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20xx年,县城管局紧扣“转型升级年”工作主题,认真落实县委、县政府关于城市管理的部署和要求,在市城管局的精心指导下,按照“建制度、强基础、抓规范、提素质”的思路,不断加强队伍建设,全面加强和改进城管工作,城市管理工作水平不断提升。
一、深化“五乱”治理,不断提升城市整体形象。
(一)环境卫生治理。一是持续加强县城建成区、新城区、幸福场镇、桃源山居、醉氧公园、樱花公园、公厕以及城区河道环境卫生的常态化管理,做到垃圾日产日清,全年共清运生活垃圾1.8万余吨,清除垃圾死角450余处。二是完成城区17座地埋式垃圾中转站建设,同时撤除或更换县城区果皮箱210个,新安装桃源山居、幸福新城区果皮箱40个,基本取缔城区垃圾桶,实行垃圾定点投放,定人、定时清运。三是投入110余万元新购电瓶垃圾转运三轮车10辆、垃圾运输车3辆、人力垃圾转运三轮车35辆、果皮箱250个,全面改善了环卫设施条件。四是将幸福新城区绿化带、人行道及河道纳入清扫保洁范围,确保了新区的环境卫生整洁。
(二)占道经营治理。一是按照县城区占道经营管理办法对城区座商经营行为实行限时间、限区域占道审批管理。二是采取疏堵相结合的方式,将游摊逐步规范到临时摊区统一管理,同时规范开业庆典和促销宣传活动。三是对城区门市装修占道和农贸市场、校园周边经营摊点以及夜宵店地面卫生进行了重点整治。四是对座商、游摊车载喇叭和锣鼓巡游噪音进行了整治。五是加强临时摊区管理,重新划分临时摊区摊位,强化摊主培训,与之签订安全责任书并发放出摊证。六是开展对夜宵摊点的专项整治,要求其在占道经营区域铺设防油垫,并冲洗地面油污,防止污染路面。七是开展空调外挂机占道专项排查整治,加强整改督促和移装指导。目前,共审批夜宵店、坝坝茶27家;清理跨门槛占道经营6232起、流动摊贩12315次、临街悬挂物品121次、占道堆放物品95起;送达占道经营整改通知书25份,暂扣物品57次,受理群众举报21起;实施一般程序处罚5起,当场处罚18起;按规定铺设防油垫的夜宵店达22家,空调外挂机占道已整改完毕的商户和单位达35户,有效规范了占道经营行为。
(三)广告店招治理。一是对户外广告和店招设置进行严格审批,确保标准统一且规范有序。二是加大整治力度,对不符合标准或破旧的广告店招进行整治和拆除。三是落实专人常态化清除城市野广告和“牛皮癣”。今年,共受理店招广告审批256起,清理横幅848起,清除野广告12392张;发现存在安全隐患的店招28处,动员业主自行拆除、维修12处,统一拆除16处;拆除违规店招16处,拆除大型墙喷绘广告10幅;处理违规占道装修堆放材料34起。
(四)车辆停放治理。常态化与交警联合整治车辆乱停乱放,并在农贸市场周边、学校上学放学高峰期等重要路段和重要时段安排城管执法队员定时、定点执勤,积极协助交警保障城区交通顺畅,县城区车辆乱停乱放行为得到有效遏制。今年,共规范机动车、非机动车乱停乱放行为7935起,暂扣并移交处理乱停乱放的非机动车52辆、人力三轮车1辆、小汽车1辆。
(五)工地乱象治理。一是分正班、错时开展全天候巡查,在重要节点安排人员定点值守,重点监管工地车辆出入。二是建立施工单位台账,通过上门宣传,督促设置围挡、硬化出入口、建立冲洗槽等举措,从源头避免城区扬尘污染和路面污染。三是按照《xx县城区建筑垃圾(渣土)运输处置和规范化管理实施意见》严格执行渣土密闭运输规定,确保不污染路面。四是全面整治占用新区绿化带种植蔬菜的行为。今年,共处理工地进出口污染502起、占道堆放建材和施工24起,规范建筑工地冲洗设备11处,规范不按规定密闭运输585次、作出行政处罚13起,整治占用新区绿化带种植蔬菜行为7起。
二、严厉整治违建行为,不断规范建设秩序。
一是实行片区巡查责任制,加强与乡镇、社区的联系,将责任落实到人,确保违章建筑早发现、早处理。加大对新产生的违法建筑的处置力度,在接到乡镇、村社区举报的信息后,第一时间到达现场进行处置,有效遏制新的违法建设行为。今年,共发现违建52处,其中强制拆除8处,通过做工作自行拆除21户,符合规划条件并补办手续申请销案7户,正按程序调查处置16户。二是牵头开展县城区空间立体绿化工作,认真制定绿化工作实施方案和立体绿化规划方案,将责任落实到人,多渠道加强宣传,配合沐溪镇、社区、园林绿化所对425户楼顶或平台应实施绿化的住户做好入户规划和栽植指导,现已完成入户规划418户,完成栽植285户,进一步改善了县城人居环境。
三、着力规范公园管理,营造舒适休闲环境。
根据桃源山居、醉氧公园、樱花公园实际情况,统筹、科学、合理安排管理人员、保洁人员和工作时间,加强对公园秩序、环境卫生及设备设施的巡查和管理,为市民、游客创造了干净、整治、舒适的休闲环境,公园管理水平不断提档升级,为桃源山居成功创建为国家4a级旅游景区打下坚实基础。
四、推进城乡环境综合治理,打造优美城乡环境。
一是牵头做好xx县接受国家农村生活垃圾治理验收工作,印发农村生活垃圾治理宣传画7.3万张,指导乡镇及时新建或修缮垃圾中转站、垃圾池及果皮箱等设备设施,完善“门前三包”责任书、村规民约,开展卫生大扫除,全面清除卫生死角,顺利通过国家验收。二是牵头做好第二届中国(乐山)旅博会xx县环境保障工作,对国道213线沿线乡镇的环境卫生进行督查,督促抓好问题整改,同时要求乡镇、部门开展卫生大扫除,确保干干净净迎旅博。三是积极指导舟坝镇等4个镇村开展“环境优美示范镇乡村”创建工作。四是制定《xx县城乡环境综合治理督查通知》,建立定期督查通报制度,联合县委督查室、县政府督办室进行督查,共印发督查通报11期,有力推动城乡环境治理。五是全力做好全市农村工作现场会、全市新型城镇化工作现场会和全省地震演练现场会的环境保障工作,通过专题研究部署、严格督促落实、全力督查整改等举措,确保了现场会期间环境卫生干净整洁,得到省市县领导的高度评价。
五、加强队伍自身建设,树立城管良好形象。
一是加强内部制度建设。修改完善《xx县城管局执法大队、环卫所、公园管理中队绩效考核办法》,同时制定《xx县城管局临聘人员管理办法》、《xx县城市管理执法大队执法人员行为规范》等一系列管理制度,进一步规范了管理考核工作。二是加强执法队员法制培训。制定法制培训工作方案,组织队员开展法制培训3次、法治测试3次、以案说法1次,有力提升了执法队员的法制意识和执法水平。三是深入组织开展城管“进社区、听民意、转作风”活动。目前共开展进社区活动12次,帮助解决群众反映的问题40余件,有效拉近了城管与群众的距离,切实转变了工作作风,提升了政风行风。四是将谈心谈话制度常态化。建立完善谈心谈话制度,对干部职工思想上存在的苗头性、倾向性问题及早发现、提醒、纠正,对违反相关规定的行为及时进行诫勉约谈。目前,局党组书记与班子成员开展谈心谈话13次,班子成员与干部职工谈心谈话15次,纪检组长约谈干部职工9次,着力解决了干部职工思想上存在的问题,推动了工作的开展。五是加强正反两方面教育。每月评选优秀环卫职工、每季度评选优秀执法队员和优秀管理人员,通报违规行为4次,营造了浓厚的创先争优氛围,增强了干部职工的纪律意识。六是由局纪检组牵头常态化对下属单位干部职工到岗履职、作风纪律及制度执行等情况和局党组会议定事项落实情况加强督查,制发督查通报36期,确保了各项工作有序推进。七是夯实党建基础。将1名执法队员发展为预备党员,积极开展组织生活会和与消防大队的篮球联谊赛等支部活动;加强党员活动阵地建设,建立党员活动室,制作相关标牌标识,张贴悬挂党旗、党徽,使支部活动有了依托。
六、全面抓好依法行政,推进机关行政效能建设。
一是制定《县城管局党组会议事决策规则》,建立完善重大行政决策法律咨询、法律支持、合法性审查、民主集中等机制和法律顾问制度,并建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制,有效了规范了行政决策行为。二是加强行政审批处罚权力事项清理,优化行权平台和行权监察平台流程,完成行权目录调整62项,全面做到“两集中两到位”。三是坚持层层审批制度,进一步精简、规范行政审批程序。目前共受理行政许可申请355件,承诺提速67.27%,办理提速87.19%,按时办结率为100%,群众满意度为100%,窗口工作人员被评为优秀窗口工作员7次,全年无行政许可诉讼和复议。四是深化政务党务信息公开,实行政务公开内容审核、审批程序和网络发言人、职工评优选先公示,工作透明度进一步提高。目前,政府门户网站公开信息46条,信访、热线回复等44条,其他类公开8条。五是积极开展市级示范单位创建,完成市级“学法用法示范单位”申报工作,同时完成市级依法行政示范单位创建资料准备工作,目前正积极等待验收。六是严格依法执法、规范执法行为,积极应对行政诉讼,对涉及本部门的2起行政诉讼案件均取得胜诉。七是落实专人,将办理的行政处罚案件及时录入行政权力公开运行平台,并启用行政权力运行监察平台,对权力运行情况进行实时监控,目前已全面完成20xx-20xx年办理案件录入工作。
七、牵头做好城市管理办公室工作,助推“大城管”机制有效运转。
一是印发了《xx县20xx年城市管理工作要点》,多次召开专题会议对城市管理工作进行部署。二是积极协调相关部门对占道经营、货车入城管制、车辆停放、油烟油污治理、“住改商”噪音扰民、城市空间立体绿化工作等开展联合专项整治。三是加强信息收集和简报、督查通报编发工作,对领导小组会议议定事项和各工作组开展工作情况进行督查,并及时通报工作情况,共编发简报1期、督查通报5期,有力地助推了城市管理工作,“大城管”机制基本建立并有效运转,城市管理水平全面提升。
八、狠抓党风廉政建设,筑牢廉政防线。
一是严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。研究制定《xx县城管局20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《xx县城管局党风廉政建设党组主体责任清单》,与下属各股室队所负责人分别签订党风廉政建设责任书,层层分解落实责任,把党风廉政建设融入各项业务工作之中,做到同部署、同检查、同考核。二是着力抓好党纪党规学习。积极组织党员干部,通过集中学、自学和参加知识竞赛的方式,加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,不断增强党员干部纪律意识和廉洁意识。三是加强干部职工教育。利用局党组会、干部职工会、党员大会和交心谈心等方式,教育干部职工努力践行“三严三实”要求,对在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的苗头性问题及时批评教育,防止小问题演变成大问题。四是切实开展专题活动。组织开展“三严三实”专题教育活动,着力抓好集中学习,并要求全局党员干部职工每人撰写心得体会1篇;抓好“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治活动,积极查摆出作风方面存在的问题5个,并抓好问题整改,有力推动部门党风廉政建设。五是抓好警示教育。通过组织党员干部观看党风廉政教育专题片、开展反面案例警示学习教育等方式,警醒大家牢固树立群众观,时刻做到“为民务实清廉”。
九、聚力扶贫攻坚,积极开展慰问帮扶活动。
一是全面落实责任。将对口联系村的35户贫困户帮扶责任分解落实到每位干部职工,成立驻村帮扶工作组,由2名干部具体负责对口联系帮扶工作的组织和协调,并划拨1万元作为工作经费。二是认真建立台账。建立完善贫困户脱贫帮扶台账,并针对不同致贫原因切实制定2—3条帮扶措施,协调落实茶叶、养鸡帮扶项目2个。三是积极开展帮扶。通过发放帮扶联系卡、开展走访慰问、赠送农用物资等形式为贫困群众办实事。同时,加大与市治理办的对接协调力度,为联系帮扶的前进村、弓湾村争取到农村生活垃圾治理经费各8万元。目前共向联系村贫困户发放慰问物资和资金3.6万余元,发放帮扶联系卡35张,赠送“户户通”电视收看设备22套,资助村组公路建设资金3万元。
20xx年我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以发展城管事业和增强军民团结为根本任务,以“领导贵在服务、运行重在责任;拥军贵在真诚、优属重在务实;双拥贵在持久、内容重在实效”的三十六字方针为工作准则,认真贯彻落实上级关于加强军政军民团结的一系列指示,突出城管工作特色,务求工作实效,经过双拥持续创建活动,全局双拥工作从形式到内容、从广度到深度、从法制化到社会化都有了新的拓展,整体水平有了明显提高。
一、领导贵在服务,运行重在责任。局主要领导能不能亲自抓双拥,带头动真情、办实事,是创建活动能否取得成效的关键,也是能否实现双拥工作经常化、制度化和规范化的重要组织保障。多年来,城管局一直高度重视双拥工作,认真落实领导责任制,主要领导亲自抓双拥工作,把双拥工作纳入全局工作发展总体规划,摆上重要议事日程。为加强对全局双拥工作的领导,局成立了双拥工作领导小组,定期召开例会研究双拥工作重大事项,部署双拥工作任务,形成了主要领导亲自抓,各部门协调配合、齐抓共管的双拥工作格局。双拥办办公室配备工作人员,负责协调各方面关系,落实各项任务,处理日常工作,坚持定期督查。几年来,每逢“八一”、春节等重大节日都要走访慰问退伍军人和军人家属,主动为其办好事、办实事,解决他们的困难和问题。
二、拥军贵在真诚,优属重在务实。城管局有着悠久的双拥光荣传统。近年来,城管局把做好复转军人的安置工作当成“稳军心,固长城”的一项政治任务来抓,不断修订完善安置政策措施,对县政府分配的复转军人,城管局不退、不拖,及时给予安置,使每年接收的复退军人得到了妥善安置。城管局还努力落实优抚政策,无论是国家的政策法规,还是地方性的政策规定,城管局都能做到不折不扣地贯彻执行。
三、双拥贵在持久,内容重在实效。全局和驻地部队以军民共建为载体,认真探索双拥工作与经济建设的有机结合,积极协调指导下属单位与驻地部队共建结对子,促进了基层双拥工作的深入开展。与此同时,局领导“八一”建军节专门召集全体退伍军人进行纪念活动,对在工作中做出贡献的军人给予表彰和奖励,城管局非常重视在退伍军人中培养和提拔干部,调动他们应有的积极作用。今年以来,城管局牢固树立经济建设与国防建设相互促进的思想,充分认识国防教育在国防建设中重要作用,始终把国防教育作为提高职工素质的一项重要工程,常抓不懈。国防教育中,坚持以强化干部职工国防意识为出发点,在全局广泛深入地开展了以爱国主义为核心的国防教育和革命传统教育。并把教育寓于活动之中,举办了多次有声有色、寓教于乐的活动,大大激发了干部职工学习国防知识、参与国防教育的兴趣。为增强干部职工的国防观念,局领导干部坚持每年听一次国防教育课,自觉接受国防教育,播放广播电视专题节目、中央电视台、中国国防报等重要新闻媒体刊播稿件。一系列行之有效的宣传教育活动,无论领导干部,还是普通职工,国防意识和国防观念普遍增强;广大干部职工热爱国防、献身国防的荣誉感和责任感明显提高。
总之,城管局的双拥工作搞得扎扎实实,富有成效。今后,全局领导干部职工将同心同力,为进一步提高全局双拥工作整体水平,不断拓展双拥工作领域,丰富双拥活动内容,求真务实,与时俱进,扎实工作,不断开创全局双拥工作的新局面。
