写月工作总结是一个对自己负责的行为，不仅能够记录工作的进展，也可以为未来的工作提供有益的参考。范文中的内容包括了工作目标的设定和完成情况的分析，工作中的问题和解决方法，个人成长和进步等方面。
卫生院领导班子及时召开工作会议，安排部署“冬季暖心服务活动”相关工作，成立以院长为组长、班子成员为副组长，各科室负责人为成员的“冬季暖心活动”领导小组，将责任落实到专人，确保活动顺利开展；要求全院职工进一步统一思想认识，以高度的责任感和使命感推动活动落实到实处。
1、为更好的关心、关爱xx寨乡辖区贫困户和计划生育特殊家庭及敬老院孤寡老人，卫生院领导及我院医护人员一起来到敬老院为孤寡老人送去了大米和食用油，并为老人做了一般的体格检查。为老人们送去了寒冬中的一丝温暖。
2、为做好慢病签约服务工作，实现贫困人口和计划生育特殊家庭与家庭医生“两见面”，以及贫困人口和计划生育特殊家庭知晓当地签约服务优惠政策、签约医生知晓贫困人口和计划生育特殊家庭健康状况、贫困人口和计划生育特殊家庭知晓签约服务内容的“三知晓”，提升贫困人口和计划生育特殊家庭签约服务获得感。并看望和慰问了计划生育特殊家庭成员，大多是人到中年遭遇独生子女伤残或死亡打击，如今他们已逐渐步入老年人。
3、贫困人口大部分是因病致贫，他们在身体健康方面遇到了较多困难。在县卫计委部署下，我院开展了20xx年为贫困户34种慢病及9种大病患者免费体检，并发放了爱心早餐。为因病致贫的贫困人口送去寒冬里的一抹暖阳。
4、对那些行动不便的老年人，我院与睢县中医院共同下乡为贫困人口体检，让每一位慢病患者都能享有国家健康扶贫体检项目，更详细更具体的宣传健康扶贫政策。落实公共卫生服务每一个项目。并为每人测量血压免费发放莲花清瘟胶囊1盒，为他们送去寒冬里健康的希望。
卫生院通过开展慢病签约服务，落实政策，健康关怀、健康教育宣传，免费健康体检及义诊发放药品等一系列活动，加大了对辖区贫困户和计划生育特殊家庭的关爱力度，受到群众认可。
20x年，我局继续按照省、市、县精准扶贫工作要求，全力做好挂点村、挂点农户的脱贫工作，取得了一定的成绩，也存在一定的问题，现将20x年我局精准扶贫工作总结如下：
x村位于x镇的东北角，x国道穿越全境，与x镇国道上接壤，总面积6平方公里。全村共有31个村民小组，865户3452人，总劳动力1745人，其中小学生数326人，初中生数126人，高中数68人。耕地面积2312.03亩，人均0.67亩，有效灌溉面积1230亩，旱涝保收面积760亩，果园面积420亩。党员73人，村“两委”干部6人。全村共有148户贫困户，共456人。其中扶贫户91户，303人;扶贫低保户24户，82人;低保户26户，63人;五保户7户，8人。我局共有工作人员6名，在x镇x村挂点联系了15户农户，全部属于扶贫开发户。
(一)成立组织机构
成立x县体育局20x年精准扶贫工作领导小组，x局长担任组长，x、x副局长任副组长，x、x、x等其他干部任成员。
(二)深入了解致贫原因。
经深入了解，发现x村村民致贫原因主要有以下几个方面：一是低文化素质致贫。文化贫困导致人们思想安贫守旧，观念落后，一些贫困户生活标准低，有的听天由命，消极悲观，缺乏脱贫信心和勇气，有的两眼朝上，依靠国家救济，“等靠要”思想依然存在，有的观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
二是年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱，或患大病，或患慢性病，或丧失劳动力，而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助缓解了部分经济压力，但高额的医疗费用如同无底洞，依然是此类家庭称重的负担。
三是劳力缺乏致贫。由于家庭本身缺乏劳动力，家庭单靠传统的种植业为生，产出的农产品又无法外销，家庭经济十分困难。四是其他原因致贫。如由于自身残疾，无法从事劳动生产;天灾人祸使本来富裕的家庭被掏空家底而陷入困境;子女上学经济压力大等。
(三)帮助农户脱贫成效明显：一是深入结对帮扶贫困户，全面了解沟通发展思路，填写好x市精准扶贫信息表，并录入管理系统。二是制定详细精准发展规划、年度工作计划、具体帮扶措施，在产业、就业、保障等方面全力提供帮助。
三是认真抓好防汛抗灾工作，深入农户家中宣传防汛抗灾知识以及应对措施，查看水库、山塘、水坡等地质灾害易发区域的情况变化，做好预警工作。四是做好“一本通”相关工作，组织帮扶干部和农户认真填写好“一本通”，并要求干部、农户要完全一致。
五是根据农户不同的特点，经常性的和他们保持联系，询问发展规划和要求，长远打算和近期打算，及时给他们出主意，想办法给予解决。六是与县有关部门、乡镇、村里联系，要求各方面给予我们连挂的农户更多优惠政策。七是全面完成20x年脱贫户的信息录入。20x年我局连挂的农户共有3户，加上20xx年的脱贫户，我局共9户贫困户脱贫，剩下6户未脱贫。
(四)完善精准扶贫信息
按照市、县、镇的有关要求，积极上户落实贫困户信息，并及时将贫困户信息录入到扶贫系统内。目前，我局联系的15户贫困户信息已全部在系统内进行了录入，并关联到了我局各干部。
(一)存在的问题
1、贫困户对于精准扶贫的认识还不够;
2、脱贫的具体措施还需进一步精细。
(二)下一步打算
1、加大精准扶贫工作的宣传力度。充分利用宣传横幅、公告、广播电视、手机群发短信、微信等手段，广泛宣传精准扶贫的相关政策，使广大群众深入了解精准扶贫工作，以便更好的开展工作。
2、因地制宜发展特色产。坚持宜农则农，发动有能力的贫困户发展脐橙、油茶、西瓜、甜玉米等特色优势产业和生猪、鱼养殖业，提高特色产业开发效益。
3、探索建立产业发展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，提高贫困户的组织化水平，让贫困户从产业发展中获得更多收益。
协助做好村容村貌治理等。
5、鼓励提升就业技能。大力落实“雨露计划”等政策,鼓励贫困户参与“新型农民职业培训”，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。20x年实现70%贫困户通过培训提升劳动就业能力。20xx年前全部培训完成。
6、按照市、县、镇的有关要求做好其他有关扶贫工作。
今年以来，xx镇和兄弟乡镇一道攻坚克难，为了xx教育脱贫工作，做出大量的工作。现就我镇此项工作情况总结如下：
贫困生资助工作：我镇建档立卡贫困学生xx人全部打卡资助，资助率xx%。其中本镇户籍xx人、外县在本镇xx人、外镇在本镇xx人、高校本科生xx人、高校新生入学车费资助xx人、边缘户xx人。资助告知书已全部下发。
贫困大学生贷款工作：本镇贫困大学生共xx人，完成率xx%。
控辍保学工作：公安系统提供数据，xx镇6~15周岁人口共有xx人：经几轮摸排、核查确认xx人在义务教育阶段就读。其中：本镇内就读xx人、县内外镇就读xx人、已取证完毕;县外就读xx人，尚有5人未取证(其中4人系一家人，包保教师经多方查找找出四个学生的具体学校、年级，但因超生与社区发生矛盾，家长直言要学生证明就必须退回超生罚款，否则拒不提供证明，xx人因全家长期外出无法联系，已经上报镇政府。)。到目前为止，内在外就读取证率达99.84%;非义务阶段就学xx人：初中毕业xx人;空挂户、死亡、失踪已备案共xx人：重试残疾、无法自理xx人，包保教师和家长、社区沟通，待确定有效、可行的教育方式;暂不在校xx人，这xx人经过学校及包保教师多方努力无果后，已经上报镇政府妥善解决。
另外，我镇“双基”建设项目正常施工，一所幼儿园正建设中。
(一)明确工作思路，拓宽工作途径。
教育扶贫是xx脱贫摘帽系统工程的重要组成部分，是xx文明县城创建、辙县划市目标实现的关键一环，也是每个教育人的光荣使命;中心校多次召开全镇教师教育扶贫专项会议，宣传教育、业务培训、调度评比、解决教师思想、任务、责任问题。采取办公室人员包各自然校;自然校长、中层领导包教师;教师包学生、包贫困户的措施;阶段任务在时间、内容上明确要求，不让老师们做无用功、干费事活。仅3~22周岁人口摸排，我镇蔡朱小学12名教师三天内平均每人摸排达156人，教师们态度认真、工作扎实，所摸数据真实度、可信度极高。大学生贷款在9月13日全镇召开调度会之后，在一天半的时间内，贷款率由原来的83%上升到100%。为了完成贷款任务，办公室包保人员、学校校长、学生包保教师三方结合、紧盯学生、劝说家长，用诚心打动他们，甚至包保老师个人出资给学生支付回来路费，促使其回乡贷款。控辍保学取证方面，部分老师忍辱负重，多次上门及电话联系，遇到不明事理，不愿配合的家长，反复耐心解说，甚至动员亲戚朋友帮忙，通过多种渠道开展工作;辍学生劝返工作，我们采取个个击破的方式，不放过一丝可能，把在外已务工月收入近6000元的辍学生都已劝返就读。全镇各校以有用、管用、实用的工作举措和务实、扎实、真实的工作作风做保障，强力、稳步推进教育脱贫攻坚工作。
(二)健全工作机制，明确责任分工。首先是健全领导机制，扶贫工作由我亲自抓，按上级要求设计工作思路，两名副校长分别负责教育资助工作和控辍保学工作、两名精炼办公室人员负责资料、信息汇总，避免了人浮于事、相互推诿的现象。其次是建立运转机制，定岗定责。办公室人员全部包校，督查督导，解决个案问题，按周调度、通报工作开展情况。三是制订工作方案。根据县局及镇扶贫办月、周任务清单落实任务、整改问题、突破难题。四是完善制度、落实责任。认真落实每个同志的职责，把扶贫工作与学校综合评比、教师评优评先挂钩，把扶贫及控辍保学工作作为教师思想政治考核的一部分。形成干事、担当、责任、荣誉相结合的工作局面。
(三)抓住两个重点，带动全面工作。两个重点工作即教育资助和控辍保学。首先是教育资助深度排查补漏，借助专班排查及教师摸排进一步查找缺漏，做到不漏一人、不错一人。其次是把控辍保学数据细致比对、认真再摸排。把摸排的本镇9351人和学籍库、学校班级名册进行比对，确保不差一人：针对本在外取证情况，组织人员对各校取证材料随机抽取五到十人电话核实真实性，并及时通报、整改。同时，对“三残”送教进行定期督查，做到形式、内容、满意度都达到要求。留守儿童关爱，充分利用留守儿童之家开展活动，关注学习、生活;学校爱心超市每月为表现优秀的留守儿童免费送文具、生活用品：积极为特困留守儿童申请县关工委及镇政府进行每人400元的救助，助力学生们健康、快乐成长。
(四)加强舆论宣传，营造工作氛围。在扶贫攻坚成为当前重点工作社会大环境下，加强教育扶贫宣传，提高社会认知度。中心校采取在各村室、学校、交通路口、人口聚集街市等地方制作、安装条幅、设置教育资助政策宣传图板、发放教育扶贫明白书、组织扶贫政策问卷调查等多种宣传方式，扩大教育扶贫的宣传力度，提升全社会对教育扶贫的知晓度。
1、继续加大政策宣传力度，充分利用宣传条幅、宣传图报及黑板报、电子屏、网络平台等形式加大教育扶贫的宣传，让政策深入人心。
2、全力做好信息对接，积极配合县教育局、镇扶贫办，做到工作步调一致，各项数据统一。
3、竭力做好资助全覆盖与控辍保学的个案问题解决工作。
4、统筹教育扶贫工作与教育教学工作的结合，提升人民群众对教育工作的满意度。
扶贫攻坚已到了冲刺赛跑的最后阶段，我们全体教育人要克难攻坚，不负众望，以不破楼兰终不还的斗志，坚决打赢教育脱贫攻坚战。
根据上级的安排，我于20xx年x月调入x村进行扶贫定点工作联系队员。
在这段时间里，让我锻炼了许多，也开拓的为的视野，增强了工作的责任心，对于农业的政策理论管理也有一定程度的提高。
此外，在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中，增进了理解与交流，建立了深厚的情谊，学到了许多工作方法，并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识，真切感受到基层锻炼的价值与益处。
现将半年来的工作情况总结如下：
一、加强学习，充分认识建整扶贫工作的重要性，我认为，建整扶贫工作的主要任务，就是要打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。
要做一个合格的建整扶贫工作队队员，就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神，不断丰富自己的理论水平，充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。
因此，在工作中，我注重学习，认真思考，不耻下问，并结合实际和工作需要，一直坚持学习相关的理论，不断丰富自己的知识，增长工作才能，增强自己的工作自信心，逐渐提高了自身的素质和综合能力，以帮助自己更好地完成各项工作任务。
二、深入基层，踏踏实实为群众服务
1、进村调研，制定规划.x月x日和其他工作队员进驻点村后，首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究，了解民情，熟知村民的要求与愿望，仔细分析与研究，掌握好第一手材料，做到心中有数。
其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，科学合理的规划xx村的建设项目，起草了《xx年发展规划》、《xx年工作计划》、《xx建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。
再次是按照农村党支部“五个好”的要求，采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式，着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的能力，科学发展、富民强村的能力，协调利益、促进和谐的能力，起草和完善了《党员民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。
2、进村做好宣传，营造良好的工作氛围。
在做好调研，制定好规划后，就是要做好宣传工作，让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。
为此，我和其他工作队员，一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会，向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。
通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
3、分步组织项目建设，用心为群众解决好实际问题。
按具体制定的xx个项目建设中，现正组织分步实施。
在椪柑产业项目实施中，工作进度缓慢，还有部分群众“等、靠、要”思想严重，认为“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”，适应市场经济的能力较弱，满足于日出而作、日落而息的自给自足的生产生活方式，自身脱贫致富的能力较差等情况，我和另外一名工作队员经请示队长同意之后，于x月x日住到村里开展工作，白天组织村民进行xx开沟撩壕并测量，早晚深入村民家中走访并做思想工作。
