通过安全工作总结,可以及时发现安全隐患和问题,并提出相应的改善措施,以确保工作的安全进行。以下是小编为大家收集的安全工作总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
我单位根据和田县治理工程建设领域突出问题工作领导小组转发关于中央《加强工程建设安全生产监督管理工作指导意见》和《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》精神,现就加强工程建设安全生产监督管理工作汇报如下:
一、工作目标。
我单位通过专项治理工作,督促工程建设安全生产主体责任得到了有效落实,通过法规制度进一步完善,施工作业安全保障水平不断提升,监管履职能力明显提高,违法违规行为和腐败现象得到了很大的抑制,重特大生产安全事故明显减少,生产安全事故下降,长效机制基本形成,全面推动了工程建设领域安全生产形势明显好转。
二、具体措施。
(一)切实落实安全生产责任。
我单位按照《安全生产法》和《国务院关于重特大事故行政责任追究的规定》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规的规定,全面推动了安全生产监督管理职责的部门的安全监管责任和建设公正的建设、勘察、设计、施工、监理和中介机构等企业单位的安全生产主特责任的落实。
(二)建立健全事故查处和责任追究机制。
我单位严格贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,坚持“四不放过”原则和“依法依规、事实就是、注重实效”的要求,认真做好事故调查处理工作,重点查清事故原因,举一反三,提出防范措施,堵塞漏洞,落实整改措施,依法严肃追究相关责任人的责任,防范同类事故再次发生。完善和落实事故约谈、事故现场会、事故通报、事故结案和事故责任追究报备、事故定期分析等制度。
(三)深挖生产安全事故背后腐败问题。
我单位要把查处腐败问题贯穿于事故调查的全过程,要通过各种信息渠道,发现和掌握案件线索,严肃查办生产安全事故中涉及国家工作人员特别使领导干部利用职权违规插手干预工程建设的案件。
整个上半年,我局进一步加强了防汛值班值守工作,严格执行24小时领导带班值班制度,确保通信联络畅通。并进一步完善了防汛应急预案,明确应急人员的职责,配齐应急处置装备,一旦发生紧急情况,领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置,妥善处理事故善后工作,确保我局的生产安全。
四、主要工作做法。
1、领导重视,把安全生产工作列入全局重要工作议程,主要领导负总责,分管领导亲自抓,有关部门各司其职、各负其责,层层落实各项安全生产工作任务。
2、认真组织开展安全生产督促检查、安全隐患综合治理和值守应急工作,在今年重大节假日和重大活动日等时间里,我局均组织开展了全面的安全督促检查,狠抓安全责任制度的落实,对检查出来的安全隐患,立即落实人员、筹措整治资金、采取有效措施进行整治,对不能及时整改完毕的安全隐患登记造册,加强监控,确保不发生责任事故。
五、存在问题。
1、经费紧张:(一)对排查出来的一些安全隐患因为整改需要的资金庞大,隐患排除缓慢。(二)大部分乡道没有安装安全标志牌及安全标志不齐全,易造成安全隐患。
2、一些驾驶员的安全生产意识还比较淡薄,反映出相关运输企业对安全生产学习教育工作不够重视。
3、因广东省廉江市石角镇公路大桥拦坝重建,而水中富养离子成份含量较高,致使水葫芦疯长无法顺势飘流而下、严重堵塞在我县的下流水域,导致各渡口码头停靠困难,特别是温水浪至盘龙圩航线受阻严重,存在较大的安全隐患。
4、执法人员的业务知识、执法能力、工作方法方式有待进一步提高。
六、下一步工作计划。
1、认真贯彻执行上级有关安全生产工作的文件、会议精神,扎实抓好下半年的安全生产工作。
2、积极争取上级部门大力支持,多方筹集资金,加强对公路施工工程的安全监管和公路安全保障工程的改造,不断提高公路通行的安全性、舒适性。
3、做好建设古城镇北豆村红卫场便民渡口码头的前期相关工作,争取上级支持年内开工建设好,深入开展党的群众路线教育实践活动,为民办实事办好事,方便库区人民安全出行。
4、加强学习,进一步提高执法人员的政治素质、业务水平,完善各项制度、进一步整合执法力量,提高执法效能。
5、加强对企业的监督检查力度,督促运输企业做好安全生产标准化建设工作。
根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《山东省安全生产监督管理规定》,按照国务院、省、市人民政府先后下达的“关于进一步加强安全生产工作的决定”中要求各级政府、政府各有关部门中各级领导要认真落实“一岗双责”的要求,结合实际,特制定市局机关各级领导干部安全生产监督管理岗位责任制。
一、指导思想和岗位安全责任制考核六项原则。
(一)安全责任制的指导思想。
全面贯彻落实国家有关安全生产的一系列法律、法规和行业安全技术标准以及省市关于加强安全生产监管,防范安全事故的一系列指示精神,从讲政治、保稳定、促发展的高度,进一步加强对本系统安全生产的监督管理,在局机关全面推行各级领导对安全生产监督管理的岗位职责,坚决遏制各类重大安全事故的发生,为交通各项事业的发展创造良好的安全环境。
(二)安全责任制考核六项原则。
1、法定代表人或主要负责人对本系统安全生产负全面责任的原则;
2、其他各负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任的原则;
3、谁未履行安全监督管理职责论谁负责的原则;
4、谁审核、审批、发证,谁检测、审验签字盖章谁负责的原则;
5、管行业必须管安全、管市必须管安全的原则;
6、安全责任事故处理,必须坚持“四不放过”的原则。
二、局长(兼安委会主任)岗位安全职责。
1、交通局局长(兼安委会主任)为部门安全生产第一责任人,对局机关和直属企事业单位安全生产监督管理负总责。
2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,加强对干部职工进行安全教育和培训。
3、负责建立健全安全生产监管机构,配齐专职管理员,并确保每年不低于30万无用于安全管理工作。
4、负责实行安全生产责任制和全系统各级领导干部“一岗双责”制,检查并考核同级副职和所属企事业单位正职安全生产责任制、一岗双责制落实情况。
5、负责每季度召开一次安委会或安全专题会议,研究和解决安全生产监管中的重大问题,部署重要工作及活动,并制定市局“特大安全生产险情及事故应急处理预案”。
6、负责督导各级各单位对重大新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”。
7、组织开展安全生产大检查、安全生产(管理)评估(评价)和对安全生产责任制的考核奖罚兑现。
8、组织对重大安全事故的调查处理,落实事故处理“四不放过”原则和发生特大事故及时汇报制度。
三、市局领导干部岗位安全职责。
(一)分管安全工作的副局长(兼安委会副主任)安全职责。
1、协助局长或受局长委托抓好全市交通系统安全生产监管工作,对局直企事业单位及贫乏的科室所承担的安全生产监管负主要责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和上级主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,及时纠正在生产过程或行业监管中失职和严重违章行为。
3、受局长委托主持召开局安委会会议或交通系统安全例会,专项会议,分析安全生产形势,及时解决安全生产监管中的较大问题,组织开展安全重大活动。
4、组织制定、修订和审批市局安全生产监督管理的规章制,、标准、办法、安全技术规范,并组织实施。
5、组织实施安全培训、教育和安全专项活动,进行安全工作考评,总结推广先进经验。
6、组织实施安全生产大检查和督导有关科处室进行专项“治理整顿”,监督完成市局和上级下达的“事故隐患”的整改。
7、组织有关部门和人员对系统内重大安全生产责任事故进行调查处理,落实事故处理“四不放过”原则,并及时向上级有关部门报告。
8、督导市局各科处室认真履行好各自的安全监管职责,建立健全有关记录、报表、台帐及文件档案资料。
9、凡全市交通系统发生的特大生产险情或事故,按照职责分工,立即启动“市局特大生产险情及事故应急处理预案”(以下简称市局应急预案),受局长委托或带领分管科处室负责人前往处置。
10、按照上述安全岗位职责,制定安全工作计划,在当年工作安排中逐条落实。
(二)分管交通专业管理处室的副局长(兼安委会副主任)安全职责。
1、协助局长中受局长委托,按照“谁主管,谁负责”的原则,抓好分管工作中的安全监督管理工作,对所分管的专业管理处室所承担的安全监督管理负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,及时纠正分管的专业安全监督管理中违章和失职行为。
3、负责召开分管处室安全会议,分析安全生产和监管形势,及时解。
决存在的问题和薄弱环节,组织开展安全专项整治活动。
4、组织制定、修订分管处室的安全监管规章制度、活动方案并组织实施。
5、督导分管的专业处室,认真履行好各自的安全监管职责,建立健全涉及安全的记录、报表、台帐及文件档案资料。
6、按市局安全生产大检查方案要求或根据工作需要,带领分管处室进行安全大检查,督导有关科室和单位对所查出的安全事故隐患及问题及时进行整改。
7、所分管的业务单位发生特在安全事故,按市局“应急预案”要求,带队或委托分管处室负责人带队前往救援和处理。
8、按照上述安全岗位职责和市局“安全工作要点(意见)”,在当年工作安排中逐条落实。
(三)分管公路管理的副局长(兼安委会副主任)安全职责。
1、协助局长或受局长委托,按照“谁主管,谁负责”的原则,对全市公路路政、工程施工、养护所承担的安全生产监管负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和行业安全技术规范、制度,及时纠正公路部门严重的安全违章和失职行为。
3、会同市公路局局长每季度召开一次安委会会议或公路部门安全专项会议,分析安全形势,及时解决安全生产和监管中的较大问题,部署开展安全重大或专项活动。
4、协助市公路局局长制定、修订和审批市公路局安全生产规章制度、标准、办法和安全技术规范,并监督执行。
5、督导全市公路系统建立安全管理机构,配齐专(兼)职人员,落实安全专项经费,实行安全生产责任制和“一岗双责”制、安全培训、教育及检查制度。
6、督导完成市交通局和上级下达给公路部门“事故隐患”的整改和公路系统内重大交通事故、一般厂务事故的调查处理,落实事故处理“四不放过”的原则,并及时向交通主管部门和上级有关部门报告。
7、督导市局分管科室和市公路管理部门建立健全安全生产管理的记录、报表、台帐和文件档案资料。
8、凡全市公路系统发生特大生产险情或事故,督导公路部门立即启动“应急求援处理预案”,带领分管科室负责人协助公路部门负责人前往求援和处理。
9、按照上述安全岗位职责和市交通局“安全工作要点(意见)”,在当年工作安排中逐条落实。
(四)分管党群工作的局领导(兼安委会副主任)安全职责。
1、协助局长或受局长委托,按照“谁分管,谁负责”的原则,抓好党群工作中的安全生产监管工作,对政工科、工会等科室所承担的安全监督管理负领导责任。
2、认真贯彻落实国家上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。建立健全各级安全监督管理机构,及时配齐安全科(处)长、安办主任和安全业务技术人员。
3、对局直企事业单位职工,从业人员进行安全生产遵章守纪教育,监督检查基层单位劳保用品的质量和定额及时配发,监督检查职工劳动环境、作业条件等情况。
4、对局机关和局直企事业单位新建、改建、扩建项目进行“三同时”安全监督。
5、以安全工作业绩作为考核干部政绩的重要依据,凡发生特大责任事故的一律实任“一票否决制”,并对事故的有关领导实行责任追究,严肃处理。
6、督导企业认真落实国家劳保方针、政策和制度,维护职工的佥权益。
7、督导党群部门认真履行好各自折安全监管职责,建立健全有关安全监督的记录、报表、台帐及文件档案资料。
8、凡局直单位发生一次4人以上因劳动卫生、环保或食物中毒等重大险情事故,按市局“应急预案”要求,带队或委托工会主席前往救援和处理。
(五)分管稽查、局办公室、计财、法规科的各有关局领导安全职责。
1、协助局长或受局长委托,按照“谁主管,谁负责”的原则,抓好好管业务工作中的安全生产监管工作,对分管的科室所承担的安全监管负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,及时查处在道路交通运输中超员超交通违章和执法检查中的失职行为。
3、负责组织制定完善机关(宿舍)安全用电、消防、小汽车安全管理办法,加强对机关锅炉房、汽修场所、仓库、档案室、通信机房等消防安全管理。对机关基建工程项目的承包单位、施工单位的资质把关,签订相关安全合同,落实安全“三同时”规定。
