月工作总结是一个机会,让我们反思过去的努力和付出,同时也为未来的工作指明方向,以便更好地实现个人和团队的目标。下面是小编为大家准备的多个月工作总结范文,希望对大家的写作有所帮助。
今年以来,x区综合行政执法局按照市局和区委区政府的部署要求,围绕“清垃圾、除破烂”美丽x全域行动这一中心任务,大力开展两大创建,全面提升执法服务能力,助推“科教新区、山水x”建设。
一是开展城区市容环卫整治。
实现环卫保洁市场化,推进环卫一体化进程,积极推进生活垃圾日产日清,做好垃圾调度工作。截止目前,全区垃圾消纳处理约xx.x万吨左右,生活垃圾无害化处理率达到xxx%。
以“严管重罚,长效管理”的工作思路和“全员、全区域、全时空”的工作态度,突出重点,以点带面,全面铺开,集中开展流动摊贩专项整治、出店经营专项整治、机动车人行道违停专项治理、共享单车专项整治、户外设施专项整改行动,至x月xx日,共计整治查处流动摊贩xxxx余起、占道经营xxxx余处、抄告人行道车辆违停xxxxx起、管理共享单车乱停放xxxx辆、处理乱张贴小广告xxxx处、依法提存暂扣物品xxx件、简易处罚xxxx起、办理市容类一般程序案件xxx起,较去年同期大幅度增加、处罚力度显著增强。
二是开展建筑工地环境综合整治。
加强泥浆运输平台管理,开展了泥浆专项整治工作,遏制泥浆偷漏排行为,对辖区内xx个工地登记在册重点监管,开展巡查次数xxx次,参与执法人员xxx人次,立案查处各类违法行为xx件,共处罚金额xxxxxx元。处理市局及各类不文明施工举报件x起,有效规范了辖区内泥浆处置消纳行为。严管主干道及两侧渣土乱倾倒和“滴、撒、漏”现象,对辖区在建工地、各主要道路开展日、夜间巡查及联合执法共计xxx多次,严格落实土方外运工地夜间盯守,严查进出工地的建筑垃圾运输车辆,截止x月xx日,共查处、纠正不符合标准、无准运证件、车辆带泥运行、沿途遗撒等违法违规行为xx余起,立案xx件,万元。
一是全力推进道路综合整治提升。
实施“一路一档、一桥一档”,建立大数据平台,掌握道路养护情况。完成商汇路、温瑞大道、温瞿路、瓯园路、月乐西街、景屿路与中汇路交叉口、沉木桥街等车行道维修,完成商汇路尖角桥、温瑞大道老殿后桥、繁南大桥、学府北路安盛桥等桥梁接坡改造,完成x大道与温瑞大道交叉口南口安全岛改造工程,启动xxx座桥梁巡查工作,对xx座桥梁及隧道进行常规检测。六虹桥路整治工程完成工程量的xx%,六虹桥路延伸段完成工程量的xx%,翠微大道和秀浦路道路整治工程完成前期初步设计。
二是大力推进“厕所革命”。
完成xxx座公厕改造提升项目立项,并落实设计单位对提升的公厕进行设计,预计本月底将启动施工招投标工作。
三是是环卫设施提升。
创成x个省级、x个市级生活垃圾示范小区,x个智能小区正在启动招投标程序。完成x个村的垃圾分类工作,在丽岙街道梓上村试点增设厨余垃圾计量积分回收,实现农村生活垃圾分类“互赢”。加强和规范各镇街道、开发区垃圾中转站管理,建立完善生活垃圾收集、清运和垃圾处理系统,每季度对xx座中转站进行抽查。
一是实施“绿化行动”,为城市添绿。新增绿地xxx亩,完成年度任务xx%;完成泽雅大道示范路建设,预计x月完成六虹桥路延伸段绿化建设;主塘河沿线x大道至南湖大桥段绿道建设x.x公里,已打通博沃段,计划x月完成二外段绿化,下斜河绿道六虹桥至动车南段约x.x公里,已完成招标;郭溪宋岙底山地公园项目共xx.x公顷,已报立项。x-x月份,补植乔木xx株,万平方米,修剪乔木xxxxx株,万平方米,修补树池xx个,清除杂草xxxxxxx平方米,行政处罚xx件,有效整治绿化乱点。
二是实施“亮化行动”,为城市添韵。
对全区各亮化项目工程进行摸底,做好各个亮化工程信息的收集工作。定期对x大道沿线字体广告亮化情况进行巡查,对亮化工程项目立项方案进行审查把关,对亮化工程建设进行指导、协调和监督。区管主要道路路灯维养已推向市场化管理,今年已处置数字城管路灯案卷xxx件,处理市民投诉举报xxx件,为城区街巷暗区补装路灯x处。
一是抓好“基本无违建区”创建。以啃下“硬骨头”、淌过“深水区”的决心强势推进拆违攻坚,依法推进存量违建分类处置,严格对新建违建实行零容忍。完善区级督查、镇级巡视、村(社区)巡查的三级网格动态防控体系,坚决落实网络化管理制度。通过每周“拆违日”、“双月攻坚”行动、每月“典型违建”拆除公示等方式带动违建拆除。落实月度公示、月度评价分析、创建宣传报道等机制,将全区违法建筑处置、新建违建管控、防违控违系统使用、拆后利用等工作的推进落实情况以及“十大典型违建”情况等“无违建”创建进展按月全面公示公开,依托全市防违控违信息系统平台,对我区xx个镇街及经济开发区管委会所辖的一区六园进行全覆盖布控管理,实时动态跟踪辖区状况,提升巡更率,注重长效管理。截止x月xx日,共拆除违法建筑xxx.x万平方米,完成市下达年度任务的xxx.x%,拆后利用率达到xx%。潘桥街道拆后利用(x路)被评为x省拆后土地利用示范项目。
二是深化“清廉中队”创建。坚持刀刃向内,实行自我革命。推行基层执法中队“一线路面工作法”,全面提高路面执法队员见员率,实现各类城市管理问题快速发现、有效解决。践行城市管理“xxx工作法”,推行“最多投一次”,力争让群众的投诉能够得到及时、有效的解决。夯实基层党建,加强主题教育,实行半军事化管理,建立中队长定期报告制度。完善行政执法全过程记录,规范自由裁量权,健全执法监督机制和执法快速反应机制,中队勤务实行痕迹化管理。
(一)深化审批服务。以“营商环境提升年”活动为契机,深化“最多跑一次”改革,提升“最多跑一次”的改革事项网上办理。对窗口所有事项严格进行梳理与规范,并将基层窗口的事项一并纳入到“八统一”的范畴。截止目前,共办结审批件xxx件,其中网上审批xxx件,现场勘查xxx次,参加联合审查等会议xxx次,接待来电来访xxx起,群众满意度xxx%,x-x月份均为审批服务中心红旗窗口。
(二)加强法治建设。严把案件质量,截至xxxx年x月底,共承办案件xxxxx件,办结案件xxxxx件,总罚款金额xx.x万元。履行为当事人提供行政救济途径职能,为符合听证条件案件的当事人组织听证x起,集体讨论案件x次x件。规范行政执法行动,以“严格规范执法行为,严肃执法纪律”为重点,在x省政务服务网和x市信用信息综合服务平台公开行政执法处罚信息的基础上深化行政执法公示制度。推行行政执法全过程记录,并加强督查。健全法制审核制度,强化办案指导,全面实施重大执法决定法制审核制度。参与修订《x市相对集中行政处罚程序暂行规定》,以此完善局行政处罚程序规定,进一步规范执法办案程序。
(三)提升智慧城管处置。谋划城市管理数据化改革工作方案,加强同市中心、各处置单位的沟通交流,做好数字城管案件日提醒、周督办、月通报。落实了数字城管奖励经费,激发处置单位的积极性。规范信访投诉件的办理,对来自各条线上的信访件加强跟踪、督办和回访,每月对中队现场处置到达时间、首问责任制落实情况、回访制度落实情况等进行抽查,截至x月x日,xxxxx热线共产生话务量xxxx件,其中有效举报投诉xxx件,已办结xxx件,区长热线(网络平台)xxxx件,已办结xxxx件,来信xx件,已办结xx件;x至x月份区数字城管平台共接受数字城管案件xxxxx件,已处置xxxxx件,%,按期处置xxxxx件,%。
(一)加强燃气安全监管。一是推进瓶装燃气“三全”管理模式,划分安全责任片区,x家储配站已安装二维码标签气瓶约xx.x万个,配备扫码电子秤xx台,培训送气工xxx人,新桥、景山街道已投入气瓶信息化配送试点运行。二是督促燃气企业落实入户安全检查,做好安全用气知识宣传,已累计入户检查x.x万户。三是深入开展瓶装燃气“零点执法行动”,共组织、参与联合执法xx次、查处燃气非法经营行为xx起、提存燃气钢瓶xxxx只,移送公安部门拘留x人。四是定期开展餐饮场所安全用气检查,及时消除不规范用气安全隐患,今年共更新餐饮燃气台账xxxx份、检查餐饮场所xxxx家次、整改隐患xxx处。五是推广燃气安全有奖举报活动,对提供有效证据或线索的举报人给予xxxx元-xxxx元不等奖励,鼓励社会公众共同参与燃气安全监管,强化社会监督、实现群防群治。
(二)加强餐饮行业监管。全面排查大中型餐饮企业,进行动态监管。共排查xxx家大中型餐饮企业(面积xxx平方以上),其中xxx家已安装油水分离器,占比xx%,餐厨废油进入集中收集处置体系xxx家,占比xx%,餐厨垃圾进入集中收集处置体系xxx家,占比xx%。坚持疏堵结合原则引导食品流动摊贩规范经营,有效促进疏导点规范化、制度化建设。今年以来共取缔食品流动摊贩xxx起。落实各餐饮单位餐厨废弃物日常监管,动态掌握餐饮废弃、餐厨垃圾收运数据、去向。
(三)加强公用行业监管。加强供水管理,落实水厂水质周报、月报制度,实时监督水厂水质,落实水质信息公示制,每月对瞿溪、泽雅、仙岩三座污水处理厂进行出水水质检测,x-x月份三座污水处理厂共处理污水xxx.x万mx。开展三级管网疏通调查维护和农村生活污水处理设施运维管理,完成xx公里三级管网的疏通任务,解决了一大批老旧小区、村庄内的排污管网堵塞外溢、路面积水等问题。
下半年工作计划。
一是环卫保洁提质扩面。着眼环卫保洁长效化机制建设,健全环卫清扫保洁、监管、考核队伍,强化对环卫企业的监督考核。推进镇街环卫保洁一体化工作,建立智慧环卫监管平台,加强监管力度,做好环卫保洁市场化监管,提高环卫市场化作业标准。推进城区垃圾分类和农村生活垃圾分类,做好垃圾调度和垃圾转运站的管理,积极推进垃圾转运ppp项目。加快进度,保质保量的完成公厕提升改造项目。
二是市政设施维养日常化。加大道路预防性养护工作的力度,完成年度xx万平方米设施维修量和六虹桥路延伸段、六虹桥路x条道路提升工程。加强城镇污水处理设施的运行及农村污水治理设施运维工作监管,严格把关污水处理厂进行进出水水质,进一步推进标准化台账建设,严格把关农村生活污水治理设施的运维到位情况。加强排水设施运行监管,规范排水许可证核发,实施排水户一户一档管理制度,争取已截污纳管区域排水户排水许可证发放xxx%。
三是园林绿化出彩出色。加快推进x路公园二期、职中西首公园和民生办实事等项目建设,加强管养监督,巩固已完成的建设成果;深化管养机制改革,扩大市场化管养覆盖面,提升管养水平;加强城区公园、街旁(滨水)小游园和绿道的打造,注重绿道的串联作用和绿地整体板块对周边环境的影响,发挥打造绿地的整体理念,把绿道与公园、小游园串联成片,最大限度发挥绿地的功能效益。
四是路灯亮化出亮点。推进路灯智能化管控,对灯杆进行统一编号,实现降低能源浪费、缩短路灯故障维修所需时间、对路灯进行规范科学管理的目的。
针对镇街网格制度落实不力;防违控违综合管理信息系统使用不达标;重点违建、临时审批超期建设、卫生图斑、历史遗留案件等处置不够理想,与标准还有差距等问题,全面加强“无违建”宣传,建立无违建创建月度通报和定期简报的制度,定期公开曝光典型违建,营造强大的行动声势。强化防违控违系统的使用,对照“基本无违建区”创建标准,以重点违建和村集体违建为重点,逐周安排拆违计划,每半个月召开一次自评分析会,持续推进拆违攻坚,全力拆除重点违法建筑,并加强新建违建管控。以定期督查的形式,对重点区域、重点类型等重点类型违建拆除情况进行跟踪督查,督促整改创建工作中存在的漏洞,对全区创建工作进行总体把控与有效调度。按照“应绿则绿、应耕则耕、应建则建”的原则,进一步加快拆后清理工作,提高拆后利用率。
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年初以来,我局以打造整洁亮丽的市容市貌和舒适宜居的城镇环境为目标,进一步深入开展城市精细化管理工作,努力推动城市管理执法工作再上新台阶。现将2022年上半年工作总结如下:
一、重点工作开展情况。
(一)突出重点,狠抓落实,推进市容环境持续改善。
下发机动车违停通知书**份;
清理建筑垃圾*立方米;
对不安装油烟净化器、违规使用油烟净化器的餐饮店下达整改通知单并督促整改*家。
2.巩固违建治理成果。加强城镇规划区内临街、街巷、违法违章建设的巡查力度,做到了力度不减、措施有力,同时对新增违法建设做到发现一起、查处一起、依法立案一起。
成立突击小组针对*县生活垃圾、建筑垃圾、树挂漂浮物进行彻底整治;
定期对公厕设施设备进行维护和保养,公厕开放率达**%。
帮扶结对村栽植京桃*棵、金叶榆*丛、丁香*丛。成立春节防火扑救队,实行*班轮倒巡视镇区各街路口,共消除火灾隐患**余处。
(二)履职尽责,奋发有为,推进执法工作落到实处。
1.加快推进智慧城市建设。接入网络固定摄像头**处(桥南抗洪广场*处、法制广场*处、东山*处、电视塔山*处),对镇区内市容秩序、环境卫生、市政设施及火灾隐患等进行常规巡查,对发现的问题及时联系相关部门解决。
2.健全网格化管理。依托社区管理体系和信息平台建设,督促全县*个社区的*名网格员按照社区管理制度对负责片区综合执法工作进行有效管理,对发现的问题进行及时解决,做到服务有重点,工作有方向。
