应急预案的定期演练可以提高应对突发情况的能力和效率。看一看下面这个国家级应急预案,了解一下应急管理的最佳实践。
为进一步提升突发案事件能力,健全应急预案体系,指导突发案事件指挥处置工作,有效维护国家政治安全和社会稳定,最大限度保护广大群众生命财产安全,依据相关法律法规,制定本预案。本预案适用于处置刀斧砍杀、驾车冲撞、涉枪涉爆、劫持人质、纵火和投放危险物质等突发案事件,已经或可能给国家安全、社会秩序和公众生命财产造成严重危害,需要处置的情形。
(一)统一领导,分级负责。按照属地原则组织指挥做好突发案事件的应急指挥处置工作。
(二)情报主导,预防在先。立足于提前发现、预防在先,健全情指行一体化运行机制,强化情报先导作用,提升预警预测预防能力,最大限度防范遏制突发案事件发生。
(三)快速反应,高效协同。严格落实社会面巡逻防控四项机制和1、3、5分钟快速反映要求,强化各部门、各警种联勤联动,高效协同,确保能够高效妥善处置,最大限度减少危害和影响。
(四)快侦快办,依法处置。依法采取有效措施,迅速查明事件真相,缉捕犯罪分子,有效保护人民群众的生命财产,维护国家安全和社会稳定。
(五)关注舆情,加强导控。严格落实三同步工作机制,密切关注舆情动态,主动回应社会关注。严厉打击网络谣言,严防不实信息混淆视听,及时消除社会恐慌情绪。
成立以分局局长卢晓冬为组长的工作预案领导小组,当日值班局领导为副组长,其他分管副局长和各单位负责人为成员,负责一线指导现场处置工作,并与上级指挥部建立信息直通渠道,实时掌握全局,并协调给予现场处置全面的情报、技术、战术指导支持;指导做好善后处置工作。
根据需要,分局成立若干专门工作小组:
(一)指挥调度组。
警务综合室协助领导小组指挥处置,负责相关信息处理和上传下达;根据工作需要提出启动等级勤务意见,下达启动命令;协调开展区域警务协作与相关部门参与处置,按照上级指示命令、调动力量、装备、物资等增援处置。
(二)情报信息、舆情导控组。
警务综合室情报中心围绕案事件主动全面搜集情报线索,综合分析研判,为指挥处置提供决策参考,落实核查相关情报信息。按照三同步机制要求,统筹指导对外新闻发布,密切关注舆情动态,主动回应社会关切。
(三)政策法规。督导奖惩组。
执法执纪监督室为处置提供法律支持,指导事发地依法规范处置;同时对事件处置过程进行检查督导,对查处的违法违规行为依法依规追责,依法维护执勤民警正当执法权益。
(四)警务保障组。
后勤部门做好案事件指挥处置所需物资、装备、经费、应急通信和后勤保障等工作。
(一)先期处置。
1、警情接报。指挥中心接到案事件报告后,值班人员应当立即报告带班局领导和局主要领导,同时通报局直相关警种、部门。
2、先期指挥。相关警种、部门带班领导迅速赶到指挥大厅,在局主要领导统一指挥下,组织本警种、部门力量,利用警种资源手段,迅速开展信息核查、视频追踪、技侦定位、轨迹分析等先期工作,初判案事件性质、规模或可能产生的后果,提出处置建议。
3、先期控制。对现场实施管制措施,依法使用武器、警械,抓捕控制犯罪分子,制止违法犯罪行为,迅速控制现场事态。
4、协调增援。根据案事件处置需要,调度相关区域单位,做好警力、武器、装备和物资等应急增援准备。
5、首报信息。按照信息报送工作要求,及时向上级机关报告事件初步情况。
(二)事中处置。
1、启动预案。经报请领导同意启动本预案,按照本预案组建专门工作组,按照职责分工参与案事件处置。
2、成立前方指挥部。根据工作需要,带领相关警种、部门同志赶赴事发地,全程指导案事件指挥处置。
3、研判会商。组织情报会商研判,深挖内幕信息,预判案事件发展事态,为指挥决策提供参考依据。
4、现场封控。根据案事件初判性质、类别、方法、规模和危害后果,提出处置对策建议,指导事发地开展现场封控、抢险救援救护、犯罪嫌疑人抓捕、现场勘查调查,视情组织外围封控、跨区域联勤增援等工作。
5、联动处置。调集相关单位警力、车辆、应急通信、武器、准备、物资等,赶赴事发地增援处置。
6、等级勤务。根据《河南省公安机关等级勤务工作规范》规定情形,启动相应等级勤务,实时掌控案事件发展和处置进展情况,及时调整工作部署。
7、调查侦查。开展调查侦查,查清事实真相,认定案事件性质,固定犯罪证据,依法打击处理。
8、舆情导控。按照三同步工作机制要求,开展舆情导控。
(三)善后处置。
1、终止预案。在确认案事件得到有效控制,危害已消除后,及时终止处置行动指令,预案终止。
2、妥处善后。指导配合相关部门做好后续善后处置工作。
3、复盘评估。对案事件指挥处置过程进行复盘评估,及时总结案事件处置成功经验和做法,固化成果、完善机制,不断提升指挥处置水平。
4、督导追责。对落实指挥不力、失职渎职等行为,依法依规严肃追责。
1、初判性质。接报后,按照七何要素,迅速核清案事件发生的时间、地点、作案人数、作案方式和人员伤亡等情况,初判案事件是否涉及个人个人极端暴力犯罪,做好先期处置工作。根据案事件进展情况,跟进核实犯罪嫌疑人身份、作案工具,明显标识、符号、口号,嫌疑车辆类型、车牌号、逃窜方向等。
2、现场处置。根据工作需要,及时调取犯罪嫌疑人基本资料、活动轨迹及其社会关系人相关情报信息,结合案事件现场情况,启动重大敏感案事件快速响应机制,组织警力迅速赶到现场。对正在实施的犯罪行为,依法果断使用武器、警械,迅速制止犯罪,控制犯罪嫌疑人。
3、控制事态。控制犯罪嫌疑人,并就地突审,查清其有无共同犯罪人员在其他地方制造案件的可能,及时排除风险隐患,防止发生新的危害。同时,开辟绿色救援通道,配合应急管理、卫生、民政等部门,做好抢险救援,伤员救治和人员疏散安置等工作。
4、布控抓捕。对于犯罪分子逃离现场的,根据掌握的线索,指导事发地及周边公安机关开展外围封控和设卡堵截等工作布控抓捕。
5、案件侦查。指导做好现场保护,及时开展现场勘察、证据固定、检验鉴定和审讯深挖等工作,彻查案情。如属涉恐案件,抓获犯罪嫌疑人后,迅速审讯深挖,扩线侦察,查明团伙成员、组织架构、活动轨迹和作案。
计划。
等,迅速抓捕归案,从根本上消除风险隐患。
6、强化防控。针对案事件情况,指导加强重点地区、要害部位、人员密集场所巡逻防控。开展重点场所清理排查整治,严防发生连环作案或引发连锁反映。严密防范和严厉打击趁机抢劫、盗窃、制造恐怖气氛、骚乱等违法犯罪活动,全力维护事发地及周边地区社会稳定。
7、舆情导控。指导做好舆情导控工作。按照三同步机制要求,全程关注舆情动态,及时开展舆情导控。按规定及时对外发布情报通报,回应社会关切,消除公众心里恐慌,恢复正常社会秩序。
8、妥处善后。指导当地公安机关在党委、政府领导下,配合有关部门做好受害者家属安抚等善后和稳定工作。
1、根据案事件处置需要,在接到指挥部命令后,按照规定时间内赶到指定地点集结。
2、建立健全突发事件应急装备储存、调拨和紧急配送机制。加强案事件处置所需装备、物资和车辆应急保障工作。
3、各项通讯装备处于应激状态,有线、无线、网络、视频等正常运行,随时做好突发案事件应急处置调用准备。
4、坚持围绕实战、服务实战的原则,加强突发案事件应急指挥处置业务培训。切实提升我区公安机关应对处置的能力和水平。
为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实搞好厂区安全工作,认真做好各种突发事件应对工作,将可能发生的事故降到最低限度,根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、和上级有关部门要求,结合公司实际情况,制定以下应急预案。
一.组织机构及主要职责.
