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医院隐患排查实施方案（汇总19篇）

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编辑小天
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发布时间2024-01-09 23:03:12

实施方案的成功还需要有一个有效的沟通和协调机制，确保各方面的信息畅通和配合。我们可以从实施方案的范文中，找到适合自己的灵感和创意。

隐患排查实施方案

为贯彻落实《贵州省煤炭工业安全管理局关于印发贵州省煤矿隐患排查治理工作实施方案的通知》（黔煤安管[20xx]63号）及《贵阳市安全生产监督管理局关于印发贵阳市煤矿隐患排查治理工作实施方案的通知》（承市安监字号）文件精神，进一步深入开展煤矿隐患排查治理工作，促进煤矿安全生产工作持续稳定，结合我县实际，制定本方案。

以科学发展观为指导，以建立煤矿安全生产事故隐患排查治理长效机制为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，以国家相关法律法规和标准为依据，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，切实落实安全生产企业负责和政府监管两个主题责任，突出安全生产隐患治理的重点，健全安全隐患排查治理制度、进一步加大安全隐患排查治理的监管力度，着力解决影响煤矿安全的突出问题，标本兼治，有效遏制煤矿安全生产事故，逐步建立煤矿安全生产长效机制。

通过隐患排查治理工作的深入开展，完善隐患排查治理长效机制，进一步提高煤矿安全生产水平，杜绝出现安全生产事故，促进煤矿安全生产工作持续稳定发展。

（一）突出隐患排查治理的主体责任。煤矿企业是隐患排查治理的责任主体，主要负责人对本企业事故隐患的排查、治理和防控负全面责任；技术负责人对本单位隐患排查治理工作负技术责任；各分管副职按照分工对隐患排查治理工作负分管责任；业务部门、生产区队（班组）及从业人员，按照具体分工和岗位职责，对隐患排查治理工作负相应责任。

（二）严格落实隐患排查“五落实”制度。对排查出的所有隐患必须按照隐患排查“五落实”制度，做到责任、措施、资金、期限和预案到位，重大隐患实行挂牌督办，做到“无盲区、无盲点、无空挡、无缝隙”，扎实有效地推动隐患排查治理工作。

（三）全面开展的隐患排查治理工作，重点突出以下内容：

1、“一通三防”管理情况。通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠；矿井总风量和各作业点实际风量是否达到规定要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井是否装备安全监控系统情况；是否按规定进行瓦斯等级鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量和标校是否符合规定；按照有关规定配备瓦斯检查员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况，是否严格执行瓦斯检查制度；采区是否实现分区通风；是否按照规定设置专用回风巷；是否存在不合理串联通风；掘进工作面是否按照规定实现“三专两闭锁”；矿井是否建立综合防尘系统且运行正常。

2、顶板管理情况。老采空区大面积空顶是否进行完全密闭，密闭质量是否符合要求；采煤工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业；采煤工作面遇顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施；采煤工作面是否及时放顶，悬顶距离不得超过规定；是否按有关要求加快淘汰木支护和金属摩擦支柱步伐。

3、防止“三超”情况。是否按核定的生产能力组织生产，严防超能力、超强度、超定员组织生产；采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定；井下各采掘工作面的作业人员是否超过规定的人数。

4、机电管理情况。是否真正实现了“双回路”供电；下井设备是否取得ma认证情况；井下机电设备是否保证完好、杜绝电气设备失爆情况；是否更换国家明令淘汰的设备及材料，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况；立井、斜井提升运输设备保护装置和安全防护设施是否齐全、有效。

5、水害防治情况。是否落实《防治水规定》；是否建立采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施；防排水设备和设施的完好情况；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作的安排落实情况。

6、自然灾害防治情况。废弃井口是否填堵封实；矿井周围存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁，是否落实防范治理措施；落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成煤矿停电、停风、淹井事故的防范措施。

7、应急救援措施落实情况。应急救援机构、队伍是否健全；是否按规定配置应急救援物资、设备；是否制定事故应急救援预案并按规定组织演练；井下带班领导和调度值班人员是否熟悉应急救援措施；井下作业人员是否熟悉避灾路线。

8、制度落实情况。是否健全岗位安全生产责任制、落实领导下井带班制度；企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否持证上岗；是否严格执行煤矿安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳、瓦斯抽采利用等经济政策；是否建立隐患排查治理制度；井下作业人员是否经培训合格上岗，依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，全部佩戴有效自救器；是否严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度；是否制定了隐患排查治理方案，建立了隐患排查治理制度，如期上报了隐患排查和各类统计分析报表。

我县煤矿安全生产隐患排查治理工作分三个阶段进行：

（一）方案制定（9月1日？月10日）：各煤矿根据有关法律法规及本实施方案，结合企业实际，研究制定具体的安全生产隐患排查治理工作实施方案，并与9月9日前报龙洞沟煤局。

（二）自查自纠、全面治理（9月10日？10月月底）：各煤矿按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，并切实做到整改措施、责任、资金、期限和预案“五落实”，重大隐患要挂牌督办，治理完成后进行安全评估。

（三）督导检查、深化治理（9月10日？0月底）：在隐患排查治理期间，各煤矿企业对本矿的安全生产隐患排查治理、自查自纠情况进行现场检查，认真总结隐患排查、治理、评价工作的进展情况，对存在的不足提出改进措施，做好迎接市督导组检查工作。

（一）提高认识，加强领导。为加强对隐患排查治理工作的组织领导，按照上级有关文件要求，成立煤矿隐患排查治理工作领导小组，组长由龙洞沟煤矿矿长杨子兴担任，副组长由龙洞沟煤总工程师刘福林担任，领导小组办公室设在煤矿。煤矿企业要成立相应的组织机构，定期召开隐患排查工作会议，深入学习贯彻上级有关文件精神，强化全员隐患排查治理工作的意识，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，在企业形成人人查隐患、治隐患、防隐患的浓厚氛围。按照行政一把手负总责，分管领导“谁分管、谁负责”的原则抓好落实，对存在的事故隐患必须查清楚、整到位。同时要注意协调解决隐患排查治理中的有关问题，加强对隐患排查治理工作的监督检查，并做好相关情况的汇总和信息反馈工作。

（二）狠抓落实，注重实效。煤矿要把消除隐患、防范事故作为安全生产工作的重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，对所有排查出的隐患都要做到整改措施、责任、期限、资金和预案“五落实”，对重大事故隐患的治理要跟踪督办，逐项整改，逐项销号。并及时“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，防止排查走形式，治理走过场的现象发生，确保隐患排查治理收到实效。

（三）互通信息，加大宣传。在煤矿安全生产隐患排查治理期间，各煤矿要加强信息报送工作，隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表要由主要负责人签字并及时上报龙洞沟煤局。同时大力宣传隐患排查治理工作的重要性、必要性，发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，使广大职工能够全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

（四）健全制度，完善机制。各煤矿要以本次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监控管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除威胁安全生产的隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化。要建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度，建立安全生产隐患排查长效机制，有效规范安全生产隐患排查治理工作。

（五）积极创新，总结推广。煤矿要根据本企业的实际情况，积极创新工作方法和手段，结合实际建立和完善本企业的隐患排查方法和隐患排查重点，及时总结工作经验，积极推广先进经验，促进我县煤矿安全生产形势进一步稳定发展。

安全隐患排查实施方案

为切实做好年底安全隐患排查工作，杜绝各类安全事故的发生，为老人、儿童提供良好的服务和安全保证，洪江区福利院采取四项措施，切实做好冬季安全隐患排查工作。

一是必须坚持以服务对象安全为出发点。紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，强化服务意识，加强安全管理，为服务对象提供优质服务和安全保障。

二是强化组织领导。福利院成立了以院长覃松林为组长的领导小组，负责指导、协调和督促检查安全隐患排查治理工作。同时，各部门指定一名安全员，负责部门内安全隐患的排查，发现问题逐条记录，建立台账，并及时上报、落实整改。

三是强化监督检查。坚持定期和不定期检查制度，采取日常检查、各部门负责人组织自查、领导小组成员组织定期巡查和重点抽查相结合的方式，发现隐患及时整改。

四是明确工作步骤。此次工作分三个阶段。各部门进行一次全面检查，及时发现问题及时记录；隐患整改根据检查出来的问题落实上报后勤人员，开展整改工作；要摸清隐类型，找准突出问题，落实整治措施，保证人员、经费、行动到位，并严格奖惩制度。复查验收，隐患排查工作领导小组对各部门安全隐患排查工作进展情况进行复查验收。做好记录，主动上报。认真做好安全隐患排查治理的记录，定期上报工作情况，总结经验教训，提高应变能力。

安全隐患排查实施方案

为认真贯彻落市教育局《关于深入开展学校安全隐患排查整治活动实施方案》(永教发[20xx]100号)工作要求，结合我校实际，南街小学决定从20xx年8月14日至20xx年10月底开展为期三个月的安全隐患排查整治专项活动(以下简称专项活动)，特制定方案如下：

一、指导思想。

以党的精神和关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神为指导，按照省、市关于加强安全生产工作的决策部署，以创建平安校园为主线，强化校园安全“底线思维”和“红线意识”，按照“大排查、大整治、全覆盖、零容忍”的要求，严格落实学校安全工作“党政同责、一岗双责”制度，积极防范校园各类安全事故的发生，创造平安、和谐的校园环境。

二、目标任务。

通过开展隐患排查整治工作，进一步落实我校安全管理责任，全面排查校园及周边环境安全隐患，治理安全工作中的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，健全完善各种档案，达到彻底消除安全隐患，不断提升我校安全管理水平，有效防范，减少和杜绝各类事故的发生。

三、组织领导。

济市南街小学成立专项活动领导组，对我校校园安全专项检查整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。

组长：卫苏龙。

副组长：张润生郑泽军。

成员：李晓娟赵芳刘宝琴王莉李娟及各班班主任。

领导小组主要职责是在上级教育和政府、安监部门的领导和指导下，全面负责学校、校园安全工作，各成员分工负责，各司其职，各负其责，相互协调，相互配合，共同做好学校、幼儿园安全工作，安全办公室负责收集、整理、通报校园安全隐患大排查大整治专项活动有关情况，并按时上报相关信息。

四、排查整治的重点。

(一)制度安全。

以预防制度漏洞和制度不落实为重点，检查学校各类安全制度、安全应急预案、岗位安全职责制度的建立、上墙、落实等情况，隐患排查台账登记、整改、落实情况，《安全日志》执行情况。

(二)活动安全。

尤其是低段学生，要求值班教师或班主任必须与家长一对一进行上下学交接。进一步完善临时停电等意外情况的应急预案，确保学生有序出入，上下楼道不出现拥挤踩踏等安全事故。

(三)消防安全和用电安全。夏秋季是用电高峰期，也是火灾多发期。我校要积极组织开展消防演练和灭火知识及自救逃生技能培训，使师生了解和掌握火灾预防知识，学会并熟练掌握火灾报警、初期火灾扑救(一般情况下不组织学生扑救)、逃生自救等知识，不断提高师生应对火灾突发事件的能力。要认真做好今冬明春护林防火教育工作，深入开展好五个一活动，即上好一节护林防火课，写一篇护林防火作文，出一期护林防火黑板报，写一副护林防火标语，致一封家长的公开信，将护林防火知识和林业保护法规政策教育到每一位教师、每一名学生，切实增强师生防火意识和法治意识，自觉做到不在野外、林区、农村柴草堆集区玩火、用火，争当护林防火好公民。

(四)交通安全。

进一步加强对学生上学、放学途中交通安全方面的教育，自觉做到严格遵守交通规则，不乘坐超载车、农用三轮车、“黑车”等不安全交通工具。教育家长、学生牢固树立“安全第一”的理念，全面掌握学生上下学接送情况，与交通部门联系，对学生及家长进行“交通安全知识”专题讲座，严格遵守国家课程开设要求，每班每周开设安全课程，专人进行授课，并督促学生进行网上安全学习，完成安全作业，增强学生的交通法规意识。

原则上不组织学生外出，确实需要外出开展活动的，要制定相应。

预案并报区教育局审批。外出活动期间，要严格落实交通安全责任，活动使用的车辆，必须手续齐全、车况良好，严禁带病上路和超载运输，杜绝超速行驶和疲劳驾驶，确保行车安全。同时要严格执行学生到校作息时间规定，尽可能避免学生过早到校而滞留学校门口现象。

