中央。只喝井里水,永远养不长。”第三,要有戒律,我看了一本书,提出领导者要注意八个方面的问题:心中不能没有原则,不能自私,不能冷冰冰没有人情感,反省自己,恪尽职守,胸怀开阔,老实人说老实话,在内部利益分配上不占小便宜。这八个方面的问题值得我们深思。这次我们评先评优,局党组讨论,能否少评一些负责干部、班子成员。为什么?尽量地把荣誉让给基层一线的同志,在内部利益分配上我们尽量退后。如果主要负责人在名利面前往前站、不往后站,这个主要负责人绝对是当不好的。大家都知道单位主要负责人做了大量工作,也知道工作成绩都跟主要负责人有很大的关系,但主要负责人要特别清楚一个问题,许多工作我们只是牵头、主导、总揽,绝不全是自己的功劳。在名利面前只有往后站,才能充分调动同事、下属的积极性。在评先评优上,有个负责同志跟我们建议,不要搞成一个单位都是先进,我认为很有道理。我同局系统三个副处级单位主要负责人提出,市城管局系统评了先进,各自单位内部就不要再评先进了,要突出先进的典型性,不能作为福利和普惠,不然就丧失了评先进的本来意义。四是突出讲激情。什么是激情?是面对机遇敢竞争、面对艰辛敢探索、面对落后敢奋起、面对竞争敢创新的勇气。我主张工作上要有节奏感,要有力度、速度,但我反对工作上犯急躁的毛病,要急而不躁,这样才能高质量、高效率把事情干好。我们医疗废物集中处置中心建设项目在去年9月29日、11月9日两个时间节点顺利完成了试运行和正式运行的工作任务,靠的就是这种激情和效率。
5.优化整体。第一,工作要连成整体。我们有11项工作职责,包括环境卫生、城管执法、风景园林、市政设施维护、路灯亮化、户外广告、华润燃气、渣土运输、停车管理、火车站综合执法、公安城管。这11项工作职责要连成一体,不能由此及彼、由彼及此、此起彼伏,要均衡发展。第二,要突出重点。环境卫生要重点抓好“车窗抛物”整治、快速保洁、机械化作业率提升;园林绿化要着力提高养护水平和窗口单位的对外形象及服务水平;城管秩序要重点抓好出店(占道)经营、夜市游摊、乱搭乱建;市政维护要确保每一个维护项目都能高效高标准的运行;路灯的“两大维护”及景观亮化要齐头并进;渣土运输要控制扬尘污染,做到“6个100%”;火车站地区要保证环境优美、秩序良好;华润燃气要充分保障市场供应和运行安全;沿湖风光带要实现环境优美、秩序良好。第三,要激活全局。通过每一个部门抓住工作重点来激活整个城管事业的全局。这里,我还要强调指出的是,对主街主道、背街小巷和不同区域、不同管理主体要按同一标准进行考核,要通过强化考核来提升我们整个城区(含直管和监管区域)城市管理事项的管理水平。
1、琅塘镇柘溪村:柘溪村于2020年5月由原柘溪村,罗洪村,七里村,胡家湾村合并而成。全村共辖17个村民小组,常驻农户1003户,3461人,党员101人,现有建档立卡贫困户168户、529人,其中已脱贫82户271人,未脱贫13户25人,2020年脱贫73户233人,全村总面积9.8平方公里,其中水田1608亩,旱土1200亩,山林9899亩,由于基础设施薄弱,导致柘溪村有山山无用、有水水无益的贫困局面。2020年我局驻村帮扶工作队和村支两委积极推进落实脱贫工作,针对柘溪村实际情况,利用山地优势,大力推广养殖业,全村各项事业全面发展,村级事务管理规范,基础设施建设和产业开发等方面实现了稳中有进。全村发展生产脱贫120户,发放种养业奖补资金35.62万元、发展教育脱贫45户62人、生态补偿脱贫的有2户,享受低保的有23户37人、危房改造户38户(其中2020年25户)、易地搬迁33户107人、劳务输出39人,小额信贷39户138万元、贫困户医疗保险入保和特惠保入保率均为100%、贫困户gps信息采集全部完成。硬化村组公路5.8公里,新修14.3公里的自然组公路,整修渠道2公里,新修复河堤1200米,修建河坝2处,实施了农村安全饮水工程,在七里片井湾坨修建了140立方的蓄水池。
