一个月的工作总结是对过去一个月的工作进行总结和评估,为未来的工作提供参考和思考。在以下的月工作总结范文中,我们可以看到一些常见的写作技巧和表达方式,供大家参考和借鉴。
1.建强民政班子和干部职工队伍。健全民政工作领导体制和工作机制,领导干部以上率下,严格履行“两个责任”,执行民主集中制,班子成员经常谈心沟通,重大事项坚持集体决策。
2.推进“互联网+民政”工作。做好政府信息公开统一平台的政务信息公开,推进政务资源共享。深化民政信访工作制度改革,做好广西综合信访管理系统、12345政府投诉热线办理。
3.深化服务型党组织建设。局党支部以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,积极组织开展形式多样的党建活动。
4.强化党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,始终将廉政建设纳入队伍管理、班子建设,经常强调、时刻提醒,切实加强全面从严治党各项工作。
1.按时足额下发定期生活补助金。1-6月,我局向在乡复员军人军人、参战退伍军人等433名重点优抚对象发放定期生活困难补助金共计170.12万元;向申请临时救助生活困难优抚对象5人发放临时救助金1.13万元。
2.大力推进退役士兵职业教育和技能培训。1-6月,发放2020年秋季、冬季退役士兵一次性经济补助金共计56.7万元。继续加大退役士兵职业教育和技能培训工作力度,动员退役士兵积极参加培训,1-6月共发放驾驶培训补助金4万元。
3.优抚医疗发放工作。1-6月,发放重点优抚对象医疗补助34人次,发放补助金4.24万元;分批定期报销重点优抚对象医疗保险缴费补助79人,报销金额1.59万元;优抚对象灵活就业医保缴费12人,报销金额2.43万元。
4.双拥工作。积极开展双拥宣传工作,举办共建活动,结合传统节日动员组织单位职工、中小学生、群众居民到烈士陵园开展祭祀先烈活动,推进双拥工作宣传深入开展。同时,根据部队传来的立功通知,联合武装部、街道办组织人员将立功喜报送到军属家中,进一步提升军人和军属的光荣感和荣誉感,激发广大青年当兵的热情,大力营造一人立功全家光荣的浓厚氛围。
1.基本民生保障持续改善。社会救助工作不断提标扩面,城市和农村低保标准分别提高至每人每月580元和每人每年4500元,截止6月累计保障低保对象2579人次,发放低保金111.35万元;复核252人,清退77人,新增28人。将城乡特困基本生活标准分别确定为每人每月870元和每人每年5850元,城乡集中护理标准按照完全丧失自理能力、部分丧失自理能力、具备生活自理能力每人每年分别补贴10990元、5495元、3297元,共保障特困人员619人次,累计发放保障金81.56万元。通过重特大疾病医疗救助、慈善大病救助和一事一议救助为571名困难群众发放救助金506万元。福利慈善事业蓬勃发展,出台了《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》,发放80周岁以上低保老年人高龄津贴、生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴、困境儿童基本生活保障金、社会散居孤儿基本生活费、残疾人生活和护理补贴7892人次、72.87万元。使用冠名基金24.06万元,救助困难群体463人。开展了以“慈善献爱心、情系千万家”为主题的慈善宣传活动,为“慈心一日捐”活动打下基础。防灾减灾能力大幅提升,新增1个“全国综合减灾示范社区”、2个“省综合减灾示范社区”,我区荣获“全省综合减灾示范县(市、区)”称号。
2.优抚安置政策落实有力。持续抓好双拥工作,春节前走访慰问驻威部队17家,发放慰问金69万元。广泛开展优抚对象精细化服务活动,为各类优抚对象发放优抚经费823.93万元;为75岁以上优抚对象送生日蛋糕158个,为各类优抚对象解决实际问题97个。做好退役士兵安置工作,为102名2020年底退役士兵发放自主就业金219.6万元;组织退役士兵参加市职业技能培训,广泛宣传省优秀退役士兵自主就业先进典型,激发广大退役士兵的创业热情。稳妥做好“两会”、上合组织青岛峰会等重大会议、活动期间的退役士兵安保维稳工作,未发生不稳定因素。
3.社会治理手段和水平不断创新提升。加大社会组织监管力度,开展社会组织集中排查整治专项行动,对存在社会团体换届不及时、财务管理不规范等问题的20家社会团体下发了整改通知书。启动2020年度社会组织年检年报,应检社会组织211个,参检社会组织203个,其中年检合格202个,基本合格1个,未参检8个。组织开展和谐使者选拨,共推荐“威海和谐使者”10名、“齐鲁和谐使者”8名。目前,5名人员进入了“齐鲁和谐使者”候选人员名单。加大社会工作宣传,联合市民政局开展了以“牢记社工心,建功新时代”为主题的第12个国际社工日活动。积极探索政府购买社工服务,委托市外第三方评审机构开展政府购买社区社会工作服务项目评审,23个项目将获得扶持资金158万余元。加强基层民主政治建设,开展基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作,核对更新数据信息约8400余条,已发放证书149份。对我区内插手村(居)级事务、妨碍基层群众自治、侵吞集体资产等涉黑涉恶势力进行深入、细致、全面的梳理排查,目前未发现此类问题。
