通过月工作总结,我们可以更好地分析自己的工作方法和效率,找到提高工作效能的途径。在下面的范文中,我们可以看到一些写得特别好的月工作总结,具有一定的借鉴意义。
加大应用度力度,持续优化投资项目在线审批监管平台2.0版。根据省级“八统一”要求,我县对投资项目全流程审批事项进行梳理,规范政务服务网,为在线审批监管平台2.0升级应用奠定基础。实现在线审批监管平台2.0“四个百分百”要求(即"100%应用平台、100%网上申报、100%网上审批、100%系统打通"),大力引导项目业主网上申报,加快在线审批监管平台2.0版迭代升级,积极推广宣传“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式,督促各涉批单位以“网上申报率100%、网上审批率100%、办件回传率100%”为新要求进行项目审批,及时与省市系统人员进行沟通反馈。充分应用“互联网+”,建立“xx县投资项目企业咨询”qq群与微信咨询群,提供24小时在线服务方便业主明确相关流程和所需材料,形成“淘宝式”审批服务。除了应用2.0平台为项目审批做好服务外,我县通过在线平台2.0版准确标记项目相关属性,每月统计“最多100天”项目清单,合理利用2.0平台“最多100天”监测统计模块,按天实时统计100天改革项目数、实现数、实现率、审批用时等指标,时刻关注项目的审批情况,对耗时久的环节进行重点监测。
我县企业投资项目审批年办件量约在30个,平均到各乡镇及开发区数量更少,代办主要利用现有人力资源,发挥基层作用,提升基层业务水平。今年7月,我县绘制完成《xx县企业投资项目全流程审批示意图(核准类)》、《xx县一般企业投资项目全流程审批示意图》,同步成立由乡镇经贸办主任、副主任及开发区招商科科长、副科长为主,审批部门负责人协助的代办员队伍,共计17人。每个代办员在代办前,进驻联合会审中心进行培训挂职1个月以上,通过部门授课、乡镇学习,代办员对企业投资项目审批全流程有较为全面的理解,业务能力得到提升,截止目前共有5个乡镇和经济开发区共计11人完成挂职培训。建立xx县投资项目代办团队钉钉群,使用钉钉群订单派送,动态交流项目代办中存在的问题,共同组成我县“1+x”优质代办服务团队,为实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”奠定基础。今年代办项目10个,为项目业主节约大量时间和审批成本。
为增强依法行政工作的有效性和针对性,县局从提高队伍素质入手,创新方式,扎实开展了领导班子建设和队伍素质提升工程两项工作,为依法行政工作提供了坚实的素质保障。
一是以身作则,率先垂范。推进法治建设,领导带头是基础,领导重视是关键,2020年,县局党组认真落实领导干部带头学法制度,坚持自学与集中学习相结合,每月学习一部规定的法律法规,并集中进行测试,切实提高学法效果。定期举办各类法制学习会、座谈会。就新出台的法律法规进行研究、探讨、调研,并在自学的基础就有关法律法规进行专题讲座,每位领导班子成员认真写好学法笔记和学法心得。通过学习,领导干部法律素质明显提高,依法、科学、民主决策意识和依法行政观念进一步增强。为全面推进依法行政奠定了扎实基础。
二是苦练内功,提升素质。实行全体在岗人员根据岗位分类进行测试,共进行了企业注册、个体登记、商标监管、广告管理、公平交易执法、消费者权益保护登记7个岗位,12次考试的方式进行学习测试。同时采取40周岁以下人员及政府雇员采取闭卷,现场评卷即时公布成绩的方式提高学法的实用性,以切实提高行政执法能力。
三是走出去、请进来提高学法实用性。今年以来分批次组织人员去浙江、哈尔滨、四川、云南、北京、烟台等地进行专题法律法规培训,同时聘请省局领导来我局就商标战略、合同监管等方面内容进行专题辅导,有效提高了全局综合执法能力和水平。
1.域外服务创新发展。针对xx人口输出大县、超过五分之二人口长期在全国各地经营小超市、小宾馆、小水电和学习务工的现状,立足本职工作,将打造“最佳营商环境”法律服务专项行动和县政法委“域外网格”工作相结合,进一步延伸法律服务触角,组建以“局班子成员+司法行政干警+法律工作者”为成员的域外网格法律服务团队,分成3个法律服务小组,每个小组结对若干个域外网格,结对覆盖18个域外网格,打造了以乡情为纽带、以服务为导向的域外网格员队伍,通过线上对接、线下走访、培训讲座等方式,进一步延伸法律宣传触角,大大提高在外xx人依法维权的意识,有效推动了涉及在外xx人的社会矛盾化解、合法权益保障以及社会稳定维护等工作。
