月工作总结是对过去一个月工作情况的回顾和总结，可以帮助我们发现问题并加以改进。在阅读月工作总结范文时，我们可以从中学习到一些写作技巧和表达方法。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，市政务服务中心紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持以提高企业和群众获得感、满意度为导向，以数字化改革为牵引，着力推进政务服务x建设，提升政务服务效能，营造良好营商环境。
一是完善综合窗口设置，发挥“一窗效应”。完善工程建设项目审批服务专区设置，将一般企业投资项目审批分为立项和用地规划许可、工程规划许可、施工许可、竣工验收x个阶段，相关事项涉及部门均入驻综合受理专区，形成一个阶段一个部门牵头，配合部门联动的运行机制，有效保障一般企业投资项目高效审批。二是全面落实系统应用，实现“一网通办”。会同投资项目涉批部门抓好投资项目在线监管平台和工程建设项目全流程审批系统x个审批事项配置和材料梳理，完善阶段申报材料和申报表单设置。全面推行投资项目在线审批监管平台x平台的运用，根据项目类型，实行分阶段统一表单、统一申报，牵头部门综合预审，各部门并联审批。三是推进外线工程审批“一件事”。会同市住建局、市综合行政执法局、市交通局、市水利局等部门，全面推进外线工程联合审批“一件事”改革工作，加快优化用水、用电、用气报装手续，以进一步提升企业投资项目审批便利性、满意度和获得感，目前实行外线工程审批“一件事”项目x个。四是推进企业投资项目全程无偿代。
当前隐藏内容免费查看办。对“x”工程、重点建设项目、招商引资项目、乐商回归项目等实行全程无偿代办，主动上门对接x诚亚供应链有限公司仓储物流园项目、***储备粮x直属库有限公司仓储物流项目等企业，对代办项目进行排查摸底，分别制定审批进度计划表，倒排审批时间节点，实行“一个投资项目、一张审批进度表、一本代办日志、一名专人负责”的点对点服务模式，为企业提供“店小二”式服务。目前已为x家企业提供全程无偿代办服务，其中x家已领取施工证，涉及投资额x亿元，总建筑面积x平方米。
（二）推进民生事项审批权限下放。以整体政府理念推动协同高效办事，扩大乡镇（街道）社保医保、民政救济、企业登记等民生方面权限，按照“依法下放、应放尽放”的原则，将量大面广、基层迫切需要且能有效承接的审批服务权限赋予乡镇（街道）和各基层站所。截止目前，市医保局已将市本级所有x项医保业务下放到全市x个医保服务点，并实行全城通办；x项医保业务下放到x市人民医院等x家定点医疗机构，x项医保业务下放到x家农商银行网点；在前期医疗救助对象认定及救助金给付等x个事项下放的基础上，再向乡镇（街道）下放x个医保事项；市人社局已会同市医保局印发《关于切实做好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险业务下放相关工作的通知》，将城乡居民养老保险相关业务下放到乡镇（街道），目前正在做软硬件设施对接和业务培训工作，拟于x月x日起实施。民政局老年人优待证已下放到各乡镇（街道），市政府已印发《x市最低生活保障等社会救助审批权限下放工作实施方案》，将最低生活保障、最低生活保障边缘家庭和特困人员救助供养等县级审批权限赋予乡镇（街道），x月x日起施行；市场监管局个人独资企业登记已下放到基层便民服务中心市场监管窗口以及尚未进驻基层便民中心的市场监督管理所，其他各类型企业登记权限已下放到柳市镇政务服务中心市监窗口。
根据全省政务服务x建设工作要求，指导做好政务服务事项标准化工作，目前，已按照省分批下发的目录在x平台配置一窗收件事项x项，完成窗口收件人员帐号授权x余人次，配置取号事项x余项。完善智能化导引系统配置，调试台平板电脑、高拍仪等设备与x系统对接，指导督促相关窗口通过x平台进行统一收件。启动政务x向乡镇延伸工作，在政务x智慧大厅配置x个乡镇街的大厅框架，关联大厅名称，做好管理员账号授权，开展登陆测试工作。完善政务服务中心自助服务区设置，协调窗口部门配备引导和协办人员指导办事群众开展网上申报工作。截止x月x日，我市政务服务x收件率达x%。根据x市第一季度政务服务x建设情况通报显示，我市x收件万人平均量达x件，位列x市首位。
一是推进中介联合体建设。鼓励、引导中介机构成立中介联合体，服务范围涵盖方案设计、环评、水评、交评、能评、安评、检测等，为企业提供鉴定评估“一条龙”、“一站式”服务。推行区域评估。在省级工业园区、特色小镇等企业项目集聚区域推行区域评估，区域评估通过以后，单个项目降低评估方式或不再进行评估，有效减轻企业负担。开展跨层级联合评估。积极对接x水利部门，对于多项评估合并开展，且部分审批权限在x市级水利部门的，相关权限直接下放x市，有效保证多个评估一次性编制，多层级审批一地完成。探索跨部门联合评估，推行环评、水评联合评估及联合审批。梳理具备环评、水评综合编制能力的中介机构，形成清单，由企业自主选择。对企业投资项目需要开展环评和水评的，合并编制一个评价报告，实行一次申报、并联审批、综合出件的办理模式。简化评估方式。通过采取免评估、推行告知承诺制、简化评估手续等举措，实现评估时限和企业负担双下降，评估和审批效率双提升。二是抓好网上“中介超市”平台建设。制作网上中介超市推广卡片放置窗口，大力推广政府投资项目选取中介服务进入x网上中介超市公开比选。做好省投资项目中介服务平台应用推广工作，推进企业投资项目网上选取中介服务。截止目前，进入x网上中介超市比选的政府投资项目x个，价格下浮率达x%，进入省中介平台选取中介服务的企业投资项目x个。三是抓好中介规范化管理。建立项目业主、审批部门、政务服务中心三方评价机制，定期对中介服务进行考核评价，并每月将评价结果汇总至“网上中介超市”。会同各行业主管部门建立对涉批中介的考核评价制度，定期组织考核评价，并将评价结果予以公开，方便业主选择中介机构。
一是谋划政务服务数智平台项目。为落实省两办《关于加强行政服务中心建设的实施意见》要求，推进政务大厅智慧化改造，谋划建设x政务服务数智平台，拟建立全市域智能导服系统，加强线上审批协同办、乡镇街道就近办，拓展分布式政务服务，构建跨部门跨层级跨业务的政务数智协同体系，提升审批便利度和群众获得感。二是建立跨区域通办协作机制。积极对接外省在乐人口较多县市和x周边县市政务服务部门，建立跨区域通办协作机制。目前，已与x签订跨省通办战略合作协议。在推动国办发〔x〕x号文件确定的全国高频政务服务“跨省通办”事项落地应用基础上，梳理“跨省通办”事项x项，明确事项名称、办理流程、服务指南等要素。三是开展基层红色代办服务。在柳市、虹桥、北白象、大荆四大集镇建立x个可示范的村社政务代办帮办服务试点，推动政务代办帮办服务向基层延伸。梳理x余项与村民群众办事密切相关的高频事项，编制村社高频事项办事指南，方便当地企业群众办事。四是做好审批办件监管。开展常态化办件案卷抽查内审，参加市纪委组织的作风督查第八分队，抽查全市具有审批职能的科室、基层站所以及乡镇街道的审批案卷x余件。落实“好差评”制度，第一时间对接全省一体化政务服务“好差评”系统，逐步实现政务服务“好差评”渠道全覆盖、信息全关联、数据全汇聚、结果全公开，倒逼相关部门不断改进工作，增强企业和群众获得感。今年以来，共办理x件，主动评价x件，差评x件，按期整改率x%，平均处理时长x天。
一是推进政务大厅适应化改造，完善现政务大厅配套功能，着力打造“x小时自助服务区”、“互联网+政务服务”体验区、政务服务综合受理区和后台集中审批协同中心的“三区一中心”功能布局，增强群众办事舒心便捷度，提升政府为民服务温度。二是抓好x事项配置落地，落实省市县三级办事指南、办理流程、表单材料统一，标准化梳理，推进线上线下多端体验一致、同标准办理，引领政务服务从“掌办”“网办”向“好办”“易办”转变。三是推进基层政务服务标准化，以优化提升基层政务服务中心为抓手，推动政务服务事项向乡镇（街道）政务服务中心“应进必进”，完善基层中心服务功能，实现群众“就近办事”，提升群众获得感。
一是深化投资项目审批制度改革。加大推进投资项目在线审批监管平台x应用，探索推行企业投资低风险小型项目审批“最多x个工作日”，推进企业投资项目高效审批，覆盖立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收、不动产登记、水电气网等公共设施接入全过程。二是深化商事登记改革。推行“证照分离”改革全覆盖，大力推动照后减证和简化审批，督促抓好企业开办“一件事”、企业注销“一件事”工作，统筹推进企业变更“一件事”，优化营商环境。三是抓实民生审批事项权限下放。贯彻落实市委市政府“大民生”建设部署，督促抓好社保、医保、民政、企业登记等量大面广、基层迫切需要的民生高频审批事项权限下放落地。
持续推进行政审批“两集中两到位”改革，抓好政务服务事项无差别受理、同标准办理、全过程监管、“好差评”闭环，通过抓好“差评”闭环，紧盯每条差评，抓好回访、核实、整改、反馈的全流程差评处理闭环，倒逼服务质量提升，推动行政权力运行更加规范透明，把对政务服务的评价权交给群众。
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1、加强干部队伍建设。认真落实从严治党新要求，严肃政治纪律和政治规矩。联系行政审批和公共资源交易工作实际，开展好“两学一做”学习教育常态化制度化建设，加强干部学习教育，落实好主体责任和监督责任，开展廉政文化建设，筑牢党员干部廉洁从政思想防线。
2、进一步加强平台监督管理。积极开展“星级窗口”、“服务明星”评选等创先争优活动，深化完善“阳光审批高效便民”服务品牌创建，营造人人争当文明服务标兵的氛围。强化窗口日常监督检查，严格落实岗位责任制、服务承诺制等各项制度;完善投诉件受理、调查、处理和追责机制，做好来电、来函、来人及市长热线、上级部门转办件等投诉举报的办理;深化政务公开，自觉接受社会监督员和公众对行政审批和公共资源交易领域的监督，深入推进“阳光审批”和“阳光采购”。
3、进一步深化电子监察评价。完善政务服务网电子监察功能，做好行政审批电子监察系统建设和日常维护管理，督促相关部门提高事项纳入率和审批时效。制定窗口服务质量电子评价系统运用管理办法，充分发挥群众评议在窗口管理和绩效考核中的民主监督作用。
20xx年，市政府政务中心(以下简称“中心”)认真贯彻xx届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次全会以及市委十二届四次、五次全会精神，按照工作总体部署，在放权上抓落实，在服务上抓创新，在作风上抓整顿，在宣传上抓典型，深入推进行政审批改革，深入推进“三严三实”专题教育活动，努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务，各项工作取得明显进展。20xx年，中心累计受理各类审批和服务事项44.6万件，其中即办件11.33万件，承诺件33.27万件，即办事项办结率保持100%，承诺件平均提前办结率58.13%。
(一)简政放权，推进行政审批制度改革。
1.推进审批事项承接、取消、下放和整合，确保按要求落实到位。20xx年，按照国务院和省、市有关要求，本着“该承接的承接、该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合”的原则，积极调整审批事项目录清单，做好事项减、转、放工作。本年度，中心指导40多个窗口部门及时对接省上，承接下放事项5项、取消82项、下放审批和服务事项46项;金牛区等11个区(市)县中心将100多项针对自然人的审批和服务事项下放到街道便民中心和社区便民服务站。在工作中，中心主动衔接做好承接事项的办事指南，做好取消事项的对外公示，做好下放事项的督促落实，做好后续服务的监督检查，确保办理事项“接得住、管得好、用得活”。
2.统一规范入驻区(市)县中心事项，确保市域范围工作标准化。一是引导区(市)县中心从服务标准、质量控制等方面系统规范，建立起符合国际标准的审批服务质量管理体系。如武侯区、天府新区采取的符合iso9001标准的服务体系。二是按照深入规范全市政务服务体系三年规划工作思路，组织对区(市)县中心办理事项的合法性、准确性进行专项审查，对成华、高新等10多个区(市)县中心的8295项审批和服务事项进行了优化和流程再造，解决问题76个，优化清理25个。三是统一部署推进市和区(市)县两级全程网上审批系统建设，将以形式要件审查为主、程序简单的事项纳入全程网上审批之列，进一步规范了网上办理工作。本年度，市和区(市)县中心两级共开通网上审批事项232项。20xx年，区(市)县政务中心推进标准化工作成效明显，成都高新区、彭州市、大邑县等政务中心荣获了“四川省县级政务服务标准化建设示范单位”、“四川省政务服务工作创新先进集体”、“成都市劳动模范单位”等一系列荣誉称号。
3.规范民生领域证明材料，确保清单之外无证明。按照国务院20xx年5月6日、5月12日会议精神，积极向市政府汇报，推动在全市范围内联动清理奇葩证明，印发了《成都市清理规范民生领域证明材料工作实施方案》，牵头在全市范围内开展民生领域证明材料集中清理，依法规范了办事要素，取消了不合法、不合理、额外要求提供的各种证明、佐证材料。本年度，共清理各类证明材料6000余项，处理相关投诉901条，对790余项统一开展了合法性审查、对290余项开展了合理性审查，集中规范审批前置条件、中介服务、证明材料，统一归并为1018项，在一定程度上解决了群众办证难、办事难的问题。
(二)创新服务，推进政务服务方式转变。
1.助推“三证合一”，促进我市商事制度改革。20xx年，针对我市“大众创业、万众创新”新需求，中心积极推动窗口部门向市委市政府汇报，及时出台《成都市“三证合一”登记制度改革实施方案》，在全市范围全面推开“三证合一”登记方式改革，将原由工商、质监、税务3个部门分别核发的营业执照、组织机构代码证和税务登记证，改为由工商部门核发1个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，并将登记数据同步交换至四川省信息共享平台及成都市信用网。同时，进一步推进工商注册便利化改革，放宽企业注册登记条件，推进电子营业执照、“一照多址”、“企业集群注册”等措施，努力激发市场活力，促进大众创业、万众创新，走在了全国副省级城市的前列。20xx年，全市市场主体总数和注册资本总额突破“100万户”和“20xx0亿元”大关，分别列全国副省级城市第3位和第2位。
2.推进“一窗式”服务，促进多范围、多领域事项审批方式改革。20xx年，针对新常态下阻碍我市创新的“堵点”、影响创业的“痛点”，市和区(市)县两级中心借鉴沿海发达地区和城市的经验，大力推进“一窗式”模式。一是中心启动建设项目并联审批及资源共享运行系统，专设窗口，专人管理，专项优化线上线下服务，建立起“统一接件、一表填报、信息共享、同步审批”的工作流程，实现了信息实时采集、申请材料和审批结果网上共享，将27个部门的7个办理阶段优化为5个，减少申报材料16项，缩短办理时限14个工作日，实现了审批网上留痕、全过程实时监控。二是彭州、新津、龙泉、金牛等12个区(市)县中心围绕政务中心整体、局部及至复杂事项领域，探索建立了多种“一窗式”服务模式，如武侯、双流、新津的行政审批局，彭州的“一窗一章”模式，金牛的青年大学生创业服务平台等，有效推动了政务服务的深入发展。三是市级分中心积极探索“一窗式”模式，通过流程再造和事项下沉，呈现出多点布局、全面开花的良好态势。如市房产分中心20xx年9月1日实施“一窗式”模式后，明确由市房管局一个窗口对外，将税务受理和审核置于后台，办理时间由8天缩短为4天，服务效率明显提升。
3.推进“b2g、r2g”，促进政府与企业、群众之间的多向互动。20xx年，中心针对“互联网﹢政务服务”的新形势，积极推进政务服务多方式互动，初步形成“线下收集、线上分解、线上办理、线上督查、线上查询”的良性运行机制。部分区(市)县中心还量身定制，探索出具有区域特色的“b2g、r2g”新模式。一是中心以深化服务为重点，增设了b2g服务窗口，加强了市级政务服务“一窗式”app模式研究，形成了“统一规划建设、充分集成渠道、突出办事功能”的整体思路，找到了服务企业和群众的新方法、新措施，推动了新型政企、政民关系的发展，得到了市政府领导的充分肯定。二是中心从理顺服务沟道入手，进一步整合“成都服务”微博、微信、支付宝等渠道，搭建起“三合一”服务平台，构建起市、区(市)县、乡镇(街道)、村(社区)四级政务微博(微信)集群体系。本年度，“成都服务”微博、支付宝粉丝和微信听众总人数超过124万，“成都服务”共受理网民诉求42916条，区(市)县政务微博(微信)共受理诉求41770条。三是郫县、新津、双流等区(市)县中心积极探索，将“一窗式”、“一键通”融入工作园区服务、融入重点镇服务、融入美丽新村建设，为区域政务服务模式建设提供了可复制、可借鉴的宝贵经验，为区域公共服务网上服务模式定制奠定了良好基础。如市房产分中心开通的“蓉e房产”、市公安办证分中心的“成都公安微户政”等。
(三)多措并举，推进政务服务软硬环境建设。
1.围绕服务场所，积极推进市民中心建设。20xx年，中心按照市委、市政府“一城双核、双核共兴”战略，立足前沿定位，主动思考，积极争取将市民中心列入全市重要民生项目，切实加强了建设前期需要调研和方案论证工作。期间，对沿海发达地区和城市的12个政务中心建设情况进行了系统、深入调研，组织42个窗口部门、6个市级分中心和7个市级相关部门，深入研究了入驻“市民中心”所需的功能、面积、条件等，完成了市民中心需求汇总、项目建议报告、规划选址建议等诸多环节工作，目前市民中心已完成选址定点。本年度，武侯、成华、金牛等区(市)县中心也大力推进硬件环境建设，纷纷建成并迁入新政务中心对外开展服务。
2.围绕重大项目，积极推进绿色通道建设。20xx年，中心针对895个市级重点项目建设，进一步夯实重点项目服务机制，主动发现问题，分解落实问题，督促解决问题，坚持做好特事特办、急事急办和全程代办服务，先后为中铁产业园项目、四川大剧院项目、川大华西第二医院项目等136个建设项目提供了免费代办、协调协同、跟踪服务，协调代办招商引资项目111个。新都、郫县等区(市)县中心积极适应经济发展新常态，针对800多个区(市)县重点项目，有针对性地开展了“企业服务月”、“重点镇招商引资服务”等一系列别开生面的创新服务，有力助推了中心工作。
3.围绕政务服务，积极推进作风建设。将窗口建设与“三严三实”专题教育活动、“局长进大厅”活动、窗口素质提升活动以及电子监察监督相结合，坚持同部署、同研究、同落实，有效改善了工作作风。一是加强“三严三实”专题教育活动。制定了《市政府政务中心“庸懒散浮拖”及“走读”问题专项整治工作方案》、《持续深化正风肃纪加强政风行风建设的实施方案》，针对企业关注、群众关切，大力整治庸懒散浮拖、态度生硬等问题，坚决克服工作中不作为、乱作为现象。20xx年，在全市政务服务系统先后开展专项督查20多次，整改问题70多个。二是加强“局长进大厅”活动。将其作为走基层、改作风、解难题的重要平台，进一步细化了活动目标，量化了日常评估，提升了办理实效。本年度，市级部门主要或分管负责同志共1179人次先后到中心窗口值守，其中，“一把手”进大厅值守60余人次，接待办事群众18467人次，受理现场咨询及问题反映10311件次。三是加强窗口素质提升活动。开展了审批制度改革、依法行政等一系列专题讲座，加强了服务规范和礼仪等方面培训，提高了工作人员依法行政的意识和素养。四是加强电子监察和现场监督检查。建立成都市政务服务和行政审批监督工作联席会议制度，加强了廉政风险防控;组织政务服务监督员开展明察暗访，强化了电子监察系统的日常监督;组织开展常态性的工作检查，加强了过程管控，促进了行政审批权力公开、透明、规范运行。
(四)深化宣传，扩大全市政务服务对外影响。
20xx年，中心高度重视全市政务服务系统的宣传报道，充分利用省、市媒体和内部信息渠道，加大了宣传力度。一是充分利用《四川日报》、四川电视台等省级媒体，加强了亮点工作的宣传。全年共策划8期，重点对成都全面优化改革审批事项、建设项目并联审批“一窗式”服务模式、清理民生领域证明材料等工作进行了宣传报道。二是充分利用《成都日报》、成都电视台(《成视新闻》、《深夜快递》、《今晚800》)等市级媒体阵地，加强了四级政服务服务体系的典型宣传。本年度，共策划专题宣传报道47期，集中报道了167个亮点作法和措施。三是充分利用《政务服务简报》、《成都政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地，加强了政务服务的全方位宣传。全年共编辑、印发《政务服务简报》48期、专刊41期，编辑、印发《成都政务之声》12期，有效扩大了对外影响，营造了良好的工作和舆论氛围。20xx年，市政府政务中心和郫县政务中心在全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号，进一步提升了知名度。
二、工作思路。
20xx年，中心将紧紧围绕市委市政府中心工作，继续推进市县乡村四级政务服务体系建设，推进“三位一体”政务服务载体(实体大厅、网上大厅和掌上大厅)建设，推进以人为本的环境建设，争取实现全市政务服务尽快转型升级，实现各项工作再一个新台阶。
(一)继续推进市民中心建设。立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局，主动适应新常态，把握新机遇，把政务服务软硬环境建设列入重要日程，切实抓好推进。一是在硬环境建设上，结合新市民中心建设，在需求调研基础上，深化建设前期准备，包括新中心立项开工、建筑设计等方面工作，为新中心建设提档升级打好基础。二是在软环境建设上，结合打造超级版“政务超市”，进一步推进功能整合，深化“一站式”建设，丰富“一窗式”设计，扩大“多点式”布局，并做好入驻事项特别是服务事项的增量工作，力争实现办理事项应有尽有、服务功能(包括咨询、代办、办理等)相对齐全、沟通渠道同步运行，让办事企业和群众充分体验到方便快捷。
