月工作总结是在一个月的时间内对工作的表现和成果进行总结和概括的一种书面材料,它可以帮助我们回顾过去的工作,分析问题和不足之处,为未来的工作提供指导和改进的方向。下面是小编为大家准备的一些优秀的月工作总结样本,希望能对大家的写作有所启发。
1、提升农本调查和成本调查监审水平。深入开展农产品成本调查,主动将数据转化为情况分析,为党委政府涉农决策和农业生产经营提供有力参考。2020年上半年我局完成了桑蚕茧的常规调查,“农户种植意向”、“农户存粮情况”、“农户农资购买情况”、“农副产品价格上涨对农民收益影响情况调查”等专题调查工作及“主产区粮食收购价格电话询价报表”和“主产区化肥价格电话询价报表”工作。同时,为提升农本调查水平,我局选取庙前、杜村、乔木3个乡镇,对早籼稻、晚籼稻、烤烟、桑蚕茧的直报(常规)调查和专项调查任务进行一对一现场指导培训,分别与19户农户签订协议,优化农本调查工作。
2、强化价格认定服务。继续做好涉案、涉纪财务价格认定工作,发挥价格认定协助工作职能。严格按照《价格认定规定》工作要求,保质开展价格认定工作,做到资料齐全、程序合法、计算准确、结论真实。2020年上半年,我局价格认证中心完成各类价格认定案件共计62件,总认定标的额133万元。其中:涉案财产价格认定57件,认定标的额16万元;涉纪财产价格认定1件,认定标的额85万元;涉行政价格认定事项4件,认定标的额32万元。
3、活化价格政策宣传。利用新闻媒体、价格公示栏、物价网站、价格信息、电子显示屏等多种载体,宣传价格法律法规,提高全社会对价格工作的认知度。开展《价格法》实施20周年宣传活动,在车站、医院、超市等公共场所利用电子显示屏滚动播出《价格法》实施20周年宣传标语,倡导价格诚信,共建和谐社会,增强全社会的价格法治意识。通过“3.15”、“5.8”、等特殊日开展形式多样、喜闻乐见的法制宣传活动,加大价格法律法规和政策的宣传力度,发放宣传本,悬挂宣传横幅,营造价格舆论氛围。
一是认真推进价格公共服务工作。根据自治区、市、县“最多跑一次”工作部署会要求,共清理规范我局“零跑腿”清单事项8项。“限时办结事项”清单事项2项。
三是倾力打造12358价格举报工作平台。坚持做到“热心、耐心、用心、公心”。认真受理群众对价格和收费方面的举报投诉、来电、来信、来访,今年共处理和解答群众举报案件7件,结案7件,结案率100%,有效化解了价格矛盾。
四是认真开展价格认证工作。截至2020年6月底,我局共办理涉嫌刑事财产价格认定案件27件,认定额11.3246万元,办理涉税财务工作认定案件13件,认定额413.6279万元,以上受理案件中,在法律规定的时限内无一例复核裁定的案件,结案率达100%。
组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学懂弄通做实,切实强化“四个意识”、增强“四个自信”,严格落实意识形态工作责任制,坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位,坚决维护党中央的权威和集中统一领导,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,并贯彻落实到价格工作各个领域、各个方面、各个环节。
(二)党的建设纵深推进
积极组织参加“两学一做”学习教育常态化制度化建设,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实抓好基层党组组建设。认真开展组织生活会、民主评议党员活动。做好批评与自我批评、查找问题、改进措施等环节,搞清楚、弄明白8个明确14个坚持及党员义务、基层党组织的基本任务等。关心年青同志的培养和成长,确定发展对象1名。落实党建目标责任制考核,党费收缴;多次走访、慰问包村和下派村的退休贫困党员及退伍军人。认真落实帮扶职责。围绕精准扶贫和村级集体经济帮扶方略,我局多次深入组织下派村(陵阳镇杨梅村)和包村单位(杨田镇下东堡村)了解村基本情况,查找致贫原因和集体经济薄弱环节,结合村情制定了帮扶措施,从人力、技术和资金上争取多方支持。20xx年上半年,按照脱贫工作计划安排,帮扶工作实行常态化,重在落实各项帮扶措施,每月15日上门走访,针对帮扶户的实际情况,各帮扶责任人帮助解决困难10件,送去帮扶慰问资金3.5万元。目前,局包村和下派村已脱贫户收入稳定,生产生活情况良好,没有发生因病因残等原因返贫现象,今年的拟脱贫户 5户9人的帮扶工作,正在按计划抓好落实。
(三)价格管理持续深化
1、组织开展20xx年度收费统计工作(《关于开展20xx年度收费统计工作的通知》青价〔20xx〕9号),共涉及收费单位165个,统计收费金额39742.7万元。认真汇总收费单位报送的年度收费情况报告表,通过“全国收费动态监管系统”平台,做好收费统计数据的收集、整理、汇总、分析和上报等工作,建立收费单位信息报告制度,做好收费统计及收费动态监管工作。2、调整新河镇、陵阳镇自来水价格及管网建设配套费标准、xx县非居民用天然气销售价格及医保药品支付参考价和调整部分医疗服务价格等。3、继续做好常规工作。受理服务价格登记证申领、换发工作,换发《服务价格登记证》48个。4、价格窗口文明执法。稳妥答复群众反映问题。比如我县出租车调价问题、物业收费问题等,做到耐心细致有理有据,受到社会和广大群众的一致好评。
(四)价格运行保持稳定
1、扎实开展居民生活必需品价格监测工作。加强22种民生生活必需品及公立医疗机构医疗服务价格监测,科学编制市场价格运行情况分析报告,每月一分析一上报。20xx年上半年向县委、县政府和上级价格主管部门上报分析报告6篇,并及时通过xx县政府政务公开网、xx县政务信息交流群等渠道向社会公开。启动雨雪冰冻天气期间价格监管调控应急机制,实行居民生活必需品价格监测日报制度,每日一监测,每日一报,及时掌握市场价格动态。
2、全面实行市场价格网格化监管,强化重要时段、重大活动期间市场价格检查和日常巡查。完成元旦、春节、五一、端午节节假日期间市场价格监管,重点对各旅游景点门票收费、香烛市场明码标价、商场超市节日促销活动等行为进行督查,严查价格欺诈行为,督促商家规范明码标价。12358价格监管平台。依法依规受理各项价格投诉、举报和咨询业务,及时予以办结,确保事事有着落,件件有回音,20xx年上半年收到各类价格投诉、举报和咨询共4件,办结4件,没收违法所得139.00元,退还多收价款534846.00元。
3、组织落实各类专项检查。完成城市供气、供水领域和电信企业价格及收费重点检查工作,其中供水领域和电信企业价格及收费重点检查采取市县(区)联合检查方式,市发展改革委(物价局)抽调全市价格监督检查人员混合编组,对市、县电信企业开展检查。通过检查,及时发现个别企业存在价格公示不规范问题,并当场要求当事企业整改,对于涉嫌收费违规的问题,已上报市发展改革委(物价局)。
4、开展商品住宅价格备案。20xx年上半年,我局已办理商品住宅价格备案13件(新备案9件,备案面积84119.8平方米),协助房地产开发企业做好住宅商品房价格公示工作。
(五)价格公共服务优化提升
1、提升农本调查和成本调查监审水平。深入开展农产品成本调查,主动将数据转化为情况分析,为党委政府涉农决策和农业生产经营提供有力参考。20xx年上半年我局完成了桑蚕茧的常规调查,“农户种植意向”、“农户存粮情况”、“农户农资购买情况”、“农副产品价格上涨对农民收益影响情况调查”等专题调查工作及“主产区粮食收购价格电话询价报表”和“主产区化肥价格电话询价报表”工作。同时,为提升农本调查水平,我局选取庙前、杜村、乔木3个乡镇,对早籼稻、晚籼稻、烤烟、桑蚕茧的直报(常规)调查和专项调查任务进行一对一现场指导培训,分别与19户农户签订协议,优化农本调查工作。
2、强化价格认定服务。继续做好涉案、涉纪财务价格认定工作,发挥价格认定协助工作职能。严格按照《价格认定规定》工作要求,保质开展价格认定工作,做到资料齐全、程序合法、计算准确、结论真实。20xx年上半年,我局价格认证中心完成各类价格认定案件共计62件,总认定标的额133万元。其中:涉案财产价格认定57件,认定标的额16万元;涉纪财产价格认定1件,认定标的额85万元;涉行政价格认定事项4件,认定标的额32万元。
3、活化价格政策宣传。利用新闻媒体、价格公示栏、物价网站、价格信息、电子显示屏等多种载体,宣传价格法律法规,提高全社会对价格工作的认知度。开展《价格法》实施20周年宣传活动,在车站、医院、超市等公共场所利用电子显示屏滚动播出《价格法》实施20周年宣传标语,倡导价格诚信,共建和谐社会,增强全社会的价格法治意识。通过 “3.15”、“5.8”、等特殊日开展形式多样、喜闻乐见的法制宣传活动,加大价格法律法规和政策的宣传力度,发放宣传本,悬挂宣传横幅,营造价格舆论氛围。
今年以来的价格工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些亟待解决的困难和问题,主要表现在:一些重点领域和关键环节价格工作进展缓慢;市场价格行为需进一步规范;价格公共服务需进一步拓展等等。为此下半年要重点抓好以下工作。
一是进一步保持价格总水平基本稳定。加快完善主要由市场决定价格机制,最大限度放开市场价格,最大力度激发市场活力。强化价格监测预警,密切关注重点商品价格走势,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,积极提出应对措施,加强和改进民生商品价格信息发布工作。
二是进一步规范涉企收费清单制度。根据法律法规和收费管理政策变化,动态完善涉企收费清单,将所有实行政府定价的收费项目、收费标准纳入收费目录清单“一张网”。做好涉企收费清单制度落实、动态管理、跟踪评估等工作,确保企业有一个良好的价费环境。深化“放管服”改革,清理规范涉企经营服务性收费,大幅减少政府定价管理的涉企经营服务性收费,加强市场调节类经营服务性收费监管。
三是进一步推进价格监管。建立公平竞争审查联席会议制度,分解落实工作任务,严格审查涉及市场主体经济活动政策措施,防止出台新的限制竞争的政策措施,推进公平竞争审查制度在落实上无遗漏、全覆盖。加强热点价格问题监管。根据新的《广西壮族自治区定价目录》和《广西壮族自治区物业管理条例》,落实物业收费管理办法价格监管机制。
四是进一步加强价格监督检查。组织开展“国庆”期间市场价格监督检查,积极应对价格突发事件,确保市场价格的稳定。重点抓好各物业小区明码标价工作,大力开展医疗市场价格专项整治活动,积极推进价格诚信建设,推进明码标价、明码实价工作。完善12358价格举报值守和调解协商工作机制。做好涉案、涉纪、涉税财物价格认定工作,开展“价格认定学习提升年”活动。
五是进一步夯实价格工作基础。深入开展扶贫工作,进一步落实帮扶规划和年度帮扶计划,细化帮扶措施。继续推进“两学一做”学习教育常态化,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,持之以恒落实中央八项规定精神,打造一支政治强、业务精、作风硬的物价工作队伍。
一是在深入研究、调研、听取意见的基础上,拟定了关于印发《2020年xx县清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》。
二是根据xx县食品公司为的申请,实地调研并参照田林、那坡等周边县的收费水平,考虑到我县的价格水平和实际承受能力,批复调整xx县食品公司定点屠宰服务收费标准。
三是根据各乡(镇)卫生院的申请,根据广西壮族自治区物价局、广西壮族自治区卫生和计划生育委员会、广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发《广西公立医疗机构病房床位价格管理暂行办法》的通知(桂价综〔2020〕50号)文件精神,我局领导干部实地调研,批复调整各乡(镇)卫生院病房床位价格。
四是根据《百色市物价局民政局财政局人力资源和社会保障局国家统计局百色调查队关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(百价综〔2020〕97号)规定,达到启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制(以下简称“联动机制”)条件。为保障困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低,经县人民政府同意,我局拟定了《关于启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》启动联动机制,向困难群众发放价格临时补贴。
(一)加强政治理论和专业知识学习。继续加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强党的思想政治建设,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿价格工作始终,推动价格各项工作的展开。
(二)加强新时代党的建设及精准开展扶贫攻坚工作。继续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真开展“讲、严、立”主题警示教育活动,扎实抓好基层党组织建设,全面落实从严治党要求,深入推进党风廉政建设,营造风清气正、团结向上的工作氛围。继续聚焦目标精准发力,全力助推脱贫攻坚工作。精心组织、统筹规划、落实责任、精准推进,多举措继续推进脱贫攻坚各项工作,切实做好精准扶贫精准脱贫工作。