2.法律援助惠民利民。加强宣传力度,印发维权宣传手册18000本,走家串户开展地毯式宣传。在全县各公共法律服务点张贴浙江省法律援助及xx司法微信公众号二维码,进一步提高法律援助知晓率。提高服务准度。推行一次性告知、容缺受理和特殊情况先行受理的基础上,创新工作方式推进权利下放制度,让直属司法所有法律援助案件审查、决定权,把由群众跑变为工作站工作人员跑。拓宽协作宽度。
联合县财政印发《xx县法律援助纠纷使用管理办法》,实现法律援助案件办案补贴达到省级标准;联合公检法出台《xx县刑事案件律师辩护全覆盖工作机制》,实现刑事案件律师辩护全覆盖;联合民宗局出台《xx自治县加强少数民族法律援助工作实施办法》,实行少数民族“双免查”;联合人力社保局制定《xx县欠薪案件法律援助审理“绿色通道”制度》,助力无欠薪县创建。全年共受理法律援助案件302件,超额完成市局分配指标51%,已办结案件269件,为受援人挽回和取得经济利益842万元,共接待群众法律咨询902人次。
3.公证服务优质高效。推进“最多跑一次”改革,推行“预约服务、延时服务、上门服务、减免服务”四服务制度,切实为群众提供更多方便和实惠。积极服务中心工作,拓展公证服务领域,为全县“大搬快治”“三改一拆”“中心菜市场摊位、店铺使用权拍卖”“滩坑引水工程”“xx水利史上首个ppp项目-金村水库及供水工程”等提供证据保全公证、现场监督公证、财产清点公证等服务。深化公证质量建设,适时组织公证质量专项检查,通过案卷抽查、跟踪回访的方式对公证人员的服务态度、公证质量进行考评。截至目前,共办理各类公证518件,国内民事278件,国内经济48件,涉外1194件。
4.法律顾问发挥实效。加强村(社区)法律顾问工作,通过集中服务的形式,以法治课、座谈会、微信视频等方式为全县260个村(社区)干部、村民宣讲《宪法》、涉农法律知识。指导顾问村修订和完善村规民约、村民自治章程等制度,将县委提出的移风易俗要求写进村规民约。推进企业法律顾问建设,鼓励、引导律师担任小微企业法律顾问,结合“最佳营商环境”专项行动,开展企业法律体检,对企业面临困难和建议进行商讨,并针对矛盾纠纷及时回访履行情况。积极参与“僵尸企业”处置工作,引导他们依法表达诉求,理性解决问题,避免引发群体性事件。截至目前,全县共有25家企业聘请了法律服务。
我局始终将依法行政工作列为“一把手”工程,摆上了重要议事日程,无论是领导小组的成立、机构的设置、日常工作的协调等方面,局里都从人力、物力和精力上给予很大的投入,确保了依法行政工作正常开展。
一是成立领导小组,明确责任。成立了以局长为组长,副局长为副组长,相关执法单位负责人为成员的法治建设(依法行政)领导小组,并签订执法责任书。实施层层负责制,加强对依法行政工作的落实,即:各执法单位负责人为本单位依法行政第一责任人,向分管局长负责,分管局长向一把手负责,一把手负总责,哪一层出问题,追究哪一层责任人的责任。
二是加强领导,注重工作联系。我局在依法行政工作中坚持做到:细小工作、日常工作认真干、灵活处理;重大问题及时汇报,及早解决。并且做到日常工作定期向领导汇报,向基层通报;上级工作精神部署随时向领导汇报,向基层传达。
三是健全法制机构,加强执法监督。2002年机构改革后,我局就配置了法制科,配备专职人员,具体负责对全局一般程序行政处罚案件的审核和监督,制定全局年度学法计划,并组织实施。加强同司法局、人大法制室、县府法制办,法院行政庭,公安经侦队等相关部门的沟通和联系,以取得良好的执法支持。同时,积极做好全局依法行政工作的参谋、助手和顾问。
(一)围绕“司法形象”,抓好党建工作。一是加强司法所建设,以“文明规范”司法所建设活动为抓手,全面提升司法所依法履职能力。二是深化执法规范化建设,加强行政执法人员学习培训和教育管理,严格做好执法监督工作,完善内部执法监督机制,切实有效促进了我局依法行政、依法办事水平和能力。三是加强干部队伍建设,严格落实党风廉政主体责任和“一岗双责”责任制,继续深化“两学一做”学习教育,不断提高队伍整体素质。
(二)围绕“法治畲乡”,抓好普法宣传教育。持续深入推进“七五”普法工作,积极开展以宪法为重点的法律、法规宣传教育活动;深化“法律六进”工作,不断增强普法教育的针对性和有效性;推进依法治理工作,继续深化“民主法治村(社区)”和“诚信守法企业”等创建活动,争取创建达标率达100%;加强法治文化建设,进一步拓展“普法农家院”、普法长廊、普法新媒体等法治教育阵地。