(二)继续推进政务服务信息化建设。立足于我市智慧城市建设、智慧服务的要求，按照“分步建设、分步实施”的工作思路，继续推进移动政务服务网络建设，深化政务服务工作。一是加强市级移动政务服务(包括pc版和app版)的统一规划，深化“一窗式”市级移动政务服务网建设，尽量减少部门各自为政、独立运行给群众办事带来的浪费和不便，争取实现“一张网”联动，一个app功能尽有。二是充分集成政务服务渠道(包括信函、电话、短信、电子邮件、门户网站、微博、微信和客户端等)，努力推动“八位一体”同步运行、线上线下同时开展，让不同服务渠道各尽其用，让不同使用者各得其所，促进互动提速，扩大对外影响，逐步提升政务服务品牌效应。三是整合窗口部门专属业务系统的接口，争取形成统一的政务服务接口，并能够统一向第三方平台及市民提供服务。
(三)继续加强政务服务窗口建设。立足于深化“三严三实”专题教育活动，中心将以“群众满意”作为出发点和落脚点，结合改“四风”、转作风，进一步加强全市政务服务队伍建设。一是加强服务群众能力建设，大力推行规范服务、微笑服务、主动服务、超前服务，充分调动工作人员的学习热情、工作激情，营造优质服务氛围。二是加强窗口长效监管机制，健全群众投诉处理的调查反馈机制，进一步抓好问题整改，抓好学习和工作落实，努力推进政务服务窗口建设。
(四)继续推进跨区域政务服务合作。立足于我市构建西部“菱形经济圈”的统一构想，积极推进成都、重庆、西安、昆明、贵阳等西部区域城市之间政务服务协同与合作，并拓展“互联网﹢政务服务”的广度和深度，努力打造区域政务服务合作平台，密切区域政务服务交流，探索跨区域业务办理工作，为西部“菱形经济圈”内城市之间在资本、人才和生产要素等方面的自由流动提供最优政务服务，助推进一步提升区域城市的整体开放度、增强区域整体实力和竞争力。
xxxx年，市政府政务中心（以下简称“中心”）认真贯彻十八届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次全会以及市委十二届四次、五次全会精神，按照工作总体部署，在放权上抓落实，在服务上抓创新，在作风上抓整顿，在宣传上抓典型，深入推进行政审批改革，深入推进“三严三实”专题教育活动，努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务，各项工作取得明显进展。xxxx年，中心累计受理各类审批和服务事项xx.x万件，万件，万件，即办事项办结率保持xxx%，%。
1.推进审批事项承接、取消、下放和整合，确保按要求落实到位。xxxx年，按照国务院和省、市有关要求，本着“该承接的承接、该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合”的原则，积极调整审批事项目录清单，做好事项减、转、放工作。本年度，中心指导xx多个窗口部门及时对接省上，承接下放事项x项、取消xx项、下放审批和服务事项xx项；金牛区等xx个区（市）县中心将xxx多项针对自然人的审批和服务事项下放到街道便民中心和社区便民服务站。在工作中，中心主动衔接做好承接事项的办事指南，做好取消事项的对外公示，做好下放事项的督促落实，做好后续服务的监督检查，确保办理事项“接得住、管得好、用得活”。
2.统一规范入驻区（市）县中心事项，确保市域范围工作标准化。一是引导区（市）县中心从服务标准、质量控制等方面系统规范，建立起符合国际标准的审批服务质量管理体系。如武侯区、天府新区采取的符合isoxxxx标准的服务体系。二是按照深入规范全市政务服务体系三年规划工作思路，组织对区（市）县中心办理事项的合法性、准确性进行专项审查，对成华、高新等xx多个区（市）县中心的xxxx项审批和服务事项进行了优化和流程再造，解决问题xx个，优化清理xx个。三是统一部署推进市和区（市）县两级全程网上审批系统建设，将以形式要件审查为主、程序简单的事项纳入全程网上审批之列，进一步规范了网上办理工作。本年度，市和区（市）县中心两级共开通网上审批事项xxx项。xxxx年，区（市）县政务中心推进标准化工作成效明显，x高新区、彭州市、大邑县等政务中心荣获了“x省县级政务服务标准化建设示范单位”、“x省政务服务工作创新先进集体”、“x市劳动模范单位”等一系列荣誉称号。
3.规范民生领域证明材料，确保清单之外无证明。按照国务院xxxx年x月x日、x月xx日会议精神，积极向市政府汇报，推动在全市范围内联动清理奇葩证明，印发了《x市清理规范民生领域证明材料工作实施方案》，牵头在全市范围内开展民生领域证明材料集中清理，依法规范了办事要素，取消了不合法、不合理、额外要求提供的各种证明、佐证材料。本年度，共清理各类证明材料xxxx余项，处理相关投诉xxx条，对xxx余项统一开展了合法性审查、对xxx余项开展了合理性审查，集中规范审批前置条件、中介服务、证明材料，统一归并为xxxx项，在一定程度上解决了群众办证难、办事难的问题。
1.助推“三证合一”，促进我市商事制度改革。xxxx年，针对我市“大众创业、万众创新”新需求，中心积极推动窗口部门向市委市政府汇报，及时出台《x市“三证合一”登记制度改革实施方案》，在全市范围全面推开“三证合一”登记方式改革，将原由工商、质监、税务x个部门分别核发的营业执照、组织机构代码证和税务登记证，改为由工商部门核发x个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，并将登记数据同步交换至x省信息共享平台及x市信用网。同时，进一步推进工商注册便利化改革，放宽企业注册登记条件，推进电子营业执照、“一照多址”、“企业集群注册”等措施，努力激发市场活力，促进大众创业、万众创新，走在了全国副省级城市的前列。xxxx年，全市市场主体总数和注册资本总额突破“xxx万户”和“xxxxx亿元”大关，分别列全国副省级城市第x位和第x位。
2.推进“一窗式”服务，促进多范围、多领域事项审批方式改革。xxxx年，针对新常态下阻碍我市创新的“堵点”、影响创业的“痛点”，市和区（市）县两级中心借鉴沿海发达地区和城市的经验，大力推进“一窗式”模式。一是中心启动建设项目并联审批及资源共享运行系统，专设窗口，专人管理，专项优化线上线下服务，建立起“统一接件、一表填报、信息共享、同步审批”的工作流程，实现了信息实时采集、申请材料和审批结果网上共享，将xx个部门的x个办理阶段优化为x个，减少申报材料xx项，缩短办理时限xx个工作日，实现了审批网上留痕、全过程实时监控。二是x等xx个区（市）县中心围绕政务中心整体、局部及至复杂事项领域，探索建立了多种“一窗式”服务模式，如武侯、双流、x的行政审批局，彭州的“一窗一章”模式，金牛的青年大学生创业服务平台等，有效推动了政务服务的深入发展。三是市级分中心积极探索“一窗式”模式，通过流程再造和事项下沉，呈现出多点布局、全面开花的良好态势。如市房产分中心xxxx年x月x日实施“一窗式”模式后，明确由市房管局一个窗口对外，将税务受理和审核置于后台，办理时间由x天缩短为x天，服务效率明显提升。
3.推进“bxg、rxg”，促进政府与企业、群众之间的多向互动。xxxx年，中心针对“互联网﹢政务服务”的新形势，积极推进政务服务多方式互动，初步形成“线下收集、线上分解、线上办理、线上督查、线上查询”的良性运行机制。部分区（市）县中心还量身定制，探索出具有区域特色的“bxg、rxg”新模式。一是中心以深化服务为重点，增设了bxg服务窗口，加强了市级政务服务“一窗式”app模式研究，形成了“统一规划建设、充分集成渠道、突出办事功能”的整体思路，找到了服务企业和群众的新方法、新措施，推动了新型政企、政民关系的发展，得到了市政府领导的充分肯定。二是中心从理顺服务沟道入手，进一步整合“x服务”新浪微博、腾讯微信、支付宝等渠道，搭建起“三合一”服务平台，构建起市、区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）四级政务微博（微信）集群体系。本年度，“x服务”新浪微博、腾讯微博、支付宝粉丝和微信听众总人数超过xxx万，“x服务”共受理网民诉求xxxxx条，区（市）县政务微博（微信）共受理诉求xxxxx条。三是郫县、x、双流等区（市）县中心积极探索，将“一窗式”、“一键通”融入工作园区服务、融入重点镇服务、融入美丽新村建设，为区域政务服务模式建设提供了可复制、可借鉴的宝贵经验，为区域公共服务网上服务模式定制奠定了良好基础。如市房产分中心开通的“蓉e房产”、市公安办证分中心的“x公安微户政”等。
1.围绕服务场所，积极推进市民中心建设。xxxx年，中心按照市委、市政府“一城双核、双核共兴”战略，立足前沿定位，主动思考，积极争取将市民中心列入全市重要民生项目，切实加强了建设前期需要调研和方案论证工作。期间，对沿海发达地区和城市的xx个政务中心建设情况进行了系统、深入调研，组织xx个窗口部门、x个市级分中心和x个市级相关部门，深入研究了入驻“市民中心”所需的功能、面积、条件等，完成了市民中心需求汇总、项目建议报告、规划选址建议等诸多环节工作，目前市民中心已完成选址定点。本年度，武侯、成华、金牛等区（市）县中心也大力推进硬件环境建设，纷纷建成并迁入新政务中心对外开展服务。
2.围绕重大项目，积极推进绿色通道建设。xxxx年，中心针对xxx个市级重点项目建设，进一步夯实重点项目服务机制，主动发现问题，分解落实问题，督促解决问题，坚持做好特事特办、急事急办和全程代办服务，先后为中铁产业园项目、x大剧院项目、川大华西第二医院项目等xxx个建设项目提供了免费代办、协调协同、跟踪服务，协调代办招商引资项目xxx个。新都、郫县等区（市）县中心积极适应经济发展新常态，针对xxx多个区（市）县重点项目，有针对性地开展了“企业服务月”、“重点镇招商引资服务”等一系列别开生面的创新服务，有力助推了中心工作。
3.围绕政务服务，积极推进作风建设。将窗口建设与“三严三实”专题教育活动、“局长进大厅”活动、窗口素质提升活动以及电子监察监督相结合，坚持同部署、同研究、同落实，有效改善了工作作风。一是加强“三严三实”专题教育活动。制定了《市政府政务中心“庸懒散浮拖”及“走读”问题专项整治工作方案》、《持续深化正风肃纪加强政风行风建设的实施方案》，针对企业关注、群众关切，大力整治庸懒散浮拖、态度生硬等问题，坚决克服工作中不作为、乱作为现象。xxxx年，在全市政务服务系统先后开展专项督查xx多次，整改问题xx多个。二是加强“局长进大厅”活动。将其作为走基层、改作风、解难题的重要平台，进一步细化了活动目标，量化了日常评估，提升了办理实效。本年度，市级部门主要或分管负责同志共xxxx人次先后到中心窗口值守，其中，“一把手”进大厅值守xx余人次，接待办事群众xxxxx人次，受理现场咨询及问题反映xxxxx件次。三是加强窗口素质提升活动。开展了审批制度改革、依法行政等一系列专题讲座，加强了服务规范和礼仪等方面培训，提高了工作人员依法行政的意识和素养。四是加强电子监察和现场监督检查。建立x市政务服务和行政审批监督工作联席会议制度，加强了廉政风险防控；组织政务服务监督员开展明察暗访，强化了电子监察系统的日常监督；组织开展常态性的工作检查，加强了过程管控，促进了行政审批权力公开、透明、规范运行。
xxxx年，中心高度重视全市政务服务系统的宣传报道，充分利用省、市媒体和内部信息渠道，加大了宣传力度。一是充分利用《x日报》、x电视台等省级媒体，加强了亮点工作的宣传。全年共策划x期，重点对x全面优化改革审批事项、建设项目并联审批“一窗式”服务模式、清理民生领域证明材料等工作进行了宣传报道。二是充分利用《x日报》、x电视台（《成视新闻》、《深夜快递》、《今晚xxx》）等市级媒体阵地，加强了四级政服务服务体系的典型宣传。本年度，共策划专题宣传报道xx期，集中报道了xxx个亮点作法和措施。三是充分利用《政务服务简报》、《x政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地，加强了政务服务的全方位宣传。全年共编辑、印发《政务服务简报》xx期、专刊xx期，编辑、印发《x政务之声》xx期，有效扩大了对外影响，营造了良好的工作和舆论氛围。xxxx年，市政府政务中心和郫县政务中心在全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号，进一步提升了知名度。
xxxx年，中心将紧紧围绕市委市政府中心工作，继续推进市县乡村四级政务服务体系建设，推进“三位一体”政务服务载体（实体大厅、网上大厅和掌上大厅）建设，推进以人为本的环境建设，争取实现全市政务服务尽快转型升级，实现各项工作再一个新台阶。
（一）继续推进市民中心建设。立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局，主动适应新常态，把握新机遇，把政务服务软硬环境建设列入重要日程，切实抓好推进。一是在硬环境建设上，结合新市民中心建设，在需求调研基础上，深化建设前期准备，包括新中心立项开工、建筑设计等方面工作，为新中心建设提档升级打好基础。二是在软环境建设上，结合打造超级版“政务超市”，进一步推进功能整合，深化“一站式”建设，丰富“一窗式”设计，扩大“多点式”布局，并做好入驻事项特别是服务事项的增量工作，力争实现办理事项应有尽有、服务功能（包括咨询、代办、办理等）相对齐全、沟通渠道同步运行，让办事企业和群众充分体验到方便快捷。
（二）继续推进政务服务信息化建设。立足于我市智慧城市建设、智慧服务的要求，按照“分步建设、分步实施”的工作思路，继续推进移动政务服务网络建设，深化政务服务工作。一是加强市级移动政务服务（包括pc版和app版）的统一规划，深化“一窗式”市级移动政务服务网建设，尽量减少部门各自为政、独立运行给群众办事带来的浪费和不便，争取实现“一张网”联动，一个app功能尽有。二是充分集成政务服务渠道（包括信函、电话、短信、电子邮件、门户网站、微博、微信和客户端等），努力推动“八位一体”同步运行、线上线下同时开展，让不同服务渠道各尽其用，让不同使用者各得其所，促进互动提速，扩大对外影响，逐步提升政务服务品牌效应。三是整合窗口部门专属业务系统的接口，争取形成统一的政务服务接口，并能够统一向第三方平台及市民提供服务。
（三）继续加强政务服务窗口建设。立足于深化“三严三实”专题教育活动，中心将以“群众满意”作为出发点和落脚点，结合改“四风”、转作风，进一步加强全市政务服务队伍建设。一是加强服务群众能力建设，大力推行规范服务、微笑服务、主动服务、超前服务，充分调动工作人员的学习热情、工作激情，营造优质服务氛围。二是加强窗口长效监管机制，健全群众投诉处理的调查反馈机制，进一步抓好问题整改，抓好学习和工作落实，努力推进政务服务窗口建设。
（四）继续推进跨区域政务服务合作。立足于我市构建西部“菱形经济圈”的统一构想，积极推进x、x、x、x、x等西部区域城市之间政务服务协同与合作，并拓展“互联网﹢政务服务”的广度和深度，努力打造区域政务服务合作平台，密切区域政务服务交流，探索跨区域业务办理工作，为西部“菱形经济圈”内城市之间在资本、人才和生产要素等方面的自由流动提供最优政务服务，助推进一步提升区域城市的整体开放度、增强区域整体实力和竞争力。
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xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，我区各审批职能部门和各镇街紧紧围绕上级决策部署，进一步深化简政放权，创新审批方式，优化审批服务，提升办事效率，规范平台交易，为改善我区投资发展软环境做出了积极努力，各项工作取得显著成效。一年来，区行政审批服务中心受理各类事项x.x万件，即办率达xx.x%，承诺件提前办结率为xx.x%；各分中心共办理办件xx万件；镇街、社区两级平台共办理各类事项xx.x万件。区公共资源交易分中心全年完成各类交易xxx宗，总交易额（不包括土地交易）亿元，位列四区首位。多项改革与服务创新举措走在全市、全省乃至全国前列，相关改革信息被人民网、新华网、《x日报》、省政府《四单一网简报》等国家和省市级媒体刊登xx篇。在xxxx年度考核中，区审管办连续两年以xx个县（市、区）第一名的成绩被市政府评为“x市行政审批与公共资源交易服务工作先进集体”，并连续四年被区委、区政府评为“考绩先进单位”。
（一）先行先试，改革经验全国推广。在xxxx年率先试点市场准入“多证合一、一照一码”改革的基础上，进一步完善审批服务机制，到去年底共办理新版营业执照x.x万张。这一改革举措深受群众好评，得到媒体广泛关注，也引起了国家层面的注意。国家统计局、国务院“放管服”工作督查组先后来瓯调研，对我区该项改革工作表示充分肯定，并表示将参考、推广x做法。x月底，国家工商总局、统计局等五部门联合下发通知，要求xx月x日起在全国范围内实施“五证合一、一照一码”，标志着x改革的成功经验在全国实现推广。另外，我们在全省率先探索食品药品经营许可“多证合一”改革，x月x日发出首张新版“多证合一”《食品药品经营许可证》。
（二）简政放权，不断完善“四单一网”。按照“六统一”要求开展事项清理规范工作，对事项前置条件、申报材料进行规范，进一步完善涉批事项“权力清单”。经过清理，我区保留涉批事项xxx项，基本实现审批系统事项与三级目录的名称一致、事项的子项拆分一致、事项的编码一致。进一步健全“负面清单”管理机制，探索“负面清单”与零地技改、特色小镇高效审批等服务机制的融合，打造“负面清单”升级版。完善升级我区行政审批服务网，推进网上审批事项拓面增项，去年共受理网上申办件xxxx余件。同时，对微信公众平台的掌上预约、掌上审批功能进行了完善，掌上审批事项从x个增加到xx个，关注人数突破xxxxx。
（三）规范服务，巩固提升“两集中、两到位”。按照市县审批层级一体化改革要求，认真做好上级下放事项的衔接工作，xxxx年共承接市级下放事项xx项。巩固提升“两集中、两到位”改革成果，目前我区xx个审批职能部门有xx个进驻区行政审批服务中心，其中xx个部门进驻中心单设窗口，x个部门进驻中心综合窗口。全区xxx项审批事项全部进驻中心并充分授权，集中度、授权度均得到提升。继续推进镇街行政服务中心规范化建设，x个街道对行政服务大厅进行了扩建、搬迁，并推进职能集中和基层站所进驻工作，提升基层服务水平。
（四）再造流程，推进投资项目高效审批。率先实施特色小镇投资项目承诺备案制，设立特色小镇审批服务专窗，确定特色小镇审批专员，加快特色小镇项目审批。积极配合市审管办推进全流程审批管理系统的开发、上线，要求各牵头部门积极牵头，加强协调，抓好落实。建立园区前期一次性审批机制，探索重点区域、特定项目高效审批，努力提高审批效率。健全基建类项目“四项联合”审批和社会事务类项目联合会商机制，完善“模拟审批”服务，深化全程无偿代办服务，对规上企业、温商回归、政府投资等项目开通“vip”服务，对创新创业项目开通绿色通道，助推项目早日落地。全年共对xxx个项目进行联审联办，对xxx个项目开展主动代办服务，为xxx个企业的xxx个项目提供vip服务，为xx个创新创业项目开通“绿色通道”服务。
（五）创新举措，推进审批服务便民利民。在全市率先推出镇街行政审批和便民服务事项“同区通办”服务，办事群众可就近选择镇街行政服务中心，办理区内各镇街行政审批和便民服务事项。去年共推出“同区通办”事项xx项，范围覆盖全区xx个镇街。针对市场准入审批手续繁琐、有偿中介服务活跃的问题，率先签约银行机构入驻区中介服务大厅，为企业免费代理市场准入服务，并将服务范围延伸至银行基层网点。结合政协派驻民主监督工作，积极开展“找短板、补短板”活动，对查找出来的短板认真进行整改，努力解决企业群众“办事难、办事慢”问题。
（六）完善平台，推进公共资源交易规范化。配合做好公共资源交易平台整合工作，按照规范标准对我区相关交易规则和交易制度进行清理。积极做好招投标市场综合整治相关工作，配合区纪委对应招标未招标项目进行梳理、上报，会同区法制办开展招投标规范性文件的清理。在往年清理收费项目基础上，进一步取消了交易证的收费。围绕区委、区政府中心工作，积极配合各镇街、部门开展“大拆大整”项目招标工作，如开展无违建创建一户一档、房屋拆除、建筑垃圾清销和安保服务等项目的招投标。积极推进新交易系统上线和电子招投标工作，实行远程异地评标常态化，目前我区xx%以上的工程类进场交易项目已实行电子化评标，去年试行远程异地评标xx宗。进一步充实小额工程评审专家库，出台了《x区小额工程评标专家库建设和评标专家管理办法》等制度，促进镇街招投标平台的规范运行。
（七）加强监管，切实提升为民服务水平。强化审批窗口日常考核，加强现场督查，全面开展电子评价、短信评价、电话回访、办件内审、行风监督、满意度调查及第三方测评等工作，构建立体式多元化监管体系。加强镇街审批服务考核，实行“一季一考”，配合区纪委开展镇街行政服务中心“万人评议”工作。加强涉批中介事项管理，制作中介服务事项清单和规范表，出台《中介机构考评办法》，规范中介服务行为。加强公共资源交易场内综合监管，完善专家场内管理和考核，加强对中介代理机构的监管，营造良好交易环境。
xxxx年，我们将根据省、市有关审批制度改革和公共资源交易工作的要求，按照区委、区政府决策部署，重点围绕“最多跑一次”改革目标，不断深化行政审批制度改革，推进公共资源交易规范化，努力打造“审批事项最透明、申报材料最少、审批环节最简、审批流程最优、办事效率最高”的城区，切实优化我区社会发展环境，助推赶超发展。
（一）认真梳理行政审批事项，奠定“最多跑一次”改革工作基础。认真贯彻落实省市《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》精神，按照“x月底公布一批，x月底再公布一批，年内覆盖xx%左右的行政权力事项，基本实现最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求，对行政审批事项进行全面梳理，分门别类，逐项确定办理方式，分批向社会公布。目前，我区梳理的第一批“最多跑一次”行政审批事项已经公布，按照省政府要求x月底马上要公布第二批，我们要立即着手做好第二批事项的梳理、汇总工作。要按照省政府提出的比例要求认真梳理，加大力度，按照规定时间节点报区政府审定后，向社会统一公布并接受监督，保质保量完成改革任务。
