通过写月工作总结,可以促进对自己工作的深度思考和反思。小编为大家挑选了一些经典的月工作总结范文,希望能够对大家的写作有所帮助。
2011年,在县委和上级院的正确领导下,我院认真学习贯彻党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会以及十三次全疆检察工作会议精神。紧紧围绕分院和县委的工作部署,以维护社会稳定大局为中心,以深入开展“创先争优”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育以及检察系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动和“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动为契机,立足检察职能,积极推进“反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”四项重点工作,不断强化法律监督、强化高素质队伍建设,各项检察工作取得了新进展和新成效。
(一)认真履行批捕、起诉等职责,全力维护社会和谐稳定截止11月底,共受理公安机关提请批准逮捕案件xx件xx人,经审查,批准逮捕xx件xx人。共受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉的各类案件xx件xx人,经审查,提起公诉xx件xx人。
1策。截止11月底,依法决定不批准逮捕xx件xx人、不起诉xx件xx人。
(二)深入查办和预防职务犯罪,积极促进反腐倡廉建设。
依法严肃查办职务犯罪。截止11月底,共受理自侦案件线索xx件xx人,其中贪污贿赂案件xx件xx人,渎职侵权案件xx件xx人。立案查处贪污贿赂案件xx件xx人;立案查处渎职侵权犯罪案件xx件xx人,为国家挽回经济损失xx万元。
努力提高办案质量和效果。规范侦查活动,加强办案监督管理,落实办案安全防范措施。严格执行逮捕职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查决定制度,完善落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、“一案三卡”等制度。严把立案、逮捕、起诉质量关,起诉率、有罪判决率进一步提高。
2制与廉政”栏目宣读《新疆维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》、《廉政准则》等宣传材料;协助自治区预防职务犯罪领导小组办公室编制《预防职务犯罪、促进跨越发展》宣传材料,并发放xx本;对我县新任乡科级领导干部举办法制讲座两场。三是积极开展个案预防和行业预防工作。截至11月底,对自侦部门办理的xx起职务犯罪案件开展个案预防,发出检察建议xx份,开展职务犯罪案例分析xx次。与xx个单位xx个乡镇场建立预防职务犯罪联系点;在国税、农发行等单位开展法制讲座xx场。通过开展一系列的预防职务犯罪工作,从而加强了xxx县反腐倡廉建设工作,收到了良好的社会效果。
(三)强化对诉讼活动的法律监督,努力维护社会公平正义。
加强立案监督和侦查监督。对立案侦查活动的监督,做到既防止打击不力,又注重保障人权。截止11月底,对应当立案而不立案的,督促侦查机关立案xx件;对不应当立案而立案的,发出纠正违法通知书xx份。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的,决定追加逮捕xx人、追加起诉xx人。对侦查活动中的违法情况提出监督纠正意见xx份;对重大疑难案件提前介入xx起;改变公安机关定性的xx件。
3院提出再审检察建议xx件。终止审查xx件。对正确的裁判,做好申诉人的服判息诉工作。
加强刑罚执行和监管活动监督。依法维护刑罚执行的严肃性,保障被监管人合法权益。落实《检察机关清理纠正检察环节超期羁押工作方案》,开展集中核查清理超期羁押专项检察活动。检察干警驻所检察不少于22天,每月对看守所进行安全大检查一次。截止11月底,向看守所、法院发出检察建议xx份;办理罪犯又犯罪案件x件x人。同时,我们也加强了社区矫正监督工作,对各社区内的“五类”人员进行集中摸底清理,以便及时掌握执行人员的执行情况,防止出现脱管、漏管现象。
(四)依法妥善解决群众合理诉求,控告申诉工作得到进一步加强。
狠抓控告申诉检察工作,建立健全检察长接待日、下访巡访、联合接访等制度,认真落实首办责任制和案件分流制度,截止11月底,办理群众信访xx件次。其中来访xx件、来信xx件;检察长接待xx件;检察长批办xx件,刑事申诉案xx件xx人。来信、来访的案件能当场答复的及时当场答复,不能当场答复的,经办理进一步核实,对核实的结果也及时的反馈给了当事人,均做到了件件有答复,件件有反馈,件件有回音。
加强和规范派驻基层检察室建设,努力推进检察机关延伸法律监督触角,加大检力下沉工作力度,下半年我们在xx镇和xx乡设置两个试点检察室,目前检察室工作正在有序开展。
(五)加强检察队伍建设,保障严格公正文明执法。
4队伍建设是做好检察工作的根本保证。今年我院从班子建设、理论学习、业务学习、作风建设等方面多管齐下,检察队伍整体素质有了新提高,检察机关的执法形象有了明显改观,干警精神面貌有了很大转变。
加强领导班子建设,增强班子的凝聚力和向心力。队伍建设的核心是抓好班子建设。我院加强班子建设主要以提高素质、改进作风和增强团结为重点,一是加强政治理论学习。坚持党组中心组学习制度,通过多种形式深入学习邓小平理论、党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会以及十三次全疆检察工作会议精神,坚持用正确的理论指导检察工作实践。二是坚持民主集中制原则。班子成员间既分工明确又团结协作,大事集体讨论决定,小事及时沟通,在工作中互相理解、互相支持,互相尊重,充分发挥整体作用,班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强,真正起到了领导核心作用。三是重视党的工作建设。将党建工作列入党组工作的议事日程,严格组织生活制度,狠抓党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。今年我院被地区评为“社会综合治理先进单位”、“模范职工之家”。被县委、机关工委评为“先进基层党组织”等荣誉。
加强党风廉政教育,增强干警廉洁自律意识。院党组根据检察工作面临的新情况、新特点,认真采取有效措施,加大廉政教育力度。针对干警中存在的热点问题,利用上党课、开座谈会、民主生活会等形式,进行现实思想教育,并针对反映出的实际情况,拿出解决问题的具体措施。院党组还认真研究制定《党风廉政建设和反腐败工作责任制分解意见》,5将领导职责和工作任务分解落实到党组班子成员和各科室领导,一级抓一级,齐抓共管,确保党风廉政建设责任制落到实处。我们还两次组织干警到xx监狱进行警示教育,通过警示教育,加强了干警的廉洁自律意识。
加强业务培训,增强干警业务水平和执法能力。按照年初制定的培训计划,积极组织干警参加上级院和本院组织的培训。积极开展各类岗位大练兵和观摩庭活动xx次。今年,我院有xx名干警到省外参加培训,培训时间累计达xx天。有xx名干警到自治区参加业务培训,培训时间累计达xx天。有xx名干警参加分院组织的业务培训,培训时间累计达xx天;通过远程教育培训达到xx余人次;还自行组织干警对计算机和双语进行学习培训。通过加强对干警的业务培训,不断优化我院检察队伍结构,为各项工作顺利开展打下了良好的基础。
6“检察开放日”、知识竞赛、演讲比赛、捐款献爱心等系列活动。我院还成立篮球、乒乓球队,参加了分院举行“公正杯”篮球、乒乓球比赛,并取得了较好的成绩。同时,在“七〃一”前夕,参加了分院举办“党在我心中”红歌比赛,以积极进取的精神面貌推动主题教育实践活动的深入开展。
通过开展各类主题教育,不断强化对干警的执法思想、执法观念、职业道德、职业纪律教育,使队伍的整体素质有了进一步提高,队伍整体面貌有了新的改观。
(六)加强检务保障,积极推进各项检察工作的全面发展。检务保障工作继续以强化“为办案服务、为干警服务”的服务意识,以提高服务水平和工作效率为着力点,紧紧围绕检察工作重点,切实增强工作主动性和预见性,突出抓好信息、调研,督办等重点工作,发挥好参谋助手作用。
加强制度建设,增强干警工作积极性。在完善各项工作制度的基础上,注重抓落实,强调动态管理,加大对干警德、能、勤、绩的考核和奖励力度,促进了各项检察工作的规范化发展。重新修订完善了值班制度、考勤制度、信息撰写奖惩等制度,用制度约束人,规范各项检察工作,责、权、利分明。充分调动了广大干警的工作积极性与主动性。
加强干警撰写信息、调研工作。截止到11月底,共编巴楚检察院检察信息xx期,其中,被分院采用xx期。在新闻报刊上发表各类宣传稿件xx篇,其中在省级报刊上发表xx篇,地区级报刊发表xx篇。发表调研文章xx篇。
强化信息化建设,服务检察工作高效运转。加强信息化基础建设,完成了对原局域网系统的升级改造,实现了协同办公。同步录音录像工作运行良好,有效服务了侦查办案。
7同时,进一步优化信息化建设硬件配备,完成了三级网、视频会议系统的运行畅通,促进工作高效运转。
同时统计、档案、保密、机要、通讯、车辆检修、卫生等后勤工作高效运转。
(七)工作中的不足和下步工作打算。
我们虽然取得了一些成绩,但与人民的要求相比,与检察工作的要求相比,还存在不少问题和不足:一是法律监督职能需要进一步发挥,监督意识需要进一步增强;二是少数检察人员宗旨意识淡薄,工作作风需要进一步改进。三是检察队伍整体素质发展不平衡,还有待于进一步提高。对这些问题,我们将继续采取积极有效措施,认真加以解决。
在今后的工作中,我们将结合工作实际,切实从以下几个方面努力:一是继续保持“严打”高压态势,坚决打击各种敌对势力的犯罪活动。二是深入推进“反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”四项重点工作。三是努力提高队伍素质,鼓励干警通过不同途径、不同方式、不同渠道提升自身素质。四是努力提高办案质量。切实将规范执法作为检察工作的生命线,追求执法的法律效果、政治效果与社会效果的统一。
巴楚县人民检察院2011年11月25日。
20**年是我县农村社会治理体系和治理能力现代化的关键性xx年,在县委、县的坚强领导下,在县农业服务中心的具体指导下,我们按照县农业局的安排部署,围绕农业服务中心的工作职责,充分发挥自身优势,努力做好农业服务中心的服务工作。现将工作总结如下:
1、积极做好农业服务中心服务工作。
根据省市农业厅《关于开展农民工培训工作的通知》(*农业厅农业厅农业厅[20**]13号)和县农业服务中心的要求,我们积极做好农民工工作,为农服务中心顺利开展今年全县农业工作提供了有力的人力保证。在今年开展的培训工作中,我们做到了服务工作与农业生产结合,不断加强农业服务中心的建设和管理。
2、积极开展“科普惠农,促进农民增收”的“三农”服务活动。
为使农民增收,我们积极开展了“科技下乡”活动。我们积极参与“科技下乡”活动,并积极组织了全县农业生产资料的收集、整理,并积极参加了“科技下乡”活动,在“科技下乡”活动中,我们发扬了农民的“科技致富的精神”,并为全县农民的各种科技培训做了大量的实事,如:农业科普知识讲座、科技培训讲座、农业科技咨询等,受到了农民的欢迎和好评。
3、积极做好农民工的思想工作,切实维护农民的切身利益不受侵犯。
为使农民工了解我们的工作情况和生产实际,为他们提供最好、最便捷的服务,我们积极与县农业局沟通交流,争取他们的帮助,为他们解决了生活中的各种问题。为了使工作真正能为广大农民朋友服务,我们采取了多种形式,广泛深入地了解农民、了解农业生产和生活现状,为他们提供各种优质服务。今年以来,我们向农民群众通报各地开展各种农业生产、生活现状以及生产技术情况,受到了广大农民朋友的一致好评。
4、积极开展农业专业合作社、农民工联谊活动,促进农村经济社会协调发展。
根据我县农业生产特点,我们积极配合县门,开展了农民工专业合作社、农民工联谊会、农民工联谊会、农民工“三联”活动,为农民工提供了各种服务和培训,为他们提供了各种培训,帮助他们掌握生产经营的技术和管理方法,使他们能够胜任农业生产和农村工作,为推动农业生产、农民增收、农业增效、农业稳定发展做出贡献。今年以来共举办培训班7期、培训农村劳动力12000多人次。为了使农民工增加收入,增加收入,促进农民增收,我们积极开展了“农民工培训”活动。
三、下一步工作安排。
5、积极做好农民工的政策、法律等宣传工作,切实维护农民的合法权益。
6、加大农民工的法律知识培训力度,提高农民工的农业法律意识和自我保护意识。
7、继续加强对农民工的法律知识培训,使他们能熟悉国家、省市门的相关政策和法规,能依法、及时正确解决农民工的实际问题。
8、做好农资经营者和农村经营者的法定代表,为农民工提供法律援助,使他们能依法经营。
9、加大对“双合格”农村经济合作医疗的宣传力度,使他们能依法合法维护自己的合法权益。
林区分院:
我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻胡锦涛等中央领导同志关于检察工作的重要指示和全国政法工作电视电话会议精神,认真落实检察机关学习贯彻全国政法工作电视电话会议的部署,以“三项重点工作”活动为载体,加强业务素质和执法能力建设,促进公正廉洁执法、提高执法公信力、加强机关作风建设,教育和引导广大检察人员把忠诚作为必须具备的政治品格,把公正作为首要的价值追求,把清廉作为必须坚守的职业操守,把文明作为正确履行职责的重要保障,着力转变检察人员不适应、不符合检察职业道德要求的思想观念和执法理念,着力解决检察人员执法方式、执法行为和执法作风方面存在的突出问题,着力构建践行检察职业道德的长效机制,全面推进检察队伍建设,提高忠实履行法律监督职责、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的能力,有效提升检察机关的执法公信力,不断开创检察工作新局面。
一、加强基层院规范化建设,提高检察工作水平。
(一)认真落实“三项重点工作”
2010年,按照上级有关文件要求,我院认真开展了落实“三项重点工作”活动。为加强对活动的组织领导,海林院成立了组织机构,制定了活动方案,明确了各项目标任务,强化了责任落实,使此项活动扎实开展起来。
在开展活动中,注重处理好三个关系:一是正确认识并处理好服务大局与严格依法履行职责的关系。二是正确处理好打击与保护的关系。三是正确处理好法律效果与社会效果的关系,全面提高服务水平。
通过扎实开展工作,取得了一定的成果。一是干警为企业服务的责任感和使命感进一步增强。二是执法作风、执法方式进一步改善。三是进一步密切了检察机关与企业的关系。四是服务大局水平有了新的提高,各项检察工作不同程度的有了新的突破和发展。
(二)大力加强干警的政治、业务学习培训,加快提高队伍的综合素质。
2习和疑难案件研讨相结合等多种方式深化学习效果,提高了干警正确履行国家法律的能力和水平。通过不懈努力学习我院任锡伟顺利通过司法考试。使我院整体干警的政治理论水平、法律知识水平和业务能力又有了新的提高和增强。
(三)结合落实“三项重点工作”活动,加强纪律作风建设,进一步强化检察队伍管理。
今年以来,我院结合开展的“三项重点工作”活动,认真贯彻落实分院纪检监察工作会议精神,严明奖惩制度,优化考核激励机制,认真考核,公开公正。认真落实绩效考评体系建设,制定了符合我院现实情况的新措施,按时高效地将每名干警工作情况逐天输入日志,有效提高了考评效果。
在办案工作中坚持贯彻落实“一表两卡“制度,并层层签订了党风廉政建设责任状和办案安全责任状,增强了各级领导干部和全体干警的责任意识,确保了办案安全,杜绝了各种违法违纪问题的发生,维护了检察机关公正执法,文明办案,纪律严明,作风过硬的良好形象。
二、以服务大局为重点,充分发挥检察职能。
1、反贪污贿赂工作。
今年共受理挪用公款案件1件1人,依法移送起诉,法院均做了有罪判决。
2、反渎职侵权工作。
共受理非法拘禁案件1件1人,依法移送起诉,法院均。
3做了有罪判决。
今年共受理移送审查起诉10件10人,其中公安机关移送审查起诉9件9人,本院自侦移送1件1人,提起公诉10件10人,全部作有罪判决,没有漏诉、错诉、起诉准确率100%。
4、侦查监督工作。
今年共受理公安机关移送审查批捕案件5件5人(其中强奸1件1人,故意伤害1件1人,盗窃1件1人,诈骗1件1人,以危险方法危害公共安全罪1件1人),经审查后批准逮捕5件5人。批捕、不批捕准确率达百分之百。全部案件均在法定时限内审结。
全年共受理举报案件3件3人,转反贪1件、转民行1件、批捕1件。
全年做到了无超级上访、无到省进京上访的案件的发生。同时,6月22日至6月26日在辖区内开展了以“依靠群众,反腐倡廉,服务大局“为主题的举报宣传周活动。这次活动,共抽调12名干警参加宣传,制作宣传版面13版20幅,出动宣传车4台次,设立宣传点4个,发放宣传资料900余份,提供法律咨询19余人次。
4从年初积极查找案源,受理申诉案件2件,庭审同步监督时自我发现1件1人。现均已审查终结。制发检察建议书3件。
严格按照“四个办法”试行工作的具体要求,全强强化标准化作业,健全各项工作制度,堵塞漏洞,消除隐患,对重点部位进行定期检查和不定期的抽查。维护了在押人犯的合法权益,确保了无超期羁押和“牢头狱霸”问题的发生。严格按照“两个流程”开展工作,实现网络化监督管理,时时监控,及时纠正问题,监管场所在文明管理和安全防范上都有明显的提高。
认真履行司法警察九项职责,积极配合各科室开展检察工作,不断提高法警人员的综合素质。全年出警达69人次。
虽然我们在工作中取得了一定的成绩,也积累和发现了一些成功的经验,但我们的思想不够开放,目光还不够远大,还有许多需要不断完善、改进和充实的地方,与党和人民要求存在一定差距,有待在今后工作中进一步加强和完善,从而使我们的工作持续向前发展。
今年我院继续加强对检察工作的信息反馈,及时报送各。
5种统计报表。加强统计报表数据管理,做到了数据统计、真实、快捷。在文件管理上,严谨细致对文件的装订、查阅、机要通道传递文件等工作准确无误,没有出现丢失泄密等现象。全年累计报送简报信息40余篇,及时的将我院的最新动态上报党委和分院,如实反映了我院的工作情况。其中预防工作经验,还分别被省院在全省工作现场会上加以发布推广。
严格按照信息审核发布流程,及时更新发布网页内容,全年累计在内外网上发布网页文章65篇,其中被龙剑网转发1篇,在确保质量的前提下,完成年初省院下达的宣传任务。
我院一直以来,高度重视法律研究工作,积极为各项检察工作开展提供理论保证。组织干警结合各自业务积极开展调研活动,年内干警共撰写调研文章24篇,在省级媒体发表论文16篇,参加省级研讨会一篇,在参加分院组织的评比中获一等奖一篇,二等奖二篇,三等奖二篇。突出加强了检委会规范化建设,严格执行检委会议事规则,提高了检委会议事质量。
加强计算机网络建设,不断提高基层基础建设水平。在执行的数次视频会议过程中无一次中断,现三级专线网络数据流转顺畅、内网专线电话和视频会议运转良好。
6改建,这将是我院基础建设水平一次质的飞跃。全体干警积极参与新林区建设,维护好分担区环境。获得局领导和林区群众一致好评。各项基层基础建设水平的提高,有力地促进和保障了各项检察工作的深入开展。
四、存在的问题和2011年工作打算。
从整体上看,各项工作发展形势比较好,但存在以下不足:
1、各项工作发展不平衡,还需要进一步加大工作力度;
2、基层院建设和科技装备还需要进一步完善;
3、干警素质有待进一步提高,学习培训还需加强。
2011年打算:
1、树立大局意识,立足林区,加大力度积极查办职务犯罪案件。按照分院目标管理要求和关于加大查办贪污贿赂职务。突出查办大要案和损害群众切身利益的案件。
2、深化“三项重点工作”落实。始终坚持把维护林区稳定作为检察工作的首要任务,坚持把“严打”作为维护稳定的长期方针,毫不动摇地贯彻到侦查、批捕、起诉等工作的各个环节,严厉打击严重刑事犯罪,努力维护林区和谐稳定。
3、持之以恒地推进队伍专业化建设,落实和完善检察人员绩效考评体系,加大正规化分类培训力度,着力培养高素质检察人才。
在工作目标上,我院将继续坚持高标准,严要求,以争。
7创林区检察工作一流水平为目标,巩固去年工作成果,再创我院工作新局面。在工作思路上,以年初的检察长工作会议精神和胡传义检察长重要讲话为指导,强化各项检察业务工作,以“三项重点工作”活动为载体,加强业务素质和执法能力建设,全面提高为林区经济发展大局服务水平,为构建林区和谐社会发挥检察机关重要作用。
今年以来,我院在县委和市检察院领导下,以*****和“****”重要思想为指导,全面落实科学发展观。认真贯彻党的十*大、十六届五中全会和全国政法工作会议精神,坚持检察工作主题和总体要求,全面履行法律监督职责。继续深化规范执法行为专项整改,加强检察队伍建设和规范化建设,为维护我县社会大局稳定,实现公平正义,构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。
一、严厉打击各类刑事犯罪,全力维护社会稳定。
坚持把严打方针贯彻到批捕、起诉等工作中,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。重点对有组织犯罪,带有黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪、杀人、抢劫、强奸等犯罪,尤其把“两抢一盗”等严重影响企业正常生产经营秩序的侵财性犯罪作为打击的重中之重,增强群众的安全感。我院侦查监督和公诉部门与公安、法院等单位搞好沟通与协调,形成打击合力。特别是根据“两抢一盗”等侵财型犯罪高发的特点,制订措施,明确责任,加大对这一类犯罪的打击力度,使此类案件在检察环节得以快捕快诉。元至五月份,侦查监督部门共受理各类刑事案件47件xxx人,经审查批准逮捕42件xxx人,其中,依法追捕漏犯3人,不批准逮捕2件2人。公诉部门共受理各类刑事案件58件xxx人,提起公诉47件件xxx人,报送市院起诉2件3人,追诉漏犯4人。积极参加社会治安防控体系建设和平安建设工作,落实好检察环节的各项综合治理措施。为我县的新农村建设和经济发展创造了良好治安环境。
二、严肃查办和积极预防职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
我院按照最高人民检察院和省、市检察院工作会议的总体部署和要求,紧紧依靠党委领导和人大的监督、支持,不断完善工作机制,根据工作实际,采取有力措施,进一步提高干警发现案件线索的能力,突破案件的能力,进一步提高案件的立案率、判决率和大要案率。落实办案责任,加大办案力度,使查办职务犯罪工作取得了新进展,办案的质量和效果明显提高。元至5月份共立案查处职务犯罪案件11件xxx人,科级干部犯罪案件2件,移送审查起诉3件5人。通过办案,为国家挽回经济损失xxx余万元,查案数和结案数目前居全市第一。
办案中,我们立足检察职能,坚持标本兼治,惩防并举,努力从源头上遏制和减少职务犯罪。积极开展了多层次、多领域的预防职务犯罪工作,突出个案预防、行业预防、重点工程预防三个预防重点,勇于创新,大胆实践,积极探索预防犯罪工作新路子,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。由于工作成绩突出,今年3月份,全市预防调查工作会在我院召开,我院的此项工作也受到了省院有关部门和领导的肯定与好评。
三、以推行“阳光接待”工作为载体,做好控告申诉检察工作。
控申工作根据党委提出的信访稳定工作方针和高检院关于“全力维护稳定”的总体要求,以推行“阳光接待”工作为载体,深化各项便民利民措施,认真做好群众来访接待工作,着力办好刑事申诉案件和上级交办的案件,通过宣传教育,进一步做好上访老户的息诉工作。今年以来共接待来信来访人员120多人次,积极妥善处理属于检察机关直接管辖的控告、申诉、举报案件,把90的问题解决在首办环节上。经控申部门接待处理的案件,全年无赴省、进京集体上访的同时也没有增加一户新的上访户。同时结合工作实际,实行了“权利告知卡、承诺服务卡”等便民措施,既方便了来访者,又提高了办事效率。今年以来控申部门共受理举报线索30件,初查12件,立案2件,转交公安部门3件,取得了较好的法律效果和社会效果。
四、强化法律监督,依法惩治各类扰乱和破坏市场经济秩序的犯罪。
认真履行法律监督职责,加强对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督,着重解决人民群众反映强烈的有罪不究、以罚代刑、裁判不公、超期羁押等问题。依法追捕3人;追诉漏犯4人。受理民事申诉案件9件,经审查立案9件,提请抗诉3件。监所检察部门通过开展国家级规范化检察室创建活动,以及对监外服刑人员专项检查活动,不断加大监督力度,对看守所进行安全大检查15次,通过查找狱内不安全因素排除事故隐患7起,纠正有关部门不规范执法行为12起,预防超期羁押案件4件6人。
同时结合我县的“开发建设年”活动,采取措施,对那些在建设、生产、经营活动中进行诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪,以及聚众哄抢、破坏生产,干扰施工,无理取闹、欺行霸市等行为,做到从重、从快、从严惩处,为经济发展清除障碍。积极参加县委组织的治理企业发展环境的集中行动,为经济发展保驾护航。
五、强化社会主义法制理念,进一步加强队伍建设,深入推进检察改革和工作机制创新。
按照上级要求,我院以社会主义法制理念教育活动为载体,要求全体干警把执法思想和观念统一到“执法公正、一心为民”的指导方针上来。认真贯彻党的十*大、十六届五中全会精神,以提高法律监督能力为目标,强化领导干部的自律和监督。进一步加大教育培训工作力度,优化检察干警的知识结构,提高法律监督水平。按照十六届五中全会的要求,认真落实中央关于司法体制和工作机制改革的意见和检察改革三年实施意见,不断深化检察改革,创新法律监督体制和工作机制,完善司法保障,全面履行法律监督职能。
六、下一步工作安排。
(一)紧紧围绕全县工作大局,全面履行法律监督职责。
1.加强批捕、起诉工作,全力维护社会稳定。围绕县委确定的三大工作目标,坚持把严打方针贯彻到批捕、起诉等工作中,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。继续重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪,坚决打击破坏县域经济发展环境和新农村建设过程中的各类犯罪,尤其要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重,增强群众的安全感。