4、对市局出台的安全管理规章制度,从有关法律法规角度进行质量把关,对机关各行业管理处室安全监管、交通安全执法提供法律指导和监督。
5、执行国家、省市有关法规和规定,足额保证安全专项经费的投入。认真监。
督检查安全生产责任制保证金、风险抵押金的缴纳和奖罚兑现。
6、督导交通稽查支队和分管科室,认真履行好各自的安全监管职责,建立健全有关安全工作的记录、报表、台帐及文件档案资料。
7、凡全市交通系统特大生产险情或事故或机关及家属院发生安全事故,按市局“应急预案”要求,带队或委托科室负责人前往救援和处理,并及时做好后勤保障及善后处理等项工作。
(六)工会主席安全职责。
1、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度,教育职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。
2、依法组织职工参加本企业(单位)安全生产工作的民主管理的民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。
3、对企业(单位)新、改、扩建工程项目进行“三同时”安全监督,并依法行使工会组织的建议权。
4、凡局直单位发生职工一次4人以上因劳动卫生、作业环境问题中毒或食物中毒等重大险情事故,按市局应急预案要求,随同有关局领导或带队前往救援处理。
5、参与重特大责任事故调查处理时,有权依法向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。
四、机关各科、处、室负责人安全职责。
(一)安全科技科科长(兼安委会办公室主任)安全职责。
1、向局长、分管副局长和局安委会负责,并负责安委会日常工作、接受上级安全管理部门的指导和监督。
2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产方针、政策、法律、法规、标准和制度,对本系统的安全负有指导、监督和考核的责任。
3、组织、联络、协调和安排局安委会各成员(科、处、室)完成安全监督管理的具体工作和局领导临时交办的任务,并按时向局安委会、上级有关部门报告。
4、负责起草市局或安委会有关安全监管制度、标准、规定、办法、意见、报告和指导性安全文件。
5、协助分管局长做好安全宣传教育等重大活动、会议的组织、协调、联络和承办工作,并负责起草局主要领导在全市交通系统安全工作会议上的讲话及市局安全总结、考核资料。
6、负责带领市局专家组成员对全市交通系统安全管理评价、安全生产状况评估和安全生产责任制、安全监管考评工作,并及时向市局和上级有关部门提报考评情况资料。
7、负责对基层安全科、处长、分管负责人等有关人员的岗位安全培训和全系统安全研讨、安全专项活动的具体组织、协调、实施、总结、借鉴,推广先进经验。
8、负责汇总统计全系统安全生产情况,定期分析安全生产形势,结合上级要求,及时提出工作意见和措施。
9、负责建立健全市局安全各项管理规章制度、标准、办法和工作必备的各种原始记录、报表、台账及文件档案资料。
10、每季度组织开展一次安全生产(管理)大检查,做到有方案、有实施、有总结汇报。发现事故隐患及时签发《事故隐患整改通知书(单)》,督导责任单位(部门)限期完成整改。
11、遇到重大厂务安全、特大道路交通行车事故,按市局“应急预案”要求,随局长或分管局长前往处理;工作需要,按省市有关部门要求,参与系统内外重特大生产事故的调查和处理。
(二)局办公室主任安全职责。
1、向分管副局长和局安委会负责,按照“谁主管,谁负责”的原则,对所管理的人员、设施、设备车辆安全负责。
2、认真执行国家、上级有关安全生产法律法规和省厅、市局安全管理规章制度,认真做好局学中政会议涉及安全生产管理内容的会议记录,并建立健全相应的安全会议、检查、机关安全管理制度及文件档案资料。
3、每季度至少一次对机关办公楼、通信设施、锅炉房、配电室、车辆保修场所、档案库、仓库和机关宿舍区进行一次安全检查,做好记录,发现问题和隐患及时整改。
4、做好所管理的车辆、人员安全管理,责任到人,认真进行考核奖惩,预防机关各类安全事故的发生。
5、遇有局机关安全事故,协助分管局长及时处理;遇有交通系统特大险情及事故,按市局“应急预案”要求,积极协助局长、副局长做好通信联络、后勤保障和机关秩序稳定工作。
(三)市运管处处长安全职责。
1、向分管副局长和局安委会负责,按照“管行业、审批运政许可证必须管安全”的原则,对本部门业务范围内的安全监督管理负责。
2、认真执行国家、上级和行业交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度,对全市交通系统运政管理业务范围内的安全生产监督管理,负有指导、监、考核和奖惩的责任。
3、定期召开本部门安委会(安全领导小组)会议或道路交通“春节”、“五一”、“十一”重大节假日前或上级临时交办任务前的专向会议,制定方案,及时解决安全生产监管中存在的问题,部署、组织实施好安全运输等重大活动。
4、负责起草、修订运管处行业安全生产监督管理的规章制度、办法、业务管理规定和指导性安全文件,内部实行纵到底、横到边的安全生产责任制。
5、负)维修行业管理处处长安全职责。
1、向分管局领导和局安委会负责,按照“谁审查、谁签字、谁负责”的原则,对全市交通机动车检测站和汽车修理厂家资质负责。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全监管的规定,起草、修订有关维修行业管理、机动车检测站指导性文件,严把“资质审查关”和“机动车技术性能检测关”。
3、负责建立健全全市交通维修处(所)行业安全监管必备的各种原始记录、报表、台账和有齐全完整、符合资质审查条件的(包括安全条件)档案资料。
4、对本部门所管理的人员、车辆、设备安全负责,预防各类安全事故的发生,并按要求汇总、统计上报维管检测有关报表资料和专项工作总结。
(八)规划基建科科长安全职责。
1、向分管局长和局安委会负责,按照“谁审查(签字)谁负责”的原则,对本科室业务管理的工程安全监管负责。
2、积极宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全技术规范、标准。督导新建、改建、扩建的基建和其它工程项目实行安全“三同时”,健全安全监督管理必备的记录、台账、文件及档案资料,并按要求自查和统计上报。
3、对本科室所管理的人员、车辆、设备安全负责,预防各类安全事故的发生。
4、凡公路工程施工、养护、运营方面发生特大险情或事故时,按市局“应急预案”要求,随局长或分管局长前往求援和处理。
(九)政工科科长安全职责。
1、向分管领导和局安委会负责,按照“谁主管、谁负责”的原则,对局直企事业单位、从业人员劳动保护、职工教育培训及涉及安全生产管理的有关工作负有安全监督的责任。
2、积极宣传国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规及行业管理规章制度,审报审批干部、职工安全教育培训计划,制定、修订市局劳动保护管理规定和指导性文件,并定期进行监督检查。
3、负责对局机关有关科、处室安全管理人员进行审查把关,确保质量,配齐人员。
4、按照局党委决定,对发生特大安全责任事故的单位、部门、会同有关科室,实行“一票否决”,严肃追究有关领导的责任。
5、凡局直单位发生一次4人以上因环保、职业卫生或食物中毒等重大险情事故,按市局“应急预案”要求,随分管领导前往救援和处理。
(十)财审科科长安全职责。
1、向局长、分管领导和局安委会负责,按照“谁主管,谁负责”的原则,对市局专设安全基金、活动经费和上级安全奖励金负有资金保证和财务监管的责任。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的法律、法规、标准和管理制度,按规定每年年初提取不低于30万元安全经费,用于安全责任制奖罚兑现、先进表彰奖励、安全教育培训、召开会议、开展专项宣教活动以及局安办专项通讯办公设备配备等,做到专款专用。
3、负责与局每年签订安全生产责任羽的单位、部门、个人安全风险抵押的缴纳和对上一的安全责任书考评后的奖罚兑现。
4、凡发生特大安全事故或机关重大安全事故,按市局“应急预案”要求,积极协助有关科处室做好善后处理工作。
(十一)法规科科长安全职责。
1、向分管领导和局安委会负责,对市局制定出台的安全管理规章、办法、标准从国家法律法规的角度进行质量把关。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全监管规定,起草、修订有关交通执法文件,审核颂发有关证件和安全执法标志服。
3、监督、指导全系统交通执法和会同安办共同做好安全执法检查。
4、凡发生重特大安全事故,按市局“应急预案”要求,积极配合有关科处室做好有关法律法规方面指导、支持工作。
根据xx安全生产委员会《关于印发xx安全生产大检查工作方案的通知》(xx字20172号)的要求,我局积极开展安全生产大检查工作,现将工作开展情况总结如下:
一、机构组织、任务落实情况
成立了安全生产大检查工作领导小组,落实“一岗双职”责任制和各部门岗位职责,及时把工作任务细化到部门、个人,落到实处。1、在建的通乡、通村公路安全生产大检查及隐患整改工作由公路所负责。2、桥梁、在养县乡道安全生产大检查工作由公路所负责。3、路政管理(路权路产保护、维护道路畅通)工作由路政大队负责。4、水上交通安全生产大检查工作由港航所负责。5、客运(车站)安全生产检查工作由运管协调办协助市运管处做好安全运输工作。
二、安全隐患排查及整改情况
查共派出xx余人xx次车次执行安全生产大检查,排查出安全隐患xx处,已落实整改措施,消除隐患的x处,其他隐患正在整改中。截至目前为止无一起安全责任事故发生。
(一)对所管养的主要县道公路、桥梁进行了全面检查,检查情况如下:
1、xx处4月21日发生严重塌方,塌方量约400m,导致交通受阻中断,已完成现场清理工作。5月16日受暴雨天气影响再次发生塌方,但由于该路段处于高边坡,塌方面积较大,整改费用较高,难以立即完全消除隐患。目前通过局部整改该路段已正常通行,隐患正在继续整改中。
部清理完毕。
派出工程技术人员和安全办的工作人员赶赴现场勘查情况,当即限制交通,并安排xx镇交通站的人员在桥头两端设臵警示标志牌和安全标志标线,以防交通安全事故再次发生。根据现场情况,经我局研究提出以下两种处理意见:一、马上组织人力、物力进行维修。二、因该公路已列入2017年的通达工程建设项目,可以重新修建矩形板桥。目前该隐患正在跟踪整改。
(二)在建工程排查整改情况
xx通村公路道路施工存在临时用电安全隐患,易引发漏电事故。发现隐患后我局安全检查小组立即要求施工单位整改,目前该隐患已整改完毕。同时,教育施工人员要注意施工用电安全和机械使用安全。
其他在建工程均严格按照施工要求执行,未检查出安全隐患。
(三)水上交通及渡口码头检查整改情况 检查中,各渡船都按渡船管理的有关规定办理好了船检、渡工证书,各渡船的船检证书、渡工证书都合格有效。各渡船的救生、消防设备也都按船检证书的要求配备齐全,未发现安全隐患。
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工程正式开工15天内,由建设单位书面向监督部门提出召开首次例会的申请,由监督部门派有关人员到施工现场对工程参建各方进行安全监督交底;告知监督的依据、程序、方式、内容、重点和监督检查处理方法等。建筑工程安全生产监督管理以动态巡查形式为主,结合专项整治和综合执法大检查,同时质量监督人员定点到位监督时也会兼顾安全监督,回站后转交工程安全检查移送单。
对施工现场安全生产情况的监督检查、处理方式:查阅相关文件资料和现场防护、文明施工情况;询问有关人员安全生产监管职责履行情况;反馈检查意见,通报存在问题。
二、对参建各方的安全监督内容及要求。
a、施工单位:
1、建设工程安全质量标准化达标活动开展情况:预申报、项目部周自评、施工总包单位月自评、监理审核。
2、施工单位现场安全生产保证体系运行,并根据差别化管理要求实施安全生产保证体系内审、外审开展情况。
3、对危险源监控和管理:现场必须每日公示危险源,监控措施有针对性,重大危险源在开工和施工作业前分别向监督部门作好预申报。
9、防护设施:安全防护设施(脚手架、临边洞口防护、生命绳等)必须做到作业前有交底、使用前有验收、过程中有检查,相应部位有针对性地设置安全警示标志。
b、监理单位:
6、复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续和红、绿牌挂牌制度执行情况;
7、采取监管手段情况:下达隐患整改通知单,要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况;整改结果复查情况;向建设单位报告督促施工单位整改情况;向工程受监地安监站报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。
c、建设单位。
4、履行合同约定工期的情况;
5、有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为。