(三)加强价格改革推进力度。一是推行垃圾处理收费制度。二是继续动态调整涉企收费清单,降低企业费用成本。三是继续深化巩固降低医保药品支付价联动调整医疗服务价格,理顺基层公立医院阶梯价格关系。
(四)强化市场价格监管。一是持续抓好涉企收费清单制度,适时开展收费清单执行情况及降低企业成本专项检查。二是继续做好市场价格监管工作,密切关注民生商品的价格动态,对人民群众最为关心的教育、医疗、交通、物业、旅游等行业加大监督检查力度。完成省、市价格主管部门部署的各项专项检查任务。认真受理12358举报案件及重要节假日期间市场价格检查和日常巡查。
(五)加强提升价格公共服务。一是加强价格监测预警分析能力,密切关注生猪、粮食、食用油、蔬菜等重要农产品和居民生活必需品价格变动情况。二是持续抓好成本调查、成本监审、价格认证等基础工作,确保价格工作目标全面完成。
一是全县价格涨幅控制在3%以内。全县临时价格补贴、价格监管调控、监测预警、商品储备、督查通报等制度和机制进一步完善,形成了一整套行之有效的稳定价格工作方法。
二是强化价格监测预警。继续加强“米袋子”、“菜蓝子”、“气罐子”、“油瓶子”等群众关心的民生商品价格的监测和发布,定期通过百色市物价局价格监测网站发布肉、蛋、蔬菜等36个品种价格信息。
三是加强市场价格监管。会同有关部门认真落实粮食最低收购价政策,加强“节假日”期间市场价格监管工作,强化重要时段、重大活动期间的市场价格检查和日常巡查。
四是自来水电价格调整工作顺利实施。根据区物价局相关文件,同步实施阶梯水价政策,目前我局正密切关注价格调整后的社会反映。同时在深入研究、调研、听取意见的基础上,拟定了《xx县物价局关于农业生产用、取水超计划定额)累进加价试行方案的通知》并下发各相关单位。
1、扎实开展居民生活必需品价格监测工作。加强22种民生生活必需品及公立医疗机构医疗服务价格监测,科学编制市场价格运行情况分析报告,每月一分析一上报。2020年上半年向县委、县政府和上级价格主管部门上报分析报告6篇,并及时通过xx县政府政务公开网、xx县政务信息交流群等渠道向社会公开。启动雨雪冰冻天气期间价格监管调控应急机制,实行居民生活必需品价格监测日报制度,每日一监测,每日一报,及时掌握市场价格动态。
2、全面实行市场价格网格化监管,强化重要时段、重大活动期间市场价格检查和日常巡查。完成元旦、春节、五一、端午节节假日期间市场价格监管,重点对各旅游景点门票收费、香烛市场明码标价、商场超市节日促销活动等行为进行督查,严查价格欺诈行为,督促商家规范明码标价。12358价格监管平台。依法依规受理各项价格投诉、举报和咨询业务,及时予以办结,确保事事有着落,件件有回音,2020年上半年收到各类价格投诉、举报和咨询共4件,办结4件,没收违法所得139.00元,退还多收价款534846.00元。
3、组织落实各类专项检查。完成城市供气、供水领域和电信企业价格及收费重点检查工作,其中供水领域和电信企业价格及收费重点检查采取市县(区)联合检查方式,市发展改革委(物价局)抽调全市价格监督检查人员混合编组,对市、县电信企业开展检查。通过检查,及时发现个别企业存在价格公示不规范问题,并当场要求当事企业整改,对于涉嫌收费违规的问题,已上报市发展改革委(物价局)。
4、开展商品住宅价格备案。2020年上半年,我局已办理商品住宅价格备案13件(新备案9件,备案面积84119.8平方米),协助房地产开发企业做好住宅商品房价格公示工作。
1、组织开展2020年度收费统计工作(《关于开展2020年度收费统计工作的通知》青价〔2020〕9号),共涉及收费单位165个,统计收费金额39742.7万元。认真汇总收费单位报送的年度收费情况报告表,通过“全国收费动态监管系统”平台,做好收费统计数据的收集、整理、汇总、分析和上报等工作,建立收费单位信息报告制度,做好收费统计及收费动态监管工作。2、调整新河镇、陵阳镇自来水价格及管网建设配套费标准、xx县非居民用天然气销售价格及医保药品支付参考价和调整部分医疗服务价格等。3、继续做好常规工作。受理服务价格登记证申领、换发工作,换发《服务价格登记证》48个。4、价格窗口文明执法。稳妥答复群众反映问题。比如我县出租车调价问题、物业收费问题等,做到耐心细致有理有据,受到社会和广大群众的一致好评。
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导和省建设厅的业务指导下,紧紧围绕“努力建设川东北区域中心城市”这一目标,按照“优化城市环境,完善城市功能,塑城市特色,提升城市档次”的工作思路,立足部门职能,坚持“统一规划、分步实施、配套建设、滚动发展”的原则,调动一切积极因素,大力实施城市化战略,有力推动了城市规划管理工作的全面协调健康发展。
上半年,全局干部职工以先教活动为契机,外塑形象,内强素质,创新举措,攻坚破难,通过扎实有效的工作,城市规划管理工作取得了明显成效。
一是大城市框架基本形成。今年是实施第六次城市总规的关键之年,也是构建大城市框架的冲刺之年,随着近几年城市规划建设的快速发展,城市规模迅速扩大,城市人口增加到万人,建成区面积已达到.平方公里,城市道路扩展到公里,绕城高速已基本贯通。
二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件控制,涵养地差,城市土地升值明显,城市形象大大提升,为经营城市产生的巨大效益提供了先决条件。
二是规划编制力度明显加大。开展了以《西山风景区总体规划》、《上中坝公园详规》和《火花坝工业片区控制性详规》为重点的规划编制。控制性详规面积达到.平方公里,城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由年的%提高到目前的.%。
三是局事效率明显提高。-月,共组织召开了次规委会会议,对项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内余项报建项目进行了审查,局理“一书两证”件,用地规模 万多平方米,建筑规模万多平方米,所有项目均按承诺的时限范围内局结。
四是执法力度明显加大。去年,对诺玛特等违法建设项目进行了查处,并进行罚款。
五是干部作风明显转变。以先教活动为契机,从局领导到各职能科室主动为服务对象,特别是工业类招商引资企业解决实际问题,彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难局”的现象。
立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路。上半年,我们重点开展了以下工作。
南充市第六次总规于年修编完成,年月省政府已正式批准。我们严格按照总规要求,加大了城市控规、专项规划、景观规划的编制和基础测绘工作力度。
一是开展西山风景区总体规划的修编。按照市委、市政府确定的工作重点,今年月,由某省中国风景园林规划设计研究中心承担的西山风景区总体规划的修编工作已正式启动,在广泛征求了社会各界意见的基础上,其初步方案已通过市规委会审查。为配合西山风景区总体规划修编,正在编制. km的《西山风景区核心景区修建性详细规划》和《西山风景区农房整治规划》。
二是强化控规编制工作。随着南充城市规模的不断扩大,为使城市规划和建设做到有章可循、有法可依,我们按照城市发展规划布局,完成了 km的《华凤镇以北片区控规》编制。目前,的控规编制,其中:《文峰工业片区控制性详规》 km,《龙门片区控规》编制 km,《南充市燕儿窝片区控制性详规》. km、《嘉陵片区旧城控制性详规》约km。随着这些控规的启动和完成,将为城市产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供科学依据。
三是加强城市专项规划编制力度。为加快完善城市配套功能,提高城市综合服务功能,按照年初目标,我们编制了《高坪区、嘉陵区排水规划》、《南充市绿地系统规划》等专项规划。
四是加强测绘管理。上半年,我们开展了市重点基础设施建设项目《南充市城市地下管网普查》工作,目前,,个坐标点的地下管线外业普查工作,进入了数据分析阶段,初步建立了南充市地下管线信息系统。同时,完成了高坪区、文峰工业片区、龙门和荆溪片区、黄莲湾和华凤镇:。另外正在测绘的:地形测绘面积约. km。其中:西山风景区约. km,火车西站约. km、,火车西站约. km。
五是启动了城市景观规划及重要节点的城市设计。先后编制完成了km的《南充市下中坝滨江地段城市设计》,. km的《南充市江东新区滨江地段城市设计》等一系列城市景观规划和城市设计,为提升城市品位、加快城市建设提供了翔实的参考依据。
一是积极配合工业集中区建设相关工作。我们紧紧围绕“城市经济在产业支撑上突破”这一目标,加快城南工业集中区规划编制工作。目前,我们正全力编制《火花坝片区控制性详规》,并积极配合市委、市政府完成该区域的景观规划等各项工作,为外来企业入驻,为现有企业扩张搭建平台,努力创造良好的投资环境。二是积极开展学校、市场、加油站、社区等城市配套设施的选址布点工作。
一是完善规划法规体系和制度建设。《南充市市政工程规划管理规定》和《建设工程项目放验线规定》等初稿已完成,随着这些规范性文件的陆续出台,将极大地促进城市规划管理工作更加制度化、规范化、法制化。二是推行“阳光”规划。今年,我们在继续推行城市规划管理“三审查、四公示”制度的基础上,增加了“一指导”,即:报件局证中心对初次前来报件的单位或个人应提交的建设项目资料提供指导,使来局事的人员走弯路,极大地方便了局事人员。
另外,在社会各界还聘请了行风监督员。通过这些措施,全方位加强了对城市规划工作的监管。
我们结合优化经济发展环境活动的开展,采取了政务公开、制度上墙、窗口局公、一站式服务等一系列措施。严格坚持了首问责任制、限时局结制、社会服务承诺制、现场局公制和内部联系制、责任追究制等一系列制度,服务质量和行政效率大大提高。大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动。实行由各业务科室每两周轮流举局一次讲座的方式,提高业余人员的城市规划水平;在全局开展“本稿件属于四心”服务,即:对他人热心、对工作耐心、对事业公心、对工作有责任心;时时敲响警钟,预防职务犯罪。努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。
按照市委先教局的工作部署和市委提出的“人人有触动,人人受教育,人人有提高,人人有变化”要求,扎实开展“先教”活动。目前已顺利通过了全阶段的验收。
回顾上半年城市规划管理实施情况,我们清楚地认识到,城市规划工作虽然取得了一系列的成就,但仍存在着若干亟待解决的问题。
1、专业规划编制滞后。一方面电力、排水等专项规划多头管理,各自为政,造成规划编制滞后,因此,规划集中统一管理力度急需加强。另一方面,城市设计和景观等专项规划处于起步阶段,致使城市建筑风格、色彩比较单一,公共空间不足和绿地较少,缺乏标志性建筑,城市特色和形象彰显不突出。
2、现行规划管理体制难以保证城市总体规划有效实施,也不适应城乡一体化发展的需要。
3、规划编制发展不平衡。在总规实施过程中,普遍重视地面工程的规划,忽视地下工程的规划,地下管线反复开挖的形象时有发生。去年,我市刚刚启动地下管网普查,其规划还未开始编制。
4、偏重于追求经济和社会效益,忽视配套设施的完善。存在着先建设后配套甚至不配套的现象,致使遗留问题不断产生。
5、城市规划监督制约机制不健全。不局规划手续,不按规划修建,擅自突破规划的情况时有发生,城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。
今后,我们将继续围绕“优化城市环境,完善城市功能,塑城市特色,提升城市档次”的工作思路和“完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划;规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区;塑造城市的空间环境和特色,凸现城市个性,打造“魅力南充”;优化、完善各类规划,使城市建成区内的详规覆盖率达到%”的奋斗目标,扎实开展以下工作。
1、加大城市规划的编制力度。开展市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共.公里的控规编制,使城市建成区内的详规覆盖率达到%,继续开展专业市场规划和社区服务中心规划。年内完成《西山风景区总体规划》、《南充市商业网点规划》。
2、完善内部管理机制。制定《南充市城市规划管理规定》和《详规质量控制体系》等规范性文件,并加大制度的落实力度,促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化;继续完善“三审查、四公示”制度,增强透明度,提高局事效率。
3、继续强化规划执法。完善《在建工程项目监督检查责任公示栏》,开展行政许可配套制度建设和规范使用行政许可统一文书。严格按照行政许可要求规范城市规划行政许可行为,依法行政。
4、开展课题研究。为科学经营城市,我们将组织专业人员开展《城市特色风貌研究》和《城市可再生资源的开发和利用》等课题的研究。
5、强化服务意识。 按照市委、市政府的要求,在全局上下集中开展新一轮整治软环境活动。凡是工业、生产、科教类招商引资项目,若符合政策,手续齐备,则当天局理,并实行专人跟踪。凡不履行职责,对企业造成损害,视其情节给予当事人行政处分,直至追究法律责任。出台《市规划局文明用语和工作禁语》,切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。
