月工作总结是我对过去一个月工作的“盘点”,可以帮助我发现问题、总结经验,进一步提高工作质量。以下是小编为大家收集的月工作总结范文,供大家参考和学习。
县财政局地方税务局在县委、县政府的正确领导和上级财税部门的大力支持下,以科学发展观为统领,紧紧围绕中心工作,依托“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的财税核心理念,秉承“实、稳、优”核心价值,立足基础、基层、基本“三基”建设,突出“生财、聚财、用财、理财、管财”五大职能,积极发挥财税职能作用,着力稳增长、抓转型、促发展、惠民生、优服务,财税各项事业取得了稳步发展,实现了“十二五”良好开局。2011年,全县实现地方财政收入21.69亿元,增长18.8%;财政总收入46.66亿元,增长16.2%。地税部门组织各项收入26.94亿元,增长28.0%,其中:税收收入16.91亿元,增长24.9%;社会保险费收入7.02亿元,增长38.5%。
(一)突出聚财有法,狠抓组织地方收入。
1、加强收入预测分析。
高度关注、及时跟踪宏观经济形势和企业经营变化,定期召开税收收入形势分析会,深入开展经济税源、政策效应、管理风险和预测预警分析,科学制定组织收入预案,牢牢把握组织收入主动权,不断提升税收收入质量,着力保持收入持续平稳健康增长。
2、加强税源体系建设。
在依法理财治税、规范财税管理的前提下,始终以组织收入为中心,突出“聚财”职能,狠抓地方收入。分线分片对三产有关行业开展税源普查和定额调整,平均调幅28%,增加税收645万元。推动“以电控税”工作深入开展,开展户管巡查,清理漏征漏管户746家,对全县4079户有证工业个体户实现编码规范管理。继续推进运费支出控管,重点强化运费予警率、核定征收率监管,突出运费群体控管,入库交通运输业营业税4651万元,同比增长27.8%。受理年所得12万元以上个人所得税自行申报3166人,入库应补税额243.8万元,超额完成任务。全力推进存量房评税工作,目前已完成评估中介机构招投标和基础数据采集。做好城建税开征后续工作,城建税增幅高达50%。租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业等三项营业税入库7633万元,增长23.7%,超额完成节能减排考核任务5.7个百分点。
3、加强非税收入征管。
坚持税费并重意识,推行政府非税收入信息化管理,加强对国有土地使用权出让收入、国有资源(资产)性收入、彩票公益金和海域使用金的征收管理,持续推进社会保险费、残保金征缴扩面,加强水利建设基金等规费(基金)征管,全年实现政府非税收入19.16亿元,增长5.3%。
(二)突出生财有道,支持经济转型升级。
1、统筹落实财税政策。
积极落实扩大内需的各项政策,做好汽车、家电下乡和以旧换新财政补贴工作,共兑付财政补贴资金9372万元。投资7.51亿元建设41个涉及农村民生、农村基础设施、医疗卫生、教育文化事业、生态建设等中央扩大内需项目,获得中央资金补助9531万元。运用西青岭隧道工程等项目平台,争取到地方政府债券5000万元。进一步巩固“清费减负”工作成果,取消或免征18个部门43项涉企行政事业性收费,切实减轻小型微型企业负担。积极贯彻新个人所得税法,全面落实营业税起征点提高等财税新政策,减轻中低收入者税收负担,全县6000多户纳税人得到实惠。
2、支持产业转型升级。
兑现落实工业转型升级专项资金、三产发展资金、外贸发展资金、科技三项费用等各类财政奖励扶持资金7544万元,争取上级各类项目资金2.17亿元,加快经济发展方式转变。贯彻落实全省服务业发展大会精神,细化落实营业税差额征税政策,开展支持服务业加快发展专项行动,深入推进企业分离发展服务业,新增4家分离企业。目前全县共有28家企业分离发展服务业,累计增加营业收入3.95亿元、地方税费1494.88万元。
3、帮扶企业健康发展。
通过优惠、减免、审批等手段,落实企业所得税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、研发费用投入加计扣除、资产损失及水利建设专项资金等相关税费政策,累计为1253家企业和个人减负2.80亿元,扶持我县企业健康成长。落实社会保险费“五缓四减三补贴”和养老保险费缴费比例调整政策,为6103户中小企业集中减征社保费1293.87万元。兑现上市企业奖励资金578万元,鼓励企业上市。为65家中小企业提供信用担保,担保金额达1.09亿元,拓宽企业融资渠道,扶持企业发展壮大。
(三)突出用财有度,着力保障社会民生。
始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,坚持“民生财政”为先,优化财政资源配置,将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜。2011年全县民生支出18.53亿元,占财政总支出的70.8%。
1、支持强农惠农富农。
安排资金3.51亿元、争取上级财政支农补助6977.7万元,支持发展我县农林水事业。实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目49个,县财政配套1392万元,村级自筹2458万元,争取省财政奖补资金1392万元。这一工作受到了省厅的高度肯定,并先后在全省一事一议工作推进会、全省财税工作会议上作了典型介绍和书面交流。拨付财政资金1225.51万元,用于全县11个土地治理、产业化财政补助和贷款贴息项目的实施。积极开展楚门、干江、芦浦3个农业综合开发项目,争取省级补助资金1500多万元。安排各级资金1530多万元,支持农业“两区”建设、农排线路改造、粮油生产补贴和农村土地流转政策兑现。安排资金1250万元,兑现村庄整治以奖代补、农村劳动力素质培训政策。安排资金3474万元,支持新农村绿化、生态公益林建设、造地改田和松材线虫病疫情防治。发放中央财政油价补贴资金1.81亿元,使渔船、农村道路客运、城市公交等普遍受惠。
2、加快教育事业发展。
不断加大教育经费投入,全县财政教育支出占公共财政支出比重提高至21.5%。巩固完善义务教育经费保障机制,义务教育中小学生均公用经费最低标准分别达到650元和450元。安排奖补及免费经费2538万元,用于“两免一补”、幼儿园困难学生和教育券营业餐补助,大力扶持学前教育、职业教育,稳步推进义务教育资源均衡发展。安排基建经费1.33亿元,用于玉城中学、电大、老师进修学校迁建及我县其他中小学校基建、校舍维修,改善办学条件。
3、推动卫生和文化事业发展。
安排1.68亿元财政资金,加大对乡镇卫生院、城乡社区公共卫生和基本医疗领域的投入,加大基本药品零差价补助,深入推进基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和绩效工资改革,促进乡镇卫生院标准化建设。加大基层公共文化服务投入,支持实施农家书屋、文化“五下乡”、有线广播村村响等工程,乡镇综合文化站建设实现全覆盖。
4、完善社会保障体系建设。
落实1.99亿元,加快完善社会保障体系建设,将城乡居民基础养老金标准每人每月提高至80元,建立高龄老人补贴制度,推动城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、失土农民养老保险、农村医疗合作稳步开展。及时落实各项就业促进政策,支持大学生自主创业,对大学毕业生创业实行财政补助。调整完善困难群众基本生活价格补贴机制,对孤儿基本生活最低养育标准和重度残疾人托(安)养费用标准实行动态调整,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。投入2050万元财政资金,加快保障性住房建设,共建成保障性住房10.32万平方米。
5、支持生态环保和节能降耗。
落实5376万元,支持生态环保和节能降耗工作。安排1500万元支持农村环境整治,推进“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动开展。分解落实生态建设专项资金3971万元、排污费1300万元,配合创建省级生态县和市级生态村,完成生态县目标责任制考核任务。
6、支持社会管理服务创新。
认真贯彻落实中央关于社会管理服务创新意见,安排落实2.2亿元,深入推进“平安玉环”、社会治安综合治理工作,加快政法装备标准体系建设,加大对法律援助、社区矫正和人民调解工作的支持力度,促进社会和谐,维护社会稳定。
(四)突出理财有方、管财有效,深化财税管理改革。
1、依法行政取得明显进展。
积极开展浙江省依法行政示范单位创建工作,“五五”普法工作得到充分肯定。全面落实财税行政处罚裁量权实施办法,开展税收执法督察和案卷评查、重大税务案件审理工作,建立健全行政争议处理机制,有效预防和化解财税行政争议。深入开展税收专项检查,查办三门虚开增值税发票案182件,查补总额1180.55万元。完成旅游业假发、票案件结案,查补12家旅游企业税收102万元。完成房地产专项检查扫尾工作,查补641.44万元。去年共查办涉税案件415件,查补入库2656万元。
2、财政管理改革深入推进。
首次单列编制政府性债务收支预算,并向人大主任会议报告;有序做好政府非税收入纳入预算管理工作,除教育收费实行财政专户管理外,其余政府性收支全部纳入预算管理,推进预算管理科学化精细化。稳妥推进“三位一体”管理改革、国库集中支付扩面工作,逐步推开公务卡改革试点,全面实施行政事业单位工资统一发放。国库集中支付扩面单位达87家,公务卡改革试点单位达15家。开展采购项目售后服务活动,开发“协议采购大厅”,实行网上“二次询价”管理。完成政府采购项目(不含建设工程)86批次,实际采购5864万元,节约资金1042万元。
3、财政监管举措有效落实。
部署全县行政事业单位财务大检查,开展财政专户清理整顿,涉及专户85个,撤销财政专户2个。开展专项资金整合清理,清理历年结转专项5000万元,并对财政专项资金使用实行跟踪审计和跟踪问效。积极尝试绩效目标管理,对8个财政支出项目实施绩效评价,加强绩效评价制度建设。完成“小金库”治理全面复查,复查发现“小金库”1个,涉及金额138.41万元。落实改制费用3225.7万元,推进县电影公司改制。地方政府投融资平台清理整顿工作顺利,建立政府性债务信息管理系统,实现政府性债务动态监控和政府融资平台公司债务全口径监管。完成乡镇财政管理体制调研工作,出台乡镇财政规范化建设意见,初步完成乡镇财政管理机构设置方案。加强投融资监管,审批各类融资企业对外融资4.7亿元。科学合理调度国库资金10.39亿元,解决重点工程、重点项目临时资金需求,提高财政资金使用效益。加强会计从业人员管理,完成重点工程委派会计考核,成立会计学会、会计师事务所两个联合党支部。
4、纳税服务举措实现提速增效。
积极打造“同心汇聚”品牌,全面完成办税服务厅视觉识别系统改造,推行办税窗口“一窗式”服务,纳税环境明显改善。联合国土、建设规划等部门简化房产交易土地转让流程,缩短办事时间15天,窗口服务质量有所提升。根据省局要求,从2011年10月15日起,对8大类248个涉税办事项目实行全面“提速增效”,切实提升服务效能。顺利完成了浙江财税12366县级知识库建设。
(五)突出求实保稳创优,纵深推进队伍建设。
1、干部综合素质逐步提高。
紧密结合财税业务和干部队伍建设实际,制定全局《教育培训计划》和《中心组、机关干部理论学习计划》。推出“科长论坛”活动,通过邀请专家上课、观看视频等方式,增强了干部岗位适应能力。分批组织中层以上干部赴厦门国家会计学院学习,组织新任公务员进行初任培训,安排部分业务骨干参加上级组织的'对口业务学习,邀请有关专家对全体窗口人员进行业务礼仪培训,进一步提高干部职工的综合素质和业务水平。
2、队伍行风面貌较大提升。
一是民主评议行风、“创先争优”、“解放思想、创业创新”三大活动同步推进。通过举办“七一”理论学习会、“三解三评三创”、开展思想大讨论、建立局领导巡查制度等多种形式,做到规定动作到位、自选动作创新,我局民主评议行风活动测评得分在全县排名第四。二是“优环境促发展,优服务树形象”活动深度推出。通过硬件环境整治、现场观摩研讨会、行风监督员实地评议、窗口服务技能大比武,并借力“拔钉破难优服务”活动,率先在全县开展公共服务窗口“擦亮”行动,得到了各级领导的充分肯定。
3、党风廉政建设不断加强。
深入落实党风廉政建设责任制,实行责任层级负责制,将反腐倡廉重点工作分解落实到每个责任科室,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。全面推进廉政风险防控机制建设,认真排查廉政风险点,并实行分级管理,及时堵塞漏洞,实现风险防控“全覆盖”。
4、财税文化活动活跃开展。
坚持财税文化活动月举办制,深化财税文化“六大平台”建设,实现每月有活动、每个活动有主题,通过开展庆祝建党90周年系列活动、举办“唱红歌、展风采”广播体操表演比赛、室外趣味比赛活动、羽毛球比赛、读书会等多项活动内容,不断丰富干部职工的业务生活,大力增强干部队伍的活力和凝聚力。
此外,初步完成财政局机构改革“三定”方案、所属事业单位机构改革和两家局属事业单位参公报审报批工作,在社会治安综合治理、公共机构节能、信访、信息、议提案办理、人口和计划生育、督查、党工青妇、老干部等诸多工作方面上也取得了良好的进展。
201**年财政地税工作指导思想是:全省财政地税工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,牢固树立“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观,突出把握稳中求进总基调,立足“三基五财”,紧紧围绕经济、社会、政府三大转型主线,着力产业转型升级,推动经济转型发展;着力结构优化调整,推动收入稳步增长;着力民生财政为先,推动社会转型发展;着力资金绩效提升,推动财政管理改革;着力系统自身建设,推动队伍提速增效,为推进城乡统筹的全岛新型城市化作出新的贡献。
2012年预期目标是:经县十五届人大一次会议批准,全县地方财政收入23.86亿元,增长10%;财政总收入51.31亿元,增长10%。全年税收收入(包括契耕两税)18.26亿元,增长8%。
(一)发挥财税职能,立足产业升级,推动经济转型发展。
1、统筹落实各项财税政策。
落实积极的财政政策,向上积极争取各类财政扶持资金,优化政府投资结构,加大有效投资,提高投资质量和效益。贯彻执行国家实施结构性减税政策、小微企业财税扶持政策,认真落实营业税起征点提高、差额征税和小型微利企业所得税优惠政策,对小型微型企业免征部分行政事业性收费,特别是在落实财税优惠政策上不仅要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,帮助和扶持中小企业、成长型企业健康发展。
2、加快推动产业转型升级。
认真贯彻全省民营经济大会精神,加强与经贸、金融、工商等部门协作,发挥财税职能作用,支持实体经济做强做大,联手推动民营经济大发展大提升。全面实施新兴产业倍增计划,支持引导企业技术创新和技术改造,扶持支柱产业、新兴产业和服务业健康发展。重点探索发展总部经济、仓储物流业、甲供材料事业,引导企业分离发展服务业,进一步强化企业运费控管,逐步提高运费支出比重。完善监控举措,促进“以电控税”向“以税控电”转变。加大生态环保投入,不断完善生态环保财力转移支付制度和稳定的增长机制。
(二)把握发展趋向,立足结构调整,推动收入稳步增长。
1、强化收入分析预测。
密切关注经济发展走势、宏观经济政策和财税政策变化,合理把握影响地方收入的关键因素,牢牢把握组织收入工作的主动权,确保财税收入持续增收。深入研究国家有关税制改革动向,密切关注营业税改增值税试点、房产税改革试点等重大税制改革进程,积极开展政策调研,深入开展政策效应预警分析,及早谋划应对预案。
2、确保收入平稳增长。
巩固三产税源普查成果,扩大税源监管面,形成常态管理;积极培植税源,着力加强“地方两税”征管,稳定城建税税源,提高征管效能,提升地方税源比重;继续抓好“三门案”审结工作,促进地方收入足额入库;推进实施存量房评税工作,有效掌控房地产税收动向;树立税费并重意识,应用非税收入信息系统,加强非税收入征管,努力做大收入“蛋糕”。
3、强化税收征收管理。
全面推广应用《税友龙版》,深化信息管税,内外联动,推进涉税信息共享机制建设,深化“五位一体”税源管理互动机制。进一步完善以“抓大、评中、定小”为抓手的税源专业化管理办法,实施税源分类分级管理,完善行业纳税评估。加强营业税分行业分税目税源管理,开展营业税专项辅导,加强高收入者个人所得税征管,全面推广应用网络发票。做好新车船税法实施工作,加强二手房交易税收征管。深化国地税联席协作机制,完善征管查互动模式,突出税务稽查作用,大力推进税收专项检查,做到以查促管、以管促收。
(三)优化支出结构,立足民生改善,推动社会转型发展。
1、加大“三农”投入。
抓好支持农业科技、水利改革发展等重点领域建设,推进农村交通基础设施建设和农村环境综合整治,继续实施农业综合开发项目,深入推进一事一议财政奖补工作。提高村级组织运转经费最低保障标准,促进农业增产提效、农民增收致富和农村条件改善,推进城乡统筹发展。
2、大力发展社会事业。