(五)设施安全。

以预防设施设备事故为重点，加强对办公室、教室以及厕所、围墙、电线杆、变压器等关键设施的日常检查工作，对有形的、直接的安全隐患要及时发现，及时整改，对技术难度大的问题要请专业人员控制处理，重大安全隐患要及时上报。我校重点排查锅炉、暖气、水电、实验仪器、体育器材等重要设备的使用、维护情况，定期请专业人员进行检修维护，并作好维修登记，确保设施设备正常安全。

(六)食品安全。

以预防食物中毒为重点，我校重点排查学生应用水源是否安全;严格执行学生饮用水管理制度，认真对水厂送来的饮用水进行抽查验收，保证师生都能喝到健康安全的饮用水。

(七)门卫安全。

以预防不法分子入侵校园伤害学生为重点进行排查，门卫严格执行24小时值班、巡逻制度，严格外来入校人员登记制度;定期对物防器材进行检查维护，尤其是监控设备有专人负责设备的正常运转，严格值班制度、监控登记制度;门卫人员要认真参加市局定期组织的安全技防能力培训，以提高门卫保安人员的防卫能力，保证其能应急突发事件。

(八)细节安全。

(1)恶劣天气防范。要加强气象监测与预警，做到早准备、早部署、早行动，适时启动相关应急预案，进行有效应对。下雪天要对校舍安全状况进行检查，并组织清扫校园道路冰雪，防止师生滑倒摔伤。冰雪、大雾等恶劣天气，要根据实际情况灵活调整课程计划和作息时间，并采取通知家长接送、教师护送等安全措施，保证师生安全。

(2)溺水安全防范。要加强对学生溺水安全警示的教育，学校每年都要与教师、家长签订安全责任书，认真落实教师校内安全责任、监护人校外监管责任。

(3)校园及周边治安。要经常性排查摸底，做好信息收集工作，充分发挥班级安全员的作用，及时发现学生中的事故苗头并予以化解，防患于未然。要与当地党委、政府、综治、公安、司法机构及社区加强联系，积极争取理解与支持，定期排查各种治安隐患，特别是加强对校园周边高危人员的管控，严防校园恶性伤害案件发生，全力维护校园及周边良好的环境秩序。

五、实施步骤。

(一)安排部署阶段(8月14日——16日)。

制定《永济市南街小学学校安全隐患排查整治活动实施方案》，召开会议责任到人，严格安排部署。

(二)排查整治阶段(8月16日——9月30日)。

出的隐患列出清单，建立台账，落实整改措施、责任人员。

(2)巩固深化(9月1日——9月30日)。学校对开展专项活动进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化校园安全防范工作机制。

(三)检查总结阶段(10月1日——31日)。

(1)在市教育局督导检查组检查前一周，领导组对照本方案对我校的专项活动实施情况进行逐条逐项检查落实，不到位处责令相关责任人立即整改并再次进行检查，直至符合要求。

(2)领导组对此项专项活动整理写出书面总结材料，并按要求打印于10月20日前交回局安监办。

医院管理中心安全生产隐患排查治理行动实施方案范文

按照省市安委办关于开展建筑施工安全专项治理行动方案的文件要求，县高度重视，结合该县实际，在各镇(办、中心)辖区和相关行业领域开展了建筑施工安全专项治理行动。

按照工作要求，各镇(办、中心)和相关部门对建筑施工安全生产工作进行了安排部署，成立了工作领导小组，明确了工作任务和责任分工，细化落实措施，按照时间节点抓好落实。

各镇(办、中心)开展工作的重点是辖区内各单位、企业的在建项目，督促各建筑施工企业对在建工程及安全管理机制进行全部认真自查，要求做到有检查、有反馈、有记录，各施工单位要按照有关的规定和标准落实施工现场安全防护措施。并加大施工现场文明施工管理，鼓励有条件的企业创立文明工地，以点带面，促进文明施工。同时大力宣传专项整治工作的重要性，认真落实作业人员的安全培训教育，加强对一线作业人员特别是农民工的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。

住建、交通、水利等相关部门在各自行业领域开展专项治理活动，检查主要从建设工程手续办理情况和工程质量、施工安全管理情况、各建设项目安全生产主体责任落实情况、建设项目分包、转包、挂靠情况、人员持证上岗情况、施工企业安全技术措施及安全技术交底情况、应急救援预案体系建立及应急演练情况、重大危险源防控情况等方面进行检查。针对检查中发现存在的问题，检查人员当场责令责任单位采取措施，限期进行整改，并加强复查力度，确保整改到位。

通过集中整治，xx县建筑施工安全管理水平得到了有效提高，消除了安全隐患，维护了正常的建筑市场秩序，确保xx县建筑市场安全、健康、有序发展。

2017年2月24日，习近平总书记在北京考察时强调，城市规划在城市发展中起着重要引领作用，总体规划经法定程序批准后就具有法定效力，要坚决维护规划的严肃性和权威性。为落实总书记重要指示精神，住房城乡建设部开展违法建设专项治理五年行动，挂牌督办典型案件，推动城乡规划法与刑法衔接，坚决遏制违法建设无序蔓延态势。

违法建设占用公共空间、侵占公共利益、影响社会公平、威胁公共安全，危害巨大。2016年2月《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。为贯彻落实中央精神和文件要求，住房城乡建设部下发了《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》，年底又组织了32个督查组开展跨省交叉督查，督促各地真正实现违法建设查处落实到位。各地省委省政府高度重视，积极响应，全面部署，认真落实，在一定程度上有效遏制了违法建设增长蔓延的势头。

2017年住房城乡建设部将进一步加大违法建设治理力度，重点做好以下工作：

一是住房城乡建设部将扩大卫星遥感监测范围，实现所有城市全覆盖。正式启动卫星遥感监测违法建设全覆盖，全国所有城市实时发现违法行为，已经启动了297个地级以上城市的违法建设监测工作，将逐月移交监测结果，2月底前已完成第一批20个城市3269个遥感监测图斑的移交工作，以后将持续滚动推进。

二是要求各省实现省内所有城市卫星遥感监测全覆盖。督促各省开展本省内所有城市的卫星遥感监测工作，进行总体规划与卫星遥感影像比对，及时发现和查处违法建设，实现省内全部设市城市的卫星遥感监测违法建设全覆盖。

三是开展城市总体规划实施评估。为加大城市总体规划的执行力度，更好发挥引领作用，住房城乡建设部将首先启动对108个经国务院审批城市总体规划实施评估工作，建立城市总体规划执行情况白皮书制度，其中对依法实施总体规划，尤其是违法建设治理情况进行重点评估。

四是公开挂牌督办一批违法情节严重、社会影响较大典型案件。挂牌督办8起案件：

1.甘肃兰州“港联购物中心”项目侵占防洪河道违法建设案。兰州“港联购物中心”侵占泄洪通道长达1.3公里，总建筑面积达17.3万平方米，属无建设用地规划许可、无建设工程规划许可、无建筑工程施工许可的“三无”工程，是典型的政府知法犯法的违法案件，性质恶劣、危害严重，存在重大安全隐患。

2.河南太康县华夏外国语小学违法建设案。太康华夏外国语小学违法占用教学用地建设多栋住宅，在未取得任何用地、规划建设手续的情况下占用校园外土地擅自建设和销售多栋住宅别墅，无视法律，侵占公共空间，破坏社会公平。

3.陕西商洛大云寺文物周边违法建设案。商洛大云寺周边建设项目违反商洛市城市总体规划、文物保护等要求，在未编制控制性详细规划情况下出具规划条件、出让用地，是典型的政府违法行政，导致大云寺文物周边历史环境遭到严重破坏。

4.山东省青岛市旭利泰土石方工程有限公司侵占山体林地、道路用地违法建设厂房仓库案。青岛市旭利泰土石方工程有限公司违反城市总体规划强制性内容，在未办理《建设工程规划许可证》的情况下，擅自建设厂房、仓库，侵占山体林地、道路用地约1.3万平方米。

5.安徽省马鞍山市翔天劳务有限公司侵占生态绿地违法建设厂房案。马鞍山市翔天劳务有限公司违反城市总体规划强制性内容，在未办理《建设工程规划许可证》的情况下，擅自建设厂房，侵占生态绿地约0.6万平方米。

6.湖南省湘潭市通达驾校侵占生态绿地、道路用地违法建设案。湘潭市通达驾校违反城市总体规划强制性内容，在未办理《建设工程规划许可证》的情况下，擅自建设驾校训练场，侵占生态绿地、道路用地约1.7万平方米。

7.广东省湛江市海田国际车城公司侵占绿地违法建设海田汽车4s店项目案。湛江市海田国际车城公司违反城市总体规划强制性内容，在未办理《建设工程规划许可证》的情况下，擅自建设海田汽车4s店项目，侵占绿地约11.2万平方米。

8.内蒙古自治区呼和浩特市公共交通总公司侵占生态绿地违法建设公交客车维护保养中心项目案。呼和浩特市公共交通总公司违反城市总体规划强制性内容，在未办理《建设工程规划许可证》的情况下，擅自建设公交客车维护保养中心项目，侵占生态绿地约4.4万平方米。

这些违法建设侵占了公共空间，损害了公共利益和生态环境，存在安全隐患，住房城乡建设部要求有关省住房城乡建设厅责令立即采取有效措施处理违法行为，坚决依法查处违法问题。

五是推动城乡规划法与刑法的衔接。近期最高人民法院会同住房城乡建设部发布了因违法建设及相关行为被追究刑事责任典型案例，涉及城乡规划建设实践中较为常见的几种违法犯罪类型。通过以案释法，明确适用刑事法律预防和打击城乡规划领域的犯罪行为，进一步规范城乡规划建设秩序。

六是加大宣传力度，畅通与社会沟通渠道。住房城乡建设部将建设信息平台，及时将违法建设专项治理工作开展情况向社会公众发布，在住房城乡建设部门户网站“专题信息”中设立“城市建成区违法建设专项治理工作五年行动”专栏，在中国规划学会网站、中国城乡规划行业网站等设立转载链接，在微信公众号“中国城市规划网”、“规划中国”、“中国规划管理”等设立专栏等。

为继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，切实转变干部工作作风，根据《中共平度市纪委平度市监察局关于开展‘中梗阻’专项整治行动的实施方案》(平纪发〔20xx〕3号)要求，中心决定，在行政服务大厅各科室、进驻部门(单位)窗口负责人及相关岗位工作人员中集中开展“中梗阻”专项整治行动，现制定实施方案如下。

通过集中开展“中梗阻”专项整治行动，切实杜绝“冷、横、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等现象，严厉查处不作为、乱作为、慢作为等问题，进一步加强干部管理、规范行政行为、提高行政效能、营造优良发展环境，确保党的群众路线落到实处、见到实效、取得实绩。

(一)执行力不强。未严格按国家政策、法规办事，对上级的决策、决定、部署等不能有效贯彻落实，有令不行，有禁不止;欺上瞒下，弄虚作假;不顾大局，各行其是;不愿负责，不敢担当等。

(二)工作作风不实。衙门作风、形式主义严重，服务意识不强，工作热情不高，做事脱离实际、脱离群众，工作打马虎眼、玩花架子，不给好处不办事或拖着办、给了好处乱办事，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责等。

(三)办事效率不高。对“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等执行不力，办事流程不规范，应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，一次性告知不全面，对审批办理的事项拖拉、推诿、扯皮，效率低下等。

(四)遵守纪律不严。纪律涣散，自由散漫，擅离职守，无故空岗、缺岗，工作时间从事上网聊天、玩游戏等与业务工作无关的事情，午间饮酒，不按规定请销假等。

(五)服务态度不好。对服务对象不理不睬，态度生硬、野蛮、恶劣，故意刁难，工作方法简单粗暴，门难进、脸难看、事难办，向群众宣传解释政策不耐心、不细致等。

中心各科室、进驻部门(单位)窗口负责人及相关岗位工作人员。

活动从20xx年6月开始至11月底结束，分三个阶段进行：

(一)学习查摆(6月至7月)。

1.抓好学习。组织中心各科室、进驻部门(单位)窗口负责人及相关岗位工作人员采取个人自学和集中学习相结合的方式，认真学习中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定。