3.全力推进乡村振兴。严格履行帮扶单位主体责任,深入帮扶村检查指导乡村振兴工作。春节前夕,组织党员干部为村贫困户和老党员送去米、面、油等生活物资,开展“人居环境整治日”主题党日活动,促进富美和谐乡村建设,全力改善人居环境。以实实在在的工作成效,加快乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果有效衔接。为提高乡村绿化美化水平,给高力板镇呼和道卜和新套卜村送去庭院绿化苗木,其中果树*棵,银中杨*棵、京桃*株、塘栖*株、灌木*平。
4.抓好常态化疫情防控。按照上级疫情防控工作要求,不折不扣把疫情防控各项措施落到实处,切实巩固现有疫情防控成果。健全和完善新冠肺炎疫情防控工作档案材料,按照《关于将垃圾处置相关人员纳入“应检尽检”范围的通知》要求,落实北控、环卫工作人员每三天开展*次核酸检测,按照《环卫工人防控新型冠状病毒感染的肺炎知识手册》内容进行操作。坚决落实扫码、测温、戴口罩等防控措施,严厉打击各种违反防疫要求的行为,进一步强化责任落实,构建严密的疫情防控责任体系,细化工作任务,消除盲点漏洞,坚决守牢疫情防控防线。组织*名工作人员深入包联社区开展新冠疫情防控摸排登记工作。重点对外来人员进行信息登记,帮助填写注册信息,积极升级“健康二维码”,并对每家每户的信息进行再次核对,确保疫情防控零疏漏、无死角,对注射新冠疫苗已满*个月的人员进行加强针注射,着力推动实现“应接尽接”,加固人群免疫屏障,符合条件的**名工作人员,均已接种完毕。
(三)严格管理、强化服务,推进执法形象不断好转。
1.强化执法监督。对干部职工作风纪律情况开展明察暗访,同时对各股室、队、中心年度工作目标任务和临时交办的任务开展效能监督。上半年,开展明察暗访*次,联合综合办公室、工会开展作风督察*次,撰写《督察简报》*期。
*省“十四五”时期社会信用体系月调度报送**条;
政府公开年报*条、联动平台***已处置求助信息*条、新时代文明实践中心组织开展*次实践活动、根据中心派单处理百姓求助问题*次。
3.加强舆论宣传。利用微信公众平台编发《习近平总。
书记。
系列重要讲话》*期、《每日播报》*期、《区内新闻》*期、《。
党建。
信息》*期、《。
学习。
强国。
周标兵诵读》*期、《廉政文化》*期、《乡村。
振兴。
》*期、《疫情防控》*期、《法治督查》*期;
各新闻媒体网站上报各类信息**篇,其中:《*县发布》采纳*篇、《魅力*县》采纳*篇、《搜狐网“发现*县”》采纳*篇、《*县纪检监察网》采纳*篇。
(四)强化党建、引领聚力,基层党建工作提档升级。
发放疫情防控宣传单**余份;
重点培养入党积极分子*人,发展对象*人;
严格执行党费收缴制度,注重加强党员主动积极交纳党费意识,收缴党费**.*元。
2.狠抓意识形态工作。进一步增强做好意识形态工作的紧迫性、责任感,把意识形态工作与党建工作紧密结合起来,科学部署、统筹推进意识形态和党建工作。学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》并开展意识形态知识测试。
3.认真抓好党风廉政建设。一是认真抓好反腐倡廉学习。
教育。
学习领会和传达贯彻上级纪委相关会议精神,提高了党员领导干部的素质,增强了拒腐防变的能力二是坚持“一岗双责”,压紧压实主体责任层层签订了《党风廉政建设主体责任书》,形成了主要领导负总责,分工明确,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,始终坚持将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核三是强化作风转变,提升城市管理服务水平局党组全面审查局机关、局属各股室、队、中心上下班签到、迟到、早退及旷工情况,严肃请销假纪律,明确规定干部职工请销假全部由主要领导和股室负责人签字,重点解决了工作纪律松弛,随意旷工、脱岗等问题,工作作风明显改善四是加强廉政教育,提高拒腐防变能力采取设置宣传栏、集体学习和自学以及观看廉政警示教育片等多种形式,营造良好廉洁文化氛围,班子成员之间、班子成员与股室、队、中心负责人之间开展谈心谈话*次五是强化党内监督,做好“三务”公开工作设置了高标准“三务”公开栏,以公开栏为窗口,坚持把群众最关心、最想了解的事项和社会最关注的热点难点问题作为信息公开的重点,从信息公开和便民服务等方面入手,加大推进三务公开的力度上半年,党务公开*条,政务公开*条,财务公开*条截至目前,观看廉政警示教育片*部,撰写纪检简报*期,*县纪检监察网采纳*期。
二、存在的问题。
(一)城市管理资金瓶颈仍然存在。城市管理是一项公益性事业,工作的开展需要大量经费支撑。虽然县委、县政府不断加大城市管理资金投入,但目前状况来看,城市管理所需的执法装备、设施设备仍难满足可持续发展的需要,执法人员的装备紧缺、待遇较低,一定程度上影响了执法队伍的工作积极性。
(二)背街小巷、旧小区仍然是城市管理中的弱点。从整体情况看,城镇主干道路面建设和道路两侧建筑、绿地等均取得了较大进展,城市面貌有了很大改观。但是,城市背街小巷存在乱堆乱放、乱扯乱挂等乱象,旧居民区存在无人管理、秩序较乱、老化破损等问题,影响了城市美观,阻碍了城市总体形象的提升。
群众对城市管理的认识和参与程度不高,自觉遵守法律法规的意识不强。
三、下一步工作打算。
(一)按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求,大力。
整顿。
乱摆摊点、占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画等顽疾,实现市容市貌的明显改观。同时,将静态交通秩序管理工作放在重中之重,全力破解停车难的问题,对停车泊位进行增设施划,倡导百姓树立正确规范的停车习惯。
(二)全面监督检查镇区内临街、街巷、违章建(构)筑物的监察力度,树立*小时执法意识,提升执法时效性,高压管控态势,严控新增违法建设,对新增违法建设发现一起、查处一起、依法立案一起。
加大保洁力度,向居民区(平房区)逐步推进,并做好人行道及道路两侧除草工作,做好各项临检工作。
新增绿化管护区域绿化工作责任到位、力度到位,实现我县老旧街路绿化改造,促进园林绿化事业的有序发展。
(五)大力提升执法水平。按照城市管理执法体制改革要求,全面落实“三项。
制度。
”,进一步完善行政权力事项清单,建立权责统一、制度清晰、运行高效的规范化管理体制机制,做到公开公正透明执法,重塑执法队伍的良好形象。
进行实时监控和指挥调度,及时处理各类违法违规行为,促进城市管理工作由被动向主动、静态向动态、粗放向精细转变,全面提升城市管理工作水平。。
(七)加大宣传力度,强化舆论功能。加大城市管理宣传力度,创新宣传工作方式、方法,以互联网为依托,立体化的宣传格局,努力营造有利于城市管理的宣传导向和舆论氛围,使新闻宣传更好的服务于城市管理工作,从而持续推动城市管理水平上新台阶。
上半年,城市管理工作虽然取得了阶段性成果,但还存在着不少薄弱环节和差距。我们决心在下一步的工作中,创新工作机制、改进工作方法,不断加快城市管理步伐,着力打造城市管理新亮点、新突破,把城市管理档次提升到新的更高层次。
今年以来,xx区经济信息商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧扣奋力打造“重要窗口”最精彩板块之“首善之区”主题主线,全力推进经信商务工作,上半年较好地完成了各项工作任务。xx月xx日,中共xx市xx区经信商务局机关支部委员会获评xx市先进基层党组织。现将上半年党建工作总结如下:
一、强化理论武装坚定党员“四个自信”
一是深化理想信念教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,通过党支部“三会一课”、主题党日等学习教育载体,筑牢党员干部思想根基。上半年共开展“微理论微宣讲”活动xx场,开展季度“主题党日”xx次。二是认真开展党史学习教育。组织机关党员干部深入学习习近平《论中国共产党历史》等读本的学习,突出《习近平在浙江》专题学习。以全面打造“三服务”2.0版为主抓手,大力开展“我为群众办实事、我为企业解难题”专题实践,切实推动解决一大批群众、企业最关心最直接最现实的问题。三是组织庆祝建党xx周年系列活动。组织党员参加“党员大家讲”暨微党课大赛、重温入党誓词、“重走一大路”等活动,大力弘扬红船精神,增强局机关支部和广大党员干部的政治使命感和荣誉感,凝聚永葆初心、砥砺奋进的强大动能。
二、强化制度执行提高政治生活质量。
一是严肃机关党内组织生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实科级以上党员领导干部参加双重组织生活制度,推动“三会一课”、党员政治生日等各项制度落到实处,党员领导干部带头上好高质量党课。加强离退休党支部建设,xx月xx日退休支部开展“红色基因永相传”主题党日活动和党建+项目活动。二是强化机关党内民主监督。健全和落实党内情况通报、情况反映和机关党组织向党员大会报告工作等制度,为落实党员民主权利提供保障。执行党内重要事项票决制。完善机关党建工作述职评议考核制度,全面推行机关党组织负责人逐级述职评议工作。三是推进党务干部队伍能力建设。强化党务干部能力建设、管理考核和激励关爱,选优配强党组织书记和党务干部,落实党务工作经历纳入干部履历,参加各类专题培训,提升党务工作者履职能力,发挥优秀党务干部示范带动作用。
三、强化队伍建设锻造高素质队伍。
一是扎实推进干部队伍建设。对标“七种能力”,结合“唯实惟先、善作善成”团队建设,充分调动机关干部干事创业的积极性、主动性和创造性。xx月xx日开展全局xx后年轻干部交流分享会,十位年轻干部分享了党史学习教育心得体会和工作感悟。二是严格党员日常教育管理。坚持把政治标准放在首位,严格党员发展程序,落实“推优入党”制度。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,严格党员日常教育、管理、监督,重视和加强青年党员的教育管理和入党积极分子培养。进一步严格党费收缴、使用和管理工作。继续加大机关作风效能督查力度,通过明查暗访、定期督查等方式,始终保持正风肃纪的高压态势。三是进一步发挥党员先锋模范作用。开展党员民主评议和创先争优活动,结合业务工作制定“党员先锋岗”、“党员责任区”等,发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,营造精益求精的敬业风气。进一步做好与村(社区)党组织共驻共建、结对共建和与困难群众结对帮扶工作。
四、坚持深度融合汇聚奋斗强大动能。
一是深入推进党建业务融合。全面开展“机关党建引领·攻坚破难”行动,深化“三访三强三创”活动,组织党员干部深入一线“访民情、访企情、访政情”,着力“强服务、强担当、强效能”,创建“最佳制度供给”“最佳项目服务”“最佳组织举措”。上半年领导干部带头分赴xx个乡镇主体走访企业,主动对接,上门了解企业需求。二是推进项目领办工程。实施党支部书记领办党建攻坚项目。继续实施党组织“红色众筹”领办项目,围绕助力中心城市品质提升、乡村振兴等中心工作和重点任务,对接结对村社区的服务项目,发挥机关部门单位党组织优势领办实施,切实帮助基层解决难题。三是加一步强化助企惠民。强化项目“跑堂”等机制作用,落实落细扶企助企政策,进一步激发企业创新活力,助推民营经济高质量发展。依托“96871”平台,加快企业应用码场景建设推广。进一步完善“一编三定”党员、干部进村社服务机制。
五、坚持系统观念推动党建现代化。
一是压实机关党建主体责任。牢牢牵住责任制“牛鼻子”,构建“党组具体领导和管理、机关党总支直接负责、党支部具体落实”的工作体系,打造“明责、履责、考责、追责”闭环链条。建立落实“三张责任清单”,严格实施“三级述职评议”。二是深化“双建”工作。把“双建”作为提升党建质量、破解党建难题、推动事业发展的总牵引,纵深推进“建设清廉机关、创建模范机关”,落实党组主体责任,优化创建标准,明确工作清单,加强调研指导,健全申报、评估和展评制度。三是持续推进作风效能建设。广泛深入进行经常性纪律教育,提高机关党员干部廉洁自律意识。不定期开展明察暗访,始终保持纠治“四风”高压态势。严格落实中央和省市区有关规定,切实加强公务用餐管理。持续推动中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区相关规定成风化俗。继续做好政务标准化建设,提高工作效能。
下一步,区经信商务局党支部将按照全区党建工作的要求,突出“大党建引领”,为加快工业经济高质量发展提供强有力的组织保证、精神动力和智力支持。