(二)围绕“平安建设”,抓好人民调解和特殊人群管控。一是加强人民调解工作。进一步健全和完善“访调”对接工作中信息互通、跟踪回访等制度。加强“畲乡老娘舅”“陈瑞田工作室”等人民调解品牌的建设和宣传工作,扩大调解工作影响力。指导、管理全县人民调解工作,定期开展矛盾纠纷排查化解,矛盾纠纷调解率达100%,调解成功率达到98%以上。组织全县人民调解员进行业务指导和培训,按要求完成人民调解大数据建设任务;深入推进司法所规范化建设,实施司法所工作台账和业务档案规范化建设评查活动。
二是抓实社区矫正工作。认真落实“治本安全观”,强化社区矫正机构队伍建设,总结提升社区矫正“中心+基地”监管教育帮扶体系建设,积极开展修心教育、集中学习、公益劳动、帮教帮扶活动,完成社区服刑人员脱、漏管率控制在1.5%以内,再犯罪率控制在0.5%以内;辖区内刑满释放人员衔接率达到100%,安置率达到92%以上,本地籍五年内刑满释放人员重新犯罪率不超过2%的工作目标。
(三)围绕“经济发展”,抓好公共法律服务体系建设。一是积极推进公共法律服务体系建设,不断提高法律服务质量和水平。二是进一步完善政府、乡村、企业法律顾问制度建设,发挥法律工作者为政府重大决策提供法律意见、风险评估以及参与领导接访、处置群体性事件的积极作用。三是围绕政府重点工作,进一步拓宽公证服务领域,处理好公证体制改革过渡期各项工作。四是加大法律援助力度,落实便民措施,强化质量监督,切实维护困难群众合法权益。继续做好部门协作工作,争取民宗,残联等部门的更大支持。
我局严格落实行政程序办法,主动适应在受监督状态下开展执法工作的“新常态”。严格执行执法人员持证上岗、资格管理和行政执法责任制,推行行政执法公示制度,以程序制约权力、责任监督权力,着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,保证法律、法规和规章的正确执行。利用照相机等执法记录设备对日常巡查、调查取证、案卷制作、文书送达等行政执法活动的全过程进行记录,客观、真实、准确地记录执法活动,并做好执法文字记录。依据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规等规定,要求执法人员严格按程序依法办案。健全行政处罚卷宗评查制度,进一步提高行政处罚案件的办理质量和卷宗的制作水平。全面收集随机抽取检查对象基本情况,根据我县地域特色开展市场调研,将容易出现的市场价格问题进行审查研究,为开展随机抽查提供参考资料。积极完善与综合行政执法部门配合协作机制,明确监管责任划分,强化执法协作,建立健全部门间无缝衔接的监管机制,避免出现职责交叉重叠或真空漏洞。建立健全随机抽查市场主体名录库,继续完善本级随机抽查市场主体名录库。制定本年度“双随机”工作计划。由于处罚职能的划转,我局今年以来没有一起处罚案件,也无受理行政复议和行政诉讼案件。
推进依法行政是建设法治政府的重要举措。近年来,我局以依法行政制度体系、责任体系和监督体系建设为依托,坚持严格执法,依法行政,不断强化执法责任,进一步提高了全县工商系统依法行政水平和监管执法效能。
一是建章立制,规范行政行为。要确保依法行政,制度建设是关键。近年来,县局陆续制定完善了《文明执法行为规范》、《关于宽严结合规范执法营造公开、公平、公正法制环境的规定》、《案件回访制度》、《行政处罚裁量权实施办法》、《行政处罚自由裁量适用参照标准》、《行政执法过错责任追究办法》、《12315申诉举报处理规定》、《案件主办人制度》、《法职员工作制度》、《案件核审办法》、《案卷评审办法》、《罚没物资管理规定》、《行政执法过错责任追究办法》等一系列规范行政行为的规章制度。通过建章立制、严格落实,行政行为不断规范,依法行政水平得到长足提高。
二是明确职责,强化监督,落实执法责任。县局以解决岗位明确、职责清晰,建立健全行政执法责任制为总抓手,明确案件主办人、法制员、市场巡查员等97个岗位职责及岗位考核标准,同时明确市场监管和行政执法网格化监管责任制度,并对日常市场监管和行政执法工作定期开展效能督查和明察暗访活动,对监管执法出现的不作为、乱作为、慢作为等问题及时做出处理。为避免行政处罚的随意性,慎用行政处罚自由裁量权,我局对各类行政处罚的自由裁量权进行了全面梳理,对行政处罚幅度逐一进行了规范。有效解决了行政处罚标准不统一、不够透明的突出问题,最大限度地防止了滥用行政权力、以权谋私行为的发生。在强化内部监督制约同时,县局还通过建立案件回访制度,聘请行业代表、廉政监督员、畅通投诉举报网络等途径接受社会监督。由于岗位职责明确、监督制度健全、执法责任落实到位,我局近年来查办的行政处罚案件,无一起因当事人申请行政复议或诉讼被撤消或变更。
