月工作总结帮助我们审视自己在这个月内的工作成果,促使我们思考如何更好地提升自己的工作效率。为了帮助大家更好地理解月工作总结的写作方法,下面是一些典型的范文供大家参考。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,全市民政系统在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和关于民政工作重要指示批示精神,全面履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务职责,着力提升民政事业现代化服务保障水平,为x经济社会发展做出了积极贡献。
一、2021年完成的主要工作。
(一)民政系统疫情防控果断有力。
全市各级民政部门始终把民政服务对象生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控作为最大政治任务,以强烈的应急意识和责任担当,主动作为、开展工作。第一时间出台相关政策和防控机制,针对养老服务、儿童福利、流浪乞讨救助站等民政服务机构重点场所、重点部位加大防控力度,指导推动村(社区)联防联控、群防群控。针对疫情发展形势变化,不断健全完善常态化疫情防控措施,确保了全市民政系统x家养老机构、x个农村养老服务站、x个城市社区日间照料中心、x家儿童福利院、x家殡仪馆、x处公墓、x个救助站无疫情,工作人员及服务对象x人零感染,未发生社区疫情传播。
(二)社会救助保障水平稳步提升。
特困供养财政补贴标准全市平均为x元/年,较上年增长x%;
特困供养照料护理标准全市平均半护理x元/月、全护理x元/月。适度扩大政策覆盖范围。将低收入家庭中的重度残疾人、重病患者按照“单人户”纳入低保,对建档立卡贫困人口实施x个月的渐退期,将特困供养对象未成年人年龄由x周岁延长到x周岁。今年以来,因重残参照“单人保”纳入城市低保x人、农村低保x人,因重病参照“单人保”纳入城市低保x人、农村低保x人。
全市城市低保救助x人,覆盖面x%,累计支出x万元;
农村低保救助x人,覆盖面x%,累计支出x万元;
保障特困供养对象城市x人、农村x人,累计发放基本生活保障资金x万元。
3.社会救助实效水平进一步提高。优化救助发现机制。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制。x月份启动x市社会救助大数据信息系统项目建设,x月份展开低收入人口数据摸排采集工作,目前系统录入低保边缘户及支出型贫困家庭x户,x人。加强信息核对共享。健全社会救助家庭经济状况核对机制,推动民政与社会救助相关部门数据互联互通。指导县、乡两级对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户进行比对摸排,及时落实救助政策,截止x月底,已纳入农村低保x人、特困供养x人。加大治理力度。持续开展农村低保专项治理、民政领域养老服务和社会救助突出问题专项整治等工作。按照省厅《督促指导全省民政系统开展集中治理重复信访化解信访积案专项工作实施方案》要求,成立工作领导小组,制定实施方案,全面掌握信访积案情况,了解化解进度。市县乡三级联动,核查信访信息,对照现行政策,依法依规认定。省厅移交的x市x件信访积案已全部走访化解,化解率x%。
(三)城乡养老服务发展协调推进。
发放低收入养老服务补贴x人,发放资金x万元。
扩大困难老年人家庭适老化改造试点范围,引导其他老年人自愿开展家庭适老化改造。改造升级县级特困供养服务设施,为农村特困老人提供集中、就近的生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。目前,已改造完成x个县(区域)级特困供养服务设施。
3.提升养老机构服务质量。推动养老机构公建民营,构建“医康养护”融合的养老业态。已有x个养老机构实施公建民营,社会化运营养老床位x张,占机构总床位的比例为x%。推动养老服务和医疗卫生资源整合、服务衔接,x张床位以上和入住特困供养对象x人以上养老机构全部建立内设医务室或护理站。强化综合监管,推进养老服务标准化工作,实现全市养老机构法人登记全覆盖,完成全部特困供养机构等级评定。创新发展智慧养老,创建省级智慧养老示范项目x个、省级医养结合示范项目x个、省级智慧健康养老示范企业x个,颍州区颍西街道被评为全国“第二批智慧健康养老示范街道”,阜南县鹿城镇被评为安徽省智慧健康养老示范乡镇。
4.开展养老服务领域专项行动。印发《全市民政系统养老服务和社会救助领域突出问题专项整治方案》,梳理排查各级养老资金发放和管理使用情况,梳理本行政区域内群众反映强烈的养老服务领域“急难愁盼”问题。共排查养老机构x个,排查入住老人x人,发现并整改完成x个问题。
(四)特殊群体权益得到有效保障。
1.加大儿童关爱保护力度。推动建立普惠型儿童福利制度,动态调整、应保尽保,孤儿生活得到全方位保障,保障水平持续提升。散居孤儿和集中供养孤儿基本生活保障标准分别达到每人每月x元/人·月和x元/人·月。截止x月底,全市x人享受孤儿保障,累计发放保障资金x万元。
2.健全完善未成年人救助保护制度。将“x市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议”“x市未成年人保护委员会”更名为“x市未成年人保护工作委员会”,牵头协调和推进有关部门制定和实施未成年人保护规划、政策、措施等工作。全市现有农村留守儿童x万,乡镇(街道)建立了儿童信息库,对全市农村留守儿童和困境儿童进行登记造册,及时完善更新信息台账,科学、动态管理。今年以来,通过“明天计划”对x名孤残儿童进行医疗救助,x名孤儿享受了“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助。我市未成年人救助保护中心获得民政部“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”表彰。
保障重度残疾人x人,累计发放护理补贴x万元。
4.加强生活无着流浪乞讨人员救助管理。在全市救助管理机构组织“开放日”活动,邀请社会各界人士到救助站参观和召开座谈会,取得了较好的社会反响。协调公安、城管等部门组织开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助活动,进行全时段、全方位的巡查,全力救助流浪乞讨人员,截止x月底,共实施救助x人次,累计使用救助资金x万元。做好落户安置和源头治理工作,今年共为x名长期滞留人员办理户籍,申请政府安置x人纳入特困人员供养渠道。创新x寻亲模式,开展以“大爱汇集促团聚”主题的我为流浪乞讨人员寻亲行动,成功为x名流浪乞讨人员找到家人。
(五)基层社会治理能力不断增强。
1.加强乡镇政府服务能力建设。指导县(市、区)推进乡镇政府服务建设整体提升,总结颍泉区工作做法逐步在全市推广。全市x个城市社区和x个农村社区,共建成社区服务中心x个,城乡社区综合服务中心覆盖率x%。推进第四批智慧社区试点建设,印发《x市智慧社区试点建设实施方案》。积极争取市县两级财政投入,加强城乡社区便民服务中心建设,完善服务设施、提升服务功能。农村社区建设试点建设实现全覆盖。
2.提高基层组织能力建设水平。扎实开展村(社区)“两委”换届工作,配合组织部门成立村(社区)“两委”换届工作领导小组和领导小组办公室,修订《x市社区居民委员会选举指导规程》《x市村民委员会选举规程》,编制选举工作《指导手册》,圆满完成村(居)民委员会换届工作。会同市委组织部、市财政局、市人社局出台《关于调整村和社区干部报酬标准的通知》,把村(社区)组织运转经费纳入县财政保障范围,建立村(社区)干部报酬自然增长机制。
3.建立完善村务监督机制。联合市委组织部印发《关于进一步加强村(居)务公开工作的意见的通知》,统一村务公开时间和方式,规范程序,严格监督管理,切实保障群众的知情权和监督权。指导县市区分别修订村级小微权力清单和制定《关于建立健全村(居)务监督委员会的实施意见》。全市x个城乡社区均成立了村(居)务监督委员会,落实参与村级重大事项民主决策工作机制。建立完善以村民小组会议为基本形式的民主决策制度,在村民小组探索建立“党带群建十户联治”模式。以村民小组为基本单元,推选“户长”“村嫂”参与农村基层治理,探索农村基层治理新模式。
4.以党建引领社会组织发展。对非公党建信息管理平台数据进行更新完善,做好已撤销社会组织的替换和不规范党组织调整工作,市本级及x个县(市、区)均已成立社会组织综合党委,全市社会组织实现党建工作全覆盖。在庆祝中国共产党成立x周年之际,表彰了x名市级社会党组织优秀共产党员、x名优秀党务工作者和x个先进党支部。全市共登记社会组织x家,其中社会团体x家,民办非企业单位x家,基金会x家。印发《x市社会组织助力乡村振兴行动方案》《x市民政局“消费扶贫月”活动实施方案》,动员全市社会组织到贫困村开展助力乡村振兴活动。今年以来,动员全市社会组织投入帮扶款物x余万元,累计投入帮扶款物x余万元,惠及困难群众x万余人。
5.强化社会组织监督管理。x月x日上午,市政府召开全市打击整治非法社会组织工作电视电话会议,我局联合x个部局印发《铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》《进一步打击整治非法社会组织专项行动实施方案》,持续开展打击整治非法社会组织活动。印发《关于在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动的通知》,全面清理取消行业协会商会违法违规收费,进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度,减少企业会费x余万元。
6.加强专业社工和志愿服务建设。持续推动“三社联动”试点工作,完成中期评估并启动第二年度试点工作。在全市范围内选定x个乡镇(街道),开展社工站建设试点。对通过2021年度国家社会工作等级考试的x人员发放了一次性奖励x万元。自2021年以来,我市参加国家等级考试人数连续2021年大幅度增长,2021年参考人数增加x%,人数增长至x余人。持续推广应用全国志愿服务信息系统,同时将系统应用纳入年度志愿服务培训内容。开展志愿服务组织规范化建设,委托第三方机构随机抽取x家机构开展规范化评估。全市实名注册志愿者超过x万人,位居全省第一位。截止x月底,注册志愿者占总人口比例达到x%,志愿团体x个,发布志愿服务项目x个,服务总时长x小时。