三、安全监督的措施。
对发现的事故隐患,下发整改通知书,限期改正;对存在重大安全隐患的,下达暂缓施工整改通知书;对发生事故的,责令立即停工,限期改正。对施工现场整改情况进行复查验收,逾期未整改的,依法对责任单位和责任人违法行为予以行政处罚,甚至可报请主管部门对有关的责任单位资质、责任人资格进行相应处理;每次监督检查后,区安质监站检查人员作好书面检查记录,并及时将有关单位的安全不良行为进行上网入录,对违反记分条款的“三类”人员进行记分登记。
四、安全事故处理。
1、事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向区安全监督部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向区安全监督部门报告。任何单位和个人对事故不得迟报、漏报或瞒报。
2、填写《安全质量事故快报表》,报告事故应包括下列内容:(1)、事故发生单位概况;(2)、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3)、事故的简要经过;(4)、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(5)、已经采取的措施;(6)、其他应当报告的情况。
3、事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
4、事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
5、监督人员应在第一时间赶到事故现场,对事故现场进行取证,对相关人员进行询问并记录,为后续调查处理事故收集相关资料。
6、事故企业严格按照“四不放过“原则,对现场存在问题进行整改,通过安全保证体系监审。
7、监督站对施工企业的整改情况应进行复查,合格后方可允许恢复施工。
。
按照“谁主管,谁负责;谁签字,谁负责”的原则,按“党政同责,一岗双责”的要求,采取节日与平时检查相结合的办法,根据业内实际情况,将安全生产检查工作分三个工作组分别对水上交通、道路交通和项目建设(养护)工程,进行拉网式的安全隐患排查治理:
1、对辖区渡口、渡船、库区、沙场、码头的安全检查工作,采取了定期与不定期的检查方式,充分发挥了高清视频平台的作用,对渡口渡船进行了24小时监控。上半年,检查码头渡口55座次,检查船舶48艘次,出动人数139人次,联合检查4次,有效维护水上交通的安全稳定。
2、对辖区管养的公路、农村道路的安全检查工作,切实维护路产、路权和道路良好的交通秩序;强化了覃塘城区的交通整治。主要加强了路政执法检查,对道路的桥梁、涵洞进行了全面的安全检查。上半年,共派出检查车辆100车次,500人次,共处理路政处罚案件13起、公路赔(补)偿案件15起、拆除清理违法建设筑、障碍物7起,查处超限车辆60起,驳载200多吨,治超罚款20000多元。对全区管养的公路、农村道路进行安全检查,有效维护了辖区的交通秩序。
3、对在建工程施工工地、维护管养的公路、农村道路的良好出行条件的安全检查。半年来,共清理路肩、水沟230多公里、堆积物200多处,填补坑槽5500多立方。
1.新一轮县乡道升级改造开局良好。截止目前,龙岗至大由公路(大由段)全面完成路基工程、砂砾垫层、水稳基层,完成水泥路面浇筑1.5公里,累计完成投资640万元,占总投资81%;龙岗至大由公路(龙岗段)完成路基5.6公里,完成垫层3公里,累计完成投资610万元,完成总投资60.4%;至公路完成路基2.1公里,完成垫层和水稳基层1.9公里,完成面层浇筑0.7公里,累计完成投资约550万元,占总投资55%。乡道升级改造项目枫岭脑—坝口公路已完成路面浇筑1.4公里,年前可全面竣工。
2.大中桥梁建设稳步推进。王泥塘桥、长安桥全面完工,实现总投资130万元。温坊大桥完成桥梁主体工程,完成投资1450万元,预计春节前竣工通车;大由乡庙子潭大桥完成1根桩基钻孔。
3.通自然村公路再创历史新高。年内争取上级建设计划100公里,同比增长20%。目前完成路面浇筑68公里,实现投资2135万元,其余将于春节前完工。
4.县管省道升级改造在即。原s323省道燕首—宁石亭公路已升格为国道g356,已列入升级改造计划,现已进入施工图设计阶段,可望于2020年春节后开工建设。
亮点二:公路管养开创历史新篇章。
一是营造了浓厚氛围。多年以来,各级政府及广大群众都不同程度地存在重建设轻管养的思想。通过我们的积极呼吁,特别是由于县人大开展的调研活动的助推,各级政府的认识得到迅速扭转,全县上下达成了广泛共识,加强农村公路养护管理的氛围日益浓厚,为使我县全新突破农村公路养护管理工作奠定了坚实的思想基础。
二是落实了养护资金。首先,落实了日常养护资金。全县每年日常养护资金总额达260万元,其中县财政安排150万元,乡镇自筹60万元,村级通过多种渠道筹集50万元。其次,落实了路面大中修、安保和小型水毁修复工程资金。县养公路所需由县财政统筹安排,每年不低于60万元;乡(镇)、村养公路则由乡村两级通过“一事一议”、“三送”项目等渠道解决。特别值得一提的是,通过积极争取,县“三送”民生资金中专门安排了900万元,主要用于农村公路水毁工程修复、重要路段的安保设施和小桥涵洞的建设。
三是组建了管养队伍。管理队伍方面,县增设了“县农村公路养护管理站”,10个全额拨款编制。各乡(镇)也成立了由乡(镇)分管领导任站长的农村公路建设管理站,并按乡1-2人、镇2-3人配齐工作人员。养护队伍方面,组建并培训了一支280人组成的养护队伍,其中县养公路养护工人50人,乡(镇)村养公路养护工人230人。信息员队伍由养路工人、农村班线司机、乡村组干部和热心群众组成,人数达500人之多,通过他们全面迅速收集和掌握路况信息。
四是健全了管养机制。我们十分注重探索和创新,努力使养护管理机制符合实际,达到有效、管用的目的。责任机制方面,探索性地提出了“县养公路”、“乡(镇)养公路”、“村养公路”的概念,明确了养护责任主体;养护模式方面,县养公路采取以养护工程对外发包的形式确定养护公司,乡(镇)和村养公路则以有效管养为原则,因地制宜,模式多样;资金筹措方法,采取了分层次、多渠道筹集的方式,特别是乡(镇)养公路的乡镇自筹部分,由县财政从下拨经费中扣除并进入专户;检查考评方面,创新点更多,不但建立了一整套科学合理的考评指标体系,还推行了复查机制,确保考评公平、公正、公开。
五是扎实开展了养护管理工作。13条县养公路共230公里采取“先集中整治、后落实到养护工人”的办法,现已基本完成整治任务。乡(镇)养公路也完成了整治工作,全部路段已落实养护工人,日常养护正常开展起来。村养公路中的467公里开展了养护工作,列养率达81%。在推进养护的同时,我局还强化了路政管理,对侵占路产路权的行为进行了依法处理,并且给公路沿线群众发放了爱路护路的公开信。
自今年7月份县政府出台《县农村公路养护管理办法》以来,通过几个月的整治、养护和管理,农村公路面貌大为改观,广大干部群众交口称赞,也得到了省、市交通主管部门的高度评价:省公路局督查组认为我县措施有效,工作务实,成效出乎预料;市交通运输局将《县农村公路养护管理办法》转发全市,我县在第三季度考评中位列前茅,近期将再度推广我县经验、做法。
亮点三:运输市场繁荣活跃。
1.客运站场建设顺利推进。坝口综合服务站已完成工可、选址等工作,木兰客运站已完成土地平整和图纸设计等工作,新建的9个新式候车亭已基本建成,进一步改善了我县乡村群众乘车和候车条件。
2.重点节假日运输安全平稳。春节、五一、端午、中秋、国庆等重点节假日期间,狠抓五个到位,做到组织工作到位,安全措施到位,运力保障工作到位,应急保障工作到位,文明服务质量到位,圆满完成节假日运输工作,其中春运期间我县共投入客车97辆、25辆出租车、城市公交车6辆,输送旅客136651人次,比去年同期上升4.37%。“五一黄金周”共完成旅客输送量6543人次,与去年同期比下降0.99%;“国庆黄金周”共完成旅客运输量2.7238万人次,与去年同期比下降2.92%;实现零事故目标,实现连续道路运输安全年。
3.运输产业发展持续健康。新开通-上海省际班线,延伸了、等3个行政村通客车,全年共输送旅客186万人次,客运周转量14408万人/公里。新增了货运企业3家,分别为新力物流有限公司、县世明物流有限公司和市鼎基物流有限公司,新增了货运车辆117辆共计190吨,完成货运量310万吨,货运周转量为32413万吨/公里。新增三类机动车维修业户13户,按一类驾校标准新发展了一所二类驾校—安达驾校。
4.行业监管规范有序。客运行业方面,落实客运车辆的技术性能、车载设施设备、gps监控平台的监管和维护使用;继续加强驻站管理,做到“三不进站,六不出站”确保安全,维持好站内秩序,严格落实封闭式管理,继续开展“安全带——生命带”专项活动;联合城管等部门开展对县客运站站前广场机动车乱停乱放、喊客拉客等违章现象进行了整治。维修行业方面,强化企业经营行为的监督管理,规范营运车辆二级维护电脑联网管理,狠抓二级维护档案建立,每月对辖区内所有维修企业进行一次检查。驾培行业方面,加强驾培监管,严把学员结业考核和学员培训记录审核关,确保培训质量;同时积极开展驾培行业经营行为专项整治工作,查处私设培训点2处,依法暂扣“黑教练”车辆3辆,较好地维护了我县驾培学校的合法权益。行政执法方面,执法大队共出动稽查1600人/次,稽查各类车辆2300辆/次,其中查处未经许可、擅自从事机动车驾驶员异地培训3起,未经许可擅自从事汽车租赁经营1起,未经许可从事货运站场经营的1起,共查处各类违法违规车辆269起。受理举报、投诉、咨询等各类案件16起,回复率达100%,未发生一起行政复议或行政诉讼案件,较好地保护了经营户的合法权益,得到社会各界的好评。
5.服务水平不断提升。一是行政审批进一步规范。涉及交通运输行业的14项行政审批项目全部进驻县行政中心,进一步缩短办事时限,实行一站式办理,年内共办理行政审批事项100余件。二是继续开展“爱心助考活动”,今年,除25辆出租车和6辆公交车全部参加“爱心助考活动”外,维修企业负责人还组织10余辆私家车参与此活动,据统计,活动期间,爱心车共发车600余趟,免费接送考生3000余人次,得到广大群众一致好评。三是积极推进城市公交发展工作,根据群众需求,加强与公交公司协调,延伸县城—医院等2条公交线路,并增加公交车辆的班次和班时,方便了群众的出行。
亮点四:重点工作成效显著。
1.争资争项成效显著。1-12月,我局共争取资金4472万元,并且通过积极争取,庙子潭桥被列为危桥改造项目,全市仅有4座桥梁列为该项目。
2.招商引资硕果累累。一是服务企业有新举措,实行专人进行蹲点帮扶,协调解决企业用工、办证等相关事宜,1-12月,荣城鞋业有限公司完成税收300余万元,乔威漆业已完成生产设备购置,预计实现产值1800万元。二是引进外资上有新进展,截止目前,我局引进外资人民币250万元,美元34万元。
3.“三送”工作卓有成效。精挑选素质高、能力强的干部组成“三送”工作队,常驻大由乡河斜村和琴江镇金华社区开展“三送”工作。其余31名干部分别联系这两个“三送”点的农(居)民,实现农户、居民双向覆盖。三是切实解决群众生产、生活中的困难和所思所盼。投入资金20余万元,修建古党公路、合江公路,坝上—塘窝、合江—河斜村部公路;争取为围里村小组安装了一台50千伏安新变压器。
4.安全生产常抓不懈。年初,与各运输企业、驾培维修企业、交通工程施工单位签订了安全生产责任状,构建了纵向到底、横向到边的安全生产责任网络。同时,狠抓安全隐患排查,1-12月,共进行安全隐患大排查检查5次,对各运输企业、驾培维修企业、交通工程施工单位安全生产进行地毯式摸排,同时组织专项安全生产检查50余次。对排查检查中发现的问题逐一下发整改落实通知书,目前均已整改完毕。
1.重点节假日运输工作圆满完成。做到“五个到位”,即组织工作到位,安全措施到位,运力保障工作到位,应急保障工作到位,文明服务质量到位,其中春运期间共投入客车97辆,其中正班客车81辆,机动运力12辆,储备运力4辆,另外还有25辆出租车,共125座,城市公交车6辆,共127座。共输送旅客136651人次,比去年同期上升4.37%。“五一黄金周”共完成旅客输送量6543人次,与去年同期比下降0.99%;“国庆黄金周”共完成旅客运输量2.7238万人次,与去年同期比下降2.92%;以上均无发生运输安全事故,连续多年实现道路运输安全年。
2.运输市场持续健康发展。年内狠抓运输行业安全监管,引导市场持续健康良性发展。新开通-上海省际班线,延伸了上柏、大秀等3个行政村通客车;新增新力物流有限公司、县世明物流有限公司和市鼎基物流有限公司3家货运企业;新增三类机动车维修业户13户;按一类驾校标准新发展了一所二类驾校—安达驾校。全年共输送旅客186万人次,完成客运周转量14408万人/公里;完成货运量为310万吨,货运周转量为32413万吨/公里。
3.交通基础建设安全施工。新开工建设县乡道升级改造项目龙岗至大由、丹阳至横江公路和农村公路120公里,新建温坊大桥等3座桥梁,施工过程中狠抓安全监管,督促施工单位严格落实安全监管制度,“五大员”落实到位。施工过程中未出现安全事故,实现平安建设目标。
