在撰写社区工作总结时,需要全面、客观地回顾和分析社区工作的各方面情况。以下是小编收集的优秀社区工作总结范文,供大家参考和学习。
一是开展“彩虹社区”创建活动。社区党委大胆进行社区建设理念和文化的创新,策划推出全市第一个社区标志——“彩虹社区”和第一首社区之歌——《彩虹飞歌》,率先把社区建设推向品牌化塑造阶段。二是开展“爱心储蓄”活动。发动关心社区事务、参与社区建设的驻区企事业单位、社会团体和个人加入储蓄社成为社员,为每一个社员配发“爱心储蓄卡”。“爱心储蓄”活动体现了为“人人为我,我为人人”的互助精神,一经推出就得到了广泛支持和参与,现有120多人次参加了爱心储蓄活动。三是开展“社情民意谈心”活动。为了加强党组织与居民沟通,社区开设了“居民谈心室”,通过“讲困难、说问题、诉烦恼、谈意见、提建议”,谈心活动在社区党组织与居民之间架起了一座“连心桥”,真正实现了“零距离”沟通,既方便了居民向组织反映情况、表达想法,也有利于组织了解群众的思想和需求,及时帮助群众解决困难、疏导情绪、化解矛盾。四是确定3大类18个服务网络。“服务党员、服务群众、服务发展”是我们社区党建工作的一贯思路。我们依据社区特点,确定了主导服务是社区救助和福利性服务,一般性服务是行政事业性便民利民服务,社区事务办理中心实现了社区事务“一条龙办理、一站式服务”。通过拓展社区服务功能,完善社区服务网络,社区已经成为居民温馨的家园、活动的阵地。成立于19xx年的党员学雷锋小组常年服务在社区困难家庭。社区党员成立了爱心志愿者服务队,在社区建设、社区服务中处处体现“一名党员一盏灯”、“一名党员一面旗”,发挥着先锋模范作用。社区共建单位党组织积极开展“献爱心送温暖”活动,以帮贫济困为任,受到群众普遍欢迎。社区组织的“助医、助老、助学、助困”帮扶活动也开展得红红火火。
成绩,先后获得了“全国敬老模范社区”、“全国残疾人之家”、荣誉,作为集体代表社区负责人受到xx等党和国家领导人的亲切接见,获得“安徽省先进老年协会”、“安徽省商业示范社区”、“安庆市充分就业社区”、“安庆市人口和计划生育示范社区”、“安庆市企业退休人员社会化管理服务工作先进集体”、“区先进基层党组织”、“区文明社区”等荣誉。在此,我谨代表社区党委向长期以来为社区党建作出无私奉献的老支委老组长、社会各界,向所有关心和支持社区建设与发展的广大党员们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
------狠抓思想建设。在推进社区建设中,把社区党建作为社区建设这个系统工程的“重中之重”,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、“xx大精神”为指导,深入贯彻落实科学发展观。一是注重党员的思想教育工作。二是加强社区居委会干部的思想建设。三是强化群众的思想政治工作。
------狠抓组织建设。一是抓党委班子自身建设。加强班子团结、明确分工、带头工作,切实发挥社区党委及楼栋党支部的战斗堡垒作用。二是坚持“三会一课”制度。保证每月正常的组织生活,认真做好党员教育管理工作。积极参加上级党组织的党务培训,提高党务知识,带动党委及楼栋党支部工作的正常化、规范化。
------狠抓制度建设。在推进社区建设中,社区党委起着重要作用。建立健全社区党委的各项工作制度,做到“有健全的组织、有完善的制度”。一是发扬党的优良传统,坚持民主集中制,坚持集体领导,坚持走群众路线,始终把党建工作寓于服务之中,在履行职责中不断增强党委的战斗力、凝聚力和创造力,努力拓展社区党建工作的覆盖面、渗透面和影响面。二是建立健全联系驻区单位党组织的各项工作制度,努力形成社区党建工作的整体合力。
------狠抓活动载体。一是将领导干部监督进社区工作和在职党员“双向联系”“双重管理”和“双结双促”活动与社区建设进一步结合起来,充分发挥领导干部和在职党员在社区建设中的积极作用;二是将加强在职党员管理与党员“一人一岗”活动进一步结合起来,切实发挥在职党员的职业特长,让他们在参与社区工作中发挥先锋模范作用。三是将加强离退休党员管理与关心老党员政治文化生活进一步结合起来。针对离退休党员的特点,举办各种有益于身心健康的文体、科普活动,建立党员责任区,鼓励他们参加社区建设与管理,努力为他们发挥作用创造条件。
同志们,今天的会议将选举产生新一届社区党的委员会,社区党一页的历史将由我们书写,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观及各次党代会精神,扎实工作,开拓进取,为争当科学发展排头兵、建设富裕和谐新目标而奋斗!
xx社区“两委”换届选举工作总结根据来宾市委、市人民政府和兴宾区委、区人民政府的统一部署,我xx社区作为来宾市20xx年社区“两委”换届的试点单位,社区“两委”换届工作要求在今年5月底全面完成。我社区在区委组织部、区民政局以及城东街道党工委的精心指导下,认真贯彻自治区党委组织部、自治区民政厅〈关于做好20xx年全区村“两委”换届选举工作的实施意见〉和〈关于做好20xx年社区“两委”换届选举工作的实施意见〉的通知》的精神,进行了社区“两委”的换届选举工作。在整个过程中,认真贯彻落实《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,以及市、区有关换届选举工作的文件精神,制定工作方案,有计划按步骤地组织实施,截至5月27日,社区“两委”换届选举工作全面完成,顺利选举产生了第四届社区“两委”班子成员。这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高,社区领导班子高度重视,结合我社区实际,精心组织,周密部署,确保了社区“两委”换届选举工作的顺利开展。主要有以下几点做法:
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确保社区“两委”换届选举工作的顺利进行。一是成立了社区“两委”换届工作领导小组,定期召开会议,听取情况汇报,讨论研究选举工作中出现的新情况、新问题,布置安排下阶段的工作。二是根据区委组织部文件精神,结合社区实际,制定了社区“两委”换届实施方案。针对这次社区“两委”换届工作时间紧,任务重。来宾市委、兴宾区委多次派领导到社区指导换届选举工作,城东街道党工委也专门下派组委到社区主持工作。
宣传培训到位。一是召开了由社区居民小组长、居民代表、选委会成员参加的社区“两委”换届选举动员暨培训大会,就社区“两委”换届选举进行动员,并强调相关纪律,特别是中共中央“五个严禁”、“17个不准”“五个一律”以及自治区党委“四要四不准”,统一思想,防止违纪违规现象的发生。二是就“两委”换届选举的程序和相关事宜进行专题培训。在集中培训的基础上,切实加强工作指导,确保换届工作正常推进。三是加大宣传力度,营造良好氛围。做好宣传,是搞好换届选举的基础。社区加大对宣传认识深刻,采取多种措施强化宣传,大造换届声势,尽力做到人人皆知、不留死角,在社区悬挂标语10幅,张贴宣传挂图30张,发放宣传单1000余份,出黑板报3期,使广大群众知晓了“两委”换届选举的目的、意义、程序、办法,形成正确舆论导向,为下一步的选举奠定了坚定的思想基础。
准备工作到位。一是社区候选人进行调查摸底,掌握实情。通过公开招聘,群众推荐等方式,作好了人员储备。针对这次社区牵涉面广的情况和人员调整力度大的实际,我们充分听取群众意见,积极发动群众参与,为社区换届打牢群众基础。主要措施是社区分层面召开居民小组长会、居民代表会通报社区增加职数,以及任职条件,学习相关法律法规,听取大家对社区建设的意见建议,取得党员群众的理解支持,从而积极参与配合社区“两委”换届工作。让社区党组织负责人与党员群众接触,进行交流沟通。如:入户访谈、开展社区活动等,使党员群众认识了解有关人员,为下一步的选举创造条件。
x市x区下辖x个街道,常住人口x万,是全国社区治理和服务创新实验区。全区共x个社区,x个村改居社区除x社区外,其余x个集体经济产权制度改革均未完成。全省换届工作开展以来,x区委、区政府高度重视重视,把高标准高质量完成村改居社区换届作为全区社区“两委”换届选举工作的重中之重来抓。全过程贯穿党的领导,全方位规范换届要求,全领域执行换届纪律,确保村改居社区“两委”换届选举工作蹄疾步稳。
一、主要做法。
(一)坚持全过程贯穿党的领导,坚持把强化组织保障作为基础性工作来抓。坚持党的领导是村改居社区“两委”换届的核心要求。工作中我们始终做到“三个强化”。一是强化组织领导。区委成立了x区社区“两委”换届选举工作协调小组,由区委主要领导任组长,区委副书记、区纪委书记、监察委主任,区委组织部长,区政府分管副区长为副组长,x个单位为成员单位,并设立协调小组办公室抽调精兵强将充实工作。区委督察组每周督查工作进度,协调小组每周听取一次工作汇报,及时打牢了村改居社区“两委”换届的组织领导基础。二是强化制度规范。认真落实省、市文件精神,先后出台了《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》,进一步明确了集体经济尚未改制完成的村改居社区按照村委会换届选举方式来进行换届的指导思想。提出了村改居社区“两委”职数配备、任职条件等具体要求。三是强化工作合力。x个副县级领导分别分包一个村改居社区,x个成员单位定期召开联席会议通报情况和日常工作,每半月联合纪检、民政、公安等部门对换届工作进行督查,形成了领导分包、各级分管、上下联动的工作格局。
(二)坚持全方位落实换届要求,确保规定动作不走偏、不变样。今年换届与往年不同,村改居社区和城市社区“两委”换届工作同时推进、同步实施,对工作标准提出了更高要求。工作中,我们严格落实规定动作,确保各项要求在村改居社区真落地,不走样。目前主要是抓好“三个环节”。一是调查摸底环节。共召开各类座谈会x场,走访党员群众x多户,印发调查问卷x份,及时了解社情民意,掌握“两委”班子现状,分析存在问题的原因,将矛盾化解在换届前。二是离任经济责任审计环节。统一召开工作会议,部署离任审计工作,并及时在居务公开栏进行了公示。x月份在区委的统筹指导下,各街道通过委托第三方专业审计机构同步开展了对x个村改居社区的村改居社区成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作,并及时在居务公开栏进行了公示。三是“两委”职数设置环节。从严控制“两委”职数,明确村改居社区参考村委会配备“两委”职数,一般为x-x人,确保“两委”人员的精干、高效。
