月工作总结是我们不断成长和进步的记录,是实现个人和组织目标的重要一环。需要写月工作总结但不知从何入手?不妨先看看以下的范文,或许能给你一些启发和帮助。
****年是深入学习领会和全面贯彻党的xx精神的第x年,也是法院实施第一个《人民法院五年改革纲要》的最终一年。县法院纪检监察工作在党组的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中纪委和全国法院纪检监察工作会议精神,按上级法院和县纪委的部署,紧紧围绕公正与效率这一工作主题,结合加强审判工作,狠抓队伍建设,推进法院改革这三件大事,深化反腐败三项工作,坚持标本兼治,加大从源头上预防和惩治腐败力度,全面推进法院党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。一年来,我们本着审判(执行)抓公正,队伍抓廉政,抓好廉政保公正,维护公正树形象这一思路,取得了较好的成绩,这是人民法院工作应有之义,也是我们一条重要的工作经验。回顾一年的纪检监察工作,重点抓了以下几个方面:
一、抓领导,精心组织部署。
今年以来,按上级人民法院的要求和部署,我们先后开展“公正司法和纪律作风教育整顿”、“公正与效率司法大检查”、“严格执行五条禁令”、“掀起学习‘三个代表’重要思想新高潮”等项活动。院党组对专项教育十分重视,将其作为坚持从严治院,加强队伍建设,树立人民法院“公平与正义”良好形象的一件大事来抓。多次召开班子会议进行研究,召开干警会议进行动员部署,根据要求,结合自身实际,分别制定了《教育计划》、《实施意见》、《检查方案》,并成立了由院长担任组长,分管副院长或纪检组长担任副组长,纪检、政工及办公室等相关部门参加的领导小组,明确各部门正职(副职)为部门教育检查第一职责人,年初干警会议上,签订党风廉政建设职责书,将教育与管理纳入党风廉政职责制的范畴,明确院领导和部门负责人的职责和职责,构成了在党组领导下,各部门各司其职,互相配合,齐抓共管的良好局面。确保了各项教育计划、措施的落实,同时奠定和促进法院各项工作顺利开展的基础。
二、抓学习,树立形象意识。
首先是抓好三项资料(党员的先进性教育、遵守《法官职业道德基本准则》教育、《法纪教育》的学习教育),推动教育活动的开展。一是专题的政治理论学习。二是深入学习《公民道德建设实施纲要》、《法官职业道德基本准则》。三是党员先锋模范作用教育,重点学习...同志先进事迹,学习勤奋工作、清正廉洁,认真践行“三个代表”的重要思想。做好法院审判、执行工作,以良好的作风取信于民,自觉地约束业外活动。
其次是抓好三项结合,一是专题教育与深入开展恪守职业准则,树立司法公信主题教育相结合,针对法院工作实际,开展“五查五改”活动,即查思想,改善执法为民意识;查作风,改变特权观念;查纪律,改善制度落实;查形象,改善自身素质;查职业道德,改善礼貌司法。经过“五查五改”,广大法官和工作人员普遍受到一次深刻的礼貌、廉政、法纪教育,增强遵纪守法,司法为民和自觉理解社会监督的观念。二是专题教育与正反两个典型教育相结合。教育整顿期间,中央电视台《焦点访谈》栏目(20xx年3月31日)播放《强制执行的背后》,我们认真组织干警收看,同时,我们还将该片制成的光盘借回在干警学习日进行播放,结合暴露出来的问题组织讨论。一方面运用先进的事迹组织干警学习,另一方面,从近些年来违法违纪的案件中剖析其特点、原因和经验教训,使大家从中受到启发、教育,提高了学习效果。三是专题教育与审判作风相结合,院党组以教育整顿为契机,着力抓立案信访接待、庭审、执行等窗口礼貌形象建设,促进了审判作风的好转。
再次,是采取多种形式,力求把教育搞活,我们除采取个人自学与集中组织学,学材料与剖析案例,讨论与写心得体会相结合等多种形式外,注重改善教育方法,力求把教育搞活。一是聘请党校教员来院对干警进行理论辅导。二是干警交流学习心得。三是组织基础知识、办法、条例的测试,从而有效地加深了学习教育资料,进一步巩固了学习成果。
三、抓自律,保证各项制度落实。
廉政上出了问题无法挽回要求始终注重自我的形象慎独其身修身奉法始终坚持政治上的清醒与坚定强化廉政为民的人格魅力始终坚持一种如履薄冰、如临深渊的警惕性勤奋工作思进创新有所作为。
同时我们还按省纪委(20xx)6号文件关于清理纠正国家公职人员拖欠公款行为的通知,制订方案,要求拖欠公款人员在规定时间内主动归还欠款,由于狠抓了清理工作,及时收回欠款达5万余元,从而规范了国家工作人员廉洁从政,有效保证机关经费正常运转。
四、抓督查,做到主要措施到位。
首先是抓好内部监督建立了案件跟踪督查制度,凡是法院受理立案的案件,监察室都要逐案登记跟踪,发现有快到期限尚未审结的,监察室向业务庭发生督办通知,限期审结,有效遏制了超审限发生。另外纪检组、监察室每年不定期深入到案件多发的单位和乡镇进行调查,走访、询问对法院干警办案的意见,检查干警有无违法违纪办案行为,同时结合执法检查活动,采取交叉互查,群众评议,团体分析相结合的办法,对审理(执行)的案件进行检查,发现问题及时纠正。
外部监督方面,我院切实实行了院务公开,将审判机关的性质、任务、受理案件范围和告知职责,办案纪律全部印发,并利用新闻媒体进行宣传,以理解社会各界的监督,设立举报箱、举报电话,认真接待人民群众对法院干警违法违纪的举报投诉。
在新阶段新形势下队伍建设仍然任重道远,廉政建设仍须常抓不懈,抓好廉政建设的主要经验是:一是法院反腐倡廉必须坚持标本兼治,重在治本,从源头上预防和治理腐败;二是反腐倡廉工作必须紧密结合法院工作实际突出重点,围绕热点;三是法院反腐倡廉必须从提高队伍素质,规范职务行为和防止权力滥用入手,狠抓教育、制度、监督三个环节;四是必须切实加强对反腐倡廉工作的领导。
虽然,我院在抓党风廉政建设方面采取了一些措施,取得了一些成绩,但离党和人民群众对我们的要求还有很大差距,与兄弟单位相比,还有许多不足,比如,结合法院审判工作的特点,新方法、措施在体现时代性,把握规律性,富于创造性方面有待进一步探索。所以我们必须更加谦虚谨慎,戒骄戒躁,以饱满的热情,昂场的斗志,优良的作风,按“三个代表”要求,认真做好审判执行工作,使人民法院的裁判活动体此刻先进生产力的发展要求,体现先进文化的发展方向,体现维护最广大人民的根本利益,实现审判工作的法律效果与社会效果的有机统一,为xx经济发展创造良好的社会环境。
20_年上半年,市国资委系统党风廉政建设和反腐倡廉工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十六届三中、四中、五中全会精神,严格按照市委、市政府《关于20_年党风廉政建设和反腐败工作的意见》(宜委发〔20_〕10号)要求,以及中央纪委、省纪委六次全会和市纪委五次全会的工作部署,紧紧围绕建立新的国有资产监督管理体系和实现国有资产保值增值的工作任务,认真学习贯彻党章和《实施纲要》,进一步推进廉洁自律、查办案件、效能监察和源头治本四项工作,逐步建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,用发展的思路和改革的办法,不断提高有效预防腐败的能力和水平,为国有企业改革发展稳定提供了有力的纪律保障。现将半年来的工作总结如下:
一、加强领导,落实责任,狠抓党风建设和反腐倡廉各项工作的落实。
加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,是推进国有企业健康发展,壮大国有经济,实现国有资产保值增值及我市“工业强市”战略的重要保证,我委高度重视此项工作,坚持把反腐倡廉的各项要求贯穿于企业改革和生产经营的全过程,统一部署、狠抓落实。一是委党委将此项工作列入重要议事日程,多次召开会议专题研究党风建设和反腐倡廉的工作计划、部署和分工等重大问题,并于年初制订了《20_年市属国有及国有控股企业党风建设和反腐倡廉工作意见》(宜国资纪发〔20_〕03号),于3月6日召开了“20_年__市国有企业党建暨党风廉政建设工作会”,全面部署了20_年市属国有及国有控股企业党风建设和反腐倡廉工作;二是按照市委、市政府《关于20_年党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求,制发了《关于20_年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》(宜国资党委〔20_〕37号),及时将牵头工作任务分解到班子成员,落实到职能科室,形成了一级抓一级的层级工作责任制,确保了反腐倡廉各项工作真正落到实处;三是为充分调动各企业抓纪检监察工作的积极性、主动性和创造性,制定了《20_年度市属国有及国有控股企业纪检监察工作目标管理考核办法》,并对“20_年度党风廉政建设工作先进单位”、“完成20_年度纪检监察工作目标管理任务先进单位、优秀单位、先进个人及纪检监察创新工作”进行了表彰。
二、抓住重点环节,深入开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为。
治理商业贿赂专项工作是今年党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,我委高度重视,及时将此项工作列入党委议事日程,并严格按照市委的统一部署和要求,迅速行动、周密部署、狠抓落实,将治理商业贿赂专项工作扎实有序向前推进。一是成立了由党委副书记、主任范崇宁任组长,委党委成员为副组长,12户监管企业主要领导及委机关相关科室负责人为成员的领导小组,办公室设在委纪委、监察室。12户监管企业也相应成立了领导小组,落实了办事机构,确保了治理商业贿赂各项工作的顺利开展;二是层层动员部署,全面组织实施专项治理工作。我委于4月19日召开了治理商业贿赂专题动员暨座谈会,对监管企业治理商业贿赂工作进行了专题动员和部署。动员会后,12户监管企业也相继进行了再动员;三是结合工作实际,制订实施方案。我们在广泛征求意见的基础上,结合当前国资监管实际,制发了《关于治理商业贿赂专项工作的通知》、《关于治理商业贿赂专项工作的补充通知》、《关于治理商业贿赂专项工作的再次补充通知》、《关于进一步做好治理商业贿赂自查自纠工作的通知》,及时对国资委系统治理商业贿赂专项工作进行了具体安排和部署。各监管企业按照要求,结合生产经营实际均制订了操作性较强的实施方案;四是组织学习法规条款,把握政策界限。通过查阅《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国刑法》和《中国共产党纪律处分条例》,我们梳理、摘录了有关商业贿赂的法规条文30余条,供各企业在实际工作中加深理解,正确把握政策界限。五是畅通信访举报渠道,及时收集商业贿赂线索。我们及时下发了《关于做好治理商业贿赂信访举报线索处理工作的通知》,对市国资委系统商业贿赂信访举报线索处理程序进行了规范,并严格了要求。同时市国资委及12户监管企业向社会公布了投诉举报电话13个;六是找准重点环节,抓住重点对象,深入开展治理商业贿赂专项工作。我们结合实际从容易滋生商业贿赂的“物资、原辅材料采购、招投标和国有产权转让”三个重点环节入手,并以“企业高管人员、财务、工程项目负责人、原材料验收(保管)人员、供销采购等重要岗位人员”为重点治理对象,要求企业加大制度建设的力度,进一步堵塞管理漏洞,健全管理机制,强化市场化资源配置,从源头上防治商业贿赂。同时,我委于7月11日—13日,组成督查组专门对各监管企业在原材料采购、资产处置和招投标等方面的制度建立及执行情况进行了督查,对督查中发现的问题进行了通报,并分别与各企业负责人交换了意见。
三、加强反腐倡廉教育,落实廉洁从业各项规定,促进企业领导人员廉洁从业。
充分发挥教育在党风建设和反腐倡廉工作中的基础性作用,进一步增强企业领导人员的廉洁从业意识和拒腐防变能力,为加强党风建设和反腐倡廉工作奠定坚实基础。
(一)认真组织开展了以党章为重点的党规党纪教育。把学习贯彻党章作为加强党的建设的基础性工作,作为反腐倡廉教育的重要内容。国资委机关于4月19日,组织召开了学习党章交流会,深入学习了新党章和胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述,对“八荣八耻”进行了宣誓,并承诺要大力弘扬“八荣”正气,坚决抵制“八耻”歪风。各企业结合实际,坚持以企业领导人员及有业务处置权的重要岗位人员为重点,进一步加强了理想信念、党纪国法、党的优良传统和作风教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观,落实科学发展观。
(二)深入开展以正面典型为主要内容的示范教育和以案说纪为主要内容的警示教育活动。国资委机关于6月17日组织干部职工,赴__参观了抗日战争、解放战争时期国民党军统特务关押、迫害、屠杀革命志士的“白公馆”和“渣滓洞”,对干部职工进行正面宣传教育。组织收看了警示教育片《忏悔录》、《如何提高党政干部的反腐败能力——从“李真案”说起,谈坚守共产党员的信念》和《居安思危——苏共亡党历史教训》,利用反面典型给全体干部职工上了一堂生动的警示教育课。
(三)规范廉洁从业道德和行为准则。结合企业负责人薪酬制度改革和规范职务消费等工作,建立并完善相关制度,规范工作程序,通过积极开展廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话、诫勉谈话等活动,加强考核与评价工作,形成有效管用的自我约束机制。
(四)深入开展廉洁文化进企业活动。把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容,融入企业管理之中,形成企业精神和行为规范。制发了《关于组织开展廉洁文化进企业活动的通知》(宜国资纪发〔20_〕17号),将今年8月确定为廉洁文化进企业宣传月,确立一个主题,即“党风廉政建设也是生产力”;深入开展以“抓好一项学习、唱响一首歌曲、落实一个配置、剖析一件案例、筑牢一道防线”为主要内容的“五个一活动”。目前,廉洁文化进企业活动正在各企业中全面展开。
(五)加强对企业领导人员选拔任用的监督。在国有企业领导干部选拔任用上,纪检监察人员直接参与考察。对干部的考核任用注重廉洁情况,制作了《企业领导人员拟提拔任职征求党风廉政建设情况意见书》,要求对拟提拔任用的企业领导人员在提请党委讨论决定前必须征求纪委意见后,才提交党委会讨论的选拔任用监督程序。
(六)按照上级要求,再次组织对机关公务人员和国有企业领导人员投资入股煤矿问题进行了清理。我委在去年清理的基础上,再次对机关全体公务人员和企业中层以上领导投资入股煤矿情况进行了登记,并在一定范围内进行了公示,接受群众的监督。同时,机关全体公务人员和企业中层以上领导均向社会公开作出了“本人没有投资入股煤矿或以他人名义投资入股煤矿”的书面承诺,并表示要坚决支持并积极参与做好清理纠正的相关工作。今年,我们按照要求共清理了801人,其中:委机关县处级9人,科级及以下21人;企业负责人107人,中层干部664人。从清理情况来看,除芙蓉集团属政策允许的外,尚未发现有国家机关公务人员和国有企业领导人员投资入股煤矿的情况。
(七)进一步加强了对纪检监察信息的采集和报送工作。截止目前,委纪委共上报市纪委信息16条,在《国资信息》上刊发纪检监察信息10期。
四、深入贯彻《实施纲要》,加快构建惩防体系,努力提高监管企业预防腐败的能力。
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,是构建国有企业惩防体系的重要依据。一是为深入贯彻《实施纲要》,加快构建惩防体系,我们正结合国资委的职能及监管企业实际,围绕党风建设、反腐败工作和国有资产保值增值的目标,拟订《贯彻〈实施纲要〉以及省、市委实施意见的具体实施意见》;二是认真组织学习宣传《实施纲要》。将《实施纲要》作为《20_年市属国有及国有控股企业党风廉政宣传教育工作意见》的重要内容,各企业认真组织开展了多种形式的学习教育活动,并把《实施纲要》纳入中心组学习内容;三是在认真学习贯彻《实施纲要》的同时,不断推进体制机制和制度创新。逐步完善出资人制度,加强出资人代表对企业国有资产产权的监督管理,加快国有企业股份制改革步伐,逐步完善法人治理结构,积极探索纪检监察、审计、监事会“三位一体”的监督体制整合监督力量,实现权力的科学配置,形成内在相互制衡机制;四是突出企业纪检监察机构在构建惩防体系中的核心地位,充分发挥纪检监察在监督工作中的组织协调作用。日常工作中,各企业纪检监察机构把监督渗透到国有企业改革发展各个阶段和生产经营的关键环节,防止用权行为失范、失误甚至失控等问题的发生,把防范腐败风险纳入企业风险管理之中,增强预防腐败的主动性和预见性,促进企业健康发展。
五、深入开展效能监察,积极推进市场化资源配置,促进企业提高经营管理水平和经济效益。
开展效能监察是企业规范管理,提高效能和效益的重要手段。一是为指导企业继续深入开展效能监察工作,我委年初对各监管企业效能监察工作进行了部署。要求各企业结合重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等开展效能监察,及时发现经营管理的薄弱环节,以防止国有资产流失为重点,完善各项规章制度和措施;二是为进一步加强和规范企业财务、资金和物资管理,堵塞管理中的漏洞和制度执行过程中的薄弱环节,今年初,我们用2个月时间在各企业自查的基础上,开展了对企业财务、资金、物资管理制度及其执行情况的效能监察。通过效能监察,有力地促进了企业管理意识的增强;三是拓展深化效能监察,积极推进市场化配置资源。在国有产权转让市场化配置方面,为进一步规范企业国有产权转让的行为,防止国有资产流失,我委对《四川省企业国有产权转让管理办法》、《四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则》进行了全文转发,并提出了贯彻意见。同时,结合我市国有企业实际,我们正探索拟订《__市国有企业实物资产处置暂行办法》。在物资采购市场化配置方面,我们加大了对企业物资采购程序的监督力度,凡是企业大宗物资采购,我们均对采购程序实施全过程监督。结合治理商业贿赂专项工作,我们要求企业制定符合企业生产经营理实际的物资采购市场化配置实施办法,并认真组织实施,目前,此项工作正有序向前推进。
六、高度重视群众举报,坚决查办违纪违法案件,切实维护纪律的严肃性和国有资产安全。
积极受理群众信访举报,严肃查处侵害国家利益和损害职工群众合法权益的违纪违法案件,坚决惩治腐败分子,有效地维护了国有资产安全运行,为国有企业的改革发展稳定大局提供了有力的保证。注意分析研究案发特点和规律,积极发挥案件查处工作在源头治本中的建设性作用,以案施教,以案促改,以惩促防,对腐败现象易发多发的重点部位和关键环节,有针对性地加强了防范措施。截止目前,我们共受理群众书面案件举报线索21件,其中:初核案件线索10件、转企业纪委阅处11件。同时,高度重视市长信箱中群众反映的问题,对每一个问题我们均作了耐心细致的回复。截止目前,共接到市长信箱中反映的问题25个,均及时作了回复。
企业纪检监察队伍素质的状况,决定着企业党风建设和反腐败工作的成效。为适应新形势下企业改革发展的需要,我们按照中央纪委关于提高党的纪律检查工作五种能力的要求,转变观念,提高素质,进一步加强了队伍的自身建设。一是加强企业纪委组织机构建设,对12户监管企业均按3—5人标准增补、配齐纪委班子;二是重视和加强纪检监察人员培训。我委高度重视企业纪检监察队伍素质的提高,组织订阅了《纪检监察工作文件汇编》、《中国监察》、《国风》、《党风与党纪》、《党风廉政教育参考资料》和《中国纪检监察报》,以及相关业务知识刊物,满足学习的需要。组织参加了由省纪委于6月份在北京举办的案件审理培训。结合企业改制、资产重组、产权交易等内容,加强了相关法律法规、经营管理等知识的培训;三是加强反腐倡廉理论研究。针对企业纪检监察工作面临的新情况、新问题,以实现国有资产保值增值和防控腐败风险作为出发点和落脚点,深入开展调查研究,积极探索规律和创新思路,为加强和改进国有企业反腐倡廉工作积累了经验。
八、下半年工作打算。
(一)围绕国资委监管工作职能和工作重点,参照国资监管的有关政策、法规,研究制定相关规定。以制度建设为核心,以程序监督为重点,积极探索与公司法人治理结构相适应的惩防体制机制建设。
(二)认真贯彻执行中央、省、市纪委的各项规定,进一步完善和规范国有及国有控股企业领导人员廉洁自律行为,认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁自律若干规定(试行)》,加强对企业领导人员廉洁从业情况的监督检查,把廉洁从业情况作为国有企业领导人员考核的重要内容。
(三)做好源头预防和治理工作,加大党风廉政建设的宣传、教育力度。继续推行和落实企业“双廉”责任制。加强和规范国有企业效能监察工作,有针对性做好建章堵漏工作,促进企业提高经营管理水平,确保国有资产保值增值。
20xx年,我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持“三个至上”的指导方针,紧密结合法院工作实际,围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总体部署和要求,把党风廉政建设和反腐倡廉工作摆在更加突出的位置,以纪律作风建设和制度建设为重点,推行“三项制度”(学习制度、例会制度、查处制度),注重“四个环节”(学习教育、制度创新、职责落实、文化建设),扎实推进全院党风廉政建设和反腐倡廉工作,为加强队伍建设、确保司法公正、树立司法形象供给了有力保证。
一、注重廉政学习教育,强化干警廉政意识和拒腐防变本事。
廉洁关键靠自律,而自律是以个人思想意识为基础。我院注重从强化个人廉洁意识入手,坚持以教育为先导,把廉政教育作为反腐倡廉的一项基础性工作来抓。不断创新教育形式,丰富教育资料,切实抓好党性党风党纪、职业纪律和岗位廉政教育。
一是抓好党性党风党纪教育。年初整训活动期间,我院经过党组负责人在全院党风廉政建设和反腐倡廉工作专题会上讲党课、对新任命的中层干部和审判员开展团体廉政谈话、组织学习《.....领导干部廉洁从政若干准则》等活动对全体党员干部进行党性党风党纪教育。同时每次全院召开大会,我院都要组织团体观看警示教育片,经过正反两方面的典型教育,使每位干警都能正确认识当前的廉政形势,增强反腐倡廉的紧迫感、职责感,对照典型主动查找本部门及本人身上存在的党性不强、作风不正、纪律松弛等问题,并针对问题提出整改措施,引导干警讲党性、重品行、做表率,树立正确的权力观、地位观、利益观。