上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级信访部门的具体指导下,在全县各乡镇和部门的积极配合下,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,以习近平总书记视察重要讲话重要指示为指导,认真落实全面从严治党主体责任,狠抓党建和意识形态工作,按照省、市、县部署,深化“三治”融合、创建“三零”单位,有效化解各类矛盾纠纷和安全隐患,不断推进我县信访问题“控新治旧”,促进信访形势持续向好,为全县经济高质量发展营造平安稳定的“硬环境”。
截止x月xx日,共接待来县个访xxx批xxx人次,与去年同期相比增加xx.x %;接待来县集体访xx批xxx人次,与去年同期相比下降xx.x%;办理网上信访案件xxx件,办理来信xx件,来访x件,网上投诉xxx件,领导信箱xx件。
到市访x批x人次,与去年持平。
赴省访x批x人次,同比下降xx%。
进京访xx起xx人次,同比增加xx.x%。
一是加强源头预防,积极开展矛盾纠纷排查化解。不断创新工作方法,探索建立县、镇、村(社区)三级矛盾纠纷排查调处网格,层层落实矛盾纠纷排查、调处机制。坚持村、社区每周一排查,乡镇和县级部门每半月一排查。矛盾纠纷排查化解情况每月xx日前汇总上报县联办。县联办每月召开一次专题会议,分析研判信访形势,推动疑难问题化解。全年共排查出重点群体x类、重点人员xx人,逐案制定切实可行的化解稳控方案和措施,逐案分析原因并制定对策,对重点群体、重点人员实行一案一策管理。
二是深化信访改革,扎实开展信访基础业务创规范化活动。扎实开展信访基础业务规范化活动。分批分期对有关乡镇和部门新调整的信访干部进行了系统的业务培训,信访基础业务规范化建设稳步推进。信访机构及时受理率xxx%,有权机关及时受理率xxx%、按期办结率均为xxx%,%,%,%,%。
三是畅通信访渠道,扎实推进领导干部接访包案工作。县级领导接访常态化,县信访接待服务中心每个工作日都安排县级领导坐班接访,现场接待群众来访,协调处理群众信访事项。今年上半年县级领导共接待群众来访xxx余人次,召开信访联席会议x次、信访协调会议xx余次,协调处理重大信访问题x件。借助《信访条例》修订实施xx周年,在全县范围内开展了一系列宣传活动,并于x月xx日在昭馀广场进行了集中宣传,着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
四是全力化解积案,深入推进集中治理重复信访。为解决重复信访居高不下、信访积案积压的问题,根据中央、省、市信访工作联席会议统一部署和县委主要领导批示精神,在全县范围内开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,从现在起至xxxx年x月,开展三年攻坚行动。行动开展以来,中联办交办xx件,已全部化解;省联席办交办x件,已化解x件;市联席办交办xx件,已化解xx件。
五是深化“三治三零”,积极开展“零上访”创建工作。我县创建主体有xxx个村、社区,xxxx个企业、单位。截至x月xx日,我县村、社区“零上访”%,x个(xx社区)社区破零,有x个企业、单位破零,“零上访”%。紧紧围绕“零上访”创建工作的宣传、矛盾纠纷的排查、重点信访人的思想疏导稳控工作,压实责任,强化源头化解,村(社区)、企事业单位治理能力和水平明显提升。
六是管控越级上访,全力做好建党100周年庆祝活动期间信访保障工作。我局加强统筹协调,精心安排部署,从严从实从细抓好维护社会稳定各项工作,努力为庆祝建党100周年创造安全稳定的社会环境,保证建党100周年庆祝活动期间发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作。结合信访矛盾纠纷“大排查、大接访、大化解”专项行动,派出专项督查组,实地督查建党100周年庆祝活动信访安全保障工作,协调积案化解,推动责任落实、工作落地。通过周密安排部署,聚焦每一个工作环节,紧盯每一项工作措施,查隐患、堵漏洞、防风险、保平安,坚决筑牢安保维稳铜墙铁壁,为庆祝中国共产党成立xxx周年庆祝活动顺利保驾护航。
尽管我们做了大量细致的工作,但一些信访问题仍较为突出,信访工作仍有较大提升空间。
1。重复信访亟待治理。我县重复信访事项占比较高,重复网上投诉问题尤为突出。截至x月xx日,%。
2。越级上访集中多发。依法三级信访终结的上访老户择机“抱团”集体访,利用重要会议、关键节点,不问断进京涉访、赴省缠访,增加了劝返工作难度和成本。
3。信访结构有待优化。全年信访投诉量同比增长幅度较大,但与网多访少信访结构组成、进一步提高网上信访办理质效、打造网上信访主渠道的要求差距还较大,还需要进一步加强网上信访工作。
下半年,我局将继续以信访矛盾隐患排查为抓手,以控新治旧为目标,全力做好初访事项办理和积案化解,推动信访问题解决。
(一)深入矛盾隐患排查,及时化解。开展“零上访”单位创建,着眼于全面提升基层社会治理现代化水平,以“零上访”为目标,深入推进矛盾隐患排查化解,实行风险隐患“日排查、日研判、日清零”,做到矛盾及时发现、问题及时解决,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上行。
(二)继续开展信访基础业务规范化活动。紧盯信访事项三率,信访机构及时受理率xxx%,有权机关及时受理率xx%、按期办结率均为xx%,信访机构群众满意率为xx.x%,处理机关群众满意率为xx.x%,切实提高信访事项化解率,降低重访率。
(三)提高初访办理质效,全力控新。加大跟踪盯办力度,压实信访事项首接首办责任,及时受理、规范办理、按期答复,确保事事有回音、件件有着落。加大县、乡两级党政领导干部接访、下访、约访力度,妥善解决问题,有效吸附群众,实现群众“最多跑一地”。
(四)狠抓信访积案攻坚,强力治旧。对集中治理重复信访、化解信访积案专项工作交办案件,特别是对xx拆迁补偿和开发项目遗留问题,做到县乡村三级党政主要领导包案,切实落实好问题解决、思想疏导和教育稳控措施。压实责任属地和县直有关部门的责任,坚持“三到位一处理”要求,扎实推动问题解决,有效治理越级上访。
(五)强化跟踪督查督办,解决问题。从严“日清理、周汇总、月通报、季研判”信访形势分析,加强督导。对赴省进京信访突出问题,每周通报县级联席办,每月点对点通报属地党政主要领导,落实包案领导、一月一调度,跟踪推动。
(六)严格规范基础业务,助推改革。继续提高移动端信访普及率,大力推行网上信访,推动视频接访全联通。积极建设信访业务智能辅助系统,努力打造方便、快捷、好用、管用的网上信访主渠道,深化阳光信访。落实信访工作责任制,加大信访工作赋分权重,压实各级各部门的责任,加强信访形势分析研判,深入“人民满意窗口”创建活动,落实责任信访。进一步落实关于加强信访法治化建设的要求,深入推进访诉分离、依法分类处理和访调对接、律师参与化解信访矛盾化解、访心对接等工作,实现法治信访。
今年上半年我社区在南澳街道党工委,街道办及有关部门的正确领导和大力支持下,紧紧围绕各个时期党的政策方针任务和要求,以农村城市化进程,加快建设的步伐,以“基层基础建设年”和“城市管理年”为契机,全面推动社区各项建设发展和工作任务;以马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南,结合社区实际情况,扎扎实实地工作,较好地完成了上半年的各项工作任务。
一、加强班子建设
加强今年社区工作重点及“六抓六促”,坚持以“六抓六促”的要求,抓好班子建设,使工作落到实处。抓班子建设促工作落实;抓党员教育,促干部队伍建设;抓制度建设,促党群、干群关系密切;抓机遇,促经济发展迈开新步伐;抓经济建设,促社区各项事业全面进步;抓综合整治促精神文明建设实现新跨越。领导班子整体素质高低直接影响党的基层组织工作的开展,社区以“六抓六促”为工作目标,加强对领导班子的学习培训,开源不断提高领导干部的综合素质,把班子建设成思想要同心,目标要同向,行动要同步,事业要同干的领导集体。为此,我们相信在今后的日子里,加强树立全心全意为人民服务的宗旨。使广大居民、党员、干部认识到一个贫穷落后的渔村需要富强起来,必须有一个作风正派、民主、和谐团结、大胆创新开拓的领导班子,才能带领我们走向共同富裕道路。
二、创建良好“精神文明”建设
(一)、在“三个精神文明”建设方面,南澳街道历年来对文娱活动比较重视,举办的各项民间活动都有声有色,活跃精神文明建设,体现了南澳街道发扬精神文明及文娱活动发展历程成绩是显著的。我南渔社区成立了迎亲队、龙舟队、草龙队和业余文艺队,称为南渔四支文娱活动队。每逢上级部门及南澳街道组织大型表演活动,都踊跃参加,尤其是迎亲队,参加元宵民间艺术大巡游、海上嘉年华大巡游演出和一些市、区举办的大型活动,都受到有关部门的一致好评;龙舟队在今年的海上嘉年华活动中,有15支龙舟队伍中参加比赛,我南渔社区龙舟队获得“第二名”的好名次。成绩的突出,体现了龙舟队实力可嘉,丰富了文艺活动。南渔社区与南澳街道边防站建立了“共建公约”,维护好渔民及青年的警民关系,渔水一家亲,创建和谐的社会环境。经常组织交流友谊活动,从而拉近警民关系。丰富广大群众的精神文明建设,带动居民积极参与,提高居民精神文明建设的素质;通过开展各种各样有益文体活动,并引导广大青年做到“四有”新人,不参与“黄、赌、毒、黑”的活动。同时,南渔社区关心下一代组织被区评为优秀关公委组织称号。抓苗头好环境卫生方面,积极响应区委、区政府的号召,结合南澳街道创文明城市要求,努力完成创建工作,促进“三个文明”建设。
(二)、在巩固“三个代表”重视思想基础上,大力加强社会治安管理工作,抓好综合治理、调整和布置小区管理和治安联防队,制定治安队制度,安排治安员在本辖区范围内24小时巡逻。半年来,没有发生什么突发事件,做到防范于未然,严把关好治安工作,为我社区创建良好治安环境,抓好环境卫生,积极响应区委、区政府的号召,结合南澳街道创建文明城市的要求,努力完成创建工作,促进“三个文明”建设。
三、抓好民政各项工作
在实施殡葬改革以来,两委干部组织全体党员干部及居民严格执行殡葬改革制度。广泛宣传教育活动,做到责任到位,明确殡葬改革重要意义和深远影响,落实责任制,使每年火化率为100%,实行无坟化的社区。成立残疾人协会办公室,设立一名残疾专职人员办公,每月工资区民政拨款支助,体现了党对弱势群体的关怀,解决他们的就业难、工作难、生活难,从而有效保障残疾人的权益,体现了政府的关怀。完善社区社保保障制度,加强管理,做到缴纳社保金准时上缴,落实完成,从而有效保障养老金发放,保护居民的利益,促进固本强基建设。
四、在民主监管方面
健全了党的组织管理制度,实行民主监督制度,加强财务管理,保证财务的规范化。根据本社区实际情况制订完善的规章制度和社区里的各项民主议事制度,居务公开坚持做到每月、每季度更新,财务具体事务。实行民主监督、理财监督,社区各项制度、重大事项、热点、难点问题公开让居民看得清楚、看得明白,增加透明度,接受社区居民监督管理。
五、抓好计划生育工作
计划生育是我国的基本国策之一,计生工作任务重而繁琐,积极抓好计生工作是我们应有的责任。按照上级各个阶段计生工作部署,认真贯彻落实省计划生育新条例,把这项工作列入重要议事日程,常抓不懈,专人负责管理跟踪,做到不瞒登不漏登、责任到位、投入到位、措施到位,半年来,顺利完成上级下达的任务指标。
六、抓好环境保护
把环境保护作为生产力,围绕南渔的发展定位和产业导向,加大环境保护力度。广泛开展环境宣传,强化社区广大干部群众的环保意识。我们以自己的实际行动,从最简单易行的节电、节水做起。环境的污染和破坏,治理起来得费很大力气。为此,社区领导干部及党员以身作则,从身边做起,从小事做起。只要大家都能为保护环境做一些有益的事,相信我们明天的环境会更美好。
七、抓“清无”工作
根据街道统一部署,全面开展“清理无证无照经营行为”活动,由工商、公安、卫生、环保等职能部门组成联合执法队,坚持查处疏导相结合,大力整顿,取得了阶段性成果。
八、深入开展保持共产党员先进性教育活动。
开展先进性教育活动,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
九、全面开展“八荣八耻”教育
本社区结合实际,运用多种形
式,加强“八荣八耻”社会主义荣辱观学习教育。主要采用专题学习、集体讨论、召开座谈会、写体会文章和开展主题实践活动等形式进行。把社会主义荣辱观学习教育与学习贯彻党章、巩固深化先进性教育活动有机结合起来;与树立落实科学发展观有机结合起来;与加强社区精神文明建设有机结合起来;与加强社区党风廉政建设有机结合起来;与加强青年干部培养教育有机结合起来。使“八荣八耻”家喻户晓,人人皆知,要把开展社会主义荣辱观宣传教育作为一项重要的工作,抓紧抓好。
十、选准发展经济路子,积极发展集体经济
我社区是一个纯渔业村,除居民住宅用地外,没有多余的土地,无法有土地发展集体经济。因地制宜,根据这种特殊情况,社区干部班子成员反复研究,分析吸取近年海上养殖业受赤潮及其它环境污染影响失败经验,灵活调整社区居委发展经济思路。以经济建设发展中心为首要任务,创造良好的经济效益。
(一)加强出租楼房管理:把南澳街29间旧楼房、天虹酒店物业及南渔社区的七栋房屋,逐步完善管理,调整内外结构,增加集体经济收入,保持房屋物业出租收入的平稳上升态势。尤其是农村城市化为发展机遇,坚持科学发展观,将全面协调,真抓实干,我社区今年有意向将旧街29间房屋改造,经两委班子干部及居民代表大会通过,对此,我社区进一步抢抓机遇,加快第三产业的发展,把旧城改造纳入今年发展目标。
