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为全面提升我镇农村公路管理养护水平,提高农村公路路况质量,服务农村经济社会发展,20xx年度,我镇积极贯彻落实县交通局有关农村公路管理养护指示精神,采取有效措施,统一领导、明确责任,把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来抓,较好地完成了农村公路管理养护任务。现将20xx年度农村公路管理养护工作总结如下:
一、基本情况。
我镇地处隆回县境中心,据县城32公里,全镇人口6、2万,面积162、8平方公里,辖54个行政村(居)。本年度农村公路管理养护任务较大,合计里程88、5公里。
二、工作措施。
(一)加强领导,明确职责。
为建立符合我镇农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,我镇成立了由镇长马仪任组长,分管农村公路管理养护工作的政协联工委主任刘艳菲任副组长,各驻村干部以及各村固补干部为成员的农村公路管理养护领导机构,负责我镇农村公路管理养护工作。为切实加强我镇农村公路的管理养护,我镇还与有养护任务的村委会签定了《20xx年农村公路管理养护责任状》,明确每条村道的管养员,责任到人。
(二)层层开会,加大宣传。
从县交通局召开农村公路管理养护动员会以后,我镇召开了全镇村固补干部会议,传达了上级会议精神,安排部署了本镇农村公路管理养护工作任务。随后,各村又分别召开了村民小组会,层层分解任务,安排落实。镇政府还印发了宣传资料500余份,书写了宣传标语,使本次农村公路管理养护工作人尽皆知。
(三)保障经费,督促落实。
本次农村公路管理养护工作,在县农村公路管理局拨付的养护经费基础上,镇财政再投入一定资金用于路障的清除、安保工程的建设等。镇领导小组多次督促检查农村公路的养护工作,副组长刘艳菲经常下到各条线路,督查工作,促使公路养护工作按时保质完成。
三、面临的困难和不足。
(一)部分群众漠视公路法规,随意在路面、路肩或水沟处堆放物品,路障问题突出。
(二)财政资金困难,投入不足,部分危险路段还没有实施安保工程,村道的路肩完成率偏低。
(三)部分村没有把村道养护工作纳入日常工作计划,没有形成长效工作机制。
四、今后工作的想法和建议。
(一)继续加强领导,建立农村公路管理养护工作长效机制。配齐配全村道专职公路管养工作人员,促使管养工作的长期化、固态化。
(二)继续加大投入,使农村公路管理养护工作得到切实开展。探索奖勤罚后的利益导向机制,激发管养员对农村公路管理养护工作积极性。
为紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇,不仅加速了昆曼国际大通道的建设步伐,而且发挥××地缘优势争取到了××岔河二级油路改造和一批农村公路建设新项目。着力加强交通发展总体目标、长远规划和战略步骤的研究,大力建设公路主骨架,延伸通乡公路。使××的交通建设得到长足发展,公路通车里程不断延伸,经济干线、沿边口岸干线路面等级逐步提高、县乡公路油路化步伐在加快、村寨通达能力逐渐改善、县域客货运流量大幅度增长。截止xx年11月底,全县可通车里程达2791公里(其中,国道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、县道335.52公里、乡道1120.1公里、村(场)便道795.4公里、专用道28公里)。县域内每平方公里拥有公路达34.07公里,全县7镇3乡和52个行政村,已基本实现了路面硬化。道路交通从量上看,初步形成了以县城为中心,以国道、省道为主干道,县乡道为主体,乡村道为基础,纵横交错贯穿南北东西,连接昆曼国际大通道的交通网络。
为基本建立符合我县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由县交通局局长任组长,分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长,地方公路管理段、路政所、财务室为成员的农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
为切实加强我县农村公路的`养护管理,实现农村公路养护管理规范化,根据《××县农村公路管理养护办法》及县人民政府与各乡(镇)人民政府签定的《农村公路养护管理责任书》等有关文件精神,我局组织相关部门定期、不定期对全县农村公路进行检查和抽查,对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。xx年11月30日至12月3日,由县人民政府常务副县长任组长,县交通局局长任副组长,“推丘”办、××县地方公路管理段工程技术人员、财务人员和路政人员为成员的考核组,对全县十个乡(镇)管养的农村公路进行考核,考核按照日常养护、公路养护机构及体制建立、机制运行、规章制度管理等方面进行。通过检查考核,各乡(镇)能按照《责任书》的要求逐一落实,群众对农村公路养护积极日益提高,养护质量较xx年度有明显改善。基本树立了“人民公路人民养、养好公路为人民”的思想,××农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,确保我县2279.2公里的农村公路级级有人管,条条有人养。
随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素,辖区农村公路出现不同程度损坏现象,为进一步改善农村公路通行环境,由交通局安排技术人员对需要大中修的农村公路进行实地测量,并根据设计预算结果,报上级交通部门审批后组织实施。xx年度我县农村公路大中修项目有:易勐公路k3200~k4000、k24000~k25000中修;易勐公路k30500~k33000大修;关累公路k0000~k21000中修。xx年度农村大中修工程已全部完工,xx年大中修工程正在上报。根据《云南省农村公路养护管理办法》省补资金应全部用于养护工程,不得截留、挤占和挪用之规定,我局报请县人民政府批准,委托审计局对拨入的省补资金进行审计,省补资金没有发生挤占和挪用的现象,做到了专款专用。
管养好农村公路,提高路况质量,为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件,是管理养护者的主要职责。为进一步提高我县农村公路养护管理质量,我局于4月27日及8月5日-6日对全县十个乡(镇)分管交通工作的党政领导及农村公路管理站负责人进行农村公路养护质量培训,培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训,使参会人员得到感性认识,增强了业务知识,为指导农村公路养护工作打下基础。
为维护公路路产路权不受侵犯,路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查,对占用、利用、破坏公路等行为依法处理,全年累计公路巡查3205公里,138人次,发放《公路法》、《路政管理条例》宣传材料300余份,立案查处路政案件7件,结案7件,索回公路赔、补偿费2880元,依法收取公路占用费9752元,签订开设岔口协议书13份,收取开设岔口赔、补偿费9800元,安装警示标志牌28块,有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整。
农村公路管理养护体制改革后,我局认真按照国务院和省人民政府及州委、州人民政府、上级交通主管部门关于农村公路管理养护工作的指示精神,查缺补漏、规范完善、大胆创新,一步步地把农村公路管理养护工作推向深入,使全县农村公路管理养护工作步入“统一领导、统一规划、统一管理、统一考核、统一拨付”的良性轨道。尽管我县的农村公路管理养护工作取得了一些成绩,但与省州的要求和全县经济快速发展的需求相比,还有较大差距:一是乡(镇)对道路的需求认识不一。山区迫切希望尽快将道路修建好,带动老百姓脱贫致富,养护积极性高,而坝区由于道路条件相对优越,养护积极性相对较差。二是由于农村公路战线长、等级低。每年雨季都有大量塌方、水毁等工程保通难度大,资金缺口大,资金难以筹措。下一步,我们将从三个方面重点努力:一是继续加强领导,进一步完善责任链。落实各级各方面在农村公路管理养护中的责任,特别是发挥好乡、村两级在农村公路管理养护中的作用。二是选好重点,以点带面;选择一个管养农村公路较为重视的乡(镇)进行试点,充分调动党、团、民兵、妇女等群团组织的积极性,建立党、团、民兵、妇女管养示范及亮点路,再组织其它乡(镇)参观学习,起到以点带面,激励先进,鼓励后进的作用,以便农村公路取得实质性发展。
xx年以来,xx公路局顺应时代要求,把握新的历史发展机遇,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“发展公路交通事业、服务和谐xxxx建设”的既定目标,按照市委、市政府及xx市公路管理局的统一部署,认真落实全市公路工作会议精神,努力构建“畅、安、舒、美、优”的公路服务环境,为我市经济发展做出了新贡献。
(一)坚持以服务经济社会发展大局为出发点,优质高效开展工程建设工作。
工程建设始终绷紧质量、安全、廉政“三根弦”,坚持以诚信立生命,以质量创品牌的工作思路,深入开展优质工程夺杯竞赛活动,努力筑造精品工程,做到干一个工程,树一个形象,立一座丰碑。上半年共承接工程四项,现完成三项,在建一项。其中,(1)枣木高速后伏立交桥油层工程。(2)206国道改建工程第三合同段工程。(3)206国道油层工程已竣工通车。北留东线北庄至枣树岭段改建工程第三合同段,正紧张施工中。
为完成以上工程,我局树立超前意识,早计划,早动员、早安排,早实施,合理安排人员、机械,科学组织施工,确保按计划完成工程进度,工程质量合格率100%,优良品率在95%以上,各项目部在历次评比中蝉联第一名,保质保量地完成每一项工程。
(二)强化养护管理,推行精细化管养模式,不断提高公路服务水平。
为积极稳妥地提高国省干线公路好路率,确保公路的整洁通畅,结合实际,我们大力推行精细化养护管理模式,并把“精养细护、精益求精”的要求落实到具体的养护工作中去。一是按照“组织精心、作业规范”的要求,对所辖路段进行全面养护、全年养护和预防性养护,共完成路肩边坡标准化整修240万m2,修补路面48434m2,栽植路树1716棵,灌缝178284米,完成综合好路率89.1%,超计划6.2%完成任务,提升了养护管理水平。二是按照“施工精心、保质保量”的要求,认真组织开展养护中小修工程,牢固树立“质量、安全责任重于泰山”的意识,招标优选施工队伍,签订养护工程承包合同,今年承担的中、小修工程4项均达到优良级标准。
(三)路政管理规范行为、严格执法,确保公路安全畅通。
路政管理一是规范穿村街里路段的管理,对街里的摊点、非标志牌采取统一划线管理,把专项治理与养路员路巡管理相结合,上下联动,齐抓共管,增强治理成果保持率。二是对新、改建路段工程施工中提前介入管理,对违法占地建房案件做到早发现、早制止,避免出现先施工后管理的被动局面。三是对麦收季节在公路上打场晒粮治理工作采取早宣传、早安排、早行动、狠落实的措施,收到了明显的治理效果。四是加强与我市相关职能部门及公路沿线镇、村的联系,多次召开恳谈会,大力宣传《公路法》等国家公路政策法规及路政管理利国利民的重大意义,寻求工作支持。上半年来,主动联合级索镇政府对该镇镇街路段进行统一规范,形成样板;联合工商、行政执法等部门对104国道皇甫段占路玻璃市场盔行了彻底根除,确保了公路的安全畅通。
(四)坚持以树立文明窗口形象为目标,强化管理,突出服务抓征收。