2.严肃查办和积极预防职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展。以治理商业贿赂工作为切入点,加大打击力度,要集中力量查办大案要案,重点查办发生在党政领导机关和领导干部中的职务犯罪案件,以及其他人民群众反映强烈的职务犯罪案件。
立足检察职能,结合办案加强对职务犯罪发案原因、特点和规律的研究,积极开展发案单位的个案预防,努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。
3.强化诉讼监督,维护司法公正和司法权威。刑事侦查和审判活动监督要注重防止有案不立、漏捕、漏诉,对量刑畸轻畸重的案件要依法提出抗诉。
(二)进一步加强队伍建设。
以强化社会主义法制理念教育为着眼点,全面加强思想政治建设,树立正确的执法观。围绕提高法律监督能力,进一步加大教育培训工作力度。做好新进人员的培训工作,进一步改善和优化我院队伍的素质结构。同时要创新机制,改进和加强检察队伍管理工作。
(三)进一步推动检察机关自身建设。
在抓好领导班子建设和各项业务工作的基础上,深入开展争创先进科室活动。要树立一批先进典型,以点带面,发挥示范和辐射作用。加快办案、技术用房建设进度,在确保工程质量的前提下争取在年内全面完成工程建设并投入使用。
(四)坚持党的领导,开创检察工作新局面。
进一步增强大局观念,为党和国家工作大局服务。自觉接受人大代表、社会各界和人民群众的监督。依靠县委、人大的领导和支持创造良好的执法环境,排除执法中的干扰和阻力。充分发挥检察职能作用,为我县的经济发展、社会稳定和谐做出新的更大的贡献。
2012年,我院在县委和上级院的正确领导下,在县人大、政协的有效监督和社会各界的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕“强化法律监督,维护公平正义”主题,不断深化“立检为公、执法为民”的思想,把强化侦查审判监督、预防和打击职务犯罪、为经济建设发展服务作为检察工作重点,不断深化检察改革,创新工作管理机制,切实加强班子建设、队伍建设、业务建设和信息化建设。全院干警上下一心,开拓进取,奋力拼搏,各项检察工作取得了显著成效,呈现了良好发展态势。
一、主要工作完成情况。
——反贪污贿赂工作。坚持以创新为动力,优化工作模式,提升侦查理念,努力寻求亮点、突出特色,深入开展查办大要案工作。共立贪污贿赂案件10件24人,其中大要案7件18人,占立案数的75%;已作有罪判决9件23人,判决率96%。
——反渎职侵权工作。严肃查办国家机关工作人员失职渎职犯罪,把工作重点放在开辟案源上,加大了对司法和行政执法人员犯罪案件的侦破力度,依法查处渎职侵权案件。共立渎职侵权案5件10人,全部为大要案,大要案率100%。侦查终结并移送审查起诉5案10人,所有案件均由法院开庭审理并依法作出有罪判决。
——刑事检察工作。充分发挥检察职能作用,强化对诉讼活动的监督。侦查监督部门共受理提请批准逮捕案件136件179人,经审查批准逮捕117件156人,不捕17件20人,立案监督6件9人,追漏捕9件11人,发纠正违法通知书4份,发检察建议4份,向公安机关发提供法庭证据通知书12份。公诉部门共受理审查起诉案件290件453人,其中提起公诉246件370人,不起诉9件15人,提起抗诉2件2人。办案时限均在法定时限内办结。
——监所检察工作。不断提高刑罚执行监督能力,强化对缓刑监外执行的法律监督。对在押人犯进行法制宣传教育10场次,与在押人犯谈话200余人次,纠正监管单位违法26次,监所部门办理案件1件2人,均已判决。无超期羁押案件发生。
-2同时,按照院里的安排,组织全院干警进行了“新刑事诉讼规则”知识培训,使检察干警在公务活动中注意培养树立自身的形象,展示出个人的品行修养,不断提高整体素质。
——科技强检工作。为了把我院的信息化建设规划做。
实,我们着眼于检察工作的发展方向,在网上查阅相关信息的基础上,到软件开发和硬件建设比较先进的检察院进行实地考察,掌握第一手材料,经过反复推敲和论证,拟定了我院《信息化建设整体规划》方案,为更好地发挥信息化作用打下了坚实基础。
二、具体做法。
(一)服务大局的执法理念已成为检察工作的第一要务。
今年以来,我们把服务大局理念作为检察工作的第一要务。通过系列活动的开展,统一了干警的执法思想,规范了干警的执法行为,使全院干警的素质明显提升,公正执法的能力和水平明显加大,人民群众的满意率明显提高,真正为构建和谐社会提供了优良的法制环境;积极开展扶贫解困活动,为党和政府分忧解难,继续深入开展“一帮一”扶贫解困工程,并重点抓了对贫困村的包扶工作。
-4构筑了拒腐防变的坚实防线,为预防和打击职务犯罪起到了积极的推动作用。在系统预防上,加大了预防网络建设工作力度。在原有的网络建设基础上,进一步扩大了预防网络辐射面。
(四)科技强检的软硬件建设和应用水平又上新台阶。
实施科技强检的过程,是实现检察工作网络信息化的过程,是强化干警学习意识、科技意识和效率意识的过程,更是迅速提高干警整体素质的过程。为此,我们今年主要把业务学习的重点放在提高干警的微机操作能力上,不断加大培训力度。干警全部达到“会打字、会上网、会下载、会发电子邮件、会聊天”的“五会”要求基础上,为构建现代化的办公格局奠定了基础。
认真总结今年的工作,我院取得了一定的成绩,但还有一定差距。一是个别干警的思想认识还需进一步提高,党员作用发挥的不好,工作中存在畏难情绪,敬业意识、竞争意识不强。二是管理不科学,主要表现是检察业务管理还没有摆脱行政管理模式。三是经费紧缺仍是制约检察工作发展的重要症结,制约了检察事业的快速发展。
三、
下步工作,我们要继续坚持以“三个代表”重要思想为指导,围绕“强化法律监督,维护公平正义”主题,切实加强班子和队伍建设,创新工作管理机制,努力提高干警的整体素质,为全面建设小康社会,纵深推进栾川经济发展做出应有贡献。
一是要加强班子和队伍建设。要认真学习贯彻四中全会精神,-6构建社会主义和谐社会的要求,以加强监督、规范执法行为为主要内容,集中整改执法中存在的突出问题,做到全员参与搞整改,始终强调抓落实,突出重点,标本兼治,深入研究摸索执法规范化建设、队伍专业化建设和管理科学化建设的方法途径,全面加强检察业务工作的规范化建设,进而使全院的队伍素质进一步提升,执法规范化程度进一步提升,公正执法的能力和水平进一步提升,人民群众的满意率进一步提升,服务大局的效果进一步提升。
五是要牢固树立“检察工作服从服务于第一要务”的工作理念。要把“强化法律监督,维护公平正义”作为大局服务的首要任务来抓,积极探求具有我院自己特色的服务思路、服务措施、服务方式和服务效果的新路子。要认真落实中央和上级院关于维护稳定的各项工作部署和要求,坚持把“严打”作为维护社会稳定的长期方针,毫不动摇地贯彻到批捕、起诉工作的各个环节,从重从快打击刑事犯罪活动,确保政治安定、社会稳定。
2012年12月5日。
元旦、春节我们按照省林区分院通知要求,会同公安、法院对看守所进行了安全防范大检查、,驻所检察人员坚守工作岗位。对看守所安全防范工作进行监督和检察。并将安全防范检察工作的落实情况书面上报分院监所处。20__年看守所没有发生死亡、脱逃等重大责任事故。
我们按照分院和上级院的文件要求,专项清理了暂予监外执行人犯和留所服刑人犯。目前苇河局没有暂予监外执行人犯。经清理留所服刑人犯符合法定条件。我们每天对在押人员所处各诉讼环节进行检察。防止超期羁押金发生。对看守所监管人员进行监督,防止体罚虐待在押人犯。
按照高检院下发的二级规范化检察室标准,我们对照检查,重点做好上微机、监控联网、基础材料输入等准备工作。目前工作主要遇到的问题是组织机构、人员配备;驻所检察人员的岗位津贴和生活补助至今没有落实。
xx年来,在县委、的坚强领导下,在市检察院、的监督指导下,我所紧紧围绕县委、的中心工作,以创建国家“两型”监所、“五型”执法队伍为目标,全面履行职责,积极开展监察工作,努力提高工作效率,较好地完成了各项工作任务。现总结如下:
一、加强监察执法队伍建设,提高队伍素质。
我所始终把加强思想理论建设摆在执法队伍思想建设的首位,把提伍素质作为执法工作的重中之重来抓,把加强监督检查作为加强队伍建设的重要举措。
一是加强理论学习和业务学习。为了加强学习,提高自身素质,我们利用学习时间,组织执法人员学习有关执法知识,提高执法能力和依法办案,依法办案的能力。二是加强监督检查。对监督检查中发现的问题,我们及时发现和纠正,有效的遏制执法错误倾向,有效的规范了执法行为,提高了监督检查工作的透明度,为我所全年监督检查工作的各项任务打下了坚实的基础。三是加强执法队伍建设和监督检查。对监督检查中发现的问题,我们及时发现和纠正,有效的杜绝了违规现象,提高了我所执法队伍的执法水平和执政水平。
二、认真抓好监督检查工作,促进了全年监督检查工作。
1、认真履行职责。我们始终坚持以“”重要思想为指导,深入贯彻落实党的三中、四中全会精神,按照“一岗双责”要求,全所监察执法工作取得了明显成效,为我所经济建设和社会发展服务方式的转变创造了良好的法律环境。
2、认真抓好监督检查。我所在监委会的指导下,积极做好监督检查的基础上,在执法过程中认真履行职责,积累了一些经验和做法,使监督检查工作得到了较好的完成。
3、认真抓好执法检查工作。我们按照县委、县的总体安排和部署,结合我所实际,制定了监督检查方案,并在执法过程中认真履行职责,积极开展监察执法工作,努力促进了监督检查工作的各项任务完成。
4、全面抓好监督检查,促进了我所执法工作的正常开展。在监督检查中,我们始终坚持“”重要思想为指导,紧紧围绕县委、县的中心工作,全面落实依法行政和依法治县的要求,以“”重要思想为指导,全面落实县委的各项工作任务,为我所执法工作的正常开展提供了有力的依据。
三、加大监督检查力度,切实加大执法检查督查力度。
我所在加大监督检查力度的同时,加大了对执法工作的督查督办力度,全年共发现和纠正执法工作执法人员案件1起,处罚决定3起,责令限期治理3起,并对有责任心、依法管理监督执法队伍的监督人员进行了严厉的批评和教育,有效地推进了监督检查工作的制度化、规范化和科学化。
5、抓好执法人员的培训,努力提高执法队伍素质。为了提高执法人员的执法理念,我所认真制定了培训计划,通过培训和考核不断提高执法人员的素质和水平。
四、严格执法,确保了监督检查质量。
我们严格执行监察执法工作纪律,严格执行《监督检查条例》、《监督检查工作纪律》和《执法监察工作纪律》,认真抓好执法监察执法人员的培训和考核,严格执法程序,规范执法行为,严厉打击非法行为。
6、严格执法行为。我所严格执行监察执法工作纪律,加强对执法行为的监督检查,严厉打击行为。我所严格执行《公证处罚决定》、《行政许可决定》等相关法律法规,坚决杜绝执法行为,切实做到“”重要思想为指导,严格执法,坚决杜绝执法过错和行为。
7、严格执法检查。今年我所共组织执法监察人员开展执法检查17次,执法人员共查获执法案件16件(其中:案件5起,证件3件,证件16件,证件5件),执法人员未发现一起行为;对16起行为进行了严肃查处,查处案件5件(其中:案件1起,证件9件),罚款6200元。
五、加大。
参加工作三十年,其中二十年是在检察院渡过的。进院的时候我二十几岁,未进而立之年,人比现在精神多了。今非夕比,弹指一挥,我已年近半百,鬓发见霜了。回忆当初,晃若隔世。时光竟是如此迅速,无情的岁月将我推进了人生的后半生。
有争名夺利、无限拥有的必要吗?名利财富实乃身外之物它们都是虚无缥缈的过眼烟云。出家人道出了其中的奥妙万物皆空平平淡淡才是真。
上帝造人的时候,赋予了他们自私的天性。生命诞生伊始,便向着死亡的方向迈进,最终都是要回归自然,走向平凡的。维系生命,需要食物,御寒蔽体,需要衣物,延续生命的生理物质和生存的基本资源,对于人来说,是必需的。从这一意义上讲,自私是一种需要,是一种本能。人要活着,就得食人间烟火,就得有生活资料,不然,会见鬼的。但在追索和得到这些的过程中,人和人之间却形成了很大差异。有的人囤积居奇,嗜财如命,为财富奔波、受累和疯狂;有的人却固守清贫,视金如土,为事业忙碌、辛苦和操劳。
前者不乏其人,后者比比皆是。在大荔县检察院工作、生活了几十年,令我感动,难以忘怀的,是那些劳累不求图报,夜以继日,勤奋工作,敬重事业,淡泊名利的检察人。他们也是平凡的人,做的也是平淡的事,但是,他们很优秀。那些老检察人,走完了他们光辉的检察生涯,有的已经离我们而去了,有的劳累成疾,固守清贫,平静地续写着自己优秀的人生。在我的记忆里,永远挥之不去的,有患有严重老年哮喘,抱病工作,在看守所里与人犯亲切交谈的雷宝奇雷老;有身患肝癌,在冰冷的讯问室与犯罪分子斗智斗勇,颤动着双手,认真记写讯问笔录的李自茂李老;有刚直不阿,唇枪舌剑,直率,坦诚,为事业呕心沥血,为公平和正义与人争的面红耳赤,不见真理不罢休的尊敬的李剑副检察长。他们离开这个世界,回归自然的时候,还欠了不少外债。不晓得他们有过些许遗憾么?他们的工作也平凡,人生也平淡,然而,他们的高风亮节,他们冰清玉洁的品格,给我们后来的检察人,留下了永远称颂的赞歌。在我心里,他们就像耸立山峰的雪松,那样高大、挺拔和清秀;就像冰山上的雪莲花,那样纯美、洁净和鲜艳。