（二）抓紧健全配套措施，推进“最多跑一次”改革落地生根。一是尽快建立健全配套机制、制度。在公布事项清单的基础上，我们要抓紧制定出台相应的举措，建立健全配套的机制、制度，将“最多跑一次”要求落实到位。按照市政府温政发〔xxxx〕x号文件要求，对第一批公布的即来即办、网上审批、网上预审和预约上门服务等事项，各审批职能部门要于x月xx日前向社会公开申报条件、申报材料、办理时限、审批流程及网上审批的入口、路径等，简化审批要件，取消兜底条款，编制“示范样本”，做到申报条件明确、办事材料明晰、办事流程优化、办事过程便捷，让群众和企业“一目了然、明白办事”。二是推进“一窗受理、集成服务”改革。按照省政府要求，x月底要完成这项改革。要会同区编办，研究探索将部门分设的办事窗口整合为“投资项目”“商事登记”“社会事务”“不动产登记”等综合窗口，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，避免办事群众在不同窗口之间来回奔波。三是会同质监局积极探索行政审批标准化建设，从审批事项、审批制度、审批服务、网上审批、信息公开、环境形象、绩效评价等方面入手，全面建立行政审批标准化体系。同时，根据将要发布的《x省政务服务“最多跑一次”工作规范》，重点提升“最多跑一次”审批事项办理的标准化水平。四是围绕“最多跑一次”的目标，坚持问题和需求导向，继续查摆改革和服务过程中存在的问题、不足和短板，并以群众“点菜”政府“端菜”的方式，不断完善改革、优化服务。五是加强工作宣传。加大“最多跑一次”改革的宣传力度，做好改革举措解读和服务引导工作，提高群众的知晓度和参与度。
（三）努力强化信息技术支撑，畅通“最多跑一次”网上审批通道。一是继续深化“互联网+政务服务”，积极配合推进部门间信息系统的互联互通和数据共享，连通“信息孤岛”，推动实体办事大厅与网上审批平台的融合发展，变“群众奔波”为“信息跑腿”，为“最多跑一次”提供网络技术保障。二是配合建立电子证照库、网上实名身份认证系统等，加强电子证照、电子印章的应用，促进流程优化、业务协同，提高行政审批网上办理率。三是积极推广网上预审、网上审批服务，在已梳理公布的事项基础上，进一步梳理拓展，推进更多事项网上办理，除涉密或法律法规有特别规定外，基本实现审批事项网上办理全覆盖。前几天，我们按照部门梳理公布的事项类别，对区行政审批服务网的事项进行了调整，昨天又召开审批部门信息员会议，要求抓紧对审批事项的在线申报地址进行新增和变更，以方便群众网上申报。四是完善“x审批”微信公众号平台，健全掌上预约、掌上审批等功能，方便群众随时随地办事。五是继续提升镇街、社区行政（便民）服务中心规范化建设水平，完善“四级联动”审批平台建设，优化“同区通办”服务，对联动事项、通办事项进行拓面增项，方便群众就近办理。
（四）不断优化审批服务，强化监管，促进“最多跑一次”改革长效发展。一是推进基建类投资项目线上线下全流程运作，运用全流程审批管理系统，加强部门间的协同配合。二是按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的管理模式，结合提升“负面清单”工作，完善配套制度和运行模式，推行企业投资项目承诺备案制。三是完善代办服务，健全招商引资项目全程代办、政府投资项目主动服务、市场准入中介免费代办等制度，充分利用客商服务中心、“流动审批窗口”等服务载体，提升代办水平。四是围绕大拆大整、特色小镇、安置房建设等区委、区政府中心工作，进一步精简审批流程，优化审批方式，助推提速提效。五是加强涉批中介服务管理，继续清理规范中介服务事项，完善中介服务考评，建立考评结果运用的常态机制。六是切实加强审批服务监管，会同监察部门加强对“最多跑一次”改革的监督检查，健全审批服务投诉处理机制，对落实改革任务不力、弄虚作假、推诿扯皮、不敢担当以及其他阻碍改革举措落实的行为严肃问责。
（五）继续完善交易平台建设，实现规范高效运行。一是配合市里做好公共资源交易平台整合工作，继续完善交易平台规范化建设，配合制订全市统一的交易清单、交易规则、交易流程和交易制度等。二是充分利用公共资源交易新平台，推进全流程电子化交易，实现与省级平台的全面对接，实现数据互联互通，积极推进远程异地评标，实现“绿色”招标、采购，进一步降低招投标成本，防范围标串标行为的发生。三是加强交易诚信体系建设。配合区信用办制订诚信体系相关制度；做好中介代理和评审专家的考核考评及诚信信息的搜集工作；继续保持与检察院、国税等部门的沟通，共享相关交易信息，为打击违法犯罪行为提供相关数据支持。四是加强对镇街招投标平台的业务指导和培训，进一步提高规范化运行水平。
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1、加速打通“信息孤岛”。一是加速系统互联。加快推进各部门信息系统与我县政务服务网“一窗受理”平台对接，积极向上争取，加强沟通对接，争取更多的上级部门系统向我县开放端口，尽早接入。二是加强信息共享。加快搭建县级数据库和证照库建设，梳理确定3—5项办件量靠前、涉及面广、群众办理频次高的事项，推进“一张办理、一次办结”事项比例不断提高，努力实现“一个数据用到底、一张证件办到底”。三是推进网上办事。不断加大政务服务网app等在线办事平台宣传力度，加大自助机、智能终端投放量，全面推广现场导办模式，努力实现让数据多跑腿，让群众少跑路或不跑路。
2、做深企业投资项目承诺制改革。一是落实企业投资项目承诺制。完善企业投资项目在线审批监管平台，建立以准入标准替代审批的企业承诺备案制，将项目管理中心由事前审批向事前定标准、事中管达标、事后管信用、全程重服务转变。二是大力推进“多评合一、多审合一、多测合一”。不断扩大区域环评实施区域，探索推进“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”的“标准地”模式。全面落实联合评价、多评合一、项目联合测绘、联合踏勘等工作。三是加速推进审批中介改革。加快建立“淘中介”网上中介超市，通过“政府监管、协会自律、社会监督”三位一体的监管模式，探索建立中介机构信用评价指标体系、行业诚信档案、清单管理机制和退出机制，实现“服务项目、服务时间、服务收费”三减少，助力群众、企业办事少花钱、少跑腿。
3、推动镇村审批服务标准化建设。一是推进服务平台标准化建设。积极推进“一窗受理、集成服务”模式向基层延伸，加快制定基层便民服务中心管理标准，全面推行“镇村前台综合受理、县级后台分类办理、镇村统一窗口出件”的服务模式。二是不断扩大“同城通办”覆盖面。加快梳理镇村服务事项标准，加大审批权限下放力度，依托政务服务网，结合“四个平台”信息系统，打造县、镇、村三级“一站式”便民服务平台，推动医保社保、户籍、不动产、商事等50%审批事项向镇村两级便民服务中心延伸，实现多点通办、同城通办。三是落实镇村“红色代办”服务模式。强化镇(街道)红色代办员队伍建设，加大培训考核力度，确保企业投资项目全程代办。拓展村一级代办员队伍建设，围绕基层延伸事项，逐步实现政务服务同城通办，全面实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”。
4、加快社会综合信用体系建设。一是落实国务院“放、管、服”改革精神。切实转变“重审批、轻监管、若服务”的传统管理模式，不断强化事中事后监管，以更有效的“管”促进更大的“放”和更优的“服”。二是强化监督体系建设。联动推进“最多跑一次”改革、“四个平台”建设和社会信用体系建设，全面推行“双随机、一公开”监管，推动行政处罚等监管信息纳入信用体系，健全“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系。三是强化监管力量。结合基层治理“四个平台”建设，推进综合执法、市场监管力量下沉，打造“多员合一、一员多用”的全科网格，不断提升基层一线的事中事后监管能力和覆盖面。
5、着力提升群众满意度和获得感。一是要加强宣传。通过声屏报网等多种渠道宣传“最多跑一次”改革工作，让群众知晓和理解改革的理念和概念，对办理事项、办事流程、所需资料等要广而告之，让群众和企业少跑冤枉路，少吃闭门羹。二是要换位思考。加大力度推行局长“窗口体验日”等活动，从一线找问题、找方法、找答案。要深化评价体系建设，落实一事一评价制度，对不满意的办件，要跟踪督查，找出原因，强化问责。通过电视问政、网络问政等形式，面对面答疑解惑。三是要及时总结。对于改革中的好经验好做法，要及时总结宣传，要让群众和企业看到政府的努力、知晓办事流程的改变，争取更多的群众和企业为“最多跑一次”改革点赞。
20xx年，成都市人民政府政务服务中心（以下简称“中心”）认真贯彻xx届三中、四中、五中、六中全会和省委十届九次全会以及市委十二届九次全会精神，按照工作总体部署，在放权上抓落实，在服务上抓创新，在作风上抓整顿，在宣传上抓典型，深入推进行政审批改革，努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务，各项工作取得明显进展。20xx年，中心入驻部门及服务窗口共受理行政审批和服务事项502584件，办结通过487610件，其中即办件112635件，高新区、天府新区以及19个区（市）县政务中心共受理行政审批和服务事项16434126件，办结通过15519613件，公众评价满意率99.99%，现场办结率和按时办结率均为100%，无超时办结现象，完成行政审批事项按时办结率均为100%目标。
（一）深化行政审批改革，落实简政放权。
1.清理规范基层办事指南，汇编行政审批相关文件。印发《关于清理规范乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项的通知》，要求各区（市）县在本行政区域内先行清理，实现乡镇（街道）、村（社区）服务事项的数量、名称、办事指南“三统一”。邀请有关专家对行政审批相关的法律法规和行政规范性文件进行梳理和汇总，编印《行政审批法律法规制度汇编》，共收纳与行政审批相关的法律法规以及国务院、省、市各级规章和规范性文件53个。
2.推进涉审服务事项和行权事项入驻。一是完成对成都市国土规划地籍事务中心等6家与建设项目并联审批相关的涉审服务机构的机构设置、人员状况等情况的统计调查，为下一步制定入驻方案做好准备。二是对市本级199项非行政许可事项进行清理，取消该类型的全部事项，并将此类事项调整后的其他行权事项纳入成都市政务审批服务平台进行办理。
3.做好审批事项取消、调整、承接、下放的衔接落实工作。截止12月31日，根据国家、省、市有关要求，共梳理调整市本级各部门单位行政审批服务事项112项。其中，新增33个事项，取消42个事项，下放19个事项，冻结10个事项，合并调整4个事项，部分调整4个事项。
4.推进公共服务事项入驻中心。按照市政府办公厅印发的《成都市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》（成办函［20xx］76号）相关工作部署，着力推进公共服务事项进驻中心大厅办理。
（二）创新行政审批方式，提高服务效率。
1.积极推进网上审批。制定推进网上审批工作方案，大力推进形式审查和实质审查事项的网上审批。召开中心各部门窗口网上审批操作培训会和部门窗口推进网上审批专题会，狠抓落实。20xx年，市本级42个部门单位的927个审批服务事项中，40个部门单位的740个事项纳入网上审批统计，已有40个部门单位的541个事项开通网上审批，开通率73.11%。
2.推进建设项目并联审批。一是优化审批系统。总结建设项目并联审批及资源共享系统运行中发现的问题，优化流程，完成系统最终验收。二是开展联合勘验。印发《成都市建设项目并联审批联合勘验实施方案》，由中心协调组织各审批部门统一进行现场勘验。
3.探索政务服务“一窗式”模式。20xx年，中心先后在餐饮网吧、市场准入、外籍人士来蓉等领域试点推进“一窗式”服务。一是在青羊区试点开展餐饮网吧“一窗式”服务，实行综合窗口“统一接件、内部流转、全程代办”的多部门并联审批模式。二是拟定企业市场准入“一窗式”全流程图，将前置及后置事项、税务发票等纳入办理流程。三是成立外籍人士来蓉“一窗式”工作领导小组，建立工作机制，梳理办理流程。
（三）完善政务服务载体，提升服务质量。
1.开展“局长进大厅”工作。先后下发《关于印发〈省委第三巡视组反馈意见整改落实情况的实施方案〉的通知》、《关于进一步加强“局长进大厅”工作的通知》，进一步明确活动主体，规范活动流程，完善考核机制，明确任务分工，确保“局长进大厅”工作扎实开展。
2.设立“新型人才服务中心”，筹备“家在成都服务中心”。一是对与专家人才工作生活相关的67个审批服务事项进行梳理，制作办事指南。二是明确专人担任主办员、协办员，为专家人才提供全程代办、协调督办等服务。三是以“成都服务”app为依托，打造成都人才服务平台。四是梳理与外国人来华工作、生活相关的服务事项，汇编成中英文对照的《外籍人士在蓉办事指南》，并开发“家在成都”互联网站、手机app。
3.打造政务新媒体服务统一平台。一是开发“成都服务”手机app并正式上线，整合多个部门提升便民服务水平。二是开发“新媒体运用政务服务信息接入管理平台”，实现多个新媒体平台的诉求信息统一处理、网上办理。三是结合“局长进大厅”活动，邀请相关单位开展微访谈活动。
（四）完善监督管理机制，规范审批行为。
1.完善电子监察制度。一是加强对各级政务大厅的视频监控和审批过程监督，专人负责通过视频监控对窗口人员的行为进行不间断巡查。二是加强检查报告问责力度，对发现到的问题进行问责和整改。三是将政务新媒体平台诉求办理情况纳入电子监察。
2.建立督查报告处理反馈机制。中心聘请政务服务监督员14名，通过明察暗访，发现问题，提出建议，形成督查报告。中心设专人负责协调监督员工作，对发现的问题督办整改。20xx年，政务服务监督员对全市政务服务情况走访了164人次，共形成察访政务服务情况报告30篇，提出意见建议109条。同时，根据市政府政务中心安排，对8个市级部门的办事指南整改情况进行了“回头看”。
3.围绕政务服务，积极推进作风建设。一是进一步建设党员干部队伍。中心成立领导小组和督导小组；组织开展各类学习102次，先后四次组织全市政务系统289名党员干部赴延安、井冈山、韶山开展党性教育学习培训；印制并发放汇编党章党规、系列讲话主要精神的“口袋书”2万余份；开展政务系统“美丽成都党员示范行动”。二是狠抓党风廉政，进一步打造风清气正格局。中心组织领导班子成员开展约谈及交心谈心，分别签订《履行党风廉政建设主体责任承诺书》、“一岗双责”责任书，组织观看廉政警示教育片，开展专题讲座；组织开展走基层服务，进一步解决群众困难。
（五）深化宣传，扩大全市政务服务对外影响。
一是充分利用《四川日报》、四川电视台等省级媒体，加强了亮点工作的宣传。二是充分利用《成都日报》、成都电视台等市级媒体阵地，加强了四级政务服务体系的典型宣传。三是充分利用《政务服务简报》、《成都政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地，加强了政务服务的全方位宣传。
二、20xx年工作打算。
20xx年，中心将紧紧围绕市委市政府中心工作，继续推进行政审批改革，加快电子政务建设，完善政务新媒体平台建设，争取实现全市政务服务尽快转型升级，实现各项工作再上一个新台阶。
（一）继续推进行政审批改革。
一是落实简政放权措施。严格对照国家、省、市有关要求，做好下放事项的承接办理，取消、调整事项的及时清理。二是加快公共服务事项和涉审服务事项入驻。三是全面清理市级各部门相关的省市县联审事项和许可限额事项。
（二）继续推进“市民中心”建设。
立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局，主动适应新常态，把握新机遇，把政务服务软硬环境建设列入重要日程，切实抓好推进。在需求调研基础上，深化新“市民中心”建设前期准备，进一步推进功能整合，深化“一站式”建设，丰富“一窗式”设计，做好入驻事项特别是服务事项的增量工作。
（三）加快电子政务建设，完善政务新媒体平台建设。
一是完善网上审批系统，并进行“成都服务”app、微站的二次开发，优化线上服务功能。二是加快建设城市服务接入管理平台，继续推进“家在成都”项目进展。三是开发行政审批标准化管理运行平台，建设集服务、管理、监察、决策于一体的综合运行管理平台。四是与重点项目服务室等机构合作，实现诉求共享与多渠道受理，完善“新媒体运用政务服务信息接入管理平台”功能，开通“成都服务”直播平台。
（四）加强对简阳市政务中心的指导工作。
一是完成成都市行政审批电子监察系统在简阳市政务中心的部署工作。二是指导简阳市政务中心开通“简阳服务”新媒体账号。三是指导简阳市选择2—3个乡镇便民中心开展标准化建设，并作为示范在简阳市逐步推广。同时，指导简阳政务服务中心启用二号章。
1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设。出台《县审批服务中心(公管办)关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，并召开学习教育动员部署会。把思想教育作为首要任务，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，通过中心“一把手”党课、专题辅导、“周三半小时课堂”、“空中党校”、“一件事课堂”等形式，积极开展集中教育、“两学一做”常态化制度化学习活动和党日教育活动。积极开展“两地报到、双岗服务”、“四方红色联盟”、“礼让斑马线、出行讲文明”文明劝导、全面文明城市创建包干路段巡查、审批大厅“值班长”等党员志愿服务等活动，努力争做合格党员。今年以来，中心组织开展集中学习12次，组织主题党日活动18次，其中领导上党课2次，邀请专家讲座2次，观看电教片1次，组织观摩庭审现场教育1次，组织专题讨论4次，撰写体会文章3次。
2、加强窗口监督检查和日常管理。规范中心(公管办)机关工作人员日常管理、监督和考核工作，采用“日考勤、周记实、月对账、季考评”的方法，下发《日常工作记录本》，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现。紧盯重要时间节点强化“四风”监督检查，及时通报曝光;推行窗口工作人员百分考核和“六好窗口”、“服务明星”评比工作，今年以来共评选出“六好窗口”4个，“服务明星”6位。切实提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
3、审批服务不断优化。出台“领导干部窗口体验”活动方案，要求各县级部门、各镇(街道)主要领导及班子成员，定期会商破难和到窗口一线轮值，沉下身子找出存在的突出问题，提出合理化对策建议，推动整改落实，截止目前已有93位领导到中心窗口体验指导工作。开展系列活动为载体，围绕“最多跑一次”改革，开展“最多跑一次”改革金点子征集、“全省看嘉善，嘉善审批怎么干”大讨论，围绕“最多跑一次”改革，细化讨论主题，分层次开展大讨论，并疏理出《找差距清单》、《学先进清单》、《争示范清单》三张清单，进一步掌握行政审批服务工作中存在的问题，对症下药，助力嘉善县审批服务制度改革。开展部门群众满意度定期回访和第三方回访测评，全年共抽取84489个服务对象，部门满意度97.26%，环比上升0.9%;乡镇97.37%，环比上升0.09%;群众满意度在逐步提升。今年以来解决了事项《指南》标准化、部门两集中两到位、科学的前后台分离模式、综合窗口一窗全科受理、预约服务错峰制、中介服务提质、突破数据共享、投资项目50天高效审批向40天提速等难点问题。
4、切实做好党团工妇等工作。加强党建工作，层层签订党风廉政建设责任书和党建联手共建责任书，实现党建工作与业务工作有机融合，形成具有“中心”特色的“抓党建促服务”的党建新路子，促进了服务质量和服务效率双提升。组织开展“最多跑一次”金点子活动、“高效审批当先锋”硬笔书法比赛、“全省看嘉善，嘉善审批怎么干”主题大讨论、“巾帼之花美丽绽放”庆祝三八节主题活动;疗休养、生病慰问等关爱活动，以打造“阳光审批高效便民”服务品牌为内容，内强管理、外树形象，为企业和群众提供更加高效、便捷、优质的服务。
1、加强市县统一平台建设。整合全市统一公共资源交易平台体系，按照统一制度规则、统一服务标准、统一运行管理要求，实现与市公共资源“六个统一”，构建完善市县一体化公共资源交易运行机制，实现信息和资源共享，依法推进我县公共资源交易高效规范运行。
2、推进公共资源市场化配置。以公共资源交易领域政务公开标准化规范化试点工作为抓手，优化交易中心的各项服务流程，编制操作规范，提高服务质量;建立要素资源交易机构，进一步明确职能，拓宽要素资源交易进场范围，积极有序推进排污权、用能权、依法可交易农村产权、政府特许经营权等其他公共资源(要素)纳入统一平台体系，引导和鼓励社会资本参与公共资源(要素)交易平台的建设运营。
3、推进电子信息化建设。大力推进“互联网+”行动计划，做到与省公共资源交易公共服务系统的互联互通，根据全市统一、终端覆盖市、县和镇(街道)三级公共资源交易系统要求，推动全流程电子化交易，确保公共资源交易全过程阳光透明。
4、打造信用平台。严格按各条线的信用评价运用到各类项目的评标办法，及时提出合理化建议，使得对投标企业的信用评价更加合理，更能调动各施工企业的积极性。对评标专家在评标过程中出现的不良行为更要关注，出台制度，在源头上制约专家。
5、规范小型平台建设。发挥县级平台业务优势作用，指导镇(街道)及县级有关部门全面梳理招投标交易规章制度，完善招标评标办法，优化工作流程，建立健全小型平台对评委及招标代理机构代理行为的考核机制。加强指导、服务和考核，推动小型平台规范招投标行为。