4.专项社会事务工作规范发展。今年上半年共办理结婚登记2514对,离婚登记1014对,补领婚姻登记证956对,办理收养登记1件,解除收养登记1件,登记合格率100%。办理火化3057具。以购买服务形式委托专业人员编撰《威海地名志》,修改完善我区地名词典词条,做好地名普查成果数据整改工作。
5.基层基础工作切实加强。完成区委巡察反馈问题整改工作,共完善制度11项、收回违规发放资金71884.95元;开展民政领域“微腐败”问题专项治理,对自查发现的5个问题及市局巡查督导反馈的14个问题全部整改到位。办理人大代表建议、政协委员提案7件,完成31件信访件的答复,处理群众热线158件,党的建设、扫黑除恶、“五类风险”防范、安全生产等工作有序推进。
1.社区服务场所建设取得新成绩。一是全面收尾2020年申报项目在建工程,16个社区迁入全新建设的社区办公用房,社区配套提升,办公服务条件极大改善;二是启动和推进2020年社区服务场所建设项目,今年新申报项目总数15个,已落地实施8个,各项工作有序实施;三是启动老旧达标社区“穿衣戴帽”工程,对老旧社区进行规范化标识改造,范围涵盖21个社区,其中18个社区将于7月份完成改造,打造社区规范统一的形象。
2.惠民资金使用规范有实效。一是修订社区惠民资金使用管理细则,完善惠民项目申报和审批程序,进一步规范惠民资金使用,上半年拨付惠民资金共计980万元,惠民项目完成立项287项。二是严抓惠项目监督验收,凡五万元以上项目,领导小组参与验收,确保资金用在实处,取得实效,普惠于民。截止民5月底,今年立项项目已经完成110项目,正在建设121项,建设成果取得良好社区效应,得到了居民群众的广泛认可。
3.基层民主政治建设稳步推进。完善居民议事、城乡协商等相关配套制度,提高居民社区事务知晓率和参与度。印发《xx区社区绩效考核工作方案》,对照其他城区,将社区工作人员绩效每个档次分别上调100元。根据自治区最低工资调整的通知,上调社区工作人员基本补贴,提高工作待遇,增强了社区干部队伍的稳定性和工作积极性;加强社区干部的培训工作。组织开展了2020年xx区社区(村)书记、主任培训班,不断提高居委会工作效率和水平,更好地为社区群众服务。
1.继续加大政府购买第三方社会组织机构服务力度,将购买服务拓展到残疾人、低收入等救助工作。
2.加快社区服务场所建设,确保在年底之前所有社区服务场所面积达到500平方米以上。
3.继续抓好全国和自治区综合减灾示范社区创建及社区减灾准备认证工作。指导社区开展综合减灾示范社区创建及社区减灾准备认证,通过创建提高社区防灾减灾救灾能力。
4.继续完善特困人员救助供养工作,关爱特困人员,坚持应保尽保。
5.加强惠民资金使用管理,加快惠民项目建设,提高资金使用效率,不断总结经验,完善惠民资金管理制度,实现惠民资金效益最大化。
6.继续加强社区建设,举办社区“两委”人员和网格员培训,提高社区干部队伍综合素质。
7.进一步明确残疾人补贴补助工作申请审批发放流程,做好每项补贴补助的审定和发放工作、信息统计工作、复核工作。
8.继续抓好全国和自治区综合减灾示范社区创建及社区减灾准备认证工作以提高社区防灾减灾救灾能力。
9.加强防艾工作宣传教育,对养老服务机构工作人员艾滋病防治知识的培训,加强对机构内老年人的艾滋病防治宣传教育。
1.着力实施精准救助,充分发挥社会救助在扶贫工作中的兜底保障功能。把社会救助工作和扶贫工作紧密结合起来,要求各乡镇、街道认真排查,切实做到“应保尽保”,不断提高农村低保等社会救助覆盖率,确保到2020年底,我区无法依靠产业扶持就业帮扶脱贫的贫困人口、无力脱贫的贫困人口和暂时不能脱贫的贫困人口全部纳入社会救助范围,充分发挥社会救助在扶贫工作中的兜底保障功能。
2.着力推进社区基础设施建设,深化基层社会治理创新。
一是继续加强城乡社区基础设施和标准化建设。大力开展城乡和谐社区示范创建活动,以网格化、信息化、扁平化为方向,推进城乡社区标准化建设,深化社区管理体制改革。大力推进社区信息化建设和网格化管理,实现城市社区公共服务信息平台全覆盖。继续做好农村社区“以奖代补”项目申报工作。二是大力发展社会组织。全面落实和完善社会组织直接登记制度。通过多种形式,重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织。加强社会组织党建工作,提高党组织在社会组织中的有效覆盖。三是抓好全区基层民主政治建设。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国居民委员会组织法》规定,一是着力抓好第十届村委会换届选举工作和第七届居委会换届选举工作。二是以第十届(第七届)村(居)民委员会换届选举为契机,认真开展村(居)务公开、民主管理及“难点村”治理的后续工作。三是对在第十届(第七届)村(居)民委员会换届选举中新当选的村(居)委会成员组织进行法律、政策、业务、技能等培训前工作准备。四是加强调查研究,深入开展村(居)务公开和民主管理示范创建活动,充分发挥典型示范带动作用,扎实推进村务(居)公开和民主管理工作。