三、存在的问题及今后努力的方向
半年来，我虽然取得了一些成绩，但在思想和工作上还存在着许多不足，主要表现在以下几个方面：一是基层工作经验缺少，工作新局面还待打开。
本人虽然以前在乡镇工作多年，但真正深入农村一线工作很少，农村工作经验缺乏，对农村工作自身独创性开展不够，工作新局面有待进一步打开。
二是政策理论水平低，不能很好为群众服务。
由于本人对农村政策理论掌握不够，对市场经济知识了解不多，缺少经济操作实践经验，加上驻点村经济条件所限，驻村工作半年来，在发展当地经济工作不堪理想，还有待进一步提高。
三是科技知识缺乏，不能很好地为群众提供技术指导。
四是工作力度不大，主要表现为观念更新不够，抓实事、大事不够，高效做事不够。
五是工作上欠主动性，胆子不够大。
六是协调能力不强等。
针对上述存在的诸多问题，我将认真反思与总结，并在今后的实际工作中，加强学习，勇于实践，牢固树立全心全意为人民服务的思想。
带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层，深入实际，把党在农村的各项方针政策落实好，我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。
四、体会和收获
经过近半年的驻村开展工作，每天都与村民朝夕相处，并肩工作，村民的纯朴、善良、勤劳，深深的感染了我，使我的思想受到了极大的触动。
通过这半年的基层锻炼，我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的'认识，对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。
工作中，我也深切体会到做好农村基层工作，必须与村民群众融为一体，放下架子，虚心待人，耐心听取群众意见，加强与村民的交流沟通，并从他们的利益出发，才能求得理解与支持，更要依靠和争取村干部的支持与帮助。
现在我更深刻的体会到了，只有扎根群众，才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践，才能尽快成长。
同时，驻村工作给我在政策水平、业务能力、思想作风上的提高使我终生受益，工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等，永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。
xx年开展第二轮建扶工作以来，我局认真对照全区农村建设扶贫工作会议要求，以突出民生为导向，以产业结构调整为抓手，不断加强基层组织建设、基础设施建设，进一步推动基础产业的发展、基础环境的改善和基础工作的提升，确保三年帮扶工作规划的顺利完成。
现将2013年工作总结如下：
一、贫困户基本状况
我局结对帮扶贫困户6户，共有16人。
其中救济型1户、生产型5户，6户均为泥土平房。
水田面积8亩，旱地9。
5亩，村民以种植水稻、花生、养殖鸡和养殖塘鱼为主，只能自供自足，其中水稻8亩，年产量5。
5吨;鱼塘面积16。
8亩，年产量9。
8吨。
二、扶贫工作进展状况
经全体帮扶干部的发奋，到11月底，投入扶贫资金1。
2万元，其中到户帮扶资金1。
2万元。
在贫困户产业帮扶项目中已种植水稻8亩、养鸡120只、养鱼16。
8亩。
目前，结对帮扶贫困户人均纯收入达5022元，已经到达起初制订的预期目标。
三、主要做法
(一)紧密围绕在由局长张爱军为组长，其他挂点领导为成员的扶贫工作领导小组制定帮扶目标，由党总支书记郭红为主要负责人，杨志亮副局长分管，扶贫联络员1人，负责整个扶贫开发联系沟通、工作日常事务，尽职尽责。
(二)2013年，我局帮扶工作第1个年头，帮扶领导多次深入到贫困户家中了解状况，在掌握第一手资料，按要求制订了2013年的《春江区经信局扶贫奎塘村工作实施方案》，并将工作方案进行分解，将每一个具体帮扶项目落实到职责人，真正构成“横向到边、纵向到底”的扶贫工作职责网络。
每位帮扶领导对所挂扶的贫困户制定今年详细的、可量化的帮扶措施，真正做到了有的放矢、对症下药地开展帮扶工作。
为解决贫困户当前的困难，各帮扶干部在进村入户的同时还带去了帮扶资金、养殖饲料等物资。
到目前，共计投入帮扶资金达1。
2万多元，从生产和生活上解决了贫困户所面临的难题。
(三)建档、立卡、网络信息输入和扶贫工作台账。
一是贫困户的全部信息实现了与电脑对接，全部档案均有纸质档案备案，扶贫数据管理工作井然有序。
全部建好扶贫工作台账，并存奎塘村扶贫工作领导小组办公室和区扶贫办备案。
二是多方筹集资金，支持奎塘村基础设施建设。
三是规划先行，全力打造产业扶贫基地。
充分发挥交通便利的优势，发展农业产业，如种植果树、粉葛、花生以及养猪、养鸡等产业。
三是切实加强劳务输出工作。
按照“输出一人，脱贫一户”的方针，姚干子、姚新福、姚玉彬三户有条件的贫困户输出劳动力，发展劳务经济，增加家庭收入。
目前，我局帮扶6户贫困户中，外出务工人员3人，实现劳务收入4。75万多元。
四、下一步的工作打算(描写菊花的句子)
为进一步推进帮扶项目的进展，真正帮出实效，下一步我们将继续做好以下工作：
一是继续加强对扶贫工作的领导，全面强化帮扶职责。
根据市、区扶贫考核工作提出的意见，进一步落实帮扶措施，及时督促帮扶干部发奋完成各自的帮扶任务，实行问责制。
二是继续推进产业扶贫的工作进度。
产业扶贫是我局扶贫工作的重要举措，固定的产业既可为帮扶贫困户增加稳定的收入，更可为发展经济项目起到龙头带动作用。
进一步帮忙我局的帮扶的贫困户加入到农业合作社或奎塘村扶贫级支援的柚子树种植、养鸡、养鱼、的发展项目中。
一、近几年扶贫开发状况
围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。
主要表此刻：
(一)抓整村推进，完善基础设施。
近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。
实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了“上学难”;完成了农电网改造，解决了“用电难”。
全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发，促农民增收。
由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。
果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6。5万亩。
同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实，完善社会保障。
我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。
一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设，改善生活条件。
一是村庄环境整治成效显著。
先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。
完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。
三是加强民主管理。
改革村级管理办法，对所有村级群众收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。
对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织，增强发展潜力。
建立了党委抓基层党建工作职责制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使职责落实到个人、落实到每个环节。
全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。
完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足，贫困人口较多。
镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。
农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地0。
46亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。
虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。
同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。
全镇仍有贫困人口2930人占22。
4%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占4。2%。
农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(2012年改造186户，2013年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足，债务包袱沉重。
由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。
由于财力有限，要持续机关正常运转都十分困难，更无剩余资金用于经济社会发展。
全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。
由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后，群众生产生活不便。
由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。
一是农田水利设施亟待改造。
基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾潜力差，水系配套不足，综合生产潜力不高。
二是通电视覆盖率有待提高。
全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。
三是电网改造有待加快。
由于电压不够，用电安全较难保障。
四是公路等级低，群众出行难。
全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。
四是投入不足，公共事业滞后。
虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。
全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。
全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合，实施一批项目。
我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。
围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，到达村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。
以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。
紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、推荐
1、推荐给予政策支持。
推荐上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上思考边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊状况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。
如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、推荐给予项目支持。
一是在农田水利项目给予支持。
受柑橘黄龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中，推荐加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。
三是推荐加大农村电网改造，提高用电质量。
四是给予农村信息化工程项目支持。
推荐每个行政村设立1个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。
五是扶持建设农民培训就业基地。
推荐在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。
六是扶持建设综合文化场所。
推荐在每个村建设1个农村文化场所，丰富群众业余生活。
七是加大农村大病救助力度。
农村因病致贫严重，推荐加大农村大病救助力度，破解因病致贫问题。
3、推荐给予资金支持。
由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，推荐能综合思考镇级承受潜力，加大财政转移支付力度，分别给予帮忙支持，化解历史债务。
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__民族中心学校精准扶贫工作，在各级党委、政府的正确领导下，在__村村支两委的紧密配合下，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，坚持真情扶贫，办好实事，注重实效，强化服务，在促进发展上下功夫，推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐，现就我们20__年上半年具体做法汇报总结如下：
1、加强领导、各负其责。
为了抓好落实精准扶贫”工作，乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组，由乡中心学校党书记、校长为组长，全体校委会人员为成员，办公室具体负责此项工作，分工到人，各司其职。
2、上下联动，密切配合。
我们根据党委政府的安排和步骤，与村组干部紧密的配合，与帮扶对象交心谈心与他们打成一片，当好参谋，做他们的知心人和引路人。
3、深入实际，摸清情况。
根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案，围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准，抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
(1)深入帮扶家庭了解情况。在20__年2月，工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组，摸底排查，掌握基本情况。