认真落实促进教育、文化、医疗、卫生等社会事业发展的税收优惠政策。落实财政教育投入政策,深入实施教育质量提升工程,确保财政教育投入达到目标比例。增加财政文化投入,加快文化体制改革,完善基本公共文化服务体系,支持文化产业发展。稳步推进医药卫生体制改革,扩大基本药物制度实施范围,深化乡镇卫生院标准化建设。健全社会保障制度,推进社保扩面工作,提高养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保率,加快社保市民卡工程建设,着力构建覆盖城乡居民的社会保障体系、医疗卫生体系。加快保障性安居工程建设,加大对公共租赁住房和廉租住房建设、农村危房改造等的投入力度,构建一体化住房保障体系。着力支持社会管理服务创新,完善政法经费保障机制,支持公共安全应急体系建设。
3、强化预算支出执行。
坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针,合理安排资金,加强资金监管,严格控制行政成本和一般性支出,继续保持“三公”经费“零增长”,把财政资源更多地用于提供公共服务、保障民生等各项支出,促进县域经济社会协调发展。
(四)深化财税监管,立足绩效优先,推动财政管理改革。
1、深入推进依法行政。
认真贯彻全国税务系统依法行政工作会议精神、省政府关于加强法治政府建设实施意见,深入开展“六五”普法活动和浙江省依法行政示范单位创建活动,扎实推进依法行政,提高财税法治化水平;做好规范性文件清理后续工作,规范财税行政强制行为,依法处理财税行政争议,降低财税执法风险。
2、加快财政管理改革。
加快“三个子”公共财政管理改革,充实人员,着力完善预算编制、执行、监督“三位一体”管理机制;完善国库集中支付运行机制,着力推动国库集中支付扩面和公务卡改革试点,全面实施国库集中支付制度;建立完善财力与事权相匹配的县乡财政管理体制,推动乡镇财政管理规范化建设,建立健全乡镇财政管理机构,做到机构、人员、职能三到位,确保实施公共管理、提供基本公共服务以及落实各项民生政策的基本财力需要。
3、加强财政资金管理。
继续开展专项资金整合,着力对财政周转金进行清理,大力压缩历年结余,确保财政资金使用安全;积极探索财政绩效管理,坚持绩效优先、约束有力、规范透明,有序推进部门预算编制与绩效评价相结合,力促财政资金使用效益不断提升;加强地方政府性债务和融资平台管理,统筹管理财政间隙调度资金,逐步化解政府性债务,切实防范财政金融风险。
4、加强预算执行监督。
积极稳妥推进财政预决算信息公开,扩大部门预算公开范围,细化财政总预算公开程度,有序推进“三公”经费公开,增加预算公开性、透明度,主动接受社会监督。深入推进财税执法责任制,认真开展执法督察,强化财税执法监督。建立财政预算执行动态监控体系,加强预算执行动态监控,加快预算执行进度。
5、推进财税服务创新。
创新“同心汇聚”服务品牌,深化办税服务厅规范化建设,深化“提速增效”服务。强化纳税人需求分析,快速有效处理投诉、举报问题,维护纳税人合法权益。完善财税新闻宣传机制,大力推进税收宣传“进学校、进社区、进农村”,发挥浙江财税12366服务热线、纳税人学校、纳税服务志愿者作用,深化纳税人宣传辅导,增强税收宣传的说服力和感染力。重视网络宣传,尊重网络民意,加强舆情引导,建立健全舆情应对机制,及时回应社会关切,畅通利益诉求渠道,引导公众理性思维,建立正确的舆论导向。
(五)把握政府转型,立足自身建设,推动队伍提速增效。
1、开展“崇敬”主题教育。
在全系统开展“崇敬”主题教育,并作为“优环境促发展,优服务树形象”活动的延伸与深化,与县委县政府“拔钉破难优服务”活动、“进村入企”大走访活动、民主评议行风“回头看”活动和“创先争优”活动相结合,加强干部队伍的思想政治教育。一要“崇尚道义、崇尚奉献”,崇尚道德和正义,把握道德底线,树立正义感,讲正气;树立自豪感,以事业为重、以单位为荣,对工作要认真对待、乐于奉献。二要“敬畏法律、敬畏民意”,在行政执法、办事议事中遵从法律法规,在大是大非问题上坚定立场、把握原则,做到依法行政、依法办事,不徇私枉法、违法乱纪;常怀敬畏民意之心,从政治高度上予以重视,从思想层面上积极留意,在实际工作中主动关注,在日常生活中认真倾听,从而转变工作作风,改进服务态度,完善便民举措,提升办事效率,树立良好形象。
2、着力推进财税文化建设。
坚持整体规划、文化引领、个性发展,大力推进“六个平台”建设,完善财税文化交流平台。按照上级部署要求,继续深入开展“创先争优”阶段性活动,发挥党组织、党员在队伍建设中的先锋模范作用;加强机关党建工作,开展支部委员业务培训,促进基层党支部规范化建设;创新干部教育培训模式和机制,优化整合各类教育培训资源,有计划、全方位、多层次地加大教育培训工作力度,进一步优化干部知识结构、提升能力水平;注重文化熏陶和人文关怀,组织开展健康向上的文体活动,加强干部职工之间的沟通交流,激发干部队伍活力,进一步增强干部队伍的向心力、亲和力和凝聚力。
3、完善党风廉政建设机制。
要求各单位负责同志以身作则,率先垂范,向先进人物、先进事迹学习,做到自警、自醒,同时要牢固树立责任意识,带好队、管好人,确保本单位干部职工不出问题。要切实落实党风廉政责任制,创新教育方法和载体,强化廉政风险预警防控,完善廉政风险项目化管理,不断完善财税惩防体系建设。
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xxxx年,区财政局在区委、区政府的坚强领导和大力支持下,紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,狠抓落实,进一步夯实财政运行质量和效益。现将具体工作开展情况汇报如下:
预计全年,一般公共预算收入xxxxx万元,完成年初预算的xxx%,同比增加xxxx万元,增长x.x%,比市下任务高出x.x个百分点;全区社会保险基金预计收入xxxxx万元,社会保险基金预计支出xxxxx万元;全区预计争取到位各类资金xxxxx万元,足额完成市下任务,为支持我区各项事业发展提供了资金保障。
(一)贯彻落实财税政策,加大筹措资金力度
一是优化财税政策环境,全面推进国家减税降费政策,进一步清理和取消非税收入中各类不合理涉企收费,努力减轻企业税费负担。二是畅通企业融资渠道,切实加大对区内企业的金融服务力度。全年预计协助企业完成融资贷款xxxxx万元,有效缓解了企业在生产经营过程中的资金困境。三是全力争取资金,预计全年争取置换债券xxxx万元,用于偿还到期的债券本金,有效降低了到期政府债务偿还风险;累计争取新增债券xxxx万元,支持了xx区河道综合治理(二期)工程;累计争取省级企业养老保险调剂金xxx万元,有效缓解了企业养老金收支缺口。
(二)加大财政投入力度,保障和改善民生福祉
一是保障刚性需求,xxxx年,全区“三保”支出累计安排xxxxx万元,确保了公教人员工资、企业养老保险和基本民生的支出需求。其中:工资类支出安排xxxxx万元,在确保今年工资按时足额发放的同时,将去年个人调整政策全部兑现到户;单位运转支出安排xxxx万元,确保了机关事业单位业务的正常开展;基本民生类支出安排xxxxx万元,确保了义务教育、医疗保障等民生领域的基本需求。二是债务风险有效控制,xxxx年,xx区债务系统中地方政府债务余额xxxxx万元(其中:一般债务xxxxx万元、专项债务xxxx万元),较省政府核定的xxxxx万元债务限额低xxxxx万元,债务风险总体可控。三是脱贫攻坚持续发力,全年累计投入扶贫资金xxx.x万元,确保我区扶贫攻坚工作顺利推进。四是竭力强化基础建设,全年安排园区等产业基础建设资金xxx万元,确保了新进企业及时投产达效;全年安排重点工程建设资金xxx万元,支持了二小幼儿园、水库跨河大桥等重点工程项目建设。
(三)深化财政体制改革,实现服务能力新提升
一是合理编制和公开预算,根据区情实际,结合收支情况,及时完成了xxxx年预算编制工作,全面公开了xxxx年区级财政预算草案报告及政府一般公共财政预算、政府性基金预算、“三公”经费预算等区级财政预算相关内容;全区xx余家预算单位公开了xxxx年部门预算和xxxx年部门决算,各单位的公开意识和质量进一步提高。二是预算绩效管理全面开展,稳步开展xxxx年预算绩效工作,促进单位绩效目标的顺利实现。三是政府采购有序进行,建立健全政府采购制度,扩大政府采购范围,完善政府采购的监管机制,进一步提高政府采购的服务质量和水平。全年全区预计完成政府采购金额xxxx万元。四是财政投资评审卓有成效,完成财政投资评审项目xx个,万元,万元,%,确保财政资金发挥最大效益。五是政府会计制度改革全面启动,收付服务部代理记账软件全部更新为最新版本,在全市各县(市)区率先启用新政府会计制度,政府预算支出经济分类全面嵌入我区xxxx年预算执行全过程。
1、聚力增收节支,推动全区各项事业持续发展
一是加强宏观政策研究和经济形势分析,大力支持招商引资,严格落实减税降费和财政金融各项政策,扶持我区企业、旅游发展,夯实财政增收基础,同时加强财税沟通,及时完善相关财税政策,确保完成全年收入预期目标。二是积极争取上级资金及政策扶持,特别是积极争取产业扶持、城区基础设施建设、促进民生改善等方面的重大投资项目。三是硬化预算约束,加强支出控管,定期清理结转结余资金,统筹整合重点领域和部门资金,全力保障民生、发展等重点支出需求。四是持续加大对扶贫、教育文化、污染防治、社会保障、医疗卫生等方面的投入,支持我区各项社会事业加快发展。
2、聚力改革发展,不断健全财政管理制度
一是进一步完善预算公开、预算资金和工程款审批拨付、专项资金管理等制度规章,堵塞制度漏洞,消除管理隐患。二是推进国库集中支付电子化改革,实施预算执行动态监控管理改革和政府会计制度改革配套单位账务系统升级,提升国库资金管理能力。三是全面实施绩效管理,加强财政管理基础工作,创新求实,改革提质,不断提升理财能力和水平。四是严格控制政府债务增量,规范举债流程,积极筹措资金化解隐性债务,密切关注棚户区改造和土地储备等专项债券方面的政策走向,把准政策要点,积极争取债券资金。
。
年
7
xx。
市委授予“先进基层党组织”称号。
一、强化党员干部思想教育。
xx。
中心被命名为市级“青年文明号”、
xx。
县“文明示范窗口”,县局干部。
xx。
被授予市级“青年岗位能手”、县“十大杰出青年”。
二、优化组织结构和党员队伍。
3
个支部调整为。
4
6
名同志向党组织递交了入党申请书,确定了。
3
名同志作为入党积极分子培养,吸收了。
3
名同志为中共预备党员,为党组织增添了新鲜血液,保持了党组织的生机和活力。
三、加强党员队伍作风建设。
为强化党员干部廉洁自律、勤政为民的思想教育,局党总支结合本局工作实际,修改完善廉政建设、办事公开、用车和开餐等管理制度,结合行风评议活动的开展,党员干部带头针对工作作风中存在的问题进行自查自纠,有针对性的提出解决措施,促使每个党员干部自重、自警、自省、自律,自觉抵制拜主义、自由主义等腐朽思想;组织党员干部深入基层、建整扶贫村开展调研,了解民情社意,切实转变全局党员干部工作作风,达到戒懒、戒软、戒空、戒浮、戒奢、戒赌的目的。
年,局党总支组织党员干部下到建整扶贫联系村—。
xxx。
乡
xxx。
村,深入贫困党员之中访贫问苦,局机关党员干部捐款购买化肥,送到。
xxx。
村
10。
位贫困党员手中,并给他们送技术,实行结对帮扶。
我局党总支在县委和县直机关工委的正确领导下认真贯彻十六大精神紧紧围绕全县工作大局按照县委组织部的工作部署坚持加强党员干部思想建设切实改进党员干部作风建设通过全体党员干部锐意进取真抓实干圆满完成了上级党组织交给的各项工作任务207月被*市委授予“先进基层党组织”称号。
一、强化党员干部思想教育。
为不断提高党员干部的政治思想素质,局党总支坚持集中教育和经常性教育相结合的`教育制度,集中学习时间围绕县委中心工作,请县委组织部、县纪委、县政法委领导来局讲解《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党党内处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等专题辅导课,提高党员干部的理论意识,自觉遵守党的纪律。在加强理论学习的同时,创新党员干部教育载体,开展经常性教育,使党员干部在各自的主题活动中真正受到教育,在工作中发挥模范作用。如通过开展创建“文明机关”、“文明示范窗口”、“青年文明号”,争当“岗位能手”等主题教育,有效地促进了局机关党员干部的工作积极性,形成了爱岗敬业、勤奋学习的良好氛围,政治思想建设取得了明显成效。局*中心被命名为市级“青年文明号”、*县“文明示范窗口”,县局干部*被授予市级“青年岗位能手”、县“十大杰出青年”。
二、优化组织结构和党员队伍。
为进一步优化组织结构,根据局行政股室和二级机构的布局,结合党员的分布状况,对局属各支部组织机构设置及时进行调整,将总支原来的3个支部调整为4个支部,使党支部活动和财政工作紧密联系起来,使各党支部更贴近干部职工,了解他们的思想动态,极大的方便了各党支部党员活动的开展。在调整组织机构设置的基础上,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极培养党的新生力量。一年来,有6名同志向党组织递交了入党申请书,确定了3名同志作为入党积极分子培养,吸收了3名同志为中共预备党员,为党组织增添了新鲜血液,保持了党组织的生机和活力。三、加强党员队伍作风建设为强化党员干部廉洁自律、勤政为民的思想教育,局党总支结合本局工作实际,修改完善廉政建设、办事公开、用车和开餐等管理制度,结合行风评议活动的开展,党员干部带头针对工作作风中存在的问题进行自查自纠,有针对性的提出解决措施,促使每个党员干部自重、自警、自省、自律,自觉抵制拜主义、自由主义等腐朽思想;组织党员干部深入基层、建整扶贫村开展调研,了解民情社意,切实转变全局党员干部工作作风,达到戒懒、戒软、戒空、戒浮、戒奢、戒赌的目的。年,局党总支组织党员干部下到建整扶贫联系村―*乡*村,深入贫困党员之中访贫问苦,局机关党员干部捐款购买化肥,送到*村10位贫困党员手中,并给他们送技术,实行结对帮扶。
20xx年,我局人事教育工作在局党组的直接领导和上级业务主管部门的具体指导及各有关股室大力协助下,紧紧围绕全局的中心工作,以提高干部职工素质、改进机关作风为目标,在抓好干部工资福利、考核奖惩、干部调配等日常工作的同时,狠抓干部教育培训、社会综合治理和普法工作,协助局办公室完成各项文字材料,认真组织全局党员开展保持共产党员先进性教育活动,扎实开展争创文明机关活动,取得了较好的成效,县局被授予“xx市文明卫生单位”、“全县先进基层党组织”、“双文明目标管理先进单位”和“全县计划生育工作先进单位”、“全县社会治安综合治理先进单位”等。现将一年来的工作情况总结如下:
一、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。
根据中央、省、市×××委的统一安排和部署,今年2月到6月份,我局在机关和所属单位单位党员中,开展了保持共产党员先进性教育活动。机关党总支作为牵头部门,在局党组的领导和分管领导的具体指导下,对机关、所属单位党组织以及党员队伍状况,进行了深入细致的调查摸底,成立班子,在各阶段,都积极迅速地拟订教育活动工作计划、配档表以及活动方案,搞好各部门的工作协调和各环节的前后衔接,使教育活动组织有序、积极稳妥地向前推进。同时在县委督导组的指导下,结合财政工作的实际,有计划、有步骤地开展了各项实践活动,经过xxxx多月的学习动员、分析评议和整改提高等阶段的工作,圆满完成了各项工作任务,取得了教育活动的预期成效,得到上级有关部门和督导组的充分认可和肯定。集中教育活动完成后,根据县委的部署,建立了先进性教育的相关制度,为长效机制的实施奠定了基础。结合先进性教育活动,机关党总支今年提请县委表彰优秀共产党员xxxx,营造了一个学先进、赶先进、做先进的浓厚氛围。同时,机关党总支发展了xxxx新党员,发挥了党员在机关建设中的先锋模范作用,促进了机关党建工作的深入开展。
二、切实落实目标管理责任制。
为贯彻落实好县委、县政府和市财政局制定的目标管理责任制,认真做好目标管理责任制各项任务的落实工作。一是实行了目标任务领导负责制。制定下发了《xx县财政局2005年工作目标管理责任制》,将市、县下达我局的各项目标任务进行分解,逐项明确了负责领导、承担股室和具体责任人,并提出严格时限和要求。二是实行重点目标任务完成情况季报制度。要求凡承担重点目标任务的股室每季度最后一月的25日前将目标任务进展情况填表报人教股,人教股汇总后在下季度第一月10日前报县目责办。三是坚持奖惩结合管理原则,将目标任务特别是重点目标任务完成情况纳入年终考核,作为考核股室和个人的重要依据,有效保证了目标任务的圆满完成。全年所承担的各项目标任务均全部完成,顺利通过了县委县政府年终考核;为县上承担的市级考核顶目顺利通过了市委市政府考核验收;股室职责范围内的综合治理、党建、党风廉政、机关干部教育培训、计划生育、信访等单项工作任务也均圆满完成,并通过了对口上级单位的年终检查。
三、强化干部职工思想教育。
为不断提高财政干部的政治思想素质,局党总支在按要求开展保持共产党员先进性教育的同时,坚持集中教育和经常性教育相结合的教育制度,集中学习时间围绕县委中心工作,请县委组织部、县纪委、县政法委领导来局作专题辅导课,提高财政干部的理论意识、遵守党纪的自觉性。在加强理论学习的同时,创新干部教育载体,开展经常性教育,使干部们在各项主题活动中真正受到教育,促进财政工作的开展。如通过开展创建“文明机关”、“文明示范窗口”、“青年文明号”和争当“岗位能手”等主题教育,有效地促进了局机关干部职工的工作积极性,形成了爱岗敬业、勤奋学习的良好氛围,政治思想建设取得了明显成效。局会计集中核算中心被命名为市级“文明示范窗口”、“xx县文明示范窗口”,县会计核算中心主任xxx被授予县“十大杰出青年”。