物质不灭,世界永恒。人总是要回归自然的。
监所检察工作是一项充满挑战的工作,检察官需要在严格的法律规定下,同步维护罪犯的合法权益和监规秩序。在这个工作中,我从不断的实践中获得了很多的心得体会,这些经验不仅帮助我更好地开展监所检察工作,也让我逐渐发现并成长为一个更好的检察官。
第二段:认识罪犯。
监所检察的首要问题在于认识罪犯,了解他们的生活背景和心理特点。在监所检察中,我发现很多罪犯的犯罪背景都与家庭、社会环境等相关,所以需要正确认识罪犯背后的因素,包括改善监所的人文环境和罪犯的心理状况,使他们更容易接受改造。
第三段:保护罪犯合法权益。
监所检察工作必须遵守法律原则,保护罪犯的合法权益。首先,我们需要对监所的囚犯进行法律援助,包括帮助他们解决合法权益问题。同时,在日常检察中,我们也要严格按照法律程序处理案件,保护罪犯的合法权益,确保司法公正和人权维护。
第四段:维护监规秩序。
在监所检察工作中,还需维护监规秩序,保证监所安全和管理顺利。在执行监所任务时,我们要根据规章制度和监管要求,遵循程序及时处理和解决问题,确保监所管理秩序正常。
第五段:反思自我。
在实践中,我们不能永远站在正义的一方,也要注重反思,这样能够帮助我们更好地提高自身工作水平和能力。因此,我不断思考我在检察中的不足,寻找对策和解决方法,并努力补充自己的知识和经验,不断完善自己,成为一名更好的检察官。
总结:
监所检察工作给我们带来了很多挑战,但同样也是一次宝贵的经验,让我们不断学习和进步。通过我的实践及体会,我意识到在监所检察工作中需要反复思考,认识罪犯、保护他们的合法权益、维护监规秩序以及不断反思和完善自己,才能更好地开展工作,确保司法工作的公正性和实效性,为社会提供更好的公共服务。
问题时刻困扰着人们,而远古至今,制度的完善与宪法的规范化已成为解决困扰人类的核心方法。而对于严重违法犯罪分子,监所检察即成为重要环节,一个有效的文明司法制度将通过检察的管理、监控、指导,减轻犯罪情况,减小社会的危害性,并为犯罪者回到正常的生活轨道提供一条后路。本文主要就此话题进行探讨,讲述我在监所检察中的体会及体会。
二、了解罪犯一份心理解放。
在面对严重违法犯罪分子时,我们首先想到的是惩罚,然而将罪犯投入监所,让他们几年或十数载后重获自由,我们不能确保他会摒弃原本的邪恶思想,或者返璞归真。而监所检察,就可以精神上宣称罪犯是技术上有所失误而非道德上的堕落,这些罪犯需要做的不是到监狱中受苦,而是正视自己过去的错误并将其改正,这样可以避免犯罪行为。贯彻人性化管理、法治主义化监察,法律面前人人平等,这样去检讨自己,罪犯才得以自我感悟,宽恕自己从而接受考验。
监所检察是司法上的一环,也是社会上必须的一环,强化了刑罚的温和性,不仅与罪犯保持距离,也有助于社会对罪犯的应对心理发生改变。另外,社会更应当有意识地融入检察思想中,让整个社会意识到对罪犯的管理与监督不仅限于在司法实践上,而要接受更先进的监察方式,以便社会彻底淡明这些罪犯在社会危害性方面所带来的压力。
监所的检察方案需要从很多细节方面入手,除了优化设施设备、提升技术水平、提高管理效率,还需要推进监察制度化、规范化、常态化,确保监管与监察的效果充分体现,监察方案应把监督范畴固定,要有具体法规监督的视角,保守罪犯表现的好坏,监禁期间的有关狡猾犯罪式样,还应构建新型灵活检测机制,帮助预防恶性心理产生,试着治愈患有心理障碍的罪犯。监狱制度真正和谐起来将有利于罪犯心理建设,同时也为调和监所矛盾提供关键性帮助。
五、结尾。
监所检察采取的是稳健的理论与切实的行动相结合,并以法治化管理为基础,时刻保证监狱管理的科学化和合规化,有效规避监所的残暴性、自律性和权力问题,一切更有效的处理通过监所逃避正义的人,而人性化管理的佳话也将成为社会上共同的愿景,并更快地迎来法治行政的里程碑。
作为一名刑事检察官,我曾多次进入监所开展检察工作,对于监所检察工作,我有着一些自己的体会和认识,在此与大家分享。
第一段,监所检察的意义和重要性。监所检察属于刑事检察工作的重要组成部分,其意义与重要性不言而喻。监所检察,可以加强对犯罪嫌疑人和已经被羁押的犯罪嫌疑人的管控和监察力度,有效防止犯罪活动的继续扩大和犯罪分子的犯罪再犯。同时,监所检察还有助于保护犯罪嫌疑人的合法权益,维护社会正义,促进刑事诉讼公正的实现。
第二段,监所检察的方式和方法。监所检察工作的方式和方法主要包括日常的监所巡视工作和接受涉案人员的控告、申诉、举报等方式。刑事检察机关可以通过在监所不定期地开展检察活动、调查取证行动等方式,了解监所的真实情况,并及时发现并处理监所中存在的各种问题和安全隐患。
第三段,监所检察中的问题和面临的挑战。监所检察工作面临着很多困难和挑战。首先,犯罪嫌疑人在监所中受到的限制和保护措施使得刑事检察机关在监所中的监管面临很大的挑战。其次,监狱内部管理体制和管理制度的缺陷,会引发各种矛盾和冲突,直接影响到监所检察工作的开展和完成。
第四段,监所检察的标准和要求。监所检察工作需要符合法律法规的要求,严格按照规定的程序和标准进行。刑事检察机关需要深入理解和掌握监所管理和犯罪嫌疑人所面临的问题,了解监所中的各种安全问题和存在的风险。同时,刑事检察机关还需要加强与监所相关部门的沟通和协作,及时报告监所中发现的问题和提出合理建议。
第五段,监所检察的亮点和启示。虽然监所检察工作面临诸多挑战,但这项工作也有很多亮点和启示。首先,监所检察工作可以为刑事检察机关提供非常重要的侦查和取证手段,加强对犯罪嫌疑人和犯罪分子的追踪和管控。其次,监所检察工作能够加强对犯罪分子的教育和管制,促进他们的改造和行为矫正。最后,监所检察工作还可以提高犯罪嫌疑人和群众对刑事检察机关的信任,促进刑事司法的公正和透明。
综上所述,监所检察是一项非常重要的检察工作。刑事检察机关需要认真对待、加强监所检察工作,充分发挥监所检察工作的作用和价值,为社会的安定、和谐和公正做出积极的贡献。
近日,湖南省人民检-察-院监所处对全省监所检察优秀《检察日志》、《纠正违法通知书》、《检察建议书》进行了评选,娄星区检-察-院监所检察科撰写的“娄星检监建[2010]3号检察建议书”被评为优秀检察建议书。
20xx年以来,娄星区检-察-院监所检察部门认真贯彻落实高检院《人民检-察-院劳教检察办法》、《人民检-察-院监外执行检察办法》,根据省院监所处《关于开展评选全省监所检察优秀〈检察日志〉、〈纠正违法通知书〉、〈检察建议〉活动的通知》要求,积极参加“创学习型检-察-院,争当学习型检察官”活动,开展岗位练兵,正确履行监所检察职能,取得了较好的监督效果。
一是对假释、暂予监外执行、剥夺政治权利罪犯建立档案,强化了对监外执行罪犯检察台帐登记,对辖区内的监外执行罪犯进行了两次全面的专项检查,使监所检察对监外执行罪犯情况清、底数明。
二是加强对监外执行罪犯脱管漏管和法院交付执行的监力度。
针对娄星区监外执行罪犯脱管情况,该院监所科利用春节家人团聚最佳时期和其他时间,开展纠正工作,先后向公安机关发出纠正监外执行罪犯脱管意见书41份,均被公安机关采纳,将41名脱管的监外执行罪犯纳入了监管。
同时,加强对法院交付执行的监督共 73人,使法院对缓刑、管制、决定暂予监外执行罪犯的交付工作有了明显规范。
三是加强对社区矫正工作的检察监督,防止监外执行罪犯脱管漏管,已纳入社区矫正监外执行罪犯252人,四是扎实开展监外执行综合治理检察监督工作,经娄底市院检查考核,该项工作取得了娄底市监外执行综治工作第一名。
正义网浙江10月6日讯(玉监)“你们一份检察建议书,我们花了上百万元。”玉环县看守所所长日前在驻所检察人员面前感叹地说。
事情还得从头说起。
玉环县看守所从2005年6月搬迁新址后,羁押条件得到了极大的改善,但由于工程设计方面的原因,部分安全防范设施不够完善,存在着安全隐患。
20xx年,玉环县人民检-察-院驻看守所检察室开展了安全隐患专项检察活动,并针对检察过程中发现的监室内卫生间挡墙过高,形成监控死角等安全隐患向县看守所发出检察建议书,要求采取切实有效措施,予以整改。
这引起了玉环县公安局党委的高度重视,会同看守所、驻所检察室对监区、监舍及公共设施中存在的安全隐患进行了全面的排查,经过多次实地考察、讨论,玉环县看守所硬件设施改造方案逐步形成。
在玉环县公安局党委的重视和支持下,今年国庆节前,历时数月的玉环县看守所改造工程全面完工。
一是投入40余万元对六个监区72个监室的结构进行了改建,解决了原来监室内卫生间挡墙过高,形成监控死角、缺少储物柜造成物品摆放杂乱的问题,并在监室内新增设限高系统,监所安全系数得到进一步提高。
二是投入20余万元对监控系统进行数字化改造,使原有的`“滚动监视”模式改变为“静态、实时监控”模式,确保每个在押人员的活动均处于实时监控之中。
三是投入28万多元专项资金在中心监区建成并投入使用武警监门哨和ab门工程,大大增强了对出入监区的防控能力,为监所安全铸就坚强壁垒。
四是对医务室进行了改造,新增了在押人员输液厅,使在押人员能够在舒适、安全、可控的环境下就医。
在督促看守所完善硬件设施的同时,驻所检察室还积极会同看守所开展了监内秩序专项整顿活动,及时发现、制止各类违规行为,重点打击欺压、打架和故意损坏公私财物等行为,制订并实施了《在押人员羁押期间表现纳入量刑情节的暂行规定》,促使在押人员行为规范养成。
另外,驻所检察室还结合公安机关三类案件专项治理活动深入开展预警性教育活动,通过职务犯罪预防讲座和与看守民-警个别谈心交流等方式进行警示教育和廉政教育,时时敲响法纪禁令警钟,筑牢民-警思想防线。
在驻所检察室和看守所的共同努力下,有效排除了监内各类隐患,切实维护了监管场所的安全和稳定。
20xx年玉环县看守所成功实现了“连续46年安全无事故
一、发往单位 写明主送单位的全称。
二、问题的来源或提出建议的起因 三、提出建议所依据的事实 加以叙述。
四、提出建议的依据和建议内容 规和有关规章制度的规定。
建议内容应当具体明确,切实可行。
要与以上列举的事实紧密联系。
五、要求事项 即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单位提出的具体要求。
可包括: 1.研究解决或督促整改;
2.回复落实情况,可提出具体时间要求。
写明本院在办理案件过程中发现该单位在管理等方 面存在的漏洞以及需要提出有关建议的问 此部分为提出检察建议所依据的事实。
另一 检察建议书制作说明 一、本文书为人民检察院在办案过程中,对有关单位在管理上存在的问题和漏洞,为建章关 当事人的党纪、政纪责任的,向有关单位正式提出检察建议时使用。
民事行政检察部门对符 则》中提出检察建议条件的案件,也可以用此文书针对人民法院的具体民事、行政裁判,向 人参照民事抗诉书、行政抗诉书的写法,并在要求事项中明确写明:建议人民法院再审。
二、本文书号“检 建[ ] 号”由提出建议的具体部门分别编号,如监所部门提号” ;民行 部门提出检察建议,填为“检 民行建[ ] 号” 。
三、本文书一式四份,一份附卷,一份送达受文单位,一份送达受文单位的上级主管部门再 审检察建议,可不送预防部门。
本文目录。
上半年,我所在上级业务部门的指导下,在县卫生和食品药品监督管理局的领导下,以“三个代表“重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻《行政许可法》、《食品安全法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》《公共场所管理条例》等卫生法律法规,通过加强内部管理,完善各项。
规章制度。
加强机关效能建设注重卫生执法队伍业务培训规范卫生监督执法行为着力提高卫生监督执法的能力和水平围绕社会和群众关心的问题强化以食品卫生、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、医疗执法监督等为重点进一步加大执法监督力度切实保障人民健康权益、促进我县经济社会和谐发展。现将上半年如下:
一、加强政治学习和精神文明、作风建设。
(一)深入开展学习讨论活动。深刻学习和领会党的xx届五中全会精神,把学习全会精神与学习科学发展观和我县医药卫生事业发展““规划全面实施紧密结合起来,进一步解放思想,开拓创新。
(二)加强行业作风建设。围绕行政许可、监督执法、行政处罚等权力运行的重点环节,着力解决群众反映集中的热点、难点问题,落实整改措施,对照问题找差距,改善服务态度,提高服务水平,转变作风,提高效能,保证卫生监督执法公正、高效、规范。
(三)加强宣传培训工作。一是加强与新闻媒体的沟通,充分利用电视、报纸、网络等多种媒体,加大宣传力度,普及卫生法律法规及健康知识,提高经营者的法律意识和群众的自我保护能力。二是加强信息报送工作,提高政府和上级业务部门的关注力。三是积极参加法律法规日宣传咨询工作,营造社会参与、配合、支持卫生监督执法工作的良好氛围。四是举办各类业务培训班,不断提高经营单位的自身管理水平,增强守法意识。
二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平。
三、大力开展安全卫生法律法规等宣传。