一是强化市容秩序管控。规范街面秩序,取缔临时市场x个,持续做好占道经营劝导和管理;加强共享单车秩序整治,办理共享单车类执法案件x件,以执法促管理;净化城市天际线,开展楼顶广告招牌整治,县城区拆除楼顶广告招牌xx块。二是强化执法监督。联动公安、住建、交通等部门,每周常态化开展扬尘治理专项执法检查,查处扬尘违法案件xxx件;加强违建治理去存量控增量,拆除违建xxx处xxxxx平方米;上半年共办理城市管理类执法案件xxx件。三是全面推进生活垃圾分类。全媒体全渠道进行宣传,形成铺天盖地的宣传声势;加快生活垃圾分类处置设施补短板,投放一批分类桶,建成x个生活垃圾分拣中心,在x个居民小区试点厨余垃圾分布式就地处理设施建设;开出生活垃圾处理罚单xx张;做好生活垃圾处置,细致新冠病毒疫苗接种点位环境卫生保障。四是扎实做好建党100周年保障。在城市主要道路、重要节点悬挂国旗、制作草花造型和宣传廊架,营造喜庆氛围。五是加强城乡环境综合治理。持续深化城郊结合部环境治理攻坚行动,一、二季度均排名郊区新城第一,再次获得“红旗奖”;已完成x条背街小巷环境品质提升示范街选址和设计方案编制,已完成xx个“两拆一增”点位拆违拆墙增绿,启动x条背街小巷整治提升打造;有序推进“厕所革命”,已完成新改建xx做公厕选址和方案设计工作。六是扎实做好省环保督察问题整改。受理并妥善办理案件xx件,其中主办案件x件,协办案件x件。七是加强防汛抢险应急准备。作为排涝清淤工作组牵头部门,编制相应预案,并按预案对物资、人员、机械等储备督查x次。
一是加快完善固废处置设施体系。已完成赵镇片区、竹篙片区生活垃圾压缩转运站项目主体工程建设、设施设备安装,目前设备带荷载试运行中,正式投运后将新增日收运能力xxx吨;已完成餐厨垃圾处理项目和建筑垃圾资源化利用项目建议书、选址方案编制,待上县专委会审议。二是着力防汛能力提升。已组织实施完成韩滩大桥基础加固及周边河床整治工程,已开闸放水。
深化综合行政执法体制改革。一是形成引领示范作用。建成x支规范化执法中队,并在全县各镇(街道)全面开展执法中队规范化建设。二是充实综合执法力量。健全律师驻队服务机制,组织xx人参加执法证考试,将xx项水务领域行政权力划转至县水务局。三是建强基层执法队伍。组织梳理向镇(街道)下沉x批执法事项,向淮州新城管委会派驻x支执法队伍。
(一)固废处置设施建设相对滞后。尚缺乏餐厨垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等固废处置消纳场所,资源化利用率不高。
(二)生活垃圾分类仍需持续发力。投放体系、收运体系、处置体系上需进一步健全;有的镇(街道)、社区着力点不够集中,个别居民小区还存在前分后混的问题,在方便群众分类投放和方便群众参与上还需加强。
加快推进城市管理基础设施建设,不断完善生活垃圾收运体系,提升综合行政执法水平,持续增强城市治理能力,实现城市品质全面优化,城乡面貌极大改观,共创共治共享社会氛围更加浓厚。
以提高城市管理科学化、精细化、智能化水平为导向,以提升城市容貌、提高环境品质、推进执法队伍建设为抓手,抓好环境卫生、市容秩序、市政设施、固体废弃物管理等工作。
1.聚焦民生诉求,开展城市品质提升三大行动。一是开展城乡环境治理行动。加大对镇(街道)城乡环境综合治理工作督导,加快推进x条背街小巷品质提升和x条示范街打造,依托北河两岸宜居水岸工程扎实推进城郊结合部连片整治,增强城市宜居性。二是开展防汛抢险应急行动。优化调整排涝清淤预案,会同各责任单位做足防汛清淤物资、机械、人员储备,确保各项措施落实、工作落效,切实提高应对灾情保障能力。三是开展城乡“厕所革命”行动。在三年攻坚行动基础上,xxxx年持续用功用力,以补短板为重点,统筹新(改)建公厕xx座,提升服务市民能力。
2.以项目化推动,实施环境品质保障三项工程。一是实施环保督察迎检保障工程。针对城市管理领域的噪音、大气污染、噪声油烟扰民等突出问题,扎实做好省环保督察问题整改,统筹做好中央环保督察迎检工作。二是实施固废处置设施工程。确保赵镇片区、竹篙片区生活垃圾压缩转运站xxxx年底建成投运;积极筹备建设餐厨垃圾处理项目和建筑垃圾资源化利用项目,加快补齐我县末端处理设施建设滞后的短板。三是全面推进生活垃圾分类工程。充分利用各类媒介载体主导宣传舆论场,成建制推进分类收运体系更新,规范足量配备四分类收集设施和收运车辆,全面展开分类违法行为执法查处,确保分类工作落实落地。
3.筑牢执法基础,深化执法工作三项机制。一是深化执法体制改革。按照县委统一部署,有序推进其他领域执法事项划转至县综合执法局,推动行政执法深入“镇(街道)最后一公里”,逐步形成大综合执法局面。二是强化扬尘治理机制。针对全县大发展大建设的实际,实行扬尘治理承诺制,做到既确保工程建设推进有序,又做到扬尘防控有力有度;联动住建、交通、公安等部门,每周常态化开展x次联合专项执法检查,严厉打击各类扬尘污染问题。三是健全违法建设治理机制。深入贯彻《x市违法建设治理条例》,综合运用违法建设综合治理十条措施,探索完善合法依规行之有效违建治理办案程序,大幅提升违建治理案件办理效率。
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今天参加会议的各个部门,都是征兵工作的参与者和组织者,征兵工作是大家的份内职责,一定要认真履职尽责,创造性抓好工作落实。
一要强化责任担当。各单位要把征兵工作列入重要议事日程,主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,从人力、财力、物力上给予支持和保障。从6月1日开始至上半年征兵结束,区征兵办公室组织集中办公,及时研究解决征兵工作中遇到的困难和问题。这段时期各镇(街道)武装部长向主要领导汇报好,讲清一年两征带来的变化,任务重、节奏快,并且与民兵组织整顿工作压茬进行,工作矛盾非常突出,所以,大家要把精力回归到主责主业上来,全力双赴抓好征兵工作。上级要求向各镇(街道)下发征集指导任务数,区公安分局尽快提供适龄人口数量,区人武部尽快对接市征办核算下发任务,任务就是军令,必须不折不扣完成。
二要切实转变作风。征兵是组织动员广大青年参军入伍、为国尽义务的一项工作,不能成为青年向往军队的一道“坎”,而要成为通向军队的一座“桥”。在新的形势下,做好征兵工作必须牢固树立“桥梁”意识和“服务”观念,面对面做工作、点对点搞服务、心贴心解难题,真正体现党和政府的关怀,树立政府和兵役机关的良好形象。
三要狠抓廉洁征兵。征兵工作直接面对人民群众,能否做到廉洁征兵,关系到党、政府和军队的威信,涉及到千家万户的利益,各级各部门务必要保持清醒头脑、绷紧廉政之弦,签了廉洁征接兵承诺书,就要真正履行好承诺。区廉洁征兵监督员、纪检监察部门全程督察。凡接到有征兵不廉洁行为举报或发现类似线索的,一律先停职接受调查,情况查实的,从严从快处理,并视情追究领导责任。
同志们,做好新形势下的征兵工作,责任重大,使命光荣。希望大家团结一心,振奋精神,扎实工作,圆满完成今年的上半年征兵任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
我的讲话完毕,谢谢大家。
一是规范从严治理,推进环境建设。对长期投诉胜利路、平桥北路、庆云宫等处的小吃夜市进行了取缔;对污染环境的餐饮燃煤炉进行了彻底清理;对广场舞噪音扰民行为纳入规范管理。分类治理工作的开展,有效解决夜市噪音扰民、环境污染、食品卫生、消防和交通秩序隐患等问题;二是开拓创新,突破瓶颈,拆违取得新成效。为破解违建抢建难题,联动联合执法,持续保持打击违法建设的高压态势,有力推动项目用地的征收工作,推进棚户区改造工作进度;三是在三创攻坚整改期间,全面开展占道经营、机动车辆乱停乱放等专项集中整治行动,最严整治工作深入稳步推进;四是推进数字化城市管理,以数字城管建设为平台,与公安天网工程资源共享,信息互通。在建筑工地监控死角和背街小巷管理盲区安装城市管理北斗导航系统,推进城市管理互联网+大数据的有机融合。
xxxx年x市x区综合行政执法局在市城管委的指导下,在区委、区政府的正确领导下,不断增强“社会动员、智能管理、服务专业、美学运用”四种能力,努力打造“为民型、学习型、公正型、文明型、廉洁型”城管执法队伍,奋力开创“成南新中心、创新公园城”高品质建设新局面,努力推动公园城市“标准化、精细化、专业化、品质化、智慧化”管理再上新台阶。
一是构建专业高效执法体系。整合规划、住建、水务、民政、市场监管、防震防空、林业草原湿地涉及城市管理的行政执法权力,行使行政执法权力达xxxx余项。二是练将育兵铸就执法铁军。以“强转树”为抓手,增配执法车辆xx辆、摩托车x辆、对讲机xx台、执法记录仪xx台;xxxx年x月市城管委已验收通过花源街道为全市首批“规范化中队”;三是提升规范执法水平。通过普法宣传、法治宣传、案卷评审等形式提升行政水平,坚持每月定期进行法治培训,累计开各类培训xx余次。
一是环境卫生管理更精细。新增垃圾桶xxx个、果屑箱xxx个;万平方米道路清扫保洁,万株、万平方米,公厕xx座、环卫工人作息室xx座。二是市政设施管护更深入。修复市政设施xxx处,更换城区“三防井盖”xxxx个,维修路灯xxxx余盏,光彩xx处,确保设施完好率达xx%。三是城市数字监管更智慧。集中部署全新数字化城市管理信息系统,万件,万件,%。四是市容秩序管控更高效。圆满完成xxx辆人力客运三轮车期满退市工作;实施“无缝化”市容秩序管理,制止噪音扰民xx余起,清理流动摊贩x.x万起,规范占道经营xxxx余处,规范乱停放xxxx余辆。五是景观打造提升更全面。完成城区主干道景观提升约xxx平方米;以“津夜璀璨”行动为抓手,悬挂红灯笼xxxx个、中国结xxx组、悬挂纸灯笼x.x万个、扮靓树木xxx棵,刷屏x市民“朋友圈”。
一是全面开展城郊结合部连片整治。完成岷江大道沿线片区整治,宝墩镇龙马、宝墩、玉龙农博小镇片区整治已经完成xx%。二是扎实开展城市环境品质提升。清除高速公路沿线与城市主要环线软飘xx处,整治危树xxx棵;确定x省水上运动学校周边xx个城市环境品质项目,目前已完成x个;三是持续强化扬尘污染整治。开展扬尘治理专项执法xx次,检查工地xxxx次,运渣车xxxx台次,查处违规工地xxxx个,运渣车xx台,罚款xx.x万元。四是分期分类开展违建综合治理。拆除存量违法建设xx处,面积xxxxx平方米,冻结不动产权xx户,切实提高违法建设查处效力。
一是大力推进“厕所革命”。强化公共区域基础设施配套力度,计划新建公厕x座,改建x座,已完成新建公厕x座,同步高效推进公厕改建。二是有序推进“两拆一增”。以“开放性、景观性、经济性、节约性”为原则,大力开敞和释放公共空间,投入资金xxxx万元,完成“两拆一增”点位xx个;三是深入推进“垃圾分类”。新增四分类投放点xxx余处,改建分类收集点xx余座,增配厨余垃圾收集车xx台;开展分类宣传活动xx余次,发放宣传资料x万余份。
一是开展党史主题学习,以史为鉴,不断筑牢理想信念基石,加强思想政治建设,持续深化党建引领。通过发放党史教育书籍、讲党课、红色观影等方式,充分运用各类学习平台,推动党史学习教育全覆盖;以庆祝建党100周年为契机,组织开展主题党日、红色观影等活动,激发机关党建活力。二是持续政风肃纪,加强组织作风建设,推进全面从严治党。开展廉政谈话xxx余人次,通观看警示教育片、阅读警示教育读本,加强反面警示教育;开展“光盘行动”,营造尚廉戒奢氛围。
xxxx年下半年工作思路。
下一步,我局将在市城管委的悉心指导和区委、区政府的坚强领导下,乘势而上共建“南拓”高质量发展示范区,坚持公园城市发展理念,深入推进城市精细化、科学化、智慧化管理向纵深发展,着力推进x城市治理能级与环境品质双重提升,助力我区成为建设践行新发展理念的公园城市示范区典范,着力做好以几点,以优良的城市容貌迎接建党100周年:
一是持续推进生活垃圾分类工作。以“全过程分类、全区域统筹、全社会参与、全链条引育”为抓手,力争全区党政机关、企事业单位、公共场所、经营场所生活垃圾分类实现xxx%全覆盖,居民小区垃圾分类覆盖率达xx%以上,生活垃圾回收利用率达xx%以上。二是深入开展“厕所革命”专项工作。按照公厕点位人流密度,合理规划男女厕位比例,提高保洁频次,不断优化老旧公厕舒适度与便民化;积极推动机关事业单位、窗口单位、景区等公厕免费向市民开放,鼓励发动酒店、企业等社会单位免费对外开放内部厕所。三是推动“两拆一增”品质提升。通过依法拆违、协商拆围、示范拆围、自主拆围方式,全方位、多类型、点线面夯实城市生态本底,满足市民就近享受公园绿色空间带来的城市乐趣,助推城市建设和绿化景观塑造。全年计划完成“两拆一增”点位xx个。
