工作方案还要考虑到人力、物力、资金等方面的资源调配,以充分发挥各项资源的效益。下面是一份经过实践检验的工作方案,希望能为大家提供一些实用的经验。
为进一步贯彻落实《教育法》《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规,依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利,精准实施控辍保学措施,全面提高我辖区义务教育巩固水平,推进教育公平和义务教育均衡发展,根据柳河县教育局会议精神,特制定本工作方案。
按照党的十九大提出的“推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的总要求,以办好人民满意的教育为宗旨,以立德树人为根本,以推动义务教育均衡优质发展为主线,以避免学生因学习困难、厌学、贫困、路途远而失学辍学为目标,切实落实学校控辍保学责任,保障适龄儿童少年完成九年义务教育,持续提高我辖区义务教育入学率和巩固率。
近年来,我校高度重视控辍保学工作,义务教育阶段学生巩固率得到较显著提高。控辍保学、提高义务教育巩固率的任务仍然艰巨。我们要从推进教育公平的高度,充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义,不断增强责任感和使命感。充分认识到控辍保学工作的动态性、长期性和艰巨性,切实将控辍保学,提高义务教育巩固率作为巩固义务教育成果的头等大事来抓,创新工作措施,为实现义务教育均衡发展奠定坚实基础。
1.加大控辍保学宣传。当前,随着义务教育经费保障机制的实施和完善,家庭经济困难已不再是造成学生辍学的主要原因,学生主要因厌学、家庭原因而导致辍学。学校切实强化措施,加大宣传和思想教育,利用宣传栏、标语和广播等进行《教育法》《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规的宣传,营造适龄儿童少年依法接受九年义务教育的氛围。
2.开展控辍保学月活动。学校将每年3月和9月定为控辍保学活动月,学校全面调动广大教职工以及家长的积极性,改善办学条件,提高教育质量。加大帮扶助学力度,相互协作,齐抓共管,确保学生“进得来、留得住、学得好”,防止在校学生流失,提高义务教育巩固率。建立完善学籍档案,规范学籍管理,学生变动严格履行变动手续,对变动情况做到数字准确、去向清楚、手续完备。
学校对适龄儿童少年的父母或其他监护人未依法送适龄儿童少年入学接受义务教育的,采取依法治辍、以情劝学、以资助学等措施,动态监控学生动向。及时向上级部门通报学生辍学返校情况,并积极配合乡政府、村民委员会做好疑似辍学学生摸排工作,共同督促适龄儿童少年入学,依法保障每个适龄儿童少年顺利完成九年义务教育。
3.开展入户走访。学校组织学校领导、教师深入到村发动学生返校、动员未返校学生返校就读,并做好会议、动员、家访等相关记录。落实流失学生登记管理制度,建立流失学生登记表。学校实行学生到校日报告制度,班主任如发现学生未按时到校,要及时向学校报告;并及时将流失生名单、流失原因、家长、家庭地址及去向向乡政府、村委和教体局报告,做到知名、知人、知情。只要有一名学生辍学或疑似辍学,学校领导、教师负责采取措施动员返校。做到“辍学或疑似辍学认定、学校报告、走访动员、依法强制”,确保学生按时入学。
4.提高教育教学质量,注重内涵,避免因学习困难或厌学而辍学。(1)学校牢固树立全面的教育质量观,规范办学行为,注重学校内涵发展,深化课堂教学改革,开齐开足开好国家规定的课程,发挥共青团、少先队组织作用,积极开展文体活动和社会实践活动,丰富校园文化生活,创设能够引导不同层面的学生主动参与的教学环境,激发学生学习兴趣。改进和优化教学方法和手段,改进教育教学中的薄弱环节,坚持面向全体学生,发现和发挥学生的长处与挖掘潜能,因材施教。重视义务教育师德师风建设,引导教师耐心细致、体贴入微做好个别学习有差距、思想有问题、行为有失范、家庭有困难学生的感化、转化工作,实现依法治辍和以德治辍有机结合,不断增强学校和教师的感召力、吸引力;对因漠视、冷落、嘲讽等导致学生辍学的教师严肃处理。教师要有针对性的进行心理辅导,多关心、帮助、鼓励后进生、辍返生、易辍生等学习有困难的学生,促进学生健康成长,努力消除因厌学而辍学的现象。
(2)建立健全学习困难学生帮扶制度。因地因校制宜,把对学习困难学生、思想心理有问题学生的帮扶转化作为控辍保学的重点任务,建立健全学习帮扶转化制度,着力消除学习困难或厌学而辍学的现象。按照因材施教的原则,针对学习困难学生学习能力、学习方法、家庭情况和思想心理状况,加大帮扶力度,不断提升学习能力和学习水平,增强学习的自信心、有效性和获得感。
5.落实资助制度。认真落实贫困(残疾)学生帮扶资助政策,建立有效的助学机制,认真开展“一帮一”等多种形式的帮扶活动。全面贯彻落实义务教育阶段贫困(残疾)学生资助等有关政策,帮助贫困(残疾)学生完成学业,保证贫困家庭学生不因贫困辍学。加大对贫困(残疾)学生的帮扶力度,为贫困(残疾)学生和孤儿解决实际困难,确保学生全部入学;营造良好教育教学环境,做到不让学生因贫困而辍学。
6.高度重视进城务工随迁子女和留守儿童义务教育工作。落实进城务工人员子女,确保进城务工人员随迁子女就近入学,平等接受义务教育。积极与民政、公安、统计部门密切配合,对辖区农村留守儿童进行全面调查摸排,完成对留守儿童数量、比例、构成、分布、特点及家庭状况等基本情况的核查。建立健全留守儿童档案,加强联系制度,按照留守儿童“五个一”要求,建立关爱和服务体系,提高留守儿童和随迁子女教育和关爱水平。
学校校长是学校控辍保学工作第一责任人,班主任是控辍保学工作的直接责任人,把控辍保学作为对班主任绩效考核、评优、职称评定的重要内容,确保工作落实。
控制中小学生流失,是新修订《义务教育法》赋予各级政府、义务教育段学校、社会和家长的共同责任,是全面实施素质教育的重要内容。为提高各部门干部职工对控辍保学工作重要性的认识,进一步明确职责,加强领导,采取措施,确保适龄儿童少年进得来、留得住、学得好,依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利,巩固提高我县“两基”工作成果,切实抓好中小学“控辍保学”工作,确保“两基”顺利通过国家的检查验收。特制定本工作实施方案。
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规,严格按照《xx县禁止中小学生辍学的规定》和《xx县人民政府关于控制学龄青少年外出打工的通知》文件精神,切实落实各级政府责任,加大教育行政部门和学校管理力度。坚持“依法治教,以防为主,防治结合,综合治理”的方针和“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”总体思路,确保实现控辍目标。
为加强“控辍保学”的领导,成立xx县“控辍保学”工作领导小组。
组长:娄爱华县人民政府副县长。
副组长:黄永龙县教育局局长。
钟海县人民政府办公室副主任。
成员:任明县财政局局长。
丁智县发展和改革局局长。
控辍保学领导小组的主要职责是:研究、解决控辍保学的具体问题,统筹、安排控辍保学工作,督促、检查各乡镇、学校控辍保学工作,确保中小学生辍学率控制在国家规定的指标范围内。各乡镇要成立由乡镇长为组长的“控辍保学”工作领导小组,做到乡镇长亲自抓,协管乡镇长具体负责,有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作。
全县小学、城区初中学生年辍学率控制在1%以内,农村初中学生年辍学率控制在3%以内;力争适龄儿童入学率达99%以上,适龄少年毛入学率达97%以上。
县人民政府对全县“控辍保学”工作负总责,严格按照“两基”各项指标要求,统筹规划、指导督促该项工作开展。
(一)各乡镇人民政府、街道办事处:对本辖区“控辍保学”工作负主要责任,必须加强领导,实行“一把手”负责制,搞好依法控辍、行政控辍,全面提高义务教育工作总体水平。要严格按照《xx县禁止中小学生辍学的规定》和《xx县人民政府关于控制学龄青少年外出打工的通知》文件精神,安排专人深入村、组、户,具体负责“控辍保学”工作。要强化政府责任,大力宣传和贯彻新修订的《义务教育法》等教育法律法规,增强广大群众的法律意识,把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动;要建立起乡、村民委(社区)、村小组三级联动防护网络,严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年从各渠道外出打工。在春节来临之前乡(镇)人民政府要与适龄儿童、少年监护人签定禁止子女外出打工和同意送子女入学。正月初六前要在交通要道设卡赌路,严防未受完九年义务教育的适龄儿童少年外出打工;要认真学习借鉴珠街在“普九”攻坚期间的“四不办理”(即不送子女入学,一不办理贫困补助或社会救助;二不办理住宅审批手续;三不办理外出打工证明;四不办理工商营业执照)和篆角乡依法治教“普九”工作经验,结合本乡(镇)实际,采取有力措施,切实做好“控辍保学”与追收流失生工作;要积极配合做好家长、学生的思想工作,使依法控辍工作落到实处,使“在校生留得住、辍学生劝得回”。