7.积极发展慈善事业。加强慈善组织引导,推动慈善机构良性发展。2021年x月,组织第三方机构对x家慈善基金会运行管理进行业务评估,并对财务状况进行专项审计,推动慈善机构规范运作、健康发展。指导慈善社会组织申请省社会公益服务“十百千”工程项目,承接了省“十百千”项目x个,占全省x%。持续做好大病人员慈善救助工作,累计发放援助药品x片,受益群众达x人次。加大福利彩票市场监管,创新营销宣传方式,促进福利彩票事业健康安全发展,福利彩票发行管理更加规范,截止x月底,累计发行福利彩票x亿元,“福彩助你上大学”活动共资助贫困大学生x名,资助金额x万元。
(六)基本社会服务能力持续优化。
组织开展了农村公益性公墓和殡葬用品市场、接运遗体车辆排查整治和殡葬业价格秩序、公益性公墓安葬设施建设经营专项整治,有力遏制了殡葬领域一些违法乱象,提升了殡葬工作水平。大力推进殡葬殡葬基础设施建设,编制了阜城三区殡葬公共服务设施专项规划并经市政府批复同意,督促各地加快推进公益性公墓建设。认真落实殡葬惠民政策,对“五类人员”、低保、扶贫对象落实了殡葬救助。
2.加强婚姻管理规范化建设。组织开展了婚姻家庭纠纷集中排查化解专项行动,不断健全婚姻家庭纠纷预防化解机制,结婚、收养登记合格率达x%。做好婚姻登记历史数据补录和婚姻历史档案电子化工作,提升婚姻登记机关信息化、智能化水平。指导太和县做好婚俗改革试点工作。今年以来,全市共办理结婚登记x对,离婚登记x对,补领结婚登记x对,补领离婚登记x对。
3.优化行政区划和地名管理。依法稳妥实施区划调整,开展太和等人口较大县城设置街道试点工作。提升乡村地名信息服务水平,更新完善乡村地名信息x余条。加强地名管理,清理整治不规范地名,取得较好成效。开展地名普查成果转化,基本完成《x市地名录》编制工作。开展2021年度界线联检工作,完成x六安线及市域内县级界线联检工作,完成省界市界新型界桩更新工作。加强地名文化遗产保护工作,开展《x市地名文化遗产保护名录》编制,指导颍上县江口镇、南照镇申报省级千年古镇。
(七)机关党的建设高质量发展。
1.坚持政治引领,落实主体责任。始终把政治建设摆在首位,大力加强政治机关建设,牢牢把握意识形态工作主导权,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实“四个第一”学习要求,及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神,积极开展三级书记讲党课,x名局班子成员分别指导参加所联系支部组织生活会。扎实开展基层党组织书记抓党的建设述职评议考核工作,认真落实“三会一课”等组织生活制度,坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。深化党支部标准化规范化建设,基层党建工作整体稳步提升。
组织党组成员和部分老干部下基层宣讲,开展我和党旗合个影、党史知识测试、党史知识竞赛等,观看了《中共党史专题讲座》等x部党史教育视频。
3.积极为群众办实事解难题。以“走基层、办实事、连民心、颂党恩”为主题,谋划开展x项“我为群众办实事”系列主题实践活动。开展“解忧暖心传党恩”走访慰问活动,共走访x万人次,支出资金x万元,其中,生活困难的党员、老党员走访x人次,支出资金x万元,走访退役军人和其他优抚对象x人次,支出资金x万元。走访后解决的政策问题x个,个案问题x人。累计完成x户困难老年人家庭适老化改造,探视走访x名农村留守老人。开展儿童保护政策宣传活动x场,受益人群达x多人。新增福彩站点x个,解决人员就业x人。征集x篇红色地名故事和x部红色地名短视频。组织开展社工考前培训x场,开展建党x周年宣传活动x场。
4.扎实开展党风廉政建设。印发《2021年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》,召开2021年全市民政系统全面从严治党工作视频会议。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及省市实施细则,常态化抓好作风纪律建设。认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育,深入开展民政领域腐败和作风问题专项治理,推动民政系统全面从严治党向纵深延伸。深入开展坚决抵制餐饮浪费狠刹违规公款吃喝专项整治活动。全面排查公职人员违规办企业行为,以实际行动纠治“四风”。组织观看《正风反腐就在身边》教育系列片,赴市警示教育基地开展教育活动。
(一)持续坚持加强党的建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神,进一步提高做好民政工作的政治站位,坚持和加强党对民政工作的全面领导,在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是旗帜鲜明讲政治。深刻认识和把握民政工作就是党的政治工作,事关民心向背、事关党的执政根基和长治久安,民心是最大的政治。坚持把旗帜鲜明讲政治贯彻到民政工作各方面、全过程,严格执行党的路线方针政策,不折不扣贯彻上级民政部门和市委政府各项决策部署,积极践行为民服务宗旨。二是矢志不移强信念。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理论武装、强化理想信念的重点,深刻领会其思想精神实质和丰富内涵。从党史学习教育中汲取精神力量,转化为坚定的政治方向和强劲的前行动力。三是从严从实抓廉政。切实把管党治党、全面从严治党作为首要政治任务抓紧抓实,认真抓好民政领域党风廉政建设工作。持续深化“三个以案”警示教育,综合运用“四种形态”,做到重遏制、强高压、长震慑,营造风清气正的干事创业环境。
(二)筑牢常态化疫情防控和安全生产防线。始终坚持把维护民政服务对象生命财产安全放在第一位,坚守红线意识和底线思维,周密部署、积极应对,筑牢民政系统安全稳定防线。关注疫情发展形势,压紧压实属地、部门、单位、个人四方责任,认真落实常态化精准防控举措,持之以恒抓好各类民政服务机构疫情防控。持续开展民政系统重点场所、关键环节安全隐患排查整改,有效防范化解民政领域安全风险,坚决遏制重特大事故发生。
(三)扎牢社会救助兜底保障网。
1.推动巩固拓展兜底保障脱贫成果同乡村振兴有效衔接。保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定,适度扩大低保覆盖面,科学制定低保标准,巩固城乡低保标准统筹发展成果,逐步缩小城乡低保补助水平差距。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。分类分档合理确定临时救助标准,救助标准原则上控制在城市低保月保障标准的x-x倍。做好特困供养人员基本生活保障,按照不低于上年度人均消费性支出的x%并且不低于低保标准的x倍,确定特困人员供养基本生活标准。
2.进一步健全救助体系。完善社会救助标准量化调整机制、救助申请家庭经济状况核查办法。推进社会救助审批权限下放乡镇(街道),完善临时救助备用金制度,健全快速响应、个案会商等“救急难”工作机制。抓好低收入人口动态监测信息平台建设,优化升级社会救助信息系统,建立动态更新的低收入人口信息库,实现低收入人口等社会救助对象的信息汇聚、常态监测、快速预警,做到即时干预、精准救助。
4.进一步完善救助制度。按照贯彻落实上级精神、具体细化工作措施、坚持深化改革的原则,制定《x市最低生活保障工作实施细则》《x市低收入人口认定及救助暂行办法》《x市特困人员认定办法》《x市临时救助操作规程》。
(四)积极推进养老服务转型升级。
1.进一步健全养老服务政策机制。按照“政府主导、家庭主责、市场主体”的养老服务体系建设职能定位,统筹谋划养老服务政策机制,引导推进养老服务事业和产业协调有序发展。突出政府基本养老服务,明确基本养老服务的保障对象、服务项目、补贴标准和支付渠道,兜住基本养老民生底线。强化居家养老主体地位,强化家庭成员赡养责任。调整养老政策扶持方向,加大养老服务建设用地支持力度,落实养老机构相关税费优惠政策和福彩公益金支持养老服务体系建设政策要求,培育多元养老服务市场。
2.加强养老服务设施建设。联合相关单位共同出台小区养老服务设施配建交付使用政策。深入推进特困人员供养服务设施改造提升工程,2022年完成率达到x%。加大农村三级养老服务中心建设,实现城乡三级养老服务中心全覆盖。加快推进老旧居住小区和老年人家庭无障碍改造,扩大困难老年人家庭适老化改造试点范围,2022年完成不低于x户改造工作。
3.进一步提高基本养老服务质量。继续深化公办养老机构改革,探索公建民营、委托运营等多样化改革路径。构建农村养老服务网络,完善已建成的x所社区养老服务站照护功能。进一步丰富面向居家社区、农村、失能半失能老年人的服务资源,结合我市实际进一步优化养老床位结构比例,到2022年底护理型床位占全市养老床位总数的比例不低于x%。提高老人居家服务供给能力,提升居家养老服务覆盖率和服务水平。提升养老队伍专业化技能素养,2022年完成不低于x人次养老管护人员培训任务。
(五)加强和创新基层社会治理。
1.深化基层服务体系创新。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织,健全政府购买服务机制,2022年,城市社区、农村社区平均拥有不少于x个、x个社区社会组织。完善社会力量参与基层治理激励政策,创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。全面提升社区服务能力,按照每百户居民不低于x平方米、单体面积不低于x平方米的标准建设社区综合服务中心,2022年城乡社区综合服务中心覆盖率分别达到x%和x%。开展智慧社区试点建设,统筹社区信息化平台建设规划,改进网格化管理服务,提升社区治理智能化水平。