在公路养路费征收工作中,我们用严格的管理和文明的服务来实现和保证收费任务的完成。一是严格征费标准,规范内业管理。按照省公路局《养路费征收标准化管理办法》,专人严把车辆增减关、报停关、查扣车辆处理关。二是结合行风评议,深入开展文明示范窗口创建活动。加强收费大厅硬件建设,设置了工具箱、洗手池、茶水桶、休息座椅等便民服务设施;征收人员从自身抓起,牢固树立“以服务人民为荣”的思想,实行全年无休日,限度的为缴费车主提供方便,拉近了与缴费车主的距离,改善了征缴关系。
(五)响应市委、市政府号召,全力已赴做好各项迎检工作。
x年以来,在完成日常养护工作的同时,为迎接省领导来我市视察工作以及科学发展观摩会、湿地红荷节庆典等活动,依照市委、市政府的相关部署,我局斥资数十万元,由局领导挂帅,养护科牵头,上下齐动员,全力以赴做好了管养路段行道树、路肩板粉刷、路面标线规划、小桥涵帽石刷漆、路面占压物清理及路容全天候保洁等工作,圆满完成各项迎检任务。
1、麦收期间,北留东线陈岗村村民采取昼伏夜出的方式,占用公路进行拉锯式小麦脱粒,并随意倾倒麦秸,造成火灾隐患,我局在多次劝阻无效的情况下,请求当地派出所出警进行制止,但由于各方面原因,治理工作收效甚微,部分村民甚至肆意焚烧麦秸,最终引起火灾,烧毁行道树70余棵,损失万余元。
2、进入五月份以来,104国道界河张庄、刘岗、柳泉等路段沿线村民占用公路自发形成了土豆交易市场,不仅影响了交通安全畅通,土豆交易商随意向路边倾倒垃圾的行为更影响了路容整洁、美观,有损我市整体形象,破坏了我市招商环境。
针对以上所述情况,下一步我局将加大对公路沿线村民的公路法规宣传教育,同时也将进一步寻求市委、市政府的工作支持,加大与政府、沿线镇村及相关各职能部门协同工作力度,治理各类难题、拔掉“钉子户”。确保公路安全畅通,保障公路事业的持续、健康发展。
1、突出重点,精心组织,确保北留东线改建等工程保质保量完成。
2、抓好精细化养护管理模式的实施工作,完成市局下达的好路率计划。
3、保持穿村路段治理活动成果。
4、加大养路费征收工作力度,确保完成养路费征收任务。
从总体上看,我局xx年各项工作在市委市政府、xx市局的正确领导和大力支持下取得了一定的成绩,形成了稳步发展的良好态势,但我们也清醒地认识到,我们的工作离市局党委的要求还有一定距离,我们将进一步总结经验,改进不足,强化内部管理,创新工作思路,加快公路事业发展,在我市新一轮大发展中争当服务排头兵。
今年,我县交通工作在市交通主管部门的大力关心、帮助、指导下,攻坚克难,负重拼搏,扎实工作,全面加快农村公路发展,着力推进交通重点项目、通乡油路(水泥路)、农村断头路、重要乡镇联网路、通村通畅工程、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设,统筹加快农村公路建管养运协调发展,确保了我县农村公路建设养护管理目标任务圆满完成,并取得显著成绩,促进了农村经济社会快速发展。现就我县20xx年度农村公路建设养护管理工作情况总结如下:
完成交通基础设施建设总投资5983万元;做好农村通组公路建设的摸底、规划和实施等前期工作;完成1个示范乡镇的建设工作;投资1512万元完成农村重要乡镇连接线12.6公里;投资1200万元完成农村通村水泥路20公里;投资720万元完成农村公路建设14.4公里;投资675万元完成安保工程(路侧护栏)27公里;投资756万元完成渡改公路桥1座/168延米;投资120万元完成渡改人行桥1座/81延米;国省干线公路路面使用性能指数不低于87。
今年,我县累计完成交通基础设施建设总投资9001万元,是市级年度目标5983万元的150.44%。
(一)重点项目建设取得新佳绩。成功争取成渝客运专线在隆昌设置站场,协助市上抓好重大基础设施建设环境协调工作,按时完成征地拆迁,加快推进和完成成渝客专、自隆高速公路建设。为实现县城与成渝客专、自隆高速公路无缝对接,规划建设了隆界快速通道、向阳路(自隆高速公路入城线),隆界快速通道已于20xx年10月完工通车,向阳路(自隆高速公路入城线)正加快推进路基、涵洞、挡防等工程建设;计划有序推进自隆高速公路隆昌段建设;积极开展内隆路勘察设计工作。
(二)着力推进农村公路路网建设。以通村通畅工程、农村断头路、重要镇(街道)联网路、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设为抓手,科学统筹推进农村公路建管养运协调发展。全县实现“村村通”水泥(油)路后,进一步实施通村公路完善工程建设,重点建设村公路主干线、村与村之间和镇与镇之间联网路以及出境公路,形成通村公路环线并具有通客运条件农村公路新格局。今年建成重要乡镇联网路17.7公里、农村通村水泥路78.8公里、农村公路建设14.4公里;县乡公路路侧护栏(安保工程)171.62公里(20xx年任务141公里;20xx年任务27公里),渡改公路(人行)桥249延米/2座,农村公路通达通畅能力不断提升,交通路网结构进一步完善。
(三)重点推进通组公路和户户通道路建设。按照市委、市政府提出的“提升改善村村通、全力推进组组通、试点建设户户通”要求,我县坚持“政府主导、交通指导、部门联动、镇(街道)推动,全民参与、村民自治”的工作思路,在实现“村村通”水泥路(油路)的基础上,重点推进通组公路和户户通道路建设。成立了以县政府主要领导为组长,县委、县政府、县人大、县政协分管领导和联系领导为副组长,县级相关部门和各镇(街道)负责人为成员的农村通组公路建设领导小组,统筹协调推进通组公路和户户通道路建设工作。通过前期摸底调查,对公路建设进行了统筹规划。即:20xx年年底前完成建设规划和试点工作,完成桂花井镇通组公路和户户通道路建设试点工作,启动普润镇试点镇通组公路和户户通道路建设;20xx年起全面推进农村通组公路建设工作,到20xx年末实现通水泥路的村民小组通畅率达到30%;2017年末通水泥路的村民小组通畅率达到50%;2020年末通水泥路的村民小组通畅率达到100%。目前,已全面完成通组公路和户户通道路建设调查摸底和建设规划;实施完成通组公路106.45公里,占目标任务的106%;完成入户道路75公里,占目标任务的100%;全面完成试点镇桂花井镇通组公路和入户道路建设;正式启动了普润镇试点镇建设工作。
(四)狠抓监督管理,切实巩固农村公路的建设成效。建立健全多层次质量监控体系,组织专业技术力量加强对工程建设技术指导,采取不定期检查巡查、随机抽查、跟踪督查等方法督导镇(街道)加大对工程的质量监管,督促村民委员会按照工程质量监管细则组织村民进行工程建设质量监督。严格执行“七公开”制度,不断加强建设质量和安全管理,保障农村公路建设质量。加强项目资金监管,严格执行相关财经纪律,确保专户储存、专款专用。同时,强化督导考核,进一步加大农村公路的建设和管养考核力度,不断巩固和提升农村公路建设成效。
(五)农村公路管养力度显著增强。认真贯彻落实上级交通主管部门有关农村公路管理养护的指示精神,切实把农村公路管理养护工作放到重要位置来抓,统一领导、分级责任,采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护任务,公路路面使用性能指数pqi省道为92.5、县道为85,平均出工率达99%,出勤率100%。一是建立完善乡村道养护长效机制。县上出台了《关于加强农村公路养护管理工作的实施意见》文件,与各镇(街道)签订了年度养护责任书,明确责任主体和考核细则,采取了日常检查、季度抽查等方式,对各镇(街道)的公路日常养护管理情况进行考核,并以文件的形式进行通报,直接与管养资金拨付直接挂钩。今年4月组织了各镇(街道)分管领导、交管办主任在普润镇召开了全县农村公路养护管理现场工作会,积极推广有效的农村公路养护机制、养护模式,为实现农村公路管护工作常态化、规范化起到了推动作用。二是农村公路保养和维护效果明显。以省道、县道公路养护为重点,实行公路养护常态化,积极探索和开展预防性养护,着重突出养护的及时性,基本做到各条公路路肩无堆积物、无杂草、内外边坡稳定、边线顺直、边沟无杂草、沉积物、排水畅通,路面病害处治规范、及时,路面整洁、标志标牌及标线等安全设施养护及时完好。严格执行《四川省公路小修保养工程经费预算编制办法》,狠抓公路大中修、安保工程、危(病)桥整治及水毁应急抢险,努力提高养护质量。公路路面使用性能指数pqi省道为92.5、县道为85。针对今年的专项工程维修任务,对迎龙路、石渔路、太大路、自荣路等4条公路进行了专项维修整治,对桐永路水毁路段进行了应急整治,保证了公路安全畅通。三是进一步加强桥梁管理。全面完成了148座农村公路桥梁的限载、限重标志和养护信息公示牌的安装,确保了公路附属设施完整,有效地防止超载运输车辆对公路桥梁造成的损害,保证公路桥梁的运行安全。认真开展普通公路安全生命防护工程隐患排查工作,对所有公路桥梁进行了全面的安全隐患排查,对太大路黄土桥进行荷载试验检测,预防或杜绝桥梁垮塌事件发生。
(六)交通安全态势更加稳定。全县交通安全生产形势的稳定。道路运输源头管理、水上运输、公路养护、路政管理、交通建设、消防等安全生产工作均未发生一起责任事故。系统内部职工及公路养护施工作业伤亡事故为零、火灾事故为零。一是强化了安全宣传教育。全年共开展安全专题宣传活动6次,悬挂大幅标语76幅,书写小标语896条,布置宣传展板17块,上路宣传12次,张贴宣传标语386份,印发宣传单15000余份,发放安全知识到操作手册200余人次。二是强化了安全法规学习。系统各单位采取了集中学习和自学相结合的形式,对客运驾驶员450余人、危(货)运驾驶员2000余人、出租汽车驾驶员200余人、维修从业人员300余人、养护管理人员50余人、船管人员40余人进行了安全法律法规和职业道德的培训。三是强化了隐患整治。年初,对系统各单位的隐患进行了认真排查,建立了隐患整治经费的正常渠道,从管理费中提取安全经费做到专款专用。四是强化了安全检查。县运管所全年共开展安全检查36次,检查单位384个次,出动人员129人次,查出问题和隐患41个,已责令进行了现场整改。对3起违反六严禁相关规定的企业的车辆,按照六严禁规定进行了处理,车辆停运一个月,驾驶员下岗学习一个月。县养护段共开展安全综合大检查46次,出动安全检查人员400余人次。县路政大队共上路巡查149车次,责令自行拆除违法建房1处,纠正和制止违法建房3处,对危及电力线、通信线及行人安全的'行道树,进行修枝短尖22株、砍伐枯危行道树115株。县海事处共开展安全检查135次,出动水上交通安全执法检查189人次,纠正违章22起,发放隐患整改通知书3份,停航整改处罚8艘次。水上运输创下连续20年零事故的记录。各客运站严格执行了“五不出站”和“三危品”检查制度,站内例检车辆27余万台次,查出安全隐患1236余台次,均进行了整改落实,查出携带危禁物品进站人员1560人次,有力地杜绝了因站内超载、车辆技术状况不良和“三品”引发的各类事故。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,我局围绕贯彻落实市、县各项重大决策部署,结合交通运输实际,认真科学谋划,安排了工作重点如下:。
一是着力加大资金争取力度。紧密结合隆昌交通发展实际,下大力抓好交通发展规划的修编工作。积极向上争取、横向协调,加大资金争取力度,加强同发改、国土、住建、环保、林业等部门的协调,使“十三五”规划的重点交通项目、重大工程更多地进入国家、部、省和市的规划“本子”、项目“单子”,资金“盘子”。
二是着力推进重点项目建设。加快重大基础设施建设,构建对外大通道。继续推进向阳路建设,力争完成投资40000万元,建成通车;加快推进内隆路隆昌段改造工程,完成投资3500万元,预计20xx年1月动工,12月完工;投资5400万元,全面提升县道公路路面等级,改建完成付李路、迎隆路、龙胡路。