四、加强干部队伍作风建设。
今年,机关党总支结合开展保先教育活动,开展扶贫济困送温暖,向联系乡镇贫困农户捐款捐衣物,奉献了财政干部的一片爱心。通过这些活动,精神文明建设得到了升华。为强化财政干部廉洁自律、勤政为民的思想教育,结合财政工作实际,修改完善廉政建设、办事公开、用车和开餐等管理制度,用制度来约束人;结合行风评议活动的开展,以党支部为单位,组织召开党员干部参加的党风廉政建设民主生活会,每个干部职工针对工作作风中存在的问题进行自查自纠,有针对性的提出解决措施,促使大家自重、自警、自省、自律,自觉抵制拜主义、自由主义等腐朽思想;组织干部职工深入基层、建整扶贫村开展调研,了解民情社意,切实转变全局干部职工的工作作风,达到“戒懒、戒软、戒空、戒浮、戒奢、戒赌”的目的。2005年,组织党员干部下到建整扶贫联系村,深入贫困农户家中访贫问苦、送技术,实行结对帮扶。
五、严格标准和程序,完成考核及评优工作。
20xx年度考核工作按照县委组织部×××人事局x组人联字(20xx)01号《关于20xx年度考核和评奖工作的实施意见》,从200x年元月开始至200x年3月份止,我局年度考核统一对非税局、农税局、会计核算中心、局属各股室及各乡镇财政所在职工作人员进行年度考核,应参加考核人数xxx人,实际参加考核人数xxx人(其中县局xx人,乡镇财政所xxx人),参考率10xxxx。在考核中,制定了具体的实施方案,整个考核过程严格按考核程序办事,注重考核客观、公正、民主公开,注重实绩的原则,做到平时考核和双文明目标管理相结合,考核评价与群众评议相结合,同时严格控制优秀比例,按照县人事局要求,局机关评优比例控制在1xxxx以内,乡镇财政控制在1xxxx以内,从而评出全县财政系统优秀人员xx人(其中县局xx人,乡镇财政所xx人),占参考人数的xx%,在评优的基础上,受到县政府嘉奖的xx人,记三等功x人。称职或合格的xxx人(其中县局xx人,乡镇财政所xxx人),占参考人数的xx%。由于坚持了考核标准和条件,严格控制了奖励比例,从而促进了我县财政系统年度考核工作顺利平衡开展。
六、抓好年度责任制的考核和年初责任制的落实。
在人员少,党的工作和组织人事工作经常是时间紧、任务重、要求高,但良好的精神风貌是做好工作的精神动力,在分管领导的指导下,始终和局党组保持高度一致,以高度的责任感和拼搏精神,圆满地完成了各项工作任务。一是,奉献精神强。尽管工作压力大,但能够以大局为重,把困难当作一种磨练,经常加班加点,毫无怨言,确保了各项工作保质保量地完成。二是,凝聚力强。有着很强的凝聚力和向心力意识,在工作中,不分分内分外,心往一处想,劲往一处使,团结协作,相互配合,把工作做好。三是,执行力强。有的工作从未尝试过,难度大,但能充分发挥自己的才智,边学边干,迅速提高工作能力,保证坚决果断地执行党组和领导的决议。
在20xx年个人年度考核的基础上,认真地对全县财政系统双文明目标管理责任制进行了年度考核,在考核中严格按照目标要求,组织实施考核工作,在实施过程中,做到客观公正,不徇私情,严格按照目标考核得分进行年终兑现。同时经民主评议,局党组决定,评出全县财政系统先进单位1xxxx,在年终考核兑现的基础上,进一步完善了2005年双文明目标管理责任制,将双文明目标量化到局机关各股、室、二级局、各乡镇财政所长,预算会计,专管员等工作岗位。
七、按照干部管理权限和法定程序,强化对干部的惩戒、任免、调配、推荐工作。
本着调动财政干部工作积极性、促进财政工作开展的原则,按照我县财政干部管理暂行规定,切实加强财政人事管理。一是人员调整。根据20财政系统工作人员的业绩表现和考察结果,从有利工作出发,及时与当地党委、政府衔接,对乡镇财政所部分工作人员进行了调整,实现了局党组的人事调整意图,达到了促进工作的目的。二是干部任免。2005年共办理干部任免材料xx人。并对任职干部进行了任前廉政谈话。三是培养推荐。2005年我局加大了对年轻干部的培养推荐工作力度,全年解决正科级干部x人、副科级干部x人;通过推荐进入县直单位、乡镇领导班子的x人;从乡镇财政所调入县直单位的x人。
八、抓好综合治理和普法依法治理工作。
开展社会治理和普法依法治理工作,是赋于人事工作一个新的内容,今年共举办法制讲座xxxx,积极参加县综治骨干培训xxxx,按照县综治办的要求和属地管理原则,认真开展我局综治工作,制定了一系列的综治工作责任制,将综治工作量化到机关股室,并加强综治工作的日常管理,使我局综治工作逐步走向规范化。通过一年的努力工作,经县综治办验收,取得了103分的好成绩。
一年来,我们虽然在工作中取得了一定的成绩,较好地完成了局党组和上级组织人事部门制定的工作目标任务,但也还存在一些不足。在20我们将继续发挥成绩,克服困难,改进工作方式方法,提高工作效率,切实做好人事教育与管理工作,力争人事工作再上新台阶。
总结。
2020年,我局积极按照政府信息公开工作相关要求,以“建立全面规范、公开透明的现代预算制度”为目标,以财政预决算公开为龙头,全面落实财政专项资金、民生工程、政府采购、扶贫等信息公开工作,以政府信息公开全力推进现代财政制度建设。现将我局2020年度政府信息公开工作总结报告如下:
一、政府信息公开工作组织推进情况一年来,我局严格按照相关的规定和要求,不断完善政府信息公开的运作流程和审核机制,较好的完成了政府信息公开工作。我局根据人事变动情况,及时调整了政府信息公开工作领导小组人员,明确了由局党组书记、局长任组长,分管领导为副组长,有关股室负责人为成员的信息公开工作领导小组。进一步完善《xx县财政局政务公开主动公开制度》、《xx县财政局政务公开源头认定机制》、《xx县财政局政务公开政策解读制度》等工作机制,从制度上保证信息公开工作的顺利开展。
二、政府信息公开工作情况坚持以公开为常态、不公开为例外,及时做好本单位的政府信息工作。
(一)完善政府信息公开指南。完善《xx县财政局政府信息公开指南》,明确向公民、法人或其他组织提供的政府信息内容。
(二)主动公开政府信息的情况。根据《条例》的规定和要求,我局今年以来,主动公开信息627条。
(三)依申请公开政府信息受理、答复情况。2020年度我局未收到政府信息公开的申请。
(四)保密审查制度执行情况。完善《xx县财政局政府信息公开保密审查制度》,并严格按照“由信息产生的股室提出是否保密的初步意见,局办公室提出保密审查意见,局分管领导审查批准(必要时报送局主要领导审定)”的要求,严格发布信息。
三、
政府信息公开监督情况(一)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。本年度我局没有因政府信息公开导致申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
三是健全工作机制,形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制,确保广大群众对我县财政工作的知情权、参与权和监督权。
。
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十六大和十六届三中全会精神,按照县委组织部工作部署,紧紧围绕加强党的建设这条主线,加强党组织和党员队伍建设,不断开创组织工作新局面,为全面推进财政各项改革和完成全年各项工作任务提供坚强的组织保证和人才支持。
二、工作重点。
1、抓思想建设。继续认真组织全体党员干部职工学习十六大精神,把学习贯彻“三个代表”重要思想推向新高潮。在去年组织党员干部职工学习十六大精神、贯彻“三个代表”重要思想的基础上,2004年局党组、总支及各支部按照工作要点在“新”字上求突破,在“深”字上下功夫,在“突”字上见成效,把“三个代表”重要思想的学习、十六精神的贯彻牢牢定位在落实和指导实践上。通过完善党组、党员干部的学习制度,请专人宣讲、进党校培训和自学等形式,抓好、组织好学习,保证每月一次不走过场,进一步增强大家的自觉性和坚定性,并把学习理论和改进作风、提高素质结合起来,以人为本,开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关活动,努力造就一支政治过硬、业务熟练,作风优良的财政干部队伍。2、抓组织建设,深入开展党员先进性教育活动,确保党员队伍的先进性。在去年初步开展党员先进性教育的基础上,按照县委部署,党总支将组织专人对机关党员队伍的现状进行调查研究,在调查研究的基础上,根据我局党员队伍状况及工作的实际,制定出局机关党员先进性教育活动实施方案,扎实认真开展这项活动。同时加强党员管理,一方面严把“入口”,注重对建党积极分子队伍建设,严格日常管理,提高发展质量,坚持成熟一个发展一个和有计划发展的原则,实行预备党员入党前公示制;对意志衰退、不愿意参加党内活动的`党员开展帮教活动,指定专人负责进行帮教;另一方面疏通“出口”,加大对不合格党员的处置力度,以保持党员队伍的纯洁性。3、抓党员干部作风建设。党风建设是我们党一项长期而又艰巨的工作任务,是关系到我们党和国家生死存亡的一件大事。根据本局实际,2004年着重对党员干部职工加强《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》以及相关法律的学习,广泛宣传,认真贯彻执行,按照“八个坚持,八个反对”和“为民”、“务实”、“清廉”的要求,切实改进学风、政风、文风和生活作风,通过请纪委、监察、政法部门同志来讲座,召开党内民主生活会和继续在全局开展以“治虚、治懒、治赌”为主要内容的“三治”教育活动以及行风自查等形式,整治作风上的突出问题。还结合开展“两访”活动和建整扶贫工作,利用节假日、休息日组织党员干部职工,到联系乡、扶贫点下村入户,贯彻十三届三中全会和中央1号文件精神,宣传农村税费改革政策,解决群众最盼望解决的问题,帮助最需要帮助的困难群众,加强与群众的联系,以促进自身建设和树立共产党员的良好形象。
三工作措施。
2、组织党员学习《中国共产党党内监督(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,请县纪委领导来局进行专题辅导。(3-4月)。
3、做好建党积极分子的培养、发展和预备党员的转正工作。(5-6月)4、做好党员先进性教育活动前的调查研究工作,将调查结果进行分析归类,针对党员队伍的实际制定出局总支开展先进性教育活动的实施方案,“七.一”期间,组织党员开展一次走访帮扶活动。(6-7月)5、进行法制教育,请镇综治办的同志来局授课。(8月)6、全面开展党员先进性教育活动,请组织部的同志来局进行动员及党员先进性教育讲座。(9月)7、结合实际,分层次召开民主生活会,自查党员自身的不足,提出整改措施,由总支确定帮教对象,落实专人开展帮教工作。(10-11月)。
8、抓好党费收缴工作的清理。(12月)。
根据县委办、政府办《关于印发xx县20xx年度县直单位社会评价办法》的通知要求,我局在县委、县政府的直接领导下,以党的十九届三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高度重视社会评价工作,成立领导机构,制定实施方案,结合工作实际,从服务态度服务质量、办事效率、工作绩效、党风廉政建设等方面,在广泛听取全县人大代表、政协委员、社会民意代表、财政系统干部职工和群众意见、深入剖析检查的基础上,结合财政工作面临的新情况、新问题,抓好社会评价工作,现将工作开展情况报告如下:
一、改善服务态度,提高服务质量和服务水平。
我局以改善服务态度,提升服务质量为工作重点,一是加强财政财务管理,财政工作紧紧围绕全县经济社会发展思路和全县各项重点工作开展,有力促进了全县经济社会平稳较快发展。二是继续深入实施依法行政、依法理财、阳光财政等相关制度,增强大局意识、服务意识、公仆意识,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象。强化勤政廉政意识和自律自觉意识,切实转变工作作风,不断加强效能建设,及时纠正工作中不作为、慢作为、乱作为问题,实现优质文明高效的服务。三是通过xx县政务网、财政厅预结算公开网、财政信息,财政局党务政务公开栏,宣传栏等向社会公开本部门的职责职能、办事流程、服务承诺。畅通群众办事和投诉渠道,采取有效措施,及时解决、反馈群众投诉的问题,为改进服务态度,提高服务质量创造条件。四是切实做好县人大、县政协建议(议案)、提案办理工作。对承办建议提案,面商率达100%,满意率达98%以上。
二、规范工作开展相关流程,提高服务效率和服务能力。
一是严格执行首问首办、限时办结、服务承诺等相关规定,严格依照相关时限要求办结,杜绝因工作不到位或工作失误而产生职责不清、不作为、慢作为或乱作为等现象。二是公开办事的流程,简化办事程序,强化干部素质,明确岗位职责,自觉接受监督,最大限度地提高办事效率、优化服务措施、提高办事质量,工作效率和服务能力得到全面提升。三是围绕机关效能建设提高办事效率,建立和完善各项内部管理制度,并明确规定相关的上下班纪律,对违反者,不论是谁都依法依规严肃查处,有效促进了机关作风的转变,办事效率和服务质量得到有效提升。
三、加强机关作风建设,抓好党风廉政建设。
一是重视全局干部职工的的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,加强党性修养,筑牢反腐倡廉的思想基础。二是按照县委、县政府和县纪委、监委党风廉政建设工作要求,认真落实党风廉政建设责任制。三是结合贯彻落实阳光政府四项制度、责任政府四项制度建设,加强软环境建设,改善营商环境,主动公开党务政务。四是领导干部认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定。五是领导以身作则,当好表率,模范遵守廉政纪律,强化机关内部管理,厉行节约、反对铺张浪费。杜绝“吃、拿、卡、要、报”等违纪违规问题。六是认真履行服务承诺,促进效能政府建设;注重发挥党员的先锋模范作用和党组织的核心战斗堡垒作用;加大干部职工培训教育力度,努力建设“学习型”、“专业型”“事业型”队伍。
四、认真开展20xx会计信息质量检查,预决算公开专项检查工作。
为切实履行财政部门会计监督职责,全面提升会计监督质量和会计工作规范化管理水平,有效治理会计信息失真问题。我局加强了会计信息质量检查和对各单位财务收支管理活动的监督检查。一是检查实施前,将我县被检查单位在政府的网站上将本次会计信息质量检查的主要内容予以公示公告,并按规定提前5个工作日向被检查单位送达《财政检查通知书》,由被查单位负责人在送达回证上签名并盖章给以确认。二是监督检查实施过程中,严格依照财政法律法规和财务制度,认真填制工作底稿,重视检查证据的收集,做到事实清楚、证据确凿、依据充分,并由工作底稿编制人、复核人和被查单位相关负责人共同签名确认。三是检查实施后,为确保检查报告内容完整、格式规范、表述准确,做到定性准确、依据充分、程序合法,并由工作底稿编制人、复核人和被查单位相关负责人共同签名确认。通过检查有力的促进了被检查单位的各项财务收支管理活动。同时为提高预决算管理水平,更好地保障公民的知情权、参与权和监督权,县财政局及时安排部署,全面启动了xx县财政预决算公开专项检查工作,促使预算管理和决算管理同时同步在xx县电子政务网、云南省预决算公开网、财政部预决算专栏三网同时公开,以方便人民群众监督。
20xx年财政工作由于受新型冠状病毒、出口大幅度减少、消费整体下降,减税降费政策及增资政策的影响等影响完成全年目标任务非常艰巨,完成全年财政收支目标任务压力大。在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协、纪委的监督指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的财政工作主线,继续实施积极的财政政策,抓重点、补短板、强弱项,全力培植财源,促进财政发展提质增效,确保财政收支稳定增长。
(一)财政收支预算执行情况。
20xx年1-10月,全县辖区内财政总收入完成105766万元,比上年同期完成117631万元减11865万元,下降10.1%。县级收入完成72155万元,比上年同期完成84541万元减12386万元,下降14.7%。
1.县级一般公共预算收支执行情况。县级地方一般公共预算收入完成70656万元,完成年初预算94970万元的74.4%,慢序时进度8.9个百分点,比上年同期完成77358万元减6702万元,下降8.7%。非税收入完成30202万元,完成年初预算36070万元的83.7%,快序时进度0.4个百分点,比上年同期完成34635万元减4433万元,下降12.8%。
县乡两级一般公共预算支出完成318764万元,完成年初预算391318万元的81.5%,慢序时进度1.8个百分点,比上年同期完成319953万元减1189万元,下降0.4%。县本级完成支出295090万元,比上年同期完成支出297898元减2808万元,下降0.9%。
2.政府性基金收支预算执行情况。县级政府性基金预算收入完成1499万元,完成年初预算10000万元的15%,比上年同期完成7183万元减5684万元,下降79.1%;县级政府性基金支出完成48856万元,完成年初预算1万元的407.1%,比上年同期完成7936万元增40920万元,增长515.6%。