2.推进社会组织健康发展。强化社会组织综合党委作用,健全党建工作机制,提升社会组织发展质量,着力培育一批党建引领好、内部治理好、服务能力好、社会公信力好、示范作用好的品牌社会组织。进一步深化社会组织管理制度和“放管服”改革,加大行业协会商会和科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织培育扶持力度。重视发挥社会组织特别是行业协会商会在为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、强化行业自律、创新社会治理等方面的优势与作用,引导其纾解民营企业发展难题。坚持开展打击非法社会组织活动。
3.推进慈善事业和社工志愿服务发展。贯彻落实《中华人民共和国慈善法》,完善慈善捐赠管理机制,鼓励开展地方慈善褒奖。继续加强乡镇(街道)社工站建设,壮大社工专业人才队伍。统筹使用养老服务、社会救助、儿童福利、社会事务等民政领域政府购买服务的有关资金,结合本级自留福利彩票公益金的x%和不超过本地区社会救助资金总额的x%的资金有效整合用于本地社工站建设,鼓励社会资金支持乡镇(街道)社工服务。推动志愿服务组织和人才建设,规范志愿服务管理,完善基层志愿服务制度。加强福利彩票销售管理,完善渠道布局,推进品牌建设。
(六)提升基本社会服务质量。
1.进一步健全未成年人救助保护网络。贯彻落实《未成年人保护法》,履行民政部门在建立未成年人保护工作协调机制中的统筹、协调、督促和指导职责,加快建立各级未成年人保护工作领导协调机制,制定配套政策措施。推动乡镇未成年人保护工作站建设,指导乡镇(街道)设立未成年人保护工作站或工作专干,支持村(社区)设立未成年人保护岗位。
2.进一步提升儿童福利保障水平。全面落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策,强化孤儿和困境儿童基本生活保障,加强事实无人抚养儿童精准认定,确保符合条件的孤困儿童应保尽保。建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费补助标准的自然增长机制。持续实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”“孤儿医疗康复明天计划”等关爱项目。
3.不断推进殡葬管理和服务工作。大力推进全市殡葬基础设施建设和管理,加大督导力度,提高建管水平。巩固提高遗体火化率,力争超全省平均水平。扎实开展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治,抓好问题整治,提升公益性安葬设施建设管理水平。落实殡葬惠民政策,提升节地生态安葬比例。持续开展殡葬政策宣传。开展全市公墓年检工作。做好舆情应对与处置工作。
4.进一步提升婚姻登记工作水平。严格执行《中华人民共和国民法典》有关婚姻管理规定,探索婚姻家庭矛盾调解模式,提高婚姻登记管理服务水平。加强婚姻登记机关标准化建设,完善婚姻登记管理信息系统数据,实现与公安、法院等部门婚姻状况基本信息共享。提升婚姻登记机关软硬件建设水平,继续加强婚姻登记信息化建设。
5.强化残疾人和流浪乞讨人员救助服务。精准落实残疾人“两项补贴”,通过政府购买服务等形式,为贫困重度残疾人提供集中或社会化的托养照护服务。推动建设市级精神卫生福利机构,进一步完善流浪乞讨人员救助管理制度,强化部门统筹协调,规范完善救助工作流程,改善救助管理机构基础设施条件。做好流浪乞讨人员街面巡查、救助寻亲、源头治理等工作,引导社会力量参与救助服务,全面提升救助管理服务质量。
6.优化行政区划和地名管理。依法稳妥推进行政区划调整,积极推动太和县人口较大县城设置街道改革试点工作。认真执行镇、街道设立标准,指导符合条件的城镇开展乡改镇、镇改街道等区划调整工作。加强地名文化遗产保护,提升地名信息服务水平,开展《x市地名文化遗产保护名录》编制工作。推进地名文化遗产挖掘、保护、宣传和利用,积极申报“千年古镇”“千年古村落”,讲好x地名故事。
。
系列重要讲话精神,准确把握新时代民政工作新形势、新定位、新要求,改革创新,真抓实干,以推进“年度十大重点民生工程”为抓手,谋民利、解民忧,各项工作扎实推进。。
一、主要工作成效。
累计发放保民生专项救助金×.×万元,惠及×余人次。
(二)以全省“互联网+养老”试点为驱动,创新养老模式,深入探索养老服务体系改革。
一是加快推进“互联网+养老”试点建设。今年,我区将×省居家养老服务信息化平台建设和运营试点范围由原沙坣社区扩展到整个马峦街道,综合利用互联网、物联网、大数据等技术,推出“线上”平台四大基本服务(“×”政策咨询热线、×小时紧急呼援、预约挂号和定位服务),同时推动“线下”服务运营中心建设,为居家老年人提供家政服务、康复护理、娱乐休闲、旅居养老等系列实质化服务,形成“线上+线下”呼应互促的养老服务新模式。二是全力推进我区首个“医养结合”项目落地。在区养老机构颐康院内嵌社康服务站,依托区三甲综合性医院的医疗资源优势,为老年群体提供预防保健、医疗护理、慢病管理和健康宣教等一站式医疗服务,促进养老、医疗资源深度融合,着力构建“养为核心,医为配套”的医养结合服务体系。×月×日,×区颐康院社康站正式揭牌运营,标志着我区医养结合工作取得了阶段性成果。三是协同区卫计局启动epc代建模式,稳步推进×床位养老院建设进程,该项目已取得用地规划许可证及工程概算批复,完成水土保持方案备案、项目初步设计及项目总包招标等工作,并于×年年底正式开工建设。四是坚持“六个老有”为老服务理念,培育专业化为老服务队伍,推动老年人文体设施建设,并先后举办了“长者最美家庭”讲座、老年人“健步走”、“才艺展演”等系列特色老龄活动,为老年人搭建健康娱乐平台,营造精彩纷呈的老年文化生活。
(三)以打造“残联六项创新工作”为契机,开展特色项目,打造新时代×特色残疾人事业。
提供居家服务×人次、×小时。三是推进×年残联六项创新工作,重点探索打造高端智能化康复辅具产业集聚区,联合市残联组织开展招商推介活动,先后组织医疗器械、康复护理、生命健康等相关产业×家企业参观考察“×区创新广场”及“×生物医药创新产业园区”,力争引进货真价实的高科技智能辅具企业××。四是协同卫计局采取epc代建模式,加快区残疾人综合服务中心建设。
(四)以强化社会组织。
党建。
为引领,培育监管并重,创造社会组织健康有序发展新局面。
社会组织党委所属党员从年初的×名,增长至目前的×名,同比增长×%;
严格审批程序,源头把握社会组织质量,停止受理社区社会组织备案,全面清理已在区民政局(原新区社会建设局)备案的×家社区社会组织,其中×家主动撤回备案,×家孵化出壳完成登记注册,×家自行解散。
(五)以“社区治理能力现代化”为导向,深化基层民主自治,着力提升基层治理效能。
精准对标上级关于基层治理的重要部署,结合实际探索推动现代化社区治理体系建设。一是以加强对新选出的社区两委成员、党小组成员培训为抓手,推进社区整体建设能力。将培训内容从传统的政治理论和党建业务拓展到城市管理、社区建设、基层服务等社区工作领域,从而总体提高社区的治理能力。二是组织实施一批民生微实事项目,解决社区居民身边的小事、急事、难事,激发社区居民参与社区事务管理的热情,会同相关部门印发《×市×区社区“民生微实事”实施细则》。截至目前,实施的民生微实事项目共计×个,共投入金额约×.×万元。三是大力加强社区文化建设,拓宽社区居民、社会组织、企业参与社区建设的渠道。经精心谋划,于×月×日在我区沙湖居民文化广场举办了×市第十二届社区邻里节主会场活动,有效促进了和谐新型邻里关系的形成,为打造×区特色文化品牌贡献了力量。
积极加强基层防灾减灾能力建设,×年指导田心社区完成“全国综合减灾示范社区”创建,我区现已有×个社区获此殊荣。当前正积极推进×社区开展创建工作。今年我局新设×处室内应急避难场所,目前总数达到×个,覆盖全区×个社区。另外,全市率先出台了《×区自然灾害救助应急预案》、《×区室内应急避难场所管理办法》、《×区室内应急避难场所管理实施细则》,进一步完善应急响应机制。在近期的暴雨、台风“山竹”防御工作中,室内应急避难场所功能发挥较为理想,共×群众×人次,圆满完成×任务。我局已结合本次防御工作情况进一步优化了《细则》,正提请区政府审定,进一步充实避难场所管理服务工作。
二、
(一)持续健全社会救助体系。深入落实《×区户籍困难居民精准救助暂行办法》,推动政策出台后,积极抓好落实实施,提高困难居民救助标准,扩大救助范围,进一步做好民生托底工作,实现我区户籍困难居民精准救助、全面脱困。
防建设和军政军民团结的法律法规政策,做好“八一”、“春节”驻地部队慰问工作,首次以×区名义独立争创全国双拥模范城(县)。
(三)加快完善复退军人服务体系。在区级复退军人服务中心基础上,指导街道、社区加快建立×个复退军人服务工作站和×个复退军人服务联络点。协调各相关部门进行信息交叉比对,完成复退军人和其他优抚对象信息采集第二阶段工作任务。
(四)全面提升社会组织党建整体水平。一是组织开展党建特色品牌创建活动,党委直属每个党支部均创建一个党建服务群众、服务人才、服务基层的特色品牌,形成“党建项目”品牌效应,扩大党的影响力。二是积极指导党委直属党支部结合实际,充分发挥自身优势资源,通过创特色、建亮点、挖潜力,因地制宜建设好自身党建阵地,有力巩固提升基层党组织的战斗堡垒作用。
(五)完善社会组织综合监管体系。一是依法建立业务主管单位、登记机关单位的综合审批,实行双重管理。二是强化社会组织信息公开,加强业务主管单位和登记管理机关信息共享,推进社会组织综合监管。三是加强日常监管,通过年报(年检)、负责人变更备案、评估、座谈等举措,引导社会组织健全法人治理结构,依法依规开展活动。
(六)全力推进民生微实事工作。一是重点建设一批民生微实事项目,力争×年底前完成×个以上民生微实事项目。二是建立区级民生微实事服务类项目库。力争×年底前完成区级民生微实事服务类项目库,首批入库项目不少于×个。