公司成立突发事件应急预案领导小组,组长党支部书记xx同志担任,副组长由生产经理xx、技术经理xx同志担任,成员由部门、车间负责人组成,领导小组下设指挥组,抢险组和后勤保障组。
1.指挥组由xx、xx组成。在第一时间发布突发事件的相关情况,第一时间组织员工疏散,第一时间组织员工自救,保证员工人身安全,第一时间保证公司财产和员工财产安全,第一时间组织协调各项工作有序进行。
2.抢险组:由20名员工组程:由xx任组长,xx任副组长,组员由xx、xx、xx、xx、xx、xx承担危难工作,在保证自身安全的前提下完成任务。
3.后勤保障组:由6名同志组成,xx任组长,xx为副组长,组员由xx、xx担物资装备供应,切实保证突发事件工作所需。
1.发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故及其他突发事件,当班值班人员应立即报告车间、部门和公司领导,逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗,或拨打120请求救援,但不管是哪类事故,抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护,防止事态扩大。
2.发生重大火灾事故,应立即切断电源,迅速向公司汇报,公司逐级向上反映。岗位人员拨打119救援电话请求援后,首先组织自救,使用现场的灭火器进行灭火,根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火,电气火灾要用干粉灭火器,变压器、油罐等用水冷却时,人要远离,严防爆炸伤人,待消防专业人员赶到后,在专业人员指挥下配合灭火。
3.发生人身伤亡事故,发现人员要立即向班组长、车间主任、部门、公司逐级上报后,还要通知医院工伤抢救小组,立即赶赴现场组织救援。若伤部位属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处,若为出血严重,要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静从事静卧。若发生严重烧伤、烫伤,要立即用冷水冲洗30分钟以上,若伤者已昏迷、休克,要立即抬至通风良好的地方,进行人工呼吸或按摩心脏,待医生到达后立即送医院抢救。
4.若发生食物中毒事故,救援人员在救援时要了解中毒原因,迅速把中毒人员抬至通风良好处进行一般性抢救,并立刻送往医院抢救。
5.发生重大设备事故,要立即报告,同时停止设备运转,处理事故时,要有专业人监护。严格执行检修程序和停送电确认制度,防止打乱仗,冒险作业。
6.发生爆炸事故,要立即关闭爆炸源,若有人员伤亡,按人员伤亡预案救援。
7.发生各类事故都要保护好现场,待事故调查分析处理。
三.注意事项。
1.突发事件应急预案工作领导小组成员要保证24小时开机,认真做好各项预防工作,随时准备应付各类突发事件发生。
2.突发事件应急预案工作要听从指挥,服从安排,要切实做到安全第一、预防为主、综合治理。
3.本预案可根据实际情况进行修改完善。
为建立健全重大火灾事故应急处置机制,科学有效地调度救援力量,正确采用各种战术、技术,快速实施灭火救援行动,卓有成效的完成火灾扑救任务及各种事故抢险任务,最大限度地避免和减少人员伤亡和经济损失,保障公众生命健康和财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
公安派出所承担维护火灾现场周围的治安秩序,疏散火灾现场群众,保护抢救国家和人民财产,协助抢救伤亡人员,制止干扰灭火战斗的违法行为。
1、现场指挥组。
组长:副组长:
2、治安防范组。
组长:
成员:
3、人员疏散组。
组长:
成员:
4、后勤保障组。
组长:成员:
1、现场指挥组:
(1)统一指挥全所民警火灾事故应急救援行动;(2)负责启动本预案;
(3)对全所的应急救援行动作出决策,下达命令和进行监督;
(4)协调有关部门和单位维护火灾现场秩序及参加救援;(5)向市局及时报告火灾事故和救援进展情况。
2、治安防范组。
负责组织事故现场警戒和围观群众的疏散,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护,依法严厉打击火灾事故中的违法犯罪活动,维护现场秩序稳定;加强对事故现场及周边道路的交通管理,保障救援交通畅通。
3、人员疏散组。
(1)负责逐户疏散仍处于危险区域的群众,防止发生人员伤亡。
(2)对受伤的群众实施救援,护送其到安全地点,并通知。
医务人员到场救治。
4、后勤保障组。
负责救援所需物资和装备的供应和运送。
1、当火场上有爆炸物品时,如爆炸物品尚未引起爆炸,应立即封闭现场,将居民和行人疏散到安全地带。迅速判明爆炸物品类别,并根据其性能,在可能的情况下,立即将爆炸物品转移到安全地带;如果火场的爆炸物品正在爆炸,应根据火场情况适当待命或相机采取相应的防护安全措施避免人员伤亡。同时确定封锁区域,封闭火场周围道口,以免扩大伤亡。
2、当火场发现有毒物品、放射性物品泄漏和扩散时,应根据有毒物品或放射物品的性质和已造成的危害,迅速确定封锁区域,维护好现场秩序。并及时通知环保部门赶到现场排除毒源和放射源。
3、火灾如发生在大商场、贵重物资仓库或大商场、仓库附近时,应组织警力及时封闭现场,防止有人趁火打劫。
为了积极稳妥地做好发生在我县境内的突发公共安全事件处置工作,切实维护全县正常的工作、生产、生活秩序,依据有关法律法规,结合我局实际,特制定本预案。
(一)目的。
提高我局协助政府预防和处置突发公共安全事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共安全事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。
(二)依据。
依据有关法律、行政法规,制定本预案。
(三)范围。
1、自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和火灾等。
2、事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。
3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件,以及其它群体性突发事件等。
(四)工作原则。
1、以人为本,减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发公共安全事件及其造成的人员伤亡和危害。
2、居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发公共安全事件的各项准备工作。
3、统一领导,分级负责。在县委、政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制,在县局党委领导下,实行分管领导工作责任制,充分发挥各警种、各部门的职能作用。
4、依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发公共安全事件的工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
6、依靠科技,提高素质。走科技强警之路,加强装备力量,提高应对突发公共安全事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共安全事件的综合素质。
组长:张广杰(副县长、公安局党委书记、局长)。
常务副组长:刘金标(公安局党委副书记、政委)。
副组长:鲍宇(公安局党委副书记、工会**)。
张松(公安局党委委员)。
徐树彬(公安局党委委员、纪委书记)。
耿涛(公安局党委委员、副局长)。
范兆才(公安局党委委员、刑侦大队长)。