(2)再次初选贫困农户名单。在20__年4月，工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单，予以公示。
(3)甄别确定贫困农户名单，协助各部门按照上报的贫困户名单，完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
(4)最终确定帮扶对象，再一次人深入帮扶家庭，与帮扶对象拟定脱贫措施，并签订协议和承诺书。
通过以上方法和步骤，我们服务范围内共帮扶家庭74户，帮扶人数184人，其中在籍学生27人。
4、有的放矢，对症下药。
5、下半年工作打算。
结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到户、带动到人”，实施好当前拟定的产业项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到户，资金到户，效益到户，进一步做好精准扶贫工作。
精准扶贫，任重而道远，脱贫决不一朝一夕的事，我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题，离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识，创新意识、质量意识、协调意识，以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。
在全面建设小康社会的新时期,实现扶贫工作创新具有迫切性,同时又面临着许多大好机遇。以下是本站小编为大家整理的关于20xx年乡镇扶贫。
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今年以来,我村精准扶贫工作认真贯彻落实省、市、县委安排部署和镇党委、镇政府的具体要求，紧盯贫困人口,深挖致贫原因，认真落实扶贫措施，扎实开展精准扶贫工作，现将工作进展情况总结如下:。
平川镇三一村由原三一、单家庄两村合并而成，共有19个合作社,717户2667人。耕地面积5925亩，人均2.2亩。20xx年全村经济总收入达5597.8万元，人均纯收入9952.8元。经过多年发展，全村已形成玉米制种、草畜产业、劳务产业、特色种植等为主的产业发展格局。20xx年，全村有贫困户55户189人，通过政策扶持、结对帮扶，完成脱贫45户160人，脱贫率达84.7%。201x年，因病、因灾、因残等原因返贫43户93人，现有贫困户53户122人。其中：因病致贫26户54人，占总户数的49%;因残致贫10户25人，占总户数的18.8%;因灾致贫4户12人，占总户数的7.5%;缺劳动力4户12人，占总户数的7.5%;无劳动力4户11人，占总户数的7.5%;因学致贫1户3人，占总户数的1.8%;缺技术1户2人，占总户数的1.8%;五保户3户3人，占总户数的5.6%。
一、主要工作及成效。
(一)完善建档立卡，做到帮扶对象精准。专题研究、制定全村《三一村精准扶贫到户201x年工作规划》，成立了工作领导小组，明确了工作任务、强化了工作措施、靠实了工作责任。联村单位、联户干部深入村社召开会议、座谈讨论，细致调查摸排贫困户基本情况，精准识别因灾、因病、因残、因学等致贫返贫人口，真正摸清摸准扶贫对象致贫原因、需求清单、发展短板，按照“一户一策、工作到村、扶贫到户”的要求，逐户制定扶贫攻坚具体方案和脱贫计划，确定了“时间表”，制定了“作战图”“销号台账”，全面推行“挂图作战”，为精准扶贫、精准脱贫奠定了基础。
(二)狠抓项目建设，做到帮扶内容精准。一是强化基础设施建设。认真组织实施基础设施建设项目,着力夯实农村发展基础，全村通村通社道路实现全部硬化，配套建成2个标准化医疗服务点。积极争取实施学前教育提升工程，三一村标准化幼儿园提升工程于今年7月开工，目前工程已完成，在10月初投入使用。认真实施惠民实事工程，通过对原单家庄村委会进行装修、粉刷等更新改造，建成占地面积140平方米老年日间照料中心，目前装修改造改造已完成，待县民政局配套的设施设备投入安装后即可正常运行。二是大力发展特色产业。全村现有耕地面积7297亩，种植玉米制种6300亩，其中，奥瑞金种业公司通过流转土地种植制种玉米3670亩，与张掖市德农公司合作发展制种玉米2600亩。种植小麦223.35亩，其他作物1054亩。全村累计建成肉牛示范社6个，养殖大户达到68户，肉牛饲养量达到2430头;建成高标准日光温室9座，红枣面积520亩，全村形成以玉米制种、肉牛养殖、特色劳务为主，设施蔬菜、红枣等为补充的产业格局。三是着力强化智力支撑。把脱贫致富的根本点放在扶智扶脑上，紧紧围绕全村产业发展现状，组织开展扶贫户需求调查摸底，根据贫困户对实用技术的不同需求，分情况、分阶段组织开展现代农业、特色林果、劳务等实用技术培训，不断提升贫困户劳动力技能水平。至目前，全村共开展制种玉米、设施蔬菜、露地葡萄、肉牛、肉羊养殖等实用技术培训5期次，受训人数达100多人次，其中贫困户28人次，发放实用技术资料150多份，为贫困户实现脱贫致富奠定了技术基础。四是认真落实贫困户贷款政策。对有贷款意愿和还款能力的贫困户进行摸底调查，引导和帮助贫困户递交贴息贷款申请，20xx年以来，共为5户贫困户协调发放小额信用贷款，目前正在为5户贫困户协调办理1万元小额贴息贷款;积极宣传贫困户教育支持政策，鼓励考录大学贫困户学生办理助学贷款，去年至今，为两名大学生办理了生源地助学贷款。五是加大惠农政策落实力度。认真落实低保、五保、农村孤儿补助水平提高政策，认真履行残疾人生活保障补贴;严格落实新农合住院起付线降低30%，报销比例提高10%的卫生扶贫支持计划，针对患重病或长期患病的贫困家庭，积极帮助办理合作医疗报销和大病救助申报手续;严格落实禁牧补助、良种补贴等惠农资金，动员联村单位积极开展义务诊病等送医、送药、送温暖活动，切实解决群众的生活困难，确保扶贫工作取得实效，按要求实现脱贫目标。
(三)整合帮扶力量，做到帮扶措施精准。一是成立了帮扶工作队。整合县体育运动中心、妇幼保健站、平川派出所、财政所、食药所、中心小学等7个单位30人的帮扶力量，组成扶贫工作队，明确了工作任务和结对帮扶对象，制定了工作制度。认真分析研究全县“1+20”精准扶贫。
工作方案。
进一步分解细化落实措施和责任人并根据方案对贫困户需求开展调查摸底将政策措施和贫困户实现了“对号入座”。二是实施了挂图作战。以精准为策推行“挂图作战”确定“时间表”制定“作战图”持续开展精准扶贫攻坚战。镇村两级干部与联户单位通过摸排寻找贫困原因精准识别致贫返贫人口逐户制定扶贫攻坚具体方案和脱贫计划为精准扶贫、精准脱贫打牢基础;引导贫困户融入玉米制种、畜禽养殖、设施蔬菜、特色林果产业等一系列富民产业增加贫困户的就业渠道和收入来源;为贫困户申报扶贫小额贴息贷款对因遭事故、自然灾害等突发情况致贫的贫困户列入临时救助重点对象进行物质帮助为患重病或长期患病的贫困家庭帮助办理合作医疗报销和大病救助申报手续协调镇卫生院定期开展义诊和送医、送药、送温暖等活动最大限度地为贫困户提供帮助。三是建立了“销号台账”。建立了“1+20”方案落实销号台帐和扶贫措施落实情况销号台帐每份台帐清晰地列出了帮扶干部针对每户实际情况制定的帮扶措施所有帮扶措施的落实试行销号制管理落实一项销号一项确保了所有帮扶措施落到实处真正实现帮扶措施项项能落实件件有成效帮助贫困户真正实现脱贫致富。在帮扶措施落实上实行“倒逼”机制目标倒排进度措施倒排时限反向推演全力推进做到各项措施一目了然推进不拖延扶贫见成效。目前全村53户贫困户实现了“销号台帐”全覆盖。
二、存在的问题。
虽然我村在精准扶贫方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但也还存在一些不足和问题，主要表现在：一是扶贫措施不够有力。个别联户干部进村入户访谈扶贫户次数多，对制定的帮扶措施落实的不够好，一些措施还没有落实到实处，扶贫脱贫进度显得缓慢。二是贫困户自我发展不足。部分贫困户存在“等、靠、要”思想，脱贫信心不够，自我发展的劲头不足，特别是一些因病返贫人口占比较大，高昂的医疗费用导致债台高筑，脱贫难度加大。三是扶贫效果不够理想。三一村53户122人扶贫对象与县镇村7个单位30名干部结对，平均每个干部2户，帮扶脱贫压力较大，加之一些干部自身经济条件有限，从精神上鼓励的多，提供的实惠少，帮扶的效果还不理想。
三、下一步打算。
1、明确发展方向，科学制定发展规划。结合我村实际情况，科学定位，合理确定产业发展思路，进一步完善精准扶贫发展规划和201x年度精准扶贫计划，为本村的整体发展和53户贫困户脱贫致富开出实实在在，操作性强，能够实现的好“方子”。
2、创造工作条件，抓紧实施帮扶工作。积极与双联单位协调，落实分户包扶方案，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。
3、积极争取项目，抓好扶贫政策机遇。通过筛选、包装、策划，积极申报省、市、县项目，努力完善基础设施建设，大力建设民生工程。积极挖掘发展潜能，全力打造脱贫致富的新亮点。
4、完善工作机制，强化督促考核。进一步落实完善包抓责任制，驻村联户工作制，完善档案管理，加强协调管理，加强督促考核，形成上下人人抓扶贫、真扶贫的良好工作局面。
天宝乡历史上是革命老区乡镇，全乡人口1.48万，共有建档立卡贫困户704人，20xx年脱贫28人，201x年脱贫134人，现共有建档立卡贫困户431户、542人。
(一)摸清底数，完善数据。
1、完善建档立卡贫困户基础数据，做到“四个明确”：一是核查家底、致贫原因、收入水平，明确底数;二是核查需解决的问题、致富渠道、完善问题台帐，明确问题;三是提出针对性对策、明确对策;四是按照“五定”明确责任(五定即定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)。
2、完善贫困村基础数据，做到“四个清楚”：即清楚村级基本情况，清楚制约村级发展的矛盾问题，清楚未来发展方向，清楚帮扶单位和帮扶干部的职责。
(二)分类扶持，精准施策。
1、实施移民搬迁，引导群众自愿的基础上，科学规划，梯度安置。
2、扶持产业发展，引导组建或参股农民专业合作组织，引导承包土地流转，如清泉家庭农场，水稻病虫害统防统治专业合作社，古村蜂蜜专业合作社等合作组织，通过做大做强，打造平台，融合资金、资源，发展“一村一品”，全乡有辛会大棚蔬菜、草坪兰花、横岭、河思、上梅蜂蜜、苗木等主要产业。
3、改造基础设施，通过新农村建设，古村旅游开发、农田水利设施建设、改善群众生产、生活条件。
4、实施教育扶贫，实施“阳光工程”、“雨露计划”。
(三)完善机制，合理进退。
完善贫困村、贫困户动态管理机制，按“脱贫出、返贫进”原则，以年度为节点，以脱贫为目标，逐村逐户建档立卡，及时更新数据，分级管理，动态监测。
我镇精准扶贫工作，按照县委、县政府和县扶贫办安排部署，以整村推进为载体、以产业发展为重点，以增加农民收入为目标，以改善贫困村、贫困户的生产生活条件为基础，不断加大精准扶贫工作力度，全力推进“精准扶贫、精准脱贫”各项工作。现将具体工作开展情况汇报如下：
一、基本概况。
小涧镇距离县城十三公里，面积117平方公里，耕地11万亩，人口6.9万，下辖3个社区，11个行政村，其中贫困村3个，分别是尖山村、狼山村、灵山村。
二、工作开展情况及成效。
按照县脱贫攻坚实施意见总体部署，我镇及时制定脱贫攻坚实施方案，紧紧围绕“村出列、户脱贫”总体目标，积极推进“五个一批”和“1126”攻坚计划实施。确保20xx年度实现狼山、灵山、尖山三个贫困村全部出列，14个行政村305户731人实现脱贫。围绕全年目标任务，重点抓好以下工作：
(一)强化指挥体系，落实工作职责。及时调整了脱贫攻坚领导小组，明确了具体责任人与工作职责，确保扶贫开发工作的有序推进。并对3个贫困村及11个非贫困村进驻了扶贫工作队和帮扶工作组，全部配齐了村级扶贫专干和扶贫主任，建立了“班子成员包片、行政干部包村、业务人员包点、村干部包组、帮扶人员包户”的五级包保网络。
(二)严把精准识别，找准脱贫方向。按照省扶贫开发领导小组文件的要求，对未脱贫及拟新增贫困户集中开展核查评议。核查中，严把农户申请关、入户调查关、民主评议关、公告公示关，确保该走的步骤一步不少，应有的环节一项不落。抽调镇包村干部、大学生村官组成审核组，进村入户对村级上报的贫困户按“再回头看”核查工作要求和标准进行逐户调查核实，在各自然庄、村部公开栏张贴贫困户名单进行公示。并在先锋网、镇政府公开栏对全镇14个村305户731贫困户名单进行了公开公示，确保做到公开、公平、公正。
(三)帮扶责任到人，做到无缝对接。201x年，按照县精准扶贫工作要求，将114名县直部门干部和481名镇级财政供养人员均包保到1408户未脱贫家庭。要求每个帮扶单位明确一名联络员，便于信息沟通，任务传达。做到包保不漏户，责任全覆盖。为压实帮扶责任，我镇印制了《贫困户需求统计表》、《入户走访表》、《脱贫措施明白纸》、《帮扶卡》《贫困户实效台帐》等扶贫材料，由村书记、扶贫队长带队，组织县、镇、村三级帮扶责任人深入贫困户家中，逐户详细了解实际情况，实现村组干部、帮扶责任人、贫困户无缝对接。真正摸清贫困家庭基本信息、致贫原因和脱贫需求，为因户施策、精准脱贫夯实基础。
(四)落实精准施策，确保脱贫实效。
(一)围绕贫困户脱贫目标，用足用活普惠特惠政策。围绕“1126”攻坚计划，以产业扶贫为抓手，以金融扶贫为支撑，着力抓好低保、五保、大病救助、养老保险、残疾人救助等普惠政策落实，重点抓好健康脱贫、教育扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等特惠政策的落实。截止目前，共落实健康脱贫工程120人，发放帮扶资金12万元;落实教育扶贫工程救助对象191人，发放帮扶资金15.15万元;实施扶贫产业项目收益分红64户132人，人均增收1000元;自主创业有11户26人，年户均增收5万元;通过各种渠道解决贫困户就业328人(外出务工173人，本地就业安置120人，清洁工35人);贫困户评级授信57人295万元，发放扶贫贷款40笔190万元。20xx-20xx度共实施贫困户危房改造254户，其中贫困村尖山46户，狼山22户、灵山38户。20xx年78户危改计划已经全面竣工，贫困户住房安全得到有力保障。在落实贫困户特惠政策的同时，我镇积极推进村级产业发展，以示范为引领，带动贫困人口脱贫。今年，新发展连片花卉苗木、蔬菜种植4家，药材连片种植2家，新批畜禽养殖场6家，强英鸭业、牧园养殖项目正在落实项目用地址。9个行政村实现了农业产业发展新突破。狼山、灵山两个贫困村果蔬、药材种植和家俱生产项目10月初进行实施，实现了贫困村全部有特色产业的脱贫目标。
(二)围绕贫困村出列重点，补齐脱贫短板。为确保20xx年底3个贫困村出列目标任务，我镇认真研究贫困村致贫原因，镇党委、政府与村、帮扶单位共同研究制定了年度脱贫计划。整合各方面资源，积极实施部门联动，推动贫困村脱贫。
