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12月12日17时07分,镇名典咖啡语茶厅发生重大火灾事故,过火面积360平方米,共造成10人死亡、1人重伤、8人轻伤。根据市建设局《关于印发建筑工地消防安全大检查工作方案的通知》(深建质安[]293号)和区安委《关于开展元旦春节期间安全生产大检查的通知》(深龙安[]12号)的要求,为认真吸取东莞“12?12”火灾事故教训,加强建筑工地消防安全管理,坚决遏制火灾事故的发生,制定本检查方案。
深入贯彻落实科学发展观,坚持“预防为主,防消结合”的消防工作方针,层层落实消防安全责任制,全面排查建筑工地火灾隐患和消防违法行为,积极开展消防安全宣传,消除建筑工地火灾隐患,杜绝火灾事故的发生。
成立区建筑施工消防安全大检查领导小组,由区建设局马国忠副局长任组长,刘雄、高强任副组长,各街道建设办(城建办)负责人为领导小组成员。
本次消防安全大检查自1月10日开始至3月25日结束,由准备动员阶段、组织实施阶段及总结阶段组成。
第一阶段:准备动员阶段(1月10日至1月15日)。各部门、各单位结合实际,认真做好大检查的准备、动员部署工作。
我局大检查由区安监站具体组织实施并按照《消防安全检查情况登记表》(附件4)做好检查记录。
各街道大检查可结合实际和本方案予以实施,彻底消除本辖区土方工程、原村民非商品住宅建设及各街道工程的.消防安全隐患。
第三阶段:总结阶段(3月21日至3月25日)。各单位对今冬明春开展消防安全大检查工作情况进行认真总结,完善和落实长效机制,巩固成效。
(一)检查各单位是否建立健全消防规章制度,落实防火责任制,划分防火责任区,明确防火责任人,逐级落实消防任务,是否加强冬季防火管理。
(二)检查施工生产单位是否根据各个施工阶段(施工准备阶段、基础工程阶段、主体结构施工阶段、内部装修阶段)不同的火灾隐患特点,落实消防工作措施。编制施工组织设计时,是否将施工现场的防火安全要求同施工平面布置图、施工方法一并结合考虑。
(三)检查各单位是否严格落实动火审批制度,对施工现场的焊接、切割作业,是否符合防火要求,是否严格执行“十不烧”规定,是否开展消防知识宣传。
(四)检查施工现场是否加强易燃、易爆物品的管理。模板、油漆、防水涂料、氧气瓶、乙炔瓶、炸药等易燃、易爆物品的放置、使用和储存是否符合安全要求。
(五)检查施工现场用电管理,防止电气火灾。特别是加强对电气线路的安全管理,在电气设备使用上,注意电气设备正常检修和维护,防止因电气线路和设备老化短路漏电诱发火灾。
(六)检查施工现场生活区域的防火管理。临时食堂、宿舍的规划和搭建,是否符合防火要求。宿舍用电是否乱拉乱接,生活照明是否采用安全电压,食堂、伙房等存在明火的场所防火是否重点管理、专人负责。
(七)检查施工现场是否设有足够的消防水源、消防器材,消防给水管道、蓄水池、消防器材等是否布置合理,使用是否方便,消防通道是否畅通无阻。
(一)高度重视,精心组织。冬春季节,风干物燥,火灾风险性较大,各单位要充分认识到开展消防安全大检查的重要性,加强领导、精心组织、周密部署,责任到人,一级抓一级,层层抓落实,按时完成大检查工作任务。
(二)求真务实,注重实效。对检查中发现的问题,各部门、各单位要明确跟踪落实的责任人,逐条逐项整改,并及时报告消防部门,消除建筑工地消防安全隐患。
(三)积极开展消防宣传,普及消防法律、法规和用火、用电、用气常识,使广大建筑工人掌握使用灭火器和逃生自救等技能,努力营造“了解消防、关注消防、参与消防’,的社会氛围。
(四)认真做好消防安全大检查总结工作。请各街道、区安监站在检查结束后进行认真总结分析。区安监站指定专人负责,并于3月25日前将书面总结报告和《消防安全检查情况登记表》上报我局质量安全管理科。联系电话(传真):
20xx年春节将至,为认真贯彻国家、省、市、县各级领导对安全生产工作的批示指示要求,抓好当前安全生产工作,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任,坚决防范遏制较大以上生产安全事故发生,切实做好20xx年春节期间全街道安全生产工作,确保人民群众度过一个平安、祥和的节日,街道党工委、街道办决定立即在全街道范围内开展一次安全生产联合大检查。现将有关事项通知如下:
通过组织开展安全生产大检查,加强重点行业领域安全管理和风险防范,彻底排查安全隐患,强化应急装备,督促落实企业安全生产主体责任,消除各类不安全因素,有效防范各类安全事故的发生,为20xx年春节期间营造安全稳定的社会环境。
开展全方位的安全生产大检查,在督促各辖区、各行业领域全面自查自纠基础上,重点检查危险化学品和易燃易爆物品、旅游景区景点、交通运输(码头)、消防、烟花爆竹、燃气和气库、建筑施工、食品、水利、电力、农用机械、特种设备、民爆器材等行业领域。尤其是突发事故易发多发、安全隐患突出的重点地区,突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动,突出重点时段,深入开展全行业领域的全覆盖检查。
大检查时间从20xx年1月6日至20xx年1月26日,采取企业自查自纠和行业主管部门牵头检查相结合的方式进行。主要分两个阶段:
第一阶段为全面排查整治阶段,以企业自查自纠和各行业主管部门复检齐头并进的方式进行,时间为20xx年1月6日-1月20日。各企业应立足实际,针对自身实际情况制定检查方案,开展隐患排查治理工作,务必确保隐患得到有效排查治理;对于需要时限整改的隐患,要有专人负责,要针对隐患特点制定可行的整改方案,严格落实防范措施;对一些可能涉及到严重危害到员工人身安全的隐患部位,应立即停止使用,直到隐患得到有效排除和治理后方可恢复使用。各有关牵头部门要按照本方案要求,根据所负责行业、领域的特点和职责制定具体实施方案,督促本行业领域的`企业进行自查自纠,并精心组织检查验收,对检查中发现的突出问题和隐患立即督促企业落实整改。
第二阶段为开展“回头看”、复查阶段,时间为20xx年1月21日-1月26日。牵头部门要对第一阶段检查过程中发现的隐患整改情况进行复查,确保隐患全部得到有效的整改。
(一)消防安全:由派出所负责组织实施,出租屋办、专职消防队配合。要强化消防安全重点单位监管,督促各行业部门、各村(社区)落实今冬明春火灾防控工作措施;突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作,依法打击各类消防违法违规行为。要扎实推进消防安全“敲门行动”,紧盯“三合一”场所、小档口、小作坊、小公共娱乐场所、居民楼院、出租屋等六类靶心场所,全力遏制火灾多发或伤亡火灾事故。
(二)危险化学品和易燃易爆物品:安监所、派出所、交警中队、交管所及其他关部门要组织对辖区内所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查,重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、车站、危险品运输物流中转场所、油气罐区等。
(三)交通运输:由交警中队、交管所分别负责组织实施。重点围绕春运交通安全工作,交警中队重点检查剧毒物品、爆炸物品等危险货物运输准运制度执行情况,重点车辆动态监管情况,摩托车专项整治情况,“两客一危”“三超一疲劳”整治情况,开展事故多发路段隐患排查治理情况。交管所重点检查运输企业安全生产主体责任落实情况,公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况,道路交通旅客安全运输情况,道路危险货物安全运输情况,源头治超情况等。
(四)烟花爆竹:由安监所、派出所、市场监管所分别负责组织实施。安监所要加强对烟花爆竹零售单位的安全管理,并加大与派出所、市场监管所的联合执法力度,严厉打击非法销售、存储、运输烟花爆竹的行为,取缔非法燃放行为。
(六)燃气、气库:由规划建设所、城管执法中队、派出所、市场监管所等部门根据职责负责组织实施。规划建设所负责对各燃气企业人员持证情况、储气场站的设施设备完好情况等进行检查,督促企业加强入户安全用气检查和宣传工作;城管执法中队中队负责牵头组织开展打击治理违法违规经营、储存燃气的行为,对餐饮业的违规用气行为开展安全检查治理,派出所、市场监管所配合;市场监管所负责对无证充装、充装过期报废瓶等违规充装行为进行检查治理。
