生产是人类社会存在和发展的基础,也是经济发展的根本动力。如果你对生产管理有兴趣,可以继续阅读下面的内容,了解一些相关的理论和实践。
摘要:随着我国市场经济体系逐步完善,企业面临着全新的发展环境,要想获得更为持久的发展动力,就必须将企业安全生产标准化落到实处,结合职业健康安全管理体系,完善企业安全生产标准,提升企业生产与经营的安全管理水平。因此,结合企业经营情况,理清企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系之间的关系,为两者之间的有效融合提供可行的策略,就显得异常重要,这就需要人们进行深入的研究和探讨。
随着我国改革开放深化,对企业的安全生产和职业健康安全管理提出了更高的要求。企业要想在激烈的竞争中获得生存和发展,就必须迎合安全生产带来的新要求,将安全生产标准化与职业健康安全管理体系高度融合,提升企业的安全管理水平,为企业的安全生产提供全面的保障。实现安全生产标准化与职业健康安全管理之间的融合,已经成为新时期企业发展过程中的重要内容。
1相关概念。
企业安全生产标准化是指企业根据自身生产与经营现状,建立相应的安全生产责任制,提出安全生产的各项要求,制定安全生产管理规定,明确安全管理与操作流程,排查、治理、预防企业重大危险源,让各个生产环节都符合法律法规与相关标准的要求,提高生产的安全性,使企业各岗位、各部门的工作都处于安全、稳定的状态,从而实现企业生产的安全化、规范化。
1.2职业健康安全管理体系。
职业健康安全管理体系是一种新型的现代安全生产管理模式,是企业生产模式中重要的一部分。近年来众多国家职业病数量、新增病人数量、死亡数量等等都不断提升,职业健康管理体系逐渐得到了广泛应用。这一体系是指企业充分改善生产经营条件,降低企业生产经营给工作人员带来身心上的负面影响,让工作人员保持身体健康,并由企业建立相应的制度来对工作人员的健康进行管理。
2联系与区别。
2.1联系。
企业安全生产标准化和职业健康安全管理体系有很多共同点和相似性,使得两者具有一定的内在联系。(1)内容与标准十分相似。企业安全生产标准化和职业健康安全管理体系有着相似的内容和标准,在企业的生产建设中两者有很强的共通性。企业安全生产标准化对企业生产过程中的安全性提出了较高的要求,职业健康安全管理体系也要求企业在生产过程中结合各项安全标准,保障工作人员的职业健康安全。(2)都强调遵守法律及其他要求。安全生产标准化要求人们遵循安全生产标准中的各项规定,根据国家的法律法规和行业要求,依照制度化的条文来约束企业生产经营中的各项行为,职业健康安全管理也要求企业熟悉企业安全生产标准体系,从法律法规和行业规范中获取信息,在企业生产经营过程中依照相关规定为职业健康安全管理提供思路,以此来提升企业的安全管理质量,这和企业安全生产标准化也有一定的一致性。
2.2区别。
企业的安全生产标准化与职业健康安全管理体系之间的区别,主要表现有:首先,企业安全生产标准化有较强的强制性,是企业生产经营过程中必须要达到的要求,生产经营过程中的人、财、物都是管理的重点,而职业健康管理是企业自发建立,采取的是企业自愿的'原则,强制性较弱,重视生产和经营过程中人的安全与健康;其次,安全生产标准化重点在于隐患的预防、排查和治理,而职业健康安全管理体系强调对危险源的辨识和对风险的控制与评价。
3融合思路探讨。
3.1加强工作质量的监督与管控。
企业要将安全生产标准化与职业健康安全管理体系纳入到企业生产中,加强内部生产工作人员工作质量的监督,加强生产过程中的实时审查与管控,依照法律法规、行业要求和企业规定,严格要求生产工作质量,同时积极组织生产工作人员参与到安全生产标准化和职业健康安全管理相关内容的培训之中,让每一个岗位的工作人员都明确安全生产标准化的各个标准,熟悉职业健康安全管理体系的各项要求,为企业安全生产质量的提升奠定重要的理论基础[1]。
3.2提升安全生产管理制度的实用性。
企业在生产过程中,要深入到基层生产工作之中,推动安全生产管理制度与操作流程之间的融合,以此来推动安全生产标准化与职业健康安全管理体系之间的统一与结合。企业要深入分析自身的安全生产管理制度,进一步规范生产操作流程,根据安全生产标准化中对安全生产的要求,结合职业健康安全管理体系中的指导性理论,对安全生产中的流程与规则进行查漏补缺,借助安全生产标准化中的各项规定,对企业安全生产的操作流程展开全面、深入地指导,以此来补充和完善安全管理制度与操作流程。
3.3加强运行管理的融合。
企业要对安全管理制度下的运行管理实现安全性的融合,将安全生产标准化的隐患排查与治理和职业健康安全管理体系中的危险源查找与控制深度结合,结合各项安全生产条例,对企业生产中的潜在危险进行提前预防和动态监控,及时排查生产中存在的安全隐患。同时企业也要对生产过程中各个环节的安全性因素进行排查,对具有潜在安全风险的环节进行重点管理,实现预防、监督、记录与控制的标准化,为人们的职业健康提供保障,借助对运行管理的融合[2],来实现安全生产标准化与职业健康安全管理体系的融合。
4结束语。
提升企业安全生产水平,建立完善的企业安全生产标准,是企业在新时期的市场竞争中获得竞争优势的重要前提,企业必须结合自身生产经营情况,积极建立起企业安全生产标准化体系和职业健康安全管理体系,并促使二者进行有效融合,建立全面规范的安全生产管理体系。
参考文献。
6月8日讯围绕做好汛期全州林业行业安全生产工作,阿坝州林业局坚持“安全检查、隐患整改、以人为本、预防为主”,着力强化三项措施,狠抓汛期林业安全生产工作。
一是强化督促检查。阿坝州林业局对州属各林业企业、各县(市)环林局安全生产工作进行了督查。按照州林业局汛期安全生产工作安排,要求各单位进一步加强组织领导,强化宣传教育,狠抓隐患排查,积极开展防灾减灾演练和应急物资储备,切实维护林区群众生命财产安全和森林资源安全。
二是强化责任落实。将汛期全州林业行业安全生产工作纳入目标管理,层层签订目标管理责任书,将汛期林业行业安全生产工作作为部门履职尽责的重要内容,严格落实单位领导安全生产“一岗双责”制度,加强汛期值班管理制度,坚持领导带班,工作人员24小时值班,加强统筹协调,形成工作合力。
三是强化监测预警。切实开展汛期安全生产和防灾减灾大检查,将监测预警工作放在突出位置。对悬崖、山沟、河边、矿山,生活电站水渠、机房和供电线路等进行重点检查。同时,进一步修改完善应急预案,调整充实应急抢险队伍,加强对林区群众、野外作业人员、林业职工的宣传教育,不断提高防范意识和防灾抗灾能力。
1.1单位的安全生产投入是说在单位开展生产以及后续的销售工作的总体步骤。该项投入活动还涵盖很多的保证活动,例如在对生产时期的危险要素监控,对潜在的隐患分析,对工作者的安全监控,对资源的使用数监控等等。
1.2单位是我们国家的经济进步和经济活动的关键依托体,同时还是消费品制作的组织者。因此,怎样发展单位,怎样在其发展时期对其设置综合化的管控体系,是当前相关工作者要积极分析并且论述的事项。当单位开展该项投入活动的时候,怎样才可以确保该项活动为单位带来丰厚的利润,此时就要分析该项处理活动的具体内容。
1.3单位在开展该项投入工作的时候,它规定的最终意义是确保生产活动有序,确保销售工作顺畅,确保有关的工作者和技术者的生命以及财产等不受影响。因此单位的该项投入活动是一项要持续发展并且积极创新的活动。
2.1该项处理活动的客体是我们国家的各个单位中的资金管控以及运作等步骤,在具体的活动里,因为资金流通通常都是以实物为关键客体的,因此该项处理活动是确保实物流通工作开展顺畅的方式,最关键的是对我们国家的各类单位在开展安全等投入工作的精准体现。
2.2该项活动不单能将一个单位在开展投入活动是使用的资源和人力投入等需要的资金开展综合化的测评,而且还能够对投入时期的一些不利现象有效的监管。因为该项投入活动在单位的发展时期具有非常关键的意义,其在开展时期和之后获取的成就的优劣挂糊到单位的发展,因此通过这个要素我们可以知道该项投入的完整性等对单位来讲有着非常关键的意义。要想积极的开展好该项投入活动,就要对处理活动积极的分析。所以,投入活动和会计处理活动之间是有效联系的,必须将该项活动开展好,才可以保证投入活动能够顺畅的开展。
2.3当单位开展投入活动的时候,对会计处理活动来讲,可以使用不一样的措施来开展。首先,由于处理活动的独特意义,在开展该项处理活动的时候,在一定的层次上来讲,它有着优秀的预测意义。通过预测性不但能够结合有观点信息对资金的变动特点开展预算等,而且还可以对单位的资金流动性和发展方向开展综合化的预估。其次,如果一个单位在开展该项投入活动的时候碰到很一些严重的不利现象的话,就可以通过会计决策的措施来处理。经由这个措施能够拟定两类或是多类的方法对出现的不利现象进行论证,进而从此类措施中获取最为优秀的来落实。其中,结合决策用时,可以将该措施区分成短时间的以及长时间的。
3.1单位在开展该项投入活动的时候要积极的分析资源投入的运算等,此时单位在开展该项总结活动的时候,要按照最低的费用来开展前期的预算工作,同时还要考虑到在生产中所能发生的一系列事故所带来的损失赔偿。当开展后续活动的时候,要对账目等积极的分析,进而确保损失最下,获取最高的利润。
3.2当单位开展该项投入活动的时候,不但要分析资源投入和降低风险等的方法,而且还应该分析有关的活动设备和活动氛围的整治等工作。其中,在企业对其固有仪器以及新进仪器进行养护及管理等工作时,应该经由会计部门进行严格的核算,将安全生产投入的前期与生产中期的一系列投入总和与仪器设备的养护管理所投入的资金综合给予一定的计算分析,从而将差价降低到最小,进而让企业在进行安全生产投入工作时能够以最小的利润支出来获取最大的收益额度。
4.1通过对我国相关企业制度与会计。
处理研究政策的结合与探析,我们可以得知在进行企业安全生产投入工作时,对于其投入或提取的相关资源与资金的规定有着一定的明确说法,特别是对于一些工矿企业而言,在进行资金提取及运用时,需要相关部门给予严格的施工风险检测,然后通过安全检查与资金评估等方式对企业的安全生产投入工作进行整体的支出与收益评估。而这期间,则需要企业中的会计处理部门对企业安全生产投入中的固有资产和提取资产进行计算与分析,特别是在生产投入中期,会计处理部门对一些资源的开发及浪费也应给予一定的数目评估,然后将这些数据统一起来,并制成相关的数据账单,从而让企业在安全生产投入工作中的一切支出能够做到一目了然。
4.2根据我国财政部于20xx年颁布的。