二是抓好职业纪律教育。《人民法院工作人员处分条例》颁布实施后,我院结合《条例》的相关规定,在全体干警中开展职业纪律教育活动。除颁发《条例》小册,要求干警随身携带外,还专门组织干警集中学习条例规定,熟悉资料要求,经过系统的学习,使每位干警明白“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”。五月份,我院按照上级统一部署,围绕“践行《廉政准则》,贯彻落实《人民法院工作人员处分条例》,争当勤廉模范”主题开展了党风廉政建设宣传教育月的“七个一”活动。八月份我院还开展了为期一个月的以正警风、肃警纪、立警德、严警容为主要资料,以整顿纪律、整顿作风、整顿思想为主要目的的“警风警纪整肃活动”,系列教育活动,使干警执行纪律规定的自觉性、坚定性明显增强。
三是抓好岗位廉政教育。针对岗位可能发生的腐败风险,我院以支部民主生活会为平台开展了经常性的岗位廉政教育,异常是对重点岗位、重点人员的社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良倾向及时提醒、批评制止,引导广大干警把好“交友关”,避免交友不慎;把好“兴趣关”,摆脱低级趣味,树立高尚品格,确保遵纪守法、公正廉洁司法观念入心入脑。
二、注重廉政制度创新,探索有效监督和预防腐败新途径。
反腐倡廉建设重在制度,贵在创新。我院不断总结经验,创新方法,按照“行得通、管得住、用得好”的原则,从完善和制订各项廉政制度入手,逐步建立惩治和预防腐败的长效机制。在原有制度基础上,我院按照上级统一部署,认真开展腐败风险预警防控工作。组织全院所有单位及个人对岗位风险点进行了自查、公示、评定、汇总,根据评定的汇总结果制订出相关防范措施和制度。先后修订和下发了《党风廉政建设制度》、《党风廉政谈话制度》、《重大决策征求意见制度》、《关于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》、《党组议事规则》、《印章管理制度》、《财务管理制度》、《关于加强立案、审判与执行工作配合的意见(试行)》等,进一步完善审判管理机制和加大机关行政管理力度,努力构成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的腐败风险防控机制。在监督途径上,我院强调将廉政监督融入并渗透到审判工作的全过程,注重反腐败的源头预防和案件立、审、执各个环节中的反腐监督工作。经过流程管理控制、案件质量管理、法官绩效考评、过错职责追究等审判管理活动,切实加强对审判、执行人员的廉政监督,努力实现反腐倡廉建设与审判管理工作的有效衔接。
为保证我院反腐倡廉工作扎实而有针对性的开展,实现对干警监督和爱护并举,我院今年还经过落实“一金、两卡、三制度”新举措,进一步加强内外监督,增进全体干警自律意识。“一金”即“廉洁保证金”,采取的方式是,每月干警自缴必须的金额,院补助相应的金额,一齐存入每位干警的廉洁保证金专户,年度出现不廉洁或其他违法违纪问题的干警,扣除其当年的廉洁保证金。廉洁保证金在干警办理调离或者退休手续时才能一次领取,期间因违法违纪受过处分的人员,对其账户上的保证金予以全额没收。每位干警要就此项和院签订《公正廉洁司法承诺书》,对自我的日常工作行为做出承诺,对自我出现问题后的处理措施做出保证。“两卡”即《当事人助廉承诺卡》和《当事人助廉监督卡》。
话,同时经过例会收集廉政先进典型和负面反映,研究解决新问题的措施和方法,部署下段工作重点等。
今年除已任命的专职廉政监督员(4名)外,我院还在每个业务部门挑选一名(共计20名)工作负责、作风过硬、在廉洁自律方面能起表率作用的人员统一任命担任本部门的兼职廉政监督员,协助庭长开展本部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作,充分发挥廉政监督员对违纪违法行为的预防、干预功能,实现对审判、执行等活动的无缝隙、全方位监督。纪检部门每季度组织专、兼职廉政监督员召开反腐倡廉工作例会、定期到基层法庭进行督查,了解、督促各项制度落实,提出存在的问题,布置各阶段的工作,做到监督不间断,警钟能长鸣。查处制度:首先是进一步拓宽投诉举报渠道,加强信访接待工作。
向社会公布投诉电话,设置信访信箱,坚持执行院长及院中层干部轮流接访制度、重点信访院领导挂牌督办制度,及时处理当事人和人民群众的投诉举报,妥善解决信访中反映的问题。其次是坚决贯彻执行“五个严禁”和《人民法院工作人员处分条例》的规定,切实抓好违纪违法案件查处力度,对违纪违法行为“零容忍”,对投诉和举报的情景一查到底,确有问题的,依法依规予以严肃处理,绝不含糊,务求查实一案,教育一片。
三、注重廉政职责落实,实现党风廉政建设职责管理层级化、规范化。
党风廉政建设职责制重在落实。我们紧紧围绕职责分解、职责考核、职责追究三个关键环节,细化工作职责和目标要求,将职责制落到实处。
一是健全组织领导机构,实行目标管理。年初党组成员分工调整后,我院及时对党风廉政建设职责制领导小组成员进行相应调整,按照各位党组成员新的分工落实了党组成员党风廉政建设岗位职责。纪检部门还将党风廉政建设工作分类实施方案、工作计划安排表等下发到各党支部,使党风廉政建设工作细化、量化、科学化,确保与日常工作同步进行。每季度末,院分管领导还要带领纪检监察部门对各基层法庭和机关庭的党风廉政建设职责制的落实情景进行督查。
二是明确各自职责,实行层级管理。我们在“一把手”负总责的基础上,院长、各分管领导、各部门负责人层层签订了《党风廉政建设职责书》,将党风廉政建设职责分解到各分管领导和部门,构成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接职责的一级抓一级,层层抓落实的三级目标职责管理机制,强化每个班子成员和部门负责人各自的职责,坚持业务工作抓到哪里,党风廉政建设就管到哪里,谁负责分管的干警出问题,就追究谁的职责,切实履行党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。
三是抓住关键环节,落实职责追究。为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成,日常工作中,我院坚持把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合,将党风廉政建设与业务工作一齐部署,一齐检查,一齐考核。法院中层领导干部是法院的中坚力量,承担审判工作任务重,社会接触面广,处在风口浪尖,廉政风险级别高,他们的思想、梦想、作风好不好,直接影响法院的事业和形象,是抓党风廉政建设的关键。所以我院异常注重中层干部异常是领导干部的职责落实,把中层负责人作为考核的重点,把抓党风廉政建设职责制工作的落实情景作为院、庭主要负责人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;同时严格职责追究制度,对领导不力、甚至放任不管,导致本部门出现问题的,对分管院领导和庭室负责人坚决依照党纪政纪追究职责。
四、注重廉政文化建设,营造昂扬向上、风清气正的司法氛围。
大力加强法院廉政文化建设对于法院队伍坚定中国特色社会主义共同梦想,提高拒腐防变本事,增强反腐倡廉意识,构成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少腐败现象发生,促进公正廉洁司法,具有重要意义。
在廉政文化建设上,我院围绕社会主义核心价值体系,结合本院实际,开展丰富多彩的法院廉政文化活动,充分发挥法院廉政文化的导向、教育、激励和规范作用,为法院反腐倡廉建设营造氛围。首先加强法院廉政文化的载体建设,构建法院公用区域文化。我院发动书法爱好者,书写法律名言、格言、廉政警句,在办公楼大厅、走廊、接待室等固定公用区域张贴悬挂,实行不定期更换,精心打造“文化长廊”、“文化墙”。
今年我院还建成了院史(实物陈列)室,集中展示法院发展史、工作业绩、所获奖励和荣誉以及先进典型的优秀事迹。经过组织干警参观学习,让干警理解思想教育,激发团体荣誉感和归属感。其次是成立业外兴趣小组,即书法摄影兴趣小组、音乐舞蹈兴趣小组、棋类兴趣小组、球类兴趣小组、户外登山兴趣小组。小组成员自愿报名,每小组推选一名负责人,负责在节假日组织安排各小组活动,院给各小组拨付必须的活动经费。兴趣小组各项活动的开展,让干警的业余时间远离酒桌和牌桌,既锻炼了身体,陶冶了情操,还促进了干警间相互帮忙、团结协作的团队精神。再次是开辟内网廉政电子专栏、组织干警进行廉政专题知识考试、参加篮球赛、文艺演出等活动扩大覆盖面,增强影响力。上述活动的开展营造了我院“当法官好,当好法官”的司法氛围和昂扬向上、风清气正的司法环境。
一年来,我院在党风廉政建设和反腐倡廉工作上做了一些实事,取得了必须实效,坚持了我院全年无事故发生、无违法违纪举报、无违法违纪查处的“三无”记录。在今后的工作中,我们将不断探索新时期党风廉政建设和反腐倡廉工作的新思路、新途径、新方法,进一步加强对法院反腐倡廉建设发展方向和解决人民群众反映强烈问题的措施研究,把反腐倡廉创新工作与法院党建工作和审判管理工作紧密结合,为我院深入推进三项重点工作供给更有力的保障。
今年是非常充实的一年,在思想政治方面与时俱进,有新的提高,在工作方面做出了一定成绩,现简要总结如下:。
一、认真学大精神,在思想政治和理论方面与时俱进。
1、认真学讲话和党的__精神,学思想。通过学习,对__思想的认识全面加深,坚决拥护将__思想作为党的指导思想写入党章,对《党章》有关党的性质、入党条件的修改等都衷心拥护,对全面建设小康社会的目标充满信心,感到我们党是一个与时俱进的伟大的党,进一步坚定了理想和信念。
3、组织部门的业务学习活动,坚持每周一上午的业务学习制度,协助做好总支理论学习中心组的有关工作。
二、认真完成纪检监察有关工作,为我校党风廉政建设上台阶作出努力。
1、做好全校纪检监察工作会议的筹备和会务工作,起草了会议的主报告,着力推动我校各负其责地抓党风廉政建设的良好运行机制的建立。
2、协助做好省纪委、省委教育工委来我校巡视我校党委落实党风廉政建设情况的准备工作,起草了我校的汇报总结材料。
3、分管的党风廉政教育工作,组织干部参加省教育纪工委的知识测试,党风廉政教育网页不断更新,教育功能逐步扩大。
4、分管的档案工作被评为校先进单位。
5、以招生监察为主,做好行政监察工作。先后参加了烹饪专业单招考试、普招专业加试和成教专业加试、高考录取等工作的监察,在参与中监察,在监察中服务,无责任事故的发生。
三、认真做好干部人事制度改革试点办公室有关工作,为试点取得成功作出应有的贡献。
1、先后赴__、__、__等地调研,解放了思想,明确了思路。
2、起草干部人事制度改革动员大会的讲话稿。
3、负责干部测评系统研制的组织协调工作,设计测评表,协助做好测评组织工作,负责测评系统的演示课件制作的有关工作。
4、起草了《__大学处级领导干部“能管能教”暂行规定》、《__大学不称职处级干部认定标准和调整办法(试行)》、《关于实行任期目标责任制的意见》、《__大学学院、部门、单位考核评估办法(试行)》、《__大学关于实行处级干部诫勉制度的规定》、《__大学关于实行处级干部谈话制度的规定》、《__大学关于处级干部报告个人重大事项的规定》、《__大学关于实行干部选拔任用工作责任制的规定》、《__大学关于建立组织部与纪检、监察等部门联系会议制度的规定》等9个制度。
5、完成了《论高校干部考核评估机制的建构》的论文,并在我校学报上发表。
四、做好党群总支的有关工作。
1、完成年度和学期工作要点和小结的起草工作,并对每学期的组织生活、政治学习作出安排。
2、协助书记做好总支大会和集中学习活动的安排和组织工作。
3、完成了支部目标管理终期评估的有关工作。
4、做好职工考核、职称晋升测评等有关工作。
五、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况。
在纪委工作4年半来,廉洁自律的意识不断增强,用纪检干部素质的要求来规范自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品,坚决拒收礼金、有价证券,并经常向自责任人汇报自己廉洁自律的情况,对责任对象开展教育。
六、存在的不足。
1、理论学习的面不广,也不够深入,往往因为写文章和完成相关任务,才进行深入学习,自觉性不高。
2、工作作风不够深入,到学院很少,对基层情况不了解,或了解不全面。
今年,我们县纪委监察局在市纪委监察局、县委、县政府的正确领导和大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神和中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委四次全会精神,与时俱进,进取创新,扎实工作,务求实效,全面落实上级纪委部署的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务,取得了明显实效。
今年,我们按照上级纪委工作部署,结合*实际,采取针对性措施,创造性开展工作,使各项工作得到了顺利进展,有效落实。
一、创造性地开展了领导干部廉洁自律工作。
(一)认真落实了“四书一谈”制度。我们结合廉政档案,建立了规范的“四书一谈”档案。按照分级监督的原则,县廉自办对乡科级党政一把手逐人建档,各乡镇纪委、县直各单位纪检组对班子成员逐人建档。并将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构。在实际操作中,廉自办加强与信访、纠风、案件检查和下访工作队的横向联系,加强与乡镇党委、纪委,县直单位党组、纪检组的纵向联系,全面掌握干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性问题,有针对性地实施“四书一谈”制度。今年,县委廉自办共对*名乡科级领导干部发出情景“说明书”,对*名乡科级领导干部和*个乡科级党组下发了“整改通知书”,全年共下发了“提醒通知书”***份,下发“督查通知书”**份。同时,实行了纪委常委诫勉谈话职责制,纪委常委分片包乡实施诫勉谈话。今年,县纪委监察局共对**名乡科级党员领导干部实行诫勉谈话,促进了“四书一谈”制度的顺利落实。
(三)狠抓了基层党员干部廉洁自律工作。为使基层党员干部切实适应带领群众全面建设小康社会的要求,今年,我们将基层干部廉洁自律工作作为重点来抓。
首先,健全了领导干部廉政档案制度。经过近两年来的实践,我们感受到,实施领导干部廉政档案制度,不仅仅只是一种形式,更是强化对干部的日常监督、促使干部廉政监督经常化、规范化的有效措施。所以,今年我们在原先的基础上,认真分析存在的问题,进一步健全廉政档案制度。重点抓好三个方面的规范:一是形式上规范,统一档案规格。县纪委按照高标准统一制作了廉政档案盒,对原先的档案盒全部更换;二是资料上规范,统一资料要求。将领导干部廉政承诺、重大事项报告、廉政考评、任期经济职责审计、季度述廉、住房收入登记、年度述职、党风廉政建设职责制履行情景等**项资料做为每个乡科级领导干部廉政档案的必备资料。三是管理上规范,提高廉政档案的效力。对廉政档案我们要求由专人管理,采取定时填写与随时填写相结合的办法,对县委、县纪委统一部署的工作评估、群众评议等定时填写;对个性问题,比如诫勉谈话的整改情景、个人重大事项报告制度落实情景等,按照组织要求随时填写,使廉政档案共性问题重实际,个性问题不遗漏。同时,我们坚持将廉政档案作为干部政绩评估、选拔任用的主要依据。切实增强了廉政档案的效力。
其次,完善了重大事项报告制度。县纪委制定下发了《关于实行重大事项报告制度的规定》,对重大事项报告制度从时间、资料、方式、审批等方面进行了全面规范。一是明确报告事项。具体规定了单位党组织应报告的十项重大事项和党员领导干部应报告的五项重大事项。二是规范报告时间及报告方式。规定凡属应报告的重大事项,必须提前*―**天以书面形式报告。三是规范报告资料。对一些重大事项的报告资料作了具体明确的规定。比如建楼、换车等重大事项,不仅仅要写明事由,且要写出详细预算报告,供给相关资料附件,以备核查审批。四是规范了审批程序。县委廉自办接到报告后五日以内做出答复,单位党组织或领导干部必须按批示意见执行。五是明确了监督职责。各级党组织和领导干部要强化对落实重大事项审批意见的监督。重大事项执行完毕后,单位纪委书记或纪检组长及时向县委廉自办汇报。六是明确了职责追究办法。对应报告不报告,不按时、如实报告,或不按审批意见办事、阳奉阴违的,对单位领导人、相关职责人制定了具体的职责追究办法。使重大事项报告制度可操作、易落实,切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。
财经纪律案件**起,处理**人。四是解决党员干部八小时以外的监督不力问题。我们针对部分乡镇领导干部“走读”以及一些党员干部不能严格要求自我,出入营业性娱乐场所,甚至参与赌博、封建迷信活动等现象,结合*实际,制定了《关于对领导干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》,实行了四项制度,即领导干部外出活动汇报制度、领导干部双休日、节假日活动记实制度、八小时以外党风廉政特邀监督员制度。经过加强监督管理,八小时以外的违纪问题明显减少,节假日领导干部公款旅游、公车钓鱼、公款吃喝、乡镇干部走读等都得到有效治理。
二、进一步加大了查处违法违纪案件力度。
**年,我们县纪检监察机关共立案***起,其中大要案**起;处理党员干部***人,撤职以上重处分**人。异常是一些大案要案的成功查处,在群众中引起了强烈反响,对广大党员干部起到了很好的警示教育作用,收到了良好的社会效果。
**年,我们在查案工作中着重抓好了三个方面:
(一)强化领导。坚持领导抓、抓领导,实行“三个负责制”。即:常委分工包片负责制、室主任履行本室工作职能负责制、承办人对案件基本事实和卷宗质量负责制。将全县各乡镇、县直各单位划分为七个协作区,每个协作区由一名常委和一个室具体组织协调,对查案工作统一部署,统筹协调,具体运作交叉办案、顶岗办案和集中力量突破大案要案。经过查案协作区的建立、运作,集中了力量,加大了查案力度,切实提高了查案效率。今年,仅基层纪委、纪检组就查办案件**起,同比上升*%。
(二)强化了质量监督。为保证办案质量,在进一步完善办案纪律十不准的基础上,县纪委出台了《关于在查办案件工作中对办案人员的监督管理办法(试行)》,制定了**条办案纪律和**项内部监督制度。又明确了关于在实施“两规”、“两指”过程中的纪律规定,实行了错案追究制度,,由案管室和干部室对每起案件跟踪监督。同时,对一些重大案件,坚持以《案情通报》的形式向领导通报,对群众反映的热点案件,经过我们县电视台开设的“以案说法”和“曝光台”专栏等新闻媒体及时报道,公开理解广大群众的监督。
(三)建立健全办案协调机制。今年,我们致力于建立一个“机构健全、分工明确、渠道畅通、运行规范”的办案协调机制,保证参与办案的各个部门能按照统一部署,各负其责、密切配合、协同作战,提高办案效率,保证办案质量。在充分发挥县反腐败协调小组的基础上,针对具体案件,以参加办案人员的部门为基础,自下而上成立专项工作组、指挥中心、专案工作小组。经过召开联席会议,专题会议,领导督、批办,信息交流等,集中剖析案件,交流办案经验,分析存在的问题,总结查案经验和教训,提高办案人员的查案技巧。今年,我们共召开案件分析会**次,促进了整体办案水平的提高。
三、狠抓了纠正行业不正之风工作。
今年我们将纠风工作作为转变作风、重塑干部形象的切入点,坚持“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,列入党风廉政建设职责范畴,紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题,标本兼治,纠建并举,突出重点,综合治理,取得了明显成效。
(一)认真治理中小学乱收费。今年,我们对教育系统实施了“八项制度和“五条禁令”。即:收费报批准入制度、学校向家长送发收费通知单制度、统一选用学生用书制度、收费管理制度、学生费用结算制度、目标职责制度、职责追究制度、公开公示制度。“六条禁令”;严禁以勤工俭学等名义向学生收费、严禁学校代收保险费及其它部门、单位委托性收费、严禁摊派经营学生校服、严禁办各类收费补习班、特长班、严禁增加考试科目收费。今年,在对全县**所中学***所小学的检查中,共查出中小学乱收费案件*起,涉及费用**万元,清退违纪违规收费**万元,党政纪处理**人。切实遏制了中小学乱收费歪风。
(二)切实纠正了医药购销中不正之风。结合卫生系统工作实际,研究制定了《*县**年狠刹医药购销中的不正之风工作实施意见》。围绕群众“看病难”“用药难”的难题,制定了*县卫生系统“六项制度”和医务人员“六个不准”。即:药品集中招标采购制度、医药费用一日清单制度、住院病人用药认定卡制度、病人自主选择医生制度、医药公开核算分别管理制度、服务承诺制度;不准用医托诱导病人开单提成、不准买卖药品吃回扣、不准开大处方偏”药方、不准乱收费、不准以任何名义、形式收受病人礼金、红包和理解病人家属宴请、不准对病人“生、冷、硬、推”,嫌“贪”爱“富”。所有这些制度都向社会公开,理解群众监督。有效地遏制了医药购销中的不正之风,解决了群众看病难,用药难的难题。
(三)减轻农民负担工作。首先,完善制度,确保减轻农民负担工作落到实处。一是层层签订减轻农民负担职责书。二是清理涉农收费项目,全面实行涉农收费公示制度,坚决纠正违反政策向农民集资、摊派问题。三是严格执行“农村税费改革政策卡、粮售卡”制度。四是严格“一事一议”提前申报制度。五是建立农民负担监督员制度。六是严格村级、农村中小学订阅报刊最高限额制度。其次,严肃查处农民负担案件。今年*次从农税、整治办、农监等部门抽调**名党员干部,组成*个督查组,分赴全县**个乡镇和有关县直单位对农村税费改革执行情景和村内“一事一议”审报规定执行情景进行督查。发现了*起农民负担案件,并及时给予了处理。经过落实各项制度,人均减负比去年减少**%,落实社会减免**万元,取消报刊杂志等不合理收费**余种。
(四)治理公路“三乱”工作。今年,我们按照《**年全省治理公路“三乱”中原万里行工作实施意见》的要求,进一步加大治理公路“三乱”工作力度,着重采取五项措施,不断巩固和扩大治理成果。*、聘请治理公路“三乱”监督员。由**名社会各界人士担任的治理公路“三乱”监督员,发现问题及时联络,及时反馈。*、建立营运业走访制度。及时了解和掌握运输业动态,对问题早发现、早预防、早处理。*、实行公路“三乱”举报激励制度。广泛发动群众,依靠社会各方面的力量,进行全方位的监督。*、实行上路检查备案制度。凡需上路检查的,除执行上级有关规定外,必须将检查的事项、时间、地点、人数提前报请县治理公路“三乱”联席会议备案,否则,按“三乱”行为论处。*、实行工作职责追究制度。今年共组织路风检查**次,查处公路“三乱”案件*起,党政纪处理**人,组织处理*人,职责追究*人,没收违规收费面包车*辆,受理群众举报**起,反馈率**%。有效遏制了公路“三乱”反弹势头。