三是着力推进通村公路完善工程。继续大力宣传实施,大力宣传实施农村公路特别是通组公路、入户道路建设的重要意义,引导村民积极参与通组入户道路建设,鼓励社会各界为村级交通设施建设捐资,努力形成全社会关心、支持和参与通组公路、入户道路建设的良好氛围。继续实施通村公路完善工程,开展通组入户道路建设200公里,确保我县农村公路路网进一步提升。加快推进精准扶贫通村公路建设,建成25公里水泥砼路面。
四是着力加大公路养护管理力度。继续督促、指导各镇(街道)建立适合本镇(街道)农村公路管养工作的长效机制,加强公路养护管理的考核力度,继续采取日常检查、季度考核的形式对农村公路养护管理情况进行考核、督导。力争新建公路应急保障机械化养护中心1个、超限超载卸载站1个。进一步加强公路路政管理,强化超限超载运输治理,切实完善安全保障设施,确保交通安全持续稳定。
五是着力理顺交通运输管理体制。进一步加强“建管养运安”协调发展,积极探索城乡客运发展新机制、新模式,尽快出台公交公司化管理办法;优化线路,配置资源,大力加快城乡客运公交一体化建设,大力推进现代交通物流业和交通信息化建设。
今年以来,农村公路建设,紧紧抓住区政府“以奖代补”连接线和公路网化建设这个机遇,完成了6.5公里长的建设任务。截止11月底,全街道农村公路路面硬化里程达95公里,危桥改造6座。初步形成了村村相通、干支相连、四通八达的农村公路交通网络。
为基本建立符合我街道农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由办事处主任任组长,分管农村公路建设管理养护工作的副书记任副组长,农村公路管理站等相关部门为成员的农村公路建设管理养护领导机构,负责全街道农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路建设养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
为切实加强我街道农村公路的养护管理,实现农村公路养护管理规范化,根据《xx区农村公路管理养护工作实施细则》,20xx年7月1日,成立马衙街道农村公路养护中心,健全各项规章制度,落实专项养护资金,形成“政府主导,专业养护,合力共管,部门考核”的农村公路养护管理新模式,中心运行以来,群众对农村公路养护积极日益提高,养护质量较20xx年度有明显改善,农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,实现了农村公路“有路必养、养必到位”的工作目标。
随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素,辖区农村公路出现不同程度损坏现象,特别是梅雨季节的持续强降雨,山体滑坡、路基坍塌,道路受阻,交通中断。农村公路管理站第一时间赶赴现场,积极组织相关村(居)及时开展水毁修复。并根据修复预算结果,报上级交通部门争取资金补助。
管养好农村公路,提高路况质量,为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件,是管理养护者的主要职责。为进一步提高我街道农村公路养护管理质量,农村公路管理站负责人每星期一召开例会,针对养护过程中存在或出现的问题,进行养护质量培训,培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训,使养护人员得到感性认识,增强了业务知识,为指导农村公路养护工作打下基础。
为维护公路路产路权不受侵犯,协助配合路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查,对占用、利用、破坏公路等行为依法处理,全月进行一次公路巡查,发放《公路法》、《路政管理条例》宣传材料30余份,立案查处路政案件1件,结案1件,安装公路弯道警示标识牌28块,有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整。
按照“属地管理”和公路分级管理的原则。农村公路管理站积极协同中心小学为境内中心小学等11个教学点(含民办幼儿园)校门两侧设置安全警示标识牌22个、安装车辆减速带83米,全程参与施工,对施工质量及进度进行指导和监督,确保安装工作高标准、高质量。交通安全设施的设置,有效地提醒了驾车人员通过校园时小心慢行,同时减速带也很好地限制了过往车辆的'车速,确保消除校园周边道路交通安全隐患。
“十二五”以来,在市交通运输局和省公路局的正确领导下,在地方各级党委政府和有关部门的关心支持下,全市公路系统广大干部职工认真按照市委、市政府、市交通运输局和省公路局的部署,以工程建设为先导,以养护管理为中心,以路政管理为保障,抓住机遇,加快发展,较好地完成了“十二五”公路工作的各项目标任务。
20xx年是“十二五”的收官之年,我们扎实有效地开展了以工程、养护、行政执法和公路文化建设为重点的各项工作,圆满完成了20xx年及“十二五”各项目标任务,公路工作迈上全新台阶。
一年来,主要做了以下几个方面的工作:
积极推进公路养护和应急安全防护工程。20xx年省厅下达g206、s101、s329等路面大中修养护工程共14个项目(含第二批、第三批计划),计划总投资10013万元,截止目前累计完成9496万元(预计12月底完成情况),占计划95%;另完成市交通运输局下达的s207蚌西路沥青路面大中创城工程、s310提升排水工程等。截止目前仅有s306xx区段大修计划因地方政府配套资金未到位先实施一期中修工程。赵桥等桥梁大中修工程完成投资725万元,占计划100%。;g206、和s306安全生命工程完成投资475.95万元,占计划100%,这两条道路今年还分别创建了文化公路和市级文明示范路,验收工作即将开始。
迎检准备工作有条不紊。严格按照交通部《普通干线公路养护管理规范化检查内容及评分细则》内容对“十二五”期间内业资料进行分类归档,举办迎检内业培训班,指导分局作好各项迎检准备工作,按省局要求完成迎国检各项工作。以迎检工作为契机,使全市公路内外业管理进一步规范。
日常养护持续加强。做好日常养护管理及城区道路保洁工作。积极做好蚌固新建一级路的养护管理。圆满完成省厅及省局20xx年度养护工程审计工作;顺利通过20xx年度养护工程质量巡检。完成桥梁定期检查和安全隐患排查及灾害天气应急抢险工作。坚持认真开展日常交调工作,确保观测数据准确有效。
国省道建设稳步推进。20xx年续建国省干线改造项目7个,完成一级公路52.3公里,完成投资24亿元。xx市东出口公路(胜利东路)改造工程,完成投资2216万元;g206解放路淮河大桥至g3京台高速蚌埠西出入口段公路下穿京沪铁路立交桥及接线工程,完成里程0.3公里,完成投资5400万元; g104五河淮河特大桥及接线改建工程,完成里程10公里,完成投资5.3亿元;g206南段(上洪村三岔路口-淮南界)一级公路建设工程,完成投资2.2亿元;s101长淮卫淮河公路桥及接线工程,完成投资5.3亿元;s307xx市解放路淮河公路大桥至xx县交界段一级公路改建工程,完成里程42公里,完成投资8.5亿元;s306蚌埠至沫河口一级公路改造工程,完成投资2亿元。
不断提升项目管理水平。根据安徽省最新的省道网规划,积极做好谋划项目的沟通协调和前期工作;按照《关于开展安徽省普通国省干线公路施工标准化活动的通知》(皖指发〔20xx〕27号)和《安徽省普通国省干线公路施工标准化实施要点》要求,认真开展我局管理的普通国省干线公路施工标准化活动,进一步提升工程质量、安全水平和行业文明施工形象。继续强化安全生产,开展新安全法宣贯培训活动和安全生产大检查活动。养护招标管理均已实行市场化公开招标,将逐步完善项目程序管理。20xx年所有符合招标条件的大中修项目,全部进入政府招标程序,严格按照市交通局制订的工程标后管理办法加强项目实施过程和后期管理。
治超工作成效显著。抓好20xx年联合治超工作,巩固扩大全市治超成果;参加蚌滁淮三市交界区域开展的联合治超专项行动,重点围绕s207南段、g206马城至上窑段,采取24小时全时段、全覆盖,严厉打击恶意超限超载、非法改装、拼装、无证无牌及暴力抗法等违法行为;严抓市区出口路的监管。以仁和集治超服务点为平台,强化对迎宾大道、西出口、东出口的监管;加大对超限车辆绕行较多的蚌刘路、g206南段、s101合蚌路等路段巡查力度;坚持依托省路政综合信息平台办理超限车辆处罚业务,严格执行超限车辆处罚零裁量的规定,并利用xx市交通运输行政执法公开运行系统做超限车辆处罚案件的公示,接受社会各界的.检查监督。20xx年,我局共出动执法人员28750人班次,检查车辆19540余台次,其中查获超限车辆1957台次;实施卸载质量39909.9吨。
路政执法力度不断加大。大力开展“三线三边”整治工作,积极与市文明办配合,迅速行动,精心组织,周密部署,强力推进我市公路沿线环境整治工作。在公路沿线示范项目环境治理活动中,以s306蚌五段、s101蚌固段(宁洛高速蚌埠北出口至xx县城关转盘)、s225xx县段、s304五固路段、g206xx县段、s20xxx县段、蚌固一级路(收费站至任桥南)、合徐高速蚌埠段、宁洛高速蚌埠段、s329固镇段为重点,大力开展“四治理一提升”行动。深入推广“服务为本、阳光路政”活动品牌,创建“微笑服务、温馨交通”长效机制活动;搭建信息平台,实现路政养护无缝对接,建立健全路政与养护双项考核机制,实现联合巡查机制新发展;着力抓好“迎国检”各项准备工作,使我局公路技术状况、路网整体安全服务水平获得明显提高。20xx年,我局共出动执法人员上路巡查3524人次,在安徽路政信息网发布预警信息2357起,整改率100%,发布路政管理新闻信息173条,清除路面乱堆乱放3726处,拆除非公路标志1124块,办理各类行政许可572件,办结率100%,群众满意100%。
大力推进精神文明创建。继续大力开展“寻找最美养护工”和“走近最美公路人”主题宣传活动。在工程建设、养护、治超一线开展“寻找最美养护工”和“走近最美公路人”主题宣传活动,通过了解和宣传基层一线的养路工、路政员、治超员、建设者的先进事迹,进一步展示公路行业的新精神、新面貌、新风尚、新典型。张连祥荣获“安徽省劳动竞赛先进个人”光荣称号、并荣获安徽省五一劳动奖章;王明英获20xx年度蚌埠新闻人物、当选全国感动交通年度人物,张连祥、王明英两位同志的先进事迹在整个公路系统乃至社会上都产生了积极的影响。怀远公路分局路政女子中队荣获安徽省五一巾帼标兵岗。由于我局文化建设工作成绩突出,20xx年获得“全国交通文化建设卓越单位”称号。
扎实推进党风廉政建设。以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为着力点,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,教育广大党员干部自觉践行“三严三实”要求,以群众满意为标准,大力强化基层党组织服务功能,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。以“1365”工程为指导,提升为民服务意识,创新服务载体。落实“两个责任”,推进党风廉政建设。深化预防举措,加强廉政警示教育。