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》可知,在企业进行安全生产投入工作时,不仅相关的会计处理部门需要进行严谨的数据统计处理,同时还要按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”等四项原则来办事。其间,在20xx年时的记者招待会就企业安全生产投入工作中的一些危险因素向财政部和安全监管总局的相关负责人提出关于企业在进行安全生产工作时的一些高危行为以及在生产资源管理上的问题,会议中,相关负责人指出要以实施安全第一的生产投入工作及经济政策,进一步落实会计处理工作中的安全生产资源提取的合法化、规范化,积极加大生产投入中各部门的监督力度,特别是对于会计处理工作要给予一定的重视;根据我国财政部所颁发的《财政部关于印发发企业会计准则解释第3号通知中》可以知道,在企业实施会计处理工作时可以从一些问题的根源处着手,比如当企业进行成本法核算的长期股权投资时该如何进行会计处理、企业在进行高危行为的生产投入时,其会计处理部门该如何对提取资源进行处理、相关的利润数据表与进度报告信息又该如何拟定,这些都是企业会计处理部门所要面对的重点难题。
综上所述,在对单位开展该项投入活动的时候,怎样以最低的投入来获取最高的效益,是相关工作者要积极分析并且论述的事项。此时不但牵扯到管控者对于工作人员的关注,而且还牵扯到单位使用的管控理念等,和这个单位对该项处理活动的落实是不是合理。要想将该项处理活动落实到实处,其就要靠着单位的负责人有长远的眼光。身为一个专业性非常高的活动,它对于工作者的重视性是不是合理,对于活动的关键控制点的论述是不是精确,都是单位的负责人要积极分析的事项。而一个企业也只有在对会计处理工作给予完善的充实手段后,这个企业所进行的安全生产投入工作才能够以最小的投入获取最大的利益。
为了保护和合理利用农场现有森林资源,加快培育森林后续资源,充分发挥林业在农场生产中的经济和生态作用,根据《中华人民共和国森林法》的有关规定,结合我场的实际情况,特制定林业安全管理制度如下:
第一章总则。
第一条森林资源:包括林地以及林区内野生植物和动物安全。林地:包括郁闭度0。3以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规定的宜林地。
第二条除退耕还林地以外,农场所有森林资源归农场集体所有,各大队负责辖区内林分管理。不论个人和集体所有营林活动一律由生产经营部规划设计,并请示有关领导同意后,报主管部门批准,方可实施。任何单位和个人不得擅自取材。
第三条建立林业基金制度。间伐和主伐木材价值的70%上缴农场做为造林、营林专用基金,30%归林地单位护林费用。
第四条生产经营部督导各大队做好林业工作,负责组织森林资源清查、资源档案建立等,掌握资源变化情况。根据实际情况编制林业经营方案,报主管领导批准后实行。
第二章植树造林。
第五条各单位主要负责人要加强对林业工作的领导,积极组织广大职工群众开展植树活动和完成农场下达的各项造林任务。
第六条农场鼓励单位和个人植树造林,所育林分由单位和个人经营,按照国家有关规定支配林木收益。
第七条各单位自己组织力量,负责其辖区内四旁绿化及防护林、生态林的营建工作。
第三章森林采伐。
第八条农场根据林分因子,科学制定抚育、间伐强度和间隔年限。对于主伐的林分经农场主管领导批准,到县级以上林业主管部门办理采伐许可证后方可采伐。
第九条采伐作业要严格按照专业部门的设计和采伐许可证的要求完成采伐任务。不准超限额采伐,对不符合作业要求的应及时予以纠正。
第十条凡主伐作业的林地,应在当年或次年完成更新造林任务。
第四章林业管护。
第十一条各单位一把手对本单位辖区内的林地管护负第一位责任,纳入到年度政绩考核指标范围。
第十二条各单位要根据本单位的林分状况,地理环境组建护林组织,负责护林工作。要积极发动群众护林,护林责任要层层落实到个人。
第十三条护林人员要尽职尽责地巡护森林,制止破坏森林资源的行为。协助单位领导和业务部门做好森林火灾的预防、盗伐滥伐林木和乱捕滥猎野生动物现象的查处工作。
第十四条在森林防火期内,禁止在野外用火,林地附近农田烧荒时,必须征得农场防火指挥部批准,采取防火措施后方可。发现火情、火险,有关部门应立即组织职工群众进行扑救。
第十五条禁止任何单位和个人毁林伐木,禁止在幼林地内砍柴放牧。
第五章林业作业验收。
第十六条施工作业检查验收,原则上在每项造林施工作业完成后都要进行,检查验收内容按照《黑龙江省地方标准造林技术规程》(db23/t507―)的有关规定执行。
第十七条幼林检查验收是对新造幼林经过一个完整生长季后所进行的成活率调查。凡成活率在41―84%之间的小班必须进行补植。
第十八条营林生产包括采种、育苗、造林、抚育、间伐等项作业的检查验收,以批准的营林作业设计及由此而制定的营林作业计划或合同为依据。
第十九条建立健全各种林业档案,为林业生产、经营管理、技术交流和科学研究等工作提供准确可靠的科学依据。
第六章奖罚办法。
第二十条盗伐、滥伐森林或者其他林木的,将依据《中华人民共和国森林法》第三十九条的规定予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条在林地进行开垦、采石、采砂、采土或在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的,将依据《森林法》第四十四条的规定予以处罚。
第二十二条对活立木扒皮的处以每株50―100元罚款。导致树木死亡的处以成年立木木材价值3―5倍罚金。
第二十三条防火期内未经防火指挥部同意,违反规定用火的,处以50―200元罚款。用火引起火灾,烧毁林木造成损失价值1000元以下的,责令限期更新造林,赔偿损失,并处以3―5倍的罚款。情节严重的,依法追究其刑事责任。
第二十四条未在规定期限内完成植树造林或退耕还林任务,以及经验收不合格者,处以相当于未完成或不合格面积作业费用2―5倍的罚款。
第二十五条对单位负责人,护林人员工作失职、玩忽职守造成林木丢失,毁林现象发生的,除追究其行政责任外,从重处罚。
第二十六条阻挠护林人员执行公务,殴打和谩骂护林人员的,将当事人移交公安部门依法处理。
第二十七条当事人必须在林业主管部门对其下达的罚款通知之日起3日内上交罚金。否则,林业主管部门可以申请人民法院强制执行。
第二十八条凡在护林中,检举、揭发、抓获毁林当事人的有功人员,按罚金所得的50%给予奖励。
第二十九条对在护林、造林中成绩显著的单位和个人,将给予物质和精神上的奖励。
第七章附则。
第三十条本制度解释权归xx农场。自xxxx年3月1日起执行。
2006年6月27日,全国安全生产标准化技术委员会成立大会暨第一次工作会议在京召开。标志着安全标准工作开始步入正常发展的轨道。笔者根据近几年推行企业安全生产标准化的实践经验和反思,总结出了实施企业wss的六大关键环节和基本解决思路。
六大关键环节基本解决思路企业安全生产标准化(简称wss-worksafetystandardization)是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。创建安全生产标准化就是要根据确定的安全生产的“标杆、准则”去规范和约束各类安全生产行为,而成功实施wss的关键在于对待安全生产工作的正确认知、良好的方法和真正的运行。在开展wss建设时,应根据wss基本理念,充分结合本企业的实际,在安全管理机制上进行大胆探索与实践,不断地创新安全管理方法与手段,扎实推进,持续改进,最终建立起一套适合企业自身特点和需要的wss体系。笔者根据前期推行wss的实践经验和反思,总结出了实施企业wss的六大关键环节和基本解决思路。
一、学习领悟wss,科学策划实施方案深刻理解wss精髓所在,是科学策划和推行wss的前提条件。
作为企业最高管理层和推行人员要具体学习领悟:(1)国家安监总局及地方发布的建立wss的指导意见、指南和相关要求,目的是捉供对该项工作重要性的认知;(2)建立和实施wss的目的、意义、重要性、方法和手段;(3)现代安全管理的特点、方法、手段、核心和相关法规;(4)健全安全责任制,构建安全管理长效机制,加强企业安全文化建设的现实意义。
wss总体实施方案是指导和实施wss工作的纲领性文件。方案做得正确,就会事半功倍,反之就会事倍功半,否则就有可能为“达标”而“造文件、造记录”,最终极容易导致“两张皮”现象。负责创建与推行wss工作的人员在制定wss总体实施方案时应开展好以下几个方面的工作:(1)开展一次安全管理现状诊断工作,系统评价企业的安全现状,找出与实施wss要求有较大差距的、需要改进或完善的系统性问题、关键环节和控制重点,确定安全基准。(2)组织企业管理层进行充分研讨,包括讨论推行工作中可能遇到的困难和阻力,由总经理予以协调解决和批准实施。(3)制定实施方案的支持性文件即推行wss各阶段总体工作计划,内容包括前期准备工作、体系策划、文件编制、试运行、体系运行及自评、达标准备及达标、体系维持与改进等阶段。计划要明确各阶段工作内容、要求、责任人、时间段。(4)在每个阶段实施前、实施中、实施后,按照总体工作计划,编写和发布指导意见、工作要求、任务分配、实施方法和改进方向等,指导企业wss的推行工作。如有条件,可在企业内网建立推行wss的专栏,宣传和促进项目的推行。
二、重视wss培训,开展全员宣贯活动wss是一种新的管理理念与方法。
要想让大家接受,首先要提高对它的认识,只有认识到位,才能打好推行工怍的基础。因此,开展全员培训是推动体系建立的首要任务。体系建立不是靠个别领导、安全主管部门和运行等几个部门的推动就可以实现的,而是需要“四全”即全员、全方位、全面、全过程地开展工作。因此,培训不能仅局限于管理层、管理部门和推行小组成员,还要普及到全体员工,目的就是要员工正确理解wss的内涵和方法,充分认识到推行wss的迫切性,激发员工参与体系建设的强烈责任感和动力,提高员工参与程度,只有这样,体系建设才能深入有效地开展。一句话,创建安全生产标准化的过程,就是安全培训的过程。做好各阶段培训与宣贯工作,针对wss各阶段的核心工作任务,至少要进行以下几种专题培训:(1)wss建设培训,包括目的意义、法规要求、现代安全理念、企业推行wss的思路、实施计划、体系框架、模型等;(2)wss要素释义培训,包括局方发布的wss要素解释、预期解决方法等;(3)风险管理知识培训,包括危险源辨识、风险分析,评估方法、风险控制等;(4)wss文件编写培训,包括文件编写方法、基本要素确定、文件整合、流程再造等;(5)wss内部评审员培训,包括相关法规、企业wss文件、审核技巧与实施等等;(6)wss文件宣贯培训,包括全员宣贡、系统学习、改进讨论等。通过培训,使各级推行人员提高对新型安全理念的认识,掌握wss基础理论、危险源辨识、风险分析,评估和控制、体系文件编写的知识、方法和要领,为推行wss工作奠定扎实基础,牢固树立依照手册实施管理和组织生产活动的理念。