为让群众更多地了解卫生法律法规,开展《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动“等专项宣传活动,悬挂横幅标语,发放宣传资料近500份。通过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,更好地配合我们的卫生监督执法工作,收到良好的社会效果。
(一)卫生行政许可。
依法开展卫生行政许可,认真开展学习《行政许可法》活动,了解《行政许可法》的规定,明确卫生行政许可条件、程序、期限,规范行政许可行为。卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目,为申办者提供须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等,上半年共受理卫生许可12件(其中食品卫生许可10件,公共场所卫生许可2件)。
(二)传染病防治监督执法。
为加强传染病防控工作,出动监督人员15人次,对全县医疗、卫生、保健机构进行执法检查,全县共检查疾控(防疫)机构1个、县级医院1家、乡镇卫生院12家、学校医务室2家、村卫生室及个体诊所3家、民营医院3家,对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合市督查组开展督查工作。
(三)食品卫生监督执法。
1、我县辖区共有食品生产经营户198户(其中:餐饮业182户、学校〈营养餐〉食堂16户);从业人员423人,办理卫生许可证198户,办证率100%;办理健康证423人,办证率100%。出动监督人员200余人次,监督户数为198户(次)。
2、专项培训工作:举办了食品、餐饮业、学校、卫生管理人员、负责人等培训班,学习法律法规及量化分级管理的有关要求。进行卫生知识培训。参加食品卫生专项培训近200人。
3、上半年出动监督人员56人次,对120余所学校(含托儿所)学生﹙营养餐﹚食堂进行全面监督检查,对不符合卫生的食堂提出整改意见。结合食品卫生监督量化分级管理的要求,要求各学校对照标准对食堂进行合理整改和布局,卫生检查组对各学校食堂进行检查,经检查多数学校虽然有所整改,但仍存在很多隐患。
4、做好重大会议、接待的卫生监督工作:出动监督人员22人次,共参加政府重大会议、接待工作的食品卫生监督4次,针对各种接待不同特点,制订可行卫生监督方案,指导接待宾馆(饭店)做好接待前各项工作,强调食品安全的注意事项,按各自工作职责明确分工,落实责任制,保证接待工作的食品卫生安全。
5、开展食品卫生监督量化分级管理工作。按照食品卫生监督量化分级管理要求,拟订食品卫生监督量化分级管理实施方案,从学校食堂和中档以上餐饮业开始,对法人及从业人员进行培训,要求及时开展自查,达不到要求的进行整改,逐步转变食堂和中高档餐饮业的卫生监督管理模式,提高饮食卫生安全水平。
(四)公共场所卫生监督执法。
出动监督人员32人次,监督35户次,监督覆盖率为100%。对不符合卫生要求的3家单位提出书面意见,责令限期改正。开展公共场所卫生知识培训,共培训各经营户负责人及从业人员40余人。
(五)生活饮用水卫生监督。
对供水单位进行卫生监督,出动监督人员4人次,对存在的问题提出整改意见。
(六)化妆、保健品卫生监督。
出动监督人员8人次,对县城9家化妆品、保健品经销单位进行卫生监督检查,未发现假劣化妆品在市场上销售,在日常监督同时,指导各经营单位索取相关证件建档备案。
(七)职业卫生、放射卫生监督执法。
认真贯彻执行《职业病防治法》,进一步开展职业病预防工作,举办了有职业病危害单位人员参加的职业卫生培训班,提高了他们对职业病危害的认识和遵守《职业病防治法》的意识。落实职业病防治宣传周活动,出动宣传人员5人次,制作宣传展板5张,悬挂宣传标语2条,发放宣传资料200余份,接受咨询300余人。
(八)打击非法行医专项整治工作。
根据省卫生厅《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》要求,出动监督人员6人次,开展专项整治前的宣传活动,广泛宣传有关法律法规和规定,使他们认识到无证行医属违法行为,进一步规范了我县的个体医疗市场。
(九)公示牌上墙。为了让广大消费者明白的选择就餐场所和消费环境,上半年我所对县城17家公共场所和35家餐饮业经营单位进行了量化分级公示牌挂牌管理工作,做到了卫生、制度等级公示上墙。
五、存在问题。
(一)监督执法经费不足,交通、通讯、取证工具缺乏。致使监督覆盖率、发证前卫生审查率、餐饮具的抽检率、从业人员体检率等都与“卫生工作规范“的要求相差甚远。对远离县城的乡镇的食品经营单位和公共场所,不能保证经常全面巡回监督,难以达到卫生规范要求。
(二)机构人员编制不够合理,人力资源匮乏,年龄偏大且卫生监督执法人员素质低,严重影响了各项卫生监督执法工作的质量。
六、下半年工作安排。
(一)加强内部管理,进一步完善规章制度和开展效能建设和行风建设,改善服务质量,树立文明执法窗口形象。
(二)加强监督人员的业务培训,采取多种形式,提高卫生监督人员业务水平和思想素质,转变观念,广开思路,开创卫生监督新局面。
(三)加大卫生监督执法宣传力度,提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。
(四)积极争取政府加大对卫生监督执法经费的投入,保证工作正常开展。
(五)按计划分阶段开展食品卫生监督量化分级管理工作,逐步规范食品生产经营活动。
(六)加大卫生执法力度,对违法生产经营活动给予一定的处罚,维护卫生法律的尊严,同时通过处罚促使管理相对人自觉遵守相关法律法规,主动配合做好相关的卫生管理。
(七)认真贯彻执行《传染病防治法》,加强对医疗机构和学校的传染病监督工作。
(八)继续做好《职业病防治法》的宣传工作,开展职业健康维权行动。
(九)加大力度整顿个体医疗市场,坚决取缔非法行医,规范我县医疗市场。
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一、安全防范检察。
二、执法检察。
三、晋升二级检察室。
四、在押人员情况。
xx年年工作安排。
3、按照上级院和分院监所处下发的通知要求,认真做好《人民检察院派驻看守所检察工作流程》工作。全面完成本院和上级院下达的工作目标和工作任务。
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一、基本情况。
截止到xx年10月,##县看守所羁押人犯总数184人,其中已决犯54人,未决犯134人,留所服刑32人。
(一)深入开展监管执法专项检查活动。
xx年4月份,根据《全国看守所监管执法专项检查活动方案》的要求,并按照市院的部署,##县院在##县看守所开展了专项检查活动,及时召开了由主管检察长和公安主管领导参加的联席会议,制定了《##县检察院监管执法专项检察活动方案》,成立了以我院主管检察长和县公安局主管局长为组长的专项检查联合领导小组,负责对专项检查工作的组织领导,全力确保专项检查活动顺利进行。在活动中,我院积极开展各项执法检查活动,切实提高检查实效。首先与##县看守所联合开展打击“牢头狱霸”专项检查活动,对监室内在押人员进行排查,对有“牢头狱霸”行为倾向的在押人员进行思想教育。其次加强对在押人员伤、病情况的检查,并按照《全市检察机关开展看守所监管执法专项检查活动实施方案》的要求进行了自查,按要求报送相关的材料。在开展的专项检查活动中,我们向看守所发出纠正违法和检察建议4份,已纠正4份,纠解率达100%。
(二)全面开展监管执法检察监督工作加大了对超期羁押等情况的监督力度。我们牢固树立保障人权等现代刑事司法理念,严厉杜绝超期羁押问题。把尊重和保障在押人员合法权益放在执法工作的首位,不断完善在押人员合法权利告知制度,严厉打击牢头狱霸,坚决杜绝在监所内发生刑讯逼供、打骂、体罚、虐待在押人员现象,使监管工作没发生侵犯人权问题。我们严格执行换押制度,注意掌握在押人犯有关情况,发现将要超期案件及时提出检察建议,减少杜绝违法羁押问题。
2、加大安全防范检察监督力度。一年来,我们共进行各类安全防范检察5次,发现各种不安全隐患和漏洞3件,口头纠正3件,提纠率达100%,纠解率为100%。工作中,我们严格执法,经常监督。此外,我们按照上级的要求和部署,在重大节日期间,由主管检察长带领全科干警会同公安主管领导、武警部队对看守所进行了系统全面检察,进一步落实了节日期间的安全措施,有效保证了看守所在节日期间的安全与稳定。
(三)进一步加强看守所三项工作检察。
为了进一步加强看守所检察,规范看守所刑罚执行和监管执法行为,根据市院的要求,今年在县看守所开展三项重点工作检察。开展罪犯留所服刑检察。
我们严格依据《人民检察院看守所检察办法》、公安部第九十八号令《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》在##县看守所对看守所留所服刑罪犯是否合法情况进行了全面检察,同时对看守所留所执行刑罚罪犯管理方面存在的问题进行了检察。经检察,##县看守所现有留所服刑罪犯32人,均为余刑一年以下的罪犯,没有未成年犯和劳教人员留所执行的,全部符合法律规定,且手续齐全,没有越权违反规定批准留所服刑的。在留所执行刑罚罪犯管理方面,经检查没有混管混押的,未发现留所服刑期间越权准假造成私放的;未发现留所服刑罪犯没有合法手续被干警带出监门的;未发现留所服刑罪犯有饮酒等现象的;已决犯全部在一个月内投送,没有滞留看守所超过一个月以上不交付监狱执行的;未发现留所服刑罪犯服刑期间随意出入监门到社会活动的、到娱乐场所消费的;未发现留服刑罪犯不穿囚服的;未发现劳动现场没有监管民警戒护及其它违法问题。
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一、基本情况。
截止到xx年10月,##县看守所羁押人犯总数184人,其中已决犯54人,未决犯134人,留所服刑32人。
(一)深入开展监管执法专项检查活动。
xx年4月份,根据《全国看守所监管执法专项检查活动方案》的要求,并按照市院的部署,##县院在##县看守所开展了专项检查活动,及时召开了由主管检察长和公安主管领导参加的联席会议,制定了《##县检察院监管执法专项检察活动方案》,成立了以我院主管检察长和县公安局主管局长为组长的专项检查联合领导小组,负责对专项检查工作的组织领导,全力确保专项检查活动顺利进行。在活动中,我院积极开展各项执法检查活动,切实提高检查实效。首先与##县看守所联合开展打击“牢头狱霸”专项检查活动,对监室内在押人员进行排查,对有“牢头狱霸”行为倾向的在押人员进行思想教育。其次加强对在押人员伤、病情况的检查,并按照《全市检察机关开展看守所监管执法专项检查活动实施方案》的要求进行了自查,按要求报送相关的材料。在开展的专项检查活动中,我们向看守所发出纠正违法和检察建议4份,已纠正4份,纠解率达100%。
(二)全面开展监管执法检察监督工作。
1、加大了对超期羁押等情况的监督力度。我们牢固树立保障人权等现代刑事司法理念,严厉杜绝超期羁押问题。把尊重和保障在押人员合法权益放在执法工作的首位,不断完善在押人员合法权利告知制度,严厉打击牢头狱霸,坚决杜绝在监所内发生刑讯逼供、打骂、体罚、虐待在押人员现象,使监管工作没发生侵犯人权问题。我们严格执行换押制度,注意掌握在押人犯有关情况,发现将要超期案件及时提出检察建议,减少杜绝违法羁押问题。
2、加大安全防范检察监督力度。一年来,我们共进行各类安全防范检察5次,发现各种不安全隐患和漏洞3件,口头纠正3件,提纠率达100%,纠解率为100%。工作中,我们严格执法,经常监督。此外,我们按照上级的要求和部署,在重大节日期间,由主管检察长带领全科干警会同公安主管领导、武警部队对看守所进行了系统全面检察,进一步落实了节日期间的安全措施,有效保证了看守所在节日期间的安全与稳定。
(三)进一步加强看守所三项工作检察。
为了进一步加强看守所检察,规范看守所刑罚执行和监管执法行为,根据市院的要求,今年在县看守所开展三项重点工作检察。
1、开展罪犯留所服刑检察。
我们严格依据《人民检察院看守所检察办法》、公安部第九十八号令《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》在##县看守所对看守所留所服刑罪犯是否合法情况进行了全面检察,同时对看守所留所执行刑罚罪犯管理方面存在的问题进行了检察。经检察,##县看守所现有留所服刑罪犯32人,均为余刑一年以下的罪犯,没有未成年犯和劳教人员留所执行的,全部符合法律规定,且手续齐全,没有越权违反规定批准留所服刑的。在留所执行刑罚罪犯管理方面,经检查没有混管混押的,未发现留所服刑期间越权准假造成私放的;未发现留所服刑罪犯没有合法手续被干警带出监门的;未发现留所服刑罪犯有饮酒等现象的;已决犯全部在一个月内投送,没有滞留看守所超过一个月以上不交付监狱执行的;未发现留所服刑罪犯服刑期间随意出入监门到社会活动的、到娱乐场所消费的;未发现留服刑罪犯不穿囚服的;未发现劳动现场没有监管民警戒护及其它违法问题。
2、进一步加强对违规使用械具、禁闭的检察。
我们从保障在押人员的合法权益,维护正常监管秩序出发,进一步加强对县看守所违规使用械具、禁闭的检察。经检察,##县看守所在监管工作中,严格执法,文明管理,使用械具程序合法,手续齐全。驻所检察人员在每天巡视检察中检察看守所是否有新禁闭人员及对在押人员加戴械具情况,二〇〇九年五月五日,我院驻所检察室在##县看守所检察时发现,禁闭室的墙上有吊环,根据《中华人民共和国看守所条例》的规定,为了保护在押人员的合法权益不受侵犯,禁闭室墙上不允许安装吊环,特向##县看守所发出纠正违法。