(二)县教育局:负责全县“控辍保学”工作的组织实施,搞好安全控辍、质量控辍、情感控辍工作。要积极探索、研究解决因“学困、厌学”而导致辍学的有效办法,稳住“学困生”,使其学有所得;留住“易辍生”,使其安心学习;要加强学生学籍管理,衔接好学生转入、转出学校的各个环节;要多渠道筹资,继续改善办学条件,为学生提供安全、舒适的学习环境,实施好寄宿制学校建设工程,着力改善学校卫生设施和学生食宿环境,确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学;要端正办学思想,加强学校管理,深化教育教学改革,研究制定提高教育质量的'办法和措施,努力提高教育质量;要强化师德教育,尊重、关心、爱护学生,帮助学生解决实际困难,让学生切实感受到学校的温暖和教师的关怀,用情感感化学生、留住学生。
(一)落实乡(镇)责任,确保领导到位。
1、县“两基”工作领导小组将把全县“控辍保学”作为重点工作进行安排部署。各乡(镇)要建立由行政主要领导牵头,相关人员参与的“控辍保学”领导机构,制定切实可行的,定期研究“控辍保学”工作,真正解决工作中存在的实际问题。
2、坚持控辍保学“双线三包”责任制。建立健全领导干部“控辍保学”工作机制,进一步完善工作目标责任制。乡(镇)行政主要领导是“控辍保学”工作的第一责任人,要结合实际认真执行并进一步完善“控辍保学”相关制度。实行责任制度,层层签订,继续落实好责任承包制,实行乡(镇)领导干部包干到村民委、村民委干部包干到村小组户,村小组包干到户,确保流失适龄儿童少年返校学习。做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。
3、积极落实“以县为主”的办学管理体制,采取切实有效措施,完善义务教育办学条件,提升义务教育总体水平。整合农村义务教育资源,优化学校布局,抓好农村寄宿制学校建设,为适龄儿童少年提供良好的学习环境。
4、坚持依法治教,把“控辍保学”工作纳入依法治教轨道。要加大义务教育执法力度,乡(镇)和村民委干部要根据《义务教育法》等相关法律法规,制定本地“控辍保学”相关制度,明确学生家长或监护人的“保学”责任。村民委干部要与学生家长或监护人签订“控辍保学”责任书。民政、共青团、妇联、工商、人事劳动、公安、司法等部门要积极参与,采取行政、经济、法律等手段保障适龄儿童少年接受九年义务教育,对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发《限期入学》,给经督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人发《行政处罚通知》,由司法部门依法强制其履行义务。依法加强对招收义务教育阶段适龄儿童少年务工、经商的单位和个人进行查处,加大文化市场的管理力度和校园周边环境治理力度,禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童,对违反相关规定的严肃处理,杜绝未完成九年义务教育的中小学生务农、务工、经商等现象。
5、建立扶贫助学机制。认真落实“两免一补”政策,建立有效的助学机制,保证贫困家庭学生不因贫辍学;鼓励社会捐助,建立贫困学生助学基金。各级各部门要加大对贫困学生的帮扶力度,为贫困家庭和孤儿解决实际困难,确保贫困学生全部入学;严禁乱收费,营造良好教育教学环境,做到“不让学生因贫困而辍学”。
(二)落实教育行政部门责任,认真实施“控辍保学”工作。
1、坚持控辍保学“双线三包”责任制。县教育局要把“控辍保学”工作纳入工作总体规划,作为学校领导班子工作考核的重要内容,加大力度,常抓不懈。教育方面,实行县教育局领导班子包片、各科室负责人包联系点、各学校校长包校、教师包学生制度,一级抓一级,层层抓落实,做到责任到人。
2、积极推进农村教育综合改革,切实做好初中教育与职业技术教育的对口衔接。在农村初中全面开展职业教育试点,结合农业科技发展特色及“绿色证书”教育,积极开设现代农业科技教育课程。
3、教育部门要深入实际,调查研究,转变作风,靠前指挥,创造性地开展工作。认真分析学生辍学原因,研究应对措施,拓宽保学渠道,发挥教育行政的管理作用。
4、严格执行县教育行政部门统一管理初中学籍制度,严格转学、转入、休(退)学手续。实行月辍学报告制度。
1、各学校校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人,全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任。校长与教师要签订“控辍保学”责任状,把控辍指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。
2、进一步端正办学指导思想,全面贯彻教育方针,进一步加强学校内部管理,深化教育教学改革。学校要引导全体教师树立素质教育的价值观、人才观和质量观,做好转化“学困生”的积极性,加强师德师风建设,以学生为主体,尊重爱护学生;大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系,禁止体罚和变相体罚学生的行为,不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力,努力实现“一个都不少”的目标。
3、建立健全控辍保学工作责任制。坚持小学升入初中的整体移交工作和异地就读回执制度;针对假期学生容易辍学的特点,有的放矢地开展教育活动;将单亲家庭、贫困家庭、家长为残疾人家庭、家长在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点,做到底数清、情况明。建立流动适龄儿童少年就学管理制度,健全流动适龄儿童少年档案。建立教师联系学生制度,加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。
4、努力提高教学质量。广大教师要面向全体,因材施教、分层教育,有针对性地进行心理辅导,不断提高教学水平和教学质量。多关心、多鼓励,让学生体验成功的喜悦,真正使“学困生”留得住、学得好,坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。
5、坚持辍学情况报告制度。农村中小学要定期或不定期向当地政府汇报控辍工作,提出合理建议,使控辍工作常抓不懈,收到实效。定期向县教育局报告辍学学生情况,对辍学学生及时教育、及时劝返。
(一)对县教育局、各乡(镇)及相关职能部门控辍目标的考核评价工作,由县人民政府在年终目标考核中会同有关部门进行考评检查。“保学控辍”工作绩效实行“一票否决”。因工作不力,导致中小学入学率不达标和中小学学生年辍学率超标的,要严肃追究相关人员的责任。
(二)各中小学、乡镇中心学校的控辍工作,由县教育局制定考核办法进行考核。
(三)各村民委(社区)的控辍工作目标,由各乡(镇)制定考核办法进行考核。
(四)总结推广“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”的成功经验,“两基”国检后召开经验交流会,表彰先进集体和个人。
为切实提高学生的巩固率,降低辍学率,我们主要从几个方面开展工作。
1.加大宣传力度,提高社会共识。通过广播、板报、传单等宣传《义务教育法》《教育法》,《未成年人保护法》等教育法律法规,向工作人员和家长广泛宣传,使控辍保学深入人心。
2.坚持正面教育,树立良好思想观念。镇党委、政府在控辍保学工作中,一是要坚持正面宣传教育,充分体现“以学生为本”的思想,通过与家长、学生谈心、开座谈会等形式达到动之以情、晓之以理,保证所有学生都能完成九年义务教育的意义,进一步树立起“对学生辍学未采取必要措施是违法,应当承担法律责任”的观念。二是引导辖区学校定期组织家长召开座谈会,使家长明白“不送孩子读书是违法”的道理;三是组织学生学习法律知识,使广大少年儿童树立起“不依法接受义务教育是违法”的自我约束意识。
3.采取多种形式,帮助经济困难学生入学。我镇多措并举,采取多种形式,积极帮助经济困难的学生入学。一是牢牢把握精准扶贫政策机遇,通过多方协调、筹集资金,给予困难学生一定的帮助;二是认真落实“两免一补”政策,对家庭经济特别困难的寄宿学生,除免收一切费用外还享受每学期生活费补助,在建档立卡贫困户的在校生当中,中小学生全部享受国家“两免一补”政策(免学费、杂费,免费提供教科书)。三是积极落实“春蕾计划”、“雨露计划”。2020年,我镇实施“春蕾计划”活动扶持“春蕾”女童6人。2020年全镇建档立卡贫困户涉及义务教育阶段的学生共360人,教育资助统计到共158人,保障没有一名贫困学生因经济原因辍学。2020年春季“雨露计划”补助28人4.2万元。