2.查摆问题。采取自己查、领导点、同事找等方式，深入查找工作中存在的漏洞、短板和风险点，深刻剖析原因，提出解决思路和措施。

3.开展讨论。针对查摆的问题，组织干部职工集中开展专题讨论，让干部职工领会“我是谁、为了谁、依靠谁”的深刻内涵。

(二)集中整改阶段(8月至9月)。

1.制定整改方案。中心各科室、进驻部门(单位)窗口负责人及相关岗位工作人员要在“中梗阻”方面存在的具体问题逐一提出整改措施，细化整改方案，并由中心集中审定。

2.组织限期整改。整改方案形成后，要在公开栏进行集中公示，并通过个人承诺、党支部评诺等方式抓好整改，确保取得实效。

(三)巩固提升阶段(10月至11月)。

1.民主评议。整改结束后，各科室、窗口要采取干部述职、问卷测评等方式，邀请服务对象、本系统干部职工，对整治对象在履职情况、工作能力、工作效率、职业道德、服务对象投诉以及党风廉政建设等方面进行民主评议，确保评议工作不走过场。

2.成果运用。各科室、窗口要对“中梗阻”专项治理各阶段的工作认真进行回头看，从“中梗阻”现象是否仍然存在、影响和损害服务环境的突出问题是否得到有效解决、对有关责任人的违规责任是否追究到位、防止“中梗阻”现象发生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’，优化软环境”的长效机制是否形成等方面进行认真梳理、分析和总结。

(一)加强组织领导。各科室、窗口是这次专项整治行动的责任主体，由责任人亲自抓、负总责，并落实专人做好相关工作，切实抓好日常事务和综合协调工作，确保此项工作扎实有效开展。

(二)建立长效机制。要坚持把自查自纠、问题整改、审批提速和制度建设贯穿“中梗阻”整治全过程，结合开展“三严三实”专题教育，进一步健全作风建设的长效机制、权力运行的监督制约机制和科学规范的考核评价机制。

(三)认真组织开展明察暗访活动，利用现代传媒手段，突出重点“窗口”、关键“环节”，主动出击、通力协作，狠抓反面典型、严肃责任追究，确保各项整改工作落到实处、取得实效。

2月24日，习近平总书记在北京考察时强调，城市规划在城市发展中起着重要引领作用。为落实总书记重要指示精神，住房城乡建设部全面推动违法建设监测所有城市全覆盖，挂牌督办一批典型案件，推动城乡规划法与刑法衔接，坚决遏制违法建设无序蔓延态势。

去年，住房城乡建设部下发《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》，并于年底组织32个督察组开展跨省交叉督察，督促各地真正实现违法建设查处落实到位，在一定程度上有效遏制了违法建设增长蔓延的势头。

2017年，住房城乡建设部将进一步加大违法建设治理力度，重点做好以下工作：

一是扩大卫星遥感监测范围，实现所有城市全覆盖。住房城乡建设部正式启动卫星遥感监测违法建设全覆盖，实现全国所有城市发现违法行为。现已启动297个地级以上城市的违法建设监测工作，将逐月移交监测结果。截至今年2月底，已完成第一批20个城市、3269个遥感监测图斑的移交工作，以后将持续滚动推进。

二是要求各省实现省内所有城市卫星遥感监测全覆盖。督促各省开展省内所有城市的卫星遥感监测工作，进行总体规划与卫星遥感影像比对，及时发现和查处违法建设，实现全省全部设市城市的卫星遥感监测违法建设全覆盖。

三是开展城市总体规划实施评估。首先启动对108个经国务院审批城市总体规划的实施评估工作，建立城市总体规划执行情况白皮书制度，其中对违法建设治理情况进行重点评估。

四是公开挂牌督办一批违法情节严重、社会影响较大典型案件。目前，已经对侵占公共空间、损害公共利益和生态环境、存在安全隐患的8个典型违法建设案件挂牌督办。住房城乡建设部要求有关省住房城乡建设厅立即采取有效措施处理违法行为，坚决依法查处违法问题。

五是推动城乡规划法与刑法衔接。近期，最高人民法院会同住房城乡建设部发布了因违法建设及相关行为被追究刑事责任的典型案例，涉及城乡规划建设实践中较为常见的几种违法犯罪类型。通过以案释法，明确适用刑事法律预防和打击城乡规划领域的犯罪行为，进一步规范城乡规划建设秩序。

六是加大宣传力度，畅通与社会沟通渠道。住房城乡建设部已经建设信息平台，及时将违法建设专项治理工作开展情况向社会公众发布。

为构建校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效降低和管控重大安全风险，保障广大师生生命财产安全，根据市教育局、区安委会工作部署，结合我区教育系统实际，制定本方案。

(一)总体思路。学校安全是教育工作的保障线，以《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车安全管理条例》、《中小学校岗位安全工作指南》等有关法律法规为依据，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。。

(二)工作目标。坚持安全发展，全面落实教育系统“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”工作机制，强化教育部门监管责任，实现学校安全风险自辨自控，隐患自查自治，力争至2018年底，全区校园全部建成较为完善、有效运行的安全风险分级管控体系。

联络人：叶宁，电话：5722662。

(一)排查风险点，建立“一校一册”档案。

学校排查可能导致事故发生的风险点并逐一登记，建立单位安全风险管控档案，详细记录单位基本信息，风险点名称、风险点情况描述、风险类别、风险点详细位置、安全风险等级、存在危险因素、隐患情况、管控治理措施、管控治理责任部门、责任人及手机号码，形成动态化的“一校一册”管理制度。(见附件：湖里区学校安全风险点名册)。

(二)全面开展学校安全风险辨识与评估。

1.开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立，对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，聚焦实验室、食堂、学生宿舍、在建工程、老旧校舍、大型活动、学生社会实践和周边治安状况。

2.科学评定安全风险等级。学校对排查出来的风险点进行分级，确定风险类别，根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素，对学校安全风险进行分级，原则上分为iv级(低风险)、iii级(一般风险)、ii级(较大风险)和i级(重大风险)四个等级,依次用蓝、黄、橙、红四种颜色标示，学校绘制成四色安全风险空间分布图，期间因设施设备改造、技术升级等原因，致使安全条件有较大改善的，应根据情况重新评估并确定风险级别。

iv级：风险在可控范围内，发生事故的可能性极小，如发生，可能造成较小财产损失或人员轻微伤害;。

iii级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发生，可能造成一般财产损失或人员伤害;。

ii级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生，会造成财产损失或人员伤亡;。

i级：风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦发生，会造成较大财产损失或群死群伤。

3.教育系统预判。区教育局将结合学校预判情况，针对以往发生事故规律和暴露出的问题，组织安全管理人员和学校各个层面人员，必要时邀请专家参与对可能导致事故发生的安全风险进行分析预判，逐项分析研究，逐类预判评估，加强重大风险源管控，确保学校安全。

(三)建立完善安全风险分级管控预防机制。

按照“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”、“谁主管、谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，对分析预判的安全风险和安全隐患实施定人定责管控，定期组织评估，确保风险在控可控，及时消除隐患。

1.严格管控。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确学校的管控层级(学校、年级、班级、岗位)，落实具体的责任单位、责任人和管控措施(包括制度管理措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等)。

2.风险公告警示。学校要对安全风险分级、分层、分类进行管理，逐一落实安全岗位的管控责任，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏或湖里区学校危险因素告知卡，公布本校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名教职工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志。

3.治理隐患。各校园及时收集、汇总相关的风险分级信息，编制学校安全风险清单，区教育局将组织对适时开展风险分级管控工作情况进行抽查;。

学校针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确学校各部门、各岗位、各设施设备排查范围和要求，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险防控和隐患排查治理机制。

4.应急管理。学校根据风险预判评估情况，科学编制应急预案。充分发挥与社区、街道及相关部门建立联防联动机制的作用，与相关联防联动部门有关应急预案相衔接。学校要建立专(兼)职应急队伍，重大风险岗位要制定应急处置卡，中小学每月、幼儿园每季度组织一次应急疏散演练，要开展经常性的全员岗位应急知识教育和自救自护、避险逃生技能培训。

(四)建立完善隐患排查治理体系。

各校园要加强校舍、消防、校车、特种设备、危险化学品等安全隐患排查治理工作，不断细化安全隐患排查治理工作机制，建立隐患排查治理制度，制定隐患排查治理清单，将责任逐一分解落实。强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。

(五)深入开展学校安全标准化建设提升工程工作。

各校园要进一步深入开展校园治安防控、校园周边环境、校园反恐防暴、消防安全、校车安全和危险化学品等专项整治，建立完善校内风险分级防控制度，扎实推进学校安全标准化建设提升工程各项工作，实现校园风险管控和隐患排查治理情况的信息化、智能化，对重点区域、重点部位、重点物品和关键环节，加强技术安全防范措施，提高校园安全防控水平，为“平安校园”等级创建提供强有力的技术支撑。

(一)动员部署制定方案(2018年4月)。

各校园要依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务，结合实际立即制定具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，确保取得实效。

(二)开展试点，制定标准规范(2018年5月—6月)。

各校园对照《厦门市学校安全风险清单表》，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，制定隐患排查清单，明晰重大事故隐患判定依据，完成制定“一校一册”建档工作。区教育局择优选择一批在风险管控、隐患排查治理、信息化管理较好的学校作为试点标杆学校。

(三)组织推广全面实施(2018年6月—11月)。

各校园按照有关标准规范组织开展对标活动，推动学校健全完善内部安全预防控制体系，对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

(一)强化组织领导，加大工作力度。学校要充分认识建立风险防控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义，强化组织领导，把推进建立风险防控和隐患排查治理双重预防工作作为学校安全管理工作的一项重要内容，严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任，对排查和预判出的风险点，必须严密监控，筑牢双重安全防线，从根本上防范事故发生。

(二)加强业务培训，强化示范带动。学校要加强安全管理人员、从业人员的教育培训，使其熟悉掌握风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升安全风险管控和隐患排查治理能力，积极探索总结有效做法，提高安全保障水平。。

(三)严格落实责任，加强督导检查。各校园要严格落实责任，重点开展工作部署，隐患排查整治，风险摸排管理，制度建立等工作，开展安全风险分级管控和隐患排查治理。区教育局将结合年底综治考评对各校园建立双重预防机制工作落实情况以及学校“一校一册”建档情况进行考评督查。

根据xx省人民政府安全生产委员会《关于印发全省安全生产专项整治三年行动计划的通知》（x安发【20__】x号）、xx市安全生产委员会《关于印发全市安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（x安委发【20__】x号）和xx区安全生产委员会《关于印发全区安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（xx安委发【20__】x号）文件精神，结合我区卫生健康安全生产工作实际，现制定如下实施方案。

通过三年时间，达到以下目标：

——安全生产主体责任落实有力。全区医疗卫生机构安全生产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。医疗卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力明显提升。

——消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；

消防安全信息化管理水平明显提高；

联合检查与监督约谈机制更加完善；

干部职工消防安全素质得到全面提升。

——重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等安全管理工作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范水平全面提升，确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。

——平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更加完善，医务人员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能力明显提高，为健康xx打下可靠的安全生产基础。

（一）落实单位安全生产主体责任。

一是建立安全生产责任制。全区医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

二是落实单位主要负责人责任。全区医疗单位法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

三是落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度，单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

20__年底前，医疗机构隐患排查治理规范化。

（二）消防安全管理。

20__年，有效落实消防安全标准化管理。

二是扎实开展消防安全专项整治。进一步明确全区各医疗机构职责定位，强化部门联动，研究重大事项，通报火灾情况，建立联合检查与监督约谈机制，形成信息共享、齐抓共管的工作机制，联合有关部门，综合采取法律、行政、经济、技术等多种措施，确保督促整改到位，坚决消除各类事故隐患。会同消防部门落实责任追究制度，强化监督检查和考核，实行消防安全“一票否决”，对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责，同时实行责任倒查，对事故当事人和监管部门都要追责。确保本行业不发生重特大火灾事故。

三是推进消防安全信息化管理能力建设。逐步推进消防物联网监控系统建设，积极应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到20__年底前，消防安全信息化管理得到有效落实。

四是全面提升干部职工消防安全素质。依据消防法律法规和《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南（试行）》有关规定，建立健全消防安全宣传教育培训制度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普法与消防知识宣传，注重传统媒体和新媒体的融合运用。各地、各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、消防职能部门和重点部位员工、安保人员、工程人员等重点人群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防教育培训，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升全员消防安全意识和自防自教能力。20__年底前，实现全覆盖培训，全区医疗机构职工消防安全意识和自防自救能力明显提升。

（三）危险化学品安全管理。

可邀请行业协会、科研院所、安全评价机构等社会力量参与开展专业评估，提高检查的专业性、精准性、有效性，提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案，建立健全危险化学品应急预案，加强培训和演练，逐步形成危险化学品安全管理长效机制。大力推进危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，借助信息化手段实现各级各类医疗卫生机构、卫生行政主管部门信息共享、上下贯通。20__年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。