4.农村公路公里管养成效明显。争取县财政安排资金900万元,县道累计完成路面修复4600m2、砌挡土墙1780m3、浇注(砌片石)水沟620m、修复涵管30m、安装标牌标识等近800块、防护栏300m、划标线1200m2;乡道累计完成路面修复3500m2、砌挡土墙4890m3、浇注(砌片石)水沟980m、修复涵管95m、安装标牌标识等570块、防护栏540m。同时,全力推进农村公路日常养护。县、乡、村道经过集中整治后,水沟通畅、路肩平整、路面干净、视线良好,受到广大群众的交口称赞,得到了上级领导的一致好评。
看到成绩的同时,我们也清醒的认识到自身的不足,当前,我们主要存在以下几个方面不足:
一是部分交通项目实施很难。现在不少公路桥梁项目地方配套比例很大,虽然争取了建设计划,但很难实施。
二是通自然村公路建设质量较差。由于补助标准低、项目实施主体为村委会或理事会、行业监管难以到位等因素,通自然村公路建设质量普遍较差,群众对此有意见。
三是农村公路养护资金偏少。按照国务院规定,县、乡、村公路每年每公里的日常养护资金应分别达到7000元、3500元和1000元,而我县的县、乡公路仅为4500元、2500元,村养公路则无固定的养护资金,虽然可以通过一些渠道解决少许,但难有保障。另外,乡村公路的路面大中修、安保和水毁修复资金无着落。
四是物流中心建设速度太慢。尽管我们主观上很积极主动,也费了许多心思、付出了不少努力,但由于诸多力不能及的原因,今年还是没能开工建设。
五是城区公交规模极小。目前,只有6部公交车,数量太少,很难满足群众出行需求,特别是工业园发展、县医院搬迁后,群众要求新增、加密的呼声更高。出租车仅25辆,数量也少,经营也不规范,同样必须改革。在发展城区公交方面,我局虽然在认真调研后提出了解决方案,但现在还没结果。
一年来,我局安全生产工作取得了一定成效,但与上级要求相比仍存在一定差距。一是部分单位企业安全意识不强,个别客车驾驶员安全意识淡薄,疲劳驾驶、超速超员现象时有发生。部分交通基础设施施工单位项目管理人员安全上岗证持证率不高。二是安全基础不牢。农村道路安保工程欠账多,危桥大量存在,给交通运输安全生产带来严重隐患。
下一步,我们将一是加强运输行业监管,通过完善机制,狠抓企业安全生产主体责任落实,增加人员和投入,加大“打非治违”力度,规范运输市场秩序。二是强化工程建设监管,严格落实双公示制,抓好建设现场监管,确保交通项目建设优质高效和施工安全。三是加大资金投入,加快危桥改造进程,加大危险路段整治力度,确保公路畅通安全。
为确保全市交通行业安全生产事故灾难应急救援工作高效有序进行,最大限度地减轻事故灾害损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等相关的法律法规及规定,按照《xx市安全生产事故灾难应急预案》要求,结合全市交通行业实际,制定本预案。
1、《xx市交通局安全生产事故灾难应急预案》(以下称预案)为《xx市安全生产事故灾难应急预案》子预案,适用于xx市行政区域内发生的,需要交通部门抢险救援的安全生产事故灾难。
2、我市交通行业发生的iii级事故灾难(可能造成3—9人死亡、或10人—50人伤害、或直接经济损失1000万元以上5000万元以下直接损失的事故),同时适用本预案。
坚持政府领导、统一指挥,以人为本、确保安全,分级负责、属地为主,单位自救、社会救援相结合的原则。
各县(区)交通主管部门应结合本预案,制订相应的应急救援实施预案,并在当地政府的指挥下,分级管理,分级实施。
市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组(以下简称领导小组)成员由市、县(区)交通局及局属各单位负责人组成。组长由市交通局局长担任,副组长由分管公路建设、道路运输的副局长担任,成员由两县(区)交通(经贸)局、市交通局公路科、运政科和安全生产监督科等相关科室、市公路管理处、市运输管理处、市交通稽查支队、市交通工程质量与安全监督处、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司等单位负责人组成。
2、应急救援职能组。
道路运输组:由分管副局长任组长,市运输管理处处长任副组长,市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职xx县(区)运管部门负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站等企业负责人任成员。
工程建设组:由分管副局长任组长,市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处处长任副组长,市公路管理处和市交通工程质量与安全监督处相关副职、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所等单位负责人任成员。
公路桥梁养护组:由分管副局长任组长,市公路管理处处长任副组长,两县交通局、两县公路段、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所负责人任成员。
3、领导小组职责。
市交通局领导小组在市安全生产事故灾难应急救援领导小组领导下,迅速、果断、有效地开展工作。各县(区)交通部门在当地政府领导下开展工作。
1、贯彻落实当地政府、安监部门和上级交通主管部门对事故应急救援工作的指示,制定应急救援措施,负责相关情况上报工作。
2、指导监督应急救援工作,协调解决应急救援工作中的重大问题。
3、掌握应急救援动态情况,及时调整部署应急救援工作措施。
4、完成当地政府、安监部门和上级交通主管部门交办的其他任务。
4、职能组职责。
道路运输组:具体负责道路运输行业安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市运输管理处,负责道路运输领域安全生产事故灾难应急预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。
工程建设组:具体负责公路施工企业、施工现场等安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处,负责公路工程建设领域安全生产事故灾难应急预案的制定,组建抢险救援队伍的和人员培训等工作。
公路桥梁养护组:具体负责公路桥梁坍塌、断裂、破损引发的事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处,负责公路桥梁养护领域安全生产事故灾难应急预案的制定;负责公路桥梁养护领域抢险救援队伍的`组建和人员培训等工作。
5、领导小组办公室职责。
负责指导应急体系建设、组织开展应急演练、优化配置应急资源、组织建设应急平台、应急宣传培训等工作;险时主要承担协调、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。
1、风险性分析。
交通行业是容易发生群死群伤的行业,危险源和危险点主要集中在道路旅客运输、道路危险化学品运输、机动车维修行业、出租车行业、公路和桥梁工程施工、公路养护与管理,以及人群密集场所、加油站等重点行业和重点部位。
2、分类。
工程建设领域的危险主要有:倒塌、塌方、高空坠落、雷击、电击、车辆碰撞等;
公路桥梁养护领域的危险主要有:桥板断裂、桥体坍塌等。
相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控,严密其安全状态,观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势,及时发出预警信息或应急指令,把事故隐患消灭在萌芽状态。
对危险监控需要采取的主要措施有:
(1)掌握危险源的基本情况,了解发生事故的可能性及严重性程度,搞好现场安全管理;
(2)加强职工安全教育和培训,增强安全意识,严格按操作程序作业;
(4)制定事故应急处理预案,配备充足的、必要的应急救援器材和工具,并进行应急预案演练。
1、预防与预警。
针对可能发生的重特大事故灾难,要展开风险分析,危险源监控,完善预警监测系统,做到早发现、早报告、早处置。
2、预报与预测。
(1)经风险评估得出可能发生的重特大事故灾难;
(2)各单位上报的预警信息;
(4)建立生产安全事故举报电话。
3、预警。
各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应组织有关部门和专家,根据预报信息分析、判断突发事故灾难的危害程度、紧急程度和发展态势,及时研究确定应对方案,根据事态的发生、发展,及时上报当地政府和上级主管部门。
4、应急准备。
接到事发单位或有关部门事故报告信息后,依据事故的发展态势,市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组办公室应做好以下工作:
(1)立即向局长报告(即领导小组组长报告);
(2)通知相关部门;
(3)跟踪事发单位应急处置动态。
1、报告程序。
各单位接到事故报告后,应当立即报告当地政府,并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后,上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求:在发生事故第一时间内以电话、短信或书面(含传真)、电子邮件等形式报送,1小时内完成首次报告,2小时内完成书面报告,信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的,以电话形式报告,并说明理由,待条件许可时补报。
2、书面报告主要内容。
事故发生后,事故发生单位和行业主管部门应填写《xx市安全生产事故灾难报告单》(附后),并按要求上报。
1、应急响应启动。
按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则,县(区)交通部门、局属各单位要根据事故的类别启动相应级别的应急预案响应程序。
(1)发生i、ii、iii级突发事故;
(2)发生iv级突发事故,相关单位和企业请求市交通局给予支援或帮助;
(3)受市政府和省交通厅等部门应急联动要求。
2、应急处置。
3、阶段性应急处置职责划分。
应急救援工作中,上级交通主管部门未到现场时,由事故发生单位负责;政府及安监部门部署工作前由交通主管部门负责;上级机关采取措施之前由下级机关负责。
4、应急响应过程。
5、事故发生单位自救。
事故发生后,事故发生单位应立即向当地政府和有关部门或上级主管部门紧急求救、求助,并积极开展自救,组织遇险人员疏散和安置,以及危险货物泄漏区域内的人员疏散。
接到事故灾难报告后,市、县两级应急指挥系统开始启动,各级应急救援组织机构成员单位应积极协助、大力支持。建立通讯联络系统,保持24小时联络,做好值班记录,周密安排应急救援工作。各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应做好以下工作:
1、贯彻落实上级应急救援组织机构决定;
2、迅速收集、整理、汇总事故救援的情况,及时报告;
4、协调交通系统各有关单位做好应急救援工作。
1、现场保护。
事故发生后,在积极抢救伤员的同时,保护好事故现场,配合有关部门进行现场勘查、取证,协助有关部门做好目击证人的登记核定工作。
2、善后处理。
发生事故单位要积极做好死、伤人员家属的安置和思想安抚工作,按有关规定和赔付标准,积极做好事故理赔工作,并尽快恢复生产。
3、事故调查处理。
按安全生产事故灾难调查组的要求,选派有经验的专家参与事故的调查、事故原因分析等工作,配合有关部门对事故进行处理和对事故责任人的责任追究。
4、落实防范措施。
发生事故单位要认真汲取事故教训,针对事故情况和调查组提出的整改意见,落实具体防范措施,防止事故再次发生。
1、应急队伍组建的原则。
市、县(区)交通部门、局属各单位要按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则,组建有各行业专家参加的应急救援队伍。
2、应急队伍和装备保障。
3、道路运输队伍和装备保障。
市、县道路运输管理部门负责组建道路运输应急救援队伍,落实好救援物资、抢险人员的运输车辆,以及事故现场残余危险化学品的接驳和运输的车辆。
工程建设应急队伍和装备保障。
市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处负责组建公路工程应急救援队伍,落实好事故抢险机械设备的组织调运。事故发生后,立即组织抢险机械设备(铲车、推土机、挖掘机等)和抢险物资赶赴现场,组织排险、抢修和救助,同时调动车辆抢救伤员。
市公路管理处负责组建公路桥梁应急救援队伍,落实好抢险救援机械设备,维护保养好代交通运输部保管的战备钢梁,对桥梁坍塌、桥梁板断裂等突发事故,积极组织人员队伍和机械设备尽快恢复交通。
按照“谁编制、谁组织”的原则,应急预案应制定年度应急演练计划,定期组织演练。