三、确定清晰的wss管理责任,合理划分安全职责确定wss管理责任,合理划分职责是分配职能和推行wss的基础,对体系的正常运行具有决定性作用。
为防止或避免出现安全管理与风险管理的职责缺位、错位或不到位,在体系设计与建立时:(1)组织对企业管理层、相关部门、岗位的管理责任进行系统性的修订,分析和明确企业总经理、副总经理、安全副总(总监)、各级管理人员、安全生产人员在wss中各自的职责、应承担的安全责任和岗位风险;(2)合理划分企业安全管理部门与其他相关部门(建议还要考虑人力资源、规划、财务、综合保障等部门)在wss中各自承担的责任,包括推行与维护、内部自评、风险管理与贯彻落实等;(3)确定职能部门负责企业wss的设计、建立、整体维护、安全目标、安全管理手册的有效性控制和总体管理工作。上述职责的划分要在wss三级文件中体现,并有监督落实的责任环节,这有助于从根源上解决wss建立与维护的责任不清、执行力差、效果不佳的问题,使喊了多年的“安全生产,人人有责”的口号有了落脚点。当然,由于一些企业是将安全管理与质量、环境等三大职责合在一起,为职责的划分与wss推行带来了一定的难度。事实上,在职责划分上,县要从功能的角度区分,理解wss强调的是管理“运行生产”过程的部门和人员在安全管理中的角色,就可以合理地划分职责了。
四、制定明确的安全政策、安全目标,建立有效控制机制在构建安全生产标准化体系时,要全面贯彻落实国家的安全生产方针,即:“安全第一、预防为主、综合治理”。安全第一的关键在于预防为主,而预防为主的落脚点却在综合治理。这揭示了安全管理应有的框架和涵盖范围,为企业制定相应的安全政策和安全目标,保证安全生产、提高安全管理水平提供了指导思想。一个企业的使命和愿景如果不能转化为可实现和可执行的具体政策和目标,企业就会失去方向。在制定安全政策与安全目标时:
(1)要符合法规要求,贴近安全生产,反映公司和员工安全发展需求;
(2)安全政策与辨识出的重大危险源为制定安全目标提供了框架和依据;
(3)依此分解形成相关部门的安全指标和关键岗位安全指标;
(5)wss三级文件要分别体现安全政策和安全目标(各级)的控制环节;
(7)从管理学角度讲。
安全政策与安全目标都应由企业最高管理层研究确定且由他们不断的广泛宣讲和率先践行。
五、建立完善的wss文件系统,提供管理规范与指导wss是建立在文件化基础上昀系统管理。
如果企业已建立了良好的is09001质量管理体系、is014001环境管理体系或ohsas18001职业健康安全管理体系的基础管理平台,将为在此基础上建立与推行wss创造极其有利的条件。毕竟,wss实施方法是参照以上国标制定的,其方法理念和大部分要素是相一致的。
wss文件系统建立的具体原则和要求是:(1)wss文件结构可借鉴iso与ohwss等国际标准方法建立。体系文件结构可分为管理手册、程序文件、作业文件三级。管理手册根据wss标准,规定安全政策、目标,描述wss要素;程序文件描述实施体系要素所涉及的主要活动或过程;作业文件是详细的工作文件,如危险源清单、工作记录、报告、作业指导书、记录等。(2)以iso或ohsas为平台将体系间的要素进行融合,把文件进行整合与优化,形成一体化的文件系统。一个组织只能是“一个文件体系”,以避免政令多头、信息重叠、工作重复、效率低下的局面。如无上述体系平台,也可参照其标准建立。(3)探索其他体系文件与wss文件的最佳结合点,考虑文件的兼容性和可扩充性,继承与融合原来好的'管理方法和手段,按照系统化原则形成相互统一、相互协调、相互补充、相互兼容的有机簦体和安全管理模式。(4)编写wss文件时,要根据企业自身实际情况和安全运行需要,确定文件的多少和详略程度、结构和形式,始终坚持“反应安全生产,紧跟安全生产,指导安全生产”的原则,识别各类运行过程,突出安全管理的主线,确保企业安全管理标准高于局方wss的要求。(5)文件要明确表述每一岗位、每一环节、每一层级、每一过程、每一系统的职责权限、工作流程、影响目标实现的控制环节、关键或重要接口的控制、风险控制点和控制方法、非正常情况的纠正预防控制措施等,确保企业安全管理和生产运行“有章可循、有据可依”。(6)要确定企业(最高管理层与相关职能部门)、部门、个人的体系文件三级控制责任。(7)定期对体系文件实施评审改进,有体系文件而无评审改进,就等于没有体系文件。
六、建立有效的wss自评机制。
系统评价和改进体系建立自我监督审核、自我纠正预防和自我评价完善功能的自评机制是保证wss有效运行和持续改进的必要条件和重要保障。因此:(1)建立三级审核机制。成立以企业总经理为组长、其他副职和主要部门负责人为组员的安全审核领导小组(常设),负责领导企业的安全审核和风险控制绩效审核工作;确定由安全管理部门负责安全审核和风险拉制绩效审核的组织实施与跟踪验证;确定相关部门负责本部门的内部安全审核和风险控制绩效审核。(2)建立wss自评人员队伍,避免出现自评工作走过场、图形式,不能够发现自身问题及客观分析问题存在的根本原因,从而导致徒劳无功。(3)制定二级(企业与二级部门)wss自评制度(包括自评大纲、自评计划、自评程序、不符合项控制要求等)、自评人员管理制度,规范自评行为。(4)定期组织安全知识培训和规章学习,统筹安排自评活动,持续改进wss体系运行的符合性和有效性。
为确保wss的适宜性、充分性和有效性,企业必须每年组织开展一次绩效评定活动,绩效评定由总经理主持,至少要从安全政策与安全目标、wss文件运行、组织结构、职责和人员资源配置、风险管理、安全经验教训、安全系统评价、风险控制措施和效果评价及影响wss维持和变更的情况等方面对体系的总体运行情况进行评定,确保安全政策、安全目标、wss的充分性、适宜性和有效性,以符合wss的要求,达到持续改进的目的。
“明者远见于未萌,智者避危于无形;祸因多藏于隐微,而发于所忽。”其实,在事故预防方面国内外均无捷径可走,就是要通过建立起一套有效的安全管理体系,对危险源和事故隐患进行动态的识别和控制,做到持之以恒,做到持续改进,切实履行好企业的安全生产主体责任,才是实现安全生产的根本之道。
参考文献:
[1]《风险管理在航空公司安全管理上的应用研究》杜荣春.
[2]《航天科工安全生产标准化之路》牛东农等.
在机关效能年活动中,奉新县林业局把对群众反映的意见建议进行整改作为效能建设的工作重点,按照“七个转变”的工作要求,通过“四制”,狠抓整改措施安全落实,取得一定安全效果。
一是整改意见反馈制。
对活动中征求到的意见建议,该局召开专门会议进行了梳理分类,分析原因,制定切实可行的整改工作方案,作出整改承诺,并要求责任单位及时将整改落实情况通过电话回访、反馈意见函等形式向意见建设人进行全面如实反馈。
二是整改措施责任制。
按照机关效能建设责任制要求,将整改任务进行分解,落实督办领导,明确整改的内容、时间、要求及具体承办责任人。
三是整改目标持牌制。
能及时解决的问题,迅速加以解决;对需要深入调查研究、制定详尽整改方案的问题,列出专题,确定整改目标;对一时不能解决的则做好对群众解释工作,并列入长期工作规划。
四是整改情况公示制。
将查摆的问题和整改措施等,通过会议、电子显示屏、网站(外网)、效能年活动简报和报刊等形式向群众公示,接受社会各方面监督,表示该局坚决整改的信心和决心。
2.1完善企业安全生产标准化管理体系。企业为了有效的加强安全生产标准化管理模式的管理效率,提升企业安全生产的水平,促进企业发展,必须要完善企业安全审查和标准化管理体系,只有将相关的体系准确有效的完善,才能将相关的措施落实到实际工作中。随着社会经济的不断发展,政府已经越发的重视企业的安全生产情况,并已经出台一系列的安全生产法律条文,在这些法律条文中,明确指出企业要将安全生产标准化管理模式有效的落实到实际工作中,企业必须要有效的了解安全生产对企业发展的重要性以及安全生产管理模式的主要内容。就企业而言,它是构成安全生产标准化的主体部分,如果企业有效的将安全生产标准化管理模式落实到实际工作当中,企业的安全等级就会得到提升。为此企业必须要增强自身的'安全意识,并且根据自身现有的资源以及外部的发展环境,制定出科学合理符合实际的安全生产标准管理计划书,相关工作人员在制定计划书的过程中,必须要保证计划书的实效性以及针对性,并且定期的对企业的工作人员进行安全培训,因为工作人员是安全生产标准化管理模式的执行者,只有将工作人员的意识提升上去,才能保证完善体系工作能够有效的进行,只有这样才能保证企业获得持续有效的发展,进而提升企业的市场竞争力。
2.2严格监管安全生产标准化管理人员以及操作人员。安全生产标准化管理模式与传统的安全生产模式有着较大的区别,相对而言,安全生产标准化管理模式更加的有针对性,这种管理模式是一对一的进行管理,企业在生产过程中所涉及的每一个生产环节,都包含在安全生产标准化管理模式的管理范围之内。应安全生产标准化管理模式的要求,每一个生产环节都需要有专门的人员来负责监管,这样就会使安全生产管理的更加全面,监管力度也得到了有效的提升。企业还必须定期的对管理人员进行业务考核,以此来提升管理人员的工作积极性,使其重视起安全生产。就操作人员而言,从事安全生产的操作人员必须要严格的执行管理人员所下达的任务以及公司的规章制度,在此基础上,还要通过实践工作有效的增加自身的工作经验,进而提升自身的操作水平。除此之外,我国企业安全生产标准化管理模式研究中,也存在着人才缺乏的情况,就需要进行人才的招纳,其主要招纳方式应该以招聘为主,广泛吸收社会人才;以猎头为辅,高精度寻找专项人才,这样才能够保证企业安全生产建设完成。
2.3完善安全生产标准化的管理方法。完善安全生产标准化的管理方式是当前企业安全生产标准化管理模式中较为重要的一项内容,其主要的内容分为三点:首先,应该积极的吸收国内外的先进经验,我国当前安全生产标准化管理最大的问题就是没有一个较好的参考标准。这就需要我国的企业能够积极的学习国外的内容,从国外的先进管理经验中,不断的学习安全生产的内容,这对于我国企业的安全生产方面的发展是至关重要的。其次,能够将吸收来的经验转化为企业自身情况为基础的内容。企业的领导者能够按照自己企业的需求,不断的改变原生理论从而更好的创造出符合自己企业情况的管理方法。最后,进行管理方法的评测。在当前来看,企业中改进出来的管理方法未必就是最合适的,因此就需要采用试行的方式,在小范围内试行,才能够保证企业能够及时的对管理方法进行修改,这是非常重要的。从当前企业安全生产标准化管理模式中存在的问题入手,探究企业安全生产标准化管理模式应该如何建设,从而保证企业更好的发展。这也是当前的一项重要政策,其主要是为了保障人民能够更好的进行工作,从而获得更好的生活水平。
参考文献。
[2]张冬.企业安全生产的标准化管理模式探析[j].黑龙江科技信息,(27):289.