3.着力推进城乡养老服务体系建设,全面推进养老服务业发展。一是顺应养老需求,积极推进敬老院转型升级。更好地提高农村敬老院管理服务水平,把农村敬老院打造成区域性养老服务中心,充分发挥公办养老机构示范引领作用。二是积极鼓励和支持民间资本投资养老服务业。落实好民办养老机构一次性建设补贴和床位运营补贴等扶持政策。三是扎实推进政府购买养老服务及居家养老服务工作,保障低收入老人基本养老需求。
4.着力构建双拥工作大格局,保障优抚安置对象合法权益。一是贯彻落实省委、省政府、省军区出台的《关于聚焦强军目标推进军民融合深度发展的意见》,扎实开展“双拥在基层”活动。深入推进“两新组织”拥军工作,搭建拥军平台,创新拥军载体,积极吸纳“两新组织”参与军民共建活动,提升“两新组织”参与双拥工作社会影响力和知名度。进一步完善双拥长效机制,继续加大双拥创建工作宣传力度,巩固双拥创建成果。二是严格落实“普惠加优待”的各项优抚政策。深入贯彻《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》,完善优抚经费自然增长机制,探索建立抚恤补助与社会平均生活水平相适应的联动机制。突出抓好“普惠加优待”的政策落实。全面完成零散烈士纪念设施抢救保护任务。三是稳妥推进退役士兵安置工作。多措并举,保证符合安排工作条件的四类退役士兵上岗就业。健全安置补助经费保障机制,确保退役士兵相应补助及时足额到位。积极协调落实退役士兵有关优惠政策。认真贯彻落实《安徽省退役士兵教育培训实施办法》,开展好退役士兵技能培训工作。深入开展政策宣传解释,掌握舆情动态,确保社会稳定。
5.着力抢抓机遇,全力推进殡葬管理再上新台阶。一要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》,严格执行《殡葬管理目标责任书》的规定,不断加大督查问责力度,坚定不移推进殡葬改革,充分发挥党员干部在推动殡葬改革、文明节俭办丧事、绿色生态安葬等方面的带头作用。二要积极推进殡葬基础设施建设,调动社会各方面的力量,千方百计加快建设进度,实现全区公益性公墓全覆盖,以满足群众安置骨灰的需求。
一是继续深入组织学习宣传贯彻党的十九大精神,用十九大精神指导民生民政工作实践,深入开展反腐倡廉预防职务犯罪教育和开展召开了职业道德教育活动。二是高标准、严要求,全力抓好创文和乡村振兴有关工作。三是继续做好底线民生工作。督促各地按照省、市有关要求,做好低保、特困供养、孤儿、残疾人两项补贴、“银龄安康”行动有关制度出台及补发工作。四是全力抓好减灾防灾救灾工作,抓好灾区重建家园工作,确保灾区稳定。五是加快完善养老服务体系,推进医养结合示范建设,全面提升养老机构医疗服务能力。继续推进我市养老服务机构公建民营共给侧社会化改革工作。继续提高高龄老人政府津贴标准。六是进一步完善双拥优抚安置和复退军人服务体系,兑现落实优抚政策,完善现有复退军人服务管理体系建设,抓好退役士兵稳定工作,确保涉军群体大局稳定。七是做好扫黑除恶专项工作,推进村(居)务公开“五化”及村务监督委员会“九有”规范化建设工作,提升治理服务能力。着力推进城乡社区协商,指导做好2020年城乡社区协商示范点建设。着力加强和完善城乡社区治理,将联合有关部门尽快商议制定我市加强和完善城乡社区治理实施方案。八是深化社会组织管理制度改革,提高党的组织覆盖率,加强社会组织综合监管和提升执法水平,深入推进打击整治非法社会组织专项行动,加快社会工作人才队伍发展。九是全力推进市、县级救助安置场所建设,落实好应建尽建工作。抓好绿色殡葬服务和创建省等级殡仪馆,全面落实殡葬基本公共服务免费制度。十是继续深入开展党风政风评议活动,集中梳理和着力解决人民群众反映最强烈的突出党风政风问题,纠正损害群众利益的行为,以党风政风评议工作为抓手,不断推动民政工作向前发展。十一是继续配合做好市委巡察工作,落实有关整改措施。
(一)社会救助工作。继续做好全区统筹救助工作,对救助系统进行试运行,做好贫困户信息采集。待系统相对成熟后,对相关工作人员进行系统使用培训。开展好教育救助、慈善大病救助、重特大疾病医疗救助、冠名基金扶贫助困等救助工作。根据市级安排做好“慈心一日捐”工作。根据市级要求,调整城乡居民最低生活保障标准和特困人员供养标准。
(二)社会养老工作。开展中央居家和社区养老服务改革试点项目中期评估和省级社区治理暨养老服务创新实验区终期评估工作。做好农村留守老年人关爱服务工作,对全区留守老年人进行全面排查,建立工作台账,实行分类动态管理。开展乡镇敬老院整合提升行动,推进中心敬老院社会化改革,计划将三个镇特困人员统一集中供养,让农村养老服务资源更加整合高效。加快推进农村养老服务设施转型升级,推广温泉镇小庄村农村居家养老照料模式;拓展农村敬老院服务范围,在三个镇打造农村区域性养老服务中心。年底前完成2处示范性社区养老服务中心建设。申请省、市、区扶持养老服务业发展资金项目。