不断深化作风建设。开展月重点工作考核,改进全系统的工作质量与作风。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,对局属各单位“八项规定”贯彻和党风廉政工作情况进行专项督查,主要针对“三公经费”使用、津补贴发放、公车使用、交通行政执法等问题,严肃追究当事人和分管领导的责任,坚决纠正违规违纪行为。举办了行政执法培训班,认真开展了权力清单和责任清单清理编制工作,实现行政权力“依法、透明、公正、有效”地运行。稳步推进怀远分局“三基三化”试点单位的创建工作,深化了“四统一”形象建设成效。
在圆满完成各项主要工作的同时,公路其他方面的工作也取得可喜成绩。公路战备、共青团、离退休、计划生育、综合治理、政务中心窗口、信访和维稳等工作扎实开展,给公路工作创造了良好的发展环境。
“十二五”期间我局规划确定的各项目标任务都提前或超额完成,全市公路面貌发生了历史性巨变。总结起来,公路发展实现了五大突破和两大提升:
(一)公路发展实现五个重大突破
1.公路基础设施建设实现重大突破
“十二五”期间,按照交通主管部门计划完成国道建设里程188.12公里,省道建设里程53公里,完成投资881753万元。其中,我局主导及参与建设完成了g206蚌埠至京台高速蚌埠西出口段改造工程、g206蚌埠八里沟至荆涂淮河大桥段改建工程、s101合相路珍珠桥至凤阳界改造工程、s304五固路xx县城至刘园段改建工程、s225怀南路芡河大桥及接线工程、s233园集大桥及接线工程、s304五河至固镇段路面改善工程、s307xx市解放路淮河公路大桥至xx县交界段一级公路改建工程。在安保工程和生命防护工程方面投入近千万元,确保了路网的安全运营:在工程建设项目中设置不低于1.5%的专项经费,保证工程施工安全和大气污染防治工作。争取专项经费建成了全省四座之一的省级应急设备物资储备仓库。
2.公路养护管理水平实现重大突破
“十二五”期间,我局全面做好预防性养护工作,针对病害种类制定切实可行的养护工程实施方案,改变养护理念,摒弃挖补-中修-大修养护老程序老习惯,在养护经费中列支专项经费用于沥青路面和水泥路面的灌缝等预防性养护工程,市局统筹安排预防性养护及应急工作;不断提高机械化养护水平,在全区推行资源共享、设备共享、知识共享,合理调配各单位机械,提高使用率,购置了沥青碎石同步封层车、灌缝机、综合养护车、稀浆封层车等新设备,机械化养护水平飞速提高。重视桥梁管理,加大结构工程管理力度,出色完成国检外业三次检测、五河淮河大桥应急加固等工程。严格按照省公路局《关于印发安徽省公路路网结构改造工程项目管理实施细则(试行)的通知》要求,完成“十二五”路网结构改造工程并取得成效。
“十二五”期间,我市干线公路共673.41公里,其中国道146.304公里,省道330.648公里,一级公路165.191公里,二级公路372.596公里,桥梁总数17100.65延米/179座,特大桥梁3512.47米/3座。路面大中修工程共实施42个项目,总投资29390万元。桥梁大中修工程共18个项目,总投资5836万元。安保项目(安全生命工程)共5个,总投资1093万元。
3.路政管理创新能力实现重大突破
“十二五”期间,我局在大力推行路政养护联合巡查和零报告制度的基础上,积极探索路政人员进道班,将办公场所下移在一线道班,有效整合了路政养护人力物力资源。深入开展 “让行政权力在阳光下运行”工程,于20xx年正式启用了“交通执法网上公开运行系统”。 积极协调,结合国、省道公路沿线乡镇文明创建促进路域环境治理。重点开展县城区周边、五蚌路、五固路沿线村庄、县乡道路和乡镇镇区环境集中整治。大力开展“三线三边”整治工作,积极与市文明办配合,强力推进我市公路沿线环境整治工作。20xx年以来,我局连续三年被省交通厅授予行政执法评议考核优秀单位; 20xx年获得全国交通运输系统依法行政先进单位称号,在20xx年度交通运输部行政执法评议考核中,我局制作的行政处罚案卷获评全国十佳卷宗,20xx年度获得xx市依法行政示范单位称号,20xx年度获得全省公路系统依法行政知识竞赛第二名的优异成绩。
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4.公路创新工作实现重大突破
科技创新取得显著成果。“十二五”期间,我局共获得国家专利5项,分别是路肩割草机、沥青混合料拌和机、四轮清扫车、车载融雪盐撒布机、路肩整平机;省级科研成果两项:同步碎石封层技术研究、沥青路面灌缝研究。其中,同步碎石封层技术研究获xx市科学技术三等奖;完成省级地方标准的编制工作一项《公路沥青路面同步碎石封层施工技术规程》。
管理创新能力得到提升。在养护管理中大力推行预防性养护和精细化管理,树立“精雕细琢、保证品质”的理念。在工程建设中全面覆盖三人理财小组机制、工程分包风险评估机制、工程建设“廉政、安全双谈话”等制度。我局开展了“学习型”组织建设、“救危济困公路先行”、“愉悦工作 温情服务”等一系列创新举措。“张连祥创新工作室”品牌建设,均显示了公路管理创新能力的显著提升。
5.公路改革成果实现重大突破
20xx年公路系统财务预算体制全面改革,我局积极应对,在财政预算编制中公路养护定额不完善的情况下,参照财政厅市政道路养护标准编制预算养护定额,在争取地方预算编制中发挥了重要作用。通过与市编办的协调,理顺了我局机关各科室及下属单位的机构编制、单位(科室)职责、领导职数等;明确了单位名称。xx市公路路政支队挂牌成立,五河、固镇治超站和市区常态流动治超站获得批复设置,同时增加了市局两个内设科室。原公路机械化工程处人员整体划转至直属分局,保留了职工的事业身份,维护了稳定。路桥公司改制也取得圆满成功。积极引进人才,五年来,经过争取,成功招聘6名大学生充实到各个岗位,为公路事业的和谐发展发挥了一定作用。
(二)行业持续发展实现两大提升
1.行业管理水平实现显著提升
不断深化公路行业自身建设。于20xx年召开了中国共产党xx市公路管理局第四次党员代表大会,选举产生了中国共产党xx市公路管理局新一届委员会和中国共产党xx市公路管理局纪律检查委员会委员。五年来先后开展了创先争优活动、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动、党的群众路线教育实践活动及“三严三实”主题活动,结合“蚌埠要崛起 公路要发展 我该怎么办”大讨论活动,深入开展“五级书记大走访”活动, 以“为民务实清廉”为目标,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,不断加强党性锻炼,在精神层面上坚定理想信念,摆正“三观”,永葆共产党人的政治本色,树立正确的世界观、人生观、价值观和“立党为公、执政为民”的信念,围绕市政府“重返全省第一方阵”的发展战略,认真贯彻十八大精神,牢固树立大局意识,认真履行工作职责,主抓重大项目推进,班子成员之间相互支持,相互配合,充分发挥了班子的核心领导作用。与安徽大学商学院联合开办mba核心课程培训,提升广大干部职工的管理思维、分析和解决问题的能力。创新两级机关学习方式方法、基层一线职工培训模式和专业技术人员论文研讨会。严格贯彻落实八项规定,建立“三公经费”和“差旅费、会议费”支出统计制度,全面推进“三公经费”信息公开的重要基础,高度重视,进一步增强工作的责任感。
加大宣传力度为公路外树形象提供支持。在宣传工作中做到五到位:领导到位,一把手亲自抓;工作到位,制定了年度宣传工作方案;制度到位,建立和完善信息报送制度和信息奖惩制度;落实到位,局属各单位细化宣传方案,狠抓落实;媒体沟通到位,逐步变被动接受为主动出击,为大力倡导宣传工作营造良好的舆论氛围。20xx年举办了“走近全国五一劳动奖章获得者——最美公路养护王明英”座谈会,通过蚌埠电视台《淮河晚报》栏目的播出引起了强烈的社会反响。省公路局组织了国家级及省市级主流媒体20多家到王明英所在的道班蹲点,对王明英进行了了集中报道,影响力得到显著提升。20xx年,安徽交通广播电台““走基层、转作风、改文风”工作联系点正式在xx市公路管理局怀远分局揭牌,并同步开展主题为“讲述公路好故事、传播公路正能量”的走基层大练兵活动,对怀远公路分局“张连祥创新工作室”、怀远女子路政中队及“微循环”三个典型进行了为期两天的专访。公路职工队伍凝聚力明显增强,正能量的传播和社会影响力显著提升。
农村公路管理养护是巩固农村公路建设成果的基础性工作,也是促进社会经济全面发展的一个重要环节。按照省、县相关文件要求,结合我镇实际,对公路管理养护工作进行了分析、梳理,现将20xx年年度农村公路管理养护工作总结如下:
一、基本情况。
我镇现有管理养护农村公路48条85.61公里,其中乡道25.94公里,村道58.17公里,中桥1座,小桥4座,20xx年共筹措公路管理养护资金24.6万元。
二、加强领导,建立健全机制。
我镇高度重视农村公路管养工作,将其作为促进经济发展和践行党的群众路线教育为民办实事的重要抓手,镇领导班子定期或不定期召开会议,听取农村公路管养工作汇报,解决实际问题,在财力、人力、物力方面开通绿色通道,确保农村公路管养工作的正常有序开展。成立黎母山镇公路养护领导小组和养护站负责日常工作,各村委会也相应成立机构,明确工作职责,形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的组织保障机制,健全镇、村两级农村公路管理养护负责体系,为我镇农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
三、强化宣传,营造良好氛围。
为争取广大群众对乡村公路的养护工作的拥护和支持,提高思想认识,我镇加大对《琼中黎族苗族自治县农村公路条例》的宣传力度,在各村(居)委会开展宣传活动,通过悬挂横幅、发放宣传单、张贴标语等方式进行了广泛宣传,一年来共制作横额标语24条,发放宣传资料2800多份,努力作到户户知晓,人人皆知,进一步提高共同参与养护意识,有效地防范农村公路交通事故发生,增强了广大群众的爱路、护路、养路意识,营造良好的公路管理养护氛围。
四、五个到位,巩固建设成果。
我镇坚持“建养并重、管养结合”的方针,积极抓好公路养护和管理工作,在农村公路管理养护中,做到了“五个到位”,确保我镇农村公路建即有养,养即到位。
一是管养责任落实到位。我们按照上级统一布署,结合全镇道路现状,制定了《黎母山镇农村公路养护管理工作实施方案》、《黎母山镇20xx年农村公路养护工作计划》、《黎母山镇民兵参与农村公路管理养护工作制度》、《黎母山镇20xx年公路绿化工作实施方案》,从制度上入手,明确全镇道路管护单位、责任人的职责。召开了各村委会负责人会议全面部署年度工作并签订《农村公路养护合同书》,从辖区范围、实施时间、质量标准、工作要求上把管养任务分解到各村委会、村小组,限期完成各自辖区内管养任务。按照《合同书》的要求逐一落实,切实加强了我镇农村公路的管理养护。
二是机构人员配备到位。我镇专门成立了公路管理养护站,各村委会也相应成立了养护小组,明确了公路管理站、养护小组的具体职责和任务。同时以政府购买服务方式,择优选定琼中强盛农业开发有限公司,实行合同管理,计量支付,充分发挥养护工程专业公司的作用,着力推进农村公路管理养护常态化、规范化,提高农村公路养护管理水平和路况质量。
三是资金筹措管理到位。我镇农村公路管理养护资金筹集主要是由县政府下发养护款进行道路维护,按照乡道补助3500元/公里、村道补助1000元/公里,中桥补助20xx元/座、小桥补助1000元/座的标准纳入镇财政预算,款项拨放给村委会账户,目前经费15.6万元已全部拨放完毕。我镇还积极争取县地方公路管理站养护经费5万元用于日常养护。镇财政投入4万元购买割草机12部发放至各村。我们强化对管护资金的管理,严格按财务程序拨款支付,为农村公路养护管理的正常化、规范化提供有力的保障。