特色产业发展。201x年，县投入扶贫专项资金150万元在尖山村兴建的100亩蔬菜大棚产业扶贫项目，并实现了项目区水、电、路、管理房配套设施全部到位，现已经投入使用。该项目的实施，可解决尖山村80多人就业问题，年人均务工收入增加1.5万元;本村64户贫困户项目收益分红人均增收1000元。辐射带动贫困村集中连片特色瓜果种植300余亩。投资100万元的狼山扶贫产业果蔬大棚种植项目正在做主体工程设计，项目占地100亩，可带动50余户贫困家庭脱贫;灵山村占地500亩的药材种植项目已做流转土地，秋收后实施药材种植，全年可解决40余人就业。
2、基础设施和公共服务设施建设。市县交通局投资752余万元改造灵山、狼山、尖山三个贫困村10.46公里13个道路改造项目，正在有序施工，10月底前全部竣工。通行条件的改善，极大地改善了贫困村基础设施落后面貌，方便了群众生产生活，提升了贫困村发展动力。投资200余万元的狼山小学教学楼改造项目即将竣工验收。全面完成狼山、灵山两贫困村高标准农田治理，实现了田成方、林成网、渠相通、沟相连的目标。投资650余万元的尖山高标准农田治理项目已完成规划设计，近期国土部门将进行招标，进行施工;尖山中心村美丽乡村建设已经列入规划，正在积极推进。全面实施自来水入户工程，通过水利部门项目投入，目前全镇实现户户通自来水目标，切实解决农村居民饮水安全问题。
为全面贯彻落实党中央、国务院，省、市、县关于精准扶贫的决策部署，按照县委提出的“人脱贫、村出列、县摘帽”和“三年集中攻坚、提前两年摘帽”的要求，确保到20xx年我镇稳定实现“两不愁、三保障”，所有贫困人口全部脱贫的目标，现将我镇精准扶贫工作的开展汇报如下：
一、基本情况：
山七镇位于舒城县西南部，辖区总面积132.9平方公里，其中耕地面积13172亩，山场面积144394亩，全镇辖16个行政村，1个街道社区，总户数9635户，全镇总人口35445人，是一座集山区、岗区、库区于一体的舒城县西南重镇。长期以来受自然条件、地理环境、人口素质等诸多因素限制，全镇处于贫困线以下人口较多，共5个贫困村，201x年末全镇贫困人口5619人。
二、目标任务：
到20xx年底全镇贫困人口5619人全部脱贫，5个贫困村全部出列，具体目标时限为201x年脱贫1954人，20xx年脱贫2325人，20xx年1340人。其中发展生产和促进就业脱贫20xx人，异地搬迁脱贫944人，生态保护和补偿脱贫615人，发展教育脱贫500人，社会保障兜底脱贫1560人。
三、具体做法：
1、成立组织、强化领导。镇成立“山七镇扶贫攻坚领导小组”，由镇党委书记、镇长任组长，分管扶贫工作的副镇长任副组长，班子成员和站、所、办负责人为成员。同时成立扶贫工作站，落实了办公场所，抽调3名业务精、责任心强的同志从事扶贫工作，配齐了办公设施，并且分管副镇长办公室设在扶贫工作站，确保扶贫各项工作高效运转，各村街确定了一名业务精的同志担任扶贫专干，为打赢扶贫攻坚战提供了坚强的组织保障。
2、广泛动员，强力推动。镇3月30日召开了脱贫攻坚工作动员大会，印发了《山七镇精准扶贫工作实施方案》，会上镇党委政府与各村两委签订了脱贫攻坚责任状。4月20日，镇紧接着召开了扶贫对象建档立卡精准核查会议，要求各村对贫困人口再次进行精准核查。
3、认真核实，精准识别。各村召开了党员、代表会议，对201x年末贫困人口进行精准识别，并公示，评议过程公开、公平、公正;对评议出的贫困户村两委干部和包户干部一道，找出致贫原因，商议帮扶措施，确定脱贫年度，确保做到“六个精准”。
4、深入农户，精准帮扶。全镇贫困户2222户，市、县和乡镇各单位帮扶干部职工共1060人，目前所有单位都到相应的村进行了入户走访，个别单位的部分人员因为工作性质特殊，正在分批次组织单位干部职工入户走访，入户走访的干部职工按照“五看、四访、一举措”的要求，逐项了解贫困户的生产生活情况，认真填写扶贫手册等相关资料，对贫困户的致贫原因和相关需求进行梳理，制订帮扶措施，帮助贫困户如期脱贫。
5、抓好培训，规范档案。镇组织扶贫工作站工作人员和全体村扶贫专干参加了县组织的一次业务培训，4月30日镇在高山村组织召开了一次扶贫工作业务培训现场会，要求各村档案按照文件类、表格类、记录类、公示类进行整理，并对扶贫手册填写和相关业务作了具体要求;并在5月18日组织全体村干部，对脱贫攻坚业务知识掌握情况进行考试，使所有干部对扶贫业务有了更进一步的了解;同时做好宣传工作，在省、市、县各级媒体报道信息20余篇;镇脱贫攻坚作战图和村级作战图表也于4月底全部在醒目位置上墙，为下一步脱贫攻坚工作提供了详实的软件资料。
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王屯民族村区域偏远，区位优势不明显，集体经济底子薄、基础弱，没有实体产业经济。同时村里水、电、路等基础设施建设没有形成统一管网规划。造成沟河塘堵塞，造成路面积水严重。交通设施基础薄弱，部分村组生产道路尚未硬化，群众生产、生活、出行十分不便。导致部分群众对扶贫工作不理解、不支持。
下一步深入到基层群众，了解村情名义积极宣传党的惠民政策，落实产业扶贫措施，热心帮扶贫困户发展生产，解决困难户生活困难，发展集体经济，带领广大贫困户增收脱贫，切实提高贫困户对扶贫工作的满意度。
xx开发区管委会16位干部对杨楼孜镇王屯村的90户贫困户进行了包保，村级办公设施得到添置，村级光浮发电项目用地已协调落实，对特困贫困户及时进行救助，驻村干部到岗到位，被包保村及贫困户的帮扶工作正常开展。
杨楼孜镇王屯民族村现有开发区负责包保贫困户90户321人。同时，确保杨楼孜镇王屯民族村2020年整村出列。开发区将动员全部力量，采取党员干部与贫困户结对的帮扶措施，谋划产业发展，帮助贫困村出列，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，力争在2020年前实现贫困户全部脱贫。
按照干部包户工作要求，对开发区负责的王屯村贫困户，由班子成员带头开展结对帮扶，按照每个贫困户都有帮扶责任人的原则，做到不漏一户，确保开发区包保工作全覆盖。
(四)爱心企业捐助。在春节为贫困户送慰问活动中，开发区出资1万元，53家企业积极响应开发区扶贫倡议，筹集善款107000元和价值3500元物资，都已发放到位。其中爱心企业安徽中环创新绿色建筑产业有限公司为王屯民族村寒门学子10名学生捐赠每人现金2000元，米、面、油各一件。瓦大、麦德发、金木工艺等企业为王屯民族村困难党员10人每人捐助1000元，杨楼好人3人每人1000元，进行慰问。6月份中绿(阜阳)饮品科技开发有限公司为开发区结对帮扶对象捐赠面包产品，每户一箱。为迎接7月1日建党节，开发区面向园区企事业单位干部职工发出“爱心捐赠旧物”活动倡议，现已得到各企业的纷纷响应，目前物资正在收集登记中。
在今年“六一”儿童节来临前夕，区民政局联合区开发区管委会对王屯朱沟小学的贫困家庭学生进行了慰问，为他们送去了学习用具、面包和现金，并为朱沟小学捐款2万元建设图书馆，丰富学生的业余文化生活，其中园区爱心企业安徽通圆建筑工程有限公司、安徽鹏丰食品有限公司分别为学子捐献了现金与食品。
20xx年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施设施扶贫、产业扶贫、移民扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫“六大扶贫”举措，以“一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园区务工”的“四个一”产业扶贫工程为抓手，以担保贷款、贷款贴息、现金奖补、产业保险的“四轮驱动”金融扶贫模式为支撑，逐户落实帮扶措施，逐户落实责任人，逐户明确脱贫时间，如期完成了县委、县政府下达的减贫任务。现将我镇一年来的扶贫工作总结如下：
编制了20xx年至20xx年移民搬迁规划共7个安置点，共198户、863人左右；同时完成了今年xx下田（31户、121人）、林源睦塘（17户、71人）、林源林源（7户、26人）三个点的搬迁工作。
按照县扶贫办的文件精神，多次对建档立卡的贫困户信息进行了调整、修改和校对，到目前为止，我镇现有贫困户1322户、4437人，同时将我镇今年预脱贫人口1478人输入系统。
5月份，镇党委按照县委统一部署，全镇开展“扶贫济困月”活动，和定点帮扶单位一道对全镇所有贫困户进行了帮扶，项目共14个，资金220.4万元（含镇财政资金6.4万元），覆盖了全镇所有的贫困户。
8个贫困村的整村推进项目已得到县扶贫办批复，项目共34个、资金160万元，日前已有20个项目全面完工，其余项目正在紧张有序的进行中。5个扶贫整治点的项目已完工的有4个。
为7名考取本科的贫困户家庭学生每人争取了3000元的`助学补助金；为1名困难中小学生争取了1000元的助学补助金；为20户产业贫困户争取到x000元产业差异化补贴；同时为取得劳动力证书的贫困户家庭共73人每人获得600元的考取证书补贴。
云南地处祖国西南边陲，是集边疆、山区、民族、贫困为一体的省份。全省辖16个州市，129个县（市、区），总人口4483万，其中农村人口3600多万。国土面积为39.4万平方公里，其中山区面积占94%。与越南、老挝、缅甸三个国家接壤，边境线长4060公里。有8个民族自治州、29个民族自治县、197个民族乡，有5000人以上的世居少数民族25个,少数民族人口有1415.3万，占全省总人口的31.6%。有国家扶贫重点县73个，占全国的12.3%，还有7个省级扶贫重点县，是全国扶贫攻坚的重要主战场之一。
进入新世纪以来，党中央、国务院决定：制定实施《中国农村扶贫开发纲要》，从2001年到2010年，集中力量，加快贫困地区脱贫致富的进程，把我国扶贫开发事业推向一个新的阶段。在党中央、国务院的亲切关怀下，在国务院扶贫办的关心指导、中央有关部委的大力支持和上海市的倾情帮扶下，云南省委、省人民政府高度重视，结合省情实际，制定实施了《云南省农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，先后出台《关于加快新时期扶贫开发工作的决定》、《关于加快“十一五”时期农村扶贫开发进程的决定》、《关于完善省级机关企事业单位定点挂钩扶贫责任制度的意见》、《关于实施分类指导加快扶贫开发进程的意见》、《关于加快边远少数民族贫困地区深度贫困群众脱贫进程的决定》等重要文件，团结带领贫困地区广大干部群众的艰苦奋斗，推进全省扶贫开发工作高潮迭起，特点鲜明，措施有力，亮点闪烁，成绩突出，效果显著。
2001—2009年，全省共投入省级以上财政扶贫资金142.06亿元，其中中央财政扶贫资金96.17亿元，省级财政扶贫资金45.89亿元，省级财政资金投入总量居全国第一。2010年计划投入省级以上财政扶贫资金达26.31亿元，比2001年增加了14.2亿元，有力地推动各类扶贫项目的实施。
（一）“一体两翼”战略强势推进。一是整村推进。2001—2010年，省扶贫办累计投入省级以上财政扶贫资金51.7亿元，完成了2078个村委会和2.53万个贫困自然村的整村推进，有143.5万户贫困农户直接受益，提前一年完成“三个确保”目标任务。如：曲靖市2007年开始，以户“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”为目标，每村整合投入资金400万元，探索开展了“政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设”的整村推进扶贫开发新路子，在较短时间内实现了332个贫困村委会经济社会跨越式发展、贫困人口整体脱贫。二是劳动力转移培训。在贫困地区认定了90个省级和1个国家级劳动力转移培训示范基地，10年共投入财政扶贫资金4.69亿元，转移培训贫困地区劳动力201.69万人，其中技能培训28.4万人，拓宽了贫困群众的就业渠道。如：昭通市在建立健全市县乡三级工作机构的基础上，依托驻外办事机构和外出务工人员同乡会，在外出务工人员较为集中的地区建立了60多个农民工服务联络点，提高了农民工就业的稳定性，常年在珠三角、长三角的昭通籍务工人员达30.98万人，占全省省外务工总人数的25.8%。三是产业扶贫。10年共投入财政扶贫贴息资金8.36亿元，引导项目贷款94.41亿元，重点扶持了龙头企业251家，带动贫困农户发展种植业、养殖业和加工业；引导到户贷款114.59亿元，帮助约240万户贫困农户发展特色小产业，户均增收1100多元，到期还款率由过去的86%提高到现在的99.3%。投入专项财政扶贫资金4.57亿元，扶持贫困地区产业发展。在69个县600多个贫困村开展了互助资金试点工作，累计投入财政扶贫资金8600万元，实现户均增收1000元以上。如：金平县引进广州大唐实业公司到勐拉乡进行香蕉产业开发，采用“公司+农户+基地”的发展模式，使香蕉亩产由原来的200-300公斤提高到1000-1500公斤，已带动3500多户农户实施标准化种植香蕉6000亩，户均增收400多元。漾濞县立足自然资源优势，着力培植和壮大核桃产业，苍山西镇光明村共有核桃12万多株，人均99株，核桃干果年产量480吨，销售收入674万元，人均纯收入达5600元。腾冲县大力推进互助资金试点工作，界头大园子村汤家岭小组互助社35户社员累计借款35万元，购买摩拉奶水牛35头，日产奶约240公斤，每天毛收入近千元，每年户均增收达7000元。
较少民族扶持发展规划，率先对人口较少民族集中扶持，组织实施了布朗族、基诺族综合扶贫工程。累计投入镇沅县苦聪人帮扶资金2.6亿元，基本解决了1.3万苦聪人的温饱。整合投入莽人克木人帮扶资金1.66亿元，开展了整村推进、基础设施、产业发展、安居工程等12项工程建设，取得了阶段性成果，得到了胡总书记、温总理的充分肯定。2008年以来，又相继启动了对僰人、独龙族、瑶族支系山瑶、拉祜族的重点帮扶工作，为全国开展特殊类型贫困地区综合扶贫开发进行了积极探索，积累了重要经验。
（三）兴边富民扶贫开发取得突破性进展。2005—2010年，我省先后组织了两轮兴边富民工程，累计投入资金预计达到254亿元，主要实施了基础设施建设、温饱安居、产业培育、素质提高、社会保障和社会稳定、生态保护与建设等6大工程30件惠民实事。其中，在边境25个县投入财政扶贫资金18.38亿元，实施了4902个贫困自然村整村推进，使边境一线贫困程度得到有效缓解，贫困人口数量明显减少，贫困村脱贫产业逐步发展壮大，村容村貌有了较大改善，可持续发展能力得到有效增强。
（四）片区综合开发取得实质性成效。建立了对特殊困难区域重点扶持机制，加大了对昭通、文山、怒江、迪庆集中连片贫困州市的投入力度，整体贫困状况得到明显缓解。投入省级以上财政扶贫资金1亿元，在10个县开展了“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作。按照大扶贫、大整合、大参与、大发动、大开发的理念，一次规划、分两年实施，在全省16个州市20县21个乡镇开展整乡推进试点，省级每乡补助600万元，探索了贫困地区连片开发、整体推进的经验。安排4500万元专项资金，加快推进我省47个革命老区县开发建设进程。如：云县在茶房、大寨两个乡镇相对集中连片的20个行政村，187个自然村实施连片开发试点项目，覆盖11900户、49839人,累计完成总投资14837.33万元，其中省级以上财政扶贫资金1000万元，市、县配套资金350万元，整合部门资金5201.45万元，通过抓产业、强基础、重培训，全面夯实了贫困地区可持续发展基础。会泽县五星乡共投入资金6882.12万元，其中市级财政资金420万元，县级财政资金1260万元，部门整合资金2350.93万元，群众投工投劳及自筹2850.18万元，加快了基础设施建设、特色产业培育、社会事业发展、基层组织建设步伐。