xx市交通局安全生产事故灾难应急预案由市交通局负责修订;各县(区)交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项安全生产事故灾难应急预案。无特殊原因每两年修订一次。
如有以下原因,应及时对应急预案进行修订:
(1)新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订;
(2)通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞;
(3)组织机构、人员发生变化或其他原因。
对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的,按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理;对构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。
xx市交通局安全生产事故灾难应急预案报市政府应急办和市安监局备案;县(区)交通部门、局属各单位应按照本预案的要求,结合工作实际制定具体应急预案,并报市交通局备案。
各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动,努力提高所属部门安全生产事故灾难的安全防范意识和自救能力,最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。
本预案自发布之日起实施。
为了将上级的文件和会议精神贯彻落实到位,我局召开了全系统各单位、企业分管负责人会议,及时传达了上级的文件和会议精神,并结合我局实际,制定了《县交通运输局关于印发集中开展安全生产大检查工作实施方案的通知》,提出了检查要求,明确了检查范围和重点,确定了各单位、企业的工作任务,要求各单位、企业要认真吸取近期全国各地发生安全生产事故的教训、分析原因,对照自身,加以克服。要结合各自的工作特点,结合“道路客运安全年”、“安全生产月”和“平安交通”建设等活动要求,认真开展自查自纠,防范于未然。在各单位自查自纠的基础上,我局组织三个督查组,分别对道路运输、公路建设与养护、重点项目与水运安全进行了重点督查,发现了问题,提出了意见,为维护我县交通运输安全生产形势持续稳定打下了良好的基础。
同志们:
今天这次全县交通安全工作会议,主要是总结20xx年度全县道路交通安全工作,表彰先进,分析当前我县道路交通安全形势,研究部署20xx年的道路交通安全工作任务和措施。刚才,我们对在20xx年度全县道路交通安全工作中做出显著成绩的先进单位和个人进行了隆重表彰。下面,我根据县政府研究的意见,讲三个方面的问题:
一、20xx年全县道路交通安全工作的基本情况。
去年以来,我县各级各部门在县委、县政府和县道路交通安全委员会的领导下,紧紧围绕“压事故、保畅通,服务于经济超常规、跨越式发展”这个中心,大力开展“创建平安大道,实施畅通工程”活动,正确处理安全生产与经济效益的关系,深入贯彻各项交通安全法规,不断加大交通安全管理的力度,为维护全县的道路交通秩序,确保人民群众生命财产安全,做出了积极的努力,全县城区交通秩序明显好转,主干线公路安全畅通,乡镇基层基础工作扎实有效,人民群众的交通安全意识明显增强。20xx年,全年共发生交通事故3255起,比上年下降22.8%;死亡190人,同比下降2.1%;伤1558人,同比下降5.9%;直接经济损失261.8万元,同比下降27.2%,取得了四项指标全部下降的好成绩。总结起来,主要有以下四个特点:
一是领导重视,各级各部门对交通安全工作重要性的认识进一步提高。县委、县政府历来十分重视道路交通安全工作,并针对每个时期的交通安全形势和工作特点,定期不定期的召开会议,听取汇报,专题研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。县直各部门、各乡镇(街道)也把交通安全工作列入了重要议事日程,普遍成立了领导机构,及时召开会议,研究工作措施,健全规章制度,有效地加强了机动车辆和驾驶员的管理,交通管理工作的自觉性和主动性进一步增强。尤其是公安机关充分发挥“主力军”作用,不断强化路巡路查和交通秩序专项整治,促进了全县交通安全工作的深入开展。
二是齐抓共管,全县交通安全管理社会化程度进一步加快。20xx年,公安机关不断加大对交通安全宣传教育的力度,开办了交通违章驾驶员培训班,出动宣传车下乡进村,举办各种形式的交通安全宣传活动261场次。各部门、各单位与公安交警部门密切配合,对本部门、本单位的驾驶员实行学习教育与业务考核有机结合,既抓交通法规学习和交通安全教育,又抓政治理论和业务知识考试,进一步提高了驾驶员队伍的整体素质。据统计,20xx年,全县受教育的各类机动车驾驶员达7万多人次,受教育面达90%以上。其中对驾驶员进行理论业务考试438场次,考试合格率达95%以上。各乡镇(街道)、各村(居委会)主动配合公安交警部门,积极开展争创“交通安全乡镇”、“交通安全村庄”、“交通安全社区”活动,充分调动了广大人民群众参与交通安全工作的积极性。教育部门组织各级各类学校,加强了对中小学生的交通安全知识教育,广泛开展了争创“交通安全示范学校”活动,在全县10万名中小学生中开展了“交通知识有奖征文竞赛”活动;工会、共青团、妇联等组织,发挥组织优势,切实加强了对各社会层面的交通安全教育,有效地提高了全社会的交通安全意识。
三是建章立制,全县交通安全管理的规范化水平进一步提高。公安交警部门在车辆检验、驾驶员审验工作中,按照国家有关规定,严格检审程序,严把检审质量,大大提高了机动车和驾驶员的检审率。各部门、各单位都结合工作实际,加强了对车辆和驾驶员的管理,建立健全了一系列的交通安全工作规章制度,明确专人负责这项工作,做到了职责明确、责任落实、奖罚分明,使交通安全工作走上了制度化、经常化、规范化的轨道。
四是严管重罚,全县路面管理控制能力进一步增强。各有关部门充分发挥职能作用,在城区,以实施“畅通工程”为载体,公安交警部门增加了40名协警员,加大了道路巡逻密度,强化了路面管理。先后投资300余万元,在县区12个路口增设了红绿灯,新上了交通安全标志120余面,完善了交通安全设施,有效地维护了县区交通秩序。去年,我县顺利通过了省里组织的“畅通工程”检查验收。在干线公路,以警务工作站为龙头,以开展创建“平安大道”活动为主线,先后对客车超员,货车超载,农用车、拖拉机违章载人和机动车无牌上路、无证驾驶以及私自改装改型、超速行驶、争道抢行等严重交通违章行为开展了10次专项整治活动,加大了公路查控力度,及时纠正了交通违章,保证了道路安全畅通。同时,狠抓了基层基础工作,在公路干线5公里以内的村庄,创建交通安全村120个、交通安全单位46个、交通安全示范学校30个、交通安全社区5个。
总的来看,去年的交通安全工作成效显著,特别是在人流物流日益增大、车流量迅猛增加的情况下,取得了交通事故四项指标全面下降的好成绩,这与各级各部门各单位的共同努力是分不开的,与广大车管干部的忘我工作、无私奉献是分不开的。在此,我代表县委、县政府和县道路交通安全委员会向关心支持交通安全工作的部门、单位及社会各界,表示衷心的感谢!向辛勤工作在交通安全管理战线的公安民警和广大车管干部表示亲切的慰问!
近几年来,随着我县改革开放的不断深入和招商引资的广泛开展,全县经济实现了超常规、跨越式发展,机动车辆也迅猛增加,交通流量成倍增长,道路条件与交通流量之间的矛盾日益突出,这就进一步增加了交通安全工作的难度,对交通安全工作提出了更高的标准和要求。今年1月份,全县发生交通事故188起,同比上升16%;死亡15人,同比上升7.1%;伤153人,同比下降2.5%;直接经济损失17.6万余元,同比下降15.1%。从这些数字可以看出,当前我县交通事故起数等指标出现反弹,我们面临的交通安全形势仍然比较严峻。分析交通事故频发的原因,主要有以下几个方面:
一是少数单位的领导同志对交通安全工作重视程度仍然不够。有些部门、企业的负责同志,没有把交通安全工作提到应有的高度来认识,没有正确处理好安全稳定与生产经营的关系,交通安全工作分工不具体,责任不明确,满足于一般性号召,缺乏针对性措施;有些单位对安全工作缺乏社会责任感,车辆承包给班组或个人后,放松了安全教育和管理,使很多安全隐患没有得到及时整改;还有的部门和单位未能将本单位的非职业驾驶员、摩托车和轻便车驾驶员纳入教育管理的对象,使这些人处于放任状态,驾驶技术得不到及时提高;一些乡镇和村庄没有把村民、学生作为交通安全教育对象,在宣传教育方面还留有死角,存在空档,难以适应形势发展的要求。
二是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低,违章驾驶现象严重。一些单位由于对驾驶员教育不够,疏于管理,致使部分驾驶员素质不高,不遵守职业道德,不注重业务学习;一些个体司机和农用车司机只知道开车挣钱,不顾交通安全,有的甚至连最起码的行车常识都不懂,导致交通事故屡屡发生;还有的置交通安全于不顾,开“病车”、开报废和私自改型的车;有的无证驾驶、无牌上路,尤其是摩托车驾驶员超速行驶、酒后驾车等违章行为比较严重,摩托车交通事故频繁发生。据统计,去年因农用车、摩托车违章造成的交通事故达2027起,占事故总数的62.3%。三是全民交通安全意识有待提高,非机动车辆和行人违反交通规则的现象屡禁不止。许多群众交通安全意识淡薄,有的非机动车占用机动车道;有的行人随便横过马路,不遵守交通信号,不服从交通管理人员的指挥;还有的在公路上打场晒粮、违章占道,以致引发交通事故。据统计,去年因非机动车和行人违章造成的交通事故达1032起,死亡75人,伤957人。
以上问题的存在,严重影响着我县的交通安全,必须在今后工作中,有针对性地采取措施,认真加以解决,切实维护好我县的交通秩序,确保人民群众的生命财产安全。
20xx年,是我县深入贯彻落实十六大和十六届三中全会精神,全面建设小康社会和实现经济超常规、跨越式发展的关键之年。做好交通安全工作,对于进一步实践“三个代表”重要思想、保障全县经济和各项事业快速健康发展具有重要的意义。因此,各部门、各单位要立足全县经济和社会发展的大局,继续以开展“创建平安大道,实施畅通工程”活动为主线,创造性地把我县的交通安全工作抓紧抓好,全面开创交通管理工作的新局面。
第一,要进一步提高思想认识,切实加强对交通安全工作的组织领导。各乡镇(街道)、各部门、各单位要牢固树立“立党为公,执政为民”的思想,坚决克服重经济效益轻交通安全、重眼前利益轻长远利益的思想,迅速适应形势,更新观念,提高认识,切实加强领导,健全机构,完善制度,明确分工,落实责任,真正把交通安全工作摆到重要位置,切实抓紧抓好。要把交通安全工作与社会治安综合治理挂起钩来,按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,实行一票否决,不管谁出了问题,坚决进行通报,并逐级追究单位主要负责人和有关人员的责任。
第二,要强化交通安全教育,切实增强全民的交通安全意识。各级各部门各单位要在搞好职业驾驶员教育培训的同时,继续把非职业驾驶员和干部职工、城县居民、农村村民、学校师生纳入交通安全宣传教育的范围,利用上交通安全教育课、观看交通安全图片展览、印发宣传材料和举办交通有奖知识竞赛等形式,进一步普及交通安全知识,增强交通安全意识。20xx年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《中华人民共和国道路交通安全法》将于今年5月1日正式实施。各部门各单位要与公安部门密切配合,开展好《交通安全法》的学习宣传教育活动,全面提高人民群众的交通安全意识,增强遵守交通安全法规的自觉性。
第三,要全面推进交通管理社会化,切实加强基层基础工作。做好道路交通安全工作,不单是哪一个部门、哪一个单位的事情,而是全社会共同的责任,是一项庞大的社会系统工程。各级各部门各单位要从维护社会稳定的大局出发,广泛发动广大人民群众,积极参与交通安全的监督和管理,争取人人成为交通安全工作的支持者、参与者。各部门、各单位要积极配合交警部门,自觉遵守交通安全法规,教育好自己的人,管理好自己的车,努力减少交通事故的发生。县道路交通安全委员会要进一步加大奖惩力度,对工作抓得好、成绩突出的单位和个人,大张旗鼓地进行表彰奖励;对交通安全工作不力,发生问题较多的单位,给予通报批评,并由有关部门追究主要负责人和有关责任人的责任,以提高各级各部门和广大人民群众对交通安全的认识,全面推进交通管理社会化进程。