四是标准养护作业到位。我镇农村公路的养护贯彻“预防为主,防治结合”的公路养护方针,坚持以养好路面为中心,加强全面养护的原则,进行标准化养护作业。经常保持路面平整坚实,路拱适度,路肩整洁,路基边坡稳定,边沟畅通,沿线设施完善,桥涵构造物完好,逐步实现公路的等级化、标准化和美化。在管理养护公路中,我们邀请县地方公路管理站技术人员到我镇指导,现场讲解技术章程和操作技巧,对提高养护人员的管护水平具有一定的促进作用。
五是监督检查考核到位。为确保公路管理养护的质量,我镇建立了农村公路养护巡查检查制度,制定了《黎母山镇农村公路养护管理考核方案》及《农村公路养护质量评定表》,定期对公路管理养护情况进行评议,确保监督检查到位。镇公路管理养护站对养护情况进行不定期巡查,不合格的路段要求限时整改,不及时整改的扣发或停发养护经费。
20xx年,我镇农村公路管理养护工作虽然取得了一些成效,但也存在着一些问题,主要有以下几点:
一是由于农村公路线路多、里程长,养护工作量多、难度大,特别是遇到台风等自然灾害,时有塌方、水毁等发生,养护工作难度加大。
二是由于经济社会的发展,大量重型车驶入农村公路,造成路面损坏严重,加大了农村公路的养护压力,还给行人和车辆出行带来极大的安全隐患。
三是公路沿线的群众,有的公共服务意识、交通安全意识淡薄,只图自家晾晒粮食的方便,把公路作为临时打谷晒场,经常把各种堆积物堆放在路边,影响道路畅通及公路养护。
下一步,我们将从三个方面重点努力:
一是开展雨前查隐患、雨中查排水、雨后查修复“三查”工作,完善汛期应急保通预案,建立应急抢险队伍,及时抢修水毁受损公路。
二是根据保护乡道、村道的需要,在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施,但不影响消防和卫生急救等应急通行需要。
三是引导建立村规民约护路,通过引导建立村规民约,充分发挥村民委员会和村民的作用,共同做好农村公路路产路权保护工作。
通过深入开展农村公路管理养护,改善了我镇农村交通状况和投资环境,促进了农业发展、农村富美、农民增收。今后,我们还将继续加大农村公路管理养护工作力度,全力促进我镇公路管理养护工作再迈新台阶。
今年,我县交通工作在市交通主管部门的大力关心、帮助、指导下,攻坚克难,负重拼搏,扎实工作,全面加快农村公路发展,着力推进交通重点项目、通乡油路(水泥路)、农村断头路、重要乡镇联网路、通村通畅工程、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设,统筹加快农村公路建管养运协调发展,确保了我县农村公路建设养护管理目标任务圆满完成,并取得显著成绩,促进了农村经济社会快速发展。现就我县20xx年度农村公路建设养护管理工作情况总结如下:
完成交通基础设施建设总投资5983万元;做好农村通组公路建设的摸底、规划和实施等前期工作;完成1个示范乡镇的建设工作;投资1512万元完成农村重要乡镇连接线12.6公里;投资1200万元完成农村通村水泥路20公里;投资720万元完成农村公路建设14.4公里;投资675万元完成安保工程(路侧护栏)27公里;投资756万元完成渡改公路桥1座/168延米;投资120万元完成渡改人行桥1座/81延米;国省干线公路路面使用性能指数不低于87。
今年,我县累计完成交通基础设施建设总投资9001万元,是市级年度目标5983万元的150.44%。
(一)重点项目建设取得新佳绩。成功争取成渝客运专线在隆昌设置站场,协助市上抓好重大基础设施建设环境协调工作,按时完成征地拆迁,加快推进和完成成渝客专、自隆高速公路建设。为实现县城与成渝客专、自隆高速公路无缝对接,规划建设了隆界快速通道、向阳路(自隆高速公路入城线),隆界快速通道已于20xx年10月完工通车,向阳路(自隆高速公路入城线)正加快推进路基、涵洞、挡防等工程建设;计划有序推进自隆高速公路隆昌段建设;积极开展内隆路勘察设计工作。
(二)着力推进农村公路路网建设。以通村通畅工程、农村断头路、重要镇(街道)联网路、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设为抓手,科学统筹推进农村公路建管养运协调发展。全县实现“村村通”水泥(油)路后,进一步实施通村公路完善工程建设,重点建设村公路主干线、村与村之间和镇与镇之间联网路以及出境公路,形成通村公路环线并具有通客运条件农村公路新格局。今年建成重要乡镇联网路17.7公里、农村通村水泥路78.8公里、农村公路建设14.4公里;县乡公路路侧护栏(安保工程)171.62公里(20xx年任务141公里;20xx年任务27公里),渡改公路(人行)桥249延米/2座,农村公路通达通畅能力不断提升,交通路网结构进一步完善。
(三)重点推进通组公路和户户通道路建设。按照市委、市政府提出的“提升改善村村通、全力推进组组通、试点建设户户通”要求,我县坚持“政府主导、交通指导、部门联动、镇(街道)推动,全民参与、村民自治”的工作思路,在实现“村村通”水泥路(油路)的基础上,重点推进通组公路和户户通道路建设。成立了以县政府主要领导为组长,县委、县政府、县人大、县政协分管领导和联系领导为副组长,县级相关部门和各镇(街道)负责人为成员的农村通组公路建设领导小组,统筹协调推进通组公路和户户通道路建设工作。通过前期摸底调查,对公路建设进行了统筹规划。即:20xx年年底前完成建设规划和试点工作,完成桂花井镇通组公路和户户通道路建设试点工作,启动普润镇试点镇通组公路和户户通道路建设;20xx年起全面推进农村通组公路建设工作,到20xx年末实现通水泥路的村民小组通畅率达到30%;20xx年末通水泥路的村民小组通畅率达到50%;20xx年末通水泥路的村民小组通畅率达到100%。目前,已全面完成通组公路和户户通道路建设调查摸底和建设规划;实施完成通组公路106.45公里,占目标任务的106%;完成入户道路75公里,占目标任务的100%;全面完成试点镇桂花井镇通组公路和入户道路建设;正式启动了普润镇试点镇建设工作。
(四)狠抓监督管理,切实巩固农村公路的建设成效。建立健全多层次质量监控体系,组织专业技术力量加强对工程建设技术指导,采取不定期检查巡查、随机抽查、跟踪督查等方法督导镇(街道)加大对工程的质量监管,督促村民委员会按照工程质量监管细则组织村民进行工程建设质量监督。严格执行“七公开”制度,不断加强建设质量和安全管理,保障农村公路建设质量。加强项目资金监管,严格执行相关财经纪律,确保专户储存、专款专用。同时,强化督导考核,进一步加大农村公路的建设和管养考核力度,不断巩固和提升农村公路建设成效。
(五)农村公路管养力度显著增强。认真贯彻落实上级交通主管部门有关农村公路管理养护的指示精神,切实把农村公路管理养护工作放到重要位置来抓,统一领导、分级责任,采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护任务,公路路面使用性能指数pqi省道为92.5、县道为85,平均出工率达99%,出勤率100%。一是建立完善乡村道养护长效机制。县上出台了《关于加强农村公路养护管理工作的实施意见》文件,与各镇(街道)签订了年度养护。
责任书。
明确责任主体和考核细则采取了日常检查、季度抽查等方式对各镇(街道)的公路日常养护管理情况进行考核并以文件的形式进行通报直接与管养资金拨付直接挂钩。今年4月组织了各镇(街道)分管领导、交管办主任在普润镇召开了全县农村公路养护管理现场工作会积极推广有效的农村公路养护机制、养护模式为实现农村公路管护工作常态化、规范化起到了推动作用。二是农村公路保养和维护效果明显。以省道、县道公路养护为重点实行公路养护常态化积极探索和开展预防性养护着重突出养护的及时性基本做到各条公路路肩无堆积物、无杂草、内外边坡稳定、边线顺直、边沟无杂草、沉积物、排水畅通路面病害处治规范、及时路面整洁、标志标牌及标线等安全设施养护及时完好。严格执行《四川省公路小修保养工程经费预算编制办法》狠抓公路大中修、安保工程、危(病)桥整治及水毁应急抢险努力提高养护质量。公路路面使用性能指数pqi省道为92.5、县道为85。针对今年的专项工程维修任务对迎龙路、石渔路、太大路、自荣路等4条公路进行了专项维修整治对桐永路水毁路段进行了应急整治保证了公路安全畅通。三是进一步加强桥梁管理。全面完成了148座农村公路桥梁的限载、限重标志和养护信息公示牌的安装确保了公路附属设施完整有效地防止超载运输车辆对公路桥梁造成的损害保证公路桥梁的运行安全。认真开展普通公路安全生命防护工程隐患排查工作对所有公路桥梁进行了全面的安全隐患排查对太大路黄土桥进行荷载试验检测预防或杜绝桥梁垮塌事件发生。
(六)交通安全态势更加稳定。全县交通安全生产形势的稳定。道路运输源头管理、水上运输、公路养护、路政管理、交通建设、消防等安全生产工作均未发生一起责任事故。系统内部职工及公路养护施工作业伤亡事故为零、火灾事故为零。一是强化了安全宣传教育。全年共开展安全专题宣传活动6次,悬挂大幅标语76幅,书写小标语896条,布置宣传展板17块,上路宣传12次,张贴宣传标语386份,印发宣传单15000余份,发放安全知识到操作手册200余人次。二是强化了安全法规学习。系统各单位采取了集中学习和自学相结合的形式,对客运驾驶员450余人、危(货)运驾驶员20xx余人、出租汽车驾驶员200余人、维修从业人员300余人、养护管理人员50余人、船管人员40余人进行了安全法律法规和职业道德的培训。三是强化了隐患整治。年初,对系统各单位的隐患进行了认真排查,建立了隐患整治经费的正常渠道,从管理费中提取安全经费做到专款专用。四是强化了安全检查。县运管所全年共开展安全检查36次,检查单位384个次,出动人员129人次,查出问题和隐患41个,已责令进行了现场整改。对3起违反六严禁相关规定的企业的车辆,按照六严禁规定进行了处理,车辆停运一个月,驾驶员下岗学习一个月。县养护段共开展安全综合大检查46次,出动安全检查人员400余人次。县路政大队共上路巡查149车次,责令自行拆除违法建房1处,纠正和制止违法建房3处,对危及电力线、通信线及行人安全的行道树,进行修枝短尖22株、砍伐枯危行道树115株。县海事处共开展安全检查135次,出动水上交通安全执法检查189人次,纠正违章22起,发放隐患整改。
通知书。
3份,停航整改处罚8艘次。水上运输创下连续20年零事故的记录。各客运站严格执行了“五不出站”和“三危品”检查制度,站内例检车辆27余万台次,查出安全隐患1236余台次,均进行了整改落实,查出携带危禁物品进站人员1560人次,有力地杜绝了因站内超载、车辆技术状况不良和“三品”引发的各类事故。
三、下步工作措施及打算。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,我局围绕贯彻落实市、县各项重大决策部署,结合交通运输实际,认真科学谋划,安排了工作重点如下:。
一是着力加大资金争取力度。紧密结合隆昌交通发展实际,下大力抓好交通发展规划的修编工作。积极向上争取、横向协调,加大资金争取力度,加强同发改、国土、住建、环保、林业等部门的协调,使“十三五”规划的重点交通项目、重大工程更多地进入国家、部、省和市的规划“本子”、项目“单子”,资金“盘子”。
二是着力推进重点项目建设。加快重大基础设施建设,构建对外大通道。继续推进向阳路建设,力争完成投资40000万元,建成通车;加快推进内隆路隆昌段改造工程,完成投资3500万元,预计20xx年1月动工,12月完工;投资5400万元,全面提升县道公路路面等级,改建完成付李路、迎隆路、龙胡路。
三是着力推进通村公路完善工程。继续大力宣传实施,大力宣传实施农村公路特别是通组公路、入户道路建设的重要意义,引导村民积极参与通组入户道路建设,鼓励社会各界为村级交通设施建设捐资,努力形成全社会关心、支持和参与通组公路、入户道路建设的良好氛围。继续实施通村公路完善工程,开展通组入户道路建设200公里,确保我县农村公路路网进一步提升。加快推进精准扶贫通村公路建设,建成25公里水泥砼路面。