(三)坚持全领域执行换届纪律,持续深化各项规定的刚性约束。一是通过政府网站、墙报标语、居委会大喇叭等大张旗鼓地宣传发动换届纪律的各项规定,确保各项规定在村改居社区“入户、入脑、入心”。二是组织收看严肃换届工作纪律的宣传片,并要求各街道针对村改居换届选举的不同特点因村施策,拿出可执行的措施来确保有序推进。三是编发《x区社区“两委”换届选举工作手册》x本、印发《中华人民共和国村委会组织法》x本、“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”、“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报x余份、画册x余份。通过强大的宣传攻势,真正在村改居社区居民中形成防范和打击不正当竞争行为的强大声势。
二、存在的问题。
目前,x区村改居社区“两委”换届选举工作已顺利进展至党组织候选人资格审查环节。虽然取得了阶段性的成果,但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离,主要表现在:一是村改居社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。x村改居社区普遍居民较多,多数在x人以上,最多的南村社区达x万人,换届后职数偏少将对社区治理服务提出更高的要求。二是随着城市化进程的加快,x区目前村改居社区普遍存在拆迁任务,居民更希望保持目前“两委”班子稳定状态。
三、下一步打算。
下一步区委、区政府将持续抓好村改居社区换届的后续工作,主要在四个“始终坚持”上下功夫。
一是始终坚持党的领导。进一步突出党的领导这个主题主线,牢牢把握村改居社区换届选举的正确方向。二是始终坚持规范有序推进。进一步把村改居社区换届选举的各项要求和规定具体化,确保全过程有章可循,不变通、不走样。三是始终坚持问题导向。建立全区村改居社区“两委”换届选举重大事件、重要信息及时报送制度,及时防范和化解各类矛盾,做到发现在早、防范在先、处置在小。四是始终坚持把纪律规定挺在前面。针对村改居社区矛盾问题相对多发的实际情况,坚持有报必查、露头就打,持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态。各街道开通了方便群众举报的绿色通道,对违法、违纪行为发现一起,查处一起。
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__镇第八届村(社区)两委换届共选配村支两委干部184人,其中班子成员中男性163名,女性21名。文化结构上看,高中及中专文化程度131名,占72%;初中及以下文化程度的53名,28占%。年龄结构上,30岁以下的有4名,占2.5%;30岁—45岁的106名,占57.5%;45岁以上74人,占40%,平均年龄42岁。两委成员交叉任职31人,占47%。本次换届选举的主要特点:
一是换届形势总体平稳有序。整个换届过程平稳有序,有计划、有步骤稳步推进,竞争激烈而不混乱,组织周密而不繁琐,程序严谨而不松散,没有出现阻碍选举的现象,没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。
二是因换届选举引发的上访事件明显减少。在整个换届期间,__镇信访部门共受理群众来信、来电和来访8件次,比上届减少80%。
三是换届选举质量较高。主要表现为,党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全镇村(居)委会选民参选率达到87%,比上届高17%;党组织换届中,党员参选率达到98%,比上届高20%;两委成员中高中及以上学历的比上届高21%;村(居)委会成员中党员数比上届高18%。
四是村(社区)干部力量得到充实。在此次换届选举中,新当选的女性多、年青人多、农村致富能人多。新当选的女性数21人,占两委委员比例的12%,比上届高8%;45岁以下的110人,占59%,比上届高10%;农村致富带头人44人,占24%,比上届高15%。
1、新任村两委干部实行民主监督、民主管理、民主决策。班子成员对重大事项集体研究讨论,并召开村民代表会议,提高办事透明度。
2、疫情防控期间带领志愿者们入户宣传防疫知识,另外村两委班子成员亲自上门动员村民接种新冠疫苗,对上级传达的任务尽心尽力的完成好。
3、村两委认真做好民调工作,对于村民出现的纠纷能够及时处理,新任村两委上任后调解了一桩丰山组因土地引起的纠纷,最后和平调解双方矛盾纠纷。
4、为了创建美丽乡村建设,村两委认真做好环境整治工作,积极动员村民自行清理房前屋后堆放的物品,确保村内环境干净整洁,道路通畅。
1、领导班子团结合力。从总体上看,村两委班子比较团结坚强,凝集力、战斗力和号召力极强,能把党的各项方针政策贯彻到群众中去,出色的完成乡党委、政府交办的各项工作任务,有一定的群众基础和威信。
2、新任村两委分工明确,相互协作。3月底完成换届后,村“两委”班子对工作进行了分工,做到了分工明确,职责清楚。各班子成员也能够履行好自己的职责,办好自己分内之事,真心实意的为群众办实事、办好事。在运行方面大家也是各司其职,群策群力。
新任村两委后只有一起丰山组村民李吉新与何增春的土地纠纷,本着急群众之所急,解群众之所困的原则,在双方自愿的情况下,于8月30日调解了这一纠纷。
换届后,群众对新班子的工作情况比较认可,也支持村“两委”的工作。大多数群众认为新的两委班子能够为民办实事,办好事,对于反映的情况能够及时去了解并解决,能够设身处地的思考问题,解决问题,保证村民群众的切身利益。
7月8日-7月10日,县委组织部组织全县各村支部书记到县委党校培训三天,前两天主要是学习了解乡村振兴战略以及党史学习教育。最后一天还带领全体支部书记到红色基地柳溪、石溪、百丈等实地考察学习。
每月仰山乡党委也会定期对支书记和副书记培训相关理论知识,乡党委书记喻洪波每月会召集各村书记和副书记开例会,汇报近期工作和对下个月的工作计划。
1、加强领导。为了圆满完成村、社区“两委”换届选举工作,我镇党委、政府高度重视,成立了由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长,其他班子成员及村(居)支书、主任任小组成员的xx镇村、社区“两委”换届选举工作领导小组,并下设办公室,专门成立了三个专职小组。挂村、社区镇班子成员及镇选举办人员具体指导各村、社区选举工作,同时,各村、社区还安排一名镇干部为本届选举工作的指导员,具体指导日常的选举工作,保证了村、社区“两委”换届选举工作稳步、有序、顺利完成。
2、加大宣传。为了营造村、社区换届选举工作良好的舆论氛围,通过悬挂横幅标语、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传中华人民共和国村民委员会组织法、中华人民共和国城市居民委员会组织法等法律法规。增强村(居)干部及群众的民主法治观念。同时,充分利用村务公开栏、张贴公告等形式,对换届选举的方法步骤、选民资格、“两委”候选人资格条件、选举办法、操作程序等进行广泛宣传。做到家喻户晓,引导党员和群众正确行使民主权利,营造风清气正的换届工作舆论氛围。另外,通过致党员一封信,致选民一封信,广泛发动群众参与选举,切实提高党员群众参与换届选举工作的热情。
3、严格依照程序,做好选举规定动作。(1)做好财务审计。村(居)财务问题是村(居)民特别关心的一个焦点问题。为此,镇政府组织有财务知识的人员作为审计人员,分成六组,二人为一组,对12个村(居)委的财务进行审计,并将审计结果及报告进行公示,由村(居)民监督村(居)帐目。(2)做好民主测评和民主考察工作。我镇政府按照选举实施方案的规定动作,认真组织人员,对上届村(居)“两委”班子成员从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核评价。主要通过居住在本地的党员、群众、组长进行了解,考察上一届村、社区“两委”班子成员的情况。还通过驻村(居)镇干部、计生服务队、镇班子和全体村(居)民代表、党员等进行测评,最后镇党委、政府综合各方面的情况,确定新一届村、社区“两委”班子成员建议人选。
4、严格依照法规,灵活采用有效的选举方式。在选举工作过程中,镇选举办工作人员,不定期地对各村(居)进行监督,指导村(居)严格依法依规进行选举,做到法定程序不变通,规定步骤不减少。在合法的前提下,采用灵活有效的选举形式。例如,选举村、社区选举委员会时,采用村(居)民代表会议的形式进行;选举村、社区小组长及村、社区的村(居)民代表时,采用户代表会议的形式进行;选举村委会成员时,则采用“二合一”的选举方式进行;选举社区居委会成员时,则采用有居民代表会议提名大会与正式选举大会分两次会议选举的方式进行。通过这些方式大大减少了会议次数,节约了选举成本。
5、开好选举办及指导员工作会议。根据选举工作进度情况,开好选举办及指导员会议,每个阶段的总结会,都由指导员先汇报,碰到问题都一一在会上解决。
6、精心组织及部署、认真细致操作、保证选举质量。为了保证选举工作不出差错或少出差错,镇选举办人员有针对性地监督、指导各村(居)委的选举工作,做到责任落实到人,任务具体到每一天,对换届选举工作的每一个步骤,做到依法依规、先培训后操作选举。20xx年11月前完成村、社区两委班子测评工作;20xx年12月12日召开选举工作动员会,12月底前就完成了12个村(居)委审计工作;20xx年1月15日前,12个村、社区选出新一届选举委员会成员;20xx年2月20日前选出组长168人,村(居)民代表447人;20xx年3月15日前,选出12个村(居)委共36个村(居)干部成员,顺利完成换届选举任务。
在这次村(居)换届选举工作中,我镇12个村(居)委中,有12个实现了支书、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部职数减少至3个成员的情况下,确保每个村(居)委至少有一名以上女性成员当选,优化了村、社区“两委”班子的性别结构。所有这些,除得益于选前宣传到位,以及做到选举委员会成员、选民名单、党支部(或党支部)候选人、村委成员建议名单、选举日、投票时间、投票地点、选举人员、选举结果等,各个步骤始终都是公开、透明外;更是党委、政府高重视精心组织和部署,认真细致操作选举的结果。