近年来,为贯彻落实国家安监总局、自治区安全监管局有关加强安全生产应急管理执法检查工作的通知精神,切实做好全市安全生产应急管理执法检查工作,进一步健全完善应急管理工作体系,不断提升安全生产突发事件应急处置能力。
二、坚持以人为本,实现安全生产。
2.1人文气氛和人际关系的良好安全保障都是建立安全文化之中的,群众人民的态度行为和认知的意识方式,可以控制人民的不安全行为,减少人为事故,达到最终目的。在主体汇总生产力和安全生产最活跃的因素还是人,在实践中坚持以人为本,把安全管理工作做好。企业及时开展安全文化活动。把安全理念通过安全的生产实践,整合,积累,创造,总结,广泛参与广大工人讨论,形成“安全文化手册”积极把“安全文化手册”学习,宣传工作,进入大脑,进入心中,促进文化内心的安全,付出代价。认真落实安全生产责任制,严格规范。牢固树立安全第一,增加安全投入,创新安全管理,落实科技战略,自觉应对“僵化”,“灵活”,“五金”的安全管理,确保安全生产第一,与“软件”关系,耻辱安全管理使命,一直是安全文化倡导者,经理人,实践者。加快员工技术培训。通过发送,请进来,专注于帮助,采矿,机电,通风,运输等重点安全技术培训,坚决克服松散疲惫思维的瘫痪,形成“我想要安全,我会安全,意识自治,“标准岗位,干标准生活”,创造本质安全的人,打造“违法违法,不违法,抵制非法气氛”’,实现煤矿,机器,环境协调与和谐,实现基本安全。2.2安全理论是指教育培训,监管体系和工程技术作为安全对策的最佳管理。安全技术是指使用和引进先进的技术,设备,原材料,工具,使过程安全保护控制至关重要,以确保系统在生命周期中的基本安全保证。为贯彻落实新修订的《职业病防治法》,加强柳州市职业卫生管理工作,有效预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康权益,市安全监管局、卫计委、人社局、总工会联合组织开展了职业卫生先进企业创建活动,经过宣传发动、企业申请、县区初审、联合评审、综合评定、社会公示等程序,有13家企业通过评审,成为第四批柳州市职业卫生先进企业。为表彰先进,激励各企业更加扎实有效地做好职业病防治工作,根据《柳州市关于开展职业卫生先进企业创建活动的通知》(柳安监管〔〕49号)的规定,决定授予柳州十一冶机械制造有限责任公司等13家企业“柳州市职业卫生先进企业”称号,有效期五年。受表彰的企业要珍惜荣誉,戒骄戒躁,持续加强职业卫生管理工作,努力为劳动者创建更加安全健康的作业环境。希望各单位向先进企业学习,锐意进取,认真落实职业病危害防治主体责任,尽早使本单位的职业卫生管理达到先进企业的标准,为促进全市安全生产形势持续稳定好转作出新的贡献。
3.1管理标准。管理标准是以国家颁布的法律法规为基础,结合企业发展的特点,具有较强的约束力和强制性。此外,从安全管理的角度,对安全生产责任制的落实为主要领导和有关部门,制定和完善安全生产规章制度,组织开展安全生产方针、目标和记录各种原则;教育,领导干部和职工的安全行为和道德价值观大多数的监督,真正建立起企业员工首先想到的安全,实现安全生产管理的规范化、科学化。3.2现场标准。现场标准是根据《劳动安全卫生条例》的颁布,结合公司的实际发展特点,主要对环境和实施制度化、规范化、科学化管理。通过事故树、事故树、事故树、风险识别等手段对现场生产和环境进行分析,对生产安全产生不利影响,制定具体的现场管理标准。如对实施物业管理的现场实施,有毒有害物质的控制、现场文明生产管理,各种安全设施、设备、信号、报警管理,让人们做他们自己的工作,保证设备的正常运行,物料摆放有序,完整和准确的为操作人员创造良好的工作环境,从而达到或减少不安全的操作环境。3.3操作标准化。操作标准化是根据国家制定的“三个程序”,结合企业安全规程进行技术规程。据统计,事故造成的人身事故占事故率的80%以上。因此,控制不安全行为尤为重要。操作程序动作标准是符合人体工程学的方法,逐一进入科学化、规范化、结构化的程序和行动消除不必要的操作,不合理、不安全行为,最大限度地消除人们的错误,为了实现由不安全行为造成的人身事故的有效预防和控制,对核心安全生产标准化建设。
企业安全生产科学的管理和安全文化建设安全生产标准化建设是一种科学的管理手段,如原有的中国有色金属工业总公司与原劳动部,全国工会联合会和甘肃省有关部门企业安全领导和专家制定标准化建设进行评审指出:“银公司开展安全生产标准化,是适应深化企业改革的要求。建立现代企业,进一步加强安全生产企业一种新型的现代管理手段和方式,经济形势好,做好安全生产的基本方针是提高企业整体素质,综合管理一个系统的项目是进一步落实企业负责加强企业的利益培训机制的开拓。是国有大企业在社会主义运用现代科学管理手段在市场经济条件下做好安全生产的成功生产标准化生产银,其中规范化管理,现场标准化和运行标准化这三个方面的三个方面相互联系,特别是运行标准化,运用人机行为科学理论,运营人的运行过程中的行动分解,规定的操作程序和每个行动的标准,十年来,公司的工厂和矿山开发了各种操作程序近3000个,科学规范了人类行为的运行,纠正了以前的错误行为和习惯性行为,避免了滥用和非法经营。以和过去只是强调执行安全操作程序更加严格,更具体。司机过去在车床上工作,强调过去如何执行安全程序,但是操作人员不符合标准要求,经常造成事故,目前的运行标准尽可能快,操作简便更好我们也强调操作的标准化同时也强调了现场的一套管理,工业卫生,文明生产,加上一套规章制度的约束,人机实现了科学的`完美搭配,使操作员能够处于最佳的安全状态。还使用系统工程生物节律,安全检查表,安全定性和定量分析“三点”(事故点,事故点,防尘点)控制,电脑控制等现代安全管理手段。使公司的安全管理逐步从传统管理向科学管理向前发展。
五、倡导安全文化理念。
要真正贯彻“安全第一”的理念,减少企业事故的发生,关键在于政府、社会、公民对安全的深刻理解和真正的重视,这就归结为人民群众的安全文化素质的提高。安全文化是安全生产的灵魂,安全文化建设的核心是提高全民的安全文化素质,这是一项战略性基础建设工作。安全文化理念是人们关于安全问题的深入思考。是一种知识的升华,是一种新的安全管理理念和理论。安全文化是一个群体内所有人的安全价值观、安全意识、安全目标和行为准则的总和。安全文化的本质是人们渴望并积极创造一个安全、舒适、健康、少灾难的环境,强调人的价值、企业的生产价值和实现人的价值。安全文化建设有利于调动员工的积极性和参与性,从安全文化高度安全生产、自律规范和规范作为自己的义务和责任。今后,必须在企业、社会、大力培育安全文化。有了安全文化,才能使企业时刻关注安全工作,避免或减少事故的发生。
六、结语。
任何事故都是一些不安全行为的发生,系统的不安全状态、恶劣的环境、缺乏管理的“四要素”导致或构成。要做好安全生产工作,并对事故机理的理论必须深入研究,采取相应的对策,加强管理,标本兼治,常不懈,为了实现安全生产和提高企业经济效益。
参考文献:
[1]奚隽华.我国安全生产监督管理工作面临的挑战和对策研究.华东师范大学,.
[3]裴继春:《如何做好企业安全标准化的培训》,《安全》,05期.
1变频器带动电机启动时,输油管线管线压力变化更加平稳。
2输油管线压力等被控量调节更及时,准确。
3应用变频启动能够减少输油泵的水击效应,进而对管道的平稳运行,输油泵和阀门的保护都有重要的意义。
变频器对环境的要求。
1变频器对温度要求。
变频器内部检测温度的元件位于变压器的铁心内部,温度到达130℃变频器发出报警,达到150℃并且延迟30秒变频器就发出故障,同时跳上级的高压开关。在变频器功率单元柜内的每个功率单元上有一个测温元件,安装igbt下面的散热器上,当散热器温度到达80℃是,相应的功率单元发出报警,当散热器温度达到88℃时,此功率单元发出故障,在没有安装旁路系统的情况下,变频器停止运行。在通风良好的情况下:变频器要求环境温度在0-40℃,根据经验最佳温度应保持在25℃,如果环境温度超过40℃,那么变频器内部功率单元散热器的温度将可能超过温度阈值。如果环境温度低于0℃,那么变频器内部的问题将会低于0℃,这样可能造成变频器无法开机,变频器会报出功率单元过压故障。在变频器功率提高的'情况下,发热量按电流的平方增大,所以变频器温度的变化要控制,能够散热,可以通过室内与室外的通风系统进行散热,或者室内加装空调降温。在通风不好的情况下,即使环境温度没有超过40℃,但是变频器内部温度也可能超温报警,所以保持良好的通风是非常重要的。
2变频器对粉尘的要求。
粉尘污染:100微米@6.5毫克/立方英尺,应避免碳粉、金属颗粒、硫化物等导电性、腐蚀性粉尘。(1)由于变频器房间是外循环,那么灰尘不可避免的进入变频器内部,并且在内部累积,对于存在的导电灰尘,那么会造成线路板元器件短路损坏,从而使变频器出现故障。(2)这些灰尘也会在变频器的滤网上积累,长期作用,影响通风并影响变频器的散热,危害甚大。
3变频器对运行环境湿度的要求。
(1)运行时最大95%,无冷凝(贮存时小于70%),潮气进入变频器变压器内部,形成凝露,会影响变压器的绝缘。(2)潮气如果进入变频器的功率单元柜内部,与内部的灰尘混合,形成结块,使线路板短路损坏,并影响其散热。
4变频器通风系统分为内循环和外循环。
内循环是变频器室内的空气进入变频器内进行循环带走变频器内部热量。外循环为室内有与外界通风的通道,通过室外的空气进入变频器,吸收变频器发出的热量,实现散热,但室外循环受外界环境的影响较大,对变频器的安全运行产生不利的因数。若在建设过程中室内与室外的通风孔过小,还可能造成变频室内负压问题,进风小于出风量,对风机的运行也不利。室内循环能够对变频器运行起到良好的环境条件,室内清洁,干燥,能够认为控制变频器的运行环境。
变频器日常维护的重要意义。
1经常检查室内温度,通风情况,保持室内的温度达到变频器运行温度的要求。
2室内保持清洁干燥,湿度较低,可以通过加热器、干燥剂来实现。
3经常检查变频器是否有异常声响,异味,柜体是否发热。排风口是否有异味。
4定期清洗过滤网,过滤网清洁,可以保证变频器进风口通畅,能够更好的吸附灰尘。
结语。
可见变频器的日常维护对变频器的安全运行起到重要的作用,注重变频器的维护,好的运行维护环境,才能保证变频器的安全运行,让其发挥工业生产中的高效作用。(本文作者:倪士民、胡雅妮单位:中国石油管道加格达奇输油气分公司)。
安全生产标准化是现代安全生产管理中运用的一个重要理念,其是指经过构建安全生产责任体系、设立安全管理机制与严格实施流程,排查治理安全隐患,重点监控危险源,制定相对应的预防机制,规范生产行为,使得生产的每一环节都满足国家安全相关法律法规的要求,将安全生产标准化建设贯穿于企业安全管理的整个过程中,逐步构建起一种可持续管理模式。
一、建立完善的安全管理制度。
1.完善制度类型。
在企业安全生产管理过程中容易出现各种问题,只有建立完善的管理制度,才能确保这些问题得到解决。企业在前期建立期间,需要结合实际情况制定相应的管理制度、责任制度、责任追究机制、安全培训机制、应急预案及监督制度等[1]。
2.完善安全教育制度。