四是着力加大公路养护管理力度。继续督促、指导各镇(街道)建立适合本镇(街道)农村公路管养工作的长效机制,加强公路养护管理的考核力度,继续采取日常检查、季度考核的形式对农村公路养护管理情况进行考核、督导。力争新建公路应急保障机械化养护中心1个、超限超载卸载站1个。进一步加强公路路政管理,强化超限超载运输治理,切实完善安全保障设施,确保交通安全持续稳定。
五是着力理顺交通运输管理体制。进一步加强“建管养运安”协调发展,积极探索城乡客运发展新机制、新模式,尽快出台公交公司化管理办法;优化线路,配置资源,大力加快城乡客运公交一体化建设,大力推进现代交通物流业和交通信息化建设。
黄岛区区划调整后我区交通部门共管养农村公路1783公里,其中县道229公里,乡道468公里,村道1068公里,专用道路18公里,全区行政村全部实现了“村村通”。
一是完善制度,提供保障。在总结工程建设经验和教训的基础上,明确了农村公路建设养护的相关制度和目标责任,将参与人员的工作分工进行了细化,对参与建设的交管所、设计、施工、监理、检测等单位的考核与管理更加严格,包含从计划制定到开工建设到竣工验收以及后来管理养护的全部过程,为农村公路建设养护提供了坚实的依据和保障,使农村公路建设管理走向了制度化、规范化、科学化。
二是多措并举,保证质量。一是实行施工原材料检测制度。要求施工使用所有原材料都必须由我单位亲自取样、送实验室检验合格后方可使用,坚决做到未经检测的原材料不使用,检验不合格的原材料不进场,从源头上保证工程施工质量。与此同时,强化原材料业主方抽检制度,由我单位工作人员不定期对各施工现场使用的原材料进行抽检,对相关指标达不到标准要求的,责令停工整改。二是实行分项工程中间验收。每次分项工程完工,经验收小组验收合格后方可进行下一道工序施工;对于验收结果不合格的,要求施工单位停工整顿并无偿返工。
三是严格监管,确保廉政。一是规范工程招投标制度,会同纪检、财政、审计、发改等部门共同组成招标委员会,实现阳光操作,杜绝“条子工程”、“人情工程”,确保选择优强施工企业承担建设任务。二是设立农村公路建设专项资金帐户,实行专门存储、单独建帐、单独核算,杜绝截留、挤占和超范围使用项目资金的现象。三是工程完工经验收合格后,由市政府投资审计中心审核,按审核价拨付工程款,纪检、监察、审计部门全程参与进行监督,从多层次、多角度加强廉政建设,防止腐败现象的产生,保证了工程的优质、高效建设。
四是狠抓落实,确保安全。为保证农村公路建设过程中的安全生产工作,工程开工前,我单位坚持通过新闻媒体对外发布施工公告,并要求施工单位在各施工道路两头设立施工通告牌,告知往来的车辆和行人绕行,并进行封闭施工。道路进行半封闭施工的,要求设置明显的安全警示标志,并进行有效的安全围挡,禁止外来人员和车辆进入,避免安全事故的发生。工程开工后,要求各施工标段必须配备专职的安全员,负责本标段施工现场安全生产,现场施工人员全部佩戴安全帽,着安全警示服,做好安全预防工作。
三、养护情况和考核保障措施。
黄岛区对于辖区内的县道养护由区交通运输局负责,区交通运输局前期面向社会公开招标,择优选定了两家具备资格条件的养护单位,采取社会化管养的方式,将全区县道交由养护单位管养,逐步实现了专业化养护。对于开城路的养护管理,我们也是采取公开招标的方式,选定具备资质的养护单位实行专业化养护。对于乡道,村道,根据原《胶南市农村公路养护管理暂行办法》(南政发〔20xx〕1号)文件精神,各镇(街道办事处)负责实施本辖区农村公路的日常养护和小修工作;落实好日常养护、绿化管护及水土保持等相关工作。各镇(街道办事处)均成立了农村公路养护站,目前,全区共聘用农村公路养护人员约714名,各镇(街道办事处)共拥有农村公路养护机械约57台,较好的实现了农村公路日常养护职能,确保了农村公路的正常使用。
考核制度。为有效实施农村公路日常养护与小修,我局建立了日常养护考核制度,考核范围为农村公路的小修工程、日常养护、文明创建与安全生产等任务目标的完成情况。考核实行半年检查、年终考核、平时不定期抽查等方式,抽查结果纳入年度考核。落实责任,加强养护,打造“畅通工程”。改变农村公路建设养护观念,从“重建轻养”向“建养并重”转变、从“粗放管养”向“精细管养”转变,将传统的注重结果验收转变为注重过程控制,根据制定出台的原《胶南市农村公路养护管理暂行办法》和相关配套制度,理顺了农村公路养护管理体制,将全区农村公路全部纳入养护管理体系,各镇(办)负责所辖区域内农村公路日常养护和小修,我局负责全区农村公路的大中修。
四、建设情况。
1、小修小补情况。
我局对于辖区内的县道、乡道、村道进行全面排查,按照路面破损情况和轻重缓急,已经对辖区内所有乡镇街道办的农村路进了第一遍小修工程,共计进行沥青找补36300余平方,出动养护机械及运输车辆约150余车次,投入小修保养资金约380万元。
20xx年农村公路改建及大中修工程概算投资1.2亿元,对区内42条农村公路进行改建及大中修,全长80余公里。
根据区政府要求,计划采用组合融资模式进行建设,目前正进行施工及监理招投标准备工作,计划今年完成主体工程的80%,明年6月份全部完成。
3、20xx年危桥改造。
20xx年危桥改造概算投资3470万元,对我区37座危桥进行改造维护,分三批进行建设。
目前前两批初设及概算已经批复,正进行施工及监理招投标准备工作,计划今年完成主体工程80%,明年6月份完工。
4、生命安全防护工程进展情况。
20xx年5月,我区派10人参加了由青岛市交通委农村处组织的生命安全防护工程排查的学习指导工作,学习完后我们立即对各乡镇街道公路站和县道养护企业进行了培训,组织他们在各自辖区内的农村公路上进行安全隐患排查。6月,共上报青岛交通委安全隐患34处,确保在今年年底前完成整改工作。截止7月16日,已经完成3处整改,正在进行施工的11处,其余已经完成现场勘查和设计工作,预计7月底开工建设。
5、国省道两侧路域环境整治开展情况。
畅安舒美公路创建活动开展以来,黄岛区交通运输局根据市政府办公厅《关于印发青岛市畅安舒美公路创建活动实施方案的通知》(青政办字〔20xx〕92号)文件要求,精心组织,扎实工作,强化路域环境治理,努力实现通行环境舒适美化。截止7月16日,共拆除违法设置和废弃的非公路标志157块,拆除高炮38块,治理违章搭建和废弃的建筑物、地面构筑物77处,治理破旧一般建筑55处,完善、优化、提升原有绿化林带36处,绿化补植苗木21670余株,清理白色污染、垃圾堆、柴草堆169处,治理沿线砂(石)建材、废旧回收等经营场所30处,整治提升穿越村镇路段38处,整改占道集市贸易10处,治理与高速公路和普通国省干线交叉的农村公路4处,维修更换公路标志26块,增设102块。对张家楼、泊里、大场等5个镇驻地临国省道牌匾进行了统一化整治。目前,市创建办“整改问题清单”涉及我区的779项问题,已整改完成576项,完成率74%,另外自查发现新增问题110余项,已全部整改完成。公路美化工程进展顺利。投资6450万元对胶州湾高速的绿化工程,目前已完工。
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g209、g319吉首绕城公路一期工程自20xx年3月开工以来,在指挥部的正确指导下,通过全体员工共同努力下,积极进行施工准备,建立健全各项管理办法与管理机构,严格技术服务、质量管理和安全生产,在工程技术、质量、安全等诸方面都取得了好的成绩,基本上完成了20xx年度的施工任务。为g209、g319吉首绕城公路工程的全面施工打下了良好的基础。下面就20xx年度的技术、质量、安全方面进行总结:
本标段是g209、g319吉首绕城公路一期工程第1标段,线路起于吉首市二炮台,桩号为k0+000,止于吉首市雅溪冲隧道,桩号为k8+000,全长8000m。本段公路为二级公路,k0+000-k6+000路基宽度为15m,k6+040-k8+000段路基宽度为12m,k6+000-k6+040段为路基宽度渐变段。
本标段为路基标段,主要工程数量为路基土石方、路基防护、路基排水和桥涵这五个部分。路基土石方中挖土方75541m3,挖石方523076立方米,填土方16655立方米,填石方29326立方米。路基防护工程10566.7m3。路基排水6862.8m3。桥梁3座,k1+402钟家寨中桥拆除重建,k5+086乾城大桥桥面系整修,k6+641.5雅溪高架桥为新修。钟家寨中桥和雅溪高架桥基础均为桩基础,下部构造为柱式桥墩和柱式桥台,上部构造钟家寨中桥为3×25m预应力小箱梁,雅溪高架桥主跨为32+50+32预应力变截面连续箱梁,引桥为4×25m预应力小箱梁。乾城大桥仅对桥面系进行改造。本标段合同总价为45315020.55元。
本合同段项目部设置于雅溪吉首市财校院内食堂二楼,内设综合办公室、工程部、合约部、财务部、质检部、安保部、材设部、会议室、食堂。人员均按投标人员到位(详见人员组织机构图)。
1、技术准备。g209、g319吉首绕城公路一期工程我部技术人员在进场后,项目部组织技术人员在总工程师的带领下,加班加点顺利完成了施工调查、图纸会审,编制了实施性总体与各单位工程施工组织设计、关键工程施工方案、作业指导书,并对各施工队、班组召开了技术交底会议,下发了书面技术交底。同时测量人员爬山涉水,早出晚归,顺利完成交接桩及复测工作,并与两个相邻标段进行了中线贯通,为工程全面开工奠定了基础。
2、试验检测全权委托湘西自治州欣业试验检测有限责任公司。
3、根据工程量大小、工程特点及地形情况,对沿线进行施工调查,对施工场地作了合理规划与布置,做到将施工主力安排在重难点项目上,为工程顺利施工创造了有利条件。
4、建立了以分项工程为重点管理的分项工程管理台帐、试验台帐和测量台帐,配合计划部建立了0号台帐,使工程管理、验工计价走向了细致化、程序化、标准化。
5、完成k5+960~k6+020段土石方约40000m。
6、严格执行开工报告审批程序,g209、g319吉首绕城公路第1标段每一个单位工程和分项工程都是在满足开工条件的情况下经监理组审批后开工,做到了条件成熟,手续齐全。
7、编制了技术管理办法、测量管理办法、试验管理办法,做到了施工有法可依,有据可查。
8、严格变更设计管理,确保技术有效并处于受控状态
1、狠抓现场管理,为确保工程质量奠定基础。
施工现场是反映企业管理水平的窗口,是反映企业文化的最直观表现,也是企业的产品能否满足质量要求的基础。如果一个施工现场混乱不堪,材料堆放杂乱无章,难免不出现错误,工程质量也没有保障。为此,我项目部在全标段认真开展安全文明标准工地建设,加强现场管理,文明施工。对施工便道采取了铺设片石或水泥混凝土的硬化措施。使现场管理规范化、标准化,确保道路畅通,始终保持施工现场平整、清洁,料场材料堆码整齐,无自然混合现象,分存区域明确,各类标识牌,警示牌、标语牌齐全,施工设备及各种机具停放整齐,施工人员上班遵守安全操作规程,特种作业人员持证上岗,管理人员挂牌上岗。
2、强化质量意识,实行样板引路,确保全线创优
我项目的质量目标:开工必优,一次成优,确保部优,争创国优;保证项目单位工程合格率100%,优良率95%以上;杜绝重大质量事故,减少工程质量通病;资料真实可靠、规范整齐,实现一次验交合格。
公路运输合同
公路宣传标语
xx年以来,公路局顺应时代要求,把握新的历史发展机遇,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“发展公路交通事业、服务和谐建设”的既定目标,按照市委、市政府及xx市公路管理局的统一部署,认真落实全市公路工作会议精神,努力构建“畅、安、舒、美、优”的公路服务环境,为我市经济发展做出了新贡献。