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在过去的20x年度中,我镇在区委区政府的统一领导下,在区城管执法局的有力指导下,全镇上下,步调一致,在城镇管理、村镇建设、土地管理、环卫保洁等工作有了明显的提高与改观,为我镇经济在南部崛起,生态在全区创优,福祉在全镇共谋,做了超多的工作。具体做了以下几个方面的工作:
一、健全组织结构,强化队伍管理。
1、加强组织领导,职责分解落实。城市管理工作是一项系统工程,是一项日积月累的经常性工作,其涉及面广、工作量大,务必强化组织领导,明确落实职责分工。为此,年初,我镇结合全镇实际状况,专门成立城市管理领导小组,协助、督促村建办、文卫办及城建监察中队日常工作,并做到镇村联动,构成镇村两级工作网络。同时,为明确职责、落实任务,镇政府与各村、企事业单位签订年度目标管理职责书,将城市管理工作列入年度工作考核资料。
2、完善内部规章制度,建立监督考核机制。在原有内部规章制度的基础上,重新制订了内部规章制度,明确队伍职责,以成文的形式发放到个人,并上墙公开。对辖区所管辖的范围进行分块,实行“定人、定岗、定责、定时”的“四定”原则。同时在平时的管理中,时刻要求做到严格管理,礼貌执法,尽可能减少与管理相对人的正面冲突,以维护自身良好形象。
二、加强集镇管理,建立长效工作机制。
1、加强领导,立足长效,完善拆违控违管理机制。今年我镇继续做好拆违控违工作,进一步明确了拆违工作任务,加强舆论宣传,加大巡查及拆违力度,创新方式方法,注重多方结合,并用心响应区委区政府“拆违百日行动”,在全镇范围内开展拆违控违工作。结合区“拆违百日行动”,我们重点对群众反映强烈的x村、x村、x村、x村、x村等村多次组织力量和大型机械强制拆除,同时对非法挖山地的我们用心配合区土管局执法部门进行有效打击处罚。同时进行相关村村庄整治,生态建立,卫生建立工作,拆迁及其它重大活动的保障工作(如区农业技术推广现场大会保障工作、食品安全镇建立活动的保障工作等),参与人员达4500余人次。截至11月15日,全镇已出动778余人次,共拆除违章建筑73处,共计5463平方米,其中新违2525平方米,历年违建2938平方米,共涉及16个行政村。违法用地比例进一步降低,违法建设行为得到有效遏制,历年违建存量不断减少,进一步巩固和扩大了拆违控违成果。此外,抓好来信来访接待回复工作。今年以来及时回复市、区长公开电话138件,接待处理来访23件,来信21件,合计182件,使信访工作有人管,得到了老百姓的认可。
2、完善长效管理机制,镇容镇貌持续改善。我镇以“省卫生城镇”的高标准来开展日常集镇管理工作。对主要道路两侧的倚门设摊现象进行劝导,并划定黄线明确店家的摆放范围。加强巡查,对集镇主要道路上的车辆抛洒漏现象进行定期整治,严抓全镇主干道路的规范与清化工作,处置“三乱”车辆40辆,清除牛皮癣750余处,确保了道路的清洁、美化、畅通。同时我镇继续以创省卫姿态,每月进行一次全镇卫生大扫除、不定期进行集中整治,共清除垃圾堆积物60处,清除非法广告,横幅50余块,清理倚门乱设摊330个,占道堆物40余处,并顺利地透过了省卫的复检。此外,镇政府投入100余万元资金用于x村老菜场的搬迁工作,村三委联合巡防队、城管、x执法大队,租用挖机等机械,对x两侧违章搭建的辅房和钢棚进行专项整治,共拆除17处,总计353平方米,即拓宽了道路,又进一步美化了村容村貌。同时我镇还用心配合环卫部门进行“最清洁城乡”整治20余次,出动人员300余人次,清理摊位70多个,清理垃圾20余吨,使集镇面貌有了较大的改观。
3、创新工作思路,做好亮点工程的配合工作:
(1)x村的拆迁保障与协调工作。
(2)x线高铁项目的拆迁安置工作。
(3)西气东输二线工程的拆迁安置工作。
(4)x二期扩宽改造工程x段的保障工作。
(5)商贸城农贸市场环境整治保障工作。
三、加大资金投入,全面提高环境卫生质量。
我镇自06年开始透过政府补贴、村级筹资等各种措施抓环卫基础设施建设后,各村已消灭了露天粪坑,配齐配好垃圾箱、公厕。今年以来,镇政府又投入889余万元资金用于各公共场所及主要道路出入口的环卫设施建设,运作好生活垃圾压缩式中转站。按照建立“户投、村收、镇运、区处理”垃圾清运机制的要求,各村不断完善环卫基础设施。目前,各村均建好垃圾集中收集点(房),全镇已实施生活垃圾统一由镇环卫所清运,透过一年来的环卫保洁工作,进入垃圾焚烧发电厂的垃圾共计7685。08吨。作为主要公共场所的高运商贸市场,今年我镇拨出专款用于日常环卫管理,配置最新环卫洒水车和吸粪车各一台等环卫设施,使基础设施明显改善,管理队伍建设得到加强,整体环境面貌得到改善,食品卫生监督体系得到建立。根据实施“最清洁城乡”工程有关要求,镇村两级坚持每月最后一个工作日开展环境整治义务劳动并开展竞赛,透过多种形式突击活动,清除了一批卫生死角。据统计,今年1到12月,全镇组织义务劳动共清除垃圾近850吨,整治河道26000多米,清除非法广告及乱堆乱放810多处,镇村及企事业单位参加义务劳动达4500多人次。
四、强化领导、落实职责,扎实推进“最清洁城乡”工程。
为更加扎实有效地推进“最清洁城乡”工程,进步加大行政村环卫工作的监督检查力度,全面提升村级环卫保洁质量,x镇在全镇18个村中开展“最清洁城乡”工程实施状况检查考评工作。全年按季度分四次进行考评,每次由镇清洁办牵头,组织检查考评人员,分别以巡回、对口互查和集中抽查等形式,实地进行考评工作。根据每季度各村的得分状况,由镇清洁办汇总测算排行,年底将评选出一等奖两个村、二等奖三个村、三等奖四个村,分别予以每个村一到三万元的奖励。
透过考评,各行政村均能按照“最清洁城乡”工程工作要求,结合本村实际,做到领导重视、组织健全、举措有力,真正把深入推进“最清洁城乡”工程当成一项民心工程,惠民工程、基础工程,取得了明显成效,使我镇整体环境卫生面貌有了较大的改观。
五、城市管理工作中存在的不足。
虽然20x年度取得了必须的成绩,但是在实际的城市管理工作中还是存在不少问题:
1、全队的政治理论学习不够深入,业务知识有待进一步加强;。
2、部分路段的占道经营和车辆停放时有存在,有待进一步加强管理;。
4、全队工作作风还需要进一步转变,服务的标准、服务的质量有待进一步提高。
年初以来,我县城市管理工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕创建省级卫生城市目标,扎实开展城市管理综合整治工作,现将半年工作情况总结如下:
一、完善制度,狠抓干部队伍建设。
(一)完善管理制度,强化干部队伍作风建设。今年,我局继续以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,修订了干部管理制度,在干部签到、出勤、请销假及上班工作纪律上做文章,把尽责履职、爱岗敬业、创先争优作为干部工作的基本要求和工作常态,全局干部职工精神面貌焕然一新。
(二)实施目标管理。对各部门的工作职责进行了细化分解形成工作责任状,成立考核领导小组,实行百分倒扣制,科学评价各部门的工作业绩,激发了干部职工干事创业的精气神。
二、齐抓共管,扎实开展“两节”综合整治。
针对“两节”(春节和苗族“四月八”姑娘节)前后人流车流剧增等情况,我局按照县委政府工作任务和要求,统一部署,成立了整治工作领导小组,制定了共为期3个月的市容市貌整治工作方案。以整治乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、不按规定设置广告牌、乱贴乱画、乱停乱摆等违章行为和抓好农贸市场周边秩序及卫生、组织卫生大清扫,清理卫生死角,清运囤积垃圾等为工作重点,按照分片包干、定岗定责、严查的原则将整治任务细化至每个区域,收到了良好效果。
(一)市容环境卫生整治。除日常清扫保洁工作外,共清洗城区街道8次、冲洗沿河景观行道3次,清理卫生死角17处,清运囤积垃圾38吨,清除“牛皮癣”500余处共6000余张;出动执法人员1500余人次,规范各类违章经营摊担20__余次、店外经营410余次,劝离车辆乱停乱摆行为1900余次、拖离乱停乱摆车辆(含摩托车)150余辆,并将管理难点老农贸市场、绿洲农贸市场整治到位;清理各类广告条幅510余处,病险及破损广告牌、匾、栏103处;受理出租汽车投诉15起。通过各部门共同努力,确保了“两节”前后县城市容环境卫生整洁、交通有序。
(二)建筑渣土整治。每天安排值班人员对县城的建筑工地、渣土清运工作进行巡查,违章拖运渣土的一律扣车。加强对施工场地周边的管理,清理违章占道堆放建材、木料、施工材料等违章行为,保证了施工场地及周边区域整洁有序。上半年,共查处乱倒渣土行为2起,渣土污染路面13起,不按规定加盖帆布运输行为20起。
(三)“门前三包”整治。根据“两创一行动”中“门前三包”工作开展要求,我局对城区所有门店签定“门前三包”责任状工作进行了查缺补漏,确保责任状签定率达100%。同时,按照以人为本、疏堵结合的原则,“两节”期间适当放开部分区域用于百姓自行经营,确保“两节”期间摊担管理规范有序。
三、加大投入,大力开展亮化美化及绿化养护。
(一)亮化美化工作。春节前,为营造喜庆祥和的节日氛围,我局投资20余万元对城区主要街道、广场等公共场所进行亮化、美化、绿化,同时积极配合县美化亮化工程进度,确保城区整洁美观。
(二)绿化养护工作。我局园林绿化队抢抓绿化花草树木养护时机,大力开展花带、行道树的补植、养护、修剪、除草和枯枝清理工作,按照季节规律做好土地翻整和部分花木调整移栽工作,按要求做好满顶界公园卫生保洁工作。
四、规范管理,强化市政公益设施管护。
1、规范“两场”管理。安排专职人员全天候值守,严格管理流程,抓好县城生活垃圾无害化处理场与建筑垃圾消纳场管理。上半年共处理生活垃圾20000余吨,消纳建筑渣土30000余方。
2、加强环卫设施维护。成立环卫设施维护队伍,定期清洗维护城区垃圾斗、果皮箱,确保环卫设施完好无损、干净整治,无垃圾外溢。
五、多措并举,切实抓好禁炮与控违拆违工作。
(一)禁炮工作。为巩固禁炮成果,我局督促禁炮与控违拆违办加大宣传与巡查力度,同时安排工作人员24小时值班,及时处理各类违规燃放烟花爆竹行为。上半年,共发现各类违规燃放烟花爆竹苗头33起,成功制止31起,处罚2起。
(二)控违拆违工作。对违章建设行为坚持“以控为主,以查为辅”的工作原则,加大巡查力度,全面打击违章建设行为。上半年,共查处违章工地25处,强制停工2处,并对违章工地实施全面监控。
六、科学谋划,加快全面小康社会建设步伐。
为充分认识全面建成小康社会的重要性和紧迫性,组织全局干部职工学习湖南省全面建成小康社会推进工作会议精神,并针对我局承担的城镇建成区绿化覆盖率、公共交通服务指数、城市生活垃圾无害化处理率三个小康建设指标实现程度及目标值,制定了具体措施,除公共交通服务指数外,其它两项指标均稳步推进。其中,生活垃圾无害化处理率达100%。
七、做好联乡驻村和精准扶贫工作。
1、持续开展“三联三送五促”活动。严格按既定安排,主动到联点的'朝仪乡老湾、郭冲、朝仪三个村多次展开民意调查和收集,主动帮扶济困,主动为民解决问题或转交问题,得到了村民的好评。
2、主动融入全县精准扶贫工作大局。抽调精干队伍组成驻唐家坊镇从阳村扶贫工作队,全力为工作队解决工作生活后顾之忧,使其能安心并专心开展精准扶贫工作。
下半年工作计划:
继续坚持以党的群众路线教育实践活动精神总揽全局,以“两创一行动”工作为总体目标,全面落实以下工作任务:
(一)进一步转变干部作风,提高执法队员依法行政的水平和能力。
(二)按照省卫生城市标准,依据县人民政府出台的“两创一行动”工作相关实施方案和法律法规,抓好县城市容和环境卫生整治工作。
1、完善专项整治和长效管理机制。加强执法巡查,采用集中整治、错时执法等方式,加大对严重妨碍市容环境和影响市民生活的无序经营行为的整治取缔力度,全面遏制乱占道、乱设摊现象。
2、在城区内“门前三包”责任制得到落实的基础上,落实“门前三包”督查考核机制。
3、全面巩固打非治违成果,打造安全有序的县城交通秩序。
(三)规范“两场”管理。按规定管理好建筑渣土消纳场和无害化垃圾处理场,杜绝安全事故发生。
(四)做好将城市公共客运管理工作移交至交通部门的相关工作。
(五)做好县政府交办的其他工作。
今年,城管某某分队在区大队的关心指导下,通过网格化管理模式为基础,坚持以精细化管理、人性化服务为目标,积极开展日常管理执法工作,更是按照年初确定的工作目标,有条不紊、强力有序地完成了各项重点工作。值此个人之际,现将各项工作情况总结如下:
加强业务知识学习,提高业务技能。某某分队先后组织多次集中学习活动,主要学习了各法律法规和文件,通过学习进一步加强了分队队员熟练运用法律法规来教育管理相对人的能力,避免在执法过程中因条例使用错误而造成文书不规范、执法错误。加强文明执法教育,规范队员执法行为。某某分队以廉政建设为抓手,查找不足,改进问题,同时进一步理清严格执法和文明执法的'关系,做到两者统一,坚决杜绝执法态度不好、粗暴的现象发生。
针对某某大部分地区因被纳入某某规划范围而涌动着一股乱搭乱建的暗潮,城管某某分队准确估计形势,通过加强与各村居委会的联系沟通,保持信息通畅,及时掌握信息动态,同时坚决做到发现一起,立拆一起,并且加大法律宣传力度,进而消除有想法或准备搭建的人放弃实施乱搭乱建行为,全力保障镇拆违办提出的“不增一平米”的目标顺利实现。
通过一年的努力转变,分队日常执法管理工作确立了以管理服务型执法为主导,逐渐树立了爱民、亲民、为民的良好形象。对于不造成社会影响的一般违法行为我们坚持以教育劝导为主,而对于屡教不改、拒不服从管理、造成不良社会影响的,我们坚决采取行政强制措施,予以行政处罚。
以民生为主题,以群众为基础,以长效保持市容环境整洁靓丽为目标,以求进一步提升城市管理水平,进一步巩固城市管理工作成效,进一步创新思路谋求更新发展。同时某某分队将以政风行风廉政建设为抓手,明年着力在便民服务、长效管理、创新创优、队伍建设上下功夫,不断推进和深化某某城市管理工作。
今年以来,城管局认真贯彻落实县委十届七次全会提出的“十全”“十美”幸福__建设的部署和要求,立足城管实际,围绕基础管理,履职尽责;围绕重点项目,加快推进;围绕特色工作,打造亮点;围绕制度建设,转变作风等工作为中心,取得了明显成效。上半年,全市城市管理现场会在我县召开,县委徐书记专题调研城管工作时,对我局工作给予充分肯定。现将20__年度上半年工作总结和20__年度下半年工作计划汇报如下:
一、20__年上半年工作完成情况。
年初,局对各项目标任务进行细化、分解,分别与各部门签订了责任状,制定了督查考核细则,确保年内工作目标按序时推进,高质量完成。
(一)围绕基础管理,履职尽责,城市环境得到改善。
局属各部门根据自身职能,落实工作责任制,加强督查考核,全力尽责,确保城市管理成效全面进位争先。
1、市容管理:多次开展专项整治行动,一是清理各主、次干道、迎宾线路各类“牛皮癣”小广告4500余份,粉刷墙体、出新大约8000平方;二是加强对学校周边流动摊点的清理,暂扣气瓶15只,电子秤18台,三轮车2辆;三是市场周边管理有序推进,对二菜场周边进行每日一整治,暂扣小称26杆,电子秤6台,喇叭8只,对大庆北路市场进行整治,确保市场外无流动摊点,全部进驻市场内经营。