刘群(公安局党委委员、治安大队长)。
蔡广辉(公安局党委委员、副局长)。
陈治华(指挥中心主任)。
周辉(法制室主任)。
潘金(县武警中队队长)。
程登峰(县消防救援大队大队长)。
成员:县局各科室所队长(负责人)。
领导组下设办公室,办公室设在治安大队,办公室主任由分管治安工作的党委委员刘群兼任,副主任由治安大队教导员夏海明担任。领导小组办公室,具体负责突发公共安全应急行动的组织协调、统筹实施、统计上报等工作。
(一)一旦发生突发公共安全事件,县局应急处置小组立即进入临战状态,所有指挥员进入工作岗位,发布出警指令,同时设立现场应急指挥部,实施靠前指挥。
(二)在确保安全的情况下,迅速抢救受伤人员。
(三)在现场外围划定警戒线,疏导车辆,开辟专用通道,供参与处置突发事件车辆的通行,并迅速疏散现场周围车辆、人员到安全地带。
(四)在需要实施交通管制时,立即向各交通入口实施交通管制,并通知相关部门积极配合。
(五)在现场勘查人员及专业处置人员到达之前,做好现场保护及先期处置工作。
(六)配合专业人员进行现场处置。
总指挥负责突发公共安全事件的全局指挥工作,决定本预案的启动,牵头决策行动的各项措施,发出行动的指令。
常务副总指挥协助总指挥负责处置突发公共安全事件的全局指挥工作,决定本预案的启动,作出行动决策,发出行动指令。
副总指挥辅助总指挥决策各项应急的具体措施和行动指令,全面负责各行动小组行动的任务,根据现场情况调整本小组的部署和行动节奏,及时反馈行动情况。
处置突发公共安全事件指挥部下设指挥协调组、信息通信组、情报搜集组、治安管理组、抓捕行动组、宣传报道组、后勤保障组、交通管制组、抢险救援组等。
(一)指挥协调组。
指挥协调组组长由副县长、公安局长张广杰兼任,常务副组长由政委刘金标兼任,成员由指挥中心全体人员组成。主要职责是负责总指挥部同现场指挥部的信息沟通及上传下达;汇总、整理各种情报信息,对情报信息进行研判,为领导决策提供依据;根据掌握的情报信息,与有关警种共同研究制定现场处置方案;掌握现场警力和装备器材情况,并搞好组织协调工作;负责承办协调警力、调用武警审批有关事宜;负责将处置突发性、群体性事件的工作情况进行总结上报。
(二)信息通信组。
信息通信组组长由副局长耿涛兼任,副组长由指挥中心主任陈治华担任,成员由指挥中心(含信息通信)全体人员组成。主要负责通讯保障,确保通讯联络畅通。
(三)情报搜集组。
情报搜集组组长由副书记鲍宇兼任,副组长由国保大队长刘翔州、网监大队长孙冰、事发地辖区派出所所长担任,成员由国保大队、网监大队、辖区派出所全体人员组成。主要负责侦察手段和秘密力量的使用布建工作,及时收集掌握现场情报信息,有效控制重点对象,做到底清数明,并完成现场秘密取证、证据收集任务;负责掌握涉法上访人员的动态,并及时将有关情况反馈现场指挥部;负责事发现场处置前后的网络监控,密切关注互联网和手机短信等信息,及时封堵,删除有害信息,防止现实危害。
(四)治安管理组。
治安管理组组长由党委委员刘群兼任,副组长由治安大队教导员夏海明、巡警大队教导员张贡献,成员由治安大队、巡警大队、各派出所抽调人员组成。主要负责承担警戒现场,疏导群众,维护现场治安秩序;收集情报信息,掌握现场治安动态;为领导处置决策提供相关依据;根据领导指令实施处置工作;协助指挥中心制定处置方案;协助指挥中心对处置情况进行总结上报。
(五)抓捕行动组。
抓捕行动组组长由局党委委员、刑侦大队长范兆才兼任,副组长由刑侦大队教导员孔繁飞、经侦大队长徐晓辉担任,成员由刑侦大队、经侦大队全体人员组成。主要负责现场的侦查、取证和审理工作,抓捕犯罪嫌疑人,执行拘留任务,严厉打击违法犯罪分子,搞好侦办案件的各项工作。
(六)宣传报道组。
宣传报道组组长由政委刘金标兼任,副组长由法制室主任周辉、政工室负责人齐德远担任,成员由法制科、政工室全体人员组成。主要负责参战民警的思想动员和组织工作,对事件参与者进行政策法律宣传,对事件定性和打击处理提供政策法律依据;负责事件处置过程中公开的录音、摄像、拍照和处置后的音像资料的编辑,统一宣传报道口径,做好参战民警的临战动员和处置工作中的思想政治工作,掌握现场民警的思想动态,教育提示民警依法、文明执勤。
(七)后勤保障组。
后勤保障组组长由副局长蔡广辉兼任,副组长由警务保障室主任刘钊兼任,成员由警务保障全体人员组成。主要负责参战民警的物资和食宿保障,负责受伤民警的救护工作和受伤群众的救助工作。
(八)交通管制组。
交通管制组组长由副局长耿涛兼任,副组长由交警大队各队领导担任,成员由交警大队全体中层领导组成。主要负责现场及周边道路的交通疏导,实施交通管制,保障处置、抢险、救护车辆的通行,维护好交通秩序。必要时,可根据指令设置路障。
(九)抢险救援组。
抢险救援组组长由纪检书记徐树彬兼任,副组长由消防救援大队长武警中队长潘金担任,成员由消防救援大队、武警中队全体官兵组成。主要负责突发群体性事件现场的灭火、抢险和救援工作,根据指挥部的指令使用消防枪、催泪弹等应对、驱逐闹事人群,配合有关部门搞好现场处置工作。
(十)法律保障组。
法律保障组组长由局党委委员范兆才兼任,副组长由法制室周辉兼任,成员由法制室全体民警组成。主要负责对处置突发群体性事件的整个过程及各个环节提供法律依据和法律保障,对相关案件严格审核把关,依法打击群体性事件中所涉及的违法犯罪分子,依法维护参战民警的合法权誉,为处突活动中因公受伤民警提供法律援助。
(一)服从命令,听从指挥。各警种、各部门要坚决执行现场指挥部下达的命令,做到令行禁止。加强请示报告制度,严禁自作主张。
(二)紧密配合,整体作战。接到事故报警后,各警种、各部门按照本预案,以最快的速度赶到事故现场,各司其职,立即开展救援工作,并加强与有关部门的通力协作,力争将人员伤亡、事故损失降到最低程度。
(三)文明执勤,依法处置。在处置突发公共安全事件中要注意文明执勤,慎用警力和警械,防止矛盾激化。要在法律赋予公安机关的职责范围内开展工作。
(四)加强教育,严格纪律。要定期组织民警开展演练,不断提高处置水平。要加强对参战民警的思想教育,做到服从命令,遵守纪律。对应急处置中无故推诿,导致事故蔓延、扩大的,负有责任的主管人员和直接责任人要依法处理;触犯刑律的,依照刑法的有关规定依法追究刑事责任。
(五)统一口径,严把宣传报道关。对发生突发公共安全事件处置现场的救援情况及相关通告的宣传报道,由局政工科管理,统一上报和宣传工作。任何单位和人员未经现场指挥部批准,不准进入现场进行拍照、录音、录像和采访报道。
六、各警种、各部门应根据本预案提出的职责要求,结合具体工作,制定相应的应急实施预案(实施方案),以便本预案的执行。
根据鼓楼区教育局《关于师生集体外出活动报告制度的通知》精神,为做好幼儿集体外出活动的安全工作,制定本预案。
二、时间、地点、人数及车辆。
时间:本部:20xx年11月12日上午9:00~11:30(如遇特殊情况,另行安排)。
聚福园部:20xx年11月16日上午9:00~11:30(如遇特殊情况,另行安排)。
人数:大班全体幼儿237人(其中本部172人、聚福园部65人)。
地点:云锦博物馆(茶亭东街240号)。
车辆:全园大班7个班,每班用车一辆,共七辆车。
三、应急小组成员名单。
组长:陈静、杨建。
副组长:朱水莲、姜慧、王沁凌、闻露、陈笑萍、凌晨、丁仕华、
四、应急小组职责。
1、组长:如遇突发事件,要及时了解情况,控制局面,视情况做出妥善决定。
2、副组长:负责本班幼儿乘车、参观活动过程的安全组织和管理;遇突发事件及时向组长汇报,并进行妥善处理。
3、组员:协助副组长负责本班幼儿活动过程中的安全护理工作。
五、安全工作保障措施。
(一)前期准备。
1、召开大班年级组会议,明确责任,层层落实,责任到人,确保幼儿外出参观的安全。
2、派指定工作人员进行实地路线勘察,排除事故隐患,确保活动顺利进行。
3、利用班级上课的形式对幼儿进行相关的安全教育。
4、印发告家长书,请家长配合幼儿园对幼儿进行安全教育。