(二)财政收支运行特点。
1.受疫情和大规模减税降费政策影响,辖区内财政总收入呈现下降态势。辖区内财政总收入同比下降10.1%。
2.县级地方一般公共预算收入质量偏低,支出下滑。县级一般公共预算收入同比下降8.7%。
3.重点民生支出得到有效保障。1-10月份,重点民生支出完成241333万元,占一般公共预算支出318764万元的75.7%,比上年249769万元减8436万元,下降3.4%。
4.上级专项转移支付补助下降明显。截至10月份,收到上级专项转移支付补助44611万元,比上年同期62997万元减18386万元,下降29.2%。
至10月底共收到上级下达直达资金78218.1万元。参照直达资金29674.7万元。实际支出的直达资金为54891.4万元,支出进度达70.2%。
5.政府性债务得到有效控制。10月底,纳入政府性债务管理平台的地方政府性债务余额190208万元。
六、存在的主要困难和问题。
(一)财政收入总量偏小,地方一般公共预算收入的增长远不能支撑财政刚性支出的需要,综合经济实力和工业基础薄弱,财源增长点极少,财政增收后劲不足。
(二)县级一般预算支出对上依赖程度高。财政支出主要依靠上级财力性转移支付补助和专项转移支付补助,财政支出的增长主要来源于上级补助的增加,财政刚性支出压力大。
(三)重点税源企业实现税收收入总量小,支柱产业实现的税收总量小,各产业之间发展不平衡。从重点税源企业看,全县纳入重点监控的38户企业实现县级收入29198万元,比上年30823万元减1625万元,下降5.3%。
七、围绕目标任务、细化具体措施。
(一)全力以赴,抓好收入征管。紧盯收入目标,提高思想认识,压实工作责任,严格落实收入目标定期分解、按月调度等制度,形成上下联动的财政收入管理合力,确保收入目标任务如期完成。
(二)齐心协力,争取上级支持。一是把争取上级支持纳入综合考核,明确任务,压实责任,增强各部门争取上级支持的责任感和紧迫感。二是主动汇报衔接,最大限度地争取上级在资金、政策和项目上对xx实质性倾斜支持。三是加强政策研究,建立信息沟通长效机制,及时了解掌握国家和省、市的政策动向、资金投向,结合xx优势和产业特色,积极争取上级转移支付补助。四是积极与上级对接联系,掌握地方政府债券发行动态和支持范围,加强部门间协调配合,做实做细项目前期工作,积极争取更多地方政府债券资金支持地方经济发展。
(三)助力经济转型升级,培植后续财源。一是深入实施创新驱动发展战略,全面贯彻落实减税降费政策,切实降低企业税费负担,促进企业发展,涵养财源。二是引导要素优化配置,坚持改造提升传统产业和大力发展新兴产业并举,持续支持民营企业发展壮大,发展优质企业,做大做强龙头企业,促进产业迈向中高端水平。三是强化金融协调,促进金融回归本源,积极帮助中小微企业争取上级中小微企业贷款风险补偿金,有效缓解中小企业融资难、融资贵。四是推进乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板,夯实经济发展基础。全力保障重点项目前期经费,落实招商引资优惠政策,助推招商引资项目落地生根,重点项目建设顺利推进。
(四)支持打赢三大攻坚战。一是健全地方政府债务风险防控体系。严格地方政府债务限额管理,严控债务规模。二是认真落实精准扶贫精准脱贫政策。建立涉农资金统筹整合长效机制,支持脱贫攻坚,加大后续产业发展支持力度。三是多渠道筹集资金,支持解决环境治理问题,促进生态环境质量持续改善。
(五)推进改革,提升效率。一是深化国企改革,进一步规范管理,提高运营效率。二是加强财政监督。健全日常监管和重点检查有机结合的监管机制,持续深入推进财政内控工作,构建覆盖财政资金全流程的内控机制。三是推进预算绩效管理改革,健全预算绩效指标体系和绩效评价结果运用配套措施。推进绩效管理,提高财政资源配置效率。
20xx年财政工作任务艰巨、责任重大,财政工作要在县委、县政府的坚强领导下,在人大、政协、纪委监委的监督指导下,不忘初心、牢记使命,尽心竭力、勇于担当,确保财政各项工作目标任务圆满完成。
20xx年x月x日。
**年,在县委县政府和上级财政部门的正确领导和大力支持下,认真学习贯彻党的*全会和十八大及县委十届三次全会精神,紧紧围绕全县总体部署和财政工作重点,依法行政,科学理财,各项工作取得新成绩。
一、着力增强收入实力,实现平稳较大增长。
努力克服经济形势下行等不利因素,不断强化增收意识,采取有力措施,确保财政收入较大幅度增长。一是加大依法治税工作力度。整顿和规范税收秩序,杜绝越权减免税,打击偷逃骗抗税行为,堵塞征管漏洞,努力实现应收尽收。二是加强非税收入征管。充分利用非税收入管理系统,严格实行“收支两条线”管理,将应纳入预算管理的收入全部纳入财政收入范围,多渠道增加财政收入。三是与税务、银行等有关部门积极配合,团结协作,互相支持,形成强大的综合治税合力,使财政和税务机关及时掌握税源信息,进一步增强税收征管的主动性。四是严格落实收入目标责任制,将收入目标和任务量化细化,逐级分解落实到具体征收环节、工作岗位和征收人员,层层抓落实。同时,实行收入报告制度,及时分析上报收入进度和收入中存在的问题,为制定具体征管措施提供准确信息,保证财政收入按时均衡入库。截止12月底,全县全部财政收入累计完成**万元,占调整预算**万元的100.64%,同比增收**万元,增长28.53%。其中:公共财政预算收入完成**万元,占调整预算79000万元的102.59%,同比增收**万元,增长**%。
二、着力民生财政建设,财政保障能力显着增强。
围绕全县中心工作,按照公共财政要求,加强财政支出管理,不断优化财政服务功能,有效保障民生,保障全县重点开支需要。全县全年财政支出完成**万元,占预算执行指标的100%,同比增长11.45%。
首先,确保公教人员工资按时发放、国家政权机关正常运转和重点支出需要。一是优先保证了全县公教人员工资按时足额发放,按基本工资兑现了年终一次性奖金;筹措资金1150万元,发放了全县机关事业单位职工3月份交通补贴和精神文明奖励。二是确保国家机关正常运转和各项事业的发展。按定额核定了机关事业单位正常公用经费;自1月起县乡在职人员住房公积金单位缴存比例由5%提高到7%,并自11月起提高到10%,医疗保险单位负担比例由6.5%提高到8%。仅此两项增加支出**万元。三是在保工资、保运转前提下,拨付资金810万元,用于第五届“正博会”、发放“农村好青年”补贴、编制《国家现代农业示范区建设规划》、安全生产监管、校舍安全工程等重点项目。
其次,加强社会保障资金管理,维护社会稳定。全县社会保障支出3.08亿元,保证了全县社保对象生活保障资金按时足额发放和医药费的及时报销,维护了社会稳定和政治安定。一是继续推进新型农村社会养老保险和居民养老保险试点工作,争取上级补助资金3373万元,县级配套240万元,共筹集基金5990万元,支付48381人养老保险金3090万元。
二是继续做好城乡居民医疗保险工作。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险财政补助标准由上年的人均补助200元提高到240元,大大提高了城乡居民医疗保障水平,争取上级财政补助资金6567万元,县级配套2042万元,共筹集基金**万元。拨付报销医药费9736万元,受益居民达118万人次。
三是做好特殊人群医疗保障工作,拨付机关事业单位和企业离休人员医药费543万元。
四是职工医疗保险实现了市级统筹,农民工医疗并入职工医疗,共筹集医保基金**万元,支付医药费5458万元。
五是积极支持就业工作。拨付520名“4050”人员和灵活就业人员岗位补贴和社保补贴449万元;拨付职业培训和技能鉴定补贴48.4万元,对931人免费进行了职业技能培训、创业培训和职业技能鉴定;拨付小额担保贷款贴息82万元,新办理小额担保贷款326人,发放贷款金额达**万元;新开发了高校生基层管理岗位19个,拨付岗位补贴4万元,安排了**年毕业高校生19人到乡镇社保所协管劳动监察工作。
六是银行化发放城乡低保资金**万元,使8703名城乡低保对象的.基本生活得到了保障。
七是事业单位养老保险将绩效工资等统筹外项目纳入统筹,全年共支出**万元,保障了2858名离退休人员生活待遇。
八是拨付资金**万元,用于正定机场改扩建项目被征地农民参加养老保险,彻底解决了他们的后顾之忧。九是加强社保基金管理。严格按照“收支两条线”管理的要求,对各项社保基金实行专户管理、做到专款专用。社保专户全部按三个月定期存款利率结算利息,实现了社保资金的安全储存、保值增值。
第三,发挥财政职能,全面落实中央惠民政策。将粮食直补和综合直补资金5000万元通过“一折通”的方式按时发放到位,每亩补贴标准**元,使全县9万农户、35万农民受益;拨付资金1165万元,用于**年石油价格改革财政补贴;拨付生猪调出大县资金332.7万元,对我县规模化生猪养殖户进行奖励;拨付资金1761.4万元,用于补贴“家电下乡”产品和“摩托车下乡”车辆5.3万台;拨付资金3300万元,用于全部免除农村学生义务教育阶段学杂费、普通高中和中等职业学校助学金、农村贫困寄宿生补助;拨付资金23.8万元,用于农村书屋建设;拨付资金**2万元用于新生儿出生缺陷干预工程;拨付资金**万元用于计划生育家庭奖励扶助和特别扶助;安排保障性安居工程资金2750万元,用于廉租房、公共租赁房和经济适用房建设;拨付资金**万元,用于农村危房改造;实施村级“一事一议”财政奖补项目80个,总投资2251万元,申请财政奖补资金**万元,项目建成后将使25万人受益,极大改善当地农民生产生活环境。
三、着力支持县域经济科学发展,财政基础更加稳固。
认真贯彻落实积极财政政策,促进县域经济又好又快发展。一是筹集资金8342万元用于企业技术改造、外贸经济技术合作、公共服务平台建设和夜经济发展。同时,帮助企业用足用好现有政策,助推企业做大做强,努力增加企业对财政的回报率。二是加大投入,服务“三农”。全县财政支农资金支出**亿元,支持农田基本设施建设和农业开发工作,促进农业增效、农民增收;投资1095万元,用于6600亩中低产田改造和国家新增1000亿斤粮食生产能力田间工程建设项目。三是争取资金万元用于古城风貌规划;争取县级基本财力保障资金2890万元,用于缓解县乡财政困难;拨付资金3660万元用于常山公园升级改造、梅山西路拓通、羊曲线改建和革命老区中心敬老院项目建设。四是在国家政策范围内,以优越的发展环境,吸引更多商贾和企业入驻我县,形成巨大的集聚效应。中国服装集团创意产业园项目等一批投资超亿元的重大项目相继落地建设。财政支持经济发展成果充分显现,我县综合经济实力跃居全省第14位,为财政增收奠定了坚实基础。
四、着力强化财政管理,科学理财水平明显提高。
一是不断深化财政改革,增强财政工作活力。制定了新一轮县对乡镇财政管理体制,充分调动乡镇发展地方经济、增加财政收入的积极性;完善部门预算的编制方法,科学制定预算定额,使部门预算更切合实际;推行国库管理制度改革,实现财政资金即时接收、运行、支付一体化管理水平;进一步扩大政府采购范围和规模,政府采购金额6643万元,节约资金300万元;与卫生、发改、人社局等有关部门积极配合,拨付资金1352万元对147个村卫生室进行了新建和改扩建;对8个财政所进行了新建和改建,财政所办公环境、财政网络建设和工作水平等方面都有了大幅度提高,全部达到规范化建设标准,顺利通过了省级验收,标准化建设工作走在全市前列。
二是加大监督检查工作力度。对8个乡镇和1个街道办事处预算内、外资金收支、票据管理使用和会计基础工作等方面进行了综合性检查,对全县76个行政事业单位财务收支情况进行了检查,对存在的问题进行了纠正和处理。
三是对政府投资建设项目进行评审监督。完成财政投资建设项目评审118项,报审金额5.3亿元,审减金额1.01亿元,平均审减率19%。
四是加强国有资产监督管理工作。对25户企业国有产权进行了登记年检。为全县150个行政事业单位登记了系统信息,建立12类资产卡片7.98万张,资产价值达9.95亿元;审批资产有偿使用、资产处置手续批复175笔,国有资产有偿使用和处置收入387.3万元。
五是投资3000万元注册成立了正定县开元城市建设投资有限公司,为我县顺利开展古城保护开发工作提供了强大平台支撑。
六是加强会计管理工作。举办财政支农政策培训班1期,培训农村财会人员580人;进行**年度会计人员继续教育培训2511人次;分3次对584名参加会计从业资格证考试报名的考生进行报名确认;()对将于施行的《小企业会计准则》进行了教育培训,覆盖面达全县企业会计人员的80%。七是做好小汽车编制审批及管理工作。积极配合公务用车专项治理工作,对9辆违规小汽车进行处理,并对全县公务用车编制重新进行了核编。六是加强票据管理。认真做好非税收入票据的保管、发放、购领、使用、核销等日常管理,全面实行“以票控费”。核销票据125次,核销金额10.8亿元。
五、着力抓好财政干部队伍建设,文明创建成果丰硕。
按照科学发展观要求,加强干部队伍建设,不断提高财政干部素质,为做好新形势下的财政工作提供智力支持和组织保障。
一是加强领导班子建设。在实际工作中,坚持民主集中制,一把手以身作则、率先垂范,班子成员自觉找准位置、摆正关系,讲政治、讲团结、讲正气、识大体、顾大局。局领导班子的凝聚力和号召力不断增强。二是加强理论学习。大力加强宣传思想文化建设,积极开展大兴学习之风活动,全局每周五下午坚持集中学习,重点学习了十八大精神,学习了全县一系列会议和领导讲话精神,组织学习论坛进行体会交流,聘请业务骨干进行业务知识讲座和利用财政内网进行政治和业务培训,进一步提高了全员整体素质,促进了工作状态和精神面貌的转变。三是实行规范化管理。修改完善了我局机关规范化管理一系列规章制度,全体干部职工认真学习,模范遵守,全体干部职工上午提前15分钟上班,出满勤,干满点,很多同志主动牺牲节假日,加班加点完成工作任务。全局上下形成了风清气正,干事创业,思进思上,向善向美浓厚氛围。四是加强党风廉政建设。坚持以廉洁自律、勤政为民贯穿财政工作始终,严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》、“八条禁令”和“约法八章”等有关规定,时刻绷紧“廉政”这根弦,以廉洁促勤政,保持财政干部廉洁本色。五是积极开展行风评议活动,认真落实行风建设各项工作,坚持领导班子周例会制度,进一步转变工作作风,促进全局工作顺利开展。我局去年和今年上半年民主评议行风工作均以全县最高分荣获第一名,今年被省委、省政府命名为**年度省级文明单位。
**年**月**日。
在“十五”规划的最后一年,我县财政工作在县委县政府和上级财政部门的正确领导下,在各部门的密切配合下,在社会各界的理解和支持下,全局干部职工团结奋斗,求真务实,勇于进取,开拓创新,坚持“打造xx名镇、构建和谐xx”总体目标,牢固树立科学发展观,以加强财源建设和财政管理为重点,以增加地方财政收入为中心,加强征收管理,大力增收节支,强化财政监督,实现了预算平衡;坚持以人为本,加强财政干部职工职业道德和党风廉政建设,圆满完成了财政工作各项任务。
一、工作回顾。
20xx全县累计完成地方财政一般预算收入xxxx万元,为预算的xxx,同口径比上年增长xx;累计完成上划中央“两税”xxxx万元,为预算的xx,比上年增长xx;累计完成上划所得税xxxx万元,为预算的xxx,比上年增长x;累计完成财政总收入xxxx万元,为预算的xxx,同口径比上年增长xx。累计完成基金预算收入xxx万元,为预算的xxx,同口径比上年下降xx。
从各征收部门完成情况看,国税部门累计完成地方财政一般预算收入xxx万元,为预算的xx,同口径比上年增长xx;地税部门累计完成地方财政一般预算收入xxxx万元,为预算的xxx,比上年增长xx;财政部门累计完成一般预算收入xxxx万元,为预算的xxx,同口径比上年增长xx。全县累计完成财政一般预算支出xxxxx万元,为预算(含上年结转支出和上级追加专项拨款,下同)的xx,比上年增加支出xxxx万元,增长xx。累计完成基金预算支出xxxx万元,为预算的xx,比上年下降x。
20xx年,我们财政部门认真落实农业税免征政策,调整乡镇财政管理体制,积极向上争取资金,加强财税征管,强化非税收入管理,多渠道筹集资金,重点保证全县财政工资发放和党政机关运转,以及重点项目支出需求,并千方百计筹集资金将适当生活补贴x纳入了财政预算安排;积极推进预算和国库工作改革,建立财政供养人员信息库,实施财政资金国库集中管理,强化会计核算监督和国有资产监管,优化财政支出结构,加大公共财政建设力度。在工业项目对财政的贡献一时不能见效,农业对财政的贡献急剧减少,特别是税收政策的调整,给完成全年财政收支计划增加了较大难度的情况下,通过加强对重点税种和重点项目税收的征管协调,优化支出结构,克服了工作中的困难,实现了全年财税工作目标。
(一)强化措施,狠抓征管,确保农税收入及时足额入库。