2、温塘镇龙潭桥村:龙潭桥村距镇政府驻地7公里,耕地788.6亩、林地4275亩,森林覆盖率60%。全村共7个村民小组,户籍人口423户1574人,农村低保人员19户38人、五保人员12人、劳动力605人、常年外出务工人员127人。现有共产党员30人。贫困户100户,304人,2020年脱贫6户28人,2020年脱贫9户28人,2020年脱贫20户58人,返贫1户4人,2020年脱贫55户166人,还有10户24人未脱贫,截至2020年,贫困发生率降至1.48%。2020年打通江塘组至罗家岭断头路1公里,修建桥梁2座,修建保坎800方、硬化及加宽村级道路4公里,硬化人行步道5公里,维修山塘5口,全村安装路灯200盏,解决全村出行难问题。新建村级便民服务中心300平方米,建成标准化村民会议室、党员活动室和农家书屋,硬化文体活动广场500平方米。养牛57条,养猪72只,养羊113只,家禽4116只,发展中药材种植33亩。种养业奖补183441元,2020年底可实现户均增收3000元。规模种植油茶林300亩,惠及农户178户、建卡贫困户34户,投产后可实现户均增收2000元。全村易地扶贫搬迁13户46人到集中安置点,危旧房改造1户。
3、温塘镇米家岩村:米家岩村位于温塘镇东北面,距xx县城65公里。是“十三五”规划省定扶贫村,由原来的山中村和米家岩村合并而成,全村面积7.75平方公里,耕地面积1860亩,山林面积6850亩,全村总人口1999人,581户,有14个村民小组,现有贫困户76户,贫困人口261人,党员51人,低保户19户33人,五保户12户12人,2020年被评为文明乡村。2020年我局驻村帮扶队针对米家岩村岩上组人饮工程争取了20万扶贫专项资金,修建了人饮储水池二处,保障了200余人的生活用水,对阳家院至学校的公路100米进行硬化,解决了该组村民的出行便利,对罗家门前组的水池改建争取了一事一议资金40000元,确保了该组的饮水问题,争取在2020年对村的实际困难逐步解决,尽我们最大的能力把村建设完美。
2021年,我局以习近平总书记关于城市管理重要系列指示为指引,牢固树立以人民为中心的发展理念,深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”总要求,以打造干净、整洁、有序、安全的城市环境为目标,以城市管理重点工作任务为抓手,抢抓机遇、克难攻坚,较好的完成了各项目标任务。
(一)聚力攻坚,违法建设治理初显成效。贯彻落实全市动员部署大会精神和市委市政府部署要求,扎实推动违法建设治理工作。一是高位协调,强化制度保障。成立市委、市政府主要领导任双组长的违法建设治理领导小组,组建实体化运作工作专班,建立定期会商、协作联动、挂牌督办、监督考核等工作机制。印发《进一步加强违法建设治理行动工作方案》,制定市级违法建设治理宣传方案、舆情应对方案、维稳保障指导意见、督查督导方案等。,召开全市违法建设治理推进会x次、市级工作专班会议x次,市领导现场督导x次。二是全面排查,摸清违建底数。制定下发违法建设摸底排查及治理数据统计标准表,按照“全面覆盖、应排尽排、不留盲区、不漏死角”的原则,指导各地开展拉网式排摸,加快形成全市违建治理底数“一本账”。,累计排查违法建设点位x处,面积x万平方米。三是跟踪督办,整体协同推进。围绕违法建设治理各阶段重点工作任务,着重督查各地动员部署、底数摸排、制度落实等情况,及时掌握各地违法建设治理进展情况,整体推进治理工作走深走实。围绕建党百年系列活动等,指导各地加强安全评估工作,完善风险排查机制,做实做细应急预案,着力维护社会大局和谐稳定。目前,正在围绕排查摸底质效开展专项督查督导。四是重点攻坚,破解治理难题。按照“杜绝新增、消减存量、管住源头”的原则,坚持边排查边治理,通过区域统筹、项目带动、多管齐下等方式,纵深推进违法建设治理工作。强化违法建设源头管理,推进社区“零报告”制度,对新增违法建设保持“零容忍”,把牢“零增长”红线。全市动员部署大会以来,治理违法建设近x万处,面积约x万平方米。五是广泛宣传,营造强大声势。全方位加强违法建设治理宣传,加强主流媒体和新媒体宣传互动,发布各类宣传报道x余篇次,《人民日报》《新华日报》等主流媒体对x违法建设治理工作予以了高度关注。精心策划系列主题宣传活动,举办形式多样的线上、线下活动x余场,充分利用户外电子屏播放宣传海报和标语,共有x余处,全面营造浓厚舆论氛围。