（五）行之有效扶贫措施充分发挥作用。一是易地搬迁扶贫。对丧失生存条件，就地难以解决温饱的人群，坚持就地就近小规模集中安置和插花安置的原则，10年共投入财政扶贫资金14.88亿元、国债资金17.96亿元，对基本丧失生存条件的64.66万人实施了易地搬迁扶贫，基本达到了“搬得出、稳得住、能致富”的要求。特别是在防灾减灾、保障贫困群众生命财产安全上起到了十分积极的作用，如：永德县大山乡纸厂村龙塘沟自然村，红山自然村一组、二组海拔地处炭酸盐岩地区中松散堆积的不稳定陡坡上，随时面临滑坡的威胁。2009年共投入资金337.9万，其中：省级以上财政扶贫资金168.5万元，群众自筹169.4万元，组织实施了易地扶贫开发，转移安置农户55户337人，从根本上改善了基本丧失生存条件贫困群众的生产生活条件。二是安居温饱工程。2003年以来，我省累计投入财政专项扶贫资金14.54亿元，对125个县(市、区)1726个乡（镇）9180个村委会5.5万个村民小组40.25万特困农户实施了破烂茅草房改造，并结合整村推进扶贫开发，又改造了3.3万户，实现了贫困群众世代期盼的安居夙愿，被贫困群众称为“第三次解放”，在境内外引起强烈反响，得到了回良玉副总理的充分肯定。如：沧源县自2005年以来，通过茅草房、杈杈房改造和安居工程等建设，先后修建民房达21196户，占全县总农户的64.13%。勐来乡民良村七组通过项目实施，人均纯收入达2900元，人均比上年增加1943元，翻了两番多。三是以工代赈扶贫。投入以工代赈资金24.43亿元，积极开展乡村道路、小型农田水利、人畜饮水、水土保持、江河治理和水毁工程恢复建设，加强了贫困地区基础设施建设，改善了农业生产条件。
类工程492个项目，使全县农民人均纯收入达到2200元，比1992年增加了1944元。上海市自2006年对口帮扶德昂族以来，5年共投入帮扶资金3688.76万元，安排项目457个，实施80个自然村整村推进和社会事业、人才培养等方面的帮扶工作。“上海亲戚”、“上海路”、“上帮村”遍布德昂族聚居区。
（七）扶贫机制和政策研究不断创新。开展了“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点和整乡推进试点，扩大了村级互助资金试点范围，增加了小额信贷和信贷扶贫规模，小额信贷扶贫经验得到国务院扶贫办的充分肯定，并在全国推广。开展了创建“带领致富党支部”和培养“脱贫致富带头人”活动。积极探索扶贫园区开发模式。开展了《云南省扶贫开发条例》的前期调研和10余项专项课题研究。开展了农村低保与扶贫开发政策的有机衔接，在16个州市19县开展了试点工作，并对80个重点县进行了摸底调查。到2009年底，全省低保对象达到338万人，月人均救助水平达60元。
十年来，我省扶贫开发重点突出，亮点频现，为我国率先实现联合国《千年发展目标》中贫困人口减半的指标和全省经济发展、社会稳定、民族团结、边疆巩固做出了积极的贡献。一是贫困人口数量明显减少。全省贫困人口从2000年底的1022.1万人下降到2009年底的540万人、减少了482.1万人，贫困发生率由29.63%下降到14.71%。二是贫困地区农民收入水平明显提高。73个国家扶贫重点县农民人均纯收入由1100元提高到2569元，其中2009年增幅高于全省平均水平0.9个百分点。三是贫困地区整体经济水平明显提高。73个国家扶贫开发工作重点县人均gdp从2000年的2207元提高到2009年的7198元，农业总产值从302亿元提高到810亿元，人均地方财政收入从120元提高到418元。四是贫困地区基础设施明显加强。新增灌溉面积315.3万亩、农业设施和畜牧设施面积342.9万亩、小水渠（管道）192万公里、人畜饮水管道15.8万公里、小水窖1069.4万立方米，解决和改善了496.16万人的饮水安全问题。新增通村硬化路面5.1万公里、通自然村（组）硬化路面8.7万公里、连户硬化路面142.4万公里。五是贫困地区社会事业发展加快。在73个重点县完成学校修缮投资65.98亿元，建设学校10278所，项目建设面积达892.36万平方米。有1.1万个行政村建设了卫生室，2009年新农合参合率达90%以上。六是贫困地区生态环境条件不断改善。结合“七彩云南”保护行动、天然林保护、退耕还林还草等生态环境保护工程，着力改善贫困地区生态环境，累计完成退耕还林还草118.8万公顷、退牧还草19万公顷，共建设沼气池及节能灶137.5万口。
理制、资金报账制、跟踪问效制、招投标制、大宗物资集中采购制、项目验收考核及后续管理制等，严格落实整村推进、产业扶贫、劳动力转移培训、革命老区项目、信贷贴息项目、村级互助资金绩效管理制，着力推行扶贫项目廉政承诺制、贫困群众廉政评议制、贫困群众廉政评议员制，创造性地大力开展廉政文化进扶贫机关、进扶贫项目、进贫困社区、进扶贫企业、进培训基地、进培训课堂、进干部职工家庭“七进”活动，牢固树立了上级监督、部门监督、审计监察监督、人大政协监督、舆论监督、群众监督六道防线。财政扶贫资金绩效工作被国务院扶贫开发领导小组通报嘉奖，获900万元财政扶贫资金奖励。
二、当前扶贫开发工作的形势。
党的十六大以来，党中央连续出台八个1号文件，实行“工业反哺农业、城市带动农村”和“多予、少取、放活”的方针，制定实施了一系列支农惠农强农政策，扶贫开发从主要依靠经济增长拉动和专项扶贫计划推动，转变为各行业、全社会和区域政策共同推动的“大扶贫”工作格局。党的十七大进一步明确了“到2020年绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标，对扶贫开发工作提出了新的更高要求，指明了今后扶贫开发工作的方向。党的十七届三中全会提出完善国家扶贫战略和政策体系，实行新的扶贫标准，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，赋予了扶贫开发工作新的内涵、新的要求、新的标准。十七届五中全会又提出“加大扶贫投入，采取多种方式，推进扶贫减贫取得更大进展”。中央西部大开发工作会议要求“把南疆地区、青藏高原东缘地区、武陵山区、乌蒙山区、滇西边境山区、秦巴山－六盘山区等集中连片困难地区作为扶贫开发重点，加大扶贫开发力度”，对集中连片困难地区扶贫攻坚作出明确安排。省委八届九次全会明确要把云南建设成为中国面向西南开发的桥头堡，并作出了战略部署。云南省扶贫开发面临的形势已经发生了深刻的变化，进入了扶贫开发和生活救助“两轮驱动”的新阶段。
一方面，在当前发展阶段转换和结构调整加快的双重背景下，我省扶贫开发面临的形势依然十分严峻，任务依然艰巨而繁重。虽然贫困人口在持续减少，但贫困面大、贫困程度深的状况仍然没有从根本上改变，致贫因素较多且复杂、返贫压力增大。按照1196元扶贫标准，到2009年底，全省还有贫困人口540万人，贫困发生率14.7%,占全国贫困人口的15%，居全国第二位。还有60多万特困群众基本丧失生存条件,急需进行易地搬迁扶贫。贫困人口主要集中在生存环境更差、居住更加分散、构成更加复杂、社会发育程度更为落后的山区和少数民族地区、革命老区、原战区、边境一线、“三江”沿岸地区，扶贫工作难度越来越大，成本越来越高。同时，自然灾害、市场风险已成为贫困农户的经常性威胁和致贫返贫的主要因素，工程移民、建设用地、生态保护和资源开发等项目，都可能产生新的贫困群体。虽然贫困地区农民收入增长较快，但区域、城乡和农村内部的收入差距仍在继续扩大，相对贫困问题日益突出。农村居民人均纯收入与城镇居民可支配收入的比率，从全国来看，2002年为1：2.8，2009年为1：3.34；从我省情况看，2002年为1：4.27，2009年为1：4.29；已远远超过了国际公认的1：3的警戒线。2009年，我省农民人均纯收入为3369元，仅为城镇居民可支配收入14424元的23.3%；我省农民人均纯收入最高的玉溪市为5119元，最低的怒江州仅为1709元，相差3410元。73个国家重点扶持县农民年人均纯收入为2569元，仅为全省农民年人均纯收入的76.2%，全国的49.8%。我省贫困地区落后面貌总体有了改善，但发展不平衡的问题十分突出，特别是边远、少数民族、贫困地区的交通、饮水、上学、就医、住房等问题仍然困扰着当地群众。虽然部分贫困地区已经实现整体脱贫，但特殊困难区域和特殊贫困群体问题依然突出。边境一线、“三江”沿岸地区、革命老区、原战区及昭通、迪庆和怒江等州（市），7个人口较少民族和少数民族中的困难群体的贫困问题仍然十分严峻，农村残疾人贫困面比较大，实现脱贫致富受到多重制约。虽然贫困地区生态环境恶化趋势总体得到初步遏制，但生态环境保护区农民的生计问题还没有得到稳定解决。我省约50%以上的国土面积划为天然林保护区、生态公益林区和自然保护区，是大江大河的上游区，是我国长江流域、珠江流域国土安全的生态屏障，这些区域绝大部分为贫困地区，他们赖以生存的森林等自然资源被无偿划拨，没有可替代的、可脱贫致富的生计，使一些主要依靠资源开发为主的贫困地区陷入两难境地，扶贫开发与环境保护的矛盾十分突出。
区作为全国六大集中连片特殊困难地区加大扶持，中央支持云南“桥头堡”建设调研组提出要把扶贫开发作为重要内容写进《国务院关于支持云南经济社会发展的若干意见》中，这些都为扶贫开发提供了体制机制及政策措施保障。二是中央和省级综合实力和财政调控能力增强，公共财政有条件更多地向贫困地区倾斜，各种资源有望更多地投向扶贫领域。三是基本公共服务均等化进一步推进，农村教育和医疗卫生事业的发展、社会保障体系的建立，基础设施和生态建设的推进，对稳定解决温饱起到积极作用。四是多年来扶贫开发实践经验的总结推广，扶贫措施的完善，扶贫政策的影响，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望，贫困地区干部群众脱贫致富的决心坚定、愿望强烈、积极性空前高涨。五是国家实行统筹城乡发展战略，坚持以工促农、以城带乡的方针，对农村全面实施反哺政策，为构筑“大扶贫”工作格局提供了重要政策支撑。六是省委、省政府高度重视，切实加强对扶贫开发工作的领导，逐年加大扶贫投入，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重来抓，为搞好扶贫开发创造了良好工作条件。
三、云南省今后一段时期扶贫开发工作的初步设想。
第一，基本思路。高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹发展和开发式扶贫方针，以尽快帮助贫困人口解决温饱并实现脱贫致富为首要任务，以增加贫困人口收入、促进贫困人口就业、改善贫困地区民生、加快贫困地区发展为主线，以革命老区、民族地区、边境一线为扶贫优先地带，以边远、少数民族、贫困地区深度贫困群体为优先帮扶对象，以专项扶贫为龙头，以行业扶贫、社会扶贫为支撑，更加注重转变经济发展方式、增强贫困地区的自我发展能力，更加注重科技进步和人力资源开发、增强贫困人口内在发展动力和能力，更加注重促进基本公共服务均等化、改善贫困地区生产生活生态条件，更加注重集中连片特殊困难地区的开发攻坚、加快脱贫致富步伐，促进贫困地区经济、社会、文化、生态协调发展，集中力量打好新一轮扶贫开发攻坚战。
第二，总体目标。巩固提升480万基本解决温饱农村人口的扶贫成果，全面推进540万农村贫困人口的脱贫进程，突出实施160多万深度贫困人口的扶贫攻坚。力争到2015年，解决300万农村贫困人口的温饱，基本实现深度贫困人口有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有低保、有医疗、有产业，贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平，边远、少数民族、贫困地区特困村农民人均纯收入比2009年翻一番以上，深度贫困人口农民人均纯收入整体上达到当年国定贫困标准。到2020年，稳定解决深度贫困人口的温饱，基本消除绝对贫困现象，贫困地区农民人均纯收入年均增幅高于全省平均水平，贫困地区农民人均纯收入比2010年翻一番以上。集中连片特殊困难地区的发展环境和条件明显改善；国家扶贫开发重点县基础设施、社会事业、特色产业、生态建设全面发展；基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平，人民群众生活水平和质量大幅提升，贫困人口综合素质和稳定发展能力显著提高；重点县人口自然增长率控制为全省平均水平，农民人均纯收入增幅高于全省平均水平；努力扭转收入差距扩大趋势。
第三，工作重点。一是紧紧瞄准扶贫对象。将家庭人均纯收入低于国家扶贫标准，并且具备劳动能力的农村住户作为扶贫开发工作的主要对象。对边远、少数民族、贫困地区的深度贫困群体进行重点扶持。注重对少数民族、妇女、残疾人实行帮扶。建立健全贫困识别机制，做好贫困人口建档立卡工作，对贫困人口实行动态管理，确保贫困人口得到有效扶持。二是突出打好深度贫困扶贫攻坚战。云南省委、省政府近期出台了《关于加快边远少数民族贫困地区深度贫困群众脱贫进程的决定》，制定了专项规划，决定采取综合规划、整合资源、重点突破、分而治之的策略重点、限期解决深度贫困人口脱贫问题。我们将结合实际，大力推进安居温饱、产业发展、基础设施、素质提高、服务体系建设、整村推进六大工程，实现深度贫困群体生产生活条件明显改善，基础设施明显加强，社会事业明显进步，生活质量明显提高。三是着力抓好集中连片特殊困难地区综合扶贫开发。抓住中央西部大开发工作会议和中央支持我省“桥头堡”建设的重大机遇，对滇西沿边和哀牢山区、乌蒙山—凉山片区、石漠化地区以及迪庆、大理、丽江、怒江等藏区进行深入调研，摸清贫困底数，编制规划，积极争取中央有关部门支持。我省各级扶贫部门也将对所辖的集中连片特殊困难区域情况进行调查，坚持分类指导，实行有差别的扶持政策。
第四，专项扶贫。以专项扶贫规划为平台，整合各部门资源，以专项扶贫资金为粘合剂，整合行业部门资金。一是整体推进。初步考虑今后5年按照一次规划、分步实施，因地制宜、分类指导、缺什么补什么、整体推进的原则，实施3225个贫困行政村的整村推进，其中2011年实施645个，每村补助100万元。