(七)建筑施工:由规划建设所、交管所、水利所、供电所等部门根据职责负责组织实施。规划建设所重点以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点,检查督查全街道所有在建房屋建筑和市政基础设施工程;交管所、水利所、供电所等部门根据职能分别加强对桥梁、水利、电力等重点建设项目在建工程脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节为重点的检查督查。
(八)特种设备:由市场监管所负责组织实施。重点检查督查锅炉、压力管道、电梯、起重机、索道缆车及厂内机动车辆等特种设备事故隐患排查治理情况等。
(九)校园安全:由文教办负责组织实施。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况;校舍安全检查和维修保障情况;校车安全专项整治情况;新搬迁学校总体安全状况,尤其要严格把控在建或装(维)修项目施工安全及质量验收,对存在问题要强化问责追责。
(十)旅游景区:由文化服务中心负责组织实施。主要检查旅游企业证照是否齐全、规章制度是否落实、安全措施是否到位、安全隐患是否整改、安全档案是否健全等。
(十一)食品安全:由食安办、市场监管所、农业办、畜牧站等部门根据职责负责组织实施,重点检查旅游景区、车站站区、高速公路服务区、城镇中心区、农村地区、城乡结合部及周边地区的食品安全状况,检查全街道的食品超市、食品批发市场、集贸市场、酒楼、集体食堂、生猪屠宰点、农业生产基地、畜禽养殖场和其他食品生产经营单位建立及落实进货查验、索证索票、购销台账制度;是否存在生产加工、销售不符合食品安全标准、有毒有害、过期变质食品的违法行为;是否存在食品非法添加和滥用食品添加剂行为;是否存在在食品中掺杂使假、以次充好、以不合格食品冒充合格食品以及商标侵权、虚假广告宣传等行为。
(十二)森林防灭火:野外火源管理是森林防灭火工作的核心,街道森林防灭火指挥部要全面强化森林火灾防控工作,林业站、各村(社区)及有关部门要严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度,规范野外生产用火行为。春节期间要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则,集中力量,重点设防,死守硬看,把火源堵在林区外。对重点林区实行重点防范,集中力量抓好各林场和重点林区的森林防灭火工作,要在高火险林区开挖防火隔离带,清理林地卫生,减少火灾隐患。
(十三)其他行业领域安全:民政、水利、电力、环保、农用机械及民爆器材、职业卫生等行业领域的主管部门要按照各自职责分工,结合本部门、本系统安全生产特点,制定专项方案并负责组织实施。
(一)强化组织领导,精心抓好工作部署。各分管领导、各村(社区)、各有关部门要进一步强化红线意识和底线思维,各分管领导对分管行业领域直接负责、直接部署、直接带队深入一线开展安全生产检查督查工作。各牵头部门及其他有关部门制定的安全生产大检查实施方案,于20xx年1月10日前报街道安委办。
(二)狠抓隐患整改,扎实推进务求实效。各有关部门要坚决加大隐患排查整治力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”,一经发现必须立即整改,不能立即整改的,要安排专人负责跟踪落实,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在严重事故隐患的,要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的要求。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报街道安委办,由街道安委办做好跟踪督导。
(三)坚持标本兼治,建立健全长效机制。各有关部门要把此次大检查与“打非治违”、“四不两直”专项行动相结合,利用现代化信息手段,建立完善隐患排查治理体系。要把检查工作中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升各行业领域安全保障水平。