一、指导思想:。
为贯彻落实《义务教育法》《甘肃省义务教育条例》,消除学生辍学现象,确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业,加强我区义务教育阶段控辍保学工作,按照《兰州市教育局关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的通知》(兰教基[2113]238号)精神、《兰州市严格规范办学行为十项规定》、《兰州市教育工作目标考核办法》要求,结合我校实际,特制定控辍保学工作方案如下:。
二、工作目标:。
在本学年度中,我校将进一步加大管理工作力度,使在校学生的巩固率达到更好,并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况,做好思想工作。
三、工作重点:。
(一)成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组,严格落实《学籍管理工作计划与措施》,每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。
(二)实行“三包”,进行全员管理。
我校在成立“学籍管理领导小组”,建立“校长包全校,主任包班级,教师包学生,三级网络管理机制,形成层层有人抓,重点生有人管的全员管理局面。
(三)强化措施,实行全方位管理。
为提高我校学生的巩固率,降低辍学率,我校要强化以下几个方面的工作:。
第一,认真落实素质教育中所规定的课程计划,做到开足开齐,把“兴趣”还给学生。
第二,教学中做到因材施教。以课堂教学为切入点,实行异步教学,进行分类指导,让学生尝到学习的兴趣。
第三,严格按“减轻学生课业负担”的要求。
第四,学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况,对学困生进行“心理健康”教育,打破辍学念头;对贫困生给予帮助。让他们感到学校的温暖。
第五,加强安全管理,优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天,我校定期排查安全隐患,及时排除不安全因素,确保学生的生命安全。
第六,严格要求教师不准体罚和变相体罚学生,保证学生的身心健康。
(三)建章立制,实行全员管理。
制止辍学工作必须天天讲,天天抓,只有这样才能提高学生的巩固率,我校将采取如下做法:。
我校本着“谁主管,谁负责”的原则,严格落实责任追究制,凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的,坚决给予查处,严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中,要严格按计划实施,按制度落实,坚持领导常抓不懈,教导处对全校学生了如指掌,心中有数。每个教师对重点生家访,以此加大过程管理力度,提高我校在校学生的巩固率。
三、主要措施。
摸底、汇总情况,包班到人。
具体要求是:。
(1)依法控辍:。
1、要根据《义务教育法》,制定有关控辍保学的规章,明确学生家长或监护人的保学责任。
2、学校要根据《义务教育法》的规定,为适龄儿童少年提供良好的学习环境。
3、每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”活动,认真宣传执行《义务教育法》等有关规定,杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。
4、学校一旦出现辍学学生,立即对该学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”,如未按规定期限返校,应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。
5、要坚持以流入地管理为主的原则,妥善解决流动人口子女就学问题。
(2)管理控辍。
1、学校要把控制学生辍学,作为实施义务教育的重点工作来抓,学校校长要把控辍目标分解量化到各教研组、各班,实施控辍管理,校长与教师、教师与学生家长,做到责任到人。
2、进一步完善辍学报告制度,班主任老师发现有思想波动者尽快做家访,达到控辍的目的。
为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神,扎实做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作,结合板当镇实际,特制定本方案:
一、指导思想。
深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》,采取以法治辍,以情劝学、以资助学以及转变教育观念,改进教育方法措施,以实现“一个都不能少”以理想目标,以提高义务教育普及程度为工作重点,持之以恒地抓好“控辍保学”工作,全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。
二、工作目标。
20xx年全镇小学生辍学率控制在0.6%以内,初中生辍学率控制在1.8%以内,九年义务教育巩固率达85%以上,毕业生班实现整班移交。
三、机构调整及职责。
组长:伍靖镇党委副书记、人民政府镇长(主持党委工作)。
副组长:王贵镇党委委员、组织委员、宣传委员。
领导小组下设办公室在镇基础教育办公室,李光勇同志任办公室主任,景兴荣、孙亚飞同志任办公室副主任,负责协调和处理全镇开展“控辍保学”日常事务性工作。
2、部门工作职责:
镇基础教育办公室:负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和实施,各类数据的反馈,全镇教育相关工作汇报,做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。
各村委会:负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查,辍学生的动员、劝返工作,大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等,配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。
镇中学:负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。
各小学:负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。
镇派出所:负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件,依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。
镇司法所:负责相关法制宣传工作。
镇党政办:负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查,对因工作不力,不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报,并督导整改落实。
镇纪委:负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话,必要时给予责任追究。
镇社会事务办:负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。
镇财政分局:负责优先安排全镇教育发展所需各种经费,建立完善困难学生家庭资助体系。
镇文化站:负责协调有关部分对网吧进行清理整顿,严禁网吧接纳未成年人上网。
镇社保中心:负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。
镇工商分局:负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。
镇团委、妇联:负责结合各部门职责,协助各学校做好“控辍保学”工作。
(一)强化工作职责,加大宣传力度。
镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署,各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的“控辍保学”工作领导小组,并结合各自实际,制定可行的实施方案,切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制,建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制,切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。