(二)我社区为大力发展陆上养殖业,因地制宜,转变发展模式,在土地转制的政策下,没有土地如何发展,摆在眼前路子是艰难的,所以,我社区对养殖场进行严加管理,增创效益,在技术员悉心的管理下,上半年自己场地孵化九孔鳄鱼苗,取得了很好的成绩,培育有一百多万苗,目前生长良好,为我社区孵化鲍苗项目打下了良好的基础,也为今后发展养殖孵化鲍苗提供发展空间。
在过去半年来,社区干部都坚持“以人为本”,把一切工作的出发点和归宿点都落在居民的切身利益上来,不断提高群众的物质生活和精神生活水平中,在基层基础建设和各项经济工作都取得了一定成绩,但还仍然存在不少问题和不足之处,表现在:一是社区经济发展缓慢。我社区是一个纯渔业村,除房屋出租与养殖场外没有其它的经济来源,导致集体经济落后,居民生活水平、生活质量不高。二是对居民生活、生产工作做到不够深入,日后要紧密联系居民,解决实际困难;三是领导班子不够和谐团结,缺乏大胆创新,经济发展思路不够广,要集思广益,要做到团结务实,才能提升经济实力;四是社区建设及青少年“文明思想”观念和素质欠佳,还有待加强提高;五是班子成员要求真务实,按街道精神“抓机遇,谋发展,严管理,富百姓”指导去做,才能有效保证经济可持续发展,整体意识还不够强;六是社会综合治安问题仍不容乐观,有待加强管理;上述问题值得我们深思和反省,要加以落实认真解决。
主要抓好几方面的工作:一是按街道“短、平、快”发展项目,组建一家海产品副食品加工场,增加集体经济收入。二是进一步加强班子建,不断提高社区干部素质。三是根据上级下达的重点场所、重点人群的百日行动,成立领导小组,对社区重点场所、重点人群进行全面摸底,并登记造册。四是整治行动与“净畅宁”工程、治安、清无及计生相结合,严把卫生、计生、治安关,对卫生条件差的地点及住所,对任何可疑人员严加整治。五是成立妇女读书班,提高社区整体妇女素质,从而促进经济进步。
在新的时期,农村推进城市化,面对新形势发展任务重,领导班子携手共创和谐社区,奋发向前,带领社区广大党员、干部、群众紧紧围绕以邓小平理论及全面贯彻“三个代表”重要思想为指导中心。在南澳街道党工委、街道办及上级部门的正确领导下,共同努力,同心同德,发扬艰苦奋斗开拓精神,抓住机遇,与时俱进,开拓创新发展思想为目标,大力发展集体经济,为实现我社区居委发展蓝图而努力奋斗。
以来,在市党委、市政府的正确领导下,严格按照全区物价工作会议要求及全市经济工作会议的具体部署,着力加强价格调控监管,着力保障和改善民生,为促进全市经济平稳健康发展与社会和谐稳定营造良好价格环境。现将上半年的工作总结如下:
一、加强价格监管,保持物价基本稳定。
综合运用价格调控监管手段,加强对市场价格监控,实现了价格总水平基本稳定。1-5月我市cpi同比累计上涨1.14%,比年初自治区制定的3.5%控制目标低2.36个百分点,居民消费价格指数涨幅处在可控范围之内。
(一)加强市场价格监测,严密监视市场价格动态。重点监测粮、油、肉、蛋、菜、奶、液化气等群众生活必需品,以及汽油、药品等98种重要商品价格,严格执行价格监测报告制度,加强对价格形势的分析判断,特别是高度关注粮油价格变动趋势,了解并分析粮油生产、销售、库存及价格运行情况,为党委政府科学决策提供重要依据。
(二)抓好物业服务收费管理。认真抓好物业服务收费申请备案工作,每个住宅小区均派员到场实地审查,对尚未交房的,均不予同意申请备案,有效保护了业主的合法权益,规范了物业服务收费行为。认真开展价格备案工作,201-5月共对33个商品房楼盘进行销售价格备案,严格要求经营单位进行明码标价,不得在价外收取任何费用。
(三)加强节假日市场价格监管。在元旦、春节、五一等传统节日到来前,为了保障市场价格基本稳定,确保人民群众过上幸福祥和的传统佳节,我们积极开展节日期间市场价格监管工作,严厉打击各种价格违法行为,确保市场价格稳定。局主要领导和分管领导在元旦、春节期间分别带队到各县(区、市)巡查,密切关注市场价格动态,特别是对粮油、副食品、燃气、交通运输、成品油、停车、旅游景点等与人民群众生活密切相关的重要商品和服务价格进行重点检查,并请电视台、报社等新闻媒体报道有关价格信息。通过开展市场价格监管和巡查,规范了市场价格行为,抑制了价格总水平过快上涨,维护了人民群众利益。
二、规范收费行为,减轻企业和消费者负担。
(一)清理和规范市级部门行政事业性收费、经营服务性收费。根据xx市人民政府办公室关于印发清理规范市级部门行政事业性收费经营服务性收费工作方案的.通知精神,由我局牵头联合市编办、财政局等部门对市级部门的行政事业性收费经营服务性收费进行清理。清理工作从年1月起,到6月20日止,清费工作已进入总结统计上报阶段。
(二)开展全市收费单位行政事业性收费统计工作。根据《国家发展改革委财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》(发改价格〔2015〕36号)文件规定,我局在全市范围内停止《收费许可证》年度审验工作。同时根据文件精神,对全市各收费单位开展度行政事业性收费统计工作。
(三)将国家、自治区各项收费政策落实到位。
一是根据xx财政厅、物价局关于《关于取消一批地方性行政事业性收费项目的通知》(x财综〔2015〕1号)的通知精神,取消教育、公安、交通等部门一批行政事业性收费项目。
二是根据xx财政厅、物价局《关于取消、停征、免征一批行政事业性收费的通知》(x财综〔2015〕24号)的通知,取消、停征或免征国土、人力资源等部门一批行政事业性收费项目,进一步减轻企业特别是小微企业负担。
三是根据xx物价局、xx财政厅《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》,非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费,对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费,减轻企业和社会负担,促进经济稳定增长。
四是根据《xx物价局关于降低我区养老机构有线电视收视维护费等收费标准有关问题的通知》,从2015年5月1日起,各类养老机构的有线(数字)电视安装费收费标准按70%收取,基本收视维护费按当地居民用户主终端收费标准50%收取。
(四)核发和变更各收费单位的《收费许可证》。到6月底止,核发了市公共资源交易中心、市职业技能鉴定中心等5个单位的收费许可证;变更了市交警支队等3个单位的收费许可证。
三、加强市场价格监管,整顿规范市场价格秩序。
(一)强化市场价格常态监管。对商贸流通和服务行业不标价、标价不规范以及价格欺诈、价格串通等问题进行专项整治。对港口区百家惠超市、百惠超市、金海市场、港口汽车站、洗车场等进行检查;针对港口区部分快餐、米粉店,习惯性春节后在本经营场所张贴公告,散布物价大幅度上涨信息,统一提高早餐粥、米粉等餐饮价格的做法,市价检分局在春节前派出价格行政执法人员给港口区餐饮店送达《价格行为提醒告诫书》,将检查工作前移。同时要求各县(市、区)价检分局对餐饮店也提前进行检查和告诫引导。
(二)集中力量开展专项整治工作,切实保护经营者和消费者的合法价格权益。一是继续开展教育收费检查工作。今年春季学期开学,与各县、区(市)物价局组成联合检查组,围绕教辅材料征订、有偿补课、学校收费行为、高中执行“三限政策”等情况重点,通过查看材料、收费票据及走访教师、学生、家长等形式对学校的各项教育收费情况进行严格的检查。通过检查发现,各项教育收费总体情况良好。
(三)做好价格违法所得收缴入库工作。按《价格行政处罚程序规定》,收缴上思县林业局扩大收费范围,多收木材调运检疫费269108.50元入国库。
四、加强价格基础工作,提高价格服务水平。
发挥价格裁定和价格矛盾、价格纠纷调解处理的职能作用,积极稳妥地开展价格鉴证工作,努力为全市经济社会发展提供优质服务,取得一定的成绩,上半年共完成价格鉴证总件数为1164件,鉴证金额为23779.59万元。其中:刑事案件价格鉴证业务为352件,金额1621.48万元;行政案件价格鉴证业务463件,金额8688.08万元;涉税财物价格认定案件332件,金额13565.67万元。
五、开展专题教育实践活动,全面加强机关建设。
(一)开展“三严三实”专题教育活动。自“三严三实”专题教育活动开展以来,我局按照市委和市发改委党组的通知要求,积极组织专题党课活动,将“三严三实”专题学习教育活动作为促进党员干部提振精神士气、锤炼过硬作风的重要契机,把专题教育与当前工作结合起来,落实“马上就办、办就办好”的实干要求。
(二)开展党风政风行风建设社会评价工作。为进一步加强党风政风行风建设,我局做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,认真开展党风政风行风建设工作,进一步增强服务意识,规范行政行为,提高服务质量,使我局的精神风貌、服务功能、社会评价大幅提升。
六、存在问题。
在肯定成绩的同时,我们仍要清醒地看到,价格工作还存在一些问题和不足。主要表现在市场秩序还不够规范,乱涨价、利用垄断地位暴利以及价格欺诈等现象还不同程度存在,市场菜价仍处在易波动状态,保供稳价任务艰巨;市场价格监管的新思路、新方法需要进一步研究和探索;价格案卷质量有待进一步提升;抓班子、强队伍力度还不够大,要求还不够高;内部管理还要从制度层面更加规范,更加完善。对这些问题,我们务必高度重视,采取有力措施切实加以解决。
机构设置不合理,人员编制太少,严重影响业务工作的正常开展。目前市物价局只设价格管理科和价格综合科2个科室,没有价格监测中心。只能将价格监测工作分摊给二层机构有限的几名工作人员去兼职,加重了工作人员的负担,致使业务质量上不了新台阶;同时由于价格工作涉及面广,工作细致入微,需要一定编制人员作保证,而目前,市物价局只有5名人员编制,除了1名司机,实际工作人员连正副局长在内只有4人,人手不足造成一些工作任务完成质量不够高。
(一)加强价格监测分析。密切关注粮油肉蛋菜等主要居民生活必需品价格情况以及相关价格指数变化,发现市场价格异常波动及时预警预报。加强价格监测预警。围绕经济发展,立足市情,密切关注市场价格变化,对苗头性、趋势性问题,做到早发现、早预警、早应对。
(二)进一步加强清费治乱减负力度。强化收费管理,完善收费公示制度、收费许可证制度。
(三)强化价格服务职能,不断拓宽认证工作领域,提升工作水平,推动价格认证工作再上新台阶。扎实抓好农本调查和成本监审,在提高质量、成果转化运用方面上台阶。不断推进价格公共服务工作。重视价格政务信息工作。
(四)加强队伍建设,提升机关效能。巩固主题教育实践活动成果,加强机关效能建设,进一步提升素质,转变观念,改变作风,提高效率。强化法制建设,提高依法行政能力,推进依法行政。大力开展精神文明创建、双拥创建活动。全力做好机关党建、综治、双拥、扶贫等各项工作。
上半年,按照年初工作谋划和部署,以基层治理体系建设、作战指挥体系建设为主要抓手,以建党100周年为教育主线,以打造精品、突出亮点为目标任务,立足实际,积极应对,精准施策,强力推动各项工作高质量全面发展。
一是做实思想教育。
积极开展党史教育系列活动,集中开展党史授课、每日党史答题、重温入党誓词、观看党史教育专片、网上祭奠英烈等,走进革命老区岩山村、干沟桥、上段村开展党史教育主题实践活动,邀请老党员、老红军、老消防来队讲党史、讲队史。坚持以上率下,领导干部带头集中授课4次。积极开展雷锋日、缅怀革命先烈等主题党日活动,前往烈士陵园扫墓,弘扬爱国精神。积极准备党史教育知识竞赛、黑板报评比以及诗歌朗诵比赛,制作党史相关试卷组织指战员进行测试。积极参加训词精神征文,撰写观看感动中国2020年度人物陈陆同志先进事迹心得体会,并获得支队评选三等奖。积极开展警示教育活动,组织指战员走进看守所,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是做实党的建设。
以智慧化党建为主体,积极与人社局对接,学习智慧党建工作经验做法,升级打造党团活动室。统一规范梳理党组织建设,成立专卷。走进党建示范村司庄村,与村委干部共上党课,进行经验交流。强化各项组织生活制度,完善党支部会议制度并成册,组织召开民主生活会、组织生活会、“践行训词精神、破解四个课题”讨论会;根据七议制度梳理完善党委会资料。梳理往年党员发展资料并成册,发展2021年入党积极分子8人,预备党员1人。
三是做实文化育人。
制作党建、党史教育、队伍安全、条令纲要学习等系列板面,打造党建文化长廊,积极营造浓厚氛围。积极筹备荣誉室建设,整理规范锦旗、奖牌等实物档案。初步搭建大队党建服务综合体,通过读书学习、心理疏导、法律援助为指战员排忧解难。联系猛犸新闻、今日头条等新闻媒体对党史相关稿件进行外网上稿;制作党史快问快答视频;协助孟州市共青团拍摄视频素材,参加支队庆祝建党100周年宣传消防快闪拍摄活动;积极参与“初心永恒,忠诚如一”廉政小小说评选活动。积极开展党史我来讲朗诵活动、青春快闪活动。
四是做实人才培养。
加强厨师、按摩师等专业人才的培养,组建篮球队、武术队和文艺小分队,不断激发队伍活力,营造积极向上、朝气蓬勃的队伍风气。组织消防文员对大型商业综合体示范创建进行跟班见学。
五是做实正规化建设。
购买消毒酒精、口罩、喷壶等防疫物品,加强人员管控,做好出入登记、测量体温和定期清毒,做好防疫工作常态化。进一步规范队伍正规化,更换了营区标识、视频会议室背景墙等,不断提高队伍正规化建设水平。积极开展作风纪律整顿月活动,开展队列训练和仪容风纪检查、酒精测试,加强营门岗哨交接和出入登记制度。
六是做实廉政工作。
制定党委履行主体责任工作年度任务清单,将责任分解到个人。严格落实党内法规执行责任制,组织召开廉政会议,学习研讨十九大以来中央纪委国家监委、河南省纪委监委通报违反中央八项规定精神典型案例,完成廉政警示教育月相关活动。
