随着安全意识的不断提高,安全工作总结成为了每个组织必备的管理工具。面对不同行业和领域的安全工作总结,我们可以发现安全管理的共性和差异。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,x县应急管理局在市应急管理局,x县委、县政府的正确领导下,始终坚持以防范化解重大安全风险为底线,扎实开展x行动,持续推进重点企业、重点场所的安全生产和防灾减灾专项治理,抓牢重要时段、重点对象应急救援抢险,努力提升事故防控、防灾减灾和应急救援综合能力,达到了预期的工作目标,为全县加快建设“活力绽放,精彩纷呈”的x提供坚实的安全和应急保障。
一、主要工作。
(一)一个目标。
“十二类”生产经营性道路交通事故发生x起,死亡x人,同比分别下降x%、x%,未发生较大以上生产安全事故。全县共发生火灾x起,伤人、亡人为x,与去年同比分别下降x%,伤人、亡人持平,财产损失为x万元,同比下降x%。消防大队共接警出动记录x起,车辆x辆次,警力x人次,抢救、疏散被困人员x人。
(二)两项基础。
一是上稳责任“压舱石”。年初县委、县政府与各乡镇(街道)签订安全生产和防汛防旱工作责任书,坚持安全生产和防汛防旱层层“背书”、层层负责,并将安全生产考核列入县“平安建设与信访维稳”指标中,正向赋x分。二是用好巡查“推进器”。开展安全生产巡查,制定巡查方案,召开巡查部署会议,分组对x个乡镇(街道)开展安全生产巡查,以巡查形式压紧压实乡镇(街道)安全生产、防汛防旱、森林防火和应急救援责任。
(三)三大聚焦。
1、聚焦隐患整改。全年应急管理局、消防大队共排查出工矿、消防领域等重大安全隐患x处。其中列入省、市、县人民政府挂牌督办的x处,市级政府挂牌的x处县级政府挂牌的x处。各级安委会挂牌督办的x处,已完成整改x处,已按照程序报请验收销号。其余重大安全隐患整改进度实行周报。对不能按期完成整改的,一律停产停业整顿。继续做好城镇人口密集区危化品生产、储存企业搬迁改造,一企一策、倒排时间、责任到人、稳步推进。
2、聚焦执法监督。一是严执法。局监察大队共查处各类安全生产违法案件x起,其中x起安全生产事故(现已办结x起,共罚款x万元,已收缴纳x万元),x岂非事故类行政处罚案件(共罚款x万元,已收缴x万元),另移交公安追究刑事责任一起。对x家危化品生产经营单位进行立案查处,共处罚款x万元,没收各类烟花爆竹x件。二是抓检查。年内局执法人员以及社会化服务机构共对x家危化品生产、经营、使用单位和烟花爆竹销售单位、x家工矿商贸企业开展执法检查,共发现隐患x项,完成整改x项,下达各类安全生产执法文书x份。三是突重点。开展“防风险、保平安、迎大庆”平安护航、世界互联网大会安报等专项行动,排查出租房、工程项目等单位x处,下发火灾隐患整改通知书x份,消除安全隐患x余条。完成x个老旧小区消防设施增配改造任务和x家重大火灾隐患单位的整改。同时,开展专职消防队、志愿消防队、社区和重点单位微型消防站建设,加强岗位练兵。
3、聚焦灾害防治。一是强领导。建立县应急、资规局、林水和气象四部门组成的自然灾害联合会商领导小组。建立县级灾害紧急信息报送会审群,对敏感和紧急突发灾害事件进行会商研判,统一发布口径。二是广宣传。清明、国庆等重要时节,各乡镇(街道)、各部门推送森林防灭火公众微信号x期,增设防火警示牌x余块,张贴森林消防海报x余份,出动森林防火宣传车x余辆,各公墓入口安排文明祭祀劝导员x名,赠送鲜花x余束。三是盯梅汛。梅汛期,全县共出动检查组x余批次,排查灾害重点部位x处,发现各类隐患x处,已整改x处,开展紧急会商x余次,发布各类预警信息x余万条、通报x余期,启动防汛应急响应x次,下达调度指令x份。认真贯彻落实习近平总书记提出的“一个目标、两个宁可、三个不怕”的防汛防台工作方针,超前部署、协同联动、统一调度、迅即行动,实现了人员“零伤亡”。四是重建设。加强与省厅、市局沟通对接,下发通知、明确任务、统一标准、责任到人,召开建设推进会,全县x个避灾安置点规范化建设任务于x月x日提前全面完成。
(四)四道关口。
1、安全源头关。一是做好常规审批。x-x月份来共受理各类审批件x件,办结x件,办结率x%。其中危化经营证换证(申办、延期、变更)共x件,备案类共x件,共核发(换证)危化经营许可x家,共组织、配合现场审查x家次,接待各类咨询x余人次。二是做好新项目安全“三同时”。严格落实高危行业安全生产设施“三同时”制度,事前通知、现场指导、联系中介等举措,全力做好新、改、扩高危行业安全设施建设“三同时”服务。全年建设项目安全设施“三同时”审查x件,探矿项目安全专篇审查x件。三是做好工业项目安全预审。把好一般工业项目准入关口,对x个工业项目进行安全预审,并提出初审意见,组织化工项目专家论证x家次,对化工项目入户非化工集中区进行了否决。
2、安全宣教关。一是抓好安全培训工作。编制培训计划、安排培训对象,协调培训机构开班培训,全年共开设安全培训班x期,培训“三类人员”x人次。二是抓好安全生产月活动。紧扣“防风险、除隐患、遏事故”安全月主题,推送安全类微信x条、微视频x条,组织安全知识竞赛x场,动员社会各界x万多人次参加“链工宝”app和“安你会”安全网上答题,x项答题总积分超过x万分,引导企业自行组建x余个安全群。三是抓防灾减灾宣传。进村入校开展灾害应急转移演练,开展灾害防治广场宣传活动,发放宣传资料x余份,摆放宣传展板x块,接待咨询人数x余人次,提高了广大群众防灾减灾安全意识,提升公众防灾减灾应急处置能力。四是抓企业层面安全宣教。印制万册新安法、员工安全手册等宣教资料分发。组建x个宣讲团进厂入企讲安全课x次,邀请安全专家讲座x次,举行演讲比赛x次,扩大宣传覆盖面,形成规模效应,营造人人“关注安全、重视安全、参与安全”的良好氛围。
3、应急救援关。一是抓队伍建设。县防指重新公布水利工程抢险小分队队员x名,积极培育民安公益救援中心和红十字应急救援队两支社会化救援队伍。组建全县化工企业危化品事故先期处置专业应急队伍。二是抓应急演练。x月份,县防指开展了全县自然灾害应急抢险救援实战演练,提高各防汛应急队伍的实战能力。两次组织在危化企业内开展以模拟危化品泄漏并引发火灾为内容的事故应急演练。组织各类企业层面应急演练x家次,参演人员x人次,投入金额x万元。三是抓实战抢险。梅汛期间,共出动各类抢险人员x余人次,处理各类灾、险情x余起,转移人口x人、解救被困人员x人。x月份,县应急管理局x次接报汛期险情,局迅速调度指挥灾情处置,消防大队、供电、红十字会救援队和武警x中队救援力量第一时间赶赴现场,及时险情处置和人员转移。其中x月x日晚,小南海镇一村有近x人因洪水水位上涨而受困,我局接报后,成功完成受险人员转移,事件在央视《新闻联播》播出,受到社会各界广泛好评,传播正能量。
4、队伍建设关。一是优化内部机构设置。面临刚组建部门人少事多任务重的现状,局班子成员下沉科室亲力亲为做表率,x月份完成x名中层干部的提拔任用,新招录x名事业身份新人员,充实队伍力量。二是强化能力建设。全局干部参加市局组织的“践军规、守初心、提能力”军训班和县党校安全生产培训班,开展主题日党课、周一夜学等活动,提升自身理论和实践能力。三是严格抓好党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任,制定责任清单,开展廉政风险点排查,印发局全员量化考核办法,建立x项抓人促事的局规章制度。以“廉政警示教育月”为平台,扎实有效地推进“八个一”活动。
二、存在问题。
安全“增量风险”新,油气管道、城市运行、旅游景区等领域风险逐步凸显;自然灾害引发安全事故的“意外风险”大,森林火灾、地质灾害、山洪灾害等方面的风险防控压力较大。
在应急救援队伍建设上,对社会化应急救援力量培育不够;
在指挥体系上,目前应急救援指挥平台尚未开始建设,建设资金短缺。
高层建筑特别是住宅小区消防设施完好率较低,消防远程监控系统联网率不高;
老旧小区消防基础设施薄弱,电气线路杂乱老化严重,电动车集中停放和智能充电设施建设不足。部分企业由于生产规模扩大和建筑面积有限,存在违章搭建占用消防通道构成消防安全隐患。
(四)安全生产主体责任履行不够到位。部分乡镇、部门对安全生产工作抓而不实,只查不改的现象依然存在。少数企业重效益、轻安全,突出表现在安全生产资金投入不足,安全设备设施更新不及时,安全管理员配备不到位,不充分履行安全生产法的要求对员工开展“三级”安全教育,有的风险管控和隐患排查仍凭老经验、老办法,有的明知存在重大安全隐患,心存侥幸、拖延整改。
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20xx年,根据上级部门的文件精神结合我县安全生产实际情况,围绕我县安全生产应急管理工作重点,较好地完成20xx年度安全生产应急管理工作,现将总结工作报告如下:
我局高度重视安全生产应急工作,成立了以局长为组长的应急管理工作领导小组,副局长及相关股室、各乡镇分管领导、相关企业领导为成员。形成“三级”应急管理体系,明确了机构性质、职能、编制。全面推进应急管理工作,初步形成了“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制,建立了应急管理机构,加强了应急保障能力建设,完善了应急机制,加大了应急管理宣传教育,进一步规范了应急信息报送工作,提升了应对突发公共事件的能力。我局应急救援有事业编制一名,实有一名,到岗率百分之百。
以“安全责任,重在落实”为主题的20xx年“安全生产月”活动为契机,以多种形式进行宣传,并成立了“安全生产月”领导小组,明确了活动主题、形式和具体内容。6月10日,举办了“20xx安全生产咨询宣传日”活动,共发放安全生产宣传资料3000余份。各乡镇、县直各安全职能部门按照统一安排部署,制作了安全生产宣传标语在街道、公路沿线、建筑工地等进行宣传,悬挂条幅78条,向省、市媒介发送安全生产工作动态信息24条,举办各类培训班9期,共培训630余人,张挂永久性宣传标语16条。
我县唯一一家化工企业——资溪精细化工厂配备了兼职的应急救援队伍,人数在10人左右,负责本企业的应急自救和安全检查工作。
1、组织领导体系方面。县级相关部门强化了道路交通、建筑施工、危化品和烟花爆竹、消防及公共场所、特种设备等行业的安全监管责任,加强安全生产监管监察机构建设。
2、应急准备方面。县级相关部门先后制定了安全生产事故、危险化学品、火灾事故、道路交通事故、建筑安全事故、大面积停电事件、重大环境污染事故、应急通信保障等专项和部门应急预案。全县危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业和商场、车站、学校、医院、网吧、娱乐场所等人员密集场所及其管理部门,编制完善了相应的安全生产应急预案。
安全专项检查。四是加强对民爆物品的储存、运输、使用、领取等各环节检查,对存在的问题进行了共同协调,取缔非法烟花爆竹摊点3家。五是水利水电安全。针对讯期雨水多的实际,县安委会组织相关部门开展小水电安全检查,确保安全度汛。供电局组织力量对全县城乡供电进行了专项整治,排除隐患20余处,解决安全管理上存在的问题11个。1至6月份,共检查企业236家,排查隐患373处,当场整改336处,限期整改37处,下发整改指令书148份,整改率达到95%以上。
1、抓好隐患排查、应急预警工作。
2、监督和指导企业做好应急预案编制、备案工作。
4、做好应急宣传、教育和培训工作。
6、做好应急救援物资储备调查工作。
一年来,公司安全生产工作,始终贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立安全责任重于泰山的意识,认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神,遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,在公司范围内开展安全生产大检查及整改活动,积极开展了“全国安全生产月”活动,进一步完善安全生产体系,建立健全安全岗位责任制,探索制定安全生产的长效机制,加强领导,落实责任,强化监督检查。进一步促进我公司工作的开展,将2018年年度安全生产工作总结如下:
公司领导高度重视安全生产工作,常年都将其摆上重要议事日程进行研究部署、制定目标、明确重点、细化实施。年初,按照职责分工调整了安全生产领导机构及其组成人员,建立了分管领导ab角制度,一把手负总责,分管领导具体负责,全员“一岗双责”制,在原有基础上健全了安全生产管理制度,健全了安全生产机构及职能,明确了安全生产职能机构工作职责,制定了安全生产和应急管理工作要点,把安全生产责任层层分解落实,与各科室签订了安全生产目标管理责任书。及时召开每月的安全生产工作例会,部署下达安全生产工作目标任务,明确本行业安全生产的指导思想、工作目标任务和重点,确保了安全生产工作有序开展。
领导班子高度重视安全工作,及时召开安全工作会议,对班子成员职责进行明确分工,明确职责,落实责任,要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任,为公司安全生产工作的顺利开展提供组织保障;严格落实“一岗双责”,层层签订安全目标责任书。在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善,把安全生产工作目标任务层层分解,形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络格局,为强化安全保障责任,营造和谐工作环境,防止责任性事故的发生,提供了措施保障。