2、环境卫生:落实环境卫生划片保洁责任制,提升清扫保洁质量。
一是优化小型扫地车作业机制,将小型扫地车作业时间调整为白天清扫,与环卫工人白天保洁同步,提升机械化清扫质效。
二是每月开展环境卫生集中整治行动,实行人员和机械相结合进行,整治区域包括东风东路、人民北路、北京路、南东一道、东十三道、教师进修学校周边、商贸城前游园等,先后清理垃圾杂物约160余吨。
三是巩固城乡统筹体系。全面做好县生活垃圾卫生填埋场规范处置监管,督促填埋场落实消杀措施,垃圾渗滤液集中规范处理,生活垃圾无害化处理率94.8%,上半年已处理生活垃圾2.26万吨。
3、广告管理:坚持长效管理与专项治理相结合,城区户外广告和店招标牌设置环境得到一定程度的改善。
二是强化违规户外广告标牌的管理,拆除日常巡查中发现的破损及违规道旗、条幅、店招标牌等220多处。
三是推进北京路省级城市管理示范路店招店牌改造提升工作,整改更换店招店牌共110余处,打造了靓丽的空间视觉环境。
4、广场管理:加强对物业的监管和考核工作,每月对物业形成督查通报,确保各类广场安全开放。
三是突出广场电子大屏的公益宣传。
(二)围绕重点项目,加快推进,办好惠民利民实事。
年初排定的经县政府批准实施的7个重点项目,实行项目责任到人,明确施工进度,要求保质保效。上半年,已经完成项目2个,其余项目正在建设之中,时间和数量达到了“双过半”。
1、东五道停车场建设。该项目为20__年立项,20__年建设,项目现已完成,交付使用。项目占地面积34.67亩,总投资800万元,可停放大型货车132辆,解决了园区部分大型货车无处停靠,车辆乱停乱放的状况。
2、粪便处理厂建设。完成立项审批、环评报告及批复、审图、地勘、设备采购、用电手续等环节,目前已进入土建招标程序,计划到年底竣工。
3、环卫基础设施建设。投资100万元建成运行东九街压缩式垃圾中转站,协作路公厕新建项目已进入招投标程序,南东一街中转站、公厕和社会停车场项目已完成选址,目前正在图纸设计。
4、环卫车辆购置。申请购置2台3吨道路洗扫车、1台8吨无泄漏垃圾吊桶车和1台拉臂式小型垃圾运输车,上半年已完成政府采购招标。
5、北京路疏导点建设。为解决大庆路烧烤摊点油烟扰民状况,经规划部门同意,在老城区北京路与大庆路交汇处,设置疏导点,该项目总建筑面积2200多平方米,总投入110多万元,统一厅棚、统一座椅,设施精美,项目已经竣工。下半年将附近的烧烤摊点全部动员至疏导点经营,进行统一管理。
6、数字化城管。按照县委、县政府智慧城市建设的总体目标,数字化城管系统平台建设纳入全县智慧城市项目进行统一建设,实行“一级监督、二级指挥”的管理模式,上半年数字化城管项目建设背景和工作方案落实情况获得了省专家一致同意通过。
(三)围绕特色工作,打造亮点,提升城市形象。
作为城市环境综合整治、防违治违、城市长效管理、“四城同创”牵头责任单位,认真落实各项措施,不遗余力推进精细化管理。
1、综合整治成效显现。20__年,全县共实施“931”整治类项目22个,规范类项目9个,目前,已全部进入整治阶段。
一是城郊结合部、棚户区整治工程。涉及328省道两侧旧城改建和原质监局地块旧城改建两个项目,共搬迁居民308户,拆除建筑面积6.78万平方米。目前已完成279户,剩余29户(原质监局地块14户、328省道两侧15户)搬迁了279户拆除了4.98万平方米,剩余1.80万平方米。
二是城中村、老旧小区、背街小巷3类7项整治工程。上半年已全部完成项目整治内容排查及方案制定工作,预算投入资金达980余万元,整治内容涉及停车泊位增设、设施修复、绿化补植、墙体立面出新等,其中老旧小区已全部进入施工阶段,洪渠路已投入资金45万元,完成道路铺设1070平方米,雨污水管道各230米。
三是河道环境整治。预计投入1200余万元,对砚临沟、北和平沟、三邱沟等三条全长共12.4公里河段进行整治。目前,砚临沟整治工程已正式启动,疏浚及护砌工作正在有序推进中,已完成土方清淤约5000m,护坡砌筑达20__o,预计整个工程将于7月底全面完成;北和平沟河道整治工程也将于7月上旬全面开工。
四是低洼易淹易涝片区整治。唯新片整治覆盖面积52公顷,投入资金60余万元。目前,已完成该片区泵房建设工作及内部机组等设施装备工作,并已通过市专家组验收。
五是农贸市场整治。今年,我县启动了城南和富民两个农贸市场改造提升工程,启动了砚台和惠民两个农贸市场新建工程,目前富民农贸市场已投入资金160余万元,完成内部摊位改造及整治工作;城南市场改造工程也将于7月份正式启动,砚台市场建设工作目前已完成整体建设工程量的80%,惠民市场建设工作已完成前期立项等工作。
2、防违治违重心下移。协助县委、县政府出台了《__县关于进一步加强防违治违工作的意见》(洪发〔20__〕5号)文件精神,根据文件要求,局防违办加强全县防违治违工作指导、巡查、督查,各街道(镇)、县直相关部门等责任单位向县政府递交责任状,缴纳了防违治违保证金,实现了重心下移,联防联治,齐抓共管的新机制,并多次组织集中拆除违法建设行动。上半年,高良涧街道办上报违建10处,拆除违建面积约为150平方米;朱坝街道办上报违建7处,拆除违建面积约为210平方米;古堰管委会上报违建3处,拆除违建面积约20平方米;县城管局巡查发现及群众举报全县违建问题114处,开展与高良涧、朱坝等街道办集中拆违行动14次,拆除面积约3100平方米,与国土局至白马湖区查看违法用地1次。
3、“四城同创”开展有力。着力完成县委县政府中心工作,大力推进“四城同创”工作。
一是局先后出台了“四城同创”实施方案,多次组织人力和机械参与主次干道、城郊结合部、城中村和整治责任区开展环境集中整治行动。
二是大力开展社会主义核心价值观宣传教育,利用道旗、广告标牌、__湖文化广场大屏幕的宣传主阵地作用,设置永久性“讲文明,树新风”、“八礼四仪”、核心价值观12个关键词等公益广告标牌80多块,大屏幕每天不间断滚动播放宣传标语,沿街商户的电子显示屏也要求播放核心价值观的内容。
三是开展局城管志愿者服务活动,按照志愿者组织章程,多次组织志愿者开展交通文明引导轮班值守,劝阻市民闯红灯行为、城郊结合部和学校周边市容环境整治、与惠民家园(四期)开展联创共建文明小区等系列活动。
四是借“四城同创”东风,建立城市环境整治长效管理机制渐成常态。
市城管局紧扣“争当苏南现代化示范区建设排头兵”的全市发展大局,突出“执法管理瓶颈突破深化年”主题,主动作为,锐意进取,全力以赴推进城市管理工作,城市管理效能和服务水平不断提升,实现了“三个延伸”:即环境综合整治向区镇延伸,公共自行车服务项目向区镇延伸,城市管理难题破解向区镇延伸。
1.城市环境管理上取得新成效。
一是城管委运作高效顺畅。发挥城管委“高位协调、统筹管理、指导督促”功能,通过召开季度例会、暗访督查、督导提示等形式,综合推动全市城市管理工作;进一步健全镇级城管委机制,深化城管进社区工作,充分发挥属地政府作用,有效解决城市管理问题;探索建立区镇城市管理督查考核长效机制,积极开展文明建设工地、示范农贸市场等项目评比,促进城乡环境水平整体提升,2013年,成功创建7条xx市“天堂杯”市容管理示范路。
二是环境综合整治持续推进。成功开展了城乡环境四大整治四大提升、农贸市场周边环境百日整治、区镇容貌环境百日提升等整治活动;下半年,按照省、xx市统一部署,深入推进“931”城市环境综合整治,科学排定投资88亿元的10大类108项整治三年整治规划,2013年高标准完成了53个整治项目,城乡环境薄弱地段脏乱差问题进一步得到解决,市容环境整面貌不断提升,群众满意度调查结果显示,城市总体印象很好率达到98.4%,居住区所在地的市容环境满意率达到95.4%。
三是城市管理信息化提档升级。创新升级“智慧城管”综合信息系统,在数字化城管实现区镇全覆盖的基础上,与便民服务“12345”热线高度整合,共享共用公安、防汛、新市民管理等平台,研究开发城市管理应用软件,受理、解决设施缺损、卫生死角、违法建设等各类城市管理案件80647件,结案率98.7%,有效提升了城市管理精细化、科技化水平。
2.难题治理上取得新突破。
一是创新难题处置机制。对基础设施、卫生管理、环境保护以及执法管理等四大类11xx市管理疑难问题,逐一明确处置责任及规范流程;探索实践违法建设执法操作及没收处置办法,健全责任区三级管控网络,全年共制止、拆除违建313起;出台餐厨废弃物、建筑渣土管理办法,持续推进整治活动向区镇延伸,累计查处建筑渣土违规处置案件1343起、餐厨废弃物违规收运案件93起。稳妥处置新疆籍流动摊贩卖瓜行为,牵头开展烟花爆竹禁放整治,工作成效明显。
二是创新分级预警机制。对全市环境现状进行了全面调查,科学制定了“重点整治、加强整治、长效管理”的三级预警测评标准,实行分级管理。建立停车管理三色预警系统,科学编制杨舍城区停车场规划、集贸市场停车三年计划,实施停车设施改造和扩容,今年以来,新、改建停车泊位656个。
三是创新社会参与机制。运行“城市e管家”公众交互系统,鼓励市民参与城市管理,更全面、更广泛的发现和解决城市管理问题,实现政府与市民的良性互动;筹建城市管理志愿者协会,积极开展各类同创共建活动,凝聚城市管理合力。
3.服务民生上取得新进步。
一是环卫服务更完善。严格落实城市道路快速保洁要求,城区道路机械化清扫率达70%以上;餐厨废弃物处理厂、锦丰污泥处置中心等环卫重点项目投入运行,生活垃圾清运及时率、无害化处理率均达到100%。按照“源头分类、专项处置”的原则,扎实推进生活垃圾分类扩面,创新试点“绿色账户”积分制管理,实现在全省同类城市中覆盖面最广。
二是便民服务更优质。推行行政许可集中办理、许可事项网上公开、广告许可权限下放中队等便民举措,累计办理各类设置许可1755件,按期办结率和群众现场评议满意率均达到100%。扩大公共自行车服务系统覆盖面,2013年,全市公共自行车借出量达450.1万次,南丰镇永联村启动全国县级市首个村级公共自行车服务项目。
三是市场化服务更高效。探索研究城区“环卫一体化保洁”管理模式,在步行街、沙洲湖等窗口区域试点城市管理服务项目外包;路灯工程实行公司化管理,高标准完成景观照明工程建设,延伸乡镇服务范围,道路亮灯率、路灯设施完好率和事故及时处理率分别达到99%,90%和100%。
4.队伍建设上取得新提升。
一是规范执法行为。按照“严格、规范、文明、理性”的要求,大力推进人性化管理和执法,全面配发“科技三小件”,升级违章停车管理系统,全面实施执法案件网上审批,从源头上杜绝人情执法、随意执法等不规范行为的发生。全年处理一般程序案件3744起,简易程序案件10552起,查处违章停车案件139681起,执法正确率继续保持100%。
二是强化内部管理。开设“城管论坛”“创意城管”“道德讲堂”,邀请高校的专家教授讲学授课,加快队伍知识更新;开展中层副职“公开竞聘”,择优提拔一线队员,激发争先活力;实施执法场所功能区改造,细化“办公、办案、服务、生活”四大功能区建设,全面提升执法规范化建设硬件和软件水平。在2013年度xx市城管行政执法中队规范化建设星级达标评比中,城北中队获评“标兵示范中队”,城东、女子中队获评“三星级中队”。
三是优化队伍形象。在金港热线、广播电台、市报设置“专版”“专栏”,借助微博、微信等网络资源,搭建群众交流平台,拉近城管与市民距离;邀请媒体记者走进城管,建立青少年培训基地城管主题馆,宣传城市管理法律法规,以及城管正面典型;开设“城管论坛”、“创意城管”、“道德讲堂”,与苏州大学共建“教学实习实训基地”,提升自身素质,使城管成为城市文明的传播者、先行者。
文档为doc格式。
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20x年,在区委区政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗?,坚持科学发展、协调发展、和谐发展理念,统筹安排,精心部署,勤政务实、真抓实干,不断加快现代化发展进程,优化人居环境质量,实现数字化城区管理,圆满完成了各项工作任务,先将20x年城市管理工作总结如下:
突出重点,强化治理,深入开展城市管理综合整治行动。
(一)用心开展市容市貌整治,大力改善城区面貌。
一是加大了对占道经营的检查执法力度,对城区主次干道、重点街区违法占道摊点进行了全面清理,规范了临时摊点,共整治占道摊点20余处,店外经营及门前堆物60余处。二是开展了户外广告专项整治行动,对城区道路两侧及重点部位、主要街道的各类门牌和户外广告开展了全面整治活动,对13处陈旧、破损、字迹不清、应同时使用规范的维汉两种文字而未使用等不贴合要求的门牌进行整改;清理破损布标广告130余条;清除残留广告垃圾300余处。三是对建筑垃圾进行了集中整治。自行组织8人的巡查小组,坚持每一天8:00-10:00、21:00-23:00进行检查,共出动人员100人次,车辆10台次,治理面积达3000余平方米,有效解决了重点地段环境卫生脏、乱、差的问题。四是开展市容市貌专项整治活动。针对行风”12345”热线问题及时处理,处理不了的及时反馈区执法大队,全年共处理49宗,营造了良好的经营环境。
(二)环卫工作扎实有效,成效显著。
认真做好了小街小巷、居民小区的清扫保洁及各卫生死角的清除工作,扫保水平进一步提高。生活垃圾实现了日产日清无积存,全年共清运生活垃圾3320吨;组织中小学生、社区居民、志愿者132人次对社区居民区里的卫生死角进行清理,共清除垃圾9。6吨,清理乱张贴广告296处。为做好礼貌城区的建立工作,消除环境卫生死角,经常组织自检自查工作,共查出城区内各类无人管理的卫生死角18处,均按照职责划分分派给各职责社区及环卫工人进行处理,对其中的无人管理区域则进行交接管理。同时,在城区道路两侧和小街小巷较为集中的出入口处设?果皮箱共40个,有效缓解了垃圾中转设备不足的矛盾。
(三)坚决执行”城市管理年”活动,用心稳妥做好拆违拆迁工作。
为改变城区面貌,保障城区发展建设,根据市启动”城市管理年”活动的工作部署,全面启动了新东大桥、中心大道、富贵百花项目小区等的拆迁拆违控违工作。在拆除过程中,主动和业主、经营户进行沟通,成立了工作组,就住户的搬迁安?、违建拆除等问题进行研究,制定了细致可行的实施方案。搬迁拆除工作启动后,坚持定期听取工作进展状况汇报,及时研究解决存在的问题。拆除各类违章建筑82余户(栋),拆除面积达5。1多万平米。在工作中,坚持教育和疏导相结合的原则,既坚持依法依规拆除,又坚持以人为本,用心帮忙当事人解决住房安?、货物搬运、产业规划等问题。由于准备充分,安排周密,业主均自觉地对可再利用物资进行自行拆除,在整个拆违过程中没有人员伤亡和大规模的群体性事件发生,有力地维护了城市规划建设秩序,创造了和谐发展的城市开发建设环境。
(四)进一步强化环境综合治理,巩固环境建设成果。
已初步构成乔、灌、花、草相结合的绿化景观带。五是严格执行对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度,全年共审批新建项目17家,无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。