1、以“最多跑一次”改革为抓手，全面提升企业和群众获得感。一是制订“最多跑一次”配套实施方案。拟订《全面推进“最多跑一次”改革实施方案》、《全面推进行政服务中心“一窗受理、集成服务”改革实施方案》，明确了工作职责、目标任务要求及时间进度，为改革工作谋篇布局;印发《推进“最多跑一次”改革规范行政审批中介服务实施方案》、《嘉善县行政审批中介服务事项目录》，强化“淘中介”平台建设，将“最多跑一次”改革向中介市场延伸;出台《嘉善县行政审批服务中心入驻部门(单位)工作人员管理暂行办法》，划转综合受理窗口编外人员46名，由中心聘用并管理，强化对县级部门(单位)入驻工作人员的集中统一管理。二是梳理公布“最多跑一次”事项。梳理、比对“最多跑一次”事项，并全部在政务服务网上公开发布。截止目前共梳理群众和企业到部门办事事项998项，已经实现“最多跑一次”的事项数为963项(实现率为96.5%)，其中县级部门904项(零上门164项、“同城通办”210项)，镇(街道)59项。纳入中心(或分中心)的事项，县级部门有782项，进驻率为81.2%;镇(街道)的59项全部纳入了镇(街道)的便民服务中心。三是全面推行“一窗受理、集成服务”。探索推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，加快政务服务由政府部门自行受理向行政服务中心“一窗受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”转变。将部门分设的办事窗口整合为不动产登记交易、商事登记、投资项目、其他综合事务等综合受理窗口，新进驻民政、农经、质监、交通、公积金中心、水电气华数移动电信等14个部门单位，设立社会事务、公积金服务两类综合受理窗口和木业服务、交通运输类窗口等;新增后台业务用房，面积约500平方米，增加了48个工位，将部分后台人员集中迁入，全面优化服务流程;推行证照快递送达服务，实现证照快递送达全覆盖，截止目前，中心各窗口共发出4300余份。四是制定公布标准化规范化办事指南。从企业和群众办事角度出发，推进行政权力规范化、标准化运行，修改完善办事指南，重点规范申请主体、办理条件、申报材料、办理流程、办理时限等要素，彻底取消不必要的申报材料等模糊性表述和兜底条款。今年以来共梳理涉及企业投资项目、政府投资项目、社会组织登记、行业经营许可等方面的26件“一件事情”目录。五是深化中介市场改革。围绕行政审批中介服务收费平均降低50%，服务时间平均压缩50%的年度目标，根据省、市目录梳理公布了嘉善县行政审批中介服务事项目录，扎实推进行政审批中介服务收费规范工作，要求各行业主管部门在调查摸底的基础上、分批约谈中介机构，落实降费要求，引导相关中介机构签订降低收费标准的书面承诺，并向社会公布，实现降费50%的目标。六是群众满意度和获得感得到了有效提升。从市统计局会同市“最多跑一次”改革专题组办公室“三率一感”的调查评估数据看，9月份嘉善县“最多跑一次”改革的群众满意度和获得感得到了有效提升，其中改革获得感和知晓度排在5个县(市)的首位，群众满意度和实现率排在第2位，总体排名是最高的。9月份群众满意率为93.8%，较6月份提升6.5个百分点，出入境、车辆管理、税务和其他的满意率均居全市同类事项前三位;实现率是84.1%，较6月份提升5.6个百分点，出入境、户籍登记、税务、工商登记和其他事项的实现率均居全市同类事项前三位;改革实施后，认为到政府办事比以前方便的占(获得感)95.6%，较6月份提升4.0个百分点，车辆管理、出入境、税务和其他事项的获得感均居全市同类事项前三位;改革的知晓率为85.6%，较6月份大幅提升18.6个百分点。
2、以“行政审批制度改革”为抓手，全面改善企业投资环境。一是优化完善项目预审机制。推进审批服务关口前移，实施工业项目联合预审制度，全面开展提前预审介入、并联审批、联合踏勘、测绘、审图服务，促进审批提速提效。今年以来，共召开联审会议27次，联审项目307个，总投资186.7亿，新增用地1826亩，盘活存量土地422亩、厂房13万平方米，协调解决容积率、建筑密度等各类问题113个。做好确权、达产验收工作，今年共组织部门对嘉善恒昌服饰有限公司等6家企业开展达产验收，对索菲亚家居、莱森科技等11家企业开展现场上门服务。二是实行企业投资项目高效审批改革。制定《嘉善县企业投资项目高效审批改革实施方案》，明确对不属于负面清单的工业投资项目审批方式进行改革，简化受理环节，减少前置审批。通过创新项目审批方式、优化审批服务、规范技术审查方式、优化项目备案、提高用地审批效率、压缩审批、审查、公示时间等改革措施，实现新增用地项目开工前行政审批手续最快在50个工作日内完成。三是推行“红色代办”服务。建立镇(街道)“红色代办员队伍”，组织镇(街道)代办员业务专题培训，强化对镇(街道)自行全程代办项目的指导，实现县镇两级全流程“红色代办”全覆盖;以“最多跑一次”为目标，实施“一门受理、集成服务”，切实优化全程红色代办流程，实施精细化服务。今年以来已累计为县及以上重大工业项目、疑难会商项目共计100多个，涉及总投资60.59亿元，为上海人才创业园、归谷、科创等平台和个人办理工商注册登记、股权变更等139个，涉及总投资8亿多元。
3、以“信息化建设”为抓手，全面推进“互联网+政务服务”。完善“智慧审批”大厅建设，依托浙江政务服务网，开发“综合受理”平台，建设政务数据资源共享交换体系。一是投资项目审批“网上化”。利用浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台，积极推进投资项目在线申报、网上办理，企业投资项目备案实现“零上门”，项目从登记赋码到开工建设全过程，凡需政府部门签字盖章的审批服务事项都全部在该平台上完成，业主可通过在线审批监管平台查看项目审批进度，极大减少来回奔波和重复提交材料次数;加快政务服务网移动客户端建设，深化政务服务网统一公共支付平台应用，推动更多的政务服务事项通过互联网办理。二是营业执照“电子化”。更新省全程电子化登记系统，增加了变更、注销、备案的外网申报功能，企业、个体工商户和农民专业合作社均可通过网上进行新设、变更、注销及备案申报，网上登记办理完毕后，系统以手机短信的方式发通知，并将电子营业执照推送给法定代表人，通过网上进行验证，系统自动实现电子档案归档，真正实现无纸化登记。三是申报查询“自助化”。中心大厅推出了自助服务一体机，通过网上申报、审核、发照、归档等，避免企业群众“来回跑”，切实降低制度性交易成本。如：不动产登记信息通过自助式查档一体机，查询人只需将二代身份证放置在一体机相应位置，按照语音提示进行操作，最快30秒就能完成自助查询服务，拿到加盖自助查询专用章的不动产登记信息查询记录。四是排队叫号“无声化”。为营造良好办事环境，中心大厅由原来的喇叭叫号音，改变为短信提示、电子屏显、二维码扫描三种无声实时提醒方式，精准为办事群众推送受理窗口信息，方便群众快速查找定位，以无声代有声。
4、以“四个平台”建设为抓手，全面实现便民服务无缝对接。一是推进镇(街道)、村(社区)便民服务“最多跑一次”改革。结合基层治理“四个平台”建设，完善县、镇、村便民服务中心建设，出台了《推进镇(街道)便民服务平台建设的实施方案》，全面建立集中办公、集约管理、集成服务的镇(街道)“四个平台”运作模式，实行一窗受理、协同办理、限时办结的统一管理与服务，实现“就近跑一次”。二是加强镇(街道)便民服务规范化建设。完善和提高便民服务中心平台软硬件建设，加强对镇(街道)便民服务中心业务指导，《关于镇(街道)便民服务中心“一窗受理、集成服务”改革指导意见》，加快推进“一窗受理、集成服务”改革向镇(街道)便民服务中心、村(社区)代办点延伸。三是建立镇(街道)便民服务中心考评机制。由县督考办牵头，联合县纪委、县编委办等部门，下发了《嘉善县“最多跑一次”改革工作专项督查细则》，建立县、镇(街道)、村(社区)三级考核评价体系建设;配合县编办做好推进镇(街道)便民服务平台建设，做好迎接省市检查组的督查、考核相关工作;对镇(街道)的便民服务中心“一窗受理、集成服务”开展情况，进行实地督查，对便民服务平台建设的窗口设置、台账等方面提出指导意见。
（一）打造“三支队伍”，实现行政审批集约化、标准化、高效化。
1.打造专业窗口服务队伍，实现事项受理集约化。以打造咨询引导、综合受理、帮办代办三支金牌队伍为目标，配齐配强政府购买服务，强化日常管理考核、业务知识和形象礼仪培训。创新引入前台窗口组长负责制，开展季度业务考试及流动红旗评选活动，有力提升窗口服务人员服务水平。调整优化“一窗受理”布局，出台“一窗受理”工作指引、岗位职责，理顺“一窗受理”工作机制，编制“零基础标准化”受理模板，强化政务服务平台应用，提高“一窗受理”工作效率。今年以来，累计受理业务x.x万件，实施帮办代办服务xxxx余次，收到群众感谢信、锦旗xx余次。
2.打造专业审批核准队伍，实现事项审批标准化。根据相对集中行政许可权改革第一批、第二批划转事项关联程度，科学组建商事登记、市场准入、社会事务、投资项目、交通综合、农业事务等六个审批科室，与原业务部门签订备忘录，全面承接二批划转事项。编制行政审批“标准化手册”，明确事项受理条件、申请材料、业务流程、审批标准，压缩自由裁量权。出台《行政审批与监管协同联动实施办法》，明确审管权责边界，强化审管配合。全面启用审管互动系统，实现行政审批与后续监管有效衔接、双向互动，提高审批标准化水平。自x月份审管互动系统启用以来，累计推送审批信息xxx条。
3.打造专业现场勘验队伍，实现事项勘验高效化。强化现场勘验工作力量，对于无法律法规依据的，一律取消；对于保留的，制定现场踏勘标准，根据标准划分为告知承诺、远程视频勘验、联合勘验、专家评审等类别分类勘验，利用“互联网+政务服务”模式，将部分高频事项现场勘验标准制作生成二维码，多渠道、多方位宣传展示，让办事群众可以在现场勘验之前进行自查，大幅提高勘验效率，节约行政成本。
（二）实施“双全双百”工程，实现政务服务极简办、集成办、全域办。
1.大力推行“承诺即入”，实现事项极简办。围绕“准入易准营难”堵点、痛点，结合社会信用体系建设，创新推行信用审批“承诺即入”新模式。首批推出xx个高频事项，实现“一表即入”“备案即入”“先入后验”办理。改革后平均办理申请材料、办理环节、审批时限分别平均压减xx%、xx%、xx%以上，全年可为申请人减少申请材料x万余份，免除现场勘验xxxx余次。改革以来，共通过“承诺即入”方式办理业务xxxx件。
2.深入推行“一链办理”，实现事项集成办。
3推动“一业一证”扩面提标。在《x省“一业一证”改革行业目录》基础上，选取民宿服务、出租汽车客运等xx个特色行业，实施“一业一证”改革，将行业综合许可范围扩展至xx个行业。健全跨地区、跨部门、跨层级的信息共享机制，对纳入“一业一证”改革的行业，提升智慧化水平，通过审管平台实现市场主体行业综合许可和法定许可信息推送，强化事中事后监管。今年以来，共办理行业综合许可证xxx张。
4推行全领域“一证化”改革。充分发挥相对集中行政许可权改革优势，围绕建设工程施工、市政设施建设等领域办事环节多、材料多、审批链条分散等问题，按照一事多需可合并、材料相似可归类、数据共享可减免的'原则聚类融合，在全省率先实施行政审批全领域“一证化”改革，将“一证化”的理念从准营领域拓展到行政审批各个领域，推动实现全领域“多证集成、一证综合”。首批推出建设工程施工类、市政设施建设类等x个试点领域，已办理行政审批综合许可证xxx张。与改革前相比，企业群众办理“一件事”平均压减申请材料xx.x%、减少办事环节xx.x%、缩短审批时间xx.x%，审批时限由最长的xx天，平均压减至x天，有的当天即可办结。
5推行企业注销“一件事一次办”。在县政务服务中心设置企业注销专窗，配备导办帮办代办人员，整合统一流程标准，通过“一口咨询”形成线上线下标准智能指南，通过“帮办代办”个性化定制注销方案，通过“一窗受理”再造流程集成服务，切实打通企业注销“堵点”“难点”，促进市场“新陈代谢”。以最常见的内资有限公司注销为例，改革后办理环节由x个合并为x个，办事材料由xx份减少至xx份，办事时限由xx个工作日压缩至x个工作日以内（不含公告期）。
6.全面落实“通办服务”，实现事项全域办。在县政务服务中心企业开办、投资项目等无差别“一窗受理”区域及人社、医保、公安等部门“一窗通办”区域设立通办服务窗口，统一业务规则和标准，加强工作人员培训，通过全程网办、异地代收代办、多地联办等方式实现xx个“跨省通办”事项，xxx个“全省网办”事项，xxx个“市域通办”事项在我县落地。今年以来，共办理各类通办业务xx余万件。同时，在跨省、全省、市域通办的基础上进一步拓展通办范围，截止目前，已与x、x、x等五省xx个地市的xx个区县搭建通办合作伙伴。
（三）推行“一站式”服务，实现企业开办、投资建设、注销全生命周期便利化。
1.突出“省”字，推进企业开办便利化。设立“一站式”服务专区，探索“线上一网一界面，线下一窗一表单”模式，通过“四减一优”（减事项、减环节、减材料、减时限、优化政务服务办理），企业开办环节由x个压缩为x个，材料由xx份减为x份，办理时限由xx个法定工作日压缩为x个工作日以内办结。加大财政支持力度，全省率先推行公章刻制及税控设备政府买单，发放“xx创业大礼包”，实现印章刻制、税控设备、打印传真、双向寄递、帮办代办服务等全免费，企业开办全流程“零成本”。
2.突出“优”字，全面推进投资建设便利化。
1项目审批“一窗集成”。设立投资项目服务专区，通过再造流程、精减环节、调整时序、并联审批，从根本上解决项目审批互为前置、转圈打架问题，实现投资项目“审批一窗集成、服务链条集成、制度创新集成”，将审批办理时间由xxx个法定工作日压缩到xx个工作日以内，比传统模式用时减少xx%以上，为企业投资建设审批“加速”。
2精准服务“一企一策”。成立由联审部门及水电气等服务企业审批骨干组成的项目管家vip服务团队，通过电话对接、网上联络、上门服务等方式，主动为企业提供政策咨询、联审引导、流程指导、材料辅导的“三导一询”服务，对市重大项目实行“一对一”“点对点”“一企一策”精准服务。今年以来，先后为青岛啤酒搬迁扩建、海棠湾养老养生度假区等项目提供vip服务xx余次。
3.突出“简”字，全面推进企业注销便利化。
1“流程再造”优化简易注销。拓展简易注销适用范围，将符合条件的非上市股份有限公司、农民专业合作社及各类分支机构纳入简易注销登记范围；压缩简易注销公告时间和材料，公告时间由xx天压缩至xx天；建立简易注销容错机制，允许企业在异常状态消失后再次依程序申请简易注销。以清税为例，实行清税免办、即办、减办模式，专窗直接进入营业执照注销流程，根据承诺情况当场容缺出具清税证明、一次性告知书，并视情限时清税，x个工作日内办结营业执照注销，企业注销提速xx%以上。
2“一网通办”拓展线上注销。线上打通企业登记注销、税务、人社、商务（投资）、海关等业务系统，实现“一次登录、一网通办”，为“企业注销”审批“提速”。在xx审批服务微信公众号上添加“企业注销专区”专栏，集成行政审批、税务、人社、海关、公积金、银行等x个部门的注销办理流程，提供线上线下“一口咨询”服务，切实解决企业咨询现场多头跑问题。截至目前，共为xxx户企业注销提供了便利。
（四）推动线上线下融合，实现政务服务零证明、零等待、零距离。
1.打造“无证明城市”，实现事项办理零证明。坚持“法无规定一律取消，法有规定无需提交”，实行全领域、全行业“无证明”，通过数据共享、部门核查、告知承诺等方式实现免提交。全县共公布免提交证明事项xxxx项证明免提交，发布零材料事项xxx项，率先在全市建成全领域“无证明城市”。有关经验做法先后在淄博市优化营商环境推进政府职能转变简报、市政府办公室政府研究室参阅件刊发，并得到省政务服务管理办公室主任范宗杰、县委书记王义朴批示和充分肯定。
2.推行秒批秒办，实现事项办理零等待。大力推行“智慧审批”，综合运用大数据和人工智能技术，通过自助发起、数据对比、共享资源等手段实现政务服务事项网上申请、掌上申请、自助终端申请、系统审批、即时出具办理结果及证照，推动业务办理“零跑腿、零排队、不见面、智能化、全自动”。目前，公安、社保、不动产等xx部门单位的身份证明开具、社保参保查询、营业执照办理等xxx项事项实现“秒批秒办”。
3.推动事项向基层延伸，实现事项办理零距离。
x创新实施“县镇同权”改革。将县级实施的xxx项政务服务事项综合运用直接下放、下放实质性审核权、服务窗口前移等三种方式赋予镇级实施，县镇有同等受理权限，企业群众既可以选择到县政务服务中心办理，也可以选择到镇（街道）便民服务中心办理，充分满足就近办理需求。自x月份改革以来，全县共办理“县镇同权”业务x.x万件。
x大力推广政银“邮、商”合作。依托银行金融网点、邮政网点、商业综合体等合作机构单位建立政银“邮、商”合作服务网点，将商事登记、人社、医保、公积金、税务、不动产等xxx政务服务事项通过自助办理、帮办代办、受理窗口下沉三种模式下沉合作服务网点办理，推动政务服务“多点办”“就近办”。截止目前，全县共建立政银“邮、商”合作服务网点xx个。
（五）优化“好差评”制度，实现政务服务全面评、主动评、闭环评。
1.狠抓数据归集，实现事项全面评。一是抓好综合受理“即时录入”。对无系统承载政务服务事项和虽有系统承载但办件量少的的政务服务事项全部纳入淄博市政务服务平台实现即时录入、当场评价。二是抓好办件数据“批量导入”。对有系统承载且办件量大医保、人社等部门单位政务服务事项通过批量导入方式归集办件数据，并实现短信评价。对超出x日的历史办件数据属于数据，不再批量导入。三是规范评议卡使用。对各级各部门评价卡进行台账式管理，每周统计使用情况，及时归集评价数据。今年以来，共归集县级“好差评”数据xxx万件。
2.狠抓群众参与，实现事项主动评。一是提升主动评价率。通过强化宣传引导，接入窗口评价器等督促各镇办及进驻大厅部门全力引导办事群众参与“好差评”评价，实现现场服务“一次一评”、网上办事“一事一评”，有力提升主动评价率。二是提升主动好评率。通过热情主动服务，优化业务流程，提高审批效率等方式降低办事成本，提高办事满意率，进而提升主动评价“好评率”。今年以来，收到主动评价x万件，主动评价好评率xxx%。
3.狠抓差评整改，实现事项闭环评。一是落实“好差评”专人负责制。指定专人每天通过“好差评”管理系统监控后台实时监控差评反馈，第一时间发现“差评”问题并转派有关部门处理，构建评价、归集、分析、核实、整改、再评价的闭环链条，确保服务提质增效。二是积极开展办件回访工作。每月随机从系统及镇办“好差评”统计表中抽取办件信息进行回访，确保群众对我县政务服务真正满意。今年以来，共收到差评xx件，其中有效差评x件。
下半年，要按照处理好政府和市场的关系、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，加大体制机制创新力度，全力深化“最多跑一次”改革和公共资源交易市县一体化改革，进一步提升全市行政审批和公共资源交易“两个平台”的服务品质。
(一)深化“最多跑一次”改革，着力提升行政审批服务的便捷度和满意率。工作重点:一是进一步深化“无差别全科受理”改革。按照“八统一”要求，根据省级指导目录，继续梳理归集无差别全科受理事项，细化完善无差别全科受理规则。二是进一步完善“一窗受理”平台。推动“一窗受理”平台完善功能、加强运用，大力推进网上办事，构建“一事通办”“一证通办”“一市通办”“一网通办”的技术支撑体系。三是进一步提升窗口服务能力。积极推进“中心”现场管理标准化建设，加强“全科受理”人员业务培训，完善导办、帮办服务机制，进一步提升大厅服务水平。四是进一步深化涉批中介服务改革。修订完善《进一步深化行政审批中介服务改革工作方案》;继续完善“淘中介”平台，按照省统一部署年底前完成省市县三级平台数据全贯通;推动开展项目委托人和行政审批职能部门对中介服务成果依托“淘中介”平台实行“一事一评”制度，定期组织对中介机构量化评定，相关考评结果实时向社会公布;深化“图审合一”改革，推动“区域评估”“联合测绘”“竣工测验合一”“代跑代办”等机制落地;调整修订xx市投资项目行政审批等事项中介服务事项目录，并向社会公布。五是进一步做好便民服务领域工作。完成政务服务体系便民手册纸质版印刷和电子版线上发布工作;加速推动“市民之窗”自助终端建设和推广应用。六是进一步深化“一件事情”实施。督促各地、各部门调整细化办事指南，继续梳理归集“一件事情”清单，并按照减事项、减次数、减材料、减时间的要求，进一步优化行政权力运行流程，推进“一件事情”多部门多层级综合受理和办理标准化。七是进一步督查整改发现的问题。对“无差别全科受理”专项督查和深化“最多跑一次”改革任务线下督查中发现的问题，进行跟踪并督促相关部门抓好整改。
(二)深化“市县一体化”改革，着力促进公共资源配置规范高效和阳光透明。工作重点:一是深度推进公共资源交易市县一体化改革。抓紧出台和实施《xx市国有投资工程建设项目施工与监理招标评标办法》，推进制度规则、信用评价、平台建设、服务标准等全市统一，充分发挥公共资源交易在市场配置资源中的服务保障作用。二是深化“最多跑一次”改革向公共资源交易领域延伸。坚持需求导向，推进投标人社保证明在线实时查询等创新举措落地，努力使投标人少跑路、零上门，减轻投标人负担，提升投标人的获得感。三是贯彻落实招标投标改革新要求。严格按照国家、省统一部署，做好《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(国家发展改革委843号文)、《浙江省物价局关于降低和规范公共资源交易服务收费的通知》浙价服〔2020〕68号)等新政策落地，更好地发挥招标投标制度作用，进一步扩大市场主体特别是民营企业自主权，促进经济社会持续健康发展。四是做好重点项目的服务保障。优先保障“百年百项”、城市快速路、域外引水工程、机场征迁等重点项目的招投标，服务项目推进。
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2021年上半年市行政服务中心以党史学习教育为契机，以深化政务“一件事”集成改革为重点，以提高企业和群众办事便捷度、满意度为目标，迎难而上、敢于担当、奋发有为，各项工作稳步推进卓有成效。
(一)党史学习教育稳步推进，党员干部精神面貌明显提振。按照上级部署安排，党史学习教育做到规定动作落实到位、自选动作做出特色。一是加强组织领导。中心成立了党史学习教育领导小组，制定下发了实施方案，召开全体党员大会进行动员部署，为每名党员购发了《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等4本必读书，定期组织检查学习教育内容落实情况，确保党史学习教育入心入脑，外化于形。二是活动开展丰富。先后组织党员开展党史学习教育学习内容测试、邀请市宣讲团成员到中心授课辅导、组织党员到刘英烈士陵园祭扫并重温入党誓词、党组班子成员轮流上党课、每个月组织党员交流学习体会等。同时，结合庆祝建党100周年，组织开展唱响100首红歌、志愿服务100小时等“七个100”活动，引导全体党员不忘初心、牢记使命、担当作为。三是立信义、弃陋习、扬正气。组织党员干部开展在社会学校兼职清理和职称外借谋利清理，全面摸排工作和生活中的陋习，梳理形成整改陋习清单2项，目前已完成整改1项。持续推进“小路为您服务”党建品牌打造，引导党员干部积极参与国卫复查、国家级示范文明城市创建、进村入企帮扶、一米线办事秩序维护等活动，大力弘扬正气，注重培树典型，努力营造比学赶超良好氛围，积极向上推荐担当作为好干部。