三、存在问题及建议。
(1)个别镇、村干部责任心不够强,对选举有关法律、法规学得不够深、不够透,具体的操作规程把握得不够准确,致使选举小组长时,个别小组出现重新选举现象。
根据县委关于做好社区“两委”换届选举工作的部署和要求,xx镇社区居民委员会换届选举工作从6月初开始,有领导、有计划、有步骤地开展社区“两委”换届选举工作。做到了加强领导,精心组织,镇党委周密部署换届选举工作,依照《城镇民委组织法》按程序、步骤;健康有序地顺利进行,于8月13日,圆满地完成了全镇3个社区居委会的第八届换届选举工作,现将社区居民委员会换届选举工作总结如下:
xx镇第x届村(社区)两委换届共选配村支两委干部xx人,其中班子成员中男性xx名,女性xx名。文化结构上看,高中及中专文化程度xx名,占xx%;初中及以下文化程度的xx名,占xx%。年龄结构上,30岁以下的有xx名,占xx%;30岁—45岁的xx名,占xx%;45岁以上xx人,占xx%,平均年龄xx岁。两委成员交叉任职xx人,占xx%。
一、主要特点。
一是换届形势总体平稳有序。整个换届过程平稳有序,有计划、有步骤稳步推进,竞争激烈而不混乱,组织周密而不繁琐,程序严谨而不松散,没有出现阻碍选举的现象,没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。
二是因换届选举引发的上访事件明显减少。在整个换届期间,xx镇信访部门共受理群众来信、来电和来访xx件次,比上届减少xx%。
三是换届选举质量较高。主要表现为,党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全镇村(居)委会选民参选率达到xx%,比上届高xx%;党组织换届中,党员参选率达到xx%,比上届高20%;两委成员中高中及以上学历的比上届高xx%;村(居)委会成员中党员数比上届高xx%。
四是村(社区)干部力量得到充实。在此次换届选举中,新当选的女性多、年青人多、农村致富能人多。新当选的女性数xx人,占两委委员比例的xx%,比上届高xx%;45岁以下的xx人,占xx%,比上届高xx%;农村致富带头人xx人,占xx%,比上届高xx%。
二、主要做法。
(一)以“三早”为主线,确保基层组织换届选举扎实推进。
镇党委、政府高度重视此次选举工作,通过“早计划、早宣传、早发动”,提前谋划,争取主动。5月份开始,就提前对各村(社区)两委班子现状进行了深入分析,对各村(社区)党员、群众提出的的建议人选进行了摸底考察,广泛征求意见,充分了解广大群众对新一届班子的要求和期盼,对村(社区)班子进行了全面了解和掌握,为村级基层组织换届奠定了坚实的基础;在宣传上发动上,充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式,大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等相关法律法规,为换届选举工作营造了良好氛围,让广大群众明确村级换届选举的意义,积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅xx条,张贴标语xx条,在网站发布信息xx条,分别制作了两委换届工作宣传专栏xx处,致群众公开信xx份。
一是在选举前先行清理、公开各村(社区)财务,镇党委政府及时召开了专题工作会议,提前组建了村(社区)级财务审计工作组,选举前就着手开展第七届两委任期财务审计工作,将三年来的财务收支情况在村(居)务公开栏及时向群众进行全面、真实公开,广泛接受社会监督。
二是在选举前先行按照各村(社区)实际情况制定选举方案。镇党委政府根据各村(社区)的实际情况,逐个深入分析,一村(社区)一策制定有针对性的指导方案,在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待,分类指导,形成镇党委、政府总揽全局、各村(社区)具体负责的工作格局。
三是在选举前先对镇机关联系村干部和各村选举工作人员进行业务培训指导,全镇共召开12次培训会议,认真学习上级有关村“两委”换届工作文件精神,不断提高选举工作人员依法、规范操作的水平,保证换届工作顺利展开。
四是在选举前先对各村(社区)矛盾隐患进行排查并逐一化解。以镇信访和群众工作办为龙头,积极动员、组织各方力量,真正摸清存在的矛盾纠纷,着重摸清了矛盾纠纷高发的重点村(社区)、组、重点人群、重点问题,并逐一登记造册、建立台帐,对群众反应强烈的矛盾,按照有关规定,限期予以解决,一时解决不了的,及时向群众解释清楚,做好群众的思想工作,保证选举的顺利进行。
一是抓组织领导。镇党委、政府成立了以党委书记任组长,镇长和分管组织副书记任副组长,人大、组织、民政、工作等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组,同时还成立了基层“两委”换届工作督导组,督导组成员全部由选举经验丰富的老同志担任,负责全程监督和指导选举工作;选举工作每一个阶段进行完成后,我镇都会立即召开党委会议,对各个村的选举情况进行分析研判,针对当前形势,安排部署下一阶段的选举工作。
二是抓人员保障。为切实搞好村级换届选举工作,我镇实行了科级领导干部联系片,机关干部包村(社区)全程指导制度,每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作,针对每一阶段选举中出现的新问题,所有联系村(社区)干部都能献言献策,提出了切实可行的解决办法和措施,为全镇换届工作提供了有力的组织保证。
三是抓严格程序。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事,做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样,确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中,我们严格执行“四荐两票三诺一直选”,这样使村支部成员不仅党内认可,而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中,我们严把“五关”,即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关,保证村民的民主权利落到实处。
四是抓信访维稳。建立由镇党委副书记和政法委书记负总责、各村社指导组长具体负责的“一村一掌控、一日一汇报”选情隐患排查制度,对各个村(社区)都制定了相应的维稳预案,特别是突出抓住重点村(社区),抓住“重点”人,抓住重点环节,采取相应的对策措施,将不稳定因素消除在萌芽状态,保证换届选举期间的社会稳定;对于村级换届、村务公开和村干部任期财务及违反选举纪律的信访问题,镇党委政府高度重视,并及时进行了调查处理,保证了选举的公平和公正性;在正式选举日,通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施,全力维护好选举秩序,确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。
五是抓好选举后续工作。选举后,我镇就立即组织召开了两委成员培训,并组织他们进行集体就职仪式。指导各村(社区)党组织、村(居)民委员会结合本村实际,选出了村(居)民小组组长,制定了村(居)民自治章程、村规民约、村(居)民会议和村(居)民代表大会制度、村(居)务公开制度、民主评议村(社区)干部制度等规章制度,确保了新当选的“两委”班子工作的有效运转;对落选干部,我们大力做好他们的思想工作,引导其正确对待换届选举工作,并采取节日期间走访慰问、召开座谈会等的方式,主动掌握他们思想动态,鼓励和支持一些落选干部投身到工业园建设和重点工程建设中,继续发挥作用,还组织落选了干部体检和外出考察学习;对新一届村两委班子成员,我们及时组织任职培训会,通过专题授课,学习党在农村的有关方针政策及法律法规、基层组织建设、党风廉政建设、村级财务管理及公文写作知识,拓宽新一届村支两委成员的视野,增强他们带领群众致富的能力;对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式,提高他们的业务水平,帮助他们尽快进入角色,为今后三年村(社区)经济社会快速发展奠定坚实的基础。
三、工作启示。
(一)主动掌控和化解矛盾是搞好选举的前提。我们在换届选举前提前安排,提前介入,提前掌控,提前落实,根据不同情况,因地制宜,制定了三级(一般、较重、严重)维稳工作预案,成立了信息掌控组、矛盾化解组、应急处突组。在工作中,镇纪委、组织和民政部门及时处理群众来信来访,严格要求镇村干部,认真学习了换届工作纪律要求,进行了集中警示谈话。在两委换届中,镇纪委拓宽“三早”预警机制,对三个党支部和两名村负责人发出了书面预警通知,并在村(居)委会换届中,组织新当选的党组织负责人进行了换届工作再培训和警示教育,还对两名同志单独谈话,确保了基层党组织的作用发挥。
(二)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾,把两委换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案,镇党委、政府多次召开会议研究分析换届选举工作,镇党委政府主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作,提出了具体工作要求。二是有关部门密切配合,保证了换届选举工作的顺利进行。此次选举之所以成功,与区委组织部、与区民政局等有关部部门密切配合、与全镇上下的共同努力是分不开的。三是镇党委和村(社区)党组织,在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。镇党委、政府始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。通过这次换届选举,检验了农村基层党组织,也检验了农村基层干部的综合素质。