(五)加强了文化市场执法检查工作。
一是加强了对网吧的集中整治。年初,与辖区内7家网吧签订了《守法经营职责书》,每月不定期组织相关部门对全区网吧进行突击检查,共查处违规经营行为7起,均已责令当场整改。网吧接纳未成年人进入问题已得到有效遏制。二是加强了图书音像制品市场管理。对辖区范围内的音像制品店、书店进行了突击检查,坚持每周例行检查,每月抽查的方式,加强了对音像制品、出版物经营单位的检查。共没收非法报刊60余份,当场销毁30余份;没收盗版音像制品2500余张;没收非法口袋书36本、“整人”卡片26张、资料不健康的漫画书143本;当场改正消防隐患37处,下发限期责改通知书6份。三是加大了对游戏厅的突击检查力度。在检查中对发现设?赌博机的3家游戏厅,做出停业整顿一个月的行政处罚。
(六)深入开展规范养犬养鸽工作,引导市民礼貌饲养。
1。近年来,我区坚持开展规范养犬工作,不断加大宣传力度,及时查处违法违章养犬行为,用心引导市民礼貌养犬,建立了一套由区城市管理办公室牵头,各相关部门单位分工负责的规范养犬工作机制,有效预防和控制狂犬病,保障辖区广大群众的健康及人身安全。对于出现无证豢养狗咬伤小学生和流浪狗严重扰民事件,有关执法部门均及时赶赴现场予以依法处理。从今年8月开始,坚持每年8月开展犬类专项治理活动,有效地遏制了流浪狗扰民事件的发生。
2。为规范养鸽工作,我们用心与区信鸽协会取得联系,了解区信鸽协会现状及协会工作开展状况,透过协会引导养鸽户依法依规养鸽。为更有效地管理养鸽行为,制定《白碱滩区鸽子饲养管理办法》,以进一步完善有关的管理机制。
(七)加大宣传,不断提高市民参与城市管理的意识。
坚持教育优先,精心组织城管主题宣传教育活动,不断提升市民城市意识、礼貌意识、环卫意识。我们依托“3〃15普法宣传”、“世界卫生日”等活动,透过新闻媒体、网络、宣传车、宣传栏等多种形式,深入宣传城市管理法规、市民礼貌守则等,努力提高市民城市礼貌意识。同时,建立健全城市管理义务监督员的管理制度,聘任10名城市管理义务监督员参与城市管理监督,增强市民参与城市管理、维护城市形象的用心性和主动性。此外,透过法治进社区普法宣传活动,解答、宣讲城市管理的政策、法律、法规,用心与居民们进行座谈,充分倾听民声、聚焦民意、集中民智,切实提高城市管理工作的民主性、科学性和社会性。
(八)数字指挥中心在城市管理工作中的作用日益显现。
20x年底,我区启动了城市管理(应急)指挥中心。20x年我区进一步完善了城区管理(应急)指挥工作机制和“96581”热线管理,成立了效能监察中心,加强了对城市管理长效机制建设和城市管理效能监察,及时解决群众的投诉举报。指挥中心今年来共受理案件2665起,其中来电咨询20x起,业务案件624起,及时解决了一批群众关心的热点难点问题。数字指挥中心在强化城市管理、改善市容市貌、提升城市形象、服务市民群众等方面发挥了重要作用,初步实现了我区城市管理数字化、信息化和科学化。
(九)采取错时工作制,加大城管依法治理工作力度。
结合工作实际,建立城区管理“错时制”工作制度,实行执法力量按照执法实际配,执法任务跟着违法现象走,执法岗位随着执法需要走。打破传统的八小时工作制,节日休假和双休日,根据城区管理案件发生的实际状况,将主要执法力量放在早、中、晚时段上,从每一天早上8点到晚上23点,实行“错时制”与“日常制”双管齐下的城区管理模式,重点针对无照商贩、违规饲养家禽畜、乱搭建、乱堆放、遗撒城区道路等市容市貌违法行为和网吧、游戏厅(非法定节佳日)等场所接纳未成年人等违法行为进行查处。透过以上措施,实现了城区全天候都有执法人员在路面上巡逻监控,基本上实现管理无盲区、无盲时,进一步提升城区行政管理执法效率。
20x年,我们较好地完成了今年城市管理各项目标任务,截止目前共查处各类违法行为900余起,制止、规范各类违法行为800起,办理城市管理执法案件76件,其中简易程序案件31件、一般程序案件45件,罚款3万元,下发责令改正通知书140余份,办结整改率达100%,为保障城区各项我区各族职工群众居住和工作的环境质量有了显著提高。
20x年,经过相关职能部门的通力合作、扎实工作,取得了必须的成效。但随着经济社会的高速发展,我区城市管理工作依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题:一是机关效能建设长效机制需要进一步建立和完善,基层组织作用还有待进一步发挥;二是管理区域还存在“盲区”,市容管理和环卫保洁与重点地区、主要道路相比,与日常工作相比,有的地段、有的时段还有管理中的空白点,尤其是城乡结合部环境卫生工作还需进一步加强。三是一些建筑和生活垃圾的乱堆乱放,违法建筑的查处,流动摊贩的管理等难点问题还未得到有效解决,等。针对上述存在的问题,我们将进一步抓好城市管理长效机制的落实工作,认真加以解决。
20__年在城管中队长的正确领导下,我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念,克服种.种困难,扎扎实实开展各项工作,时刻谨记自己是一名共产党员,牢记党在心目中的位子是多么的崇高,不忘党的教育和教诲。
一、加强学习,不断增强思想政治修养。
到分队工作以来,认真遵守分队的工作学习制度,用心参加各项学习,在工作中能够认真学习各种理论,认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策,持续政治上的清醒和坚定。时刻注意形象,时刻注意维护城管形象,牢记全心全意为人民服务的宗旨,把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点,时刻以优秀队员为榜样,把“执法为民”落实到具体的工作中。
二、努力锻炼,逐步提高业务知识和工作潜力。
作为一名城管协管员,面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责乾潭大街的日常城市管理方面的工作,繁琐而复杂,这就对我们协管员的综合潜力提出了很高的要求。自己在日常的工作中,坚持多动手:协助商户纠正违章、违规,清理商户室外的黄纸广告。多动脑:和商户接触注意语言技巧,不和相对人发生正面冲突,礼貌用语,礼貌执法。多请教:有事多和分队长商量,分析问题的来源,正确做出解决方法,在此其中,我多次和同事探讨,不断学习、不断积累,目前已能较好的处理日常城管工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习,全面提高自身的综合素质。
三、尽心尽力,不折不扣地完成工作任务。
乾潭综合市场是乾潭镇最繁忙的地方之一,至今年分到该区域以来,我就感知压力很重,老百姓的工作不是靠一天两天能做通的,需要的是让他们信任自己,把我们当家人看待,能够理解我们的工作,在处理多件工作中,我们几名协管员都做了相当多的工作,不是简单的执法,而是一遍又一遍的劝说,我牢记队长对我们提出的口号,“坚持以人为本”人性化管理方式。透过收集每一位商户和每一位农户的状况,从实际出发,根源上解决问题,做到一次解决以后不在出现的处理方法,效果明显,这样不仅仅提高工作效率还提高工作质量。
每一次的出勤,我都严格要求自己,站在街上了就绝对杜绝不良的坏习惯。也经常有人说我们中队不好,说我们工作做的不公平,我坚持维护好我们中队的形象和声誉,并力争从今后的工作中改善关系,拉近距离。
以上是我年终总结,下面我对我们的工作提几点推荐:。
一、风气建设需要进一步提高,重点是思想工作和表率作用。
二、努力提高每名队员的用心性。
三、坚持制度落实制。
根据镇政发【20xx】13号《关于印发**区20xx年度生态建设环境保护工作目标任务书的通知》要求,对照我局年度工作任务,回顾上半年我局工作开展情况,现总结如下:
据统计,截至6月份我区新增绿地面积79.3公顷,完成绿化投资额3461万元,城区绿地面积提高到2412.63公顷,绿化覆盖面积提高到2527.66公顷,城区公园绿地面积达到182.26公顷,绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地仍保持在43.02%、45.18%和12.6平方米,三项指标均高于国家级生态区标准。上半年主要抓好三项工作。
一是认真组织实施公园、景观带改造。重点开展宁波帮文化公园的升级改造,共投入改造资金50余万元,对破损的设施进行修复,增设公园简介牌、警示牌等小品,对植物配置进行调整,增种一些常绿、开花的中层树木,增加绿量,形成层次丰富的植物群落。共种植深山含笑、桂花、杨梅、樱花等乔木600余株,灌木色块1000余平方米。同时实施了寿昌公园大门、沿江路观景台、陈家大屋前木桥栏杆等设施维修工程,进一步提升公园、景观带档次。
二是积极推进垂直绿化活动。强化了城区公共厕所、垃圾亭、泵站等周边进行垂直绿化植物的配置,目前已在种植完成沿江路泵站、夜宵城公厕、三角地公厕等公厕10余座,碧海蓝天旁垃圾房、家世界旁垃圾房等10余只,种植爬山虎120株、常绿油麻藤52株、络石16株、藤本月季58株、凌霄20株、常春藤66株。
三是积极开展全民义务植树活动。植树基地于1月16日开工建设,面积约2万平方米,3月12日,区机关党工委组织600多名机关干部到后海塘义务植树基地种植了香樟、女贞、夹竹桃约8000株。并继续开展城区绿地和树木认养(管),今年,我区与宁波工程学院经济与管理学院、区妇联、公用事业管理处和城东社区四家单位签订了绿地认养责任书,推出5块、136311平方米绿地认管、认养。
本次改造计划总投资约215万元,已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份,与之配套的后大街垃圾中转站压缩改造开始动工,总工期约2个月,改造后,该垃圾中转站的垃圾日处理能力从20吨提高到80吨,并可以解决污水滴漏现象,减少压缩时噪音扰民。目前已完成采购液压式压缩机、自卸式垃圾车、除臭装置及电瓶运输车(正在采购中)。
生活垃圾焚烧发电厂和粪便处理中心运行良好,年内共清运垃圾(送至焚烧发电厂)5.14万吨,无害化处理粪便0.93万吨(包括部分蛟川街道粪便)。
另外,拟在蛟川街道中官路村新建一座农村生态公厕(采用奖励资金补助形式),目前正在方案设计中(与村民服务中心、菜场配套建设),争取年内建成。
年初,实施了西起苗圃路平水桥,北至倪岳桥,东止濠桥,长约1200米的河道清淤工程,清淤量达2650立方米。
继续对城区内河水面实施绿化美化工程,在去年的基础上,增加绿化区域,目前已在中大河(苗圃路至镇棉桥河段)完成标准段绿化规模:长约670米,宽约21米,共种植聚草1279平米、水生美人蕉255平米、睡莲510缸,进一步提升了城区河道绿化景观,增加了城区空间绿量。
调整内河保洁人员,加强日常保洁监督考核,并将后海塘区域定海河、宏远河等5万多平方新建河道水面保洁纳入我局日常管理范围。
今年,我局在原有餐厨垃圾生产单位完成垃圾清运合同续订工作的基础上,准备延伸到其他街道开展这项工作,如lg甬兴化工、**炼化等,并采取临时检查和每月对清运单位进行收运情况考核的方式,进一步规范餐厨垃圾收运管理,现已签订31家,收集率达85%。截至20xx年5月底,共清运餐厨垃圾3633桶,合计454吨,已经达到20xx年全年总量的57%,预计全年同比将达到去年的140%。在餐厨垃圾的日常管理中,局综合管理科多次组织不定期检查,已取得多家单位餐厨垃圾外流的视频证据,并逐一上门进行走访教育,取得一定的治理效果。计划下半年通过媒体曝光、加强执法力度等手段,进一步加强餐厨垃圾管理。
首先坚持从源头抓起,实行提前介入、事先告知的主动管理方式,对所有建筑施工单位进行调查摸点,对新动工的建筑工地进行文明施工教育和宣传,发放有关夜间施工的法律法规宣传资料,提醒工地负责人提前办理夜间施工许可证。同时,加大对夜间施工执法力度,对违章现象较频繁的区域路段进行重点关注,提高巡查频率,实行严管重罚。
下阶段,我局将联合工商、环保、卫生等部门,开展专项整治,对扰民的餐饮饭店依法查处,定人、定岗、定责,形成长效管理机制。
为贯彻落实区安全生产委员会关于做好20xx年度期间安全生产工作的指示精神,古城区城管局高度重视,强化安全生产意识,认真落实安全生产工作要求,进一步加强系统内部的安全教育和安全管理,确保了城管局的稳定及全体员工的生命财产安全。
城管局在抓好辖区市容整治工作的同时,坚持把安全生产工作放在重要位置,强化城管局、城管大队、环卫站“一把手”落实单位安全生产责任,坚持安全生产一级抓一级,认真落实安全生产责任制和责任追究制,把安全生产责任落到实处。同时,注重抓好全体干部职工的安全生产思想教育工作,结合国内发生的各种特大安全生产事故为例,教育干部职工特别是司机和执法人员做好安全生产工作,使一线工作人员自我保护意识得以增强。积极开展安全生产自查、复查活动,及时将不安全隐患消除在源头,坚决杜绝重特大事故发生。
我局紧紧围绕交通安全、消防安全等四个重点,在我区城市管理系统内部认真开展安全自查活动,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除不安全因素。
(一)交通安全。一是抓好对汽车驾驶人员的安全行车教育,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。
二是抓好车辆的维护保养、运行和管理,经常性的检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时保持车辆整洁和完好状态,确保了行车用车安全。
(二)消防安全。一是开展了对广大干部职工的消防教育培训,组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备等火灾隐患重点部位的进行了排查,将火灾隐患解决在火灾发生之前。
(三)防盗安全。一是强化了办公室人员的防盗安全责任,做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查,做到隐患随检随除,确保办公设备正常运转,办公环境安全无虞。
(四)人身安全。一是在日常工作中不断强化干部职工的人身安全意识,提高其在执法检查时的安全防范意识。二是教育我们的执法队员依法行政,坚持文明执法、规范执法,避免执法检查中引发人身伤害事故。
(五)生产安全。1x月x日,我局联合北门办事处、xx公司组成共5人的检查组,对xx市场进行消防设置、安全生产检查。对存在的安全隐患,及时责成市场管理员x某于12月15日前完成对有关问题进行逐一行整改,并按照消防部门验收标准和要求进一步完善消防设施,全面提升市场管理水平和经营环境。
加强节假日等重要期间辖区内的安全稳定保障力度。如在中秋假期间,我局召开了中秋节城市管理工作布置会,落实局领导值班制度,要求城管大队、环卫站提前强化好安全生产保障措施。同时,城管大队主动上门做好沿街商户的思想工作,宣传节假期间严禁占道促销的规定和要求,严格控制商户在中山路、滨江路、上海路等主要街道人行道上设置拱门、产品展示、宣传演出等促销活动,确保道路畅通和安全有序。由于事事想在前、做在前,防范于未然,确保了20xx年度期间辖区内没有发生重大责任安全生产事故。