四、认真开展了执法监察工作。
(一)开展了国有经营性土地使用权招拍挂出让情景执法检查。成立了经营性土地使用权出让情景执法监察工作领导小组,专设了办公室;制定了*县开展国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情景执法监察实施意见;充分利用电视台等宣传工具,大力宣传这次执法监察工作的目的及相关法律法规和政策规定。对**年以来全县规划用地、经营性用地、土地出租收益、建筑许可证发放等情景进行了全面自查。经过检查自查发现挪用土地出让金补偿**.*万元,欠交或未交土地出让金的个人***户,金额***万元,单位**个,金额***万元。**年以来,单位规划用地***宗,其中改变土地使用性质的有**宗。区别性质,采取措施,进行处理纠正。下达整改提议书**份,立案查处*起,处理违纪人员*人。经过开展监督检查,共清缴土地出让金**万元。
(二)进取开展了行政效能监察工作。我们组建了行政效能监察领导小组,出台了《*县行政效能监察实施办法》(汝政[**]**号),县监察局、县人劳局制定了关于**年至**年行政效能监察工作安排意见。对行政机关从事行政管理活动的质量要求等作出规定。就行政机关作风、规范行政行为、强化工作纪律、提高行政效率、确保政令畅通等诸方面作出二十六条相关规定,目的是解决职责不清、办事效率低、有令不行、有禁不止、以权谋私等现象。为确保规定落到实处,我们加强监督检查,建立行政效能监察投诉中心,接到投诉**件,受理**件。每月*-*日,办公室组织人员随机对各行政单位进行检查,并邀请县人大、政协领导参加。对检查中发现的问题提出改善意见和提议**条,对工作中脱岗的三门闸乡副乡长冯宪中和乡干部张伟、代国强三位同志给予了行政警告处分。
另外,我们还进取稳妥地开展了建筑工程项目招投标,共完成评标定标工程**项,工程建筑面积*.*万平方米,全县**万元以上工程全部进入有形建筑市场公开招标;全面开展了安全生产执法监察,共查出大小隐患**处,当场整改**处,限期整改*处;认真开展了招生工作、殡葬改革、三项资金管理等情景的执法监工作。
五、加大了源头治腐力度。
**年,我们以制权、管钱和规范行政行为为核心,深化改革,进取探索,进一步加大了源头治腐力度。
(一)加强财务监管力度。一是全面实行“收支两条线”管理,规范收罚行为。下发了《*县实行票款分离和罚缴分离征收管理实施办法》,进一步明确了实施票款分离、罚缴分离的征收管理范围,实行了“收支两条线”规定季报制度,对全县**个部门和单位进行重点检查。使“收支两条线”管理规定得到全面落实。二是会计委派稳妥推进。开展了县直单位实行会计集中核算试点工作。进一步推进村帐乡镇管,财务集中核算,人员统一管理。部分乡镇实行村级会计委派制度。
(二)切实推进行政审批制度改革。今年初,县直各单位按照《*县县级行政审批制度改革实施意见》的要求,对各自的行政审批事项进行了进一步清理,共清理出现行的行政审批事项***项,审核事项**项,核准事项***项,备案事项**项。出台了《关于进一步加强行政审批制度改革的通知》,加大了清理力度。全县共取消行政审批事项***项,合并**项,保留***项。为切实减少行政审批项目并改革审批管理方式,进取筹建行政审批和行政服务收费大厅,**年将全面实行“一站式”办公,“一条龙”服务。逐步建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制。
(三)强力推进政府采购工作。制定了《*县政府采购制度实施办法》和《政府采购资金管理办法》。从资金管理入手,规定各单位在实施采购之前无特殊情景必须把资金足额存入政府采购资金专户,建立完善帐务,加强采购票据的控制,加大了政府采购检查工作力度。查处了违反政府采购资金***多万元,并对违纪单位进行了处罚,对违纪行为给予纠正。今年,全县共纳入采购金额***多万元,节支金额达**多万元。
(四)继续深化政务公开工作。严格按照规范、及时、全面的原则,在抓好规范性公开的基础上,紧紧抓住基层群众最关心的“热点”、“难点”问题,全面推行点题公开,群众想明白什么就公开什么,到达群众满意的公开实效,切实深化了民主监督。
六、加大了整治企业经营环境力度。
解决和处理。促进了整治企业经营环境工作的深入开展。
七、进一步开拓了信访工作新局面。
为切实营造建设小康社会的良好环境,确保社会稳定,我们今年进一步加大信访工作力度,全面开拓信访工作新局面。
(一)建立了大信访工作机制。实行县级领导包案制度。对排查出的重点疑难信访案件,由县领导采取定期走访、跟踪下访、跟踪督办等方式,包调查、包处理、包稳定,切实解决了一些久拖不决的“老大难”问题。在群众中引起了良好反响。我们还严格实行了信访职责追究制,对*名因工作不到位造成越级上访或重大影响的职责人,均给予了纪律处分。切实增强了党员领导干部的信访工作职责意识。
(二)建立信访信息专报制度。健全县、乡、村三级信访网络,经过**多名基层信息员,搜集信访苗头、社会热点和不稳定因素,逐级上报,及时采取切实可行的措施,针对性进行解决。今年以来,共摸排信访问题***多个,就地解决***多个,制定整改计划逐步解决**多个,县纪委立案查处**多起,乡镇纪委立案查处**多起,有效解决了发生在老百姓身边的实际问题,促进了社会稳定。
(三)持之以恒地坚持下访制度。下访工作队,围绕“三条渠道”,主动深入基层,解决群众反映的问题,收到了较好的社会效果。一是结合廉政督查,定期巡访。下访工作队结合党风廉政建设职责制季度汇报,每季度全面巡访一次,重点巡查对存在问题的整改情景。二是配合中心工作,重点下访。今年,结合防治非典工作,下访工作队不分白天黑夜,明查暗访,强化纪律监督,强化干部职责,协助县委、政府确保防治非典工作扎实开展。三是应对突发事件,快速下访。对突发事件和重大信访问题,快速反应,及时出访。今年,下访工作队解决突发信访问题**件,既稳定了当地群众的情绪,又维护了受害人的合法权益。
(四)及时回访,巩固信访成果。异常是对查结的殴打村民、欺压群众的恶性案件,逐个登记造册,定期回访,一方面是化解矛盾,防止打击报复,避免产生新的信访问题,另一方面是教育被查处人改过自新。同时,下访工作队坚持对县纪委资助的**多个贫困户和**名特困生经常回访,发现新的困难及时解决,保证了扶贫助学活动的顺利进展。
八、进一步抓好了党风廉政建设职责制的落实。
(一)进一步细化了职责。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到县委、政府各部门。制定下发了汝廉责[**]*号《*县委、县政府有关部门贯彻落实**年党风廉政建设和反腐败工作部署的工作意见》,并专题召开了任务分解会,将今年的党风廉政建设和反腐败斗争*个方面的**项工作任务逐项明确了具体要求和各负责部门,使职责更加明确,任务更加具体,要求更加详实。结合**年党风廉政建设工作任务的分解,逐单位建立职责履行情景跟踪督查档案,将各单位的职责履行情景结合季度汇报情景记录归档,作为年度考核的依据,敦促职责单位切实履行职责。
(二)实行督导职责制度。县纪委制定了《关于在纪检监察机关实行督导职责制的意见》,将乡镇、县直单位分为*个督导协作区,由县纪委常委包区、包片,科室包乡镇定期不定期督导廉政建设和反腐败各项工作,确保整体推进。同时将督导职责制履行情景的评估与党风廉政建设职责制考核、纪检监察工作目标任务完成情景考核结合起来,职责范围内的乡镇、县直单位在两项考核中处于后三名的,职责常委和职责室不得评先、评优,工作有所创新,在市以上产生影响的将记功受奖。
(三)严格职责追究。今年,我们坚持对违反党风廉政建设职责制规定的行为严格进行职责追究。今年,结合纠风、查案、廉洁自律和防治非典工作,共有**名领导干部受到职责追究,其中组织处理**人,党政纪处分**人。严格的职责追究,保证了党风廉政建设职责制的有效落实。
今年,我们结合上级纪委工作部署,立足实际,着重围绕四条主线开展工作。
一、围绕着力解决群众反映强烈的突出问题开展工作。
(一)深入基层摸实情。为切实掌握社情民意,真正了解群众意愿和迫切需要解决的问题,县纪委在进一步加大下访工作队下访力度的同时,纪委机关实行全员调研,推行了纪委干部联系村制度,每一位纪委常委和室主任联系一个村,定期不定期下乡入村,体察民情,纪委定期召开碰头会,将基层存在的问题归类整理,区别轻重缓急、个性共性,认真加以解决。
(二)采取措施出实招。针对一些基层干部群众观念淡薄,对解决群众的困难和问题,缺乏职责意识,更缺乏紧迫感等情景,我们出台了《关于认真解决群众反映强烈的突出问题,切实维护人民群众合法权益的若干意见》,将党员干部异常是领导干部主动深入基层,倾听群众呼声,排查群众困难,认真接待群众来信来访,及时解决群众反映的问题,等等,用制度固定下来,强化了职责,明确了纪律要求和职责追究办法。经过监督实施,使全县党员干部尤其是领导干部的群众观念进一步增强,执政为民,守土有责意识逐步提高,使群众的困难和问题得到了及时、有效的解决,使一些基层存在的苗头性、倾向性问题得到及时化解,有力促进了社会稳定。
(三)转变作风办实事。要使群众反映的突出问题得到有效解决,根本问题是要转变干部作风,异常是要力戒形式主义、官僚主义。今年来,我们对摆花架子、搞形象工程、政绩工程,加大了超前防范力度。县纪委明确规定,凡上经济项目、搞经济活动必须广泛征求群众意见,提前向纪委报告,纪委提前介入监督,凡不合民意、不合民力的坚决取缔。同时,我们进取探索在监督中参与,在参与中监督的纪检监察工作新路子,扎实开展扶贫助学活动,创造性地抓好了包村富民联系点,以实际行动构成办实事的工作导向。
(四)加强监督求实效。县纪委充分发挥职能优势,切实维护群众的根本利益,强化对解决群众反映的突出问题的监督检查。今年,我们连续查处了*起公安干警滥用职权欺压群众的行为,处理公安干警*人,其中留党察看*人,开除公职、移交司法机关*人,*名所长、副所长、指导员被免职,受到了群众的普遍好评,收到了较好的社会效果。另外,我们进一步加大了对经济发展环境的力度,凡发现行业不正之风,侵犯群众利益,欺民、扰民、与民争利行为立即查处。今年,我们查处向群众的乱收费、乱摊派、乱罚款行为**起,并在县电视台公开曝光,切实解决了发生在群众身边的不良现象,维护了人民群众的利益,促进了社会大局的稳定。
二、围绕建立服务型纪委开展工作。
针对十六大提出的全面建设小康社会的目标,我们立足创新,调整部署,紧紧围绕第一要务,努力打造服务型纪委。
(一)转变执纪观念。我们结合新形势、新任务、新要求,在机关内部开展了监督与服务关系的讨论,树立了“监督即是服务”的执纪理念,确立了“在参与中监督,在监督中服务”的新思路,努力将服务意识融入纪检监察各项具体工作中。经过执纪监督,为思想作风建设服务,为基层党组织建设服务,为大局稳定服务,为经济建设服务。推行了纪委常委包村联系点制度和机关干部一帮一扶贫活动。从思想认识、工作作风、纪律观念和实际行动上全方位转换到服务型监督上来。
门给*个村委、*所学校配硬配强了领导班子。
(三)拓宽监督渠道。我们努力从被动执纪、应对性监督中解脱出来,增强主动服务意识,拓宽监督渠道。一是加大主动下访力度。今年,仅下访工作队就主动深入基层,解决村级财务、计划生育、土地批租等群众反映的突出问题**件,化解苗头性、倾向性问题**起,切实维护了基层稳定。二是加大了经济环境巡查力度。进一步充实了治理经济发展环境巡查队,配备了专车,公布了举报电话。巡查队深入城区、街道、乡村,发现乱收费、乱设卡、乱罚款行为就地处理。今年,治理经济环境巡查队共查处“三乱”、“四乱”案件*起,处理**人,追究领导职责**人,使全县经济发展软环境得到了明显改善。三是激发民主监督活力。今年,经过组织群众评议,排查发现问题***条,提出整改提议***条。使党政机关、企事业单位的工作效率明显提高,行政风气明显好转。
三、围绕构筑思想道德防线开展工作。
了较好的社会效果。经过权力观教育活动的开展,全县党员干部都得到一次政治洗礼和精神净化,思想作风得到明显转变,仅今年秋冬,全县党员干部为困难群众捐款**余万元,捐衣物**余件,解决群众热为点问题**多个。
其次,进一步加强党风党纪教育。认真开展了警示教育活动。集中组织党员干部观看《为民书记郑培民》、《触目惊心的蜕变》、《慕绥新腐败案》、《扭曲的人生》等警示教育录像带,并要求各单位组织党员干部座谈观后感。坚持办好“两团一展一班”。即:组织党风廉zd规知识巡讲团,到各乡镇、县直各单位专题讲解党政纪法规,促使党员干部学纪、知纪、懂纪,从而自觉守纪;组织一次反腐倡廉成果展;举办乡科级领导干部培训班,集中进行廉政教育培训。使党员干部纪律观念逐步增强,当年违纪现象逐年下降,在群众中重塑了清正廉洁、勤政为民的干部形象。
四、围绕建强执纪监督队伍开展工作。
察工作整体上水平。
总之,**年,我们按照上级纪委的总体部署,结合*实际,进取进取,扎实工作,努力开创党风廉政建设新局面,取得了明显的阶段性实效。但也存在一些问题和不足:一是由于防治非典工作致使年初的整体规划在落实上滞缓,比如行政收费大厅的建立未能如期完成;二是党风廉政建设职责机制还需要进一步完善,异常是基层党组织在履行职责、齐抓共管上落实还不平衡,一些工作还不够细;三是纠风工作还有待在加大治理力度的同时完善监督制约机制,在巩固成果的基础上,进一步深化提高;四是从源头上治理腐败工作有待进一步深化;等等。明年,我们将按照“突出重点,整体推进,取得实效,创出特色”的思路,提高标准,加大力度,立足创新,扎实工作,努力使我县党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效。
(一)明年纪检监察工作的总体思路。首先,坚持以“三个代表”重要思想统领全局,充分体现出将“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设全过程的新理念。其次,坚持“三项格局”,这是我们党多年来经过不断探索出的有效的反腐倡廉路子,是实践证明了的成功的经验。第三,坚持解决群众反映强烈的突出问题,必须坚持执政为民,对那些发生在老百姓身边的、群众反映强烈的问题进一步加大治理力度,切实维护好人民群众的根本利益。第四,坚持开拓创新、不断深化原则,既要保证一些必要的重点工作的顺延与深化,又要体现与时俱进有所创新。根据我们*县的实际情景,**年的基本工作思路应当是:强化三种意识,坚持三项格局,促进三个深化,力争三个突破。即:进一步强化执政为民意识、服务大局意识和开拓创新意识,坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律、查处党员违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作,努力促进治本工作的进一步深化、抓源头工作的进一步深化和体制改革的进一步深化,力争使党员干部思想作风建设有新的突破,治理经济发展环境有新的突破,营造共建小康社会的政治环境有新的突破。
(二)明年将重点解决的几个问题。一是着力解决干部队伍思想作风不强问题。必须建立一套规范的教育防范体系,着力抓好以“三个代表”重要思想教育、执政为民的权力观教育为主的“讲政治、讲正气、讲廉洁,树形象”的教育活动,切实筑牢拒腐防变的第一道防线。
二是着力解决群众监督机制不健全问题。“三个代表”重要思想要求我们,开展党风廉政建设和反腐败斗争必须依靠群众,虽然不搞群众运动,但标准取决于群众,效果取决于群众,扎实开展更取决于群众,仅有群众参与反腐倡廉才有期望。我们明年将进一步深化政务公开工作,完善民评官制度,切实发挥群众在反腐倡廉中的主体作用,逐步将党风廉政建设纳入民主化轨道。
三是着力解决党内监督乏力问题。以权制权是提高监督实效的必由途径。所以,应逐步完善党委内部的议事、决策、监督机制,构建行政权力监督制约机制,加大失职、失察的职责追究力度,确保党内监督规范运作,有效开展。
四是着力解决体制改革进展缓慢问题。反腐倡廉必须走体制改革之路这也成为共识,但目前,我们在这方面推进速度缓慢,缺乏力度。必须采取切实有效的措施,加快行政审批制度的改革步伐,深化财政制度改革和干部人事制度改革,尽快构成有利于用好权、管好钱、选好人(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆网络.查看)的体制机制,从源头上预防和解决腐败问题。
五是着力解决行政权力对经济活动的干预问题。着眼于消除权力寻阻赖以存在的环境。一是减少不必要的行政审批权;二是加快企业所有制改组,提高扩大民营企业优惠政策透明度;三是限制行政权力中的过多的自由裁量权,建立有效、规范的决策监督制约机制。
六是着力解决纪检干部内部监督问题。随着反腐败斗争实践的不断深化,腐蚀与反腐蚀的较量日益激烈,谁来监督纪检干部?怎样监督纪检干部?被提到了议事日程上来。明年,我们将在进一步完善内部监督的基础上,开门整风,让群众监督、评议纪检监察干部,这项工作我们目前已经着手进行方案的制定。
20-年,-镇纪委在上级纪检监察部门和-镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中纪委-届三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委四届三次全会和县纪委十一届四次全会精神,有效促进了镇域经济和社会各项事业的发展,以树立正确的权力观为重点,以“加强作风建设,保障科学发展”为主题,加强领导,精心组织,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,积极开展了一系列有特色、有影响,针对性强的宣传教育活动,呈现出亮点较多,措施较实,反响良好的态势,为营造“廉荣贪耻”的良好氛围,为推动-镇反腐倡廉建设发挥了重要作用。
一、20-工作回顾。
(一)深入学习,广泛宣传,规范领导干部廉洁自律工作取得新成效。
1、为更好贯彻落实中纪委-届三次全会、省纪委十届三次、市纪委四届三次全会和县纪委十一届四次全会精神,今年三月-镇召开20-年党风廉政建设工作会议,组织学习传达会议精神,部署今年党风廉政建设和反腐倡廉工作,并要求广大党员尤其是领导干部要认真领会精神,严格遵循倡导的领导干部八个方面作风,对照自己,提高自身,全面履行党章赋予的职责的要求。
2、围绕“加强作风建设,保障科学发展”主题教育。紧紧抓住“政治纪律教育,思想路线教育和群众路线教育”这三条主线,结合-镇实际开展了一列形式多样,特色鲜明的学习教育活动。一是根据省纪委和市纪委下发的相关文件精神,特别是今年是改革开放和纪检监察机关恢复重建三十周年和党风廉政责任制十周年,与-党委办联合牵头,组织广大党员干部认真落实主题教育,全年-镇党政领导上党课2次、各支部集中学习25次,凝聚党员力量,积极解决群众迫切需要解决的问题,切实维护了广大群众的切身利益,推动了转变干部作风,加强机关效能建设。二是认真学习有关党纪党规等学习内容,组织全镇党员干部学习《中国共产党党章程》、《中国共产党党内监督条例》、党的-大精神、《建立健全惩治和预防腐败体系20--20-年工作规划》(以下简称(以下简称〈工作规划〉)、《反腐倡廉教育读本(20-年)》、《党员干部党性党风教育读本》等学习资料,用马克思主义最新理论成果武装党员干部头脑,增强拒腐防变能力和执行党的纪律的自觉性。三是属各单位主要领导专题辅导报告,举行各类形式的教育专题培训班,学习会和辅导报告会,邀请上级领导辅导报告。据不完全统计,由-镇举办党政领导主讲的反腐败辅导课或报告会共3期,培训人员400人次。
3、创新教育学习形式,落实学习制度。在开展教育学习过程中与开展解放思想学习讨论活动紧密结合,创新教育学习方式方法。充分运用正反两方面的典型和现代科技手段,深入开展示范教育和警示教育,增强教育的说服力和感染力;充分利用广播、电视、网络等各种媒体,开设廉政专栏或专题节目,不断拓展廉政教育的传播渠道;充分利用一切文艺形式,寓教于文,寓教于理,寓教于乐,营造浓厚的廉政文化氛围,增强教育效果。在学习活动过程中,主要采用了集中学习与业余学习相结合的形式开展学习工作,党委、纪委认真组织进行专题讨论,党政领导亲自动员和上辅导课,镇副科以上领导干部以身作则,率先垂范,带头接受教育,带头作辅导报告,带头谈学习体会;各挂驻村、基层站所班子成员切实负起责任,领导指导和督促检查各支部开展纪律教育学习,各党支部书记负责抓教育学习活动的具体工作,做到一级抓一级,层层抓落实,镇纪检监察的同志也积极主动协助党委政府做好开展活动的具体组织工作,确保了教育活动扎扎实实地开展。
(二)围绕热点,源头防腐,强化监督制约机制。
为了预防腐败的滋生,我镇完善了一系列制度,并不断深化改革。一是完善干部管理制度。分别制定了《20-年-镇党风廉政建设的实施意见》、《-镇领导干部外出请示报告制度》、《-镇府考勤制度》、《-镇府财务管理制度》,认真贯彻执行党员和干部廉洁自律的有关规定,并认真落实《村干部廉洁自律守则》,加强了对村干部的监督管理。二是深化机关管理改革。认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,对公务用车、会议、公务接待、办公等五项费用“零增长”加强监督,并结合本镇的实际,制定了小车管理、公务接待、干部日考勤月考核等机关管理规定,严肃了纪律要求和责任追究,进一步加强了对干部勤政廉政行为的规范。三是扎实推进“活力民主,阳光村务”工程。在全镇20个村已推行“财账镇管”的基础上,发挥了村、组村务监督小组的作用,实行了民主理财,节省了费用开支,减轻了农民负担,堵塞了漏洞,提高了群众的知情权、参与权,密切了干群关系,很好地遏制了腐败行为的产生。
(三)建章立制,规范程序,抓好作风效能建设和党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(四)强化职能,严格管理,认真做好信访工作。
信访工作是群众向纪检监察部门反映意见和要求的重要渠道,是纪检监察部门联系基层、密切党群关系的重要途径。我们已将该信访件反映情况进行调查核实,有关问题已得到妥善解决,调查结果也反馈到了县信访部门。在下半年的工作中,高度重视群众来信来访和举报,热情接待来访人员,对群众举报的问题认真进行调查核实,及时向实名举报人回复有关调查情况。
(五)适应新形势新任务的需要,加强纪检监察队伍自身建设。
-镇纪委十分重视自身建设。今年以来,通过集中学习、自学、党支部学习等形式,学习了在中纪委-届三次次全会上的讲话精神,作风效能建设有关文件,党中央关于加强党风廉政建设和反腐败工作的战略部署及其有关政策等内容,切实加强思想道德建设、能力建设、作风建设,不断地充实自己,拓宽视野,增强法治观念,提高工作水平和政策水平,使之更好地履行职责,胜任新形势下反腐败工作的需要。