今年,我县全面取消农业税后,农税征收工作的重点转移到了耕地占用税、契税和烤烟特产税上,为切实抓好农税收入的征收工作,按照省、市有关文件的要求,坚持以组织收入为中心,不断加强组织财政收入的力度,全年共完成农税收入xxx万元,占年预算的xxx。其中:农业特产税收入完成xxx万元,占年预算的xxx;耕地占用税收入完成xxx万元,占年预算的xxx;契税收入完成xx万元,占年预算的xxx。一是加强耕地占用税的征收。在县国土管理部门的支持和配合下,对新占用的耕地,严把审批报批关,足额征收耕地占用税。同时,把xx高速公路征用耕地的耕地占用税征收,作为税收新增点,积极主动与高速公路指挥部协商,签订代征代扣协议,做到了应收尽收,确保了农税收入及时入库,使耕地占用税同口径比上年增长xx。二是加强契税收入的征收。为进一步规范契税征收管理工作,防止税源流失,坚决堵塞契税征管上的“跑、冒、滴、漏”行为,努力增加财政收入,将契税由过去的乡级收入确定为县本级收入,改由县农税局直接征收。同时按照《中华人民共和国契税条例》及《xx省实施中华人民共和国契税暂行条例若干规定》,出台了契税征收管理文件,规定从x月1日起,房产、国土管理部门在办理房产、土地权属变更登记时,必须依法查验纳税人的契税完税或减免凭证。凡为未出具契税纳税凭证的纳税人办理房屋、土地权属变更登记手续而导致税款流失的,由颁布证单位负责补缴契税,完善了“先税后征”制度,强化了税源控管。三是积极开展契税政策宣传和征缴情况检查。印发了《关于开展契税专项检查的联合公告》xxxx余份,印制《契税征管政策》xxxx余册,分别下发到街道、居委会和各乡镇进行张贴和有关纳税人手中,还在县电视台进行连续播报。按照国家税务总局的要求,在全县范围内开展了以契税为重点的税收稽查工作,通过开展契税征缴执法检查,并根据相关法律法规和政策规定对查出的契税欠缴进行了补缴、追缴和办理减免手续。
(二)加强信息化建设,全面实行财政对农补贴信息化发放。
今年我县全面启动了实施乡镇财税管理信息。
化系统——财政补贴子系统。一是狠抓信息化队伍建设。在省厅支持下,于今年x月对全县各乡镇财政所的系统管理员进行了三期《财政补贴子系统》培训,合格率达93,为乡镇财税信息化工作的开展打下坚实基础。二是做好设备升级工作,对县局服务器机房进行了升级,使服务器的内存扩展到了ig,并采购安装了硬件防火墙、网络版防病毒软件、防雷装置等设备。同时,给每个乡镇财政所的电脑增加了内存条,提高机器的运行速度,并将原来的win98操作系统全部更新为win2000、三是落实财政补贴实行银行存折发放的工作。各乡镇财政所对所辖区的所有农户的姓名、身份证号码、承包的耕地面积(即粮食直补面积)等基本信息资料进行了一次全面的核实,实现了财政对农补贴银行存折发放。
(三)规范非税收入管理,强化政府调控能力。
继续深入宣传贯彻《×××非税收入管理条例》,认真实施“以票管收”的非税收入管理模式,加强非税收入征管、稽查,强化与有关部门的工作协作,基本实现了各项非税收入按季及时入库,基本做到了“以票管收、收缴分离、票款结清、管理规范”的要求。对一些因上缴分成资金较多或成本开支较大等原因而未纳入征管范围的单位进行专项调查,实事求是地确定了各行政事业单位征收范围、比率;对非税收入未缴入非税收入汇缴结算户的个别县属行政事业单位分别采取停发票据、收入稽查、财政监督等形式,督促其严格按照《条例》规定予以规范,基本做到了“能征不免、应征尽征”。全年完成行政事业单位政府统筹43xxxx元、罚没收入xxx万元、排污费收入xx万元、防洪保安资金xx万元及国有土地出让收入xxx万元,分别实现年初预算任务的xxx、xxx、xxx、xxx及xxx。
(四)优化财政支出结构,加大公共财政建设力度。
在把保工资发放放在财政工作首位的同时,进一步加大了对公共事业的支持力度。为了确保我县教育事业健康发展,今年完成中小学校xx个危改项目,改造危房面积xxxx平方米,维修加固xxxx平方米,拆除xxxx平方米,重建xxxx平方米,投入资金xxx万元;落实国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策,免费发放xxxxxxx元的春、秋两季教科书,免贫困学生杂费xxxxxxx元,xxxx名贫困学生享受到了人均xx元的寄宿生生活补助费,享受“两免一补”的贫困生达xxxxx人,占全县“义务教育”学生的xx;还筹集资金实施了“名师工程”和高考名校奖励制度,20有xx名教师享受了县人民政府发放的“骨干教师政府特殊津贴”,安排了高考奖励资金xx万元。年财政共投入计划生育事业费xxx万元,其中,县级计生事业费xxx万元,乡级计生事业费xxx万元(不含人员经费)。财政投入xx万元,设立了计划生育公益金,启动了计划生育家庭奖励扶助,对xxx人扶助受益对象发放奖励扶助金xx万元,有力推进了我县计生工作的顺利开展,为我县创计生工作优质服务县、全国计生协会百强县和保持全省计生工作先进单位提供了财力支持。通过向上争取最低生活保障资金xxx万元,县级财政配套xx万元,为城市居民最低生活保障金的按时足额发放到位提供了有力保障,县财政还拨出xx万元配套新型农村合作医疗制度的实施,并加大了对就业和再就业的资金投入,2005年完成农村劳动力转移培训xxx人次,就业率达100、2005年实施疾病防疫基建项目x个,其中:xx中心大楼财政投入xxx万元,xx防区项目财政投入xxx万元,拨出xx万多元报帐资金专项用于妇幼保健、医疗救助和结核防治;今年县里投入资金xxxx多万元用于旅游环境的改善,其中投资xxx万元的xxxx村道路硬化工程和投资xxx万元的xxxx广场已基本竣工,同时,为了美化县城风光带沿岸,今年已投入xxx万元资金,完成了xxx米的防洪堤修建工程。
(五)贯彻中央一号文件精神,切实落实粮补政策。
把贯彻落实2005年中央一号文件精神作为一项重要工作来抓,组织全体干部职工认真学习一号文件,进一步明确全年工作重点,结合先教活动“五个一”主题实践活动的开展,深入乡村宣传一号文件精神,使广大农民了解和领会“两减免,三补贴”的惠民政策,了解种粮农民对粮食直补政策执行情况的反映以及政策执行中存在的问题,听取农民的建议和心声,征求对2005年粮食直补发放的建议和意见,规范对农补贴的发放管理,提高农民种粮积极性。在调查研究的基础上,实行对农补贴实行网络化“一折通”发放,通过银信部门对xxxxx户种粮户发放粮食直补资金xxx万元,发放良种补贴xxx万元。
(六)完善财政监管与财政投资评审制度,规范财经秩序。
根据上级要求及我县财政工作实际,撤销了乡镇国库,在撤销乡镇国库前,对乡镇财务、国有资产和银行帐户进行了清理,并相应取消乡镇所属部门的会计业务,统一合并到乡镇财政所核算;完善和加强专项资金的管理与监督,建立健全专项资金内部管理制度,对“两免一补”、退耕还林、粮食直补、社保等专项资金实行国库集中管理,专户储存、专账核算和专款专用,严把资金拨付和审核关,对专项资金拨付,严格按照专项资金拨款管理的要求,实行拨款管理责任制,按项目实施进度拨款,并对资金使用情况加强跟踪问效工作;对xx家国有企业和x家企业化管理事业单位进行了产权登记换证,全年共受理审批国有资产处置报告xx件,办理批准6xxxx,监缴国有资产处置收入xxx万元;对乡镇干部全部实行县财政统一发放工资,保证了乡镇干部工资的及时足额发放。以强化财政管理为中心,以规范财经秩序和提高财政管理效益为目的,加大了财政监管和财政投资评审工作的力度。对全县行政事业单位xxxx年xxxx年的公务接待费用情况进行了专项调查,继续开展了党政领导干部拖欠公款清缴和离职离岗人员清理工作,xx名领导干部拖欠的公款xx万元全部收回,按规定停发离职离岗人员工资xx人,节约财政资金xx万元。截止12月31日,纳入会计集中核算的行政事业单位xxx个,建账xxx套,通过严格把关,全年共拒付不合法开支xx笔,金额达xx万元。为进一步规范会计核算行为,对全县xx个乡镇财政所财务管理情况进行了调查,对存在的问题逐事逐项提出了限期整改意见;对xx个单位的财经纪律执行情况进行了财政监督检查,处理处罚入库罚没收入入库xx万元;还认真组织开展了自xxxx年以来行政事业单位私设“小金库”与私设“小金库”资金收支情况、会计集中核算制度执行等情况的清理检查,查出违纪金额xxx万元,收缴入库违纪金额xx万元。同时,为提高财政性投资的效益,财政部门积极建立健全了财政投资评审制度,全年共审核项目xx个,报审金额为xxx万元,审定金额xxx万元,审减xxx万元,审减率xx,其中:xx新区___大道,县xxxx中心、xx路等项目是我县财政投资的重点工程。经过评审充分发挥了财政投资的效益,节约了财政资金,取得了较好的经济效益和社会效益。
(七)切实贯彻实施《政府采购法》,规范政府采购行为。
今年以来,我局切实加强对政府采购工作的领导,通过规范政府采购行为,在相关股室积极配合下,主动开展政府采购工作,为节减财政支出,财务支出,缓解财政收支矛盾,促进了廉政建设和反腐工作的深入开展。全年完成政府采购总额zzzz万元,政府采购次数zzz次,为财政和部门单位节约资金xxx万元,节支率达xx。其中货物类采购xx次,实际支出数为xxx万元;全年共召开二类以上会议xx次,预算数为xx万元,实际支出数xx万元,节约资金xx万元,节支率达xx;对全县行政、事业单位车辆保险实行统保,共保险车辆xxx辆,保险金额xx元,节支率xx;保养维修小汽车xx辆,维修总额xx万元,节支率达xx。
(八)加强队伍建设,提高整体素质。
紧紧围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗”的财政干部队伍这一目标,结合开展保持共产党员先进性教育活动,积极开展创建文明机关活动,着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强财政干部学习、培训,提高财政干部服务改革与发展大局的观念,加强廉政建设和职业道德教育,进一步健全内部监督约束机制,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍;推进以“金财工程”为主体的财政信息化建设,促进减人增效,改善服务,提高财政工作质量和效率。
20xx年财政工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“打造xx名镇,构建和谐xx”的总体目标,以科学发展观为统领,坚持依法理财,狠抓增收节支,优化支出结构,切实提高财政保障能力;着力深化财政改革,完善财政管理体制,推动体制创新,促进全县经济全面协调可持续发展,为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐xx提供财政支持。
20xx年是实施“十一五”规划的第一年,全面完成财政工作各项任务,对于实现“十一五”规划财政奋斗目标具有重要意义。根据“十五”期间财政改革发展趋势和我县经济与社会发展总体规划及现状,结合财政工作实际,初步安排全县财政一般预算收入xxxx万元,比上年增长xx;上划中央“两税”xxxx万元,比上年增长xx;上划所得税xxxx万元,比上年增长x,共安排财政总收入xxxxx万元,比上年增长xx。全县基金预算收入初步安排xxx万元,比上年下降xx。初步安排全县地方财政一般预算支出xxxxx万元,比上年预算增长xx,确保全县财政预算收支平衡。
围绕上述目标,深入贯彻党的'十六届四中、五中全会和中央、省、市财税工作会议精神,积极推进财税管理体制改革,坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针,按照“一改、二争、三强、四严、五提”的工作思路,以科学发展观统领财政工作,努力实现全年财政预算目标。
“一改”:就是要继续深化财政改革。按照建立公共财政的要求,继续开展部门预算试点,将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来,放大会计集中核算效应,积极推进国库集中支付改革;根据农村综合配套改革要求,实行乡镇财政管理体制改革,转变乡镇财政管理职能,对乡镇财政财务实行“乡财县管”;将政府采购、金财工程、国有资产管理等项改革继续推向深入,进一步增强财政活力。
“二争”:就是要大力争取资金,大力争取项目。抓住国家加大对农业的投入和大湘西开发战略实施的有利契机,结合xx周年县庆,努力向上级财政部门汇报好xx县财政的困难,争取上级更大的资金扶持,争取更多的项目在xx县启动和实施,营造经济跨越式发展的良好环境。
“三强”:就是强化税收征管,强化票据管理,强化国资监管。坚持建立广义的财政收入体系,大力推行“联合评税、依法计征、定期公示”的税收征管制度,切实加强财政票据管理,建立完善的非税收入体系,切实抓好“经营城市”的市场化运作和收益监管,将国有资产经营、转让、租赁等收入纳入规范化管理,防止国有资产流失。
“四严”:就是严格预算编制,严格支出控管,严格财政监督、严格内部管理。坚持公开、透明的原则编制预算,把工资性支出打足打够,不留缺口。坚持“量入为出”,从严控制财政支出,确保党政机关正常运转和重点项目支出,把千方百计保证干部职工工资按时足额发放放在财政支出的首位。加强财政日常监督和重点检查,进一步规范和整顿财经秩序。在财政系统建立严格的内部管理和约束机制,规范财政内部管理。
“五提”:就是要提高财政宏观调控能力,提高财政资金使用效益,提高财政管理水平,提高财政干部职工素质,提高财政队伍整体形象。通过财政的“杠杆”作用,进一步提高财政宏观调控能力;通过加强财政资金的跟踪问效,进一步提高财政资金使用效益;通过建立和完善财政运行新机制,进一步提高财政管理水平;通过开展业务练兵和业务培训,进一步提高财政干部职工的综合素质;通过加强队伍建设和党风廉政建设,进一步提高财政队伍整体形象。
2017年,xx财政局在市委、市政府的正确领导下,在省财政部门的业务指导下,依法组织财政收入,优化支出结构,落实改革措施,加强财政监管,完成了预期目标。现将上半年工作总结如下:
一、工作开展情况。
(一)狠抓收入征管,实现年度目标完成。及时分解财政收入任务,不断完善目标责任制考核办法,加强收入执行情况分析和收入调度力度,强化部门协调配合,狠抓收入质量。一年来,全县财政收入完成x亿元,占年度预算的x%,比上年同期增收x万元,增x%。
(二)加强支出管理,保障重点支出。一是严格支出顺序、标准、范围,坚决杜绝各类不合理开支,从源头严控“三公”经费支出。2017年县级“三公”经费支出xx万元,较上年同期下xx%。二是加强专项资金管理,明确职责、规范流程,完善措施,强化监管。三是加快支出进度,确保各项重点支出需要。全县公共财政支出预计完成x亿元,同比增长x%。四是加强绩效管理,精心选定项目,引进第三方评估,严格考评程序,规范细致操作。
进一步扩大国库集中支付规模,累计支付资金32.8亿元,比上年同期增加9.5亿元,增长28.9%。实施公务卡强制结算目录,通过公务卡系统支付693万元。进一步完善政府采购制度,开展电子化政府采购试点,实现政府采购资金13578万元,节约资金1670万元,节约率12%,进一步推进非税收入征管改革,在加强网络化建设的同时,积极开展票据专项清理和“收支两条线”专项检查。加强行政事业单位资产管理信息系统建设,开展资产清查活动。
(四)支持经济发展,促进社会事业进步。用于支持经济建设资金x万元,申报项目11个。大力支持十大脱贫工程,安排专项扶贫资金8512万元,整合资金2亿元,发放农业支持保护补贴1.2亿元。投入一事一议财政奖补资金4693万元。加强涉农资金管理,通过“一卡通”发放涉农补贴资金3.09亿元,涉及项目18个。
(五)以人为本,认真组织实施33项民生工程。一是提前安排部署,及时召开全市民生工程动员会、推进会,明确任务,夯实责任。二是利用多种形式积极开展民生工程宣传活动。三是认真测算落实民生工程资金,今年共投入资金23.5亿元,其中市级配套3.17亿元。四是加强制度建设。建立健全了目标管理责任制,完善了资金监督检查、工程后续管护等制度。五是加强资金管理。加大民生资金,特别是美好乡村服务体系建设资金的整合力度,加快民生资金拨付和实际支出进度,上半年支出12.1亿元,支出率51.5%,补贴培训类均按序时进度顺利推进,大部分工程类已开工建设。六是加强工程后续管理,足额安排管护资金,进一步扩大政府购买服务范围。七是加强督查,深入现场,查进度,查质量,发现问题一线督办,现场解决。
财政收入调度力度,狠抓责任落实,确保月度收入不低于序时进度。强化税收征管基础工作,完善财税库银协调征管机制,积极推进财税库银税收收入电子缴库横向联网工作,进一步提高依法征管水平。进一步加强综合治税,形成齐抓共管的工作格局。继续规范行政事业性收费和政府性基金管理,大力开展“收支两条线”专项检查,加大计生抚育费、土地出让金、罚没收入等的催收力度,切实提高财政收入质量,把经济发展的成果体现到财政收入上来。。
提高教育保障水平,增强教育投入绩效。三是大力支持美好乡村建设和三线三边建设。加大资金整合力度,足额安排县级资金,加快资金拨付进度,加强资金监管,充分发挥财政资金的使用效益。
财、聚财、用财的文章,实现财政收支与经济发展的良性互动,。
进我县经济持续快速健康发展。
改革,提高预算编制的完整性、公开性和透明度。压缩一般性支出,严控“三公”支出,确保“零增长”,严格控制预算追加,增强预算的刚性约束力和执行力。进一步强化行政事业单位资产监管,建立健全资产管理与预算管理相结合的管理机制,加快电子化政府采购进程,实现政府采购与国有资产管理、财政支出管理的有效衔接。进一步深化政府非税收入管理改革,加强非税收入征管信息化系统建设,促进非税收入“收支两条线”管理的制度化和规范化。进一步深化国库集中支付改革,不断完善“公务卡”制度。依托平台一体化信息系统,加大对信息资源的利用,为各项改革提供技术支撑。。加强财政存量资金管理,提高资金使用效益。。