20xx年11月27日。
市场中心在城管局的正确领导和亲切关怀下,20xx年各项工作取得了较好的成绩,保证了市场中心职工工资正常发放,维护了市场正常秩序。
1—3月份来对县市场存在的问题进行管理。目前对摊位进行了规范管理,给行人和车辆带来了很多不便的现象得到了改观,对市场内的摊位也作统一的调整。统一了摊位长和宽,并按摊位的数量、行业的标准收取相应的摊位设施费。市场内加大了卫生清扫保洁的力度,由过去每天下午清扫一次改为现在每天早上和下午清扫两次,保证了市场内清洁。
20xx年新年伊始,市场中心作出了关于20xx年人事工作安排的决定,该决定本着全面加强市场服务中心队伍建设的宗旨,充分调动职工的工作积极性,鼓励职工通过培训学习,提高自身素质和工作能力上岗,以体现市场服务中心以人为本,关爱职工,减少开支,降低管理成本,从而构建和谐业主。今年中心职工基本上岗,得到合理安排。
(1)工作职责、人员安排及管理范围;
(2)严格考核上下班和请销假制度;
(3)促进经济效益在20xx年收费基础上一个新的台阶,力争市场收入比去年增加百分之五个点。
1、进一步加强整治市场“脏、乱、堵”的现象,保证市场内外道路畅通;
3、加强干部职工工作作风和内部管理,提高队伍自身素质,使市场管理工作实现长效化、规范化、法制化管理。
市场服务中心20xx年一季度的工作开展得紧张、有序,而且赋有成效,不足之处,请上级领导批评指正。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在区双拥工作领导小组指导帮助下,为我区争创全省双拥模范区“四连冠”,我局双拥工作坚持以科学发展观为指导,立足行业特点,紧密结合实际,扎实开展双拥工作,不断提升了城管系统双拥工作的整体水平,为我区经济社会发展和国防现代化建设做出了积极贡献。现将我局20xx年双拥工作履职情况报告如下:
一、加强宣传教育。一是广泛开展“五项拥军”、“六进基层”活动,坚持把国防教育纳入干部在职教育体系,大力加强对广大在职干部的国防教育,进一步强化了广大在职干部的国防观念。二是充分利用黑板报、简报等宣传阵地,结合征兵、八一建军节等活动开展宣传教育,广泛深入地宣传党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示和要求,宣传拥军的各项举措,宣传革命先烈和“功臣”们为国防和军队建设所建树的丰功伟绩,宣传拥军模范典型和先进事迹,进一步激发全局干部职工做好双拥工作的政治热情。三是以建军87周年为契机,认真开展了以爱国主义为核心,以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育,集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹,扩大双拥工作在本系统内的影响。四是广泛开展了形式多样的群众性双拥文化宣传活动,采取开展主题鲜明、群众喜闻乐见的宣传教育活动,推动国防和双拥宣传教育进机关、进队所、进企业,进一步营造了军爱民、民拥军的浓厚氛围。
二、加强政策落实。认真落实优抚政策,扎扎实实做好拥军优抚工作,进一步营造良好军民团结氛围。一是积极开展走访慰问活动。在春节和“八一”建军节期间,开展了注真情、办实事、送温暖活动。局机关进行了走访慰问活动,给我局退伍军人送去慰问品。二是组织本单位的转业、复员军人召开座谈会,局党组和行政班子领导,全局干部职工和转业、复员军人一起畅谈我军建军以来的辉煌历程、军民鱼水情和新形式下的双拥工作,并联系城管工作实际和正在开展的城乡环境综合整治活动,积极思考如何将部队的光荣传统带到地方,在地方发扬光大。同时,通过座谈,及时了解他们的工作生活情况,并力所能及地为他们解决一些实际困难。座谈会成了凝聚人心、激发斗志、重新走上征程的起点。
三、加强规范管理。一是以我区争创全省双拥模范区“四连冠”的关键之年为契机,进一步理清创建思路,把握工作重点,明确目标任务,促进双拥工作创新发展。坚持把解决军民关注的热点、难点问题作为创建活动的重点。二是切实加强组织领导,坚持把双拥工作内容列入工作计划,纳入目标考核之中,及时研究解决双拥工作中的重点和难点问题。三是扎实开展了基层双拥活动,在城管系统进一步营造了双拥创建的浓厚氛围,进一步激发了参与创建的热情和积极性。
一年来,我局双拥工作取得了一定的成效,但我们也清醒地知道存在的问题和不足,在今后的工作中,我们将按照区委、区政府和区双拥办的安排部署,深入抓好宣传教育工作,扎实开展双拥工作各项活动,全面规范双拥工作管理,努力为推动全区双拥工作持续健康发展作出积极努力。
秉承“依法行政、为民执法”的团队理念,以“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”为衡量标准,举全局之力,倾力打造一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师。
(一)夯实基础,坚固堡垒,党建工作扎实推进。
1、加强干部职工思想政治教育。认真组织全局干部职工学习党的xx大精神,广泛宣传发动干部职工参与解放思想大讨论活动,认真组织实施“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”主题教育活动,组织开展退伍军人“退伍不褪色”等活动,形成共产党员先锋引领,一般干部齐头跟进的浓厚学习氛围。
2、优化基层组织和人员配置。进一步优化党的基层组织配置,选优配强基层党支部领导班子。根据城市管理工作需要,新设立执法大队党支部,大胆启用一批年轻有为的同志进入各支部班子,对其它各党支部进行了选举换届,形成了结构合理、人尽其才、才尽其用的良好局面。党员队伍建设不断壮大。今年新发展党员2名,按期转正3名,发展党员积极分子5名,目前全局共有正式党员117名,预备党员2名,入党积极分子5名,“七一”表彰优秀党务工作者4名,优秀共产党员17名,全年共收缴并按时上交党费11351元。
3、党风廉政建设不断加强。坚持财务公开、民主理财,接受职工监督;始终坚持政府采购和“收支两条线”,做到遵规守纪;成立廉政风险防控领导小组,制定《廉政风险防控工作实施方案》,完善了廉政建设工作制度,深入排查廉政风险点,落实了防控措施。建立了“一把手”负总责、分管领导具体抓、中层干部“一岗双责”的领导体制和工作机制,全年未发生任何违法党风廉政建设相关规定的情况。
4、帮扶工作收效明显。按照县委关于“挂包帮”工作的统一部署,结合我局职能职责认真开展今年的帮扶工作。落实了具体帮扶人员,列支了专项帮扶经费,深入开展了调研,掌握了村情民意、经济产业结构和制约发展瓶颈,详细制定了帮扶措施并逐步予以落实。
5、搞好群众路线调研工作。根据县委办《县开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作实施意见》的通知精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,就“如何开展好城市管理工作”展开专题调研,为第二批党的群众路线教育实践活动积累了经验。
(二)严把入口,注重教育,队伍建设有声有色。
今年,按照公开公平、竞争择优的原则,新招录5名公务员和16名协管员,执法队伍不断充实。积极开展新进人员岗前培训和中层干部能力素质提升工作,并着重加强了能力建设、思想作风建设、基层组织建设“三项建设”,不断夯实基层工作基础,干部职工的思想政治素质得到明显提升,工作能力得到显著增强,极大地促进了我局各项工作稳步推进。
(三)创新形式,增强素质,团队形象显著提升。
一是举办主题演讲比赛,增加职业认同感。成功举办“我骄傲,我是城管人”主题演讲比赛,极大地激发了广大城管执法队员立足本职、干事创业的激情,增强了职业荣誉感和认同感。
二是推行中层公开竞聘,创新选拔新机制。本着“公开、公平、公正”和“德才兼备、以德为先、注重实绩”的原则,公开竞聘多名中层干部,进一步挖掘出了各个层面的优秀人才,也进一步激发了各级干部的竞争意识和工作激情。
三是开展工会业余活动,增强团队凝聚力。由机关工会牵头,与局办公室、妇联、团委一道,建立了员工活动室,倡导全体干部职工利用业余时间积极参加体育锻炼。利用业余时间组织局机关、局属各单位广泛开展乒乓球、象棋、羽毛球、拔河等健康类小型体育比赛,旨在增强干部员工身体素质的同时,进一步增强全局干部职工的凝聚力和战斗力。
四是参加城管系统。
军训。
提升执法总水平。选派部分干部职工参加全市城管执法队伍军训为“提高执法水平树立城管新形象”和更好地投身城市管理工作打下更加坚实的基础。
五是参评执法十佳标兵,凝聚城管正能量。我局同志凭借过硬的综合素质和工作能力在市第二届“十佳城管文明执法标兵”评选活动中脱颖而出,在为局争光的同时也起到了“树立典型、弘扬正气”的重要作用。
六是强化中层干部教育,培养复合型人才。以科学发展观和党的xx大精神为指导,以“创建学习型单位、争做学习型干部”为载体,由执法局领导担纲主讲,通过培训学习,逐步提升中层干部驾驭城市管理的总体水平,并重点解决了四个方面的问题:一是中层干部如何具备坚定的政治思想和较高的职业道德水准。二是中层干部如何成为行业的中坚力量。三是中层干部如何具备较强的管理能力。四是中层干部如何当好上下级的纽带和桥梁,当好领导的参谋和助手。
(四)围绕中心,紧扣发展,主题教育不断深化。
我局成立了主题教育活动工作领导小组,及时制定并下发实施方案,在为期3个月的时间里重点开展以下专题教育:。
一是开展“实现中国梦、坚决跟党走”教育。学习关于中国梦的重要论述,深刻理解中国梦的科学内涵、本质要求。二是开展“领先发展、率先跨越”教育。学习县第十二次党代会和县委十二届四次全会精神,学习省委、市委、县委关于经济社会发展的一系列重大战略思想和战略部署。三是开展“团结和谐、维护稳定”教育。大力倡导文明新风,引导党员干部群众充分认识和谐稳定对建设“美丽”的重要性;以开展“三城创建”活动为契机,引导广大人民讲文明提素质,形成和谐有序的良好秩序和坚韧不拔的创建精神。四是开展“凝心聚力、感恩奋进”教育。教育引导广大干部群众充分认识社会主义制度的优越性,感恩党、感恩祖国、感恩社会,自觉树立和增强全局观念、大局意识;正确处理个人利益与集体利益的关系,正确表达合理诉求,自觉维护改革发展稳定大局;进一步构建和谐的党群干群关系;增强共同推进“六大兴县行动”,实现“四个三”发展目标的责任感、使命性。
(一)领导高度重视,宣传工作重要性进一步凸显。
今年以来,局党组高瞻远瞩,将宣传工作摆在极其重要的突出位置,从局机关和电台、报社抽调4名精兵强将,专门成立了执法局宣传股,以“宣传城管、增进理解”为目的,加快营造更加和谐的执法环境。
(二)搭建外部载体,营造利于工作推进的执法环境。
依托《日报·专刊》、电台、电视台等新闻媒体,分别以“祖坟上违章搭建起三层小楼”、“今天我当环卫工—志愿体验日活动”、“城管进校园”、“加强文明创建”等活动为题进行了多形式、多角度的专题报道。目前,我局在县级主流媒体投稿达126篇(次),《日报·专刊》录用37篇,电视台报道29篇,电台报道26篇,手机报报道34篇,及时、准确、客观地报道了城市管理工作的点点滴滴,为宣传城管、增进了解起到了实质性作用。
(三)重视宣传创新,利用多种平台开展无缝隙宣传。
一是设置户外广告宣传。联系公交公司、广告公司,在户外广告牌、电子led显示屏、出租车等设计制作宣传标语,向市民传递城市管理法律、法规和相关的信息,教育和引导群众增强城市管理意识和文明意识。二是印制宣传单,加强政策、法律、法规宣传。下半年印制“查违治违”宣传单1万份,“文明交通、你我共享”规范交通秩序宣传单5000份。三是利用短信平台宣传。在节日期间或重大活动开展之际,利用电信、移动、联通的短信平台,向干部群众发送城管温馨提示或法规宣传短信,增进干部群众对城市管理工作的支持和理解。
(四)重视网络舆情,强化舆情关注引导和宣传培训。
及时关注涉及我局的网络舆情,正确引导网络舆论,收集网络反映热点、难点,与各单位联系处理,降低执法风险。召开全局宣传工作暨业务培训会,邀请县委宣传部副部长李召宇为全局干部职工授课,对网络舆情发展趋势、舆论事件的传播规律特点进行了深入剖析。要求全体执法人员在执法过程中要关注民情,主动接受监督,积极回应群众诉求,慎言慎行,要加强法律知识学习,依法行政、为民执法,不断提高执法服务水平,体现城管执法的新亮点、新形象,为城管执法工作的开展创造更加有利的外部环境,形成人人参与城市管理的良好局面。
(一)加大城区交通秩序整治力度。
一是开展集中整治。我局共联合交警部门开展三次集中整治行动,共发放宣传资料5000余份,口头提醒和教育3000余人。二是科学规划停车位。对全城区车辆停放现状进行实地勘察、科学规划,在(以南)、宿舍等学校、小区、市场周边近增设非机动车车栏329米,机动车停车位270个。三是加强车辆违规管理。全年,我局共纠正、教育、处罚乱停乱放机动车11280辆,非机动车13840余辆。
(二)加大市容市貌的整治力度。
一是着眼解决市民反映强烈的“热点”、“难点”问题。加大对油烟扰民和噪音扰民等的管理处罚力度。二是对主要街道的市容市貌进行综合治理。以城区主干道和窗口区域为重点,以清理落地灯箱、广告标语和拆除破旧广告为核心内容,抽调专门执法力量,清理落地灯箱、广告牌2300余块,强制拆除破损招牌6000余平方米,条幅620余条,清除牛皮癣2300余处。此外,着重规范了户外广告的设置与管理。全年共查处未经审批设置的广告17处。其中公共空间广告4处,800余平米,非公共空间广告13处,400余平米。三是重拳出击,严厉打击各类占道行为。本着“边整治、边宣传、边疏导、边规范”原则,为自觉遵守城市管理规定的摊主指定临时经营地点,对不听劝阻占用公共场所设点经营的依据相关规定从严、从重进行处罚,并对其经营工具依法予以证据保存,全年共整治冒市经营456个,占道经营2835处。四是疏堵结合,加大流动摊点整治力度。对城区流动摊点进行摸底调查、分类梳理,按照“疏堵结合、标本兼治、总量控制、逐渐减少”等原则,严格实行属地管理,对非设置地点的流动摊点坚决予以取缔。同时在城区范围内调研夜市摊点集中经营点位,初步规划在美丰大道设置夜市摊点集中区,积极引导夜市摊点向集中区发展,起到便民利民、管理规范的重要作用。
(三)加大校园周边环境秩序整治力度。
一是制定整治方案,开展集中整治。在太和一小、六小、中学、四幼等中小学周边,针对早、中、晚,无证商贩摆摊设点、占道经营现象,打破常规的执法作息时间,采取守点、巡线、集中整治等措施,对不听劝阻的流动摊点坚决打击,依法收缴其违规经营物品,全年共出动执法人员330余人次,执法车辆130余车次,整治流动摊点387处,规范了54个摊点。二是抽调力量,开展交通疏导。安排执法人员在学校上、下学高峰期对太和一小、太和四小、太和六小等路段进行交通疏导,共疏导非机动车、摩托车1300余台次,并安排专人加大了对停放在人行道上的机动车的查处力度。
(四)加大在建工地施工现场的管理力度。