1、安全隐患治理年活动的开展情况,一是认真制定方案。结合现场工作实际,针对易出现问题的隐患重点环节、重点部位,制定了体实施方案。二是严格落实责任。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”,安委会承担了隐患排查治理的义务和责任,各成员结合个人分工情况积极主动的开展隐患排查治理工作,做到了不走过场、不留盲区、不留死角。三是加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患,都立即下发隐患整改通知书,按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求,已经全部整改到位。
在全国“安全生产月”活动中,公司按照上级檔精神的安排部署和要求,围绕“加强安全法治,保障安全生产”的活动主题,开展了形式多样、内容丰富的安全活动。组织开展了安全生产法律法规和安全知识学习培训,进一步完善生产事故及险情应急救援预案,补充应急救援设备、设施,做到安全生产防患于未然。
1、积极部署,广泛动员。领导高度重视安全生产工作,把安全工作摆上重要议事日程,切实抓紧、抓细、抓实。始终坚持安全例会制度,及时传达上级檔精神,了解各班组安全生产情况,查摆问题,将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
2、强化培训,增强意识。为提高公司的安全管理水平和安全意识,积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作,重点学习了新《安全生产fa》,并对学习情况进行了答卷测试,提高了全站干部职工的安全意识,有效的防范了安全事故的发生。
3、加大宣传,强化防范。公司认真组织,周密安排,加强教育,扩大宣传,确保目标、措施、任务落到实处。在施工区和生活区显著位置悬挂安全生产隐患防范和专项整治的条幅,努力提高安全生产意识,增强安全生产防范技能。
1、认真做好节假日值班工作。严格实行节假日值班制度,坚持领导带班制,做到定人、定车、定岗,切实做好节假期间值班工作,加强巡查力度,做好节假日期间安全保卫工作。
2、认真做好夏季“四防”工作。一是防高温。购买了夏季防暑、防虫用品,及时发放到每一位职工手中,防止职工高温中署;二是防汛。为切实作好汛期的安全防汛工作,成立了防汛领导小组,制定了防汛预案,购买了雨季防汛物资;三是夏季防雷电;四是防台风。面对夏季有可能出现大风天气,我公司对施工区的标志牌、宣传牌进行了检查加固,防止台风天气造成倾倒、损坏现象的发生。
3、认真做好车辆驾驶员的安全教育工作。一是利用安全会对驾驶员进行交通安全教育,严禁车辆驾驶员班前饮酒,提高安全交通意识,二是对车辆的方向、制动、传动、车容车貌进行专项检查,确保运转正常,不带故障出车。三是确保驾驶员有良好的精神状态,在炎热夏季安排好司机的休息,在行车中能够始终保持清醒头脑,杜绝疲劳驾车现象的发生,确保行车安全。
2018年度的安全生产工作已经结束,同时也为今后的安全生产工作打下了良好的基础,在今后的工作中,我们将高度认真履行职责,加大措施,强化管理,把安全生产真正落实到实际工作中去,继续狠抓2018年度安全监管工作,持续深入开展安全隐患排查治理工作,继续保持我公司行安全生产形势的平安稳定发展,为圆满完成全年的各项工作而不懈努力。
公司上下牢固树立安全“红线”意识以党的十八届五中全会精神为指导以学习宣贯新《安全生产法》为主线以强化安全生产责任落实为重点以开展“五查五反五整治”、“安全生产责任落实月”和“安全生产月”和活动为抓手坚持“命”字在心“严”字当头“实”字落地努力克服了生产压力大、节假日多、季节变化等不利因素影响严细新实抓安全履职尽责强管理实现了安全生产。现将20安全工作总结及安全工作打算汇报如下:
一、年安全工作开展情况。
1、提高认识,强化管控,安全生产形势持续稳定。
一、预防为主、综合治理”的方针落实到企业生产经营活动中的各个环节,为全公司2015年安全目标开好头、起好步提供了制度保障。
2、落实责任,强化考核,安全责任意识不断深化。
责任是安全之魂,世间万事成于严、作于实。按照《企业安全生产主体责任规定》,进一步完善了安全生产责任制度,年初根据上级工作安排,公司主要负责人签订了企业安全生产承诺书,各层级签订了安全责任状,形成了一级抓一级、层层抓落实,纵向到底、横向到边的安全生产网络。下半年,在全公司上下开展了安全责任重温活动,严格落实年初签订的安全责任状条款,重新明确了各层级管理人员的责任,将各级管理人员制止“三违”指标、罚款指标及值班带班制度落实情况与工资挂钩,真正发挥了经济杠杆的调节作用,各级管理人员的履责意识得到了进一步提升。
3、统筹规划,细化措施,安全系列活动成效显著。
精心打造企业安全文化,是搞好安全生产的必要前提。在安全生产实践中,我们把安全文化建设渗透到生产的全过程,达到了“物化于行、内化于心、外化于形”的效果,营造了“人人讲安全、时时讲遵章、处处有提醒、层层有关怀”的安全文化氛围。一是根据上级《关于全面开展“五查五反五整治”活动的通知》要求,重新审视我们面临的严峻形势,成立了活动领导小组,明确了工作思路,开展了系列安全检查活动,切实增强了忧患意识、“红线”意识和责任意识。二是认真落实市安委会工作安排,于三月份开展了“安全生产责任落实月”活动,组织了“生命至上、安全为天”征文比赛,进一步浓厚了安全生产氛围。三是大力开展了“安全生产月”活动,提前制订了活动方案,先后举办了“安全生产月”活动启动仪式、主题签名、安全征文及“安全生产有奖知识现场问答”等活动,积极选派人员参加市举办的安全生产法律法规电视知识竞赛,进一步浓厚了安全氛围。
4、多措并举,强化执行,安全管理水平逐步提升。
一是实施安全检查不断线。我们在安全检查上始终坚持走动查、突击查、回头查、交叉查,不搞形式、不走过场,截至目前,共组织安全综合检查31次,查出的问题均按照“五落实”要求进行了整改验收,确保了问题整改不留死角。二是治理安全隐患不手软。紧紧围绕“人、机、物、环、管、法”六个方面,执行好“班组一班一排查、车间一周一排查、公司一月一排查”措施,及时排查出与季节、现场作业环境变化相关的隐患,确保做到“五落实”,把各项隐患消灭在萌芽状态。三是突出抓好班组建设不放松。强力推进班组建设的基础工程和“基因”工程,把班组制度建设放在更加突出的位置,全面推行班组自治,突出抓好班组长选拔、班组长培训、班组成员素质提高三项工作,成功举办了班组长论坛活动,邀请优秀班组长分享自己的管理经验和心得体会,提高了班组长整体素质,夯实了安全发展根基。四是完善风险预控举措不懈怠。将“一想二看三改四干”真正融入到日常工作中去,加强对岗前、岗中风险排查,实行现场交接班,告知安全注意事项,确保了员工上标准岗、干标准活。
5、制定措施,强化落实,特殊时期秩序持续稳定。为扎实做好雨季“三防”和冬季“四防”工作,我们实施了恶劣天气领导干部双岗值班制度,要求各单位在大雪、大雨等恶劣天气尽量停止用电作业、登高作业、高空巡检等工作。加强了节假日和抗战胜利70周年大阅兵等政治敏感期的安全管控力度,严格落实好公司领导带班、值班制度,重点加强岗前排查和中夜班薄弱时段管理,做好酒精检测工作,密切关注当班人员精神状态,坚决杜绝“三类人”上岗。系统检修的安全、顺利开展与否,关系到下一循环的生产状况好坏,绝对不能掉以轻心、麻痹大意。为此,我们严把检修项目安全技术措施的制定、审核、学习、落实等各个关口,对作业人员、现场监护人员进行了检修专项培训和考试,作业前对施工人员进行技术交底,严格按照“四个必须”要求对外委施工队伍进行管理,查资质、签协议、细培训、严监护,特别是加强了属地管理,施工队伍在谁的责任范围施工,责任区单位必须指派技术员以上的管理人员现场盯靠。系统开汽前成立了领导小组,编制了《安全条件确认表》并逐项进行检查确认,迎接了市安监局及专家检查,及时报送了《企业开车报告》,最终圆满完成了检修任务。
6、强化培训,务求实效,全员安全素质稳步提升。
我公司始终坚持“培训、管理、装备”并重的原则,坚持把安全培训工作当成建立安全生产长效机制的重要措施之一来抓,全员、全方位地开展好安全培训工作。一是加强全员教育培训。截至目前,共计培训员工4552人次,其中组织开展了厂级安全法律法规、消防、职业卫生、应急等15期培训,培训员工2775人次;组织车间级培训41次,培训员工1739人次;完成二级培训38人次(其中复训24人次,初训14人次)。上述培训均按照“一期一档”制度要求进行了存档管理,并建立了员工安全教育培训记录台账。二是提高安全意识和技能。各车间利用班前会、安全活动日时间,将上级政策、文件精神、具体要求传达到每位员工,并充分利用以师带徒、现场确认等方式,进一步做实“手指口述”工作,切实提高了员工操作技能。三是开展案例警示教育。按照“一厂出事故,万厂受教育;一地有隐患,全国受警示”的要求,认真吸取了天津瑞海“8.12”事故教训,组织观看了《违章作业害人害己》事故警示片,并利用安全办公会、安全活动日、班前会等载体,反复为员工讲解事故带来的惨痛教训,让员工谈感受,使案例警示教育活动成为一次震撼心灵的思想洗礼。
7、源头管理,防患未然,应急处置能力不断提升。
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,实现了“零死亡、零伤害、零事故”的安全目标,为全年实现安全目标奠定了坚实基础。
我们主要从以下五方面做好安全工作:
一、统一思想认识,坚持“安全第一”思想不动摇安全,对公司来说,是一个永恒的主题,是公司一切工作的基石。在企业生产经营的系列管理中,安全唯此为大。年初,公司董事长在工作动员报告中就把安全工作作为一项重点工作,给全体员工注入了“安全大如天,安全无小事”的理念。在安全与生产中处理好两者的关系,两者相辅相成缺一不可,要强调安全,突出安全,把安全放在一切工作的首位。要求我们全体员工从思想观念上高度重视起来,要有为公司而奋斗的激情与信念,每个人都从心底里真正爱这个公司,将自己切实融入到龙海这个大家庭当中来,为了公司的安全生产,从自身做起,从认真学习各项安全规章制度开始,严格按标准化作业,不断增强企业的向心力和凝聚力,营造出良好的氛围。
二、实施目标分解,狠抓责任落实。
制定安全目标,实施责任分解,落实结果考核是公司安全管理的根本。每年公司都制定详细的量化目标、细化的方针、措施等,公司总经理与各单位部门主要负责人签订了安全目标责任书,分厂负责人与班组、员工签订目标责任书,确保了目标责任的分解、细化;为强化责任落实,让安全生产人人有责的目标得以体现,公司领导能坚持每月召开安全生产调度会,每天听取安全生产工作汇报,及时掌握安全生产的情况,研究新情况,解决新问题,形成了安全目标众人挑,人人肩上有指标,将安全生产人人有责的安全原则落到实处,真正实现全员管理。
三、强化安全教育培训,实施以教育保安全的战略。
从事故致因理论看,不安全行为、不安全状态是事故发生的根本要素,而其最根本的是人,思想认识不到位、安全技能(术)差,是企业安全生产中最大的安全隐患。为此,我们实施了以教育保安全的战略。从思想意识上入手,不断加强各级管理人员责任意识和员工遵章守纪意识教育,同时有针对性的开展了业务技术、事故应急处理和自我防护能力的教育培训。
1、强化宣传教育,排除思想隐患。思想隐患是安全生产中最大的隐患。排除思想隐患的唯一方法,就是深化安全教育、提高安全意识、强化安全责任。为此,我们采用多种方法、多种形式,坚持对各级领导和广大职工进行居安思危、警钟长鸣的安全教育。利用每月的安全生产调度会、每周的工作例会、班前班后会学习事故案例,并及时传达学习公司、上级部门下发的安全文件、法规制度,以强大的舆论力量营造人人讲安全的积极氛围。
2、抓好安全教育,坚持特种培训持证上岗。公司根据上级领导的整体安排,组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育,通过召开安全生产会议,宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是举办安全知识专题培训,通过组织职工进行安全知识教育,参加消防安全演练,提高员工安全意识和相关能力;三是办宣传橱窗、书写横安全标语、建立安全教育警示牌等形式,宣传各种安全知识、安全法规。使广大员工深入了解安全,广泛重视安全,极大提高了全员安全生产意识。今年来,公司共组织安全生产知识培训3次,通过这些形式的学习宣传,使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能,将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
今年有2名主要负责人、2名安全管理人员、3名特种作业人员、2名危化操作人员依法参加了培训,并取得相应的证书,做到持证上岗。对上岗、转岗人员能做好三级安全培训,经培训合格后方可上岗,公司做到了作业人员有效持证上岗。
四、加强生产现场安全管理,强化过程监控。
隐患发现在现场,消除在现场。多年来我们坚持以生产现场为重点,加大了隐患排查治理力度。一是各分厂每日巡查自检、操作工现场巡检确认等,实施对现场人、物、环境随时控制管理,随时就巡查问题进行整改。二是公司安排每月由办公室、保卫科、生产部对各厂、部、室进行严格的安全及现场、环境监督检查,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,对发现的隐患及问题及时以简报形式在公司进行通报并限期整改,并跟踪隐患整改落实情况,及时消除了事故隐患,保证了企业安全生产。结合公司生产产品种类多,工艺过程复杂,为此加强工艺安全操作过程和装置安全检维修过程的控制尤为重要。强化工艺安全操作过程,重点做好生产系统控制和人员操作管理,生产系统控制重点抓好水、电、人员的综合协调,均衡生产,装置合理匹配,工艺调整优化,杜绝超温、超压、超负荷运行,装置开(停)做到有序、安全、可靠。加强设备安全检维修,按照安全管理要求,加强检修安全措施管理,严格员工操作规程,连续三年实现大修无一人轻伤,无一起非伤亡事故,开停机顺利、检修效果理想。