5、幼儿园与雅高风光旅游有限公司签订交通运输协议,明确各自的安全管理责任。
6、参观活动前向鼓楼区教育局、交警五大队分别提交书面申请。
(二)活动过程要求。
1、按规定的路线有序组织幼儿排队出发和回园,到达目的地和回园后及时点名,确保幼儿外出安全。
2、如幼儿轻伤,可就地及时对症处理;如受伤严重,班级教师应迅速向应急小组组长汇报,在做好抢救工作的同时,及时拨打“110”、“120”,以最快时间送往医院。
3、如遇交通事故,及时拨打“110”、“122”,并稳定幼儿情绪,做好其余幼儿的疏散工作。
4、活动结束后,班级教师及时清点本班人数,并将幼儿带回班级;如有家长在门口接孩子,必须清点好人数后才能让家长将孩子接走。
为确保学校教职员工和学生的生命安全,一旦发生火灾后,使防火工作指挥有力、有序、有效的开展,特制订本工作方案:
一、组织机构。
学校成立防火工作领导小组。
组长:…。
成员:…。
工作领导小组主要负责现场消防工作的指挥、并和消防、救护医疗部门及上级有关部门等取得联系。
领导小组下设4个工作分组:
1、现场指挥组。…任组长,主要职责:负责联系当地119消防队、公安派出所民警和部分教师,组织灭火工作。
2、后勤保障、救护组。…任组长,主要负责工作人员所需的各种物质供应和对受伤人员生活用品的保障,组织学校有关人员,对受伤人员实行现场抢救、送医院等救护等工作。
3、思想工作组。…任组长,主要职责:负责火灾中受伤人员的思想稳定和疏通工作,消除紧张和恐惧心理并做好外围家长及相关人员的劝解工作。
4、联络汇报组。…任组长,主要职责:负责向上级领导和有关部门汇报灾情,向社会及有关部门发布信息。并及时做好有关资料的收集、保存工作。
二、应急措施。
当发生火灾后,在第一时光即采取如下措施:
1、学校领导小组及现场指挥组:以最快速度到达现场,进行消防工作的指挥、协调工作。
2、联络汇报组:立即向镇教育管理办公室、119消防队、镇派出所及有关医疗单位取得联系,争取上级领导及有关部门的支持。
3、后勤保障组,根据灭火的需要,及时带给灭火工作人员的防护用具、用品,带给受伤人员的生活必需品。
4、思想工作组,在第一时光到达灾区了解灾情,及时做好受伤人员的思想稳定和疏通工作,并做好受灾区域外围家长及有关人员的思想工作。
三、充分重视,严格防范死灰复燃。
每一个开展工作的环节务必周密思考各种防范措施。
四、用心争取上级行政部门和其他有关部门的`支持,依靠社区等各方的力争做好一切工作。
五、工作流程:
1、立即转移在险情内的师生。
2、及时利用一切能够利用的器材进行灭火。
3、第一时光及时求救119及上报行政主管部门。
4、立即救治受伤人员:协助卫生机构救治受伤者,做好登录、通知家长。
5、保护现场:保留造成火灾的现场。
6、配合调查:配合有关行政部门进行调查,按有关行政部门的要求如实带给有关材料。
7、控制事态:采取紧急措施,把事态控制在最小范围(包括教学秩序等)。
8、保险介入:同时通知保险机构介入。
9、向有关部门报告,必要时报告公安等部门。
为了维护社会稳定和学校内部治安稳定,有效预防、及时控制和消除学校突发事件的危害,维护正常教学、生活秩序,保障师生身体健康与生命安全,根据国家有关法律法规要求,结合学校实际,特制定处置突发事件应急方案如下:
一、加强领导,强化责任。
学校成立“突发事件预防和应急处置工作领导小组”,统一领导学校突发事件的预防和处理。领导小组由校长任组长,亲自负责突发事件的预防和处置工作;各中层干部为主要成员,负责组织、处理校内发生或能发生的重园突发事件的具体工作;切实做到明确工作责任,落实工作任务,确保认识到位,职责明确,措施落实。当前,特别要注意做好突发事件的预防工作,同时制定相应的应急预案,一旦发生突发事件,要做到有领导指挥,有专人值班,有具体措施和物质保障,确保在第一时间得到有效控制。
西和县实验小学突发事件预防和应急处置工作领导小组具体名单如下;
组长:
副组长:
成员:各班主任
二、突发性事件预防措施
广播、板报等多种媒体,对师生进行安全教育,切实增强师生员工的责任意识、防范意识。
(二)实行联防联控,协同作战。学校经常与上级有关部门及时沟通联系,不断加强校园周边环境的综合治理,同时也确保突发事件处置有序、高效;健全学校安全管理规章制度,构建学校管理中安全防范制度体系;加强校内日常值班管理(行政值班、教师值班、保卫值班),明确值班职责,严肃值班纪律。
(三)牢固树立安全稳定第一、责任重于泰山的思想,依照国家法律法规的规定,积极开展安全教育和突发事件应急知识专门教育,增强师生的自我防范能力,有效防范突发事件。每年每月第一周的周一为“安全教育日”、每学期的第一周为“安全教育周”、每年的四月、九月为“安全教育月”,集中进行科学有效的宣传教育,同时根据工作实际需要,针对性地开设安全教育专题讲座、组织各种形式的安全教育活动。
(四)根据工作实际需要适当增加专项投入,改善学校卫生、安全管理。
(五)加强校园技防设施建设和警务硬件设施建设和安全保卫、卫生等机构和队伍建设,加强日常管理,提高其业务能力,严肃工作纪律,督促其坚守工作岗位,履行岗位职责,尽职尽责地做好本职工作,完成防控和处置任务。
学生教室等人员集中场所的安全、卫生等状况,经常检查督促有关部门和人员认真履行职责。学校组织的专项检查结果要纳入对部门和个人的考核与奖惩中。
三、突发事件应急处置措施
(一)建立健全校园重大突发情况信息报告制度,确保信息畅通,确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后,应在第一时间由学校突发事件应急处理工作小组汇总各方面信息,及时报告校领导小组,并报教育行政部门,随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间,对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度,以便及时、有效处理,防止事态蔓延扩大。学校在突发事件期间设立24小时值班及专用监控联系电话。
(二)牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想,增强政治意识、大局意识和责任意识,积极主动做好预防和处置校园突发事件的工作,坚持“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则,对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态,要做到早发现、早布置、早处理,力争把事态平息在萌芽状态,特别在三个主要环节上必须引起足够重视:一是问题发生前,要立足防范,超前工作,掌握主动;二是问题发生后,要迅速判明性质,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出现反复。
(三)各部门负责人对本部门安全负责,各班级班主任对本班学生安全负责,突发事件一旦发生,必须在第一时间向学校汇报。对已经发生的重特大事故,严格做到“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”以维护-法制的严肃性。
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为快速妥当处置公司内部突发舆情,有序引导舆论,有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响,切实提升应对媒体的能力,营造我公司良好舆论的环境,依据有关规定,制定本预案。
一、工作原则。
(一)统一领导,统筹组织。将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排,成立专门领导小组加强组织协调。