(三)双拥优抚安置工作。组织好八一、元旦等节日的走访慰问活动,进一步密切军政军民关系。不断完善优抚对象贴心服务机制,认真做好优抚对象节日走访和抚恤定补的定期发放,提高民政协理员的服务水平,确保服务质量。扎实做好退伍安置工作,完成2020年度退役士兵的档案接收和审查,为退役士兵办理落户手续,协助退役士兵搞好档案托管及相关的安置工作。
(四)社会组织工作。在做好社会组织日常登记工作的同时,继续做好社会组织集中排查整治专项行动;配合教育局做好减轻中小学课外负担(非法社会组织排查)专项行动。做好区级“和谐使者”选拔工作;指导通过项目立项的社会组织在社区开展“情系桑榆”老年人服务、“快乐同行”儿童青少年成长服务、“暖心港湾”特殊家庭增能服务社区社会工作服务,服务社区居民。校地合作方面,与哈工大(威海)开展1-2次团队建设活动;完成山大社工系与双创园实地挂牌,开展2次主题专业培训,并邀请专家对双创园及组织开展督导活动。
(五)基层政权建设工作。督导各村(居)根据实际情况修订《村规民约》、《村民自治章程》、《红白理事会》、《禁毒禁赌会》、《道德评议会》等村级自治组织制度,采取逐镇(街)抽查等方式指导各村及时完成建章立制。深入指导村(居)务公开民主管理工作,采取查看现场、查阅资料等方式,深入镇(街)针对村规民约、村民自治章程修订、村务公开以及村民代表会议记录等情况进行督导检查,全面掌握村务公开、民主管理情况,发现问题如实反馈,督导村(居)整改,确保得到实效,群众满意。
(六)社会事务工作。区划地名方面,完善数据库内信息,确保第二次全国地名普查顺利完成国家级验收。继续编纂《中华人民共和国标准地名词典》(山东省)、《威海市xx区地名志》,根据省市部署,开展《国家标准地名志》、《山东省标准地名词典》的编纂工作。开展荣成-xx线行政区域界线联检,做好行政区域界线界桩更换工作。殡葬方面,推进公益性骨灰堂建设;开展iso14001环境管理体系认证工作和gb/t28001职业健康安全管理体系认证工作;按照市局要求,规范殡葬用品销售市场,严禁销售、焚烧封建迷信等殡葬用品。婚登收养方面,进一步规范工作流程,提升服务质量。
(七)基层基础工作。认真落实全面从严治党主体责任,认真开展“不忘初心牢记使命”主题教育,着力提升党建工作规范化、制度化、科学化水平。进一步抓好民政文化建设,营造积极向上、奋勇争先的浓厚氛围。加强党风廉政建设,不断深化和拓展“两学一做”学习教育成果,提升民政窗口单位管理服务水平。加强民政系统安全生产、综治信访、政务服务、人才队伍建设等工作,树立民政为民、务实、清廉的良好形象。
1.双拥工作。春季慰问驻宿部队14.5万元,对越参战部队慰问25.53万元,发放2020年现役军人立功受奖奖励金27.275万元。合计72.225万元。发放光荣家牌668块,年画及春联80665幅。组织学习了《安徽省拥军优属条例》,督促双拥成员单位及非成员单位认真落实双拥政策。
2.优抚工作。我区享受定期抚恤和定期补助的优抚对象12612人,其中,“三属”146人,伤残582人,复员525人,带病回乡退伍军人1686人,参战参试退役人员1064人,农村籍60周岁以上退役军人7500人,60周岁烈士子女314人,2020年1-6月份共计发放各类人员定期补助金2845万元。从2020年4月份起开始采集各类优抚对象的身份验证,要求必须见人,进一步规范了数据管理,确保了各类人员数据的真实性与准确性。优抚对象核查现已完成30%。
3.安置工作。2020年冬季退役士兵共接收249人,其中城镇退役士兵30人,农村退役士兵165人,复员士官54人。同时完成2020年秋季和冬季退役士兵档案整理工作,移交宿州市民政局安置科市属退役士兵共47份档案。2020年度转业士官l7人陆续报到中。按要求协调落实退役士兵自主就业优惠政策,扶持退役士兵就业创业。进一步完善退役士兵免费教育培训工作,努力提高参训率、合格率和就业率。根据《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2020〕10号)要求,退役士兵培训工作已纳入33项民生工程。2020年秋季和冬季共有509名退役士兵报名参加,我区已超额完成任务。安置志愿兵未上岗共145人,135人政策已落实,10人政策未落实,其中4人为事业编制养老、医疗保险未落实,2人拒不配合,2人在外地打工未办理手续,2人正在办理中。