(六)加强财政监督,推进依法理财治税。进一步规范财政行为,逐步建立“预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价”四位一体的监督管理新机制,实现财政监督覆盖所有政府性资金和财政运行全过程。积极利用财政“六五”普法契机,提高依法理财能力和水平。按照“守纪律讲规矩”和“三严三实”的要求,进一步加强财政干部党风廉政建设,增强拒腐防变能力,努力建设一支敬业、高效、务实、清廉、节俭的财政队伍。
今年以来,珠山区财政局紧紧围绕区委、区政府的“和谐平安建设”战略目标,把和谐平安建设创建工作纳入财政重要工作,上下齐抓共管,多措并举促创建,平安建设创建工作取得了较好的成绩。
(一)加强领导,高度重视。为确保平安建设创建工作扎实有效开展,我局成立了以周清芳同志为组长,各股室负责人为成员的平安建设工作领导小组。同时,将平安建设创建工作列入各单位的年度工作目标并签订目标责任书,由考核小组定期进行检查,及时通报检查结果,并将检查纳入每月考评和年终考核。
(二)明确职责,健全制度。一方面按区综治办的有关要求,组织领导小组成员对部分规章制度进行了分析研究,并结合财政工作实际将机关值班、安全检查等制度做了进一步修改,使原有的制度变得更加完善、更加切合实际,增强了规章制度的可操作性。另一方面,参照各项规章制度和局领导分管业务,对平安建设领导小组成员分工进行了重新明确,使每位同志职责更加具体,为重点抓好全年的平安建设工作打下了良好基础。
(三)狠抓重点,安全防范。一是号召全体干部职工在居住地要认真遵守当地综治的各项规定,要积极协助所在居委会搞好安全创建工作。二是按照公安部门治安防范要求,在机关重要部门,如财务室、局领导办公室等更换了防盗门,并在局机关新增加了视频监控设施,做到防患于未然。三是邀请区消防队宣讲人员为全局干部职工开展消防知识讲座,举行消防安全演练。
(四)排除隐患,解决纠纷。一是认真执行工作人员公休假及夜间值班制度,做好经常性的安全防卫。尤其是在节假日期间,更是由局领导亲自带班,工作人员两名,以确保安全、稳定,防止意外事故发生。二是定期对机关院内的防火、防盗等设施进行检查,发现问题及时纠正。三是及时发现并化解机关职工间的矛盾纠纷,使全机关干部职工之间保持和谐团结的氛围,不使矛盾激化。四是及时为职工解决生活及工作上的困难,及时交纳职工养老保险金,将问题解决在本系统内部,没有形成个人访或集体访。五是认真贯彻国务院《信访条例》,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众对财政部门的意见、建议和要求,加强对信访工作的协调力度,及时对信访事项进行处理落实。
(五)发挥部门优势,促进综治工作建设。一是加大综治资金投入力度,有力地促进了全区平安建设工作。二是发挥监督职能,保证各执收执罚单位收费罚款的合法性,主要开展了会计信息质量检查、小金库专项治理、国有资产监管、预算外资金执法检查、收支两条线执法检查和财政专项资金检查。三是加强票据管理,对收费票据实行“季度稽核,年末清算”制度,强化并规范票据的保管、发放、购领、使用、核销、回收、销毁等票据日常管理,建立严密的核算、监管程序,严把票据使用核销关,坚持“分次限量、核旧领新、票款同步”的原则,特别对往来票据进行严格审核,做到以旧换新,及时纠正票据使用中的违规行为。
(六)努力做好其他工作。除以上重点工作外,我们还积极按上级的要求及时完成各种平时交办的事项。如:认真开展“发展提升年”和“转作风、提效能、促发展”的专题活动,对干部职工进行法律、法规教育,进一步增强财政系统干部职工的科学理财的观念,提高财政干部职工妥善处理矛盾纠纷的能力;利用“综治和平安建设宣传月活动”认真开展宣传工作;认真完成了相关报刊征订任务等。
在“”规划的最后一年,我县财政工作在县委县政府和上级财政部门的正确领导下,在各部门的密切配合下,在社会各界的理解和支持下,全局干部职工团结奋斗,求真务实,勇于进取,开拓创新,坚持“打造xx名镇、构建和谐”总体目标,牢固树立科学发展观,以加强财源建设和财政管理为重点,以增加地方财政收入为中心,加强征收管理,大力增收节支,强化财政监督,实现了预算平衡;坚持以人为本,加强财政干部职工职业道德和党风廉政建设,圆满完成了财政工作各项任务。
一、xx年工作回顾全县累计完成地方财政一般预算收入万元,为预算(剔除农业税)的%,同口径比上年增长%;累计完成上划中央“两税”万元,为预算的%,比上年增长%;累计完成上划所得税万元,为预算的%,比上年增长%;累计完成财政总收入万元,为预算(剔除农业税)的%,同口径比上年增长%。累计完成基金预算收入万元。
为预算从各征收部门完成情况看,国税部门累计完成地方财政一般预算收入万元,为预算的%,比上年增长%;地税部门累计完成地方财政一般预算收入万元,为预算的%,比上年增长%;财政部门累计完成一般预算收入万元,为预算(剔除农业税)的%,同口径比上年增长%。分县乡两级来看,县本级全年累计完成一般预算收入万元,为预算(剔除农业税)的%,同口径比上年增长%;乡镇累计完成一般预算收入万元,为预算(剔除农业税)的%,同口径比上年下降%。xx年全县累计完成财政一般预算支出万元,为预算(含上年结转支出,下同)的%,比上年增长%。分县乡两级支出情况看,县本级累计完成财政一般预算支出万元,为预算的%,比上年增长%;乡镇级累计完成财政一般预算支出万元,为预算的%,比上年增长%。全县累计完成基金预算支出万元,为预算的%,比上年下降%。
xx年,我们财政部门认真落实农业税免征政策,调整乡镇财政管理体制,积极向上争取资金,加强财税征管,强化非税收入管理,多渠道筹集资金,重点保证全县财政工资发放和党政机关运转,以及重点项目支出需求,并千方百计筹集资金将适当生活补贴的50%部分纳入了财政预算安排;积极推进预算和国库工作改革,建立财政供养人员信息库,实施财政专项资金国库集中管理,强化会计核算监督和国有资产监管,优化财政支出结构,加大公共财政建设力度。在工业项目对财政的贡献一时不能见效,农业对财政的贡献急剧减少,特别是税收政策的调整,给完成全年财政收支计划增加了较大难度的情况下,通过加强对重点税种和重点项目税收的征管协调,优化支出结构,克服了工作中的困难,实现了全年财税工作目标。
(一)强化措施,狠抓征管,确保农税收入及时足额入库。
今年,我县全面取消农业税后,农税征收工作的重点转移到了耕地占用税、契税和烤烟特产税上,为切实抓好农税收入的征收工作,按照省、市有关文件的要求,坚持以组织收入为中心,不断加强组织财政收入的力度。一是加强耕地占用税的征收。在县国土管理部门的支持和配合下,对新占用的耕地,严把审批报批关,足额征收耕地占用税。同时,把怀新高速公路征用耕地的耕地占用税征收,作为税收新增点,积极主动与高速公路指挥部协商,签订代征代扣协议,做到了应收尽收,确保了农税收入及时入库。全年共完成耕地占用税万元,占年初预算收入任务的%。二是加强契税收入的征收。为进一步规范契税征收管理工作,防止税源流失,坚决堵塞契税征管上的“跑、冒、滴、漏”行为,努力增加财政收入,将契税由过去的乡级收入确定为县本级收入,改由县农税局直接征收。同时按照《中华人民共和国契税条例》及《湖南省实施中华人民共和国契税暂行条例若干规定》,出台了契税征收管理文件,规定从x月1日起,房产、国土管理部门在办理房产、土地权属变更登记时,必须依法查验纳税人的契税完税或减免凭证。凡为未出具契税纳税凭证的纳税人办理房屋、土地权属变更登记手续而导致税款流失的,由颁布证单位负责补缴契税,完善了“先税后征”制度,强化了税源控管,全年共完成契税收入x万元。三是积极开展契税政策宣传和征缴情况检查。印发了《关于开展契税专项检查的联合公告》x余份,印制《契税征管政策x余册,分别下发到街道、居委会和各乡镇进行张贴和有关纳税人手中,还在县电视台进行连续播报。按照国家税务总局的要求,在全县范围内开展了以契税为重点的税收稽查工作,通过开展契税征缴执法检查,共查出欠缴契税x万元,根据相关法律法规和政策规定进行补缴、追缴和办理减免手续,为我县财政挽回损失x余万元。全年共完成农税收入任务万元,占年初预算收入的%。其中:农业特产税收入完成万元,占年初预算收入的%;耕地占用税收入完成万元,占年初预算收入的%;契税收入完成万元,占年初预算收入的%。
(二)加强信息化建设,全面实行财政对农补贴信息化发放。
今年我县全面启动了实施乡镇财税管理信息化系统--财政补贴子系统。一是狠抓信息化队伍建设。在省厅支持下,于今年x月对全县各乡镇财政所的系统管理员进行了三期《财政补贴子系统》培训,合格率达%,为乡镇财税信息化工作的开展打下坚实基础。二是做好设备升级工作,对县局服务器机房进行了升级,使服务器的内存扩展到了ig,并采购安装了硬件防火墙、网络版防病毒软件、防雷装置等设备。同时,给每个乡镇财政所的电脑增加了内存条,提高机器的运行速度,并将原来的win98操作系统全部更新为win。三是落实财政补贴实行银行存折发放的工作。各乡镇财政所对所辖区的所有农户的姓名、身份证号码、承包的耕地面积(即粮食直补面积)等基本信息资料进行了一次全面的核实,实现了财政对农补贴银行存折发放。
(三)规范非税收入管理,强化政府调控能力。
继续深入宣传贯彻《湖南省非税收入管理条例》,认真实施“以票管收”的非税收入管理模式,加强非税收入征管、稽查,强化与有关部门的工作协作,基本实现了各项非税收入按季及时入库,基本做到了“以票管收、收缴分离、票款结清、管理规范”的要求。对一些因上缴分成资金较多或成本开支较大等原因而未纳入征管范围的单位进行专项调查,实事求是地确定了各行政事业单位征收范围、比率;对非税收入未缴入非税收入汇缴结算户的个别县属行政事业单位分别采取停发票据、收入稽查、财政监督等形式,督促其严格按照《条例》规定予以规范,基本做到了“能征不免、应征尽征”。全年完成行政事业单位政府统筹万元、罚没收入万元、排污费收入万元、防洪保安资金万元及国有土地出让收入万元,分别实现年初预算任务的%、%、%、%及%。
(四)优化财政支出结构,加大公共财政建设力度。
在把保工资发放放在财政工作首位的同时,进一步加大了对公共事业的支持力度。为了确保我县教育事业健康发展,今年完成中小学校xx个危改项目,改造危房面积x平方米,维修加固x平方米,拆除x平方米,重建x平方米,投入资金x万元;落实国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策,免费发放x元的春、秋两季教科书,免贫困学生杂费x元,x名贫困学生享受到了xx元的寄宿生生活补助费,享受“两免一补”的贫困生达x人,占全县“义务教育”学生的%;还筹集资金实施了“名师工程”和高考名校奖励制度,xx年有xx名教师享受了县人民政府发放的“骨干教师政府特殊津贴”,安排了高考奖励资金xx万元。xx年财政共投入计划生育事业费x万元,其中,县级计生事业费x万元,乡级计生事业费x万元(不含人员经费)。财政投入xx万元,设立了计划生育公益金,启动了计划生育家庭奖励扶助,对x人扶助受益对象发放奖励扶助金xx万元,有力推进了我县计生工作的顺利开展,为我县创计生工作优质服务县、全国计生协会百强县和保持全省计生工作先进单位提供了财力支持。通过向上争取最低生活保障资金x万元,县级财政配套xx万元,为城市居民最低生活保障金的按时足额发放到位提供了有力保障,县财政还拨出xx万元配套新型农村合作医疗制度的实施,并加大了对就业和再就业的资金投入,xx年完成农村劳动力转移培训x人次,就业率达100%。xx年实施疾病防疫基建项目x个,其中:疾控中心大楼财政投入x万元,防区项目财政投入xx万元,拨出万多元报帐资金专项用于妇幼保健、医疗救助和结核防治;今年县里投入资金多万元用于旅游环境的改善,其中投资x万元的道路硬化工程和投资x万元的广场已基本竣工,同时,为了美化县城风光带沿岸,今年已投入x万元资金,完成了x米的防洪堤修建工程。
(五)贯彻中央一号文件精神,切实落实粮补政策。
把贯彻落实xx年中央一号文件精神作为一项重要工作来抓,组织全体干部职工认真学习一号文件,进一步明确全年工作重点,结合先教活动“五个一”主题实践活动的开展,深入乡村宣传一号文件精神,使广大农民了解和领会“两减免,三补贴”的惠民政策,了解种粮农民对xx年粮食直补政策执行情况的反映以及政策执行中存在的问题,听取农民的建议和心声,征求对xx年粮食直补发放的建议和意见,规范对农补贴的发放管理,提高农民种粮积极性。在调查研究的基础上,实行对农补贴实行网络化“一折通”发放,通过银信部门对x户种粮户发放粮食直补资金x元,发放良种补贴x万元。
(六)完善财政监管与财政投资评审制度,规范财经秩序。
个单位的财经纪律执行情况进行了检查,处理处罚入库罚没收入入库。
万元;还认真组织开展了自xx年以来行政事业单位私设“小金库”与私设“小金库”资金收支情况、会计集中核算制度执行等情况的清理检查,查出违纪金额x万元,收缴入库违纪金额xx万元。同时,为提高财政性投资的效益,财政部门积极建立健全了财政投资评审制度,全年共审核项目xx个,报审金额为x万元,审定金额x万元,审减x万元,审减率%,其中:xx新区鼓楼大道,县疾病控制中心、路等项目是我县财政投资的重点工程。经过评审充分发挥了财政投资的效益,节约了财政资金,取得了较好的经济效益和社会效益。
(七)切实贯彻实施《政府采购法》,规范政府采购行为。
今年以来,我局切实加强对政府采购工作的领导,通过规范政府采购行为,在相关股室积极配合下,主动开展政府采购工作,为节减财政支出,财务支出,缓解财政收支矛盾,促进了廉政建设和反腐工作的深入开展。全年完成政府采购总额x万元,政府采购次数x次,为财政和部门单位节约资金x万元,节支率达%。其中货物类采购xx次,实际支出数为x万元;全年共召开二类以上会议xx次,预算数为xx万元,实际支出数xx万元,节约资金xx万元,节支率达%;对全县行政、事业单位车辆保险实行统保,共保险车辆辆,保险金额xx元,节支率%;保养维修小汽车辆,维修总额xx万元,节支率达%。
(八)加强队伍建设,提高整体素质。
紧紧围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗”的财政干部队伍这一目标,结合开展保持共产党员先进性教育活动,积极开展创建文明机关活动,着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强财政干部学习、培训,提高财政干部服务改革与发展大局的观念,加强廉政建设和职业道德教育,进一步健全内部监督约束机制,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍;推进以“金财工程”为主体的财政信息化建设,促进减人增效,改善服务,提高财政工作质量和效率。
二、xx年财政工作思路 xx年财政工作的指导思想是:以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“打造xx名镇,构建和谐”的总体目标,以科学发展观为统领,坚持依法理财,狠抓增收节支,优化支出结构,切实保障重点支出需要;着力深化财政改革,完善财政管理体制,推动体制创新,促进全县经济全面协调可持续发展,为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐提供财政支持。
安排万元,比上年增长%;上划。
中央“两税”安排万元,比上年增长%;上划。
所得税安排万元,比上年下降%,
共安排财政总收入万元,比上年增长%。
全县基金预算收入安排万元,比上年下降%。
全县地方财政一般预算支出安排万元,比上年预算增长。
%,确保全县财政预算收支平衡。 围绕上述目标,深入贯彻党的xx届四中、五中全会和中央、省、市财税工作会议精神,积极推进财税管理体制改革,坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针,按照“一改、二争、三强、四严、五提”的工作思路,以科学发展观统领财政工作,努力实现全年财政预算目标。“一改”:就是要继续深化财政改革。按照建立公共财政的要求,继续开展部门预算试点,将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来,放大会计集中核算效应,积极推进国库集中支付改革;根据农村综合配套改革要求,实行乡镇财政管理体制改革,转变乡镇财政管理职能,对乡镇财政财务实行“乡财县管”;将政府采购、金财工程、国有资产管理等项改革继续推向深入,进一步增强财政活力。 “二争”:就是要大力争取资金,大力争取项目。抓住国家加大对农业的投入和大湘西开发战略实施的有利契机,结合xx周年县庆,努力向上级财政部门汇报好xx县财政的困难,争取上级更大的资金扶持,争取更多的项目在xx县启动和实施,营造经济跨越式发展的良好环境。 “三强”:就是强化税收征管,强化票据管理,强化国资监管。坚持建立广义的财政收入体系,大力推行“联合评税、依法计征、定期公示”的税收征管制度,切实加强财政票据管理,建立完善的非税收入体系,切实抓好“经营城市”的市场化运作和收益监管,将国有资产经营、转让、租赁等收入纳入规范化管理,防止国有资产流失。“四严”:就是严格预算编制,严格支出控管,严格财政监督、严格内部管理。坚持公开、透明的原则编制预算,把工资性支出打足打够,不留缺口。坚持“量入为出”,从严控制财政支出,确保党政机关正常运转和重点项目支出,把千方百计保证干部职工工资按时足额发放放在财政支出的首位。加强财政日常监督和重点检查,进一步规范和整顿财经秩序。在财政系统建立严格的内部管理和约束机制,规范财政内部管理。“五提”:就是要提高财政宏观调控能力,提高财政资金使用效益,提高财政管理水平,提高财政干部职工素质,提高财政队伍整体形象。通过财政的“杠杆”作用,进一步提高财政宏观调控能力;通过加强财政资金的跟踪问效,进一步提高财政资金使用效益;通过建立和完善财政运行新机制,进一步提高财政管理水平;通过开展业务练兵和业务培训,进一步提高财政干部职工的综合素质;通过加强队伍建设和党风廉政建设,进一步提高财政队伍整体形象。