五、做好危化品安全运行的监管,提高应急能力。
今年我们又根据相关安全部门的要求加大了对危化品仓库的监管,对公司范围内的视频监控系统进行了重新改造,特别是加大了危化品仓库的监控范围,做到了无间断、无死角。我们还强化了危化品管理的各项基础工作,健全各类工作台账,不管是入库、领用,还是人员出入都详细记载,严格按照要求对台账进行管理。
为防止突发事故的产生,今年重新修订了《安全事故应急预案》,并根据综合预案制定了三个专项预案。公司针对部门员工进行了2次突发事故预案的学习,(消防安全学习和危化品管理等学习)在学习的基础上针对单位生产的特殊性,模拟了突发火灾消防演练和危化品泄漏演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练,提高员工和管理人员的安全思想意识,使员工清楚认识到了安全在生产上的重要性,增强了员工应对突发事件的能力,逐步健全和完善应急救援预案,提高员工应急处理及实地救援的技能。通过演练提高了综合处置能力和全员安全意识。
半年来,我公司迎接派出所、镇安委会检查2次,环保局检查2次,__环保局检查1次,市公安局治安大队危化品检查2次,以及政府部门检查多次。各级单位对我公司的硬件、软件的抽查非常满意,并对我公司综合治安治理工作给予了很高的评价。下半年以及在以后的工作中我们将继续以严肃认真不动摇的工作态度,坚持以人为本的理念,以对企业和员工高度负责的精神,全力做好安全生产工作,为公司经济发展保驾护航。
2020年1至3月份,市、县应急管理系统应用综合监管平台行政执法系统开展执法检查企业363家,出动行政执法人员784人(次),使用执法文书389份(其中,现场检查347份,责令整改38份,强制执行1份,行政处罚3份),全市立案处罚3起,共处罚款0.27万元。(见附表)。
其中,市本级各执法单位共开展执法检查16起,除监管一科4起、监管二科6起、监管三科6起外,其它执法单位未开展执法监督检查。各县区除xx高新区、潢川开发区、南湾风景区、鸡公山管理区、上天梯管理区外,其他9个县区及羊山新区(不含固始县)均按照省(市)要求应用执法系统开展安全生产执法检查工作,应用执法系统检查企业数较好的县区分别为罗山县92家次、新县66家次、商城县61家次,县区(不含开发区)应用系统后三名分别为淮滨县16家次、平桥区9家次、浉河区4家次;全市立案处罚除新县立案3起罚款0.27万元外,其它县区及市本级系统显示均为“零立案、零处罚”。
今年以来,区委、区政府始终把安全生产和应急管理作为第一责任,在全区各单位中首批完成了应急管理局的挂牌和三定方案的制定,不等不靠、主动作为,根据通州区机构改革实际谋划推动安全生产和应急管理工作的各项机制和工作措施。上半年,未发生较大以上事故,全区安全生产形势始终保持平稳有序的发展态势。
(一)市政府下达的安全生产目标责任书任务有序推进。
截止目前,重点工作任务均超额完成目标进度。其中:安全生产执法检查完成率78.84%,重点单位检查完成率70.28%,据“北京市安全生产行政执法系统”数据显示,我区“两量一率”指标完成情况均已过半,其中,职权履行率为6.45%,在全市排名第4,任务指标完成率为104%。189家企业完成标准化达标,完成年度任务的76%。辖区内17家非经营性加油站已完成隐患自查整改,待上级检查验收。全面铺开104家企业的“一企业一标准、一岗位一清单”编制工作。全区投保企业1070家,完成年度任务的51.4%。高标准圆满完成国务院安委会对我区安全生产和消防工作的考核巡察迎检工作。
(二)重大活动、重点时期安全生产保障工作坚实有力。
面对政治之年、大事之年的紧迫形势,区委、区政府领导班子成员坚持以上率下,以“四不两直”的方式对安全生产工作开展多轮次督导检查。区安委会部署开展了安全生产“护航・70”专项行动、消防安全专项检查、危险化学品领域专项检查等一系列专项治理检查行动,建立“安监部门主导、行业部门联动、街乡属地落实”的全方位重大活动保障模式,全力做好安保工作。同时,将“吹哨报到”与“驻镇督查”相结合,调动骨干执法力量深入一线开展执法检查,并向重点街乡镇派驻督查人员,督促摸排薄弱环节及风险隐患,落实专人盯防措施,确保重大活动、敏感时期安全形势持续稳定。
(三)国家安全发展示范城市创建工作取得阶段性成效。
作为全市6个试点区之一,提前谋划布局,区政府常务会、区委常委会专题研究创建工作,在全市率先以区委、区政府两办名义印发《通州区国家安全发展示范城市创建工作实施方案》,组建安全发展示范城市工作专班,选优配齐骨干力量,建立健全工作机制,有效统筹全区40个部门和各乡镇街道的资源力量,集中推进4大方面、35项工作任务。6月26日、27日,为论证《创建国家安全发展示范城市考评实施细则(草案)》可行性,国务院安委会考评组对我区创建工作进行了模拟考评,对我区的创建工作给予充分肯定,并拟将我区和扬州市作为先行先试重点地区,调研交流创建工作中的典型经验。
(四)城市安全风险评估和隐患排查治理持续深化。
突出重点领域、重点部位强化城市安全风险评估工作,制定下发了《北京市通州区城市安全风险评估三年工作方案》,全面展开覆盖全区建筑施工、市政、交通、商务、文化、旅游、危化、工业、体育、园林绿化10个重点行业(领域)的安全风险评估工作。牵头组织区属20多个部门和单位对张家湾镇三间房机场驻地周边风险点进行全面摸排与评估,在全市率先完成70周年庆祝活动重点部位风险分类和分级管控工作。持续推动隐患排查治理体系建设,加大对区城市安全隐患治理三年行动统筹调度、监督检查、统计考核的力度,按照“动态排查挂账、全程监督治理、严格验收销账”的模式,突出消防、交通、建设施工、城市运行、危险化学品、工业企业、重点人员密集场所、特种设备、地下空间9大行业领域,坚决遏制重大安全隐患、防止安全隐患死灰复燃。6月13日,市安委会办公室核查组对我区城市安全隐患治理特别是挂账隐患的整改工作进行了抽查,合格率100%。
(五)副中心安全生产宣传教育氛围浓厚。
有效开展安全生产宣教“七进”、“三下乡”、“应急宣传进万家”等系列活动,成功举办第x届安全文化节、安全生产咨询日和全国重大工程安全管理创新与事故防范经验交流会。持续推进安全生产新闻试点城市创建,上半年在通州电视台播出《安全》栏目7期,在通州时讯刊发《安全》专刊12期,编辑安全专刊《安全监管动态》21期,微信公众平台推送89期,“通州应急”官方公众号在全市排名第3、在全国应急系统影响力公众号中排名37,持续保持较高的影响力。全面推进安全社区与综合减灾示范社区融合创建,中仓街道列入北京市安全社区建设库,梨园镇、于家务乡、永顺镇、马驹桥镇完成北京市安全社区评审备案。
二、面临的形势分析。
一是随着副中心建设的不断深入,人流物流高度聚集,多规模、大体量的城市建设,全区美丽乡村建设以及拆除违法建设等任务繁重,这些因素增加了安全监管的难度和事故风险的几率。同时,“散乱污”企业和城乡结合部等监管末梢仍需持续关注。
二是季节性因素增加了安全生产事故防范的压力。第三季度,风雨雷电天气多发,生产经营活动活跃,是各类安全生产事故的易发、高发期,需要我们突出抓好防暑降温、防风防汛、防火防爆、防高处坠落、用电安全等夏季安全生产工作。
三是70周年庆祝活动在即,安全生产和应急管理工作将全面进入战时状态,要求我们要以更高的政治站位、更坚定的政治觉悟和更有力的工作措施统筹谋划推进各项工作,确保庆祝活动万无一失。
三、20xx年下半年工作思路。
(一)全力以赴做好70周年庆祝活动安全保障工作。
持续深化张家湾镇三间房机场驻地周边风险评估工作,组组织属地、各相关行业主管部门进一步核查对表,确保风险点位和等级划分精准,特别是对地下管线、仓储物流等高风险点严格落实各项防控措施。强化安全生产执法检查,组织全区应急系统执法力量开展昼夜不间断地高频执法。70周年庆祝活动服务保障期间,驻地周边200米范围内工地停止一切施工作业。同时,将隐患排查和风险管控范围扩大至张家湾全域及全区各重点行业领域,及时发现和消防各类安全隐患,确保70周年庆祝活动万无一失。
(二)继续加大安全生产目标责任书任务推进力度。
目标责任书是推动工作落实的“指挥棒”“助推器”。下一步,区安办将按照任务书要求,铆紧各方责任、层层传导压力,重点推动落实好创建国家安全发展示范城市、《北京市党政领导干部安全生产责任制实施细则》等重点工作任务,明确考核指标,细化工作措施,做好跟踪督导。
在夯实应急管理基础性工作的同时,突出强化突发事件应急指挥体系与处置能力建设。结合深化应急管理机构改革,抓紧研究制定《北京市通州区突发事件应急指挥与处置管理办法》和《关于进一步加强通州区应急管理工作的实施意见》,进一步理顺应急指挥与处置体制机制,科学化设计指挥模式,实现党政之间、各级政府之间、部门之间、军地之间、通武廊之间、政府与社会组织之间的协调联动。
(四)不断夯实安全生产基层基础。
深入推进风险预防控制机制,完成已有标准行业(领域)安全风险评估和分级管控工作,并努力将评估环节扩展到预防、应急处置、灾后重建等全流程。加大城市隐患治理三年行动工作力度,严格复查、销账闭环管理,确保隐患彻底整改。加强安责险宣传推广力度,进一步扩大安责险的行业覆盖面。实施面向生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员大培训、大考核,确保取得实效。
(一)提高政治站位。安全监管,责重如山。二季度历来是事故的多发期、高发期,对安全生产非法违法行为不查处、不打击甚至放任自流,是对安全生产监管执法的严重亵渎,也是对职工生命安全的极其不负责任。市县应急管理系统务必要在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实,铁制度、硬执行、真较真。各县区应急管理部门主要负责人要高度重视行政执法工作,对于重大执法要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,切实配齐配强执法人员,及时解决工作中存在的问题。
(二)加大执法力度。动员千遍不如问责一人,检查千家不如重罚一次。各级各部门要严格执行省市县对接的2020年度“高危行业全覆盖、一般行业覆盖率不低于1/3”的执法任务要求,科学编制并落实年度监督检查计划,充分发挥执法拳头和尖刀作用,突出对非煤矿山、危化品等重点行业领域以及重点环节、高危作业、高风险部位的监察执法,加大执法力度和频次,对于安全生产非法违法行为要依法敢于说“关”、敢于叫“停”、敢于“亮剑”,坚持依法执法、严格执法,依法处罚、应罚必罚,坚决杜绝“零执法、零处罚”,通过“查处一个、震慑一批、教育一片”,有效维护安全生产的法治秩序。
(三)提升执法能力。市县应急管理部门要以提高依法履职能力和执法业务技能为核心,按照“干什么练什么,缺什么补什么”的原则,组织举办业务培训,积极开展岗位大练兵、案卷评查、案例分析、执法交流等各项活动,着力解决不会执法、不想执法、不敢执法的问题,不断提升执法能力。同时,鼓励各级应急管理部门大胆探索执法工作的方式方法,积极推行联合执法、协同执法、派驻执法和委托执法,大力开展解剖式、观摩式、交叉式执法。
(四)加大督查力度。市应急管理局即日起将对全市行政执法工作实行“十天一调度、一月一讲评”,建立督导定期通报制度,并逐县区开展监督督导工作。同时,市应急管理局将把各县区行政执法管理系统应用情况和执法计划执行情况纳入2020年度目标考核内容,对工作不力、长期落后的县区以及“零处罚”的县区,将严格问责。
一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制,层层建立安全生产应急管理责任体系。
二、必须依法设置安全生产应急管理机构,配备专职或者兼职安全生产应急管理人员,建立应急管理工作制度。
三、必须建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议,配备必要的应急装备、物资,危险作业必须有专人监护。
四、必须在风险评估的基础上,编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案,重点岗位制定应急处置卡,每年至少组织一次应急演练。
五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训,并定期组织考核。
六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点,高风险区域和重大危险源必须设立明显标识,并确保逃生通道畅通。
七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业,或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。
八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置,及时采取隔离和疏散措施,并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。
九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。
xxxx年,在县委、县政府的正确领导下,在市安监局和县应急办的关心指导下,我县安全生产应急管理工作得到全面加强,应急体制机制基本建立,应急体系建设不断完善,防范和处置突发事件的能力有了较大提高,为县域经济社会全面快速发展做出了积极贡献。