七是做实为民服务。
组织开展“我为群众办实事”实践活动,把“等群众上门”变为“送服务上门”,扎实开展系列便民服务措施。以“敲门送消防+慧眼识火患”的宣传教育模式,开展入户宣传和面对面培训;以“秉公执法+热情服务”的执法工作模式,邀请社会单位代表参加座谈会建言献策,为重点企业提供消防技术服务。积极开展“火焰蓝送温暖”活动,看望慰问拥军模范“张妈妈”,走进爱馨老年公寓,开展卫生大扫除,并为其讲解消防安全知识和疏散逃生技能,让消防真正走进群众生活,走进百姓身边。
1-6月共出警450起,其中火灾扑救398起,抢险救援31起,社会救助21起。获赠锦旗4面,受到了当地群众的高度赞誉。
一是深化实战练兵比武。采取挂图作战,加快推进作战指挥体系建设。严格落实月考核、周测试制度,加强政府专职队员系统培训和专业业务理论学习。组织开展队列训练,积极参加会操比赛,站长梅嵩淼同志被评为队列会操优秀指挥员。组织开展通信信通拉动,确保一旦接到命令能够迅速集结。定期召开安全形势分析会和战例复盘研讨会,特别是“4.22”“6.25”会议后,组织召开指战员大会吸取火灾经验教训,抓好作战训练安全。
二是建强救援尖刀力量。开展新队员业务技能和装备器材训练,特别是对入职不满一年和业务不精的队员开展夜训;强化各项技能训练,重点抓好纵深灭火救人操、百米障碍救助操、绳索攀爬等六项训练,提高队伍整体战斗力。
三是加强战训基础建设。根据辖区特点,对石油化工、物流仓储、商场和高层建筑进行预案修订,完善应急预案,积极准备预案试讲课件,迎接支队评比。培养通信员2名,补齐指挥中心力量。按照执勤车辆“一车两人、一主一副”的配比要求,对驾驶员进行评估,采取专项培训,增驾7名人员,分别为3名消防员和4名政府专职队员。开展市政消火栓清查,更换岗亭六件套,更换储物盒标签。积极参与“战训大课堂”视频授课活动。
四是提高联勤联战能力。与公安、交警、医院、城管四部门沟通协调联动事宜,加强微型消防站联动,利用“六熟悉”、微信群不定时对微型消防站进行检查指导。组织开展消防安全重点单位微型消防站比武、理论知识和拉动培训3次。
五是完善应急通信保障。升级改造应急指挥信息网暨指挥调度网,推动实战指挥及接处警系统向智能化全面升级换代,打造智能指挥消防一张图,建立系统常态化更新升级和指挥实战化新型工作机制。
1-6月份共检查单位1825家,发现隐患3546处,整改隐患3524处,立案查处29家,责令三停17家,临时查封18家,罚款10.1万元,拘留3人。火灾调查8起。办理开业前检查4家。
一是强化政府领导责任。完成焦作市安委会消防工作考核,督促各级落实消防责任。定期向政府领导汇报消防工作,取得政府领导重视和支持,市长李明霖、主管副市长庞国平分别到队开展调研;重点时段和重要节日前,市政府领导先后多次带队深入各类场所开展消防工作督导检查。深入南庄、西虢、河阳等乡镇、办事处以及传统村落走访调研,着力破解农村消防工作难题。细化分解2021年消防安全三年专项行动责任清单,进一步明确各级职责。推进基层消防治理体系建设工作,明确建设任务、责任单位和完成时限,全市11个乡镇办事处均成立了消防安全委员会,设立了消防工作办公室;制定并下发2020年乡镇办事处消防工作考核标准;召开火灾防控紧急会议,对消防工作进行安排部署,建立消防工作微信群,适时对消防工作进行督导。
二是压实部门监管责任。对文广旅、民政部门下发《督办通知》,将33家公共娱乐场所、6家文物古建筑和15家养老机构存在的火灾隐患进行移交督办。对商务、卫健委下发火灾风险防控提示函,提醒做好双节“两会”期间消防工作。对卫健委下发《督办通知》1份,督促做好消防监管。对教体、民政、文广旅、住建、市场监管等5部门下发火灾风险提示函;联合市场监管开展“3.15”消防产品专项检查;联合公安派出所对“两会”涉会场所开展检查;联合民政、市场监管开展养老机构隐患排查;联合卫健委开展卫生系统隐患排查。
三是严格单位主体责任。加强消防安全重点单位管理,79家重点单位消防档案得到规范;指导新增的4家二级消防安全重点建立消防档案,完善各项制度。打造华鑫宾馆、新合作购物广场等4家重点单位标准化试点;对辖区22家公共娱乐场所开展“明白人”培训;督促重点单位对线路开展排查。组织消防技术服务机构召开约谈会,每月定期对出具的维保报告进行抽查,督促整改问题故障。
四是全力化解安全风险。继续做好三年行动和冬春火灾防控工作,持续开展“双随机一公开”监督抽查,完成执法任务。继续固化文员分包乡镇工作,强化每月1次业务指导,开展联合检查1次。持续开展夜查活动4次,督导派出所对洗浴等场所开展隐患排查,建立隐患台账,明确整改措施,确保整改到位。组织开展高层建筑专项治理活动,对全市高层建筑进行隐患排查,建立底数台账。组织开展打通生命通道专项治理活动,对全市住宅小区、老旧小区进行排查摸底。加强对定点医院等涉疫场所消防安全检查。
五是做实消防宣传教育。完成央视媒体任务1篇,省级电视4篇,市级报纸上稿5篇,市级电视1篇。完成创智步行街、汇丰步行街、韩愈大街3条示范街建设,并督促创智和汇丰所有商铺全部完成消防安全承诺书签订及张贴工作。积极开展“火灾警示宣传教育月”活动,完成拍摄“蓝朋友”春节拜年视频、雷锋日、“38妇女节”等视频拍摄20条,发布美篇21篇。联合教体局开展“开学第一课”、“全国中小学生安全教育日暨校园平安建设”等活动,13500人观看了全国中小学生消防安全公开课。走进纪委监察委、民政局、电力公司等行业部门开展培训4场次。结合社区工作人员、美团外卖开展消防志愿者宣传活动6次,深入重点单位开展培训10次,开展“敲门行动”4次,入户提醒15次,led显示屏提醒360余次,张贴宣传海报挂图200余份。完成河南消防微信公众平台、科普基地参观预约24次,预约人数200余人。深入乡镇、办事处开展网格化培训8次。组织开展“全民国家安全教育日”、“5.12防灾减灾日”消防宣传活动。
六是提升消防监管质效。贯彻落实《关于深化消防执法改革的实施意见》,开展常态化消防执法质量自查活动,切实提高执法质量。利用“信用孟州”平台,规范消防安全领域失信行为管理工作。开展防火监督和法制社工岗位大练兵活动,进一步提高执法素质和水平。与司法局对接,完成所有执法人员网上知识竞赛。
一是加快推进新队站建设。与自然资源、发改委进一步沟通对接,完成新队站选址现场测绘、立项等工作。起草新建大队项目建议书,联系焦作中纬公司制作新建队站控标文件。
二是加强装备升级建设。提请政府将50万消防器材款列入年度财政预算。加强通信装备建设,购置通讯保暖器材;与移动公司签订协议,购置35部公网集群对讲机,购置4台调音台。
三是做好后勤基础工作。与财政局对接,拨付经费55万元。完成政府财务报告管理系统安装测试和信息核对、2020年资产决算工作。对大队会计凭证进行自查,不断规范财务档案。整理完善财务材料清单12项。
四是落实队员优待政策。组织全体指战员、消防文员进行健康体检,开展心理测试;发放防寒保暖物资,节前走访慰问困难消防员;完成17名消防员落户工作,落实2名消防救援人员子女教育优待政策,落实消防员休假计划,切实推动“暖心工程”落地见效。组织全体指战员进行新冠疫苗接种。
三、下半年工作计划
(一)强化责任担当,提升履职尽责能力。围绕“三个体系”建设,不断推进重点工作。持续强化思想政治教育和党史教育,不断强化党员干部的模范带头作用。加强党的组织建设,以智慧化党建为主体,高标准打造党团活动室,初步搭建大队党建服务综合体。完成荣誉室建设,不断规范正规化建设。持续开展“我为群众办实事”实践活动。
(二)紧盯目标任务,有序推进重点工作。紧紧围绕下半年攻坚重点,找准工作靶心,精准发力,主要做好:一是大力推进队站建设,目前,新建消防站已完成新队站选址现场测绘、立项等工作。二是持续推进各级消防安全责任制落实。认真落实《焦作市消防安全责任制实施办法》,在各级消防安全委员会实体化运行的基础上,逐级压实消防责任,不断完善基层治理体系建设。三是加强装备升级建设,确保装备建设符合实际、贴近实战、提升能力,有效推动装备配备转型升级。
(三)瞄准实战打赢,提升事故处置能力。修订练兵奖惩规定,进一步明确责任、目标和任务,细化时间、分工和举措,确保练兵工作扎实推进。结合辖区灾害事故特点,从人员、装备、技能、经费等方面入手,强化救援装备战斗储备。提请政府出台联勤联动工作规则,加强与部门的协同演练、信息共享和应急响应,不断完善应急联动联保机制。
(四)坚持综合施策,做好社会火灾防控。对照年度目标责任书,加快推进目标任务。紧扣消防安全专项整治三年行动年度任务清单和基层治理体系建设,按照时间节点高质量推进落实。加强对基层工作人员的业务知识培训,提升乡镇、行业部门发现隐患、整改隐患的能力。继续深化消防车通道、电动自行车、彩钢板、“九小”场所等突出问题治理,坚持专项检查、重点监管相结合,加大监督检查力度。
1、贯彻落实差别化电价、惩罚性电价政策。落实省物价局、经信委《关于对部分超耗能企业和使用淘汰类设备企业实施差别电价的通知》,停止对xx有限公司征收差别化电价,继续对xx有限公司实行差别化电价,上半年共征收xx度,加征xx元。同时,降低企业用能成本,于今年xx月xx日、xx月xx日两次降低一般工商业和其它用电类别的电价水平,分、分。
2、加快推进民用气价格改革。为减轻用户负担,把过高的配气价格降下来,xx月份,我局按照省物价局管道燃气配气价格管理办法,对居民用气价格成本进行监审,并发布“天然气价格改革听证会”公告,广泛听取社会各方面意见。下面,我们将结合成本监审情况,拟定初步价格调整方案,召开价格听证会,预计x月底将完成我区居民配气价格核定。
3、核定天然气分布式能源供热价格。为进一步推进“煤改气”工作的深入实施,保障xx经济开发区内工业企业集中供热需求,我局经过调研,并结合邻近县(市)类似供热项目销售价格水平,xx有限公司在xx经济开发区天然气分布式能源项目集中供热(热力)最高结算价格为xx元/吨,由双方合同约定收取。
4、落实污水处理费标准及差别化价格政策。在前期成本监审的基础上,年初我局调整了城区非居民污水处理费标准,元/元/吨,实现与xx主城区并轨。同时,在全区范围内实行差别化污水处理费政策,按环评信用等级分档收费,被评为“红色”等级企业加收元/立方米,被评为“黑色”等级企业加收元/立方米。根据环保部门xx年度环评信用等级评定结果,全区将有xx家企业加征污水处理费。
1、加强商品住房价格管理。贯彻落实国家、省、市房地产调控政策,走访了相关房地产开发企业,完善价格备案程序、建立备案价格公示制度、实行开发企业约谈机制,引进第三方成本审核制度等举措,上半年共备案xx批次、万平方米商品房。特别是对政府关心、社会关注的金奥中心的房价备案,做到坚持程序,主动向市局、区政府汇报,合理引导备案价格,对化解购房户集访起到了积极作用。有效控制本区普通商品房价格的过度上涨,维护房地产市场健康运行。
2、巩固清费降本减负成果。在公布目录清单的基础上,根据国家和省收费政策变动情况,适时动态发布相关信息。要求各执收单位一律以《收费目录》为准,推行收费目录清单制度,提高收费政策透明度。同时,对xx年以来取消、停征、标准降低等收费政策落实情况,开展了涉企收费重点检查和处理工作,大力整治越权立项、无证收费、超标准收费、转移收费、搭车收费和只收费不服务等现象。
3、助推地方经济发展。为优化企业发展环境,提升服务效能,今年我局围绕区委“争要素、解难题、促发展”中心工作,优化服务企业创新举措,实行涉企收费“三公开”制度,即所有目录清单在xx网站、收费场所、政务服务平台进行公开。会同财政部门建立“平台”+“目录”双重管控措施,对省定收费项目在浮动幅度内执行最低收费标准,并在每月xx日前将机关工作进展情况上报区委办公室。
4、完善平价商店长效管理机制。巩固xx年“平价商店规范年”和xx年提档升级工作成果,将平价商店日常的运营管理和质量提升放在首位,在强化了对平价商店运行监管的同时,突出档案资料的归档建设,做到工作件件留痕迹。在上半年省平价店工作检查中,受到好评。
1、深入推进政务服务“一张网”。大力推行政务服务事项“一张网”运行,认真梳理行政审批事项,对长期不用的权力进行清理,最新确认了xx项权力,并全部纳入“一张网”,做到政务服务事项责任全部落实到人,部门全部参与配合“应上尽上、全程在线”,提高了便民服务效率。
2、开展市场价格调研活动。由局领导带领相关处室人员,深入光大水务及天雨、邵伯、宜陵等污水处理厂进行调研,通过听取汇报、组织座谈、实地察看等形式,了解一线情况、征求意见建议,为调整污水处理费收费标准夯实基础。密切关注粮食生产及市场价格运行情况,主动开展夏粮生产情况、价格趋势预测专题调研,并形成专题调研材料报市局,为省制定粮食托市收购价格政策提供依据。深入了解我区殡葬服务收费的现状和墓地地基本情况,并就殡葬服务收费和公墓价格管理中存在的问题及成因,与殡葬服务单位管理人员进行了交流探讨,同时认真收集关于加强殡葬服务及殡葬服务收费管理的一些好的意见和建议,及时形成调研报告。
20xx年,我局认真贯彻全省价格工作会议和市委经济工作会议精神,围绕“稳物价、惠民生、优服务、强基础”的工作目标,切实加强市场价格监管,积极运用价格杠杆保持经济平稳较快增长,实现了价格总水平基本稳定,全年我市居民消费价格指数(cpi)为99.3%,比全省低0.3个百分点。
(一)密切关注市场价格动态,加强市场价格监控。