(二)落实学校主体责任,加强职能管理。
各学校要结合“控辍保学”工作职责要求,校长是第一责任人,全体教职员工担负着重要责任,认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度,定期召开家长座谈会,密切师生关系,增强家校合作,形成共同合力。
一、思想重视,认识到位。
镇、校领导都十分重视“控辍保学”工作,在有关会议上多次强调要抓好“控辍保学”工作,并做了具体的指示。大家一致认为“控辍保学”工作是一项长期的工作,不是一劳永逸的事情。因此,我校对“控辍保学”工作从没有丝毫松劲的思想,全体教师都积极工作,加强管理。
我校成立了控流保学领导小组,校长杨昌军兼组长,副校长李佐军、姜华、付叶为副组长,其他领导成员及班主任为组员。
领导小组成员分班包干发动适龄少年入学,做好入学情况调查统计、汇报、组织参与捐资助学等工作。
二、制度完善,落实到位。
为了确保我校管辖范围的适龄少年全部入学,做到没有一个适龄少年辍学,学校中不断修改完善控辍保学规定。规定里面对学校长、领导小组成员、各班班主任、各科任老师等的工作责任、范围、内容、要求等都作了明文规定。将这项工作也纳入到工作管理考核当中,并与绩效工资挂钩。因此,每一位教师都能按规定要求,主动、积极、认真地工作,加强管理,成绩十分显著。
三、措施得力,工作到位。
1、加大执法宣传力度,提高社会共识。
开学初,我校都要求利用校园网、板报、班团会宣传《义务教育法》《教育法》,《未成年人保护法》等教育法律法规,并通过“给家长的一封信”等形式,向家长广泛宣传,使《义务教育法》深入人心。
2、加大教育执法力度,不断提高巩固率。
为了真正确保学生巩固率的不断提高,3月1日开始,我们要求教师全面走访未到校的学生家庭,并将本学期未到校的学生名单张榜,在各村口醒目处悬挂,掀起了一股控辍保学的高潮。我们还争取政府的领导与支持,加强了义务教育的执法力度。我们还注意对有辍学迹象的学生家长进行劝导,对社会广泛宣传教育执法程序和规则,增强依法治辍的透明度和威慑力。
3、办好教育,留住学生。
加强思想教育是提高教学质量的前提学校始终坚持将政治工作作为各项工作的重中之重,按“以德立校、以德促学、抓常规教育”的工作思路抓思想教育,要求以提高教师的思想觉悟、师德修养、业务水平、发挥榜样示范作用为学校思想政治工作的突破口。以基本文明教育和养成教育为基石,通过严格的管理、真挚的情感教育、优美的环境教育和多样的活动锻炼、全方位、多层次开展扎实有效的德育工作。虽然当前农村初中出现了许多新情况、新问题,给思想政治工作带来了难度,但是只要全体教师不断转变思想、更新观念,牢牢把握学校思想政治工作是各项工作的生命线这一主题,就为提高教育质量创造了前提条件。蒿东中学组织开展的“关爱生命、净化心灵、发展特长”思想教育活动,增强了后进生的自信心,提高了在校生巩固率,使思想教育有实效性和针对性。学校呈现出稳定向上、积极进取、校风健康、学风浓厚的良好氛围。
强化管理是提高教学质量的基础和保证。严格有序的管理是学校教学工作顺利进行的重要保证,行之有效地管理方法是使教育适应发展的基础。在管理过程中,改变以往的“严要求、勤督促、多检查”这种单纯给教师压担子的教学管理模式,实施了“多学习、多指导、常考核”的新教学管理方法,学校领导深入教学第一线,既亲自教课又有的放矢地进行指导。规定领导每学期对任课教师的教学检查不少于5轮次,每项检查都有情况记载及分析指导意见;校长、主任都亲自兼课、听课,校长每周兼课不少于4节,听课2节;主任每周兼课不少于6节,听课不少于3节;同时教务主任要为教师上好示范课;任课教师学期内听课不少于20节,在听课评课的基础上,督促检查各项指标的落实情况,并将检查结果与学期末的教学业务检查结合起来,纳入对学校领导的目标考核中,做为评优评先及聘任的主要依据。另外,学校采取“走出去、请进来”的方法汲取外地的先进经验,组织中学教师到邻近县市观摩示范课多次;参加各种业务知识培训。结合各校制定的教研计划,要求各校在校内认真上好三课:即青年教师的过关课、中年教师的示范课、老年教师传授的教法课;活动的效果及方式发生了很大的变化,已由单纯地利用教具说教演变到综合利用媒体手段教学。尤其充分发挥电教备课室的作用,让教师充分领悟空中课堂的作用,学习优秀教师的经验和方法。
通过这些规模性活动地开展,使教师在不知不觉中领悟到教育观念要不断更新,现代化的教育信息要及时掌握,逐渐形成自我加压渴求新知识的良好风气。与此同时,我们不失时机地贯彻“主体性教育思想”,把教法改革与学法指导统一起来,即注重学生智力因素的培养,又注重学生非智力因素的开展,努力实现学生地位主体化,教学内容学法化,教法过程优质化。在各级领导的亲切关怀和社会各界的大力支持下,坚持“德育为首,教学为主、素质为本、全面提高”的办学宗旨,扎实开展教研教改活动,教育教学成绩稳步提高,为我校的教育事业发展奠定了良好基础。学校办学水平的提高,有力的保证了在校生巩固率,吸引学生在学校努力学习。
4、关注学困生,加强转化。
学困生的转化是班级管理的重点又是难点。在推进素质教育的过程中,教育必须面向全体学生,关注每位学生的成长与进步。让每位学困生根据自己的实际情况,按照“低起点、小目标、分层次、分阶段”的原则,确定自己的行为目标。每周写好周记,对照自己确定的目标,反思一周来的表现,进行自我点评,班主任附上一周的寄语。这样通过师生双向互动思想交流,绝大多数学困生一次比一次进步,尝试了成功的快乐,重塑了自信心。
5、坚持扶贫控辍,构建温暖工程。
学校教师进行家访,对有辍学迹象的学生和个别生随时进行家访,了解学生的家庭情况,通过“两免一补”方式针对一些因家庭困难而面临辍学的`学生在各方面给予帮助和照顾。
通过努力,我们取得了一些成绩,确实感到由衷的欣慰和自豪。同时,也深深地体会到今后责任的重大。但我们有决心,有信心在今后的工作中一如既往,不断探索,勇于创新,大胆尝试,谱写更加辉煌的明天!
一、指导思想:
为加大治理辍学工作力度,保障适龄儿童少年完成九年义务教育,提高“普九”质量和水平,巩固“普九”成果,我镇特制定控辍保学工作计划。
二、工作目标。
在本学年度中,我镇将对中小学进一步加大管理工作力度,使在校学生的巩固率达到更好,并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况,做好思想工作,从源头上控制辍学生的发生。
三、工作重点:
(一)成立以镇主要领导为组长的依法治辍工作领导小组,严格落实学籍管理工作计划与措施,每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。
(二)实行“三包一挂”,进行全员管理。
在中、小学成立“学籍管理领导小组”,建立“校长包全校,主任包年级,教师包学生,政绩均与考核、聘评挂钩”的三级网络管理机制,形成层层有人抓,重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实剑实处,学校与老师签订学籍管理工作责任书,各班级在分管领导的指导下,每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生,并建立起重点生档案,做到及时家访和面谈,开学初要全员出动对重点生家庭全访一次,对未及时返校的学生重点访,及时劝返,以达到提高巩固率的目的。
(三)强化措施,实行全方位管理。
为提高我镇中小学学生的巩固率,降低辍学率。各校要强化以下几个方面的工作:第一,认真落实素质教育中所规定的课程计划,做到开足开齐,把“兴趣”还给学生。第二,教学中做到因材施教。以课堂教学为切入点,实行异步教学,进行分类指导,在备课和讲课上下工夫,在育人的`艺术上下工夫,以知识、艺术、真情实感把学生吸引到课堂上来,让学生尝到学习的兴趣。第三,严格按“减轻学生课业负担”的要求。科学管理教学,真正使学生感到学习不是一种压力;开展丰富多彩的课外活动,不断增强学校的吸引力。第四,学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况,对学困生进行“心理健康”教育,打破辍学念头;对贫困生给予减免杂费、书本费等物质帮助,切实减轻学生就学负担,让他们感到学校的温暖。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派,坚决杜绝各校在开学报名时向学生搭车收费,收取一切与收费项目无关的款项,违者从严查处。第五,加强安全管理,优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天,我镇将组织后勤人员定期排查安全隐患,及时排除不安全因素,确保学生的生命安全,同时加人投入,绿化、美化校园,真正把学校变成学生的乐园。第六,严格执行教育局关于《体罚和变相体罚学生的处理规定》,严禁体罚或变相体罚学生,全面实施素质教育,不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力,及时对教师进行法制教育,保证学生的身心健康。