(二)分级负责,依法处置。按照“谁主管谁负责”的原则,依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三)监测预警,及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度,及时发现和掌握苗头性和预警性信息,加强分析研判,有针对性地采取防范和控制措施,及时预防和消除不良影响。
(四)服务发展,防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定,采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作,有效防止舆情危机发生。
二、组织体系及工作职责。
(一)领导机构及职责。
成立以支部书记为组长,其他班子成员为副组长,各部门负责人为组员的舆情监测及应急处置领导小组,加强对舆情的监测和组织协调工作。领导小组下设办公室,负责日常工作。
(二)职能职责。
1.领导小组职责:
(4)落实集团党委交办的其他事项。
2.领导小组办公室职责。
(2)协调各部门对相关信息进行收集、整理、分析,重要信息及时上报;。
(3)主动配合综合部的宣传工作,及时提供事件有关信息。
三、处置程序及办法。
(一)研判预警。
对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题,要及时搜集掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应。
发现重大舆情后,应立即向局舆情应急处置工作领导小组办公室报告,最迟不得超过1小时,同时向有关部门通报。应急处置过程中,要及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。紧急情况下,可电话口头报告突发事件信息,并在30分钟内报送书面信息。在重大舆情应急处置过程中,要及时续报有关情况。
(三)分类处置。
对出现的突发舆情,在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上,分类处置:
1.属询问、置疑、诉求类的,由综合部、党群法务部依规进行办理、提出答复意见,经领导小组审定后统一回复;能当即回复的要当即回复,需要一段时间办理后才能回复的,要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2.属于对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的,要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失,告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的,商请执纪执法部门依纪依法查处。
3.属捏造、歪曲或夸大事实,恶意攻击、诽谤,煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的,要依法澄清事实真相,并商请监察执法部门依纪依法查处。
(四)动态跟踪。
对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪,适时采取应对处置措施,坚决防止舆情危机发生。
(五)总结评估。
在舆情被消除或趋于平稳后,要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思,将应对处置工作书面报告三日内报送集团,并健全完善工作机制,不断提高应对各类媒体的能力。
四、工作保障。
舆情监测及应急处置领导小组组长和副组长是舆情的监控第一责任人,要政治站位高、责任心强、懂政策法规,确保一旦发生舆情能够得到及时有效处置。
五、责任追究。
舆情应急处置工作实行领导“一岗双责”负责制和责任追究制。建立健全奖励及责任追究机制,对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者对工作不力、玩忽职守造成重大影响和严重后果的人员及部门,对有关责任人实行问责制。对突发事件应急处置工作中作出突出贡献的部门和个人,应给予表彰和奖励。
。
在乡党委、政府的领导下,为切实增强我乡快速处置突发性群体事件的能力,确保迅速、有效、依法处置各类突发性群体事件,及时化解社会矛盾和不稳定因素,全力保障社会政治稳定,特制定本预案。
一、组织领导
为确保突发性群体事件快速处置工作高效运作,乡成立突发性群体事件快速处置工作领导小组。
组 长:李定河
副组长:刘元清 周 彪 蒋艳飞
二、处置措施
(一)一旦突发性群体事件。派出所应发挥职能作用,采取有力措施,在控制事态的同时,采取公秘和结合,动静结合等多种形式,深入到有关单位、部门和人员中,积极收集情报信息,了解事件的起因、性质、规模和发展态势,掌握准确可靠的情报信息,及时提出处置意见,为党政领导决策提供依据。
(二)坚持正面教育疏导,努力化解矛盾。针对闹-事群众
思想对立、情绪激动的情况,在处置过程中,坚持正面引导教育为主,协助党委政府和有关部门宣传国家的法律法规和政策,澄清群众的模糊认识,说明事件真-相,揭露少数人的阴谋,通过教育引导,稳定群众情绪,化解矛盾,使大多数人停止闹-事活动,争取他们的配合。
(三)先期处置迅速控制事态发展。对已经形成的群体性事件,由应急小组视情况相应组织应急分队赶赴现场,疏散群众,维护秩序,控制重点场所和重点部门。同时,努力获取深层次情报信息,严密掌握幕后组织策划者、骨干分子及其活动动向、意图,落实有针对性的教育、劝阻等工作措施,控制事态发展。
(四)采取有力措施,果断处置紧急事件。对事态进一步恶化,发生打砸抢烧、冲击围攻党政机关和领导、堵塞交通干线,要集中力量,依法采取强有力措施,果断处置。任何单位和个人不准以任何理由和借口聚从堵塞交通,一旦发生此类案件,必须依法坚决果断处置,尽快恢复正常的社会秩序。
揭露打击,对混迹其中的犯罪嫌疑要及时予以打击。
四、工作要求
(一)信息灵敏,反应迅速,及时汇报。政法部门要把预防和处置突发生、群众性事件作为维护社会政治稳定一项重要政治任务,自觉增强政治敏感性,发挥公安机关情报网覆盖面广、触角灵、渠道畅通的优势,切实掌握涉及社会治安稳定的情况信息。对重大信息要及时做好上报,对信息掌握不及时,反应不灵敏,造成工作被动和失误的,要追究相关人员的责任。
(二)服从命令,听从指挥。全体参加人员要无条件服从命令,听从指挥,不得擅自行动,擅离职守。根据现场情况需要,应急分队成员必须在30分钟之内赶到指定地点集合,不得延误,对不按时到位或不服从命令擅自行动的,要视情节轻重追究有关人员及相关领导的'责任。
(三)、加强值班备勤。为随时迅速处置突发事件,应急分队成员要尽量减少工作以外的外去,平时严禁酗酒,要保持应急车的车况良好。
五、后期处置
(一)在应急小组的领导下,及时开展对群体性事件中伤亡群众的救治及其他善后处理工作,尽快恢复社会秩序。
(二)事件平息后,要继续做好群众工作,对承诺解决的
问题,及时解决到位,消除可能导致事件反复的不安定因素,进一步做好化解工作,并加强跟踪和督促,防止事件反复。
(三)组织开展事件的损失评估工作,认真剖析引发事件的原因和责任,总结经验教训,并形成专门报告上报。
(四)根据事件处置过程中暴露出的有关问题,乡相关部门应及时修改完善本预案的有关条款。
荷叶坪乡人民政府
二0一o年三月二十二日
为了及时有效地做好群体性、突发性事件的处置工作,切实维护社会稳定,促进经济健康有序地发展,现结合本镇实际,特制定预案。
一、群体性、突发性事件报告
各村、企事业单位和广大公民,一旦发现有群体性、突发性事件,应立即向镇政府报告。
政府值班人员接到报告后,应问清事件发生的时间、地点、事件起因、目前状况、发展态势,并立即向镇值班领导和主要领导报告。值班领导和值班人员除留办公室值班保持联络外,应按快速反应,就地处理的原则,赶到案发现场,化解群众的不满和对立情绪,把矛盾化解在萌芽状态。