回顾我们的工作,纪检监察工作在-党委和上级主管部门的领导下,取得了一定的成绩,圆满完成了各项任务。但是,工作中还存在着一些问题和不足。离上级的要求和-党委的期望还有一定的差距,如工作标准仍需进一步提高,创新意识不够强烈;廉政教育和监督工作还需在广度和深度上下大功夫;工作中存在怕得罪人的思想,对规章制度的监督检查处理还不够严格;工作上还满足于现状,主动性还有待进一步增强,特色工作不明显等。我们将继续努力,把工作做得更深更细,为-镇的改革与发展事业提供坚强的政治保证。我们将要采取有力措施,认真加以解决。
点,整体推进,推动全区党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展,为推动我区实现大跨越发展提供了有力的保证。
一、主要做法和成效。
(一)党风廉政宣传教育工作深入开展。
把学习贯彻党章作为党风廉政宣传教育的一项重点内容来抓,制定下发了《关于在全区各级党组织和广大党员干部中开展学习贯彻党章活动的意见》,对学习贯彻党章活动作出具体安排,并按照活动方案要求,采取多种形式,扎实开展学习贯彻党章活动。一是组织开展了“红船杯”知识竞答活动,全区共有2288名党员参加竞答活动,答题优秀率100。二是组织开展“学习贯彻党章、推进反腐倡廉”征文活动,共征集21篇理论文章,选送5篇上报市纪委参评。三是组织开展以“党在我心中”为主题的演讲比赛活动。成立了由区纪委、区委组织部、宣传部等部门组成的演讲比赛组委会,精心组织,认真准备。各党委(纪委)积极响应,广泛发动,全区有21个党委选送29名选手参加区里组织的比赛。并且选送4名选手参加全市演讲比赛,其中1人获得了三等奖的好成绩,我区还获得了组织奖。结合纪念中国共产党建党85周年,举办了“党在我心中”演讲大会,全区共800多名党员受到教育。四是发出廉政公开信。元旦、春节期间,区纪委与区妇联印发了《致领导干部家属和女干部的一封信》,共发出800多份,对全区领导干部的家属提出要求,把廉政教育向家庭延伸,积极构筑反腐倡廉的“家庭防线”。与此同时,认真组织开展禁止送收“红包”、有价证券和礼品礼金等专项清理工作,组织开展对各镇(街)和部分区直部门执行财经纪律和车辆管理情况的检查,并将检查情况在全区进行通报,促进了各单位及领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定。五是严肃组织人事纪律,坚决防止换届选举中搞非组织活动的行为,转发《关于在县、乡党委换届选举中进一步严肃干部人事工作纪律的通知》,努力营造风清气正的换届环境,确保区镇村党组织换届的顺利完成。
(二)损害群众利益的突出问题得到有效治理。
1件1人,为同安大开发建设提供了纪律支持。重视做好案后教育、整改工作,提出整改意见、建议5条,并组织召开“一案一整改”工作座谈会,督促案发单位及其主管部门堵塞漏洞、健全制度、加强管理,做到“查处一案,教育一片”,较好地发挥查办案件的治本作用。在执纪办案中,注意正确处理好惩处与保护的关系,做到宽严相济,区别对待。上半年,通过调查核实,为18名党员干部澄清了事实,保护了党员干部敢抓敢管、投身大跨越发展的积极性。
(四)源头防腐工作继续深化。
占84.12。预计今年8月份将全面完成村民小组会计委托代理工作。三是会计集中核算制度得到严格执行。认真落实“收支两条线”规定继续严格执行会计集中核算制度据统计上半年共拒付不合理报账业务35笔51.46万元纠正不规范报账业务27笔172.33万元。四是政府采购行为进一步得到规范。组织开展对各单位贯彻执行政府采购法情况的检查强化对政府采购代理机构的监督责成对采购程序不规范、采购项目执行进度慢等问题进行整改并及时纠正公开招标不规范等问题。五是积极开展重点项目同步预防工作。成立专项工程同步预防监察组建立保廉机制对5个重点项目招投标、资金使用、工程进度、工程质量、廉政建设等进行监督检查确保工程优质、干部优秀。
(五)行政监察职能进一步发挥。
认真贯彻行政监察法及其实施条例,围绕区委、区政府的中心工作,加强对落实《行政许可法》、《政府采购法》、《统计法》、以及重点项目落实情况的监督检查。上半年,共开展执法监察105场次,纠正违规行为8起,解决了一些群众和企业反映强烈的问题。一是开展对政府采购的执法监察。全区上半年共招标采购93批次,中标金额3460.1万元,比预算资金3924万元节省463.9万元,节省率12。二是开展对有形建筑市场执法监察。对31个工程项目招投标情况开展执法监察,妥善解决在招投标中出现的问题,为建设业主、施工企业创造良好的竞争环境。监察工程总控制价3.7亿元,总中标价3.5亿元,节省工程造0.2亿元,降价率5.7。三是开展对国有土地使用权出让执法监察。全区共完成3宗面积12.1万平方米的经营性用地公开挂牌工作,挂牌出让起始价为3.53亿元,竞拍价为3.56亿元,比起始价高出0.03亿元。四是开展对重点事项的执法监察。加强对市重点项目环东海域综合整治开发建设的督查,制定了《关于环东海域养殖退出征地拆迁工作督查方案》和《关于严肃征地拆迁、养殖退出工作党员干部纪律的若干规定》,进行全程跟踪落实。目前,海上退养清理工作进展顺利。加大对福厦铁路同安段征地拆迁工作的监察力度,在短时间内一次性交地710亩,比省里规定的时限提前15天。积极配合林业部门开展集体林权制度改革执法监察,发现两镇街中有两个村未落实好林改工作,及时督促镇街领导及林业部门抓好整改,确保林权改革的落实。会同区重大动物疫情应急指挥部抓好今年春季动物防疫督查工作。开展了对21个重点项目进展情况的督查,提出督查建议19条,推动了重点项目的落实;先后对高招、中招和计算机等级考试及机关事业单位招考、招聘工作开展执法监察,着重加强对评聘(考)条件设置、程序设定及执行情况、监考人员履行职责、考场规范管理、安全保密防范措施和违纪作弊处理情况的监督检查,保证了“三公”原则的有效落实。在对全国计算机等级考试的执法监察中,发现一名冒名顶替考生,当场对其作出取消考试资格处理。
(六)机关效能建设进一步强化。
着眼于转变机关作风、优化发展软环境,继续狠抓机关效能建设,积极开展效能监察,有力推动各项工作的落实。一是进一步完善行政审批中心建设。按照:“审批提速,服务提质,形象提升,企业和群众满意度提高”的要求,开展对已入驻“中心”的所有审批服务部门和审批事项的清理,对业务量少的窗口提出整合建议;组织协调第三批9个审批部门36个审批事项入驻行政审批中心,强化对入驻中心所有窗口单位协调和管理,加强了对“中心”工作人员的教育培训,切实提高服务效率。目前共有31个部门202个项目进入“中心”。二是重点开展对工作落实情况的效能督察。制定出台了《同安区关于对工作不落实行为实行责任追究的暂行规定》,重点对十二种工作不落实行为实施责任追究。在组织对全区镇(街)班子及其领导干部的考察中,对因工作不落实导致计生工作综合考评不达标的两位分管领导实行责任追究,作出就地免职、调离原单位并降为主任科员的处理,在全区党员干部中引起强烈反响,促进全区形成狠抓工作落实的良好风气。三是加强对节假日值班和防御台风工作的效能督察。元旦、春节、五一节期间,开展镇机关干部驻镇情况检查,及时通报检查发现的问题,督促落实整改;会同区委办、区政府办、区防汛抗旱指挥部对防御第一号台风和防暴雨工作的责任措施落实情况开展督促检查,确保防台防汛各项工作的落实。四是民主评议政风行风工作继续深化。深入开展民主评议行风活动,继续开展创厦门市群众满意基层单位和群众满意服务窗口“双满意工程”活动,加强政风行风建设。认真受理和调查效能投诉件,上半年共受理效能投诉举报件18件,已办结17件,给予效能告诫1人。
(七)党风廉政建设责任制进一步得到落实。
一是抓好责任分解。今年年初,中央和省、市纪委三级全会召开后,区纪委及时召开常委会进行学习传达,并结合实际,提出具体贯彻意见,向区委作了汇报,并召开全区纪检工作会议,对今年的反腐倡廉工作作出部署,提出要求。为确保各项任务的落实,区纪委对今年反腐倡廉工作任务分解为八个方面51个项目,明确牵头单位、协办单位和项目负责人。同时要求各责任单位结合实际,提出具体工作措施,制订专项工作计划,认真抓好落实。二是认真抓好《实施纲要》的贯彻落实。在深入调研,广泛征求各部门意见的基础上,结合同安实际,制定了《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体实施意见》和《同安区惩防体系建设主要工作任务立项分解表》,把贯彻落实《实施纲要》的具体任务分解到各党委各部门,各镇(街)、区直各党委也都按照要求制定了具体实施意见,并抓好落实。三是重视加强农村基层党风廉政建设。上半年,区纪委专门召开座谈会,认真总结近年来我区开展农村、社区基层党风廉政建设的经验作法,分析存在的问题和薄弱环节,针对存在的问题,研究制定了加强农村基层党风廉政建设具体措施。在全市率先制定出台了《农村、社区基层党风廉政建设十条规定》,把党风廉政建设落实到农村、社区基层,将廉洁自律要求延伸到农村、社区党员干部,对村(居)党员提出了“十个不准”的要求。同时,制定下发《关于在村级组织换届选举中推行廉政承诺制度的通知》,要求今年凡参与村级组织班子成员竞选的候选人,都要面对党员和选民作出廉政承诺,接受监督。四是认真开展村干部任期和离任经济责任审计。把审计结果作为村级换届选举中考核村干部的一项重要内容,抓好审计结果的公开,对审计中发现的问题,逐村逐项督促抓好整改。
(八)纪检监察机关自身建设得到新提高。
区纪委监察局坚持把加强干部队伍建设做为一项重要工作来抓。一是结合开展社会主义荣辱观教育,以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体,在纪检监察机关开展争做学习型、思考型、创新型、实干型、表率型等“五型干部”活动,提高了干部的综合素质。二是加强内部监督管理。严格执行纪检干部《十条禁令》和有关工作纪律,特别是办案纪律和保密纪律。修订、完善机关内部管理制度和《关于对基层纪委工作实行目标管理考核的办法》,严格规范纪检监察干部的行为。三是加强和改进案件管理工作。制定《同安区纪委案件综合管理暂行办法》,加强对“两规”、“两指”案件办理情况的检查,促进依纪依法办案,提高办案工作水平。四是配齐配强基层纪检队伍。以镇街纪委班子换届选举为契机,配强了镇街纪委书记,6个镇都配备了专职纪委副书记(或专职干部),增加纪委委员职数,保证充足力量抓好农村基层党风廉政建设。
存在主要问题:上半年,我区在开展党风廉政建设和反腐败工作方面,做了大量的工作,取得一定成效。但也存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节,各基层单位的工作开展还不平衡,党员干部违纪违法案件时有发生;领导干部廉洁自律的一些规定落实还不够;农村基层党风廉政建设比较薄弱;少数党员干部大局观念和责任意识还不够强,在快速推进工作和狠抓落实上与大跨越发展的要求存在差距。
二、下半年工作打算。
下半年,我们将紧紧围绕区第十一次党代会目标任务和区政府的中心工作,服务大局,主动作为,攻坚克难,加快推进惩防体系建设,抓紧落实区委《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》具体意见,坚持惩防并举、注重预防的方针,在抓巩固、抓深化、抓提高上下功夫,在抓重点抓责任抓落实上见成效,推动我区党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为推动同安实现大跨越发展提供有力保证。重点抓好以下几项工作:
1、抓整改提高,推进农村基层党风廉政建设。
要结合村级班子换届,把加强农村基层党风廉政建设,解决损害群众利益的突出问题作为重要工作,摆到反腐倡廉工作的突出位置。针对村干部经济责任审计中发现的问题,认真进行整改,确保取得实效。要认真落实《同安区农村工作五项制度》、《同安区农村、社区基层党风廉政建设十条规定》和《关于在村级组织换届选举中实行廉政承诺制度》等规定,加强监督检查。要严肃换届纪律,重点查办村级换届选举贿选的案件,为选举创造良好环境。巩固完善农村会计委托代理制,强化对镇(街)会计服务站的监督管理,规范报账手续。结合新农村建设的推进,深入调研,提出进一步规范征地补偿款使用管理、村级工程建设项目及农村财务管理的具体措施。要高度重视信访工作,认真分析和排查重点信访问题,及时化解矛盾,把问题解决在基层,防止矛盾激化、转化,维护农村稳定。
2、抓督促检查,继续推动各项工作的落实。
重点加强对区委、区政府中心工作、工业集中区、环东海域综合整治开发及市、区重点项目落实情况的跟踪督查,及时反馈工作落实情况,推动工作顺利开展。要严格执行组织人事纪律,坚决防止和查处换届选举中搞非组织活动的行为,努力营造良好的换届环境,确保区镇两级人大政府换届的顺利完成。要严格执行最近出台的《关于严肃征地拆迁、养殖退出工作党员干部纪律的若干规定》。认真执行我区出台的《关于对工作不落实行为实行责任追究的暂行规定》,对那些不认真履行职责、推诿扯皮、贻误发展机遇和损害群众利益的行为,要加大责任追究力度。要深入开展纠风工作,加大专项治理力度,切实解决损害群众利益的突出问题。认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件,推进行业风气进一步好转。
3、抓责任落实,扎实推进惩防体系建设。
充分发挥纪检监察机关的组织协调职能,加大督查工作力度,按照区委贯彻《实施纲要》具体意见中明确的任务分工和时间进度,督促各部门各单位扎实做好所承担的教育、制度、监督等各项工作。坚持责任制“月巡查”制度,督促有关部门认真抓好各自分管范围内的工作,及时纠正存在问题。要督促各部门各单位大开发、大建设时期,在抓好业务工作的同时,切实负起抓好廉政建设的责任,特别是涉及开发建设的职能部门,要建立完善项目建设保廉机制,从源头上预防工程建设中违纪违法行为的发生。
4、抓提高素质,加强纪检机关自身建设。
要以区纪委班子换届为契机,坚持业务建设和队伍建设“两手抓”,按照政治坚强,素质一流的要求,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。要适应新形势的要求,重视业务学习,认真组织学习纪检监察业务知识和各种新知识,不断提高适应社会主义市场经济体制要求的能力、对党员干部有效监督的能力、依纪依法办案的能力、协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。要以纪委工作目标管理为抓手,强化内部管理。要强化社会主义荣辱观教育,模范遵守社会公德和职业道德,主动接受党组织和人民群众的监督,认真听取群众的意见和建议,不断改进工作作风,自觉维护纪检干部“可敬、可信、可亲”的形象。
20_年上半年,我镇纪委坚持以党的十七大精神为指导,深入践行科学发展观,紧紧围绕“创建惩防体系,服务科学发展”这一主题,综合分析我镇党员干部队伍现状,反思以往工作中的薄弱环节,改善工作措施,解决最普遍、最突出的问题,从而维护了我镇农村社会的稳定。
一、上半年工作回顾。
(一)进一步完善和加强惩防体系建设。
我镇纪委以提高服务质量,维护人民群众利益,确保社会稳定为目的,进一步完善加强教育、制度、监督并重的惩防体系建设。
1、廉政教育深入开展。首先组织镇村干部学习州、县相关文件,做到思想到位;其次是随时向镇党委反馈民意,收集服务质量信息,对镇村干部的党风廉政及日常工作进行监督;第三是利用党员电化教育网络,组织党员干部收看正反两方面典型电教片,起到指导和警示作用。半年来,我镇共组织党员干部集中学习3次,分散学习近20次,组织收看电教片11场次。
违规违纪较多的方面,从而使全年工作更有侧重点。更有针对性,经筛查分类,主要发现以下几方面存在问题较多。一是在农村土地上做文章,比如授意、暗示、默许他人非法占用耕地、非法取土等,自己从中谋利;二是农村财务收支,一些干部存在明显的违规支出、挥霍浪费现象;三是行政审批初审事务,干部利用手中权力的影响,操控村民代表表决过程,达到优亲厚友的目的。这些方面是违规多发领域,同时也是群众最关注的热点,对此镇纪委出台了相关违规行为的查处程序,规定凡发生上述领域的群众举报、信访案件,一律公开查办,包括公开信访事项、公布与信访问题、举报问题有关的法律法规政策标准,使案件调查过程,定性依据完全置于群众监督之下,以表明镇纪委严查违规违纪,惩治腐败的态度,同时为纪检监察部门自身加压,向违规违纪分子示警。
明,从而使群众代表对全年的大约收支有一个初步认识,使违规开支的空间大大缩小。三是针对农村建房审批、五保低保审批等事务,分别制定了各种审批对象的评定标准,评定程序,要求包村干部必须全程参与、全程记录评定过程并存档备查。设置评定过程复核程序,使镇纪委监督职能延伸到权力运行的神经末梢。
(二)进一步加大信访排查稳控化解力度。
1、加大信访隐患排查力度,及时掌握信访隐患苗头。一是对群众关注程度高,容易引利益冲突的苗头隐患有针对性的重点排查,制定解决方案,及时解决问题,最大限度的减少越级访。二是对信访多发村、移民、上访老户等重点群体进行重点排查,掌握重点人员思想动态,及时作出应对措施。做好信访人的思想疏导工作,稳控上访人的情绪。今年上半年我镇共排查信访隐患17起。
2、加大力度解决突出信访问题。今年上半年,我镇共办结群众信访案件11起。
(三)进一步深化廉政机制建设。
得了明显的成效。在党员干部中打牌赌博、赈酒剑财、大吃大喝的明显减少,公款吃喝,公款送礼,公款娱乐行为基本上得到了有效控制。重塑了党员干部在群众中的形象,增强了党支部的战斗力、凝聚力和向心力。三是加大对村级换届前的请客、送礼等拉票行为的监督,组织工作组对各村“三资”进行清查登记,为年底的村级换届选举营造良好的氛围。
(四)积极开展党务公开工作,把党务公开、政务公开、村务公开切实落到实处。
1、在全镇各村统一规范党务公开的内容、时间、程序。要求各村党务公开栏设在村务、财务公开栏旁边,党务公开以方便、实际为原则,不强一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来;公开栏公示与会议公开、文件公开、广播站广播公开结合起来;即时公开与长期公开结合起来,真正做到公开及时到位。
2、明确党务公开工作的考核责任,确保党务公开不走形式。镇党委对基层各单位党务工作的检查、考核工作,列入各支部每季度绩效工资考核内容,公开的内容分别由镇纪委、党政办公室进行考核,对于不按照党务公开实施方案要求进行党务公开的村,进行通报批评。
二、下半年工作设想。
(一)规范领导从政行为,提高廉洁自律能力。
一是加大宣传教育力度,使领导干部时刻保持清醒的头。
脑,不忘保持清正廉洁,用党纪国法来约束自己,规范自己的言行,管住自己的“手”,管好自己的“口”,自觉过好金钱关,做到不滥用权,不以公谋私。二是加强对权力的监督制约。不仅要监督滥用权力,而且要将这种机制渗透到各种经济活动和业务活动中,堵源头,抓防范。
(二)加大案件查处力度。
查案工作要作为镇纪委下半年工作的重中之重。要突出重点,标本兼治,主要查处发生在安全生产和社会稳定等方面的失职渎职案件,徇私舞弊,严重违反政治纪律的案件,严重损害违反政治纪律的案件,严重损害群众利益的案件,严重干扰和破坏经济发展的案件。
(三)突出抓好廉政纠风,解决热点难点问题。
理不出问题,加强医德医风建设,规范医疗服务项目和医务人员诊疗行为。
总之,20_年的上半年,是镇纪委班子用精诚团结,紧密合作,求真务实的工作态度为全年的工作夯实了基础,虽然面临的困难重重,但镇纪委绝不畏缩前进,坚信在县纪委和镇党委强有力的领导下,镇纪委将以时不待我、锐意进取精神,大胆工作,与时俱进,排除困难,把我镇党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进,为我镇经济发展、社会稳定、各项事业全面发展保驾护航。
20xx年,是纪检监察机关纪律保障年、改革推进年。(2016年,是纪检监察工作在坚持中深化、在深化中坚持的一年。)或(2016年,是纪检监察机关学思践悟、立根固本的一年。)在一年来,市纪委、监察局紧紧围绕市委、市政府和上级纪委的总体部署,主动把纪检监察工作放到全市改革发展稳定的大局中去定位、去谋划,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,有力保障了党的诞生地风清气正。现将一年来重点工作履职情景简要汇报如下:
一、抓住“牛鼻子”,推动党委主体职责压紧夯实。
一是齐抓共管合力更强。市委坚持主抓直管、统筹推进,各地各部门“一把手”模范履行第一职责人职责,一级带动一级,构成强大合力。二是动态监管效率更高。规范报告评议工作,组织各县(市、区)和市级有关部门党委(党组)“一把手”口头汇报职责落实情景,由市纪委委员综合评议。建立廉政情景提醒制度,向8家市级部门“点对点”发送廉政情景提醒单。三是落实职责倒查更严。协助市委、市政府出台《党风廉政建设“一案双查”及结果运用暂行办法》,明确问责形式、程序等,以问责倒逼职责落实。全年有39人因“两个职责”落实不力被问责。
二、打好“持久战”,以好的作风保障中心工作推进。
一是坚持常态化检查。全年共开展正风肃纪检查419次,查处问题373个,处理违反中央八项规定精神问题80起,问责105人,曝光典型问题32起。二是开展集中性整改。针对巡视巡察、审计监督、执纪审查中反映的突出问题,开展公款竞争性存放、领导干部工作和生活待遇标准执行情景等专项检查,确保问题整改到位。三是强化执行力保障。下发作风效能执行力问责办法,加强对护航g20杭州峰会、乌镇峰会等市委、市政府中心工作的纪律保障,制定相关纪律规定,确保政令畅通。
三、坚持“零容忍”,坚持惩治腐败的高压态势。
一是执纪审查力度进一步加大。全年共立案649件,同比上升15.7%,其中县处级5件,乡科级54件,为国家和团体挽回直接经济损失2895万元。重点查办了沈国强、张少初、陈桂林、钱祖根等腐败案件。二是执纪审查方式进一步改善。制定加强和规范问题线索管理处置的有关办法,规范高效处置问题线索1091件,确保“零积压”。加强反腐败工作组织协调,细化查办案件协作配合有关制度,确保审查顺畅有序。三是执纪审查保障进一步增强。加强谈话、案管、陪护、监控四支队伍建设,基本完成新办案点建设,强化执纪审查安全工作,开展大排查、大整改,对发现的安全隐患严肃整改,确保“零事故”。
四、当好“啄木鸟”,实践监督执纪“四种形态”
一是严明纪律规矩。围绕换届工作,专门组建纪律保障组,配合开展巡回督查,建立举报线索快查快结机制,对282名干部进行廉政把关,对507名市党代表人选进行资格联审。二是加强纪律教育。编发《以案释纪》、《以案警醒》、《嘉兴名人家风家训》等教育读本5万余册,结合实际案例对“六大纪律”进行解读。弘扬廉洁家风,中央纪委网站2次推出嘉兴名人家风家训专题介绍。在全市百余名县处级干部、近千名乡科级干部和逾万名基层干部中开展“谈心式”纪律教育,收到良好效果。三是注重抓早抓小。开展廉情约谈,全年共信访、函询谈话党员干部359名,纠正轻微违纪问题84个,澄清问题226个。