(二)乘势而为,生活垃圾分类稳步推进。着力分类体系、分类成效、分类评价、分类文化再提升,高质量推进生活垃圾分类工作。一是建立完善制度体系。出台《x市大件垃圾管理办法》,制发《x市生活垃圾分类工作考核办法》《x市生活垃圾星级小区评定方案》《x市级垃圾分类投诉督查曝光整改机制》《x市大件垃圾管理实施方案》等配套文件。研究制定《2021年x市生活垃圾分类工作行动方案》,明确目标任务,务实工作举措。二是加快分类小区建设。按照“三定一督”全覆盖要求,建立市、区、街道(镇)、社区四级联动的工作体系。全市建成“三定一督”小区x个,覆盖率x%。日收运收集处置厨余(餐厨)垃圾x吨、有害垃圾x吨、可回收物x吨、其他垃圾x吨,厨余(餐厨)垃圾占比约x%,日均厨余垃圾分出率x%。积极推行农村生活垃圾就地分类和资源化利用,全市行政村生活垃圾分类处理占比达到x%,分类成效明显。三是推进处置终端建设。生活垃圾焚烧发电厂提标改造项目二阶段工程基本完成主体工程建设,七子山部队靶场确定迁改路径,七子山餐厨厂提标改造项目取得环评批复,工程设计方案已报资规局公示,装修垃圾建设项目完成规划及建筑设计方案编制,等待评审。四是打造智能管理平台。完善x市垃圾分类综合管理平台,实施投、收、运、处全过程监管体系,完成全市小区、公共机构、处置点位的本底数据录入和部分处置场所收运、处理数据的实时传输工作。进一步推广使用“易丢丢”互联网+垃圾分类平台应用,极大提升了可回收物回收效率,互联网方式共收集可回收物x吨。五是开展靶向精准宣传。依托“小蜜蜂”垃圾分类志愿服务队,制作“小蜜蜂”垃圾分类有声图书馆,开展垃圾分类公益宣教、有奖知识问答、主题海报征集、短视频大赛等活动,组织“垃圾去哪了”“生态研学与低碳生活”垃圾探秘之旅活动。,市级媒体刊播关于垃圾分类的新闻、稿件x篇,开设主题直播x场。
(三)整塑亮点,市容环境秩序持续改观。从点上着力、线上延伸、面上拓展,全方位、立体式提升市容环境。一是开展市容环境专项整治。以窗口地区、特色街区、网红打卡地及其周边背街小巷、主街背面和城郊结合部、轨交车站出入口周边为重点,围绕x项专项整治项目,集中开展治理行动。,x项提升类项目已完成x项,x项常态管理类项目正有序推进。同时,将所有项目录入市容环境整治系统,实施建档管理。二是实施市容环境精准管理。建立“红黄绿”动态管理机制,上线市容秩序分级分类管理平台,完善环卫责任区制度,市容环卫责任书签订和张挂达率到x%。采取“清、查、停、疏”等多手段,综合整治城市“牛皮癣”,街面市容秩序得到有效提升。开展城市管理示范路评选、红旗街道竞赛活动,全市共有x条道路申报市级城市管理示范路,x个街道(镇)参加竞赛活动,形成示范引领辐射效应。三是推行审慎包容监管夜间经济。结合实际合理设定经营范围、把握经营业态,明确以占道外摆为主要形式,引导流动摊贩入室合法合规经营,实现繁荣经济、增加就业和维护市容秩序的和谐平衡。全市共新增各类夜间经济摊位x个,市区范围内设置x个便民瓜果疏导点,累计处理涉企轻微违法行为不予行政处罚案件x起,处理一般违法行为从轻行政处罚案件x起。四是持续推进“厕所革命”。全市年度计划新改建公共厕所x座(市区x座,县级市x座),其中已竣工x座,在建x座,招投标阶段x座,其余x座在前期准备阶段,完成x座农村公共厕所改建。加强“厕所开放联盟”管理,切实发挥补缺作用,依托监督考核,进一步提升公厕管理水平。五是提高环境卫生管理水平。开展“庆建党百年、展靓丽苏城”环境卫生专项行动,治脏、治乱、治差,以整治“小切口”推动环境“大变化”。持续开展常态化道路保洁作业,市区高架道路取消白天常规作业,全面实行夜间作业。加强建筑垃圾(工程渣土)运输行业管理,完善修订《目录》,严格处置证件审批流程。加强村庄环境长效治理,开启全镇域(多个行政村)市场化试点,提高农村地区环卫保洁质量。六是强化户外广告长效管理。修订出台《x市户外广告设施管理办法》,进一步规范申请、审批、督查全过程管理。开展户外广告整治提升接续行动,全市共整治拆除户外广告设施x块、店招标牌设施x块,其中建筑物屋顶广告设施x块、高立柱广告设施x块、桥身广告设施x块、屋顶镂空字共拆除x块,建筑物墙面广告设施x块。
完成北寺塔片区照明改造工程,安装路灯x套;
完成架空整治和入地工程配套路灯改造工程,安装路灯x套。依托萤火虫服务平台,高标准做好灯光日常养护维修工作,共维修路灯x盏,景观灯x盏,明灯率x%,设施完好率x%。五是规范引入共享单车。制定《x市鼓励和规范共享单车发展的指导意见(试行)》《x市区共享单车实施工作方案(试行)》,开启共享单车引入试点、运营管理研究,探索构建共享单车与公共自行车互为补充、协同发展的服务体系,满足市民短距离出行和公共交通系统换乘接驳需求。