(一)完善工作机制。我县进一步明确了应急管理成员单位和各镇的工作职责,工作落实到位,责任落实到人,并将应急管理纳入目标考核,实行“双重”考核。县领导、镇和部门负责同志和各类专业处置队伍在接到县应急办指令后均能快速赶赴现场,领导现场参与处置率达xxx%。我县共发生安全生产应急突发事件x件,有效处置x件。
(二)健全值守网络。健全完善了县、镇、村(社区)三级值班信息网络,实行全天xx小时值班。进一步修订完善了县委县政府领导正常工作日和法定节假日带班制、县委办县政府办领导日常值班制、首办责任制等制度,明确并细化工作职责、值班机制、值班事项处理程序、值班记录、交接班、值班要求等具体规定,各镇、各部门对照执行,确保了全县值班工作的有序开展。
(一)应急队伍整合。一是xxxx年x月,依托县公安、消防、民兵预备役和各镇应急救援分队等现有各类应急资源,按照“一队多用、一专多能、军民结合、专兼互补”的原则,组建了综合应急救援大队,主要负责县域各类突发事件的快速处置、重大活动安保等工作,实行“统一调度、统一指挥、统一行动”。二是积极推进镇、村(社区)、企业、学校等基层单位应急队伍建设,全县各镇(街道)、村(社区)、中小学、驻县高校均建立了基层应急队伍,规模以上企业均建立了综合应急队伍。
(二)设施设备管理整合。按照“部门管理、县级掌握、统筹调度”的原则,积极推进县级应急装备数据库建设。县建设、卫生、水务、公安、安监、交通、城管、消防等部门及各镇将所管理行业的应急装备库按月造册并及时更新。同时,充分利用政府投入和社会资源,有逐步加大重要物资、应急处置装备和基本生活物资储备力度。目前,我县储备活动板房xxxx套、救灾帐篷xxx余顶、衣服xxxxx余套、应急抢险车xx余辆等,已建立西华大学、x电子机械高等专科学校等xx处应急避难场所。
(三)应急指挥平台建设正加快推进。按市政府应急办的要求,我县将建立“上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享”的综合应急指挥调度,提高处置时效。县应急办已协调落实xxx平方米办公地点,水、电、光纤、通讯已入户。
(一)突出预案修编的操作性。坚持把预案修编作为应急常态化管理的重要工作来抓,增强应急预案的科学性、针对性、实效性。全面完成了县级总体应急预案、县级专项应急预案、镇级总体应急预案、部门应急预案修编工作。结合县域实际,有针对性编制了春运期间突发事件应急预案、涉校安全工作应急预案、“三合一”场所消防安全专项整治工作方案等预案或方案xx个。全县xx所学校、xxx家规模以上企业、xxx个村(社区)等均完成应急预案编制,应急预案率达xxx%。
(二)突出信息报送的时效性。我县坚持属地镇和行业部门“条块双报”制度,确保一旦发生突发事件,县政府能在第一时间向市政府和市级相关部门报告。突发安全生产事件发生后,村(社区)信息报告员在最短时间内将事件发生时间、地点、伤亡情况、发展态势、已采取的措施等事项上报至镇、县应急办。我局接报后及时向市安监局进行报告,确保不迟、不漏、不瞒、不误。按时报告率达xxx%。
(三)突出信息预警的前瞻性。我县重视发挥镇、部门、村(社区)、企业等基层应急组织在预防突发公共事件中的重要作用,加强风险评估和隐患排查。县级有关部门进行多层面、多形式开展了气象灾害预测预报、安全生产事故监测,积极推进安全生产突发事件信息从事后报告向事前预警转变。xxxx年的元旦、春节、五一、国庆、两会、世博会、亚运会前,我县都开展了大规模的安全生产检查,积极消除了各类安全隐患。
(一)加强应急演练培训。我县组织开展了安全生产应急处置救援、消防救避险逃生等综合应急演练,各镇根据辖区实际情况坚持每季度开展一次应急演练,积累处置经验,提高处置能力。全年组织参加应急管理工作培训x次。
(二)坚持并落实“应急联动”。在安全生产突发事件处置过程中,我县打破地域限制和部门局限,坚持领导靠前指挥、现场指挥,县应急办牵头协调属地镇、相关镇、县级有关部门共同参与处置,实现了“点、线、面”结合,确保发生的安全生产突发事件快速妥善处置。我县妥善处置了“”、“”、“”、“”等生产安全事故。
(三)认真办理群众来电来信。我局高度重视群众来电来信,加大公开电话和信箱办理工作力度,通过对群众来电来信反映问题的办理,及时有效地帮助群众解决一批实际问题和困难,妥善化解了一些社会矛盾,从源头上减少了群体性突发事件的发生。我局共受理群众举报xx件,按时办结xx件。
今年以来,我县安全生产应急管理工作虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题,离上级和领导要求还有不小的差距。主要表现在:一是安全生产突发事件信息报送还存在先处置后报告的苗头。二是部门协同、联动处置效率还有待提高。xxxx年,我们将认真反思,强化“应急联动”,进一步提高安全生产应急处置能力、水平和实效等,全力维护全县和谐稳定,为我县推动“一城两带三基地”、加快建设宜居、宜业现代田园城市营造良好的安全生产环境。
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xx街道在市委市政府的坚毅领导下,坚持预防为主积极处置实事求是和统一领导的工作原则,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网格和预防体系,提高了应对突发公共事件的能力,有效的维护了社会稳定和广大人民群众的利益,促进了经济社会发展。
1结合实际,科学制定各类应急预案。我街道位于xx市东南部,面积36.4平方公里,辖39个行政村,辖区内主要支柱产业有家具家居纺织等,外来务工人员多,流动性大。在制定应急预案过程中,结合实际,环绕各类突发公共事件的特点,总结吸取全国各地事故教训,认真钻研突发事件的发展规律,按照“纵向到底,横向到边”的要求,街道办先后制定了xx街道突发公共事件总体应急预案火灾事故应急预案危化品事故应急预案自然灾害应急预案等一系列应急预案,同时,各村和单位按照可操作性的原则,完善应急处置办法,并扎实开展预案演练。2018年我街道组织开展了一次综合演练,32场次村级业户的消防演练,50余家企业的应急演练。
2强化领导,全面加强各类应急机制建设,组织应急救援演练。一是成立由党工委书记任组长,街道办主任任副组长,各成员单位负责人任成员的xx街道突发公共事件工作领导小组,加强了对应急工作的组织领导。二是成立机关干部应急分队民兵应急分队企业应急分队,同时还成立了交通事故卫生医疗安全生产防汛抗旱等专业应急分队,各村也建立了应急队伍。二是进一步完善了应急机制建设的领导责任制工作责任制和责任追究制。建立完善了各村预报预警体系,充分发挥党员共青团和民兵等人员在应急工作中的骨干作用,对可能发生的突发公共事件做到早发明早报告早处置,不断加强应急队伍建设。三是加强物资储备,确保应急物资随时调用。2017年街道办筹资77.8万元购置16吨消防车一辆,用于火灾的初期扑救。街道从2014年开始开展“五个一”活动(每人一条湿毛巾每人一张灭火毯每人一个8kg灭火器每户一个消防池每人一定会使用),催促每个业户必须储备基本的防火物资。同时每年两次开展消防演练,让“五个一”活动真正落到实处,大大降低了火灾的发生。三是统筹协调。在街道办应急小组的统一领导下,加强了各单位的应急管理统筹协调工作,做到应急有预案救援有队伍联动有机制善后有措施,切实提高应急队伍在处置应急事件中的快速反应和协同应对能力。四是坚持值班和突发事件信息报告制度。建立机关干部24小时值班制度,尤其是在全国两会和重大节假日期间,确保信息畅通,重要情况及时报告。进一步提高信息报告的效率和质量,规范了突发事件的信息接收采集处置和报送等工作,促进了突发事件的有效落实。
3认真做好应急管理宣教工作。充分利用民主议政日广播喇叭宣传资料宣传栏等形式,大力开展推进应急知识进学校进机关进社区进农村进家庭进企业进公众场所“七进”活动,通过微信群公众号向广大群众发送安全宣传知识,聘请消防大队专家授课,全面普及预防避险自救减灾等知识。
1加强组织领导。健全落实安全生产责任制,出台[xx街道安全生产工作责任制规定][关于进一步明确各安委会成员单位职责的通知],明确和落实街道党工委办事处及班子成员安全生产责任,明确各部门及站所队安全生产职责。党工委办事处坚持每季度召开安全生产会议,每月召开安全员交流调度会议,通报近期重大安全生产责任事故,集中观看警示片,指出当期存在问题,部署下月重点工作,查缺补漏,钻研解决安全生产具体问题。建立班子成员下企业制度,定期到所分管的企事业单位进行检查调研,催促整改安全生产问题。
2安监机构队伍建设和执法监察工作情况。加强基层安监机构队伍建设,推进安全生产监管执法规范化建设。建立健全执法检查各项制度,配齐执法监察全部装备,配备安监执法专用车辆。积极派员参加市安监局组织的安全生产执法培训并完成考核。年初编制监督检查计划并严格执行。2018年,共检查企业105家次,查出各类安全隐患472条,巡查企业587家次。经催促,企业已对隐患全部进行了整改。
3安全生产风险分级管控和隐患排查管理工作情况。召开专题会议部署风险隐患双重预防体系建设,印发[xx街道2018年安全生产风险分级管控和隐患排查管理双重预防体系建设推进工作方案],举办培训班强化落实。组织6家危化品企业18家规模企业到山东恩贝科技有限公司进行了观摩学习。与第三方专家签订服务协议,积极聘请专家对辖区企业查找安全隐患并积极完成整改。年内共开展三次聘请专家查隐患活动,对辖区92家重点企业查找安全隐患,共查出隐患583条,催促企业进行了整改。
4“安监云”信息平台应用和应急管理工作情况。加强“安监云”信息平台建设,企业全部完成基础信息采集,完善“一企一档”。积极催促辖区内企业完善本单位应急预案并按要求进行备案,定期组织开展应急演练。
5集中整治和专项活动开展情况。积极开展“大快严”综合整治大行动等集中行动,制定工作方案并进行跟踪,确保工作效果。“大快严”行动中,对凶险化学品道路交通烟花爆竹涉氨涉尘人员密集场所建筑施工林业防火工商贸企业进行了专项整治,共查出隐患5391条,经催促,已全部进行了整改。开展了凶险化学品金属冶炼涉粉尘有限空间等专项管理活动。共查出隐患查出安全隐患122条,经催促,隐患已全部整改完毕。开展了排查打非治违专项管理活动,2018年共查出取缔三非业户9家。春节两会“五一”“十一”汛期等重要时段期间,及时报送安全生产信息。组织61名中层以上领导干部对辖区内重点企业进行了安全隐患排查,共下企业488家次,查出隐患173条,纠正违规操作行为157次。所查隐患已催促企业进行了整改,有效的保障了重要时期的生产安全。
一年来,我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县各职能部门的大力支持和密切配合下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,层层落实安全生产责任制,安全生产管理水平明显提升,遏制了安全生产事故的发生,实现了我镇全年安全生产“零”事故,稳定了我镇安全生产形势。现将一年来的工作开展情况总结如下:
为切实加强安全生产工作的领导,镇党委、政府高度重视安全生产工作,站在“安全责任重于泰山”的高度,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入政府工作重要议事日程。
(二)建立健全安全生产工作责任。认真制定安全生产工作计划,围绕镇党委、政府的总体工作思路,加强安全生产宣传教育和培训工作,督促各部门、各企业建立健全长效机制,落实安全生产“一岗双责”制,扎实开展落实企业安全生产主体责任活动,加强组织协调,明确目标和任务。
(三)建立各种安全生产工作会议制度。为了认真落实安全生产工作,我镇每月召开一次安全生产工作例会;每季度召开一次防范重、特大事故分析会议,各企业汇报有关安全生产工作情况,分析研究本辖区内存在的安全突出问题和隐患,认真布置下阶段的安全生产工作;每月召开二次党政联席会,分管领导可以就安全生产工作进行汇报,对在工作中存在的重点、难点问题进行研究解决,对下阶段各项工作进行安排部署。定期组织煤矿业主、船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主、护林员召开安全培训会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
为了确保安全生产目标责任制的落实,我镇制定了各项工作机制和措施,主要是:一是抓落实,不断完善安全生产管理网络。镇政府把安全生产工作摆上了重要议事日程,纳入目标管理,进一步健全和完善各项安全生产责任制。与县政府签订了《**街道人民政府镇长安全生产责任制》,严格落实“一岗双责”制。各企业、各社区结合实际也相应制定了行政一把手、法人代表为安全第一责任人的安全生产责任制,坚持执行安全生产一票否决制度。与村(社区)、安全生产企业签订了《安全生产目标管理责任书》等一系列安全生产责任状,责任到人,层层分解指标,逐级抓好落实,最终落实到基层,落实到企业生产经营的全过程,形成一级抓一级、一级对一级负责的安全管理网络。牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识。二是建制度,有效抓好安全生产管理。加强对安全生产的基本工作制度的管理,建立了安全生产委员会工作制度、安全生产目标责任制考核暂行办法、安全生产事故行政责任追究制、安全生产例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产宣传教育制度、安全生产事故统计报告制度、社区居委会消防安全工作制度、车辆管理制度等,从制度上保证了有效地开展安全监督管理工作,完善了安全管理制度。三是配人员,加强安全生产队伍建设。抓好各级、各岗位、各类安全生产人员的配备与落实。为确保安全生产工作切实有效地开展,我镇配备了10名具有安全生产执法资格的专职安全监管人员,加强对安全生产人员的培训、指导和督促检查,确保安全生产人员发挥有效作用。