第四,要严格执法,切实提高路面管理控制能力。公安、交通等执法机关的职能发挥得如何,直接影响着交通安全工作的水平和质量。工作中,一是要积极开展创建“平安大道”、实施“畅通工程”活动。以建设“平安大道警务工作站”为龙头,以预防和减少交通事故为核心,建立科学合理的警务机制,健全完善“平安大道”、“畅通工程”检查、考核、评比、奖励办法。有关部门要以深入贯彻实施《交通安全法》为契机,组织力量,继续开展好路巡路查,对违反交通安全法的,该批评的批评、该处罚的处罚,该吊扣、吊销驾驶执照的要坚决吊扣、吊销;特别是对无牌、无证、酒后驾车、农用车违章载人、客车严重超员、货车严重超载等严重违章行为,要见一个、扣一个,从严处理一个;对造成重大交通事故需要追究刑事责任的,要坚决追究刑事责任,绝不能纵容姑息。二是要认真抓好今年的机动车辆检验和驾驶员审验。要严格检审程序,严把检审质量,进一步提高检审率,对检审不合格的一律不予办理手续。要严格实行车辆使用、报废制度,对已经报废的车辆和私自改型的车辆,一律不准上路行驶,凡是违反者,一定要从严查处。对假牌假证,一旦发现,要立即没收,并顺线追踪,一查到底,坚决摧毁制假窝点,查获违法犯罪分子,并依法从严处理。三是有关部门要密切配合,团结协作。交通部门要充分发挥职能作用,对机动车无营运证上路运输,影响交通安全的要立即查纠处理,要组织力量对县区出租车乱停乱放行为,加大查处力度,维护好县区交通秩序;公路部门要立足实际,加大投入,对公路标志标线要及时增设、施划,对事故多发点段要进行改造,对破损路面要及时抢修,确保道路安全畅通。城管、工商、三产等部门要对乱摆摊、乱设点影响交通的行为及时清除,规范管理,防止交通堵塞问题的发生。
第五,要继续做好驾驶员入会和投保工作,加强自我管理和救助。各部门、各单位要借年检年审之机,继续教育引导驾驶员加入协会组织,以达到驾驶员自我管理、自我教育、自我约束的目的。同时,组织好车辆、驾驶员入保险工作。车辆和驾驶员加入保险,一旦发生交通事故,受害人可以从保险公司那里得到应有的赔偿,减轻当事人的负担,化解不稳定因素。工作中,要利用身边的人、身边的事,搞好宣传引导,做好耐心细致的说服教育,晓以利害,动员他们自觉志愿加入。保险部门要积极主动地搞好服务,发挥业务优势,强化保障功能,确保经济效益和社会效益双丰收。
同志们,做好今年的道路交通安全工作,事关全县经济发展和社会稳定,关系到人民群众的切身利益。各级各部门各单位一定要提高认识,统一思想,不断增强责任心和紧迫感,密切配合,扎实工作,共同把我县的道路交通安全工作做好,为全县经济发展、社会稳定、人民安居乐业创造更加良好的交通环境。
20xx年是“十二五”开局之年,也是我市跨越崛起关键之年。市交通运输局紧紧围绕“先行跨越”的发展目标,以更加开放的思想,更加务实的作风,更加有力的措施,扎实推进交通运输各项工作,为全市经济社区会发展作出积极贡献。
今年,全市完成交通运输工程建设投资15亿元,其中公路建设完成投资9亿元,公路养护完成投资1亿元,站场建设完成投资3636万元,港航建设完成投资6340万元,城市公交建设投入资金4956万元,与去年相比增加36.4%。
(一)砥砺前行,交通项目大建设大发展。今年,是我市交通项目建设任务最重、投资最大、工作最难的一年。全市交通运输系统干部职工,进一步发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的交通精神,迎难而上、砥砺奋进,有效推动交通运输大建设大发展。
成;分当线至钟祥东桥一级公路(含钟祥汉江公路二桥)项目前期工作基本完成,其中汉江二桥工程可行性研究报告及专题报告已通过评审;207国道子陵至荆州段(含西外环)一级公路项目工程可研报告通过评审,专题报告已批复。其中西外环部分新建11.6公里段已启动征地搬迁工作;漳河一级公路项目已完成7公里路基工程,启动西段路基工程。
2、农村交通网络逐步完善。今年,全市共成通村公路312公里,完成通组公路路基2000公里、碎石路面1000公里,完成农村公路候车棚107个,招呼站100个,占计划的100%。
3、顺利通过国省干线大检查。借助迎接全国五年一度的国省干线大检查之机,对全市国省干线公路进行提档升级,完成公路大修92.6公里,中修47.4公里,占计划的100%;完成县乡等级公路200公里,占计划的100%,切实提升国省干线公路通行能力。5月12日,交通运输部检查小组来到我市对国省干线进行检查,给予了充分肯定和好评。
4、站场、园区、港航建设项目同步推进。今年,运管、物流、港航等部门客服重重困难,努力推动项目建设。五三二级客运站主站楼框架部分建设完成,正在进行装饰工程施工;钟祥城南客运站已开工建设;积极主动服务引江济汉工程,新造船舶12艘,更新改造乡镇老旧渡船11艘;完成交通规费征收256.5万元,占计划的100%。
(二)克难攻坚,行业管理创新突破。今年,市交通运输局在发展壮大运输行业的同时,相继实施了出租汽车行业、公交车行业“两权”处置,开创了全省乃至全国出租汽车行业、公交车行业改革发展的新局面。
1、运输行业发展壮大。全市现有营运车辆29670辆,客运线路744条,道路运输从业人员达7万多人,其中我市城区拥有出租汽车800辆,公交车489辆。元至十二月,全市公路客运量11276万人,旅客周转量422129.2万人公里,分别同比增长18.68%、11.82%;全市货运量7765.82万吨,货物周转量。
2、圆满完成城区第四轮出租汽车行业和88台民营挂靠公交车“两权”处置工作。今年,我市相继实施了城区第四轮出租汽车行业和88台民营挂靠公交车“两权”处置工作,受到省厅和市委、市政府的充分肯定,其中公交车“两权”处置工作还受到市委、市政府嘉奖通报。目前,城区在营出租汽车800台,公交车489辆,全部为“两权合一、公司化经营”模式,公共交通行业服务质量得到提升。同时,市客管处、市公交总公司正在对全市公交线路布局进行合理优化,市民出行更加便捷。
3、运输行业安全监管有力。积极开展了“打非治违”专项活动,依法取缔漳河码头非法营运摩托艇,狠抓车辆超限超载治理,努力营造安全、舒适、便捷的交通运输环境。今年以来,我市安全优质完成了重要节假日客货运输工作,实现连续5年无重大安全事故,连接9年水上交通安全零事故。
(三)负重奋进,中心工作圆满完成。紧紧围绕省厅及市委、市政府的中心大局,负重前进,圆满完成各级领导安排部署的工作任务。
1、党的建设及精神文明建设。全市交通运输系统以喜迎建党90周年为契机,深入开展创先争优、“五个基本”建设、“廉政阳光工程”创建、治理“慵懒散”等活动,营造了风清气正、干事创业的良好氛围,干部队伍建设进一步加强。在交通行业开展创先争优活动,特别是出租汽车行业开展创先争优的作法,受到市委书记王玲同志的肯定,涌现出一大批拾金不昧、乐于助人、扶贫扶弱的好人好事,展示了交通行业的良好形象。
2、人大、政协提案议案办理工作。20xx年,我局共收到七届五次会议人大建议、政协提案42件,其中主办件36件,协办件6件,涉及交通运输发展多个方面。局党组高度重视,采取有力措施,按期高质量地完成了所有建议、议案的办理工作,实现了办复率100%,见面率100%,满意率100%,落实率达95%以上。
安综合治理、信访稳定、保密、依法行政、审计、优化行政服务环境等工作,确保交通行业健康、稳定、和谐发展。
虽然我局工作取得了一定成效,但距离上级领导的要求和与兄弟单位相比仍有一定的差距,主要表现在:一是部分交通项目建设进度不快。受资金不足、国家关于土地、林业等方面政策越来越严格等因素制约,交通项目建设特别是前期工作进展难度不断加大,直接影响了全市交通项目建设进程,部分项目甚至难以按期启动。二是道路运输安全形势严峻。近年来,因运输企业管理制度形同虚设,职工安全教育、培训工作流于形式,安全管理意识不强等原因,全国道路客货运输安全事故频发,我省道路运输安全生产形势也十分严峻。三是港口起运量大幅度减少。今年全市经历50年难得一见的春季大旱,又经历20年一遇的特大秋汛,汉江水位跌宕起伏,严重影响了航道通行。加之受矿产资源限采限运等因素影响,港口起运量大幅度减少,直接影响水路规费总量。四是客运行业服务水平有待进一步提高。近段时间,市民关于城区出租汽车、公交车营运的投诉高居不下,主要反映部分从业人员服务态度不好和公共交通管理不规范问题,直接影响了行业形象和城市形象。
将安全措施落实到位是做好安全生产工作的根本保证,为了将安全生产各项措施落到实处,我局坚持了“每月一例会、每月一排查”工作制度,落实了安全生产“一岗双责”责任制。在局安委会的统一领导下,层层落实了工作责任,明确了各单位、企业第一责任人和直接责任人。做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,直接责任人全面负责的工作要求,对排查出来的问题,要求各责任单位做到责任到人到岗,限期整改到位,一级对一级负责,层层把关。我局还将安全生产工作纳入了年度工作目标考评,与单位评先、评优直接挂钩,对出了责任事故的单位实行“一票否决”。
安全生产监管工作一直以来都是我局的中心工作,领导高度重视,全员齐心协力,取得了一定的成绩,但也存在一定的差距。安全工作无止境,还需我们再努力。我们决心在今后的工作中继续再接再厉,为确保我县交通运输安全生产形势稳定作出应有的贡献。
一是积极推进全系统安全生产应急“双基”和道路运输企业安全生产标准化建设。为提高我县道路运输安全管理的科学化、规范化水平,防范和减少各类事故发生,我局积极开展了全系统安全生产应急“双基”和道路运输企业安全生产标准化建设工作,制定了相关的突发事件应急预案,并协助指导企业开展安全生产标准化建设,完善资料,做好迎接上级的验收准备。
二是全面开展大检查和督促整改活动。针对近期暴雨多、天气炎热等特殊因素,县运管所开展了全县性的交通秩序整治活动,严厉打击各种违法违规运输行为,查处违法客运面的、拐的和外籍客车在我县违规载客等行为,组织各职能股室负责人深入企业进行安全生产检查,共检查客货运输企业、汽车维修企业和驾校13家,发现安全隐患81条,下发整改通知书11份,截止7月31日,隐患整改达到95%,效果非常明显。县公路站开展了公路隐患排查,并采取有效措施进行了治理整改,从源头上消除隐患。共排查出农村公路急弯、临崖、临水、陡坡等安全隐患19处,对所属道路6处安全隐患点进行了整改,其他暂未整改到位的地段设置了10块警示标志标牌;排查公路平交路口安全隐患7处,目前都加装了减速带;排查重点工程建设项目4个,对发现的隐患都现场反馈给施工单位,要求其限期整改到位。各交通重点建设项目办都结合工程建设规范要求,强化了日常安全巡查,完善了警示标志,开展了隐患整改,取得了较好地成效。
三是开展了消防安全大检查大整治活动。组织人员下到各道路运输企业进行了现场督查,检查客运企业3家,抽查客车8辆,检查汽车维修企业11家,驾校3家,提出整改措施17条,与企业签订《消防安全承诺书》13份。
为了加强对安全工作的领导,落实分部及各施工班组的安全管理制度和安全质量标准化工作,及时研究解决生产建设中存在的安全问题,特制定本制度。
1.1坚持依法议事的原则。
1.2坚持责权相统一的原则。
1.3坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。
2.2学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。
2.3听取各部门和各作业队落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报,研究分析存在问题,提出解决的措施方法,并落实到有关施工班组和人头。
2.4对分部发生的重大事故和未遂事故进行分析,讨论事故责任和严重违章人的处分,吸取教训,制订防范措施,防止事故发生。
2.5检查总结前次安全工作确定的事项落实情况,对落实不好的要追查原因和责任。
3.1安全工作例会由项目经理召集和主持,项目经理因特殊原因不能出席时,可由项目专职安全员召集和主持。
3.2安全工作例会的出席人员:分部安全领导小组人员及施工班组负责人。
3.3安全工作例会原则上每月召开一次。遇特殊情况时,项目经理可临时召集安全工作会议。
4.1安全工作例会议事程序议题,由项目经理确定,各作业队负责人可提前向项目经理或安全员申请会议讨论决定的议题,重要议题应提交书面材料。
4.2凡提交安全工作例会研究的议题,应事先经专职安全主持专题会议研究,形成可供会议决策的方案。
4.3安全工作例会实行项目经理负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时,一般性问题可缓议,如涉及时间性较强的紧迫问题,可由项目经理裁定。
4.4凡上次工作例会研究的重要事项,需由各作业队负责人向本次工作例会汇报落实情况。
5、安全工作例会议定事项的实施和督查。
5.1安全工作例会的记录,由安全质量部负责,并整理会议纪要下发有关部门、及时转告因故缺席的会议人员。
5.2、安全工作例会讨论决定的事项由安全质量部按照分工范围督促检查,并及时通报贯彻落实情况。
5.3、出席和列席安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度。对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。
5.4、各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会,特殊情况需向项目经理请假,无故不参加者按分部责任考核办法进行考核。
1.隧道施工安全九条规定。
2.职业年金制度。
3.《公司管理规章制度》规章制度范文。
4.改革职称制度和职业资格制度。
5.预算业务管理制度相关制度。