一是以“强转树”为抓手,以“综合执法队伍”建设为突破口,有序推进x镇城管中队规范化建设;深化行政执法规范化标准化建设,深化综合行政执法改革,完善跨领域跨部门联动执法、协同监管机制;进一步加强综合执法干部专业能力培训,切实提高综合执法效力;结合执法力量下沉要求,促进优秀人才纵向交流,推动功能区、镇(街)执法能力均衡化发展。二是全面落实城管网格与综治网格职责叠加,进一步整合执法人员、保洁人员、信息采集员、社区网格员等人力资源,解决资源分散、职能交叉、权责不一等问题,建立科学分工协作机制,破解谁都能管、谁都不管的弊病。三是依托“x+x+n”智慧服务体系,搭建“数据+平台+应用”公园城市数字底座,重点引入大数据、云计算、xg等信息技术;积极探索城市管理容貌秩序市场化、物业化管理工作机制,推进城市管理物业化服务从单一分散、多头参与,向系统综合、统筹协调“一体化”转变。
一是城市容貌整治提升。依托数字化管理平台、政府购买社会服务力量和社区自治组织,全面落实街长制网格管理,巩固长效治理措施;常态化开展违法建设自理,定期开展建构筑外立面清洗,全面规范沿街晾晒、分步拆除临街护栏。二是铁路沿线整治提升。持续做好铁路沿线安全隐患和环境卫生排查工作,对照问题台账进行逐一整改,实现铁路沿线环境排查发现问题治理率xxx%;完善铁路沿线品质提升方案,健全区、镇(街)、村、组四级联动机制和地方与铁路部门联动机制,营造安全整洁有序的铁路沿线环境。三是背街小巷整治提升。按照“整合力量、集中攻坚、全面提升”要求,巩固提升前期已整治街巷,并通过项目工程形式集中集成打造一批背街小巷示范街巷,促进城市不断实现有机更新和肌理修复,确保整治工作有力度、有效果、出精品。
一是提升城市功能品质。以各类赛事、会节为契机,实施城市环境品质提升;落实铁路(高铁)沿线环境卫生质量提升整治工作要求,持续开展城郊结合部x大专项治理,完成城郊结合部连片整治项目x个,示范带动城郊结合部环境面貌整体改观。二是提升城市治理水平。严格落实“每周一巡”工作机制,优化市政设施巡查管护机制;积极主动探索职能部门之间双边或多边联合联系机制,建立联席会议机制、工作联动机制、信息互通机制和定期通报机制,强化信息互通、资源共享和联合执法,加快形成工作合力,努力形成“一干多支”“双线融合”的工作格局。三是提升城市管理能力。探索“双街长”模式,发动社区居民、志愿者队伍、商家业主等社会力量担任“群众街长”,配合所属街长开展“联户联勤”街面管理;联合公安交警、停车收费员共同开展非机动车、共享单车等秩序管理,集中力量开展街面管理。积极探索城市管理容貌秩序市场化、物业化管理工作机制,推进城市管理物业化服务从单一分散、多头参与,向系统综合、统筹协调“一体化”转变。
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今年以来,在教育局党组的正确领导下,达呼店中学校党支部紧紧围绕学习党的十九大精神这一主线,严格落实从严治党的主体责任,深入推进两学一做学习教育常态化和制度化,党建工作有所提升和进步。
二月份,我们组织全体党员和全体教师认真学习了区纪律十二届四次会议精神,加强了我校教师工作纪律,严格了请假销假制度,教师请假必须有假条,控制了无故不上班的现象,教师每天上下班井然有序,工作状态有明显改变。
我们还组织全体党员认真学习了市优秀共产党员于文涛同志的感人事迹,并把他的精神带入工作之中,在上级要求的驻村防火值班工作中,全体党员不怕路远都能坚持始终,受到了上级领导的表扬。
三月份,我们组建了党员名师工作室,挂牌于优秀党员体育教师程猛的办公室门上。程猛同志工作上认真思想上进步,不怕叫苦,冬天浇冰场,夏天训练体育特长生,在区运动会上我校取得团体总分第二名的好成绩,是全体党员学习的好榜样。树立他做典型,起到了以点带面的作用。
我们还组织全体党员注册了学习强国平台,开始每天的理论和时事学习,每周一统计,每月一汇报,大家学习得热火朝天,现在平均分都在一千五百分以上。
四月份,我们首先组织全体党员和全体老师学习了扫黑除恶专项斗争的精神,党员和教师都写了七篇上万字的学习笔记。对这项工作有了比较深刻的认识。
我们还重点开展了教师微腐败的预防整治工作,召开了隆重的学校教师,家长双向大会,当众宣读了内容,签定了双向书。
五月份,我们以学生最喜欢的老师为候选人,评选出了张维田,李佰兴,王希刚为区级四有好老师,受上上级的表彰,这三名同志都是在一线坚持奉献有口皆杯的。
六月份我们进行了民主评议党员活动,依照理想信念,学习态度,工作表现等硬性标准,对每名党员进行的自评,互评,最后经支委讨论,确定了上报区党委表彰的优秀党员为陈涛,高岩两名同志。随后,又向局党组申报了优秀党员孔丹娜、徐凤银,优秀党务工作者燕军。
对照新时代党建工作的要求,我们的工作中还有很多不足,比如创新不够,对加强党员干部的思想工作还停留在老办法上。二是效果评价不准,虽然我们也坚持开展了三会一课,但在会议的质量上没有提出硬性的要求。三是党组织的作用发挥还不好,个别党员还是满足于一般标准,在学习上不够重视,在工作上也不能起到引领示范作用。这些问题是我们下半年工作的重点方面。
一是缺乏专业技术人才。如园林和市政仅有专业技术人员3人,餐饮油烟污染、噪音扰民职能划转我局,但没有划转相关专业技术人员。
二是综合执法队伍人员不足。2020年8月,xx市综合行政执法局正式成立,负责建成区68平方公里300余项行政执法(含农、林、水等十三个部门行政执法职能)。核定编制为260人,目前正在办理入编、工资手续人员94人(国土执法41人因规划和国土改革工作正在进行,至今未办理划转手续),缺编156人。除经开区分局开展工作外,其余分局有编无人,还未开展工作。
三是管理和执法队伍老龄化。目前,我局市政、园林、环卫管理处和东山、西山、文峰公园等单位(核定编制为270人,实有人员180人,缺编90人),以及现有执法人员中,45岁以下占20%、45岁至50岁占30%、50岁以上占50%。
四是协管临聘人员待遇低,人员工资1680元每月,缴纳保险后,拿到手仅有1300元每月,致临聘人员队伍极不稳定。
五是人员身份问题。原城市管理执法大队人员工资为参公待遇,综合执法改革划转后,人员身份为一类公益事业身份,相关人员不愿划转参加事改,致使这部分人员至今身份一直未能确认。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,市综合行政执法局深入贯彻落实市委“x+x+x”工作路径,充分发扬“动车精神”,强化“全轮驱动”,全力护航经济社会发展,服务保障民生,现汇报如下:
围绕“五条工作线”排查要求,统筹安排各执法中队“化整为零”,守好防区、凝聚群众,协助属地构建起全覆盖、立体化“一图四台账”疫情防控体系,自x月x日以来,累计劝导外省车辆x台,人员x人,组织号召分时段无偿献血x余人次,献血量x毫升。认真落实“外防输入、内防扩散”防控措施,立足岗位实际,及时查处各类占路经营、店外经营、活禽宰杀违法行为,督促各类农贸市场、便民摊点群以及网吧、影院、游艺娱乐等文化娱乐经营场所暂停营业,依法科学有序消除疫情隐患,日均出动执法力量x人次,协助关停便民摊点群x处、文娱经营场所x家,及时发现整改各类市容违规行为x余处次,协助各镇街、功能区对x余家符合复工条件的复工企业、x余个村庄(社区)、x余家“九小场所”开展实地排查。统筹协调全市x处电子大屏、led广告滚动播放疫情防控知识,制作发放《给广大复工企业的一封信》x余份,在《人民日报》《xx日报》、xx新闻、爱xx等主流媒体客户端刊发稿件x余篇次,开展舆论引导x余次,为打赢疫情防控战鼓舞斗志、凝聚力量。
1月份以来,为进一步统筹推进我市疫情防控和经济社会发展工作,按照xx市有关要求,结合我市民生需求实际,坚持便民不扰民,放开不放任原则,制定有序放开经营秩序管理九条措施,在区域、时段、业态三个明确情况下,对六大类室外经营促销活动实施审慎包容监管,出摊不收费、轻微违法改正不处罚,最大限度畅通渠道解决群众就业创业,推动复工复产促增收。
清理“牛皮癣”小广告x余处,试点施划非机动车停车位x处x平方米,捕捉收容流浪犬x只,确保了市容环境整洁有序。积极推进顺德花园、东关小区b区等老旧小区的整治改造,累计拆除乱搭乱建x处,清理毁绿种菜x处x平方米、私设广告牌匾x处、破损信箱x处x平方米,完成窗改门x处,居民生活环境质量得到进一步提升。
按照“美丽xx行动”关于“规范提升户外广告设施”、“规范提升牌匾标识设置水平”的具体工作要求,苦下“绣花”功夫,下大力开展规范户外广告和招牌的综合整治行动。累计拆除建成区内高立柱广告x处x平方米、建成区外高立柱广告x处x平方米、违规门头广告牌x处x平方米、超大户外广告x处x平方米、楼顶字x处x平方米、墙体广告x处x平方米、破损灯杆道旗x处x平方米、违规指示牌广告x处x平方米、临时灯箱x处x平方米、罗马旗x处x平方米,收撤各类条幅广告x条,可视范围违规广告基本清除,使城市露出了美丽清爽的天际线。
拆除大型楼顶字、门头广告x处;
清理乱堆乱放x余处,为工程顺利开展奠定了基础。
发挥执法部门人力资源和技战术优势,对当前全市村居存在的“脏、乱、污”问题实施统筹治理,努力营造环境优美、生态宜居的美丽乡村,切实提升农村人居环境质量,让群众生活的更加健康、美好和幸福。截止目前,已完成对铺集镇、里岔镇、胶西街道、胶莱街道x个镇街驻地及中心街的整治,累计清理“乱贴乱画”、“乱泼乱倒”、“乱拉乱挂”、“乱搭乱建”、“乱停乱放”等镇容镇貌“十乱”现象x余处,整治“草堆、粪堆、垃圾堆”等农村“三大堆”问题x余处,一举打开了农村人居环境整治的突破口。
查办食品领域案件x起,罚款x万元;
查办农业畜牧领域案件x起,罚款x万元;
查办环保类案件x起,收缴罚款x万元;
发现并拆除新生违建x处x平方米。
持续开展送法上门活动,加大市容环境卫生、文明养犬等城市管理法律法规的宣传力度,将末端执法变为事前引领,提高广大市民参与城市管理的责任意识,引导社会从业人员遵法、守法、敬法,使全民共建共治共享的思想在潜移默化中根植、成长。其中,x月x日至x日,组织全体执法人员走上街头,对建成区范围内x个路口不文明焚烧祭奠行为进行劝阻,积极倡导市民以文明行为为文明城市、卫生城市增色,累计劝阻制止不文明焚烧祭奠行为x起,清理烧纸堆x处,营造了安全绿色文明祥和的清明节氛围。
二、下半年工作计划及进度安排。
在保障好疫情防控和经济社会发展基础上,持续在市容环境秩序规范、广告门头牌匾整治、居民楼院治理等长效机制上发力,深入开展流浪犬流浪猫、地桩地锁僵尸车、公共区域乱停车等城市环境问题治理,加快门头牌匾样板街区打造,持续开展农村人居环境整治行动,不断做强“面子”、做优“里子”。
按照xx市治违办工作要求,我市2020年存量违建共摸排x处x万多平方米,现已完成x处,争取x月底前完成全部治理任务。同时对x年群众通过行风在线、x、x等各类渠道投诉举报的违建问题和市委巡察移交、媒体曝光等重点违建问题,强力攻坚、坚决整治,争取在x月底前取得阶段性成果。
根据职责分工积极配合主管部门做好土地卫片立案查处工作,夯实渣土车治理、扬尘治理、露天烧烤、秸秆焚烧等联合执法巡查机制,与业务主管部门相互配合、齐抓共管,同向发力助力城市治理取得新成效。
下一步,市综合行政执法局将紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持问题导向、目标导向、结果导向,充分发挥“动车精神”,争做“驱动轮”,在处理好“十一个关系”中提升思想方法、改造工作方法,为同心同向建设更高水平开放型现代化上合新区贡献综合执法力量。
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为进一步提高行政执法质量和效率,实现严格规范、公正文明执法,执法大队把教育实践活动与推进工作创新相结合,将改进工作作风与提升大队内部管理的科学化、制度化和规范化水平相结合,着重推进行政执法改革,提升执法队员的综合素质与干部队伍的凝聚力和战斗力。
(八)推行移动执法。配备行政执法移动终端设备,依托全国文化市场技术监管与服务平台,推行移动执法,实现案卷电子化以及执法信息的快速共享、传输和管理;分批建设地理信息系统、大屏幕显示系统、视频监控等,实现市场监管信息实时显示、监管态势实时展示。
三、突出重点,扫黄打非工作稳步推进。
今年以来,区“扫黄打非”办(设在执法大队)以保障出版物市场平安稳定、促进文化市场健康发展为工作目标,与区“扫黄打非”办各成员单位沟通协调、相互配合,文化市场呈现规范有序、繁荣发展的态势,今年以来我区未发现非法出版物窝点,市场环境平稳有序。
(一)围绕中心,突出重点,长期保持出版物市场高压态势。将深化打击非法出版物(特别是政治性非法出版物)的行动作为全年“扫黄打非”工作的重中之重,积极发挥协调作用,认真部署落实,集文化、城管、市监、公安等多部门合力,从出版物的发行、销售、传播各个环节着手,堵源截流,对政治性非法出版物的打击始终保持高压态势。今年以来我区“扫黄打非”各成员单位共出动执法人员4172人次,检查印刷企业83家次,音像店及无证盗版游商摊点196家次,取缔游商摊点27个,收缴盗版光碟1400余张,香港《东方日报》等非法政治性出版物近100份,码报等近1000份,立案10宗,收缴罚没款近3万余元。