（四）医疗废物安全管理。

一是规范医疗废物管理。建立健全医疗废物管理责任制，明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和集中处理各环节相关制度和流程，完善医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故发生时的应急处置预案。

二是加强医疗废物处理监督管理。依照行业标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所，完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理，对从事医疗废物处置的人员进行专业技术、安全防护以及应急处理等知识的培训，并采取有效的职业卫生防护措施，配备防护用品，定期进行健康检查。加强医疗机构污水处理设施运行情况的日常监管，督促医疗机构做到污水稳定达标排放。

（五）深化“平安医院”创建活动。

按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫办医发〔2013〕28号）、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见的通知》（x卫发〔2017〕x号）、《关于贯彻落实省卫生计生委等十四部门关于做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见进一步加强平安医院建设的通知》等文件要求，督促、指导全区医疗卫生机构强化安全防范系统建设，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范体系，二级以上医院设立应急报警装置并与当地公安机关联网情况和安检措施。加强医疗质量监督管理，强化医疗安全管理，强化警医联动，建立健全信息通报、共享、处置和反馈机制，加大医疗风险防范力度，推进全区医责险实施和医调委建设。加强对医务人员的安全教育培训，提高安全防范意识，强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安全防范培训。

从20__年__月至20__年__月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（20__年__月）。各医疗单位按照方案要求，密切结合各自实际，制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出宣传发动和具体安排部署。

（二）排查整治（20__年__月至__月）。各医疗单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。20__年12月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（20__年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚、经验推广等措施，加大专项整治攻坚力度，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（20__年）。认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强安全管理工作的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。

专项整治三年行动年度工作开展情况，报送区卫生安全生产专业委员会办公室；

20__年__月，区卫生安全生产专业委员会对专项整治三年行动进行全面总结上报区政府安委会。

（一）加强组织领导。各医疗单位要建立安全专项整治工作机制，明确承担相关职责的工作机构，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化整治责任落实，确保工作有序有力推进。

（二）强化部门协同。各单位要明确内部工作分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。各卫生健康行政部门要加强检查指导，并积极协调其他安全生产监管部门，履行行业安全监管职责，建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。

（三）严格督促指导。要及时收集、准确掌握安全生产专项整治进展情况，加强工作交流，建立工作台账，强化跟踪督办，对重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。

（四）严肃问效问责。区卫生安全生产专业委员会要综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，加强督促检查。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，依法严肃追究法律责任。

为落实全面从严治党要求，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，持之以恒正风肃纪，切实转变工作作风，有效解决系统干部职工存在的“中梗阻”问题，根据市、县整治“中梗阻”工作安排部署，结合林业工作实际，特制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省、市、县委关于党风廉政建设和纪律作风建设部署要求，着力整治本单位、本领域工作作风方面存在的突出问题，切实实现干部作风明显转变、服务水平明显提升、工作效能明显增强、发展环境明显优化、群众满意度明显提高，为全面决胜小康，加快推进全县生态文明建设提供坚强的纪律和作风保障。

(一)整治政令“中梗阻”问题。

1.大力整治贯彻落实上级决策部署中态度不坚决、行动不迅速、措施不得力，执行各项政策作选择、搞变通、打折扣，当面一套背后一套、令不行禁不止等问题。

2.大力整治贯彻落实重要会议、重要文件、重要讲话精神中以会议落实会议、以文件落实文件，“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”等搞形式、走过场的问题。

3.大力整治对领导批示和交办事项、重点督办事项表态快、落实慢，阳奉阴违、敷衍塞责，办理不及时、落实无效果等问题。

4.大力整治对组织不忠诚不老实，报喜不报忧，热衷于做表面文章，只在乎个人、小团体利益得失，不服从服务于全局发展大局等问题。

(二)整治责任“中梗阻”问题。

5.大力整治在推进林业工程建设、林业行政执法等工作任务落实中，热衷签订“责任状”，推责不履责等问题。

6.大力整治在推进林业项目工程中，研究不及时、进展缓慢、推进不力、督导缺失、保障不到位等问题。

7.大力整治在推进林业改革创新、对外开放合作等重点领域上不敢担责、不愿负责，“只求不出事、宁愿不做事”，凡事都要上级拍板、避免自己担责不表态等问题。

8.大力整治在推进脱贫攻坚中，帮扶党员干部责任不落实，对帮扶对象反映的问题不重视，在帮扶工作中弄虚作假，驻村“第一书记”挂名走读等问题。

9.大力整治在解决遗留问题、信访化解等影响社会稳定大局事项上消极应对、推诿扯皮，能躲就躲、能拖就拖等问题。

(三)整治作风“中梗阻”问题。

10.大力整治个别党员干部对容易完成的工作任务就快办，难完成的工作任务就不办，对上级交办的任务找客观原因顶着不办、对群众要办的事情找理由拖着不办等问题。

11.大力整治在扶贫领域、项目建设、改革创新、林业执法监督等方面重表态轻实干、重声势轻落实、不重实效重包装，自己不努力又唯恐别人争先进位，把时间用在社交应酬上，把精力放在“材料美化”上等问题。

12.大力整治形式主义习气浓，喊在“口”上、落在“纸”上，不联系群众，不深入基层，不了解实情;宗旨观念淡薄，官僚主义严重，搞特殊，耍特权，独断专行，以权谋私等问题。

13.大力整治文山会海，制定文件不结合实际，机械照搬照抄，内容不是来自调查研究，而是源自“抄拼凑”等问题。

(四)整治服务“中梗阻”问题。

14.大力整治门好进、脸好看、话好听、事难办，不给好处不办事、给了好处乱办事，甚至吃拿卡要、雁过拔毛，不作为、慢作为、乱作为等问题。

15.大力整治窗口工作人员态度冷硬横推，不严格履行程序导致出现明显疏漏和错误，以及收受好处违规违纪办理，对符合受理条件的以各种理由不予办理或拖延办理等问题。

16.大力整治行政审批单位落实“网上办、马上办、一次办”工作不力，变相设置或增加前置条件，不愿主动精简优化中间环节，搞多头办理、体外循环，致使群众多头跑、多次跑等问题。

17.大力整治一些执法人员搞选择性执法、私利性执法，办关系案、人情案、金钱案等问题。

(五)整治纪律“中梗阻”问题。

18.大力整治执行中央八项规定精神不坚决，单位违规发放津补贴，党员干部违规操办婚丧喜庆事宜，公款吃喝、公款购买赠送礼品、公款旅游，公车私用等问题。

19.大力整治林业工程建设中，违规将工程分包到指定的单位和个人实施，参与入股分红、收受红包等问题。

20.大力整治在落实惠民政策中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等损害群众利益不正之风和腐败问题。

21.大力整治纪律观念淡薄，对党的路线方针政策、上级的决策部署落实执行不力、落实政策不到位及请求报告制度执行不严格、说话办事不讲规矩、不守规则、不注意形象等问题。

22.大力整治工作纪律松弛，不按规定请销假，随意脱岗、擅离职守，上班时间炒股、网上购物、看电视电影、打游戏、干私活、闲聊，工作不在状态，迟到早退等问题。

(一)强化宣传发动(3月20日-3月31日)。召开局党委会议，专题研究部署整治工作;组织召开整治“中梗阻”动员大会，将工作要求传达到系统每一位干部职工;在局网站和微信微博公众号上集中宣传整治工作，公布监督举报渠道和方式，切实提升群众参与度。

(二)深入自查自纠(4月1日-4月10日)。督促各单位和股室按照“三查三看四排查”开展自查自纠：查“中梗阻”现象是否存在，看问题是否找到;查整改情况，看制度规定是否落实;查公开承诺，看是否主动接受社会群众的监督。突出排查是否存在“门好进、脸好看、事难办”的问题;是否存在推诿扯皮、消极怠慢的问题;是否存在吃、拿、卡要的问题;是否存在选择性执法、私利性执法等问题。

(三)强力集中整治(4月11日-11月10日)。各单位(股室)按照整治“中梗阻”任务分工，结合自查自纠情况，通过教育引导、提醒谈话、组织调整、问责处理等多种手段，分类分层，综合施策开展整治，确保取得实效。

(四)全面总结提升(11月11日-11月30日)。各单位(股室)要对整治“中梗阻”任务分工开展“回头看”，看“中梗阻”问题是否有效解决、看相关责任追究是否落实到位、看制度机制建设是科学等，认真分析总结，形成书面总结材料，并于2018年11月30日前报局纪委监察室。

(一)搭建群众信访举报平台。通过来信来访、微信微博、林业局举报电话“6260108”等多种方式，设置“中梗阻”整治投诉举报专栏，主动接受监督;对反映的问题及时核查，广泛征集的查找问题线索;将“信访走基层”纳入“走基层”活动重要内容，不断拓宽信访来源。

(二)开展公开表态承诺。各单位从严落实管党治党主体责任，主要负责人在局网站上进行林业局年度整治“中梗阻”、增强执行力公开承诺，主动接受社会监督。

(三)开展党风政风行风“大众评”。通过委托第三方机构对全县林业部门开展群众满意度测评，每季度组织服务对象、政风行风监督员和群众对林业部门党员干部进行民主测评等方式，测评出“群众不满意”的党员干部，督促整改，公示结果。

(四)接受“阳光问廉”全媒监督。主动接受全媒体监督，组织全局党员干部定期收看“阳光问廉”节目，时刻对照节目曝光问题进行查摆，深刻剖析原因，制定整改措施，主动整改问题。

(五)从严查处典型问题。定期开展党员干部履职情况监督检查，从严落实工作责任制和惩戒机制。对首次发现的一般性“中梗阻”问题进行提醒约谈，明确整改责任、整改时限和整改要求;对约谈提醒的问题整改不力或限期未整改交帐销号的进行诫勉谈话;对诫勉谈话问题整改不彻底或涉嫌违纪的进行问责，依法依纪严肃处理，并通过会议、通报、网站公示栏等见人见事通报曝光，强化警示教育。

(六)推行重点岗位轮岗交流。进一步深化干部人事制度改革，紧盯审核审批、行政执法、组织人事、财务审计、项目管理等重点岗位，对在同一岗位连续任职满5年的进行轮岗交流，激发干部队伍活力。

(七)标本兼治推进常态长效。定期举行中层干部纪律规矩培训活动，通过开展干部学法、警示教育、组织党纪党规知识测试等形式，增强干部法纪意识和规矩意识。大力推行政务服务一体化平台建设应用，切实加强内控机制建设，不断规范行权，将权力装进制度的笼子。

(一)强化组织保障。成立平昌县林业局大力整治“中梗阻”切实增强执行力工作领导小组，下设办公室在局纪检监察室，负责日常工作。机关各股室和局属各单位要以严深细实的劲头和“钉钉子”的精神将整治“中梗阻”工作一抓到底。局办公室要强化典型案例、工作动态的宣传报道。

(二)开展自查自纠。局属各单位和机关各股室要每月开展1次整治“中梗阻”自查自纠工作，并于每月20前将自查自纠台帐经股室或单位主要负责人签字后送局整治“中梗阻”工作领导小组办公室;领导小组实行一月一督查、季度一通报，查“中梗阻”情况，查问题整改情况，建立核查台帐，实行销号管理，确保整改实效。

(三)建立长效机制。各责任领导、局属各单位和股室要认真研判、分析本单位、本领域存在的“中梗阻”问题，深度剖析原因和症结，抓好制度建设“废改立”，做到在治理中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持，确保权力运行的规范、高效、科学。

(四)强化结果运用。对提醒约谈、诫勉谈话的股室和单位，局分管领导必须对其主要负责人进行警示谈话。同时，将整治“中梗阻”工作纳入年终考评，凡被问责的单位或股室，将按林业局通报制度有关规定进行处理。

为加强本次施工安全专项治理行动，确保本次专项治理行动落实到位，本公司在传达和组织学习股份公司、集团公司施工安全专项治理文件精神的基础上。成立了施工安全专项治理行动领导小组，负责本次专项治理行动的组织实施。并要求各相关单位也成立安全专项治理领导小组，加强组织领导，按照文件指示精神明确责任分工，结合各项目实际，认真组织，抓好落实，制定安全专项治理工作方案，保障人、财、物等方面的资源投入，确保活动有计划、有组织、有安排、有落实、有成效。