(五)改革创新,城管执法水平有效提升。深化城市管理体制改革,创新执法手段和执法方法,推动城市管理向城市治理转变。一是强化城市管理领域立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法,制定出台《x市户外广告设施管理办法》《x市大件垃圾管理办法》《x市景观照明管理暂行办法》,起草《x市城市道路架空线管理办法(试行)》,启动《x市城市市容和环境卫生管理条例》立法前评估工作,切实发挥立法工作的引领、推动和保障作用。二是加大重点领域专项执法力度。结合城市管理“微执法”专项行动,纠处城市管理轻微违法行为x万起,查处案件x万起,处罚金额x万元。教育纠处违反垃圾分类条例行为x万起,查处x万起,罚款x万元。会同交警、运管开展渣土专项联动整治x次。跟踪文明城市长效管理测评问题x处,提升执法效能,巩固文明城市创建成果。三是提升网格化管理水平。加大巡查频次、健全核查机制、强化督办力度,切实提升网格化管理实效。,市级监督共巡查道路x条次,巡查发现各类问题x处,上报各类pd2021信息x条,跟踪督查重点市容环境问题x件,完成“数字城管”平台工单核查、抽查共x件。全域化推进城市管理服务站建设,推动管理触角向末端延伸,指导建成示范类服务站x个。四是开展纪律作风教育整顿行动。紧紧围绕“转作风树形象、争当满意城管”主题,按照学习教育、查摆剖析、整改提升的“三个阶段”,在全市城市管理执法队伍中组织开展作风教育整顿行动,高标准抓好问题排查和整改工作,建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。五是优化行政审批服务。深化“放管服”改革,优化“城市建筑垃圾处置核准”辅助流程,实现工程建设项目整体审批的“在线申请”和“一窗受理”。梳理城市管理“一件事一次办”,完成共x项市设行政权力事项认领和办事指南维护工作。制定出台涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻行政处罚清单x版本,助企纾困,推动经济社会高质量发展。
办理x联动来源案件x件,现已办结x件,办结率x%;
及时处办各类来信来访案件x件、“寒山闻钟”论坛主题帖x件。
局领导对各县市(区)进行专项督导x次,督导检查企业x家,督导发现整改问题x个。督促x家危险化学品使用单位(企业)完成信息系统注册、填报工作。五是加强安全生产应急管理。编制修订应急预案简写本,建立完善应急救援预案体系。积极开展应急演练,加强应急物资储备管理,做好大风暴雨极端天气应对处置工作,加强对户外广告、渗滤池、路灯等设施的巡查和动态管理。局领导率队检查x次,落实应急值班值守、领导带班以及公共安全突发事件信息报送制度,提高突发事件预防预警和应急处置效率,确保应急响应迅速、应急措施有力、应急处置及时。
(八)提高站位,党的建设全面加强。聚焦“党史学习教育”核心任务,全面创建“三个表率”模范机关,努力推进“三务融合”,以高质量党建引领各项工作整体提升。一是扎实开展党史学习教育。按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求,创新学习形式,注重学习实效,通过专题学习、主题活动、参学参访等多种形式,激发党员干部职工参与热情,努力把学习成效转化为城市管理工作、服务人民群众的实际成果,推动党史学习教育落地生根。成立党组党史学习教育领导小组办公室,印发工作部署类文件x件,编发简报x期。定购发放党史学习教育四本指定书目x套。公布“我为群众办实事”实践活动首批项目清单x项。二是举办庆祝建党x周年主题系列活动。举办全市城管系统第四届沙家浜红色城市定向赛,百名参赛者走进常熟沙家浜感悟百年党史,在竞技比赛中学习党史知识,在场景体验中追寻红色印迹。举办“奋斗百年路启航新征程”城市管理系统庆祝中国共产党成立x周年主题活动,重温入党誓词,向“光荣在党x年”老党员颁发纪念章,基层党组织自主创作音诗画和红色短剧等演出节目,以热烈的氛围、饱满的激情隆重纪念建党100周年。三是加强党的作风纪律建设。贯彻落实党风廉政建设责任制“两个责任”清单,注重发挥党员领导干部“关键少数”作用,与基层单位签订党风廉政建设责任书,压实主体责任。持续推进“清风”文化建设,编印《党风廉政建设应知应会口袋书》,举办城管系统第四期“清风微讲堂”。以“四风”整治为重点,开展“清风行动”督查工作,科学运用“四种形态”,坚持抓早抓小,切实扎紧扎牢制度笼子。四是打造城管党建品牌。把“书记项目”作为抓党建的有效载体,扎实推进“党建引领党务、业务、服务‘三务’融合提升工程”,用“党旗红”滋养初心,扎实推动党务融入发展,用“城管蓝”绣美城市,严管精治业务融入民生,用“赤诚金”凝聚人心,深化“红色绣花针”工作品牌和“城市客厅”服务品牌,通过高质量的党建工作,推动城市管理各项工作高标准落实。五是筑牢意识形态防线。将意识形态工作纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部目标管理,建立健全意识形态分析研判联席会议制度。加强网络意识形态安全工作,严格执行网络舆情预警工作机制。定期排查管控意识形态领域风险隐患,加强政务网站、自办的印刷品、政务2021pp及新媒体等各类舆论阵地日常管理和常态化监管,编发《城市管理信息》x期,牢牢把握意识形态工作主动权。