(四)以养老机构安全管理为保障,切实抓好养老机构服务质量提升。一是积极推进养老机构消防改造。目前,我区共有公办敬老院59所,床位3656张,社会办养老机构43所,床位4560张。由于前期投入不足,我区养老机构消防设施欠账较多。2020年,我区启动公办敬老院消防改造工程,2020年1月完成招标手续,总投资1100万元。目前正在施工。2020年,民政部《养老机构设立许可办法》颁布,按照《养老机构设立许可办法》要求,我局要求已运营的社会办养老机构补办消防手续,区局去年补助民办院自行安装消防设施以奖代补资金30多万元已全部兑现。二是严格落实养老机构24小时值班制度及部门监管常态化。为确保各养老机构日常运营安全,要求各养老机构必须坚持24小时全天候值班,做到值班人员在状态、值班情况有记录、交班接班有签字。同时为加强对各养老机构值班情况的了解,我局准备为每个养老机构安装远程监控系统,目前正在采购中,运营后可以实时了解各养老机构值班情况,实现监管常态化、手段多样化。三是加强督查,确保各社会办养老机构安全运营。我局坚持每季度对全区所有养老机构开展安全工作督查。重点督查各养老机构安全责任制度落实、消防设施配备、室内外用电线路、食品卫生等方面的情况。半年以来,通过安全督查,共发现安全隐患42处。针对排查出来的安全隐患,及时向存在安全隐患的养老机构下发安全隐患整改通知书,同时,向养老机构所在乡镇、街道发安全隐患整改函,督促乡镇、街道切实履行属地监管职责,对存在安全隐患的养老机构,限期进行整改,并及时上报整改情况,建立了养老机构安全隐患问题清单、责任清单、整改清单。截止目前,全区养老机构未出现安全责任事故。
(五)以精准识别、精准救助为基础,扎实做好社会兜底扶贫工作。一是强化领导,落实责任。社会救助兜底扶贫工作直接关系困难群众的切身利益,涉及面广,政策性强,其实施情况直接关系到扶贫工作成效。为加强对社会救助兜底扶贫工作的领导,区民政局成立了以局长为组长的社会救助兜底扶贫工作领导小组,分管副局长为直接责任人,业务股室为具体责任人,全面组织实施社会救助兜底扶贫工作。各乡镇、街道也都成立了社会救助兜底扶贫工作领导小组,负责本单位社会救助兜底扶贫工作的实施,做到任务明确,责任到人,措施有力。二是加大宣传,提高知晓率。2020年我局将印制10万份民政扶贫政策宣传册及政策宣传袋,做到社会兜底贫困户每户一册,内容简洁,易于理解。通过社会救助公示栏。把各项社会救助兜底政策和贫困户中享受社会救助人员信息在公示栏中公示,做到政策、救助对象家庭信息全部公开,提高了政策透明度,让群众知晓各项救助政策的对象、标准、范围、程序。实行“兜底保障”,推进城乡低保提标扩面工作,做到应保尽保、应退尽退。三是细化措施、确保实效。2020年省级下拨贫困户医疗救助资金4165.8万元,含区级配套资金2000万元,省市区兜底资金2521万元含区级配套1500万元。截至6月份,贫困户医疗救助47423人次,贫困户医疗救助资金支出2033.1万元,兜底支出2643.37万元,合计支出4676.47万元。同时,及时将符合条件的贫困户纳入农村低保、五保供养范围,确保社会兜底扶贫工作取得实效。四是解决问题,突出精准。成立扶贫攻坚领导小组,领导小组下设办公室,负责局各项扶贫工作的协调、督导和推进。局党组定期召开会议研究“双包”工作,确保“双包”工作后勤有保障。针对贫困户反映的困难问题,解决处理力求迅速、准确。实地走访中了解的问题,由包保干部和村委会干部一起进一步核实情况,协调处理。非实地走访期间贫困户反映的困难,由帮扶责任人协调,即时处理,及时向贫困户反馈。疑难问题由脱贫攻坚工作领导小组集中研究解决。领导小组会同驻村工作队及村“两委”干部定期召开专题会议研究帮扶工作。充分发挥驻村干部作用,一方面要求驻村干部要当好村级扶贫工作的参谋,为帮扶村扶贫基础信息档案、产业发展工作出力献策。另一方面要求驻村干部要当好单位“双包”工作的参谋,掌握镇、村各阶段工作重心,定期向局扶贫领导小组办公室汇报,方便合理安排单位“双包”工作,同镇、村工作保持合拍,形成合力。半年以来,我局包保贫困户的财拨干部职工29人,分散包保5个村110户贫困户221人,2月份,局为包保村魏寨村、两个扶贫工作队周坡村、赵集村分别购买了10床毛毯和10桶食用油,送去了节日的慰问。同时在办公经费中拿出20%用于扶贫。按照区委、区政府的统一部署,我局认真贯彻落实区委、区政府《关于到户开展“万名干部走亲戚”活动的通知》,全局包保人员自带食材,同吃连心饭,共同探讨脱贫的路子。同时紧紧围绕活动安排,入户开展核对信息、整理好资料、落实好措施、做好连心饭、打扫好卫生、宣传好措施等方面。
1.基层民政力量严重不足。目前,我区基层民政所人员严重不足,大概缺三分之一,且兼有残联等多项业务以及有相当一部分乡镇街道把民政所工作抽调到其他部门工作与民政业务无关等,与当前繁重的民政业务极不匹配,基层民政力量的薄弱,严重制约了各项民政工作的开展,是我区各项民政工作在全市排位靠后的重要原因。
2.民政公共服务设施短板仍然较大。今年以来,农村公益性公墓建设虽然取得了较大进展,但是离实现农村社区(村)公墓全覆盖的目标还有很大差距,仍不能满足群众安葬骨灰的需要。
3.养老服务质量不高、供给不足。主要表现为养老机构管护人员年龄偏大,专业化水平较低,绝大部分人员没有经过系统的专业培训;社会办养老机构大都是租赁房屋,租赁自建房改造难度大,发展受限、安全隐患较大,且规模小、服务内容单一、生存空间小等。