20xx年,受国际金融危机引发的全球经济下滑及国内经济发展面临诸多困难等多种因素影响,我市主要商品及服务价格总体仍然运行平稳,市场价格总水平呈稳中略降的态势,全年cpi为99.3%,比全省低0.3个百分点。年初,我局对定点监测点进行了调整,建立健全了全市42个价格定点监测网点,市城区坚持对粮油食品等19类265个品种的商品价格分别采取日报、周报、月报、季报制度,并重点对生猪、粮油、钢材等市场价格形势开展专题调研,把握市场价格走势,拿出应对措施和建议,为领导决策提供参考,得到了市委、市政府和省局的充分肯定。如,4月份,针对猪肉价格大跌、但市城区各地猪肉价格不一的情况,我们组织开展生猪和猪肉价格的市场调查,发现存在不正当的竞争行为,并及时通过xxxx电视公共频道滚动播出当前价格情况进行引导,规范价格行为,维护群众利益。6月份,在生猪价格连续14个月下跌、累计下跌幅度达42.5%的情况下,我们又及时跟踪调查,写出了《生猪生产今年9月底前将迎来转机》专题材料,帮助养殖户分析现状找原因,并对后期走势进行预测,引导广大养殖业主增强生猪养殖的积极性。
(二)推进价格公共服务,建设人民满意机关。
20xx年,我们以建设人民满意政府为契机,积极转变职能,大力推进价格公共服务活动,按照省局“常态化、显现化、网络化”的要求,制定实施方案,明确目标任务,突出工作重点,严格考核奖惩,取得了明显成效。市政府于9月1日组织召开了全市价格公共服务工作现场经验交流会。
1、巩固价格公共服务进社区。在市城区,进一步健全市、区、社区三级价费监管网络建设,依托城区各办事处和社区现有的公示阵地,积极指导、帮助、督促武陵区搞好价费公示和服务的落实。目前,市城区所有社区的价费公示牌普遍更新,并进入社区服务大厅进行网上公示,所有社区都建立起了价费监督员队伍。
2、推进价格公共服务进农村。联合有关部门开展农民进城务工返乡创业收费专项整治活动,将全市涉农收费的13个部门共计48个收费项目及标准印制成8000份公示公告,发放到全市4000多个乡、村(居委会)。8月13日在安乡召开全市价格公共服务进农村现场交流会,推广安乡县涉农价费公示经验。目前,我市农村基本做到了乡、村都有价费监管机构队伍,乡、站所和村都有较高标准的价费公示阵地。
3、强化价格公共服务进企业。4月23日,我局在德山工业园区举行了全市“价格服务进万家、促进发展保民生”活动启动仪式,深入企业发放《涉企收费监督卡》,以加强涉企收费监管为龙头铺开了价格公共服务活动。随后,编印份涉企收费政策汇编发至企业,推动涉企收费公示,进一步规范涉企收费行为。5月11日,我局联合市电信、移动、联通三家企业启动市城区电信行业价格诚信评议活动,推动了全市企业价格诚信建设。
4、开展价格公共服务进商场。组织市城区大润发、家润多、苏宁、国美等八大家超市相关管理人员100余人采取集中授课的形式宣传价格法律法规,发放价格宣传资料800多份,通过讲解案例,剖析当前各超市在明码标价等方面存在的价格欺诈等不正当价格行为,提高商家价格自律意识,引导商家合法诚信经营。
同时,我市价格公共服务进医院、进学校、进市场、进景区的工作也全面展开,取得了较好的成效。
(三)围绕解决热点难点问题,强化民生价费监管。
20xx年,我们以落实省局“十件价格实事”为载体,以解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题为重点,切实加强民生价费监管。
1、规范有线电视收费行为。从严核定和降低了有线电视开通费和机顶盒销售价格,有线电视入户开通费由300元降为120元,双向机顶盒每台降低35元,单向机顶盒每台降低28元,智能卡每张降低10元。取消了有线电视报停费、过户费和端口迁移费,制定了全市数字电视数据广播业务考核办法,与收视费挂钩,促进网络企业提高服务质量。
2、规范新建商品房交易价格行为。与市房产局联合下发《关于贯彻湖南省新建商品房交易价格行为规划的实施意见》,从7月1日起,对新建商品房实行“一费制”,杜绝价外重复收费行为。
3、规范医药价格行为。落实药品降价政策和药品、医用材料价格公示制度,降低近1000个品种规格的药品价格,从8月1日起,对全市25家非营利性医院经营药品及医用材料价格在省局价格在线、xxxx物价网站进行公示,增强了医药价格透明度。最近,又迅速启动了武陵、安乡等试点区县基层医疗卫生机构基本药物价格监管工作。
4、加强客运票价管理。对春运等节日客运票价,坚决执行不上浮政策。从xxxx年1月11日起将公路客运燃油附加费标准由每公里每人票2元降低为1元,从5月1日起停止向旅客收取营运线路所涉及撤销收费站的客运票价通行费(每站每人次0.6元)。组织测算审定新的`客运票价,全市600多条线路、3000多台车辆的跨省、市、县线路客运票价于今年6月22日起公布执行,客运票价总水平有所降低。
5、降低居民管道燃气初装费。为切实减轻燃气用户负担、规范管道燃气价格管理,我们积极落实省局文件精神,对全市管道燃气初装费严格成本审核,经局办公会议集体审议,决定从20xx年11月1日起对市城区(包括江南城区)居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费由每户2480元一律降为每户1800元。其他区县居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费标准,也从今年11月20日起降低在每户1860元以内,大大减轻了天然气用户的负担。
6、落实涉及民生的价费优惠政策。对全市各项优惠政策文件进行了全面清理,对医疗机构、供电供气供水企业、旅游景点、有线电视机构等价格优惠政策重点执行单位进行了专项督查,并会同有关部门清理制定残疾人价费优惠措施,确保价费优惠政策落实到位。据不完全统计,今年以来,全市通过价费优惠政策减轻困难群众负担6000多万元。
7、组织专项检查和案件查处。开展了交通收费、取消“工商两费”、电力价格、农机系统收费等专项检查,督促落实价费政策,对有关单位的违价行为进行了严肃处理。同时,加强了12358举报查处工作。今年以来,共接听投诉、1800多个,受理案件举报183件,办结176件,清退7.25万元,收缴4.06万元。此外,根据群众投诉,对有关区县以及市直有关单位乱收费、乱涨价行为进行了依法查处,并对春运票价乱涨价、小区停车乱收费等6个典型违价问题在新闻媒体和网站进行了曝光处理,较好地维护了市场价格秩序。
(四)服务发展大局,帮助企业渡过金融危机难关。
1、建立涉企收费监督卡制度。向企业发送《涉企收费监督卡》,卡内载明收费单位名称、收费项目、文件依据、xxxx年实际缴费额度和xxxx年实际缴费额度等栏目,促进落实市委市政府帮助企业渡过金融危机难关的精神,实现xxxx年度所有涉企收费原则上低于xxxx年度实际收费额度的目标。
2、出台涉企收费缓征政策。从帮助企业克服困难目的出发,经过调查研究和报请市政府同意,今年我局出台了涉企收费缓征政策,决定市里部分困难企业的“五保一金”、工会经费、防洪保安基金等法定缴费从5月份开始缓缴半年,全市相关企业因此减轻负担800多万元。
3、落实扶持企业发展的价格优惠政策。按照省局要求,积极落实企业新增用电价格优惠政策,收到了良好效果。据统计,今年2—7月,我市恒安纸业有限公司、金健药业股份有限公司、金帛化纤有限公司等300多家工业企业较去年同期新增用电2亿多度,优惠电价金额达2035万元。同时,积极落实《湖南省物价局关于缩小餐饮、住宿业与工业用电用水价差的通知》精神,今年5月—12月,全市餐饮、住宿业用电价格平均下降0.13元/度,用水价格平均下降0.51元/吨,全市相关企业减少支出400多万元。6月份,按照市委市政府的部署安排,专门对涉及餐饮业的行政事业性收费进行清理,将涉及餐饮业收费的单位、项目、标准、对象、依据等用表格的形式列出来,通过市餐饮协会,将印制的200份缴费明白卡发放到全市各大型餐饮业主手中,切实减轻企业负担,扶持餐饮业做大做强。
4、规范涉企收费行为。结合行政事业性收费年检年审和服务价格年度检审,我们对涉企收费项目进行了认真清理,并在局网站和报纸上予以公示。同时,要求凡在德山工业园区有收费任务的单位,需持市物价局德山分局统一办理的收费许可证,实行亮证收费。对面向德山园区企业的中介机构收费,实施准入备案制度,坚决制止涉企乱收费行为。7月份,按照《国家发改委关于开展全国涉企收费专项检查的通知》(发改价检[xxxx]830号)和省局部署,我局启动了全市涉企收费专项检查,配合省局对市交通局、建设局、规划局、国土局、城管局、房产局及其下属单位以来的收费情况进行了检查,共查处违价问题26个,查证违价金额4820.5万元,目前,正在进一步处理之中。
此外,今年我局还在创建市级文明标兵单位,加强机关管理和干部队伍建设等方面做了大量工作,取得了较好的成效。
20xx年价格工作基本思路是:把握一条主线,搞好三个服务,推进“八进”活动,办好价格实事,争创人民满意机关。
(一)把握一条主线。
就是要始终把保持价格总水平基本稳定贯穿于价格工作的全过程,努力控制价格过快上涨,促进全市经济平稳较快增长,保持社会和谐稳定。xxxx年,全市cpi预期目标是涨幅控制在4%以内。为实现这一目标,我们将采取以下措施:
一是加强价格监测分析。进一步调整监测网点,扩大监测品种,不断强化监测功能,防止重要农产品和生产资料价格出现大起大落,提高调控的预见性。加强应急能力建设,健全价格预警和应急机制,密切关注重要商品价格、供求变化情况及其影响,及时监测和引导舆情,确保在第一时间发现价格异常波动,并采取相关应对措施,以稳定市场、稳定人心。
二是强化市场价格监管。加大市场价格检查、巡查力度,对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇以及捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序等行为,依法从严查处。加强重点时段市场价格监管,组织开展重要节假日、重大社会活动期间的市场价格检查和专项检查工作,维护正常的市场价格秩序。
三是健全补贴联动机制。配合相关部门做好本市低收入居民消费价格指数的编制工作,并与低收入群体价格补贴挂钩,形成科学规范的长效补贴机制,增强低收入群体应对价格上涨的承受能力。加强价格调节基金的征收与使用,探索价格波动条件下价格补贴和补助办法,完善补贴资金的筹集机制。完善定调价补贴制度,对调价引起低收入居民增加支出的,给予相应补贴。
四是落实价格改革措施。在今年cpi较低的情况下,我们适时调整了自来水价格和污水处理费标准,及时疏导价格矛盾,促进了资源节约和环境保护。20xx年,我们将作好市城区垃圾处理费的征收准备,进一步完善医疗废物处置费收费办法。同时,理顺电价关系,结合我市实际,尽快拿出我市电网电价调整意见。落实兑现差别电价政策,对高耗能行业中属于国家限制、淘汰类项目,实行专项加价,大力促进节能减排。
(二)搞好三个服务。
发展是主题,发展是大局。20xx年,围绕促进我市经济又好又快发展,我们将积极履行价格职能,重点搞好“三个服务”:
一是服务新型工业化建设。进一步完善涉企收费监督卡制度,在覆盖市城区工业企业的基础上,逐步向区县市推进。建立健全涉企收费许可、年检年审和亮证收费等制度,全面推行价费公示,有效遏制乱收费、乱摊派等行为。继续开展“价费企业服务行”活动,建立重点企业联系服务制度,帮助企业解决实际问题。积极落实扶持企业发展的各项政策措施,切实优化经济发展环境。
二是服务新农村建设。进一步搞好涉农价费清理整顿,重点是对涉及农业用水、用电、农村中小学教育、农民建房、农村客运票价等方面的价格和收费进行全面清理整顿,该取消的取消,该降低的降低,规范农村价费秩序,切实减轻农村农民负担。继续开展涉及农民外出务工、返乡创业等服务性收费行为的整治,认真落实惠农价费政策,建立农资价格和农资综合直补标准联动机制,推行主要农副产品绿色通道政策,同时加强主要农产品成本、收益的调查分析和信息发布,帮助农民增产增收。
三是服务新型城市化建设。重点是加强低收入群体保障性住房价格和物业管理服务收费的监管,严肃查处少数房产开发商出售新房时重复收取管道燃气、有线电视安装费的行为。建立健全城市非机动车占道停放服务管理办法,规范非机动车辆的有序停放,提高城市文明形象。
(三)推进“八进”活动。
开展价格公共服务活动是物价部门转变职能的重要举措。20xx年,我们将继续按照“常态化、显现化、网络化”的要求,深入推进全市价格公共服务活动(即“八进”:进企业、进社区、进学校、进商场、进市场、进景区、进医院、进农村),完善覆盖城乡的价格监督服务网络建设,做到“一乡(镇)一站、一村(社区)一点、一企一员”,形成“三级联动”、“三位一体”的服务组织网络,建立快速反应机制,及时解答、处置企业和群众诉求。重点是抓好“三进”:
一是进企业。进一步完善涉企收费监督卡制度,编印涉企收费政策汇编,推动涉企收费公示,进一步规范涉企收费行为。深入开展行业价格诚信评议活动,推动全市企业价格诚信建设。
二是进农村。进一步巩固涉农价费公示成果,扩大公示阵地,完善公示内容;指导搞好农村价格政策宣传,开展价格咨询活动,宣传价格政策,提高农民价格维权意识;督促进一步完善农村基层价格监管网络,搞好价格信息服务和价格投诉举报工作;协助调查农民价费优惠政策落实情况,切实减轻农民负担。
三是进社区。在市城区,依托市城区各办事处和社区现有的公示阵地,积极指导、帮助、督促武陵区搞好价费公示和服务的落实。进一步健全市区、街道、社区三级监督网络建设,建立健全社区价格信息(监督)员队伍,完善社区价费公示制度,更新价费公示栏(牌)。开展价格宣传活动,通过设立咨询台、发放宣传资料、现场解答、接受群众投诉等形式,大力宣传价格政策,提高群众价格维权意识。积极落实低保户价费优惠政策。
(四)办好价格实事。