(二)“一事无忧”项目推进顺利，办事便利度明显提高。深入推进政务“一件事”集成改革，会同市委改革办和相关职能部门，对年初确定的11个“一事无忧”项目组织攻坚。其中，惠企政策“一键兑付”、医疗费用报销“一件事”、“电商”一件事、二手房过户“零跑腿”已经顺利完成，僵尸车治理、“12345”政务服务便民热线整合优化等项目有序推进，力争下半年能出更多的走在全省前列具有永康特色的亮点工作。
(三)投资项目审批代办迭代升级，项目开工建设明显提速。全面完成投资项目在线审批监管平台2.0向3.0的迭代升级，常态化开展乡镇代办员和小微园代办员业务培训，推广小微园联建项目全过程办理“一件事”，推进低风险小型项目“最多15个工作日”改革，提升投资项目开工审批效率，助推项目开工建设。截止到5月底，先后组织审批人员及代办员业务培训7次，完成3个小微园联建项目开工前审批，我市首个低风险小型项目—浙江哈尔斯真空器皿股份有限公司仓库扩建项目成功申报。上半年，我市共有77个项目完成开工前审批取得施工许可证，44个项目完成竣工验收，“最多80天”实现率100%。
(四)高频民生事项跨省通办探索前行，营商环境明显优化。我市是工业强市，外来务工人员总量超过50万。为进一步优化营商环境，方便外来务工人员办事，破解企业招工难、留人难问题。3月份，中心率先与江西省万年县就外来务工人员高频民生事项业务办理范围、办理方式、联系渠道、证照寄递等环节进行对接，并签订了永万“跨省通办”战略协议。目前，已梳理形成跨省通办高频事项清单、全程网上办理事项清单和跨省查询事项清单，涉及公安、社保、医保等100个事项。6月4日，首例永康-万年新生儿“出生一件事”跨省通办在市第一人民医院成功办理。
(五)市镇村政务服务体系日趋规范，群众办事明显便利。加快推进政务服务2.0向基层延伸拓展，16个镇（街道、区）便民服务中心的政务服务2.0信息化设备全面完成升级改造，1-5月份通过政务服务2.0收件81万多件，政务服务2.0网上办收件率达99.54%。指导龙山、古山、象珠、石柱镇进一步推进便民服务中心规范化建设，按照“应放则放、能放则放”的原则，协调相关职能部门将高频民生事项下放到各镇（街道、区）便民服务中心和村级便民服务点，推进更多民生事项“就近办”，全力打造“15分钟办事圈”。
(六)“浙里问·永康”一站式政务服务咨询平台功能拓展，办事体验感明显增强。开发“浙里问·永康”智能客服功能，率先在医保参保征缴和医疗生育待遇业务板块进行试运行，实现该平台24小时提供在线咨询服务。4月7日，“浙里问·永康”在浙江政务服务网正式上线运行，实现在手机和电脑上均可操作，为办事群众和企业增加了一条咨询路径。截止目前，“浙里问·永康”的pc端和微信小程序端咨询量达到了15000人次。
(七)二手房转移登记网上办理正式实施，办事秩序明显好转。会同不动产登记中心、税务局、房管会召集全市200多家房产中介进行业务培训，全面推行二手房转移登记网上办理。买卖双方在外地、在家中、在房产中介机构均可申请办理，只需登录浙江政务服务网完成信息填报、申请提交、税费缴纳等流程就可成功办理。“网上办”模式大大减少了申请人的等候时间，有效防止了办事大厅人员聚集，提升了群众办事的体验感和获得感。截止到6月9日，已通过网上办理二手房转移登记500多件。
(八)公共资源交易工作在改革中前行，线上线下监管明显加强。一是推进公共资源交易整体智治。按照全省一张网要求，完成交易网整合到浙江政务服务网工作，探索远程异地评标，推行投标人电子投标保险单、保函替代保证金工作；按照“标准、系统、采购、培训、推进、运维”“六统一”要求，围绕标前、标中、标后问题梳理，探索推进招投标“一件事”办理；配合清廉村居建设推进，制定《永康市镇（街道、区）和农村小额工程建设项目招标投标管理办法》，出台村级限额以上项目进市平台电子化招标、小额项目年度招标、工匠发包、包清工、工匠名录库管理等一系列改革举措，进一步细化具体操作流程。二是规范公共资源交易管理。开展规范性文件清理，配合行业监管部门取消项目招投标“红、黑”名单做法，完善建筑市场主体信用评价管理体系，消除招标文件的排异性条款；取消工程项目招标文件工本费，水利工程实现电子开评标，及时公开上传交易信息，方便招投标主体查询；组织不见面开标系统开发，在一键定时解密的基础上，实现投标人远程异地解密。三是抓好中央巡视反馈问题整改。完成永康市公共资源全流程电子交易系统开发，建立电子化评标模板，全面推进“不见面”电子化评标，提高投标文件参数数字化水平，对每个项目进行投标文件雷同性分析，加大围标串标行为的甄别力度；落实评标专家信用管理制度，推进市域远程异地云评标，阻隔投标人与专家的非正常交流，增加评标过程公正性；聘请部分人大代表、政协委员、建筑企业和招投标代理机构代表、律师等担任公共资源交易行风监督员，明确职责，强化招投标领域的社会监督。今年1-5月，永康交易分中心共完成招拍挂102个标次，完成交易金额共计56.087亿元，比保留价增加、预算价节约共计25.299亿元。
(一)受诸多因素制约，行政服务中心迁移工作无法推进。按照政务服务2.0建设标准和行政服务中心标准化建设要求，市政府多次召集相关职能部门对行政服务中心迁移方案进行会商，因候选场地改造难度大、资金需求高等各种因素制约，不能形成一致意见，导致行政服务中心迁移工作无法正常推进。
(二)改革攻坚激情不高，部分“一事无忧”项目进度不够明显。由于“一事无忧”项目今年3月份才真正启动，有些项目没有列入财政预算，缺少启动经费，有些职能部门对牵头的“一事无忧”项目存有畏难情绪，攻坚克难干劲不足，主动对接不够，成效不够好。
2021年下半年，市行政服务中心将严格按照上级的决策部署，聚焦年度重点工作任务目标，持续推进各项工作落实，为打造世界五金之都、活力品质永康提供一流的政务服务。
(一)持续抓好党史学习教育。严格按照市党史学习教育办公室下发的月度学习教育工作提示和中心制定下发的学习教育实施方案，组织党员深入开展“学史明理”研学活动、“学史增信”专题讲学活动、“学史崇德”宣教励学活动、“学史力行”实践检学活动并召开专题组织生活会和民主生活会，开展党性分析，交流学习体会，检验学习成果，列出问题整改清单，开展批评与自我批评，抓好整改落实，确保党史学习教育每个环节落到实处，每名党员精神面貌得到洗礼，工作干劲得到加油。
(二)持续推进“一事无忧”项目攻坚。按照牵头部门负总责、相关单位作配合以及“成熟一个、亮晒一个、总结一个”的总体原则，对已完成调研论证、制定方案、系统软件试运行的，及时与省委改革办和相关省厅部门搞好对接，寻求支持，力争成为全省试点推广工作，多出具有永康特色的亮点。对改革项目推进缓慢的，中心将会同市委改革办、市委督考办加强督查，剖析原因、倒查责任，确保“一事无忧”项目年底前顺利实施。
(三)持续做好投资项目审批代办。加强对投资项目开工前审批代办的跟踪督办，根据审批代办中出现的新情况新问题，定期组织乡镇代办员和小微园代办员业务培训，提高代办员的整体水平。全面推行小微园项目联建创新模式，加快推进低风险小型项目“最多15个工作日”改革，对符合条件的低风险小型项目做到及时跟进、及时审批，全力保障投资项目早日落地开工生产。
(四)持续开展民生事项跨省通办。总结推广永康-万年高频民生事项跨省通办的成功做法，以解决外来务工人员民生事项办理“多地跑”“折返跑”等问题为目标导向，加强与在永务工人员总量较大的云南省镇雄县、江西省乐平县等县市相关职能部门对接，确定跨省通办事项和运作模式，推进与各县市的民生事项跨省通办。同时，依托浙江政务服务网，积极探索永-武-缙五金产业园区民生事项区域通办创新模式，减少外来务工人员返乡办理事项产生的时间、人力、物力和经济成本，切实让外来务工人员享受便捷的政务服务。
(五)持续抓好市镇村政务服务体系建设。加快推进中心标准化建设，年内按照政务服务2.0建设要求，完成中心各功能区改造，化化办事环境；进一步加强对各镇(街道、区)便民服务中心规范化建设的指导，跟踪督促相关职能部门完成民生事项权限下放，会同市编办积极探索窗口工作人员配置管理新模式，充分发挥镇(街道、区)便民服务中心和村(社区)便民服务站功能，全力打造“十五分钟办事圈”。
(六)持续加强公共资源交易管理。以营造“公开、公平、公正、诚信”的交易市场为主线，以强化“数字支撑和服务管理”为重点，不断加强诚信体系、制度规范、专家队伍建设，努力建成规则公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易服务数字化平台。一是构建数字化交易服务模式。不断完善全流程电子交易综合系统维护及驻点技术服务，优化政务云资源，进一步推进全流程电子化交易“不见面”开评标，不断探索区域云评标，实现交易平台开放共享。二是加强招标代理信用监管。努力构建权力监督约束机制，积极探索交易领域信用体系建设，全面加强对代理机构的信用监管与业务考核，提升招标代理从业人员业务素养、职业操守，并将教育培训工作列入考核内容。三是优化营商环境。为投标企业提供便利高效的服务保障，实施远程解密“不见面”开评标，优化电子保险单、保函替代投标保证金做法,为企业减负减压；加强对招投标企业、评标专家、代理机构等交易主体的信用监管，继续实施政采云“全省一张网”商品价格巡检，进一步消除招投标地域限制措施、排异性条款，推进区域云评标平台建设和招投标“一件事”办理，持续开展公共资源交易领域扫黑除恶专项行动。
今年上半年，我中心继续贯彻落实省、市推进最多跑一次改革精神，积极围绕市区党委政府三强两促八重名单等目标要求，进一步推进行政审查和公共资源交易重点改革，取得阶段性成绩。着重推出瓯海特色光伏项目建设一件事和汽车充电桩装载一件事改革，创新不见面投标方式将投标时间从6~7小时缩短到30分钟，全力推进基层政务服务标准化建设，相关工作受到市局和市委改革办公室领导的重视和肯定。行政审查方面，1~5月区中心和分中心共处理各种事项133418件，全区13个镇政务服务中心共处理各种事项76366件，37个社区便民服务中心共处理各种事项61322件。在公共资源交易方面，1~5月共完成了45个工程招标项目，其中29个不见面的投标项目，成交金额为22.7843亿元，节约率为8.44%，完成了43个政府采购项目入场交易，采购预算金额为14412.16万元，实际采购金额为13447.99万元，财政资金为964.17万元，采购节约率为6.69%，完成产权交易12件，成交易金额为1759.26万元。
(一)强调疫情对策和再生产的二战攻势。
一是协助全区开展疫情防控工作。疫情爆发期间，与古岸头村认真合作开展疫情预防管理，每天安排人员在村预防管理卡点开展轮流值守、人员调查、出入登记、体温测量、疫情宣传等特别小组进入集中医学观察点，统一安全稳定、物流保障、健康监测5~6月继续接受机场轮流和隔离点的管理，作为瓯海区进入龙湾机场轮流值班。二是做好中心。
疫工作。为积极应该新冠疫情，我中心及时落实相关措施，一手抓疫情防控，一手抓政务服务，在审批中心入口处设立扫码点，安排专班专人落实预约对接、身份核验、扫码登记等工作，利用海报、语音播报等加强宣传提醒，进一步确保大厅疫情防控工作落实到位。三是助力企业复工复产。一对一联系帮扶14家企业，派专人参加区级招工组部门前往安徽招工。疫情期间，创新优化审批和公共资源交易服务，如开展线上线下双线审批，积极引导和宣传“网上办、掌上办”；积极跑腿上门开展多种形式的代办服务；采取“不见面开标”方式重启招投标项目，切实助力我区复工复产。
（二）继续推进“最多跑一次”和“一件事”改革。
一是深化便民利企“一件事”改革。继续深化省定41项“一件事”改革工作，重点推出瓯海特色的光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”，得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。目前，光伏“一件事”已于5月份完成工作方案印发，30多个项目已进入流程运作，充电桩“一件事”工作方案也正在区里走印发审批流程。二是继续深化侨务“全球通”工作。将“侨务全球通”的功能向国内延伸，打造“远程办”“视频办”。目前，我区已设置4个服务点，已有17个部门、108项跨境事项可办理，截至5月底完成为侨服务咨询量1152件，温警在线为侨服务73件，“1+3”平台办理业务40件，位列全市前三。三是助推企业投资项目审批提效提速。为达成一般企业投资项目从赋码到竣工“最多80天”工作，牵头组织相关职能部门深入代办服务，做好项目前期服务和审批提速工作。目前完成“最多50天”项目5个、“最多30天”项目22个，实现率均达100%。试点开展企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”审批，目前在进行项目筛选和对接。四是推进涉批中介服务“最多跑一次”改革。推进“网上中介超市”推广应用，及时审核中介比选项目申请，妥善处理中介比选争议问题，实现全网平稳运行，目前已完成比选项目79个，最高限价364万元，中选金额286万元，下浮率达21%。
（三）强势推进基层政务服务标准化建设。
一是办事大厅标准化再提升。强化镇街内部政务服务事项和基层站所服务事项“两集中两到位”分类推进基层政务服务办事大厅标准化改造提升。目前已打造完成4个示范型、6个标准型、3个合格型镇街政务服务中心。二是服务事项标准化再提升。重新梳理调整街道政务服务事项395项，编制统一的办事指南模板；将355项部门下放事项推送到各镇街中心电脑受理端，由镇街中心进行确认、布设受理地址、受理环节，努力实现办事系统受理端向各镇街下移。三是办理模式标准化再提升。在镇街政务服务大厅布设电脑、浙里办“二维码”，引导办事群众实现“网上办、掌上办”。设置“瓯e办”24小时自助服务区，继续推进“瓯e办”、“市民之窗”自助服务终端的拓面增项。开展精细化无偿代办服务，今年以来已完成精细化代办3322件，办结率100%；社区、村居完成代办件数5936，办结率100%。四是队伍标准化再提升。要求各镇街政务服务中心作为正股级科室，专门负责日常管理和镇街“最多跑一次”改革工作，配足配齐窗口工作人员共54名，落实基层站所工作人员常驻窗口共42人。五是制度标准化再提升。继续完善规范办事指南、办事流程等，全面落实首问负责、限时办结、一次性告知、告知承诺、容缺受理、容错免责机制等制度；健全日常管理考核和奖惩办法，激励优秀工作人员，进一步提升服务热情和服务水平。
（四）积极提升政务服务信息智慧化水平。
一是继续优化“网上办事”。积极参与全市数据家底普查、数据资源归集、系统平台整合工作，完善统一规范的公共数据资源目录，完善南威系统与浙江省政务服务网公共数据的交换与共享,将更多直接关系企业和群众办事的高频数据纳入共享范围。二是继续优化“掌上办事”。配合市政务局、区大数据管理中心构建“一网通办”的在线服务体系，继续优化提升政务服务网、移动端、自助端界面和功能，不断提高民生事项和企业事项的网上办理率。三是继续优化“自助办事”。进一步推广应用“瓯e办”便民服务终端，自主拓展“瓯e办”自助机功能，打造审批大厅“24小时”取件区，配合实现动车站“过路办”，最大限度为民谋便利。四是推进“智慧服务大厅”创建。以“互联网+政务服务”为指导，对智慧考勤系统、大厅背景音乐系统进行改造，引入集人体测温和智能人脸考勤门禁产品，打造智慧服务大厅。
（五）全力推进电子化公共资源交易服务。
一是推出“不见面开标”服务。1月初上线试运行“不见面开标”系统，投标人可以在任何地方通过电脑参与开标，大幅降低企业投标成本和时间成本。3月17日，因疫情原因暂停的城中村改造c-47地块安置房景观附属工程项目开标，投标家数达到347家。我中心采用“不见面开标”方式，开标时间从原线下6-7个小时缩短到线上30分钟，有效避免人员大范围集聚带来的风险隐患，顺利完成疫情防控期间首个工程建设项目的开标。目前已累计完成29个不见面开标项目。二是跨省域远程异地评标增点扩面。去年我中心已成功与泉州台商投资区开展跨省异地评标，今年继续延伸跨省域远程评标，5月份与宁波江北区交易中心合作完成首宗不见面开标+市外的远程异地评标项目。三是打破电子保函市场垄断。大胆引入竞争机制，打破人保在温州电子保函市场一家独大的垄断局面，目前中华联合财产保险有限公司和中国人民保险两家公司已经上线相关功能，累计为48家投标单位办理电子保函，成功打通线上开标“最后一公里”。
（六）完善健全交易平台综合监督工作。
一是加强交易平台综合监督。加强与各行政监管部门的对接，落实开评标区管理制度和项目投诉协调处理机制，加强全过程、全方位巡查监管。继续加大力度对场内中介代理机构考核管理，强化招标投标领域违法行为专项治理工作。二是规范小额工程招投标平台运行。借用市里老的专家管理软件为区小额专家管理软件所使用，提升电话语音卡系统自动拨打等功能，加强对不良行为的专家扣分处理等工作。联合区住建局对小额招投标平台人员、招投标代理机构人员开展业务培训，并加强对镇街平台的业务指导和风险防范意识，取得良好效果。三是扎实推进标后履约检查。为有效打击串标围标泛滥等现象，健全项目履约和事中事后监管的各项机制，六月中旬我中心联合各个行业监管对瓯海在建项目进行专项检查，取得良好效果。
（一）继续深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合区委改革办加快推进两项市定“一件事”，加快新的“一件事”即光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”的落地和宣传工作，增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感。积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进，加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作，谋划提升办件量。
（二）继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多80天”改革要求，做好企业投资项目审批代办服务，推进企业投资项目审批工作；对符合要求的低风险小型项目，包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多20个工作日”，力争2020年6月起新赋码的企业投资低风险小型项目“最多20天”实现率达到100%。
（三）不断加强代办网络和队伍建设。建立“不见面”代办帮办工作制度，企业群众通过代办系统电脑端、手机端等方式进行“不见面”代办帮办服务。考虑设立一条专门的代办专线负责咨询答疑，设立一个专门的代办窗口负责接待和登记，同时要加快代办信息网络建设，做到代办工作能形成网上咨询、登记、派单、跟踪督办、反馈评价、统计等系统化流程，实现代办工作全流程网络覆盖，提高代办工作效率。
（四）持续推进基层政务服务标准化建设。借势借力，督促相关镇街加快对大厅进行改造提升，重点推进新桥、南白象、丽岙、潘桥、泽雅等5个镇街中心的市场监管窗口实体进驻。同时组织部门加强对镇街窗口人员的培训力度，并根据新的服务事项目录完善《镇街服务事项业务考试试题库》，通过业务考试促进窗口工作人员业务能力。
（五）努力提升政务服务信息化智慧化水平。依托统一政务数据共享交换平台，加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归集共享。继续加强与部门的沟通，加快系统间对接，推进各条线业务办理系统和南威系统及“一窗受理”平台全面打通，争取早日真正实现各部门“网络通、数据通、应用通”。按照“急用先行、分批推进，成熟一批、共享一批”的原则，加快推进高频政务服务数据的共享和业务协同，确保数据开放率、开放容量和开放数据使用率不断提高。
（六）完善打造阳光公共资源交易模式。依托不见面开标系统，运用视频监控开展线上实时监管，实现业主单位、相关行政监管单位和区纪委、监委“三方”共同实时监管。将全流程电子化交易系统与司法局涉公合同在线监管系统无缝对接，把项目履约全过程纳入监管系统，实现履约信息全过程可查可溯，当前已完成业务流程梳理和系统对接，预计8月份完成合同网签功能。
今年以来，xx区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署，紧盯市区两级考核考绩重点任务，以整体智治理念推进数字化改革，谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作，着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职，助推营商环境持续优化，全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下：
(一)坚持整体智治，迭代升级“智慧化”服务模式。
1.全力打造政务服务2.0新模式。一是优化政务服务2.0应用。全面梳理进驻中心政务服务事项，通过浙江政务服务2.0系统，实现1061项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料，线上线下多端体验一致、同标准办理，打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务2.0向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级2.0试点地区，对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权，同步优化窗口布局及办事流程，加强窗口人员业务培训，并在各街道进行同步推广。目前，街道一级通过政务服务2.0系统可实现x项政务服务事项就近办理。下一步，继续谋划政务服务2.0向社区延伸工作，于5月x日走访调研了xx社区，拟试点推动基层延伸全覆盖。
2.全力提升行政服务中心新形象。一是抓好浙委办发(2020)x号文件贯彻落实。根据省市文件，结合xx实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿，召集区相关部门进行了讨论，待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验，结合政务服务2.0建设要求，对中心进行智能化改造，并制定了大厅智慧化改造方案。目前，已基本完成大厅空间布局腾挪方案，率先启动税务大厅改造升级。