(七)重点提升社工的政治素养和业务素质。一是发展和储备一批党员或入党积极分子,提升社工的政治素养,积极向党组织靠拢。二是组织开展系列综合培训和专业技能培训,力争完成不少于×人次的各类社工专题培训,全面提升社工素质。三是建立以星级为导向的社工人才激励机制,力争评选出不少于×名星级社工,树立优秀社工榜样。
(八)全面创新发展养老服务。一是全面启用省试点“线上+线下”居家养老服务,重点完善设置面积近×平方米的“线下服务点”,分划生活配送、家政服务、法律咨询、医养护理、适老改造、旅居项目等六大实体展示区域,为老年人提供信息化、个性化的居家养老服务。二是开展养老服务体系规划研究。全面摸清我区养老服务设施现状和需求,明确发展目标和主要思路,制定规划设施的建设标准和布局方案,促进养老设施项目科学落地。三是优化区级×床位养老院计方案,促使养老院建设更加科学化、合理化,提高建设与运营需求契合度。
(九)大力推进残疾人事业发展。一是探索打造高端智能化康复辅具产业集聚区,联合市残联、区经促局等单位,大力培育发展康复辅助器具企业、品牌和项目,力争引进×-×家高端智能辅助器具企业进驻×,逐步打造高端智能化康复辅具产业集聚区。二是积极配合区卫计局等单位,引进国外主动康复的无障碍设计等理念,高标准建设区残疾人综合服务中心大楼。三是进一步开发残疾人就业新渠道,力争开发×-×个残疾人就业项目,促进残疾人多渠道就业,实现我区残疾人就业增收。四是持续推行残疾人“精准康复”与“喘息服务”,服务小时数达×小时,服务人次达×人次。
(十)加大力度提升综合减灾水平。一是。
计划。
新设×处室内应急避难场所,提前完成《×市室内应急避难场所规划(×-×)实施任务》×处避难场所设置要求。二是修订印发《×区室内应急避难场所管理实施细则》,进一步加强部门联动性及应急响应。
工作。
三是加强宣传培训工作,提高区、街道、社区三级防灾减灾救灾人员专业。
知识。
及技能;
增强居民群众主动防灾避险意识,提高自救互救能力,形成全社会共同防灾减灾救灾的强大合力。
1、民生兜底水平持续提升。一是根据经济社会的不断发展,适时提高低保、五保等民生保障标准,共享经济发展的红利。二是做好低保与扶贫政策相衔接,及时将贫困人口纳入低保,做到“两不愁”;并督促乡镇将符合条件的边缘户申请低保、五保和临时救助,进一步解决实际困难。三是认真落实贫困人口参合参保、医疗救助和“351”、“180”健康脱贫等工作,提升医疗保障水平。四是加强低保、五保、孤儿、农村留守儿童、流浪乞讨人员等特殊群体的关爱与管理,综合运用受灾人员救助、医疗救助、临时救助、慈善救助等专项救助政策,确保兜得住、兜得准、兜得好。
2、村和社区“两委”换届圆满成功。我县村和社区“两委”换届工作自6月下旬启动以来,至8月底全面结束,全县182个行政村和10个社区“两委”换届工作全面完成。书记、主任“一肩挑”110人,占57.3%,“两委”干部年龄结构、学历进一步优化,取得了组织满意、党员群众满意的成效。
3、涉军群体总体稳定。一是及时梳理重点人员信息并制定应急维稳预案;二是开展多次集中走访慰问活动,从政治上、思想上、生活上给予关心,做到思想谈话不漏1人,生活困难救助不漏1人,管理措施不漏1人;三是实行优待与救助相结合,为156名困难优抚对象解决临时救助金17.94万元;四是教育疏导两手抓,面对涉军群体中不稳定人员,采取请上来、走下去的方式进行思想交流和沟通,并想方设法帮助他们解决实际存在的困难,让他们了解政策,感受温暖,化解矛盾。
4、殡葬整治严抓不懈。通过开展“倡导移风易俗·树文明新风”宣传,破除陈规陋习,倡导丧事简办。通过加强新坟管控、旧坟治理和农村公益性公墓整顿,打击建造“活人墓”行为、规范墓碑市场等,有力推进殡葬管理整治工作。扎实开展徽杭高速公路沿线、皖浙1号旅游风景道两线旧坟整治工作。制定出台《xx殡葬整治联动协作工作机制》,加强部门之间统筹协作。
5、地名成果转换和“千年古县”申报有力推进。为发挥地名普查成果在国民经济和社会发展中的积极作用,今年7月份我局与安徽省第四测绘院签订了地名普查成果转化合同,将在2020年3月前完成《xx行政区划图》《xx城区标准化地名图》和《xx地名录》等地名成果,从2020年开始,地名专家着手编撰《xx地名志》和《话说千年古县》。目前《话说千年古县》正在印刷,《xx地名志》已基本定稿。结合民政部“千年古县”地名文化遗产专家组实地考察反馈意见,我局正在不断充实完善“千年古县”申报材料,为后期的总结汇报答辩做好准备,确保“千年古县”一次性申报成功。
6、救灾防灾能力继续增强。5月10日组织县直有关单位在县经济开发区开展防灾减灾宣传和应急疏散演练活动,与天润发超市签订防汛应急物资储备协议。同时积极做好重点时段救灾应急值守工作,及时准确上报灾情,积极向上争取救灾资金。
7、美丽城乡建设进一步推进。根据《2020年美丽社区建设任务分解》要求,推进中和、新路街、练江和开发区4个社区美丽社区建设。在网络、报刊上发表了“创建健康幸福家庭·构建和谐美丽社区”、“学习十九大精神·感受美好乡村”、“xx练江社区开展迎春环境大整治活动”等一些反映社区建设的稿件,进一步宣传美丽社区建设的意义、政策、进展,使社区百姓明白,家喻户晓。目前,美丽社区建设目标任务已全面,正待上级部门验收。
8、社会事务管理规范有序。坚持培育发展与监督管理并重的方针,截止目前,新成立社会组织21家,现有社会组织(包括备案登记)433个,其中社会团体187个,民办非企业单位246个,督促民间组织、社团组织落实好县委统战相关工作要求,进一步发挥好党和政府的桥梁纽带作用。婚姻登记处推行文明服务、素质服务、便民服务,积极争创3a国家级婚姻登记机关和婚姻登记机关建设示范单位。
9、“五创”工作扎实推进。今年来,在优质高效做好民政业务工作的同时,我局自我加压开展了“五创”活动,即创人民满意公墓,创人民满意救助站,创孝老好家庭,创人民满意低保,创人民满意民政队伍等活动。通过开展创人民满意公墓活动,大山公墓的墓穴均价逐步降低,有需求的百姓满意度进一步提高;通过开展创人民满意低保活动,实行动态管理,做到“应纳尽纳,应退尽退”,群众满意度进一步提高。其他创满意活动正在深入推进开展。
在县委、县政府坚强领导下,在省、州民政部门精心指导下,xx民政局按照省厅“五个围绕,五个确保”民政发展思路,坚持“以人为本、为民解困、为民服务”工作宗旨,履职尽责,攻坚克难,主动作为,民政各项工作取得了新成绩,实现了“十三五”规划良好开局。现将一年的工作情况总结如下:
一、开展的主要工作。
(一)基本民生持续改善。
一是城乡低保规范发展。今年来,为9641名城市低保对象,发放低保资金2594.3万元,为37680户49467名农村低保对象,发放低保资金6214.9万。二是切实做好社会保障兜底认证。共认定兜底对象2744户、8005人,发放兜底金1273.44万元。三是五保供养有新提升。为1246人集中供养、1515人散居供养,发放五保供养资金1083.49万元。四是认真落实城乡医疗救助,全年城乡医疗救助21931人次,发放救助金1447.39万元。五是不断加大流浪乞讨人员救助力度。全年共接待和劝导救助人员近4000余人次,对符合条件的3427人给予了救助,其中未成年人364人次,重症及精神病人138人次。六是深入开展“救急难”综合试点工作。为1908人次困难群众发放“救急难”资金250.456万元。
(二)养老事业推进有力。
一是超额完成重点民生实事项目。主动适应人口老龄化趋势,认真组织实施省政府重点民生实事项目,完善“以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。今年共完成新增养老服务床位50张,即增建“日间照料中心”5个,新增床位30张;新建“养老服务示范点”5个,床位20张,超额完成了重点民生实事项目任务,完成目标任务125%。
二是不断健全养老制度,出台了《关于加快xx县养老服务业发展的实施意见》。
三是认真做好高龄老人补贴发放工作。完成了百岁老人复核及新增申报,对全县百岁老人每人每月发放长寿保健补助300元。完善高龄津贴制度,对全县90-99岁高龄老人每人每月发放津贴100元。
四是做好老年优待证办理工作。为年满60周岁及以上老年人免费办证4042件。
(三)基层政权不断巩固。
一是积极开展村民依法自治。在茅坪乡金沙村、茨岩塘镇半寨村以村民小组自治为切入点,开展了村民依法自治达标活动,在活动中推选了村民小组长,依法对小组进行了整合和合并,完善了各项小组长职责和制度。
二是全面完成区划调整和并村工作。于6月15日已全面完成建制村合并、村改居、村居更名工作,全县共完成建制村合并65个、村改社区41个、村居更名17个,村居总数从462个减少为397个,撤并幅度为14%,超额完成省州下达55个任务数10个,完成任务率为118.2%,目前建制村合并、村改社区、村居更名后的新村(社区)均已挂牌运行。
三是启动了第二次全国地名普查工作,目前已完成县乡两级培训和资料收集,野外作业和内业整理工作技术外包工作。
四是实施社区惠民项目。共对36个城乡社区进行了社区惠民项目整顿,按每个社区每年5万元的补助标准,将360万元惠民资金全部下拨到社区,且通过申报和验收。
五是稳妥实施行业协会商会与行政机关脱钩工作。完成7个行业协会商会脱钩任务。
六是认真做好社会组织年检工作。对登记在册的151个社会组织已全部完成年检工作,其中21个社会团体和91个民办非企业单位年检合格,31个社会团体和8个民办非企业单位年检不合格,依法撤销登记社会组织14个。
(四)殡葬改革有序推进。xx加快绿色殡葬、生态殡葬、节地殡葬改革步伐。将城市殡仪馆和公墓山建设项目列入县“十百千”工程中10个投资上亿元的重大项目之一。项目采取“整体规划、分步实施、持续发展”的模式分期建设。规划总用地860亩,实际已征地977亩,殡仪馆建筑面积约8450㎡,项目总投资3.5亿元,工期二年,20xx年可对外正式营运。
目前,“一期应急墓区工程”已完成工程量的95%。城市殡仪馆及公墓山二期项目建设已经完成投融资模式编制和二期墓区建设方案编制等工作。17个乡镇公益性墓地顺利推进。里耶公益性墓地已完成墓穴建设400多个,苗儿滩镇乡镇公益性墓地已完成工程量的80%。出台了《xx县里耶镇公墓管理办法》、《xx县殡葬用地管理办法》、《xx县违法用地和违法建设巡查处置管理办法》、《关于印发〈xx县殡葬管理专项行动实施方案〉的通知》等系列文件。