(四)建章立制,实行全员管理。
制止辍学工作必须天天讲,天天抓,只有这样才能提高学生的巩固率,我镇将采取如下做法:
我镇本着“谁主管,谁负责”的原则,严格落实责任追究制,凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的,坚决给予查处,严肃追究责任人的责任。我镇在过程管理中,要严格按计划实施,按制度落实,坚持领导每周一次制止辍学工作碰头会,每个教师对重点生每周家访一次,对辍学学生每学期进行两次跟踪调查,包年级领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度,提高各校在校学生的巩固率。
四、主要措施。
调查摸底、汇总情况,包班到人,奖惩分明。具体要求是:
(一)依法控辍:
1、要根据《义务教育法》,制定有关控辍保学的规章,明确学生家长或监护人的保学责任。
2、各校要根据《义务教育法》的规定,为适龄儿童少年提供良好的学习环境。
3、每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”活动,认真宣传执行《义务教育法》,及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定,杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为发生。
4、学校与学生监护人要签定义务教育责任书,依法强制性确保控辍工作的落实,并协助镇政府对辍学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”,如未按规定期限返校,应及时报告镇政府实施行政处罚或追究法律责任。
(二)管理控辍。
1、各校要把控制学生辍学,作为实施义务教育的重点工作来抓,学校校长要把控辍目标分解量化到各年段、各班,实施控辍岗位目标责任制,校长与教师、教师与学生家长要签定控辍责任书,使责任到人。
2、进一步完善辍学报告制度,班主任老师发现有思想波动者要尽快做好家访,及时劝返,达到控辍的目的。
3、为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完成九年义务教育,要求各校要及时、准确掌握控辍工作动态。
一、指导思想:
为加大治理辍学工作力度,保障适龄儿童少年完成九年义务教育,提高“普九”质量和水平,巩固“普九”成果,我校特制定控辍保学工作方案。
二、工作目标:
在本学年度中,我校将进一步加大管理工作力度,使在校学生的巩固率达到更好,并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况,做好思想工作。
三、工作重点:
(一)成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组。
(二)层层到位,全员管理。
校长包全校,主任包班级,教师包学生的三级网络管理机制,形成层层有人抓,重点生有人管的全员管理局面。各班级在分管领导的指导下,每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生,并建立起重点生档案,做到及时家访和面谈,开学初要全员出动对重点生家庭全访一次,对未及时返校的学生重点访,以达到提高巩固率的目的。
(三)强化措施,全方位管理。
为提高我校学生的巩固率,降低辍学率,我校要强化以下几个方面的工作:
第一,认真落实素质教育中所规定的课程计划,做到开足开齐,把“兴趣”还给学生。第二,教学中做到因材施教。我校将按“降低门槛,拔高门框”的总体思路,并以课堂教学为切入点,实行异步教学,进行分类指导,让学生尝到学习的兴趣。
第三,严格按“减轻学生课业负担”的要求。
第四,学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况,对学困生进行“心理健康”教育,打破辍学念头;对贫困生给予减免杂费、书本费等物质帮助。让他们感到学校的温暖。
第五,加强安全管理,优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天,我校将组织后勤人员及聘请专家定期排查安全隐患,及时排除不安全因素,确保学生的生命安全。
第六,对教师进行法制教育,保证学生的身心健康。
(四)建章立制,实行全员管理。
制止辍学工作必须天天讲,天天抓,只有这样才能提高学生的巩固率,我校将采取如下做法:
我校本着“谁主管,谁负责”的原则,严格落实责任追究制,凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的,坚决给予查处,严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中,要严格按计划实施,按制度落实,坚持领导每周一次制止辍学工作碰头会,每个教师对重点生每周家访一次,对辍学学生每学期进行两次跟踪调查,包级部领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度,提高我校在校学生的巩固率。
四、主要措施。
摸底、汇总情况,包班到人,奖惩分明。具体要求是:
(一)、依法控辍:
1、要根据《义务教育法》,制定有关控辍保学的规章,明确学生家长或监护人的保学责任。
2、学校要根据《义务教育法》的规定,为适龄儿童少年提供良好的学习环境。
3、要有组织有计划地开展“控辍月”活动,认真宣传执行《义务教育法》,及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定,杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。
4、要坚持以流入地管理为主的原则,妥善解决流动人口子女就学问题。
(二)、管理控辍。
1、学校要把控制学生辍学,作为实施义务教育的重点工作来抓。
2、进一步完善辍学报告制度,班主任老师发现有思想波动者尽快做家访,达到控辍的.目的。
3、为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完成九年义务教育,要求我校要准确掌握控辍工作动态,其操作办法是:全校普检。
“普九”是义务教育法赋予基础教育的法定要求。“控辍保学”是“普九”工作中的根本工作任务,“不让一个孩子失学”是我校“控辍保学”工作的奋斗目标,是我们工作的重中之重。我校就非常重视“普九”工作,尤其是“控辍保学”工作,定期召开专门会议,作好规划,制定好实施方案。在实施“控辍保学”工作中,强化中心校对各中小学办学行为的督导,发动社会各界捐资助学,发动广大群众集资办学,不断改善办学条件。我校在各级有关部门的领导下,采取有力措施,切实做好“控辍保学”工作,使本辖区适龄少年和适龄少年“进得来、留得住、学得好”。20xx年秋开学,中学生辍学率控制在3%以下,为2.94%,在国家允许的标准之内。
学校对控辍保学工作高度重视,认真执行上级有关文件精神,并做了大量工作,现总结如下:
一、领导重视,认识到位。
各级党政领导,各级教育行政部门的领导都十分重视学镇的“控辍保学”工作,在有关教育的会议上多次强调要抓好“控辍保学”工作,并做了具体的指示。大家一致认为“控辍保学”工作是一项长期的工作,不是一劳永逸的事情。因此,我校对“控辍保学”工作从没有丝毫松劲的思想,全体教师都积极工作,加强管理。
我校成立了控流保学领导小组,校长兼组长,教导主任副组长,其他领导成员班主任当组员。领导小组成员分班包干发动适龄少年入学,做好入学情况调查统计、汇报、组织参与捐资助学等工作。
二、制度完善,落实到位。
为了确保我校管辖范围的适龄少年全部入学,做到没有一个适龄少年辍学,学校中不断修改完善控辍保学规定。规定里面对学校长、领导小组成员、各班班主任、各科任老师等的工作责任、范围、内容、要求等都作了明文规定。将这项工作也纳入到每月的教师量化工作管理当中,并与绩效工资挂钩。因此,每一位教师都能按规定要求,主动、积极、认真地工作,加强管理,成绩十分显著。
三、措施得力,工作到位。
1、加大执法宣传力度,提高社会共识。
开学初,我校都要求利用校园广播、板报、班团会宣传《义务教育法》《教育法》,《未成年人保护法》等教育法律法规,并通过“给家长的一封信”等形式,向家长广泛宣传,使《义务教育法》深入人心。
2、加大教育执法力度,不断提高巩固率。