(三)群众的参与支持,是搞好选举的基础。换届选举的过程,也是推进农村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,我们采取多种宣传形式,积极做好群众的思想政治工作,让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利,广泛参与选举,这是成功的基础。(四)依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际,确定了选举方案。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定,从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。突出的有两点:一个是现场指导,一个是组织回查。现场指导,就是针对个别存在隐患的村,镇换届选举领导小组会集体研判,制定了方案,现场指导。在每一个阶段工作完成以后,认真组织回查,对在选举过程中存在和不规范问题,一律进行了纠正。三是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利。这次换届选举工作,总的可以概括为“全过程地加强了党的领导,全过程地依法进行了选举,全过程地发扬了民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,我们充分尊重了党员、群众的意愿,依法保障选民的民主权利,一批优秀人才被群众推上了农村领导岗位,增强了基层党组织引领和推动发展的整体能力。
第二部分:
“不忘初心牢记使命”主题教育红色故事020例。
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年,缝了又缝、补了又补,有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了,他笑着说:“穿补丁衣服照样可以接见外宾,织补的那块有点痕迹不要紧,别人看着也没关系,丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今,物质生活条件大为改善,衣服可以不用缝缝补补了,但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961年隆冬时节,63岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查,历时50多天,先后接触了2000多名群众和干部,调查了7个公社和10多个大队的情况。5份调研报告形成后,彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭,就要为人民做事,替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻,他毅然决然,“有话我还要说!”
3.陈云同志曾说:“领导机关制定政策,要用90%以上的时间做调查研究工作,最后讨论做决定用不到10%的时间就够了。”1961年,陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点15天,写了3个调查报告,得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查,没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月,毛泽东回到了家乡,身着蓝布长衫,脚穿草鞋,手拿雨伞,考察了湘潭、湘乡等5个县,历时32天,行程700公里,撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表,便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞:“毛泽东是农民运动的王!”。
5.1942年初,359旅旅长王震率部开进南泥湾,积极响应党中央的号召,一手拿枪、一手拿镐,积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾,一下子变成了“陕北的好江南”,为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后,毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张,也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念,仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947年1月,他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后,深受感动,认为刘胡兰是个好典型,当即表态“我要向毛主席报告,要大力宣传”。第二天,他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样,说到做到,一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959年庐山会议上,身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判,仍然指出“大跃进”的错误,后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后,当有人贬损毛主席和毛泽东思想时,又是黄克诚,不计前嫌,挺身而出,捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝1937年在延安结婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字,是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”,希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天,期待他们兄妹志存高远,为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望,他对孩子们的要求很严格,1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗:“蓄势如鹰隼,奋飞健翼张”“武能御外侮,斯文亦在兹”“如鹏飞有意,标指向天津”。
10.有一次,周总理到上海出差,听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去,食宿费用都向地方开支后,他非常生气。回到北京后,他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出:“今后无论哪个领导到省里去,吃住行等所有开支,地方一概不要负担,都要给客人开具账单,由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐,“一生只研究打仗这一件事”,“自打从军时起,就做好了准备。路死路埋,沟死沟埋,狗吃了得个肉棺材”,在战斗和工作间隙,翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战,被誉为“论兵新孙吴,守土古范韩”。
12.毛泽东同志1938年4月9日出席抗大第四期开学典礼时对学员说,你们若想在抗大站住,首先要下定三个牺牲的决心,“第一个决心是要牺牲升官,第二个决心是要牺牲发财,第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的,更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命,是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”,非但没有吓跑抗大学员,反而吸引了成千上万的进步青年,形成“打断骨头连着筋,扒了皮还有颗心,只要还有一口气,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
13.抗日战争胜利后,迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿,蒋介石不得不作出姿态,电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里,但一经与毛泽东见面,就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说:“毛泽东嗜烟如命,但他知道我不吸烟后,在同我谈话期间,竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神,说明此人绝对不可轻视!”历史已经证明,蒋介石在这一点上是看得很准的。
14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像:一声不响,二目无光,三餐不食,四肢无力,五官不正,六亲无靠,七窍不通,八面威风,久坐不动,十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”,大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去,因为没有一个同志喜欢它”。
15.红军长征中,吴起镇一仗,我军大获全胜,毛泽东十分高兴,赋诗赞扬彭德怀:“谁敢横刀立马?唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安,将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上,巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文,彭德怀看后,提出修改意见:“巴金同志,‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下,不知允许否?其实,我是一个很渺小的人,把我写得太大了,使我有些害怕!”