(一)坚持以服务经济社会发展大局为出发点,优质高效开展工程建设工作。
(1)枣木高速后伏立交桥油层工程、
(2)206国道改建工程第三合同段工程、
(3)206国道油层工程已竣工通车。北留东线北庄至枣树岭段改建工程第三合同段,正紧张施工中。
为完成以上工程,我局树立超前意识,早计划,早动员、早安排,早实施,合理安排人员、机械,科学组织施工,确保按计划完成工程进度,工程质量合格率100%,优良品率在95%以上,各项目部在历次评比中蝉联第一名,保质保量地完成每一项工程。
为积极稳妥地提高国省干线公路好路率,确保公路的整洁通畅,结合实际,我们大力推行精细化养护管理模式,并把“精养细护、精益求精”的要求落实到具体的养护工作中去。一是按照“组织精心、作业规范”的要求,对所辖路段进行全面养护、全年养护和预防性养护,共完成路肩边坡标准化整修240万m2,修补路面48434m2,栽植路树1716棵,灌缝178284米,完成综合好路率89。1%,超计划6。2%完成任务,提升了养护管理水平。二是按照“施工精心、保质保量”的要求,认真组织开展养护中小修工程,牢固树立“质量、安全责任重于泰山”的意识,招标优选施工队伍,签订养护工程承包合同,今年承担的中、小修工程4项均达到优良级标准。
路政管理一是规范穿村街里路段的管理,对街里的摊点、非标志牌采取统一划线管理,把专项治理与养路员路巡管理相结合,上下联动,齐抓共管,增强治理成果保持率。三是对新、改建路段工程施工中提前介入管理,对违法占地建房案件做到早发现、早制止,避免出现先施工后管理的被动局面。四是对麦收季节在公路上打场晒粮治理工作采取早宣传、早安排、早行动、狠落实的措施,收到了明显的治理效果。五是加强与我市相关职能部门及公路沿线镇、村的联系,多次召开恳谈会,大力宣传《公路法》等国家公路政策法规及路政管理利国利民的重大意义,寻求工作支持。上半年来,主动联合级索镇政府对该镇镇街路段进行统一规范,形成样板;联合工商、行政执法等部门对104国道皇甫段占路玻璃市场进行了彻底根除,确保了公路的安全畅通。
在公路养路费征收工作中,我们用严格的管理和文明的服务来实现和保证收费任务的完成。一是严格征费标准,规范内业管理。按照省公路局《养路费征收标准化管理办法》,专人严把车辆增减关、报停关、查扣车辆处理关。二是结合行风评议,深入开展文明示范窗口创建活动。加强收费大厅硬件建设,设置了工具箱、洗手池、茶水桶、休息座椅等便民服务设施;征收人员从自身抓起,牢固树立“以服务人民为荣”的思想,实行全年无休日,最大限度的为缴费车主提供方便,拉近了与缴费车主的距离,改善了征缴关系。
20xx年,我局党风廉政建设工作在市委、市政府的正确领导下,以党的十八大精神为指导,以学习贯彻十八届五中全会和xx市纪委全会精神为契机,以深入开展“三严三实”活动为抓手,全面落实党风廉政建设责任制,改进全局工作作风,取得了明显成效,为我局各项工作的顺利完成提供了有力保证。现将一年来党风廉政建设情况总结如下:
1、认真布置全年党风廉政建设各项工作。按照省、xx市和xx市纪委工作会议精神及市纪委《20xx年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案》要求,结合全局全年主要工作计划,认真布置局机关全年党风廉政建设工作,做到廉政工作与做好全局招大引强、成品油市场监管、规范商贸流通秩序、拓展电子商务等工作同谋划、同部署、同落实。
2、主动落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”的要求,落实我局主要负责人为整个机关的党风廉政建设第一责任人,做到了对工作亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。同时明确了各科室主要负责人对本科室负直接责任,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作局面。
3、扎实推进党风廉政制度建设。为切实加强局机关党风廉政建设责任制的落实,进一步规范全局内部管理,健全和完善了全局群众来信来访制度、首问责任制、责任追究制等制度,切实做到用制度管人管事。进一步强化财务和财产管理,严格执行政府采购和公务接待制度,力求从源头上堵塞管理上的漏洞,坚决杜绝干部违法违纪问题的发生。
1、加强思想政治教育。坚持把反腐倡廉教育与开展理想信念教育、党的优良传统教育和宗旨教育、道德修养教育结合起来,积极引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,进一步增强宗旨意识、公仆意识、大局意识和纪律意识,大力弘扬密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗的优良作风,摒弃各种不良风气,形成更加扎实推进全局工作的强大合力。
2、组织党纪政纪条规学习。组织全局机关干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》,要求每位干部摘抄一万字笔记及写好一篇学习体会文章,并组织大家进行了考试,达到了引导机关党员干部知法纪、懂法纪、守法纪的目的,帮助党员干部从思想上构筑了拒腐防变的坚实堤防。
今年以来,全局认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和市委有关廉洁从政的规定,对全体党员干部严格遵守“四大纪律,八项要求”和中纪委提出的“五不”规定的情况开展监督检查,有力地推进了领导干部廉洁自律工作。另外,要求党员干部加强对亲友的教育,做到严格要求、严格管理、严格监督,共同构筑拒腐防变的坚实堤防。同时,进一步加强了作风效能建设,坚决克服“庸、懒、散”现象,达到了以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。此外还进一步完善了考核奖惩、督促检查等制度,切实加强作风建设,有效提升了局机关的整体形象。
一年来,我局深入学习贯彻十八大精神,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,取得了一些成绩。但我们深知,党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,在今后的工作中,我们将以深入贯彻落实十八大精神为动力,进一步加大工作力度,完善相关工作措施,狠抓检查落实,全面加强机关思想建设、作风建设、反腐倡廉建设,坚定不移反对腐败,努力把党风廉政建设工作推上新的台阶,确保全局各项工作不断取得新成绩,为建设美丽和谐幸福高安作出积极的贡献。
文化工作方面。
我站认真做好免费开放宣传工作。我站先后印制了免费开放宣传资料和传单,利用逢集人多优势,组织工作人员走向街头、村组,向全乡农民朋友宣传文化站免费开放具体内容和开放时间。
我站目前建有阅览室、文化信息共享室、乒乓球室、科技培训室、多功能厅、管理室等。我站免费开放具体内容有:免费提供书刊借阅、免费提供科普讲座服务、免费提供展览服务、免费观看影视播放和免费唱歌跳舞、免费提供文化信息共享工程基层服务、免费提供乒乓球等体育健身服务、免费提供留守儿童和青少年的校外文体活动、免费提供“民间故事”和“孝文化”等当地非物质文化遗产传承服务。
随着社会发展外出务工人员增加,农村留守儿童健康成长成为上级有关领导关心的问题,结合我乡实际积极开展留守儿童关爱工作,使我乡成为留守儿童娱乐学习的重要场所。具体实施办法,确保活动能够有序展开。将上级配置及自己添购的图书和体育器材放到文化站和各村(社区),为留守儿童学习、生活、娱乐提供方便。并及时建立管理制度、关爱制度、图书借阅制度和体育器材使用制度,加强日常管理,每周开放时间不少于2天,寒暑假增加开放时间。关爱留守儿童学习、生活状况及身心健康。
1、今年春节文化中心统一举办迎新晚会,请了几个乡村演出队和老年秧歌队。在有关领导的关心和指导下,x村第一届迎新晚会取得了圆满成功。
2、三八、五一、五四、六一文体活动丰富多彩。“三八”国际妇女节积极开展:“拔河”比赛,“广场舞”比赛,“猜谜语”等活动。乡妇联表彰贤内助、好婆婆、好媳妇,并在乡及相关单位举办联欢会和茶话会。
3、七一期间,文化站举办了“歌声献给党”专题文艺晚会。乡党委、政府还组织党员干部观看演出。
4、八一期间,文化站协助乡武装部举办国防知识讲座、图片展等活动。
5、我乡认真搞好“文化下乡——走进村(社区)”和“文化下乡——走进库区移民”等系列文化活动,先后到x村、溪口村、敬老院等单位,为他们送去了丰富多彩的文艺大餐。
6、我乡为进一步提高计划生育工作群众满意度,10月11日至14日,在全乡掀起新一轮声势浩大的宣传活动。此次宣传活动,形式新颖,效果突出,群众热情高涨,极大地提高全乡计生工作群众满意度。
1、今年我乡已经通过了《x古墓》等文物普查上报工作。
2、自去年以来,我站积极配合市文化馆工作,相继完成了《山歌“孝文化”》、《篾匠手工艺制作》等方面非物质文化遗产申报工作。
为了认真贯彻落实文化市场工作“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,坚持文化市场健康有序发展,规范管理,努力为全乡人民群众提供丰富多彩、健康有益的`文化产品。我站先后举办了“绿色网吧”、“诚信游艺、诚信书店”等评选活动。今年我乡共组织相关检查六次,取缔了黑网吧和非法游戏室。与此同时,把保护未成年人作为重中之重。
一年以来,我站在上级有关部门和乡党委、政府的正确领导下,我乡文化事业取得了较好的成绩,但离上级领导的要求还有一定的差距。今后,将继续把建设文化市场为己任,再接再厉,继续为建设和谐x村贡献力量。
关于农村的调研报告。
关于农村贫困证明范文。
关于农村追悼会悼词。
关于农村财务审计报告。
关于农村经济管理壮大农村集体经济的论文。
关于农村卫生工作汇报。
关于农村老人去世追悼词。
关于农村追悼会悼词范文。
关于乡镇农村卫生检查通报。
今年以来,我办新农村帮扶工作组认真落实县委、县政府的工作布署和文件精神,根据帮扶点——乡村委会村的实际,协助配合该村村委会及新农村点理事会,一年来主要做了以下工作,特概述如下:
该村属乡村委一个自然村,叫村,共107户,农业人口457人,有耕地面积570亩。
4月8日我办刘少华主任亲自带新农村工作组深入帮扶实地考查该村村情民情,并和该村村委会领导及理事会成员一起讨论该村新农村建设规划,并就如何搞好新农村建设与会人员进行了探讨与交流,同时帮助新农村点完成了村庄整治、滤布设施建设工程规划,并形成了书面材料。
鉴于今年我县特大洪涝灾害,我办根据县里安排,7月14日,我办新农村工作组成员深入新农村帮扶点村委,在村委干部的带领下,实地查看了这次洪灾所造成经济损失情况:
1、村委会村水陂下坝堤被洪水冲倒,损坏坝堤全长73米,高1.5米,经水利部门工程师预算需维修资金3万元,群众集资1.5万元,尚欠1.5万无法解决。
2、这次洪灾,毁损本村房屋500平米,严重受灾户有本村的,其老砖混房房顶基本塌掉,外墙开裂,已无法入住,造成损失7万多元。
3、为帮助该村最大限度地减少灾害损失,工业滤布同时使新农村建设工作不受影响,我办积极与水利部门、扶贫部门联系,争取他们的支持。
我办根据该点的实际状况及我单位的实际情况,力所能及地挤出了2万元资金帮扶该点新农村建设,并帮扶该村10名农函大学员学费800元。
忙碌中,20xx年如影般成为过去。仿佛一切又还在昨天。昨天的压力、昨天的感慨,让自己突然变得成熟起来,在自我的陶醉中领略匆忙的快慰。而当20xx年真的来到眼前,不觉又多了一丝茫然的心情,好像大姑娘要出嫁,却有些羞涩起来了。