20以来,我们按照省局的统一部署,每年以群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题为重点,努力办好“十件价格实事”,社会反映比较好。xxxx年,我们将结合我市实际,继续办好“十件价格实事”,把“执价为民、和谐发展”的理念落实到具体工作中去。我们的想法是努力规范十个方面的行为:教育收费、医药价格、中介机构收费、特定商品和服务价格、有线电视收费、新建商品房交易价格、物业管理收费、公路客运价格、市场价格、建设项目收费等。
(五)争创人民满意机关。
以建设人民满意政府为契机,切实加强机关自身建设,着力提高干部队伍素质,积极创建市级文明标兵单位,力争20xx年创建成功。
一是突出基础建设,强化工作机制保障。加快“12358”价格举报平台建设,尽快建成局域网,逐步实现网上无纸化办公。建立市民网上诉求快速处理机制,及时受理网上咨询、投诉和信访,限期办结回复。严格价格成本监审,完善政府定价成本监审制度,提高价格决策能力。强化价格认证鉴证,维护社会公平公正,树立公信力。完善价费集体审批制度,进一步规范价费审批行为,不越级越权出台价费政策。巩固和完善财务、人事、车辆等内部管理制度建设成果,强化绩效管理,最大程度调动干部队伍积极性和创造性,促进物价工作持续健康发展。
二是严格依法行政,强化执法能力保障。进一步完善价格听证和群众参与的价格决策机制,创新政务公开方式,提高价格决策的民主性、科学性。积极探索制定价格行政处罚裁量权基准制度。进一步加强价格法律法规普及宣传和学习培训,落实价格行政执法责任制,加强依法行政制度建设和质量考核,提高应对行政复议和行政诉讼工作的水平。
三是提升队伍素质,强化组织力量保障。加强物价干部队伍知识水平、业务能力和勤政廉政教育培训,加快队伍整体知识更新和能力培养。继续深入开展文明标兵单位创建活动,丰富创建内涵,巩固创建成果。进一步加大机关作风建设力度,增强物价干部队伍凝聚力、战斗力,自觉维护价格部门良好形象,切实担负新时期价格监管工作重任。
四是加大宣传力度,强化舆论环境保障。高度重视价格宣传工作,认真办好价格信息内刊,主动加强与新闻宣传部门的联系和沟通,多渠道、多层次、多角度宣传价格工作,积极推介典型经验。自觉接受舆论监督和群众监督,把握正确的价格政策和舆论宣传导向,争取社会各界对价格工作的理解和支持。
五是注重上下配合,强化系统合力保障。着力抓好对区县(市)价格部门的联系和指导,积极争取上级支持,帮助基层逐步解决工作开展和自身建设方面的实际困难。加强全市价格系统业务培训和法制教育,指导基层积极争创全省“先进县级价格机构”,树立政令畅通、整体联动、互为支持的系统良好形象。
(一)各项目标任务完成情况。
1、建立和实施农村留守老年人巡访制度,试点?推进特殊困难老年人巡访制度;试点开展社区嵌入式养老机构建设,在xx建设1个社区嵌入式养老机构。全面开展农村养老服务体系建设,试点开展农村敬老院公办民营社会化改革。
2、提升养老服务质量。持续实施城乡公办养老机构提升行动(20xx―20xx)三年计划,进一步提升养老院服务质量,推进消防设施全面达标。开展高龄老年人基本情况和需求普查。推进困难老年人家庭适老化改造工程,完成第一阶段xx户的改造任务。
3、加强养老护理人才培训,壮大养老服务队伍。4月22日—26日,xxx举办“农村妇女养老护理”家政培训,培训xxx人;继续组织人员参加市级举办的养老服务机构管护人员培训和技能竞赛。培育发展为老服务社会组织,发展老年人志愿者x人。
5、推进福利彩票事业健康发展。完善福彩公益金管理制度,对20xx年福彩公益金使用项目进了行公示。
6、促进慈善事业发展。培育和促进慈善组织健康、规范发展,加强慈善资金使用管理,组织实施好慈善项目。
(二)各重大重点项目推进情况。
1、大力推进试点示范。抓好全国第三批居家和社区养老服务改革试点工作,珙县承担了智慧养老、老年人文化活动中心、社区康养站、老人家庭适老化改造、小区嵌入式养老综合体共xxx个居家和社区养老服务改革重点试点项目,5月19日,顺利通过民政部、财政部专家组的中期评估。
2、创新推进智慧民政建设。在完善“智慧珙州。数字红云”养老信息化平台建设的基础上,按照“互联网+民政服务”的工作要求,充分运用智慧民政试点建设的有利条件,配合市级加快推进“智慧民政”信息化建设。
(三)20xx年十大民生实事推进情况。
加大残疾人福利保障力度,完善残疾人两项补贴标准动态调整机制,将困难残疾人生活补贴提高到90元每人每月,20xx年1—6月,发放困难残疾人生活补贴168.069万元,发放一二级重度残疾人和三四级智力和精神残疾人护理补贴288.584万元。
(四)上半年工作中取得的成绩、具体经验和亮点做法。
(五)慈善救灾。接收价值约??的救灾物资,接收捐赠资金xx万元。
残疾人“两项补贴”,收集社保卡工作量较大,要在7月实行“一卡通”发放存在难度。
1、继续推进居家和社区养老服务改革试点工作。继续推进“智慧养老”平台建设、“四方合约”助老巡访、居家养老服务、社区康养服务、特殊老年人家庭适老化改造。
2、继续实施残疾人“两项补贴”,完善残疾人“两项补贴”信息系统录入工作,并实行补贴“一卡通”发放。
今年以来,卫计办在街道党工委、办事处的正确领导下,坚持以人为本的工作理念,进一步解放思想,转变观念,深化卫计融合,提升依法行政和优质服务水平,创新利益导向和社会保障机制,适应新情况,解决新问题,树立新思路,努力新作为,为街道经济发展提供良好的人口环境。现将上半年的卫生和计划生育工作汇报如下:
截止到20xx年5月,善南街道总人口x人,总育龄妇女x人,落实节育措施总数x人。上半年初婚人数x人。总出生x人,性别比x,办理生育登记x例,社会抚养费征收x万元。
1、认真开展春季卫生计生送健康服务活动。按照市卫计局的要求,卫计办联合街道卫生院,从4月25日开始,利用两个月左右的时间,对辖区内已婚育龄妇女和基本公共卫生服务人群,进行免费健康查体,开展春季送健康服务活动。在活动中,组成工作队,入居到企业,实行上门服务。既开展对已婚育龄妇女的妇检服务项目,也对35岁以上的原发性高血压和2型糖尿病患者,结核病患者,重精神病患者,65岁以上的老年人以及建档立卡贫困户开展体检服务。受到群众的普遍欢迎和认可。
2、做好国家免费孕前优生健康检查项目工作,针对群众主动参与意识不强的问题,卫计办加大宣传力度,实行工作重心下移。首先通过全员人口信息系统逐户筛查,将符合生育政策计划怀孕的农村夫妇的名单反馈给居计生专职,在各个社区分别召开专职主任会议,分解任务,强化责任;然后,由计生专职通过入户、拨打电话或发送微信、短信等方式进行宣传,提高计划怀孕夫妇对进行孕前优生健康检查重要性、必要性的认识,积极动员计划怀孕夫妇进行孕前优生健康检查。目前,已有90多例育龄夫妇主动进行免费孕检。较好完成市下达的阶段性指标。
3、开展生育登记服务。按照实施全面两孩政策的有关规定,以《xx省生育登记服务工作规范》为指导,全面做好生育登记服务工作。对已进行生育登记备案的,要集中打印《生育服务手册》,并全部发放到户。对符合全面两孩政策但尚未进行生育登记的,要做好政策解读,动员引导群众主动进行生育登记,提升生育登记服务率。
4,依法征收社会抚养费。对政策外生育人员社会抚养费缴纳情况进行全面清理,对已下达征收决定书但未缴纳或未足额缴纳社会抚养费的,作为失信人员,采集相关信息录入wis;对政策外多孩生育的,开展摸底调查,并依法足额征收社会抚养费,对拒不缴纳的,采集相关信息录入wis,有效地打击震慑了违法生育行为。
5,开展了健康促进和教育工作。围绕健康维护、慢性病和传染病防治、妇幼健康、心理健康、合理膳食、老年保健等重要内容,开展健康教育和行为干预,普及合理用药和科学就医知识,提高群众防病就医能力。充分利用居级人口学校、人口文化大院、人口文化广场等宣传阵地,针对农村人口健康需求,广泛宣传居民健康素养基本知识和技能,提升他们的健康意识,形成良好卫生习惯和健康生活方式。在机关和企事业单位中开展工作场所健康教育,提高干部职工健康意识,倡导健康生活方式。加强社区和家庭健康促进与教育,依托社区,广泛开展“三减三健”、“送烟=送危害”专项行动,通过投放健康家庭工具包、创建健康示范家庭等措施,提高家庭成员健康意识,倡导家庭健康生活方式。
6、完成对“五奖同发”符合条件人员的摸底调查及上报工作。组织专人对各居符合独生子女奖、双女奖、60周岁扶助奖、计生特殊家庭特别扶助奖、一女孩家庭提前享受扶助奖等条件的人员调查认证,按照“老人老办法,新人新办法”的原则坚持把各项奖励政策落实到位,现已配套资金发放了独生子女费,上报了今年新增各类奖扶人员。认真开展了独生子女及农村双女中考加分资格审查工作,现已为80例符合中考加分条件的考生进行资格认定,落实了加分奖励政策。
1、全面落实两孩政策。按照实施全面两孩政策的有关规定,以《xx省生育登记服务工作规范》为指导,落实生育登记及再生育审批制度,全面做好生育登记服务工作。对符合全面两孩政策但尚未进行生育登记的,要做好政策解读,动员引导群众主动进行生育登记,要求生育登记率达到80%以上;再生育审批办结及时率要达到100%。确保生育政策稳妥扎实有序实施。人口出生率符合年度预期目标,符合政策生育率达到96%以上,孕情六月内信息上报准确率达到70%以上,政策外多孩率控制在2%以内。
2,创新计划生育宣传形式。坚持宣传教育为主的工作方针,实现计划生育宣传形式多样化,不断强化宣传阵地建设,规范户外宣传环境,营造良好宣传氛围。发挥村居人口文化大院,人学校和“婚育文化一条街”的功能,采取形象生动,群众喜闻乐见的形式,宣传全面两孩政策,男女平等观念,生殖保健知识等内容。突出墙体文化建设,清理陈旧标语,粉刷宣传墙标,制作计生漫画。通过创建文明幸福家庭等活动,把计生宣传与美丽乡村建设,“四德”工程建设相结合进行,创树文明新风,改变婚育观念。开展“大调研”活动,组织卫计工作人员走进群众家中,向群众宣传卫计法律法规,优生优育知识等内容;开展面对面的服务,引导群众及时进行免费孕检,及时上报孕情,做好孕产期保健,长效避孕措施落实。在与群众的贴心交流中取得群众的理解和信任。
3提加大计划生育奖励扶助制度。建立完善奖励,优先,优惠,扶持,救助,保障“六位一体”的多元化计划生育利益导向机制,全面落实各项奖励扶助制度。保障六奖同发资金的兑现,及时发放独生子女父母奖励费,60周岁计生奖励扶助金,计生特别扶助金,终生一女奖,双女奖以及企业一次性养老补助金等相关计划生育奖励帮扶资金。建立计划生育特殊特困家庭帮扶联系人制度,由两名机关干部和一名医务人员组成一个帮扶小组,具体帮包一户计划生育特殊家庭。针对计划生育特殊家庭的实际情况,制定相应帮扶措施,做到一户一策,精准帮扶。,实现了帮扶联系的常态化,制度化。在政府帮扶的基础上,积极联系辖区内爱心企业,关心关注留守儿童和计划生育特殊特困家庭,引导企业结对帮扶。高了群众对卫计工作的理解和配合。
4,继续做好打击“两非”工作。加强部门间协作配合,建立完善联合执法机制,健全完善目标管理、“十条线索摸排”“四查工作法”等长效工作机制,加大有奖举报力度。加强源头治理,推行“一对一”精准化孕情服务,把性别比治理与为群众提供计生服务结合起来,进一步加大孕产期服务管理力度,全面加强孕情信息采集、孕前管理、孕情上报、孕期保健和终止妊娠管理等育龄妇女孕情全程服务跟踪,从源头上强化孕情管理,确保孕情检出及时、管理到位。完成省、两级市下达的出生人口性别比控制任务目标,出生人口性别比控制在115以内;确保完成年内打击“两非”案件查处任务指标。
,5、提高孕产妇和婴幼儿服务水平。结合基本公共卫生和生殖保健服务项目,使免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率、新生儿四种遗传代谢性疾病筛查覆盖率达到100%。做好婴幼儿早期发展工作,确保出生人口素质稳步提升。对孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷建立防治体系,产前筛查率20xx年底达到70%以上。新生儿听力筛查率达到97%以上。加快推进妇幼保健计划生育服务站标准化建设和规范化管理,建立以素质教育为核心,以婴幼儿、家长及看护人员为对象,以改善婴幼儿的养育环境和教育环境为途径的早期教育模式。
6、扎实开展秋季卫计送健康服务活动。为提升育龄妇女和基本公共服务人员的健康水平,坚持每年两次的送健康服务活动。对育龄妇女在进行常规查环查孕的基础上,增加开展血压测量、肝功肾功,子宫及附件彩超、妇科疾病等检查项目,提升育龄妇女生殖保健水平;同时,加大对各类慢性病人员的健康指导,完善健康档案,提升服务质量。
7、尽快启动医养结合项目建设,加快推进家庭。与街道卫生院一起,积极协调对接市卫计局,争取尽快启动医养结合项目建设。与相关社区和村居一起,完成扩建所占用土地的征用及赔付工作,为项目顺利建设奠定基础。同时,在规划设计,招投标,工程建设等方面当好参谋和助手。积极推行全科医生家庭签约服务。以慢性病患者,孕产妇,婴幼儿,老年人以及计划生育特殊家庭等人群为重点服务对象,进行精准识别,建档造册,实行预约服务,上门服务,更好地满足群众多层次的医疗卫生服务需求。
今年以来,我市各级物价部门紧紧围绕经济社会发展大局,认真实施各项价格调控措施,深化价格改革,大力清费治乱,强化价格监管,提升价格服务,各项工作取得了新的成绩,为经济社会发展营造了良好的价格环境,也为“十一五”时期物价工作开了个好头。
一、今年以来各项物价工作取得新的进展。
(一)认真落实价格调控措施,保持了市场物价的基本稳定。