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为进一步强化我镇各村(社区)党组织机构组成,有效确保村级党组织新老交替,根据《中国_章程》、《中国_基层组织选举工作暂行条例》、《中国_农村基层组织工作条例》和省委组织部《关于做好村(社区)党组织换届工作的通知》、市委组织部《关于认真做好全市村(社区)党组织换届工作的实施意见》等规章制度和文件精神,我镇于近日成功开展第八届村(社区)党组织换届选举工作,取得圆满成功。
众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才走上了党总支(支部)领导岗位。同时,通过公推直选发现了一批村(社区)后备人才,形成了一批党组织的后备干部。
(一)周密部署,大力宣传,精心培训,奠定换届选举工作扎实基础。
加强组织领导。为确保此次村(社区)换届选举工作顺利开展,根据上级有关部门关于此次换届选举工作的指示要求,我镇党委、政府高度重视,第一时间成立由镇党委书记谭琦、镇长蔡展为组长,分管党务工作的副书记周乐俊为副组长,各分管领导和各部门负责人为成员的绵远镇第八届村(社区)党组织换届选举工作领导小组,并下设办公室和各村(社区)换届选举工作指导小组,全面领导我镇换届选举各项工作有序开展。
周密部署安排。为全面协调选举工作各项事宜,针对此次选举的各类难点和可能出现的问题,镇党委于11月30日、12月3日、12月6日分别召开专题会议,对换届选举工作进行周密研究和部署,查漏补缺,精益求精,力争做到万无一失。在制定了详尽的实施方案基础上,各村(社区)换届选举工作指导小组多次深入村(社区)一线,对党员基本情况、民情民意和现任村级领导班子工作业绩进行调查摸底,全面、系统了解选举工作实际情况。
广泛宣传引导。为切实保障选举工作有序开展,镇换届选举。
工作领导小组召集各村(社区)在全镇范围内大力宣传动员,通过悬挂标语横幅、召开宣讲会议、发放宣传资料、等方式,宣传“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与换届选举工作。
精心安排培训。12月7日,镇换届选举工作领导小组召集各村(社区)召开培训会,就选举工作各类细节问题和组织工作流程进行详细阐述,对各村(社区)负责人员选举工作业务素质进行全面培训,为选举工作正式开始创造有利条件。
(二)全面动员,科学测评,细致审查,确保换届选举工作民主公平。
全面动员抓公开。在前期准备工作全面顺利完成的基础上,12月10日,各村(社区)换届选举工作指导小组分别召集各村(社区)全体党员召开动员大会暨推荐候选人初步人选会议,对全镇党员进行宣传动员。会上通过个人自荐党员群众推荐和组织推荐等方式,分别确定各村(社区)党组织书记候选人初步人选两名、委员候选人初步人选三名。
热情高,会场庄严隆重,秩序良好,推荐投票大会取得圆满成功,收到预期效果。
细致审查抓公正。根据测评结果,镇党委紧紧把握政策,把民主测评合格的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,再进行计生、纪委、公安机关各部门的审查,进行全面考察,最终确定了新一届支部班子预备候选人。12月14日至16日,镇换届选举领导小组在全镇各村(社区)对预备候选人依法进行公示,接受全镇党员干部和人民群众审查。最终,预备候选人全部确定为正式候选人。
(三)严格程序,细化要求,明确责任,推动换届选举工作圆满完成。
日至24日的公示和签订责任书,最终,各村(社区)新任党组织正式成立,标志着我镇第八届村(社区)党组织换届选举工作圆满结束。
(一)领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。
在选举过程中,镇换届选举工作领导小组有针对性地各村(社区)党支部基本情况和换届选举工作暴露出来的问题进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。选举过程中,我镇多次召开班子会和选举领导小组工作会,工作会总次数达8次,随时掌握选举工作动态和进度。对班子年龄偏大,文化素质偏低的村党支部采取有力措施,把年富力强,文化素质较高,群众中具有较好影响的年轻干部选拔到村党支部班子中来,并重点突出女性候选人的职数。在整个选举过程中,党政班子成员和各村(社区)指导小组成员多次到村(社区)督促工作落实情况,确保此次选举工作的顺利开展,使整个选举非常平稳。
(二)宣传透彻,广泛动员是换届选举成功的基础。
此次村(社区)党组织换届选举工作中,镇党委、村党支部广泛发动宣传,使“公推直选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓,深入人心。在此基础上,对在调查摸底中发现的突出矛盾,有针对性地做好党员群众的思想政治工作,积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利,保证了党委的主张变成广大党员的意志,选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。
镇党委、政府高度重视此次选举工作,通过“早计划、早宣传、早发动”,提前谋划,争取主动。5月份开始,就提前对各村(社区)两委班子现状进行了深入分析,对各村(社区)党员、群众提出的的建议人选进行了摸底考察,广泛征求意见,充分了解广大群众对新一届班子的要求和期盼,对村(社区)班子进行了全面了解和掌握,为村级基层组织换届奠定了坚实的基础;在宣传上发动上,充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式,大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《四川省村民委员会选举办法》等相关法律法规,为换届选举工作营造了良好氛围,让广大群众明确村级换届选举的意义,积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅150条,张贴标语120条,在网站发布信息23条,分别制作了两委换届工作宣传专栏52处,致群众公开信21000份。
新的一届村“两委”通过换届选举已经产生,下一步将结合实际,及时跟进措施,抓紧做好后续工作,本着“适合村情,实效管用”的原则,抓教育、抓规范、抓机制,进一步推进村级组织规范化建设,以巩固换届选举的成果。一是加强教育培训。围绕怎样做一名合格的村干部,采取多种形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行教育培训。重点围绕工作职责任务、党基层组织建设、村民自治等基本理论和相关知识有针对性的进行培训,同时,组织开展集体廉政谈话,教育引导新任村干部廉洁自律,切实提高村干部的综合素质。二是做好离任及落选人员的思想工作。采取镇党政班子成员划片包保的方式,走访离任村干部及落选人员,开展谈心谈话,关心他们的工作和生活,通过沟通交流思想和情感,消除他们的顾虑,稳定他们的思想,使他们能够正确对待自己的进退去留,全身心的支持新一届村“两委”工作。三是做好工作财产交接。组织换届选举工作指导组深入各村对各村工作移交情况进行全程指导和监督,确保移交手续规范、交接内容全面、工作延续性良好。同时及时公开财务收支、集体资产等各方面情况,接受群众监督,保证换届期间村级集体资金不流失、村级档案资料不丢失,确保村级工作平稳过渡。四是完善工作机制。督促指导各村结合各自实际,围绕建立责任落实机制、健全工作管理机制、强化督促检查机制、完善财务审签机制的要求,进行建章立制,对制度本身不够完善的,认真总结经验,进行完善,缺乏制度保证的,认真研究建立起相关制度,为今后的工作提供机制保障。
一是先后深入各社区开展座谈调研、党员群众测评会、考核评议会等**场次,并结合党员、群众测评意见,与拟调整、拟退出意向人选逐一座谈**人次,进一步摸清了人员的工作现状和思想动态,做到家底清。
二是严格开展社区居委会财务收支审计工作,成立审计工作组,聘请会计师事务所具体负责,街道财务负责同志全力配合,并公布监督电话,坚决做到审计不结束不换届。截止目前,**个社区已全部完成审计工作,并在党员、群众中进行通报,公示,主动接受监督,实现群众投诉零报告。
三是坚持大员上阵,成立由党工委书记任组长的换届工作领导小组,下设综合指导、后勤保障、宣传舆情、纪律督导、信访稳定、财务监督6个工作组,各司其职。并抽调工作骨干19人,组成9个指导组,由班子成员带队,分包联系9个社区。并制定下发了《****党组织换届工作流程图》,先后开展换届工作业务培训会3次,现场模拟1次,确保每名工作人员都是政策业务明白人。
四是组织各社区结合实际,通过微信公众号、微信群、悬挂条幅、张贴海报、支部会议、电话通知等“新、旧方式相结合”的形式,积极宣传高质量推进“一肩挑”、“四有四能”选人导向、“四好三强”用人标准、“十不能”“十不宜”负面清单及“十不准、九严禁”换届纪律等内容,引导党员群众清楚了解换届政策,为下步工作营造良好的舆论氛围。
结合本职工作,文章衔接自然!