3.全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革，起草《关于xx区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》，从简化办理流程、精简办理材料、强化提速增效等方面入手,打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务，深入推进减环节、减材料、减跑动，着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车，将重点项目纳入“一事一微信群”服务，以解决企业难题为导向，将助企服务落到实处。
(二)坚持多跨协同，加快推进“数字化”创新步伐。
深化跨区域通办服务，推出跨部门联办新机制，推进“政企银”合作，聚焦群众办事高频事项，推进政务服务从分项办理到整体推进，推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型，减少群众来回跑、跑多部门的时间，实现政务服务便利度有效提升。
1.建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设，确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与贵州榕江县和江西鄱阳县对接“跨省通办”合作事宜，签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议，初步梳理“跨省通办”事项榕江县28个、鄱阳县98个。下步，还将利用“全球通”服务平台，在办理跨境通办业务的基础上，探索开展跨市、跨省通办服务，并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。
2.创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办，通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制，无差别办理、专业化受理，实现群众一次申报取号、两个部门直通办理，解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办，试点开展不动产“转移+抵押”组合流程，大大减轻群众购买xx区二手房支付全部房款造成的资金压力，既破解“过桥资金”周转难题，又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、浙江日报、温州日报等媒体相继报道。
3.推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函，推广保证金电子化，实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化，减少往返现场办理纸质保函的不便，有效解决资金占用的问题，缓解资金压，为企业添便利、降成本、减负担，同时也降低了保证金管理风险，助力我区公共资源交易公平、公正。
(三)坚持阳光运行，全面构建“立体化”督查体系。
1.实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案，推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度，探索代理机构工作人员退出评标室机制，加强公共资源场内监管，规范代理行为，对公共资源交易活动进行监测分析，推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。
2.实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》，依托窗口单位及工作人员考核办法，加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《xx区政务服务“好差评”管理办法》，明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来，收到“好差评”系统差评件67件，申述成功66条，答复12345交办的投诉件5件，有效推动“好差评”制度的落地执行。
(四)坚持聚力融合，扎实推进“示范化”机关建设。
1.创建温州市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律，坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式，创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化，制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范，落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒，通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳，打好廉政“预防针”，增强拒腐“免疫力”，着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。
2.全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和温州大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建，整合行政服务中心与高校优势资源，通过“共商、共建、共享、共进”的模式，进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动形成具有温州特色的新时代区域化党建工作的新局面。
二、下半年工作计划。
(一)打造“智慧化”政务服务综合体。
实施行政服务中心提升工程，构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系，推动审批智能化、服务自助化、办事移动化，全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础，凸显二楼大厅自助化体验区，扩展一楼自助办理区，升级东裙楼一楼大厅自助化培训区，改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区，优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅，积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻，持续推进政务服务“一站式”办结。
(二)释放“四个通办”服务平台效能。
加快推进政务服务“跨省通办”，重点突出长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设，探索拓展“跨省通办”范围和深度;依托政务服务2.0平台，推进政务服务事项“跨市通办”;推进全区域通办，按照省市要求，逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理，努力实现xx全区域办理，实现一点受理，跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理;建立涉企事项通办机制，梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项，依托政务服务驿站，实现涉企事项无差别通办;探索社区自助一体化通办点，归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备，实现24小时无差别全自助化通办;扩展跨境通办业务，通过全球通服务平台，建立健全跨境通办服务机制，开展跨市、跨省通办服务;推广应用“温州市为侨服务‘全球通’平台移动版，制定《为侨服务“全球通”办事指引》。
(三)推进“政务服务咨询体系建设”。
建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统，做好高频问题的收集，开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块，探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍，编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程，逐步推行“肩并肩”指导服务新模式，组建线上咨询服务团队，为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。
(四)应用“政务服务大数据分析管理”。
进一步提升现有的大数据展示分析系统功能，通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判，对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”，并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”，最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制，实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈，进一步提升智能化管理水平。
(五)推动“便利化”代办服务延伸。
一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员，推动政务代办向基层延伸，建立基层红色代办帮办服务点;推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地，实行代收代办、上门服务等“一站式”服务，着力解决企业群众“跑远路”问题，打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求，设立老年人专窗，建立特殊人群绿色通道，做到对特殊人群“一对一”专办服务;依托街道社区，建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务，让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”，发挥行政服务中心“双首席”领头作用，推出专项代办服务月，强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅，主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等，为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。
(六)发挥“立体化”监督检查实效一是启动“千人评议”工作。根据区“千人评议”工作实施方案的分工要求，制定审批服务类中层科室和街道服务中心的评议细则，充分利用第三方评议、群众满意度调查和特邀监督员督查等多种方式，对参评单位的工作进行较为全面、公正的评价，努力做到公平、公正。二是开展政务服务“服务之星”立功竞赛活动。通过竞赛活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，激发窗口工作人员的工作热情和争先创优的进取精神，进一步提升政治素质和业务能力，全面提升窗口工作人员的服务质量和服务水平，切实为广大群众提供优质、高效、便捷的政务服务。三是切实发挥政务服务特邀监督员作用。结合双月考核现场观摩活动，使政务服务特邀监督员能参与日常的窗口考核，了解窗口单位的正式工作状况，更有效、更公正的对窗口部门工作进行监督。
今年以来，x县将稳就业和保居民就业作为优先任务和重中之重，目前实现城镇新增就业x人，完成目标任务的x%，城镇登记失业率控制在x%以内;城镇失业人员再就业x人，完成目标任务的x%;农村劳动力转移就业x人，完成目标任务的x%。2020年农村居民人居可支配收入增速位居全市第一。
一、上半年工作开展情况。
(一)振奋精神、锐意进取，强化组织领导“抓就业”。成立以县长为组长，x个责任部门及乡镇场为成员的就业工作领导小组，统筹推进就业创业各项工作。深入开展县处级领导“进百企解难题”“包抓项目”和“四为”活动，解决企业实际困难x余项。制定《x县就业创业工作考核奖励办法》，运用绩效考核方式落实奖惩措施，传导责任压力，激发落实动力。在全县各乡镇场建立x个就创工作站，将x名公益性岗位安置到各乡镇，专门负责就业工作，有力促进工作高效落实。
(二)开拓创新、主动作为，聚焦重点环节“扩就业”。一是在全市率先创新制定《关于扶持劳务经纪人劳务中介机构的意见(试行)》，利用转移就业示范县x万奖励资金，通过培训管理、政策支持、资金奖补、平台搭建等措施，有效调动了农村劳务经纪人转移就业的积极性和主动性。同时，劳务转移促就业工作荣登“中国劳动保障报”进行经验推广。组织召开“铁杆庄稼保”安排部署暨现场赔付会，县人社部门、乡镇(场)、村(社区)、保险公司“四部联合”，做到有人管、有人盯、有人抓、有人干。目前“铁杆庄稼保”累计签单x人，完成目标任务的x%。二是深化“放管服”改革，“就近办”“网上办”等“互联网+审批”服务比例分别达x%、x%。大力推动科技创新，新认定国家高新技术企业x家、农业高新技术企业x家、科技型中小企业x家。三是代表x市参加申报第三届全国创业城市，以x县创业代表赵建文、乔雪、夏娟等优秀项目为背景，通过制作创业宣传片、宣传展板等形式，积极做好全国创业城市展示准备工作。截至目前，共发放创业担保贷x笔、x万。
(三)立足职能、精准施策，拓宽渠道“促就业”。一是搭建就业平台。线上招聘：以“岗位介绍+直播选岗”的形式开展“贺贺有名·直播带岗”活动，让企业方代表和主持人一起变身“带岗达人”，从工作环境、薪酬福利、发展路径等方面全方位展示岗位信息。线下：举办“春风行动”、校企合作、乡村振兴现场招聘会，组织企业深入各乡镇、行政村、学校，分类提供适合就业困难人员、零就业家庭、农民工、残疾人、离校未就业高校毕业生等群体就业岗位，让群众就地就近择业、就业。目前，共开展各类招聘x期，参会企业x余家，提供就业岗位x万余个，“贺贺有名”直播带岗观看人数x万余人，初步达成就业意向x人。二是提高培训精准度。对文化水平较低又急需就业的，以实用技术培训为主，促其快速就业;对于具有一定文化水平的，实施系统性技能培训，促其稳定就业;对已掌握初级职业技能的，进行中、高级职业技能培训，促其高质量就业。目前，共开展各类培训x人，其中企业培训x人，完成目标任务的x%;重点群体培训x人，完成目标任务的x%，创业培训x人，“两后生”x人。三是做好政策宣传。开展“x县公共就业服务政策宣传专项行动暨劳动保障协理员培训班”，线上线下同步直播，并实时解答网友提问，直播期间观看人数超x万人次。创新制作“x就业”报纸，每月集中展示就业创业重点、亮点、特色工作，编制印发“惠企惠民政策十四条”“就业创业政策x条”等宣传手册x余份，切实提高了就业工作的影响力。四是做好青年见习基地申报工作。积极通过听取介绍、现场考察、综合评选、层层筛选等方式，确定符合地方产业发展导向，发展潜力较好，具有一定的规模和知名度的宁夏凯晨电气集团、厚生记、塞上乳业等x家企业予以推荐申报，提供生产调度、车间技术员、销售经理、技术工人等各类岗位x人。
(四)强化保障、逐步引导，助力百万移民致富提升“稳就业”。一是加强组织保障。建立移民安置区劳务工作站，成立稳岗就业服务专班，制定x县百万移民致富提升稳岗就业行动方案，明确联络员，建立工作责任制，确保移民就业创业工作稳步推进。二是夯实数据基础。深入排查移民劳动力务工情况、务工意愿和贫困大学生毕业就业需求等，建立统一的移民安置区就业信息台账，准确掌握搬迁群众劳动力、就业经历情况等，做到移民群众人口底数清、掌握技能清、就业意愿清、培训意向清。三是精准岗位推荐。通过入户宣传、上门动员等方式，鼓励其积极参加各类现场招聘会，促其尽快就近就地就业。同时，开展“一对一”就业帮扶，优先开展岗位信息、就业推荐、职业指导等服务，有效提升就业帮扶精准度。
(五)聚焦难点、持续发力，做好资金支持“保就业”。一是鼓励员工留贺过年。鼓励企业推出“过年大礼包+年夜饭”、“互联网+异乡也团圆”、“春节补贴+免费住房”等活动，筛选出x套可供“就地过年”的外省人员临时免费使用住房;逐一走访辖区x余家企业，重点针对培训需求，开设每人每月x元的“以工代训”，切实创造“栓”心留人的生活和用工环境。二是联合街道、社区慰问下岗失业人员x户，发放慰问金x万元，购买公益性岗位x个、就业保障岗x个，切实保障就业困难群众的基本生活。三是持续实施稳岗补贴政策，用“真金白银”为企业减负稳岗。为x家企业发放稳岗补贴x万元，惠及职工x人。目前，失业保险基金支出共计x万，发放失业金x万元、惠及x人，发放农民合同工一次性生活补贴x万元、惠及x人，发放失业补助金x万、惠及x人。
(六)党建引领、同频共振，开展党史学习教育“增就业”。一是加强组织领导。成立由中心主任为组长，各科室负责人为成员的党史学习教育领导小组，召开党史学习教育动员会，制定印发《党史学习教育实施工作方案》《党史学习教育重点措施安排表》，开展为期x天的读书班活动，围绕《论中国共产党历史》等指定书籍及习近平总书记来宁视察讲话精神开展学习，做到党史学习周周有计划、月月有安排。截至目前，共开展党史学习x次，知识测试x次，专题研讨x次，支部书记讲党课x次，干部撰写笔记x余字，发布信息x余篇。二是创新学习形式。组织党员干部到x县机关党员干部党性暨廉政教育基地开展廉洁从政警示教育，通过听鲜活案例、观形象图片、读名句警醒等多种形式，进一步提高了党性修养。开展党史学习感悟交流活动，干部职工每天在“x就业”微信公众号上发感悟、谈心得，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是注重成果转化。把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程，围绕转移就业、技能培训、重点群体就业等方面，制定“我为群众办实事”台账。针对实事主题，明确具体服务事项，建立解决措施，明确责任干部，每周安排专人统计进展情况，做到有人跟进，有人落实。
二、存在问题。
一是就业结构性矛盾依然突出。工业企业技能人才和一线操作工短缺问题比较突出，人力资源供给和市场需求不匹配，重点就业群体的技能水平与市场用工需求不相适应。一方面由于技能人才短缺造成用工单位“招工难”，另一方面由于求职者就业期望过高造成“就业难”。
二是就业质量不高问题依然明显。农村劳动力转移就业组织化程度不高，虽然与浙江省磐安县就业部门就劳务输出工作进行了对接，但就目前组织转移情况来看不容乐观，群众转移就业意愿不强，给“点对点”输送工作带来阻力。
三是公共就业服务水平有待提升。人力资源市场信息化建设、平台载体等方面的短板依然突出，借助“互联网”提升就业创业公共服务质量不高，公共服务需求与供给不足的矛盾越来越明显。特别是疫情期间暴露出的就业创业工作县乡村三级联动机制不健全、信息不共享等问题依然突出。
一是在拓展就业渠道上多点发力。进一步落实稳岗返还、社会保险减免、高校毕业生就业补贴、创业担保贷款等政策，统筹推进高校毕业生、零就业家庭、农民工等重点群体就业创业。实施高校毕业生就业促进和创业引领行动，加强职业指导、技能培训和就业见习，提升就业创业能力，拓展市场化就业渠道，做好对未就业毕业生“不断线”服务，力争2021年底高校毕业生就业率达到90%以上。实施农民工就业服务保障行动，围绕稳外出、拓当地、保重点，通过鼓励外出就业和产业发展、项目建设、返乡入乡创业等举措，促进农民工就业增入，改善生活。争取年内转移农村富余劳动力x万人。实施就业困难人员就业援助行动，加强城镇失业人员、残疾人、退役军人、零就业家庭等困难人员就业援助，确保零就业家庭动态清零。做好公益性岗位招录宣传工作，确保符合条件人员尽快安置。积极落实《宁夏回族自治区关于支持多渠道灵活就业的实施意见》要求，从鼓励个体经营发展、增加非全日制就业机会、支持新就业形态发展等方面扩宽就业渠道。
二是在创业带动就业上重点发力。加强创业孵化基地等新型创业平台建设，充分运用创业担保贷款、就业和失业保险等人社政策，支持“6+3”优势产业发展，促进产业资源、创业资本、高端人才等创业创新要素和各类服务向创业平台聚集。打造wwt众创空间等创业基地x个，进一步营造创新创业良好氛围;举办x县首届“乡村振兴杯”创业大赛，发掘培养一批创业人才，助力乡村振兴创业;鼓励引导大学生、退役军人积极参加创业大赛、创业创新项目推介和成果展示等活动，培育形成有x特色的青年创业体系;进一步加大对高校毕业生、自主创业等人员的创业扶持力度，争取年内为个人和小微企业发放创业担保贷款x万元以上，帮助创业者解决资金瓶颈。
三是在增强职业技能上全面发力。实施“万人职业技能培训计划”，对城乡重点群体推行订单式、定向式、定岗式的导向性就业培训。面向就业困难人员开展保姆、保洁、保安等有针对性的家政服务培训，让更多困难人员掌握一技之长，创造就业机会。针对各类重点群体进行创业培训，在创业方法、创业项目、创业知识、国家法律法规以及政策扶持等方面进行全方位培训，帮助分析市场趋势和走向，提高创业成功率。同时，成立x个劳务工作站，建立稳岗就业服务专班，针对x个重点帮扶村(社区)和插花移民村，重新整合移民培训资源，提高培训资金使用效益;坚持扶志与扶智相结合，通过企业订单、培训机构列单、移民群众选单、政府买单方式，实施电工、电焊、建筑、美容美发、手工制作、驾驶员及“两后生”等职业技能培训。年内完成自治区下达目标任务：企业培训x人，重点群体培训x人，创业培训x人，“两后生”x人。四是在优化就业服务上持续发力。持续深化“放管服”改革，完善人力资源市场功能，全面上线人力资源和社会保障公共服务系统，提高为群众办事效率。完善高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、农民工等重点就业群体实名制动态管理机制和分类援助机制。建立健全完善失业动态监测、预测预警和预防调控“三位一体”工作机制，加强就业形势分析研判，完善化解失业风险应对预案，有效防范规模性失业风险。持续开展线上线下各类专场招聘会，提供不断线就业服务。强化人社服务乡村振兴，聚焦乡村就业困难人员、低收入人群，提高劳务组织化程度，推动就地就近就业和转移就业。年内实现城镇新增就业x人，城镇失业人员再就业x人，就业困难人员再就业x人。