加强对城区范围内从事建筑及装饰装修工程的现场管理力度,防止施工现场乱象,减少城市扬尘污染,提升城市形象。组织召开全县市政工程及装饰装修工程建设管理工作会,并联合整治办、住建局发布《关于进一步规范市政工程及装饰装修工程建设管理的通知》,要求各施工单位必须封闭施工,做到围栏标准化、标志规范化、措施人性化,保障施工期间周边环境不受污染,确保施工现场的道路平整、排水畅通和交通安全。今年,共计整治施工现场503起,施工现场路面扬尘治理416起,清除占道材料320余吨,清运建筑渣土460余吨,清扫路面卫生8536平方米,整治施工围墙1680余米、施工围墙广告6930余米。
(五)加大城区环境卫生综合管理力度。
1、强化清扫保洁管理,清扫保洁质量稳步提高。建立健全城市环境卫生长效管理机制,按照网格化管理模式,与子昂、紫云和平安三办事处辖区结合,实现属地对接协调、管理作业同步。按照定岗、定人、定责、定质量、定奖惩的“五定”原则,将人员设置到各清扫队作业小组,从事城区清扫保洁、收集中转的管理作业,并按“七无六净”的标准进行验收。实行人工清扫与机械化作业的有机结合,大大降低了清扫保洁人员的劳动强度,有效控制了扬尘污染,进一步提高了清扫保洁质量。
2、强化垃圾收运,实现垃圾日产日清。一是实行约时定点收集,每日投入三轮车52辆,微型垃圾转运车8辆,收集、中转单位、小区、保洁筐及街面果皮箱内的垃圾,有效减少了暴露垃圾的产生。二是及时进行垃圾清运。每天出动21台清运车辆,按照日产日清要求对城区82只垃圾箱点、550只垃圾桶点和5座垃圾压缩中转站及部分小区垃圾库、街面临时暴露垃圾点等进行及时清运,确保垃圾桶、箱、库不堆积、不存留。全年共清运垃圾82019余吨,其中清理城乡结合部、“城中村”等处生活建筑垃圾1800余处,6300余吨。
3、强化高效管理,实现环卫一把扫把作业。为进一步理顺管理体制,改变管理不一致,标准不统一,职责不明,任务不清,工作中相互推诿、相互等靠的现象,根据县委、县政府的安排部署,我局于今年8月会同县治理办与县城投公司、县子昂、平安、紫云街道办事处完成了保洁区域移交工作,三大街道办事处将辖区内已成为公共区域的街道(通道),县城投公司新建成的75条主次街道移交我局,并于9月1日起由环卫所正式对移交区域进行了清扫保洁管理作业,实行了建管分离,一家单位管到头,一把扫帚扫到底。接手后制定了新的网格化管理作业方案,对环卫工作区域进行了重新划分,对人员设置进行了重新调整,确保了环卫工作更加有序、再上台阶。
(六)加大县城规划区违法建设查处力度。
1、大力宣传,广泛发动,掀起人人拥护拆违的正面浪潮。执法局宣传股与县查违办宣传办有机整合,开展集中宣传和跟踪报道,逐步形成人人知晓查违拆违、拥护查违拆违的良好氛围。目前在电视台、电台播出拆违新闻48则,专题5期,刊发手机报拆违动态40则,《专刊》“拆违在行动”专栏23期。
2、多措并举,积极作为,新增违法建筑管控取得实效。一是强化巡查力度,坚决控制违建新增势头。对县城规划区尤其是社区等重点区域实行无缝式巡查,“发现一处,制止一处”,有效控制了新增。二是深入督查调研,强化个案研究。对平安街道办张继友威胁执法人员和紫云街道办几户屋顶除漏的情况进行了专题研讨。三是强化部门联动,严把源头控制关。与国土、规划、建设等职能部门一道齐抓共管,严把新建、改建审批关,对有苗头的违建情况提前介入,加以管控,努力降低后期管理的工作难度,坚决确保“控制增量”目标的最终实现。
3、突出重点,攻坚克难,存量违法建筑拆除取得新进展。在自行拆除阶段(即10月底以前),通过多告知宣传、多劝阻督促等方式,尽可能争取当事人自拆,或配合执法部门助拆,并在确保安全的前提下积极引导违法建设当事人自行拆除违法建筑。锁定部分违法建设重点区域和个别典型,固定相关证据后依照法定程序进行拆除,实现“逐步消化存量”的最终目标。动员会至今,全县县城规划区共计拆除砖混结构、钢架棚、窝棚等各类违法建筑106户,面积达13487平方米,其中存量违法建设达3780平方米。
(七)强化统筹兼顾,完成创建迎检秩序保障。
我局作为我县第三届“省级文明城市”创建工作和“省级环境优美示范县城”的复查验收的核心单位,肩负着城区三大秩序的管控和维护工作,全局干部职工群策群力,圆满完成了我县第三届“省级文明城市”创建相关工作。在省、市、县的各种明察暗访、接待等活动中,均做到组织有序、措施得力,全面完成了迎检等活动中的秩序保障工作。
在县直各部门层面,城管、公安、住建等部门在“大城管”常态化联动机制运作中,体现了管理资源共享、职能优势互补的优势,提高了整体作战能力与执法水平。在执法局内部层面上,从局党组、局机关到局属各单位,从局长、分管领导到一线执法队员,始终保持思想统一,步调一致,分工协作,上下联动,重点抓好了以下工作:
(一)抓执法程序规范管理。局党组高度重视规范化执法工作,要求执法程序必须严格规范。今年,形成了“局长统揽、分管领导负责、法规股牵头、各中队配合、督查室跟进”的管理机制,构建了领导亲自参与、各部门抢抓落实的良好格局。具体措施上,我们进一步制定和完善了城管执法处罚案件办理相关规定,规范各类处罚案件办理秩序;强化内部监督指导。通过开展执法检查、案卷质量评查等形式,在行政执法法律文书填写是否规范、用词是否准确;行政处罚证据是否充分、适用法律是否正确;行政处罚程序是否合法;行政处罚案卷内容是否完整、装订是否规范等各个方面全面了解和掌握各基层中队的执法情况。对执法过程中存在的案件立卷归档整理不规范、行政处罚法律文书填写制作不规范、行政处罚程序错误、证据收集不规范等个别问题进行了及时的纠正和指导。加强行政处罚案件指导和监管。全局共实施行政处罚案件8818余起,其中简易程序案件2492余起,一般程序案件6326余起。全年无行政复议和行政诉讼案件。
(二)抓信访维稳和安全生产。“稳定压倒一切”。城市管理关乎人民生产生活、关乎群众切身利益,各种矛盾尤为突出,信访维稳工作形势极其严峻。局党组始终把信访维稳和安全生产工作作为一项重要政治任务来抓,形成了“‘一把手’亲自抓统筹,全局上下具体抓落实,责任到单位、到个人,监察督查逗硬问责”的工作模式。全局上下统一思想,积极受理城市管理、行政执法方面的投诉、举报、信访工作,协调处理执法争议纠纷;严格执行局制定的“首问责任制”、“限时办结制”等。
规章制度。
对来访群众做到“四个一”服务热情接待来访群众、耐心接听投诉举报电话化解执法纠纷和群众之间矛盾。通过建立局机关与各下属单位上下联动双向转办的模式每次接到信访案件后都能迅速组织人员、及时调查处理、按时回复保证了信访案件的承办质量。信访工作整体呈现出领导重视、投诉总量上升、承办质量提高、重复投诉减少、部门联动加强、操作程序规范等六大特点。全年共受理群众来信来访135件(次)办结12345政府服务热线交办件682件电话投诉2200余件。针对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题领导予以高度重视亲自过问、督办亲赴现场一抓到底。调查处理了一批油烟污染、市场周边乱设摊点及违法搭建等市民投诉较多的案件。安全生产方面我们牢牢绷紧了安全生产这根弦积极采取单位自查、定期排查、不定期督查相结合的方式及时排查各类安全隐患并及时整改落实到位。全年未出现越级上访、不稳定事件无重大安全生产事故发生。
(三)抓执法服务延伸。从局党组领导、机关干部到执法队员、环卫工人,始终将“服务”二字贯穿于所有工作当中。局领导率先垂范,深入一线,深入群众,展开调研,协调解决噪音扰民等人民群众关心的热点、难点和民生问题。局属各单位也更加注重执法细节,坚持文明执法、理性执法、为民执法、热情服务,以“群众满意不满意”作为衡量标准,不断完善和创新城市网格化、疏堵结合、错时管理、部门联动、群专结合、舆论宣传和社会监督管理机制,拓宽城市管理公众参与、社会协同的渠道,努力强化服务意识和服务能力建设,把群众对城市管理的呼声作为城市管理工作的第一信号,坚持“从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起”,明确职责落实责任,树立精细管理的新理念,不断改进工作方式方法,提升群众知晓率和认同度,让服务得到进一步延伸,延伸到每条街道、每一个小区、每一个家庭,每一位市民,让所有市民都切身感受到城市管理就在眼前、执法服务就在身边。
(四)抓督查考核机制。重视日常督查和各部门目标考核工作,依照考核细则严格加、扣各部门、各单位目标分。形成“发现问题--及时汇报--及时处置--及时反馈”的迅速反应机制。局执法监察督查室针对检查过程中发现的问题、群众反映的问题和领导交办的问题及时进行检查督导和跟踪考核,以城管执法环节和过程监督为切入点,加大了对各队、所、中心及工作人员的督查考核力度。针对群众反映强烈和反复出现的问题实施全程跟踪考核,对整改不力的单位进行通报和问责。做到了“问题及时暴露、问题及时解决、问题解决彻底”,进一步提升了城管执法系统的执行力和战斗力。
2019年,我县城市管理工作取得重大突破,但依然存在以下问题:一是大环境下执法环境较为复杂,应对措施不够充分。
二是城市管理体系不全、制度相对滞后。三是执法人员待遇低、人手紧、装备差,基本保障仍然欠缺。四是城市管理范围不断扩大,执法力量相对不足。五是执法人员综合素质还不优,知识水平、业务能力还亟待提升。六是职能履行不够全面,管理过程存在漏洞。
总的指导思想是:以党的xx届三中全会为指引,以共筑伟大中国梦、共建美丽新为目标,以深化群众路线教育为载体,继续秉承“依法履职、热情服务、依法行政、为民执法”的工作理念,用改革创新的能力和动力、转变服务的方法和途径,探索完善城市管理新机制、新办法,不断优化城市管理举措,扎实开展城市管理服务提升年活动,为构筑全省底部崛起示范县、争当全省县域经济排头兵、建设全市全面小康先行县冲刺发力。
概括为“围绕一条主线,搭建两大平台,推进三大创新,加快四个建设,强化五项要务”。
不断提升城市管理水平,不断增强市民舒适感,不断引导管理对象自觉遵守管理规定、主动配合和参与城市管理。
重点围绕城市长效管理这一主线,构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、管理无缝隙”的长效管理工作格局,坚定不移以推进条块结合为重点的长效管理。条块结合、以块为主是城管工作的基本准则,加强部门联动、强化属地管理是提高城管效能的有效途径。围绕标准,创新方法,提升效能,促进城市市容面貌的持续改善和提升。
积极搭建城乡环境综合治理与查违治违两大平台。此两项工作皆是县委、县府长期的中心工作之一,我局将借力两大重要平台,以城乡环境综合治理为契机,不断提升城市管理水平,以查违治违为工作切入点,不断改善城市总体面貌,形成多项工作有机结合、相互促进的工作格局。
一是理念创新。逐步理顺管理体制,妥善处理好市容与环境的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系、管理与民生的关系,逐步实现整体上的和谐一致。
二是思维创新。在工作思维上,突击式、生硬式、粗暴式管理方式要切实转变。积极推行“教育式、阳光式、服务式、亲和式、延迟处罚式”的“五大”和谐文明执法理念,尽可能创造和增加社会和谐因素。
三是管理创新。在管理手段上进行大胆创新,进一步优化公共资源配置,深化服务型政府建设,具体以“环卫市场化运作”、公厕管理的规范化建设为主要实践内容,加快推进政府购买社会组织服务;不断探索完善“夜市一条街”和“小百货一条街”的建设模式,加大对游商摊贩的疏导力度,真正达到以疏为主的主要目的;积极探索更加科学、实用的服务机制和管理模式,增设停车位、便民摊点、一站式服务等,为市民提供更多便捷和服务。
(一)强化素质城管建设。
城管执法队伍成为一支政治合格、作风过硬、纪律严明、市民认可的高素质队伍,是新形势下城管工作的迫切需要。一要重视思想建设,树立典型。在加强思想政治教育的同时通过先进典型的激励、教育和导向功能,激励人心鼓舞士气。二要重视工作作风建设,不断增强战斗力。首先要强化宗旨意识。要树立正确的价值观,切实做到权为民所用。其次要强化工作调研。广大城管干部要善于围绕工作中的重点、难点和热点问题,加强对策性研究,切实做到领导在一线指挥,干部在一线出力,问题在一线解决。最后要强化工作落实。要把握重点抓落实,将工作任务逐项逐条细化、分解,抓好各项工作落实,形成一个你追我赶,竞相发展的良好局面。三要加强组织建设,提高城管队伍的向心力。要继续实行干部竞争上岗制度,建立良好的选人用人机制,让优秀人才能够脱颖而出,真正把能干事、会干事,干成事的人才选拔到干部队伍中来。要进一步加大干部考核力度,建立合理有效的考核奖惩力度。要将考核与奖惩紧密挂钩,从精神和物质上体现对优秀干部和成绩一般的干部的区别对待。四要加强队伍监管,建立健全执法检查制度。加强对执法工作的业务指导、检查、监督工作,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法机制。
(二)强化法制城管建设。
一是积极开展法制培训。由政策法规股负责对《行政处罚法》、《行政复议法》、《城乡规划法》、《省城乡环境综合治理条例》等法律法规进行详细讲解,并组织测试考核,确保学有所获、学以致用。二是全面规范执法程序。从规范填写各类执法文书,到下达处罚决定、送达回证、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节,由分管副局长和法规股严格把关,保证执法活动达到依法办案、依程序办案、处罚适当,使用法律准确公平,规避执法过程的后期风险。三是完善依法行政机制。公开投诉举报电话,真诚动员全社会力量对我们的行政执法行为进行监督,为确保依法行政奠定坚实基础。四是严格制定管理标准。加大监督检查力度,从主观上提高严格执法意识,在整个城市管理综合执法领域形成“执法必严、违法必究”的氛围,确保执法行为规范、到位。
(三)强化廉洁城管建设。
严格落实党风廉政建设责任制。以提升群众满意度为准线,建规立约,完善制度,促进执法队伍公正廉洁。以当前反腐倡廉工作和党的群众路线教育实践活动为契机,集中组织学习《廉政准则》等规定,加强法规教育、道德教育、警示教育,让广大干部职工深刻意识到正确行使权力的重要性和意义,确保做到公平公正、廉洁执法,构筑牢固的廉政防火墙,为打造“为民、务实、清廉”的廉洁城管队伍打下更加坚实的基础。坚决执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强“三公经费”管理,倡导公共资源节约利用作风。
(四)强化科技城管建设。
信息化技术手段已逐渐成为当前改善城管执法方式、提升提升执法水平的必要手段和必然趋势。着力加大资金投入,配备执法记录仪,增补照相机、摄像机,并积极探索和借鉴国内外先进科技手段,在逐步优化执法环境的同时,进一步规避执法风险问题。
(一)强化宣传。
强化城管宣传阵地建设是当前城市管理工作的第一要务。坚持“宣传先行”,多渠道、多角度宣传城管执法工作,进一步拓展与宣传部门和新闻媒体的合作与沟通,充分发挥舆论宣传的正面导向作用,着力提高宣传的层面、档次,增强报道的深度、广度,深入营造良好城管法治环境;大力开展城管执法宣传,组织开展“城市管理大家谈”、“城管人的一天”、“满意城管大展示”等参与面宽、意义深远的宣传活动,让城市管理工作获得更多的支持和动力。
(二)强化服务。