五、增添“新活力”,全面推进纪检监察体制改革。
一是着力发挥派驻机构作用。强化对派驻机构干部的教育培训,派驻全覆盖一年来,市级派驻机构共开展会议监督1208次,进行廉政谈话2237人次,诫勉谈话11人次,提出问责及组织处理提议26条,纪律处分23人,组织调整10人。二是深入开展党风廉政巡察。对8家市级部门开展巡察,共发现问题118个,市委“五人小组”专题听取年度巡察情景汇报,并举办专题培训班,面向市级部门300余名领导干部通报问题、解读政策。三是稳步推进深化监察体制改革试点工作。组建工作小组,抽调人员集中办公,制定全市改革试点实施方案,有序推进检察院反贪等部门的转隶工作,改革试点进展顺利。
过去的一年,我们始终把队伍建设作为头号工程,以“两学一做”为契机,深入开展“找差距、补短板”专项行动,加强纪检监察干部队伍自身建设,强化内部监督,树立起忠诚、干净、担当的良好形象。这一年,我们的工作有了新的明显成效,中国纪检监察报、浙江日报等省级以上媒体共刊发我市特色工作报道200余篇。在五年一次的中央和省级纪检监察系统先进评选中,我市有1人获得全国嘉奖,有1个单位和17名个人获得省级荣誉。
上述成绩的取得,得益于上级纪委和市委、市政府坚强领导,得益于市人大、市政协的大力支持,更得益于各级各部门鼎力的理解和支持。借此机会,真诚地向各部门领导表示衷心的感激。
以上汇报不当之处,敬请各位领导批评指正。
1、完善制度建设,确保党风廉政建设工作保障有力。
一是从落实制度入手,对照制度对每一项工作进行检查,异常是对于职工群众关心的热点和难点问题,对容易孳生不正之风的关键环节,进行重点检查;是制度不够完善的,对制度进行了完善;是工作作风问题的,依据制度进行落实。
二是进一步加强纪检网络的建设和纪检队伍的建设,完善项目部纪检结构、人员和职责。因为一个优秀的制度必须有一支优秀的队伍来执行,否则制定的各项制度也只是纸上谈兵。我们xxx充分认识到优秀纪检人才队伍的重要性,在这个方面的建设也加大建设力度。
2、注重教育,在提高干部整体素质上有新成效,使党风廉政建设深入人心。
根据xx公司年初工作部署,认真开展思想道德教育、业务培训、廉政教育和党纪条规教育,不断增强广大干部的整体素质,不断增强广大干部异常是党员干部的廉洁自律意识。
一是抓政治理论学习,提高党员干部思想认识。我部一向坚持定期的中心组学习制度和民主生活会制度,每月安排学习计划,采取集中学习和自学学习相结合的形式,组织广大党员干部认真学习政治理论知识,并做到有计划、有检查、有考核。先后学习了党的十六届三中、四中全会精神,中纪委第三、四次会议公报等资料,要求每一位党员干部严格执行各项规定。经过学习、讨论,增强了广大干部的理论水平,提高了思想素质。
二是抓业务培训。为切实提高干部在职培训的效果,我部不但参加了xx公司的各项培训,并且自身也组织了一些培训,使领导干部的综合素质有了进一步提高。
三是经过党风廉政各项宣传,号召全体职工参与监督;职工群众对xxx的党风廉政建设提出了很多宝贵的提议和意见,使我们的党风廉政建设有目的、有紧迫感。
3、紧扭龙头,在落实党风廉政建设职责制上有新举措。
党风廉政建设职责制是做好党风廉政建设和反****工作的龙头工程,必须常抓不懈。
一是xxx领导干部职责主体意识明显增强。党组领导带头落实职责制,在xxx内部党风廉政建设工作会议作出廉政承诺,率先垂范,发挥了表率作用。同时能够认真履行廉政职责,进取支持纪检监察工作;党工委核心领导按照“一岗双责”的要求,认真抓好职责范围的党风廉政建设和反****工作,真正体现了“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,部门各负其责,全体干部自觉参与”的工作格局,为促进xxx党风廉政建设职责制的落实发挥了主导作用。
二是深化绩效考核,职责监督和职责考核体系进一步完善。xxx把党风廉政建设职责制落实情景纳入年度工作目标考核,建立纪检监察部门负责对职责制落实情景的监督检查,把职责追究作为落实职责制的关键环节来抓。并在继续实施一级考核一级的工作目标考核的同时,今年xxx全面实施了考核到干部个人的岗位目标职责制考核办法。
4、及时进行总结,查找自身的不足。
一是坚持xx公司廉政建设。
日常工作的落实,督促和安排半年度和年度计划的落实。对照xx公司纪委下发的文件,逐项落实;按照xx公司年初布置的全年工作精神,确保党风廉政工作目标明确,措施具体,落实到位;二是定期开展党风廉政建设工作的检查,及时找出存在的问题和不足,及时整改,以确保党风廉政工作做的扎实有效。充分抓住半年度和年度总结这个机会,对工作中的不足进行全面整改,学习先进的方式方法,吸收优秀的经验,不断改善自身工作,使xxx党风廉政建设工作不断迈上新台阶。
二、存在的问题。
回顾一年来的纪检监察工作,虽然做了很多工作,也取得了不小的成绩,对完成xx公司部署的各项工作任务发挥了必须的作用;可是由于纪检队伍人员不足,xxx的纪检工作与上级纪检监察部门工作要求相比,与社会各界、广大职工群众对xx工作的期望相比,还存在必须的差距和不足。有待于在今后的工作中不断改善、提高、完善。对这些问题的存在,我们高度重视,认真研究解决,不断推动xxx的纪检监察工作顺利向前。
三、20xx年工作重点。
1、明年纪检监察工作的总体思路。坚持以“三个代表”重要思想统领全局,充分体现出将“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设全过程的新理念。首先,坚持解决群众反映强烈的突出问题,必须坚持执政为民,对那些发生在老百姓身边的、群众反映强烈的问题进一步加大治理力度,切实维护好人民群众的根本利益。其次,坚持开拓创新、不断深化原则,既要保证一些必要的重点工作的顺延与深化,又要体现与时俱进有所创新。根据xxx的实际情景,20xx年应当进一步强化执政为民意识、服务大局意识和开拓创新意识,坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律工作,努力促进治本工作的进一步深化、抓源头工作的进一步深化和体制改革的进一步深化,力争使党员干部思想作风建设有新的突破,治理经济发展环境有新的突破。
2、明年将重点解决的几个问题。一是着力解决群众监督机制不健全问题。根据坚持...员先进性教育和“三个代表”重要思想,开展党风廉政建设和反****斗争必须依靠群众,虽然不搞群众运动,但标准取决于群众,效果取决于群众,扎实开展更取决于群众,仅有群众参与反腐倡廉才有期望。我们明年将进一步深化政务公开工作,完善民评官制度,切实发挥群众在反腐倡廉中的主体作用,逐步将党风廉政建设纳入民主化轨道。二是着力解决体制改革进展缓慢问题。反腐倡廉必须走体制改革之路这也成为共识,但目前,我们在这方面推进速度缓慢,缺乏力度。以改制为契机,采取切实有效的措施,加快各项制度的改革步伐,深化财政制度改革和干部人事制度改革,尽快构成有利于用好权、管好钱、选好人的体制机制,从源头上预防和解决****问题。
今年是非常充实的一年,在思想政治方面与时俱进,有新的提高,在工作方面做出了一定成绩,现简要总结如下:。
一、认真学大精神,在思想政治和理论方面与时俱进。
1、认真学讲话和党的xx精神,学思想。通过学习,对xx思想的认识全面加深,坚决拥护将xx思想作为党的指导思想写入党章,对《党章》有关党的性质、入党条件的修改等都衷心拥护,对全面建设小康社会的目标充满信心,感到我们党是一个与时俱进的伟大的党,进一步坚定了理想和信念。
2、认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并结合高校实际加深理解,体会到干部制度改革中科学化、民主化、制度化的重要意义,3、组织部门的业务学习活动,坚持每周一上午的业务学习制度,协助做好总支理论学习中心组的有关工作。
二、认真完成纪检监察有关工作,为我校党风廉政建设上台阶作出努力。
1、做好全校纪检监察工作会议的筹备和会务工作,起草了会议的主报告,着力推动我校各负其责地抓党风廉政建设的良好运行机制的建立。
2、协助做好省纪委、省委教育工委来我校巡视我校党委落实党风廉政建设情况的准备工作,起草了我校的汇报总结材料。
3、分管的党风廉政教育工作,组织干部参加省教育纪工委的知识测试,党风廉政教育网页不断更新,教育功能逐步扩大。
4、分管的档案工作被评为校先进单位。
5、以招生监察为主,做好行政监察工作。先后参加了烹饪专业单招考试、普招专业加试和成教专业加试、高考录取等工作的监察,在参与中监察,在监察中服务,无责任事故的发生。
三、认真做好干部人事制度改革试点办公室有关工作,为试点取得成功作出应有的贡献。
1、先后赴xx、xx、xx等地调研,解放了思想,明确了思路。
2、起草干部人事制度改革动员大会的讲话稿。
3、负责干部测评系统研制的组织协调工作,设计测评表,协助做好测评组织工作,负责测评系统的演示课件制作的有关工作。
4、起草了《xx大学处级领导干部“能管能教”暂行规定》、《xx大学不称职处级干部认定标准和调整办法(试行)》、《关于实行任期目标责任制的意见》、《xx大学学院、部门、单位考核评估办法(试行)》、《xx大学关于实行处级干部诫勉制度的规定》、《xx大学关于实行处级干部谈话制度的规定》、《xx大学关于处级干部报告个人重大事项的规定》、《xx大学关于实行干部选拔任用工作责任制的规定》、《xx大学关于建立组织部与纪检、监察等部门联系会议制度的规定》等9个制度。
5、完成了《论高校干部考核评估机制的建构》的论文,并在我校学报上发表。
四、做好党群总支的有关工作。
1、完成年度和学期工作要点和小结的起草工作,并对每学期的组织生活、政治学习作出安排。
2、协助书记做好总支大会和集中学习活动的安排和组织工作。
3、完成了支部目标管理终期评估的有关工作。
4、做好职工考核、职称晋升测评等有关工作。
五、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况。
在纪委工作4年半来,廉洁自律的意识不断增强,用纪检干部素质的要求来规范自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品,坚决拒收礼金、有价证券,并经常向自责任人汇报自己廉洁自律的情况,对责任对象开展教育。
六、存在的不足。
1、理论学习的面不广,也不够深入,往往因为写文章和完成相关任务,才进行深入学习,自觉性不高。
2、工作作风不够深入,到学院很少,对基层情况不了解,或了解不全面。
按照学校年度考核要求,对照今年工作目标任务,并结合自身的岗位职责,现就一年来政治思想、理论学习、工作作风、履行岗位职责和廉洁自律等方面情况进行认真总结,恳请评议。
一、学习和思想政治素质方面。
能积极参加机关中心组的学习和党员、教职工的政治学习,注重集中学习和个人自学相结合。通过学习和讨论xx同志“xx”重要讲话和党的xx大报告精神,使我对“三个代表”的科学、“解放思想、实事求是”的思想路线、马克思主义与时俱进的理论等有了比较深刻的理解,从而使贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性得到了加强。一年来,能按照“三个代表的要求”结合工作实际,力求做到学以致用、以用促学,不断提高运用马克思主义的立场、观点和方法来分析、研究、解决实际问题的能力,促进自身思想政治素质的进一步提高。
坚持每周一上午的部门业务学习制度,能结合工作实际自觉主动地了解和探讨纪检监察领域发生的新情况新问题,提高自己的理论水平和工作能力。一年来,结合工作实际,撰写了三篇论文,其中一篇已正式发表,获×××教育工委纪检监察研究论文二等奖,一篇参加扬、泰、盐、南通片会交流,一篇参加×××纪检监察信访工作理论研讨会。
今年继续调研并完成下达的重点调研课题《高校依法治校研究》的后期有关工作。
二、履行岗位职责和工作业绩方面。
在纪检监察岗位上,本人主要负责纪检监察信访工作和从事有关行政监察工作。一年来,能认真履行岗位职责,忠于职守,尽心尽责,以高度的事业心和责任感完成了自己的工作任务。
1、根据年度目标任务,能高起点,严要求,认真做好纪检监察信访工作。根据新一轮纪检监察信访工作目标管理要求,能协助领导具体负责《扬州大学信访核查工作责任制》的落实,并做好信访件核查的后期办结工作。对反映问题失实的,在一定范围内予以澄清;对有反映但又够不上纪律处分的相关人员则进行帮助教育、予以提醒诫勉。一年来,共受理件次来信来访含举报电话、电子邮件等,基本做到了件件有交待,事事有着落,信访件当年办结率为%。
2、在书记、处长指导下,负责收集整理我校党风廉政建设责任制的有关材料和实物,并认真做好迎接省教育工委巡视组来我校巡视党风廉政建设责任制落实情况的准备、接待工作。
3、能认真做好信访件的分类分析、思考和信息反馈工作,及时反映学校师生关注的“热点”和信访的特点。
4、在领导关心指导下和全体同志的同志协作、共同努力,今年,我校在获得市纪检监察信访工作先进单位称号的基础上,又高质量的完成信访件的核查工作。三月份,在×××纪委新一轮信访达标评比中,以高分通过验收,并受到上级组织和同行的一致好评。
5、参加了我校个学院、机关个部门的党风廉政建设责任制专题考核工作;参加了教务处组织的在校全日制本科生巡考工作;参加了研究生处的研究生招生试卷监印等考前有关工作。
6、在行政监察工作方面,一年来本人先后参与了学校设备处、有关学院、部门的设备物资采购的招议标监察工作共批次,总金额多万元,在有关人员共同努力下,为学校节约经费多万元;先后参加了艺术、体育专业加试等招生考试监察工作;暑假参加了高考录取本一批次的招生监察工作,做到在参与中监察,在监察中服务。
7、今年月份被×××纪委借去协查办案,在这期间能克服各种困难,异地办案,加班加点,不分昼夜,连续工作,团结协作而受到市纪委领导的好评。
8、在校庆的大喜日子里,参加了校庆接待组工作,与其他同志团结配合,尽心尽力,圆满地完成了上级交给的任务。
三、支部工作方面。
担任机关党群总支第一党支部书记,能认真履行职责,积极主动投入地做好支部工作,团结带领支部一班人,为基层党组织建设和各项活动的开展,献计献策。能按照上级党组织的统一部署和支部新一轮目标管理的要求,加强党员的学习、教育和管理,做到了每学期支部工作有、有总结。特别是支部在与学生支部开展共建活动方面,重视管理育人的功能发挥。今年下半年,在支部全体党员的共同参与下,与共建的牧医学院动科班的全体同学开展了“师生双向解读xx大”主题党日活动,采用师生互动形式等,创出特色,取得了较好的效果,受到了同学、党员和领导的肯定和好评。在上一轮校党委组织的支部目标管理终期考核评比中,本支部荣获校一类党支部的先进称号。
四、工作作风和廉洁自律方面。
本人工作态度认真踏实,勤于思考,办事效率较高。能积极协助领导开展部门工作,尊重同志,真诚待人,能与同事团结协作,不折不扣、高质量地完成领导交办和同志间协办的工作,以热情周到的服务态度和高度负责的精神对待每项工作。在本职工作之外,本人还兼任机关党群总支组织委员、第一支部书记、校机关工会委员、总支分工会女工委员和计划生育工作指导成员等社会工作,均能较好地完成了上级交给的各项任务。还能积极参加机关党委和工会组织的各项文体活动等。
在纪检监察岗位工作多年,能严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。能认真执行党风廉政建设责任制,经常向责任人汇报自己廉洁自律的情况,并与责任对象进行谈心,开展教育,相互帮助,相互督促,做好廉政、勤政工作。
五、存在的不足。
1、理论学习抓得不够紧,政治理论素养有待进一步提高。
2、做具体事务性的工作多,对纪检监察工作进行深层次的研讨不够。
3、自身知识结构还不全面。
在新的一年里,将进一步增强岗位意识、服务意识,重视机关作风建设,努力克服自身存在的不足,认真履行工作职责,力争在思想上和工作上取得新的进步。
市xx办纪检监察工作在市纪委、监察局的领导下,坚持以邓小平理论为指导,贯彻“三个代表”重要思想,积极落实科学发展观,通过开展廉政教育、实行党风廉政建设责任制、开展政风行风评议、加强机关效能建设、推行党务政务公开等活动,扎实推进惩治和预防*体系建设,进一步改进了机关作风,增强了服务意识,提高了队伍素质。现将20xx年纪检监察工作情况总结如下:
一、抓学习,教育的基础性作用得到巩固。
加强学习是筑牢拒腐防变的重要途径。一年来市xx办党组结合开展保持共产党员先进性教育及“创先争优”活动,精心制订学习计划,合理安排时间。通过学习,全体党员干部进一步及时了解了当前中央和省市反腐倡廉的最新形势和动态,促进大家从思想深处对反腐倡廉工作重要性的认识。同时,采取各种形式加强对干部的教育,反腐倡廉教育不断深化。
(一)加强理想信念教育。将创先争优活动、反腐倡廉宣传教育与xx廉政文化建设紧密结合,组织开展读书思廉、观红色经典和歌咏活动,尽情讴歌党的光荣历史和丰功伟绩,进一步增强干部的党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)加强警示教育。组织机关党员干部定期观看电教片,接受警示教育。通过学习教育活动,全办党员干部政治意识、大局意识、廉法从政意识明显增强,从思想上筑起了防腐反腐的牢固防线。
二、抓创建,惩防体系建设得到完善。
办党组在推进惩防体系建设方面积极主动。按照市纪委、监察局的要求,对全办各项工作、各个岗位进行认真梳理,明确了工程项目、行政审批、行政执法三个廉政风险防空点,建立了由一把手负总责,分管领导“一岗双责”的责任体系,进一步抓好任务分解、明确责任分工、细化工作任务,增强工作合力,全面推进反腐倡廉建设工作。具体做法是:
(一)落实党务公开,党组织工作透明度增强。完善了党内情况通报、重大决策征求意见等制度,及时公布党内信息,做到能公开的均公开,畅通党内信息上下互通渠道,切实落实党员的知情权、参与权和监督权。
(二)实行政务公开,行政权力在阳光下运作。我办将审批事项、审批流程、办结时限全部向社会公开,并成立行政审批办公室进驻政务大厅,实现了“首问负责,一站式审批”目标。
(三)加强制度建设。结合单位实际制定、完善有关人、财、物及工程管理等方面的各项制度、规定、办法,对公务接待、公车管理、选任用人等环节全面规范。
(四)加强监督制约。
1、落实集体领导和个人分工负责制度。办党组始终实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡是大额经费开支、干部任免和奖惩,以及xx审批事项和涉及xx全局性的工作,都按照“集体领导,民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由党组会或主任办公会、行政办公会集体讨论作出决定,并做到议事有规则,会议有议程。党组成员根据集体的决定和分工认真履行自己的职责,积极参与集体领导。
2、落实民主生活会制度。为了保证民主生活会的质量,办党组在每次召开民主生活会前,印制《征求意见表》发至各县(区)xx办、办机关各科及直属单位征求意见和建议,对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员逐项开展对照检查,查摆存在问题,制定整改措施。同时,还把民主生活会情况和整改措施在全办内进行公示,接受群众监督。
3、办领导班子及班子成员的年终考核和党风廉政建设责任制考核时,办领导班子向参加民主测评的干部群众通报了党风廉政建设和反*的工作情况。班子成员就落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行了书面述职述廉,接受干部群众的评议和监督。四是完善信访工作机制,加大查办案件力度。进一步拓宽群众参与xx反腐倡廉工作渠道,定期排查信访举报线索。认真处理群众来信来访,切实做好信访件的初核与调查工作,做到件件有着落、事事有回音。通过各项制度落实,我办班子成员之间,领导与一般干部之间,党员与群众之间形成了相互制约的良好监督机制。
三、抓管理,机关效能建设得到加强。
(一)制定新举措、激发新活力。重点围绕机关“效率、作风、执行力”等关键词,把治庸治懒治散作为加强机关作风建设的重要突破口,认真制定工作方案,查找问题,研究问题根源和解决办法,大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉等庸懒散问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,不断深化和推进办效能建设。
(二)切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持围绕中心、服务大局,标本兼治、纠建并举,结合xx工作实际,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,加强xx干部队伍政风行风建设,及时调整充实了办行评领导小组及办公室。针对去年行评工作中存在的差距,认真受理和办理群众的投诉和举报,抓好突出问题的整改落实。20xx年我办召开两次行评座谈会,邀请*代表、政协委员、其它人士20多人对我办政风行风进行评议,对大家提出的问题、意见给予了圆满答复和解决。
四、抓责任,党风廉政建设责任制得到落实。
(一)及时部署。年初以来,办机关和办属各单位自觉地把党风廉政建设作为一项重要任务,通过党组学习(扩大)会、党员干部职工大会等,认真传达上级指示精神,并结合实际,对本单位落实2014年任务进行及时安排。
(二)细化任务。办党组《2014年党风廉政建设和反*工作要点及任务分工》,明确了7个方面19项任务的责任领导、牵头部门、参与单位,完成时限。
(三)认真落实。机关各科室、办属各单位把分解到本部门、本单位的反腐倡廉和惩防体系工作任务进行再分解,切实落实“一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,全办上下齐抓共管”的领导体制和工作机制。
xxxx年,xx机关反腐倡廉和纪检监察工作总体成效显著,xx干部在正确行使权力、自觉遵守廉政纪律等方面有明显增强,涌现了大量严格依法行政、勤奋敬业,作风严谨,遵守廉政纪律的好人好事,xx机关纪律严明、文明办公、秉公执法的良好形象赢得了社会的广泛赞誉。但对照新形势新任务的要求,还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是教育针对性不够强,机关廉政文化建设特色不够,对干部行政行为的监督覆盖面还不够全面等。这些问题,都要在今后的工作中切实加以解决。
会议精神,严格落实信访举报目标管理检查评分标准,紧紧围绕“抓住主线、突出重点、履行职能、突破创新”的工作思路,采取有力措施,扎实工作,开拓创新,不断推动纪检监察信访工作迈上新台阶,促进我县党风廉政建设和反腐斗争的深入开展,取得了新的明显成效。