6.医院会诊制度与急诊抢救制度。
7.居住证制度解读。
8.2014工作评议制度。
9.车间规章制度。
10.班级规章制度。
3、后勤服务小组对被捆乘客和滞留乘客的生活住宿,确保所有乘客的安全。
第三类情况:
适用于发生重(特)大交通事故时启动。
如:一辆载客10余人的营运客车,因下雪路滑,翻入路基外,人员死亡受伤严重。
1、接到报告信息;
2、信息联络小组应立即报告总指挥,总指挥要立即通知县公安局交警大队、县急救中心、保险公司;与次同时,副总指挥应将事故信息上报县委、县人民政府、州交通局、县安监局。如,事故造成公路路基、路面损坏则应通知公路段路政管理队。
2、信息联络小组应迅速通知协调领导小组下设的路障清理小组、运输协调小组和后勤服务小组,总指挥负责分配工作任务:县公安局交警大队、县急救中心、保险公司、后勤服务小组带领救援车辆在第一时间赶赴现场,交警大队、保险公司勘察现场,县急救中心开展医护抢救,救援车辆负责运送伤员和滞留旅客,路障清理小组负责清理路障,设置警告、警示标志。
3、县急救中心应在抢救运送途中,开通县人民医院的绿色通道,到达医院后,立即开展抢救。
4、总指挥再次上报救援情况,交警队、保险公司负责处理事故作出,作出结论。
5、县交通局、安监局等相关单位根据事故结论,对营运车辆作出处理。
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今年以来,全县各级各有关部门根据县委、县政府的部署要求,狠抓“五整顿”“三加强”措施的落实,前三季度,全县共发生各类交通事故364起,死亡5人,伤269人,直接经济损失195600元,与去年同期相比起数下降11.08%,死亡人数下降16.67%,受伤人数下降0.37%,直接经济损失下降9.87%,应该说,成绩还值得肯定。但是,昨天事故一发生后,形势陡转直下,我们将面临从所未有的严峻形势。主要表现在三方面:一是政治压力大。十七大即将召开,为此,党中央、国务院,市委、市政府先后多次召开安全方面会议,三令五申此间的安全形势和稳定工作,结果我们出了这样一个事,在市委、市府心中已经留下了深刻的印象,按照市委、市府现在的要求,对发生一次死亡3个人以上事故的,市委、市府的处理力度将和以前不一样,区县政府和市级有关部门领导要向市政府作检查。十七大即将召开,我们哪还有胆量再让类似的事故发生。二是管理挑战越来越大。一方面,全县的道路数量和车流量、人流量都在大幅度的增加,另一方面,我们的管理力量的配置增幅达不到这样的速度,导致全县的交通管理难度越来越大。三是摩托车的祸害越来越大。从前三季度的分析来看,发生事故责任者的车型,驾驶客车发生11起,占28.21%,驾驶货车9起,占23.08%,驾驶拖拉机1起,占2.56%,驾驶摩托车高达17起,竟占了43.59%;另从伤亡人员交通方式看:驾、乘摩托车死亡2人,占了40%。可见,摩托车已经成为了全县道路交通安全的最大杀手,摩托车的管理到了非整不可的地步。
与此同时,我们还存在对道路交通安全工作重要性认识不足的问题。有的乡镇对道路交通安全工作的重视程度不够,责任不落实,管理不严格,工作机制不健全,过多强调客观原因,缺乏主动应战、攻坚克难的思想;客运企业的交通安全主体责任不落实,监管存在不少漏洞,多拉快跑,侥幸心理严重,安全意识淡薄,只顾追求个人经济利益而忽视交通安全的现象还普遍存在;不管是在城区还是在乡镇,交通违法行为普遍存在等严重的问题。对此,我们一定要充分认识做好这项工作的极端重要性,从建设平安垫江、构建和谐社会的高度,不断增强责任感、使命感,坚持安全发展、和谐发展,把道路交通安全工作置于更加突出、更加重要的位置,以这次事故为警醒,进一步采取强有力的措施,抓基层,打基础,最大限度地预防和减少道路交通事故,最大限度地减少交通事故给人民群众生命财产造成的损失,努力实现“降事故、保安全、保畅通”的目标。
二、重拳出击,全力抓交通事故的各项防控措施。
(一)严把陆上交通安全各个关口。
1、管住人。人是交通安全之根本,与交通安全相关主要有三种人,一是驾驶员,二是交通行为人,三是管理者。
第一,管好驾驶员。对于驾驶员的管理,是交通安全的关键之关键,当前主要要做好以下几方面:一是抓好源头。要严格规范驾驶人管理,筑牢预防事故“第一道防线”,特别要把好考试关,对未按照考试标准和程序组织考试或考试不合格就发放驾驶证的,要严格追究有关人员责任。二是抓好教育。要建立起驾驶员参加安全教育的约束性措施,防微杜渐,教育先行。按照全市的要求,对客运驾驶人安全学习作出硬性规定,要求客运驾驶人每年必须脱产学习培训7天。学习绝对不能走过场,既要记录在案,又要进行严格考核,尤其是运输企业要定期不定期地对驾驶员开展安全教育、安全培训活动。三是抓好管控。严格执行安监部门、交警、运管执法机构及乡镇安监办人员“一对一”督导监管客运车辆制度。各相关部门要建立驾驶人交通违法、交通事故信息通报和反馈制度,实现信息共享和严格的资格准入。
第二,管住交通参与者。一是执法人员要及时纠正交通行为人不遵守交通规则的行为,要采取恰当的教育方式进行及时的教育。二是要加大交通安全的宣传力度。加强交通安全宣传教育,提高广大交通参与者安全意识是做好道路交通安全工作的基础,是预防和减少道路交通事故的治本之策。各有关部门和乡镇要认真履行交通安全宣传教育职责,加大交通安全宣传工作投入,开展好交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”工作,建立交通安全宣传长效机制。尤其是教育部门要深刻地汲取这次事故的教训,充分利用学校这个教育平台,增设交通安全知识普及教育课程,把这项工作做得更扎实。各乡镇要把交通安全宣传“进农村”作为宣传工作的主攻方向,根据农村道路交通的特点,制作针对性强的宣传挂图、宣传教育片,在农村地区巡回展出和播放,切实提高农民群众的交通安全意识和交通文明意识,尤其是要宣传广大人民群众不要乘座非法营运的车辆、不要支持非法营运、不要参与非法营运。
第三,管住交通管理者。一是执法人员要严格执法,不得徇私舞弊,不得讲人情,公务员人不得充当交通违法者的保护伞。二是各执法人员要讲究执法方法,特别是在执法环境不太宽松的情况下,要特别注重执法的科学性和操作性,切忌粗暴执法,提倡柔性执法。
2、管好车。一要把好车辆排查关。要全面排查客运车辆,对达到报废条件、拼改装车辆等不符合规定的车辆,必须坚决予以清理,绝不能让他们上路,成为马路杀手。二要把好客运车辆的性能检测关。要定期对客运车辆的性能进行检测,确保客运车辆正常状态安全运行。三要建立好长途客运车辆的基础台帐,每月月底要对长途客运车辆基础台帐进行逐车审查,审查合格的方可上路营运。
3、管紧场所。一是把控好站场。要从制度上下功夫,从管控上加力度,一方面,各企业站场要健全安全生产制度和责任追究制度,另一方面,要加强交通安全宣传,严格管理,不许病车上路,严禁三危品上车,不得超员超载,要时时监控好驾驶员的状态。二是控制好路面。要牢固树立“路面秩序管理是预防道路交通事故主战场”的意识,始终把工作重心扎根于路面,最大限度下沉力量,保证2/3以上力量上路,严格落实“定人、定岗、定路段、定责任、定奖惩”的“五定”勤务责任制,全面整治道路通行秩序。特别是各乡镇要充分发挥交安办的作用,切实做到守土有责。三是整治好路段。主要有两方面的工作,一方面要深化实施公路安全保障“生命工程”。客观来讲,这两年我县的这项工作取得了卓越的成绩,对于全县降事故、保安全取到了基础性的作用,但工作中还有一些需要完善的地方。因此,我们要进一步加大交通事故多发点段的排查整治力度,严格按照上级的要求,安装防撞护栏、减速墩等保障设施,逐步改善道路安全通行条件,新建公路要严格实行公路安全设施“三同时”制度。另一方面,要加快乡村道路基础设施建设。各乡镇和县交通局要严格按照各自的职能职责,提高乡村道路养护质量,将交通标志、标线和安全防护设施的设立和维护纳入乡村道路养护范畴,按照“急用先建”的原则,尽快在流量大、通客车的乡村道路危险路段落实必要的交通标志、标线和安全防护设施,确保乡村道路行车安全。
1、狠抓基础。对于乡镇自用船舶整治,各乡镇要建立健全安全管理责任制,完善安全管理制度,签订责任书。重点完成自用船舶检验、登记和人员培训工作,解决乡镇自用船和操作人员无证问题,抓好自用船的日常管理,打击非法载客。对于乡镇渡口渡船,要对存在的问题和隐患进行检查整改,大力推进渡口渡船标准化改造进程,从根本上改善渡口渡船安全条件,促进渡口渡船标准化管理。要认真清理人力渡口船、机动客渡船,并督促其实施渡口标准化改造。乡镇政府要做到关口前移,重心下移,落实专人、落实重点时段、重点客渡船的现场盯防制度和值班制度。对于低质量船舶,各乡镇及相关部门要按照各自的职能职责要求,相互协调配合,抓好落实。对于采砂船舶,各部门要各司其责重点整治砂船载客、超载、无证驾船、违章航行和打击非法采砂及运输,维护水上运输安全秩序。
2、落实责任。各有关部门和乡镇要细化工作措施,认真组织落实。对整治工作和重大安全隐患的整改,要做到“责任、措施、资金、时限”四落实。
3、建立机制。各有关部门和乡镇要将水上交通安全专项整治与建立长效机制相结合,积极推动长效机制的建立健全。要在适当时期组织整治工作的“回头看”检查,对查出的问题要进行落实再整改,争取以此为契机,建立起水上交通安全的长效管理机制。
(三)以铁的手腕整治全县交通运输秩序。
第一,坚决取缔非法营运车辆。一是对所有机动客三轮(残疾人代步车除外)必须坚决取缔;二是对所有货三轮必须规范,即一律上牌证,禁止拉客;三是所有货车必须上牌证,统一监管,不允许无牌无证的黑车存在,见“黑”即纠;四是对所有非法营运车辆,包括长安面包、长安小货车、奥托、羚羊、农用三轮,采取疏堵结合的办法予以规范。“疏”即采取合法的公司、合法的车辆去占领市场,满足广大群众乘车需要;“堵”即坚决打击无营运资格的“黑”车,尤其是不具备客运资格的“黑”车,见“黑”即打,使之无藏身之地。
第二,坚决以铁的手腕进行处理。一是态度要坚决,真正体现出以铁的手腕抓交通管理的气势。对非法载人营运的车辆要依照有关法律法规实行严管重罚;对达到报废条件的车辆,坚决依法强制报废;对无牌无证上路行驶的车辆先扣车,后处理。二是严把对非法营运车辆的处理关。各级各部门要无条件地支持这项工作的开展,坚决杜绝说情风,谁说情、谁徇私舞弊,就曝谁的光,是国家机关工作人员的,纪检监察部门要追究其纪律责任。同时,对组织领导不力、整顿治理不彻底的部门和乡镇要予以通报批评,责任人员要向县政府写出专题报告,并限期重新整顿。
第三,坚持疏堵结合,发展农村区间客运。只堵不疏,势必越堵越漏。标本兼治,才是实现全县客运秩序根本好转的唯一途径。因此,县政府经过多方调研,慎重考虑,决定发展农村区间客运,切实解决边远地区,不通班车地区群众出行需求和区间运力不足的矛盾。县交通局要加快试点的步伐,以合法的公司、合法的车辆去占领市场,以合法制非法,以“明”禁“黑”。
三、重拳出击,立即开展摩托车专项整治。
(一)突出重点,集中整治。重点整治摩托车非法营运行为以及摩托车无牌无证、挪用号牌、假牌假证、无证驾驶、不戴安全头盔、超速行驶、超限载人、乱停乱放等交通违法行为,工作中,要按照“先整治主干线,后整治次干线;先整治城区,后整治乡镇”的原则,抓住重点,逐个突破,力求取得实效。要采取设点检查和巡逻检查相结合、定时检查与不定时检查相结合的方式,加强路面执法,对摩托车非法营运及交通违法行为切实做到发现一起查处一起,绝不姑息迁就。
(二)加强宣传,营造氛围。县内新闻媒体要加强对此次专项整治行动的宣传,要开辟专栏,进行全程报道,以营造良好的舆论氛围,使整治行动家喻户晓,使广大市民提高交通安全意识,自觉遵守交通法律法规,积极配合专项整治行动。各乡镇人民政府、县交通局、公安局要深入开展宣传动员工作,采取多种有效形式,充分利用广播、电视、报纸以及其它宣传载体,广泛宣传摩托车非法营运的危害性和开展整治行动的必要性。要在单位、社区、学校、厂矿、场镇、街道等人流集中地,广泛张贴整治摩托车非法营运及查纠交通违法行为的宣传标语,提高人民群众的交通安全意识,营造良好的舆论氛围。
(三)依法行政,文明执法。整治行动要注意依法进行,严格按相关程序规定完善相应法律手续。执法人员必须按规定着装佩证上岗,工作中要文明用语、文明执法。同时,要讲究工作方法,要果断处理各种矛盾纠纷,确保整治行动的顺利有效开展。
(四)密切配合,畅通信息。各相关单位尤其是各乡镇要牢固树立大局意识,提高协调作战能力。整治行动中,要加强配合,加强沟通,互通信息,互动互补,建立重大情况报告制度和敏感的信息机制。在具体实施中,各单位要按时将整治情况报整治行动领导小组办公室汇总。
(五)照章办事,严肃处理。专项整治行动中,对违反交通管理法律法规的行为,要依照《道路交通安全法》、《道路交通运输条例》等相关规定予以严肃处理。专项整治行动中,执法机关及执法人员必须坚持原则、秉公执法。对违章者,严禁任何单位和个人出面说情,严禁罚人情款。县监察局将进行全程监督,并参与具体的罚没处理,对不按规定进行罚没处理的工作人员将给予严肃处理。
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今年六月是全国第14个、xx省第17个“安全生产月”。