积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育,努力提高全民安全生产意识。一年来,在全镇范围内开展了“关注安全,平安是福”为主题的安全生产宣传活动,利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》《食品安全法》等法律法规进行广泛宣传,并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识,提高中小学生安全意识。全年,上安全课8次,出动宣传车48台次,宣传栏24期,横幅标语100余幅,发放宣传资料3万多份。全年选派安全专职人员到省、市、县培训超过300人次,全面提升了安全监管人员的业务水平。
借助法律、行政手段强化镇政府对各企业安全生产源头管理力度,企业技改立项呈报时严把安全生产“三同时”关,督促企业安全生产基础投入到位。镇政府在财政非常紧缺的情况下,优先解决安全生产监管机构及人员工作经费,确保镇监管体系完善,工作运转高效,镇财政用于宣传、人员办公经费及改善办公条件,优化监管技术手段等基本费用70万元。
加大安全检查和违章处罚力度,强化防范措施,把隐患消灭在萌芽状态。我镇定期不定期的组织有关部门对煤矿、水陆交通、非煤矿山、烟花爆竹、消防、危化物品、建筑施工、农林水电、乡镇企业、森林防火进行安全大检查,特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大其整改及处罚力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。镇党委政府每月对全镇个行业各领域进行三次以上安全形势分析,各分管领导每月对各分管行业不少于2次以上安全检查,查出安全隐患及时下达整改方案,并限时整改到位,整改不到位的不得恢复生产。
(一)、煤矿安全方面。
认真贯彻落实上级一系列安全指示精神,坚持“安全第一、生产第二”的安全生产方针,牢固树立“以人为本、安全为首”理念,突出“安全压倒一切、事故否定一切”,紧紧围绕全年安全目标和安全工作总体安排。
一是加大教育培训、宣传力度。我镇五个煤矿,除每月自行组织2次惯例培训之外,镇安监站还邀请煤炭局的专家到各个煤矿进行授课,要求煤矿班组长及所有矿工必须参加。向他们宣讲安全知识、典型事故分析,课后进行统一考试。特殊工种的员工,我们定期布置安排到上级有关单位进行培训,并通过考核取得特种作业上岗证。宣传方面,我们经常根据我镇实际情况形式多样广泛宣传安全知识,督促煤矿开好调度会、班前会,提高职工的安全意识。书写标语680余条,开展职工帮扶活动,爱矿爱家、反“三违”活动,每月开展班组活动,进行了广泛宣传,职工的素质普遍得到了提升。
二是加强监查、落实整改。我镇每月对煤矿开展两次监查,依法对煤矿企业、个人违章操作等进行严厉打击和惩罚。发现小隐患立即整改,大隐患立即停产整顿。一年来,我们每月对五家煤矿进行2次以上的检查、巡查,发现隐患3000余条,并在安监员的督促下一一整改到位。另外,督促煤矿进行自查自纠,每个月自查不能少于2次,自查的隐患必须报镇安监站,并及时整改销号。我镇五个煤矿成立了一个煤业公司——东方矿业。每各月由公司组织对各煤矿开展检查不少于3次,并将检查结果交办给煤矿,督促煤矿整改落实到位,为我镇安全生产管理注入的新鲜的血液。
三是坚持安全生产例会制度。我镇每月坚持召开安监员、煤矿业主会议,向他们传达上级有关会议、文件精神,学习有关法律法规,针对煤矿存在的安全隐患提出整改措施,对下阶段的工作进行安排部署。通过一系列的安全管理体系和制度建设,促进了煤矿安全形势的持续稳定发展,今年全镇煤矿实现了安全生产双丰收。
(二)、水上交通安全方面。
1、加强领导,落实责任。为保障水上交通安全,我镇党委政府高度重视,多次召开专题会议,层层签订安全责任书,镇签到村,村签到船主。我镇成立了船舶管理站,明确了各级职责形成镇、村、组、个人层层负责制。
2、加强教育培训宣传。10月18日,我们组织全镇所有船员进行了集中培训,对非运输船只进行逐船丈量,办理相关证件,并要求船主购置救生器材。为加强航运从业人员的安全生产意识,我们充分利用横幅、标语、宣传单等多种形式广泛宣传水上交通安全知识,共悬挂横幅、标语50余条,发放宣传资料600余份。
3、认真开展安全生产检查活动。全年共巡查水上交通安全工作30余次,出动人员100余人次,共检查各类船只200余艘次,排除整改安全隐患5个,查处非法载客渔船1艘,从源头上杜绝了水上交通安全事故的发生。
4、加强道路交通安全管理。结合治超工作,我们加大了路检路查力度,严格查处超载、超限车辆。加强通乡村公路的安全管理,重点整治了农用车、拖拉机违章载人,使其违章行为基本得到了抑制。
(三)、森林防火及消防安全方面。
以森林防火和50户以上自然村为重点,严格火源管理,每个村张贴森林防火宣传标语,利用单位车辆安装喇叭进行用火知识宣传,抓好森林火灾的防范。特防期、清明节、春节上坟期间,派专人现场监管,并安排镇森林防火巡逻队每天进行巡逻,对在特防期野外用火人员一律抓人。并与护林员签订森林防火责任状,做到了山有人管、林有人护的管理格局。社会消防安全方面:加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度,配合县公安消防大队组织镇派出所、安监站、村、社区居委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村50户以上自然村进行消防安全检查,确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计,全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查80次,查处安全生产隐患12起,整改完毕11起,处罚2家,拆除占用消防通道违章建筑10余处。我们还邀请了消防专家到镇对全体干部职工进行消防安全培训,并组建了一支60人的消防灭火应急分队,初步建立了全镇安全生产管理队伍。
(四)、“打非治违”工作。
按照上级有关会议、文件精神要求,我镇专门成立了“打非治违”专项整治工作领导小组。小组成员每月要对辖区内原非法煤矿进行四次以上的巡逻排查,对辖区内烟花爆竹原非法生产人员进行倒查跟踪,安排安监站每月进行一次全面的非法烟花爆竹生产巡查,并将排查结果汇总后每月上报县安全生产综合执法大队。
(五)、烟花爆竹和危险化学品安全方面。
为认真贯彻落实《永兴县危险化学品安全生产隐患大排查大整治行动实施方案的通知》(永安办发〔2020〕9号)和《永兴县烟花爆竹安全生产隐患大排查大整治活动实施方案》的通知(永安办发〔2020〕8号)文件精神,为进一步落实烟花爆竹和危险化学品生产销售、储存、运输、使用单位安全管理制度,有效遏制非法生产经营、储存、运输的行为,事故防范能力得到有效加强,实现我镇辖区内烟花爆竹和危化品安全形势稳定。我镇成立了以镇长为组长的危险化学品和烟花爆竹安全生产隐患大排查大整治活动领导小组,召开了专题会议,制定了具体的工作方案。我们检查了辖区内9家加油站、5家液化气加气站和46家烟花爆竹销售店的安全生产情况,重点检查企业无证无照经营、违法用工、无证上岗等情况。结合“打非治违”工作,我镇对辖区内烟花爆竹非法生产情况每月进行四次以上的巡查。我们除了抓好平时的安全监管工作以外,在重大节假日期间,我镇组织力量对全镇进行一次彻底的安全生产大排查,做到不留死角全方位的进行排查,对排查出的安全隐患做好台账,并由专人跟踪整改到位。
(六)、食品药品安全方面。
为了进一步加强我镇食品药品安全,推进农村食品安全建设,我镇建立起“镇政府负总责,监管部门及其他人员各负其责”的责任体系。将食品药品安全工作列入政府议事日程,成立了由镇长黄祥兵为组长的食品药品安全监管队伍。安排食品药品安全协管员4名,明确各村支书或主任为食品药品安全信息员,并且和各村(社区)签订了食品药品安全工作目标责任书,明确了镇、村、单位等部门的监管责任,从而健全了镇村两级食品安全工作的监管网络体系。为强化群众的食品药品安全意识,我镇6月份组织了一次以“社会共治同心携手维护食品安全”的集中宣传活动。大力宣传《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等食品药品法律法规,悬挂横幅标语20余条,发放宣传资料2000余份。
1、食品安全工作。一是在重大节日期间,我镇研究制定了节日食品安全专项整治方案和食品安全事故应急预案,严格落实节日值班人员。针对节日期间庆祝活动和公众出游、聚餐活动多的情况,我们加大了对餐饮服务单位、景区及周边餐饮服务单位、小餐饮、农家乐、集体用餐配送单位以及食用油、肉类、乳制品及酒类的监督检查力度。二是对辖区内所有中小学校、幼儿园、企业食堂进行了定期和不定期的专项检查。三是积极配合县食品药品监督管理局对县城区的小餐饮单位进行集中整治,对不符合条件经营的餐饮单位要求其限期进行整改,对整改不到位的餐饮单位坚决予以取缔。期间,我镇配合县小餐饮整治办取缔关闭了一批卫生不达标的小餐饮店,规范了经营秩序,消除了安全隐患。
2、药品安全工作。我镇辖区内有药店46家,卫生室73家,为了让老百姓能够做到用药安全,我镇开展了以《药品管理法》为主要内容的各种宣传活动,镇食品药品监督管理站定期或不定期抽查辖区内药房(店)、村卫生室,并作好记录,对存在的问题及时向业主提出,并限期整改,同时形成书面材料上报县食品药品监督管理局。
(七)、校园安全方面。
我镇有中学1所、小学7所、幼儿园37所,小学在校生1000多人,在园幼儿5000多人,教职工1000多人。针对我镇范围内学校现状,为加强管理,成立了以镇长为组长的学校安全领导小组。为确保学校学生安全,我们要求学校建立健全了文件学习、岗位责任、宣传教育、家长联系以及护校值班等各项制度。为全面做好学校、幼儿园安全及周边环境整治工作,一是开展了中小学幼儿园“护小安园”行动;二是对37所合法幼儿园和学校的进行了全面的检查;三是关闭取缔了喜洋洋等6所非法幼儿园;四是捣毁了碧塘中学附近的一处赌博机窝点;五是查处了一起非法接送学生的运营车辆。
(八)、建筑施工及地质灾害安全方面。
由于我镇地处永兴开发的前沿阵地,在建施工项目多,为确保个建筑施工单位的安全生产,我镇认真落实安全生产目标责任,将安全施工目标责任逐级分解落实。加大对施工单位的检查力度,对存在安全隐患的单位下发整改通知书,要求其限期整改到位。我镇还加强了对建筑企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核证的动态管理和检查力度,在日常的监管中,将施工单位是否降低了安全生产条件作为重要的监管内容,强化施工单位对施工现场危险源的控制能力,建立健全建筑施工重特大事故应急救援预案。我镇现有地质灾害隐患点9个,汛期很容易发生地质灾害,为确保人民群众生命财产安全,在汛期来临时,我镇特安排专人在地质灾害点进行不间断的巡查,一旦发现隐患,及时转移周边居民,以确保发生泥石流时把损失降到最低。
总之,我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下,通过全镇上下各方面的共同努力,取得了一定的成绩,但是还存在许多不足,与上级领导的要求和人民的愿望还有差距,我们将以“三个代表”重要思想为指导,牢记全心全意为人民服务的宗旨,与时俱进,求真务实,扎实工作,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作,为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
今年以来,区委、区政府始终把安全生产和应急管理作为第一责任,在全区各单位中首批完成了应急管理局的挂牌和三定方案的制定,不等不靠、主动作为,根据通州区机构改革实际谋划推动安全生产和应急管理工作的各项机制和工作措施。上半年,未发生较大以上事故,全区安全生产形势始终保持平稳有序的发展态势。
(一)市政府下达的安全生产目标责任书任务有序推进。
截止目前,重点工作任务均超额完成目标进度。其中:安全生产执法检查完成率78.84%,重点单位检查完成率70.28%,据“北京市安全生产行政执法系统”数据显示,我区“两量一率”指标完成情况均已过半,其中,职权履行率为6.45%,在全市排名第4,任务指标完成率为104%。189家企业完成标准化达标,完成年度任务的76%。辖区内17家非经营性加油站已完成隐患自查整改,待上级检查验收。全面铺开104家企业的“一企业一标准、一岗位一清单”编制工作。全区投保企业1070家,完成年度任务的51.4%。高标准圆满完成国务院安委会对我区安全生产和消防工作的考核巡察迎检工作。
(二)重大活动、重点时期安全生产保障工作坚实有力。
面对政治之年、大事之年的紧迫形势,区委、区政府领导班子成员坚持以上率下,以“四不两直”的.方式对安全生产工作开展多轮次督导检查。区安委会部署开展了安全生产“护航·70”专项行动、消防安全专项检查、危险化学品领域专项检查等一系列专项治理检查行动,建立“安监部门主导、行业部门联动、街乡属地落实”的全方位重大活动保障模式,全力做好安保工作。同时,将“吹哨报到”与“驻镇督查”相结合,调动骨干执法力量深入一线开展执法检查,并向重点街乡镇派驻督查人员,督促摸排薄弱环节及风险隐患,落实专人盯防措施,确保重大活动、敏感时期安全形势持续稳定。
(三)国家安全发展示范城市创建工作取得阶段性成效。