201*年即将过去,过去的一年,在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮助支持下,我顺利的完成了上级交办的各项工作,下面我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的情况具体汇报如下:
思想上,自觉加强理论学习,努力提高自身素质,认真学习科学发展观和“争先创优”思想内涵,深刻领会党的十八大报告及xx届五中全会精神。以市委“四个年”创建活动为契机,结合财政工作实际,紧紧围绕上级工作安排,坚定信念,改进作风,积极工作,服务人民,为我市的经济发展贡献力量。
工作上,我能够以有强烈的工作责任心和工作热情对待各项工作任务,积极主动,勤于思考,善于请教,经常加班加点,也毫无怨言。在工作中,我始终虚心谨慎,从实际出发,严格执行有关规章制度,按照工作程序审核拨款单据,及时拨付款项,确保专户资金专款专用,使得每一笔财政资金规范安全的发挥效用,更好的服务于经济建设。经过一年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各种问题。
学习上,我认真学习和深入研究财政工作制度和方法,着重掌握财政国库业务知识和有关政策,参加市委组织部清华大学“教育扶贫”青年干部专题培训,并顺利结业。同时,我积极巩固财务专业知识,已通过两门中级会计师考试,并积极复习准备明年最后一门考试,争取明年取得中级会计师资格。
回顾一年来的工作,虽然说取得了一些进步,但也存在许多不足:一是学习主动性不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作量大时,容易粗心导致一些可避免的错误发生。
在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业和我市经济发展贡献自己的一份力量。
今年以来,我局组织工作在局党委的正确领导下,在组织部门的具体指导下,紧紧围绕20xx年组织工作责任目标,结合财政工作实际,不断创新,开拓进取,突出工作重点,较圆满地完成了全年的组织工作任务。
一、深入开展创先争优活动。
5月份以来,我们根据市委总体安排部署,围绕市委、市政府定位的争全省第一的工作目标,立足财政工作实际,在全市财政系统广大党员干部中深入开展创先争优活动,即“创建先进基层党组织,争当优秀共产党员”。局党委周密部署,精心组织,采取有力措施,进行广泛动员,号召全体党员干部职工积极投入创先争优活动。通过宣传发动,财政系统广大党员干部充分认识到开展创先争优活动的责任感和紧迫感,肩负历史重任,增强服务意识,努力为提升财政机关形象、构建一流服务环境献计出力,取得了明确成效。群众满意度达到96%,对局班子创造“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动满意度达95%。
二、加强领导班子和干部队伍建设。
一是在上年的基础上进一步深化创建“团结廉洁创新实干”好班子建设。我局全面落实科学发展观,以“提高素质、完善机制、改进作风、促进工作”为重点,紧密联系领导班子建设实际,着力解决领导班子和领导干部在思想、作风以及工作等方面存在的突出问题,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,坚持理论联系实际,边学边查边改;坚持发扬民主,走群众路线,开门抓创建;坚持以正面教育和自我教育为主,认真开展批评和自我批评;坚持依靠制度加强班子思想政治建设,规范管理,强化约束,坚持统筹兼顾、上下联动、相互促进。
二是对市管干部严格按规范程序呈报。7月9日,对张永芳、熊新华试用期满的干部都是按照规范程序,请干部监督科参加讨论研究,形成专题文件报告,填写审批表、会议记录,全部完整上报干部科。三是干部年度考核做到公平公正。年度考核我们严格按照市委组织部和公务员的考核要求,事先在公务员科备案,党组集体研究分配方案,按比例分配到单位,规定相应的考核办法,二级单位和基层财经所自行投票,集体确定,机关召开全体干部职工大会,民主测评,按得票数确定,再由党组集体研究后,公示上报。
三是做好干部思想政治工作和稳定工作,做到及时对话,广泛征求意见建议,没有出现上访事件。
1、加强干部的培训。
一是对有培训任务的会计局按组织部的要求年初就申报培训计划,填报干部培训安排表。对系统内的干部培训,明确培训对象,合理安排时间,创新授课内容,突出实用特色,严格培训考勤纪律。
二是6月2日-3日,对财经所所长,机关股室和二级单位负责人55人,分别请市委党校尹中华、严红、李俊祥老师到财政局作了专题辅导,收到较好的效果。9月27日按照市组织部安排,我局送刘雄军、陈志华同志到市党校参加培训,不折不扣完成组织部门的调训任务。
三是对远程教育,我局上报中层干部27人,办理了《远程教育收视证》,每月的学习时间,人教股都及时通知到每个人。
2、加强干部日常管理。
一是按照要求,主动邀请组织部干部监督科派员参加干部任免党组会。
二是对反映干部的违规违纪问题积极配合查核,单位设了举报箱和举报电话,单位设有意见箱,及时报送干部监督信息。6月,配合干部监督科到省委组织部咨询退休副局长胡望安同志的工龄问题。
三、加强宣传和调研信息工作。
一是积极开展调查研究。针对当前的形势和财政部门面临的热点难点问题,积极开展调查研究,杨大银同志的调研报告《八项措施扎实开展行评工作》专题报告在湖北法制理论探讨刊登。
四、不断创新组织工作。
今年我们狠抓基层组织建设,对机关支部进行了选举,帮助2个会计师事务所建立党支部,组建基层财经所城区退休人员流动党支部,落实党员的政治待遇,关心党员。
五、加强自身建设。
1、落实管党责任。2、开展支部各项活动。各支部能运行正常,活动阵地规范,规章制度健全,开展丰富多彩的“七·一”纪念活动。坚持“三会一课”制度,至少每月组织一次党员学习活动。全局党费能及时上交市组织部的党费专户,管理规范。不定期组织收看党员电教片和电视节目。
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20xx年,我局在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕全年目标任务,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,精心谋划、落实责任,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,不断深化财政体制改革,各项财政改革工作进展顺利,取得了较大成绩,有力推动了全市国民经济和社会事业的全面发展。
一是进一步完善预算管理改革。20xx年按照省财政厅部门预算管理改革新要求,并结合我市实际建立了更加科学、规范的预算编制、执行、监督相互分离、相互制约的运行机制,部门预算实行了综合预算管理。围绕提高财政资金使用效益,探索项目绩效评价制度,市级开展了专项资金绩效评价试点工作,本年度已实施专项资金绩效评价试点项目30个。二是国库管理制度改革日臻完善。根据国库改革要求,经过三年来的不断实践与探索,已基本建立起“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式”的现代国库管理模式,并走在了全省先进行列。20xx年市级预算单位全部实现由财政集中支付制度向国库集中收付制度转轨,运行程序良好。三是收支两条线管理改革成效显现。严格落实行政性收费和罚没收入的“票款分离”管理办法,全市实现了彻底的罚缴分离和票款分离。今年加强对行政性收费和罚没收入的监督检查,执收执罚单位未发现一起违纪行为。
完善产权交易市场功能,20xx年将拍卖机制引入公有产权交易,实现了真正意义上的“管”“办”分离。1—11月份,市产权交易中心累计完成产权交易项目89宗,成交金额3.19亿元,盘活存量资产21.97亿元。
继续抓好政府采购相关制度建设和现行政府采购制度的贯彻落实工作,研究制定了我市实施《政府采购法》具体办法;做好政府采购预算与部门预算的同步编制,对全市政府采购工作进行自查自纠和专项检查,发现问题限期整改。1—11月份,全市通过政府采购累计支付采购资金25400.73万元,节约资金3646.01万元,节支率达12.55%。
20xx年对应列入委派范围的基建项目和需重点管理的其他支出项目,全部实施了会计委派。到目前实施委派的基建项目和需重点管理单位7家。委派人员参与项目工程的立项、设计审查、招标等前期管理工作,真正做到事前、事中、事后管理。严把资金支付关和审批关,确保委派工作取得了实效。
认真做好20xx年预算编制工作,围绕建设“实力、活力、魅力”××*战略要求,进一步调整支出结构,整合资金,集中财力支持市委市政府确定的重点项目,促进全市经济社会快速协调发展。不断深化预算改革,创新管理体制,巩固完善政府收支改革成果,规范科目使用,细化预算编制,进一步提高预算管理水平;改革政府支出责任,认真落实国家政策,根据我市实际情况提出改革措施,积极做好资金调整测算工作,理顺各级政府横向、纵向支出责任,促进公共财政建设。进一步推进县乡财政体制改革工作,总结经验,继续扩大试点范围。
重点加强对抚宁县的督导,使抚宁县县乡财政体制改革取得明显成效。督促××县、××县及××县在搞好两个县乡财政体制改革试点乡镇的基础上,力争在全县范围内全面推开,并积极推进四个区县乡财政体制改革工作。探索化解乡村债务措施。要切实解决农民反映的税改过程中发生的各种问题,化解社会矛盾,维护农村稳定。
改革对事业单位的财政供给方式,实现由“花钱养人”向“花钱办事”的转变,增强事业发展活力。按照全市事业单位改制的总体要求,在摸清事业单位资产底数的基础上,充分借鉴企业改制的成功经验,与有关部门密切配合,确保全市“事改企,企改制”工作顺利完成。
按照财政部关于加强行政事业单位国有资产管理的要求,在借鉴外地经验的基础上,制定我市加强行政事业单位国有资产管理的新办法,研究建立专司行政事业单位非经营性国有资产管理机构,对行政事业性资产实行产权集中管理,对收益实行“集中收缴、专户管理、专项使用”。
抓好政府采购相关制度建设和现行政府采购制度的贯彻落实工作;继续深入宣传《政府采购法》,在总结几年来政府采购工作的同时,加大对政府采购的检查力度;做好政府采购预算与部门预算的同步编制,进一步加强政府采购规范化管理,扩大政府采购规模和范围,提高政府采购效率。
进一步落实“收支两条线”规定,深化“票款分离”工作,明确收支审批程序,加强对行政性收费和罚没收入的监督检查,规范执收执罚单位执法行为。
紧密结合财政改革,以构建完善的财政管理信息系统为目标,以新的政府收支分类科目下的深层次系统整合为主线,以搭建数据中心和构建运行维护体系为重点,整合、提高并不断完善财政业务软件系统,为深化各项财政管理改革提供技术支撑。加大网络管理与安全建设,大力开发信息资源,强化内部管理,把信息化建设工作继续推向深入。
20x年已经过去,回顾一年来的工作,重要做了以下方面:
一、办理办理家电下乡产品共x台。累计金额达x元,办理进程中做到加班加点,热情服务,对每一位来农户补贴的农户认真讲授国度的惠农政策和补助比例并及时把资金兑现到农户手中,做到把好事办好。
二、办理汽车摩托车下乡共x台累计金额达x元,对农户的材料认真审核,合乎要求及时办理,及时兑现,及时存档。
三、填制固定资产报表,波及各类固定资产累计x万元,严厉依照市局请求办,及时填制,按时报表。
四、帮助地税,做好了小税种征收稽察工作,对所包企业进行摸底,核算税收底数,耐烦宣扬国家的税收政策和税法,对所包企业的税收做到应收尽收。
五、做好本人的本职工作,我在财税所担负出纳工作,平时产生业务较多,当真办理每一笔会计业务,及时跟银前进行核查余额,看看是否和银行相符,如呈现少登,漏登等及时补上,做到账证,账帐相符。
六、配合审计部分做好年度审计工作,发明账务处置问题不足的处所及时更改和完美。
七、就是配合党委政府做好核心工作,包含禁烧,企业征地、信访、综合管理、打算生养等中央工作,平时踊跃加入党委政府组织的各项运动,"本站"遵照党委政府制订的各项规章制度。包括会议轨制,点名制度等。
回想过去就是为了更好的展示将来,20x年我将尽力工作,全身心的投入到自己的本职工作中去,脚踏实地,不辞辛苦,改掉从前的不足,发挥自己的长处,努力实现市局下达的各项工作和义务。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我于xx年xx月份担任市财政局局长。两年多来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下,我与党委一班人和全体干部职工一道,认真履行岗位职责,完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职:
一、两年来的工作情况。
(一)从调研着手,认知和解决财政经济实际问题。
我到任以后,面对“九五”以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学习财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、xxx公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市政府文件形式向省汇报后,引起了省政府和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基矗此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。
(二)围绕中心做好本职工作。
两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市政府工作中心,重点开展了以下几项工作:
支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金xxx万元,用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造xxx万元,中小企业发展资金xxx万元,农村水利基础设施建设和发展生态农业xxx万元,城市基础设施建设xxx亿元,旅游产品开发及项目贴息xxx万元。此外,还投入间隙资金xxx万元支持骨干企业发展。
坚持增收节支,力争收支平衡。通过收入目标责任管理,强化征管,清理各种地方税收优惠政策,把好退税、减免和先征后返审查关,筹措资金保证期票贴现入库等手段,确保了财政增收。xxx年和xxx年,全市分别完成财政收入xxx亿元和xxx亿元,分别比上年同口径增长xxx%和xxx%。支出方面,对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。xxx年,全市自xxx年工改以来首次做到了当年工资当年发放,少数县补发了以前年度老欠工资,市县两级实现了连续两年分级平衡。
运用财政政策,支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账,全面配套了粮食风险基金地方配比部分xxx万元,完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例和基数,归集住房公积金xxx万元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央12号文件增资已全部发放,挤出财力xxx多万元,补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关,支持企业改革和资产重组。
推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发,xxx个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了政府集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。
争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合,通过多渠道、多途径地做工作,两年共为我市争取到各类专项资金xxx万元。其中:农业有偿和无偿资金xxx万元,扶贫和以工代赈资金xxx万元,教科文事业发展资金xxx万元,国债转贷资金xxx亿元,世行贷款和外国政府借款xxx万元,转移支付补助22851万元。此外,xxx市被列入国家农业综合开发项目县(市),xxx、xxx、xxx列入长江中游国家天然林保护工程县,xxx被列为财政部科技扶贫试点县,xxx、xxx两县纳入国家二期“工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。
上述工作的开展得到了市人大的大力支持,尤其是各项管理办法的出台,管理制度的改革,人大领导亲自组织考察,并对办法的制定进行指导,从严把关,从而,为推进财政改革提供了法律保障。
(三)增强法制观念,做到依法理财。