(五)涉军服务坚强有力。
一是“双拥”工作有新局面。为驻县部队解决资金近40万元,用于水电通讯及基础设施整改,有力地支持了部队的正规化建设。组织开展了系列“爱心献功臣”活动,全县上下拥军优属拥政爱民慰然成风。
二是全面落实优抚政策。投入资金150余万元,组织精干医务人员组成巡回医疗队在全县34个乡镇(街道),为享受国家抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡退伍红军老战士等3000多名享受国家抚恤补助的优抚对象进行免费健康检查。
三是积极为优抚对象排忧解难。一年来,共接待、走访优抚对象近20xx人次,处理来访信函近30件,共解决生活、医疗经费近180余万元,衣物500余件,棉被100余床,发放丧葬互助储金20余万元。
四是优抚事业单位成绩显著。烈士陵园积极组织开展祭扫、纪念烈士活动,充分发挥烈士纪念设施在传承红色基因、缅怀革命先烈、开展爱国主义教育等方面的示范引领作用,20xx年9月被国务院批准为第六批国家级烈士纪念设施保护单位,20xx年11月,被省民政厅授予“文明优抚事业单位”。县光荣院完善制度,规范内部管理,服务质量不断提升。
(六)服务社会能力大幅提质。
一是婚姻登记实现规范管理。不断完善婚姻登记基础建设,强化婚姻登记规范化管理。推行网上预约登记服务,建立婚姻家庭引导室,设立情感“缓冲带”,让濒临破碎的家庭实现了家庭和睦。截止目前,共办理结婚登记3814对,离婚登记1184对,补领结婚证1428对,补领离婚证83本,登记率、群众满意率100%。
二是福彩销售势头强劲。今年截至目前,福彩销售突破7260万元,同比增长21%。筹集福彩公益资金800余万元,同比增长89%。
三是孤儿保障措施得力。共为439名(其中机构集中供养40名,社会散居399名)孤儿发放孤儿保障金335.28万元。
四是实施残疾人两项“补贴”制度。出台了《xx县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度》,制定了我县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别为每人每月100元,超过湖南省规定的最低标准(分别为每人每月50元)。
五是启动并完成了全县农村留守儿童、留守妇女、留守老人的信息采集和信息录入工作。全县共录入留守儿童21070人、留守妇女11679人、留守老人21066人。
(七)救灾减灾成效明显。充分发挥减灾综合协调能力,健全沟通联系、协调配合、应急救援机制。加强减灾救灾宣传应急演练,在“5.12”全国防灾减灾日,配合教育、卫生等部门在县思源学校开展防震减灾演练活动,提升基层防灾减灾能力。认真开展冬春缺粮户的调查摸底工作,下拨冬春救助资金565万元,发放大米240000斤、棉被1700床、棉衣1688件,解决了全县近10万名困难群众、冬春荒期间的基本生活等问题。
全年下拨救灾应急资金772万元。今年“6.20”里耶特大洪灾,xx民政及时公布捐赠账号,开展慈善捐赠活动,共接受社会爱心人士、社会团体、机关企事业捐赠善款1009.89万元,接受社会各界捐赠的大米、植物油、矿泉水、八宝粥、蔬菜、牛奶、药品等价值218.412万元的救灾物资。县民政紧急调运各种救灾物资达367万元,救助受灾群众4万余人次。
(八)综合工作亮点突出。
一是加大民政新闻宣传力度,拓展宣传渠道,强化负面舆情监督,提升民政良好形象。今年来,全局在各级党报党刊、湖南红网、湖南民政网等主流媒体发表民政宣传稿件80余篇。其中,湖南日报5篇;中国社会报5篇;团结报13篇;湖南红网15篇;省民政网46篇。营造了良好的宣传氛围,引起了良好的社会反响。
二是扎实开展“。
两学一做。
”学习教育。成立了以党组书记为组长的学习教育工作领导小组,明确责任,细化分工。通过短信平台、微信、qq发放宣传资料等方式,加大宣传力度。
三是综治工作成效明显。联合消防部门对全县32个敬老院进行了全面的消防安全检查,利用多媒体平台到乡镇敬老院播放安全用电、交通出行等警示片共计20多场次,着力提升敬老院老人安全意识和突发险情防范能力。全面完成创建州依法行政示范单位的资料上报、网上“七五”普法学习及普法考试、民政执法证更换工作。同时做好了联校支教、扶贫、计育、两违清理、维稳、安全生产、禁毒、依法行政、农民减负等综合工作。
二、20xx年。
工作计划。
(一)不断完善社会救助体系。加快完善社会救助制度体系,推动“8+1”救助制度统筹协调发展,不断提升社会救助水平。健全低保对象认定办法,建立低保家庭经济状况测算指标体系,完善信息核对机制,优化审核审批程序,精准认定城乡低保对象。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险的有效衔接,逐步提高重点对象医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例,完善“一站式”即时结算机制。全面实施临时救助制度,规范救助标准和程序,切实缓解群众突发性、紧迫性、阶段性基本生活困难。深入开展“救急难”综合试点,争取各级加大投入,适当扩大试点范围,引导社会力量广泛参与,着力解决群众“救急难”问题。
(二)加快发展养老服务事业。积极开展应对人口老龄化行动,加快发展养老服务业,建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。加快养老中心、慈爱园建设力度,争取20xx年底建成投入使用。
(三)全力做好优抚安置工作。加强双拥宣传和国防教育,利用爱国主义教育基地、国防教育基地,在“八一”等重要时节,广泛开展主题教育和宣传活动。全面落实优抚各项制度政策,健全完善优抚政策和优抚对象抚恤补助标准调整机制,逐步提高抚恤补助标准。
(四)大力实施基层社会治理创新。深化基层民主自治,推进城市社区建设提档升级,农村社区建设全面展开。大力培育发展城乡社区服务类社会组织,推动社区社会工作岗位设置和社区社会工作站建设,促进建立社区、社会组织和社会工作者“三社联动”,进一步激发社区活力。
(五)推进福彩销售稳步提升。秉承“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨,促进“安全运行、健康发展”,大力推进“阳光福彩”建设,力争20xx年,福彩发行突破8000万元大关。加大彩票公益金对社会福利和相关公益事业的支持力度,着力提高彩票公益金使用效益。
(六)扎实推进公共服务建设。建立完善儿童、残疾人福利制度,加强慈善事业,普遍建立城乡一体、保障有力、服务专业、覆盖全面的福利服务体系。坚持儿童权益优先保护原则,建立规范化、制度化、常态化的农村留守儿童关爱服务机制,切实解决农村留守儿童生活、监护、教育、发展等问题。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加快发展慈善事业,打造公益慈善项目品牌,积极培育网络慈善等新形态,支持多种形式募捐活动。
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一是按时发放80周岁以上老人高龄补助。80周岁以上老人高龄补助标准为80-89周岁80元/人.月,90-99周岁150元/人.月,100周岁以上400元/人.月。全年累计发放高龄补助99345人次2667.905万元。通过委托第三方对全县在享80周岁以上老人开展领取高龄补助资格认证与信息核查。
二是示范性村级老年协会工作情况。完成7个自治区示范性村级老年协会创建任务,每个协会都配备有班子成员、有办公场所、有室内外活动场所、有办公设备、健全“七簿一册”等硬件设施和完善软件设施条件,还通过政府统一采购配备了电视、音响设备及户外体育器材等办公娱乐体育设备,区、市财政共扶持资金35万元。
三是开展多种形式的尊老爱老慰问和文娱活动。利用春节、重阳节等传统节日开展多种形式的尊老爱老慰问活动,共慰问百岁、特困高龄老人358人,发放慰问金及慰问品23.92万元。开展《老年人权益保障法》的教育宣传,举办了“2020年xx老年人重阳节文体展演活动”等各种文艺演出及游园活动。
四是开展政府购买基层老年协会养老互助服务试点工作。对已承接的6个政府购买基层老年协会养老互助服务的老年协会,加强业务指导,监督购买基层老年协会互助服务资金使用情况,高标准严要求切实做好政府购买基层老年协会互助服务工作,充分发挥基层老年协会养老辐射作用。
一是修订、完善《xx自然灾害救助应急预案》。按照xx人民政府《关于印发xx突发事件应急预案管理办法的通知》规定的程序,制定完善《xx自然灾害救助应急预案》并印发实施。规范县级救灾物资储备仓库管理,储备有冲锋舟2艘,动力橡皮艇3艘,橡皮艇2艘,救灾帐篷150顶和棉被、毛巾被、蚊账、男女夏装、冬装等一批。落实县财政预算救灾资金100万元和汛期24小时领导带班值班制度。
二是做好灾情的收集上报和受灾人员救助工作。据统计,年内因遭受洪涝、台风、风雹等自然灾害,全县17个乡镇不同程度受灾,受灾人口22.9911万人,紧急转移安置4894人;倒损房屋40户112间,农作物受灾面积9868.77公顷,成灾1518.9公顷;灾害共造成直接经济损失4375.95万元。落实冬春救助资金290.09万元,通过银行代放冬春救助资金290.09万元,救助受灾困难群众17727人。做好2020-2020年度冬春期间需救助调查摸底工作。
三是做好因灾倒损住房恢复重建工作。完成2020年度因灾倒损住房需重建的22户任务,共补助资金63.82万元。2020年因灾倒损住房需重建的9户33间,截止12月底已全部动工兴建,其中竣工8户30间,2020年春节前全部建成。
四是开展防灾减灾应急演练及综合减灾示范创建活动。开展防灾减灾宣传周宣传、灾害风险隐患排查治理、防灾减灾应急疏散演练活动。落实工作经费74.34万元开展综合减灾示范创建和社区减灾准备认证工作,全县48个有认证任务的村(社区)正在加紧进行相关工作。