强化执法服务是城市管理工作的宗旨所在。秉承“以服务统领全部工作”的执政理念,进一步抓职能转变,切实增强服务意识。将“服务”二字贯穿于管理工作全过程,以“为民、便民、利民”为工作出发点,尽可能简化办事流程,提供热情高效服务,不断拉近干群距离,促进管理型职能向服务型职能成功转变。
(三)强化执法。
强化执法是城市管理的根本职能。要实现“以人为本,全面履职”,扭转“锁车执法”现状,全面履行政府赋予的各项职能职责,搞好管理、强化服务。要坚持“以疏为主、以堵为辅、疏堵结合、标本兼治”,实现整合资源、提高效率的目标。在强化执法监管的同时,要不断强化“以疏为主”的管理模式,以便民利民为前提,增设停车位,增设便民摊区、摊点,切实解决停车难、乱停车和农民季节性农产品、日用小商品无处销售、影响生计的突出矛盾和实际问题,以“疏导”措施的落实,促进城管执法管理效率的提升。要进一步强化网格化管理,将城市管理网格化与我县社区网格化管理、综治信息化建设密切结合,按照“一格一人(多人)、综合履职”的要求,定人、定格、定责,真正将社会管理和城市管理的触角延伸到基层。
(四)强化治理。
环境治理是城市管理的核心内容。一要抓好建筑渣土运输专项治理。要巩固2019“渣土管理年”的劳动成果,提升城区内建筑渣土排放、运输、处置管理的总体水平,逗硬查处违法行为。二要抓好市容环境卫生治理。创建成果来之不易,我们将充分发挥市容管理的基础性作用,把城市环境综合治理作为基础工程来抓,采取常态管理与专项治理相结合的办法,加大对乱吐乱扔、乱倾乱倒及抛、撒、滴、漏等运输车辆的查处力度。三要抓好市容秩序治理。采取常态管理与专项治理相结合的方式,加大对以街为市和流动摊贩占道经营、跨店冒市经营和车辆乱停乱放行为的治理,开展市场和学校周边秩序的专项整治,确保城市秩序规范井然。四要抓好户外广告的上档升级。继续规范广告位建设,对未经审批的广告、店招进行严格清理,及时维护、清除破损户外广告,抓紧完成2019年省运会期间广告宣传规划。
(五)强化拆违。
拆违治违是当前的中心工作和常态化工作之一。鉴于目前拆违工作形式依然十分严峻,我局将在县查违办的正确指导下,合理配置力量,继续增添措施,全力抓好2019年拆违工作。
一是采取高压态势,坚决遏制乱搭乱建现象继续蔓延。加大巡查力度,对县城规划区进行无缝式巡查,确保无遗漏、无死角,发现一处,制止一处,坚决控制违法建设新增。对违建户或参与违法建设的党员干部依法进行查处,并结合法律法规、拆违典型等内容的深入宣传报道,进一步形成拆违控违的高压态势。
二是寻求有效措施,逐步加大存量违法建筑拆除力度。针对我县的大面积存量违法建设,坚持“逐步消除”的总体思路,尽量通过耐心细致的劝导工作积极引导违建户进行自拆,拒不拆除的,依照法律法规梳理一套完备的法律操作程序,供执法人员依照执行,在合法程序到位后予以拆除。
三是强化部门联动,研究建立违法建设的源头管控机制。认真贯彻落实县“两办”7月25日下发的《关于开展县城规划区内违法建设整治行动的通知》文件精神,积极履行管理职能,不断强化协调配合,不断完善管理措施,在前置审批和建设监管上下功夫,形成切实有效的源头监管机制,建立健全我县“拆、控、管”三位一体的拆违控违工作新机制。
总之,2019年,我们将在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,团结带领全局干部职工,结合本职工作和我县实际,不断创新管理机制,不断完善管理职能,用更加坚决的工作态度,更加行之有效的工作措施,强力助推我县城市管理工作再上新台阶。
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县城管执法局成立以来,在县委、县政府的坚强领导下,以党的十八大精神为指导,紧扣县委、县政府中心工作,坚持以科学发展观统领城市管理工作,一手抓创建、一手抓组建,以完善的体制机制建设、队伍建设和制度建设,促进和推动文明县城创建、城市管理工作上台阶、上档次。
以创建省级文明县城为契机,按照县文明委“五大整治”工作部署,扎实开展市容市貌和环境卫生秩序整治。以创建促进城市日常管理水平的提升,以加强城市日常管理巩固文明创建成果,有效提高了县城市容市貌和环境卫生管理水平。
(一)加大宣传,城市管理舆论引导正能量不断增强。
一是利用执法宣传车,在城区主次干道、农贸市场周边,不定期的宣传市容市貌和环境卫生方面的法律法规;二是采取“请进来”的方式,根据不同行业特点,分期分批把相关人员邀请到城管执法局,通过会议形式,向广大业主、私营企业主宣传我县城市管理的规章制度,并与相关单位及商户签订承诺书、责任书;三是印发《致县城居民的一封信》,通过张贴、电视台公告和覆盖发放等形式进行广泛宣传和发动;四是开展法制宣传日活动。11月27日,以图片展览、发放宣传材料、现场解答市民咨询等形式开展城市管理法制宣传活动;五是建立信息报送制度,对外宣传城管工作。截止12月份,我局向省城管协会网、市城管网、政府网、新闻网报送信息200多篇,编辑《城管简报》12期,《日报》重要版面宣传我县城市管理稿件4篇。
(二)强化日常管理,全面落实“门前三包”责任制。
市容市貌和环境卫生监管实行网格化管理,分区域、分路段采用“定岗、定人、定时、定责”管理模式,由粗放式向精细化转变。通过分片管理、徒步巡查,及时查处各类违法违规行为,对城区重点路段、重点区域,严防死守,并安排人员进行早晚、双休日及节假日值班。从7月1日开始,利用一个月的时间,与工商户、居民户签订“门前三包”责任书。8月份,按县“门前三包”工作领导小组要求,积极推进“门前三包”后期监管工作,同时,坚持处罚与教育相结合,正面报道与反面曝光相结合,深入推进“门前三包”管理工作。
(三)围绕创建,开展城区市容市貌综合整治。
1、整治违章占道经营行为。
全面整治违规占用城市道路从事经营活动的行为,严禁沿街门面出店经营;严禁在沿街两侧搭建各类棚点、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;严格占道促销活动审批;积极引导流动摊点进入交易市场和固定店铺经营,依法规范摊点经营。重点整治杨桥木材市场,稼先路石材,206国道堆放农机、建筑机械,市场、第二农贸市场门口等地段的占道摊点。整顿早市、夜市摊,划出夜市摊点经营区域,规范管理,取缔违章摊点200处。整治老车站炉饼摊、怀中、县医院及振宁路、皖河路等主要干道早点摊,同时对黄梅桥、文化广场夜市排档进行规范。坚决取缔马路市场。经过集中整治,农贸市场北侧、三环山庄菜市场等马路市场全部被取缔。
2、规范户外广告设置。
按“一楼一标准、一店一招牌”的要求,开展户外广告及店牌店招整治,加大违章户外广告的治理力度。对破损掉字、褪色陈旧的店招店牌、户外广告,督促业主按要求更新完毕并组织专业人员对违规、破旧的大型户外广告进行拆除;强化日常巡查制度,严防出现反弹;加大对户外广告设置的执法监察力度,凡未经审批、擅自设置的广告、店牌店招,一经发现,一律拆除或收缴;督促广告公司增加公益广告比例,努力营造浓厚的创建氛围。截止11月份,共查处违章广告60余起,收缴拆除破旧广告灯箱站牌800余块、规范店牌店招400余个,拆除违规设置各类广告牌227块,其中大型户外广告102块,发放整改通知书1000份。
3、加大违法建设查处。
摸清存量违法建设底数,对新的违法建设发现一处,拆除一处,始终保持违法建设防控的高压态势。加强城区监察巡查力度,坚决依法拆除乱搭乱建,共强拆违法建设484处。先后在高河第二农贸市场拆除违章搭建96户,共计380平方米;开展高岭路红旗街违章搭建拆除专项行动,拆除棚屋54户,其中木结构28户,钢结构22户,砖结构4户,共计20xx余平方米;开展西站及周边环境综合整治行动,拆除违规搭建棚屋2个;拆除沿街主次干道各类违章搭建332户,拆除面积约10000平方米。
4、规范和加强渣土管理。
一是强化宣传。执法人员在对城区建设工地普查的基础上,在城区所有建设工地显著位置张贴通告,印刷《关于进一步加强建筑装潢垃圾处理管理的通知》、《县城市建筑垃圾管理办法》等宣传资料,向城区内建设工地、施工单位、运输单位、城区居民派发宣传资料1800份,制作宣传指示牌二十多块。
二是加强监管。抓源头管理。重点“抓两头,控中途”,一头抓工地源头,另一头抓渣土倾倒场地,中间抓运输环节。要求处置渣土的工地出入口必须硬化,并安排专人负责清扫,所有建筑工程在开工前,必须与我局签订《承诺书》,落实防护措施。加大巡察力度。在日常管控中,加大巡察力度,严控渣土车随意泼撒和污染路面。同时,加强夜间的蹲点守候与不定时巡查,严防县城范围内建筑装潢垃圾运输车辆偷拉乱倒行为发生。
定期组织开展城区渣土管理专项整治行动。重点整治运输车辆抛洒滴漏、带泥上路、偷倒渣土和装潢垃圾等突出问题。截止目前,已查处未经审批的非法渣土运输车23车次,查处建筑装潢垃圾违法案例28起,给予警告24人次,从而有效遏制了建筑装潢垃圾(渣土)随意清运、偷倒、乱倒、堆放等不文明行为。精心管理装璜垃圾简易消纳场。8月中旬开始启用位于e区纬八路旁的装璜垃圾简易消纳场,并安排专人跟踪管理,定期租用铲车把消纳场平台上的垃圾铲入坑内。
5、部门联动,发挥创建主力军作用。
充分发挥城管执法职能作用,先后与高河镇政府、公安、工商、各社居委等部门单位联合对第二农贸市场、农贸市场、小区、小商品市场无序停车、占道经营、乱搭乱建等现象进行整顿和治理。同时协同社区做好环境卫生工作。深入各社区,参加社区组织的环境整治,整治楼道乱堆放、乱涂写、乱种蔬菜等不文明行为,配合做好社区创建工作。
(四)突出实效,扎实提升环卫服务质量。
1、日常管理,稳步推进。
紧扣环卫服务市场化运作模式特点,拧紧考核管理发条,定期召开环卫专题工作会议,着力提高环卫服务质量。对环卫处工作人员分片分工,责任到人,强化对各公司作业的日常考核。采取日常检查、错时巡查和每周督查,有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查,发现问题,下发环卫督察通知书,限期整改,兑现奖惩。
2、环卫创建,克难攻坚。
按照创建文明县城省标要求,细化环卫创建工作任务,以卫生死角、杂草、牛皮癣清理为突破口,聚力打响环卫创建攻坚战,全面启动县城服务区域内的专项清理整治行动,并将服务触角向四个方向未服务的城乡结合部延伸。加强普扫和保洁力度,组建四个创建突击小分队,对绿化带、树穴、街巷的墙边屋檐等卫生死角的陈旧垃圾、沙土、腐叶进行拉网式排查清理;新购一台割草机对路边深草、树枝进行割除,动用8部喷雾器对城区路沿石以上杂草喷洒打药,药后死草组织人工拔除;沿街道两边拉网推进,通过撕、铲、擦等方式对牛皮癣发现一处,清理一处,并根据墙面颜色,调配涂料,覆盖出新。
3、完善设施,提升服务。
(一)争取县财政专项资金105万元,采购添置了1000只分类垃圾箱和1000只垃圾桶,及时更换了县城主干道损坏的垃圾箱桶,并进行补充拓展。20xx年7月经县政府同意,在皖河路、振宁路实施bot模式果壳箱设置,共投资100万元安装200只果壳箱。
(二)加速生活垃圾转运系统工程建设。县城垃圾调度中心已经竣工,四座压缩式中转站装机完毕,计划20xx年元月投产运营,石牌和月山两座乡镇中转站建成运营。筹措资金15万元,整治修复了三座正在运行的垃圾收集站,通过对转运车辆进行技术改造,解决了路途湛漏液遗漏问题,项目配套的八部8吨位封闭型垃圾运输车已经采购到位。同时对七座公厕进行整体维修出新和设施功能的完善,全部开通水电,装配水冲设施,添齐公厕无障碍设施,和中转站同步新建的三座公厕全部按高标准进行配置建设。
(三)强化环卫机械化作业。对洒水车和机扫车进行全面检修,确保满负荷正常运行,抽调洗扫车进行加班提升作业。督促杭州西美保洁公司增加投入80万元,新购了一辆8吨位垃圾收集压缩车,更换12辆电瓶收集车和50辆街面保洁车,增添了8部电瓶快速保洁车,有效的提升了环卫机械化作业水平。
4、无害化处理拓展延伸。
通过县城压缩式中转站建设,淘汰散装运输模式,启用全封闭式集装箱全程转运,与皖能中科焚烧发电厂合作,实现县城生活垃圾全部进厂焚烧,确保生活垃圾百分之百无害化处理。积极倡导和帮助乡镇生活垃圾无害化处理,石牌等10个乡镇的生活垃圾进厂焚烧。与太极新型建材开发有限公司签署协议,将县城污水处理厂污泥与其他原料混合烧结建筑材料制品,此举得到了市县环保局认可,真正落实了污泥的无害化处理。乡镇环卫清扫保洁市场化运作,在去年推行八个乡镇取得成效后,今年又有清河、江镇、平山、秀山、小市、腊树等六个乡镇也先后得到了拓展延伸。
5、环卫事业发展有序推进。
一是生活垃圾处理费征收工作,全面启动。经县政府常务会议审议通过并经怀政办发〔20xx〕26号文件颁布,《县生活垃圾处理费收费管理暂行办法》正式施行。相关收费工作已从20xx年9月1日起全面启动。二是对照相关法律法规,疏理涉及环卫方面的行政许可,规范办事程序,为环卫许可规范化管理打下基础。三是经县政府同意,与杭州西美保洁公司续签20xx年度保洁服务合同,兑现10%的追加费用,并落实该公司20xx、20xx两年的地方税奖返40万元。同时与该公司分两批签订了e区27.88万平方米的服务增量合同,新增区域分别于6月和7月进入日常服务,县城总清扫保洁面积除开发区外已达275万平方米。四是启动县城生活垃圾运输服务新一轮招标工作,11月底发布县城垃圾运输采购招标公告,目前,招标工作正在有序推进。
(五)保障有力,派驻警力履职尽责。公共管理警察大队按照职责分工,履行保障职能。一是协助渣土办做好城区的工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。建立以定期路面巡查为主、以公安路口网络监控为辅的机制。查处随意倾倒建筑垃圾案件十一起。二是配合行政执法大队做好城区市容管理工作,在出警过程中妥善化解了现场矛盾。三是组织大队民警开展城市管理法规知识学习,如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规,让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关内容,不断提高履职能力和水平。
(一)加强政治思想教育和廉政建设,提高干部职工拒腐防变能力。建立健全政治学习制度,提高政治思想素质和理论水平。狠抓职业道德教育,牢固树立“管理就是服务”的思想。重视廉政建设,单位成立之初组织干部职工到县看守所廉政警示教育基地参观学习,接受廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。集中学习县委书记刘飞跃在县委中心组理论学习会的“24不准”讲话,切实贯彻执行中央“八项规定”。
(二)加强业务知识学习培训。按照法律知识培训规定的要求,开展系列培训活动。新到岗人员先培训后上岗。以“请进来、走出去”方式,多形式开展法律和业务培训工作。组织法律法规知识集体学习,邀请市城管执法局法制科来我局重点解析执法中遇到的难点问题;三名执法人员参加省法制办在黄山组织的法制培训;两名执法人员参加市城管系统20xx年度法制建设和执法案卷评查总结会;四名执法人员参加省城管协会工作年会及培训;全体执法人员参加省法制办在举办的执法资格培训,在编在岗人员通过严格考试全部获得执法资格。