财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政,依法理财,我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制,采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式,对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介,对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。
二是认真开展执法”两制“。
结合财政业务工作特点,制定了《xxx市财政局行政执法责任制》、《xxx市财政局行政执法违法责任追究制》、《xxx市财政局行政执法”两制“考核责任制》、《xxx市财政执法公示制度》和《xxx市财政执法督察制度》。成立了财政局执法”两制“领导小组,年终由领导小组组织考核,考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩,并实行公示;对群众反映的财政、财务违纪问题及时进行了查处;对群众申请复议案件,组织专班,详细调查,客观、公正地进行处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。xxx年,xxx县农税局因征收耕地占用税和契税执法不当,导致纳税人申请复议,我们在调查的基础上,依法进行纠正,及时退还了罚款,对执法当事人进行了通报批评。同时,对各县(市)区财政系统执法”两制“工作进行了督促指导,全面推行了乡镇财政政务公开工作。
三是执行人大决议,接受人大监督。
认真贯彻执行《会计法》、《预算法》及《实施细则》等财政法律、法规,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大常委会审议;严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方案;认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定,定期向市人大常委会和人大财经委员会报告财政预算执行情况,市人大领导也经常挤出时间,亲临我局,听取财政工作情况汇报,帮助出注意、想办法,协调部门之间关系,解决财政工作中的实际困难;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组,实行分级负责,及时、客观地办理议案和建议。涉及需财政解决资金的建议,在政策和财力许可范围内,及时向政府建议予以解决;对一时不可能解决的,派专人向人大代表作耐心细致的解释,以求得理解和支持。前两年共办理人大议案、建议34件,全部按时答复,并都征得了代表的同意。
(四)抓好机关作风建设。
领导者个人品行对机关作风建设影响重大,因此我尽量从自身做起,坚持党性原则。在干部问题上,不搞任人唯亲,不一人说了算,尽可能做到知人善任,按组织程序经严格考察后,党委集体讨论决定;在业务工作中,严格按工作程序和制度规定办理,分工协作,各司其责;在生活中,按照党风廉政建设有关规定,不参与营业性歌舞娱乐活动,不吃请,不收礼品、礼金,对一时难以拒绝的馈赠及时上交局监察室。
两年来,我们结合”三讲“、”三学“和”三个代表“教育,抓好财政系统行风整顿工作。以领导干部自查自纠和整改为重点,以群众参与、民主监督为保证,注重领导自查与群众评议结合,检查问题与限期整改结合,思想转变与工作转变结合,并经常开展回头看活动,巩固整改成果。
内部管理是搞好财政工作的`重要基矗我们对局属各单位、科室定岗定责,开展挂牌上岗,建立健全了岗位责任制,实行目标管理,量化考核;加强对《财政干部十不准》、《党风廉政责任制》、《工作承诺制》等制度执行情况的监督检查。对涉及全局性的重大问题,按民主集中制的原则,经过党委会或局长办公会讨论,形成共识,集体决定,分头分项落实,使机关作风建设有了新的起色。
四、存在问题及整改措施。
两年多来,尽管我在做好自己的本职工作上付出了努力,但仍存在诸多不足:
一是对财政理论钻研不够。过去的两年,是财政转型、财政基础理论和业务工作面临重大调整的两年,但对我来说,适应环境,熟悉业务还需要过程,应付日常事务性工作多,对财政经济理论系统钻研少。致使业务工作上头疼顾头,脚痛顾脚,不时陷于被动之中。虽然为解决十堰财政经济的现实问题开展了一些调研活动,但调研成果转化不力,调研的深度和广度仍有待进一步拓展。
二是工作开拓创新不够。事业的发展需要创新,但由于顾虑到改革创新必然带来利益的调整,担心引发一些不必要的矛盾和问题,且无现成的经验可供借鉴,怕担风险,瞻前顾后,求稳怕乱,以致于创新步子迈的不大。主要表现在对干部的选贤任能和轮岗交流上过于稳妥,对调整资金公平分配上力度不大,相关的财政管理举措未能跟上。
三是在队伍建设和干部教育上一般性号召多,过细的思想政治工作做的少。过于相信制度管理,相信干部的自我约束,工作不全面、不细致,对一些苗头缺乏警觉,未及时进行批评教育,以致个别干部因参与而受到处分,既误了干部,又造成了不良的社会影响,损害了财政部门形象。我本人疏于失察,负有不可推卸的领导责任。
四是算收支账多,对财政形势和财政政策宣传少,覆盖面有限,致使一些单位、一些同志对财政仍不理解,未能有效地调动社会各方面力量更好地关心、理解和支持财政工作。
五是争取上级支持多,对市县乡和单位财政管理体制研究少。保工资、保运转,差不多占用了我们的全部精力,去年虽做到了全市当年工资当年发放,但严格地讲,因收入季节影响,并没能确保按月兑现。少数乡镇因核定体制不科学,自身财力不足,以及资金安排不合理,仍存在工资欠发,影响了干部职工正常生活和工作。
针对上述问题,我将从以下几方面着手,予以整改:
一是加强理论学习,进一步提高自身素质。对财政业务的熟悉,不能取代对提高个人素养更高层次的追求,必须通过对市场经济理论、国家法律、法规以及财政业务知识、相关政策的学习,增强分析问题、解决问题,驾驭财政经济工作的能力。同时,要进一步加强财政调研工作,身体力行,模范带头,促进财政调研上水平、上档次,做到理论与实际结合,更好地推动业务工作。
二是坚持依法行政,依法理财。领导班子要带头学法、执法,并教育全体干部增强法制观念,强化法律意识。切实履行好财政职责,抓紧制订该《决定》的《实施细则》,将财政收支行为自觉纳入人大监督,规范财政收支行为。切实执行行政执法责任制和执法违法责任追究制,对执法违法案件要一查到底,依法处理,决不姑息袒护,使依法行政、依法理财真正落到实处。
三是在工作上创新。转变工作思路,集中精力,解决好财政工作中社会反映强烈,群众呼声大的突出问题。加快财政改革步伐,进一步完善预算分配办法,对预算支出结构进行合理调整。按照”公平"原则,统一分配口径,从根本上解决苦乐不均问题;在干部问题上,坚持民主评议和推选干部制度,建立能者上,庸者让的选贤任能机制,建立干部定期轮岗制度,解决人员臃肿,办事拖拉问题,提高工作效率;对群众反映的突出问题要坚持原则,树正气,压歪风,不回避矛盾,不姑息迁就,做到抓大事,抓落实。
四是采取过硬措施,保证工资按时发放。各县市区的工资发放,要与转移支付补助、资金调度、专款拨付、年终工作考核挂钩,建立激励机制,充分调动县市区财政的积极性;进一步完善工资统发办法,督促、指导县市区建立工资统发制度;继续推行工资基金专户管理制度,定期检查资金入户和使用情况,防止留下工资硬缺口。同时积极争取上级倾斜,合理地安排好资金调度。力争从七月一日起,做到各地当年工资按月发放。
五是加大财政宣传力度,寻求社会理解支持。坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度,对财政工作中的难点、焦点问题随时报告,以求得领导的支持;采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传,以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持,为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。
六是狠抓机关作风建设,塑造财政良好形象。作为领导者,自己要带好头,率先垂范,并真诚希望大家监督。在此基础上,明确责任,层层负责,一级抓一级。在外部监督上,聘请财政行风义务监督员,定期听取他们对财政工作、财政干部管理的意见和建议,并加以整改;在内部管理上,要认真吸取过去的教训,举一反三,进行整改,强化纪律约束,加强班子成员和干部队伍教育,成立由局办公室、人事、党办、监察等综合科室组成的专班,定期或不定期地对各项制度的贯彻执行情况进行考核检查,发现问题及时纠正。要改进思想政治工作,抓苗头,抓动态,将问题解决在萌芽状态;关心群众生活,注意工作方法,增强服务观念,提高工作效率,促进机关作风根本好转。
衷心感谢各位领导两年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真地总结经验,发扬成绩,克服不足,以百倍的信心,饱满的工作热情,与班子成员一道,团结全体干部职工,勤奋工作,顽强拼搏,为我市经济发展和财政振兴作出应有的贡献。
同志们:
今天召开全市财政局长座谈会,主要任务是认真贯彻落实财政部、财政厅近期召开的有关财政工作会议的精神,总结、交流今年以来的全市财政工作,研讨今后一个时期我们怎么完成财政工作任务。前面我们局班子的有关同志就各自分管的工作分别做了很好的讲话,请大家就这几位同志的讲话精神抓好贯彻落实。县(市、区)的同志也做了很好的发言。财政工作既是一个政策性的工作,也是一个操作性的工作。尽管在当前财政发展过程中我们会面临很多难题,我希望能通过此次会议交流来增强我们的信心。下面我说两个方面的问题供同志们参考。
第一,客观的看待当前财政形势。大家都说经济下行压力很大,当前的财政很困难,但是从国家总体上看,在积极的财政政策支持下收支是平稳的。今年国家出台了不少政策,比如,增资、进社保、各项补贴还有本地需要支出的政策等,下半年还面临着代课老师工资和失地农民保险等等,大部分的支出我们还是承担下来了。全国1到7月份财政增长的幅度5.4%,江西增长13.2%,上饶增长了13.7%。去年全国的增长幅度是8.6%,前年是10.2%,预计今年的财政收入增幅7%—7.5%左右。我们要看到国情,看到省情,再看到我们的市情。从全国的情况的来看,上饶的增长速度算是中上。经济的快速发展是有时间性的,不能以一个节点来判断增长的快慢。从各个县市区的情况看有喜有忧,增长有快有慢,总体上是乐观的,不平衡的财政发展速度是正常的,不要搞攀比,不要盲目追求数量。现在抓财政收入要从五年前抓财政收入理念转变过来。所以在摸清省情、市情、县情的情况来看,总体经济发展是乐观的。我们摒弃攀比心理,在快速增长的同时也要把握好度。在全省财政工作会议上,胡强厅长强调财政收入要求质量,要求效益,作为财政工作者要担好参谋,积极的去谋划和思考当前的财政工作。现在全国、全省、全市的gdp由原来的两位数降到个位数,消费在大大减慢,出口有所回升,经济形势在进入低速发展阶段,我们要去认可正式这一事实。在刚才各个县市区谈到的发展困难等问题和相关建议,我们局里会认真的去研究和思考。
第二,关于下一步财政工作,从“六个字”出发。
一是把握“度”。
还有不到四个月今年的财政工作就要结束了,按照年初市里既定的,向人大做出承诺的增长12%目标是不变的,与省委省政府财政收入增长保持一致。今年财政收入增长12.1%的理想目标任务必须依靠各个县市区,在完成财政任务的过程中,我丝毫不怀疑各县市区的能力。
今年之所以能有这么好的财政形势离不开三方面:第一方面得益于地方党委、县市区委和政府的高度重视;第二方面是在换届年来临之际,有些县市区在最后的年度过程中适当加大力度,造福一方;第三方面是各地有关部门的共同努力,出谋划策。在财政收入增长的过程中,如果各县市区还有增长空间可以提高税比和质量。
二是解决“收”。
当前财政收入很难找,不断在挖掘财政收入来源。第一是稽查问题,要尽快出台相关文件。对稽查出的增加或减少的税收查明原因。第二不要把正常的收税变成稽查税收。第三是建立综合治税平台,关键是把县里的所有纳税户都建立起来,形成纳税户数据库,做好所有纳税户监控工作。加强国税、地税协调工作,做好稽查,一方面加大了治税力度,另一方面支援了财政税收。
三是做好“支”。
做好财政支出,先要确保财政收入。土地、国有资产、银行、民间融资、国有资本变现、项目运作这六种收入途径中,最主要的途径是土地的市场运作,它一旦萎缩,对财政的支出压力会加大。现在各类途径增资的难度都在提高,财政部门要坚决支持政府去融资,通过土地市场、银行贷款、债券等多渠道实施资本运作。当然,资金要用在党和人民的事业上,不能浪费。所以在支出上,一方面要加大进度,一方面要提高整体效益。
四是解决“债”。
政府债券扑面而来,对于财政部门来说如沐春风,但又非常沉甸。一方面是国家债务为地方解决大量问题,降低了债务成本,缓解了当前地方政府融资难度,另一方面把政府融资平台的债务转化为财政债务,这是财政工作在当前形势下面临新的重大课题。第一是分清法律责任。按照43号文件贯彻“谁举债,谁负责,谁还债”九字方针,所有合同要签订清楚,经济法律责任要落实到位。第二是要求政府提供资产担保,提高持续还债能力,规避财政资金风险。第三是设立还款准备金。下一步,我们一方面要破解债券问题,另一方面解决当前地方政府怎么借钱的问题,努力把债券用足、用好、用妥。
五是突出“活”。
一是用好财园信贷通和惠农信贷通政策,留住原有财园信贷通贷款企业,新增新型企业,做好银行放贷工作,激活财园信贷通业务。另一方面可以将老贷款转为财园信贷通,经济工作既要学政治,也要学市场。二是用好ppp政策。原来已经存量的,如果转变为ppp项目的,有2%的奖励。新的项目,政府要和企业搞好合作,要达到ppp基本使用条件。
六是抓好“挺”。
要遵守财政纪律,把纪律挺在前面。一是强化责任。要求财政局长高度重视,高位推进,担起责任。二是强化意识。每个人都要把纪律牢记于心,通过各种方式做好宣传。三是建章立制。对财政所进行一次财务大检查,做好自查自纠,主动做好这项工作。基层财政所仍有违纪现象,吃、拿、卡、要现象扔有发生。要求各财政局长每年突击检查基层财政所,严格查处上班迟到早退,离岗,收受等违纪情况。才能真正摸清基层财政所的真实情况。四是严明纪律。以零容忍的态度对待违法八项规定的现象,对基层财政所和财政干部更要严格要求。
高度重视全省在我市把纪律挺在前面的这项试点工作,借助此次机会提升财政系统工作作风,改进基层财政所可能产生的不良风气。
创先争优活动是巩固和加强党的建设的新的里程碑,作为一级党组织,财政局党总支从抓党员思想政治建设入手,抓班子,强队伍,注重基层党支部的管理、教育和培训,提高党支部的战斗力和凝聚力。
创先争优工作的开展,促进了党员先锋模范作用的发挥,提升了的工作水平。我们通过调研提出承诺、宣誓承诺、公开承诺、认真践诺,对不符合实际、达不到标准的承诺事项,进行调整和修改,坚决杜绝了走过场、流行式的不良现象。
今年3月份以来,我局按县委县政府的统一部署和要求,根据自身的具体情况,全面深入地开展了创先争优活动。全体党员干部以饱满的政治热情,积极参加了这次活动。
创先争优活动主要做法和取得的成效。
一、领导重视,行动迅速。按照上级要求,我局党总支部召开了“创先争优”动员大会,制定了实施方案、安排与计划,成立了领导小组,明确以“增强服务意识,创建先进基层党组织”为主题的工作思路,深入贯彻落实科学发展观,不断夯实党建工作基础,以为民服务为核心,为争创活动顺利开展提供了保障。
二、目标明确,特色突出。财政局党总支部根据党组织和党员队伍实际,以当前的中心工作为目标,从增加财政收入、节约财政支出、合理有效管理专项资金等工作着手,将创先争优工作逐步推向深入,突出了争创活动以财政服务为主的争创特色,充分发挥了党组织的领导核心作用。
三、创先争优活动初见成效,党员群众关系更和谐。
单位利用板报、宣传栏、博客、党员座谈会等形式认真宣传创先争优活动的重要性,扩大群众知晓率。积极调动在职党员、离退休党员加入到创先争优队伍中,发挥集体的智慧。
20xx年,我县会计管理工作的整体思路是:坚持党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,以会计管理为“财政工作和经济发展服务”为中心,不断提升全县会计人员素质和会计管理水平。
今年,我县会计管理工作进一步转变会计管理职能,以深入贯彻实施《会计法》及国家统一会计制度为中心,以深化会计管理改革和加强会计诚信建设为重点,以服务会计人员、维护会计权益为宗旨,与时俱进,勇于创新,规范会计基础工作,强化会计监管,切实加强会计从业资格管理,积极组织各类会计报名、考试,全面提高会计队伍整体素质,为全县财政工作做出了贡献,树立了会计管理队伍的新形象。主要做了以下几项工作:
序,确保合法、公正。在规定时间内高质量地圆满完成了报名工作。我县共有132人参加报名。并抓好会计从业资格和会计电算化的培训工作。举办了一期会计从业资格证培训班。
二、积极开展会计人员继续教育工作,提高会计队伍整体素质。
组织开展会计人员继续教育,不断提高会计人员素质,加强会计队伍建设,是《会计法》赋予财政部门的职责,按照财政部会计人员继续教育暂行规定,我们加强领导,认真组织,精心安排,做到了学习部署到位、组织措施到位、督促检查到位,确保会计人员的学习时间,今年总计培训会计人员500多人。
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