1.全面完成民政牵头的六项市惠民实事,达到或超过省的目标要求。一是城乡低保补差水平分别提高到523元/人月、248元/人月以上,其中东南板块分别达543元/人月、410元/人月,全部达到省要求。二是孤儿基本生活水平最低养育标准集中养育和分散养育水平分别提高到1800元和1000元,全部超出省标准要求,其中东南板块分别达1800元和1282元。三是城乡特困人员年供养标准达到14400元,其中xx高新区、端州区分别达到30000元和20100元,提标后,我市特困供养人员基本生活标准不低于当地最低生活标准的1.6倍。四是困难群众的基本医疗费用政策范围内自付部分医疗救助比例提高到80%,全市全面实现基本医疗保险定点医疗机构开展医疗救助“一站式”即时结算服务,达到省的要求。五是残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别提高到每人每年2000元和2700元,达到省的标准要求。六是实现60岁以上老年人“银龄安康行动”全覆盖。
2.稳妥推进县城镇改街、村改居。一是指导封开县、怀集县政府成立“镇改街”工作领导小组,召集相关镇、单位召开会议,落实“镇改街”和“村改居”工作责任。二是指导相关县研究制定方案,目前封开县江口镇已明确整体改设街道方案,正启动有关申报程序;怀集县怀城镇、广宁县南街镇正在修订方案。三是加强与省民政厅沟通,对有关县申报流程工作时间上作出指引,进一步推进有关工作开展。
3.养老服务机构公建民营和医养结合试点有序推进。一是鼎湖区、广宁县、德庆县、怀集县公办养老服务机构公建民营试点改革革方案均已上报省民政厅。其中鼎湖区已完成招标工作,并与中标方签订了营运合同,已进入改造施工阶段。德庆县已于4月24日完成招标;广宁县、怀集县正在筹集招投标工作。二是在xx伸手助人护老颐养院设立市级、封开县设立县级医养结合示范点,使养老机构与医疗卫生机构在医疗护理技术、转诊服务方面建立起相对稳定的合作关系。目前,卫计部门已批准xx伸手助人护老颐养院设置护理院,该院已递交资料申请医疗机构执业许可证,正等待验收。封开县中医医养结合示范点已于2020年1月29日正式开业。目前全市有113家养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务,占全部养老机构的98.26%。
4.统筹防灾减灾救灾工作。一是完善组织架构。市减灾委员会办公室4月1日补充调整了市减灾委组织架构,成员单位由原来28个增加到34个,并修订完善了《xx市自然灾害应急预案》。二是扎实做好救灾工作。强降雨和台风“艾云尼”袭肇期间,共发放帐篷、毛巾被、衣服、矿泉水、方便面等生活救助物资,折款85万元,使受困群众基本生活有保障。三是积极开展“防灾减灾日”宣传周活动。5月7日至13日活动期间,我市张贴防灾减灾知识宣传挂图3183份,悬挂宣传横额676条,发放宣传资料81900多份,市县级制作专题节目12个,组织各类演练1190场(次),参加活动人数9.26万人。
5.全面推进“双拥”工作。一是做好2020年随军家属安置准备工作,就接收安置随军家属问题联合市有关单位进行广泛征求意见,并将相关情况与市编办进行会商。二是组织开展好拥军优属系列活动。圆满完成2020年春节拥军优属慰问系列活动,全市共支出慰问经费430多万元。7月,经市政府同意,制定《xx市2020年“八一”建军节拥军优属慰问活动方案》。三是做好符合政府安排工作退役士兵安置工作。今年我市共接收2020年退役士兵1024名,符合政府安排工作条件退役士兵16名,复员干部1名,已100%安置。四是加强退役士兵教育培训。积极宣传组织退役士兵参加教育培训工作,发放宣传资料1500份,引导退役士兵积极参训,24人报考2020年退役士兵高等职业技术学院,同比增加50%,全市拟参加2020年度两年中等职业技能培训为1199人。
6.加快建设复退军人服务体系。经市政府同意制定出台了《xx市民政局xx市财政局关于印发xx市复退军人困难生活临时救助实施办法(试行)的通知》(肇民〔2020〕64号)、《xx市民政局xx市财政局xx市卫生和计划生育局关于印发xx市复退军人临时医疗救助实施办法(试行)的通知》(肇民〔2020〕66号)和《xx市民政局关于印发关于建立复退军人沟通联系机制的实施方案的通知》(肇民〔2020〕76号)等文件,四会市出台了“双扶”专项资金管理使用办法,德庆县投入120万元建立“双扶”专项资金。复退军人子女教育、住房保障、创业就业实施办法、考核奖惩办法正在呈市政府审批。有关制度的加快出台,有力推动了复退军人服务体系建设。
(一)按照省市民政部门统一部署和县委、县政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(祁发〔2020〕2号)要求,开展一次全县村规民约“大体检”工作,完善乡村和社区治理体系,充分发挥村规民约、居民公约在城乡社区治理中的积极作用,进一步增强基层群众性自治组织开展社区协商、服务社区居民的能力。