通知书。
县看守所在收到后,立即纠正,马上拆除吊环,有效的保障了在押人员的合法权益。
3、进一步加强对看守所“跑风漏气”、“通风报信”等检察。
(四)全面开展监外执行检察活动。
在监所检察工作中,我们按照院党组的具体部署和要求,积极工作,基本圆满地完成了本年工作任务,其成绩是主流的,但是还存在着不足之处。在今后的工作中,继续跟院党组及市院的精神保持一致,发扬优点,弥补工作中存在的缺点,根据年初制定的院工作目标和我们科的。
工作计划。
认认真真、有秩有序、有质有量地及时、准确开展实际工作。
1、要通过目前开展的“实践科学发展观活动”为契机,深入细致的做好监所检察队伍的政治思想工作,提高政治理论水平。
2、要继续强化刑罚执行监督、监管活动监督,维护监管场所稳定,确保被监管人员的合法权益。
3、做好派驻检察室的规范化建设,以巩固提高一级规范化检察室为重点,迎接上级院的检查验收。
4、以深挖职务犯罪线索为突破口,不断探索新机制,新方法,要在提高主动发现案件线索的能力上下功夫,、坚持与在押人员谈话制度,抓住监管事故、违法问题、日常执法异常现象,扩大案源渠道,建立案件线索信息库。
。
加省卫生监督局组织的各类卫生监督员培训班,全年共派出35人次参加培训。
12、积极配合相关部门开展联合专项监督执法工作。今年共派出10余人次配合相关单位进行督查检查,参加了由市卫生局牵头组织的水城县创卫工作考核检查、市食品安全协调委员会牵头组织的全市贯彻落实《食品安全法》情况检查、市教委牵头组织的校园周边环境整治检查、市安委员会组织的职业病防治专项检查、市综合治理出生人口性别比专项督察等工作,联合钟山区卫生监督所开展对场坝和火车站片区无证牙科诊所和“游医摊点”的专项整治行动。
三、主要存在问题。
1、工作经费不足。卫生监督所承担着大量卫生监督工作任务,既缺少上级部门的专项经费支持,又缺少地方财政专项监督经费保障,难以保证各项监督任务的全面落实。
2、业务用房短缺。市卫生监督所多年来靠使用约350平方米的政府房屋,无法满足卫生监督工作的需要。
3、学习培训与能力提升有待深入。在业务工作深度和执法研究广度、在个体素质提升和整体工作能力(包括现场监管、案件查处、应急处置、思考执行、公文写作、综合协调等能力)的增强方面有一定差距,需要通过个人自学、团队学习、强化培训、实践锻炼等方式逐步加以解决。
进一步深化卫生监督体制改革,加强卫生监督体系建设,全面推进卫生监督执法工作深入开展,切实保障广大人民群众身体健康和生命安全,努力作好以下几个方面工作:
(一)严格执行法律法规,进一步加大执法力度,充分发挥卫生监督的作用,确保监管手段和措施落实到位。
(二)加强卫生监督稽查,进一步规范卫生监督执法行为,强化内部管理,不段提高卫生监督执法能力和水平。
(三)进一步明确工作职责,总结经验,巩固各类专项检查成果,建立卫生监督执法长效管理机制。
(四)继续加强对各县区卫生监督机构开展卫生监督执法工作的督察指导力度。
(五)加强对公共场所经营单位的监督管理,坚决打击无证、无照经营活动,对各公共场所经营单位存在问题的,要提出监督意见,提出整改要求,做到发现问题一家,整改一家。
(六)继续做好职业与放射卫生监督工作。加强对职业健康体检和诊断机构的监管力度,确保职业健康体检和诊断有序进行。
(七)继续做好医疗市场监管督促检查。严厉打击无证。
2022年,市卫生监督所在省卫生监督局的指导下,在市委、市政府以及市卫生局的正确领导下,结合年度目标和卫生监督工作要求,以“三个建设年”,“四帮四促”,“创先争优”,“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”等活动为契机,认真贯彻执行各项卫生法律法规,切实加大卫生监督力度,不断完善卫生执法制度建设,进一步树立卫生监督新形象,为确保我市广大人民的身体健康和社会稳定,做了大量的工作,取得了一定的成绩。现将全年工作情况总结如下:
一、认真落实市委市政府安排的各项工作。
1、“四帮四促”工作开展情况。所领导坚持每月下基层进行工作指导,帮助解决存在问题,通过对基层单位的调研,梳理出需要帮助解决的问题,能解决的及时予以解决,对不能解决的问题,召开专题会议进行研究,尽力帮助协调解决。
2、挂帮联系和“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”工作开展情况。我所与挂帮的水城县野钟乡建立了联席会议制度,成立了由所长任组长,分管副所长具体抓的挂帮工作组,明确规定由所办公室负责挂帮日常工作,并指定一名同志为驻点挂帮干部,按要求制定《帮扶工作规划》、《阶段工作计划》,并按照计划开展工作。今年已帮助联系了300个农村改厕的建设资金,此项工作正在落实中。
3、开展创先争优活动。结合单位职责,以争创优秀******员和优秀卫生监督员为载体,开展争创“优秀_员”和争创“优秀卫生监督员”活动。鼓励党员和广大干部职工积极探索创新工作思路,引导卫生监督员立足岗位作奉献,形成了比学习、比奉献、比业绩的良好氛围。今年评选出“优秀_员”4名,“优秀卫生监督员”2名,并积极向上级党组织推荐先进评选。
4、党建工作开展情况。我所按照市党建工作领导小组的要求,将党建工作列入重要议事日程,支部每半年对党建工作完成情况进行一次梳理,提出工作指导意见,解决工作中存在的实际问题。认真开展支部书记抓党建工作责任述职工作,明确支部为党建工作落实的具体机构,形成单位一把手为第一责任人,书记具体抓,组织委员为具体落实的工作机制,从制度和机制上保证了党建工作有人抓,工作经费有保障。
二、圆满完成省卫生监督局下达的各项工作任务。
行医的行为;严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员、医疗机构出租承包科室、利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠等超范围行医的行为。
(八)继续做好传染病防治卫生监督的督促检查。加强对医疗机构传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等督查;加强疾病预防控制机构传染病疫情信息报告、疫情调查处理、医疗废物处置等督查;加强医疗机构、疾病预防控制机构的实验室生物安全管理情况督查;对医疗机构、疾病预防控制机构预防用生物制品的管理及使用情况的督查。
1、职业卫生工作:全年完成职业病体检和诊断机构专项检查1次,共检查体检机构13家,诊断机构3家,对检查中存在问题的单位下达了《卫生监督意见书》,要求限期整改,并进行跟踪落实;创新完成了职业病防治项目培训工作,共培训职业病体检和诊断医师及职业病信息报告员180人。通过培训和现场观摩学习,规范了我市职业健康体检用表、个体结论、总结报告、体检协议等体检用文书。
2、放射卫生监督:完成放射诊疗单位专项卫生监督检查1次,全市共检查135家。对检查存在问题的单位下达《卫生监督意见书》61份,给予警告29户,罚款2户,停业整改11户。
3、公共场所卫生监督:完成公共场所专项检查2次,共抽查各类公共场所60户,对存在问题的单位进行限期整改;加强公共场所经营单位管理人员和从业人员的法律法规培训工作,组织集中培训1次,共培训500余人次,发放培训教材600余套,培训光碟600余张。
4、医疗服务市场监管:完成医疗卫生机构、采供血机构专项检查1次。以打击“黑诊所”、游医、假医,借助虚假宣传误导和欺骗患者,危害群众身体健康和生命安全的非法行医活动为工作重点,严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医、出租、承包科室、非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术等违法行为。截至12月30日,共监督检查医疗机构100余户次,采供血机构11户次,临床用血机构49户次。检查中发现无证行医3户,非法行医1户,任用非卫技人员5户,超范围行医2户,违规发布医疗广告7户次。上述违法违规行为,均给予了相应的行政处罚。
5、血液安全卫生监督:完成采供血机构和医疗机构临床用血安全专项检查1次,共检查采供血机构11户次,发出整改意见书4户次;对市中心血站供血的22户临床用血医疗机构监督覆盖率达100%,对六枝、盘县两家中心血库供血的19户临床用血机构中的15户进行了血液安全监督检查,监督覆盖率达到79%,对全市临床用血机构血液安全监督覆盖率达90%。
6、传染病防治卫生监督:完成传染病防治专项检查1次,共检查医疗机构26家、疾控部门5家、采供血机构3家、消毒生产企业1家。重点检查其传染病防控制度的制定及落实、疫情报告、院内感染的控制、消毒灭菌、医疗废弃物管理等相关情况。检查发现,大部分医疗卫生机构能遵守传染病防治相关规定,规范相关管理。但少部分单位存在传染病疫情相关登记记录不全面,医护人员防范意识不强,医疗废弃物和生活垃圾混放,废弃物暂存间未按照要求规范设置等。针对存在的问题执法人员共下达卫生监督意见书20余份,并责令限期整改。
7、生活饮用水卫生监督:完成生活饮用水专项监督检查1次,全市共检查市政水厂8家,自建水厂11家,二次供水单位11家,农村自备供水学校11家。监测的出厂水水样数30份,合格率,监测的末梢水水样数70,合格率,监测的二次供水水样数10份,合格率100%,学校自备水水样4份,合格率100%。对违反《贵州省生活饮用水卫生监督管理办法》的供水单位实施卫生行政处罚5起。
8、学校卫生监督:完成学校卫生专项检查1次,全市共检查各级各类学校172家,其中农村小学40家,中学73家;县城小学11家,中学21家,城市小学8家,中学17家,高校2家。重点检查学校饮用水卫生管理措施的落实情况、教学环境设施卫生情况、校舍卫生设施和卫生保健室配备等情况。对检查中存在的问题,监督人员向学校下发了《卫生监督意见书》,提出了指导意见。
9、稽查和信息工作:加强卫生监督稽查工作,全年开展风纪风貌检查4次,作风检查9次。通过内部稽查工作的开展,进一步维护了卫生监督队伍的良好形象,在保证卫生行政执法的合法、公正等方面,起到了十分重要的作用;由所分管领导带队对各县区卫生监督所进行卫生监督年度稽查。针对稽查中存在的问题,形成稽查笔录,下达卫生监督稽查意见书,并要求各县区卫生监督所限期整改落实;加强信息报送,全年在省、市相关部门和媒体上报送各类信息30余条;完善卫生监督报告系统,统一了卫生许可证号和行政处罚文书号管理模板。
10、投诉举报查处工作。认真受理群众投诉举报,做到有案必查,有查必果,件件有回音。目前已办结11件群众投诉举报案件。对投诉举报事件进行台账登记,每起投诉举报事件均在规定时限内进行查处,并将查处情况向举报人反馈。
x、基础设施投入大,旧貌正在换新颜。今年,我所在积极争取财政支持、充分利用财政专项资金加强机构建设方面取得了显著成效。在xxxx年国有资产年增值率超过xxx%的基础上,今年国有资产年增值率仍然达到xx%。新购置了一批现场卫生监督检测仪器、执法器材和现代办公设施,添置了x辆监督执法应急处置车,使我所监督执法车辆总数达到了x辆,每x名监督员拥有x辆监督执法车。市政府将我所xxxx平米综合业务楼项目正式列入今年@#$市城建重点项目,市财政投入了xxx万元,明年还计划投入和xxx万元作为工程续建资金,目前主体工程已近封顶,预计明年x月正式投入使用。x、努力打造“学习型”单位,队伍的整体素质有了新的提高。队伍的整体素质是事业发展的关键要素之一。面对监督所监督任务日益繁重的现状,我所坚持理论联系实际的学风,以提高全体人员的理论知识和实际工作能力为培训目标,以法制知识、专业知识和管理知识为培训内容,通过集中业务学习和现场专业指导相结合,不断提高监督员监督检查和办案能力。今年将全面提高监督执法文书质量作为重点,通过实施文书考评和考核,有力提高了我所监督执法文书的质量。同时,我所为提高监督员队伍整体素质,出台了培养和引进高层次人才的优惠政策,鼓励专业人员以自学方式为主提升学历层次,提倡专业多样化,同时积极培养和引进高层次人才,健全监督所人才梯队。目前在职人员中有x人在读南医公共卫生管理硕士(mph),均被评为优秀学员,x人自学本科毕业、x人自学大专毕业、x人自学本科在读,同时引进了x名硕士研究生。截止x月底,所内共有x人出版专著x本,在国家级学术杂志上发表文章x篇。全所xxxx年共参加省和国家举办的各类学术和专业培训xx次,所内自行举办专业讲座和培训xx期,各科室按照所内年初下达的目标,各自组织学习相关业务知识超过xx次,职工接受继续教育覆盖率达xxx%。
二、对内实施科学管理,对外协调八大关系,机构的软件水平有了大提高。
x、实施综合目标考核。年初我所在去年的基础上,以《全国卫生监督机构工作规范》为蓝本,进一步制订完善质量、管理工作“双百分”和经济收支考核方案,通过质量指标、管理指标、经济指标等x个方面内容的综合目标对科室整体工作进行综合考核。质量指标、管理指标均以百分制打分,分别占总分的xx%和xx%,结合经济指标进行目标考核奖金发放。考核的方式:所考核科室,科室考核个人;平时抽查与定期考核相结合。此举充分调动了科室和职工的积极性,使得各项工作指标均得到很好地完成。