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根据中华人民共和国村民委员组织法、中华人民共和国城市居民委员会组织法和中共xx省委办公厅、xx省政府办公厅关于做好20xx年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知(粤办发[20xx]24号)、英办发【20xx】13号等文件精神。本镇第六届村委会、第五届社区居委会“两委”换届选举工作,于20xx年3月20日前顺利完成。现将换届选举工作总结如下:
1、xx镇基本情况:xx镇现有户籍人口11173户34490人;其中6个村委会有4531户17751人,6个社区6642户16739人。12个村、社区共有村民小组168个;其中村委会有村民小组106个,社区有居民小组62个。本届选举登记村民13067人,实际参选村民12863人;登记居民13454人,居民代表224人,实际参选211人。
2、选举情况:xx镇村、社区“两委”换届选举是按照先村、社区委员会换届后,再到村、社区党支部(或党总支部)换届的次序进行。村委会换届采用提名大会与选举大会合并进行的“二合一”方式进行选举;社区居委会采用由居民代表会议提名大会与选举大会分开两次进行的选举方式;村、社区党总支部换届均采用由党员大会双直选差额选举方式,选举产生党(总)支部委员及党(总)支部正、副书记。顺利产生新一届村、社区“两委”班子的村、社区有10个,需进行另行选举的村委有2个。新一届村、社区“两委”班子成员,基本上实现了群众意愿和组织意图,达到预期效果。12个村、社区实现了支书、主任“一肩挑”,而且一次选举成功。同时,确保了每个村、社区委员会至少有一名以上女性当选为村、社区委员会成员,优化了村、社区“两委”班子的性别结构,使“两委”的交叉率达到97%。
1、加强领导。为了圆满完成村、社区“两委”换届选举工作,我镇党委、政府高度重视,成立了由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长,其他班子成员及村(居)支书、主任任小组成员的xx镇村、社区“两委”换届选举工作领导小组,并下设办公室,专门成立了三个专职小组。挂村、社区镇班子成员及镇选举办人员具体指导各村、社区选举工作,同时,各村、社区还安排一名镇干部为本届选举工作的指导员,具体指导日常的选举工作,保证了村、社区“两委”换届选举工作稳步、有序、顺利完成。
2、加大宣传。为了营造村、社区换届选举工作良好的舆论氛围,通过悬挂横幅标语、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传中华人民共和国村民委员会组织法、中华人民共和国城市居民委员会组织法等法律法规。增强村(居)干部及群众的民主法治观念。同时,充分利用村务公开栏、张贴公告等形式,对换届选举的方法步骤、选民资格、“两委”候选人资格条件、选举办法、操作程序等进行广泛宣传。做到家喻户晓,引导党员和群众正确行使民主权利,营造风清气正的换届工作舆论氛围。另外,通过致党员一封信,致选民一封信,广泛发动群众参与选举,切实提高党员群众参与换届选举工作的热情。
3、严格依照程序,做好选举规定动作。(1)做好财务审计。村(居)财务问题是村(居)民特别关心的一个焦点问题。为此,镇政府组织有财务知识的人员作为审计人员,分成六组,二人为一组,对12个村(居)委的财务进行审计,并将审计结果及报告进行公示,由村(居)民监督村(居)帐目。(2)做好民主测评和民主考察工作。我镇政府按照选举实施方案的规定动作,认真组织人员,对上届村(居)“两委”班子成员从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核评价。主要通过居住在本地的党员、群众、组长进行了解,考察上一届村、社区“两委”班子成员的情况。还通过驻村(居)镇干部、计生服务队、镇班子和全体村(居)民代表、党员等进行测评,最后镇党委、政府综合各方面的情况,确定新一届村、社区“两委”班子成员建议人选。
4、严格依照法规,灵活采用有效的选举方式。在选举工作过程中,镇选举办工作人员,不定期地对各村(居)进行监督,指导村(居)严格依法依规进行选举,做到法定程序不变通,规定步骤不减少。在合法的前提下,采用灵活有效的选举形式。例如,选举村、社区选举委员会时,采用村(居)民代表会议的形式进行;选举村、社区小组长及村、社区的村(居)民代表时,采用户代表会议的形式进行;选举村委会成员时,则采用“二合一”的选举方式进行;选举社区居委会成员时,则采用有居民代表会议提名大会与正式选举大会分两次会议选举的方式进行。通过这些方式大大减少了会议次数,节约了选举成本。
5、开好选举办及指导员工作会议。根据选举工作进度情况,开好选举办及指导员会议,每个阶段的总结会,都由指导员先汇报,碰到问题都一一在会上解决。
6、精心组织及部署、认真细致操作、保证选举质量。为了保证选举工作不出差错或少出差错,镇选举办人员有针对性地监督、指导各村(居)委的选举工作,做到责任落实到人,任务具体到每一天,对换届选举工作的每一个步骤,做到依法依规、先培训后操作选举。20xx年11月前完成村、社区两委班子测评工作;20xx年12月12日召开选举工作动员会,12月底前就完成了12个村(居)委审计工作;20xx年1月15日前,12个村、社区选出新一届选举委员会成员;20xx年2月20日前选出组长168人,村(居)民代表447人;20xx年3月15日前,选出12个村(居)委共36个村(居)干部成员,顺利完成换届选举任务。
在这次村(居)换届选举工作中,我镇12个村(居)委中,有12个实现了支书、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部职数减少至3个成员的情况下,确保每个村(居)委至少有一名以上女性成员当选,优化了村、社区“两委”班子的性别结构。所有这些,除得益于选前宣传到位,以及做到选举委员会成员、选民名单、党支部(或党支部)候选人、村委成员建议名单、选举日、投票时间、投票地点、选举人员、选举结果等,各个步骤始终都是公开、透明外;更是党委、政府高重视精心组织和部署,认真细致操作选举的结果。
(1)个别镇、村干部责任心不够强,对选举有关法律、法规学得不够深、不够透,具体的操作规程把握得不够准确,致使选举小组长时,个别小组出现重新选举现象。
(2)大部分村(居)委的经济条件差,选举经费不足,建议上级有关部门增拔换届选举工作经费。
(2011年9月9日)。
根据省、市的统一部署,我县从7月上旬启动村“两委”换届工作,两个月来,在市委的坚强领导下,我县村“两委”换届选举工作严格按照上级要求,认真部署,广泛宣传,把握选情,规范操作,圆满完成了换届任务,达到了预期成效。现将我县村“两委”换届工作进展情况总结如下。
一、基本情况。
全县138个村党组织换届选举于8月12日全部结束,共选出村党组织成员603人,其中女成员24人。第八届村委会换届于9月3日前全部完成,成功选举出新一届村委会138个,共选出村委会成员540人,其中女成员139人,妇女进村委会的比率达到100%。新一届村“两委”成员中,村书记、主任“一肩挑”16人,交叉任职195人,致富能手240人,大学生村官当选7人,目前共选出村“两委”成员932人。新一届村“两委”成员总体上素质较高,在党员群众中威信较高,年龄结构趋于合理,全县932个村“两委”成员,平均年龄46.2岁,比上一届平均年龄降低3.6岁;大专及以上文化程度的191人,占20%。
二、主要做法。
1、深入调研,把握选情,为村党组织换届做好前期准备。在本次换届选举中,我县先后两次开展了较大规模的专项调研,深入了解选情。6月中旬,成立三个调研组深入到18个乡镇街道进行调研,全面掌握全县村“两委”的基本情况,摸清存在问题,分析选情,为制定《**县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》提供了科学依据。各乡镇街道党(工)委及时对村级干部队伍状况进行了认真地摸底考察,对所属村进行分类,对重点村、难点村实行分类指导、“一村一策”,做到胸有成竹,为村“两委”换届选举工作的顺利进行奠定了坚实基础。8月初,县委副书记##亲自带队,再次开展调研活动,针对换届过程中出现的问题进行分析,提出指导意见,及时下发了《关于进一步强化措施确保顺利完成村“两委”换届任务的通知》和《调研通报》,有效指导了各乡镇街道村级换届工作的开展。