今年以来,我们认真贯彻落实国家各项价格调控措施,努力提高市场监管调控能力,市场物价保持了基本稳定。一是认真落实监测报告制度,开展了对农副产品、化肥、成品油、汽车、房地产等38类600多种商品服务价格的常规监测,配合国家出台的资源性产品价格改革及时组织了对成品油、电力等市场供求情况、价格执行情况的重点监测,在元旦、春节、“五一”、“十一”等重要节日期间加强了对粮油、肉禽蛋等农副产品和旅游市场价格的监测分析,密切关注市场动态,及时提出对策建议,为上级部门经济和价格决策提供了参考。二是加大价格调节基金征收力度,完成了政府下达的调节基金征收任务。三是发挥价格政策和信息的引导作用,利用多种渠道和媒介,大力宣传国家价格调控政策,及时发布重要商品的市场供求、价格变动信息,合理地引导了市场供求和社会心理预期。
(二)积极应对资源性价格改革的影响,适时疏导价格矛盾。
一是快速反应,多措并举,积极应对油价上涨对公共交通和出租车行业带来的影响。为了缓解3月份国家上调成品油价格的影响,我们及时向市政府提出了减免涉及公用客运收费的建议,并按照市政府的要求,积极协调地税、交通、质监、财政、公安等部门,于4月底取消和减免了部分面向公交和出租行业的收费。5月24日国家再次上调燃油价格后,我们在依法召开听证会的基础上,建立了出租车运油价格联动机制,并适当调整了出租车租价,出租车每车每月可弥补油价支出460多元,有效缓解了油价上涨给出租车行业带来的运营压力,对出租车行业的健康发展和社会稳定都起到了积极作用。二是按照国家、省的要求,对电价作了政策性调整,实现了城乡用电同网同价。同价后,除居民生活用电价格外,全市农村其他各类到户电价大幅度降低,平均降价幅度为22.9%,每年减轻农村用电负担约8600万元。三是根据经济发展要求,依照法定程序对土地、供水、天然气、医疗服务、教育、房管、交通、有线电视等领域的部分价费矛盾作了合理疏导,制定或调整了市区征地统一年产值标准和征地区片综合地价、源水环节和制水环节的结算价格、车用天然气销售价格、培训班收费、房屋档案服务费等,理顺了相关领域的价格关系。
(三)加强行政事业性收费管理,降低社会不合理负担。
一是在《20行政事业性收费项目和标准目录》基础上,继续对市管收费项目进行了清理,同时对上级制定的涉及4个部门的4项收费提出了清理意见和建议。二是完善工作程序,创新工作思路,加大了年审工作力度。在狠抓了各项基础性工作的同时,结合我市收费单位“三年一换证”的实际情况,研究制定了“抓重点、带一般”的工作思路,以全市三分之一的收费单位作为重点审验单位,对其他单位则作为一般单位,实现三年一轮回的审验办法,重点审验了幼儿园、培训班、涉农收费等100多家单位的收费情况。目前,年审工作正在积极进行之中。三是继续加强价格和收费公示工作。为便于监督检查和公示内容的及时更新,对部门收费公示小样进行了分类整理,建立了包括37个系统和行业在内的部门收费公示档案,进一步完善了公示制度,规范了对收费单位的管理。
(四)解决价格热点难点问题,着力维护群众的合法权益。
一是严格落实国家药品降价政策,对集中招标中标药品中涉及的调价品种进行整理,共调整181个规格品种的中标药品临时零售价格,一年可减轻群众医药费用负担8370多万元。二是认真落实下岗职工再就业优惠收费政策,对今年涉及5个部门12项收费项目的下岗职工再就业的优惠收费政策进行了整理、汇总,并编印了《下岗职工再就业优惠收费政策表》,免费向社会发放。三是调整规范了物业服务收费的监管方式,由核定物业服务收费标准转为帮助、指导、协调物业企业与业主双方协商物业服务收费标准,促进了物业服务市场的良性竞争,减少了物业服务收费纠纷。四是配合我市经济适用住房建设工程,开展了经济适用住房价格制定的前期准备工作,设计了格式化的价格审批文书,制定了严格的定价工作程序和价格确定工作实施方案。
(五)扎实开展价格监督检查,优化经济社会发展环境。
一是按照国家、省的部署,开展了农资、成品油、电信、邮政价格和涉农收费、公安收费等专项检查,并会同公安部门开展了停车场收费专项治理活动,规范了相关领域的收费秩序。同时认真做好去年教育收费检查,]交叉检查和医疗检查的收尾工作。二是市场监管工作取得新突破,在通信和商业领域开展了反欺诈专项治理活动,对**人民商场、嘉华购物广场有限公司和**家乐福超市等知名商业企业依法实施了行政处罚,在对放开的价格实施有效价格监管方面积累了经验;创新了监管思路,与省物价局联合,先后召开了价格欺诈和教育收费政策提醒会,把价格监督检查关口前移,形成了由事后检查为主向事先监督与事后检查并重的市场监管新模式。三是继续推进明码实价工作。分步骤、分行业稳步推进明码实价,重点抓了在济全国连锁商场的明码实价工作;同时,采取邀请新闻媒体制专题报道、召开明码实价现场交流动员会、评比明码实价示范店等方式,扩大了明码实价的社会认知度。目前,三色标价签的`市场使用率达到60%。
(六)严格规范价格行政行为,推进价格依法行政工作。
4月初,组织召开了全市价格依法行政会议,对今后一个时期的依法行政工作作了安排部署。按照会议的部署和要求,一是及时整理、汇编了《“两个清理”参考目录》和《行政诉讼典型案例评析》,以“两个清理”为重点,即清理规范性文件、清理行政行为,指导全市物价系统检查、整改、规范自身的行政行为。目前,这项工作正在进行之中。二是在去年试点的基础上,对《价格行政执法责任制和内部行政管理工作目标考核实施方案》进行了修改和补充,并对区、县的价格行政执法责任制工作提出了具体要求。执法责任制的实施极大地推动了价格监督检查的各项工作,不仅提高了各级检查人员的工作积极性和工作效率,而且促进了价格监督检查宣传和理论研讨工作的开展。三是全面梳理价格执法依据,为推行行政执法责任制打下了良好基础。
(七)扎实做好基础工作,进一步提高公共服务水平。
一是强化成本调查和监审职能。开展了多项农产品专题调查任务,其中有6篇专题分析报告被市委、市政府信息部门采用,为党委、政府制定农业政策和指导农业生产提供了依据;积极拓展业务范围,开展了对水泥、化肥等部分重要工业品的成本调查工作。同时,不断完善成本监审制度和工作流程,努力提高成本监审质量,完成了涉及教育、供水、天然气、公园、客运出租等行业的10项成本监审任务。二是扎实做好价格鉴证工作。同时,积极与市工商部门协调,开展了价格评估机构及人员资质认定工作。三是价格调研和宣传工作取得新成果。围绕公用事业价格监管、加强价格调控、完善价格形成机制、推进价费管理体制等开展了专题调研,以“贯彻十六届五中全会精神、做好‘十一五’开局之年的物价工作”为主题组织了征文活动,形成了40项(篇)专题调研报告和理论研究成果,分别在《中国经济导报》和《山东物价》上作了专刊宣传;并开展了明码标价宣传月、价格举报管理信息系统发布会、反价格欺诈提醒会等大型宣传活动,进一步提高了物价部门的社会认知度,为价格管理工作营造了良好的社会环境。同时,价格协会、价格事务、价格审批大厅窗口等工作也取得了新的进展。
在充分肯定今年以来价格工作成绩的同时,也要看到存在的问题,主要是:经济和物价运行中一些矛盾和问题仍然突出,粮食价格下行压力较大,农资价格居高不下,生产资源价格上涨较大,稳定市场物价的难度增加;在资源性产品价格改革和公用事业改革的双重影响下,对公用事业价格的走势以及价格主管部门如何采取必要的应对措施等问题研究不够,没有形成切实可行的管理办法;如何发挥价格杠杆作用,促进结构调整、资源节约、环境保护、新农村建设和和谐社会建设,还缺乏深入的研究探讨;物价机构和干部队伍的建设还不能适应新形势、新任务对价费管理工作的要求,还需要进一步加强。对于存在的问题,我们一定要高度重视,加大措施,认真加以解决。
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xx年,铁坎村村支两委在乡党委政府的领导下,努力推进各项工作有序开展。1—6月,我村分别在以下几个方面开展了工作:
一、继续加强村级班子建设
例:对新班子成员加强理论学习,积极学习党的方针政策,学习科学文化知识,提升自身文化素质,进一步提高工作执行力,提高为民办事的业务水平。二是以创先争优活动为新的契机,结合自身的优势,争做四型党员干部,加强合作,分工不分家,确保各项工作顺利开展。三是坚持民主集中制原则。继续坚持各项事务民主集中制原则,做到一事一议,充分发扬民主,发挥每位班子成员的主动性和创造性,提高科学决策能力。
二、做好饮用水工程的扫尾工作,稳步推进道路拓宽工程和杨家庙生活污水处理工程建设
1、加强交流与监督,确保饮用水工程尽快完工。饮用水工程是关系我村村民生计的重大民生工程,自10月底开工建设以来,目前已经有三个自然村完成主要工程正常供水,另外两个自然村等徐家坞村完成饮用水池建设后就能供水。在四月底,村支两委对全村的饮用水工程进行了检验,对存在的问题及时与施工单位进行了沟通,确保该工程保质保量完成。
2、加紧完成丁香坞水库的修复工程,保证下游居民安全度过汛期。目前水库的修复工程已经开工建设。
3、保护环境,建设铁坎村首个生活污水处理工程。杨家庙生活污水处理工程是今年我村的重点工程之一,目前已经完成招投标工作,施工单位将按照图纸要求于近日施工。
4、拓宽村道,改善交通环境。杨家庙至铁坎自然村老街的村道拓宽工程目前已经完成涉及农户的补偿工作,预计在六月底完成招投标工作、7月份开展施工。
三、加强对党员干部的教育培训,提升党员队伍素质
一是以创先争优活动为新的契机,带动广大党员争做四型党员,发挥自身优势,切实为百姓服务。继续发挥桥梁纽带作用,加强与群众的沟通交流,进一步改善党群关系。二是加大对党员干部的培训和指导,提高素质。加强对党员的党性教育,提高党员的素质,组织广大党员和村民代表赴北京参观考察。三是完成群团组织的换届选举工作,加强了对新成员的教育工作,在村级日常工作中,安排部分工作给村团支部,妇代会,老协会。组织妇女同志和团员青年作为志愿者积极参加村内“清洁城乡”工作。
四、做好计划生育工作
加大宣传和服务力度,转变生育观念,提高农村人口素质。积极做好流动人口管理工作,做好育龄妇女普查工作,今年我们村已经出现一例计划外出生人员,所以我们将认真检讨工作中不足之处,确保今后不再发生类似事件。今年上半年我村共普查育龄妇女158人,普查率99%,达到了上级的要求。
五、推进社会保障工作
社会保障工作关系到每位村民的切身利益。上半年,我们按照上级要求,进一步完善大社保相关工作机制,对各种保障做到深入群众认真调查、不遗漏、不慌报,切实帮扶。
六、存在的问题
今年我们所要做的工作还有很多,任务也很重,我们将继续努力,加快各项工程的建设步伐,保质保量的完成各项工作任务。在工作中,我们也存在不少问题,如班子队伍的工作执行力还有待进一步的提升,责任心还有待加强,工程建设监管力度不够,由于村集体经济薄弱,很多工作还都停留在计划阶段等。
七、下半年工作计划
1、做好地名和水利普查工作。地名和水利普查关系到国计民生,我们将尽职尽力做好这项工作。
2、进一步做好村级大社保各项工作,包括农村居民医疗保险的收缴工作和农村居民养老保险办理工作。
3、完成饮用水工程、杨家庙生活污水处理工程、丁香坞水库修复和村道拓宽等实事工程,解决群众所需,建设生态型铁坎村。
4、党建方面:加强对干部同志的培养,做好党员冬训工作。
5、建设铁坎自然村篮球场和村级档案室、图书室,丰富村民的文化娱乐生活。
2017年上半年,县体育局紧紧围绕县委、县政府中心工作,在推动全民健身运动、提高竞技体育水平、发展体育产业等方面做了大量工作,切实做到大众健身与竞技体育协调发展,取得了良好的社会效益与经济效益。现将2017年上半年工作总结和2017年下半年工作思路报告如下:
为全面贯彻落实国务院《全民健身计划(2016-2020年)》,全面推进全民健身国家战略的组织实施,构建完善的全民健身服务体系,依据《**省全民健身计划(2016-2020年)》和《**市全民健身计划(2016-2020年)》于1月份制定了《**县全民健身实施计划(2016-2020)》,以政府名义印发。通过电视、手机报、网络等方式加强了全民健身的宣传。
(二)抓好了省市各类体育比赛备战工作
截至6月,我县已组织各类竞赛队伍48人,积极训练备战参加省市比赛。其中12人参加**市青少年游泳锦标赛,6人参加**市青少年武术套路锦标赛,10人参加百县田径运动会,20人参加**市青少年田径锦标赛。加大对训练工作的投入,积极争取上级资金支持,购置基本器材及辅助训练设施,改善了训练条件。
(三)做好了精准扶贫和招商引资等中心工作
上半年,发挥部门优势,积极推进“体育+旅游”特色工作,引入**市慧虎旅游责任有限公司投资房车露营体育小镇项目,该项目建设地点是青龙岩旅游景区,计划投资1.5亿元,已形成可行性研究报告,完成了选址工作。
按照县委县政府要求,举全局之力,努力抓好了南龙村的精准扶贫帮扶工作,下拨资金2万元,物资2万元。
(四)举行了体育彩票集中销售活动
于5月28日--6月2日在城北广场进行了体育彩票集中销售活动,本次活动共销售彩票31.3万元。
(五)开展了丰富多彩群众体育工作
举办了广场舞、象棋、羽毛球、乒乓球、草地滚球、老年门球等比赛,极大丰富了群众体育文化生活。
(六)改革游泳馆管理方式,提升服务水平
根据县政府抄告,对游泳馆管理模式进行了改革,提升了服务水平。主要做法是:一是公开招聘馆长,重组了管理班子和员工。二是实行风险金管理制度,提高了员工工作积极性。三是实行量化考核方式,完善了游泳馆目标管理制度。四是根据实际,完善了游泳馆供水、安全等设备,提升服务质量。
虽然取得了一些成绩,但体育工作还存在着一定的差距和问题:
1、农村体育健身设施还很匮乏,社区体育设施还不能满足居民的健身需求。
2、业余体校缺乏教练员,训练机制、学训矛盾问题有待解决。
3、群众体育经费预算制度未形成,每次比赛都需要向上请示报告,影响了效率和主动性。
1、备战百县田径运动会和**市锦标赛,做好组队、训练和参赛工作;
2、加强对校园足球的指导;
3、加强队伍建设,转变工作作风;
4、全面完成精准扶贫工作。
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