2021年以来,县民政局在县委、县政府的领导和上级民政部门的指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话和来×考察重要讲话精神,坚持为民服务宗旨,聚焦民政主责主业、着力保障改善民生,扎实推进各项工作,取得了较好的成效。
一、2021年工作开展情况。
特困供养对象×人,累计发放特困供养金×万元;
发放重度残疾人护理补贴×万元,惠及×人次。四是提升儿童福利保障水平。加强孤儿、事实无人抚养儿童保障工作。截至12月,共发放生活保障金×万元。落实“福彩圆梦·孤儿助学工程”,为在校孤儿发放相关补助费用,共资助孤儿×名,发放补助金×万元。将×活动场所收留抚养的孤儿弃婴纳入事实无人抚养儿童保障范围,按每人每月×元标准发放基本生活补助。今年以来,全县共有×名×活动场所收留抚养的孤儿弃婴纳入保障。通过政府购买服务形式委托县×社会工作服务中心,开展“小安吉”关爱服务项目。现已完成对全县×名农村留守儿童、困境儿童的入户走访,征集全县留困儿童微心愿×个,募集爱心物资超×万元。
新建×镇×长者食堂,目前已完成主体建设,五层封顶,正在内外装;
发放低保对象、特困重度失能和计划生育特殊家庭中的完全失能老年人护理补贴×万元;
投入×万元为全县80周岁以上老人购买意外伤害险,投保人数×人。
社工站建设推进会。推荐的《×四句赞×社工》、《“×”陪伴计划》成功入选市级“守护初心乘风破浪”社会工作短视频征集作品,《“×”陪伴计划》入选社工中国网“这就是社工”短视频展播作品。三是加强社工人才队伍建设。联合县委人才办召开2021年社会工作人才队伍建设工作推进会,组织发动社会工作者职业水平考试报名工作,共发动全县×人参与报名,其中初级×人、中级×人、高级×人。为全县考生申领线上培训课程兑换码参加市级社会工作考试培训。四是推动乡镇社工站建设。投入资金×万元用于社工站购买服务、社工总站和社工人才基地建设,指导全县12个乡镇社会工作服务站落实办公场所和服务设施,实现镇级社工站全覆盖。与2家中标社工机构签署协议,制定具有各镇特色的社工站运营方案,细化12项具体服务指标,推动社工服务更加专业。五是做好村委会换届选举工作。成立县级换届选举指导组,印发村(居)委会换届选举实施方案,召开×县村(居)委会换届选举业务培训会。联合组织部、政法委、统战部等13个部门完成全县×个村(居)委会成员候选人初步人选资格审查工作,截至12月11日,×个村(居)委会换届选举工作已全部圆满完成。。
社会团体成立登记(含慈善组织)×件,民办非企业成立登记×件;
内地居民收养登记×件。
(五)积极开展老区建设工作。一是支持×个老区村基础设施建设项目。确定×个老区为民办实事项目,总投入×万元。二是争取市级老区专项补助资金。今年累计争取3个市级财政老区专项补助项目(老区跨越发展市级补助专项×万元、老区特色产业发展项目×万元、市级财政老区建设专项×万元)和2个中央衔接推进老区乡村振兴补助项目。报送的×镇彭城村校服特色产业项目荣获×省“阳光1+1”牵手计划十佳案例。三是做好县直单位“一帮一”挂钩扶持革命老区村活动,确保帮扶工作落到实处。
(六)全面落实支前服务保障。一是推进支前“六个一好”项目建设。征集2021年驻惠部队生产生活项目需求×个,实地走访调研×支部队,已确定项目×个,其中完成“交钥匙”工程×个,项目资金补助×个,×个项目正在进行。二是做好来×驻训部队支前慰问工作。采购×万元物资慰问2支来×驻训部队。
(七)统筹做好疫情防控和安全生产工作。一是积极动员疫苗接种。民政系统共有工作人员×人,应接种×人,已完成接种×人。二是严格落实核酸检测。扎实开展重点人群常态化核酸检测工作,全县养老服务机构、儿童福利机构、救助管理机构、殡葬服务机构均按检测频次要求按时完成,做到应检尽检。三是持续开展民政服务机构安全生产风险隐患排查工作,守好民政系统的安全底线、红线。分别联合消防、市场监管局对养老服务机构、儿童福利机构开展联合检查。对养老服务机构发出安全生产问题整改通报×份,督促×开展隐患排查治理,落实企业安全生产主体责任常态化长效机制,并上报×市智慧安监信息管理平台。
二、2022年。
(一)做好社会救助工作。一是强化低保工作,进一步提高城乡低保标准和覆盖率。二是强化社会救助,解群众之所困。做好临时救助,救急难、残疾人两项补贴、高龄补贴、低保边缘等各项救助工作。同时,为全县低保对象和特困人员统一购买大病医疗补充保险,持续推动群众被动申请救助向政府主动救助转变。三是开展特困人员护理等级评估,提高集中供养率。
委托×县×有限公司加强对涂寨镇、×镇敬老院的运营管理;
督促×市×社区服务有限公司规范运营×镇敬老院。通过机构养老带动社区居家养老服务走向市场化、规模化,进一步完善公建民营养老机构运营机制。
二是做好我县特困(低保)失能老人护理补贴的审核和发放工作;
三是为80周岁老年人购买意外伤害保险,推动老年人意外险工作落实到实处;
四是继续通过政府购买方式委托×智慧养老服务有限公司开展居家养老服务。
做好社会工作人才信息库和×省志愿服务系统的管理和全县持证社工继续。
教育。
工作。
;
四是委托×社工运营我县社工总站,孵化一批本地社工服务机构。
(五)支持革命老区村加快发展。一是做好省、市老区专项重点项目申报工作,积极向上级争取老区专项补助资金,进一步改善老区基础服务设施建设。二是抓好2022年老区村为民办实事项目建设,完善老区村基础服务设施建设。三是认真做好革命“五老”人员的优待工作,按时发放生活补助金,做好“五老”人员的节日慰问和对生活困难的“五老”及遗偶给予生活困难临时救助工作。同时,落实革命“五老”人员医疗补助政策,完善“五老”人员医疗补助机制。
工作,常态化对各责任单位、各镇工作开展。
情况。
进行专题督查。三是科学合理规划城乡公墓和骨灰楼堂等殡葬设施建设,推进镇、村公益性骨灰堂建设。四是加大整治殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为力度,会同有关部门建立联合执法工作机制,严肃查处违规殡葬行为。。
协调解决部队其他相关问题。
一是依法完成民间组织登记管理工作。做好民间组织的登记管理工作,年内共登记社团17个,社团变更登记6个,注销社团2个、民办非企业7个。下发年检通知,加强与各有关业务主管单位联系,做好2020年度民间组织年检工作,年检合格率社会团体为100%。至目前,全县民间组织登记在册396个,其中:社会团体239个,民办非企业单位157个。
二是规范管理社会事务工作。做好殡葬管理工作,2020年共火化遗体2717具,经济收入1026.2612万元。加强城市生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作,2020年全县共劝助了102人(次),救助149人(次),其中:救助未成年人8人(次),护送流浪乞讨精神病人员到精神病院救治15人(次)。做好收养登记工作,2020年共办理收养登记108例。依法做好婚姻登记管理工作,2020年已办理结婚登记7278对,办理离婚登记2313对,补发结婚证2186对,补发离婚证243人,办理结婚和离婚登记合格率达到100%。开展关爱保护农村留守儿童和困境儿童工作,经统计,2020年全县共有农村留守儿童10996人,困境儿童6495人,已全部录入《全国农村留守人员和困境儿童信息管理系统》更新数据,同时完成了农村留守儿童委托监护责任确认书签订工作。配备县、乡(镇)困境儿童专干27名、村困境儿童督导员308名。
三是福利慈善事业始终关注民生。做好孤儿生活保障金发放工作,2020年共累计发放了1926人次160.68万元。县社会福利院通过加强管理,完善各项规章制度,不断提高了入住率,2020年全院共收养老人67人,其中:五保集中供养14人,自费入住53人,收养弃婴(儿童)13人。加强对县老年活动中心规范化管理工作,开展庭院的美化、绿化和设施配套的添置等。开展元旦春节期间“慈善情暖万家”慰问活动,共慰问低保户、五保户、孤儿和特困家庭46户,发放慰问金2.3万元(500元/户);开展慈善助学救助活动,救助了17名困难大学新生,发放金额5.1万元(3000元/人);开展慈善助孤救助活动,共救助10名孤儿,发放救助金2万元(2000元/人)。年内上送了12名孤儿和低保户家庭小孩到南宁市明天学校就读。开展慈善法宣传和中华慈善日捐赠活动,全年共收上慈善捐赠款23.5646万元,已按时上缴市慈善总会;开展即开型福利彩票集中销售活动,共救助10名低保、困难对象,发放救助金1万元(1000元/人)。筹建xx示范性公办养老福利大楼,建设规模10000㎡,设置床位300张,总投资3000万元。目前,已通过了县发展改革局项目建设立项和可行性研究报告批复,计划2020年开工建设,2020年完工。
四是开展医养结合试点工作。县社会福利院已与县中医医院签订医养结合合作协议,中医医院在社会福利院建立了医疗室并配套医疗设备一批;全县乡镇敬老院全部与乡镇卫生院签订了医养结合合作协议,卫生院在敬老院设立医务室,配备医疗器械和常用药品,为敬老院提供定期医疗巡诊、健康管理等医疗卫生服务,建立医疗救治绿色通道。
一、落实“四个保障”,发挥民政兜底作用。
一是落实防灾救灾体系保障。强化汛期值班,加强物资储备,落实灾民救助和因灾倒房恢复重建政策。进一步加强全县综合防灾减灾示范社区创建工作,健全完善县、乡、村三级防灾减灾体系,实现“两纵一横”的防灾减灾区域布局,提升全县的防灾减灾水平和抗灾减灾能力,力争归州镇万古寺社区成功申报为“全国综合防灾减灾示范社区”。
二是落实困难群体救助保障。认真落实《县最低生活保障工作实施细则》,加大城乡低保政策宣传力度,全面开展救助家庭经济状况信息核对工作,规范入户调查、民主评议等程序,强化公示公开,加大动态管理力度,确保符合条件的对象应保尽保。进一步研究完善医疗救助、临时救助、流浪乞讨救助、慈善救助和农村特殊困难群体救助等救助政策。