全面贯彻x市第x届委员会第十三次全体会议精神,坚持稳中求进总基调,紧紧围绕年度目标任务,以打造“美丽x满意城管”品牌为引领,以“x+x”实事项目为抓手,在新的起点,奋力推动城市管理工作取得新作为,为建设文明典范城市、打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”提供保障。
(一)强化统筹推进,保持违法建设治理高压态势。一是加强督查整改。以排查摸清底数和提升治理实效为重点,市级专班对各县级市(区)开展常态化督查和全面督导,对发现的排查不彻底、不全面以及治理工作不力等问题,第一时间反馈,责令限期整改。开展专门指导、专项督查,推动乡镇(街道)排查治理工作,实现督查全方位、治理全覆盖。二是加大攻坚力度。持续保持对违法建设“零容忍”高压态势,推动各地提高在建违法建设及时处置率,坚决杜绝新增。同时,以落实重点项目销项管理为抓手,推动各地通过区域统筹、项目引领,多措并举、综合施策,消除存量违法建设,形成闭环管理。三是打造示范标杆。坚持提前谋划、注重拆后修复,合理运用复垦复绿、景观打造、风貌提升等措施,做好违建治理和环境美化、功能升级、城市更新的相融相合。采取“先行试点、逐步推开”的办法,推动各地探索开展“无违小区、无违社区、无违街道”等系列创建活动,着力打造不同区域特色的亮点精品和示范标杆。四是注重协同推进。召开全市违法建设治理推进会,通报点评各地第一阶段工作成效,对重点攻坚阶段各项任务进行再部署再推进。加快市级违法建设治理信息平台建设,出台市级违法建设实施意见等相关指导性文件。加强违法建设治理与“两违清查”、消防安全“x”治理、农村滥占耕地等重大整治任务的有效衔接,统筹协调、系统推进违法建设治理工作。
(二)着力巩固提高,促进生活垃圾分类精分细管。一是加强垃圾分类源头治理。以街道(镇)为单位,积极开展“星级”小区评定,落实奖惩措施,激发物业企业参与积极性,全面把控提升源头分类质量。调整垃圾开放时间,落实邻里互助、智能监管等措施,形成长效管理。创新督查评价模式,将区域评价向街道(镇)评价延伸,形成共建共治的良好氛围。申报省级农村生活垃圾分类和资源化利用示范县,开展市级农村生活垃圾分类示范村、星级厨余垃圾处置站评定,推动农村生活垃圾分类提质增效。二是构建再生资源回收利用体系。以垃圾分类可回收物为切入点,构建再生资源回收网络体系,督促各地配置再生资源分拣中心。出台低值可回收物补贴政策,择优引进信誉好、社会责任感强的企业,兜底承担覆盖本区域的可回收物(含低值可回收物)的回收工作。进一步推进生活垃圾分类数据资源的集中整合汇聚,创新应用互联网收运,进一步推广使用“易丢丢”“x”等“互联网+垃圾分类”平台应用,提升可回收物、大件垃圾上门收运服务能力。三是加强终端处置能力建设。推进生活垃圾焚烧发电厂提标改造项目建设,做好第一阶段监管及信息化监管平台建设,加快第二阶段建设进度。继续推进七子山部队靶场置换项目,加快新靶场建设进度。开展装修垃圾二期x万吨项目征地,协助做好方案设计和建设相关工作。四是完善垃圾分类配套制度。修订完善x市区生活垃圾处理费征管办法,缓解生活垃圾分类实施过程中的矛盾和冲突。建立以奖代补奖励制度,出台厨余(餐厨)、低值可回收物的收运、处理补贴政策。制定《x市生活垃圾分类管理规范》,形成一套设施配置、收运处置等一体化地方性标准。