为了真正确保学生巩固率的不断提高,九月一日开始,我们要求教师全面走访未到校的学生家庭,开出的义教敦促书,送达未到校学生的父母或监护人手中,并将本学期未到校的学生名单张榜,在各村口醒目处悬挂,在全场掀起了一股控辍保学的高潮。九月四日日,辍学学生名单在各村口公布以后,经不住同村人的舆论压力,二位已经辍学的学生又被家长送回学校,得以继续义务教育阶段的学业。九月下旬,我们还争取政府的领导与支持,加强了义务教育的执法力度。我们还注意对有辍学迹象的学生家长进行劝导,对社会广泛宣传教育执法程序和规则,增强依法治辍的透明度和威慑力。
3、办好教育,留住学生。
加强思想教育是提高教学质量的前提学校始终坚持将政治工作作为各项工作的重中之重,按“以德立校、以德促学、抓常规教育”的工作思路抓思想教育,要求以提高教师的思想觉悟、师德修养、业务水平、发挥榜样示范作用为学校思想政治工作的突破口。以基本文明教育和养成教育为基石,通过严格的管理、真挚的情感教育、优美的环境教育和多样的活动锻炼、全方位、多层次开展扎实有效的德育工作。虽然当前农村初中出现了许多新情况、新问题,给思想政治工作带来了难度,但是只要全体教师不断转变思想、更新观念,牢牢把握学校思想政治工作是各项工作的生命线这一主题,就为提高教育质量创造了前提条件。蒿东中学组织开展的“关爱生命、净化心灵、发展特长”思想教育活动,增强了后进生的自信心,提高了在校生巩固率,使思想教育有实效性和针对性。学校呈现出稳定向上、积极进取、校风健康、学风浓厚的良好氛围。
强化管理是提高教学质量的'基础和保证。严格有序的管理是学校教学工作顺利进行的重要保证,行之有效地管理方法是使教育适应发展的基础。因此,中心初中强调制度管理、规范管理、量化管理。先后制定了《蒿东中学领导月工作汇报制度》、《常规教学》等管理方案,在管理过程中,改变以往的“严要求、勤督促、多检查”这种单纯给教师压担子的教学管理模式,实施了“多学习、多指导、常考核”的新教学管理方法,要求各校领导深入教学第一线,既亲自教课又有的放矢地进行指导。学校规定领导每学期对任课教师的教学检查不少于5轮次,每项检查都有情况记载及分析指导意见;校长、主任都亲自兼课、听课,校长每周兼课不少于4节,听课2节;主任每周兼课不少于6节,听课不少于3节;同时教导主任要为教师上好示范课;任课教师学期内听课不少于20节,在听课评课的基础上,督促检查各项指标的落实情况,并将检查结果与学期末的教学业务检查结合起来,纳入对学校领导的目标考核中,做为评优评先及聘任的主要依据。另外,学校采取“走出去、请进来”的方法汲取外地的先进经验,组织中学教师到邻近县市观摩示范课20余次;参加各种业务知识培训10多次。结合各校制定的教研计划,要求各校在校内认真上好三课:即青年教师的过关课、中年教师的示范课、老年教师传授的教法课;在全场范围内开展各学科的优质课评比及教研成果评比活动。活动内容虽重复多次,但活动的效果及方式都发生了很大的变化,已由单纯地利用教具说教演变到综合利用媒体手段教学。尤其充分发挥电教备课室的作用,让教师充分领悟空中课堂的作用,学习优秀教师的经验和方法。
通过这些规模性活动地开展,使教师在不知不觉中领悟到教育观念要不断更新,现代化的教育信息要及时掌握,逐渐形成自我加压渴求新知识的良好风气。与此同时,我们不失时机地贯彻“主体性教育思想”,把教法改革与学法指导统一起来,即注重学生智力因素的培养,又注重学生非智力因素的开展,努力实现学生地位主体化,教学内容学法化,教法过程优质化。几年来,蒿东中学在各级领导的亲切关怀和社会各界的大力支持下,坚持“德育为首,教学为主、素质为本、全面提高”的办学宗旨,扎实开展教研教改活动,教育教学成绩稳步提高,中考成绩连续几年位居于上游,为我校的教育事业发展奠定了良好基础。学校办学水平的提高,有力的保证了在校生巩固率,吸引学生在学校努力学习。
4、关注学困生,加强转化。
学困生的转化是班级管理的重点又是难点,在推进素质教育的过程中,教育必须面向全体学生,关注每位学生的成长与进步。开展学困生思想交流与总结,规定每四周为一个周期。在交流与总结会上,年级主任和班主任都直接参与,让学困生能够感受到学校领导和老师一直在关心着他们。
在活动实施过程中,也进一步加强了学困生的自主管理。同时,对这些学生,学校还采用“一帮一,结对子”的方式,努力提高他们学习成绩,帮扶教师利用休息时间为学困生补课,单独留作业,转化学困生的过程就是控辍保学的过程。
5、爱心互助,关爱学生。
家庭困难是学生流失的一大原因,针对这种情况,构筑了特困学生失学救助体系,把爱洒向每一个学生。本学期初,蒿东场中学团支部组织为贫困生捐款、捐物,救助了4名贫困学生,使他们未因贫困而失学。
通过努力,我们取得了一些成绩,确实感到由衷的欣慰和自豪。同时,也深深地体会到今后责任的重大。但我们有决心,有信心在今后的工作中一如既往,不断探索,勇于创新,大胆尝试,带领蒿东师生谱写更加辉煌的明天!
为做好控辍保学工作,根据县教体局有关文件精神与我镇实际,特制定本。
方案。
该入学的一个不少、已入学的一个不走。适龄儿童入学率100%,巩固率100%。
1、强化组织领导,加强对控辍保学工作的监管力度。中心学校成立以为组长的控辍保学领导组,各校校长为成员,实行一把手负责制。
2、对镇域内适龄儿童少年入园、入学情况进行全面摸排。对不在本镇就学的学生,详细摸清其就读学段、学校、年级、班级、学籍号等情况,并于就读地监护人保持联系,随时掌握在外地就读学生动态。未入学适龄残儿因各种障碍,无法随班就读,中心学校及时在学籍系统中为其建立学籍,落实好一生一案。各校要充分考虑残疾儿童残障状况和学习需求,采用入特校就读、随班就读或送教上门等方式。
3、对于年满六周岁未在义务教育阶段就读的学生,需要填写《县20xx年春季学期延缓入学学生信息统计表》,特殊情况的须在备注栏填写清楚,并提交由家长签字的《延缓入学申请书》(只能延缓一年,年满7周岁必须入学)。
4、我县户籍人口自愿放弃在本地就近入学选择在外地就读的,须提交由家长签字、县外接收学校盖章的《异地就读证明》,一式三份,分别报送当地政府、镇中心学校、县教体局备案。
5、安排随班就读的,学校要重点关注,与学生家庭签订《随班就读协议书》,如未正常到校就读,需调查清楚原因及学生去向;所有学生信息均须填写在《县20xx年秋季学期随班就读学生信息统计表》,如学生有其他特殊情况,须根据学生身体及智力发育情况重新制定控辍保学。
计划。
确保学生正常就读。
6、对于因身体或者其他原因无法坚持正常学习须办理休学的,根据《省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》要求,需本人及其法定监护人提出书面申请,出具有关医疗机构或者其他有效证明,经学校和教体局审核批准后,提交学籍系统报教体局登记,并填写《县20xx年春季学期休学学生信息统计表》。
7、对于因病、因残等原因无法到校正常就读的学生,包括在本地康复机构接受康复治疗和在儿童福利机构集中供养的残疾儿童少年以及办理因病休学的学生,由学籍所在学校负责安排教师定期送教上门,由镇中心学校和完职中汇总学生信息,填写《县20xx年秋季学期送教上门学生信息统计表》。根据学生的身体与智力发展情况,开展送教评估,制定教学。
计划。
准备教学方案送教学校与接受服务的家庭或者机构签订协议每次送教服务应有不少于2名教师每周送教不少于2次每次不少于3个学时送教学校要将送教上门服务对象列入学校学籍统一管理并建立学生档案包括学生评估资料、个别化教育计划、送教上门记录、照片等。
8、对于有辍学倾向的学生,要及时上报当地政府和教体局。《中华人民共和国义务教育法》第二章第十条规定:“乡镇人民政府应当组织和督促适龄儿童、少年及时入学,采取措施防止适龄儿童、少年辍学,并和学校共同做好辍学学生的复学工作。居民委员会、村民委员会协助政府督促适龄儿童、少年入学和辍学学生复学。”各校要会同当地政府、村委会共同入户劝返,做好辍学学生的复学工作,并填写完整《县20xx年秋季学期辍学学生信息统计表》。
9、每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”活动,认真宣传执行《义务教育法》等有关规定,杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。
10、实行“三包”,进行全员管理。建立“校长包全校,班主任包班级,教师包学生”的三级网络管理机制,,政绩均与考核、聘评挂钩形成层层有人抓,重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处,学校要与老师签订《学籍管理工作责任书》,对思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的为重点学生,并建立起重点生档案。
1、对出现辍学生的,当年度学校及包保责任人不得评优、评先。
2、对出现辍学生的,扣减学校校长及包保责任人绩效工资。