检查范围
检查时间
自20xx年9月23日至9月30日 检查内容
方法步骤
有关要求
(三)加强督查,严格责任追究。街道安全生产领导小组办公室将组成督查组,对各社区、相关部门、相关单位工作开展情况进行督查,并将督查情况在街道范围内进行通报。对工作措施不具体,检查排查不细致,隐患整改不及时,监管责任不落实的,将严肃追究有关部门、单位和责任人的责任。 各社区、相关部门、相关单位、相关单位要加强信息报送工作,请于28日下午16:00前将检查的动态信息通过电子邮箱报街道安全生产领导小组办公室。
春节将近,扎实做好内部安全管理工作迫在眉睫。按照市市场监管委和区委区政府要求,为进一步加强内部安全管理工作,有效防止和遏制事故发生。按照局领导意见,结合工作实际,特制定本方案:
认真贯彻落实市市场监管委和区委区政府关于安全整治工作的相关要求,把开展安全大检查作为当前工作的重要任务。坚持“以防为主、防管结合”的原则,牢固树立安全理念,加强对局属各单位安全工作的检查和督导,立足于查隐患,抓整改,防事故,全面推进安全管理工作落实到位。
为确保工作落到实处,区局成立内部安全管理工作领导小组,由陈继江局长任组长,刘玉恩、刘存本副局长任副组长,办公室、各市场监管所、五个技术机构主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室,负责制定工作方案,组织检查、验收。
(一)用电安全
检查是否有用电线路老化、负荷大现象;是否存在部分干部用电安全意识淡漠,单位用电安全资金投入少,对用电设备不能及时保养维修;是否存在下班不断电,电脑和用电设备人走不关机和常明灯等现象。
(二)消防安全
是否存在随地扔烟头、烟头不掐灭等隐患;是否存在消防设施“缺而不买、买而不全、用而不会”的现象;安全责任制落实是否明确到人,对安全设施能否达到会使用会操作;是否存在消防通道不畅通,人防与物防结合不紧。
(三)用气安全
食堂和取暖用气安全要指定专人管理,特别是食堂使用液化气罐存在较大的安全隐患,使用气罐单位,有条件的要更新为使用固体燃料装置。使用天然气的要加强对用气设备和管道的检查力度发现问题及时整改。
(四)特种设备和危化品安全
1、建立电梯、锅炉、压力管道、变压器供电设备等特种设备的安全管理制度和安全技术档案,加强特种设备日常维护保养,按照安全技术规范要求定期检验,每月进行一次自行检查,发现异常情况及时进行处理。
2、严格特种作业人员持证上岗制度,对现有从事用电、锅炉、电梯、电气焊维修等特殊工种的持证上岗情况进行全面摸底,严禁无证、违规、违章操作现象的发生。
3、有存放使用危化品的技术机构,要进行独立存放,专人管理,并建立出入库登记制度,消防安全预防措施到位。
(五)车辆管理
严格机动车管理,加强对驾驶员的行车安全教育,做好车辆管理安排。加强车辆检查保养,车内严禁存放易然、易爆物品。节假日期间,所有公务车辆一律封存,机关有公务任务的部门,需要动用公务车辆的,必须经局主管领导批准,并经门卫登记后方能使用。局属其他单位需要动用公务车辆的,必须经本单位主要负责人批准后方能使用。严禁公车私用。
(六)内部安保
认真落实安保工作有关要求,做好防盗、防破坏工作。门卫要对进入机关办公区域的非本单位人员进行询问、登记,阻止闲杂人员进入办公区域。
(七)值班值守。
严格执行24小时值班制度,确保在岗值班和联络畅通。要严明工作纪律,坚决杜绝擅离职守、非正式人员值班等现象。值班人员要尽职尽责,不得无故迟到。切实做好突发事件信息报送和应急处置工作。
(一)自查摸底(即日起至1月22日)。局属各单位要对照工作任务要求,结合自身实际,细化责任分工,认真自查摸底。要摸清现存的内部安全管理工作的隐患底数,建立台账,逐个确定整治计划。
(二)全面整治(1月23日至1月29日)。局属各单位要采取多种手段逐个落实整改计划和责任,对排查出的隐患及时整改。各市场监管所、各技术机构于1月29日前将内部安全自查及整治工作情况的电子版通过oa或邮箱发送至办公室。
(三)检查验收(1月30日至2月5日)。区局内部安全管理工作领导小组将对各单位内部安全管理工作进行督查,对问题突出、隐患重重的单位将进行集中督办,对履责不力的将严肃通报批评。凡有重大安全隐患而不整治的,发生事故一律严肃依法依规追究责任。