今年以来，xx区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署，紧盯市区两级考核考绩重点任务，以整体智治理念推进数字化改革，谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作，着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职，助推营商环境持续优化，全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下：
（一）坚持整体智治，迭代升级“智慧化”服务模式。
全力打造政务服务x新模式。一是优化政务服务x应用。全面梳理进驻中心政务服务事项，通过xx政务服务x系统，实现xxxx项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料，线上线下多端体验一致、同标准办理，打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务x向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级x试点地区，对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权，同步优化窗口布局及办事流程，加强窗口人员业务培训，并在各街道进行同步推广。目前，街道一级通过政务服务x系统可实现xxx项政务服务事项就近办理。下一步，继续谋划政务服务x向社区延伸工作，于x月xx日走访调研了罗西社区，拟试点推动基层延伸全覆盖。
全力提升行政服务中心新形象。一是抓好x委办发（xxxx）xx号文件贯彻落实。根据省市文件，结合xx实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿，召集区相关部门进行了讨论，待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验，结合政务服务x建设要求，对中心进行智能化改造，并制定了大厅智慧化改造方案。目前，已基本完成大厅空间布局腾挪方案，率先启动税务大厅改造升级。
全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革，起草《关于xx区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》，从简化办理流程、精简办理材料、强化提速增效等方面入手,打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务，深入推进减环节、减材料、减跑动，着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车，将重点项目纳入“一事一微信群”服务，以解决企业难题为导向，将助企服务落到实处。
（二）坚持多跨协同，加快推进“数字化”创新步伐。
深化跨区域通办服务，推出跨部门联办新机制，推进“政企银”合作，聚焦群众办事高频事项，推进政务服务从分项办理到整体推进，推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型，减少群众来回跑、跑多部门的时间，实现政务服务便利度有效提升。
建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、xx经济区等省域间的政务服务合作体系建设，确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与xx县对接“跨省通办”合作事宜，签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议，初步梳理“跨省通办”事项xx县xx个、xx县xx个。下步，还将利用“全球通”服务平台，在办理跨境通办业务的基础上，探索开展跨市、跨省通办服务，并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。
创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办，通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制，无差别办理、专业化受理，实现群众一次申报取号、两个部门直通办理，解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办，试点开展不动产“转移+抵押”组合流程，大大减轻群众购买xx区二手房支付全部房款造成的资金压力，既破解“过桥资金”周转难题，又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、xx日报、xx日报等媒体相继报道。
推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函，推广保证金电子化，实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化，减少往返现场办理纸质保函的不便，有效解决资金占用的问题，缓解资金压，为企业添便利、降成本、减负担，同时也降低了保证金管理风险，助力我区公共资源交易公平、公正。
（三）坚持阳光运行，全面构建“立体化”督查体系。
实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案，推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度，探索代理机构工作人员退出评标室机制，加强公共资源场内监管，规范代理行为，对公共资源交易活动进行监测分析，推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。
实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》，依托窗口单位及工作人员考核办法，加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《xx区政务服务“好差评”管理办法》，明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来，收到“好差评”系统差评件xx件，申述成功xx条，答复xxxxx交办的投诉件x件，有效推动“好差评”制度的落地执行。
（四）坚持聚力融合，扎实推进“示范化”机关建设。
创建xx市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律，坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式，创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化，制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范，落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒，通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳，打好廉政“预防针”，增强拒腐“免疫力”，着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。
全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和xx大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建，整合行政服务中心与高校优势资源，通过“共商、共建、共享、共进”的模式，进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动形成具有xx特色的新时代区域化党建工作的新局面。
（一）打造“智慧化”政务服务综合体。
实施行政服务中心提升工程，构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系，推动审批智能化、服务自助化、办事移动化，全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础，凸显二楼大厅自助化体验区，扩展一楼自助办理区，升级东裙楼一楼大厅自助化培训区，改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区，优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅，积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻，持续推进政务服务“一站式”办结。
（二）释放“四个通办”服务平台效能。
加快推进政务服务“跨省通办”，重点突出长三角一体化、xx经济区等省域间的政务服务合作体系建设，探索拓展“跨省通办”范围和深度；依托政务服务x平台，推进政务服务事项“跨市通办”；推进全区域通办，按照省市要求，逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理，努力实现xx全区域办理，实现一点受理，跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理；建立涉企事项通办机制，梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项，依托政务服务驿站，实现涉企事项无差别通办；探索社区自助一体化通办点，归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备，实现xx小时无差别全自助化通办；扩展跨境通办业务，通过全球通服务平台，建立健全跨境通办服务机制，开展跨市、跨省通办服务；推广应用“xx市为侨服务‘全球通’平台移动版，制定《为侨服务“全球通”办事指引》。
（三）推进“政务服务咨询体系建设”。
建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统，做好高频问题的收集，开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块，探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍，编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程，逐步推行“肩并肩”指导服务新模式，组建线上咨询服务团队，为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。
（四）应用“政务服务大数据分析管理”。
进一步提升现有的大数据展示分析系统功能，通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判，对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”，并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”，最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制，实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈，进一步提升智能化管理水平。
（五）推动“便利化”代办服务延伸。
一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员，推动政务代办向基层延伸，建立基层红色代办帮办服务点；推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地，实行代收代办、上门服务等“一站式”服务，着力解决企业群众“跑远路”问题，打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求，设立老年人专窗，建立特殊人群绿色通道，做到对特殊人群“一对一”专办服务；依托街道社区，建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务，让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”，发挥行政服务中心“双首席”领头作用，推出专项代办服务月，强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅，主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等，为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。
（六）发挥“立体化”监督检查实效。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，我中心坚持以“最多跑一次”改革为牵引，以提升政务服务能力为目标，以落实行政服务中心标准化建设改革为重点，积极谋划，狠抓落实，各项工作有效推进，企业和群众获得感不断增强。
“零次跑”实现率x%。
围绕群众牵肠挂肚的事项，继续深化“一件事”改革。聚焦民生关切、涉企服务、城市管理、执法监管等重点环节，现已成功实施x件省定高频“一件事”全流程“最多跑一次”。其中在我中心办理的有不动产登记、公积金贷款、纳税等x件，该x件企业和个人“一件事”100%全部实现“网上办”和“掌上办”。同时在加快实现x件省定高频“一件事”协同高效办理基础上，梳理形成了x件高频“一件事”，如外贸经营许可一件事、商品房“预转现”一件事、不动产户籍联办一件事等，正在逐步推进中。
全面规划全市政务服务向基层延伸总体工作，打造“1+8+15”政务体系。对乡镇（街道）的行政服务中心的场地面积、窗口布置、便民设施和物品摆放等都做了硬性要求。通过专班形式，对镇街就事项承接数量、方式及人员下沉、业务办理培训等内容进行具体对接、研究确定，确保做到“放得下、接得住”。精准赋予审批权，按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原则，采用委托放权、部门派驻等x种方式，由乡镇（街道）提出需求，明确下沉政务服务事项x项，较改革前增加入驻行政服务中心x项。
优化自助网点布局，把办件量少的x台“瓯e办”设备调整到车管、社保所等需求量大的网点。推广24小时自助服务，推动自助服务网点向园区、社区、集聚区等场所延伸，全面提升政务服务覆盖度和便捷度，实现随时办、就近办、马上办、一次办。目前我市“瓯e办”办件量达x万件，居x各县（市、区）前列。
深化为侨服务“全球通”品牌建设。大力推进“全球通”平台外延内拓，实现“全球通”国内和海外服务点数量拓展、服务质量提升、平台功能升级。制定出台含户籍证明、不动产登记等x个事项的为侨服务目录清单。“全球通”服务国内外联络点已涵盖意大利、法国、阿联酋、南非等x个国家x个点，目前我市全球通办件量达31件。
通过x政务服务网投资项目在线审批监管平台实施全过程审批跟踪、监测预警、时效统计等功能，实行节点管控，分阶段、分环节开展项目立项、规划许可、施工许可前三阶段“最多50天”和竣工验收“最多30天”审批效能监测，出台《x市建设工程联合验收实施方案》。目前，我市新赋码的一般企业投资项目“最多80天”实现率力争达到100%。开工前审批（即项目立项、规划许可、施工许可三阶段）“最多50天”x个项目、竣工验收阶段项目“最多30天”x个项目，实现率均达到100%。“最多80天”改革得分x分，在x各县市区排名第一，全省排名第六。
建立市、镇、村“三级代办员”队伍，形成覆盖市、镇、村“三级一体、横向协作、纵向联动”的服务体系。在镇（街）、村（社）行政（便民）服务中心设置综合代办窗口（代办服务点），在镇（街）、村（社）形成线上、线下办理为主、代办服务为辅的服务格局同，将代办服务的触角延伸至“15分钟办事圈”。通过高效化施策、协商化推进、精细化服务，提升重点项目审批的速度与效率，促使一批重大项目在疫情之后能够快速落地。设立银行志愿代办服务窗口，通过政银合作，强化银行无偿代办服务。目前代办企业投资项目共x个，实现便民代办共x件。
一是建设“未来大厅”。设置智能导服区、收件区、审批区、出件区，全面推进办理窗口与自助终端设备接入政务服务2.0，完成市级行政服务中心改造,进一步创新管理和服务方式，实现“新大厅、新服务、新体验”。二是强化自助办理功能。在市行政服务中心大厅开辟自助办理专区，整合“自助办”、“自助填表”等功能，配备专职导引人员并强化业务培训，提升智能办事体验感。三是推进政务服务流程优化。按照“应统尽统、应简尽简”的要求，督促部门就重点事项的办理流程、申报表单、申报材料等核心要素，与上级部门做好标准的对接、事项的配置和应用，并逐一梳理编制具体的受理清单和审核要点，实现窗口人员按标准收件。
一是开设涉企服务“专家门诊”。围绕企业开办、企业转产、项目投资、经营许可等审批服务，以及政策咨询、问题投诉、疑难解答，开设“跑一次没办成”窗口，组建政务服务专家团队，开设“专家门诊”、主动“上门问诊”、精准“把脉开方”，为企业提供个性化、专业化、精准化服务。二是深化投资项目在线审批监管平台3.0应用。进一步精简投资项目事项办理环节和材料,推动一般企业投资项目全过程审批“最多80天”,实现企业投资简易低风险小型项目快速审批“最多20个工作日”。
一是大力倡导“不见面”办事。以疫情防控为契机，加大系统对接和数据共享力度，着力打通“网上办”、“掌上办”堵点，切实提升网上可办率、全程网办率。在全市全面推广“不见面”办事模式，转变群众传统的线下办事观念。二是优化网办掌办模式。在巩固疫情防控期间“网上办、掌上办”做法的基础上，优化申报页面设置，强化智能导办体验，简化审批流程，再梳理一批与群众企业密切相关的高频政务服务事项，做好网办掌办操作路径的宣传和辅导，力争实现网上受理达80%以上。探索开展申请零材料、填报零字段、服务零人工、领证零上门的智能“秒办”。三是提升全天候自助服务能力。根据企业和群众需求，推进多条线政务服务事项在“瓯e办”自助服务终端集成办理，推动更多事项全程自助办理。优化自助网点布局，拓展服务时间和空间，推广24小时自助服务，推动自助服务网点向园区、社区、集聚区等场所延伸，加大宣传辅导力度，全面提升政务服务覆盖度和便捷度，实现随时办、就近办、马上办、一次办。
一是深化“一件事、一次办”。全面深化“一件事”改革，进一步优化办事流程，高质量实现x件“一件事”办理，围绕“新动能、新业态、新产业”等重点领域，推动一批新的群众、企业“一件事”联办，让群众“最多跑一次”就能办成“一件事情”。二是全力推进“证照分离”改革。建立清单动态管理机制，将涉企经营许可事项全部纳入清单管理，清单之外不得违规限制企业经营。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，实现企业准入准营便利化。三是实施商品房“预转现”联办。通过整合部门间资源，优化流程，推动住房公积金、税务、不动产窗口联办，实现预售商品房交税、办理不动产权证、住房公积金贷款转现房抵押三项业务“跑一次、跑一窗”办结，提升审批效率，方便群众办事。
一是进一步推进镇街行政服务中心标准化建设。在全面总结x个试点镇街的基础上，加大对其它x个乡镇（街道）政务服务中心标准化建设的指导力度。对公民个人事项进行全面梳理，提升公民个人事项的网办率，实现公民个人所有事项在镇街可办。归集梳理一批高频“一件事”，开设“一件事”专窗，提高镇街“一窗受理”的办事效率。梳理一批秒办事项，设立秒办专区，实现申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件的智能办事模式。二是进一步推进村（社）便民服务中心规范化建设。把村（社）作为基层政务服务第一站，以方便群众办事为第一要务，打造以“网办、掌办、瓯e办”为主、无偿“代办”为辅、线上线下相结合的村级便民服务中心办事新模式。通过以浙政钉、全球通等数字化系统应用的开发，提升群众在家门口办事的便捷度，打造“15分钟办事圈”。
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今年上半年，我中心继续贯彻落实省、市关于推进“最多跑一次”改革精神，积极围绕市区党委政府“三强两促”“八重清单”等目标要求，进一步推进行政审批和公共资源交易重点改革工作向纵深发展，取得了阶段性成绩。重点推出瓯海特色的光伏项目建设“一件事”和汽车充电桩报装“一件事”改革，创新“不见面开标”方式将开标时间从x-x个小时缩短到xx分钟，全力推进基层政务服务标准化建设，相关工作得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。行政审批方面，x-x月份区中心及分中心共办理各类事项xxxxxx件，全区xx个镇街政务服务中心共办理各类事项xxxxx件，xx个社区便民服务中心共办理各类事项xxxxx件。公共资源交易方面，x-x月份共完成xx宗工程招标项目，其中xx宗不见面开标项目，亿元，%；完成xx宗政府采购项目进场交易，万元，万元，万元，%；完成产权交易xx宗，万元。
一是配合全区开展防疫工作。疫情暴发期间，认真配合古岸头村开展疫情防控工作，每天安排人员准数到村防控卡点开展轮班值守、人员排查、出入登记、体温测量、疫情宣传等；成立专项小组进驻集中医学观察点，统筹做好安保维稳、后勤保障、健康监测工作；x-x月份继续承接机场轮岗与隔离点管控工作，作为瓯海区进驻龙湾机场轮岗值班。二是做好中心防疫工作。为积极应该新冠疫情，我中心及时落实相关措施，一手抓疫情防控，一手抓政务服务，在审批中心入口处设立扫码点，安排专班专人落实预约对接、身份核验、扫码登记等工作，利用海报、语音播报等加强宣传提醒，进一步确保大厅疫情防控工作落实到位。三是助力企业复工复产。一对一联系帮扶xx家企业，派专人参加区级招工组部门前往x招工。疫情期间，创新优化审批和公共资源交易服务，如开展线上线下双线审批，积极引导和宣传“网上办、掌上办”；积极跑腿上门开展多种形式的代办服务；采取“不见面开标”方式重启招投标项目，切实助力我区复工复产。