通过安全教育,能够切实增强人的安全意识,这是企业标准化管理的重要内容,是提升企业安全管理水平的可行手段。企业只有将更多的财力、人力投入到安全教育上,才能确保企业正常生产活动的开展。最近几年来,随着企业经营机制的转变,及规模的迅速扩展,安全教育处于停滞不前阶段,难以满足当前形势下企业发展要求。通过对近年来发生的工伤事故分析可知,员工普遍缺乏较强的安全意识,存在着操作不规范的问题。所以建立完善的安全教育制度,开展安全教育活动尤为必要。
3.建立安全隐患排查制度。
企业要以国家政策方针和法律法规为基础,结合自身实际生产状况,尽快建立起完善的隐患排查工作制度。要将排查的目的、区域、生产范围、方法、时间、组织方式、具体要素和资源配置等明确下来,开展全面、专项隐患排查工作。在建立的安全隐患排查机制中,需要将排查内容明确下来,通常涵盖生产经营场所、工作人员、设施设备、环境和活动等内容。进行排查时除了要加大日常检查力度,还要与不定期检查、节前节后检查及专项检查等方式结合起来开展。
二、严格遵循落实制度。
1.严格遵循制度。
在构建健全规章制度后,企业应该在生产实践中严格遵守这些制度,尤其是要严格执行安全责任制度。企业应加大安全生产考核力度,争取在企业内部逐步形成一套安全生产标准管理模式,确保安全生产管理得到有效实施。企业在开展生产活动过程中,该模式不仅有效规范了管理行为,而且能够科学评价评估各生产环节的规范性与安全性,并且有效避免企业生产活动中可能会产生的危险隐患。
2.严格执行安全责任制。
通过制定安全责任制,能够将企业领导和各部门的安全生产责任明确下来,将企业安全责任制度落到实处,企业相关领导、部门、技术人员及生产人员,都必须清楚意识到安全生产中自己必须承担的责任。企业在实际管理过程中,可分解责任并落到实处,根据“责、权、利”相结合的原则,制定行之有效的安全责任制度,以此来对安全生产标准化目标进行分解,同时将其在具体部门、岗位和个人中明确下来。对于煤矿开采企业来说,矿主、煤矿勘察设计规划人员、矿井建设单位、设施设备及材料生产者、技术人员、安全人员、煤矿安全监管人员等都必须根据法律法规、政策文件,明白自身在煤矿安全生产标准化中的职责。
三、建立安全生产的pdca动态循环管理体系。
pdca循环是一种体现质量管理活动的规律,p表示计划、d表示执行、c表示检查、a表示处理[2]。pdca循环是改善企业经营管理、提高产品质量的有效方式,是质量保证体系实施的有效方法。在安全生产标准化管理过程中也具有此作用。这是由于企业安全生产标准化体系是由很多元素构成,这些元素又被划分为很多子元素。pdca动态循环管理体系,能够引导生产管理人员的'工作步骤和思想方法进一步科学化、图像化、系统化和条理化,安全标准化各子元素根据计划、执行、检查与处理四个步骤,企业每个部门、车间、班组、个人的工作都有一个pdca循环,从而一层一层地解决各种问题,并且为大环套小环,一环一环促进大循环。相关子元素的小环都是根据上层元素的要求向着同一个方向转动。
四、完善标准化管理保障体系。
要从标准要求出发,针对企业生产中出现的风险隐患,要合理进行评估,同时在整改计划中纳入生产过程中存在的安全隐患,同时根据修改计划及时修改。加强档案管理,做好企业重大危险源的登记,同时科学评估检测,并制定相应的事故应急预案,培养更多专业的人员。要定期检测特殊设备,在安全生产管理工作中,重点加强对风险的管理,并提高对规范力度。同时,为了形成良好的安全生产态势,企业必须高度重视宣传工作,并开展安全教育活动,加快企业安全生产文化建设步伐。与此同时,要落实《安全生产法》中的标准化管理规定,保证企业安全行为符合国家相关法律规范[3]。与安全评价结合起来,将评价工作做到位,让标准化工作的进行有良好的基础。企业安全生产专项整治要与安全许可制度相结合,通过实施许可机制,广泛开展安全生产标准化工作。总而言之,企业建立完善的安全生产标准化管理模式,可以保障企业安全生产工作,促使自身稳定长远发展。对此企业要结合实际生产情况,合理开展安全生产管理工作,坚持“安全第一,预防为主”,这样有利于安全生产标准化管理真正实现。在企业安全生产标准化模式发展过程中,只有尽快提升企业安全生产标准化水平,才能真正立足于当前市场竞争环境中。
作者:郑伟伟单位:河北省任丘市安全生产监督管理局。
参考文献:。
[1]张建业.以职业健康安全管理体系推动安全生产标准化建设探究[j].中国安全生产科学技术,2012,11(9):186—189.
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[3]赵慧,杨振宏,田彦清.西安经济技术开发区企业安全生产标准化调查及模式探讨[j].中国安全生产科学技术,2011,5(12):163—167.
电力资源在我国的资源方面占有非常重要的地位,电力行业的发展对于我国能源行业的发展有着非常重要的影响。电力行业的发展能够有效地提升稳定安全的电力能源,能够有效地改善我国人民的生活水平,能够更好地满足我国经济发展的能源需求。伴随着我国电力行业的不断快速发展和创新,我国的电力能源在安全生产过程中已经处在一种创新变革的阶段。创新变革在我国电力行业的安全生产过程中扮演着非常重要的作用,极大地提升了我国电力生产的安全问题。
但是我国的电力行业在安全生产的问题上还是存在着一定的问题,一旦安全生产问题影响到了我国电力生产的稳定性以及持续性,我国的电力能源就会出现较大的影响,我国的经济发展以及人民的生活水平就会受到很大的影响。更为严重的是电力生产的安全问题在很大程度上能够对我国的社会发展以及稳定方面造成严重的影响,因此我国在电力生产的过程中要对电力生产应用到的电力设施进行有效的保护,确保电力生产过程中的安全问题。因此我国电力生产目前最为重要的工作就是要保障电力设施的稳定以及安全运行。
这一方面的问题需要我国电力行业以及我国政府相关部门有效的监督和管理,只有这样才能够有效的保障我国的电力安全生产,保障我国电力能源的有效持续供应,保障我国的经济可持续发展。
1.1在我国的电力生产管理过程中,存在管理工作不到位,管理意识薄弱的问题。
很多电力企业都比较偏重于对大型作业的管理,而对企业日常经营管理较为轻视。近几年发生的电力事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。发生这类电力事故的主要原因是部分领导仍然习惯于流于形式来做经济建设,企业管理方式保守陈旧,且在经营管理过程中不注重研究事物的客观规律和企业的实际状况来处理日常事务。
1.2在我国的电力生产管理过程中,电力设施被破坏以及偷电违章的问题非常严重。
由于我国电力设施的分布面积广且数量多,难以看管,而电力设施的价格较高,这就不可避免地会出现某些利益驱使的个人为谋私利而盗窃电力设施。偷割电力线路、盗窃配电变压器等盗窃电力设施的现象屡见不鲜,这在很大程度上为电力企业带来的十分严重的经济损失,同时也是电网安全事故发生的导火索,严重威胁人们的人身安全和社会的和谐安定。
1.3在我国的电力生产管理过程中,电力执法部门的管理执法力度还有待提升。
随着我国电力体制改革的不断深入,电力设施保护的行政主体也已经由原来的电力行政执法部门转变成为政府经济管理部门,由于行政执法权的变更,为电力企业开展执法工作带来了一定的不便。再加上我国电力设施分散较广且密度大,政府在人力、物力、财力等方面受到严重的限制,监管工作不能很好执行,使企业丢失的电力设施无法找回,而不法分子还逍遥法外继续进行着破坏行为。其次,在我国的电力生产管理过程中,相关工作人员的责任意识较为单薄,责任落实也不到位。
在我国电力行业的生产过程中,安全生产关系重大,因此我国的电力生产企业要在生产管理的过程中不断的树立安全管理思想,要自上而下地贯彻安全管理策略。要让电力生产工作人员在工作的过程中不断地树立以及强化安全生产意识,强化安全生产责任。在我国的电力生产企业中,工作原则应该是安全生产。
因此在进行安全生产的过程中要对相关的工作人员进行安全施工教育以及安全技能教育。要让每一个工作人员将安全第一,重于泰山的意识深入脑海中,要贯彻到相关工作人员的工作潜意识中,因此在安全生产管理工作进行的过程中要不断地引导相关工作人员深刻认识安全生产的重要性,艰巨性以及长期性,连贯性。我们的安全管理工作要定期对工作人员进行安全生产知识规范以及教育。要将安全管理思想教育不断的在工作人员中进行推进和深入,要让工作人员在电力生产过程中重视自我安全保护,要在工作过程中强调安全生产的重要性,要在生产过程中不断的强化安全生产管理,提升安全生产意识。
为了有效地保障我国电力生产过程中的电力设施,我国相关部门已经针对性的出台了法律法规来进行必要的规范和指导监督。但是在实际的应用执行的过程中还是存在一定的问题和弊端,严重的情况会导致企业安全生产和相关法律法规冲突,这样就会导致我国的相关法律法规没有对电力生产过程中的电力设施进行有效的保护。由于我国幅员辽阔并且电力生产设施众多,会导致我国在电力设施保护的问题上出现问题。
为了有效地缓解这一问题,我国的相关部门要对电力设施保护相关法律法规进行完善和补充。特别是针对恶意破坏电力设施的情况要从严处罚,情况严重的要移交法律部门进行立案侦查。同时我国的行政机关也要对电力设施受损问题进行行政干预。要鼓励对电力设施损坏问题进行举报和监督。我国的电力生产企业在日常的安全生产过程中也要对电力设施进行强化管理和监督。由于电力设施数量众多,我们在电力设施保护的问题上还要联合各级地方政府来进行防治和监督。在监督和防治的过程中要有针对性地进行重点防范,要对电力设施受损的问题进行及时的发现和处理,在电力生产的过程中要强化日常的设施巡逻工作,尽最大努力来减少电力设施受损的问题。
2.3在我国电力生产管理的过程中要坚决落实安全岗位责任管理制度。
为了有效地确保我国的电力行业安全生产,我国的电力行业要对安全生产责任制度进行有效的落实和监督,要对监督系统进行建立健全。要在电力安全管理的过程中对各项电力设施保障制度进行强化落实和执行。要让电力生产企业的每一个工作员工参与其中,每一个人肩负起自身应该肩负的责任和义务。同时还要针对性地建立奖惩制度,只有这样才能够有效的提升工作人员的安全生产积极性。
安全才能生产,生产依赖安全,事故的发生将导致人员伤亡、财产损失,严重影响生产经营。安全生产监督管理部门要联合协同生产经营单位和行业主管部门,把安全生产主体责任落实到各个环节、各个岗位、各个员工。为了探明企业与监管部门之间就安全生产工作可行的联动机制,本文采用质性与量化相结合的研究方法,尝试构建出生产经营单位、行业监管、综合监管间安全生产综合治理联动机制。
首先,通过多案例研究发现,安全生产的行业监管、综合监管与企业主体责任之间是相互带动的关系,就像磨合在一起的“齿轮”,企业主体责任是主齿轮,它是推动安全生产的关键,行业监管和综合监管是助力企业安全生产工作的推进器和补缺者,三者一环扣一环,必须协力配合,才能保证安全生产工作地有效开展。然而现实中,企业不舍得在安全生产上投入资金和精力,行业监管的触角未能深入和覆盖,三者之间的互动与配合经常缺位。
进而,笔者提出通过委托行政执法的模式,调动属地参与到安全生产监管过程中,由三方变为四方,解决执法人员紧张的问题,落实属地责任,做到执法力量下沉,执法关口前移。本文对安全生产监管委托行政执法的背景、前期准备、预期效果以及面临的问题进行分析,并对完善这项举措提出对策建议。