本公司安全专项治理活动领导小组如下：

组长：

副组长：

组员：

活动领导小组办公室设在本公司安质部，负责本公司及各项目公司安全专项治理行动的组织、指导、协调及信息收集、报送等工作。

按照股份公司及昆仑集团公司对施工安全专项治理行动有关要求，为进一步加强安全生产监督管理工作，督促项目公司及各施工单位落实各级安全生产责任，本公司相关领导组织召开了工作部署会，会上明确了安全专项治理工作的相关要求和工作目标，进一步统一思想，努力做到层层抓落实、人人讲安全、事事保安全。在建立健全安全生产责任制及自查自纠的基础上，组织并督促各项目公司及总承包指挥部对施工现场的重点部位开展专项的安全检查，做到严格检查制度落实和措施到位情况、认真排查安全隐患，确保施工生产安全有序进行，目标实现。

同时加强宣传、检查、复查活动的力度，要求各单位细致谋划、精心部署、制定实施方案、落实经费，确保行动顺利进行。并突出宣传加强与内部、外部的协调、沟通工作，营造浓郁的活动氛围，使参建人员随时随地都能感受到活动的印记，进行学习，使全员提升安全责任意识，提高安全知识水平。

并对单位的有关安全资料进行复查，对内业资料反应出的现场隐患问题进行跟踪管理，做到有隐患必改，实现闭环管理，以确保安全专项治理行动的时效性和真实性，做到安全管理工作有迹可循。同时有效提高了作业人员的自我防范意识和安全操作技能，提升了公司及相关单位的安全管理水平。

根据集团公司施工安全专项治理的工作安排，分别针对安全风险评估与管控识别，隐患排查治理，安全包保责任书签订和考核，工前安全教育，危险性大的作业活动，内部安全许可，应急救援工作，安全管理机构设立和专职安全管理人员配置等方面做了部署和专项检查。

（一）安全风险评估与管控识别情况。

本公司认真贯彻落实股份公司和集团公司《安全生产工作评价办法》、《安全风险分级管理暂行办法》等相关文件要求，建立了风险分级管控和隐患排查治理双控机制，以风险管控和隐患治理为主线，制定了相关实施细则，扎实开展安全风险评估与管控工作和隐患排查治理工作。公司组织并督促各单位对桥梁工程、高边坡等高风险环节进行了专项评估。要求各单位建立了风险管控责任清单，安全隐患数据库和事故隐患数据库。

在组织相关单位开展安全生产专项检查的同时定期进行了月度安全检查，其中重点检查了蒲都高速公路项目隧道施工、桥梁高墩、深大基坑、人工挖孔桩、高边坡等作业环境，实行边检查边整改，及时消除安全隐患。并对违反规定、存在严重安全事故隐患的施工现场责令停工整改。其中对xx高速公路项目共检查了11家施工单位的施工现场和3个总监办的驻地。对施工单位进行了专项的安全检查，检查出的隐患问题55项，整改复查验收55项，整改完成率100%。

（三）全员安全包保责任落实情况。

公司与各相关单位实行了全员安全生产责任制，明确和落实岗位安全责任，与相关单位逐级签订了安全包保责任书，并定期进行考核兑现。

（四）工前安全教育落实情况。

通过检查情况来看，各项目公司有效落实了对相关参建单位的工前教育督促及检查工作，各施工单位基本上执行了工前教育，施工单位设置了工前教育讲评台，将工前教育做到简单有效，工前教育分层次、有记录、有讲评。

（五）危险性较大作业环境安全管控情况。

本公司始终把高风险工程、危险性大的作业活动和人员密集场所等作为安全工作的重点管控对象，采取切实有效的管理措施。要求各项目公司对相关施工单位进行全面的危险源辨识、现场踏勘与风险评价工作，编制了安全专项施工方案，明确了相关责任人。把“隧道施工防坍塌、高空作业防坠落、基坑作业防掩埋、支撑体系防垮塌、起重设备防倾覆、季节性防洪防汛”等重点领域高风险工程、危险性较大的作业活动作为管控重点，实时开展专项安全检查，确保安全风险管控到位。

（六）内部安全许可情况。

经检查，各项目公司对施工单位的项目驻地、施工作业场所、特种设备与机械等开展了安全许可，做到每月一许可、一发证。有个别单位存在覆盖不全、更新不及时的现象发生。公司对其作了明确的整改要求和整改期限，目前个别单位整改整改中，待下一步复查验收。

（七）安全管理人员情况。

为加强安全管理工作，本公司及各项目公司成立了安全生产领导小组，全面负责项目安全生产管理的组织领导工作。本公司在安全管理人力资源配备方面，公司组织对新聘用的安质管理职工在蒲都项目统一进行业务知识培训，对培训合格的管理人员根据公司及项目需求，分派到各个缺口岗位，弥补管理人员不足的情况。并对各项目公司及施工单位的安全管理组织体系进行了检查，各单位基本按照相关要求配齐了安质管理人员，并明确了安全生产管理工作人员的职责，并根据股份公司和集团公司相关管理办法的要求，结合项目实际，编制印发了相关制度办法。

（八）认真学习领会2018年6月4日股份公司建筑施工安全专项治理督导检查组领导的讲话精神，贯彻落实工作中存在的问题，迅速部署整改方案，专人负责督促整改落实。主要开展一是跨公路施工安全管理，特别是对xx高速公路项目xx大桥安全生产环境进行了重点检查。二是重视季节性安全工作。针对雨季施工，公司要求各单位对所辖的高边坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加强观测，避免泥石流、山体滑坡等灾害事故。三是落实安全专项治理工作，通过信用评价的手段，落实好股份公司安全生产评价的9项工作。

根据安全专项治理工作的检查和开展，进行了认真总结，提出了深化和完善施工安全管理的措施和计划，具体计划如下:。

（一）加深对安全生产重要性的认识，认真落实各级安全生产责任制。安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关企业发展大局。对此要高度重视，努力减少和排除各种重大事故隐患，切实把有关安全生产的各项工作落到实处，务必加深对新形势下做好安全生产工作重要性的认识。

（二）开展好“安全生产月”活动工作。切实开展安全月活动，为安全生产工作的有效开展提供思想保障，按照集团公司的统一部署，以安全责任教育、安全警示教育，作业行为规范等为主要内容，强化全员安全意识、责任意识、风险意识，营造良好的学习氛围，为下阶段安全隐患排查治理专项活动的全面开展，进行思想动员，奠定思想基础。在开展安全生产月活动的同时，进一步督促相关单位安全隐患排查治理专项行动的深入开展，切实防止各类事故的发生。（三）持续开展“平安交通”活动，遏制重特大事故发生。按照交通运输厅工程质量监督局、市交委关于持续深入开展平安交通专项整治行动的要求，积极开展平安交通专项整治活动，定期开展考核工作。重视施工存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，履行企业质量安全主体责任，以月度安全质量大检查、季度信用评价等专项检查手段，对突出的问题采取处罚、信用评价扣分等措施，消除事故隐患，提高安全意识，遏制重特大事故发生。

（四）做好汛期工作部署，深化汛期隐患排查治理。按照2018年汛期安全生产工作安排，公司将汛期施工安全管理工作作为下一步工作的重点管理工作来抓，并成立汛期防洪渡汛应急领导小组，负责汛期安全生产工作。

本公司将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，坚持“安全就是效益”的观念，认真履行领导和管理职责，以施工安全专项治理为契机，提高认识，加强领导，全面落实股份公司和集团公司关于开展施工安全专项治理工作的统一部署，确保安全专项治理达到预期目的、取得实效，努力实现施工安全形势持续稳定。

安全隐患排查实施方案

为贯彻落实国家和省市有关安全工作指示精神，推进“安全和谐校园”创建活动的深入开展，制定本方案。

一、指导思想。

全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全和谐校园创建活动，落实各项防范措施，狠抓隐患整改，强化师生安全意识，提高学校安全管理水平，保障广大中小学生人身安全和健康成长.

二、工作目标。

以预防群死群伤重特大事故为中心，以学校人员聚集场所为重点，切实采取有效措施，进一步摸清各类事故隐患底数，不断加大隐患整改资金投入，彻底整改学校各类事故隐患，进一步加强学校重点要害部位监控技术建设，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，杜绝重特大安全事故发生。

三、工作任务。

(一)对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

(二)对学校交通安全进行全面检查。重点检查中小学、幼儿园是否租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生，学校购买或租用专门用于接送学生、幼儿的机动车辆是否经检验合格并定期进行维护，机动车驾驶员资质是否符合有关规定。

要场所是否存在安全隐患。

(四)对校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。积极配合公安机关对管制刀具流入校园情况的进行全面清查和收缴。积极配合有关部门对学校附近的生产、经营和储存有毒、有害和危险品的工厂企业进行环境评估，消除学校周边可能存在的安全隐患。

(五)对学校危房改造情况进行全面检查。重点检查是否有d级危房仍在使用，对于一般危房是否及时加固检修，校舍是否位于可能受到塌方、水灾危害的位置并采取了切实有效的防范措施，对由于冰雪、凝冻原因新增的危房，是否建立档案并落实了防范措施。

(六)对学校卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施的管理情况。重点检查农村地区学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。

(七)对学校安全教育情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况，开学初、放假前进行安全教育情况，开展“安全教育日周月”活动情况，组织开展应急疏散演练情况。

(八)对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全稳定领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否落实，校园安全防控系统设备、设施是否正常运行，校园安全管理制度和应急管理体制、机制是否健全。

(九)对学校应对自然灾害和次生灾害的防范工作进行全面检查。重点检查学校应对自然灾害和次生灾害建立预案情况。

四、实施步骤。

(一)工作部署阶段。要结合本地实际，研究制定具体的、操作性强的落实措施，周密部署，明确职责，精心组织实施。

(二)自查整改阶段(。要围绕工作重点，集中时间、组织专人进行各类事故隐患排查，建立事故隐患台帐。学校每月开展1次自检自查。

五、工作要求。

(一)提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好学校安全隐患治理工作的重要性和必要性，加强组织领导，采取有力措施，确保各项工作落到实处。

(二)强化管理，落实责任。主要领导是安全工作的第一责任人，要切实承担起安全管理责任。要明确工作目标，把责任分解到每个岗位和个人。对没有按要求组织实施隐患排查治理和排查治理走过场的，要及时纠正。

(三)加大投入，及时整改。对检查出的各类事故隐患，要加大整改资金投入，落实整改责任人，限时进行整改。对因资金困难一时解决不了的历史遗留问题，要采取有效措施，死看死守，确保安全。

(四)建立长效机制，巩固整治成果。要坚持“综合治理、标本兼治、重在治本”原则，对工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，完善相关安全制度，逐步健全安全管理工作的长效机制。

(五)加强情况反馈，按时上报信息。要严格执行信息报送制度和每月安全事故零报告制度，遇有重要情况或突发事件，迅速启动预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息。

安全隐患排查实施方案

为进一步增强医疗安全意识，消除医疗安全隐患，提高医疗服务质量，确保医疗安全，根据《蒲城县卫生局关于开展医疗安全隐患排查整治活动的通知》（蒲卫发【2009】81号）文件精神和要求，结合我院目前医疗工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

贯彻落实《蒲城县卫生局关于开展医疗安全隐患排查整治活动的通知》精神，坚持以科学发展观为指导，通过开展医疗安全隐患大排查活动，促进医疗机构提高医疗安全意识，改进医疗管理工作，提高医疗服务质量，努力实现为人民群众提供安全、有效的医疗服务目标。

二、工作目标。

通过开展医疗安全隐患排查活动，达到“规范医疗行为，提高医疗服务质量，强化安全意识，构建和谐医患关系”之目标。

三、工作领导小组。

为了确保医疗安全排查活动顺利开展，医院成立医疗安全排查工作领导小组。

组长：李清林。

副组长：赵养田李全信郭小明。

成员：种应征徐金玲周亚娣党艳艳李彬。

李亚玲赵艳莉蔡红杰。

四、排查的主要内容。

1、医疗仪器、压力容器、压力管道、电气设备、供水设备、放射装，水、电、气设施，水电器管理，锅炉房、电室、库房、食堂等特殊场所，易燃易爆物资管理，由总务科负责。

2、门诊候诊厅、住院病房、婴儿室、产房、手术室、供应室，由护理部负责。

3、医院感染管理、消毒隔离管理，由质控科负责。

4、毒麻剧药品管理，由药剂科负责。

5、医疗安全、纠纷化解、医疗应急急救、救治准备，由医务科负责。

6、安全保卫消防工作，由办公室负责。

五、实施步骤：

（一）动员阶段（7月14日早）。召开动员大会，召集相关科主任开会，部署检查任务。

（二）自检、自查阶段（7月14日下午）。各科室根据《方案》，结合自身实际情况确定重点，积极查找安全隐患，发现问题及时整改。

（三）整改阶段（7月15日-7月16日）。各科室要针对查处的问题，制定具体的整改措施，同时对存在问题及整改情况以书面材料上报办公室。

六、建立医疗安全的长效机制。

（一）加强医疗安全管理，开展百日安全专项检查活动。紧紧围绕“十项基础质量达标”活动进行医疗安全隐患排查。医院要求全院医务人员将患者的安全放在医疗工作的首位，注重服务细节，规范工作流程，防范医疗纠纷，逐步健全医疗质量管理体系，确保患者生命安全。