(三)打造文明典范,带动市容环境整体提升。一是助力文明典范城市建设。召开城管部门建设全国文明典范城市工作推进会,研究部署城市管理系统建设全国文明典范城市工作。成立城管系统建设全国文明典范城市工作领导小组,建立指挥协调、领导督办、处室帮扶、督查检查机制。在全系统开展“文明典范再攀高城市管理促提升”七大专项提升行动,全面提升城市环境品质,助力x入选首批全国文明典范城市。二是推进“美丽街区”建设。出台美丽街区建设导则,制定“美丽街区”建设三年行动计划。组织市容环境专项整治项目验收,评选市容环境专项整治示范项目和年度“美丽街区”。推进示范路创建、红旗街道竞赛活动,巩固创建示范成果,进一步提高管理标准,建立长效管理机制。整合城市管理内部流程,建立“发现-管理-纠处”全过程的管理体系,完善市容秩序分级分类管理。三是持续推进夜间经济发展。积极指导各市、区落实“姑苏八点半”夜经济工作推进会要求,推进审慎包容监管模式,出台《x市夜间占道外摆工作导则》,在大型商业综合体、特色街区等条件适合的地区适度开放夜间占道外摆。加大夜间保障力度,指导各地在人员配备、设施供应、作业质量等方面做足、做细、做实,进一步提升城市管理服务经济社会发展能力,激发市场主体活力。四是继续推进“厕所革命”。加快推进“厕所革命”进程,x月底前完成大部分公厕建设招标工作,按时间节点尽快动工建设。加快推进农村公厕的新改建工作,保质保量完成年度x座新改建任务。五是推进农村环境治理。开展农村环境专项整治提升行动,重点围绕“三清一改”:清理宅前屋后积存垃圾,清理公共区域无主垃圾,清理进村道路沿线偷倒垃圾,改变村民环境卫生习惯,进一步提升村民对村庄环境和环卫工作满意度。六是持续推进户外广告整治。全面梳理、核查本市重要区域、重要道路沿线以及整治完成点位户外广告设置情况,对尚未完成整治或整治后回潮的违法广告设施进行再整治。以“品质升级、凸显特色、营造亮点”为目标,推进《x市区重要节点户外广告详细方案设计》项目方案落地,年内按计划完成至少x个特色亮点项目。
(四)坚持建管并举,加大市政设施建设投入。一是扎实开展公共停车收费管理专项整治。按照《x市公共停车收费管理专项整治实施方案》要求,充分发挥市推进办牵头作用,深化摸底排查工作,完善问题清单,全面掌握全市公共停车设施分布、使用、收费管理等情况,建立全市公共停车设施数据档案。建立工作推进五项机制,联合多部门开展督查,督促各地对已经列入清单的x个问题落实整治。推动公共停车设施智能化改造,严格落实备案制度,做好接入数据校准,确保公共停车设施应备尽备,动态数据应接尽接。适时开展整治工作评估和总结,巩固治理成果,推进建立长效管理机制。二是打造“x好停车”品牌。组织开展停车治理政策研究,加强举措创新,完善停车治理机制,加强停车场设施统筹协调,加快智慧停车系统建设,开展停车共享试点,推行“停车指数”编制和应用。按照停车管理示范区创建工作部署,督促各地推动创新引领、规范管理、优质服务等三类共计x个示范区的创建工作。完成全年新增x万停车泊位(其中x万公共停车泊位)和动态停车场接入达到x个,泊位x万个,新增共享车位x个的年度停车便利化目标。三是推进架空线整治和入地工程。继续配合做好市中心城区架空线整治和入地五年行动,根据工程项目进行要求,推进剩余x处配电房选址落实工作,推动“多箱合一”、箱式变、地埋变等技术的试点应用。主动对接新闻媒体,争取局系统和参建单位的大力支持,配合做好年度民心工程争创工作。配合完成《x市城市道路架空线管理办法》立法工作,督促各地各部门落实主体责任。继续开展管线竣工探测,根据项目进度,完成第一批、第二批和第三批道路管线竣工探测,并组织验收。四是提升城市照明品质。通过重点区域灯光改造,点亮古城地标等方式,进一步提升城市照明品质。完成石湖环湖游路基础照明、景观灯光提升改造项目,完成市区x条市区主路灯改造,完成x条市区道路照明设施节能改造,完成x个新村小区路灯改造项目。五是提升公共自行车(共享单车)管理水平。做好公共自行车站点建设和公共自行车更新工作,完成全年重点工作任务。以问题为导向,以提升市民群众满意度为目标,不断提升市区公共自行车运营服务水平。规范引入共享单车,适度控制投放规模、严格规范管理,探索建立有效工作机制,着力构建安全、便捷、舒适、绿色的共享单车出行服务系统,更好满足市民短距离出行需要。
(五)聚焦深化改革,全面提升执法管理能力。一是推行城管亲商便民六项机制。以“优化营商环境,服务经济发展”为目标,通过六项举措持续优化营商环境。对照项目建设标准,及时发现实施过程中存在的问题,研究解决办法,调整工作方法,完善工作措施,努力完成目标中的各项任务。适时验收建设成果,召开经验交流,及时总结项目实施过程中好的经验、做法并适时推广。二是加大法治保障力度。做好《x市城市市容和环境卫生管理条例》立法前评估,开展城管系统行政复议、行政诉讼典型案件汇编及指导点评工作,针对新修订的《行政处罚法》《固体废弃物污染环境防治法》实施后出现的新情况、新问题,进一步明确行政处罚自由裁量权基准,印发《关于城市管理领域行政处罚若干问题的指导意见》。