一是深化便民利企“一件事”改革。继续深化省定xx项“一件事”改革工作，重点推出瓯海特色的光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”，得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。目前，光伏“一件事”已于x月份完成工作方案印发，xx多个项目已进入流程运作，充电桩“一件事”工作方案也正在区里走印发审批流程。二是继续深化侨务“全球通”工作。将“侨务全球通”的功能向国内延伸，打造“远程办”“视频办”。目前，我区已设置x个服务点，已有xx个部门、xxx项跨境事项可办理，截至x月底完成为侨服务咨询量xxxx件，温警在线为侨服务xx件，“x+x”平台办理业务xx件，位列全市前三。三是助推企业投资项目审批提效提速。为达成一般企业投资项目从赋码到竣工“最多xx天”工作，牵头组织相关职能部门深入代办服务，做好项目前期服务和审批提速工作。目前完成“最多xx天”项目x个、“最多xx天”项目xx个，实现率均达xxx%。试点开展企业投资低风险小型项目审批“最多xx个工作日”审批，目前在进行项目筛选和对接。四是推进涉批中介服务“最多跑一次”改革。推进“网上中介超市”推广应用，及时审核中介比选项目申请，妥善处理中介比选争议问题，实现全网平稳运行，目前已完成比选项目xx个，最高限价xxx万元，中选金额xxx万元，下浮率达xx%。
一是办事大厅标准化再提升。强化镇街内部政务服务事项和基层站所服务事项“两集中两到位”分类推进基层政务服务办事大厅标准化改造提升。目前已打造完成x个示范型、x个标准型、x个合格型镇街政务服务中心。二是服务事项标准化再提升。重新梳理调整街道政务服务事项xxx项，编制统一的办事指南模板；将xxx项部门下放事项推送到各镇街中心电脑受理端，由镇街中心进行确认、布设受理地址、受理环节，努力实现办事系统受理端向各镇街下移。三是办理模式标准化再提升。在镇街政务服务大厅布设电脑、浙里办“二维码”，引导办事群众实现“网上办、掌上办”。设置“瓯e办”xx小时自助服务区，继续推进“瓯e办”、“市民之窗”自助服务终端的拓面增项。开展精细化无偿代办服务，今年以来已完成精细化代办xxxx件，办结率xxx%；社区、村居完成代办件数xxxx，办结率xxx%。四是队伍标准化再提升。要求各镇街政务服务中心作为正股级科室，专门负责日常管理和镇街“最多跑一次”改革工作，配足配齐窗口工作人员共xx名，落实基层站所工作人员常驻窗口共xx人。五是制度标准化再提升。继续完善规范办事指南、办事流程等，全面落实首问负责、限时办结、一次性告知、告知承诺、容缺受理、容错免责机制等制度；健全日常管理考核和奖惩办法，激励优秀工作人员，进一步提升服务热情和服务水平。
一是继续优化“网上办事”。积极参与全市数据家底普查、数据资源归集、系统平台整合工作，完善统一规范的公共数据资源目录，完善南威系统与x省政务服务网公共数据的交换与共享，将更多直接关系企业和群众办事的高频数据纳入共享范围。二是继续优化“掌上办事”。配合市政务局、区大数据管理中心构建“一网通办”的在线服务体系，继续优化提升政务服务网、移动端、自助端界面和功能，不断提高民生事项和企业事项的网上办理率。三是继续优化“自助办事”。进一步推广应用“瓯e办”便民服务终端，自主拓展“瓯e办”自助机功能，打造审批大厅“xx小时”取件区，配合实现动车站“过路办”，最大限度为民谋便利。四是推进“智慧服务大厅”创建。以“互联网+政务服务”为指导，对智慧考勤系统、大厅背景音乐系统进行改造，引入集人体测温和智能人脸考勤门禁产品，打造智慧服务大厅。
一是推出“不见面开标”服务。x月初上线试运行“不见面开标”系统，投标人可以在任何地方通过电脑参与开标，大幅降低企业投标成本和时间成本。x月xx日，因疫情原因暂停的城中村改造c-xx地块安置房景观附属工程项目开标，投标家数达到xxx家。我中心采用“不见面开标”方式，开标时间从原线下x-x个小时缩短到线上xx分钟，有效避免人员大范围集聚带来的风险隐患，顺利完成疫情防控期间首个工程建设项目的开标。目前已累计完成xx个不见面开标项目。二是跨省域远程异地评标增点扩面。去年我中心已成功与x台商投资区开展跨省异地评标，今年继续延伸跨省域远程评标，x月份与x江北区交易中心合作完成首宗不见面开标+市外的远程异地评标项目。三是打破电子保函市场垄断。大胆引入竞争机制，打破人保在x电子保函市场一家独大的垄断局面，目前中华联合财产保险有限公司和中国人民保险两家公司已经上线相关功能，累计为xx家投标单位办理电子保函，成功打通线上开标“最后一公里”。
一是加强交易平台综合监督。加强与各行政监管部门的对接，落实开评标区管理制度和项目投诉协调处理机制，加强全过程、全方位巡查监管。继续加大力度对场内中介代理机构考核管理，强化招标投标领域违法行为专项治理工作。二是规范小额工程招投标平台运行。借用市里老的专家管理软件为区小额专家管理软件所使用，提升电话语音卡系统自动拨打等功能，加强对不良行为的专家扣分处理等工作。联合区住建局对小额招投标平台人员、招投标代理机构人员开展业务培训，并加强对镇街平台的业务指导和风险防范意识，取得良好效果。三是扎实推进标后履约检查。为有效打击串标围标泛滥等现象，健全项目履约和事中事后监管的各项机制，六月中旬我中心联合各个行业监管对瓯海在建项目进行专项检查，取得良好效果。
（一）继续深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合区委改革办加快推进两项市定“一件事”，加快新的“一件事”即光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”的落地和宣传工作，增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感。积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进，加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作，谋划提升办件量。
（二）继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多xx天”改革要求，做好企业投资项目审批代办服务，推进企业投资项目审批工作；对符合要求的低风险小型项目，包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多xx个工作日”，力争xxxx年x月起新赋码的企业投资低风险小型项目“最多xx天”实现率达到xxx%。
（三）不断加强代办网络和队伍建设。建立“不见面”代办帮办工作制度，企业群众通过代办系统电脑端、手机端等方式进行“不见面”代办帮办服务。考虑设立一条专门的代办专线负责咨询答疑，设立一个专门的代办窗口负责接待和登记，同时要加快代办信息网络建设，做到代办工作能形成网上咨询、登记、派单、跟踪督办、反馈评价、统计等系统化流程，实现代办工作全流程网络覆盖，提高代办工作效率。
（四）持续推进基层政务服务标准化建设。借势借力，督促相关镇街加快对大厅进行改造提升，重点推进新桥、南白象、丽岙、潘桥、泽雅等x个镇街中心的市场监管窗口实体进驻。同时组织部门加强对镇街窗口人员的培训力度，并根据新的服务事项目录完善《镇街服务事项业务考试试题库》，通过业务考试促进窗口工作人员业务能力。
（五）努力提升政务服务信息化智慧化水平。依托统一政务数据共享交换平台，加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归集共享。继续加强与部门的沟通，加快系统间对接，推进各条线业务办理系统和南威系统及“一窗受理”平台全面打通，争取早日真正实现各部门“网络通、数据通、应用通”。按照“急用先行、分批推进，成熟一批、共享一批”的原则，加快推进高频政务服务数据的共享和业务协同，确保数据开放率、开放容量和开放数据使用率不断提高。
（六）完善打造阳光公共资源交易模式。依托不见面开标系统，运用视频监控开展线上实时监管，实现业主单位、相关行政监管单位和区纪委、监委“三方”共同实时监管。将全流程电子化交易系统与司法局涉公合同在线监管系统无缝对接，把项目履约全过程纳入监管系统，实现履约信息全过程可查可溯，当前已完成业务流程梳理和系统对接，预计x月份完成合同网签功能。
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今年以来，区金融工作服务中心紧紧围绕区委、区政府打造“四大标杆城区”工作部署，紧盯重点指标进等升位，狠抓重点工作落地见效，助推瓯海经济高质量发展。年初获得x省地方金融监督管理局、省财政厅xxxx年度省金融业发展专项资金xxx万元，该专项资金全省仅两个市本级、五个县市区级获得。掌上融资畅通平台“瓯资通”小程序实现融资“一键匹配”还获得姚高员市长和殷志军副市长批示。现将我中心xxxx年工作亮点和xxxx年工作计划汇报如下：
一是存款增势较强，流动性总体改善。截至xxxx年xx月末，全区本外币各项存款xxxx亿元，亿元。此外，全区企业存款余额x亿元，亿元，同比增长%，个百分点，回升较为明显。二是贷款增长平稳，支持民营经济力度加大。通过深入实施“融资畅通工程”打通银企多渠道互通，不断降低企业融资成本。截至xx月份，亿元，亿元；亿元，民间借贷服务中心新增民间借贷备案x.x亿元；目前，%，比年初下降xx个基点，%，比年初下降xx个基点；截至x月份，亿元，居四区第一。三是贷款不良率低位运行，有效防控风险。截至xx月末，亿元，根据银监局报表显示，全区不良贷款余额亿元，亿元，%，个百分点。截至xx月，已处置单户xxx万元以上大额不良贷款共x笔，取得重大进展xx笔。
一是强化引导扶持，形成良好上市氛围。区委区政府主要领导亲自带队走访重点拟上市企业，并多次召开区专题会议，协调解决x城建、朝隆、聚星等重点企业碰到的困难和问题，为企业上市扫清障碍。xxxx年落实政策奖励共xx笔合计xxxx万元，减轻企业现金流压力，增强上市信心；亩，累计向上市、亩；累计协调解决拟上市企业各类问题超xx个，清除企业上市法律障碍，达标上市规范要求。二是突出企业招引，加快企业上市步伐。推动瓯海上市公司森马服饰与伟明环保开展并购重组，亿元，以经典案例引领，推动x家拟上市企业（聚星）并购同行业企业，资本金增加xx%，营收增长超xx%，并推动x家企业（聚创）成功发行xxxx万元可转债。以投融资沙龙、路演会、“一对一”见面会，搭建拟上市企业、孵化培育企业与社会资本的对接平台。截至xx月，新增报会企业x家（冠盛集团），新增报省证监局辅导备案企业x家，新增ipo签约企业x家，新增股份有限公司xx家，上市梯队企业均按计划有序推进上市进程。三是强化专业培训，增强企业上市信心。邀请重点拟上市企业前往深交所或参加市金融办组织的培训班等形式，交流学习创业板实施注册制路径、科创板规则，深入优秀上市公司学习上市经验。深入挖掘企业需求，筛选符合瓯海产业特色的基金公司与投资公司，为企业注入现金资本与社会资源，加速企业做大做强。截至xxxx年xx月，亿元，为企业扩建生产基地、打响自有品牌、制造智能化、打造产业链提供有力支持。
一是实施“滴灌润企”服务计划，破除民营企业融资梗阻。突出金融支持民营企业导向，引导区内各银行业金融机构将金融资源进一步向民营企业倾斜，畅通间接融资渠道。xx月末，全区新增企业贷款亿元。“农民资产授托代管融资模式”于今年x月被省委改革办纳入两个健康省级推广事项，全省仅x例。截至xx月，放贷金额已达xx亿元。推出“小微企业资产授托融资”模式，由农商行作为试点行于x月份起试运行。xx月末，该模式贷款户数xxx户，授信金额约x.x亿元，贷款金额约x.x亿元。二是实施“联动融通”共享计划，提升民营企业融资效率。为银行业金融机构支持民营小微企业提供信用信息基础，探索搭建瓯海区信用信息查询平台，目前已初步构建x大类xxx项指标的信用赋分模型。率全市之先打造线上金融产品超市“瓯资通”小程序，自x月xx号上线以来，引入金融机构xx家，发布全区金融机构产品xxx余款供企业选择，累计访问量破万，获得姚市长、殷市长双重批示。举办专场银企对接会xx场，全区所有金融机构及xxx多家企业参会。亿元。三是实施“减负让利”降本计划，降低民营企业融资成本。制定《瓯海区企业获得信贷“一件事”最多跑一次实施方案》，引导各银行业金融机构通过减环节、减时间、减材料等系列措施提高民营企业获得信贷便利化，进一步降低民营企业融资成本。建立“红黑榜”通报制度，每季度定期发布重要信贷指标，树立正向激励效应，鼓励各银行业金融机构合理降低民营企业融资成本。据统计，目前已为全区企业减负xxx多万。
一是以机构改革为契机，完成全区x+x地方金融机构监管职能统一纳入区政府办公室（金融办）机构，进一步明确金融监管和金融服务的工作分工，推进金融监管和金融服务的职能转变，确保新形势下地方金融监管的正常运行。二是依托金融网格排查，x-xx月完成网格问题处置xxx个，累计排摸市场主体xxxx家；全程追踪互联网金融企业良性退出进展，瓯金所平台待收金额从xxxx万元下降到xxxx多万元。三是完成今年民间借贷备案xxx笔、x亿元的基本任务，强化了对民间金融量上的监测；运用天罗地网系统和“x大脑”大数据，对系统提示的高风险企业进行风险处置，其中新处置高风险企业xx家次，化解了苗头性风险事件x起。
一是信贷供给与需求错位现象仍然存在，融资精准度有待加强。当前银行授信审批仍倾向优质龙头企业或有足额抵押物的企业，这一点在资金价格不占优势、审批权限下放不够的银行表现更为突出，导致大企业不提用贷款和小企业贷不到款，需进一步督促和协助银行加强服务模式创新，充分挖掘有效信贷需求，切实提升金融供给能力和水平。
二是金融监管工作运行不畅，金融风险防控易出现盲区。根据今年x月xx日王书记对《关于金融工作机构人员编制调整的建议意见》批示，我中心转隶x名具有执法资格的人员到区金融办，但是目前转隶还未实行到位，导致我中心两名人员执法证到期无法换证，如继续开展监管工作将存在法律上的瑕疵，需容错机制作保障。因中心开展行政执法存疑，今年以来有关案件、信访件增多明显，截至今年xx月x日已有xx起。对于这类案件，目前是以金融中心负责调查、协调，以金融办名义发出处置意见单，是否可行、合法。如果按照往年对地方金融组织检查后，作出限期整改的监管意见，还存在被行政复议、行政诉讼的风险。
（一）谋重点，构建全覆盖企业上市矩阵。一是招引股权投资基金入驻瓯海。成立基金业发展专班与瓯海区各银行、社会知名投融资企业沟通洽谈，计划筹建x-x只适合瓯海区产业特色的股权投资基金在瓯注册。二是加强部门联动筛查优质企业充实后备库。加快推动聚创电器、和平国际医院、中民眼镜、百珍堂等科技含量高、市场前景好的企业与中介机构签约，引导企业在创业板、科创板或境外资本市场上市。调整完善瓯海企业上市作战图，挂图作战，紧盯各项工作时间节点，争取推动拟上市企业报辅导x家、上市x家。三是促进中小企业直接融资。发动各镇街、开发区及高新园区筛选创新型、科技型企业，搭建高成长企业与投融资机构对接平台，为瓯海优秀企业注入社会资本、导入行业资源，协助中小企业直接融资x亿元以上，加速发展壮大。
（二）强创新，确保金改成果落地见效。一是深化“小微企业资产授托融资”模式，着力构建较为完备的瓯海区小微企业信用信息体系。积极推进行业协会协贷员队伍建设，协助开展小微企业资产信息收集和信用评价工作，进一步补充完善该模式下的基础数据库。二是深化小微企业信用赋分模型建设，推出全省首个小微企业“信用分”查询平台，让“信用数据多跑路、小微企业少跑腿”，实现小微企业即申请融资即可知授信额度的融资畅通与便利。三是加强数据的统计监测分析工作，发现问题及时研判解决，确保xxxx年新增xxx家小微企业x亿元资金的授信。
（三）聚资源，整合金融力量优服务。一是建立金融顾问制度，以金融机构负责人推荐和人才自荐方式组建金融人才队伍后备资源库，按照专业优势对人才进行细分，坚持企业问题导向，按需精准配置“管家式”的专业顾问团队，上门诊断、定期跟踪，帮助企业提升经营管理、优化融资结构、降低融资成本、防范金融风险。二是定期召集金融顾问团成员并邀请企业代表举行座谈，促进信息充分交流。将工作成效纳入xxxx年瓯海区银行业考核，以考核为指挥棒有序推动该项工作。三是打造“瓯海金融之家”，每月举办以“两个健康”为主题的“金融服务日”系列活动，聚焦提升民营企业金融服务。优化升级“瓯资通”小程序，增设“政策发布”、“用户评论”、“地图导航”等功能，进一步提升企业使用获得感，力争全年新增线上融资不少于x亿元。
（四）补短板，助力民营经济高质量发展。一是实现不良贷款指标持续双降，在xxxx年的工作基础上继续对大额不良贷款开展攻坚，把握控新化旧节奏，争取将不良贷款率下降到x%以内。二是开展风险企业持续帮扶，以帮助困难企业获取融资支持为工作重心，结合全省“融资畅通工程”，综合运用“国保民”、金融纠纷非诉解决机制等手段，对筛选主业有竞争力，但融资困难企业实施销号式帮扶不少于x家。三是金融纠纷行政调解机制持续深化，强化与区法院、区司法局、公证机构、金融机构等多方协作，充分运用诉调对接、金融仲裁、金融公证、行政调解多种手段，建立务实高效的金融纠纷大调解机制，争取再创一个“瓯海经验”。
（五）保稳定，确保经济良性发展。一是强化基层金融网格基础工作。在立体化总体要求下，依托综治“四个平台”信息，借助金融网格干部队伍定期走访排查，掌握辖区涉金融机构、重点涉金融领域动态，提升网格信息流转质量，建立企业情况清单、企业排查清单、企业风险处置清单，及时完成分级处置。二是完善数据监测。运用天罗地网系统和“x大脑”大数据，实现数字化监管转型升级。三是加强联动处置，强化处非办、互联网金融整治办等机构成员单位各自职责，进一步建立网上、网下相匹配，镇街与部门协同治理新格局。
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（一）凝心聚力，在一线“战”疫上不辱使命。一是成立“两万”驻企服务组、驻经开区复工服务组、复工招工协助组等六个服务专班，分工做好招商引税、复工复产、服务企业等工作。二是引导招商项目企业发挥作用，其中华盟健康为区政府采购口罩超百万，并与海派医药、张和堂、延生堂一起捐献防疫物资xx余万元，华侨城集团积极赴一线分发慰问品，并主动让利，为一线医护人员在购房、就餐、购物上给予一定优惠。三是招商项目带头复工复产，x月xx日开始，君康健康产业中心带头复工，至x月初，牛山文化旅游度假区、x极地海洋世界等xx家企业有序复工。
（二）“云招商”引领，在招大引强上群策群力。开启“云招商”，邀请到甲方乙方、融一国际、一德、力天等客商来瓯洽谈，累计xx批、xxx人，签约基因药谷、浙南汽车城未来港、梧田老街等项目xx个。同时，深化驻点招商，率先成立瓯海区全球招商引智中心，派遣xx名专职招商专员、xx名兼职招商专员和xx名招商大使，在x、x、x、x等地驻点，拜访当地温商和企业，推介项目、宣传政策，顺利与日本国际人才资源中心签订合作协议，引荐xx多批客商来瓯考察，签约项目xx个，落地项目xx个。
（三）持续攻坚，在项目落地上尽心尽力。制定亿元以上产业项目、外资项目、总部项目三张攻坚任务表，明确每个项目的攻坚目标、节点进度、责任单位、责任人，尽全力协调解决项目困难和问题，加快项目落地、开工、入库。x-x月份，我区开工入库基因药谷、青科创业园、数字时尚产业园等亿元以上产业项目xx个，完成率xx%，落地常信汽车、数字经济大厦、海派医药等总部企业x家，到位税收约x.x亿元，完成率xx.x%。
（四）重奖激励，在全员招商上引导发力。起草实施《瓯海区重大招商引税项目引荐专项奖励办法》及其实施细则，对成功引荐项目的内外温商、中介机构、企业家等，按产业项目、单体制造业项目、外资项目最高分别给予xxx万元、xxx万元、xxx万元的奖励，着力吸引社会力量参与招商。并开始修订总部回归扶持办法和外资引进奖励政策，进一步提高对总部、外资项目的奖补扶持力度。
（一）高质量谋划，加强项目储备。结合瓯海产业发展趋势、区域布局、市场需求等要素，谋划近远期项目。目前，我区初步谋划了xx个新的招商项目。xx月xx日，吴雪梅副区长召集召开会议对项目进行预审评估。下步，要按照会议意见，继续包装完善，努力做到推介项目可签约、签约项目可落地、落地项目可开工。
（二）个性化招引，深化产业招商。实施“云招商”、驻点招商、以商招商、中介招商等方式，按照“重点产业+对口项目+目标企业”的思路开展招商活动。比如，制造业推介招引“月光经济”智慧光影产业链基地、启迪未来产业园、x基诺光学等项目；文旅产业推介招引洞穴光影展示、塘x生态康养基地、月榕里（塘河时光）等项目；商贸产业招引联谦广场、生活之家商业综合体、老区府周边地块等项目。
（三）有重点对接，加速总部回归。注重抓新增，突出汽摩配、建筑劳务、数字经济、健康医疗等重点行业企业，排摸在外企业、温（瓯）商信息，引导潜在总部项目早回归早运营早纳税。注重挖潜力，引导已注册还未产税或税收较少的企业做好纳税开票等工作，发挥总部效益。注重本土培育，鼓励森马、嘉伟、冠盛、万超等本地总部企业扩大在外经营业务规模，提高在外经营业务税收回归总量。注重强保障，出台更硬核的总部回归扶持政策，用好区内商务楼宇、办公用房、二产安置办公楼等资源，让博纳德、西飞幕墙、城际投资等总部企业“回得来、待得住、干得好”。
（四）全身心服务，优化营商环境。实施《关于进一步健全招商引资工作机制推动重点项目落地的实施方案》，落实项目服务专班、招商月会、问题销号、督查通报等制度。并以“一站式、一次跑、一条龙”服务为抓手，着力解决企业遇到的痛点、难点、堵点，畅通项目落地“快车道”，推动浙南汽车城未来港、南北村城市开发、华谊星剧场综合体等已签约项目落地开工。
（五）多形式宣传，扩大互动平台。动态更新《xxxx年瓯海区招商文本》，完成xxxx年招商宣传片拍摄，并策划组织产业链招商、“云招商”、主题招商等一系列“走出去”“请进来”的推介和签约活动，大力宣传瓯海的产业、政策、优势和项目，创造条件促成合作。
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