(三)加强执法规范教育。坚持文明规范执法,要求执法人员严格按程序办案,在遭遇阻挠和暴力抗法时,要保持克制和冷静,必须做到打不还手,骂不还口;坚持以人为本,推行温情管理,视城管执法相对人为亲人,平等相待,简化办事程序,但对那些钉子户、重点户,我们严格执法,绝不手软。
(四)以规章制度规范执法行为,加强监督检查力度。强化制度建设,修订和完善各项规章制度,进一步强化制度执行力,形成以规章制度管人、管事良性的工作格局;按照内部工作职责和责任分工,修订和完善责任制目标管理考核细则,建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法。
(五)畅通投诉渠道,建立信访投诉快速反应机制。畅通群众诉求渠道,设立投诉举报电话,针对市民监督反应的问题,及时反馈给相关责任机构和责任人,马上干、现场办并及时回复,有效解决市容市貌和环境卫生工作中群众投诉的问题,主动接受社会监督。先后共受理各类来信来访来电举报、网站投诉40余件,办理人大议案3件、政协提案2件,切实做到合理诉求解决问题到位、违法行为处置到位。
在县委、县政府的正确领导下,在各级各部门及社会各界的关心和支持下,城市管理行政执法工作和市容环卫秩序创建省级文明县城创建工作取得了初步成效,赢得了广大市民的好评。成绩有目共睹,问题客观存在:一是市民自觉遵守城市管理法律法规、维护城市文明秩序意识有待进一步增强;二是综合执法局队伍素质和管理服务水平离人民群众的期待和县委、县政府的要求还有较大差距;三是硬件建设相对滞后,难以满足和胜任现代化城市管理的时代要求;四是长效管理机制需进一步完善;五是更高层次上的城市管理一盘棋格局尚未形成。
我是xx,现任县城管执法局局长,20__年2月底从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后,因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中,有幸成为其中的一员,根据组织要求,现作年度工作总结如下:
一、加强学习,尽快进入角色。
城管执法局是县人民政府的行政执法部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,xx年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人。
为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,人事变动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局xx年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行“一站”式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职。
城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。
在工作中,严以律己,尽职尽责。严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组保持一致,有损团结的话不说,有损团结的事不做,维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密,不跑风、不漏气,真正做到工作到位不越位,敢于担当不推诿,工作中特别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风,为城市建设尽一份力。
以上是我在xx年所作的一点工作,虽然取得一些成绩,但也存在一些问题,业务知识有待提高,工作方法简单有待改变等。这些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。对此,我以这次百名股长考评为契机,认真回顾和反思这半年的工作,对一些不适宜的方法和思维加以调整和改正,以更加饱满的热情、更加顽强的斗志,尽职尽责,脚踏实地,埋头苦干,认真完成各项工作任务。
1、编制淮河路中央商务区改造和美化亮化项目。已完成招标程序,确定设计单位,初步编制设计方案,邀请专家对方案进行评审,现根据市、区领导意见对方案进行修改和完善。
2、完成市容秩序市场化。已完成可行性调研、费用测算、方案制定等前期准备工作,现已上报区政府,待批准后即可履行招标程序。
3、完成环卫保洁市场化。9月份已完成交接,公厕保洁服务正式交由xx一山公司负责市场化运作。
4、保持违建“零增长”。已按要求建立区、乡、村三级巡查网络,实施零报告制度,结合老旧小区提升工作,加强对领导交办和发现问题的通报和督办力度。
5、健全多主题综合模式,引入社会监督、企业监督,促进政府“有形之手”与“无形之手”有机融合。已按计划开展调查研究,制定工作方案,与有合作意向的单位及个人进行协商,初步确定合作方式,现已上报区政府,待批准后即履行招标程序。
(二)重点工作开展情况。
1、执法队伍建设。一是根据管理体制改革工作要求,按照上级单位的部署,积极做好体制改革工作,目前,全局执法人员已全部换装完毕,进一步推进了规范执法、文明执法建设。二是主动探索事前预防机制,积极践行城市管理“721”工作法:即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决,变过去的被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,及时了解经营户的需求与困难,千方百计予以协调解决,有效降低了城市管理日常工作中存在的阻力和抵触感。三是规范案件办理程序,截止目前,共办理行政处罚程序340件,处罚金额101044元。其中一般程序119件,罚款96374元;简易程序720件,罚款4670元;办理信访投诉件10件。四是加强执法培训,副科级以上5名同志分3批参加省住建厅城市管理体制改革培训;我局每季度开展一次行政执法业务培训,参加培训人员100人次。五是通过街头法制宣传、城管开放日等活动和微信公众号平台,让社会大众了解、参与执法工作,最大程度的理解和支持行政执法工作。
2、市容环境整治。一是对示范路、主次干道按照“创城”的标准进行提标整治;二是加强万达广场、国货路步行街等重点区域的市容管理;三是联合各乡街对背街小巷、夜市排挡进行全面清理整治,设置24个经营摊点疏导区,严格落实规范管理;四是加强校园周边市容环境综合整治。
3、户外广告、店招店牌整治。拆除无证、过期、破损户外广告230处,涉及中荣街、南山路、淮河路、中山街等34条路段,总面积约6000平方米,经费支出约20万元;审批设置、备案管理店招店牌共计160户;改造涉及南山路、中荣街、中山街等7条路老旧店招店牌共计387户,总面积约为6289平方米,经费支出223.3万元。
4、交通秩序整治。联合执法大队从20xx年5月18日至10月13日,对辖区内的光彩大市场、主次干道等路段的违停车辆进行了清理拖移。共拖移违法停放机动车辆4715辆,非机动车460辆;查扣非法载客运营三轮车28辆;现场纠正、劝导违法停放非机动车辆1300余辆次。
5、光彩大市场综合整治。一是加强光彩区域内的朝阳路、东海大道、工农路等9条主次干道市容市貌巡查,清理占道经营,清理出店经营及不符合城市家居的违法行为。对辖区内责令不整改的违法经营户,进行约谈,宣传相关法律法规,对拒不整改的,依法给予行政处罚。截止到目前共宣传教育商户520余次,制止违法行为960余处,约谈商户50余人,扣缴货物200余件,对拒不改正的商户行政处罚36件,办结36件。二是参与上级部门交办的安全消防排查工作,在为期一个多月的排查工作中,共排查2979户,发放整改通知书3000余份。
6、投诉受理工作。针对城市管理方面的各类投诉和信访件,我们高度重视,认真督办,对于多次投诉和重大投诉案件及时上报、拿出解决方案,办结后及时给予回复,为了保障市民的投诉渠道畅通,我们特设立了群众举报电话2043110,邮箱bscq2043110@。同时加强对受理立案、审核派遣、核查回访、结案存档等环节的管理监控,有效节约了案件受理时间,提升了受理、立案、派遣的正确率。截止目前,受理各类投诉560件(违建类178件、市容类382件、市长热线65起,市民投诉60件、论坛共11件、政行风热线共32件),办结率为96.4%。
7、数字化城管工作。在各责任单位密切配合下,我区城市管理水平不断提高。工作中各责任单位能够严格按照“五步工作法”,严防返工、反复,有效的遏制了各种问题案件的产生。同时制定了《xx区数字化城管工作考核奖惩方案》,设立专项考核资金,对参与数字化城管工作的单位及个人全面推行保证金制度,做到奖罚分明,保障了数字化城管工作的有效推进。经过多次调整和完善,逐步形成了体制畅通、制度规范、运行高效的精细化管理模式。截至目前,我区共立案36186件,结案率99.94%,按期结案数36116件,按期结案率99.94%,返工数12件,返工率0.03%,反复立案数164件,反复立案率0.45%,专案立案数7件,专案结案率100%。根据市局考核办法,我区共获得第一名3次、第二名3次、第三名2次,累计获得奖金170万元。
8、拆违工作。按照市行政执法局违法建设整治工作的总体安排,制定了四条防治措施。一是严格实行片区管辖责任制,将片区管理责任落实到中队及个人;二是建立经常性的巡查制度,与各乡街、村居协作,加大对违法建设行为的执法力度;三是实行定点监管制度,对容易出现违法建设行为的区域采取定点监管,实行定岗定点管理;四是实行回访检查制度,对群众举报和处理的事件进行回访并认真督促落实,建立长效巡查管理机制。截止目前,我区共拆除违法建设25处11655.8平方。
9、环卫工作。一是提高道路保洁质量和机械化效率。目前我区374.9万平方米道路保洁工作全部交由滁州阳天、北京桑德和xx君联三家公司负责市场化运作,道路保洁实现无盲点全覆盖更精细。市场化以来,各公司新增道路机械化作业车辆共计23辆(其中洗扫车12辆、洒水车7辆、路面养护车4辆),每天两次对辖区道路进行机械化普扫,全天候保洁,并加大油污路段机械化冲洗率和洒水降尘力度,道路清扫机械化率达到90%。二是加大公厕和垃圾中转站管理力度。按照区创卫办要求,开展了爱国卫生月活动和除四害活动,并按照病媒生物防制工作要求,在公厕、场站安装皮帘、纱窗、灭蝇灯、毒饵盒等防止设施。目前我区共管理公厕19座公厕,全部免费对外开放,实行专人看管。5月份,辖区内公厕引进天然竹萃智能除味机,一举解决市民如厕异味困扰。9月份,公厕保洁服务正式交由xx一山公司负责市场化运作。此外,辖区四座垃圾中转站升级改造后交由广州侨银公司负责市场化运作,确保站内站外卫生整洁的同时,做好消杀和除异味工作,垃圾日产日清,目前中转站每日转运生活垃圾约140吨。三是根据5月11日市政府召开的市区河道城市管理职能移交专题会议精神及工作要求,组织环卫工人集中开展圈堤环境卫生整治,整治共出动环卫工人20余名,垃圾挂通车4辆,日清运垃圾约40-50车。
(一)城管执法方面。文明执法与严格执法有机结合难,往往是文明执法效果不佳,执法力度加大可能导致不稳定因素的出现。同时,随着我区建成区面积的不断扩大、管理中心的逐渐南移,再加上嘉年华二期、水游城、南翔城市广场等一批重点项目的陆续建成,执法力量不足、管理机制滞后的矛盾日益凸显。
(二)城市管理水平在现有的基础上继续提升难度很大。
一是我区地处中心城区,商业网点密集,人流量大,道路普遍狭窄,流动摊点疏导不易;二是沿街建筑、城市管网、路面等各类城市基础设施陈旧、落后,短期内难以实现更新,改造提升需要大量的资金投入;三是市民的文明素质需要提升,教育和引导广大市民改变陋习、养成良好的行为习惯需要一个过程。
(三)工作效能有待进一步提高。重点、难点问题处置的方法不够科学,创新意识需要进一步加强;背街小巷、老旧小区整治标准不高,农村地区环境脏乱差的现象依然存在。
(四)环卫管理体系相对不完善。各家市场化公司虽然已近运作,但是时间较短,碰到一些问题没有及时完善制度加以解决。
(一)依照国检的标准,加强对主次干道的管理力度,加大对城市出入口、校园周边、农贸市场及城乡结合部等部位违章违法行为的整治力度,确保管理标准不降低。
(二)继续加强城管队伍建设,内强素质,外树形象,着力打造一支文明和谐的城管执法队伍。一是注重队员政治素质培养,着力提高队员依法行政能力、创新能力,重点加强对执法人员世界观、人生观、价值观和宗旨意识改造;二是加强制度建设,从制度上规范执法程序,规范城管执法人员的执法行为,实现对案件处罚情况的全程监控,保证执法工作的公正性、严肃性;三是分层次做好全体执法人员的业务教育培训工作,定期组织执法人员学习相关法律法规,全面提升执法人员的业务知识和执法水平。
(三)进一步完善环卫管理体系,认真总结经验,改进管理方式、创新工作模式,探索出一套环卫市场化改革后具有xx特色可复制、可推广的经验制度体系,全面提升市容环境。
(四)进一步加强城市管理市民投诉渠道的宣传,通过各种载体形式引导市民积极参与到城市文明创建中来,切实提高广大群众对城市管理工作的支持度和满意度。
一是大队在“三违”集中整治工作中,参加联合执法206次,彻底拆除“三违”建筑22处,拆除面积20147平方米,并对顶风抢建209处违法建筑采取拆除墙体、断电、销毁施工工具等强制停工措施,有效地遏制了违法建设继续蔓延。二是先后派出30余人次参加上级建设管理部门组织的法律法规知识培训,并印制与规划建设执法相关的法律法规书籍500本供大队人员学习。三是规范填写使用各类执法文书,达到了依法办案、依程序办案、处罚适当,适用法律准确的目标。四是出动执法宣传车300余台次,在城区内巡回宣传《城乡规划法》等相关法律法规,营造浓厚的执法氛围。五是正确及时处理了县“三违”整治办、县群工部转来信访案件196起、群众来访260余起。六是积极争取财政拨款、自筹资金等方式,为大队备齐了执法车辆。七是为每一名执法人员配备了执法服装,树立了良好的执法形象,达到震慑效果。八是积极协调政府和财政部门为大队全部上班人员购买了住房公积金。九是财务收支情况。今年罚没收入709万元,财政拨款160万元,三违办拨款6万元;全年共支出453万元。
一是对城区的自建房管理力度不够大,考虑到矛盾、焦点比较突出,怕影响稳定。二是在“三违”工地复工之后的巡查过程中,工作做得还不扎实、不具体、不仔细,个别工地有混水摸鱼的现象发生。
1、紧紧围绕局党委20xx年工作思路,服从县委、政府的中心工作安排,坚决遏制和杜绝小产权房建设死灰复燃,特别是节假日期间大队更要加强巡查力度,坚决遏制三违行为有新的苗头发生,同时加大对城区自建房管理力度,拿出管理小产权房的手段管理自建房。
2、充分发挥大队管理职能,严把项目规划、报批、施工建设等关口,积极协助局属二级机构对建筑市场的管理,构建正规有序的建筑市场秩序。
3、加大行政执法学习力度,培养一支过硬的规划建设执法队伍。
4、完成好局党委交办的其他各项任务。
规划建设执法大队。
20xx年xx月xx日。
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