三是提升审批服务效能。加强电子证照在渣土处置证办理中的应用,进一步提升政务服务效能。研究制定大型户外广告设置审批“一件事一次办”工作流程和需求清单。探索推行城市建筑垃圾(工程渣土)处置“一码通”。结合“不见面审批清单”,探索建立行政审批领域电子文件在线办理、归档、保存、利用的工作机制。四是加大重点领域执法力度。以突出问题执法攻坚为切入点、以重点地区综合治理为牵引,深入推进“城市管理微执法”专项行动,高效解决动态性城市环境问题。强化占道经营、无证摊点、违法停车、乱涂乱贴等突出问题管控水平。认真做好各类重大活动以及中秋、国庆等重要节日保障任务。五是提升网格化管理水平。依托数字城管平台,运用智能化、信息化手段,进一步加大跟踪核查和问题督办力度,对市民群众反映的热点难点问题,及时协调、督促相关区局落实整改。进一步强化督查考核结果运用,让督查考核在抓落实中发挥“标尺”和“指航灯”的作用。加快推进城市管理服务站建设,年底前全市完成新建x个达标类城市管理服务站、新增x个高质量示范类服务站的工作目标。
(六)强化科技加持,拓展智慧城管功能应用。一是推进智慧平台建设。做好x市城市综合管理服务平台(二期)、x市城市道桥及照明信息管理系统、x市城管执法考核系统、x市环卫作业质量管理系统的建设工作以及信息系统等级保护测评工作,完成项目验收。不断扩展场景分析和智能管控应用范围,针对重点路段、重点区域,筛选和扩充视频监控探头范围,提升市容环境秩序问题智能管控识别能力,拓展智慧城管可视化视频指挥系统实际应用场景。二是规范智慧城管运行。充分发挥市级数字城管系统平台在城市管理工作中的统筹协调、监督考核作用,加强信息采集,组织协调处置,落实跟踪督办,完善定期分析研判、通报考核、工作点评等工作机制,及时协调解决城市管理中的重点难点问题,持续推进城市管理工作的网格化、精细化、长效化。强化系统平台运行数据应用。切实提升城市管理问题预测、监测和分析研判能力,建立突出典型案例的分析研判机制,为城市管理工作提供业务数据支持。三是加强协作联动。继续健全城管x联动工作机制,督促各区严格落实城管x联动“五有”工作,进一步提升城市管理问题的联动处置能力。继续积极推行问题快速处置机制,建立形成规范化、标准化的微修流程,实现问题快速处置。继续优化数字城管事部件问题的长效管理机制,注重经验总结和推广,持续提升城市管理问题的处置效率。
(七)夯实发展根基,守牢安全生产工作底线。一是切实抓好安全生产专项整治工作。按照深化安全生产整治三年行动计划和2021年安全生产三年专项整治工作“三张清单”要求,继续推进学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题落地见效,以安全发展示范城市创建工作为重要抓手,强化系统思维和制度建设,牵头抓好地下管线专项整治,加大力度推进违法建设、户外广告、渣土运输、桥梁、环卫终端设施等安全管理。二是深入开展危险化学品使用安全专项治理。督促危险化学品使用单位(企业)落实安全生产主体责任,建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度,对危险化学品的储存、运输、使用等环节全方位、全过程辨识,有效管控安全风险。加强对化学药品使用、储存管理、垃圾填埋场垃圾堆体、填埋气体导气井、渗滤液调节池水位等重点部位的检测,坚持边排查边整改,切实消除各类不安全因素。三是营造浓厚安全工作氛围。持续开展“百团进百万企业千万员工”活动,组织安全法律法规和安全常识宣讲,开展专题培训活动,实现相关单位关键岗位人员、安全管理人员、一线操作人员、主要负责人宣传教育“全覆盖”,切实增强各级领导干部和安全工作管理人员、从业人员安全防范意识和应急处置能力。四是切实做好应急值守。将防汛和防范应对大风暴雨天气、避高温等作为重要工作,组织开展全面排查薄弱环节和风险隐患,落实责任制和各项管理制度,优化和完善防汛防台风预案,动态检查检修设施设备,密切关注天气变化,加强预测预警,提醒合理安排作业时间,在大风、暴雨期间一律停止高空作业,尽量避开户外作业,城市道路桥梁、户外广告、路灯照明抢修、城管执法抢险、环卫作业等队伍要在大风暴雨天气时x小时待命,严格执行x小时值班、重要时段领导在岗带班,遇到突发事件第一时间处置、第一时间报告信息。