采用委托行政执法,需要充分调动属地工作人员的积极性,本文就街镇安办与上级安监部门信任关系进行研究。采用问卷调查法,构建了跨层次的中介模型,研究发现,安监局工作人员对街镇安办工作人员的信任水平与街镇安办工作人员对其信任水平呈现显着正相关;安监局工作人员对街镇安办工作人员的信任水平与街镇安办工作人员感知的与上级间的上下级关系呈现显着正相关;街镇安办工作人员感知的与上级间的上下级关系部分中介了安监局工作人员对街镇安办工作人员的信任水平与街镇安办工作人员对其信任水平间的关系。
最后,笔者分析了安全生产监管机构与企业之间的博弈过程,初步构建起完全但不完美信息动态博弈模型,将政府监管强度、企业投入与否、是否发生事故作为博弈过程的三个阶段,验证了安全生产中企业主体责任的重要性。
关键词:安全生产监管、案例研究、委托行政执法、信任、博弈。
1.1研究背景。
1.2研究意义。
1.2.1理论意义。
1.2.2现实意义。
1.3本文的结构安排。
2.3我国安全生产综合监管的建立、发展与现状。
2.5国外安全生产监管现状及发展趋势。
2.5.2西方发达国家在安全生产监管方面的经验与教训。
3.1二手资料研究法。
3.2访谈法。
3.3案例研究法。
3.4.1样本和程序。
3.4.2测量。
3.5参与观察法。
3.6博弈分析法。
4.1.1“以真心换真心”
4.1.2“骨干员工铸成安全铁门”
4.1.3“领导重视决定一切”
4.1.4“经营服从于安全”
4.2典型街镇开展安全生产监管的经验及模式探究。
4.2.2信息技术支撑下的智能监管模式。
4.2.3“以评促建”的国际安全社区。
4.3行业监管中的典型经验。
4.3.1“分级管理”
4.3.2“盯住重点”
4.4安全生产综合治理联动模式构建。
4.5阻碍安全生产综合治理联动的因素分析。
5.1背景分析。
5.2前期准备。
5.2.1与街镇签订《安全生产行政执法委托书》。
5.2.2机构和人员配备到位。
5.2.3培训工作扎实有效。
5.3预期效果。
5.3.1加大安全监察的执法力度。
5.3.2提高街镇执法的威信。
5.3.3培养和锻炼了一批队伍。
5.3.4有效地维护了区域的安全与稳定。
5.4面临的问题。
5.4.1一套人马,多块牌子。
5.4.2执法人员流动性大,积极性不高。
5.4.3基层执法人员专业素质有待提升。
5.4.4街镇执法设备配备不足。
5.4.5属地监管和行业监管间有空白地带。
5.4.6委托执法的效果与目的有一定的差距。
5.5可能的办法。
5.5.1将委托执法纳入到责任人考核体系中。
5.5.2设立岗位专项津贴,减少岗位流动性。
5.5.3加大业务培训和指导。
6.1研究假设及模型。
6.2数据分析。
6.2.1相关分析。
6.2.2跨层次中介效应检验。
7.1博弈过程分析。
7.2以往模型述评。
7.3完全但不完美信息动态博弈模型。
7.4政策启示。
参考文献。
致谢。
电力在社会经济发展中发挥了十分重大的作用,电力企业的发展也日趋迅速。同时,任何事物都有两面性,其对社会经济发展有较大的促进作用,但在发展的过程中也出现了诸多的问题。其中,电力生产安全问题已经受到了全社会普遍的关注,部分电力企业为了提高经济效益,获得更快的发展,忽视了生产安全,容易出现事故,给人们的正常生产生活带来了极大的负面影响。因此,就需要充分重视电力生产的安全。
1、电力工业发展中面临的问题和挑战。
1.1资源的有限性。
我国石油资源比较短缺,需要从其他国家进口,因此发电一般不再利用石油来进行。而我国只有较低的水电可发容量,不到4亿千瓦,那么在未来很长一段时期内,依然利用煤炭来发电,而煤炭生产会对环境造成极大的污染。
1.2无法根本性解决电力供需矛盾。
我国社会经济的发展,对电力有着更高的需求,根据相关的研究表明,人均gdp直接关系着人均能耗,如果想在预期内达到先进水平,就需要提升人均用电水平。根据国家的规划要求,到了2050年,我国发电装机需要在15亿千瓦以上,如果采取现在的发展模式,几乎不可能实现这个目标,因此,就亟需找到新的发展途径。
1.3环境治理问题比较严峻。
发展的过程中,总是会出现环境问题,我国主要依赖于煤炭生产电力,占据电力生产能源的百分之八十以上。我们以240千瓦的火电站为例,每小时会产生7吨到12吨左右的二氧化硫,产生七八十吨的灰尘和一百吨左右的废水,并且很多城市还会出现酸雨问题。酸雨会带来无法估量的危害和影响,如水变质、土壤退化等,还会在较大程度上破坏农作物。
2、我国电力技术的发展前景。
2.1太阳能发电技术。
非常典型的一种可再生资源是太阳能,其利用量十分巨大,纬度的不同,太阳会有差异化的辐射,最大太阳能在每平方米3400kwh以上。研究表明,只能在较小面积的地方应用太阳能电池,每年每平方米可以提供5500kwh以上;对于普通家庭的太阳能使用需求,完全可以得到满足。一般可以从两个方面来理解太阳能发电技术,分别是热发电技术和光伏发电技术。现阶段,应用最为广泛的可再生能源技术就是太阳能发电技术。对世界上其他国家进行研究发现,如今世界上光伏发电的规模还比较小,因此,太阳能发电的发展潜力是十分巨大的,有着十分美好的发展前景。
2.2燃料电池发电技术。
燃料电池近些年来开始出现,这种新兴技术可以用电能直接转换燃料化学反应过程中所释放的化学能。实践研究表明,燃料电池具有较高的发电效率,通过联合循环使用高温燃料电池,可以产生85%以上的发电效率。并且燃料电池没有较大的负荷,发电效率不会在较大程度上受到燃料电池规模的影响,同时可以及时跟踪负荷变化情况,调峰能力较高。因为其不会产生较大的环境污染,零排放得到了实现,水资源得到了节约,与节能环保的理念十分契合,水资源紧缺问题得到了有效缓解。此外,在其他方面,燃料电池也具有不可替代性,比如在分布式供电中也可以采用燃料电池,电力输送方面不需要较大的投资成本等。
2.3交流输电。
在经济飞速发展的过程中,开始大力建设大型互联电网,其输朱静电距离较长,容量较大,已经成为发展的必然趋势。世界上其他国家已经开始对facts装置大力研发,以便促使功能应用需求得到满足。facts技术可以兼容于输电系统的并行发展要求,不需要改动现有的设备,就可以将电网输电潜力有效地发挥出来。
3.1加大电网技术设备投入,深入开展安全管理和技术监督。
很多电网事故都是由自然因素或者电力设备缺陷引发的,为了解决这个问题,在具体实践中,就需要将更加先进的电力设备运用过来;积极应用计算机网络技术来管理继电保护装置,日常运行中,积极维护装置,借助于检查,来更好地监督继电技术;电力部门需要对电气设备与继电装置定期经常地检验和检测,通过对比检测结果以及设备技术标准要求,来对设备装置的使用状态科学判断,特别是需要重点维护、检查主变、母差、线路保护等重点部位,保证与相关的质量要求标准所符合。要重点管理二次回路,同时大力培训电力人员,促使其更加熟练地掌握新技术,提升其专业水平和综合素质,将安全操作规章制度教育深入开展下去,增强其安全意识。
在电力生产过程中,非常重要的一个方面就是安全保护,因此,需要深入研究和重视,可以从这些方面来努力:首先,对安全机制科学构建,以便从制度层面促使电网安全和职工生命安全得到保证。企业构建了规范的运转机制,方可以规范安全的生产,促使电网更加安全地运行。电力企业将安全机制构建和完善之后,需要用机制来规范员工的行为,促使员工的利益得到保证。其次,深入开展企业文化建设,增强员工的安全意识。任何一个企业的发展,都离不开员工的推动作用,其实施着企业的`一切经营活动,对企业的安全稳定运行有着直接影响。因此,就需要大力建设企业文化,增强员工的安全意识。职工具备了较强的安全意识,就能够采取规范的操作行为,如果不慎有电力事故出现,能够沉着冷静,对事故的发生及时规避。同时,企业需要给予职工足够的尊重,对其安全健康状态积极关注,促使其生命财产安全得到保障。此外,在具体实践中,电力企业需要大力培训员工,总结过去事故的教训,以便在日后的工作中更加规范地操作。最后,对职工的安全技术行为进行规范。电力企业职工在一切工作开展中,非常重要的前提就是自身安全得到保障。因此,就需要严格要求电力工作人员,促使其在操作过程中,将电力企业的生产规定严格执行下去,制定自身生产技术科学规范,避免出现安全隐患。可以将《安全目标责任书》、《互保责任书》等进行逐级签订,以便促使每一个员工都能够充分考虑安全要求,时时刻刻敲响警钟。
4、结语。
综上所述,国民经济的发展会直接受到电力技术的影响,在科学技术不断革新的今天,电力技术日趋成熟,但是在具体实践中,依然会有诸多的安全问题出现,对电力企业的正常运行造成了影响,还威胁到电力职工的生命财产安全,不利于社会和谐发展。针对这种情况,就需要重视电力生产安全,积极运用先进的设备,促使其更加可靠稳定地运行。同时,增强员工安全意识,规范其操作行为,最大限度地避免安全事故的出现。
地质勘探作业是一项比较复杂的施工作业,而且流动性比较大,作业条件也相对比较困难,这对于大多数的施工作业人员来讲,尤其是刚刚从事该施工作业的年轻人而言更是一种挑战,往往工作一段时间以后就会因作业条件艰苦而放弃,这也是流动性比较大的主要因素。再有近年来,地质勘探作业在施工作业环境中一些管理人员为了从中谋取利益而不能完全按照施工作业要求进行作业,所谓的安全生产管理也就失去了原本的管理意义,多数流于形式。经相关数据显示,地质勘探作业违规违章现象也比较严重,甚至一些安全事故的发生多数是由人为因素导致的。
1.2地质勘探现场施工监督管理不到位。
安全管理在地质勘探中并不能充分发挥效用的主要原因是管理者缺乏应有的安全管理意识。尤其是作为管理者都不能将其安全管理贯彻于施工作业的每一个环节,更何况是施工技术人员。监督管理职能的制定也是出于形式,并不能真正结合施工作业实际进行有效的管理。其实对于地质勘探作业而言,最重要的就是将“安全第一,预防为主,综合质量”等管理理念不仅仅表现在文件会议上,更要提出具体的落实方案,有针对性的进行安全机构的管理与维护,同时注意每个阶段施工作业的特殊性。
1.3事故处理未做到“四不放过”原则。
近年来因地质勘探事故的频频发生,针对其发生的原因和特点而提出来的“四不原则”。首先是要求施工作业必须远离城市,人员比较密集的区域。这样不仅仅可以保障城市居民的出行安全也能够为其更好施工作业提供便利条件。其次是远离公共交通区域。公共交通的复杂性与地质勘探区域的施工作业相近必然会增加事故发生的概率,所以必须远离,确保行车的稳定与安全,也减少地质勘探事故的发生。最后是施工作业的相关人员要与个人经济利益相脱离。
2.1落实安全生产责任制、安全生产绩效考核制度。
安全生产责任制是安全生产工作中最常用方法,全面落实安全生产责任制的核心是落实各单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员、工作人员在安全生产工作中因履行的相应安全生产职责。要充分运用行政管理手段约束生产单位负责人及工作人员的安全生产行为,提高单位负责人以及全体工作人员的安全生产意识和行为。建立安全生产绩效考核制度,奖优罚劣,实行安全生产一票否决。落实各单位负责人责任,做到单位负责人负责,逐级落实,一级抓一级,自上而下制定完整科学、实事求是的安全生产目标和安全生产实施细则,逐级签订安全生产责任书,将安全生产责任落实到班组、个人。