作为全市6个试点区之一,提前谋划布局,区政府常务会、区委常委会专题研究创建工作,在全市率先以区委、区政府两办名义印发《通州区国家安全发展示范城市创建工作实施方案》,组建安全发展示范城市工作专班,选优配齐骨干力量,建立健全工作机制,有效统筹全区40个部门和各乡镇街道的资源力量,集中推进4大方面、35项工作任务。6月26日、27日,为论证《创建国家安全发展示范城市考评实施细则(草案)》可行性,国务院安委会考评组对我区创建工作进行了模拟考评,对我区的创建工作给予充分肯定,并拟将我区和扬州市作为先行先试重点地区,调研交流创建工作中的典型经验。
(四)城市安全风险评估和隐患排查治理持续深化。
突出重点领域、重点部位强化城市安全风险评估工作,制定下发了《北京市通州区城市安全风险评估三年工作方案》,全面展开覆盖全区建筑施工、市政、交通、商务、文化、旅游、危化、工业、体育、园林绿化10个重点行业(领域)的安全风险评估工作。牵头组织区属20多个部门和单位对张家湾镇三间房机场驻地周边风险点进行全面摸排与评估,在全市率先完成70周年庆祝活动重点部位风险分类和分级管控工作。持续推动隐患排查治理体系建设,加大对区城市安全隐患治理三年行动统筹调度、监督检查、统计考核的力度,按照“动态排查挂账、全程监督治理、严格验收销账”的模式,突出消防、交通、建设施工、城市运行、危险化学品、工业企业、重点人员密集场所、特种设备、地下空间9大行业领域,坚决遏制重大安全隐患、防止安全隐患死灰复燃。6月13日,市安委会办公室核查组对我区城市安全隐患治理特别是挂账隐患的整改工作进行了抽查,合格率100%。
(五)副中心安全生产宣传教育氛围浓厚。
有效开展安全生产宣教“七进”、“三下乡”、“应急宣传进万家”等系列活动,成功举办第x届安全文化节、安全生产咨询日和全国重大工程安全管理创新与事故防范经验交流会。持续推进安全生产新闻试点城市创建,上半年在通州电视台播出《安全》栏目7期,在通州时讯刊发《安全》专刊12期,编辑安全专刊《安全监管动态》21期,微信公众平台推送89期,“通州应急”官方公众号在全市排名第3、在全国应急系统影响力公众号中排名37,持续保持较高的影响力。全面推进安全社区与综合减灾示范社区融合创建,中仓街道列入北京市安全社区建设库,梨园镇、于家务乡、永顺镇、马驹桥镇完成北京市安全社区评审备案。
一是随着副中心建设的不断深入,人流物流高度聚集,多规模、大体量的城市建设,全区美丽乡村建设以及拆除违法建设等任务繁重,这些因素增加了安全监管的难度和事故风险的几率。同时,“散乱污”企业和城乡结合部等监管末梢仍需持续关注。
二是季节性因素增加了安全生产事故防范的压力。第三季度,风雨雷电天气多发,生产经营活动活跃,是各类安全生产事故的易发、高发期,需要我们突出抓好防暑降温、防风防汛、防火防爆、防高处坠落、用电安全等夏季安全生产工作。
三是70周年庆祝活动在即,安全生产和应急管理工作将全面进入战时状态,要求我们要以更高的政治站位、更坚定的政治觉悟和更有力的工作措施统筹谋划推进各项工作,确保庆祝活动万无一失。
(一)全力以赴做好70周年庆祝活动安全保障工作。
持续深化张家湾镇三间房机场驻地周边风险评估工作,组组织属地、各相关行业主管部门进一步核查对表,确保风险点位和等级划分精准,特别是对地下管线、仓储物流等高风险点严格落实各项防控措施。强化安全生产执法检查,组织全区应急系统执法力量开展昼夜不间断地高频执法。70周年庆祝活动服务保障期间,驻地周边200米范围内工地停止一切施工作业。同时,将隐患排查和风险管控范围扩大至张家湾全域及全区各重点行业领域,及时发现和消防各类安全隐患,确保70周年庆祝活动万无一失。
(二)继续加大安全生产目标责任书任务推进力度。
目标责任书是推动工作落实的“指挥棒”“助推器”。下一步,区安办将按照任务书要求,铆紧各方责任、层层传导压力,重点推动落实好创建国家安全发展示范城市、《北京市党政领导干部安全生产责任制实施细则》等重点工作任务,明确考核指标,细化工作措施,做好跟踪督导。
(三)建立健全高效协同的副中心应急管理体制。
在夯实应急管理基础性工作的同时,突出强化突发事件应急指挥体系与处置能力建设。结合深化应急管理机构改革,抓紧研究制定《北京市通州区突发事件应急指挥与处置管理办法》和《关于进一步加强通州区应急管理工作的实施意见》,进一步理顺应急指挥与处置体制机制,科学化设计指挥模式,实现党政之间、各级政府之间、部门之间、军地之间、通武廊之间、政府与社会组织之间的协调联动。
(四)不断夯实安全生产基层基础。
深入推进风险预防控制机制,完成已有标准行业(领域)安全风险评估和分级管控工作,并努力将评估环节扩展到预防、应急处置、灾后重建等全流程。加大城市隐患治理三年行动工作力度,严格复查、销账闭环管理,确保隐患彻底整改。加强安责险宣传推广力度,进一步扩大安责险的行业覆盖面。实施面向生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员大培训、大考核,确保取得实效。
2020年xx有限公司在上级主管部门的正确领导下,为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,落实企业安全生产主体责任,严格防范安全生产事故发生,全面落实安全生产职责制。2020年度未发生人身伤亡、火灾及重大安全事故,为全面完成年终生产目标奠定基础,现将2020年度安全生产工作状况总结汇报如下:
一、2020年安全生产工作开展状况。
(一)强化管理基础建设,加强队伍建设。
为进一步确保安全生产管理工作的组织和落实,调整了安委会成员,由安委会负责公司安全生产管理工作的组织落实,并设立安委会办公室,负责处理日常工作。所有部门均明确了兼职安全员,并制订了《安全生产工作职责》,安全职责得到落实。
(二)安全生产月活动开展状况。
按照总体部署和要求,突出重点注重实效,制定了活动开展方案,明确各部门活动开展职责人,以多种交流平台开展广泛宣传,做到全员知晓,营造良好的活动开展氛围。邀请了专业人员进行消防安全知识培训,透过培训进一步普及了员工消防安全知识,有效地提高员工安全意识,对公司安全生产工作起到了用心作用;按照治隐患、防事故活动目标,认真组织开展安全事故隐患排查,就办公区域进行全面排查,日常安全检查工作得到较好落实。
(三)安全生产大检查开展状况。
按照相关文件要求,制定了安全生产大检查实施方案,并集中开展了两级安全生产大检查,检查单位覆盖了公司所有部门,下发了《安全隐患排查表》和《安全工工作自查状况表》,针对安全隐患类别逐一进行排查,梳理分析隐患可能存在原因并制定防范措施,各部门均按期上报检查状况,确保安全生产大检查各项资料得到落实。对查出的各类安全隐患,及时进行了整改及落实,整改率:100%。
(四)安全生产宣传教育培训状况。
围绕主题,充分利用会议、培训和办公系统等多种渠道,广泛宣传安全生产工作要求,组织开展各类培训,并且有七人参加安全教育培训,取得了由市安监部门发放的特种作业上岗证,透过培训提高了安全管理人员的安全管理水平及特种作业人员的岗位操作技能,组织2次全员消防安全知识培训,增加了员工安全意识和安全防护知识。针对新入职员工做安全生产管理要求岗前培训;在会议上进行了安全生产宣贯培训和工作布置。
(五)积极做好运行控制工作。
1、做好人员持证上岗。公司总经理、、职能部门负责人及安全员等安全生产管理人员,钳工、电工等特种作业人员均持有效证件上岗。
2、加强对特种设备的维护管理,定期储气罐、安全阀、防雷接地等设备设施进行检验,确保符合安全运行。
3、开展隐患排查治理,加大安全生产费用的投入。全年安全生产使用及投入合计xx万元。
(1)公司实行每周一次周安全环保专项检查制度,认真开展隐患自查自纠工作,公司2020年共排查整改隐患xx项。
(2)企业在行动上支持安全生产投入。财务部建立安全费用台账,用于完善、改造和维护安全防护设备设施、安全生产教育培训和配备劳动防护用品、安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改等方面,做好安全生产三同时和职业卫生三同时。
4、结合企业实际,开展《安全生产十大专项整治行动》和“五个一”活动,对公司存在的薄弱环节进行梳理和改进。
5、职业卫生健康工作。公司建立健全了《职业健康管理制度》。公司对水泥行业存在粉尘、有毒有害气体、噪声和高温等危险源进行了识别;对公司职业危害场所进行了检测,在醒目位置设置警示标志和警示说明;建立了员工健康监护档案,一人一档。
6、应急救援。公司建立健全了应急救援指挥网络,制订并持续修订《安全生产突发事故应急救援预案》,并在xx县安全生产监督管理局备案。公司举行了“火灾事故应急演练”增强了员工的危机防范意识,提高了员工避险救助的实战能力。
(一)做好安全生产标准化三级达标创建工作,不断健全安全生产工作机制,完善安全生产管理体系,认真落实安全生产目标职责制及安全生产职责书签订,要求各部门认真履行安全生产职责,落实安全生产目标职责制。
(二)加大安全宣传教育力度,以提高员工安全生产意识为目标,抓住重点,突出工作现场安全事故预防、避险、应急处置和自助求救等安全常识培训。
(三)加强车辆安全管理职责及交通安全教育培训,严格按照管理制度要求对公司驾乘人员进行相关交通安全教育培训,定期组织车辆的日常维护保养工作,督促车辆驾驶人员做好《车辆管理记录本》的填写,加强公司驾乘人员的安全意识。
(四)进一步加强安全生产检查力度,做好重点部位的安全监管,做细隐患排查工作,对排查出的隐患及时制定整改措施,确定整改时间,确保整改到位。
(五)进一步加强和规范安全生产基础管理工作,继续做好日常安全督促、检查,健全安全生产台帐、报表管理,确保安全生产制度规范、执行有效、数据准确、痕迹清晰。
(六)进一步加大安全环保资金投入,创建安全环保合格企业,打造公司安全环保良好环境。
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一、为贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针,规范公司应急管理制度,提高应对风险和防范事故的能力,保障职工的安全健康和生命安全,最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。
三、学习会议制度
1、每月召开一次应急管理工作例会,会议内容为学习文件、查 找隐患、制定措施、明确任务。
2、应急管理工作例会要与安全教育、安全检查、安全工作总结 紧密结合,与贯彻落实上级指示要求和法规、制度紧密结合,与研究新情况、解决新问题紧密结合,防止形式主义和走过场。
3、特殊情况下,如国家举办重大政治活动、单位出现严重事故 隐患的苗头时,要随时召开应急管理工作会议,具体研究部署安保工作方案,排查隐患,采取有效措施防止安全事故发生。
四、信息上报制度
1、实行企业主要负责人负责制。
2、发生或接到突发安全事故后,必须及时向公安、交警、安监、 消防等部门报案请求援助。本着“先控制、后处置、救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导现场员工离开危险区域,做好事故现场保护工作,上交突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
五、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括:应急管理组织体系,应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
六、成立以公司总经理为组长,主管安全生产经理、各部门负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安全部,并负责日常管理。
七、生产安全事故应急救援远的编写和修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》,并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况,适时修订《预案》,做到科学、易操作。
八、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训,培训内容应当包括:事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避灾避险、逃生自救等。全面开展应急宣教培训工作 丰富应急宣教培训载体。通过不定期举办应急知识宣传活动,向员工宣传应急法律法规、应急预案、应急管理工作动态和应急安全指南等内容。结合广播电视和政府信息网络平台,播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专栏,系统宣传应急管理相关知识加大应急管理宣教力度。
九、应急演练。根据年度应急演练计划、每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练,强化职工应急意识,提高应急队伍的反应速度和实战能力,安全生产科负责做好演练记录和总结。
十、应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新,确保通讯畅通。
十一、应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应,切实加强应急保障能力,车间日常维护检查每周一次,呼吸器气瓶每三年检测一次,其它器材每次维护、更新要有记录,确保性能完好。
十二、应急处置。事故发生后,立即启动应急预案。
十三、成立简直救护队,人员由各部门的主要负责人和相关工作人员组成,并进行经常性训练,熟练掌握基本的救护常识和救援能力。
十四、应急救援协议。充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。
各位同事们:
大家好!