镇分管领导在接到群体性、突发性事件报告后,要及时同新渥仁川派出所取得联系,抽调人员赶赴现场处置。
二、处置步骤
稳定情绪,控制局面。事件一经发生,镇领导要亲自过问或亲赴现场,宣传有关法规,做深入细致的教育疏导工作。属闹-事型事件的,公安部门要及时介入,并维护现场秩序,防止事态扩大;属重大的群体性事件的,要及时向县领导和有关部门通报。
摸清底细,分析情况。在具体处置前,要认真听取各方意见,摸清底细,细致分析问题发生的根源和群众所要达到的目的,找准解决问题和矛盾的症结所在。
抓住重点,促进转化。一方面对群体性、突发性事件反映的问题要及时协调处理,另一方面对参与群体性、突发性事件的头面人物和活跃分子,要重点做好工作。
三、处置方法
坚持原则,掌握政策。根据不同情况,按有关政策法规研究相应措施。对群众的合理要求,要给予同情与关注,尽快解决;对基本合理的要求,要尽力解决;对过分要求原则上不应让步,并作好解释工作,降低期望值;对无理的要求,要理直气壮给予批评教育,坚决不予解决。对确需解决的问题,在方法上可让群众派几名代表择时参加共同协商,其余群众劝散回家,同时要统一口径,防止反复。
宽严适度,依法处置。在群体性、突发性事件处理过程中,要以疏导教育为主、为先,团结教育争取大多数群众,劝散不再参与。同时对在现场破坏公私财物,殴打他人,妨碍执法公务,严重影响机关工作秩序和工程建设生产秩序、交通秩序的肇事者,及时由公安机关强制带离现场,从快依法惩处,对个别无理取闹、有意挑起事端的组织者、策划者,及时搜集证据材料,依法予以处置。
四、组织事件处置队伍
根据群体性、突发性事件最新动态,建立各阶段事件处置队伍。
第一阶段,群体性、突发性事件发生地的村两委班子成员向上级报告后,应立即组织事件处置队伍,避免事态扩大。
第二阶段,镇机关值班人员在接到报告后要在值班组长的带队下,以最快速度赶赴事件现场,宣传有关法规,做深入细致的教育疏导工作。事件涉及单位有关领导要积极主动出面干预。
第三阶段,事件难以控制时,由镇分管领导、政法办成员和所在村村干部到场稳定情绪,控制局面,做过细思想工作。
第四阶段,事态存在扩大趋势时,镇全体机关工作人员均需到场。班子成员要摸清底细,找准解决问题和矛盾的方法。其余机关工作人员作好解释工作,劝散群众回家。
第五阶段,如出现现场破坏公私财物、殴打他人,严重影响机关工作秩序和工程建设生产秩序、交通秩序时,要立即向办、县府办、县政法委、县公安局报告,并请公安部门协助处置。
五、责任追究
对群体性、突发性事件的肇事者、闹-事者及有关责任人员,请公安司-法-部门根据情节轻重,及时依法作出相应处理。对玩忽职守造成事态扩大的工作人员,将按有关规定从重处理。
xx-x镇综治委
为了确保幼儿园的安全与稳定,有效处置突发事件,能够统一指挥,有条不紊地进行紧急疏散幼儿园楼内的师生,使安全事故损失降低到最低范围,特制定本园安全事故应急处理预案。
一、实施对象和范围:当发生建筑物倒塌或特大火灾等安全事故或突发停电等需要紧急疏散教学楼内的幼儿、老师时,启动本预案。
二、机构设置。
(一)应急疏散领导小组:***。职责:全面负责指挥协调突发事件处置工作。根据实际情况,及时发布命令,启动预案。在紧急疏散领导小组统一指挥下,下设五个小组,现场指挥组、紧急疏散组、伤员救护组、外围控制组,通信联络组。
(二)现场指挥组:***。基本职责:负责指挥协调;掌握情况,及时报告;贯彻传达应急小组命令,组织有关人员按预案程序对现场进行果断处置,并配备必要通讯器材和安全防护设备。
(三)紧急疏散组:***。基本职责:在现场指挥组指挥下,依据预案措施,按班级有序地撤离现。
(四)伤员救护组:配班老师、保育员。基本职责:拨打120,与就近医院联系,并配合医生进行护理。
(五)外围控制组:门卫、后勤人员。基本职责:维持秩序,与家长沟通。
(六)通信联络组:***。基本职责:上报上级单位,24小时通信畅通。
三、各机构职责。
1、领导和组织园所的各类突发事件的应急处理工作,制定相关政策,提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施。
2、贯彻落实上级的决定事项,做好对园所突发事件的信息监测、预测和预防工作,及时向上级报告重要情况和建议。
3、督促、检查中心各园所落实突发事件应急处理工作的情况。
4、园所突发事件发生后,听取对有关突发事件事态发展情况的报告,分析、判断和研究由此可能造成的影响和后果,果断地作出决定,采取有效措施。
5、及时向上级报送突发事件事态发展及处理的信息。
四、预防措施:
1、加强园所每日大门管理,在规定时间内对铁门进行关闭上锁,对外来进入人员进行仔细盘查、登记、教育后方可进入园所。
2、严格执行幼儿接送卡制度,防止恐怖的分子有机可乘。
3、幼儿每日上、下午户外活动时,大门要上锁,严禁外人进入,确保幼儿集体活动安全。
4、加强午间值班,制定值班表,并严格要求在幼儿午睡时对周围治安状况进行巡查,发现可疑分子立即向有关领导和部门报告。
5、幼儿早晨入园时,各园所长要安排非固定人员对院门进行看护,防止反恐分子和其他非法人员进入园所。
6、严格食品进货加工、储存、幼儿进餐的过程管理。防止恐怖的分子对食品、饮水进行投毒。
7、要求中心领导小组及园所相关人员必须保证全天候的信息畅通。
五、应急响应:
突发事件发生后,中心、各园所应当按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则,根据相应级分别做出应急响应。
1、现场救助。园所突发事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。突发事件发生后,现场教职员工应立即组织自救保护幼儿并将相关情况通知园所长。园所长接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施应急措施,根据现有条件和能力,及时采取措施救护受伤害的教职员工和学生,保护事故现场,保全相关证据,并及时通知上级领导和受伤害者亲属或监护人。
2、报告。园所接到突发事件可能发生、即将发生或已经发生的报告后,应当按应急信息快速报告渠道,在第一时间同时向托幼服务中心和110(25920110)报警,并请求支持和帮助。上报信息应当做到客观、真实、及时,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。
六、要求:
1、各园所按照中心要求成立相应的领导小组和符合本园所实际的应急处置预案。
2、各园所要求高度重视,并按具体措施做好各项管理和监控工作。
3、组织员工对应急处置预案进行学习与演练,如发生突发事件做到反应迅速、准确。
为了有效地防范安全事故的发生,尽量减少事故发生后人员伤亡及财产损失,在第一时间充分调动各方面的力量投入抢险救助工作,根据有关法律法规,结合我校实际情况,制定本应急预案。
一、组织领导及责任:
1、应急领导小组:
组长:贺正奇。
副组长:肖志华。
成员:、陈。
三、刘景山、陈建金、李中秋、朱艺、黄继峰、易自军。
安全事故应急工作小组:
组长:朱艺副校长。
副组长:童辉、陈伏强。
成员:周新星、谢焰、张参军、金春辉、蔡颂、李广、朱铁犟、杨波。
2、朱艺校长负责安全工作小组的组织和管理,做到召之即来,妥善处理。出现事故时校长负责立即上报省运会主管领导,并在6小时内附上文字报告,朱校长负责组织、指挥、调度现场的抢险救助工作;接待站医务人员负责对事故中受伤、生病人员的监护;陈伏强科长负责维持好秩序,童辉科长负责保护事故现场,调查事故发生的原因。
二、事故应急措施。
1、发生重大盗窃、人身伤害事故时,校长要拨打110报警,拨打120对受伤人员进行急救,保卫科要妥善保存现场重要痕迹、物证,接待站医务人员在120医务人员未到前要负责对受伤人员进行救护,校长用电话向接待站领导报告。