x、坚持以人为本的人性化管理。在单位内部管理上,通过纪律和道德双重约束,在严格遵守制度和纪律的同时,我们坚持以人为本,营造充分尊重个人发挥的全新人文环境,充分挖掘每个人的积极性、创造性,使每个职工的能力发挥淋漓尽致,用创新和实干使各项卫生监督执法工作的开展有声有色,初步展现了卫生监督铁军形象,基本锻造出一支“政治合格、道德高尚、作风正派、纪律严明、业务过硬”的公共卫生监督执法队伍。
x、形成“三权分立”的内部运行体制。在体系建设上,我所通过将许可发证、现场监督、稽查处罚三权的分开设立,形成权力制衡的体系构架。行政许可负责审核发证,事前把关;现场科室依据法律法规对管理相对人进行现场卫生监督,承担预防性卫生监督、日常性卫生监督、现场抽样检查等工作;稽查负责投诉、举报的处理,案件查处工作。这一充分体现“三权分设”理念的构架,互相联系,互不干涉,互为监督,有力促进了预防性和日常性工作的开展,彻底改变了原防疫站重发证轻监管、重检查轻执法和执法不公、容易滋生腐败现象等不正常状况,大大提高了监管效率和监管质量。
x、正确协调、处理好八大关系。卫生监督执法工作,具有很强的社会性,是一项社会系统工程,必须得到社会有关方面的理解、支持和参与。为进一步做好卫生监督工作,我们要求全体监督员协调、处理好与市卫生局、与市疾病预防控制中心、与区、卫生监督机构与执法相对人、与其他部门、市区工作与指导全市、社会效益与经济效益、严格执法与文明执法、公正执法等八大关系。要求一切执法行为要对市卫生局负责,维护市卫生局的权威;建立与市疾病预防控制中心之间正常的、多层次的协调制度,加强双方的配合、协调,认真解决好新旧体制交替过程中的问题,在卫生审查和日常性卫生监督中,依法为市疾病预防控制中心的技术服务提供法律保障;在保证市卫生监督所统一组织执法的前提下,保证区的经济利益和区卫生局拥有的行政执法权不受影响;将卫生监督执法寓于服务之中,在执法中体现服务,在对相对人依法开展卫生监督执法的同时,要热情服务,帮助、指导业主提高卫生管理水平、改进卫生管理设施;将主要精力放在市直接监管范围内的单位及省委托监管的单位的同时,协助市卫生局组织全市性卫生监督工作,对下一级卫生监督机构开展力所能及的业务培训、业务指导。通过加强与工商、公安、法院、法制、物价、计委、建委、经委、质监、教育、广电、报社等部门的指导与沟通,借助社会方面的力量、加强卫生监督执法的合力;坚持社会效益为主,兼顾经济效益的原则;提出严格执法与文明执法、公正执法是一体的、统一的,又是相互补充的新理念,在实际执法工作中,要达到严格执法与文明执法、公正执法x个方面的要求,同时处理好x个方面之间的关系。由于成功处理好了八大关系,为我所建设与发展和卫生监督工作开展营造了良好宽松的外部环境。
三、提高卫生许可质量,加强日常监督管理水平,卫生监督事业有了大发展。
x、提高卫生许可的工作质量。做好预防性卫生监督,不断提高卫生行政审批、卫生许可质量,是落实食品安全、实施日常有效监管的基础工作和首要环节。近年来,我所主要在以下三个方面进行了探索。一是前移技术指导关口,严把准入条件,认真做好预防性卫生监督工作。食品行业是个特殊行业,必须严格食品卫生准入条件。我们认为,决不能以降低准入条件来换取食品行业暂时的繁荣,为此,我所在发放卫生许可证之前,依法开展预防性卫生监督,主动参与、指导企业的新改扩建工程的选址、设计和施工,积极帮助食品生产经营单位了解食品卫生的有关要求,培训生产经营人员,指导他们合理设置工艺布局和流程,掌握食品卫生质量控制的先进技术和标准,不符合要求的坚决不发证;对于既无证又不符合卫生条件的,坚决予以取缔。同时在所内实行发证问责制,对于不符合发证条件而发证的或不符合发证条件而长期无证状态的,将追究相关卫生监督员的责任。二是简化卫生行政审批手续,落实各类扶持政策。我们向社会作出承诺:提出申请符合条件后x个工作日内就可办结卫生许可。服务对象只需到卫生监督机构一次,就可完成填写申请表、提交材料、食品卫生知识培训等办证基础工作。同时,积极实施办证审批“阳光工程”,杜绝以权谋私等腐败行为。积极落实有关扶持优惠政策,实施“扶贫帮困”工程,截止xxxx年xx月初,我所共为xxxx名下岗职工办理相关卫生许可证件,减免各类费用xx万元。三是建立食品卫生档案,提高卫生许可证发证质量。为掌握行政审批许可和日常监管的第一手资料,我所建立了分行业一户一档的食品卫生档案,较好地提高了行政许可审批和监管质量。xxxx年,我所共受理许可申请xxxx户,审核发证xxxx户,建档xxxx户,审批数量和质量较往年均有明显提高。
x、强化从业人员培训和普法宣传工作。我们认为,政府的监督资源是有限的,但社会的监督资源是无穷的。从业人员对相关知识的知晓和卫生自律行为的形成,是提高公共卫生整体水平的根本性措施。人民群众对卫生法律法规和相关知识了解得越多,就越有利于社会监督机制的形成,越有利于促进我市公共卫生整体水平的提高。为此,我所把从业人员卫生法规知识的培训作为重点常规工作,将从业人员卫生法规知识培训合格证及健康合格证明列入卫生审查的重要内容、核发卫生许可证的前置条件。设置了专门的从业人员卫生法规知识培训室,统一编印了培训手册,选配了x名授课专业人员,受训从业人员经理论考试合格后发放培训合格证。本着方便企业、服务经济的出发点,我所先后对市区xx多家大中型食品单位主动上门培训,将培训课放在现场,结合实际讲授法律法规和相关行业知识,收到了很好的效果和社会反响。截止今年xx月份初,我所共培训各类从业人员xxxx人,从业人员培训率达到。
同时,我所把对群众的普法宣传和健康教育作为一项长期性、战略性常规任务,今年我们组织形成了“让食品卫生与营养走进社区、走进家庭——健康社区行”活动,组织食品卫生巡讲小分队,深入社区、学校,用通俗的语言和生动的事例讲解食品卫生法律基本内容和基本营养、食品卫生常识,受到了群众的热烈欢迎,截止xx月底,我所共进行了xx次社区巡讲,发放宣传资料近十万份,受教育群众数万人。
x、加强经常性卫生监管。我所在年初的工作计划中明确提出,随着卫生监督模式的转变,经常性卫生监管将是今后卫生监督工作的重点,现场科室的主要精力应当放在日常性卫生监管上。为此,我所在制订工作目标考核时,积极探索日常监管新模式和监管量化考核新机制。根据工作职责和管理对象的不同,明确各自科室的监管重点内容,将现场卫生监督的覆盖率、户次率和现场工作的文书质量、被监管单位的卫生质量作为业务实际工作考核的主要指标。同时鼓励现场监督员重视运用新理论、新方法解决日常监督管理中的难点问题。为提高日常监管的效率,现场监督员必须每天记录监管日记,同时向科长汇报每天监管情况。截止xx月底,我所共对xxxx多家直管单位实施经常性卫生监管,监督覆盖率xxx%,监督户次率超过xxx%。
2006年,我院在市委和上级院的正确领导下,在市人大、政协的有效监督和社会各界的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕“强化法律监督,维护公平正义”主题,不断深化“立检为公、执法为民”的思想,把强化侦查审判监督、预防和打击职务犯罪、为经济建设发展服务作为检察工作重点,深入开展了保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动;把“锐意改革,科学管理,科技强检,素质兴院”作为整体工作思路,不断深化检察改革,创新工作管理机制,切实加强了班子建设、队伍建设、业务建设和信息化建设。全院干警上下一心,开拓进取,奋力拼搏,各项检察工作取得了显著成效,呈现了良好发展态势。
一、主要工作完成情况——反渎职侵权检察工作,以开展严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项活动为主要内容,把工作重点放在开辟案源上,加大了对司法和行政执法人员犯罪案件的侦破力度,依法查处渎职侵权案件。共受理各类案件6件,其中:涉嫌滥用职权案件2件,涉嫌玩忽职守案件3件,涉嫌徇私舞弊案件1件;立案查处玩忽职守案件3件,滥用职权案件1件;侦查终结并移送起诉4件,转出1件,初查终结不予立案1件;为国家挽回经济损失4万余元。——监所检察工作,重点是提高刑罚执行监督能力,强化对缓刑监外执行的法律监督。对在押人犯进行法制宣传教育4次,与在押人犯谈话96人次。自实行《关于防止发生超期羁押案件的管理办法》以来,无超期羁押案件发生。——职务犯罪预防工作,从调查研究和整章建制入手,深入开展预防职务犯罪工作。在个案预防上,认真落实上级对大要案实施“五个一”要求,做到了一案一分析、一案一建议,一案一整顿、一案一教育、一案一回访。积极深入金融部门、**、**等企事业单位进行调查研究,帮助整章建制、堵塞漏洞,开展法制宣传教育12次,受教育面达1500余人次。同时,到国税、地税、卫生以及国有企业等单位开展预防职务犯罪座谈,并抓住全市的民心热点工程展开预防职务犯罪工作,重点在**供水改造工程质量监督上展开了一系列的预防工作。——政工和纪检监察工作,认真贯彻落实中央、省委、绥化市委和安达市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的指示精神,按照院党组的要求,把教育活动作为全院党的建设的中心任务,作为各项工作的重中之重来抓,强化组织领导,精心筹划部署,在创新上下功夫,在结合上做文章,在突破中求发展,创造性地开展工作,确保教育活动取得实效,达到了预期的目的。同时,按照院里的安排,组织全院干警进行了“**”知识培训,使检察干警在公务活动中注意培养树立自身的形象,展示出个人的品行修养,不断提高整体素质。
——办公后勤保障工作,注意把握重点,挖掘工作“亮点”,不断强化以人为本的工作理念,努力拓展服务职能,强化基础设施建设和装备建设。年初以来,按照院党组的安排部署,积极做好院内大、小会议室和干警办公室的门窗、墙面、地面以及楼内走廊、卫生间全面修缮各阶段的基础工作,做到井然有序,保证了我院办公环境的全面改观,使干警享受到了现代办公环境的温馨。同时,加大了对值班值宿的检查力度,加强了卫生、行政、财务、车辆和枪支的管理,服务和管理水平明显提高,为检察工作的全面发展提供了强有力的后勤保障。
——科技强检工作,为了把我院的信息化建设规划做。
实,我们着眼于检察工作的发展方向,在网上查阅相关信息的基础上,到软件开发和硬件建设比较先进的检察院进行实地考察,掌握第一手材料,经过反复推敲和论证,拟定了我院《信息化建设整体规划》方案,为更好地发挥信息化作用打下了坚实基础。
二、具体做法。
1、服务大局的执法理念已成为检察工作的第一要务。
年初以来,我们认真贯彻市委工作会议精神,紧紧围绕市委提出**的总体要求开展执法活动,把服务大局理念作为检察工作的第一要务。一是积极开展保持共产党员先进行教育活动,在活动中坚持做到“五个贯穿始终”即:把思想教育贯穿始终、把提高党员素质贯穿始终、把联系检察实际贯穿始终、把解决问题贯穿始终、把学习和工作相促进贯穿始终,在院党组的直接领导下,各科室积极配合,全院干警积极参与,确保了教育活动在我院扎实有效地开展;二是以深化“强化法律监督、维护公平正义”教育活动为契机,积极开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,按照绥化市院里的安排部署,在开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动中我院开展了“十个一”系列活动。通过系列活动的开展,统一了干警的执法思想,规范了干警的执法行为,使全院干警的素质明显提升,公正执法的能力和水平明显加大,人民群众的满意率明显提高,真正为我市构建和谐社会提供了优良的法制环境;三是积极开展扶贫解困活动,为党和政府分忧解难。今年,我们继续深入开展“一帮一”扶贫解困工程,并重点抓了对贫困村的包扶工作。春耕时,我们为任民镇裕民村的特困户解决了所需的种子、化肥。同时,为所包扶的第*中学的贫困学生送去了班子成员全体捐赠的4000.00元钱,该学校有10名贫困生得到过资助,已毕业的3名贫困生均以优异的成绩升入我市重点高中。
2、强化法律监督的力度不断加大,监督效果明显增强。
今年以来,我院紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”工作主题,结合开展的“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,把人民群众反映的司法人员和行政执法人员违法犯罪行为作为监督的重点,树立“大监督”意识,对办案程序进行规范,对监督途径进行探索,对监督手段进行强化,坚持“三个注重”,即注重查摆、注重整改、注重实效,积极发挥检察监督职能作用,做到快捕快诉,在保证案件质量的前提下,缩短办案时限,捕、诉准确率均达百分之百,办理的案件无一超时限,无一出差错。在立案侦查监督方面,侦监科经常深入到法医鉴定所、医院、各派出所、公安局法制科等单位,查阅卷宗和档案,主动寻找立案线索,确保立案监督收到较好效果,通知公安机关立案4件,已全部立案。在审判监督方面,公诉科积极探索有效的监督方法,重点对有罪判无罪、无罪判有罪、轻罪重判、重罪轻判进行监督。同时,切实转变执法观念,增强责任意识,注重对犯罪嫌疑人的权益保护,继续把引导侦查取证工作作为重点,加强了与公安机关的协调合作,坚持执行《引导侦查取证制度》、《引导侦查取证联席会议制度》等相关制度,适时介入公安机关侦查的重大、疑难、复杂案件,使一些久拖不决的案件得以顺利诉讼,取得了良好的社会效果和法律效果。全年共防错诉3件6人。在刑罚执行监督方面,监所科按照上级要求,全面试行监所检察工作“四个流程”,继续抓好减刑、假释、保外就医专项检察工作,对监外执行的缓刑罪犯实现了规范化管理,达到了有效的检察监督。民行检察工作在加大提请民事行政案件抗诉工作力度的同时,继续探索采用检察建议方式审结国有资产流失案件的方法和途径,共审结国有资产流失案件2件。