(二)多措并举,狠抓落实,各项专项行动顺利完成。根据中央、省、市统一安排和部署,区扫黄办今年重点开展了“净网”、“清源”等专项整治行动,进一步净化网上网下出版物市场环境,继续加强对网络阵地的巡查和管控,加大对网络有害信息领域的执法力度,确保互联网文化安全。今年以来协调区网警支队加强对网上交易平台的巡查和管控,上报互联网涉黄、涉赌信息500余条,纳入监管重点网站论坛20余个,发现并协同有关部门处置重点场所5个,发现上报《告别总参谋部》等政治有害书籍信息50余条,为查处和封堵提供了线索情报。
(三)强化宣传教育,开展联合执法,全面清查出版物市场。自“秋风”行动开展以来,我办合理调配执法人员,统一安排行动任务,确保了“秋风”行动的落实。截止目前,全区共计出动检查人员1242人次检查各类报刊市场、摊点及印刷复制企业,共查缴各类非法报刊杂志300余份,取缔无证照出版物经营摊点3家。通过举办依法经营培训、签订诚信经营承诺书、短信平台发送守法经营提示短信等方式向我区270余个报纸、期刊、图书零销摊点及20余家印刷企业进行强化宣传教育。在日常巡查的基础上,对部分出版物印刷企业进行了不定时抽查,重点检查承印验证制度的落实情况,严格把关,验证承印的出版物、印刷品的相关材料,严防违规印刷非法出版物;对罗湖火车站、东门乐园路、黄贝凤凰路等重点路段进行了重点监控,与此同时,我办还主动协调、多次联合区城管执法局、南湖街道执法队、黄贝街道执法队、东门街道执法队等相关职能部门奔赴春风路、建设路、和平路、乐园路等重点路段开展联合行动,整治重点路段销售出版物的游商、地摊。收缴盗版光碟400余张、书刊60余本,并对经营者进行口头警告教育,确保了我区出版物市场平稳有序。
存在的问题:
一、队伍整体素质有待进一步加强。
执法大队通过为期一年的业务培训及内部交流,一线执法人员理论水平得到了明显提升,但是在营业性演出、文物、网络文化等领域的理论知识及执法实践还有待进一步加强。在内部建设方面,需加大力度落实绩效考评等相关制度。
二、需继续推进行政执法改革。
根据市、区行政执法改革方案要求,执法大队需进一步将查处分离、法制审核等行政执法责任制度落实到位;需在歌舞娱乐场所星级评定基础上继续建立守法主体责任促进机制;移动执法,实现案卷电子化以及执法信息的快速共享、传输和管理。
20xx年,街道司法所(信访办)在街道党工委、办事处的正确领导和市、区司法局大力支持下,认真履行各项职能,认真做好人民调解、信访维稳、普法宣传、社区矫正和安置帮教、法律服务等工作。
一、领导重视,司法(信访)工作有序开展。
街道领导高度重视司法(信访)工作,在人、财、物方面给予大力支持,通过企业化购买服务方式购买2名人民调解社工充实人民调解队伍。主要领导亲自担任行政执法改革、普法工作和信访工作等领导小组组长,有效保证街道司法(信访)工作开展法制化、规范化、制度化、程序化。
二、加强法治,全面推动街道法治建设工作。
(一)开展街道行政执法改革工作。全力推进街道行政执法改革工作,完成制定《行政执法监督员制度》、《内部人员过问案件记录制度》、《行政执法事项终身负责制(试行)》等7项行政执法改革制度,按时办结督办件,受到区法制办肯定,并推荐南方都市报对街道行政执法改革工作亮点进行报道,被南都称为“深圳行政执法改革的街道版”。
(二)全面展开“一社区一法律顾问”工作。全面启动“一社区一法律顾问”工作机制,购买专业律师服务,提供“点单式”法律服务,并按照一案一档、一事一记建立服务台帐,法律顾问在开展法律咨询、法制宣传、法律援助及参与人民调解等工作发挥积极作用,全面完成省司法厅考核验收。截止目前,法律顾问服务社区58人次;提供法律咨询39次;开展法律讲座12次;为居民提供法律援助1次;参加调解2宗;协助基层选举1宗。
(三)制定涉法事项法制专业审查制度。制定《东晓街道重大事项法制审查工作制度》、《东晓街道办事处合同管理办法》,开展涉法事项法制专业审查工作,截止目前,街道法制室审查涉法事项(合同、规范性文件)共51件,街道重大改革项目做到依法有据。
(四)提高街道法制审查水平。街道购买专业法律服务,聘请律师为街道法律顾问,街道法律顾问驻点服务共75小时,开展街道涉法事项法制专业审查合同、文件56份,提交合同修改意见书56份,参与处理松泉山庄6栋403房产确认使用权及所有权案件等街道重大疑难案件。
三、搭好平台,建立健全人民调解组织,做好人民调解工作。
(一)及时介入、做好人民调解工作。截至10月份,街道各类调解委员会调解小组共调处辖区普通民间纠纷2013件,成功调解并履行有2006件,调解履行率达到99.7%,及时平纷息讼,维护社会和谐。其中,成功调处珠宝加工厂员工坠楼死亡纠纷、中华宿舍楼8、9栋经济纠纷4起、张波西医外科诊所医患纠纷、员工出差交通死亡纠纷等重特大、疑难纠纷7宗,调解涉案金额146万余元,充分发挥了人民调解化解矛盾第一道防线作用。
(二)加强人民调解组织的建设。街道人民调解委员会对辖区12个社区居委会人民调解委员会进行调整,社区法律顾问兼任调委会副主任,积极配合居委会人民调解委员会参与人民调解工作2宗,提供法律服务,协调解决相关法律事宜。
(三)扩大人民调解工作的`影响力。今年5月到6月,开展2015年“人民调解宣传月”法制宣传咨询活动,通过邀请挂点律师现场提供免费法律咨询,开设人民调解知识有奖问答环节,宣讲人民调解法内容等形式,进一步宣传人民调解工作,提高了社区居民对《人民调解法》和调解工作的认识,扩大了人民调解工作的社会影响。
20xx年三季度,综合行政执法局以“百日攻坚”专项行动、偷倒垃圾专项整治、散乱污企业及不法船埠整治、别墅区违法扶植整治为重点,针对占道经营(夜排档)偷倒垃圾、违法扶植、违规广告、违法停车等显见性市容问题专项整治行动,取得了阶段性成效。
近期对京杭运河大桥、望虞河大桥2处桥下空间违法占用问题进行了整治,并在市、区两级整治办的见证下,依照治理权限移交至高速公路治理部门,至此,区城管部门承担的铁路(已验收)和高速公路(待验收)整治工作已全部完成。在此根基上,配交通部门强力开展不法船埠整治工作,对船埠内的违规乱堆放、乱占用问题进行整治,共计清理27000平米,对已整治拆除的不法船埠进行复绿,目前已完成复绿面积达19100平米。
依照xx市当局《关于印发文明城市创建四大专项整治行动的看护》(锡创文办发〔20xx〕4号)文件精神,结合中央环保督察组相关工作要求,执法大队订定了《xx高新区(新吴区)“百日攻坚”市容情况专项整治规划》,并牵头各街道城管、公安、交警等相关部门开展了市容情况专项整治行动,不分昼夜,全力奋战,截至目前共实施开展各种整治运动480余次,治理无证摊贩、占道经营3200余次,暂扣各种经营车辆927辆,沿街店面乱堆放整改1450余起、店外经营1510家,辖区市容情况获得有效晋升。
主要对龙湖滟澜山、凤鸣山庄、清华紫光园、美新玫瑰小区等进行了集中整治和拆除,对其他违建业主起到了强有力的震慑作用。对全区1304家“散乱污”企业开展深入全面排查,树立底册,同时对存在的违法扶植进行整治,目前已拆除违建320处,面积共计11.73万平米。同时,共同黑臭河道整治工作,对泊渎河及43条支流强力开展违建拆除。
截止目前共出动执法整治人员4100人次,联合交警每周设卡2次,霉畚7处,共计查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为136起。通过在现场偷倒垃圾中查找线索及调取周边监控录像等措施,累计追踪破案16起,有效震慑了偷倒者的嚣张气焰。
牵头订定了《20xx年世界物联网博览会高新区(新吴区)情况整治工作规划》,依照以块为主、条块结合的原则,对物博会会场、酒店及趁魅站、机场、城市收支口、主次干道、商业广场等公开场合的市容情况秩序进行了保障。保障期间,共出感人员2600余人次,执法车辆550余车次,拆除违法广告(店招)68处;查处占道经营(夜排档)63起;查处道板违停538起,强制拖车5辆;查处建筑垃圾偷倒(违规运输)4起;规范非灵活车乱停放800余辆,拖移共享单车(电单车)1000余辆;拆除违法扶植13618。7平方米;清理绿化带乱堆放50余起,整治清理“三乱”120余处。确保了本次物博会圆满胜利。
1.打击非法网约车行动实现新突破。16日,执法人员在日常执法巡查过程中发现一辆车牌号为粤rq39**的小型普通客车涉嫌通过滴滴打车平台接单载客,违规从事非法网约车运输经营行为,经执法人员现场调查取证后,作出暂扣车辆并作进一步调查处理。经核查,驾驶员未办理《网络预约出租汽车驾驶员证》,涉及车辆无《网络预约出租汽车运输证》。我局依法对其非法从事网约车营运行为进行立案查处。我局将继续加大执法巡查力度,开展常态化巡查,依法打击非法网约车。
2.为有效打击非法营运面包车等车辆,我局组织执法人员采取错峰执法的方式,在县域主要路段、街道:洪发大酒店、中华街口、银座购物中心、人民医院门口等人流集中点巡逻检查,对涉嫌非法营运车辆采取拍照、摄像取证等手段进行调查取证,发现违规现象将依法暂扣车辆,以作进一步调查处理。本月,我局成功查扣6辆涉嫌非法营运面包车。
三季度以来,行政办公室工作在局领导的高度重视、各业务科室的大力支持下,紧紧围绕全局中心工作,充分发挥参谋助手、协调服务、督促督办、后勤保障的作用,在管理事务、参与政务、搞好服务方面取得了一定的成绩。主要工作体现在以下几个方面:
一、内部管理规范有序,日常工作正常运转。
一是认真做好文秘工作。做好各类公文函电的起草工作,严格审核行文,确保行文质量,努力提高质量和效率;认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作,对急需办理的来文,及时送主要领导和分管领导阅批,及时送达并督促相关科室办理,确保政令畅通,工作落到实处。
二是进一步做好宣传报道工作。行政办公室对社会救助工作中的新动态、新政策以及有价值的新闻线索,尤其是涉及民生的重点工作及时进行报道,本着实事求是的原则,编制成简报、信息、新闻等方式及时向市民政局、黄石日报、今日大冶、湖北民政网、湖北省最低生活保障行政办公室网等部门报送。三季度共报信息7条,其中被各级新闻媒体采用的共7条,其中《黄石日报》采用4次;《今日大冶》采用2次;《湖北民政网》首页采用2次,县市信息采用4次;《湖北省最低生活保障行政办公室》采用3次;《楚天时报》采用2次。较好的宣传了我市社会救助工作的最新动态和重要新闻,进一步提升了社会救助工作的影响力。
三是认真做好财产登记。对本单位所有固定资产做到有登记、有数目、有专人管理,大宗物资采购有审批。
四是加强后勤保障。进一步做好公务接待和食堂管理。我们秉着热情、节约、做到的原则,进一步规范了食堂的原料采购、客餐接待等工作。
20xx年,法制科在局班子的正确领导和业务部门的具体指导下,紧紧围绕全局总体工作思路,按计划分步骤开展工作,较好地完成了各项工作目标,现将今年工作总结如下:
一是健全制度建设,规范执法行为。按照“法定职责必须为”的要求,针对首批划转的xxx项工作职能,再造执法流程,规范办案程序,相继印发了《x县综合行政执法局行政处罚程序规定》《关于统一行政执法文书编号的通知(试行)》等文件。根据xxx项职能的要求,以及在工作中常用的一些法律法规,按照市容环卫、城乡规划、市政公用、水行政等类别,汇编法律法规,并做到及时更新法律;结合微信公众号,将xxx项职能相关联的法律法规上网,实现实时查询。按照工作要求,全力推进执法证的换证工作,以及执法证专业考试工作。截至xx月底,在温执法证考试通过xx人,拥有执法证人员xxx人,进一步壮大执法证持证率,优化执法行为。按照“谁执法谁普法”的要求,积极开展普法宣传,开展执法面对面,宪法宣传周等活动,不断提高法律意识。同时,按照市局要求,组织开展综合执法系统执法人员全员法制考试,全局约xxx多人的法律法规以及专业知识考试,得到市局的好评。
二是加强案件审核,提高执法质量。从案件核审关入手,严格落实行政处罚案件办理、审核、决定相分离制度,强化了审核主体资格关、证据关、程序关、法律适用关。建立健全重大案件集体讨论制度,对需局领导班子集体讨论决定的案件,及时提请局领导讨论。对执法行为不当、程序不合法、文书不规范等问题予以监督改正,对存在问题的案卷及时退还补证,把好案件质量关。截至xx月底(累计),已完成处罚xx例,处罚金额xx。xxx万元;审核案本xxx个;完成合同审查xx个;完成一案一请审核xx个,不断保证办案质量。加强网上办案系统审查工作。经前期试运行,进入到正式使用阶段,我局已经实现在案件立案、调查取证、审批等各个环节阳光操作,信息共享,实现局领导、业务科室对网上案件办理的实时监督、全程监督。截至目前,已上线案件xx个。不断重视法制和司法部门监督。对复议、诉讼案件积极应对,及时与法院、法制办做好沟通,在法定期限内递交答辩状及各项证据材料。截至xx月底,共应对法院起诉案件x件,行政复议案件x件,听证案件x件。