(一)统一思想,提高认识。局属各单位要进一步统一思想,将内部安全管理工作放在重要位置,认真抓好落实、抓出成效。严格落实各单位主要负责人为内部安全第一责任人的制度。严格执行安全形势分析制度。坚持定期召开内部安全工作会议,分析内部安全工作形势,研究解决内部安全方面存在的问题。
(二)“五个到位”,严格落实。一是基本设施配置到位。对自查中发现基本安全设施缺少的单位,要限时补齐并加强使用培训,确保安全设施发挥功效。二是岗位责任明确到位。对重点部位的安全工作责任到岗、责任到人。各单位要指定专人为安全员,督促、检查本单位的内部安全工作,落实各项安全工作管理制度,确保安全工作有人抓、有人管、有人查。三是维修保养落实到位。对老旧、损坏、失效的设施,及时维修、更换。特别是消防设施、特种设备和防汛设施随时巡检,定期保养。建立维保台账,确定专人负责。四是安全知识培训到位。采取多种载体大力宣传内部安全工作,普及安全文化,教育干部职工增强安全意识。五是问题整改解决到位。对检查出的问题,建立安全隐患台账,做到解决一条销账一条,开展隐患整改回头看工作,春节、两会前及时进行内部安全工作检查,把隐患消灭在萌芽状态。
(三)加强情况报送。各市场监管所、技术机构要按要求及时上报内部安全检查和排查情况,周报要于每周一下班前上报上周检查情况周报表;月报要于每月24日前,上报当月检查情况月报表。
春节期间是纠治“四风”的关键节点,为深入贯彻落实中央八项规定精神及中央、省、市、区各级纪委监委关于做好20xx年春节期间纠“四风”工作要求,分局决定在全局范围内组织开展20xx年春节期间作风建设专项督查。制定如下方案:
20xx年1月15日至2月10日
为了加强对专项督查工作的.组织领导,分局成立作风建设专项督查工作领导小组,由党组副书记、政委龙日荣任组长,党组成员、政工室主任聂文、党组成员、纪检组长孙卫球任副组长,监察室主任陈立军、督察大队长刘利明、警务保障室主任卢光荣、政工室教导员张剑、治安大队教导员王洛安为成员。从监察室、督察大队、警务保障室、治安大队等部门抽调警力分组开展督查工作。领导小组办公室设监察室,由陈立军兼任主任,刘利明任副主任,负责专项督查的日常工作。
一是违反中央八项规定精神方面的突出问题。重点查:违规公款吃喝、违规接受吃请、搞“一桌餐”;违规收送红包礼金及用公款购买赠送节礼;违规发放津补贴、奖金、有价证券、购物卡;违规操办婚丧喜庆等事宜;违规公车私用、私车公养以及办公用房面积超标等。
二是制止餐饮浪费问题。重点查:公务用餐、单位食堂用餐等方面铺张浪费问题。
三是中心工作中不担当、不作为、乱作为等形式主义官僚主义问题。重点查:岗位履职、执法执纪情况;扶贫救助、民生保障、安全生产、政务服务等方面工作落实情况;疫情防控常态化各项政策措施落实情况。
一是查看单位财务账目、票据凭证、公车派单记录和定点停放情况;二是查看单位食堂(储藏室)和账簿账册情况;三是调阅商场购物中心、烟酒专卖店、酒店饭店和加油站等重点场所消费清单、用餐记录等;四是查看测量办公场所(特别是新派出所办公室)使用面积情况。
一是提高认识。持之以恒地贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严防严控“四风”问题及形式主义官僚主义反弹复发。各单位要加强学习,提高认识,自行对标对表查纠整改,积极应对省、市、区各级纪委监委组织开展的明查暗访。纪监、督察部门要强化日常监督,积极督促指导抓好作风建设,确保春节期间队伍风正气清、平安度节。
二是狠抓重点。要紧紧围绕重点单位、重点对象、重点岗位、重点环节、重点场所等开展工作,注重抓早、抓小、抓苗头,各单位、各民警筑牢思想防线,严守法纪底线。
三是严肃查处。各单位领导班子要积极落实“一岗双责”,对违法违纪违规问题主动发现、主动查纠、主动上报;纪监、督察部门要严格履行监督责任,敢于动真碰硬,对各类问题线索深挖细究,对顶风违纪问题从重从快查处、严肃问责追责。
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