3、预防职务犯罪工作取得了重点突破。
4、科技强检的软硬件建设和应用水平又上新台阶。认真总结上半年工作,在省、市院的正确领导下,取得了一定的成绩,但还有一定差距。一是通过开展保持共产党员先进性教育活动,发现个别干警的思想认识还需进一步提高,党员作用发挥的不好,工作中存在畏难情绪,敬业意识、竞争意识不强。二是管理不科学,主要表现是检察业务管理还没有摆脱行政管理模式。三是经费紧缺仍是制约检察工作发展的重要症结,制约了检察事业的快速发展。
三、下步工作打算。
下半年,我们要继续坚持以“三个代表”重要思想为指导,围绕“强化法律监督,维护公平正义”主题,深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,切实加强班子和队伍建设,创新工作管理机制,努力提高干警的整体素质,为全面建设小康社会,纵深推进安达经济发展做出应有贡献。
一是要加强班子和队伍建设。要认真学习贯彻四中全会精神,自觉实践“三个代表”重要思想,强化班子的思想建设和作风建设,勇于探索,奋力开拓,继续开展保持共产党员先进行教育和“强化法律监督,维护公平正义”活动,努力实现各项工作的整体突破。要加强队伍正规化建设,对干警的综合素质进行严格教育、严格管理,建立激励机制,通过“学、帮、带”,使一些办案能手和业务骨干脱颖而出,为提高执法水平和办案质量提供人才保障。
二是要加大打击职务犯罪力度。要继续把查办职务犯罪的重点放在查办市场监管领域和经济调控领域以及行政执法部门发生的贪污、贿赂等职务犯罪案件上来,严肃查处借国有企业改革之机贪污、挪用、私分国有资产的犯罪案件,国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,给国家和人民生命财产造成重大损失的犯罪案件。特别是要针对当前人民群众反映强烈的执法和司法不公问题,继续把查办行政执法人员和司法人员贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权的犯罪案件,以及国家机关工作人员利用职权实施的“侵权”犯罪案件放到突出位置,抓出更大的成效。
三是要强化刑事诉讼监督力度。要继续把人民群众反映的司法人员和行政执法人员违法犯罪行为作为监督的重点,强化刑事诉讼监督力度,充分发挥检察建议的作用,加大监督工作的力度。在加强立案监督、审判监督的同时,利用网络化管理加强刑罚执行监督,对减刑、假释、暂予监外执行的要重点监督。同时,我们还要强化案件质量意识,狠抓办案质量,以实现由苛求案件数量型向讲究案件质量型的转变,切实维护司法公正。
四是要深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。要按照立检为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求,认真贯彻高检院“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的检察工作总体部署,以加强监督、规范执法行为为主要内容,集中整改执法中存在的突出问题,做到全员参与搞整改,始终强调抓落实,突出重点,标本兼治,深入研究摸索执法规范化建设、队伍专业化建设和管理科学化建设的方法途径,全面加强检察业务工作的规范化建设,进而使全院的队伍素质进一步提升,执法规范化程度进一步提升,公正执法的能力和水平进一步提升,人民群众的满意率进一步提升,服务大局的效果进一步提升,为我市构建和谐社会提供优良的法制环境。
五是要深入开展预防职务犯罪二期工程。要按照上级院的部署,不断拓宽预防职务犯罪工作的渠道,积极构建全市预防工作大格局。在教育、机关工委所属等单位开展预防职务犯罪工作,切实搞好网络单位的对《条例》的学习和落实工作。同时,要继续抓好工程建设中的内部防范机制和廉政承诺保证书履行的监督工作。大要案的个案预防率达到60%以上。
六是要牢固树立“检察工作服从服务于第一要务”的工作理念。要把“强化法律监督,维护公平正义”作为为大局服务的首要任务来抓,积极探求具有我院自己特色的服务思路、服务措施、服务方式和服务效果的新路子。要认真落实中央和上级院关于维护稳定的各项工作部署和要求,坚持把“严打”作为维护社会稳定的长期方针,毫不动摇地贯彻到批捕、起诉工作的各个环节,从重从快打击刑事犯罪活动,确保政治安定、社会稳定,为纵深推进我市目标,打造实力*、活力*、小康*做出应有的贡献。
20xx年,我所在质监所的正确领导和分管局长的悉心指导下,在上级有关业务部门的关心下,在兄弟单位、各科室部门的大力帮助下,自始自终以高度的凝聚力调动了质检所全体同志,以全面提高产品质量,保障人民生命健康安全,促进地方经济发展为目标,紧紧围绕年初确定的工作任务,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,扎扎实实地开展工作。为促进地方经济发展,做出了应有的贡献,同时积极扩大服务领域,增强服务的有效性,业务收入保持了稳定增长,较好地完成了领导布置的各项工作任务和工作目标。20xx年即将结束,现对一年来的工作总结于下:
1、业务工作顺利。
截止到当前,我所共完成业务收入近xx万元,共完成对xx批次样品的检验工作,其中定期检验54批次,委托检验xx批次。
2、完成上级定期监督检验任务。
今年我所认真完成上级下达的定期监督检验任务,完成率达100%。按照市局的定检任务,我所分别对瓦楞纸箱,编织袋和溶剂油等生产企业6种产品开展了定期检验,抽检包装类生产企业xx家xx个产品,出具xx份检验报告,抽检油田助剂生产企业12家19个产品,出具报告19份检验报告。
3、对食品等企业全面开展了委托检验。
我所以经济建设为中心,牢牢把握强化源头产品质量检验这条主线,创新思路,完善机制,积极探索新形势下,加强源头产品质量检验工作的新路子,突出工作重点,有力地推动了目标任务的顺利完成。今年我们先后60多家食品企业签订了全年委托检验服务协议,全年共接受委托检验达172批次。
4、发展创新拓展业务。
在新形势下,我们转变观念和工作方式,积极走出去。今年我所与锅检所合作,开展了热传导油的检验业务,共对23家企业34个样品进行了抽检,为企业锅炉的正常运行提供了有力保证。县内许多私营企业技术力量薄弱,产品质量检验水平低。6月份,市质量技术监督培训中,食品科和我所联合开展了食品企业检验人员培训班,我所积极配合,提供实验室和仪器设备,保障了培训班成功开办,获得企业的好评。
1、坚持不懈做好思想政治工作。
进一步建立健全各项规章制度,并在工作中严格执行,确保各项规章制度真正落到实处。我们把检验工作和日常工作制度化、规范化,真正做到了分工明确、相互协作、各司其职、各负其责。牢固树立中心意识,自律意识和服务意识,以促进服务意识的提高和服务质量的提升,积极当好企业的服务员和领路人。
2、苦练内功,提升服务经济的能力和手段。
我所坚持以人为本,通过业务学习、外出培训等方式全面提高检验检测人员的综合业务素质。针对市局计财处和认评处在检查中发现的问题,我所及时进行整改。于此同时我们着手修订《质量手册》《程序文件》《作业指导书》等系列的质量管理文件,并且在具体工作中按照新的质量保证体系和安全保证体系进行试运行,通过运行不断修订和完善,现在,新的质保和安全体系已基本成熟。在局领导的指示精神下,我所积极筹备和购买必备的检验设备。我所购买的原子荧光分光光度计已投入使用,进一步提高了我所的检验能力。
总结xx年,我所在一年的工作中取得了一些成绩,但离局党组的要求还存有一定的差距。20xx年转眼即到,我所将围绕存在的问题,继续加强队伍建设,完善质量体系的内部管理,积极发挥主观能动性,全力以赴,使我们的检测水平再上一个新台阶,检测项目不断拓宽,扎实工作,再创佳绩。充分利用检测资源,做好企业服务的大文章。
乡镇是我国行政区划中最基层一级。
时至今日,全国共有3000多个基层检察院,基层办案数占全国检察系统的80%。但在很长一段时间内,检察机关的“基层”仅限于县区一级。
1988年5月,江苏省常州市武进区人民检察院在湖塘镇设立了中国第一个乡镇检察室,在当时被誉为“中国检察制度的一项创举”。
然而,乡镇检察室在上世纪90年代红火一时之后,却因为法律制度方面的先天不足遭遇颇多周折。
今年2月,中共中央政治局常委、中央政法委书记***在全国基层检察院建设工作会议上指出,“着力抓好涉农检察工作,把法律监督的触角延伸到广大农村,全力服务农村改革发展”。
4月,江苏省人民检察院开始着手推进全省基层检察院恢复重建、新建乡镇检察室。
这当中,无锡市人民检察院被当成了发达地区乡镇检察室建设的一个样板。为此,记者近日前往无锡,实地探访了两处乡镇检察室。
“没作为,说话就没分量”
从江苏省无锡市惠山区人民检察院出发,前往江阴市青阳镇探访“乡镇检察室”前,记者在心里猜度:乡镇检察室不过是几间平房办公室,或是设置在乡镇政府小楼上的几间房,摆上几张办公桌,挂个标牌而已,不会有多大的看头。
年轻的女检察官张悦坐在副驾驶座位上,扭过头向记者介绍着江阴市检察院乡镇检察室的情况:江阴市检察院目前在全市设有3个乡镇检察室,各检察室配备主任1名、干警5名。设在青阳镇的澄要检察室,实际管辖着澄江、云亭等6个乡镇的检察事务,在体制上与市院各内设科室平级,由检察长直接领导。今年4月,张悦刚刚出任澄要检察室主任。
车子驶入青阳镇,停在一幢三层小楼前,记者下车惊讶地抬头张望。张悦自豪地说:“这是江阴市检察院拥有独立产权的房产,使用面积有500平方米。”
“这间是接待控告申诉的,这间是谈话室,这间是会议室„„这是我们的食堂,这是干警宿舍。”张悦带着记者参观了小楼里每一层的每个房间。
张悦告诉记者,全市3个乡镇检察室所需的汽车、电脑、复印机等办公设备初步完备,局域网全部联网,所有人员、车辆、设施由市院统一管理,日常经费开支由市院统一支付,检察室集体和个人的工作业绩及成效按照全院标准和要求统一考评,没有特别待遇。
张悦说,在恢复重建检察室前,她曾和同事们到街道、社区、行政村进行了调研走访。调研结束,张悦感受最深的是,“老百姓说我们检察官高高在上,只知道是抓干部的,许多人还把‘检察’写成‘检查’”。
记者获悉,江阴市在全国县域经济基本竞争力评价中连续6年名列第一,全市各镇经济发展程度普遍较高。张悦介绍说,当地有的村子一年收入可达到3000万元。随着经济高速发展,人民群众对乡镇依法行政、依法管理的要求越来越高。据她了解,在本地城市化进程中,拆迁安置问题成为老百姓最为关心的头等大事。
“查办涉农贪污贿赂案件是群众反响最强烈的。”张悦说,“只宣传没作为,我们说话就没分量!”
记者获悉,江阴市各检察室恢复重建以来受理涉农职务犯罪案件线索24件,经严密初查,成功立案4件4人,涉案嫌疑人有副镇长、村干部等,涉案金额达170余万元。
查处案件震动基层干部。
和澄要检察室相比,惠山区洛社检察室的“历史”更为久远。14年前,洛社检察室就已成立。那是1995年,当时检察室还设在乡政府里,3个人一间办公室,与乡干部们朝夕相处,乡政府在许多工作人手不够时,就会喊上检察室的人一同去做。
今年4月,洛社检察室恢复重建,7月13日完成办公楼院的装修,8月24日举行揭牌仪式,成为无锡市检察院第一个揭牌的乡镇检察室。
在惠山区检察院副检察长吴亚敏的带领下,记者来到洛社检察室进行了一番实地探访。
洛社检察室在钱巷村一条宽敞马路的一侧,独门独院,有门卫传达室,有二层小楼,办公室、接访室、会议室一应俱全。
曾担任惠山区检察院反贪局副局长的彭传家是洛社检察室的主任。14年前,他刚进入检察院时就曾在洛社检察室工作过。“当年在乡里什么事都参与,今天不同了,我们强调的是履行检察职责的独立性,强调围绕检察职能在农村开展各项工作。”
据吴亚敏介绍,洛社检察室恢复重建5个月来,查办发生在乡镇站所的职务犯罪案件4件4人,占惠山区检察院查处的同类案件的50%,为国家挽回经济损失50余万元。
“我们用查办案件带动预防犯罪工作,效果明显。”彭传家告诉记者,在查办当地一起发生在环保领域的滥用职权、玩忽职守案件后,当地干部受到震撼,“他们说签字时手要抖,可不能随随便便啦,不考虑周全要坐牢啊!”
记者手记。
“警力下沉”闻知数年。
“检力下沉”在今天中国经济社会发展的新形势下则是一个全新的概念。
必须看到的是,农村建设如火如荼,但也存在着一些突出的问题:土地纠纷逐渐增多;一些乡镇社区的治安问题比较严重;基层干部职务犯罪时有发生。在这样的背景下,最高人民检察院提出了基层检察院要“坚持重心下移、检力下沉”的思路。然而,由于检察机关大多设在城区,没有伸及农村的“触角”,不便于检察机关及时把握农村出现的新情况、应对农村的新问题。而乡镇检察室的设置,正好体现了检察力量的“下沉”,将法律监督的触角延伸到了广大农村,可以说是一次对新时期新阶段检察工作理念、资源配置的大调整,是适应新一轮农村改革发展需要的新举措。
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