三是加强教育培训,优化执法素质。始终坚持法制指导在一线,定期召开信访法制例会,加强沟通交流,解疑答惑。对大案要案,及时全程介入指导,保证执法的合法性和正确性,有效减少了行政复议、行政诉讼的发生。日常工作中,利用局微信、qq等公共平台,开展执法办案交流。组建局核心骨干交流群,对执法人员在实际工作中遇到的问题,在交流平台进行探讨,进一步提高了大家学法、用法的'兴趣和积极性,使运用法治思维和法治方式开展工作,成为执法人员的普遍自觉。同时,加强理论培训与实务操作相结合。制定出台了《20xx年—20xx年综合行政执法业务培训计划》,组建重点骨干核心团队、中队骨干力量团队、各中队执法中间力量三个层次的力量,逐步形成善学、善法的氛围。坚持“请进来教”和“走出去学”相结合。邀请相关专家对执法人员进行业务指导,解决执法难题,理清工作思路;并组织庭审旁听教育活动,并于年内计划到省内兄弟单位进行执法规范化建设调研等,提高学习实效。开展非接触性执法的相关工作。出台非接触性执法的试点工作方案,xx月中旬,由县委常委、副县长毛红杏带队,一行xx人赴x江北区、慈溪市,x市余杭区进行考察学习,并推动下一步工作落实。
四是以全面推进“最多跑一次”改革,优化审批工作。截止xx月底,已累计受理审批咨询xxx多人次,正式受理审批xxx件,现场勘查xxx次。加强平台日常维护,x行政综合应用平台登记、录入、审查、审定、办结操作处理累计xx件;南威审批系统x。x平台登记、录入、审查、审定、办结操作处理累计xx件;x企业信息交换共享平台处理涉证企业认领和接收、处理xx件,退回x件;x政务服务网权力事项库xx个事项共累计调整、处理xxx次。及时对我局事项的法律依据、申请材料、办理形式、申请表格等方面进行线上线下大调整。调整后,我局事项现为xx项。加大服务工作。针对重点用户浦口村安置房xx户急需自来水安装,需申请挖掘城市道路要求,提前介入,受到申请人点赞。烟草专卖局由于需要统一商户招牌更换,涉及几十户需要申请临时占用城市道路审批,窗口人员通过区分建成区分批次的方式加班加点,全面提速在最短的时间内给申请人办理了行政许可,获得申请人的一致好评,并收到xx份感谢信。
1、依法行政,严格规范执法办案流程。强化对案件的审核、把关。按照巡查组的工作要求,重点突出对案件质量、执法程序规范、自由裁量权使用、适用法律依据、执法文书使用等方面的指导监督,坚决杜绝对执法办案中事实不清楚、证据不充分、定性不准确、程序不规范的案件发生。通过细节整改,提高执法人员解决实际问题的能力。通过强化一般程序的流程,适时开展简易程序案件查处。在北城试点非接触性执法的基础上,推进非接触性执法在有条件的中队推广。
2、规范办案,维护完善网上办案系统。按照《x省一般程序行政处罚案件质量评查标准》的要求,规范办理案件,充分利用网上办案系统把好案件立案关、处罚审批关。严格要求,统一标准,依法办事。做到每件案子事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当,确保办案准确。
3、整体提升,做好执法培训工作。加强业务学习,努力提高相关理论知识和执法技能。制定出台执法培训计划,细化工作方案,推进执法培训常态化。加强对执法队员业务知识培训,提高执法人员的办案技能。极做好执法人员政执法资格认证考试工作,通过自学、集中学、邀请专业人员授课等方式,抓好工作落实工作。
4、普法学法,做好法制宣传工作。按照“七五”普法的要求加强法规和依法行政的宣传,大力宣传行政执法的新思路、新举措、新经验、新成效,深入普及综合执法的法律法规相关知识,在提高队员依法办案能力和水平的同时,不断增强群众法律观念。
5、依法出庭应诉,全力应对行政诉讼、复议工作。建立沟通机制,着重提高行政调解能力。加强与当事人沟通,主动释法明理,充分了解其诉求,解决实际问题。加强案情跟踪应对。对被诉行政行为案件事实、证据、工作流程、法律适用、自由裁量权运用等全面细致的复查,开展案情分析会,集体参与讨论,制定应诉策略和方案。
6、完成法制科其他日常工作,以及领导交办的其他工作任务。
同志们:
在全县深入贯彻落实县委十四届二次党代会,全面启动各项工作之际,县执法局在此召开全县综合执法工作会议,总结工作,部署任务,非常适时,也非常必要。过去一年在全县综合执法系统全体人员的共同努力下,我县综合执法工作取得了显著的成绩。这些成绩的取得,凝聚着同志们辛勤的劳动和无私的付出。也充分证明了社会各界对我们综合执法工作的支持和认可。借此机会,我代表县委、县政府向同志们一年的工作表示亲切的问候和衷心的感谢!同时希望大家以本次会议为契机,按照综合执法工作部署,坚定信念,创新举措,全面履职,争取取得更大的成绩。下面,就做好综合执法工作,我再讲几点意见:
一城市管理是一项惠及民生的崇高事业,必须以人为本、履职尽责。
今年,县委、县政府将要大力推进新县城建设,同时,对城市管理工作提出了很高的标准和要求。打造幸福和谐社会,创造宜居、宜游、宜业的城市环境,提高人民群众的生活水平和幸福指数,将是综合执法人的重担和使命。近年来,县委、县政府坚定不移的推进城市大建设,大发展,逐步拉开城市的框架,特别是小城镇建设工作也是空前。居民的自豪感、认同感和归属感也越来越强。在推进城市建设与发展的过程中,全县综合执法系统坚决落实县委、县政府的决策部署,努力克服工作头绪多,管理任务重,执法环境复杂等困难,开拓进取,真抓实干,做了大量富有成就的工作,为新县城的建设做出了积极贡献。
一是服务大局的意识明显增强。始终围绕县委、县政府的中心工作,服务重点工程建设、开展环境整治、保障重大节会和迎检活动、积极组织各项联合执法,特别是在查违控违工作上,充分展示了综合执法队伍“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的良好精神面貌。
二是和谐城管的理念更加牢固。注重疏堵结合、关注民生;注重教育为主、劝导在先,富执法与管理中,富管理于服务中;注重摊点规范化、烧烤小吃集中化、车辆停放便民化。执法局自组建以来,队伍不断壮大,为民办事能力逐步提升,在所有办理行政处罚案件中,没有一起进行行政复议和诉讼,受到了社会各界和广大市民的好评,和谐城管理念日趋牢固。
三是队伍建设的力度不断强化。通过建章立制、监查考评、教育培训、定期训练等措施,城管队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善。在当前执法环境并不宽松的背景下,我们城管队伍保持着较好的口碑,这一点难能可贵。
二城市管理是一个永无止境的课题,必须积极探索、大胆创新。
我们讲把复杂的东西简单化叫水平,把简单的东西复杂化叫艺术。而管理既是一门科学也是一门艺术,搞好管理必须把握“用力少,见功多”的基本原则,解决好“谁来管、管什么、为何而管、在什么情况下管”四个问题。城市管理没有统一模式,也没有最佳模式,必须因人而异、因事而异。同样,随着城市快速发展,城市管理面向的领域更加宽广,面对的任务更加艰巨,面临的问题也更加的复杂,需要根据城市发展的阶段,管理对象的特性,管理环境的变化,不断探索城市管理的科学体制机制和方式方法。
首先我们必须重视存在的问题。比如车辆乱停乱放、摊点占道经营现象时有发生,违法违规建设屡禁不止、乱贴乱画、阻碍交通、污染环境、影响市容的不文明现象仍然大量存在等等。这些问题的存在有机制还没完全理顺的原因,有制度不够完善,管理不够科学、精细的原因,也有管理对象参差不齐的原因。解决这些问题,是一项长期复杂的任务,需要付出艰辛的努力。
其次是必须发挥现有的优势。几年来的环境综合整治,特别是北方市场的管理,不仅使环境面貌发生了巨大变化,更重要的是积累了丰富经验,趟出了路子,锻炼了队伍,营造了氛围,形成了良好的工作机制,通过环境整治,许多城市管理工作的思想观念,体制机制、配套政策等深层次问题逐步得到了解决。
再次,我们必须把握形势的需要。一个城市的发展,主要靠城市建设来完善功能和提供支撑,更要靠城市管理来规范秩序和提供保障。现在我们都讲转型升级,而要实现转型升级,一个是经济发展的转型升级,一个是思想观念的转型升级,一个是城市管理的转型升级,这三个方面必须同步进行、同步推进。而要实现城市管理的转型升级,必须把握两个方面:一是城市管理工作要为推进新型城镇化进程提供保障。因为城市管理是巩固城镇化成果、发挥城镇功能的必要手段。执法局要在加快推进城镇化的同时,坚持统一规划、统一建设、统一管理,把管理渗透到各个环节,推动城镇的经济效益、社会效益和环境效益。二是城市管理工作要为推进和谐城乡建设发挥积极作用。因为城市管理的目的并不是为管理而管理,而是为人民生活的更幸福而管理。让人民在和谐氛围中享受发展成果,是城市管理的根本目的。因此,按照县委县政府的部署,今年要重点做好以下几项工作:
一是围绕“民生工程”,切实做好小巷的整治。所谓“民生工程”就是指群众生产生活中关注的事,急需解决的事,这是我们工作的出发点和落脚点。今年城中村改造在即,新县城建设已经启动,一些小巷必然是城市管理的“死角”,环境卫生脏、经营秩序乱、街面容貌差,这些直接影响了群众的生产生活。今后,我们要把城市管理工作全面铺开,使管理不留空挡、不留死角。
二是围绕“幸福工程”,切实提高为民办事的能力。城管工作与百姓息息相关,与百姓紧密相联,城管工作只有与民联系起来,才有生命力,离开了民众,就像无源之水,失去了生命力。为此,今后工作要从细微入手,围绕“幸福工程”,努力为群众办实事、办好事、解难事,切实提高为民办事的能力。
三是围绕“安居工程”,切实遏制违建的态势。新县城的启动、城中村的改造、小城镇的开发等,必然会出现违建现象,城管的担子会越来越重。这就要求执法局执法的程序要稳、对象准、力度要狠,该拆必拆,该罚重罚,切实遏制违章建设的态势。
三城市管理是一项复杂系统的工程,必须强化执行、锻造队伍。
做好城市管理,离不开领导的关心和群众的关注。工作实不实、效果好不好,群众满不满意,是对城管执法部门工作能力、作风和水平的检验。因此,强化执行至关重要。一要领导重视、保障有力。我县的城管事业起步较晚,条件相比其他县区较差。但是在这种艰难的条件下我县城管事业仍然得到了蓬勃的发展,这与城管执法队伍的聪明才智和辛勤付出是分不开的。今后,县委、县政府要一如既往的重视和支持城管队伍建设,尽可能帮助解决一些现实困难和问题。各级领导干部、各部门、各乡镇,也要加强对城管执法的重视程度和支持力度,为城管工作提供各方面的有力保障。
二是廉洁自律、干净干事。城管执法是比较容易滋生腐败、发生问题的领域。每一位执法人员都应该倍加珍惜自己的岗位,管得住自己、经得起诱惑,正确对待和慎重使用自己手中的权利。领导班子要带头廉洁自律,相互监督,认真抓好党风廉政建设,着力从源头上、制度上堵塞漏洞,真正锻造出一支干事、干练、干净的队伍。
同志们,打造整洁优美、舒适宜人的居住环境,是全县人民共同的期盼,全县城管执法部门一定要在县委、县政府的坚强领导下,与时俱进,开拓创新,积极探索提高城市管理水平的新机制、新方法,不断开创新局面,为推进富民强县新跨越,建设魅力新朝阳做出积极的贡献。
过去五年,县综合行政执法局在县委县政府的正确领导下,对标一流、奋勇拼搏、攻坚克难,稳步推动各项重点工作落地落实,实现城市管理水平和行政执法能力的较大提升,为美丽中国xx样本建设、展现重要窗口xx风采贡献城管力量。
(一)gxx峰会保障。开展峰会环境整治提升工程,组织五个没有两路两侧三乱一差等城市综合环境整治专项行动,维护城市有序稳定,荣获x市委市政府服务保障gxxx峰会先进集体。
(二)文明城市创建。围绕全员作战、全面治理、全力以赴标准,以精品样板街打造、靓剑拔钉等专项行动为抓手,持续打好文明城市创建攻坚战、文明城市复评保卫战,多次被评为xx县文明城市创建工作先进单位、复评工作先进单位。
(三)美丽x环境大整治。先后开展美丽x百日攻坚、两战夺全胜专项攻坚、环境大整治长效治理等专项工作,主动整改和自查自纠市容秩序问题超过x万个,推动城市市容环境有力改善,市级考核多次名列前茅。
(四)工程渣土治理。联合交警、交运等部门成立县工程渣土管理领导小组、工程渣土整治专班,全面应用渣土运输信息化监管系统,专案等代表性案件。同时制定出台《关于进一步规范我县建设工程类散装货物运输企业、车辆管理的实施意见》等一系列文件,实行xx车辆公司化管理、积分制管理,进一步推动行业规范有序发展。
(五)数字城管扩面延伸。按照统筹城乡原则,推动实现数字城管工作由县主城区向各中心镇延伸扩面。数字城管采集、处理案卷每年呈上升趋势,解决率保持xxx%,及时解决率常年保持xx%以上,为城市管理工作提供有力支撑。
(一)执法办案。xxxx年以来,累计办结行政处罚案件xxxxx余件,罚款xxxx余万元,万两次。行政执法办案总体数量呈现逐年增长态势。