盘点20xx年,我想用一句话来概括:压力与动力并存,疲惫与快乐共生。20xx年初,遇到了持续的干旱,许多地方缺水,作为服务农村的部门,我们责无旁代地担负起解决民众吃水难的问题。一时间,送水成为当时的话题,一些村屯自发组织起党员送水摩托车队,哪里群众有需要,送水队就派人送水上门,让缺水群众吃上卫生水。为此,自治区局还送给我局一架拖拉机,专门用于送水工作。领导亲临一线发挥主力军作用,一车车清洁水送到老百姓家中,我局用一片真情赢得了群众的信任,而那一车车水却见证那初春的旱灾,更见证着我们责任。
当旱情有所好转,却又是持续的雨季,吾隘5.31以及6月份八圩立坳村的水灾,更是牵动着大家的心,上至县领导、下到一般干部,大家齐力上阵,开展了规模浩大的救灾行动,我局充分发挥职能作用,组织力量进入受灾区开展消毒灭源工作,防止出现动物疫情,举办技术培训班,帮助群众开展自救和恢复生产工作,对一些困难户还给鸡苗帮扶,还配套出资20xx元帮助立坳村建立起14个水柜。
20xx年最大的工作莫过于城乡风貌改造了,自20xx年8月份全县启动城乡风貌改造工程项目以来,作为项目牵头单位,我局与县文联、旅游局及水果局负责体育路风貌改造工作。为了把工作做好做扎实,实现县委政府的工作目标要求,我们迅速成立了体育路风貌改造指挥部,本人作为项目办公室的负责人,在工作中充分发挥职能作用,将自己溶入到每项工作中去,担当起主要领导的得力助手的角度,并自始自终发挥着主力作用。由我着草起草制定的《体育路风貌建设工作职责》、《体育路风貌建设目标管理办法》、《体育路风貌建设工作责任状》及《体育路风貌建设领导机构及人员职责》等一系列管理制度,成为我们开展风貌工作的指导性和管理性文件,其规范性的管理也让我们的队伍迅速成熟起来,虽然项目组是从四个单位抽调来的人员组成,由于有了严格管理的概念,每个人的思想状态得到了根本性的转变,大局观念的统一,以及维护集体的利益的思想让我们的队伍成为一支敢于啃硬骨头,敢于突破的生力军,也自始自终发挥着排雷尖兵作用。
一是实行例会日制度,将每月24日定为例会日,在例会日集中责任单位领导和全体工作人员、施工单位和监理单位负责人,针对上一阶段工作进展情况、存在问题及需要解决的事项逐步落实,并就下一阶段工作作出具体部署和安排,对一些重大的问题报请上级部门解决,防止矛盾问题存留和恶化,影响后期工程,立求做到每一阶段工作推进思路清晰,解决问题到位有效,并使工作不断得到完善和提高。
二是认真做好群众思想工作,化解工作阻力。我们把宣传工作摆在首位,组织工作人员入户耐心做群众工作,忍着被骂、误解的心情,不厌其烦地将风貌意义宣传到家到人,使风貌工作家愈户晓。我们成立了四个宣传小分队,实行责任包干制,各责任单位组织本单位力量入户开展宣传工作,不分白天和夜晚,只要群众在家,就到家中做工作,一遍做不通做二遍,直到做通为止。并以丹东路等先进路段为实例和样板进行宣传,以效果打消群众顾虑。大部分住户思想有了较大转变,对风貌改造的认识也逐步深入,一些住户主动要求拆除女儿墙,催促施工人员安装飘檐,工作由被动逐步转为主动,工作进度进一步加快。另外,为密切与住户的关系,工作人员严肃纪律,讲究工作方式方法,以“不燥、不毛、不偏”的工作态度,处处从群众角度着眼,及时解决群众提出的问题,做到工作时有耐心,不急燥,虚心听取群众的意见和建议,尽力及时解决。在群众情绪不稳时,尽力克制自己,以灭火方式化解矛盾。当住户提出不合理要求时,做到不偏不倚,讲大局,讲公平,不乱表态,不乱夸口,确保县委、政府决策部署不走样、不变形。
三是做好工程对接,解决现场急需难题。由于工程细节问题较多,原有的设计难以满足施工实际需要,设计变更就成为解决工程细节性问题的关键。为此,我们积极与深化设计组联系,做到有需要必联系,设计人员到现场勘察,现场拿出设计意见,设计变更出图后报请上级部门审核后施工,力求做到每一道工序,每一个设计环节符合规范要求,减少纠纷隐患。另外,由于上半年干旱以及后期需要维修的管道较多,城区供水实行分段调配。为保障施工单位正常用水,我们急施工单位之所急,想施工单位之所想,多渠道为施工单位解决用水难问题。一方面加强与路段住户沟通协商,争取住户给予少量临时性供水,提高用水效率;另一方面启动抗旱设备保供水,充分发挥抗旱送水车的作用,积极开展异地拉水供应,随时保持送水车内蓄满水,一旦施工用水紧张时,立即拉水到工地开展应急使用。由于采取多种方法保供水,体育路风貌改造工作没有因用水紧张而出现停工现象,极大地加快了项目施工进度。
四是深入解决矛盾问题,找准工作突破口。为打消住户对风貌改造的顾虑,除平时工作人员开展经常性的群众思想工作外,还针对具体工作内容,具体施工环节开展大规模的入户动员工作,采取各个击破方法,迅速在路段内形成浓厚的风貌建设氛围,效果十分明显。我们还印发了温馨提示发放到住户家中,让住户了解风貌建设的具体内容,并提请住户向我们提出好的意见和建议,尽力拉近与住户的距离,缓解工作上的僵局。如住户李某某,原为汽车运输公司职工,在企业改制时在补偿问题上一直心怀不满,在此次风貌改造工作中,其以此为借口要求工作组给予解决遗留的经济补偿后才能配合开展风貌工作,为此,我组积极与其原所在单位协调,与指挥部加强请示汇报,最终帮助其成功解决这一长期积压在他心里的心病,其得到了6000元的补偿,为风貌顺利推进创造了条件。如体育路有一台胞住户,由于其不在南丹居住,开始的工作只能是长途电话联系,台胞对风貌改造工作不够了解,加上文化背景和社会观念的不同,其对风貌改造工作持反对意见。不解决好此户问题,必将影响到其他住户的工作。当得知台胞将于清明节回来祭祖消息后,我们认真策划,精心准备,势必在台胞回来祭祖时将此问题解决好。4月12日,当得知台胞回来后,主要领导亲自登门拜访,将准备好的风貌改造资料向台胞作解释,开始台胞以政治观点不同为由,拒绝接受,一次不通,再作二次,二次不通再作三次,正是下定了这样的决心,台胞在南丹一个月的时间里,工作组共登门做工作20多次,还带着台胞到已见成效的丹东路段感受改造后的效果,邀请其在南丹的亲属一起面对面地谈心,讲明风貌改造的长远利益,功夫不负有心人,在台胞即将离开南丹时,终于同意对其房屋进行改造,至此,最大的思想障碍被疏通,工作组循序而进,迎刃解决了一个又一个难题,为风貌改造工作顺利开展奠定了良好的群众基础。又如体育路詹某某和韦某某两户,本为邻居,由于韦某某户房屋楼顶有浸水现象,每逢下雨,雨水就会倒流到詹某某家,导致两家产生矛盾。在开展风貌工作中,按照设计要求,詹某某户楼顶需要加装凉亭。但其以房屋不牢固为由不予支持。后经工作人员调查了解缘由后,通过做两家的工作,讲清风貌改造的意义,消除了两家存在的隔阂,并找来专业人员为韦绍海家处理浸水问题,最终顺利解开此结。
五是加强与相关部门的协调沟通,解决影响施工问题。由于电线、通讯等线路立面架设较多,严重影响到工程施工,为此,我们积极与相关部门协调,加快解决问题速度,做到预见性问题提前解决,临时性问题及时现场解决,保证工程正常开展。为保证体育路排水畅通,需要增加龙滩大道排水工程方能解决体育路段路排水问题,为此,我们积极与龙滩路段征地拆迁单位联系,主动做好需征地范围内群众的思想工作,在征地拆迁单位无法解决情况下,我局又与国土、住建等部门协调,最终促成该路段的征地工作,补偿群众4万多元,打通了体育路管线下地关节,确保了龙滩大道排水增加工程的顺利开展。
六是主动出击,缓和住户情绪。风貌工作刚开始时,一些住户出于自身利益考虑,对工作理解不深,有反对意见,我们采取先入为主措施,耐心反复做思想工作,如在拆除防咨盗窗补助方面,在上级资金未到位前,自行筹资,每拆一个防盗窗后当场测量,当场给予补助,不拖、不欠,尽可能缓和住户不平静心态,以诚恳态度扭转工作上的被动。在群众需要解决的细小问题上,一点不能马虎,总是带着思考在做工作,让群众满意,由于体育路居民房屋普遍存在地基浅、房屋下沉开裂现象,我们仔细核实,对所有出现问题的部位进行拍照留底,并责成施工单位进行防水处理,修补墙面。正是通过诚恳积极的心态,缓和了住户原本过激情绪,拉近了风貌与群众的距离,使风貌改造与群众面貌得到了同步提高。
七是做好与县有关企业单位的对接,保证工作上的协调性。由于工程涉及面广,工程量庞大,需要与电力、通信、供水、国防等部门的联系比较多,如果相关部门的管网线路得不到及时有效解决,势必会影响到风貌工程的开展。为化解这些问题,项目组充分发挥每一位工作人员的能力和特长,积极与各管网线路部门开展沟通协调,争取这些部门的大力支持,在工程施工前做好问题解决预案,及时督促涉及部门现场制定解决方案,不定期召开协调会议,对接工作,将问题解决在前,确保不影响工程的正常推进。正是有了工作上的互通,大局观念上的统一,各涉及部门积极配合,合力解决问题,形成了比较强大的整体力量,为保证体育路风貌改造工程快速有效开展创造了先决条件。八是加强纪律建设,树立良好形象。为打造廉洁工程,我们积极开展廉政教育工作,以正反警示时刻警醒工作人员保持健康的思想状态,在每次的工作例会上都要反复强调廉洁的重要性,要求全体工作人员要以大局为重,在开展工作中,坚持做到不向施工单位索拿,不向群众伸手,上级划拨的每一份钱都要用在工程上,并严格遵守财经纪律,保证资金使用透明,对需要工作人员经手的防盗窗补助、广告牌补助等款项的发放,坚持要求住户签字和按压手印,所有开支必须经牵头单位主要领导签字认可后才予以支付。对需要牵头单位负责的工程款申请,都严格审核工程实际进度,并按照程序逐一报批,保证工程款及时划拨给施工单位,保证不拖欠工人工资,保证工程稳步推进。严格的组织纪律,大局的理财观念,树立了队伍的良好形象,维护了风貌的整体声誉,为风貌改造顺利开展提供了强有力的经费保障。
截止20xx年12月27日,我们全部完成所有改造任务,包括房屋立面改造、管线下地、人行道改造几大工程项目。房屋立面改造含一、二两个标段,工程实际投资约750多万元,改造主要内容是对街景两侧房屋外墙进行涂料、部分房屋屋顶进行波纹装饰、房屋立面进行木纹钢型花窗装饰以及其他外部美化,改造房屋墙面面积16800平方米,窗户安装7000平方米,假檐钢结构安装3600平方米,假檐木结构安装1600平方米,屋面钢结构造型安装1020平方米,屋顶贴瓦3900平方米,铺贴清水砖1480平方米。管线下地工程实际投资达665万元,改造路段总长度700米,安装各类管道总长度约8000多米,开挖沟槽20xx米,建设检查井138座,铺设沥青路面5360平方米。主要改造内容为两侧居民的公共设施的排污工程,以及通信、电力、给水等线路管道的置埋、沥青路面的铺设等。主要工程已于8月底前完成,最后一层沥青路面铺设工程于12月5日完成。人行道改造工程投资116万元,改造面积12000平方米,安装路缘石1800米,已于12月27日结束。其他工程。如路树绿化工程由园林所负责实施,投资117万元,共栽种桂花树270棵,香樟树24棵。电力、给水等工程由各部门具体负责实施,并已全部完成改造任务,预计投资600多万元。
除上做好上述重点工作外,对于办公室的工作我一直兼顾着,如创先争优活动,党建工作、内务管理、以及重大活动文件材料的起草等文字工作,始终以饱满的热情投入到工作中去,少了过去的毛燥,改了过去爱发一些牢骚与怨言,清楚地认识到自己的位置与工作特点以及自身的能力,太多的抱怨并不能解决工作中的难题,只有在工作中克服困难才能推动工作向前,而办公室工作难度也得到了大家认同,也表明我们的工作成绩得到大家的理解与支持,当每年评先评优时,同志们都把荣誉给了办公室,给了我时,我就知道能胜任这份工作其实也是一种能力的体现。当然,工作中的点点滴滴是无法全部记下来的,此记只是想充实本已是健忘的头脑,不夹杂着炫耀的色彩。
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