动员及师生贵重物品。有爆炸和有毒气泄漏的场所,应及时疏散周边人员;接待站医务人员做好伤员救助,朱校长负责事故现场保护、交通疏导等工作,确保抢险救灾工作顺利进行。
3、发生工程建设、校舍安全、燃气事故时,值日人员应拨打120急救,110报警电话。朱校长立即组织人员开展抢险工作,童辉好事故区域警戒和人员疏散,防止事态扩大。校舍坍塌事故时,值日人员要及时调集抢险队伍和施工机械。贺校长拨打电话通知市政府建筑事故应急救援指挥部办公室。
4、发生急性中毒事故时,校长要拨打120急救电话,告知中毒的症状及特点,校医迅速组织急救人员开展抢救工作。同时朱校长和童辉保护好事故区域现场,采取有效措施防止危害扩大。贺校长拨打电话通知市政府卫生应急救援指挥部办公室。
5、发生交通事故时,朱校长应拨打122交通肇事电话和120急救电话,童辉要保护好事故现场,接待站医务人员对伤员进行抢救。陈伏强要及时通知运动员领队,并做好相关的思想工作。贺校长拨打电话通知市政府交通事故应急救援指挥部办公室。事故发生后,学校将根据有关的法律法规,对事故当事人进行追究,责任到人,依法进行处罚。对受害者根据相关法律条例,进行必要的补偿或者进行人道主义救助。积极配合事故调查组的调查工作,消除各种不良形象。
总之,当学校发生意外时,使用本方案及时有效地对事故进行抢救,把各种损失降低到最低限度。
湘潭市工业贸易中等专业学校。
2010年8月10日。
本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息,或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。
二、工作原则。
1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排,成立专门领导小组加强组织协调。
2.预防为主原则。学校所有教师应做好网络舆情突发的预防工作。
3.协同一致原则。班主任应充分发挥职能作用,密切配合,协同一致,处置好网络舆情突发事件。
三、组织机构和保障。
重大网络舆情发生后,应立即成立校网络舆情应急工作领导小组。
组长:靳xx。
副组长:刘xx、王xx。
成员:各室负责人、各班班主任。
四、处置程序及办法。
(一)研判预警。学校教导处对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题,要及时搜集掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应。学校教导处发现重大网络舆情后,要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求,及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组。同时立即启动应急预案,组建专门工作组,召开碰头会,制定并落实应急处置措施,快速及时的将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料,如有必要,需将材料上报上级主管部门,及时沟通有关情况。
(三)分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情,按照信息内容的不同,在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上,需按以下不同办法分类处置:
能当即回复的要当即回复,需要一段时间办理后才能回复的,要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的,请执法部门依纪依法查处。
3.属捏造、歪曲或夸大事实,恶意攻击、诽谤,煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的,要依法澄清事实真相,如属于学校内部人员,以说服教育为主,情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚,如属于校外人员请执纪执法部门依纪依法查处。
4.属对推动学校改革、发展、稳定工作有积极意义类的,要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪,适时采取应对处置措施,坚决防止网络舆情危机发生。
(五)总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后,学校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思,不断健全完善工作机制,提高应对网络媒体的能力。
五、后续工作。
(一)善后处置。
学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作,尽快恢复正常的教育教学秩序,尽可能地减少损失和影响。
(二)总结分析。
学校综合治理领导小组会同参与处置的相关人对突发事件处置工作进行全面总结,吸取经验教训,进一步修订和完善预案。
对玩忽职守、造成严重损失的,要报公安机关依法给予责任人行政处分,违反法律的,依法追究法律责任。
。
为认真落实中央和省市区教育行政部门关于加强意识形态工作的一系列部署,切实维护学校安全稳定和师德师风建设的需求,快速妥善、科学有效处置学校突发舆情,有序引导舆论,有效预防、减少和消除突发舆情造成的负面影响,营造推动我校全面健康发展的良好舆论环境,现依据有关法律法规,制定本预案。
一、编制依据。
《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》,以及省委宣传部《关于建立健全信息发布和政策解读机制的实施意见细则》、市委办公室《关于建立健全信息发布和政策解读机制的意见》等省市有关文件规定。
二、适用范围。
本《预案》适用于学校各部门、各年级。包括被国内、国外各级各类媒体报道的、或社会上散布传播的,对学校社会声誉、师德师风、教学秩序、事业发展有重大影响的信息,或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的信息等突发舆论情况的应对处置工作。
三、工作原则。
1、统一领导,统筹组织。将突发舆情应对处置工作纳入学校重大议事日程,成立领导小组加强组织协调。学校成立舆情应对处置工作领导小组,由校长、党支部书记任组长,副校任副组长,xxxxxxx任成员。
2、监测预警,及早防范。建立信息监测、报告、通报制度,及时发现和掌握动态性、苗头性和预警性信息,加强分析研判,有针对性地采取防范和控制措施,及时预防和消除不良影响。
3、服务发展,防止危机。立足于服务学校发展、维护师德师风严肃性、保障学校安全稳定,采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发舆情应急处置工作。
四、程序办法。
1、研判预警。学校各部门、各年级对可能引发舆情的突发事件、热点敏感问题要及时搜集掌握有关真实情况,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性。
2、快速反应。学校各部门、各年级发现舆情后,要按照快速、畅通原则和逐级报告等要求,及时将情况报告学校舆情应对处置工作领导小组,同时立即启动应急预案,组建专门工作组,召开碰头会,制定并落实应急处置措施,快速及时将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料,上报区教育局,及时汇报沟通有关情况。