2、及时动员,周密部署,全面启动村“两委”换届工作。按照省、市部署,我县立足于早动员,早实施,于7月7日召开了全县村“两委”换届选举工作动员会议,安排部署全县村“两委”换届选举工作。会议下发了《**县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》、《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》等有关指导性文件。随后,7月8日—10日,18个乡镇街道全部召开了动员会,就村“两委”换届工作进行全面动员和业务培训。
3、加强领导,落实责任,为村级换届提供坚强的组织保障。县、乡两级都成立了强有力的领导组织,加强了对换届工作的领导。县委对换届工作非常重视,专门召开常委会、书记办公会深入研究和探讨村“两委”换届选举工作,并先后就做好前期调研、难点村整顿、突出选准人选等作出重点安排。各乡镇街道的党组织书记也深入基层、到党员群众家中了解情况,掌握动态,与老干部、拟退出领导班子的同志谈心,及时处理一些苗头性的问题。在换届中,各乡镇街道健立了村级换届选举工作责任制,每村明确一名副科级干部包联负责。包联干部对包联村负领导和指导责任,针对各村实际情况制定工作预案,把工作做实做细,确保换届选举成功。
4、扎实培训,强化指导,确保村级换届工作健康有序开展。我县先后组织了两次专题培训,县委组织部、市民政局、市妇联有关同志就村党组织换届、村委会换届、妇女进村委会等有关政策法规、办法等进行详解,印发了选举工作操作规程和流程图500余份。各乡镇街道对派出的驻村指导员和村选举委员会成员进行多次重点培训。自换届工作启动以来,各乡镇街道累计举办培训班36期,参加人员2500余人次。通过宣传培训,提高了他们的政策水平、业务素质,进一步激发了农村广大党员群众参与村“两委”换届选举工作的积极性。为强化对村级换届工作的指导,市成立了三个村“两委”换届选举工作指导组,明确工作职责,制定并印发了《**县村“两委”换届选举工作督查指导要点》,实行督查指导组例会制度,每周四下午听取一次汇报,掌握选举动态。各指导组每周都要深入到所指导的乡镇街道、村了解情况、发现问题、协调解决,截止到村党组织换届结束时,共召开督查指导组例会4次。
5、规范操作,注重细节,村党组织换届工作扎实推进。为避免因选举程序不规范或细节把握不准引起群众的异议,或给故意捣乱者以口实,一些乡镇着力在规范程序上下功夫,在一些细节上谨慎操作,强化措施,加强防范,收到了很好的效果。##镇借鉴上届换届中的做法,在**等3个难点村实行了村支部换届全程录相纪实,让故意找茬者无“茬”可寻;顾集镇实行点名制发放选票,防止无选举资格的人冒领选票;##街道采取口头和书面两种形式通知党员和群众代表参加推荐和选举,增强了群众的参与意识和责任感,**在选举当天租用专车接送活动不便的老党员参加选举,既保证他们选举权力,又提高了党员的参选率。由于操作规范,在本次换届选举中,因操作程序不规范引起的上访事件较上届明显减少。
6、公开演说,公平竞职,不断推进基层民主政治建设。在村委会换届选举中,为引导新一届村委会候选人合法有序竞争,保证村民更好的行使自己的民主权利,我县选定部分基础较好、条件成熟、群众参与意识较强的村开展了村委会换届候选人竞职演说活动,全县共35村在村委会换届中开展了选举前的竞职演说。通过活动的开展,为竞选干部提供一个展示自我的机会,一个向群众公开承诺的机会,增进群众对他们的了解,让群众在干部候选人的公开承诺中作出自己的选择,使选举更加公平、公正,受到群众的普遍好评。市民政局副局长##亲临现场观摩,并给予充分肯定。
7、广泛宣传,打造声势,为村级换届工作营造良好的舆论氛围。换届工作启动后,我县充分利用界首先锋网、广播电台、电视台、远程教育平台等新闻媒体大力宣传村“两委”换届选举工作的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求;县村“两委”换届选举工作领导小组办公室还编发了《简报》,及时宣传报道村级换届选举的进展情况、工作动态,好的经验做法等;各乡镇街道也利用广播、板报、标语、宣传栏、宣传车等宣传工具,宣传村“两委”换届中的法律法规,为村级换届选举工作营造了浓厚的舆论氛围。据统计,全县18个乡镇街道、138个换届村共书写标语400余幅,办黑板报420多期,下发有关村“两委”换届选举规程和宣传小册子750多册。县村“两委”换届选举工作领导小组办公室编发《简报》4期,向上级部门和媒体上报信息30余篇,阜阳市级以上媒体采用9篇。通过广泛宣传,我县党员、群众对法律法规、农村各项政策的知晓度进一步增强,民主参政意识明显提高。在本届的村级换届选举中,村党员、群众的参与率高达78%,比上届高出7个百分点。
8、加强监督,严肃纪律,为村极换届工作营造风清气正的环境。为确保换届选举健康有序进行,我县下发了《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》。《通知》在严明换届工作纪律、加强换届工作宣传与教育、细化换届工作程序、规范候选人竞争行为、严格投票组织管理、完善监督防范措施、严查违法违规行为、严格问责制度八个方面提出具体要求,各乡镇街道按照要求扎实开展“五个一”活动、广泛进行“十严禁”宣传,共印制换届提醒卡32000余张,签订换届纪律承诺书26000余份,严把换届纪律关,营造了风清气正的换届环境。在加强社会监督方面,我县在村会换届中成立了由部分县人大代表、政协委员、新闻界和法律公证部门人员参加的“村委会选举观察团”,对部分村的村委会选举过程进行监督和观察,通过他们的积极参与,进一步增加了选举的透明度,提高了选举工作公正、公开、公平的程度。
三、
存在的主要问题。
一是女性在参与村委会选举过程中,由于知名度不高,参选意识不强,给选举带来了一定难度;二是缺乏优秀的后备干部。部分村由于大量青壮年劳动力外出务工、经商,农村党员队伍老化的现象十分严重,后备干部较少。同时一些村后备干部由于平时接触面相对较窄,往往难以进入党员和村民代表的视野,导致票数不集中,年轻优秀的人才难以脱颖而出;三是个别村群众存在辖域观念,只选举本自然村人员,不能客观公正的对待选举。
四、下一步工作计划。
一是开展检查验收。要求各乡镇街道进行自查验收,九月下旬,由县委组织部、民政局牵头成立验收组,制定验收细则,采取点面结合的方式,对所有乡镇街道进行一次普查。
二是完善档案整理。为全面、准确掌握村“两委”干部的基本情况,为村干部的选拔和进一步教育管理提供客观依据,要求各乡镇街道对新当选村“两委”干部进行登记造册,整理、完善村干部档案。
三是抓好教育培训。9月中旬,对新一届村“两委”主职干部进行一次集中培训,邀请县委领导、党校教师、农业技术人员作专题授课。主要对全县社会经济发展形势、社会维稳、计划生育、农村经济发展、农村基层组织建设等进行培训。四是健全配套组织。村“两委”换届选举工作结束后,及时建立健全新一届团支部、妇代会、村民小组等村级配套组织,建立完善各项村规民约、规章制度。九月底前,妇联将对妇女干部专门进行集中培训。
五是做好新老班子的交接工作。为防止出现“后遗症”,要求各乡镇街道组织力量,对新老班子进行交接,完善交接手续,确保工作的连续性。
按照区委和街道党工委的统一部署,社区作为区第三批学习实践活动试点单位,参加第二批学习实践活动。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧紧围绕“积极践行科学发展观,共建团结和谐新街区”这一主题,牢牢把握“学习调研、分析检查、整改落实“每一阶段的工作,努力服务居民群众,着力解决社区建设和居民群众反映强烈的热点、难点问题,正在朝着实现六大目标迈进:即1、思想观念有新转变。2、经济工作有新发展。3、民族工作有新进步。4、文明创建有新成效。5、社区党建有新成果。6、服务水平有新提高。三年来,我们把新党员发展工作做到实处.为壮大党员队伍,提高社区党组织的凝聚力,将社区下岗人员和社区工作人员中积极要求进步的同志吸纳到党组织中来.并将一人列为入党积极分子,二人作为发展对象,对她们在政治上严格要求,在生活上给予关心、帮助.先后发展了四名党员,并为5名大中专学生、复员退伍军人预备党员按《党章》要求按期予以转正.