二是产业扶贫。继续安排财政专项扶贫资金，扩大信贷资金和到户贴息贷款规模，每年投入财政专项扶贫资金1亿元，年度信贷规模力争达到50亿元，积极稳妥推进村级互助资金试点，加快推进贫困地区产业发展。初步考虑，到2020年，在贫困地区新增经济林果3000万亩，经济作物3000万亩、出栏大牲畜2000万头。三是劳动力转移培训。以提高贫困家庭劳动力就业、创业能力为目标，继续实施“雨露计划”。到2015年，完成100万贫困劳动力的培训，其中技能培训75万人，引导性培训25万人。2011年完成20万贫困劳动力的培训，其中技能培训15万人，引导性培训5万人。四是易地搬迁。注重与工业化、城镇化、产业结构调整、生态环境保护的有机结合，到2015年，完成易地搬迁35万人。2011年计划完成易地搬迁7万人。五是片区综合扶贫开发。以三个片区为主战场，按照“整体规划、县为单元、整合资源、集中投入、综合开发”的原则，到2015年实施30个“县为单位、整合资源、整村推进、综合开发”项目。在73个国家扶贫开发工作重点县选择365个乡开展整乡推进试点，每乡补助1000万元。六是以工代赈。大力改善贫困地区耕地（草场）质量，稳步增加有效灌溉面积；加强乡村（组）道路和人畜饮水工程建设，开展水土保持、小流域治理和中小河流与山洪地质灾害防治，夯实发展基础。七是兴边富民扶贫。以解决边境地区和广大边民的特殊困难和问题为重点，继续实施兴边富民整村推进综合扶贫计划，支持边境贸易发展和区域经济协作，帮助边民尽快脱贫致富。八是革命老区综合扶贫开发。进一步落实革命老区综合发展规划。对贫困人口相对集中的革命老区，制定专门规划，提升基础设施和社会服务水平，着力夯实脱贫致富产业发展基础。
第五，行业扶贫和社会扶贫。在新阶段扶贫开发的部署中，将围绕扶贫开发的目标任务，重点在产业开发、基础设施建设、文化科技教育卫生和人口服务、社会保障、能源和生态环境建设等方面，按各行业部门的职能，具体明确部门扶贫任务和扶贫责任，切实建立部门落实行业扶贫责任、监督、考核奖惩机制，并对其作出制度性的安排。认真贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好定点扶贫工作的通知》、《中共云南省委、云南省人民政府关于完善省级机关企事业单位定点挂钩扶贫责任制度的实施意见》、沪滇对口帮扶规划等社会扶贫的纲领性、政策性、制度性文件，着重在切实加强各级定点扶贫工作，深入推进沪滇对口帮扶合作，充分发挥军队和武警部队在扶贫开发中的积极作用，广泛动员企业参与扶贫，动员社会各界帮助贫困地区和贫困人口发展，积极开展国际交流与合作六个方面取得突破。
第六，政策保障。实施有利于贫困地区、贫困人口发展的增长方式，采取鼓励和帮助贫困地区、贫困人口发展的经济和社会政策，增加支持贫困地区、贫困人口发展的专项投入，制定专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫协同攻坚、开发式扶贫与救济式扶贫有机结合、对贫困人口全面扶持的政策，发挥专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的综合效益。考虑在财税支持、投资倾斜、金融服务、产业扶持、土地使用、生态建设、人才培养、区域发展等8个方面制定有利于扶贫开发的政策。同时，要求各地坚持统筹城乡发展，在有条件的地方，认真研究有关政策措施，通过社会主义新农村建设带动贫困群众脱贫致富；认真研究加快工业化、城镇化、信息化进程中，进一步促进贫困群众脱贫致富的途径和实现方式。
社会参与机制。加强与中央国家机关定点扶贫云南单位的沟通和联络，构建沪滇对口帮扶合作良好机制，认真落实省级机关企事业单位定点挂钩扶贫责任制度，探索军队、大专院校、科研院所参与扶贫开发的有效方式，积极组织扶贫志愿者参与扶贫事业的活动，争取更多的国外政府援建项目、世界银行贷款和非政府组织反贫困资金、各类慈善基金等投入贫困地区。健全完善项目资金监管机制。完善财政扶贫资金、信贷扶贫资金、社会扶贫资金的分配使用和监督管理机制。建立和完善农村贫困情况统计监测平台，进一步强化财政扶贫资金绩效考评制度。切实落实扶贫资金分配使用和项目资金公开公告公示制等各项制度，严格执行项目资金审计和督查制度，扶贫项目廉政承诺、廉政评议、贫困群众廉政评议员制、廉政文化进扶贫制度，牢固建立上级监督、部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督“五道”防线。
整村推进工作基本情况。
进入新世纪以来，在党中央、国务院的关心支持下，云南省委、省政府高度重视扶贫开发工作，把整村推进作为我省新时期扶贫开发工作的重要举措，2001年，制定了《云南省农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，确定以行政村为单元实施4000个重点村和以自然村为单元实施5000个温饱村。2006年，为进一步提高整村推进的针对性和有效性，出台了《关于进一步加快“十一五”时期农村扶贫开发进程的决定》，确定到2010年完成3万个30户以上贫困自然村的整村推进任务，其中省级扶持2万个、州市级扶持1万个。2002年至2009年，我省累计投入各类扶贫资金91.88亿元，其中：投入中央及省级财政扶贫资金41.73亿元，州县财政扶贫专项资金17.68亿元，部门整合资金22.33亿元，其他扶贫资金10.14亿元。共完成了4835个行政村的整村推进（注：2005年以前以行政村为单元实施整村推进2078个，2005年至2009年以自然村为单元实施整村推进，折算行政村数为2757个）。项目覆盖了16个州市的124个县，使267.3万户1208.5万人受益。
一、十年来我省整村推进成效显著。
一是基础设施明显提升。通过实施整村推进，累计新修乡村道路4.19万公里，村内道路硬化9103万平方米，铺设饮水管道4.4万千米，新建饮用水池1313.3万立方米，架设高压线6729.7千米，安装变压器1787台，新建特困农户住房30.8万户，中低产田改造91.6万亩，新建灌溉沟渠1.2万千米，新建灌溉水池（塘）总容量501.3万立方米，使贫困村面貌焕然一新。
二是贫困地区社会事业发展加快。整村推进有效促进了贫困地区教育、文化、卫生、广电、体育等事业的发展，促进了贫困地区公共服务体系和社会保障体系的建设。新建文化活动室26.8万平方米、文化活动场所29.2万平方米、村卫生室1464所、村小学（校点）416所，实现通广播电视3046个村小组，新农合参合率达90%以上。2007年至2008年，在73个重点县投入了21亿元，将421.83万人次纳入最低生活保障范围，占全省享受低保人数的79.83%。
三是产业培植为贫困群众增收奠定了良好基础。在实施整村推进工作中,高度重视贫困群众增收产业的培植，结合财政产业扶贫资金、信贷扶贫资金，大力发展“一村一品”特色产业。累计发展种植烤烟22.1万亩，茶叶53万亩，核桃200.9万亩，橡胶13万亩，甘蔗21万亩，蔬菜24.6万亩，草果等香料23.6万亩，其它经济作物167.4万亩；累计发展养殖牛34.8万头，羊36.7万只，猪125.5万头，家禽349.2万只，其它13.3万头/只，为贫困群众可持续脱贫奠定了基础。
四是贫困地区生态环境条件不断改善。结合“七彩云南”保护行动、天然林保护、退耕还林还草等生态环境保护工程，着力改善贫困地区生态环境，共新建节能灶42.9万口，新建沼气池74万口，新建太阳能设施45.9万套，种植生态林17.9万亩。
二、主要做法和体会。
10年来，我省在实施整村推进中，形成了比较成熟的管理办法、运行机制，积累了宝贵经验。
责任制，充分发挥各级扶贫开发领导小组的作用，明确行业扶贫责任，建立目标责任制考核机制，逐级分解目标和建设任务，将任务分解到部门，落实到责任人，做到各级各部门职责明确，相互协同，步调一致，形成了一级抓一级，层层抓落实，纵向强势推进，横向协同攻坚的工作态势。
二是整合资源，合力攻坚。以村级规划为平台，按照“统一规划、统筹安排，各司其职、各负其责，渠道不乱、用途不变，相互配套、形成合力”的原则，统筹各类强农惠农政策、农村社会保障政策、社会事业发展政策，建立并落实以贫困村整村推进为平台的资源整合机制。加大社会扶贫力度，开展了“千企扶千村”扶贫行动，加强了与中央定点扶贫单位、上海市的沟通联系，认真落实滇沪对口帮扶规划，不断提升定点扶贫、对口帮扶的范围和层次，丰富社会扶贫的内容。同时充分发挥贫困群众扶贫开发的主体作用，初步构建了“党政硬化责任、部门整合资金、统筹各类政策、定点挂钩扶贫、沪滇扶贫协作、社会广泛参与、群众自力更生”的“大扶贫”格局，形成了支持贫困村发展的强劲合力。如曲靖市实行“政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设”的扶贫开发模式，对全市332个贫困行政村实施整村推进，每村投入达到400万元以上，这一模式得到了回良玉副总理的高度评价。
三是强化管理，注重实效。全面落实财政扶贫资金预拨报账制，坚持资金跟随项目走的原则，严格实行支出凭证县级财政报账制管理，确保工程建设进度和资金安全运行。严格扶贫资金投向和使用范围，财政扶贫资金按缺什么补什么的原则，主要用于贫困户的住房改造、人畜饮水、基本农田、村内道路、产业开发等与解决贫困群众温饱关系最密切的项目上。切实落实公告、公示制，对整村推进的年度项目建设计划、项目村名称、资金补助等情况，要求各州市县必须在当地电视、报刊、网络等主流媒体上进行公示，并将公示情况报上级扶贫部门备案。在项目村内，结合村务公开、政务公开工作，对项目建设内容、资金使用等情况进行公告、公示。同时，采取因地制宜、就地取材的办法，必须设立扶贫项目永久性标志牌，自觉接受群众的监督，并作为项目验收的重要依据。严格执行物资采购管理的有关规定，大宗物资要集中招标采购，严格供货企业的资格和产品认定，使用的产品必须经质量监督部门鉴定合格。加强部门配合，依靠行业部门，按行业规范和技术要求实施项目，确保项目建设质量。全面推行绩效考评管理制度，坚持管理与效益并重的原则，确保建设责任、目标任务、管理措施“三到位”，强化项目管理，提高资金使用效益，严格奖惩措施，为整村推进扶贫开发顺利实施提供保障。
四是督促检查，狠抓落实。在扶贫项目资金的安排上，严格坚持先难后易的原则，优先安排最贫困的村实施规划，优先解决群众最迫切需要解决的问题，把有限的扶贫资金用在刀刃上，努力消除贫困死角，让最贫困的群众率先受益，做到“雪中送炭”，坚决杜绝“锦上添花”。牢固构建上级监督、部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督的五道防线，切实加大对扶贫资金使用的监督检查力度，定期或不定期，深入项目点检查指导，对项目建设进度、工程质量和资金使用情况进行全程跟踪监督，发现问题及时处理，保质保量如期完成项目建设任务。坚持扶贫项目和资金的审计、监察制度，定期对扶贫资金进行全面审计和督查，确保资金使用安全。同时要对完工项目及时组织验收，建立和完善验收项目的移交管理制度，并结合验收工作制定后续管理办法，落实管护责任和管护人员，保证项目成果长期发挥作用。
五是广泛动员、群众参与。切实发挥贫困群众在扶贫开发工作中的主体作用，全面宣传国家和省扶贫开发的方针政策，组织群众全程参与规划的制定、实施、监管，把群众满意不满意、支持不支持，作为检验和衡量工作成效的一个重要标准，充分尊重群众的知情权、决策权、参与权、管理权和监督权，努力扭转群众自力更生意识不强，存在等、靠、要思想的被动局面，使之成为改变贫穷落后面貌的决定力量。切实加强党支部为核心的基层组织建设，着力增强基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥堡垒作用、核心作用，提高基层组织在扶贫开发中动员群众、发动群众、组织群众的水平和农村党员带头致富、带领群众致富的能力，使党的组织资源、组织优势更好地转化为推动贫困地区发展的强大动力。
整乡推进试点工作基本情况。
点，硬化措施，明确责任，强化督查，加强管理，有力推进整乡推进试点工作的顺利开展。
一、整乡推进试点工作基本情况。
在第一批17个乡（镇）整乡推进试点工作的基础上，又相继增加了会泽县待补镇、祥云县米甸镇、威信县水田乡3个试点。目前，全省整乡推进试点项目涉及16个州市，20个乡镇（其中曲靖市3个乡镇，大理州2个乡镇）、182个村委会、1576个自然村。项目规划围绕产业扶贫、基础设施、社会事业、生态能源建设、科技推广、民生保障和农村基层组织建设等七大类建设项目，规划总投资22.55亿元。其中：中央和省级财政扶贫资金投入1.14亿元，州市县财政扶贫资金投入2.02亿元，整合部门资金10.82亿元，社会帮扶资金1.69亿元，群众投工投劳折资5.74亿元，使用信贷扶贫资金1.13亿元。整乡推进扶贫开发试点项目，实行一次规划、二年实施、第三年检查验收。省级以上财政扶贫资金每乡（镇）投入600万元，分2年安排，2009年至2010年度项目资金已全部拨付到位。
二、项目建设进展情况。
截止目前，累计投入各类建设资金16.38亿元，占总投资计划的73%。项目进展情况为：产业扶贫，种植经济作物37.6万亩，发展种植经济林果28.7万亩，发展养殖大牲畜30万头(匹、只)，分别完成计划的95%、75%、89%。基础设施，完成安居工程建设25709户404.2万平方米、占计划的84%，完成基本农田建设10.1万亩、占计划的88％，修建三面光沟渠48条237千米、占计划的70%，完成小水池、小水窖等蓄水工程建设1276件2万立方、占计划的74％，实现新增灌溉面积4.1万亩、占计划的93％，改善灌溉面积8.4万亩、占计划的90％。架设引水管道1720千米、占计划的70%，完成小水池、水窖等蓄水工程建设10.2万立方、占计划的56%，解决9.5万人11.8万头家畜的饮水困难问题。修建乡村道路24条191公里、占计划的89%，建村组道路319条1168公里、占计划的86%，完成村间道路硬化214万平方米、占计划的38%。社会事业，建设村级卫生室84个、占计划的77%。生态能源，种植生态林木6万亩、占计划的72%，建设沼气池9623口、占计划的75%，节能灶16383口、占计划的36%。科技培训，开展劳务输出培训1929期29.5万人次。农村基层组织建设：新建村党组织活动场所95个，创建带领致富党支部71个，培养致富带头人9102人。
三、主要做法和经验。
（一）各级高度重视，切实加强组织领导。省委、省政府高度重视，将整乡推进试点作为深入贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的具体行动，统筹城乡协调发展、破解“三农”难题的重大举措和推进扶贫开发攻坚克难、帮助贫困群众脱贫致富的成功之路，切实加大组织和推进力度。2009年11月中旬，在文山州文山县召开了全省扶贫开发整乡推进试点工作汇报会，纪恒书记、孔副省长出席并作了重要讲话,进一步明确了指导思想、目标任务、工作重点。按照“省抓协调，部门配合，州负总责，县抓落实，工作到村，扶持到户”的要求，明确了各级各部门的责任，层层签订责任状，将任务分解到部门，落实到责任人，实行目标责任制和奖惩考核制。实施整乡推进试点工作的县（市、区）建立和完善了党政一把手负责制，县委书记、县长亲自抓，分管领导协同抓，扶贫部门具体抓，相关部门配合抓，各级各部门职责明确，相互协同，步调一致，形成了纵向强势推进，横向协同攻坚的工作态势，确保了整乡推进试点工作的有效实施。
城乡协调发展上，按照“以地生财、以财建镇”的思路，政府负责公共设施，群众自主建设精品旅游小集镇，使统筹城乡发展基础得到进一步夯实。