鸟儿觅食时不停地东张西望,落水的蚂蚱紧紧地抓着救命稻草,受伤的蜜蜂在对抗疯狂围攻的蚂蚁群中用尽了最后一点力气……这些最原始生命力的求生欲望和对生命安全的捍卫令人肃然起敬。
蝼蚁尚且惜命,生命本能要求安全,人类更是称其为关乎天的大事。对安全的重视表现着对生命的态度,对生命的崇敬,对生命的珍惜。从事安全工作是行善积德之事,更是安全工作者不可推卸的责任——是一份凝重的责任。
漠视危险就是蔑视生命,就是不负责任。安全起于忧患、谨慎,隐患生于侥幸、漠视。对自己负责任,对他人负责任,让他人对自己负责任应该成为每个人的行为准则。有多少事故和悲剧,有多少遗憾和痛苦是由那一时的疏忽大意,一时的侥幸松懈,一时的急躁冒进,一时的过于自信制造出来的。
吧,你会确保生命的安全,你会拥有美好的明天。。
为了亲人的微笑,为了社会的繁荣,让我们珍视生命,让我们关注安全吧。
各位同事们:
大家好!
珍藏。。
每当听到或者看到一起安全事故的发生,我难免心中感伤。不知是否又有一个家庭在这场事故中破碎,是否又有一个天真的孩子被善意的告知,他的亲人去了很远的地方,却不再回来。他们流泪,我的心又何尝不是久久难以平静,时间也许可以冲淡伤痛,但是却磨灭不了伤痛愈合后的疮疤。
“安全出于警惕,事故出于麻痹”,假如我们每个人都多一点安全意识,少一分烦躁,多一分谨慎,我们所能维护的将不仅仅是自身的安全,更是千千万万个家庭的幸福。
看着车子一辆辆从身边驶过,我衷心祝福旅途中的人们一路平安,在今后的生活中拥有更多的幸福!
20__年,我院将在市局和市安委会的领导下,全面协调可持续的为指导,以构建和谐社会的目标为总抓手,全面实施《安全生产法》,坚持“安全第一,预防为主”的方针,结合向市局递交的《20__年安全生产目标管理责任保证书》的工作要求,健全和完善我院长效安全管理机制,强化安全生产责任制落实,强化安全生产宣传教育培训,强化安全生产基础建设,深入开展消防安全生产专项活动,继续保持我院安全生产工作的良好局面:
1、加强组织领导,严抓措施落实。
安全生产事关改革开放和社会稳定大局,事关人民群众生命和国家财产安全,责任重于泰山,全面落实安全生产责任,扎实做好安全生产工作,坚持克服麻痹松懈思想,厌倦情绪和形式主义、官僚主义,领导要深入科室、班组第一线进行安全大检查,帮助他们解决安全生产工作中的实际问题,狠抓安全生产工作各项措施的落实,增强对设备设施的检查和维护,及时消除隐患,对本单位的重大危险源,进行24小时严密监控,同时对关键部位要加强安全保卫巡查工作。
根据《安全生产法》的规定和向市局递交的《20__年安全生产目标管理责任保证书》的要求,各部门、各科室要围绕全年安全产生目标、建立横向到边纵向到底的安全生产责任制,并结合自身实际,制定本单位安全生产责任书,将安全生产责任层层分解,逐级签订到科室、个人,严格履行责任追究制,奖惩分明。
3、积极开展消防安全专项活动,打造“生命畅通工程”
我院将以深化人员密集场所消防安全专项整治工作,打造“生命畅通工程”为契机,严格落实消防安全责任制,不断提升单位消防安全管理水平,严防群死群伤恶性火灾事故的发生。认真贯彻《市卫生系统人员密集场所“生命畅通工程”消防安全活动方案》,各司其职,各尽其责,按方案布置的时间和要求,完成消防安全活动任务。
按照《安全生产法》中关于安全生产宣传教育,培训考核的有关规定,以考卷形式,对全院职工进行考核,合格率须达到100%,医院定期召开安全生产工作专题会议,通过出宣传栏和院通报进行安全知识宣传,营造出安全生产的良好氛围,组织各单位特种行业人员参加专门的安全作业培训和考核,取得ic卡和特种设备上岗证,做到持证上岗;所有人员必须进行“三级教育”,一人一卡。
5、认真做好安全保卫工作。
坚持“预防为主,确保重点,打击犯罪,保障安全”的工作方针,以“财会室”安全达标为龙头落实技防、设施防措施,积极开展创建“安全合格财会室”、“安全合格药库房”、“安全合格微机房”、“安全合格门卫”、“安全合格仓库”的.活动,在“人防、技防、设施防”等方面不遗余力,不留死角,确保本单位人员生命和财产安全;要加强对本单位安全保卫人员的教育管理工作,着力提高保卫人员的法律素质和实际工作能力,全面实施安全保卫人员持证上岗制度。
6、认真做好防雷设施检测工作。
对新建及改造工程要认真开展工程项目防雷设施设计图纸的审核和竣工验收工作,未经审核验收合格的工程项目决不交付使用,要把预防雷电灾害作为落实安全生产责任制的一项重要内容,实行法人代表负责制,年内开展一项防雷设施的安全检查、检测,及时整改事故隐患并进行复检,在计算机房、ct室等精密仪器场所进行静电检测,保证各种防雷设施处于有效工作状态。
1、施工单位每年对职工进行一次专门的安全生产应急管理和应急处理程序的培训。特别是要加强重点岗位人员的应急知识培训,提高现场应急处置能力。
2、项目部要在建设单位,总监办安全监督管理部门的统一指导下,根据国家安全生产事故有关应急预案,分门别类,制定及修订本单位的各类安全生产应急预案。项目部要按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》制定应急预案。建立健全各单位以及关键工作岗位在内的应急预案,形成“横向到边,纵向到底”的应急预案体系,并与上级部门及有关部门的应急预案相互衔接。
3、积极组织应急预案的演练,每年至少要组织一次应急预案的演练,通过演练,检查预案,锻炼队伍,教育职工,提高能力。
4、依靠科技进步,提高安全生产应急管理和应急救援水平。
5、通过各种有效方式,加大宣传力度,普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处理知识,提高职工救援技能,增强职工的安全意识和应对事故灾难的能力。
6、建立兼职的应急救援队伍,加强组织和培训。
7、加强对应急救援器材的管理工作,加强对储备应急物资的动态管理,保证及时补充和更新。
8、项目部要切实保证对应急管理设备及设施的资金投入力度。
9、对重点部位的危险源点及重大危险源实行24小时实时监控。
10、安全生产事故善后工作结束后,现场应急救援指挥要分析总结应急救援经验教训,提高改进。
加强和规范公司突发事件应急工作的管理,全面提高公司员工应急处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障员工生命和公司财产安全。
适用于公司应急处置突发事件的管理。
3.1 事故应急指挥部对公司应急管理工作负总责。
3.2 安全管理部负责应急管理的日常工作。
3.3 相关部门负责各自范围内的应急管理工作。
4.1 定期对公司级应急救援预案组织修订。
4.2 每年至少组织一次应急演练。
4.3 定期组织员工进行应急相关知识学习。
4.4 应急设施、器材所在单位定期进行维护保养,确保完好使用。
4.5 职能部门定期对应急设施、器材进行监督检查。
4.6 应急事件管理
4.6.1突发事件发生后,公司应立即启动生产安全事故应急救援预案,采取有效措施,迅速展开应急处置工作:
组织协调各应急救援队伍迅速进行应急救援;制定并组织实施抢险救援方案,防止引发次生、衍生事件;部署和协调现场治安秩序和公司员工思想稳定工作;按规定及时向上级相关部门报告; 必要时请求社会救援。
4.6.2当发生各类事故时,依事故严重程度,分别启动车间二级事故应急预案和公司事故应急救援预案,展开应急处置。
4.6.3事故发生后,公司领导和各部门负责人应按各级预案的规定,在第一时间内组织事故救援工作,发生重大事故时,应集结在事故应急救援指挥部,听从总指挥的安排和指令。
4.6.4发生事故后,发现人员要首先向单位领导报告并向公司应急救援指挥中心报警,严禁单独盲目施救,施救人员应保证在3人以上。如事故形势严重,须等专业救援队伍实施救援。
4.6.5事故发生后,各应急救援专业队负责人应按事故应急救援指挥部的指令,立即集结本队人员,携带应急救援装置,迅速赶赴事故现场展开救援。
4.6.6事故发生后,公司各重要岗位的人员,应采取正确紧急措施,确保设备安全,避免其它事故发生或事故扩大。
4.6.7参加事故应急救援人员,不可盲目施救,应首先分析事故形势,明确可能存在的危险因素及风险程度,按可能发生的最严重的后果考虑,采取必要的个人防护措施和全面防护措施后,再展开救援。
4.6.7施救人员在实施事故处置和救援过程中,如发现存在可能引发更加严重的事故或可能危及施救人员生命安全时,要及时采取措施,紧急避险,撤离危险区域,防止更大的伤亡。
4.7 突发事件应急处置和报告
具体的应急处置和恢复措施按各专业突发事件应急预案规定执行。
1、为进一步建立健全本项目部的安全生产预警预报和应急管理,预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时,做出应急准备和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,特制订本制度。
2、坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高安全风险辨识、防范水平的`同时,加强现场应急基础工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力,“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危,预防为主。
3、应急管理工作实行统一领导,分级负责。在项目部的统一领导下,建立健全“分级管理,分线负责”为主的应急管理体制;各级领导各司其职、各负其责,应充分发挥应急响应的指挥作用。
4、做好安全风险分析及危险源管理,以便有针对性地收集安全生产预警预报信息,根据工程进度、施工季节和施工强度(施工现场人员设备数量)更新安全风险评估,调整危险源级别。
5、针对各种可能发生的突发事故,完善预测预警机制,建立预测预警系统,做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。
6、广开信息收集渠道,保持与上级、公司及业主紧密联系,并通过报纸、电视、网络等渠道获取宏观及周边安全生产信息,预警信息包括气象灾害、流行病、周边安全事故及突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。
7、危及项目大范围安全生产的预警信息的发布、调整和解除需经项目经理批准,局部预警信息可通过电话、警报器、警钟等方式;特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物的方式进行。
8、重大突发事故发生后,各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导,最迟不得超过3分钟。应急处置过程中,要及时续报有关情况。
9、突发事故发生后,事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延。
10、对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故,要及时启动相关应急预案,由项目部安全文明生产领导小组组成现场应急指挥机构,统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。
11、现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作,并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
12、现场应急指挥机构根据事态的形势,有权调动多个相关部门共同参与处置的突发事故,相关部门必须服从统一指挥,尽力协助救援。
13、现场应急指挥机构根据事态的形势的需要,可以请求社会相关组织机构协助救援,相关项目部组织、施工队必须做好引导、协助工作,以便充分发挥社会组织机构的作用。
14、重大突发事故应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,安全环保部要做好现场记录,包括拍摄现场照片,以便事故调查处理。现场应急指挥机构予以撤销,宣布恢复正常工作。
15、要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、有关单位及个人的物资,要按照规定给予补充。做好疫病防治和环境污染消除工作。
16、对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。
17、项目技术负责人负责组织议定事故恢复重建计划,并与项目副经理一起组织实施恢复重建工作。
18、突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告,并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的,对有关责任人给予处罚或行政处分;构成犯罪的,送司法机关处理。
19、编制书面事故调查报告,根据事故等级的大小,报告给相关升级领导机构。
20、对突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
xx年x月份,项目部设立了安全生产应急指挥机构,成立了以项目经理常民为总指挥、常务副经理赵晓勇、项目总工魏勇为副总指挥的安全生产应急救援指挥中心。指挥中心下设事故调查组、后勤保障组、事故救援组、安全保卫组、善后处理组、医疗救护组共6个应急管理职能小组,各职能小组组长均在各自负责职能区域有多年工作经验。指挥中心下设执行办公室,办公室设于安全环保部,办公室主任由安全总监樊小平兼任。执行办公室组织成立应急抢险救援队,队长由开挖工区主任朱善得兼任。应急管理工作职责分工明确、责任落实到人,应急管理领导机构与工作机构层次分明,确实做到强化应急管理有效、有序开展。