(二)法制建设。开展阳光执法筑篱扎坝能力提升三大工程,严格落实行政执法三项制度;先后印发《重大行政执法事项会商制度》《法制员工作制度》等文件,逐步完善制度建设;固化会前半小时学法、法制员培训、法律知识测试等活动,提升队伍执法能力;探索推行非接触性执法,降低执法成本,提升管理质效。
(三)普法宣传。利用xx百姓日、xxx全国法制宣传日等契机,在县城中心广场等点位设立法律咨询服务台,提供法律咨询志愿服务,x年来服务超过xxxxx人次,全面加强居民群众对城市管理领域法律法规的理解认识。全局法治建设特色亮点工作在政府常务会上予以介绍,并多次被国家及省市县各类媒体、网站报道。
(一)实行生活垃圾分类。于xxxx年启动第二轮生活垃圾分类工作,一体推进城乡垃圾分类工作,顺利完成撤桶并点、乡镇街道全达标、县城区主次干道音乐收运线全覆盖等阶段性目标,两定四分体系全面落地。目前,全县xxx个生活小区、xxx个行政村全部实行垃圾分类,创有省级示范小区(村)x个,市级示范小区xx个。xxxx年,我县被评为全省农村生活垃圾分类处理工作优秀县,总结提炼的垃圾分类xx模式得到省市领导批示肯定。
(二)建设公共自行车项目。先后完成公共自行车一、二、三期项目,配合属地完成xx镇公共自行车项目。目前城区公共自行车站点总数已达xxx个,配有公共自行车xxxx辆,日租辆次超过xxxx,总租借次数远超xxxx万次,为城乡居民绿色出行打通最后一公里。
(三)推行公厕提升改造。在完成城区xx座公厕全面提改的基础上,按照功能完善、干净整洁、无味有纸、环境舒适、标识统一的标准,提升改造南门公厕等x座公厕(装配式x座,普通公厕x座)为四星服务标准公厕。
(四)提供环卫应急服务。成立环卫应急先锋队,为城区无物业小区粪池污水、牛皮癣等问题提供应急保洁服务,形成服务半小时圈,使群众时刻感受到城管在身边的贴心服务,平均每天解决处理满溢化粪池、问题窨井等应急求助事件x处以上。
(一)综合行政执法改革。全面推行全域集成综合行政执法改革,构建县乡两级行政执法指挥体系。xxxx年xx镇成为省政府首批批复的基层综合执法改革x个镇街之一,获评x省县乡法治政府建设最佳实践项目;xxxx年xx被列为省级综合行政执法改革x个全域培育单位之一。xxxx年,执法人员转隶、体制机制完善、基础设施建设等各项改革任务序推进,改革成效初步显现,综合行政执法一体化指挥平台入选x省数字法治系统建设最佳实践案例。
按照主干道精细化、次干道标准化、背街小巷人性化“三化”管理思路,将城区路段涉及的市政设施、园林绿化、市容环卫等方面的管理内容进一步分解细化,登记造册,建立台帐,按照“规范、减量、美化”的原则,纳入重点整治范围,实施精细化管理,城区老大难问题逐步减少,市容市貌不断提档升级。四是实施长效化管理。采取蹲点执法方式,每天安排队员定岗值勤,从早上5:30到晚上10:300,加大对马路市场和流动摊点的管理,让违章行为无处立脚。打破正常的上下班时间,采取错时与延时执法的方式,不让违章行为成片成群,以“持久战”对付“游击战”,达到了预期效果,长期的“老大难”问题得到了有效治理。对违法现象较严重的区域,采取不间断巡查方式,进行反复巡查,不让不法商贩有可乘之机,有效防止不法商贩摸清巡查规律,与队员打“游击”,保证了巡查效果。五是实施基础化管理。大力开展“进社区、进单位、进学校、进家庭”活动,分别在红星、州屏、白公、严颜、鸣玉溪等居委设立了6个执法中队,把城市综合管理工作的重心移向社区。依靠社区及广大居民的力量,实现“执法信息互补、力量互借和资源共享”。充分利用社区的集聚功能,切实加强执法管理的宣传阵地建设,以此增进市民对城市管理工作的了解,赢得他们的理解和支持。
20xx年我局牢固树立不等不靠、自强自立的创业意识,经全局职工上下齐心协力、艰苦奋斗,开局之年取得了良好的成绩,综合执法工作逐步走入正轨,运行机制不断配套完善,但离县委、县政府和城区市民以及新时期城市管理的要求还相差甚远,还存在一些实际困难和亟待解决的`问题,主要表现在队员的办案能力和水平须下一番苦功;队伍建设还需加强,思想政治教育的载体还需创新;执法手段和执法方式还需进一步改进;部门间的协调沟通还需进一步增强;宣传力度还需加大;综合执法力量有待加强,执法办公环境有待改善等问题。
20xx年,是我县“五城同创”和市容环境综合整治工作的全面推进之年,也是我局深化违法建设、风景园林绿化综合整治之年,我们工作的指导思想是:坚持以十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,深入开展“争先创优”活动,以“五城同创”和建设宜居xx县为核心,以深化市容环境综合整治为抓手,进一步加强城市综合管理,改善人居环境,提升县城品位,实现城市面貌的显著改观和综合管理水平的跨越式提升。重点抓好以下几个方面的工作。
以创建全国基层党建示xx县为契机,围绕“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”目标,进一步加强党组织建设,发挥党组织的示范带头作用和战斗堡垒作用。坚持从严治党的方针,以加强党的执政能力建设为重点,大力开展“项项争先、年年进位”争先创优活动;开展“站在新起点、建设新忠州,我该怎么办”大讨论活动;围绕思想、作风、纪律建设。开展“三整顿”活动;在市容环境建设中,深入开展“听民声、察民情、想民事、解民忧”活动;大力推行“一线工作法”。密切联系群众,深入开展“三进三同三个一”、“一讲二评三公示”、“结穷亲”、“百千万活动”。坚持民主集中制。认真做好党员发展工作,从源头把好党员发展质量关。做好工青妇团工作。
加强职能部门之间的统筹与协调,形成相互配合、相互支持、多方联动的综合行政执法协作联动机制,推进综合行政执法工作制度化、规范化、法制化建设,为全县经济社会又好又快发展提供强有力的执法保障。全面建立完善相关职能部门间的相关信息抄告机制、联席案审机制、联络员机制、案件移交机制、宣传教育机制、人才引进机制、相互通报信息,相互技术支持,相互力量增援,相互探讨工作机制。加强与公安部门的协作,完善司法保障机制。
一是完善执法网络体系。进一步完善现有网格化管理模式,健全覆盖型管理网络。积极协调各乡镇政府,健全联系沟通机制,在全县重点乡镇设立综合行政执法信息员队伍,负责乡镇违法建设信息的收集工作。进一步丰富载体,大力开展“执法在行动”、“小手牵大手”等宣传活动。进一步建立综合执法“进学校、进社区、进乡镇”机制,将相关法规和文明意识、法制意识普及到千家万户。
二是完善规范执法体系。进一步树立“依法、规范、高效、文明、和谐”的现代执法理念,全面规范文书格式和办案程序,做到规范执法、文明执法。进一步完善行政处罚程序,行政执法过错责任追究办法,加强依法行政建设,将各项执法环节纳入法治化轨道,做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持文明执法、和谐执法,统筹兼顾各方利益,积极寻求执法管理的最佳结合点,制订我局“十二五”综合行政执法规划。
三是完善执法装备体系。全面创新综合行政执法方式,大力倡导高效执法,在较短的时间内,取得最佳的执法效益。进一步加强数字化办案网络建设,实现取证数字化、案审网络化、办公无纸化。进一步加强执法车辆、通讯工具、取证工具的执法装备建设。进一步加强局系统办公环境的改善,局办公设施的改善。
一是加大市容执法力度。进一步加大对城区“十乱”现象的整治力度,持续深入开展以整治夜市摊点、清理占道经营、规范户外广告为重点的市容环境综合整治活动。重点加强城区主要街道、主要入城口、城郊结合部、景观场所、学校周边、市场周边等市容市貌的管理力度,严肃查处各类占道经营、乱设摊点、乱停乱放、乱扔乱丢等违章行为;配合有关部门做好街景立面的执法工作。完成城区户外广告的清理规范拆除工作。
二是加大规划执法力度。深化违法建设年整治活动,建立和完善对违法建设的巡查机制,本着“勤巡查、早发现、早制止、早处理”的原则,进一步加强对在建工程的监管,进一步加大对违法建设的打击力度,对抢建、新建的违法建筑发现一处,及时查处一处。加强拆违后续管理工作,定期组织拉网式清理活动,严防拆违重建违法行为。建立和完善违法建设的资料台帐,做到情况清楚,动态掌握。
三是加大专项整治力度。继续加大建筑工地车辆带泥出场、人行道违章停放车辆、建筑渣土乱倒等违法行为的执法力度;加大城区停洗车场规范管理力度,杜绝占道洗车现象;加大“护绿”执法行动,及时查处毁绿、损绿行为;适时开展“护园”专项整治行动。
坚持“依法行政,高效施政,从严治政,廉洁从政”的原则,进一步建立健全各项内部管理规章制度,加强监督和制约,用科学的制度管人、管事,严格追究行政不作为、乱作为、消极作为行为,促进工作、规范发展。大力开展执法队员“创先争优”活动,进一步抓好办案业务学习培训工作,用科学的理论武装执法人员的头脑,用专业技术完善执法人员的执法手段。大力开展“岗位练兵”活动,用严格的军事训练提升执法队伍的战斗作风。加强协管员队伍建设,充分发挥他们的工作积极性。
根据国家、省市场监督管理局等13部门联合开展整治“保健”市场乱象百日行动方案的安排部署,县综合行政执法局迅速行动,在加强市容秩序日常巡查整治的基础上,配合相关单位严查保健市场违法会销行为。
《__县联合开展整治“保健”市场乱象百日行动方案》下发以后,县综合行政执法局专门成立了“保健”市场乱象专项整治工作领导小组,由副局长郑金荣任组长,成员由城市管理综合科、龙洲分局、东华分局、特勤中队、各基层分局负责人组成,强力推进整治工作。
城市管理综合科加强对保健食品户外广告审批,从严审查广告内容,未经审查,不得发布。对已利用户外广告牌发布违法保健食品广告的,责令当事人停止发布。
龙洲分局、东华分局和各乡镇分局在日常巡查中,加大对公园、广场、小区等可能发生违法会销保健食品场所的网格执法力度,对发放保健品宣传单、利用流动广告车进行虚假宣传行为进行查处。
特勤中队在对城中村、城郊结合部和违建高发区等重点区域巡查时,对是否存在保健食品非法集会营销现象进行附带性巡查,若发现存在非法营销的,及时向公安部门举报。
2月11日至26日期间,县综合行政执法局共出动执法人员1600人次,检查龙洲公园、荣昌广场、江滨公园等公共场所15个,各乡镇集镇13个,未发现有乱设保健食品户外广告行为和非法集会营销保健食品现象。
根据《x县人民政府安全生产委员会关于开展全县安全生产隐患大排查大整治的通知》文件要求,我局结合工作实际,切实做好全县综合执法领域安全生产工作,加强隐患排查整治,确保安全形势持续稳定,现将安全生产隐患大排查大整治情况汇报如下:
一、领导重视,及时部署。我局领导高度重视安全生产大排查大整治工作,主要领导亲自研究,召开安全生产工作会议,第一时间将开展安全生产大检查大整治活动有关要求传达到全局职工,部署安全生产大检查大整治各项工作。局属各科室、队、所进一步健全安全生产责任制度,细化了安全生产各项举措。
二、结合实际,开展自查。自我局开展安全生产自查整治工作以来,局各分管领导亲自带队对隐患问题进行排查,及时整改取得了明显成效。排查出如下隐患问题:
(二)扬尘治理方面:一是渣土运输车辆仍然存在超速、超载、闯红灯等违法违章行为。二是运输企业的安全会议台账存在漏洞,资料备案不齐全。三是运输企业的企业规章制度不完善,不能及时的规范渣土运输车辆行为。
(三)违规搭建方面:子龙邑都一栋一单元楼顶占用消防通道进行违章搭建,存在严重消防隐患。
三、隐患问题存在的原因。
(一)市政道路方面:一是人为因素导致限载牌移位;二是人行道因规划建设时未配套相应的停车位造成人行道遭机动车驶入、反复碾压,路沿石易破损,造成维修速度达不上破损速度;三是原建设单位施工时基础未夯实。
(二)扬尘治理方面:一是驾驶员安全意识薄弱。大部分驾驶员驾龄时间长,容易忽视安全隐患,造成酒后驾驶、疲劳驾驶、情绪驾驶等。一部分驾驶员不能摆正安全与利益之间的关系,为获取更高的经济效益,甘冒事故风险超载、超速,以违章违法作为实现经济价值的捷径。二是企业安全学习管理不完善。安全会议上未能全面传达公安、交通、扬尘办安全生产要求,导致驾驶员不能全面了解政策。安全学习不全面,未能有效的使驾驶员学习相关道条、法律法规。未完善安全会议台账,部分内容有缺失。三是违章违法结果运用不到位。未督促驾驶员对违章违法及时处理;对违章违法较多、严重交通违法的车辆无管理痕迹和具体的管理办法。
(三)违规搭建方面:由于目前城市化进程较快,房价飞速上涨,并且楼顶业主严重缺乏安全隐患意识。
四、采取的针对性措施。
(一)市政道路方面:一是加强巡查力度,发现隐患问题立即进行整改,消除安全隐患;二是对已发现的隐患问题,安排维修公司进行维修。
(一)加强领导干部和公职人员法治教育。组织开展街道公务员及参照公务员法治教育培训活动,各级领导干部带头法学,学习《深圳行政诉讼典型案例评讲》,以案释法,加强领导干部学法尊法守法用法,进一步提高领导干部和公务员的法治思维和法治方式,提高街道依法治街水平。