一、抓机关,促基层,打牢基础。
20xx年,我们确立了“抓机关带基层、上下联动、整体推进”的工作指导方针,着力打好基层办信基础。一是根据目标管理要求,我局配强配齐了机关领导力量,明确了领导班子分工的领导格局,并坚持三项领导工作制度,即领导阅批信访件制度、信访分析会制度和领导接访制度。局长坚持做到亲自阅批信访件,阅批率达100%;定期组织干部召开信访分析会,排查线索,制定信访初查方案,并且做到领导亲自接待、协调解决越级和集体访的疑难问题和参与重要信访举报件的初查工作,确保了信访工作的顺利开展。二是加强信访人员的素质培养。采取以会代训的形式在全局开展纪检监察信访举报工作理论、业务知识学习活动,进一步强化了办信业务素质。三是建章立制,规范管理。四是落实责任制。严格依照县委、县政府制定下发的《关于处理重大信访问题的规定》,坚持“分级负责、归口管理,谁主管、谁负责”和“早发现、早预防、早准备”的原则,层层落实责任。
二、重监督,快查处,严肃执纪。
一是进一步落实省、州有关信访监督的有关规定,切实加强领导干部的监督工作。今年我们继续严格执行《关于实行领导干部廉政谈话制度的实施办法》,有效地发挥了信访监督的作用。二是在加强干部信访监督的同时,还注重履行信访举报的职能,对一些重要的信访件,及时向相关领导汇报,保证了信访举报件的及时处理。
三、建网络,畅渠道,开拓创新。
我们把积极拓宽信访渠道作为信访工作的着力点,坚持“三到位”,即宣传到位、协作到位、下访到位,不断加大寻找案源的力度,认真构筑信访横向协调网络,切实形成办信联动合力。宣传到位,就是着重把信访工作知识通过墙报、宣传单、互联网等各种有效渠道传播到人民群众中,引导人民群众依法依规举报,提供案源线索。
同时,今年我们还在信访网络化的尝试中,做了以下三项工作,并取得了一定的成效。
一是开设信访网页。今年我们在单位网站上开通了信访网页。在信访网页中,将纪检监察信访工作的职能、举报指南、特色工作、信访回声、政策制度、信访法规、信访常识、信访短讯等不属保密的栏目内容在网上公布。
二是继续推行网上举报。在开通信访网页后,我们及时通过电子邮件、网上发布信息和发放宣传材料等多种方式,号召广大人民群众积极利用网上举报的方式,及时举报违纪问题,提供案件线索,共同推动我县党风廉政建设和反*工作的深入开展。
四、创特色,求提高,力求深化。
今年,我们立足信访工作实际,根据纪检监察信访举报工作的重点。
一是为进一步加大信访工作力度,提高工作效率和社会效果,我们实行了机关全员信访首问责任制。其主要内容是:信访局负责群众来信来访的接待、承办、转办、处理、回复等综合协调工作,可直接接待、受理群众来信来访。凡第一位接待和受理群众来信来访的要按照有关规定和程序登记、办理、要迅速组织调查、答复;涉及业务范围以外的事情,要主动并负责督促办理。
二是为进一步优化信访监督环境,增强监督实效,我们针对当前领导干部中出现的一般性的自律不严和轻微违纪问题较多这一现象,建立了“三项制度”,实施“三种措施”的新举措,对全局副科级以上领导干部进行信访监督和动态管理。
我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在许多不足,如开展活动方面还比较薄弱;专题调研及信息质量有待进一步加强;对基层办信的指导和信访干部的培训力度还不够;信访初查成案率还应进一步提高等等。今后我们将继续按照省州信访目标管理考评标准,扎实工作,以取得更大的成效。
20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年,州粮食局纪检监察及党风廉政工作在州纪委、州监察局和局党组的正确领导下,以“”学习教育为契机,认真贯彻落实全州党风廉政建设和反*工作会议精神,紧紧围绕局的中心工作,认真履行纪检监察职能,较好的完成工作任务。
一、推动主体责任落实情况。
加强对党风廉政责任分解的监督。按照“谁主管、谁负责”的原则,对党风廉政建设责任进行科学分解,明确各自的目标任务,工作标准。健全完善了党风廉政建设责任制。按照党组成员分工,于3月份制定了《湘西州粮食局20pc年党风廉政建设责任制分解》。
二、落实监督责任情况。
1、认真传达学习上级党风廉政及反*工作会议精神,组织学习《关于党风廉政建设和反*斗争论述摘编》、《党章》。制做《中国共产党廉洁自律组织》宣传栏2个。
2.开展纠正“四风”监督检查专项活动。元旦、春节期间按要求开展纠正“四风”问题监督检查专题活动、认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和州委“七条规定”精神,按时报送总结材料。
3、开展警示教育。组织全体干部职工及直属单位党员观看录像片《不可触碰的底线》衡阳破坏选举案,组织科级以上党员参加了州纪委举办的“党纪法规在我心中”警示巡讲教育。认真执行《党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜情况报告制度》。6月17日,局党组书记、局长上《讲政治、有信念是做好粮食工作的根本》廉政党课。
4、加强对重大项目、重大资金使用、重要人事任免情况的监管检查。5月28日参加了局选调2名工作人员的面试工作。6月中旬,参与军供、财务人员组成的督查组对危仓老库(军粮专项)维修改造资金使用和项目实施进行督查,同时对军粮差价补贴款专项资金使用和管理情况进行检查。督查组对8县市危仓老库(军粮专项)维修改造资金是否按上级规定的维修范围和内容、施工安全和工程进度以及军粮差价补贴款的使用、管理等情况进行了督查。通过听取汇报、查财务账和实地查看的形式,认真进行了军粮专项资金的督查。总体来看,8县市危仓老库(军粮专项)维修改造资金基本做到了专款专用。
三、加强自身建设。
积极参加州纪委的相关会议和培训。纪检组长石松参加州纪委在北戴河举办的培训班学习。同时纪检监察工作人员平常注重自学相关业务知识和法律法规。提高自身综合素质。配合、支持州纪委办案,抽调两人时间30天以上。较好的完成领导交办的各项工作任务。
四、认真开展专项治理。
按照上级要求,为深入贯彻落实州纪委《关于印发〈湘西自治州“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案〉的通知》(州纪〔20pc〕6号)要求,结合我局工作实际,为确保整治工作有序开展,制定《自治州粮食局“纠四风、治陋习”专项整治工作方案》,成立了领导小组,明确了分工。重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收受礼品礼金、涉赌涉毒、公私不分、为官不为、执法不公八个方面突出问题。按方案要求我们从七个方面认真开展自查自纠,以明查暗访形式多次进行抽查和检查,总体情况是好的,没有违规行为发生。按时上报自查自纠情况报告。
(一)加强对“两个责任”执行过程的监督检查,确保落实到位。监督党员干部按规定报送个人重大事项报告。
(二)继续做好“纠四风、治陋习”专项整治监督检查工作。(12月底结束)。
(三)加强纪律作风监督检查。对局机关和下属单位开展作风督察两次一季度一次,并进行通报。
(四)加强对财务管理的监督。三季度对局机关及独立会计核二级单位财务收支、“三公”经费开资情况进行专项检查。
(五)四季度组织开展一次本单位中层干部述职述廉活动。
2010年,公司纪委以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神和中纪委全会精神,全面加强领导干部作风建设,将反腐倡廉工作与加强管理整体推进,注重教育,强化监督,惩防并举,努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为构建和谐企业服务。着重抓好以下五方面工作:
一、加强领导干部作风建设,深入开展党风廉政教育。
1、以领导干部为重点,深入开展了《廉政准则》的学习教育。对照8个方面“禁止”和52个“不准”,组织党员干部特别是领导干部开展形式多样的理想信念和道德教育、党的优良传统和作风教育、党章法纪教育。主要领导干部带头学习,带头抓好领导干部廉政建设。领导班子成员按照规定要求,公开做廉政承诺,主动接受群众。
2、继续抓好廉政文化进企业工作。以先进的廉政文化为载体,开展丰富多彩的廉政文化建设活动,加强行风、学风建设,在员工中形成“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚,努力构建和谐企业。
5、继续落实党风廉政建设责任制,划分领导班子人员党风廉政建设责任区,按照谁主管,谁负责的原则,抓好责任区的落实。
二、加强制度建设,从源头上预防和治理腐败。
1、完善制度体系。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的文件要求,继续坚持民主集中制,完善“三重一大”制度,坚持党风廉政责任制,努力做到决策规范化、科学化;进一步完善规范干部选拔任用、人事管理以及财务、物资采购、企业监管等制度。
情况。
3、围绕企业的中心工作开展效能监察。主要针对船舶租赁、资产出售、原材料采购等重点工作进行全程监督,做好效能监察的立项和经营过程的监察。
4、加强行风建设。认真贯彻龙航集团《运输生产服务承诺》,加强对员工的职业道德教育,继续实行纪检监察部门同基层单位、船队签订《行风责任状》,从源头上杜绝走私闯关、偷盗货物等违法违纪现象发生。
5、加强工程建设监督。在公司所属企业的造船、基本建设工程等工程项目签订合同时,纪委做到全程监督。
三、
认真履行职责,加强监督检查。
1、加强对领导干部作风的监督检查。今年,协助党委重点抓了领导干部廉洁自律工作,把改进领导干部作风建设作为促进企业发展的重要切入点。通过调研,结合实际认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,不断增强领导干部拒腐防变的能力。
2、加强对重点部门、重点领域的监督检查。对涉及企业改革发展的重大决策、重大举措以及涉及人、财、物的重点领域,坚持专项检查,坚持源头防腐,消除隐患。
3、加强对涉及群众切身利益问题的监督检查。以维护群众利益为重点,进一步规范企业管理行为,推进企业内部管理体制改革,不断深化企务公开工作,以企务公开促进民主、规范、科学管理,维护员工合法权益。
四、严肃查办违纪违法案件,深入推进预防职务犯罪工作。
1、保持查案的高压态势。密切关注领导干部廉洁从政方面存在的问题,重点查办大宗物资设备采购工作中的商业贿赂案件,做到发现一起、查处一起,绝不姑息。
2、高度重视信访工作。切实解决群众的信访问题,努力做到。
有信必理、有求必应、有诉必果;畅通群众利益诉求渠道,力求把问题解决在单位内部,把矛盾化解在萌芽状态,切实维护员工的合法权益,在企业拖欠工资等情况下,积极化解矛盾,维护了企业稳定局面。
五、加强自身建设,不断提高执纪水平。
1、加强政治理论和业务知识学习。公司纪委按照公司党委的统一部署,认真开展《廉政准则》的学习教育活动,在理解精神实质上下功夫,在学以致用上下功夫。同时,努力学习纪检监察业务知识和经济、法律等相关知识,不断提高业务水平,拓宽知识面,使纪检干部的思想政治素质和业务素质有了较大提高。
2、加强作风建设。按照树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象,争做勤政廉洁、干净干事的模范的要求,能够自觉遵守各项纪律规定和要求,遵守办案纪律,争做遵章守纪的模范;发扬坚持原则、敢于碰硬的精神,认真履行职责,争做铁面无私、公正执纪的模范。
在全年工作中,我们还存在的还多不足,主要是由于人员少、经费不足,工作开展的不够深入细致,纪检监察干部的工作水平、工作能力有待于进一步提高等。这些不足需要在今后的工作中不断改进。为此,2011年公司纪委主要工作是:
1、认真学习宣传贯彻十七届五中全会精神和《廉政准则》,积极探索新形势下党风廉政宣传教育的特点和规律,充分挖掘丰富的廉洁文化资源,组织开展反腐倡廉各项活动,以简报、标语等形式,加强党员领导干部理想信念、权力观教育,深入开展社会主义核心价值观体系教育和廉洁自律教育,树立并宣传党员干部先进典型,使勤政廉政教育经常化、制度化。
2、继续贯彻落实党风廉政建设责任制。把中央“三项法规、一个意见”党风廉政建设列入重要议事日程,同公司的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。要不断丰富和完善责任制的内容,加强监督检查,认真解决责任不明确,考核难操作,追究不到位的问题。
3、以廉洁文化“三进”为抓手,围绕“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育为主线,深入扎实开展党风廉政宣传教育工作。结合党员领导干部廉洁自律要求,组织领导干部勤政廉政和作风建设专题学习活动,认真开展多种形式的领导干部讲廉政党课活动,树立并宣传党员干部先进典型。建立和完善经常性教育制度,形成长效教育机制。
4、进一步规范和完善领导干部述职述廉制度,不断创新工作形式、拓展述职对象、加强群众监督,对述职述廉对象、主要内容、时间安排、操作程序、工作要求等方面以制度的形式予以规范。
5、加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查,进一步贯彻《廉政准则》和国有企业领导干部廉洁从业若干规定的要求,形成定期自查自纠机制,促进党风廉政建设深入开展。
6、提高效率,改善管理,加强效能监察。建立健全效能监察工作长效机制,促进企业管理水平的提高。按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”方针,积极建设培养纪检监察干部队伍。
xx乡纪检监察工作在乡党委的领导下认真贯彻落实党的十八大精神以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为要求以强化党风廉政建设、完善党风职责制为核心以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点结合中央改善工作作风密切联系群众的“八项规定”、“六项禁令”紧紧围绕乡党委、政府主要工作目标充分发挥纪检监察工作职能并结合我乡实际切实抓好我乡20党风廉政建设和惩防体系建设工作抓好干部队伍作风建设为我乡经济社会发展环境供给坚强的纪律保障。
一、强化职责制落实,夯实党风廉政建设基础。
乡纪委是乡党风廉政建设具体负责实施部门,坚持把贯彻落实党风廉政建设职责制作为加强和改善党的作风建设,促进党员领导干部廉洁从政的重要工作来抓。一是健全组织机构。针对人事变动,及时调整党风廉政宣传教育工作领导小组与协调小组成员,为全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务供给组织保证。二是落实职责机制。经班子会研究,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作一齐部署,一齐检查,一齐落实。于年5月16日召开党风廉政建设工作会议,乡党委书记刘树生与各村党总支、乡直各中心、站、办签订了《惩防体系建设暨党风廉政建设职责书》,构成了一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导按照分工职责配合抓,职责到村、到中心、到部门的分层抓落实的齐抓共管的良好工作格局。同时,加强对各基层党组织的监督检查力度,确保党风廉政建设各项工作的有效落实。
风”问题。经过查找,使每一名机关干部进一步明确了自我的职责标准以及自身差距和存在的不足,从而不断加强自身建设,努力转变工作作风。
三、认真开展党风党性党纪教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线。
为民务实清廉形象进一步树立,打造一支务实、创新廉洁的党员干部队伍。同时,关注和做好反腐倡廉舆情信息异常是公众舆论网络信息的收集工作,按管理归属做好及时上报工作。四是结合我乡的实际工作情景,以权利公开透明运行为重点,强化制约监督,健全长效机制,扎实做好了政务公开,村务公开工作,切实保障人民群众各项明主权利。
四、坚持惩治腐败高压态势,遏制不正之风蔓延。
继续抓好案件查办,对影响群众利益、群众反映强烈的突出问题一查到底,做到有案必查,违纪必究,采取组织措施,坚持标本兼治,综合治理,惩罚并举。不断加强乡纪检监察办案本事,努力提高基层办案的质量和水平,进取发挥纪检监察职能作用,大胆工作,迎难而进,敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件协同机制。加强案件剖析,发挥查办案件的治本功能。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时组织谈话提醒、诫勉、函询,防止小错酿成大错,今年对4名上班期间脱岗干部进行了戒勉谈话。
五、抓好自身建设,提升履职水平。
坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手,抓好纪检队伍的教育和管理进一步增强执纪本事。加强对乡村组纪检队伍的业务知识培训,让乡村组纪检干部到达懂监督、敢监督的本事水平。
一年来,在县委、县政府、县纪委的正确领导下,镇党委高度重视,在全镇干部的进取参与下,认真贯彻《建立健全惩防和预防*体系20xx-20xx年工作规划》和《廉政准则》等,按照十七届中央纪委第六次全会、全市党风廉政建设电视电话会议和县纪委三届七次全会的部署和要求,认真落实以人为本、执政为民理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持从严治党、从严治政的方针,不断总结完善党风廉政建设职责制,严格各项管理制度措施,进取推进党风廉政建设,坚持围绕党委中心工作,服务政府着力为群众办好10件实事,全面履行党章赋予的职责,切实发挥纪检监察职能作用,为全镇经济社会发展构建和谐土桥供给了有力的政治纪律保证。现将一年来开展的主要工作汇报如下:
一、加强组织领导。
成立了镇党风廉政建设领导小组,对全年的纪检工作进行了安排布置。制定了20xx年纪检工作要点;明确了纪检干部工作分工;认真落实了党风廉政建设职责制,主要领导对党风廉政建设负总责,分管领导对各自分管领域的党风廉政建设和反*工作具体负责。在全镇构成了党委领导、纪委协调、部门配合、齐抓共管的廉政建设工作局面。
二、督促党委决策部署落实到位。
对党委政府作出的决定决议和11项重点工作,如:农业“三万”产业的打造,道路、企业等安全生产的管理等,镇纪委干部采取到实地看、查阅资料等方式进行定期不定期的监督检查,有效纠正了少数干部作风漂浮,电话指挥的不正之风,促进干部从思想上、政治上、行动上与党委坚持高度一致,有力地推动全镇各项工作顺利开展。
三、
认真开展纪检信访举报工作。
结合干部“走访”攻坚活动,纪检干部坚持每周进村入户走访调查群众,排查矛盾纠纷10起,化解率达100%,化解信访积案1件,如:六赢村3社张治元捡养小孩要求享受计生奖励扶助政策。截止目前为止,共协助县纪委办理了信访件4件,镇领导阅批件4件,做到了来信来访件件有着落,事事有回复,解答了信访人心中的疑惑,如:高垭村刘兴文反映退耕还林款的分配问题到县纪委,经调查核实,不是退耕还林款,而是森林工程管护费,镇留用20%用于全镇集中成片栽植管护和购买有机肥料运输费等支出,村扣除10%用于树苗、肥料上下车转运等支出,其余全部发给了农户,所以不存在李开贵把退耕还林补助资金扣除60%不发给农户,说是留作提留无事实依据,有力地促进了我镇经济社会的公平、正义与和谐。
四、深入开展廉政宣传教育。
一是及时传达学xxx市县纪委工作会议精神,让党员干部了解上级反腐方针和决心。二是组织党政领导班子成员、全镇机关干部、村社干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪法规,提*部群众的法纪意识。三是加强领导干部廉洁自律教育。党委书记利用召开村社干部大会为干部上反腐倡廉党课,各班子成员坚持个人重大事项报告制度、民主生活会制度、廉政建设报告制度。全镇领导干部没有出现利用职务之便谋取不正当利益行为,没有出现违纪违规行为。四是开展廉政文化宣传。在机关和各村公共服务中心开设廉政文化宣传专栏,在路边显眼处张贴廉政格言警句,组织高桥村威风锣鼓队在节假节开展街头4次廉政文艺表演,受教育党员干部2100人次。以丰富多彩的廉政文化活动为载体,推动廉政文化进机关、进社区、进农村,进企业、进学校、进家庭,在全镇干部群众中潜移默化地树立廉荣腐耻的社会风尚。
五、大力开展监督检查。
为营造良好的党风政风,融洽党群干群关系,镇纪委围绕制度落实、资金管理等群众关心的问题,加大了监督检查。一是对镇政务公开、财务公开进行监督。纪委督促各办所在政务公开栏上公开办事程序外,凡涉及群众利益的支农惠农政策、低保审批、大病救助、救灾救济、项目开支、工程招投标等都进行了张榜公示,理解全镇群众的监督。二是对各村的村务财务公开进行监督。在每季度对各村是否认真落实村务公开和财务公开制度进行抽查。三是对支农惠农政策的落实进行监督。将种粮直补、农村居民最低生活保障、农村合作医疗大病救助、救灾救济等支农惠农政策进行了跟踪监督,保证了这些资金足额及时发放到农民手中。
六、及时上报纪检信息。
对照县纪委下发的目标考核资料,我镇纪检工作将继续做好以下工作:
1、强化学习宣传,加大对《廉政准则》、十七届中纪委六次全会精神、“三项治理”、“三项行动”的贯彻落实,用以指导工作。
2、认真办理群众来信来访,核实案件线索来源,查处违法违纪案件,切实维护党纪国法的贯彻。3、继续将纪检工作的开展情景向上级报送信息,完成全年信息任务。
3、采取措施、加大力度开展“创先争优、当人民好公仆”主题教育,强化干部作风建设和基层党风廉政建设,坚决反腐倡廉,为干部群众营造风清气正,心齐劲足的干事创业环境。
20xx年,是纪检监察机关纪律保障年、改革推进年。(2016年,是纪检监察工作在坚持中深化、在深化中坚持的一年。)或(2016年,是纪检监察机关学思践悟、立根固本的一年。)在一年来,市纪委、监察局紧紧围绕市委、市政府和上级纪委的总体部署,主动把纪检监察工作放到全市改革发展稳定的大局中去定位、去谋划,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,有力保障了党的诞生地风清气正。现将一年来重点工作履职情景简要汇报如下:
一、抓住"牛鼻子",推动党委主体职责压紧夯实。