3、分类处置。按照舆情信息内容的不同,在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上,按以下不同办法分类处置:对询问、质疑、诉求类的,安排学校相关负责人提出答复意见,经学校主要领导审定后及时统一回复;对学校某一师德师风建设突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的,及时上报学校处置方案,经区教育局同意后发布信息,告知事实真相或事件处置情况;对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的,要积极采纳建议并按要求予以回复。
4、动态跟踪。学校落实专人对突发舆情及处置后的事态实行动态跟踪,适时采取应对处置措施,坚决防止舆情危机再次发生。
5、总结评估。在舆情被消除或趋于平稳后,学校舆情应对处置工作领导小组及相关部门、年级组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思,不断健全完善工作机制,提高媒体应对能力。
五、工作保障。
学校要配备必要的设施设备和网管技术人员,保障必要的工作经费,建立舆情监管机制,在学校各部门和年级教师职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善于应对各类媒体信息的宣传人才队伍,牢牢把握正确舆论导向,占领舆论高地,确保发生舆情能够得到及时有效处置,为学校师德师风常态长效、健康有序、和谐发展提供坚实保障。
。
各村(居)委会、镇属有关单位:
一、目的、依据。
为及时、妥善处置涉及民族宗教方面的群体性事件,切实维护少数民族群众和宗教界人士的合法权益,进一步增强民族团结,保护人民群众生命财产安全,维护社会稳定和国家统一,根据“加快推进我区行政应急机制建设,提高政府应对突发事件和公共危机的能力”的总体要求,依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国境内外国人宗教管理规定》、《宗教事务条例》、《城市民族工作条例》、等有关法律法规,结合金中镇实际,制定本预案。
二、指导思想。
以维护国家利益和安全为出发点,以维护民族宗教界的合法权益并确保社会稳定为目标,坚持日常工作和专项工作相结合,立足预防,加强信息沟通,密切配合,有效处置各类涉及民族宗教方面的群体性事件,为维护安定团结的大局,维护正常的工作秩序、生产秩序、交通秩序和其它社会秩序,推进“平安金中”建设,促进社会和谐稳定。
三、工作原则。
坚持党委、政府的统一领导和指挥,加强预防,分级负责,属地管理,快速反应,教育疏导,分级处置,依法处理,严格宣传纪律,统一报道口径。
1.加强预防原则。增强忧患意识,高度重视民族宗教的安全工作,居安思危,常抓不懈,防患于未然。坚持预防与应急相结合,做好应对民族宗教方面突发事件的思想准备、预案准备和组织准备等。
2.分级管理原则。对一般民族宗教方面突发性事件,由所在地的村(居)委会负责;规模较大的民族宗教方面突发事件,由镇政府和有关部门负责;重大的民族宗教方面突发事件由镇政府报县政府、由县民族宗教工作协调小组负责组织协调解决。
3.快速反应原则。有关职能部门领导和工作人员应快速赶赴现场处理,根据实际情况,按照职能分工采取措施迅速处置,控制事态发展。
4.教育疏导、防止扩散原则。要本着“宜缓不宜急,宜解不宜结,宜散不宜聚”,冷静观察,准确判断,坚持教育疏导为先,有针对性的宣传国家有关法律、法规和政策,通过说服教育、劝阻、制止等手段,教育多数,分化孤立为首者,控制局势,严防事态恶化、扩散,维护正常社会秩序。
5.依法处理原则。处理民族宗教方面突发性事件,要牢固树立法制意识,严格按照法律规定,依法行使职权,正确运用法律,争取最大限度地团结信教群众,依法处理极少数不法分子。
四、适用范围。
7.同一宗教内部因派别、权利继承、利益等矛盾引起的矛盾、纠纷、械斗;
9.大规模非法宗教集会,或跨地区、或在敏感时期、敏感地点组织的非法宗教集会;
10.其他涉及民族宗教方面的事件。
五、组织指挥体系和职责。
(一)组织指挥机构及协调组。
总指挥:陈方勇。
副总指挥:杨启成。
成员:杜明辉汪伟张声明肖怡聂文霞。
协调小组下设办公室,由社会事务办负责人兼任办公室主任,办公室设在镇社会事务办。
(二)指挥机构职责。
1.统一领导、指挥、协调特别重大、重大和较大民族宗教突发公共事件的应急处置工作。
2.确定各村和有关部门、单位应急处置工作职责及具体分工。3.决定事件处置决策和应对措施,指挥、协调各村和有关部门、单位组织实施并加强监督,决定本预案的启动或终止。
4.负责向县委、县政府汇报事件发生、发展及处置工作情况,并根据实际情况,向县委、县政府提出有关处置工作的建议;完成县委、县政府交办的有关事项。
5.负责组织、协调事件的信息发布、舆论引导、新闻报道、记者采访等工作事项。
6.研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
组长:张声明。
工作职责:
1、承接民族宗教突发公共事件的报告;请示镇协调小组组长启动应急预案;协调各成员单位的应急处置工作;及时向县委、县政府报告事件情况;落实上级政府领导同志关于处置民族宗教突发公共事件的指示和批示。
2、负责组织协调县内外新闻媒体对事件进行客观、公正、完整的报道,统一报道口径。
3、组织协调相关部门及事发地村(居)做好与群众代表就引发事件的具体问题进行协商处置。
4、负责牵头制定本预案;确定镇协调小组成员单位职责及具体分工;组织、指导、协调民族宗教突发公共事件处置工作。
5、负责协调做好民族宗教突发公共事件中涉外人员的疏散、安置等相关事宜,并负责有关通报、联络等工作。
6、负责协调做好民族宗教突发公共事件中涉外同胞的疏散、安置等相关事宜,并负责有关通报、联络等工作。
7、做好情报信息工作;组织民族宗教突发公共事件中涉嫌犯罪案件的侦查工作;维护事件现场的治安秩序,依法处置事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。
8、按照有关法律法规规定,负责民族宗教突发公共事件处置工作的经费保障。
9、负责组织协调民族宗教突发公共事件中学生的安抚稳定工作;负责指导做好参与事件学生、教职员工的教育、疏导工作。
10、参与处置因土地征收、征用和土地、矿产权属纠纷引发的民族宗教突发公共事件。
11、领导和组织公安机关发现和搜集境外反华势力、间谍情报机关、各种敌对势力在幕后策划指挥、宣传煽动、插手利用民族宗教突发公共事件的相关情报信息,并按照职责分工组织实施侦查工作。
12、参与处置因工商行政管理活动引发的民族宗教突发公共事件;参与处置因城市规划、建设、管理引发的民族宗教突发公共事件。
13、负责应急救援人员和应急物资的交通运输保障工作。
14、协助做好处置民族宗教突发公共事件中的相关工作。
六、事件等级划分。
根据民族宗教突发公共事件的性质、规模和影响,将民族宗教突发公共事件分为特别重大事件(i级)、重大事件(ii级)、较大事件(iii级)。
(一)特别重大事件(i级)。
有下列情况之一的,为特别重大事件:
5.国内外敌对势力的破坏活动使各民族人民生命财产遭受特大损失的事件;
6.视情况需要作为i级对待的事件。
(二)重大事件(ii级)有下列情况之一的,为重大事件:
5.国内外敌对势力的破坏活动造成的严重威胁各族人民生命财产安全的事件;
6.涉及境内外宗教组织的大型非法宗教活动;7.视情况需要作为ii级对待的事件。
(三)较大事件(iii级)有下列情况之一的,为较大事件:
5.视情况需要作为iii级对待的事件。
七、预案制订更新、预案解释部门、实施时间。
1、本预案由镇民宗局牵头制订,报县政府批准后实施。根据形势发展,及时修订完善。
2、本预案由镇政府办公室负责解释。
3、本预案自印发之日起实施。
金中镇人民政府2013年6月5日。
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