为了认真贯彻党的十九大精神,落实立德树人的根本任务。认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》,依据普兰店区控辍保学实施方案的要求,进一步加强义务教育阶段“控辍保学”工作,全面做好控辍保学工作,结合我校实际情况特制定本方案。
深入贯彻“依法治教,以防为主,防治结合,综合治理”的控辍方针,采取以法治辍、以情劝学、以资助学以及转变教育观念、改革教学方法、改善师生关系等措施,以贯彻落实《义务教育法》为指针,以实现“一个都不能少”为理想目标,以提高普及程序为工作重点,持之以恒地抓好控辍保学工作,全面实现我校义务教育持续、稳定、健康、协调发展。
组长:刘德臣。
副组长:真国胥。
成员:戴俊杰、沈秀莲、陈峰、张金栋、王奕、李丽莎、赵德田、于洋、白园园。
(一)、加大校内外宣传力度,强化依法入学责任。
每学年开学初,我校就充分利用板报、标语、广播、升旗仪式、家长会等渠道,大力宣传《义务教育法》等法律法规,使学生认识到,接受义务教育是每个适龄儿童的基本权利,神圣不可侵犯。也要使广大家长认识到,依法送子女(被监护人)入学是必须肩负的责任,明确子女没有完成义务教育是违法的,要受到法律的追究。
(二)、强化学校依法管理,多方构筑控辍防线。
1、转变教育观念,端正办学思想,依法治教,规范办学行为,努力营造优美的育人环境和良好的校风,同时加强教师队伍建设,提高教师教书育人的责任心和使命感,加强学校的学籍档案管理,监控学生的流向。
2、组织广大教师学习《教师法》、《教师职业道德规范》、《教师行为准则》等,开展一些旨在提高师德修养的活动,增强教师的职业道德,树立主动服务学生的意识,构建良好的师生关系,增强教师爱岗敬业、关爱学生的责任感,学校把控辍保学工作列为校长和教师最基本的教育工作行为,提高学校的办学效益。
3、进一步加大帮扶助困力度。对经济困难而中途辍学的贫困生,学校应实行“减、免、缓、助”等方法,并通过广泛宣传,发动社会各界伸出援助之手扶助贫困生,使学生能如期完成学业,做到“一个都不能”因贫而辍学。
4、定期召开控辍保学工作专题会议,研究控辍保学工作,切实把控辍保学工作摆在学校工作的重要位置。
(三)建章立制,实行全员管理。
健全相关制度,及时做好动员复学工作。发现苗头逐级上报,比如:课任教师发现有学生缺席要立即上报到班主任,再由班主任和家长联系,如有辍学显现必须进行家访并上报到学校。要保留过程性资料如:有辍学学生劝返复学工作流程(从学生第一天不上学开始到最后走到司法程序)。建立辍学学生登记制度(按市教育局统一制定的《辍学生登记表》统计辍学生情况)。建立辍学学生书面报告制度。建立辍学学生家校联系制度(有家校联系过程记录,并附家访等照片)。以此加大过程管理力度,提高我校在校学生的巩固率。
(四)、落实控辍保学责任,加强控辍保学监管。
校长与相关科任教师、班主任等分别签订《“控辍保学”责任书》,齐抓共管,明确要求行政人员、班主任、相关科任教师集体合作做到认真履行工作职责,把控辍保学工作纳入班主任、科任教师评优、评先、职称评聘的重要内容,有效调动全校教职工控辍保学工作的积极性。
为进一步贯彻落实《教育法》《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规,依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利,精准实施控辍保学措施,全面提高我辖区义务教育巩固水平,推进教育公平和义务教育均衡发展,根据柳河县教育局会议精神,特制定本工作方案。
按照党的十九大提出的“推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的总要求,以办好人民满意的教育为宗旨,以立德树人为根本,以推动义务教育均衡优质发展为主线,以避免学生因学习困难、厌学、贫困、路途远而失学辍学为目标,切实落实学校控辍保学责任,保障适龄儿童少年完成九年义务教育,持续提高我辖区义务教育入学率和巩固率。
近年来,我校高度重视控辍保学工作,义务教育阶段学生巩固率得到较显著提高。控辍保学、提高义务教育巩固率的任务仍然艰巨。我们要从推进教育公平的高度,充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义,不断增强责任感和使命感。充分认识到控辍保学工作的动态性、长期性和艰巨性,切实将控辍保学,提高义务教育巩固率作为巩固义务教育成果的头等大事来抓,创新工作措施,为实现义务教育均衡发展奠定坚实基础。
1.加大控辍保学宣传。当前,随着义务教育经费保障机制的实施和完善,家庭经济困难已不再是造成学生辍学的主要原因,学生主要因厌学、家庭原因而导致辍学。学校切实强化措施,加大宣传和思想教育,利用宣传栏、标语和广播等进行《教育法》《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规的宣传,营造适龄儿童少年依法接受九年义务教育的氛围。
2.开展控辍保学月活动。学校将每年3月和9月定为控辍保学活动月,学校全面调动广大教职工以及家长的积极性,改善办学条件,提高教育质量。加大帮扶助学力度,相互协作,齐抓共管,确保学生“进得来、留得住、学得好”,防止在校学生流失,提高义务教育巩固率。建立完善学籍档案,规范学籍管理,学生变动严格履行变动手续,对变动情况做到数字准确、去向清楚、手续完备。
学校对适龄儿童少年的父母或其他监护人未依法送适龄儿童少年入学接受义务教育的,采取依法治辍、以情劝学、以资助学等措施,动态监控学生动向。及时向上级部门通报学生辍学返校情况,并积极配合乡政府、村民委员会做好疑似辍学学生摸排工作,共同督促适龄儿童少年入学,依法保障每个适龄儿童少年顺利完成九年义务教育。
3.开展入户走访。学校组织学校领导、教师深入到村发动学生返校、动员未返校学生返校就读,并做好会议、动员、家访等相关记录。落实流失学生登记管理制度,建立流失学生登记表。学校实行学生到校日报告制度,班主任如发现学生未按时到校,要及时向学校报告;并及时将流失生名单、流失原因、家长、家庭地址及去向向乡政府、村委和教体局报告,做到知名、知人、知情。只要有一名学生辍学或疑似辍学,学校领导、教师负责采取措施动员返校。做到“辍学或疑似辍学认定、学校报告、走访动员、依法强制”,确保学生按时入学。
4.提高教育教学质量,注重内涵,避免因学习困难或厌学而辍学。(1)学校牢固树立全面的教育质量观,规范办学行为,注重学校内涵发展,深化课堂教学改革,开齐开足开好国家规定的课程,发挥共青团、少先队组织作用,积极开展文体活动和社会实践活动,丰富校园文化生活,创设能够引导不同层面的学生主动参与的教学环境,激发学生学习兴趣。改进和优化教学方法和手段,改进教育教学中的薄弱环节,坚持面向全体学生,发现和发挥学生的长处与挖掘潜能,因材施教。重视义务教育师德师风建设,引导教师耐心细致、体贴入微做好个别学习有差距、思想有问题、行为有失范、家庭有困难学生的感化、转化工作,实现依法治辍和以德治辍有机结合,不断增强学校和教师的感召力、吸引力;对因漠视、冷落、嘲讽等导致学生辍学的教师严肃处理。教师要有针对性的进行心理辅导,多关心、帮助、鼓励后进生、辍返生、易辍生等学习有困难的学生,促进学生健康成长,努力消除因厌学而辍学的现象。
(2)建立健全学习困难学生帮扶制度。因地因校制宜,把对学习困难学生、思想心理有问题学生的帮扶转化作为控辍保学的重点任务,建立健全学习帮扶转化制度,着力消除学习困难或厌学而辍学的现象。按照因材施教的原则,针对学习困难学生学习能力、学习方法、家庭情况和思想心理状况,加大帮扶力度,不断提升学习能力和学习水平,增强学习的自信心、有效性和获得感。
5.落实资助制度。认真落实贫困(残疾)学生帮扶资助政策,建立有效的助学机制,认真开展“一帮一”等多种形式的帮扶活动。全面贯彻落实义务教育阶段贫困(残疾)学生资助等有关政策,帮助贫困(残疾)学生完成学业,保证贫困家庭学生不因贫困辍学。加大对贫困(残疾)学生的帮扶力度,为贫困(残疾)学生和孤儿解决实际困难,确保学生全部入学;营造良好教育教学环境,做到不让学生因贫困而辍学。
6.高度重视进城务工随迁子女和留守儿童义务教育工作。落实进城务工人员子女,确保进城务工人员随迁子女就近入学,平等接受义务教育。积极与民政、公安、统计部门密切配合,对辖区农村留守儿童进行全面调查摸排,完成对留守儿童数量、比例、构成、分布、特点及家庭状况等基本情况的核查。建立健全留守儿童档案,加强联系制度,按照留守儿童“五个一”要求,建立关爱和服务体系,提高留守儿童和随迁子女教育和关爱水平。
学校校长是学校控辍保学工作第一责任人,班主任是控辍保学工作的直接责任人,把控辍保学作为对班主任绩效考核、评优、职称评定的重要内容,确保工作落实。