xx村“两委”换届选举工作于2020年11月底开始,到2020年2月26日结束,共完成了村党组织、第十届村委会班子换届选举,并完成了村级其他组织的换届工作。选举产生新一届村党组织委员会成员共27人,其中书记9人,副书记4人,委员14人,新一届村委会成员27人,其中主任9人,委员18人,妇女主任9人。村“两委”班子中,交叉任职的19人。
换届后村“两委”成员平均年龄44岁;35岁以下委员5人,占14.3%,与上届持平;高中(中专)以上学历11人,占40.7%,较上届提高(降低)5%;无少数民族委员,村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的4人,占8.3%。本届拟享受任职补贴的村干部27人,其中村党组织书记和村委会主任14人(含“一肩挑”),其他村干部13人。新一届村干部结构较上届得到优化,为村级组织注入了新活力。
根据中华人民共和国村民委员组织法、中华人民共和国城市居民委员会组织法和xx省村民委员会选举办法有关规定及中共xx省委办公厅、xx省政府办公厅关于做好20xx年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知(粤办发[20xx]24号)、英办发【20xx】13号等文件精神。本镇第六届村委会、第五届社区居委会“两委”换届选举工作,于20xx年3月20日前顺利完成。现将换届选举工作总结如下:
1、xx镇基本情况:xx镇现有户籍人口11173户34490人;其中6个村委会有4531户17751人,6个社区6642户16739人。12个村、社区共有村民小组168个;其中村委会有村民小组106个,社区有居民小组62个。本届选举登记村民13067人,实际参选村民12863人;登记居民13454人,居民代表224人,实际参选211人。
2、选举情况:xx镇村、社区“两委”换届选举是按照先村、社区委员会换届后,再到村、社区党支部(或党总支部)换届的次序进行。村委会换届采用提名大会与选举大会合并进行的“二合一”方式进行选举;社区居委会采用由居民代表会议提名大会与选举大会分开两次进行的选举方式;村、社区党总支部换届均采用由党员大会双直选差额选举方式,选举产生党(总)支部委员及党(总)支部正、副书记。顺利产生新一届村、社区“两委”班子的村、社区有10个,需进行另行选举的村委有2个。新一届村、社区“两委”班子成员,基本上实现了群众意愿和组织意图,达到预期效果。12个村、社区实现了支书、主任“一肩挑”,而且一次选举成功。同时,确保了每个村、社区委员会至少有一名以上女性当选为村、社区委员会成员,优化了村、社区“两委”班子的性别结构,使“两委”的交叉率达到97%。
1、加强领导。为了圆满完成村、社区“两委”换届选举工作,我镇党委、政府高度重视,成立了由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长,其他班子成员及村(居)支书、主任任小组成员的xx镇村、社区“两委”换届选举工作领导小组,并下设办公室,专门成立了三个专职小组。挂村、社区镇班子成员及镇选举办人员具体指导各村、社区选举工作,同时,各村、社区还安排一名镇干部为本届选举工作的指导员,具体指导日常的选举工作,保证了村、社区“两委”换届选举工作稳步、有序、顺利完成。
2、加大宣传。为了营造村、社区换届选举工作良好的舆论氛围,通过悬挂横幅标语、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传中华人民共和国村民委员会组织法、中华人民共和国城市居民委员会组织法等法律法规。增强村(居)干部及群众的民主法制观念。同时,充分利用村务公开栏、张贴公告等形式,对换届选举的方法步骤、选民资格、“两委”候选人资格条件、选举办法、操作程序等进行广泛宣传。做到家喻户晓,引导党员和群众正确行使民主权利,营造风清气正的换届工作舆论氛围。另外,通过致党员一封信,致选民一封信,广泛发动群众参与选举,切实提高党员群众参与换届选举工作的热情。
3、严格依照程序,做好选举规定动作。(1)做好财务审计。村(居)财务问题是村(居)民特别关心的一个焦点问题。为此,镇政府组织有财务知识的人员作为审计人员,分成六组,二人为一组,对12个村(居)委的财务进行审计,并将审计结果及报告进行公示,由村(居)民监督村(居)帐目。(2)做好民主测评和民主考察工作。我镇政府按照选举实施方案的规定动作,认真组织人员,对上届村(居)“两委”班子成员从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核评价。主要通过居住在本地的党员、群众、组长进行了解,考察上一届村、社区“两委”班子成员的情况。还通过驻村(居)镇干部、计生服务队、镇班子和全体村(居)民代表、党员等进行测评,最后镇党委、政府综合各方面的情况,确定新一届村、社区“两委”班子成员建议人选。
4、严格依照法规,灵活采用有效的选举方式。在选举工作过程中,镇选举办工作人员,不定期地对各村(居)进行监督,指导村(居)严格依法依规进行选举,做到法定程序不变通,规定步骤不减少。在合法的前提下,采用灵活有效的选举形式。例如,选举村、社区选举委员会时,采用村(居)民代表会议的形式进行;选举村、社区小组长及村、社区的村(居)民代表时,采用户代表会议的形式进行;选举村委会成员时,则采用“二合一”的选举方式进行;选举社区居委会成员时,则采用有居民代表会议提名大会与正式选举大会分两次会议选举的方式进行。通过这些方式大大减少了会议次数,节约了选举成本。
5、开好选举办及指导员工作会议。根据选举工作进度情况,开好选举办及指导员会议,每个阶段的总结会,都由指导员先汇报,碰到问题都一一在会上解决。
6、精心组织及部署、认真细致操作、保证选举质量。为了保证选举工作不出差错或少出差错,镇选举办人员有针对性地监督、指导各村(居)委的选举工作,做到责任落实到人,任务具体到每一天,对换届选举工作的每一个步骤,做到依法依规、先培训后操作选举。20xx年11月前完成村、社区两委班子测评工作;20xx年12月12日召开选举工作动员会,12月底前就完成了12个村(居)委审计工作;20xx年1月15日前,12个村、社区选出新一届选举委员会成员;20xx年2月20日前选出组长168人,村(居)民代表447人;20xx年3月15日前,选出12个村(居)委共36个村(居)干部成员,顺利完成换届选举任务。
在这次村(居)换届选举工作中,我镇12个村(居)委中,有12个实现了支书、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部职数减少至3个成员的情况下,确保每个村(居)委至少有一名以上女性成员当选,优化了村、社区“两委”班子的性别结构。所有这些,除得益于选前宣传到位,以及做到选举委员会成员、选民名单、党支部(或党支部)候选人、村委成员建议名单、选举日、投票时间、投票地点、选举人员、选举结果等,各个步骤始终都是公开、透明外;更是党委、政府高重视精心组织和部署,认真细致操作选举的结果。
三、存在问题及建议。
(1)个别镇、村干部责任心不够强,对选举有关法律、法规学得不够深、不够透,具体的操作规程把握得不够准确,致使选举小组长时,个别小组出现重新选举现象。
在这次换届选举工作中,我们分三步实施:一是认真进行选举工作准确。及时召开了社区负责人和居民会议,学习传达了有关换届选举工作会议精神。在镇社区换届选举领导小组的组织下,辖区进行选民登记工作,做到不重登、不漏登、不错登。并对选民名单进行了张榜公布。二是成立领导小组,依照选举有关规定,采取推选的方式选举选委会成员,确保对了解熟悉社区基本情况,并对选委会成员进行张榜公布。三是产生初步候选人,根据居民的提名,严格法定程序产生初步候选人。四是组织召开社区居民大会选举。按照法定选举日的规定,召开选举大会正式选举社区委员会成员,选举到会居民876人。3个社区顺利地选举产生了新一届社区居民委员会班子,完成了这次换届选举工作。
1、镇党委十分重视这次社区换届选举工作。在镇党委换届选举工作领导小组的指导下,社区严格按照党委要求和选举程序,依照规章制度,使选举工作依法规进行。
2、本选举呈现了居民积极性高,参与意识强,积极参加选举大会。投下了自己庄重的一票,确保了这次换届选举依法有效。
3、社区居民群众的法律意识、民主政治意识有了新的提高。通过这次选举,我们在每个程序、每个环节上严格依法进行居民委员会成员,社区居民群众的法律意识、民主意识在选举过程中得到了进一步增强,提高居民参政的能力。
4、选举结果实现了组织意图与居民意愿的结合。这次社区换届选举产生第八届居委会,在文化、年龄、人员结构等方面都有较好的组合。受到了居民群众的拥护。
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