三是推进执法记录制度,促进依法行政。去年以来,我局陆续为执法机构配备了20余部执法记录仪,对行政处罚及行政强制过程部分或全部进行录像记录,确保执法过程的依法进行,避免滥用职权现象的发生。
党的十九大报告确立了建设法治政府的重大决定,为今后全面推进依法行政工作提出了更高要求,我局将根据建设法治xx的部署,进一步规范执法行为,切实推进依法行政工作的深入开展,为我县经济社会健康有序发展做出积极的贡献。
今年以来,我们在原有工作的基础上,对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求,认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题,认真梳理行政执法依据,制定并公开了我局行政权利责任清单,我局共具有行政执法职权的共54项,其中行政许可行为2项、行政处罚33项、行政强制5项、行政检查4项、行政奖励1项、其他行政权力9项。
按照区政府规定,我局开展了执法主体清理,建立了行政执法人员动态名录库,建立了“双随机”抽查机制。同时,建立内部督查机制,由局法规科定期对我局行政执法情况开展监督检查,通过回访企业和问卷调查等形式,对执法过程中是否存在行政不作为、乱作为现象进行调查,收集整理后每月初由局法规科对上月督查情况在局务会上进行讲评通报,及时纠正督查中发现的问题,促进各执法工作绩效的提升,逐步构筑起执法主体责任、执法过程控制、执法事后监督三大体系,形成了安全生产执法检查的闭合回路,从根本上杜绝了乱执法、乱处罚行为。
为顺应“大数据”时代的来临,改善现有监管状况,转变监管模式,我局在区大力支持下,开发了“电子数据监察系统”。该系统集办公、行政执法、企业管理、指令监察、应急救援、专家库、信息平台为一身,实现了办公自动化、行政执法控制、企业安全智能管理、应急救援保障和信息共享等功能。解决了监管人员少,硬件设备落后,监管方式死板等诸多问题,大大的减少了监管支出,提高了监管效率,更是有效的整合了各方面社会资源,将监管方、被监管方、专业知识平台及社会监督相结合,做到更迅速的发现安全生产隐患、消除隐患,有效防止事故的发生,真正实现安全生产监管的信息化、数字化。今年初,我局自主开发的安全生产综合监管信息平台已在200余家重点企业投入使用,做到重点企业全覆盖。目前,我们正在研究将我局信息平台系统与省隐患排查系统对接,做到企业隐患排查全监控、无死角。
成绩的取得,得益于区委、区政府的正确领导,得益于上级业务部门的大力支持和指导,在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,依法行政工作是长期工作,我们必将不断进取,常抓不懈,推进依法行政工作取得新成效,加速推动我区法治政府建设。
2020年来,xx县政府继续聘请云南凌云律师事务所的五位律师作为县政府的法律顾问;为方便工作开展,同时聘请xx本地的华清律师事务所2名律师为政府重大决策、重大行政行为提供法律意见。同时县政府工作部门、县工业园区管委会、九乡风景区管理局及全县各乡镇(街道)法律顾问全覆盖。县乡两级政府法律顾问网络体系基本形成。同时针对我县的土桥、匡山棚户区改造、华强方特项目,专门聘请专业律师团队提供法律咨询。政府法律顾问制度建立以来,在参与政府重大决策、签订政府对外重大经济合同等方面发挥了积极作用。今年,为贯彻落实中央省市《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,我县制定出台《xx县关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度实施办法》,该实施办法的出台,将对建立健全党政机关法律顾问制度、建立健全国有企业法律顾问制度、积极发挥外聘法律顾问作用和建立健全公职律师、公司律师制度等进行了明确的规范。