加强安全生产监管队伍建设是实现安全管理的根本保障,随着近些年来地勘单位高速发展,生产一线的安全监管人员力量已经明显不足,因此必须加快安全监管人才队伍建设。坚持安全技术、安全装备和安全培训教育并重,是实现安全生产的基础工作。组建一支专业化的安全生产管理队伍。提高安全管理人员的地位和待遇,鼓励具有一定管理水平和专业知识的人员充实到安全管理岗位上,以提高安全生产管理人员的整体素质。安全生产工作必须以专业人才为支撑,要以人才的发展来推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入的实施,达到安全文化更加繁荣,安全技术更加先进,安全法制更加完善,安全责任更加明确,安全投入更加有效的.局面,从而为地质勘探行业安全管理提供根本保障。
安全教育管理是有针对性的,对于地质勘探作业而言,要针对不同责任人员的作业环境进行安全管理教育工作。在内部要进行岗位培训,针对表现优异的学员可以颁布相应的岗位资格证书。其中基本的岗位培训主要有:安全生产技术培训,地质勘探专业安全管理知识两大部分。不仅如此,还要将安全生产教育工作贯彻到每个施工人员身上,建立完善的奖惩机制来激励施工人员的安全生产管理意识,从根本上改变他们对于安全生产管理的意识,进而保障其质量。
2.4应急预案(专项处置方案)要有针对性。
作为项目管理者,要具备一定解决问题的能力,站在一定的高度,从整体的大局出发,这样才能在出现事故的同时,第一时间来把问题解决。针对地质勘探的特殊性,要求项目责任人在进行施工作业时,做好应急预备方案,主要是针对施工环节中可能出现的各种问题进行合理预测,然后提出备选预案,而且要组织相关的技术人员同管理人员一起对其每一阶段的施工作业进行分析。合理调配资源及资金的使用,这样会在很大程度上合理使用资源减少人员的损伤。实际上在地质勘探作业中,安全管理的控制因素有很多,所产生的问题也是不同的,所以针对问题的出现要及时变更所备选的方案内容。
2.5加强事故的调查处理和坚持“四不放过”原则。
当发生地质勘探安全生产事故后,事故单位要及时起动现场应急救援预案组织救援,事后要认真组织调查处理安全生产事故,分析事故原因,划分事故责任,调查事故损失,总结事故教训,提出整改措施。对事故责任人员严格实施责任追究。要严格按照“四不放过”原则进行处理,事故原因未查清不放过,当事人和群众没有受到教育不放过,事故责任人未受到处理不放过,没有制订切实可行的预防措施不放过。总结事故原因教训,教育工作人员从中吸取教训,加强改进安全生产工作,排查事故隐患,避免类似事故再次发生。
3结束语。
从上面的分析得知,我国地质勘探行业在较大程度上获得了较好的发展,但是也要看到存在的不足,尤其是安全生产管理方面的问题,这对于地质勘探的可持续发展有着重要的意义。安全管理理念的全面贯彻与落实,不仅可以确保人民的生命财产安全,还能降低事故发生的频率,减少成本,创造更多的经济价值和社会价值,为我国经济建设的可持续发展奠定坚实的基础。
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摘要:随着我国经济的快速发展,科技水平的快速提升,电力企业业务涉及面更为广泛,社会对电力生产安全更加关注。电力生产安全,不仅直接影响群众的日常生活,还关系到国家财产安全及电力企业职工人身安全。电力生产安全,是电力企业发展进程与经营活动的基础,也是电力企业形象的一种表现。为确保电力的安全生产,应加强企业安全管理工作,构建合理、有效的安全管理机制。
电力企业是我国最为重要的工业企业,电能的良好供给对人们的生产生活以及国家财产安全都有着重要意义,电能也在我国社会经济中起着重要作用。伴随我国大力推进城市化进程,使各种各样的事物都呈现现代化,促使我国对电能的需求日益增加,这就导致人们开始对电力的安全生产重点关注。本文是对我国电力生产中存在的问题和解决措施进行具体阐述。
一、安全生产管理工作中存在的问题。
(一)缺乏安全意识。
电力企业的工作人员对安全的认知比较浅,不知道安全生产对于企业有多么重要,生产过程操作不当容易引起安全问题的发生,导致电力系统发生故障。
(二)企业的基层管理不当。
电力企业的一个通病就是只关注较大的电力项目,对于基层工作反而不关注,但是基层的工作往往是决定企业质量的关键,所以,必须要提高电力企业的基层管理工作,保证电力企业电力生产工作的顺利进行。
(三)习惯性违章。
在工作人员进行工作时,经常发生违规操作,这种情况做多了就会形成一种操作习惯,工作人员自己不认为这是一个错误。这种情况对于电力企业的生产安全有着重要的影响,会为人们的人身安全造成一定的伤害。
(四)安全保护器具缺乏管理。
在进行电力生产工作时,设备的安全措施是一项极为重要的安全保护措施,但是因为没有专门人员看管,导致这些设施已经老旧,甚至不能使用,为电力企业的生产工作留下安全隐患。
(一)增强企业安全管理意识。
电力企业在进行电力生产时,要秉承安全理念,并且要采取有效的预防措施。这是我国电力生产企业必须要坚持的安全理念,在进行电力生产时,所有工作都要建立在安全的条件下。并且在电力生产过程中,主要以工作人员的安全为重点,电力生产的安全设施、设备要对工作人员进行,这样才能为电力生产工作提供保障,保证工作人员的生命财产安全不受侵害。此外,还需提高电力生产工作人员的安全思想,为相关工作人员进行安全课程教育,从潜意识中提升安全的观念,将电力生产安全提高至最大程度。在电力生产过程中,电力企业要为相关工作人员创造完善的电力生产环境,避免操作失误的情况产生,防止在电力生产过程中出现问题。电力企业生产安全一定要得到相关高层的重点关注,并且要进行相关制度和体制的加强管理,为工作人员的安全工作起到良好的引导,对工作人员进行督促,利用电力企业的多媒体设施、设备,对安全管理进行大肆宣传,进而促使电力生产企业的安全意识能够从根本上提高。
(二)加强组织安全培训。
只有提高电力企业工作人员的安全知识和理念,才能从根本上保证电力企业的生产安全。只有将电力企业工作人员的整体素质提升上来,才能促使电力企业的进步,提高电力企业的社会影响力。要提高电力企业工作人员的安全思想和生产规范,必须要对电力企业的工作人员进行相关教育,对工作人员灌输最新的安全准则,并且采取定期教育模式。在进行教育时,要依照国家颁布的最新标准和规范进行全面教育,促使电力企业工作人员的安全思想得以提升。在对工作人员进行教育时,不能光对其进行安全知识教育,还需让工作人员进行实际的安全操作,这样的方式更能加深电力企业工作人员对安全操作的印象。
(三)加强现场安全监督。
提高点企业生产现场的监督力度,并安排专门人员按照电力企业制定的安全规范守则对电力生产现场进行良好的监督,提高电力生产过程的管理。在进行电力生产安全工作的关键在于生产安全和生产小组人员管理。电力企业安全生产的根本就是对生产小组进行安全管理工作,生产小组在进行电力生产工作时要注意生产中的安全问题,每名生产工作人员要对生产工作进行总结,并集中探讨在生产过程中遇到的安全问题,使每名工作人员都能在以后的工作中能够避免这些问题的发生。并且要对已经发生的安全问题进行深入分析研究,采取适当的安全措施进行解决,还需要依据新的安全问题对电力企业的安全标准进行更新,促使电力生产工作的安全运行,保障电力生产的质量和工作人员的人身安全。在电力企业工作人员的生产工作中,必须提高安全思想观念,加强安全管理,制定相应的安全保障措施进行预防,保证电力企业生产的安全。
(四)加强设备的.更新,维修和养护工作。
电力企业的生产设施、设备优良是保证电力安全生产的前提条件,伴随着我国经济发展进步,科学技术水平不断上升。现代化设备应用在电力企业中能够提高电力生产的安全性和电力质量。提高新设施的运用,充分发挥新设备的功能性,并且需要对老旧的设施进行更换,并对更换下来的老旧设施进行维修。工作人员要对电力生产设备采取有效的安全措施,预防问题的发生,保证电力企业生产和工作人员的安全。相关工作者要对设备、设施的运行情况进行详细的备案,为以后验收和检查工作提供便利条件。
三、结语。
以上是关于电力生产工作中的问题和措施的叙述,就是要建立良好的安全举措,在容易发生问题的地方进行预防措施,安排专门人士对电力企业的生产设施进行检查和修护,还需做好对电力生产工作人员的安全知识教育,建立相关安全体制,提高对生产现场的监督。并且,电力企业还要加强安全设施、设备的投资力度,这样能够保证电力生产工作的安全进行,提高电力企业的安全质量。
要探讨安全文化,首先要搞懂什么是安全文化,安全文化是安全意识及其所引导的各个安全行为的总称,其中包括行为安全、安全观念及其安全工艺和安全系统等。以人为本是安全文化的中心,营造企业内部的安全文化氛围,宣传安全文化的重要性进而实现改善安全业绩、构建安全生产的长效机制的目的。安全文化包括安全价值观以及安全行为准则,安全行为准则是表层结构安全价值观是里层结构,二者相互联系构成了安全文化的主体,其中具体的表现有个人、单位、群体对安全所持有的态度以及面对安全隐患时采取的行动方法,安全文化基本都是围绕人展开的,要规范人的行为,文化是最有效、最积极同时也是最根本的。
首先安全文化所强调的就是将安全知识融入人们容易接受的文化当中,因此文化所具有的基本特征在安全文化中也会有所体现,再加上安全所具有的企业生产活动中的质量安全和生产效益等特点,这样就使安全与文化产生了紧密联系。保护自己与他人的安全与健康为主旨,以人为本是安全文化的基本特征,所以我们应该构建正确的安全观念和安全规范的行为准则,进而创造出最安全、最舒适、最文明的生产环境和生活环境,这就是安全文化的最终目的。安全文化有具体的这几个功能,包括改善人们的安全观念、传播安全知识、提高人们的安全意识、规范人们的安全行为、完善安全管理机制、保持生产的安全高效的运行,这几项功能就决定了安全文化在生产工作中的地位,如果可以将安全文化要求的这几项功能制定并且实施,这将会对企业和个人产生重大影响,可以将企业的各个部门的全体职工培养成结合安全与文化于一体的高素质人才。
如果可以清晰明确的清楚安全文化在企业生产当中的地位,那么安全文化在企业生产当中的价值也就显而易见,从安全文化的基本特征、基本概念与安全文化的具体功能这几方面可以清晰的认识到安全文化在企业生产安全中的作用。首先,要明确企业生产活动的首要准则既“安全第一,预防为主”,这也是安全文化的灵魂。安全生产是一项十分复杂的工程,它涉及了人、机器、产品、环境、法律等各个方面,而安全文化恰好可以融入企业生产的各个方面,从而是生产更加的安全规范。企业的安全文化是企业安全生产的保障,企业的安全文化在企业文化中占有十分重要的地位,它既与企业文化有密切联系,又能融入安全生产当中。在生产过程当中,如果提高工作人员的安全文化素质以及安全意识,时刻落实“安全第一,预防为主”的生产工作方针,使人们真正能够处理好效益与安全之间的关系,那么宣传和落实安全文化是其必备的重要手段,这对我们树立正确的安全观与价值观具有重大意义。安全文化涉及到企业文化以及生产的各个方面,从外部来看,安全文化在企业当中分为物质文化,既企业的安全文化的实体部分与外部的形象标志,其中就包括了生活资料、生产条件、设备设施、生产的条件、环境保护的基本设施、安全卫生的工作用品等等。另外,安全文化也包括制度文化,制度文化又包含了劳动者的保护法、安全生产的法律规定以及制定的一系列的规章制度、操作与防范章程、安全卫生的道德标准等等,再者安全文化也包括精神文化,精神文化中又涉及到人们的安全观念,安全的人生观、价值观以及安全防范意识、企业的精神面貌、企业所营造的安全氛围等等,安全文化涉及的范围之广、内容之细,这些都决定了安全文化在企业文化以及企业生产当中不可取代的地位。