xx年5月,项目部对各项应急救援预案进行修订,进一步完善生产安全事故综合预案,专项预案及现场处置方案,提高预案的针对性、可操作性、相互衔接性。综合预案、专项应急预案及现场处置方案均根据《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》及国资委《中央企业安全生产禁令》的要求赋予现场带班人员、班组长和现场施工管理人员遇到险情具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权,为加强和巩固现场带班人员、班组长、施工管理人员的该项权利,使之进一步规范化、标准化、制度化,项目部及时编制下发了《溧阳电站地下厂房工程项目部紧急避险制度》。项目部所编制的预案中均明确了与当地应急救援组织、业主、监理、医疗、公安等部门、单位的联动机制。
项目部针对本标段施工范围内的重大危险源和重点工作岗位,根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制了《民爆器材安全生产事故专项应急救援预案》、《起重吊运事故专项应急救援预案》、《特种设备事故专项应急救援预案》、《脚手架坍塌事故专项应急救援预案》、《洞室坍塌事故专项应急救援预案》等有针对性的专项应急救援预案及《地下厂房洞挖施工现场应急处置方案》,预案及处置方案针对性强,处置程序简洁明了,方便项目职工、现场管理、施工作业人员的学习和记忆,强化了预案及处置方案的可操作性。
xx年5月份,由业主及监理组织的应急救援预案评审通过了。
项目部提交的综合应急预案1项,专项应急救援预案11项,现场处置方案1项,对评审中专家对预案提出的的建议及意见虚心采纳,积极调整、及时修订。通过评审的应急救援预案已报送相关部门备案。
20xx年5月,项目部编制了《中国水利水电三局溧阳电站地下厂房工程项目部20xx年度应急救援预案演练计划》,根据计划安排分别于20xx年6月、7月、11月开展洞室坍塌应急预案桌面演练、防洪度汛应急预案桌面演练、消防安全实战演练。项目部于20xx年6月份“安全生产活动月”期间结合“安全责任、重在落实”活动主题,开展了项目部“洞室坍塌事故应急救援桌面演练”,20xx年11月9日,以“11.9”消防日为契机,开展了“生产营地消防实战演练”。项目部及时编制演练方案、策划演练细节,对参演人员进行教育培训。演练结束后及时总结评价,针对演练中存在的问题进行研究讨论,及时对预案中的不足进行弥补,针对发现的问题对预案及时修订,完善各项安全措施。
项目部及时做好季度、半年、年度安全生产应急管理统计分析报告和信息报送工作。按照预案要求,项目部编制并下发《项目领导轮流值班制度》,健全了应急值守制度,做好各类事故及预警信息的处置和统计报告等工作。
项目部积极参加公司组织的水利部、陕西省建设厅安全生产“三类人员”的培训取证工作,xxx年共参加水利部“三类人员”培训2次,新取证6人次、再培训4人次,参加陕西省建设厅“三类人员”培训取证1次,再培训3人次。项目部积极做好对新进场施工作业人员、现场管理人员、及爆破人员、设备车辆驾驶人员的入场三级安全教育、班组安全教育及专项安全教育等。其中参加溧阳市公安局组织的爆破作业人员培训2次,共培训取证41人;参加溧阳市安监局组织的现场管理人员安全培训1次,共培训取证8人次。扎实的教育培训工作,为本标段安全生产打下了夯实的基础,提高了一线作业与管理人员的应急知识和应急处置、避险、自救、互救的能力。
项目部充分发挥各种媒介宣传安全教育活动,xxx年“安康杯”、“安全生产月”活动期间,项目部制作宣传横幅十二条、安全知识宣传牌78块、“安全责任、重在落实”宣传挂图6套,用于施工现场的安全宣传,营造了良好的安全文化氛围,普及应急知识,推动了安全生产应急管理工作的持续开展。
项目部对本项目范围内进行危险源辨识和评价工作,xxx年4月,项目部共存在危险源218项,其中重大危险源57,随着工程的各分部工程的完工,至xxx年12月份,本标段施工范围内共辨识危险因素208项,其中重要危险源21项。针对每项重要危险源,项目部均制定了相对应的管理方案,项目部积极做好危险因素、重要危险源的报送及项目综合管理系统录入工作。
项目部应急救援领导小组加强对施工现场的预防性检查工作,重点加强项目部在整体布局,安全规划、危险物品如火工材料、氧气乙炔等的存贮量、重点设施设备的防护,防爆等方面的预防工作。加强对主厂房、排风竖井等重要部位进行预防性检查。主厂房开挖支护、主变室等重要工序均进行详细的技术交底,和现场管理。项目部本着防微杜渐的原则对洞室施工用电、消防、爆破作业、开挖支护等重点施工环节进行隐患排查治理和长期监控。
项目部根据每周的工程进展周报及安全生产情况开展安全生产风险分析,不断完善事故预警和重大隐患治理,及时掌握气象信息,加强与当地气象、环保等部门的联系,建立并完善预报、预警、预防机制,有效防范和应对自然灾害引发的安全事故。
项目部依据法规、标准和有关要求组建有抗洪抢险救援队、义务消防队、洞室坍塌事故应急抢险救援小组等现场应急救援力量。针对易发事故特点,加大起重设备、提升系统、装载机、挖掘机、钢拱架、钢拱肋、超前小导管、急救药箱等应急救援装备及物资储备力度,不断提高应急救援能力。
2011年,根据上级部门的文件精神结合我县安全生产实际情况,围绕我县安全生产应急管理工作重点,较好地完成2011年度安全生产应急管理工作,现将总结工作报告如下:
我局高度重视安全生产应急工作,成立了以局长为组长的应急管理工作领导小组,副局长及相关股室、各乡镇分管领导、相关企业领导为成员。形成“三级”应急管理体系,明确了机构性质、职能、编制。全面推进应急管理工作,初步形成了“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制,建立了应急管理机构,加强了应急保障能力建设,完善了应急机制,加大了应急管理宣传教育,进一步规范了应急信息报送工作,提升了应对突发公共事件的能力。我局应急救援有事业编制一名,实有一名,到岗率百分之百.
培训630余人,张挂永久性宣传标语16条。
我县唯一一家化工企业——资溪精细化工厂配备了兼职的应急救援队伍,人数在10人左右,负责本企业的应急自救和安全检查工作。
1.组织领导体系方面。县级相关部门强化了道路交通、建筑施工、危化品和烟花爆竹、消防及公共场所、特种设备等行业的安全监管责任,加强安全生产监管监察机构建设。
2.应急准备方面。县级相关部门先后制定了安全生产事故、危险化学品、火灾事故、道路交通事故、建筑安全事故、大面积停电事件、重大环境污染事故、应急通信保障等专项和部门应急预案。全县危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业和商场、车站、学校、医院、网吧、娱乐场所等人员密集场所及其管理部门,编制完善了相应的安全生产应急预案。
安全专项检查。四是加强对民爆物品的储存、运输、使用、领取等各环节检查,对存在的问题进行了共同协调,取缔非法烟花爆竹摊点3家。五是水利水电安全。针对讯期雨水多的实际,县安委会组织相关部门开展小水电安全检查,确保安全度汛。供电局组织力量对全县城乡供电进行了专项整治,排除隐患20余处,解决安全管理上存在的问题11个。1至6月份,共检查企业236家,排查隐患373处,当场整改336处,限期整改37处,下发整改指令书148份,整改率达到95%以上。
1、抓好隐患排查、应急预警工作。
2、监督和指导企业做好应急预案编制、备案工作。
4、做好应急宣传、教育和培训工作。
6、做好应急救援物资储备调查工作。
资溪县安监局。
二〇xx年三月二十日。
各位同事们:
大家好!
无危则安,无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中生命得到保证、身体免于伤害、财产免于损失。安全在我心中,就是要做到人人事事保安全。
然而,有时人们的安全意识一旦松懈便会酿成一场场杯具。比如,过年时有的人放鞭炮会炸伤手指、燃放鞭炮引发火灾等。如果我们在燃放鞭炮时多研究一下放鞭炮存在的危险,如果鞭炮的生产厂家能够多一些安全提示,或使用更加安全的材料制作鞭炮,那么许多的事故就有可能避免。
作为一名吊车电气点检员,如果我们每一天在开始当天的点检工作之前,都把安全放在第一位,时刻都绷紧安全这根弦,就会避免很多安全事故的发生。首先,在劳保用品的穿戴上,必须要按照标准戴好安全帽,系好帽带;工作服要做到“三紧”,即领口紧、袖口紧、下摆紧;要穿有安全生产标识的'钢头绝缘鞋。第二,要按规定办理相关的作业票,根据作业资料认真填写、签字。第三,要对进入现场作业的相关方人员进行安全交底,并把作业资料说明清楚,还要写清楚作业涉及的危险因素和要采取的防范措施。第四,作业过程中要严格执行安全操作规程,有人工作,有人监护,不违章作业。最终,作业完毕后要拆除临时的防护措施,不给现场留下隐患,还要进行现场卫生清理,坚持工作场所的干净整洁。
如果每一位点检人员在工作的时候都严格按照正确的流程作业,规范我们的作业行为,让安全永远铭记在我们心中!
20xx年,在区委区政府的领导下,紧密围绕全区安监工作大局,认真贯彻国家、省、市安全生产应急管理工作的决策部署,卓有成效地开展了大量的基础性工作,较好地完成了各项应急管理工作任务。现将我区安全生产应急管理工作情况汇报如下:
区委、区政府高度重视安全生产应急管理工作,根据国家及省、市的一系列文件要求,近年来,重点抓了安全生产应急预案体系建设和管理、安全生产事故和未遂事故的信息处置、安全生产应急救援队伍和能力建设、安全生产应急救援宣传教育等各方面工作。成立了应急管理工作领导小组,明确局长xxx同志为局应急管理工作第一责任人,对局应急管理工作负全责,副局长对分管行业和领域应急工作负责。在区领导高度重视下,于20xx年12月成立了xxx市xxx区安全生产应急救援指挥中心,并核定3名事业编制。根据上级的要求,结合实际,组建成立了xxx区应急队伍,并对其人员、装备情况进行了登记建档。
一是积极参与应急宣传活动。按照区人民政府关于开展应急管理法律法规和应急知识科普宣教集中宣传活动的要求,重点宣传生产安全事故应急救援知识,提升全社会对安全生产应急救援工作的认识,宣传中共发放宣传资料300余册(份)。二是利用开展安全生产月活动的契机,开展应急宣传,全面提升市民的安全生产意识。6月初,开展了安全生产月主题宣传咨询日活动,区安监等部门在xxxx广场摆设咨询台,向市民提供安全防范知识和安全法规咨询,发放宣传资料400余份。
根据《关于深入贯彻的通知》(粤安办[20xx]22号)和《关于印发的通知(云安监[20xx]142号)的文件精神,印发了《xxx区安全生产应急预案管理工作实施方案》,在全区范围内组织开展了非煤矿山、危化及烟花爆竹企业、石材行业、交通运输、建筑施工及其他等行业的应急预案备案等登记建档工作。按照目前应急预案备案登记建档情况来看,力争在年底完成全区非煤矿山、危险化学品、重大危险源的应急预案备案登记建档工作。这些应急预案备案登记建档工作,为我区的安全生产应急救援提供了有力的保证。
为检验新编制的应急预案的操作性,我区定期组织各类行业企业开展有针对性的安全事故应急演练,以提高应急的.实战能力。20xx年,我区按照计划在xxx发电厂、xx集团、xxx市xx制衣有限公司、xxx业制衣(xxx)有限公司等企业进行了安全生产事故应急救援演练,组织有关单位和企业现场观摩演练,并对照演习暴露的不足对原有预案进行了修订,进一步提高了预案的针对性和实效性,大大提高了同类行业的应急救援能力。
当前,安全生产应急管理工作虽然取得了一定成绩,但存在着应急管理体制和工作机制不健全,应急救援投入、应急救援力量和装备严重不足等问题。集中表现为五个方面的不适应:
一是应急管理体系工作的某些方面不适应。表现在应急管理体制仍不完善,企业专职应急组织机构、人员偏少;有的预案不规范,不完整,过于原则化,可操作性不强,特别是上下对应不上、左右衔接不到位,预案演练严重不足。
二是救援力量的不适应。表现在大部分各镇(街)没有专门的安全生产应急管理机构,且人员、经费不足的问题十分突出。救援队伍、专业人员和救援装备严重不足,目前的少量应急救援队伍主要是部分大型企业自有的,为企业本身服务的救援队伍,其专业技术力量、救援人员和装备、难以承担社会救援任务的需要。
三是监测预警和信息化水平不适应。现有安全生产应急资源,分属不同部门管理,部门之间缺乏有效的协调机制和协调手段,造成资源分割,信息不畅,面对跨行业、跨领域、跨地域的重特大事故灾难,难以实现资源共享,形成合力、协同应对。
四是投入和装备水平不适应。由于政府和企业的投入不足,应急救援队伍和力量缺乏、装备配备标准较低、技术手段落后、应急救援演练难以进行等问题十分突出,制约了现场施救能力,影响了救援效果。
按照国家安全监管总局和省、市政府的要求,下一步安全生产应急管理工作,主要做好以下几点:
一是加大安全生产应急投入。积极争取安全生产应急管理和救援的必要经费,大力开展人员培训、救援演练和社会化宣传。继续完善做好应急救援队伍、装备、物质、技术等资源情况普查,上传到应急资源gis数据库。
二是继续做好安全生产应急救援预案备案工作。我局将按照省、市政府及上级主管部门工作要求和局工作计划,以现有重点行业和重点企业制订完善预案为典型,在全区范围加大力度进行规范和推广,以促进我区生产经营单位的生产安全事故应急预案进一步制定和完善。
三是组织开展应急救援预案演练和应急宣传工作。针对不同类别的企业应急管理,有计划分类组织开展应急救援预案演练和应急知识培训,使相关管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施,提高应急处置能力。广泛开展社会化宣传,宣传预案的主要内容、应急处置程序,普及事故灾难预防避险、报警、自救、互救知识。
一是建立健全安全生产应急救援经费保障机制。由于部分企业对应急救援的认识不足,不够重视,内业资料收集不全,职工自救互救能力比较弱,特别是企业与政府联动的现场演练需投入大量人力、物力、财力,部分企业畏难情绪较重。
二是加强基础设施建设、提高装备水平,提高各类事故灾难的应急救援能力;三是加强安全生产应急管理培训、演练和宣传教育工作。
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