区安监局根据《鲅鱼圈区优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案》精神,不断完善执法检查制度,规范涉企执法行为。年初,我局编制了《xx开发区2020年安全生产监管执法工作计划》,报经区政府批准执行,确立了执法检查的工作目标;我局规定,所有执法文书必须到法规科登记编号,规范统一使用法律文书,避免法律文书满天飞;对涉企执法检查,要求执法人员必须提前书面下达《行政执法检查通知书》,内容包括检查的时间、人员、适用法律、执法内容、监督和举报投诉电话等,做到执法检查全过程公开。行政处罚案件从立案起必须经由法规科审核执法程序、法规适用、权利告知、自由裁量等内容。截止到11月底,我局共检查企业412家次,查处各类安全隐患1152个,下达执法文书923份,作出行政处罚决定1次,罚款壹万元。
建立法律顾问制度,聘请辽宁和煜律师事务所鲍振霞律师为法律顾问,协助我局法规科开展案件审查,提出法律专业的意见,我局为执法人员配发了执法记录仪,要求执法过程全程开启记录仪,杜绝了执法人员监督检查的随意性,做到执法检查、行政处罚全程公开,切实地提高了执法质量,真正体现了公正、公开、透明、文明执法。
我中心将继续贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东时的重要讲话精神,在区委、区政府的正确领导下,继续完善制度,强化监督,开展普法培训,进一步提高干部职工依法行政能力和法治政府建设水平。
(一)进一步提高思想认识。进一步加强学习,提高法治思维,增强法治观念、真正树立起职权法定、权责统一的意识,促进依法征收、和谐整备。
(二)进一步加强法制宣传。严格执行“七五”普法计划,创新宣传教育的形式和载体,发挥官方网站和微信公众号等新兴媒体的作用,使宣传教育工作落到实处。
(三)进一步完善各项规则制度。建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度,不断完善重大决策的规则和程序,努力做到依法决策、科学决策、民主决策;进一步规范政府规范性文件的制定,按照法定权限和法定程序制定,确保制定工作具有过程的公开性和公众的广泛参与性;加大政府信息公开力度,规范行政合同管理,强化法律顾问的服务参谋作用,提高依法行政的水平。
1、建立健全领导体制。局党组及时开会研究2020年法治建设工作,印发了《2020年法治建设工作总结》,明确一把手为推进行政执法工作的第一责任人,分管领导为直接责任人,法制机构为具体责任人。系统各级形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的依法行政领导体系。上半年,主要负责人主持召开局长办公会部署法治工作2次,研究法治建设重大问题2次。
2、完善行政监督机制。强化行政权力的监督,自觉接受人大、政协民主监督,5月,对近三年来贯彻执行各项政策法规、纪律规定,办理人大建议及工作履职等方面情况,我局接受市人大常委会进行评议。重视群众监督和舆论监督,对群众和新闻媒体反映的问题,及时作出处理和回应,上半年,我局共受理群众来访、来信、来电、网络举报18件,办结率达到100%。
3、积极推行法律顾问制度。通过政府采购方式继续聘请社会律师担任我局法律顾问,签订了2020年度法律顾问合同。法律顾问围绕重大行政决策开展咨询论证、提供法律服务,同时,为全市工商系统规范性文件、复议诉讼、执法办案相关法律问题提供咨询意见,有效促进依法办事,防范法律风险。上半年,在拟制《xx市政务服务中心工商局窗口业务帮办服务项目》合同中,充分听取法律顾问意见,进行了审查修改。
积极开展多种形式普法宣传活动,做到普法宣传有平台、有阵地、有载体。一是通过xx政府在线土地整备中心官网及时更新房屋征收与土地整备相关法律、法规、规章及政策,分享先进经验。二是在中心微信公众号开辟政策微讲堂专栏,对土地整备、利益统筹等最新政策进行详细解读,进一步增强政策宣传的实效。三是组建土地整备业务讲师团,对各街道分管土地整备工作领导、街道土地整备中心主要负责人和业务骨干120余人进行了利益统筹政策和征收工作流程等业务培训。四是组织中心全体工作人员开展《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国保守秘密法》《中华人民共和国国家安全法》专题培训,组织中心职雇员开展了宪法测试考学,提高中心整备系统的依法行政能力。五是组织全区土地整备系统开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想暨土地整备业务知识竞赛,以赛促学;六是组织全体党员干部到深圳市档案馆参观“信仰力量——中国共产党人的家国情怀”为主题的革命传统教育活动,进行现场法治学习。
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