（二）完善制度，落实责任。完善诊疗操作规范和核心医疗制度，认真落实好《加强医疗安全工作的十条意见》，牢固树立安全第一、预防为主的意识。核心医疗制度执行采取分级管理制度，由各职能部门进行考核并及时反馈，落实到个人，严格执行查对制度，严格执行手卫生，加强医院感染控制的管理，确保避免院内感染。

（三）加强安全保卫工作和纠纷预防化解工作。医院积极做好治安保卫和消防安全工作，以及对突发事件的应急预案。同时做好纠纷预防化解工作，医院设立医疗纠纷处理办公室，发现、处理医疗纠纷，维护社会的和谐稳定。

蒲城县中医医院。

二00九年七月十四日。

关于进一步加强医院感染管理工作的通知。

自2008年9月西安交通大学第一附属医院爆发8名新生儿死亡的院内感染事故之后，天津市蓟县妇幼保健院近日发生新生患儿感染的事件，造成5名患儿死亡。卫生部和天津市组建的工作组于3月20日下午抵达蓟县妇幼保健院展开调查，并将采集的样本带回检测。经北京儿童医院对3名发病患儿血培养检查，发现均为革兰氏阴性菌感染，其中两人为阴沟肠杆菌感染。根据卫生部和天津市专家组调查及北京市儿童医院对患儿血培养结果显示，蓟县妇幼保健院新生儿室“管理混乱”并“存在重大医疗缺陷”，这是发生“严重新生儿医院感染事件”的原因。

为了认真汲取以上院内感染事件的教训，确保医疗安全，杜绝群体性感染事件发生。现对我院医院感染管理工作作如下安排：

1、医护人员接触新生儿前后必须进行手消毒，检查新生儿时必须使用消毒灭菌设备、设施。

2、儿科、产科、手术室对接触新生儿的温箱、辐射台、喉镜、吸痰管、吸氧装置等仪器、设备全面进行检查，认真进行消毒灭菌处理，保障仪器、设备消毒到位、性能良好。

3、妇一科、妇二科加强新生儿管理，新生儿用品一婴一用，用后消毒处理。指导产妇的清洁卫生。加强病室、病区环境卫生的管理，及时通风、消毒。新生儿沐浴室按照感染管理科2008年10月13日新生儿沐浴室的整改意见落实各项消毒措施。

4、凡有侵入性操作的科室，特别是手术系列科室，加强消毒观念，严把操作关，防止院内感染发生。

5、各科护士长负责本病区卫生清扫人员消毒知识学习培训和消毒工作指导，认真做好病区公共设施的初步消毒工作。

6、卫生队负责各病区、各就诊大厅的卫生清扫、消毒处置的检查。发现问题及时处理，消除不安全隐患。

7、供应室加强科室工作人员的学习培训，严格执行消毒灭菌的各项工作流程，定期检查灭菌锅的性能，做好生物检测工作，把好灭菌物品出口关。

学校隐患排查实施方案

为贯彻落实国家和省市有关安全工作指示精神，推进“安全和谐校园”创建活动的深入开展，制定本方案。

深入贯彻党的十九大精神，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全和谐校园创建活动，落实各项防范措施，狠抓隐患整改，强化师生安全意识，提高学校安全管理水平，保障广大中小学生人身安全和健康成长.

（一）对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

（二）对学校交通安全进行全面检查。

（三）对学校设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查水电、体育场地与器材等设施设备的使用维护情况，易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及实验室、楼梯、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

（四）对校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。积极配合公安机关对管制刀具流入校园情况的进行全面清查和收缴。积极配合有关部门对学校附近的企业进行环境评估，消除学校周边可能存在的安全隐患。

（五）对学校危房改造情况进行全面检查。重点检查是否有d级危房仍在使用，对于一般危房是否及时加固检修，校舍是否位于可能受到塌方、水灾危害的位置并采取了切实有效的防范措施，对由于冰雪、凝冻原因新增的危房，是否建立档案并落实了防范措施。

（六）对学校卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施的管理情况。重点检查农村地区学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。

（七）对学校安全教育情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况，开学初、放假前进行安全教育情况，开展“安全教育日周月”活动情况，学校法制副校长聘用情况，组织开展应急疏散演练情况，中小学校长、教师安全培训开展情况。

（八）对学校安全管理制度的`建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全稳定领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否落实，校园安全防控系统设备、设施是否正常运行，校园安全管理制度和应急管理体制、机制是否健全。

（九）对学校应对自然灾害和次生灾害的防范工作进行全面检查。重点检查学校应对自然灾害和次生灾害建立预案情况，学校防雷设施安装和定期检测情况。

（一）提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好学校安全隐患治理工作的重要性和必要性，加强组织领导，采取有力措施，确保各项工作落到实处。

（二）强化管理，落实责任。各单位主要领导是安全工作的第一责任人，要切实承担起安全管理责任。要明确工作目标，把责任分解到每个岗位和个人。对没有按要求组织实施隐患排查治理和排查治理走过场的，要及时纠正，对因此导致安全事故的，要严肃追究有关单位和相关人员的责任。

（三）加大投入，及时整改。对检查出的各类事故隐患，要加大整改资金投入，落实整改责任人，限时进行整改。对因资金困难一时解决不了的历史遗留问题，要采取有效措施，死看死守，确保安全。

（四）建立长效机制，巩固整治成果。要坚持“综合治理、标本兼治、重在治本”原则，对工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，完善相关安全制度，逐步健全安全管理工作的长效机制。

（五）加强情况反馈，按时上报信息。要严格执行信息报送制度和每月安全事故零报告制度，遇有重要情况或突发事件，迅速启动预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息。

安全隐患排查实施方案

根据上政办[]42号有关文件精神，结合我办实际，x年我办将集中对重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项活动。具体方案如下：

1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强排查人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

2、统一领导，分级负责。在区政府统一领导和区安委会组织协调下，辖区有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故自查管理和隐患排查工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产自查预案和自查机制。

3、条块结合，属地为主。安全生产事故处置的领导和指挥以区政府为主，实行单位负责制。有关部门应当与政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。

4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保排查预案的科学性、权威性和可操作性。

5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

(一)人员密集场所消防安全专项整治。由派出所牵头负责，巡防队、城管队配合。

(二)危险化学品的安全专项整治。由派出所牵头负责，对剧毒危化品的整治;巡防队、企服中心、辖区各部门配合。

(三)烟花爆竹安全专项整治。由派出所牵头负责，巡防队、辖区各部门配合。

(四)建筑施工安全专项整治。由村建中心负责。

(五)特种设备安全专项整治。由村建中心负责，设备单位配合。

(一)人员密集场所消防安全专项排查。进一步落实消防安全责任制，对人员密集场所火灾隐患进行集中治理。

(二)危险化学品安全专项排查。加大整治力度，凡达不到安全生产基本条件的，报上级部门，坚决予以关闭。

(三)烟花爆竹安全专项排查。重点整治烟花爆竹销售单位的现场安全距离和火灾隐患，认真落实安全监管责任。

(四)建筑施工安全专项排查。对不具备安全生产条件，不执行国家强制性标准，和未经安全审查获取施工许可手续擅自建设的建设工程进行集中整治。

(五)特种设备安全专项排查。重点对压力容器、压力管道以及锅炉等特种设备的检测情况和存在隐患进行集中治理。

(一)加强组织领导。成立排查领导小组，由分管领导任组长，成员有排查分队人员，各村，居委会安全员组成，领导小组下设办公室，由杨爱荣同志任办公室主任。各成员单位要明确专人具体负责，及时上情下达，互相沟通。对排查整治工作的领导，要从解决问题入手，认真研究制订整改计划，落实整治责任。把安全生产排查整治工作抓紧、抓细、抓到位。

(二)强化部门协调配合。各牵头及配合部门在整治工作中要相互支持，形成齐抓共管的合力。排查工作领导小组定期召开安全生产专项整治工作协调会，沟通信息、通报情况，及时研究解决突出问题。

(三)建立健全长效机制。逐步建立企业内部持续改进的安全生产长效机制。推进安全生产从集中整治向规范化、经常化、制度化转变，逐步推行安全质量标准化。加强全员的安全培训，提高从业人员的安全技能。

各有关部门要根据区安委会的排查整治时间安排，有步骤地开展安全生产整治工作，各项措施要具体可行，切实将我办安全生产整治工作推向深入，确保x年辖区安全生产工作总体目标的实现。

安全隐患排查实施方案

为确保安全大检查工作取得实效，成立学校安全大检查工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

二、工作目标。

结合学校实际，制定出本单位检查方案，积极组织开展好安全隐患排查整治活动，认真落实安全监管责任，完善安全管理制度，做到明确工作目标，强化责任意识，加强措施手段;通过全面排查整治安全隐患，将各类安全隐患消除在萌芽状态，杜绝重特大安全事故的发生，确保人民生命财产安全，促进全校安全形势持续稳定和好转。确保教育系统安全形势稳定。

三、检查内容。

(一)各项制度的落实情况;(二)校安工程安全管理情况;(三)消防安全、疏散通道、安全出口等情况;(四)学校食堂卫生情况;(五)校园周边交通安全情况;(六)图书室、实验室、网络安全等安全措施落实情况;(七)校园周边保卫工作情况;(八)创建“平安先行”情况。

四、工作原则。

(一)坚持学校自查和上级检查相结合，以学校自查为主，按照国家颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》，全面落实学校安全主体责任，认真进行全面自查，全面排查本单位安全管理工作中存在的隐患和问题，认真制定整改措施。确保安全隐患整改到位。

(二)按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，严格落实安全管理责任，避免出现管理真空现象，对监管责任不落实导致的安全事故，依法追究其管理责任。

五、工作步骤。

此次安全生产隐患排查整治自20xx年11月1日开始，至20*年12月31日，分三个阶段进行。

(一)动员部署，制定计划方案(20*年11月10日前)。

1、学校制定方案，组织好学校的安全隐患排查整治工作。(11月10日前学校将安全隐患排查整治方案形成文字材料备查)。

2、做好宣传工作。要采取多种形式，及时将上级关于开展排查整治工作的意见和要求传达到师生中去，提高思想认识，增强排查整治工作的紧迫感和自觉性。同时还要加强安全培训，使师生掌握更多的安全知识和方法，提高防危避险的能力。

(二)学校进行安全大检查(20xx1年11月10日至11月30日)。

发现各种安全隐患。对检查出的安全隐患和问题要及时整改，对一时解决不了的问题，应制定好防范措施，专人负责，并及时上报中心小学，确保不发生事故。学校要做好工作档案，对发现的隐患要建档，进行台帐式管理。

2、迎接上级来校对学校的安全工作进行专门检查，对在检查中发现的问题一盯到底，直至整改完成。

(三)整改各类隐患(20xx月1日至12月31日)。

学校将对发现的问题及时进行改进完善，使隐患排查整改过程形成制度并搞好落实，建立正常的安全管理秩序。

六、工作措施。

(一)加强领导，落实责任。排查整治阶段是中心环节，学校要切实加强领导，主要领导要亲自负责活动的动员、指导、督办工作，听取活动进展情况。学校也将分别相应的组织领导机构。领导小组要定期研究校园安全工作，结合社会形势、地理特点、气候特征等，对可能出现的学校安全事件作出分析判断，制定工作预案，有针对性地解决相关问题。

(二)周密部署，科学安排。此次活动时间紧，任务重，学校将精心谋划，科学安排，完成各阶段的规定动作，整改到位，验收到位。

(三)严格整治，保证质量。对发现的问题和隐患及时整治是此次工作的重中之重，一定要抓实抓好，确保质量。行动结束后，学校将对行动开展情况进行总结，并将此项工作纳入目标管理的重要内容进行考核。

车辆安全隐患排查实施方案

为进一步做好全村道路交通安全工作，全力预防和减少道路交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据近期国家、省、市、办安全生产会议精神和有关要求，结合我村实际，制定本工作方案。