(八)强化党建引领,全面提升党的建设水平。一是持续推进党史学习教育。进一步完善工作机制、加强督查考核,坚持把解决问题贯穿学习教育全过程,坚持把学习党史同当前工作任务紧密结合起来,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。开展“书影音”分享、沉浸式主题教育参观学习、开展专题党课和警示教育大会,进一步加强思想教育和理论武装。规范落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、主题党日、双重组织生活组织生活制度,加强基层党组织组织力建设。二是深入推进书记项目。继续打造和巩固提升“红色绣花针”党建工作品牌和“城市客厅”党建服务品牌,推进党务业务服务“三务”融合提升工程,指导基层党建品牌和行动支动建设。深化“党建+业务+服务”工作模式,在“美丽x满意城管”品牌活动实施、文明典范城市创建等重点任务工作中,积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范带头作用,做好党旗飘扬在一线,党员冲锋在一线。三是完成党支部标准化规范化建设。针对去年未达标的支部开展达标验收,并对去年验收通过的支部进行“回头看”检查,在完成城管系统x%以上党支部达标任务的同时,确保支部标准化规范化各项工作质量过硬,推进城管系统机关党建走在前、做表率。做好年度党员发展及党内统计工作。四是抓好党风廉政建设。持续筑牢城管队伍“底线”思维,抓好队伍作风纪律建设,聘请城管系统政风行风监督员,倾听社会各界对城管工作的意见建议,不断提升工作水平。完善局党组、机关纪委和派驻纪检监察组工作联系制度,定期与派驻纪检监察组召开廉情分析会,切实扎紧制度的笼子。
1、文化广场、滨港路专项整治。一是全面整治文化广场设施破损、环境脏乱差等各类问题,及时保养景观椅、庭院灯以及修复市政设施多处;开展路面污渍清洗,安排人员和高压冲洗车,对广场东大门及周边路沿的污渍进行定期集中清洗,并安排人员对广场坐墩进行定期清洗;加大对广场内不文明行为的劝导和整治力度。二是重拳整治滨港路渔用品经营户跨门经营、船用机械修理商户周边环境,发放整治告知信150余份,出动执法人员200多人次,整改商铺26家。清理翻修污损街面,修复人行道1500平方米,粉刷墙面200平方米,投入资金约40万元。
2、马路市场、露天烧烤摊专项整治。瞄准城市管理“结症”,集中力量开展整治,在全市范围内率先实现了城区“马路市场”和“露天烧烤”清零目标。一是紧抓城乡环境综合整治大会战契机,开展城区马路市场整治行动,去年取缔了东海路马路市场,完成年度考核任务。今年全面取缔了人民路马路市场,在全市率先实现城区“零马路市场”目标。我局一直在日常巡查中注重已取缔马路市场的巩固工作,目前未发生反弹、回潮现象。二是以文化广场新疆籍烧烤摊为重点,制定可操作性的工作方案和进行细致部署,通过宣传引导、约谈、定点定时巡查等方式,至9月1日全面取缔了高亭城区所有露天烧烤摊位。且加强长效管理,对文化广场周边等一些露天烧烤易反复的城市公共区域,重点研判,以设立绿化带、隔离带等形式,彻底杜绝反复。
3、车辆停放秩序专项整治。针对车辆乱停放较突出的问题,在施化停车位、加强“三车”管理力度的基础上,10月份开始,联合交警部门针对停放在城区道路、人行道、盲道、绿化带的机动车以及统一施划停车区域外的非机动车,以常态化管理和集中拖移方式相结合开展停车秩序联合整治,“一日三班”式集中整治,已劝导、整改规范违停行为上万次,拖移非机动车905辆。
4、流浪犬专项整治。召开全县犬类管理协调会,进一步增强犬类管理合力。全年共开展捕犬集中整治10次,收容收捕城区流浪犬千余只。并开出首张不文明养犬罚单,贯彻落实《舟山市文明行为促进条例》。
5、“无违建县创建”专项整治。根据县委县政府有关“无违建县”创建工作统一部署,切实履行职责,针对城区住宅小区违建,全面排摸,分类处置,全力推进城区住宅小区拆违和碧水豪园阳光房集中整治。拆除53处城区住宅小区必拆违建点位,立案处理碧水豪园车库(车棚)扩建和蓬莱阳光顶楼混凝土阳光房155处;拆除碧水豪园顶楼阳光房43处和公共部位搭建蓝色铁皮棚11处。我局积极面对拆违工作难度大、拆违体量大等困难,积极举措,拆违力度大、决心强,全年收缴规划类一般程序案件罚款8887616.33元,占全年案件罚款总数的99.53%。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuozongjie/539994.html