三是落实特殊群体福利保障。强化城乡福利院管理,提升生活质量和服务水平,切实保障“三无”对象、“五保”、孤儿基本生活,继续深入开展“十星级”农村福利院创建活动,力争到“”末,全县农村福利院3所达到全国模范福利院标准、7所达到全省模范福利院标准,其余全部达到全省标准化福利院标准。四是落实优抚安置政策保障。及时足额发放各类优待抚恤补助资金,妥善解决好优抚对象反映的热点、难点问题,确保优抚对象稳定。认真贯彻国务院新修订的《退役士兵安置条例》,切实按政策落实好退伍军人安置,对符合安置条件的退役士官妥善安置好工作,定期组织退伍军人参加职业技能培训,多渠道推荐就业。积极组织开展双拥活动,巩固“全省双拥模范县”创建成果。
二、加强“五项管理”,完善社会公共服务。
一是加强项目的争取和建设管理。积极争取民政部门项目资金,挖掘夏明翰烈士的文物史料,筹备夏明翰烈士纪念设施项目的立项工作,积极配合发改、移民、扶贫等部门做好民政事业的项目争取工作。继续高标准、高质量建设“县养老、救灾物资储备中心”、“县福利救助综合服务中心”和茅坪镇第二农村福利院、两河口镇第二农村福利院项目,强化质量监督,争创优质工程,确保201*年年底竣工并投入使用。
二是加强社会组织管理。深入调查研究,加大社会组织培育力度,探索社会组织监管办法,组建专班对全县所有登记在册的社会组织进行一次全面的清理整顿,规范社会组织单位等级评估,确保社会组织健康有序地发展。
三是加强老龄服务管理。认真贯彻落实《县人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》,切实将老年优待和福利保障政策落实到位。逐步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、社会组织为补充的社会养老服务体系基本框架。四是加强社会事务管理。推进婚姻登记规范化建设,依法依规办理婚姻登记、收养登记,履行好民政部门计划生育工作职责;规范区划地名管理;优化殡葬服务,落实好困难群众殡葬救助制度;拓展福彩销售市场,提高福彩销售能力。五是加强社会工作人才管理。大力培养优秀社会工作人才,发展壮大社会工作者队伍,研究制订激励措施,充分调动社会工作人才为社会工作服务的积极性。
三、突出“三个重点”,推进基层民主自治。
一是重点抓好农村“幸福村落”创建。深入调查研究“幸福村落”建设过程中出现的新问题,提出改进措施和解决办法,为县委、政府当好参谋;突出重点乡镇和骨干村指导,打造“幸福村落”创建亮点;认真总结、推介、宣传典型村落的成功经验,用典型推动全县“幸福村落”建设。
二是重点抓好城镇社区规范化建设。充分发挥职能作用,指导社区开展规范服务和自治建设;积极推动县委《关于进一步加强社区建设的意见》得到有效贯彻落实。
三是重点抓好第九届村委员会换届工作。深入调查研究,制定工作方案,采取多种形式宣传,掌握重点、难点村情况,提前指导、提前介入,做到一村一策,确保换届选举一次成功。
四、强化“三个建设”,提升民政部门形象。
一是以党风廉政建设为重点,强化监督管理。认真落实党风廉政建设责任制,班子成员切实履行“一岗双责”;扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动;加强廉政风险预警防控体系建设,动态管理廉政风险;开展好行评“回头看”,巩固民主评议政风行风成果;加大民政资金、财务监管力度,确保资金使用安全。
二是以“五星级”党组织建设为重点,强化队伍管理。进一步完善组织体系,加强党员队伍和干部队伍建设,深入推进“双创五星”、双联双促、结对共建、“1119”工程帮扶活动,扎实开展党的群众路线教育活动。
三是以“五型机关”建设为重点,强化内部管理。强化干部职工政治理论、法律法规和业务学习,提升干部职工能力水平;加强机关作风建设,提升机关效能;加强普法依法治理、社会管理综合治理工作,推进依法行政;落实好信访维稳、安全保密责任,确保社会稳定;规范机关运行秩序,加大对外宣传力度,提升部门形象。
20xx年是全面深入贯彻落实党的十x届x中全会精神和全面推进县“同城发展、绿色赶超”发展战略的一年,结合我县县情,建议明年我县的民政工作贯穿民生保障、社会管理、社会事务“三条主线”,走“一二三四”工作径路。具体如下:
一是突出一个重点:民政项目工程建设是明年工作的重点,主要完成革命烈士陵园、黄埠敬老院等农村敬老院、县综合福利院、社区服务中心、四季春森林银龄公馆等重点项目建设任务。以项目建设促进民政工作上台阶,以项目建设提升民政工作上水平。
二是推进两项建设:努力推进社会化养老服务体系和社区服务体系建设。主要建设好一到两个居家养老服务中心和示范性综合社区服务机构,谋划启动农村老年人颐养之家和幸福院建设项目。
三是强化三重保障:主要是进一步完善社会救助、社会福利和优抚安置体系,织就保障困难群众基本生活的安。
四是创新四项工作。民政部门作为社会管理的重要职能部门,明年应从以下四个方面加强和创新社会管理。
1、创新困难群众基本生活救助工作。
一要全面落实城乡低保动态管理,争创全省社会救助先进县。二要努力向上争取城乡低保扩面,力争达到5%以上的低保保障面。三要进一步推进防灾减灾和自然灾害应急救助工作,牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想,扎扎实实地做好防灾、减灾工作。加强灾害监测,搞好救灾物资贮备,建立灾害预警制度,做好灾害隐患调查,坚持灾情值班制度,特别是坚持重大灾情24小时值班制度。
2、创新基层群众自治组织建设。
一要指导好新一届村居委会换届选举,以此为机遇,把能人、强人和群众信任的人选进村(居)委会班子,配齐配强基层群众自治组织领导班子。二要指导帮助村(居)健全基层民主制度,充分有效地发挥基层群众组织的“自我管理、自我教育、自我服务”功能。三要保护群众民主权利,深入推进基层群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动。四要继续推进和谐村(居)建设,不断提升城乡居民的幸福指数。
3、创新社会组织管理。
我县现有各类社会组织近百家,在社会各个领域和阶层发挥的作用日益显著。一要通过加强登记管理、加强社会组织党的建设,建立与经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、功能齐全、作用明显的社会组织体系和制度健全、管理规范、职责明确的社会组织发展机制。二要以加强制度建设为重点,完善法人内部治理结构,落实有关优惠措施,营造社会组织发展的良好制度环境。三要大力培育扶持社会组织的发展,积极帮助解决社会组织发展中的困难和问题,维护其合法权益,通过社会组织的健康发展,发挥其承担社会事务、参与社会管理的功能。
4、创新社会工作人才队伍建设。
我县的社会工作人才队伍建设刚刚起步,社会工作还是一个很陌生的概念。从事社会工作的人员大多缺乏社会工作应具备的岗位知识和专业技能,人才的数量与质量均难以满足社会工作发展的需求。一要把社会工作人才队伍建设摆上议事日程,精心编制好发展规划,完善好各项政策,加快制度建设,为社会工作人才队伍建设提供优良的制度环境。二要构建社会工作服务平台,以政府购买服务、税收减免、政策支持等制度激励机制,引导成立公办与民办专业社会工作服务机构,有计划、分步骤地在社会公益类事业单位、城乡社区和社会组织中重点设置专业社会工作岗位,吸纳专业的社会工作人才。三要加强教育培训,通过多途径教育培训,提高社会工作者社会管理和服务的能力,有效解决当前面临的社会工作人才队伍建设滞后、数量不足、推进较难等突出问题。
以“三个代表”重要思想和十x大精神为指导,全面贯彻落实党的民政工作方针、政策,围绕市委、市政府的中心工作,以“立党为公,执政为民”为要求,以“以民为本,为民解困”为宗旨,加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设,推动民政事业跨越式发展,为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。
以城市社区和农村基层为重点,以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标,不断推进民政工作的法制化、民政事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化,建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制,努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。
三、工作重点。
(一)以规范管理为重点,健全社会救助体系。
全面巩固城镇低保,继续落实《城市居民最低生活保障条例》,在应保尽保的基础上,实行动态管理,使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度,加强农村五保供养工作,加快敬老院建设,年内扩改建5所以上百人敬老院。建立慈善会,完善日常性社会捐助体系,做好救灾抗灾工作。
(二)以村委会换届选举为契机,完善村(居)民自治机制。
依法依规指导抓好全市第六届村民委员会换届选举工作;进一步健全和完善村务公开和民主管理制度;指导抓好农村基层民主政治建设,抓好村干部培训,努力提高村干部队伍素质;深化巩固社区建设成果,完善社区功能,指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。
(三)以深化改革、维护稳定为核心,推进双拥工作深入开展。
落实优抚安置政策,做好退役士兵安置工作,推进安置制度改革,确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,落实各项优抚经费,贯彻执行新《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》。按照省市要求,抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题,做好涉军维稳工作,把双拥工作不断引向深入。
(四)以为老为残服务为宗旨,推进社会福利社会化进程。