一是齐抓共管合力更强。市委坚持主抓直管、统筹推进,各地各部门"一把手"模范履行第一职责人职责,一级带动一级,构成强大合力。二是动态监管效率更高。规范报告评议工作,组织各县(市、区)和市级有关部门党委(党组)"一把手"口头汇报职责落实情景,由市纪委委员综合评议。建立廉政情景提醒制度,向8家市级部门"点对点"发送廉政情景提醒单。三是落实职责倒查更严。协助市委、市政府出台《党风廉政建设"一案双查"及结果运用暂行办法》,明确问责形式、程序等,以问责倒逼职责落实。全年有39人因"两个职责"落实不力被问责。
二、打好"持久战",以好的作风保障中心工作推进。
一是坚持常态化检查。全年共开展正风肃纪检查419次,查处问题373个,处理违反中央八项规定精神问题80起,问责105人,曝光典型问题32起。二是开展集中性整改。针对巡视巡察、审计监督、执纪审查中反映的突出问题,开展公款竞争性存放、领导干部工作和生活待遇标准执行情景等专项检查,确保问题整改到位。三是强化执行力保障。下发作风效能执行力问责办法,加强对护航g20杭州峰会、乌镇峰会等市委、市政府中心工作的纪律保障,制定相关纪律规定,确保政令畅通。
三、坚持"零容忍",坚持惩治腐败的高压态势。
一是执纪审查力度进一步加大。全年共立案649件,同比上升15.7%,其中县处级5件,乡科级54件,为国家和团体挽回直接经济损失2895万元。重点查办了沈国强、张少初、陈桂林、钱祖根等腐败案件。二是执纪审查方式进一步改善。制定加强和规范问题线索管理处置的有关办法,规范高效处置问题线索1091件,确保"零积压"。加强反腐败工作组织协调,细化查办案件协作配合有关制度,确保审查顺畅有序。三是执纪审查保障进一步增强。加强谈话、案管、陪护、监控四支队伍建设,基本完成新办案点建设,强化执纪审查安全工作,开展大排查、大整改,对发现的安全隐患严肃整改,确保"零事故"。
四、当好"啄木鸟",实践监督执纪"四种形态"。
一是严明纪律规矩。围绕换届工作,专门组建纪律保障组,配合开展巡回督查,建立举报线索快查快结机制,对282名干部进行廉政把关,对507名市党代表人选进行资格联审。二是加强纪律教育。编发《以案释纪》、《以案警醒》、《嘉兴名人家风家训》等教育读本5万余册,结合实际案例对"六大纪律"进行解读。弘扬廉洁家风,中央纪委网站2次推出嘉兴名人家风家训专题介绍。在全市百余名县处级干部、近千名乡科级干部和逾万名基层干部中开展"谈心式"纪律教育,收到良好效果。三是注重抓早抓小。开展廉情约谈,全年共信访、函询谈话党员干部359名,纠正轻微违纪问题84个,澄清问题226个。
五、增添"新活力",全面推进纪检监察体制改革[整理]。
一是着力发挥派驻机构作用。强化对派驻机构干部的教育培训,派驻全覆盖一年来,市级派驻机构共开展会议监督1208次,进行廉政谈话2237人次,诫勉谈话11人次,提出问责及组织处理提议26条,纪律处分23人,组织调整10人。二是深入开展党风廉政巡察。对8家市级部门开展巡察,共发现问题118个,市委"五人小组"专题听取年度巡察情景汇报,并举办专题培训班,面向市级部门300余名领导干部通报问题、解读政策。三是稳步推进深化监察体制改革试点工作。组建工作小组,抽调人员集中办公,制定全市改革试点实施方案,有序推进检察院反贪等部门的转隶工作,改革试点进展顺利。
过去的一年,我们始终把队伍建设作为头号工程,以"两学一做"为契机,深入开展"找差距、补短板"专项行动,加强纪检监察干部队伍自身建设,强化内部监督,树立起忠诚、干净、担当的良好形象。这一年,我们的工作有了新的明显成效,中国纪检监察报、浙江日报等省级以上媒体共刊发我市特色工作报道200余篇。在五年一次的中央和省级纪检监察系统先进评选中,我市有1人获得全国嘉奖,有1个单位和17名个人获得省级荣誉。
上述成绩的取得,得益于上级纪委和市委、市政府坚强领导,得益于市人大、市政协的大力支持,更得益于各级各部门鼎力的理解和支持。借此机会,真诚地向各部门领导表示衷心的感激。
以上汇报不当之处,敬请各位领导批评指正。
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今年,我们县纪委监察局在市纪委监察局、县委、县政府的正确领导和大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神和中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委四次全会精神,与时俱进,进取创新,扎实工作,务求实效,全面落实上级纪委部署的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务,取得了明显实效。
今年,我们按照上级纪委工作部署,结合*实际,采取针对性措施,创造性开展工作,使各项工作得到了顺利进展,有效落实。
一、创造性地开展了领导干部廉洁自律工作。
(一)认真落实了“四书一谈”制度。我们结合廉政档案,建立了规范的“四书一谈”档案。按照分级监督的原则,县廉自办对乡科级党政一把手逐人建档,各乡镇纪委、县直各单位纪检组对班子成员逐人建档。并将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构。在实际操作中,廉自办加强与信访、纠风、案件检查和下访工作队的横向联系,加强与乡镇党委、纪委,县直单位党组、纪检组的纵向联系,全面掌握干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性问题,有针对性地实施“四书一谈”制度。今年,县委廉自办共对*名乡科级领导干部发出情景“说明书”,对*名乡科级领导干部和*个乡科级党组下发了“整改通知书”,全年共下发了“提醒通知书”***份,下发“督查通知书”**份。同时,实行了纪委常委诫勉谈话职责制,纪委常委分片包乡实施诫勉谈话。今年,县纪委监察局共对**名乡科级党员领导干部实行诫勉谈话,促进了“四书一谈”制度的顺利落实。
(二)全面推行了廉政承诺制度。我们采取应对面承诺,全方位公开的办法,进取实施廉政承诺。县委四大班子成员在广泛征求群众意见的基础上,应对***多名正科级干部和***多名社会各界群众代表,逐人公开承诺。在县电视台连续播放一周,向全县党员干部、人民群众公开。各乡镇党委、政府班子成员均采取与乡镇机关干部、群众代表、教师代表应对面的方式,做出郑重的廉政承诺。县直单位班子成员均应对单位全体工作人员承诺。主要负责人的承诺资料在公开栏内留置一年,以利于群众随时对照监督。一是结合民主生活会,加强组织内部监督。二是结合廉政档案建设,加强纪检监察组织的监督,将承诺履行情景逐人记录归档,作为半年、年度考核、考察的主要依据。三是结合群众评议,实行公开述廉。结合群众评议领导干部活动的开展,将廉政承诺履行情景作为述廉的主要资料,公开理解评议。促使领导干部严格自律,自觉履行廉政承诺。**月**―**日,县纪委监察局对廉政承诺兑现情景统一组织了民主评议,结果有**名乡科级干部履行承诺存在不一样程度的问题,县纪委对这些“言而无信”干部区别情景逐人下发了“限期整改通知书”,责令他们限期整改,整改结果届时向群众公开的同时,向县纪委廉自办写出书面报告,理解纪委核查。
(三)狠抓了基层党员干部廉洁自律工作。为使基层党员干部切实适应带领群众全面建设小康社会的要求,今年,我们将基层干部廉洁自律工作作为重点来抓。
首先,健全了领导干部廉政档案制度。经过近两年来的实践,我们感受到,实施领导干部廉政档案制度,不仅仅只是一种形式,更是强化对干部的日常监督、促使干部廉政监督经常化、规范化的有效措施。所以,今年我们在原先的基础上,认真分析存在的问题,进一步健全廉政档案制度。重点抓好三个方面的规范:一是形式上规范,统一档案规格。县纪委按照高标准统一制作了廉政档案盒,对原先的档案盒全部更换;二是资料上规范,统一资料要求。将领导干部廉政承诺、重大事项报告、廉政考评、任期经济职责审计、季度述廉、住房收入登记、年度述职、党风廉政建设职责制履行情景等**项资料做为每个乡科级领导干部廉政档案的必备资料。三是管理上规范,提高廉政档案的效力。对廉政档案我们要求由专人管理,采取定时填写与随时填写相结合的办法,对县委、县纪委统一部署的工作评估、群众评议等定时填写;对个性问题,比如诫勉谈话的整改情景、个人重大事项报告制度落实情景等,按照组织要求随时填写,使廉政档案共性问题重实际,个性问题不遗漏。同时,我们坚持将廉政档案作为干部政绩评估、选拔任用的主要依据。切实增强了廉政档案的效力。
其次,完善了重大事项报告制度。县纪委制定下发了《关于实行重大事项报告制度的规定》,对重大事项报告制度从时间、资料、方式、审批等方面进行了全面规范。一是明确报告事项。具体规定了单位党组织应报告的十项重大事项和党员领导干部应报告的五项重大事项。二是规范报告时间及报告方式。规定凡属应报告的重大事项,必须提前*―**天以书面形式报告。三是规范报告资料。对一些重大事项的报告资料作了具体明确的规定。比如建楼、换车等重大事项,不仅仅要写明事由,且要写出详细预算报告,供给相关资料附件,以备核查审批。四是规范了审批程序。县委廉自办接到报告后五日以内做出答复,单位党组织或领导干部必须按批示意见执行。五是明确了监督职责。各级党组织和领导干部要强化对落实重大事项审批意见的监督。重大事项执行完毕后,单位纪委书记或纪检组长及时向县委廉自办汇报。六是明确了职责追究办法。对应报告不报告,不按时、如实报告,或不按审批意见办事、阳奉阴违的,对单位领导人、相关职责人制定了具体的职责追究办法。使重大事项报告制度可操作、易落实,切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。
财经纪律案件**起,处理**人。四是解决党员干部八小时以外的监督不力问题。我们针对部分乡镇领导干部“走读”以及一些党员干部不能严格要求自我,出入营业性娱乐场所,甚至参与赌博、封建迷信活动等现象,结合*实际,制定了《关于对领导干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》,实行了四项制度,即领导干部外出活动汇报制度、领导干部双休日、节假日活动记实制度、八小时以外党风廉政特邀监督员制度。经过加强监督管理,八小时以外的违纪问题明显减少,节假日领导干部公款旅游、公车钓鱼、公款吃喝、乡镇干部走读等都得到有效治理。
二、进一步加大了查处违法违纪案件力度。
**年,我们县纪检监察机关共立案***起,其中大要案**起;处理党员干部***人,撤职以上重处分**人。异常是一些大案要案的成功查处,在群众中引起了强烈反响,对广大党员干部起到了很好的警示教育作用,收到了良好的社会效果。
**年,我们在查案工作中着重抓好了三个方面:
(一)强化领导。坚持领导抓、抓领导,实行“三个负责制”。即:常委分工包片负责制、室主任履行本室工作职能负责制、承办人对案件基本事实和卷宗质量负责制。将全县各乡镇、县直各单位划分为七个协作区,每个协作区由一名常委和一个室具体组织协调,对查案工作统一部署,统筹协调,具体运作交叉办案、顶岗办案和集中力量突破大案要案。经过查案协作区的建立、运作,集中了力量,加大了查案力度,切实提高了查案效率。今年,仅基层纪委、纪检组就查办案件**起,同比上升*%。
(二)强化了质量监督。为保证办案质量,在进一步完善办案纪律十不准的基础上,县纪委出台了《关于在查办案件工作中对办案人员的监督管理办法(试行)》,制定了**条办案纪律和**项内部监督制度。又明确了关于在实施“两规”、“两指”过程中的纪律规定,实行了错案追究制度,由案管室和干部室对每起案件跟踪监督。同时,对一些重大案件,坚持以《案情通报》的形式向领导通报,对群众反映的热点案件,经过我们县电视台开设的“以案说法”和“曝光台”专栏等新闻媒体及时报道,公开理解广大群众的监督。
(三)建立健全办案协调机制。今年,我们致力于建立一个“机构健全、分工明确、渠道畅通、运行规范”的办案协调机制,保证参与办案的各个部门能按照统一部署,各负其责、密切配合、协同作战,提高办案效率,保证办案质量。在充分发挥县反腐败协调小组的基础上,针对具体案件,以参加办案人员的部门为基础,自下而上成立专项工作组、指挥中心、专案工作小组。经过召开联席会议,专题会议,领导督、批办,信息交流等,集中剖析案件,交流办案经验,分析存在的问题,总结查案经验和教训,提高办案人员的查案技巧。今年,我们共召开案件分析会**次,促进了整体办案水平的提高。
三、狠抓了纠正行业不正之风工作。
今年我们将纠风工作作为转变作风、重塑干部形象的切入点,坚持“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,列入党风廉政建设职责范畴,紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题,标本兼治,纠建并举,突出重点,综合治理,取得了明显成效。
(一)认真治理中小学乱收费。今年,我们对教育系统实施了“八项制度和“五条禁令”。即:收费报批准入制度、学校向家长送发收费通知单制度、统一选用学生用书制度、收费管理制度、学生费用结算制度、目标职责制度、职责追究制度、公开公示制度。“六条禁令”;严禁以勤工俭学等名义向学生收费、严禁学校代收保险费及其它部门、单位委托性收费、严禁摊派经营学生校服、严禁办各类收费补习班、特长班、严禁增加考试科目收费。今年,在对全县**所中学***所小学的检查中,共查出中小学乱收费案件*起,涉及费用**万元,清退违纪违规收费**万元,党政纪处理**人。切实遏制了中小学乱收费歪风。
(二)切实纠正了医药购销中不正之风。结合卫生系统工作实际,研究制定了《*县**年狠刹医药购销中的不正之风工作实施意见》。围绕群众“看病难”“用药难”的难题,制定了*县卫生系统“六项制度”和医务人员“六个不准”。即:药品集中招标采购制度、医药费用一日清单制度、住院病人用药认定卡制度、病人自主选择医生制度、医药公开核算分别管理制度、服务承诺制度;不准用医托诱导病人开单提成、不准买卖药品吃回扣、不准开大处方偏”药方、不准乱收费、不准以任何名义、形式收受病人礼金、红包和理解病人家属宴请、不准对病人“生、冷、硬、推”,嫌“贪”爱“富”。所有这些制度都向社会公开,理解群众监督。有效地遏制了医药购销中的不正之风,解决了群众看病难,用药难的难题。
(三)减轻农民负担工作。首先,完善制度,确保减轻农民负担工作落到实处。一是层层签订减轻农民负担职责书。二是清理涉农收费项目,全面实行涉农收费公示制度,坚决纠正违反政策向农民集资、摊派问题。三是严格执行“农村税费改革政策卡、粮售卡”制度。四是严格“一事一议”提前申报制度。五是建立农民负担监督员制度。六是严格村级、农村中小学订阅报刊最高限额制度。其次,严肃查处农民负担案件。今年*次从农税、整治办、农监等部门抽调**名党员干部,组成*个督查组,分赴全县**个乡镇和有关县直单位对农村税费改革执行情景和村内“一事一议”审报规定执行情景进行督查。发现了*起农民负担案件,并及时给予了处理。经过落实各项制度,人均减负比去年减少**%,落实社会减免**万元,取消报刊杂志等不合理收费**余种。
(四)治理公路“三乱”工作。今年,我们按照《**年全省治理公路“三乱”中原万里行工作实施意见》的要求,进一步加大治理公路“三乱”工作力度,着重采取五项措施,不断巩固和扩大治理成果。*、聘请治理公路“三乱”监督员。由**名社会各界人士担任的治理公路“三乱”监督员,发现问题及时联络,及时反馈。*、建立营运业走访制度。及时了解和掌握运输业动态,对问题早发现、早预防、早处理。*、实行公路“三乱”举报激励制度。广泛发动群众,依靠社会各方面的力量,进行全方位的监督。*、实行上路检查备案制度。凡需上路检查的,除执行上级有关规定外,必须将检查的事项、时间、地点、人数提前报请县治理公路“三乱”联席会议备案,否则,按“三乱”行为论处。*、实行工作职责追究制度。今年共组织路风检查**次,查处公路“三乱”案件*起,党政纪处理**人,组织处理*人,职责追究*人,没收违规收费面包车*辆,受理群众举报**起,反馈率**%。有效遏制了公路“三乱”反弹势头。
四、认真开展了执法监察工作。
(一)开展了国有经营性土地使用权招拍挂出让情景执法检查。成立了经营性土地使用权出让情景执法监察工作领导小组,专设了办公室;制定了*县开展国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情景执法监察实施意见;充分利用电视台等宣传工具,大力宣传这次执法监察工作的目的及相关法律法规和政策规定。对**年以来全县规划用地、经营性用地、土地出租收益、建筑许可证发放等情景进行了全面自查。经过检查自查发现挪用土地出让金补偿**.*万元,欠交或未交土地出让金的个人***户,金额***万元,单位**个,金额***万元。**年以来,单位规划用地***宗,其中改变土地使用性质的有**宗。区别性质,采取措施,进行处理纠正。下达整改提议书**份,立案查处*起,处理违纪人员*人。经过开展监督检查,共清缴土地出让金**万元。
(二)进取开展了行政效能监察工作。我们组建了行政效能监察领导小组,出台了《*县行政效能监察实施办法》(汝政[**]**号),县监察局、县人劳局制定了关于**年至**年行政效能监察工作安排意见。对行政机关从事行政管理活动的质量要求等作出规定。就行政机关作风、规范行政行为、强化工作纪律、提高行政效率、确保政令畅通等诸方面作出二十六条相关规定,目的是解决职责不清、办事效率低、有令不行、有禁不止、以权谋私等现象。为确保规定落到实处,我们加强监督检查,建立行政效能监察投诉中心,接到投诉**件,受理**件。每月*-*日,办公室组织人员随机对各行政单位进行检查,并邀请县人大、政协领导参加。对检查中发现的问题提出改善意见和提议**条,对工作中脱岗的三门闸乡副乡长冯宪中和乡干部张伟、代国强三位同志给予了行政警告处分。
另外,我们还进取稳妥地开展了建筑工程项目招投标,共完成评标定标工程**项,工程建筑面积*.*万平方米,全县**万元以上工程全部进入有形建筑市场公开招标;全面开展了安全生产执法监察,共查出大小隐患**处,当场整改**处,限期整改*处;认真开展了招生工作、殡葬改革、三项资金管理等情景的执法监工作。
五、加大了源头治腐力度。
**年,我们以制权、管钱和规范行政行为为核心,深化改革,进取探索,进一步加大了源头治腐力度。
(一)加强财务监管力度。一是全面实行“收支两条线”管理,规范收罚行为。下发了《*县实行票款分离和罚缴分离征收管理实施办法》,进一步明确了实施票款分离、罚缴分离的征收管理范围,实行了“收支两条线”规定季报制度,对全县**个部门和单位进行重点检查。使“收支两条线”管理规定得到全面落实。二是会计委派稳妥推进。开展了县直单位实行会计集中核算试点工作。进一步推进村帐乡镇管,财务集中核算,人员统一管理。部分乡镇实行村级会计委派制度。
(二)切实推进行政审批制度改革。今年初,县直各单位按照《*县县级行政审批制度改革实施意见》的要求,对各自的行政审批事项进行了进一步清理,共清理出现行的行政审批事项***项,审核事项**项,核准事项***项,备案事项**项。出台了《关于进一步加强行政审批制度改革的通知》,加大了清理力度。全县共取消行政审批事项***项,合并**项,保留***项。为切实减少行政审批项目并改革审批管理方式,进取筹建行政审批和行政服务收费大厅,**年将全面实行“一站式”办公,“一条龙”服务。逐步建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制。
(三)强力推进政府采购工作。制定了《*县政府采购制度实施办法》和《政府采购资金管理办法》。从资金管理入手,规定各单位在实施采购之前无特殊情景必须把资金足额存入政府采购资金专户,建立完善帐务,加强采购票据的控制,加大了政府采购检查工作力度。查处了违反政府采购资金***多万元,并对违纪单位进行了处罚,对违纪行为给予纠正。今年,全县共纳入采购金额***多万元,节支金额达**多万元。
(四)继续深化政务公开工作。严格按照规范、及时、全面的原则,在抓好规范性公开的基础上,紧紧抓住基层群众最关心的“热点”、“难点”问题,全面推行点题公开,群众想明白什么就公开什么,到达群众满意的公开实效,切实深化了民主监督。
六、加大了整治企业经营环境力度。
解决和处理。促进了整治企业经营环境工作的深入开展。
七、进一步开拓了信访工作新局面。
为切实营造建设小康社会的良好环境,确保社会稳定,我们今年进一步加大信访工作力度,全面开拓信访工作新局面。
(一)建立了大信访工作机制。实行县级领导包案制度。对排查出的重点疑难信访案件,由县领导采取定期走访、跟踪下访、跟踪督办等方式,包调查、包处理、包稳定,切实解决了一些久拖不决的“老大难”问题。在群众中引起了良好反响。我们还严格实行了信访职责追究制,对*名因工作不到位造成越级上访或重大影响的职责人,均给予了纪律处分。切实增强了党员领导干部的信访工作职责意识。
(二)建立信访信息专报制度。健全县、乡、村三级信访网络,经过**多名基层信息员,搜集信访苗头、社会热点和不稳定因素,逐级上报,及时采取切实可行的措施,针对性进行解决。今年以来,共摸排信访问题***多个,就地解决***多个,制定整改计划逐步解决**多个,县纪委立案查处**多起,乡镇纪委立案查处**多起,有效解决了发生在老百姓身边的实际问题,促进了社会稳定。
(三)持之以恒地坚持下访制度。下访工作队,围绕“三条渠道”,主动深入基层,解决群众反映的问题,收到了较好的社会效果。一是结合廉政督查,定期巡访。下访工作队结合党风廉政建设职责制季度汇报,每季度全面巡访一次,重点巡查对存在问题的整改情景。二是配合中心工作,重点下访。今年,结合防治非典工作,下访工作队不分白天黑夜,明查暗访,强化纪律监督,强化干部职责,协助县委、政府确保防治非典工作扎实开展。三是应对突发事件,快速下访。对突发事件和重大信访问题,快速反应,及时出访。今年,下访工作队解决突发信访问题**件,既稳定了当地群众的情绪,又维护了受害人的合法权益。
(四)及时回访,巩固信访成果。异常是对查结的殴打村民、欺压群众的恶性案件,逐个登记造册,定期回访,一方面是化解矛盾,防止打击报复,避免产生新的信访问题,另一方面是教育被查处人改过自新。同时,下访工作队坚持对县纪委资助的**多个贫困户和**名特困生经常回访,发现新的困难及时解决,保证了扶贫助学活动的顺利进展。
八、进一步抓好了党风廉政建设职责制的落实。
(一)进一步细化了职责。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到县委、政府各部门。制定下发了汝廉责[**]*号《*县委、县政府有关部门贯彻落实**年党风廉政建设和反腐败工作部署的工作意见》,并专题召开了任务分解会,将今年的党风廉政建设和反腐败斗争*个方面的**项工作任务逐项明确了具体要求和各负责部门,使职责更加明确,任务更加具体,要求更加详实。结合**年党风廉政建设工作任务的分解,逐单位建立职责履行情景跟踪督查档案,将各单位的职责履行情景结合季度汇报情景记录归档,作为年度考核的依据,敦促职责单位切实履行职责。