从即日起——20xx年12月底。

通过为期5个月的集中整治，全村交通秩序明显好转，各种交通违法行为大大减少，交通事故发案率进一步下降，交通事故多发势头得到有效遏制，坚决防止重特大交通事故发生，全村道路路况有所改善，道路标志标识不断完善，广大驾驶员和交通参与人员的交通安全意识明显提高。

（一）开展集中整治行动，从严查处交通违法行为。

全村要按照“五整顿”、“三加强”的要求，集中精力，集中力量，采取一切必要措施，迅速开展道路交通安全专项整治。一要全力组织和协调警力上路，强化路面管控，切实提高路面见警率、民警管事率，采取针对性措施，加大对重点交通违法行为的整治力度；二要针对农村道路农用车、低速载货汽车违法载人和无证驾驶、摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为的特点、规律，专门安排村组公路勤务，定期不定期组织全村干部、乡（镇）道路交通安全协管员、安监站人员、农机安全管理人员、派出所民警，严肃查处和严厉打击农村道路上的各类严重交通违法行为；三要继续加强安全隐患较多、车流量较大的重点区域的整治行动，特别在时间上要打破常规，利用早、晚时段、公休日扩大整治成果。对农用车、低速载货汽车非法载人，报废车、无牌无证车上路行驶及各类车辆非法营运行为要严管重罚，防止出现群死群伤交通事故；四要加强对危险化学品运输车辆的抽检抽查，对违规运输的，要按照国务院《危险化学品安全管理条例》严格处罚并予以纠正。专项整治期间，所有交通违法行为，将严格实行严管重罚的原则，可处罚可不处罚的一律实施处罚，自由裁量幅度内靠上限处罚，够拘留处罚的一律予以拘留。

（二）完善道路基础设施，改善道路路况。

1、深化公路危险路段治理。村里将安排驻组村干部，专项治理全村公路的危险路段治理。协调办事处要针对屯渝公路的实际状况，迅速组织力量对辖区内的通村公路进行一次隐患排查和危险路段排查；要按照“先急后缓”的原则，申请交通治理专项资金，进一步加大对农村公路隐患整治的资金申请，加强对通村公路危险路段和事故多发路段的治理力度。对急弯、陡坡等险要路段，要用增设必要的交通标志、警示标识和防护栏（墙、墩）等安全防护设施，逐步改善农村道路的通行条件。

2、切实抓好公路养护工作。全村要加强路况巡查，及时消除路面隐患和路障，修复影响行车安全的破损路面；要加强施工路段现场管理，按规定设置交通安全标志；要根据交通流量和路况，在雨季对全县重点路段进行巡查和养护。对桥梁、高边坡、易滑坡、易坍方等路段要进行一次全面检查，发现险情，及时排除；对边沟、涵洞、桥下障碍物和上边坡的危石、悬石要及时清除。

3、完善道路标志标识的设置管理。进一步完善通村道路标志标识的设置，危桥险路的两端必须设立禁令、警告标志；对穿越学校、村镇、市场及事故多发的地段要增设必要的.警示灯、牌；加强对标志标识的维护和管理，保持规范完好；加强道路两侧建筑控制区的管理，依法拆除违章建筑、清除非公路标志标牌。

（三）加强源头管理，落实安全责任。

1、从严加强对驾驶员的管理。对全村驾驶员做好登记工作，督促他们要加强审验，审验不合格的，不允许上路。对驾驶员的管理，要明确奖罚政策，区别对待，对屡次交通违法、肇事的，要列为重点进行管理。

2、进一步规范机动车管理。全村按照户籍化管理的要求，建立农村客运机动车及驾驶人、低速货车、拖拉机、摩托车的台账，实行“一车一档”，并督促无牌无证车辆完善车辆相关手续，全面落实监管职责；要通过建立农用车、低速载货汽车台帐管理制度，红白喜事、传统节日交通安全“打招呼”制度，安全管理人员跟“场”监管等制度，及时消除农村群众集体搭乘低速货车、拖拉机的严重违法行为。

3、落实交通安全目标责任管理。要与全村驾驶员签订“恩施市道路安全管理责任书”，村干部要切实履行职责，要把交通安全工作纳入全村安全生产目标管理内容，进行综合考评，坚持长效管理；要整合现有的管理力量，建立健全道路交通安全工作联席会议制度，加强农村道路交通安全工作的管理。

（四）运用多种形式，强化宣传教育。

各驻组干部要运用各种形式，大力开展《道路交通安全法》和交通安全知识的宣传教育工作，增强交通安全宣传教育的针对性和实效性，并使之经常化、制度化；要改进宣传方式，注重宣传效果，突出“以人为本、关爱生命”的交通安全宣传理念；要利用一些重大交通事故以案说法，进行交通安全教育活动，提高广大群众的交通安全意识；要逐村宣传，真正在全社会形成人人关心交通安全、自觉遵守交通规则的浓厚氛围；要充分发挥交通安全宣传的引导和警示功能，在乡镇街道、主要公路路口和客运站点等人员密集的场所设立固定交通安全宣传栏、宣传墙和警示墙，宣传交通法规和交通安全常识，宣传党和政府在解决农民群众安全出行等方面采取的政策措施，宣传农用车、低速载货汽车、摩托车违法载人的严重危害，努力提高农民群众安全出行观念，增强交通参与遵纪守法的自觉性。梨树小学要对广大师生进行一次交通安全知识教育，使学生熟悉交通安全常识；学校组织学生外出集体活动，要按规定办理报批手续，严禁超载。

（一）统一思想认识，加强组织领导。这次道路交通安全专项整治活动在村党支部统一领导下组织实施，全村成立由村党支部书记田锋任组长，村主任向延奎为副组长，其他干部为成员的道路交通安全专项整治领导小组，下设办公室村支部副书记姚国庆为办公室主任。各村组中心户长也要充分认识做好当前道路交通安全工作的重要性、紧迫性，把预防和减少道路交通事故作为一项重要的政治任务，提高到维护人民群众根本利益的高度，加强领导，精心组织，全力投入，牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出问题和薄弱环节，强化措施，明确责任，狠抓落实。

（二）讲究工作方法，加强协作配合。全村干部要保持良好的精神状态和工作干劲，主动通报情况，主动协调配合，加强对道路交通安全形势分析研究，积极提出对策建议，根据统一部署，统一行动，形成合力。在整治过程中，对妨碍执行公务的违法行为，要坚决查处。在集中整治中，要把握好政策界限，防止激化矛盾。通过用重典、出铁拳，用足用好执法管理职能，加大对交通事故肇事人员的处罚力度，使交通违法者受到震慑，确保集中整治行动有气势、有实效。

（三）更新工作理念，建立长效机制。坚持“以人为本、关爱生命”的理念，充分运用教育、法律、经济、行政、科技等多种手段综合治理。针对当前交通事故高发的成因，研究探索有效的管理手段，要积极探索把交通管理向各村组中心户长延伸，强化村组道路交通安全管理，找准重点，科学安排工作，合理调整工作，加大对每个中心户长纠违数量、质量的考核，促进路面管理，提高整治效能。

隐患排查治理实施方案

以“安全责任、重在落实”的理念为指导，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步落实安全管理主体责任，强化企业安全管理基础，巩固和发展当前安全生产成果，进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作，深入开展隐患排查治理行动，积极预防和遏制安全生产事故，推动我矿安全生产形势稳定好转，为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。

全县所有已报建在建房屋建筑工程和市政基础设施工程。

从下文之日起至9月底结束。

（一）施工现场管理。

1、安全管理：包括安全生产责任制的建立及考核；施工组织设计及专项施工方案实施；安全技术交底、安全检查、安全教育的落实；施工现场应急救援组织的建立与应急救援器材的配备；管理人员持证上岗及安全标志的设置等。

2、文明施工：包括现场围挡的设置及封闭管理；施工场地的平整及道路硬化；现场材料的堆放与环境卫生的治理；现场办公与员工宿舍的设置；消防通道与消防器材的设置、配备等。

3、脚手架：包括专项施工方案的编制、审核、审批与落实；立杆基础的硬化；架体与建筑结构拉接；杆件间距与剪刀撑的设置；脚手板的铺设与防护栏的设置；安全技术交底与验收；悬挑式脚手架悬挑梁的设置与验收；满堂脚手架施工荷载验算等。

4、基坑工程：包括专项施工方案的编制、审核、审批与落实；基坑支护与排水措施的落实；安全技术交底与验收；超过一定规模基坑工程作业基坑监测的设立，土方堆放、施工机具的布置应符合现场要求，应急救援组织应健全，应急物资、材料、工具、机具等应符合应急救援预案要求等。

5、模板支架：包括专项施工方案的编制、审核、审批与落实；安全技术交底与验收；支架基础应坚实、平整，承载力应符合设计要求；立杆、水平杆、剪刀撑设置应符合设计和规范要求；超过一定规模模板支架作业施工荷载应进行设计验算等。

6、高处作业：包括安全帽、安全网、安全带的正确使用；临边防护、洞口防护、通道口防护设施应定型化、工具式，杆件的规格及连接固定方式应符合规范要求；移动式操作平台设置应按规定进行设计计算；悬挑式物料平台制作、安装应编制专项施工方案并进行设计计算等。

7、施工用电：包括专项施工方案的编制、审核、审批与落实；外电防护安全距离应符合规范要求；接地与接零保护系统应符合规范要求；配电线路的设置与架设应符合规范要求；配电箱与开关箱的设置应符合规范要求，分配箱与开关箱、开关箱与用电设备间的距离应符合规范要求。

8、建筑起重机械：包括是否经有资质的检测单位出具的检测报告；安装、拆卸专项施工方案的编制、审核、审批与落实；基础承载力和平整度应符合设计规范要求，并设置排水设施；安全装置、限位装置、载荷限制装置、行程限位装置、保护装置、缓冲器、通信装置等应灵敏可靠，施工升降机防坠安全器使用期限是否在有效期内；停层平台安全门、防护栏杆等设置应符合规范要求；附着装置的安装应符合产品说明书及规范要求，附着装置的水平距离不能满足要求时，应进行设计计算和审批；导轨架（标准节）、吊钩、滑轮、钢丝绳、连接螺栓、销轴等是否符合规范要求；电气设备安装使用是否符合规范要求；安全技术交底、安装（拆卸）与验收程序是否到位；作业前检查记录是否齐全等。

9、起重吊装：包括是否经有资质的检测单位出具的检测报告；专项施工方案的编制、审核、审批与落实；荷载限制器、行程限位装置等应灵敏可靠；钢丝绳、吊钩、卷筒、滑轮应安装钢丝绳防脱装置，磨损程度应在规范允许范围内。

10、施工机具：包括平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、振捣器等的正确使用、单独设置保护零线和安装漏电保护装置等；桩工机械安装应按规定履行验收程序，并按规定安装安全装置，作业前应编制专项方案等。

11、安全措施费：包括安全措施费使用和台账的建立情况。

（二）危险性较大分部分项工程。

1、危险性较大分部分项工程是否落实识别登记和快报制度。

2、建设单位是否存在违法违规肢解发包危险性较大分部分项工程。

3、承揽危险性较大分部分项工程施工单位是否具备资质及安全生产许可证书，是否存在超越资质范围承揽施工任务。

4、承揽危险性较大分部分项工程施工单位是否对施工作业人员开展三级教育和安全培训，是否持证上岗。

5、危险性较大分部分项工程是否编制专项施工方案，方案是否具有针对性，是否按照程序进行审批和专家论证。

6、施工总承包单位是否制定各项安全生产责任制，施工现场是否进行落实。

7、危险性较大分部分项工程施工监理单位是否旁站监理，是否监督企业严格按照法律法规和标准规范的规定组织施工。

（三）在建工程履行建设基本程序。

建设单位是否按照要求履行基本建设程序，并办理质量安全监督手续等。

分四个阶段进行：

（一）自查自纠阶段。

自下文之日起至6月底，为工程项目施工、监理单位自查自纠阶段。各施工、监理单位要严格对照上述隐患排查治理内容进行自查，对自查发现的安全隐患要立即进行整改。对未按要求履行基本建设程序和办理质量安全监督手续的，肢解发包危险性较大分部分项工程的，将工程发包给无资质单位进行施工的`，要立即停工整改，并主动报告当地建设行政主管部门，按照规定整改至符合条件后方可施工。各施工、监理项目部于6月底前将附件《建筑施工现场安全隐患排查表》进行汇总，报县工程质量监督管理站。