(二)根据省、市公益性公墓建设要求,督促各乡镇加快建设进度,补齐殡葬基本公共服务短板,满足群众殡葬需求,针对前期排查出的违规建设的殡葬设施,按照已制定的分类整治方案,督促各乡镇加大整治力度,认真做好全县殡葬领域突出问题专项整治情况“回头看”和违法违规私建大墓、豪华墓等突出问题专项摸排整治工作,编制《xx县殡葬事业发展规划(2020-2024)》。
(三)完成2020年居家养老服务“三级中心”建设任务,打造完成祁山镇北街社区、历口夕阳红养老服务站、渚口乡渚口村养老服务站三个居家养老示范点。
(四)继续落实中央、省、市督导反馈问题整改工作,按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求,深入推进民政各个领域扫黑除恶专项斗争。深入推进农村涉黑涉恶问题线索,特别是把持侵蚀基层群众自治组织的涉黑涉恶问题线索排查工作,深入推进民生领域腐败和不正之风专项整治,推动全面从严治党向基层延伸。
(五)紧紧围绕贫困对象“两不愁、四保障”目标,以“五个一批、六个精准”为主要抓手,落实扶贫政策,充分发挥民政社会救助制度的基础性作用,全面加强农村低保的社会保障制度和扶贫开发脱贫攻坚的有效衔接,坚持精准脱贫、精准兜底,为稳步推进脱贫攻坚工作打下坚实基础。
(六)严格履职尽责,打赢脱贫攻坚。扶贫先扶志,扶智先扶心,将扶志扶智作为重要抓手,激发群众内生动力,全方位宣传脱贫攻坚政策,教育群众摒除依赖思想,树立勤劳人能过上好日子的信心。强化包保责任,真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。同时抓准基础数据,做好痕迹管理和基础数据的收集整理工作,以严实作风保证工作质量,确保打赢脱贫攻坚战。
1.社会福利和慈善体系进一步健全。一是做好养老服务制度化建设。制定印发了《xx市民政局xx市公安局xx市卫生和计划生育局xx市质量技术监督局xx市食品药品监督管理局xx市老龄工作办公室关于印发2020年xx市养老院服务质量建设专项行动实施方案的通知》(肇民〔2020〕74号),明确养老院服务质量建设专项行动2020年工作目标和任务分工。深化养老服务放管服改革,草拟《xx市全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施方案》(征求意见稿)。出台《xx市经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的实施办法》《xx市养老服务评估工作实施细则》,积极应对人口老龄化,推动实现基本养老服务均等化发展。制定《xx市提升乡村法律、医疗、养老、住房基本公共服务水平的实施方案》及任务清单,推进乡村振兴战略。二是做好关爱困境儿童、留守儿童工作。出台《xx市加强困境儿童保障工作实施方案》;调整我市“明天计划”办公室领导小组成员名单,并全面完成了188名集中供养儿童的体检;开展孤弃儿童养育专项排查和整治工作,规范我市儿童福利管理,提高服务保障水平;规范管理儿童福利信息系统、农村留守儿童和困境儿童管理系统,各县市区能够实行动态管理、数据校对、补录、更新,孤儿、事实无人抚养儿童数据与实际基本一致。制定《xx市实施城乡社会关爱工程方案》及任务清单,推进乡村振兴战略。三是做好殡葬管理工作。完成了2020年全市殡葬管理目标考核,签订了2020年《xx市殡葬管理目标责任书》,明确殡葬目标考核责任;抓好遗体管理,确保火化率不降低。上半年全市火化率达到100%;市殡仪馆被评为省一级殡仪馆,广宁县、怀集县殡仪馆被评为省二级殡仪馆,目前我市6间殡仪馆,其中5间被评为省等级殡仪馆,殡仪馆上等级率超过83%;做好清明节安全保障工作,清明节期间,全市共接待祭扫群众约84.5万人,车辆约13.3万辆,出动工作人员7560人次,其中清明节三天公众假期拜祭人流高峰,全市各拜祭点共接待约46万人;实施殡葬基本服务免费政策,上半年,全市共为10294名城乡居民免除殡葬基本公共服务费1263.58万元。四是做好流浪乞讨救助工作。积极做好流浪乞讨人员市级安置场所和县级救助管理站建设。目前,流浪乞讨人员市级安置场所已完成选址、建设方案等工作并落实启动资金20万元,5个应建救助管理站的(县、区)全部落实了救助管理站的机构、人员编制及大概选址,其中,怀集县救助管理站已开工建设,投入资金280万元,预计9月份投入使用;开展“寒冬送温暖工作”专项工作,专项救助服务行动期间,我市共出动了3044人次、1045车次,实施救助了931人次,派发棉被103张、棉衣254件、其他衣物145件、面包338份、方便面1236份、矿泉水1919支,当地媒体报道11篇;开展专项寻亲大行动,共送返52个滞留流浪乞讨人员回乡,效果明显,受到省民政厅的表扬;完成救助管理安置中心建设的筹建前期启动工作。五是继续推进慈善事业发展。抓好2020年全市“广东扶贫济困日”活动,截止7月6日,全市共募集2020年“广东扶贫济困日”善款3754.24万元。