我局根据市局和县安委会的统一部署和具体要求,突出“安全发展、预防为主”的活动主题,加强组织领导、强化宣传教育、注重安全整治、落实隐患整改,取得一定效果,现将具体情况总结如下。
一、加强组织领导制定活动方案
为加强对“安全生产月”活动的领导,县局首先成立了以局主要领导为活动领导小组组长,局党委其他成员为副组长,局机关股(室)主要领导及企事业单位主要负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责活动的日常组织、协调、指导、督查等工作。
各基层单位也相应成立了活动领导小组,并落实了具体的责任人;其次,制订了活动方案。
为确保活动有效地开展,从县局到各基层单位都根据上级有关要求并结合自身实际制定了具体活动方案,使活动得以扎实有序地开展;第三,及时部署,迅速落实。
县局以灌交[2015]45号下发了《关于开展2015年“安全生产月”活动的通知》,同时印发了“xx县交通局2015年安全生产月活动方案”,并于6月1日下午在局四楼会议室召开了各企事业单位分管领导、安保科长会议,进行了安全月活动动员,并就如何开展好活动局分管领导提出了相关要求。
各基层单位在6月2日前全部召开了会议,贯彻落实了县局关于“安全生产月”活动会议精神。
二、营造活动氛围 认真组织实施
(一)紧扣主题,强化宣传。
从县局到各基层单位先后都召开了活动动员会议,进行深入发动,把“关爱生命,安全发展”的活动主题传达到全体干部职工。
县局于6月11日举办了一期安全生产知识培训班,各单位分管领导和安全科长共314人参加,邀请县总工会劳保部领导对职工劳动安全防护知识进行了培训和考试,收到了良好的效果。
6月15日,县地方海事处在伊山海事所组织开展了水上交通安全咨询宣传,并在巡逻艇上悬挂条幅,到全县主要航道上进行了宣传,散发传单,向船民,渡工宣传遵章守法,安全航行的重要性,取得明显成效。
工程施工企业把安全生产月“安全发展、预防为主”活动主题宣传到施工一线,并从安全用电、安全标志设施、配戴防护用品等方面进行宣传讲解。
(二)精心组织,搞好咨询。
6月13日是我县“安全生产月”活动集中宣传咨询日,为了搞好本次活动,我局做到精心组织,认真落实,指派公路管理站做展板2块、印刷宣传资料xx份,代表我局参加县安全生产监督管理局在县时代超市广场开展的集中宣传咨询活动。
本次咨询活动,共发放宣传单xx份、安全汇编书籍500册,接受群众咨询千余人次,收到了预期的效果。
(三)广开渠道,立体宣传。
在安全月活动中,我局采取形式多样、富有实效的宣传方法,统一制作了474份“安全发展、预防为主”宣传标贴,张贴在全县营运客车内;县地方海事处于6月10日在县伊山小学开展水上安全知识进校园活动,给师生上了一堂生动的安全教育课,受教育师生近千人;局机关和各企事业单位门前、院内张贴标语、拉横幅、办板报、刊画廊;活动中,共悬挂安全横幅、条幅20幅,张贴宣传标语50条,出展板24块,画廊6处,更增添了安全生产活动浓烈氛围。
三、开展督查整改 消除事故隐患
为认真吸取近期国内重、特大安全生产事故频发,尤其是客车燃烧的惨痛教训,我局迅速行动,首先,召开运管、公路、航道、地方海事部门和所属道路客运、危货运输企业分管领导、安全科长会议,传达贯彻国家、省市有关电视电话会议和文件精神,让与会者深刻认识到强化安全监管,开展隐患排查的紧迫性和重要性;其次,组织排查。
客运、危货运输方面由县运管所牵头,各客运、危货运输企业为主体,同时抽调50名运、交管执法人员予以配合,对全县374辆长短途营运客车、公交车和100辆出租车和44辆危险品运输车按车辆车况是否完好,灯光、燃料箱、燃料管路、电路及手动开门器、转向系统、制动系统、轮胎、安全锤、灭火器、三角警示牌等安全防护装置是否完备等进行拉网式安全检查和隐患排查;水上交通方面由海事部门牵头,航道和各辖区交管所协助,对全县30道渡口和xxx公里航道安全情况进行“拉网式”检查;危桥、险段和交通工程施工现场由局科技股牵头,公路站和综合计划股配合,主要检查通车路段标志、标线及安全设施的完好状态;桥涵标志是否齐全、明显;护栏、桥面是否完好;桥台、桥帽、一字墙是否有移位、裂缝;工程项目开工资料是否齐全,安全制度是否健全,安全措施是否到位,施工人员教育培训和安全交底工作是否落实,施工机械技术状况是否完好等。
本次检查共发现一般安全隐患21处,及时整改114处,限期整改2处;下达安全整改通知书5份;补配安全锤123把、三角警示牌5块;更换灭火器6个、拉闸开关4个;更换电缆线260米,投入安全整改资金达18万元。
四、健全监管机制 注重长效管理
为了将安全工作真正落到实处,充分发挥长效机制,县局及所属单位相应成立安全专项整治工作领导小组,进一步完善安全应急预案,并在交通工程总公司、云路交通设施厂各组织一次消防和救援应急演练。
同时加强司乘人员相关安全知识培训教育,切实增强司乘人员安全防范意识和应急自救能力。
督促经营者依法进行安全投入,完善安全设施,规范登记运行记录,确保运输工具始终处于良好的技术状态。
“安全生产月”活动期间全系统没有发生一起安全责任事故和职工工伤死亡事故,安全形势持续稳定。
为了贯彻落实好市、县关于开展“安全生产月”活动的通知精神,增强全民安全生产意识,遏制重特大交通安全事故发生,根据市处《关于印发的通知》和县交通局《关于开展2006年“安全生产月”活动的通知》的文件精神,结合我县实际,我所认真组织实施开展了以“安全发展、国泰民安”为主题的安全生产月活动,具体做法总结如下:
一、加强领导、广泛宣传,大力营造活动氛围
安全工作事关千家万户,关系到人民群众生命财产安全和社会稳定,为了扎实开展好“安全生产月”活动,我所成立了活动领导小组,主要领导亲自挂帅,分管领导具体抓,制定了切实可行的措施,召开了专题会议,明确了此项活动的指导思想、任务目标、工作措施。
1、按照活动要求进行了广泛的宣传活动。
在所、站办公场所、车站、停车场、驾校、危险品运输企业等地悬挂横幅、条幅三十余幅,向广大经营业户宣传安全生产的重要性、紧迫性,形成了人人讲安全,事事注意安全的氛围,为活动顺利开展提供了保证。
2、用短训的形式对驾驶员、驾校的.教练员进行轮训学习。
我所在活动期间举办了三期培训班,共计169人进行了培训学习。
通过轮训学习,进一步提高了广大驾驶员及业主遵守交通安全法规的自觉性,促进社会和谐发展。
二、强化安全检查,立足现场监督管理
“安全第一、预防为主”我们本着“防患于未然”的原则,按照上级统一要求和部署,开展全方位拉网式检查,对各客运站场继续落实“三关一监督”职责,加大安全宣传教育和检查力度,严格执行车辆进出站登记制度,对发现的隐患按照定人、定措施、定期限期整改的“三定”原则,坚决予以整改,在活动期间,共消除事故隐患3起。
加强对汽车维修市场的日常监督管理,对营运车辆实行严格的技术等级评定制度,对不符合技术要求的营运车辆,强制其退出道路运输市场,以保障车辆安全生产无事故。
三、加大对道路危货运输的管理及设备设施的检查
根据市处道路化学危险货物运输专项整治方案要求,我所在6月份认真开展道路危险货物运输专项整治活动。
重点检查了我县道路危险货物运输业户县民爆公司(从事爆炸物品运输业户)是否按规定办理开业手续,事故应急预案及各项安全管理制度是否建立健全并认真执行,从事道路危险货物运输的车辆、设施、设备及从业人员是否符合国家有关规定等。
对发现的问题立即限期整改,整改不合格的,坚决取缔其经营资格。
加大对危险品运输车辆的稽查力度,在专项整治期间,查处一辆非法从事危货运输的车辆,责令其转为普通货物运输,退出危货运输市场,消除了安全隐患。
安全生产月活动虽然已经结束,但安全管理工作任重道远,将在上级部门的正确指导下,取得安全生产工作的重大进步。
一、广泛开展安全宣传活动,增强交通安全意识
“安全生产月”期间,我市各级交通部门充分利用广播、报刊、板报、网络等宣传工具,通过发放交通运输安全资料和卡片、开展安全签名活动、悬挂安全横幅、张贴安全标语等多种形式加大宣传力度,营造了良好的安全氛围。
在安全生产宣传咨询日这天,市地方海事局认真配合市安委会统一组织的“孝感城区安全宣传咨询日活动”,在孝感人民广场设立咨询点,通过摆放宣传展板、发放宣传资料、现场宣传讲解等形式,向过往行人宣传水上交通安全法律法规知识,以“血的教训,警钟长鸣”为主题,向广大市民介绍汉川xx年“1.7”水上重大交通事故的教训及防范措施,并向群众发放 “依法监管,热情服务”的宣传单100余份,进一步提高了全社会的水上交通安全法律意识和责任意识。
其他有关单位也通过在车站、码头、港口等人员密集场所播放安全生产音像片、摆放宣传展板、发放宣传资料、开展交通安全知识咨询等多种形式的集中宣传活动,充分宣传交通安全法律常识、强化交通安全法律意识和责任意识、倡导交通安全理念,在全社会营造了良好的交通安全生产法制环境,进一步提高了交通系统广大职工和人民群众遵守交通安全法规的自觉性。
二、切实做好安全教育培训,提升全员安全素质
我局把面向基层、面向职工作为“安全生产月”活动的主体方向,以安全教育培训、安全知识竞赛、安全生产问答等活动为载体,以推动安全生产工作为目标,从实际出发,在全市交通系统组织了一些较大规模和影响、丰富多彩的群众性活动,提高了全社会全行业的交通安全意识和安全管理水平。
6月14日,我局聘请市安监局彭邦俊副局长、培训中心夏红权科长、市局李明辉副局长等专家对孝感合力运输集团有限公司和孝感汽车客运集团有限公司两家市直交通企业的法人代表、安全负责人和安全管理人员进行了以安全生产法律法规、安全管理知识为主要内容的安全管理资格培训。
培训过后,市直两家运输企业安全管理人员的持证上岗率达到了100%。
两家企业的安全管理人员普遍感觉到,经过培训,自己的安全责任意识、管理知识和业务技能都有了系统的提高,对促进企业安全管理的专业化、规范化、标准化,实现企业安全健康发展充满信心。
全市交通各单位也纷纷通过听安全讲座、开展安全大讨论、做《安全生产竞赛试题》等形式,使全系统的广大干部职工在这次“安全生产月”活动中接受了一次以“安全发展,国泰民安”为主题的生动活泼的安全教育。
三、深入开展明查暗访活动,做好安全监督检查
为了确保交通系统各单位把安全管理工作抓紧抓好,落到实处,取得实效,6月26日至28日,我局带领市港航海事局、市运管处有关人员,采取不打招呼,直接到重点企业和隐患部位检查车船、检查记录、听取汇报的形式,对各单位“安全生产月”活动开展情况和4在月份安全检查中发现隐患的整改落实情况进行了检查督导。
被查单位对我们这种“突然袭击”式的安全检查感到意外的同时也十分配合,对本单位“安全生产月”活动开展情况、安全隐患的整改落实情况作了详细的汇报,我们也通过这种明查暗访的形式对各单位的安全情况有了真实直观的了解,为今后如何加强安全监管提供了有益的第一手资料。
四、深化交通安全专项整治,抓好事故源头预防
深入开展安全专项整治,是从源头上预防安全事故的基础,也是我局今年“安全生产年”、“安全生产月”活动的主要内容之一。
在“安全生产月”活动期间,我们在全市交通系统大力开展了以“严监管、除隐患、降事故、保安全”为重点的交通安全专项整治活动,取得了明显成效。
1、深入开展以渡口渡船安全管理专项整治、低质量船舶专项治理、水上危险货物运输专项整治、打击非法运输船舶载客等为主要内容的水上交通安全专项整治活动。
各县区交通局及各级海事部门严格按《xx年渡口渡船专项整治方案通知》要求,组织港航、船检机构切实加大安全监督检查力度,消除事故隐患,切实做到船员适任,船舶适航,渡口合法,如汉川市在水上运输安全专项整治活动中,共消除乡镇渡口安全隐患58处,停航4处,取缔7处,强制拖离13艘不适航的船舶、查封3处“野渡”,有效保证了通航安全;云梦县交通部门积极争取政府支持,完善渡口设置批文,经政府同意设置渡口15处,撤销设置不合理渡口5处,并健全了乡镇渡口安全管理档案,做到一船一档、资料齐全、管理规范。
2、深入开展危险货物运输专项整治。
全市各级交通运管部门通过规范危险货物运输车辆技术等级和运输标志,全面落实承运人责任险,加大危险品运输人员和押运人员资质培训,加强危险品运输企业安全监管等措施,使危险品运输做到企业经营资质达标、从业人员技术等级合格。
如应城交通局督促应城通达运业有限公司把平板加油罐危货车强行停运,从银行贷款300余万元重新更换符合国标要求的槽罐车,让平板加油罐危货车辆彻底退出历史舞台,大大提高了企业安全可靠性。
3、深入开展危桥险段整治。
我市各级公路部门对施工路段和危桥险段一是增设安全警示标志,对施工人员和附近居民加强安全宣传,二是坚持定期上路巡查,建立快速反应机制,发现问题及时整改,确保了道路安全畅通。
五、下一步的打算
通过开展“安全生产月”活动,我市交通系统的安全生产环境得到了进一步改善,安全管理水平得到了进一步提升,交通干部职工的安全生产意识、安全法律意识、安全责任意识也得到了进一步的提高。
安全生产是一个永恒的主题,下一步,我们将认真落实“安全生产年”年活动的各项措施,坚持以人为本、预防为主,立足长效管理、常抓不懈,不断提高全员安全意识、规范行业安全行为,为构建和谐交通,创造良好的安全环境做出不懈的努力。
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