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为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,实现“科研兴教”和“依法治教”,落实我校控辍保学工作精神,切实控制我校学生辍学,根据我乡的教育实际,学校特定以下控辍保学工作方案。
一、指导思想。
依法实施九年义务教育,有效遏止学生辍学,提高义务教育普及程度,全面推进素质教育。学校要加强对控辍保学工作的领导,动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量,共同参与控辍保学工作,齐抓共管,常抓不懈。
二、主要措施。
(一)提高认识,依法控辍。
学校根据《义务教育法》制定了《控辍保学责任制》,明确规定了学校行政、教师、学生家长或监护人的控辍保学相关责任,按规定的司法程序,依法进行教育和处罚,建立起完备、有效的控辍方案和制度。
(二)管理控辍,措施保学。
1、控辍保学工作是实施义务教育的中心工作。学校利用多种形式积极宣传《义务教育法》,开展“知识改变命运,控辍保学教育活动”提高家长的法律意识。学校认真分析流失原因,采取针对性措施,要制定切实可行的包保责任制,目标具体、责任明确,形成“控辍工作重担大家挑,人人身上有指标”的氛围。切实做好“控辍”工作。层层签定控辍责任状。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。各校要进一步完善控辍责任制度和奖惩制度,搞好“知识改变命运,控辍保学教育活动”,并组织好工作的实施。
1、控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作,学校成立以校长为首的控辍工作领导小组:
组长:刘学仁。
副组长:徐萍、刘君亚。
组员:王志峰、解志诚、王中伏、各班主任。
2、为了准确掌握辍学情况,要求各班辍学学生名单上报学校不过夜,各班主任每天都要向学校汇报学生情况,学校都要作出详细统计,每学期进行量化评比。
3、学校要建立规范的管理档案,加强学籍管理,严格转入、转出手续,建立规范的休退学、转出、转入学生档案、辍学档案、家访档案、辍学劝返档案等,对各班学生情况,班主任建立有辍学意向的学生档案,准确把握学生的思想动态,有具体措施,切实控制我校学生辍学。
4、学校要加强收费管理,坚决杜绝乱收费现象,切实减轻学生的经济负担,对经济困难学生学校给予减免缓费用等照顾,避免因经济困难而辍学。学校要多渠道筹措资金,经济扶贫控辍,动员社会力量,援助贫困生。
5、教师要加强政治业务学习,加强教师师德修养,切实执行减负规定,关爱学生,坚决杜绝歧视、辱骂、体罚或变相体罚学生,禁止使用侮辱性语言讽刺挖苦学生,避免因厌学厌师而辍学。
6、要有计划、有针对性地进行家访,家访要制度化,经常化。班主任每学期家访数不能少于20人次,科任教师家访数不能少于15人次,家访要有详实记录。学生无故不到校,教师要及时家访,学生或家长有辍学意向时,班主任、校领导要向家长宣传义务教育法律法规,劝其子女复学。对半天未上学的,要向学校教务处汇报,对无故一天未上学的,班主任当天或第二天必须进行家访,第二天未上学的学校相关领导必须亲自家访。对返校学生的学习要加强引导,不歧视。
7、学生或家长不听劝阻而辍学时,学校要及时上报乡政府主管教育人员。
8、定期开展评选“无辍学学生班级”活动。
9、学校实行控辍考核“一票否决”制度,对辍学严重的班级,该班的班主任及相关责任人年终考核一票否决,不能评优评模,不能评为各级各类的优秀教师,不能评优秀班主任及先进班。
10、控辍保学工作成绩突出者,乡学区进行适当的精神和物质奖励。
为贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,加强基础教育工作,控制我乡中、小学生特别是初中生辍学现象,防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象,加快我乡基础教育发展,根据县“两基”办有关文件精神和要求,结合我乡实际,特制订此“控辍保学”实施方案。
一、指导思想。
认真执行上级有关部门的文件精神,明确职责,强化领导,坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针,突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略,落实“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施,动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量,共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神,抓好控辍保学工作,使我乡在校生辍学率降到国家规定的控制线以下。
二、工作目标。
小学在校生辍学率控制在2%以内,初中在校生辍学率控制在3%以内。
三、主要措施。
1、加大宣传力度。充分利用会议、广播、电视、标语、文艺表演等多种形式,加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律、法规的宣传力度,使教育法规和政策家喻户晓,人人皆知,努力提高全社会对“控辍保学”重要性的认识,让“普九”理念深入人心。通过宣传教育,进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务,从而从源头上控制辍学生的发生。
2、加强“控辍保学”的制度建设。制订控制小学、初中生流失的办法,把“控辍保学”工作摆上重要议事日程,并列入乡村干部的工作目标考核中,实行干部分村包干制,领导要带头包干,采取学校、教师、家长和乡政府、村委会、家长双向动员措施,一是把动员适龄儿童、少年入学纳入乡村干部目标管理考核的内容;二是将学生“控辍保学”列入学校、教师考核内容,严格进行考核,进一步完善“控辍保学”责任制。乡政府和村委会要签订“保学控辍”责任状,将家长义务送子女入学纳入村规民约,进一步健全和完善村规民约,学校校长也要和班主任签订“控辍保学”责任状,从制度上保证学生留得住、学得好。对因玩忽职守、工作不落实而造成学生辍学率超标且又未采取切实的措施和办法动员辍学生返校的乡村干部、学校校长、教师,乡政府按有关规定予以处理。各村义务教育执法队要广泛宣传法律政策,严格执法。
3、做好“两免一补”工作,杜绝乱收费。切实做好困难学生的“两免一补”工作,努力促使“两免一补”资金在第一时间到位,努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派,坚决杜绝学校、教师向学生收取任何费用,违者从严查处。
4、深化教育教学改革,改进教育教学方法。各校要通过教师教育科研,提高教师的业务水平和工作能力,在备课和讲课上下工夫,在育人的艺术上下工夫,以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来,以知识、艺术、真情实感全方位控辍,以此保住学生。并通过活动课等方式吸引学生兴趣,做好后进生的辅导,各专任教师要制定帮教计划,真情为“学困生”补课,优等生友情为“学困生”补课,建立好师生、学生帮扶对象,使学习困难的学生“留得住,学得好”。
6、健全义务教育管理机制,提高普及程度。学校建立和健全义务教育入学通知书制度、辍学生报告制度、动员返校复学制度、发放义务教育证书等制度,确保适龄儿童少年完成义务教育,并建立辍学生及返校复学生的档案。
7、加强学籍管理。各学校要健立和健全学生学籍管理制度,严格学生进出变动手续,转学必须经中心学校审批备案,无客观合理的理由,不能让学生轻易转学,全面掌握学生变动情况。
8、强化工作协调配合。社会及政府各职能部门要通力合作,形成“控辍保学”的合力,在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围,政府各有关职能部门要协同教育部门做好对适龄儿童少年的“控辍保学”工作,严禁辖区内用工单位和企业、厂矿招收辍学学生做工,否则从严查处,屡教不改的可追究法律责任。
9、奖惩措施。中心校要负责落实各校控措保学奖惩措施,并严格负责兑现,具体要求为巩固率为100%的学校,奖给学校小学1800元,中学元;小学辍学率2%以上的学校,每辍学一名学生罚学校200元,中学辍学率3%以上,每辍学一名学生罚学校200元(注:罚款从学校校长及中心校挂村领导工资中扣除;各学校根据本校制定的“控辍保学”奖惩办法,对责任教师实行奖惩)。
提高入学率,降低辍学率是当务之急,为此,“控辍保学”是一项复杂的重要社会工程,乡政府、相关职能部门在今后的工作中,将与社会、学校、家庭齐抓共管,认真履行应尽的职责,为“控辍保学”,巩固我乡基础教育成果而不懈努力,使我乡的“两基”工作能顺利通过各级部门的验收。
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