(二)实行督导职责制度。县纪委制定了《关于在纪检监察机关实行督导职责制的意见》,将乡镇、县直单位分为*个督导协作区,由县纪委常委包区、包片,科室包乡镇定期不定期督导廉政建设和反腐败各项工作,确保整体推进。同时将督导职责制履行情景的评估与党风廉政建设职责制考核、纪检监察工作目标任务完成情景考核结合起来,职责范围内的乡镇、县直单位在两项考核中处于后三名的,职责常委和职责室不得评先、评优,工作有所创新,在市以上产生影响的将记功受奖。
(三)严格职责追究。今年,我们坚持对违反党风廉政建设职责制规定的行为严格进行职责追究。今年,结合纠风、查案、廉洁自律和防治非典工作,共有**名领导干部受到职责追究,其中组织处理**人,党政纪处分**人。严格的职责追究,保证了党风廉政建设职责制的有效落实。
今年,我们结合上级纪委工作部署,立足实际,着重围绕四条主线开展工作。
一、围绕着力解决群众反映强烈的突出问题开展工作。
(一)深入基层摸实情。为切实掌握社情民意,真正了解群众意愿和迫切需要解决的问题,县纪委在进一步加大下访工作队下访力度的同时,纪委机关实行全员调研,推行了纪委干部联系村制度,每一位纪委常委和室主任联系一个村,定期不定期下乡入村,体察民情,纪委定期召开碰头会,将基层存在的问题归类整理,区别轻重缓急、个性共性,认真加以解决。
(二)采取措施出实招。针对一些基层干部群众观念淡薄,对解决群众的困难和问题,缺乏职责意识,更缺乏紧迫感等情景,我们出台了《关于认真解决群众反映强烈的突出问题,切实维护人民群众合法权益的若干意见》,将党员干部异常是领导干部主动深入基层,倾听群众呼声,排查群众困难,认真接待群众来信来访,及时解决群众反映的问题,等等,用制度固定下来,强化了职责,明确了纪律要求和职责追究办法。经过监督实施,使全县党员干部尤其是领导干部的群众观念进一步增强,执政为民,守土有责意识逐步提高,使群众的困难和问题得到了及时、有效的解决,使一些基层存在的苗头性、倾向性问题得到及时化解,有力促进了社会稳定。
(三)转变作风办实事。要使群众反映的突出问题得到有效解决,根本问题是要转变干部作风,异常是要力戒形式主义、官僚主义。今年来,我们对摆花架子、搞形象工程、政绩工程,加大了超前防范力度。县纪委明确规定,凡上经济项目、搞经济活动必须广泛征求群众意见,提前向纪委报告,纪委提前介入监督,凡不合民意、不合民力的坚决取缔。同时,我们进取探索在监督中参与,在参与中监督的纪检监察工作新路子,扎实开展扶贫助学活动,创造性地抓好了包村富民联系点,以实际行动构成办实事的工作导向。
(四)加强监督求实效。县纪委充分发挥职能优势,切实维护群众的根本利益,强化对解决群众反映的突出问题的监督检查。今年,我们连续查处了*起公安干警滥用职权欺压群众的行为,处理公安干警*人,其中留党察看*人,开除公职、移交司法机关*人,*名所长、副所长、指导员被免职,受到了群众的普遍好评,收到了较好的社会效果。另外,我们进一步加大了对经济发展环境的力度,凡发现行业不正之风,侵犯群众利益,欺民、扰民、与民争利行为立即查处。今年,我们查处向群众的乱收费、乱摊派、乱罚款行为**起,并在县电视台公开曝光,切实解决了发生在群众身边的不良现象,维护了人民群众的利益,促进了社会大局的稳定。
二、围绕建立服务型纪委开展工作。
针对十六大提出的全面建设小康社会的目标,我们立足创新,调整部署,紧紧围绕第一要务,努力打造服务型纪委。
(一)转变执纪观念。我们结合新形势、新任务、新要求,在机关内部开展了监督与服务关系的讨论,树立了“监督即是服务”的执纪理念,确立了“在参与中监督,在监督中服务”的新思路,努力将服务意识融入纪检监察各项具体工作中。经过执纪监督,为思想作风建设服务,为基层党组织建设服务,为大局稳定服务,为经济建设服务。推行了纪委常委包村联系点制度和机关干部一帮一扶贫活动。从思想认识、工作作风、纪律观念和实际行动上全方位转换到服务型监督上来。
门给*个村委、*所学校配硬配强了领导班子。
(三)拓宽监督渠道。我们努力从被动执纪、应对性监督中解脱出来,增强主动服务意识,拓宽监督渠道。一是加大主动下访力度。今年,仅下访工作队就主动深入基层,解决村级财务、计划生育、土地批租等群众反映的突出问题**件,化解苗头性、倾向性问题**起,切实维护了基层稳定。二是加大了经济环境巡查力度。进一步充实了治理经济发展环境巡查队,配备了专车,公布了举报电话。巡查队深入城区、街道、乡村,发现乱收费、乱设卡、乱罚款行为就地处理。今年,治理经济环境巡查队共查处“三乱”、“四乱”案件*起,处理**人,追究领导职责**人,使全县经济发展软环境得到了明显改善。三是激发民主监督活力。今年,经过组织群众评议,排查发现问题***条,提出整改提议***条。使党政机关、企事业单位的工作效率明显提高,行政风气明显好转。
三、围绕构筑思想道德防线开展工作。
了较好的社会效果。经过权力观教育活动的开展,全县党员干部都得到一次政治洗礼和精神净化,思想作风得到明显转变,仅今年秋冬,全县党员干部为困难群众捐款**余万元,捐衣物**余件,解决群众热为点问题**多个。
其次,进一步加强党风党纪教育。认真开展了警示教育活动。集中组织党员干部观看《为民书记郑培民》、《触目惊心的蜕变》、《慕绥新腐败案》、《扭曲的人生》等警示教育录像带,并要求各单位组织党员干部座谈观后感。坚持办好“两团一展一班”。即:组织党风廉zd规知识巡讲团,到各乡镇、县直各单位专题讲解党政纪法规,促使党员干部学纪、知纪、懂纪,从而自觉守纪;组织一次反腐倡廉成果展;举办乡科级领导干部培训班,集中进行廉政教育培训。使党员干部纪律观念逐步增强,当年违纪现象逐年下降,在群众中重塑了清正廉洁、勤政为民的干部形象。
察工作整体上水平。
总之,**年,我们按照上级纪委的总体部署,结合*实际,进取进取,扎实工作,努力开创党风廉政建设新局面,取得了明显的阶段性实效。但也存在一些问题和不足:一是由于防治非典工作致使年初的整体规划在落实上滞缓,比如行政收费大厅的建立未能如期完成;二是党风廉政建设职责机制还需要进一步完善,异常是基层党组织在履行职责、齐抓共管上落实还不平衡,一些工作还不够细;三是纠风工作还有待在加大治理力度的同时完善监督制约机制,在巩固成果的基础上,进一步深化提高;四是从源头上治理腐败工作有待进一步深化;等等。明年,我们将按照“突出重点,整体推进,取得实效,创出特色”的思路,提高标准,加大力度,立足创新,扎实工作,努力使我县党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效。
(一)明年纪检监察工作的总体思路。首先,坚持以“三个代表”重要思想统领全局,充分体现出将“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设全过程的新理念。其次,坚持“三项格局”,这是我们党多年来经过不断探索出的有效的反腐倡廉路子,是实践证明了的成功的经验。第三,坚持解决群众反映强烈的突出问题,必须坚持执政为民,对那些发生在老百姓身边的、群众反映强烈的问题进一步加大治理力度,切实维护好人民群众的根本利益。第四,坚持开拓创新、不断深化原则,既要保证一些必要的重点工作的顺延与深化,又要体现与时俱进有所创新。根据我们*县的实际情景,**年的基本工作思路应当是:强化三种意识,坚持三项格局,促进三个深化,力争三个突破。即:进一步强化执政为民意识、服务大局意识和开拓创新意识,坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律、查处党员违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作,努力促进治本工作的进一步深化、抓源头工作的进一步深化和体制改革的进一步深化,力争使党员干部思想作风建设有新的突破,治理经济发展环境有新的突破,营造共建小康社会的政治环境有新的突破。
(二)明年将重点解决的几个问题。一是着力解决干部队伍思想作风不强问题。必须建立一套规范的教育防范体系,着力抓好以“三个代表”重要思想教育、执政为民的权力观教育为主的“讲政治、讲正气、讲廉洁,树形象”的教育活动,切实筑牢拒腐防变的第一道防线。
二是着力解决群众监督机制不健全问题。“三个代表”重要思想要求我们,开展党风廉政建设和反腐败斗争必须依靠群众,虽然不搞群众运动,但标准取决于群众,效果取决于群众,扎实开展更取决于群众,仅有群众参与反腐倡廉才有期望。我们明年将进一步深化政务公开工作,完善民评官制度,切实发挥群众在反腐倡廉中的主体作用,逐步将党风廉政建设纳入民主化轨道。
三是着力解决党内监督乏力问题。以权制权是提高监督实效的必由途径。所以,应逐步完善党委内部的议事、决策、监督机制,构建行政权力监督制约机制,加大失职、失察的职责追究力度,确保党内监督规范运作,有效开展。
四是着力解决体制改革进展缓慢问题。反腐倡廉必须走体制改革之路这也成为共识,但目前,我们在这方面推进速度缓慢,缺乏力度。必须采取切实有效的措施,加快行政审批制度的改革步伐,深化财政制度改革和干部人事制度改革,尽快构成有利于用好权、管好钱、选好人(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆网络.查看)的体制机制,从源头上预防和解决腐败问题。
五是着力解决行政权力对经济活动的干预问题。着眼于消除权力寻阻赖以存在的环境。一是减少不必要的行政审批权;二是加快企业所有制改组,提高扩大民营企业优惠政策透明度;三是限制行政权力中的过多的自由裁量权,建立有效、规范的决策监督制约机制。
六是着力解决纪检干部内部监督问题。随着反腐败斗争实践的不断深化,腐蚀与反腐蚀的较量日益激烈,谁来监督纪检干部?怎样监督纪检干部?被提到了议事日程上来。明年,我们将在进一步完善内部监督的基础上,开门整风,让群众监督、评议纪检监察干部,这项工作我们目前已经着手进行方案的制定。
2017年,xx乡纪检监察工作在乡党委的领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为要求,以强化党风廉政建设、完善党风职责制为核心,以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点,结合中央改善工作作风密切联系群众的“八项规定”、“六项禁令”,紧紧围绕乡党委、政府主要工作目标,充分发挥纪检监察工作职能,并结合我乡实际,切实抓好我乡2017年党风廉政建设和惩防体系建设工作,抓好干部队伍作风建设,为我乡经济社会发展环境供给坚强的纪律保障。
一、强化职责制落实,夯实党风廉政建设基础。
乡纪委是乡党风廉政建设具体负责实施部门,坚持把贯彻落实党风廉政建设职责制作为加强和改善党的作风建设,促进党员领导干部廉洁从政的重要工作来抓。一是健全组织机构。针对人事变动,及时调整党风廉政宣传教育工作领导小组与协调小组成员,为全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务供给组织保证。二是落实职责机制。经班子会研究,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作一齐部署,一齐检查,一齐落实。于2017年5月16日召开党风廉政建设工作会议,乡党委书记刘树生与各村党总支、乡直各中心、站、办签订了《2017年度惩防体系建设暨党风廉政建设职责书》,构成了一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导按照分工职责配合抓,职责到村、到中心、到部门的分层抓落实的齐抓共管的良好工作格局。同时,加强对各基层党组织的监督检查力度,确保党风廉政建设各项工作的有效落实。
风”问题。经过查找,使每一名机关干部进一步明确了自我的职责标准以及自身差距和存在的不足,从而不断加强自身建设,努力转变工作作风。
三、认真开展党风党性党纪教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线。
在推进党风廉政建设工作中,我们坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位。一是坚持学习制度,开展经常性理论教育。2017年,我乡充分利用班子会、中心组学习、支部活动、远程教育等载体,认真组织学习十八大、十八届三中四中全会、中央纪委三次全会等全会精神及有关党风廉政建设和反腐败工作的文件;二是组织开展正反典型宣传教育活动,利用每周一、周五全乡干部集中学习时间,对干部进行各类廉政教育相关知识学习,大力开展党员干部廉政主题教育,并召开全乡党员干部廉政建设警示教育大会,集中观看警示教育片,在乡政府办公大楼前开设廉政文化长廊,组织干部职工开展廉政承诺,经过开展各式各样的警示教育活动,有效的提高了全体党员干部的廉政意识,进一步筑牢拒腐防变的思想防线,推进全乡党风、政风和行风建设向健康方向发。三是结合今年开展的党的群众路线教育实践活动,加强对党的优良传统和作风建设教育,组织学习了中央八项规定、万年县“十条禁令”、解决四风突出问题五项规定等相关办法规定,切实解决自身存在的四风问题。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,使广大党员干部推动思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关心进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,打造一支务实、创新廉洁的党员干部队伍。同时,关注和做好反腐倡廉舆情信息异常是公众舆论网络信息的收集工作,按管理归属做好及时上报工作。四是结合我乡的实际工作情景,以权利公开透明运行为重点,强化制约监督,健全长效机制,扎实做好了政务公开,村务公开工作,切实保障人民群众各项明主权利。
四、坚持惩治腐败高压态势,遏制不正之风蔓延。
继续抓好案件查办,对影响群众利益、群众反映强烈的突出问题一查到底,做到有案必查,违纪必究,采取组织措施,坚持标本兼治,综合治理,惩罚并举。不断加强乡纪检监察办案本事,努力提高基层办案的质量和水平,进取发挥纪检监察职能作用,大胆工作,迎难而进,敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件协同机制。加强案件剖析,发挥查办案件的治本功能。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时组织谈话提醒、诫勉、函询,防止小错酿成大错,今年对4名上班期间脱岗干部进行了戒勉谈话。
五、抓好自身建设,提升履职水平。
坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手,抓好纪检队伍的教育和管理进一步增强执纪本事。加强对乡村组纪检队伍的业务知识培训,让乡村组纪检干部到达懂监督、敢监督的本事水平。
本人于2015年1月份任xx县纪委监察局派驻第六纪检监察组副组长。任职以来,在县委、县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据委局领导和组长的要求,认真履行职责,进取开展各项工作。现将工作汇报如下:
一、思想学习方面。
一年来,我始终注重加强自我的思想作风素质,努力使自我成为一名合格的**纪检监察干部。在大是大非问题前能始终坚持头脑清醒,坚决做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇。尤其是在***发生“6----26”等一些列暴恐案件后,自我能第一时间学习领会中央和***党委关于维护**社会稳定的各种文件、讲话,把思想统一到中央和***的决策部署上来,真正做到了政治上坚强。
在业务学习上,除了参加机关组织的各类学习外,自我能进取开展形式多样的自学。异常是自今年5月到***党的群众路线教育实践活动领导小组办公室工作后,自我利用业余时间,学习了很多中央、***关于开展党的群众路线教育实践活动的文件、讲话、材料,认真撰写学习笔记和学习心得。经过多种形式的学习,我感到自身的业务知识和思想理论水平有了很大的提高和促进,眼界得到了开阔,进一步坚定了自我在新形势下做好本职工作的决心和信心。
一、在***纪委党风室期间,主要完成了以下工作:1、参加***2015年度惩治和预防腐败体系建设检查工作,起草了《对***教育厅2015年度惩防体系建设情景检查的反馈意见》;2、做好有关函件的回复工作,上半年共回复纪委干部室了解领导干部党风廉政方面情景的函件**件***人次;3、参加***纪委八届六次全会的筹备工作,参与起草了全会工作报告;4、春节前期,根据领导安排,对乌鲁木齐市多家酒店、商场公务消费情景进行明察暗访。
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2009年11月30日。
一年来镇纪纪在县纪委和乡党委正确领导下,全面贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习胡锦涛总书记重要讲话,按照市县纪委要求,坚持标本兼治,综合治理,注重预防的方针,突出重点,狠抓工作,并取得了一定成绩,现将一年工作总结如下:
一、扎扎实实做好信访工作。
除在萌芽状态。四是认真做好信访接待工作。在接待群众来访时力求做到热情接待、耐心听取、认真记录、妥善处理;在处理信访过程中做到“件件有交代、事事有着落”。一年来共接待群众来访20余次,接收群众来信6件,针对群众来信来访反映的问题,镇纪委及时组织人力调查核实,并进行处理和协调,解决了群众反映的问题,避免了上访事件和越级上访事件的的发生。
二、加强党风廉政建设工作。
党风廉政建设工作是纪检监察工作的重中之重,我镇08年党风廉政建设工作重点抓了以下两点:一是继续抓好党风廉政建设责任制的落实,保证党风廉政建设工作的有效开展。三月份,镇党委、政府与各单位签订《党风廉政建设责任书》,并要求各村各单位将党风廉政建设工作摆在重要位置抓紧抓实。二是认真开展反腐倡廉制度建设推进年活动。根据县制度建设推进年工作会议精神,结合我镇实际,成立了镇制度建设推进年活动领导小组,制定了《实施意见》和《工作方案》,认真进行了制度清理,按照“立、改、废”的要求,对我镇原有反腐倡廉规章制度进行了修订和完善,建立健全了反腐倡廉制度体系。如《公务接待制度》、《公车使用管理制度》、《领导干部学习制度》、《廉政制度》、《财务管理制度》等。通过对制度的执行,进一步遏制了奢侈浪费等不良现象,节约了经费。
三、抓好领导干部廉洁自律工作。
涛总书记关于纪检监察工作重要讲话以及党纪政纪条例,观看反腐倡廉警示教育片,努力改善干部作风,提高廉洁从政的意识,增强公仆意识,树立良好的干部形象。二是开好民主生活会。按照县纪委要求召开了党委民主生活会,班子成员对照有关规定,认真自查,自我解剖,找出自身在廉洁自律方面存在的问题,提出改进意见。通过召开民主生活会,增强了领导干部廉洁自律意识,避免了腐败现象的滋生,做到了防患于未然。
四、加大对违纪案件的查处力度。
严肃查处违纪违法案件,是从严治党、惩治腐败的要求。镇纪委办案工作以省纪委《关于进一步加强乡镇纪委办案工作的意见》为指导,以市、县纪检监察会议精神为动力,通过加强业务学习、严肃办案纪律等措施,进一步规范了办案程序,保证了办案质量。一年来镇纪委根据群众反映,共调查人民来信8件,通过认真走访,澄清事实,还干部一个清白,给群众一个交待。
遵守廉政制度,为维护我乡稳定,促进经济发展、构建和谐社会做出新的贡献。
按照县委县纪委的统一部署,今年以来王集乡始终以十七大精神为指导,以科学发展观统领工作全局,认真贯彻落实上级纪检监察工作会议精神坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,大力弘扬求真务实精神,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,全面履行纪检监察职能。把解决群众反映的突出问题作为纪检监察工作的重要,明确目标要求,健全工作机制,狠抓任务的分解和落实,使我乡的党风廉政建设和反腐败工作不断深入,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力,为我乡各项工作提供了组织保障和纪律保障,具体工作如下:
门人员加强教育、严格要求、严格管理、严格监督。对出现的问题及时加以研究,及时制止和纠正,确保了各项任务的落实。
二、强化党风廉政教育,提高领导干部党风廉政建设意识。
为了落实我乡党风廉政责任制工作任务,按照县纪委要求,乡纪委组织党员干部学习《党章》,学习《共产党员廉洁从政若干准则》不断提高廉洁自律意识,在全乡开展“以人为本,执政为民”主题教育组织党员干部观看电教片等通过不同形式的宣传教育,达到了宣传主旋律弘扬正气的目的,提高了党员干部的宗旨意识,做到警钟长鸣。
认真开展纪检干部“驻村入户,访民问廉”活动。从今年5月份开始按照县纪委的安排,我想纪检干部在全乡开展了“驻村入户,访民问廉”活动。我们深入农户,倾听群众的意见和要求,解决化解他们的矛盾及纠纷与他们面对面的交流,增强了干群的感情。
三、加大强农惠农政策的执行力度,坚决纠正损害农民利益的不正之。
风
深入开展强农惠农资金专项清理活动,积极推进强农惠农资金整合,坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金等问题。保持对减轻农民负担的工作的高压态势,加强涉农收费监管,严格规范“一事一议”财政奖补资金的使用管理,对农村计生抚育费征收及教育收费进行监督检查。
四、深化发展环境,加大整体查处力度。
督委员会,对村级事项实行全程监督,达到了村级重大事项民主监督、民主管理的目的。开展了民主评议活动,12月份召集市县人大代表、政协委员、乡各部门站所负责人及村支部村委会负责人,对全县百名股长、各基层站所及优化经济发展环境进行评议。在查办案件方面,乡纪委严肃执纪,始终把查处违纪违法案件,当做从严治党、惩治腐败的重要手段和中心环节。今年以来共接到来信5件,已全部办结。其中主案1件,给予党纪处分2人。接待群众来访11件,全都给与回复,做到了件件有着落、事事有结果。
回顾一年来的工作,我乡党委按照上级部署,通过纪委全体人员及社会各界的共同努力,圆满的完成了上级交给的各项任务。但与上级的要求还有一定的差距,存在一定的不足。
以上这些问题都将在今后的工作中加以解决。纪委决心在今后的工作中,继续加强纪检干部队伍建设。加强党风廉政建设责任制和责任追究制,认真抓好党风廉政教育,纠风治乱及案件查处工作,为构建和谐新农村提供坚实的政治保证。
中共王集乡纪委。
2011年12月16日。
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