(二)做好“六五”普法工作。以加快建设一流法治街道为工作目标,认真落实“六五”普法规划,做好考核验收工作。采用“谁执法谁普法”新模式,加大普法宣传力度。贯彻“谁执法谁普法”理念,扩大普法宣传教育队伍,促进居民学法守法懂法;加大宣传法律、法规的力度,培育居民的法制观念。
(三)开展宪法宣传“四进”活动。推进宪法宣传教育进机关、进社区、进企业、进校园。街道司法所向各社区派发宪法宣传海报和宪法知识小折子500多份,张贴于街道、社区工作站及住宅小区法制宣传栏;向辖区学校及企业发放图文并茂的宪法宣传主题挂图,贴挂于学校及企业内,通过此举加大宪法宣传效果,营造良好学习宪法的氛围。
(四)深入基层开展法律常识普及工作。以“3.5”学雷锋纪念日、“3.8”妇女节以及社会重大事件为契机,开展主题法制宣传活动,向辖区居民大力宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《安全生产法》等法律、法规知识。工作人员身穿印有“中国司法”的黑马甲,采取有奖问答形式宣传法律知识,向来往的群众派发宣传资料和小礼品;律师提供法律咨询、法律服务;数十名普法义工志愿者与社区居民互动热烈,积极营造辖区良好的法治氛围。
(五)扩大社区法律服务知晓率。在每个社区悬挂社区法律顾问的相片、简历、联系方式、法律服务范围、服务时间等信息公示牌,让群众可以看到律师提供服务的详细资料;向群众派发便民服务卡,让“有法律问题可以随时咨询法律顾问”的理念深入社区居民之心,扩大群众对法律服务进社区工作的知晓率,让居民在社区内就能享受到便捷的法律服务。
(六)提倡辖区学法讲文明。制作并发放印有鲜明的法律、法规知识的东晓街道法制宣传明白卡500份,摆放在辖区企业、门店、物业管理处、办公场所等显眼处,广泛宣传法律、法规和文明标语,大力倡导文明行为,引导群众主动履行法律义务,提高辖区文明水平。
20**年是我局开局之年。成立半年来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的有力监督下,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕“五城同创”和机构改革总体工作目标,大力实施“洗脸招商优化环境促进发展”战略,积极开展“五大xx县”建设,全力打好城区市容环境综合整治攻坚战。圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务。综合行政执法队伍文明执法、规范执法的形象得到社会的初步认可,联动协调的执法机制逐步形成,城市管理水平进一步提高,城市品位不断提升。现将2010年工作总结和20xx年工作思路汇报如下:
(一)加强队伍建设,实施“五大工程”,提升综合素质。
组建伊始,我局始终把队伍建设放在首位,按照观念创新、体制创新、机制创新、工作创新的整体要求,全面实施五大建设,不断提高执法队伍整体素质,实现执法服务“零距离”、执法质量“零差错”、执法对象“零投诉”、队伍建设“零违纪”目标。
一是以人为本,实施“强基工程”。始终把队伍的思想政治建设放在首位,积极探索经常性的思想政治工作机制,建立了“每周五”政治学习与思想教育制度,制定了年度教育计划。大力开展以“弘扬忠文化,提升精气神”为主题的职业道德教育,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。同时,加强综合行政执法办公体系和装备建设,完成了机构改革“三定”工作,组建了机关4个行政科室6个执法大队,选优配强中层干部队伍,完成了市政府执法授权、执法证件的申领、6台执法车辆、14台执法取证工具、38名队员执法服装的采购工作,为综合行政执法工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础和物质保障。
二是内强素质,实施“提升工程”。采取集中培训、专家授课和以案代训等方式,全面加强执法队伍素质建设。大力开展执法人员每月“办一件案子、学一部法律、写一篇心得”的“三个一”活动。邀请县法院、县法制办的领导和法律专家专门进行了为期5天的法律法规培训,并进行严格的考试,对不合格的执法人员进行停岗学习,直至合格为止。同时积极参加市级部门组织的法律法规培训会。通过形式多样的学习和培训,提高了执法人员依法办案意识和执法水平。全年,总计邀请法学专家讲课达240学时,组织62人次参加市级部门业务培训。
三是外树形象,实施“亲民工程”。着力推行“教育为主,劝导在先,文明执法,规范管理”的理念,在查处各种违规的行为中,努力做到耐心宣传、细心解释、真心帮助、诚心规劝。以政风行风民主评议为契机,聘请了13名行风监督员,全程参与我局行风评议及行政执法工作的督促指导。3次邀请县人大代表、政协委员、社区民意代表到我局开会“挑刺”,查找不足。10次组织行风监督员对我局现场执法工作进行指导监督,收到了较好的效果。
同时,利用电视、报纸、网络等媒体宣传综合执法工作,印制了15000份法律法规汇编摘要,制作了10份宣传光碟,通过车载喇叭、上门发放资料等方式进行全方位宣传。同时积极接受网络论坛监督,及时回复忠州论坛网友建议28条,解决网友反映问题28件,深受社会各界群众称赞。四是规范权力,实施“廉政工程”。以规范行政处罚裁量权为契机,制作完成了行政处罚运作流程图,完善了行政处罚程序,建立了行政处罚调查与处罚分离、执法案件复查评审制度。建立了与规划、城建委、国土和乡镇等部门重大案件集体会审制度,从源头上防止了滥用行政处罚裁量权行为,进一步促进权力公开透明、规范运行。全年共集体会审执法案件23起。严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,增强办案透明度,严禁“吃拿卡要”及乱罚款等行为,健全完善教育、监督、惩处并重的廉政防范体系,有效保障和促进综合行政执法工作的健康发展。五是建章立制,实施“内控工程”。加强执法人员行为规范管理,借鉴和参照公安部门的有关规定,制定了《行政执法人员行为准则规范》、《行政执法人员文明用语规范》、《行政执法人员过错责任追究办法》、《行政处罚案件逐级审批制度》等15项内部管理规章制度及2项执法工作标准,形成了从着装到行为,从执法中的举止言行到执行处罚的工作程序,从服务的具体措施到落实的督察考核,一整套严密的规章制度,使队伍建设走上制度化、标准化的道路。
(二)加强综合管理,开展“十项整治”,市容提质提档。
围绕城市综合管理大提升目标,以“五城同创”为契机,深化市容环境综合整治,全力开展市容“百日攻坚”、户外广告专项整治行动,有效改善人居环境,实现城区面貌显著提升。
一是开展乱搭乱建整治。加大巡查力度,坚持“冒头就拆”的思路,加大对重点地段、重点区域影响市容、有碍观瞻、群众反映强烈的违章搭建整治力度,“拆违”、“禁违”工作取得一定成效,有效遏制违建之风。共计拆除滨江路、三公里车站、移民新城大道、人民路、果园里、巴王路等违章亭棚167个,拔掉了百草堂巷道、二小、果园路、东坡梯道等多年来影响市容环境的钉子户21个。
二是开展违章占道整治。全面加强城区占道经营摊点的整治力度,加强沿街及广场流动摊点的管理,依法清理取缔沿街叫卖、游医商贩、杂耍卖艺等各类占道经营行为。取缔了川祖庙桥、玉溪桥、中国银行马路市场3个,规范各类流动摊点52780个,取缔各类占道促销、招生摊点254起,规劝教育违章对象68462人次。
三是开展户外广告整治。按照“减量、瘦身、规范、提档”的原则,加大执法力度,对城区一批未经审批、破损严重、残旧不全,严重影响城市景观的广告牌予以坚决拆除。总计拆除建筑墙体户外广告975块28780平米,拆除擅设布标广告1945起。整个拆除活动未发生一起安全事故、未发生一起行政复议和群众群访集访事件。全面清理拆除城区灯杆附着广告和占用道路、绿地广告,对城区临街的建筑物、构筑物外表面的张贴物、书写、刻画的文字、图案等小广告进行了全面的清除。总计清除牛皮癣36987张,拆除巴王路、白公路、红星桥、玉溪桥、中博大道灯杆广告221块。
四是开展园林绿化整治。积极配合城区见缝插绿工程的实施,全力整治“城中村”,严查毁绿行为,为创建市级山水园林城市和市级森林城市打下坚实基础。总计整治城中村绿化面积17.68万平米,查处占绿毁绿案件6起。
五是开展夜市集中整治。针对城区夜市缺乏整体规划、管理无序、噪声油烟严重扰民,市民反响强烈的情况,集中执法队伍力量,对城区夜市进行了综合整治,拆除了滨江路23户乱搭乱建亭棚,取缔了人行道夜市摊点14个,规范了城区巴王路、忠州广场等路段夜市摊点35个。同时,采取疏堵结合方式,在县商务局、规划、工商、城乡建委等部门联合选址定点的基础上,按照“统一规划、统一风貌、统一样式、统一管理”的原则,拟重点将县城滨江路、行政中心、长江大桥头等路段夜市摊点34户整体搬迁至规划地点。
六是开展建筑工地整治。为有力地制止工程运输车辆滴、撒、漏造成城区道路污染行为,我局加强日常巡查,注重源头治理,督促工程运输车辆业主对车辆进行了封闭围挡,主动深入建筑工地,指导和协助施工单位建立全程跟踪清扫制度,确保城区道路整洁无污染。全年总计查处冒装带泥出场车辆30台,督查施工单位设置冲洗设施8套。查处了皇华三千里乱到建筑渣土行为。
七是开展校园周边环境整治。为净化校园周边环境,维护学校正常教育秩序,给广大师生创造一个整洁、健康、有序的教学氛围。我局积极开展“护园行动”,对城区10所中小学校园周边乱摆乱买、乱牵乱挂、乱贴乱画等违章行为进行清理整顿,取得明显效果,得到了广大师生的称赞。“护园行动”共出动执法人员242人次,出动执法车辆65台次,取缔整治固定占道摊点56个,规范劝导流动摊点450人次,拆除广告牌28块,广告布幅13幅,清除小广告2530张,拆除私拉乱牵绳子62根,拆除各类亭棚、太阳伞、塑料雨棚19个。
八是开展畅通工程整治。加强对城区交通秩序的综合整治,确保城市道路畅通有序。采用“绿橙黄三色预警”方式,加大车辆在城区人行道上违章停车整治力度,规范车辆停放管理。总计依法查处违章停放车辆154起。积极配合县城乡建委、规划局、交警大队、运管所等部门在城区划定临时停车位和安装人车隔离设施,总计在红星小区、州屏环路、西山小区等路段划定临时停车位300个,安装隔离设施158个。进一步加大城区停洗(修)车场整治力度,杜绝占道洗车、修车等行为。立案查处了西山友诚、卓越汽车装饰美容中心占道洗车行为。查处了人民路大洋修车场、三公里汽车大修厂等路段占道作业修车违章行为。
九是开展建筑立面整治。针对城区建筑立面“破、旧、杂、乱”等问题,我局严格按照城区市容环境综合整治要求,牵头启动了大桥路段市容环境综合整治,配合建委启动了白公路、玉溪桥至山峡风酒店段市容环境综合整治示范街的创建整治,督促清理拆除破旧雨棚、晾衣架、防护网等。总计拆除雨棚、花架、防盗网25个,规范空调机位10个。
十是开展违法建设整治。按照“勤巡密查、健全台帐、治旧控新”的管理原则,进一步加大违法建设专项整治力度,集中精力对巡查中发现的违法建设行为给予从重打击,立案查处了名爵花园、工行住宿楼、鑫巍花园、新华书店、六合花园等单位和个人违法建设案件xx6起。加强开发建设项目的管理,严把放线、验线和工程验收关,及时做好竣工项目后期违法建设的查处。拆除了白公生态花园李琼违法建设,立案查处了华怡大厦违法建设。配合县政法委、国土局、城乡建委等职能部门,采取强制措施,有效遏制了乌杨镇、新生镇、新立镇、拔山镇、工业园区、移民迁建区、香山片区等地各类违法建设行为的发生,实现违法建设“负增长”目标。全年,共收到违法建设投诉信访145起,立案查处违法建设92起7100余平方米;拆除违法建筑24起1300余平方米;移送花桥、拔山、洋渡等乡镇违法建设案件15起;责令限期整改12起。
(三)建立长效机制,实施“五化管理”,提高管理水平。
牢固树立“网格化、数字化、精细化、长效化、基础化”管理理念,着力推行“五化”管理,执法效率明显提高,各项执法工作迈上新台阶。一是实施网格化管理。优化执法队伍结构,整合执法队伍力量,将县城区和28个乡镇分为2个执法责任区域,6个执法片区,若干个执法网点,实行区域包干,定员、定时、定点、定奖惩,包责任“四定一包”责任制,实现城市管理执法工作从突击式、运动式、迎查式管理向制度化、常态型、人性化、规范化管理转变。做到大事小事有人管,群众投诉有落实,热点难点逐步少。二是实施数字化管理。完成了数字化城管系统平台建设和座席人员的操作培训上岗工作,完成城市管理服务热线12319平台建设,大大提高了行政执法效率,节约了行政执法成本。全年数字化城管系统共收到处理事件68起,处理68起,结案率100%。三是实施精细化管理。
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