（三）明确目标，重点突出。各州市按照省委、省政府提出的“发展要有新思路、建设要有新规划、产业要有新格局、项目要有新突破、服务要有新体系、村庄要有新面貌”的“六新”要求，突出建设重点，找准工作难点，选好工作结合点，在“六新”上取得了实效。曲靖市委、市政府在总结全市两批“866”工程建设和会泽县五星乡“整乡推进”扶贫开发试点经验的基础上，坚持“产业支撑、强化基础、综合配套、整乡推进”的扶贫工作思路，明确了“整乡推进”的“8666”目标（即户“八有”、自然村“六有”、行政村“六有”、乡镇“六有”）。昭通市鲁甸县在实施小寨乡整乡推进试点工作中，确立了项目乡“八通、八有”建设目标。“八通”：所有村委会通公路、通水、通电、通广播电视、通移动电话；100%自然村通简易公路，60%自然村通安全卫生饮用水，100%自然村农户通电；“八有”：实现村委会有安全实用的办公房、支部活动室、卫生室、文化室，80%农户住上安全实用的安居房，60%农户户均有1口沼气池或节能灶，80%农户有1个小水窖或小水池，人均有0.8亩高稳产农田地，人均有4.5亩经济林果或经济作物，年人均有1.5头商品畜出售，户均有1个以上劳动力输出，贫困发生率降至14%以内。着力解决贫困群众最关心、最迫切的“上学难”、“看病难”、“看电视、听广播难”、“生活难”等问题。迪庆州根据整乡推进试点乡（镇）巴迪乡的实际，以群众最需要最实惠的水、电、路、房等项目为切入点，从群众易行适用的“一池三改”项目入手，确定项目建设内容。
（四）整合资源，凝聚力量。整乡推进试点更好地整合了行政区域内的资源，有效地推动工作力量向贫困地区集中、引导资金向贫困地区聚集，实现了工作的有序推进和扶贫开发的带动辐射效应成倍放大，“酵母”作用充分发挥。文山州采取“一挂三帮四整合”的措施，实行“资源大整合、社会大参与、群众大发动、产业大发展”，对追栗街镇66个村组开展建设，其中2008年以前已实施13个，2009年实施33个，2010年实施20个。计划投入资金10920万元，自项目启动实施以来，累计投入资金6762.6万元，完成计划的62%，基本实现了“五强八有九提高”目标，促进了全镇经济社会又好又快发展。
（五）广泛宣传，发动群众。各级采取多种形式，深入试点贫困村，宣传扶贫开发整乡推进试点的目的、意义和政策规定，确保项目区农户的知情权、参与权、管理权和监督权；广泛发动群众，激发贫困农户参与试点的积极性和主动性，发挥其主体作用；广泛动员社会力量投入扶贫开发。临沧市在博尚镇实施整乡推进试点工作中，通过村组召开户主会议，宣传发动群众，每7至11户农户自愿组成村民联合互助组，做到生产互助、生活互助、资金互助。召开村民会议由村民投票决定村内重大事项，创新村民自治机制。目前，全镇成立了777个村民联合互助组，19个村委会制定了《村民决议办法》。德宏州在实施整乡推进试点工作中，大力发挥村民的主人翁意识，项目乡群众参与的积极性空前高涨。如：丙盖自然村活动室建设木料由村民自筹，群众一户捐一棵树，筹集了4.5万元的木料建盖活动室；管家寨村内道路建设所需沙石全部由群众自筹，节约资金近2万元；那峦傣社村内道路建设中群众自筹了1万多元的沙石；永和村在外墙加固粉刷上每户投入资金200元。
（六）强化管理、加强督促检查。省扶贫办下发了《关于严格执行扶贫项目资金督查制度的通知》（云贫开发办发〔2010〕63号），把试点工作落实情况列入重要督查范围，严格资金投向和使用范围，确保财政扶贫资金专款专用专户（账）运行。建立和完善了项目资金廉政承诺制，把评议结果作为扶贫项目管理的重要事项。牢固构建上级监督、部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督五道防线，定期、不定期地深入项目点检查指导，对项目建设进度、工程质量和资金使用情况进行全程跟踪监督，发现问题及时整改。实行省级试点工作月报督查制和定期通报制，做到跟踪问效、督促检查经常化、制度化。各州市县严格执行项目和资金管理规定，认真落实项目资金公告公示制、工程质量监理制、扶贫项目资金报账制等制度，从物资采购、建设施工、现场管理等各个环节对项目实施的全过程进行严格监管。
促农增收为突破口，充分发挥信贷资金扶持贫困地区加快产业发展的重要作用，不断创新扶贫贴息贷款运行机制，加大财政贴息专项资金投入力度，积极争取金融机构扩大扶贫信贷规模，扶贫贴息贷款工作运行良好，有效推动了贫困地区产业开发又好又快发展。
一、五年来，我省扶贫贴息贷款工作取得的主要成效。
2005年至2009年，全省累计发放扶贫贴息贷款101.8亿元，安排贴息资金45545万元，其中：累计发放扶贫项目贴息贷款26.8亿元、占扶贫贴息贷款总量的26.3%，安排扶贫贴息资金8040万元、占扶贫贴息资金总额的17.7%；累计发放扶贫到户贷款（以下简称到户贷款）75亿元、占全省扶贫贴息贷款总量的73.7%，安排贴息资金37505万元、占全省扶贫贴息资金总额的82.3%。主要取得了三个方面的明显成效：（一）加快了贫困人口的脱贫致富步伐。到户贷款通过我省探索实施的五种模式，使符合条件的贫困农户及时获得信贷资金，既解决了贫困农户抵押担保难、贷款难的问题，还给予贫困农户贴息扶持，极大地调动了贫困农户发展生产、脱贫致富的积极性。广大贫困农户结合自身实际，因地制宜，精心筛选项目，用好为数不多的到户贷款，不断增强使用有偿资金的信用意识，基本都实现了增产增收。到户贷款已成为贫困群众稳定解决温饱和致富奔小康的希望之路。
（二）增强了贫困农户的自我发展能力。扶贫贴息贷款扶持贫困农户发展产业，是坚持开发式扶贫方针的一项重要扶贫措施。贫困农户通过信贷扶贫项目扶持，使自身的劳动和经营能力得到充分有效的开发利用，极大地提升了自身的综合素质，从根本上转变了“等、靠、要”的思想，进一步增强了贫困农户的信用意识、市场意识和经济意识。把贫困群众迫切脱贫的愿望，变为了扶贫开发的强大动力，为贫困群众稳定解决温饱打牢了基础。
（三）培育了一批地方优势产业。扶贫贴息贷款重点扶持贫困村和扶持龙头企业，带动贫困农户围绕增收调结构，突出特色闯市场。通过扶贫贴息贷款引导，使产业扶贫项目覆盖到户，实现村有骨干产业、户有增收项目，带动贫困群众实现近期增收有保障、远期增收有潜力。切实转变发展方式，加大科技扶贫和信息扶贫力度，大力推进农村循环经济，注重生态能源运用，培训大批农村经纪人，培育农民新型合作组织，扶持了一批龙头企业，开发建成了一批区域化、规模化产业扶贫项目。
二、主要做法。
（一）加强领导，健全机构，创建政府引导下的金融机构到户贷款模式。全省各级党委、政府始终把开展到户贷款工作作为一个系统工程来抓，明确由扶贫部门牵头，并负责制定年度到户贷款计划。落实扶持政策、搞好综合协调和组织推动；财政部门负责贴息资金保障和监管；省农行、农信社等负责信贷资金筹措和管理、到户贷款的放贷和到期收贷；乡财政所、农经站、农科站等七站八所齐抓共管，为获贷贫困农户提供经济、技术、信息等服务，帮助他们搞好生产经营，实现增收。全省还逐步建立了目标责任制，层层抓落实，实行资金到县，权利到县，任务到乡，责任到乡，确保了到户贷款有人抓、有经费、有制度、有目标、有奖惩、有实效。
（二）增加投入，银政合作，充分发挥到户贷款扶贫资金的使用效益。近年来，省政府逐年加大到户贷款财政贴息投入，金融机构以对贫困群众深厚的感情和高度的政治责任感，千方百计筹措资金，增加到户贷款资金规模，2009年全省发放到户贷款30.11亿元，安排专项扶贫贴息资金15055万元，到户贷款获贷贫困农户达39万户，比2005年发放到户贷款10.03亿元，增加放贷资金20.08亿元，年均增加4亿元。财政贴息资金投入比2005年增加1亿元，进一步加大了对贫困农户的扶持力度，为加快贫困群众脱贫致富步伐发挥了重要作用。
我乡建档立卡贫困户508户，贫困人口xx36人，贫困面达12.7%，在20xx年至20xx年四年时间中，我们共计将通过“五个一批”扶贫攻坚行动，实施804户共1496人，其中“扶持产业和就业发展一批”人数为518人共280户；“低保政策兜底一批”人数为454人共xx2户；“医疗救助扶持一批”人数为524人共372户。今年，我们总计将实施362人共184户，其中“扶持产业和就业发展一批”人数为131人共70户；“低保政策兜底一批”人数为124人共39户；“医疗救助扶持一批”人数为107人共75户。
1、建立机构，完善软件，保障扶贫工作落实到位。
我们成立了全乡扶贫工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任副组长，分管农业及扶贫工作的副乡长具体负责安排部署扶贫工作。各村也相应成立了扶贫领导小组、扶贫专项资金理财小组、监督小组等各项组织，确定了由驻村领导统筹、指导，村级干部具体落实，党员代表、群众代表、贫困户代表参与监督的完善的工作方式、流程。同时，为了使扶贫工作做到精准到位，前期，我乡还统一制定下发了如贫困户花名册、帮扶台账、干部帮扶签到表等表册，并要求乡、村两级干部要如实、准确、及时填报，现在，我们也按照上级有关部门的要求，对相关表册进行了进一步的完善。我们还多次召开扶贫攻坚专题工作会，对阶段性工作进行具体安排部署，由农服中心干部对相关表册的填报进行专门的培训。通过多方面努力，为我乡扶贫工作的开展提供基础保障。
2、分批推进，具体规划，保障扶贫工作顺利开展。
为使扶贫工作推进更加有效，按照区委、区政府要求，根据我乡实际，我们制订了在辖区内各村分批次实施扶贫攻坚工作的规划。今年，我们将在张家湾村、盛家梁村、之字拐村、浸水湾村、半坡龙村5个村实施第一批扶贫攻坚项目。我乡本年度扶贫解困专项资金共计655000元，我们通过挨户询问、讨论制定具体发展规划的方式，对贫困户所需求的如牲畜、粮食等物资进行了统计与统一购买。目前，我们第一批已为贫困户购买牲畜的资金为202942元，购得牛10头、猪87头、羊88头、鸡1465只、鸭1310只；我们将通过对贫困户对已购回牲畜的饲养情况、家庭具体情况的继续跟踪、走访，根据实际追加购买牲畜或是购买如饲料、肥料、粮食以及其他的生活必需品。同时，对于本年度未实施专项扶贫项目的贫困户，我们也将采取民政资金救助以及优先发放上级帮扶物资的`方式，帮助他们进一步提高生活、收入水平，尽可能的脱贫解困。
3、多措并举，突出重点，保障扶贫工作取得成效。
一是以“三项制度”助推扶贫工作。我们坚持以“三级联动代办”、“民情气象站”、村务集中办公三项制度为平台，发动广大村干部、驻村干部、党员模范代表、致富带头人积极参与，有乡属各部门、驻乡单位、企业牵头成立了如“低保、大病救助”、“种养殖技能指导”、“入户救治”、“畜牧养殖瘟病防治”等多个便民服务小组，以深入村、社，点对点的帮扶、一对一的服务的方式，真正做到便民利民，解决贫困户的后顾之忧。二是以严格的规定落实扶贫工作。乡党委、政府与各村签订了目标责任书，将扶贫工作作为年度重点考核项目，明确了考核标准。我们要求村支两委全体干部及驻村干部每人具体联系5至6户贫困户，必须亲自入户调研，了解贫困户的具体情况与具体想法，精准制定扶贫帮扶规划，并在与贫困户沟通认同后签订责任书，真正做到扶贫工作精准到户、精准到人，并从根本上扼杀可能存在的干部工作不实，不深入村社、群众的问题。三是以智力帮扶带动扶贫工作。去年，我乡通过与区妇联、农牧业局等联系，聘请专家到我乡共举办了4期培训班，培训群众350余人，对群众提供了有力的技术支持和智力帮扶。今年，我们邀请了区畜牧局专家陈武全同志到我乡为近百名贫困户对家禽、家畜的饲养、防瘟防疫等多个方面做了专题授课。通过多方面的培训，提高贫困户的生产技能与个人素质。四是以产业发展推进扶贫工作。我们以产业发展为重点，通过积极与区总工会、妇联等联系帮扶单位沟通，在鱼家庵村发动群众栽植核桃6000株，在浸水湾村采取群众土地入股分红的形式发展花椒300亩，农民常年打工增加收入。全乡推广优质稻种植6700亩，发展无公害蔬菜、反季节大棚蔬菜1800亩，引导农民利用冬闲田扩种蔬菜500亩，规模化、标准化养殖小家禽87989只、水产600亩，新发展珍稀林木100亩，完成套种核桃树400亩，拓展玛思特葡萄栽植300亩；建成200亩虾稻蟹稻耦合实验基地，放养阳澄湖大闸蟹30000只，预计产值将达到230万元以上。今年，全乡完成生产总值3995.6万元，同比增长13%；农民人均纯收入达到5466元，同比增长13%，全乡经济状况发展良好，农民收入明显提高。
4、上级重视，帮扶到位，保障扶贫工作有力推进。
今年，为使我乡精准扶贫村鱼家庵村、浸水湾村真正得到发展,区委马常委以及区总工会其他领导多次下村调研，并送去帮扶慰问物资。今年6月，区总工会为鱼家庵村14户贫困户、浸水湾村62户贫困户每户送去鸡苗20只、大春生产帮扶资金300元，帮助他们发展小家禽养殖，保障大春生产。今年8月，区总工会又为鱼家庵村9名贫困学生与浸水湾村7名贫困学生每人送去了xx00元帮扶资金，鼓励他们通过学习知识，提高自身素质，掌握更多的技能，实现脱贫致富。同时，区妇幼保健院也在今年为鱼家庵村20户贫困户每户送去了鸡苗20只，区民政局也在今年为半坡龙村53户贫困户每户送去了鸡苗20只。正是上级领导的关心与重视以及兄弟部门的帮助与支持，使得我乡扶贫工作得到更有力的推进。
一是因病致贫、返贫突出。一方面全乡医疗卫生条件相对薄弱。乡、村医疗卫生服务体系建设还不够完善，特别是乡镇卫生院只能满足于常见感冒发烧等常规疾病的医治，时有“办医乱”的现象发生，一些病人被误诊，延误了治疗时机，加大了救治难度，把小病拖成大病，额外增加了医疗费用。患者稍有不适就需要到东观、长乐乃至城区医院就诊，而大医院的收费项目繁杂，收费较贵，农村居民“看不起病”现象仍然存在。另一方面，目前新农合和大病保障报销手续繁琐，比例低、范围窄。特别是门诊医疗费用报销比例和乡镇卫生院住院报销比例都不高，且大部分药品费用不在报销范围内。二是因灾致贫、返贫时有发生。由于经常发生阶段性旱灾，近几年都有发生春旱的情况，大春生产受到了的严重影响。另外，20xx年夏季暴风雨导致我乡园区大棚大面积损毁，直接损失近五十万元，随之带来的经济作物减产欠收，影响到业主和群众收益百余万元。其他如因夏季暴雨，易发生山体滑坡和小范围的泥石流，阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。三是“等靠要”思想严重。由于主观和客观条件差异，各村项目开发进度极不平衡。部分村干部认识不到位，措施不得力，总想着靠上级拿资金、拿项目来扶贫，老百姓也存在严重的等、靠、要依赖思想，甚至部分老百姓还有着送技术、送作物不如送钱物的想法，一心想靠政府的帮扶资金“过日子”，落后的思想严重制约着经济快速发展。四是劳动力输出不足。缺少专项扶贫培训资金，对口培训力度小、时间短、内容单一，造成一定量的劳动力由于缺技术、缺技能而闲置在家，未能输送出去。
自扶贫开发工作实施以来，截至20xx年底，我乡已实现脱贫331人，现还有1294人还未脱贫。我们计划在20xx年脱贫605人，20xx年脱贫330人，20xx年脱贫330人，20xx年对剩余的358人实现全面脱贫，真正做到区委、区政府所要求的20xx年全面脱贫，20xx年巩固提升，20xx年全面奔小康。
一是要继续加大科技扶贫，加大培训力度，按现今社会的新要求、新标准培育新型知识化农民，从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。