继续实施德政园工程,启动主体楼——德民苑装修工程,完善德民苑附属工程,继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策,丰富老年人精神生活,完善老龄工作网络和为老服务设施,维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策,规范福利企业管理,抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作,维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行,确保完成销售900万元,力争完成1000万元。
(五)以依法行政为中心,加强社会行政事务管理。
一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针,加强宏观调控、分类指导,积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围,做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作,力争全市平均火化率达到25%。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌安装工作,完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作,做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。
四、保障措施。
(一)健全机制,强化责任,提高行政效率。一是推行领导负责制。做到党政一把手对全局负责,分管局长对党政一把手负责,科室长对分管局长负责,科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室,再由科室细化到个人,并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制,实行科室工作月报制和干部职工季考核制度,完善机关各项管理制度,规范工作流程,做到用制度管人、办事,不断提高办事能力和服务水平。
(二)拓宽渠道,开源节流,集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资,把社会服务业推进向市场,融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产,提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系,积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理,扩大社会福利彩票发行规模,广开源头,挖掘潜力,壮大实力发展民政事业。
(三)提高素质,改进作风,加强干部队伍建设。一是继续开展创建学习型机关活动,适时进行集中培训学习,不断提高干部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制,激发干部职工的工作热情,增强工作责任感。三是培养锻炼青年干部,重视和加强青年干部的选拔与培养,提供青年干部锻炼的机会与舞台。四是加强干部职工思想教育,增强服务意识和宗旨观念,全力倡导上为市委政府排忧、下为人民群众解难的勤政敬业精神,努力造就一支与时俱进、能担重任的民政干部队伍。
(四)政府主导,社会参与,不断摸索民政事业发展新路子。民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下,立足我市实际,主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入“大民政”的思想理念,逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制,形成投资渠道多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。
一是积极推进城乡新型社会救助体系建设,即以建立健全城乡低保制度为重点;以系列化的专项社会救助制度为主导;以慈善救助和社会互助为补充;以法规建设、队伍建设、信息化建设为支撑的城乡新型社会救助体系建设。
二是建立和完善城乡低保和社会救助工作定期通报制度,强化目标管理和资金保障,把城乡低保应保尽保列为各级党政重要考核指标。
三是适时调整提高全市城乡最低生活保障标准和五保补助标准。同时,探索建立城乡低保标准与其它保障相衔接的科学增长机制。
四是修订完善城乡低保实施细则,进一步加大分类施保的力度,提高保障覆盖面。继续实施农村敬老院改扩建和农村特困户危房改造工程,力争供养率提高到60。
五是进一步建立健全低保管理机构和服务网络。市和区县两级建立低保工作专门机构;开发社会救助管理服务软件,开展网上审批的调研、探索;探索街镇接受困难群众低保、救助申请,委托社区调查、公示、评议,建立以街镇为平台、实行社会救助“一口上下”的运行机制;建立市级社会救助联席会议制度;加强低保专干、敬老院管理人员和基层社会救助干部的业务培训。
按照区农民工工作联席会议部署要求,深入贯彻落实国家、省、市促进农民工工作的有关指示精神,结合我部门工作实际制定工作计划:
贯彻落实《关于加强和改进社区服务工作的意见》。逐步建立以社区为依托的开放型、多功能农民工综合管理服务平台;进一步完善社区公共服务和文化设施建设,并逐步向农民工免费开放;加大对社区信息系统建设的投入,进一步提高社区平台的信息化水平;充分发挥社区在计划生育、卫生防疫、社会治安、就业和社会保障服务等方面的重要作用。
引导和鼓励农民工参与社区居民自治,自觉遵守社区管理制度和相关规定,积极参加社区民间组织举办的各种活动。完善村务公开民主管理的各项制度,创新机制,发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题,维护农村社会稳定。
组织引导进城务工青年中的流动团员在社区进行团员注册,并积极参与社区团的活动。宣传推广工业园区公寓型社区加强农民工自我管理的经验。研究制定农民工参与社区管理的相关规定,为农民工参与社区管理提供制度保障。
创新城镇社会管理体制和运行机制,扎实开展“和谐社区”创建活动,充分发挥典型的示范引导辐射作用,进一步营造和谐社区创建氛围。加强对街道、社区建设的指导,逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”,坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。
20xx年是全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面推进县“同城发展、绿色赶超”发展战略的一年,结合我县县情,建议明年我县的民政工作贯穿民生保障、社会管理、社会事务“三条主线”,走“一二三四”工作径路。具体如下:
一是突出一个重点:民政项目工程建设是明年工作的重点,主要完成xx革命烈士陵园、黄埠敬老院等农村敬老院、县综合福利院、社区服务中心、四季春森林银龄公馆等重点项目建设任务。以项目建设促进民政工作上台阶,以项目建设提升民政工作上水平。
二是推进两项建设:努力推进社会化养老服务体系和社区服务体系建设。主要建设好一到两个居家养老服务中心和示范性综合社区服务机构,谋划启动农村老年人颐养之家和幸福院建设项目。
三是强化三重保障:主要是进一步完善社会救助、社会福利和优抚安置体系,织就保障困难群众基本生活的安全网。
四是创新四项工作。民政部门作为社会管理的重要职能部门,明年应从以下四个方面加强和创新社会管理。
一要全面落实城乡低保动态管理,争创全省社会救助先进县。二要努力向上争取城乡低保扩面,力争达到5%以上的低保保障面。三要进一步推进防灾减灾和自然灾害应急救助工作,牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想,扎扎实实地做好防灾、减灾工作。加强灾害监测,搞好救灾物资贮备,建立灾害预警制度,做好灾害隐患调查,坚持灾情值班制度,特别是坚持重大灾情24小时值班制度。
一要指导好新一届村居委会换届选举,以此为机遇,把能人、强人和群众信任的人选进村(居)委会班子,配齐配强基层群众自治组织领导班子。二要指导帮助村(居)健全基层民主制度,充分有效地发挥基层群众组织的“自我管理、自我教育、自我服务”功能。三要保护群众民主权利,深入推进基层群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动。四要继续推进和谐村(居)建设,不断提升城乡居民的幸福指数。
我县现有各类社会组织近百家,在社会各个领域和阶层发挥的作用日益显著。一要通过加强登记管理、加强社会组织党的建设,建立与经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、功能齐全、作用明显的社会组织体系和制度健全、管理规范、职责明确的社会组织发展机制。二要以加强制度建设为重点,完善法人内部治理结构,落实有关优惠措施,营造社会组织发展的良好制度环境。三要大力培育扶持社会组织的发展,积极帮助解决社会组织发展中的困难和问题,维护其合法权益,通过社会组织的健康发展,发挥其承担社会事务、参与社会管理的功能。
我县的社会工作人才队伍建设刚刚起步,社会工作还是一个很陌生的概念。从事社会工作的人员大多缺乏社会工作应具备的岗位知识和专业技能,人才的数量与质量均难以满足社会工作发展的需求。一要把社会工作人才队伍建设摆上议事日程,精心编制好发展规划,完善好各项政策,加快制度建设,为社会工作人才队伍建设提供优良的制度环境。二要构建社会工作服务平台,以政府购买服务、税收减免、政策支持等制度激励机制,引导成立公办与民办专业社会工作服务机构,有计划、分步骤地在社会公益类事业单位、城乡社区和社会组织中重点设置专业社会工作岗位,吸纳专业的社会工作人才。三要加强教育培训,通过多途径教育培训,提高社会工作者社会管理和服务的能力,有效解决当前面临的社会工作人才队伍建设滞后、数量不足、推进较难等突出问题。
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