2.社会治理服务水平不断提升。一是做好开展扫黑除恶专项工作。制定了《xx市民政局关于扫黑除恶专项斗争工作总体方案》和《xx市民政系统扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》,重点打击操纵破坏基层组织换届选举、把持基层政权、垄断农村资源、侵占集体资产、“村霸”等涉黑涉恶领域。上半年通过实地摸排累计摸排出有效线索7条,已建立台账并按时报送市扫黑办。同时,多渠道做好扫黑除恶宣传工作,利用led、微博、微信公众号、政务网站等新媒体及时宣传我市扫黑除恶宣传专项斗争工作的最新部署和动态信息,加强正面宣传和舆论引导。二是村务公开工作和村务监督委员会建设有新成效。继续在全市范围内开展村(居)务公开“五化”创建活动,力争今年年底“五化”实现100%;进一步深化村务监督委员会规范化建设。制发《xx市健全自治法治德治相结合的乡村治理体系的实施方案》及任务清单,推进乡村振兴战略。三是区划地名管理稳步推进,第二次全国地名普查工作基本完成,有关数据经市级审核并提交由省上报国家民政部。全市建筑物、住宅区命名、更名审批65宗,初步统计不规范地名43个,全市新增设地名标志牌378块。我市平安边界创建活动,县级以上界线平安边界覆盖率100%;镇级界线的平安边界创建全面铺开。四是加强社会组织培育管理,截至6月30日,我市累计依法登记社会组织1937家(其中社会团体942家,民办非企业单位995家),年度新增98家,同比增长9.5%,注销登记13家。认定慈善组织7家,获得公开募捐资格4家。继续开展社会团体公益性捐赠税前扣除资格认定工作,有3家社会团体获得税前扣除资格。集中力量开展打击整治非法社会组织专项行动,截止6月27日,我局已公布三批13家涉嫌非法社会组织名单(其中市本级6个、端州1个、高要1个、四会1个、广宁2个、封开1个、怀集1个)。组织开展第三批脱钩工作,推动全面完成全市性行业协会商会与行政机关脱钩任务。加强社会组织年检工作。立案联合执法社会组织3家,公布了1期社会组织诚信“红黑榜”。加强社会组织党建工作,继续推进“基层党建提升年”活动,深入开展“学报告学党章”考学活动,已组建党组织35个,社会组织党组织覆盖率95.7%。五是社会工作人才队伍加快发展,目前我市持证社工已达1059人。2020年,共发动1480名(其中初级1166人,中级314人)符合条件的人员报名参加考试,报考率比去年增加了11.45%,报名人数创历史新高。社工“双百计划”顺利推进,截至2020年6月,省、市共投入2020-2020年配套资金963万元,社工入户走访群众3510户,完成田野记录3842份,绘制了社区资源问题图18个,初拟调研报告18份,组织开展志愿服务活动156场,参与人员约8000人次,为民政对象(家庭)开展个案服务378个,帮助他们解决、缓解困难196个,协助弱势群体和困境群众解决低保、危房改造、农田水利等实际问题500多个,服务偶到群众3260人次。
3.民政自身建设不断加强。一是贯彻落实全面从严治党、党要管党,强化党建主业意识,党组书记作为党建工作的第一责任人,切实落实“两个责任”“一岗双责”。抓好学习宣传贯彻十九大精神、学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神、“两学一做”学习教育常态化制度化、“解放思想、实干兴肇”和“基层党建提升年”的落实。二是在全市民政系统继续深入开展反腐倡廉预防职务犯罪教育,制定《2020年全市民政系统职业道德教育活动实施方案》,按步骤在全市民政系统开展召开了职业道德教育活动。修订和新制定《xx市民政局党组理论学习中心组学习制度》等23项制度。三是组织实施了2020年xx市民政局下属事业单位公开招聘工作人员考试,下属6个事业单位面向社会公开招聘事业编制工作人员11名。四是2020年我局向国家、省争取资金计划36500万元。至6月底,我局向上争取到金额为35194万元,完成率96.42%。五是全面落实农村敬老院整治。印发《xx市民政局全面开展敬老院专项检查整治工作方案的紧急通知》(肇民〔2020〕11号),市民政局6个专项整治工作检查组分赴各地对全市99间农村敬老院全面开展检查整治工作。市、县两民政、消防部门分别于3月28日前全部签订了《民政服务机构消防安全共建战略合作协议》。六是部署开展农村低保专项治理工作。制发《xx市开展农村低保专项治理工作实施方案》(肇民〔2020〕34号),梳理了三个治理工作重点和10个问题,并召开了全市农村低保专项治理工作会议。目前,各地已全部制定当地低保专项治理方案,并召开了动员会议,形成了市、县、镇层级重视,全力推进低保专项治理的工作局面。七是组织开展党风政风评议工作,制定《xx市民政局2020年一2020年党风政风评议工作方案》,压实责任,层层抓落实。八是配合市委巡查组做好驻市民政局巡察工作。
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