二是要按照新农村建设要求，继续抓好重点村建设，突出山水林田路综合治理，不断改善人居环境，使各村逐步达到新农村建设的要求。
三是要继续抓好项目建设力度，按照农村城镇化的建设要求，抓好重点项目实施，逐步把我乡各村建设成布局合理、功能齐全、设施完备的新村庄，使我乡真正成为在全区有影响、在全市有位次的农业名乡、产业大乡、教育强乡和经济富乡。
四是要抓好劳务输出。乡党委、政府将积极与涉农部门、劳动和社会保障部门做好联系、沟通工作，力争多方面为贫困村剩余劳力提供就业门路。同时，我们还将搞好技术培训，每年培训不少于5次，受训人员要达到500人以上，年劳务输出达到20xx人次以上，力求实现劳务人均增收500元以上。
五是要建立有效机制，杜绝返贫现象。我们将对脱贫户继续跟踪、联系，并建好档案记录。对于扶贫开发工作，一定要做到项目精准、技能培训精准、对户规划精准、资源配置精准。切实做到实事求是，方法有效，坚决杜绝数据脱贫与返贫现象。
今年以来，按照县委、政府《关于调整联镇包村扶贫县级领导和部门单位的通知》略阳办发〔20_〕6号文件的要求，同时，结合“三问三解三服务三促进”活动的开展，我局及局属单位深入郭镇街上村、西沟村、银杏沟村开展联镇包村扶贫工作，经过一年的努力，取得了一定的成绩。现将全年包村工作总结如下：
一、加强组织领导，明确工作任务。以“三问三解”活动为基础，局党委成立联镇包村扶贫工作小组，组长由局长陈泽担任，党委副书记易小平任副组长，其他班子成员及局属各单位负责人为成员的局包扶扶贫工作领导小组。我局今年帮扶村郭镇街上村、西沟村、银杏沟村，街上村的帮扶责任领导由陈泽同志担任，西沟村的帮扶责任领导由赵治生同志担任，银杏沟村的帮扶责任领导由袁君同志担。局领导班子坚持经常深入村上，指导和协调解决村里在发展中存在的实际困难和问题，每名局领导帮扶困难群众2户，机关每名干部结对帮扶困难群众1户，局里统一安排干部轮流驻村帮扶。一年来，我局以科学发展观为指导，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标，重点帮助帮扶村进一步理清发展思路，寻找致富项目，调整产业结构，增加农户收入，开展扶贫帮困工作，改善群众的生产、生活条件，密切党群、干群关系，努力实现帮扶村经济社会事业发展新跨越。
二、解决实际问题，突出工作重点。我局紧紧围绕扶贫工作计划，多次深入包扶村走访农户40余户，了解困难问题10余个，给予建议意见5条。(一)在走访过程中，我们了解到因陕南移民搬迁，共有150余户需要在郭镇镇街上村辖区建房，加上基础设施建需要大量片石，知道这一情况后，局领导亲自带队，带上相关人员到现场勘查，及时协调办理有关手续，目前街上村片石场已筹备开工。(二)在春耕时节，因街上村还有部分贫困户因缺少资金，无力购买化肥，籽种等，经局领导班子开会研究，多方筹集资金9000元及时拨付到各村，解决了春耕难的问题。(三)在走村入户的过程中，我们得知蒋家峡村民小组孙家沟有250亩土地待复垦这一情况后，局分管领导马上带领相关科室进行调查研究，报请上级主管部门立项争取资金100余万元。目前，项目已经落实，各项前期工作全面完成。已经进入项目招标阶段，本年内完成复垦工作。同时积极联系水利部门，协助街上村改河引水工程的立项事宜。(四)为西沟村村委会后坡地质灾害应急治理工程投入12万元资金，目前，工程已全面竣工，投入使用。(五)“七一”前夕，前往包扶村慰问老党员，并发放慰问金。同时，驻村干部与镇、村相关领导联系，协商在春节前夕对部分困难户以及老党员、贫困党员进行排查摸底，走访慰问。(六)指导支部、村委建立健全各项规章制度，对“两委”负责人要加强政策法规及村干部权利职责教育，提高“两委”班子的履职尽责能力和组织领导水平。从优化“两委”班子、健全基层组织、提升党员干部素质、培养后备干部等方面入手，努力把村级组织建设成为扶贫济困的战斗堡垒。
今年以来，我局以“三问三解”为载体，开展了联镇包村扶贫活动，做了一些工作，但是与上级要求和人民的需求还有一些差距。我局将继续为包扶村多干实事和好事，切实让贫困农户脱贫致富，过上幸福的生活。
20xx年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的xx大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，xx镇xx村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
自20xx年以来，我局在市扶贫办的正确指导下，对××村实施了连续三年的定点扶贫，按照市委、市政府的部署，把解决群众困难问题作为扶贫工作的重点和突破口，积极谋划，狠抓落实，取得了显著的成效。我局20xx、20xx年分别被市委、市政府授予“八七”扶贫攻坚工作先进单位、“定点扶贫先进单位”等荣誉称号。下面我们就具体工作情况作一汇报：
开展部门扶贫工作以来，我们充分认识到，帮助贫困地区脱贫致富是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务，http://是立党为公、执政为民的`有效载体，是落实“两个务必”和对广大干部进行艰苦奋斗教育的重要形式，是政府职能部门义不容辞的责任。为此，局党组全面贯彻落实全市扶贫开发工作会议精神，把对口帮扶工作列入重要议事日程，“一把手”亲自抓，对扶贫工作给予充分重视和支持，成立了由主管领导任组长的扶贫工作领导小组，具体指导日常扶贫工作的筹划和落实，为拓宽帮扶领域，深化帮扶内容，提高帮扶效果，提供了强有力的组织保障。
20xx年以来，我局主要领导每年都要亲自带领机关相关同志到实地考察，召开专门会议确定论证扶贫项目，制定扶贫方案，同时明确了五项措施：一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓，局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上；二是主要领导主管领导每人每年至少亲赴扶贫点一次，了解情况，搞好调研；三是掌握政策，了解信息，利用国税部门优势为村民生产生活解决实际问题，使扶贫工作做到有的放矢；四是适时组织机关、直属单位干部向贫困村特困户献爱心；五是加大扶贫宣传力度，让机关、直属单位干部、职工都来关心、支持和参与这项工作，形成扶贫帮困的良好氛围。
为使帮扶工作真正认识到位、落实到位，我们着重解决了一个意识问题。我们局领导在与机关干部交流中发现，许多同志，特别是年轻同志对扶贫工作不重视，对贫困村的经济状况和贫困群众的生活不了解，因此，对扶贫工作的积极性不高，影响了扶贫工作的效果。20xx年3月中旬，我们召开了专题学习教育会，并播放了办公室录制的我局帮扶对象的专题片，使机关的同志们对农村的真实生活情况有了感性认识。7月1日，我们又组织新党员代表到村走访慰问，给新党员上了一堂生动的党课，激发了广大干部的扶贫热情。“动真情，干实事”成为我局扶贫小组成员的座右铭，扶贫工作得到全局同志的认可和支持，为继续扎实有效的开展工作奠定了思想基础。
三年来，局领导班子成员定期前往定点帮扶乡、村进行实地调查研究，同当地党政领导召开座谈会，深入交流，切实掌握制约当地经济发展的瓶颈所在，出主意，想办法，本着“缺什么，补什么，需要什么，帮助什么”的原则，探索标本兼治、综合开发新路子。20xx年底我局响应市直工委号召开展了扶贫帮困“结亲”活动，我们主动“攀”穷亲，利用部门在政策、资金、技术等方面的优势，广开思路，科学投入，帮助韩赵村实现了“救济式”扶贫到“开发式”扶贫的过渡。
在此基础上，我们提出了“精神激励、经济帮扶、共谋发展、相互促进”帮扶工作目标，并据此制定了一系列的措施，为当地的脱贫致富提供全方位的服务。
该村过去交通一直是老大难，村内没有公路，一下雨就无法出入，这不仅影响到群众的生活，而且还直接影响了经济的发展，村里原有几家搞鱼粉生意的，因为交通问题，被迫转到了附近的辛集镇上。为此，该村新领导班子上任后确定的第一件大事就是修路，但苦于没有资金，一直没有修成。在局办公经费较往年困难的情况下，我们节约其他多项支出，挤出5万元提供给该村，使多年来严重阻碍该村经济发展的破旧道路得以整修一新。
20xx年雨季沿海地区风暴潮灾害过后，我们局领导高度关心受灾群众的生产、生活问题，当天责成县局领导到韩赵村实地了解灾情，写出受灾情况。第二天，由主管局长带队，一行4人，逐户走访了特困群众，并送去了2万元的慰问金，使灾民的生活得到很好的安置，很快投入了生产自救活动。
20xx年，我们了解到该村在雨季恶劣天气中，村办小学教室出现安全隐患，我们立即筹措资金，为该村小学的整修提供了3万元资金。
另外，我们在该村村委会用房建设、学校基本教学设施、特困村民生活用品等各方面都提供了大量的物质支持与帮助，其中捐赠计算)机10余台、办公和教学桌椅50余套、居民生活用品100余件套。
每逢春节期间，我局党组委托主管领导带领有关人员到该村进行慰问，走访贫困家庭，慰问特困户，并向该村捐赠慰问款和慰问品。三年来，我局共向韩召村投入帮扶资金、物资及其它扶助项目约合26万余元。
20xx年7月，我们组织开展了“送文艺进贫困村暨机关干部三讲再教育”活动。局领导带领全体班子成员、机关科以上中层领导和干部代表共30余人到韩赵村，为群众献上了一台喜闻乐见的文艺节目，丰富了业余文化生活。同时()，我们还组织税务干部前往贫困户中慰问，使大家亲身感受到了目前落后地区的人民群众所经受的困难，进一步增强了扶贫工作的责任感和使命感。这一举动在当地引起了强烈反响，获得了县、乡、村三级党、政领导的高度评价和当地群众的交口称赞。
开展定点帮扶工作以来，我局发挥部门优势，为贫困村改变落后状态，为贫困群众实现增产增收办了许多实事、好事。随着工作深入开展，增强了贫困村的造血功能，也为今后我们的扶贫工作拓展了思路，我们将继续努力，为海兴县香坊乡、韩赵村早日脱贫致富奔小康做出我们应有的贡献。
为保障残疾人生活、深化残疾人服务，发展残疾人事业，全县助残志愿者为残疾人提供了丰富多彩、形式多样的服务，极大地满足了广大残疾人的日常生活、工作需求。
残疾人作为社会弱势群体，是最需要关怀的，为把志愿者助残融入到全县工作的各项服务中来，我县成立了由200人组成的志愿者服务队伍，这支队伍在教育局的带领下，积极开展助残服务，服务内容涉及到残疾人的日常生活、学习、工作、康复等各种领域。各志愿者队伍为了更好地做好工作，把服务时间、内容、联系方式上墙，使残疾人清楚的知道服务内容。
为更好地开展残疾人助残服务，我们和民政、妇联、团委、工会、残联以及有关企业单位密切配合，结合3月5日学雷锋、3月8日妇女节、5月全国助残日、12月国际残疾人日等开展活动，在辖区内的各个广场、活动室积极开展各种助残活动。一方面大力宣传党和政府的`有关针对残疾人的政策法规；另一方面为残疾人免费体检、进行康复知识、法律援助、就业指导、小家电修理、烹饪、插花、美容、编织等服务，这几年共为残疾人进行了4600多人次服务。得到广大残疾人的一致好评和赞许。
多年来，进一步规范志愿者助残联络站，健全志愿者助残工作的组织网络，形成了以居民委员会、社区工作站干部、机关企事业单位工作人员等人员组成的志愿者队伍，开展了“一助一”长期结对服务，服务对象基本涵盖全县残疾人及其家庭；他们积极地为残疾人解决困难，有求必应，使残疾人得到及时救助，有效缓解了社会压力，对保持稳定，建设和谐社会起到了积极促进作用。例如：自幼父母双亡的残疾人周梁，患有严重肌肉萎缩，生活无法自理，大小便失禁。志愿者在了解其家庭实际困难后，主动帮助周梁联系、安置到敬老院，社区志愿者每周前往探望两次，陪老人聊天，还定期邀请社区医生为老人检查身体，按摩护理，在志愿者的关怀陪伴下，周梁老人含笑离世??老人去世后，又全力承担起周梁的后事，让残疾人在大家庭中，享受胜似亲人的关爱。还如：残疾人陈小明与陈良父子，都是聋哑残疾人，相依为命，生活艰辛。先天的残疾，让他们只能用文字与人交流。志愿者考虑到听力缺失对他们日常生活安全存在的潜在隐患，与社区一起帮助他们免费安装防盗门，将可能的危险杜绝在防范之外。陈小明父子无以言谢，深深的向助残志愿者鞠了一躬。??志愿者细致、温馨的服务，时刻温暖着残疾人孤寂的内心，为他们开辟了一个避风的港湾。莲花县志愿者助残工作取得了一些成绩，但也存在一些不足：
1、志愿者服务的社会化运行不充分。目前我县志愿者助残服务活动，大多数还是由党政部门组织的志愿者队伍来发动的，其运作围绕各级党政中心工作的色彩和行政推动的色彩都比较浓厚；而民间性略显不足，对社会力量和民间资源的动员也就显得有所欠缺。
2、志愿者里年纪大的占了较高比例，他们一般是党员、医生、老师以及退休人员，他们热情很高，也很愿意为残疾人服务，但由于平时工作繁忙、年纪偏大对助残服务投入的精力有限。
3、青少年较少愿意当志愿者，因为他们主要精力在于学习、工作，即使参加活动，也因没特长、没经验而使服务做的不够圆满。因此，建议上级部门建立联系和吸纳各类志愿服务组织的各级志愿者协会，成立各级志愿者管理服务中心，建立健全志愿服务保障机制，为志愿服务事业发展奠定坚实基础。
年初以来，按照市扶贫办整体安排和要求，我局积极认真做好扶贫工作，现总结如下：
年初，我局按照扶贫办的要求，及时深入到北红村，与9户贫困户进行了对接，并对我市低保、医疗、扶贫贷款、小额贴息贷款、住房安全、学生资助、就医等扶贫政策进行宣传，对其家庭情况及致富想法进行了具体了解。其中1户因不在本地无法对接。
我局针对9户困难户，落实到科级干部人头对接帮扶，每名科级干部与2名干部对接2户，按要求制作帮扶联系卡，填写帮扶手册，每月入户走访至少1次，及时深入宣传扶贫政策，不断按照扶贫办要求完善内业材料5次。
针对困难户的实际，帮扶人积极送帮扶项目。根据张金革夫妇有发展养殖的意愿，帮扶人张玉良积极为其联系110只鸡雏和所需饲料，并为其垫付资金2300元，助力发展养鸡。还为张金革及冯其金两户积极联系笨鸡与笨猪的销售。根据冉庆春夫妇家庭意愿，帮扶人梁中元为其家联系置办商店用货架7套，价值20xx元，并与有关部门协调帮助其办理营业执照及烟草零售许可证，还定期为他们联系进货事宜，助力其家山特产品店顺利开张营业。我们还积极为困难户协调办理残疾证及医疗救助事宜。我局还在春节前，为困难户送去米、面、油、围裙、对联等慰问品，总价值3000余元，在寒冬来临之际，我局积极与有关单位协调，为每户争取并发放了御寒棉衣2件，价值1300元。
工作中还存在着内业材料与上级要求有差距，需多次入户更改、更换，对上级要求掌握不准不及时等问题。在今后工作中加强与上级扶贫部门的沟通与联系，扎实做好扶贫各项工作。
20__年，在县委、政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。
重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。
三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算。
要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。
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