安全管理是预防事故的三大对策之一,在当今企业生产中起到了至关重要的作用,而安全文化又直接或者间接的影响到安全管理的好坏,安全管理作为安全文化的一种表现方式,它是使企业安全文化不断趋于完善、规范的重要手段,科学合理的企业安全管理是企业的安全文化建设的范畴,其中包括行为管理、设备管理和企业的各种规章制度的管理等等。良好的企业安全文化氛围和环境也会有助于营造企业科学的安全管理模式。可以说安全管理的基础就是安全文化,因为安全管理包括对于一个企业的各个阶层的工作人员都有着较高的文化素养的要求,其中包括他们对自己安全意识、认识、态度、价值观、以及信念他们所具备的安全的操作技能和安全知识这些都是企业的安全管理的基础。作为管理安全的主体,企业应该积极号召全体员工,在各个部门落实安全生产的责任制度。从而构建以“安全第一,预防为主”的核心思想体系;上级领导起到带头作用,带领各级员工参与安全生产的组织体系建设:从而建立起科学合理的管理体系,再者,建立起安全生产的监督体制,促进群众监督体制的建立。作为企业安全文化的表现形式,安全管理自然而然的丰富了企业的安全文化。通过企业的不断实践与发展,人们在生产当中也学会了相应的科学技术手段与管理手段,但是对于在保证生产效益的同时,搞好安全生产还是显得差强人意。科技的手段无法使生产发生本质的变化,那么就需要用安全管理来补充。同样安全管理在发挥效能时,也无法离开企业这个主体,因此企业的管理者和被管理者的安全文化素质和其他们所处的安全文化环境直接关系到企业安全管理的效能。如果说被管理者对企业制定的相关安全制度置之不理甚至产生抵制心理,那么这样必定会体现到他们的安全行为上。被管理者的一些不安全行为必然会导致危险事故的发生。因此,在安全管理上时时刻刻细心细致的监督企业的每个员工遵守规章制度,这是一件非常困难的事情,这就给企业的安全管理带来了重大挑战。在这种情况下,企业安全文化就显得尤为重要,企业安全文化的倡导和建设,这正是为了弥补企业安全管理的不足。那么安全文化是如何弥补安全管理不足的呢,我认为有的以下几点,首先安全文化在精神建设方面给予了安全文化的巨大帮助,安全文化注重人的观念、伦理、道德、情感、态度、品行等一些深层的人文因素,可以通过宣传、教育、创建群体氛围等多种手段,不断的提高企业员工的安全素养、安全知识,进而改进其安全的意识和行为,进而使员工从被迫服从管理制度的状态,改变成自己主动的按照安全要求进而采取行动,变被动为主动,这样更加能调动员工的积极性,使安全管理制度能够有效的执行。
文化是人类在社会发展中产生的物质财富与精神财富,人类的各个方面的行为方式以及思维模式都是由悠久的文化中培养出来的。因此安全文化的培养,首先要从思想观念的改变入手,用当今企业管理的模式与理念来认真思考这个问题。对安全文化的重视程度能够教会我们认识安全是企业生产推动经济发展的前提条件,让人们认识到安全在经济发展中的重要地位,让人们认识到“安全第一”的这一简单却深刻的理念,让人们认识到生命的重要性,从内心深处体会到自己对他人生命安全所承担的责任,进而使自己在工作岗位上认真遵守安全制度与安全规范。如果人们可以这样正确的看待他人的生命,必然会营造出一种浓厚的安全文化氛围。通过一些权威资料可以发现,在企业生产的过程中,人的安全因素是最突出的问题。如果要解决人的素质与安全意识的问题,那么最好的办法就是强有力的安全文化支持,把以人为本的管理理念作为安全工作的主线,发展人性化的安全管理制度。充分的利用好政治学习日、安全活动日、班后会议等时间,做好安全教育的宣传,进而使人们提高对人的生命的重视程度。做好与工作现实相结合,尽可能的丰富安全文化知识,从而建立起具有安全文化特色的体系,使员工在思想、心里以及行为上自然形成自交与互救的安全理念和安全氛围,另外,企业应该加强安全知识、规章制度和法制安全的传播,可以通过电视广告、网络上的社交网站、电台广播等等传播方式进行宣传动员,也可以建立对遵守或违背安全制度的员工的奖惩规则,从而提高员工学习安全文化,遵守安全制度的积极性。通过这些方法,创造一种和谐的安全人文环境,从而全面的提高员工的安全意识,为安全文化奠定基础,推动企业安全文化的发展。
安全文化建设贯穿整个安全生产中,是一项非常复杂的长久工程。安全文化在企业安全生产的各项工作中具有十分重要的作用与地位,它所面对的主体是人,通过安全文化教育最终使人们的行为规范安全,实现危险事故发生概率的最小化。随着人们生活水平的提高,人们对安全健康的工作与生活的要求越来越高,因此在企业生产过程中保护职工的健康和安全,早已成为企业生产安全的总方针,同时也证明了企业安全文化在企业安全生产当中的价值所在。
作者:王怀山单位:安溪县湖头镇人民政府。
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安全生产一直是我国经济发展中所面临的一个严峻的问题。近些年来,我国因各类生产中的事故导致死亡的人数在数万人左右。虽然这几年特大事故的数量逐渐减少,但是事故的发生率仍居高不下,甚至呈上升之势。
造成这些安全生产事故的原因十分复杂,除了生产力总体水平较低、企业安全技术装备水平落后,监察体制不够完善、法制不够健全、惩罚力度不够和企业安全投入强度较低之外,企业员工对安全生产方面的知识掌握少,缺乏安全生产知识教育和安全意识淡薄也是重要原因。必须采取措施,促使管理者紧抓安全管理工作,通过制定严格的管理制度和加强对职工的安全教育,才能减少事故的发生。
安全管理工作十分重要,如果这项工作做不好,势必会给企业和职工造成巨大的损失,因而,各个企业都应重视安全管理工作,成立安全组织,对生产工作进行严格监督,及时发现问题和解决问题,才能防患于未然。目前,我们的社会各项事业都有了较大发展和进步,传统的安全管理方式已不能适应现代社会发展要求,在这种情况下,我们需要认真研究、应用科学的管理方式方法,以提高安全管理水平,促进企业更好的发展。
事故频繁发生,原因是多方面的。综合分析其主要原因:一是思想上认识不足,对安全工作重视不够;二是片面追求经济效益,趋利不知避害;三是职工安全意识不强,安全知识匮乏;四是安全投入不足,安全欠账太多;五是安全检查不到位,隐患治理不彻底;六是工作作风浮漂,抓落实不够;七是事故处理轻描淡写,失之于宽。
针对以上存在问题,要有效防止事故发生,笔者认为应采取以下措施。
1.抓组织保障,建立安全生产专业人员保障系统。
结合产业结构调整和安全生产的5项治理活动,要下决心整顿和关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。这既是制止低水平重复建设、整顿市场秩序的需要,也是实现安全生产的治本之策。根据国家和有关部门的部署和交排,各部门要密切合作、协调联动,除隐患一丝不苟,罚违章执法如山,维护法律法规的严肃性,该停的果断地停,该关的坚决地关,确保专项治理活动取得实效。
二、注重企业安全文化的建设。
管理离不开文化,也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法,而管理的进步实际上也是一种文化现象,管理属于文化的范畴。安全管理效能的发挥,自然离不开管理的主体、对象,其最根本的决定因素是人。提高全员的安全文化素质及其安全文化环境,即安全文化建设,直接影响管理的机制和机能。人们越来越注意到,职工的安全文化素质的.提高,已经成了推动安全文明生产,保护职工安全和健康的关键问题了。
安全文化与企业安全管理有其内在的联系,但安全文化不是纯粹的安全管理,企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动过程。企业安全管理是企业管理过程中的同步进行子功能系统,企业安全文化是企业安全管理的基础和背景,是理念和精神支柱,企业安全管理理论、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等都靠安全文化来培养、影响和造就。安全文化与企业安全管理是互相不可替代的,那种误认为提倡安全文化,企业安全管理就可以不要了,或认为企业安全管理落后了、过时了等观点都是十分错误的。
三、结束语。
对于社会,安全是人类生活质量的反映;对于企业,安全也是一种生产力。只有通过系统的、有效的安全管理手段才能使企业更加健康、稳定的发展,才会为社会创造更多的价值。人类已进入新的世纪,国家正前进在高速的经济发展与文化进步的历史快车道上。面对这样的现实和背景,面对这样的命题和时代要求,我们必须推进安全科学技术的发展,推进人类安全管理水平的提高,推进人类安全文化的进步,才能最终实现社会高质量的快速发展。
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发电厂安全生产在整个生产管理中都具有非常重要的作用,直接关系到电厂电能的稳定、持续供应,因此在发电厂运行过程中,需要引导全员参与到安全管理工作中来,这样就能够树立全员安全生产的意识。同时通过建立健全安全管理责任体系和机制,确保安全管理的各项工作都能够落实到位。为工作人员提供一个良好的工作环境,使其在工作过程中自身安全能够得到保障,从而更好的发挥主人翁的精神,确保工作效率的提升,为企业创造更高的经济效益。企业领导者需要对企业安全生产管理给予充分的重视,这样才能使劳动者的安全和健康得以保护,确保生产设备在良好的运行状态下进行工作,从而努力的提升电厂安全生产管理水平。
发电厂安全生产,不仅与企业的发展和稳定息息相关,而且还直接关系到员工的生命安全,如果发电厂生产安全无法保障,那么企业效益也难以实现。安全生产是涉及员工生命安全的大事,也关系到企业的生存发展和稳定,可以说没有安全,企业效益就无从谈起。发电厂作为电力生产企业,其具有较多的危险源,不仅高空作业较多,而且经常需要对高压带电设备进行操作,危险作业较为频繁,这就对发电企业安全生产工作提出了更高的要求。因为一旦电厂电力设备发生故障导致供电中断,则会对人们正常的生产和生活带来较大的影响,还可能给设备和人身带来较在的损害,造成巨大的经济损失。因此作为发电企业,在生产过程中需要做好安全管理工作,确保有一个安全、可靠的环境,时刻遵循着安全第一的思想进行生产,确保企业生产的连续性和稳定性,这不仅有利于成本的降低,而且对发电企业经济效益和市场竞争力的提升具有极为重要的意义。
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