（二）全面治理阶段。

7月份，为各县级治理阶段。县城乡规划建设局依据相关规范、标准，对辖区内所有在建工程进行全面检查，对施工现场存在的一般隐患要督促施工单位立即整改；对不能及时整改的较大隐患，要下发停工整改通知书，定措施、定时间、定责任人，直至安全隐患消除后方可继续施工；对存在重大隐患的，要立即上报上一级建设行政主管部门，依据相关法律法规进行严厉处罚，并追究相关责任人的法律责任。

（三）执法检查阶段。

8月份，为市城乡规划建设局执法检查阶段。市城乡规划建设局将组织专业技术人员对各县（市、区）在建工程施工现场进行抽查。对不按规范、标准进行施工而存在安全隐患的、抱侥幸心理、强行冒险施工的建设、监理、施工单位及责任人，将依据相关法律法规加大处罚力度，在建设监督网上通报批评，并记“不良行为”；情节严重的将予以严肃查处。

（四）总结提高阶段。

县质监站要将隐患排查治理情况进行认真梳理总结，对施工现场存在的问题要制定有针对性的监管措施，进一步落实安全监管责任，全面提高建筑施工安全生产水平。

（一）提高认识，加强领导。各施工单位要切实提高认识，加强对各在建项目的领导，绝不能包而不管，放任自流，要结合本企业特点深化完善本单位检查要求，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改落实到位。监理单位要督促总监每月保证有10天在工地现场，要选派业务熟练、责任心强的监理人员对施工现场监理。

（二）强化责任，严格管理。建设各方责任主体要切实履行安全生产责任，施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件；建设单位要保证安全生产费用的及时拨付，建设单位要督促监理单位、施工单位落实安全生产、文明施工的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站监理，发现事故隐患，及时督促施工单位进行整改。

（三）加强教育，提高素质。各施工企业要切实重视和加强安全生产培训教育工作，大力宣传安全发展科学理念，开展安全生产法律法规的普及和宣传活动，开展安全文化建设，认真落实作业人员的安全教育培训制度，加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业的安全意识和自我保护能力。

（四）严格执法，动真碰硬。质监站要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，把安全检查与“打非治违”专项行动、与安全专项整治、与严格执法结合起来，要敢于动真碰硬，加大对安全生产违法行为的处罚力度，对违反标准规范、法律法规进行施工的建设、施工、监理单位等有关责任主体和责任人员，依法严肃查处；对未在规定时间内对排查出的安全生产隐患治理整改到位的，要按照事故隐患就是安全责任事故予以严肃处理。对发生伤亡事故的，按照“四不放过”的原则，严格责任追究，依法从重从严查处有关责任单位和责任人。

安全隐患排查实施方案

以《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展推动安全生产形势持续稳定好转的通知》为指导，依据《国务院安委会关于深入开展企业安全标准化建设的指导意见》和《安全生产“十二五”规划》，在原有基础上，进一步提升企业本质安全水平，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、任务目标。

在全县规模以上企业选择5家安全生产基础扎实的安全生产标准化企业作为安全生产示范标杆企业培树对象，使其达到管理制度完善、现场一线规范、安全氛围浓厚、社会形象良好的目标。

三、实施步骤。

开展安全生产示范标杆企业创建从4月1日开始至8月31日结束，分三个阶段进行：

（一）成立组织，稳步推进。成立以县委常委常务副县长赵俊生为组长的领导小组，5家创建企业也要成立创建工作领导小组，组织企业精干力量，明确创建目标，落实创建措施，推动企业创建活动全面开展。

（二）摸清底数，明确目标。对全县规模以上工业企业情况，经过多次反复甄别、核实，拟定5家企业（河北华密橡胶有限公司、河北山峰橡胶有限公司、河北永明地质机械有限公司、邢台北人印刷有限公司、邢台蓝天化工有限公司）开展创建。对拟定的创建企业，实地了解企业安全生产标准化开展情况、存在的困难和问题，确定了“巩固原有达标成果、提升创建等级水平、保证创建质量”的工作原则，制定完善了创建的工作方案，为创建顺利开展提供了保障。

（三）进驻企业，帮扶创建。在创建企业开展创建工作培训会议，对照标准，逐一解释标准内容，听取各试点企业汇报。分包县领导和县安监局进驻企业，并联系专家在创建企业进行现场指导，面对面进行沟通，确保创建活动如期完成。

四、工作要求。

（一）提高认识，加强领导。创建企业及所在乡镇要充分认识创建活动的重要性和紧迫性，成立工作领导小组，配齐配强工作班子，为创建活动提供坚强组织和后勤保障。

（二）明确责任，加强指导。创建工作组指导帮助创建企业，扎实推进安全生产示范标杆创建活动深入开展。创建企业及所在乡镇要明确工作职责，将责任层层分解，逐级落实到具体责任人员，一包到底，确保各项工作措施真正落到实处。

（三）严格标准，务求实效。各创建工作组要严格按照有关标准组织验收，切实做到不流于形式、不走过场，对达不到标准的，责令期限整改并进行复查，对复查后仍不达标和不配合验收工作的企业，要采取有力措施，通过执法监察和行政许可等手段，帮助企业限期达标。

安全隐患排查实施方案

以“奋战六十天，安全迎国庆”为主题，以联合执法检查和专项执法检查为手段，以实现全市安全生产形势持续稳定好转为目标，组织动员各级各部门各单位执法检查业务骨干力量，在全市范围内开展声势浩大的安全生产执法检查行动，全力排查各类事故隐患，严厉打击各种非法、违法生产经营行为，严肃查处违反安全生产法律法规的典型案件，治理消除一大批事故隐患，有效遏制和防范重特大生产安全事故，为迎接新中国成立六十周年创造良好的安全生产环境。

二、执法检查范围。

煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、冶金有色、建材、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹等行业企业；道路交通、铁路等行业企业；建筑施工、城市燃气、民爆器材、电力等行业企业；水利、农机、渔业等行业企业；大型商场（超市）、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所；化工、冶炼、箱包、矿山等重点行业的职业危害情况等。

其中：对重大危险源单位、烟花爆竹生产企业和批发企业、危险化学品生产企业、煤矿、开工生产的非煤矿山、民爆物品生产和经营企业、液化气站、正在施工的建筑施工和路桥施工项目、列入重点监控的人员密集场所、道路运输企业和水库、病险桥梁等，执法检查覆盖率要达到100%；对各类隐患整改完成情况的复查率达到100%。

三、组织形式和工作分工。

（一）组织形式。

1、市执法检查。

市执法检查分联合执法检查和专项执法检查。联合执法检查由市安委办统一组织，专项执法检查由市政府有关部门分别组织。

2、各县（市、区）执法检查。

各县（市、区）政府及部门要依据国家、省、市的有关精神，参照市行动办法，确定执法检查内容，明确执法检查的重点区域、重点行业（领域）和重点单位，采取联合执法检查与专项执法检查相结合的方式，严密组织本行政区域和系统内的安全生产执法检查工作；对执法过程中发现的问题和隐患，尤其是对企事业单位安全生产主体责任不落实、“三项制度”不健全、隐患排查治理不到位、存在的“三违”和“三超”及其他安全生产违法行为，依法实施行政处罚，对各类非法生产经营活动，要坚决予以取缔。特别是各矿山县政府，要组织公安、国土、安监等部门，对火工品审批、运输、储存、使用等环节，进行严格检查。

（二）工作分工。

1、市联合执法检查。

由市安委办从市政府有关部门和市安全生产监督管理局、市安全生产监察支队抽调业务骨干和专家，组织13个联合执法检查队，对全市重点地区和行业（领域）进行执法检查。同时对应陪同省联合执法检查组工作，具体实施方案由市安委办另行发文。

2、市专项执法检查。

由负有行政执法职责的市政府有关部门分别组织执法检查队，依据各自职责在本行业（领域）组织开展执法检查行动。其中：市公安局负责对道路交通、消防领域安全情况进行执法检查，组织侦查烟花爆竹和民爆物品非法生产刑事案件；市商务局负责对民爆器材生产企业和批发经营企业安全生产进行执法检查；市交通局负责对水上交通和运输企业安全情况进行执法检查；市建设局负责对建筑施工、燃气行业安全情况进行执法检查；市国土资源局负责对无采矿许可证开采、超层越界开采违法行为进行执法检查；市劳动和社会保障局负责对非法用工情况进行执法检查；市质监局负责对特种设备领域进行执法检查；市水利局负责对重要水利设施安全特别是安全度汛工作进行执法检查；市工商局负责对无照经营情况进行执法检查；市旅游局负责对旅游景点安全进行执法检查；市气象局负责对防雷设施安全进行执法检查；市文化局对网吧、影剧院、歌舞厅等文化娱乐场所进行执法检查。其他负有安全监管职责的市政府有关部门，在职责范围内组织安全检查，对发现的问题和隐患要及时移送具有行政执法权的有关部门依法进行处罚。

四、主要措施及要求。

（一）加强组织领导。

市政府成立以主管市长为组长，市政府秘书长、主管副秘书长和市安监局长为副组长，市安委会有关成员单位主管领导为成员的全市安全生产执法检查特别行动领导小组（名单附后）；领导小组在市安监局设办公室，主任由市安监局局长兼任。各地各有关部门要切实加强对执法检查行动的组织领导，成立相应的组织机构，抓紧制定具体实施方案，迅速展开执法检查行动。

（二）精心组织实施。

各地各部门要把此次执法检查特别行动与“迎国庆保稳定安全生产百日会战行动”有机结合起来，科学统筹安排，合理调配力量，精心组织实施，不打乱仗。要建立执法检查行动责任制，对参加执法检查的人员专门进行业务培训，使执法检查人员熟悉相关法律法规和执法检查程序，提高执法检查人员的实际执法检查能力，确保执法检查的效果。

（三）建立重大隐患和重大事故企业“黑名单”制度。

对存在重大事故隐患且拒不整改、拒不执行监察监管指令、违法生产情节严重、隐瞒事故以及在特别行动期间发生较大以上事故的企事业单位，要列入“黑名单”，在媒体上公布，并实施停产停业整顿，实行重点监管。

(四)及时宣传报道。

各级各有关部门要充分发挥广播电视、报刊、互联网等媒体作用，加大对特别行动的宣传力度；要组织记者跟踪采访特别行动开展情况，对重要活动、取得的成效及时跟踪报道，对典型案例予以曝光。

（五）按时报送信息。

从8月份第一周开始至9月份最后一周，实行周报告制度，每周四下午17时前，各县（市、区）和高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府各有关部门、市各联合执法检查组，要确定专人负责，通过电子邮箱准时向市领导小组办公室报送执法检查情况信息（各地各部门同时上报百日会战相关信息），对发现的重大隐患和情况要立即上报，不得延误；10月8日前，上报特别行动和百日会战工作总结。原来规定的每周五汇报百日会战情况的要求停止执行。

车辆安全隐患排查实施方案

根据县安委会的部署及《xx县公安局交警大队道路交通安全专项整治三年行动实施方案》、《20xx年交通问题顽瘴痼疾集中整治行动实施方案》，为切实抓好安全生产专项整治集中攻坚工作，突出道路交通安全重点，特制定本方案。

1、坚决杜绝较大以上道路交通事故，防范一般交通事故。

2、交通安全责任落实到位，管控效能明显提升，安全意识明显增强，通行秩序明显好转，安全隐患明显减少，交通事故明显下降。

大队成立道路交通全生产专项整治集中攻坚领导小组，由大队长欧阳文林任组长，其他大队领导任副组长，队属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由xxx副大队长兼任办公室主任，梅逢德（兼联络员）、侯识万任副主任，负责日常工作调度和情况收集报送等。

（一）攻坚风险隐患治理。

1、认真排查以下安全隐患路段：近3年发生翻坠事故的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段；近3年发生3起以上正面相撞亡人交通事故的双向四车道路段；近3年发生5起以上伤亡交通事故或死亡人数超过3人的平交路口。

2、凡新、改、扩建道路，必须落实道路交通安全设施“三同时”制度，未经交工验收严禁通车。

3、认真排查以下安全隐患路段：国省道路、城市道路1公里以上长下坡重大隐患路段；道路设计与施工缺陷路段；国省道路与农村公路平交路口安全隐患，落实“五小工程”建设（减速带、警示牌、凸面镜、道口标柱和爆闪灯）。

4、配合交通运输、城管等部门严厉整治交通桥梁、隧道安全隐患，加强交通安全、消防安全及智能化监控设施建设，全面提升桥梁、隧道安全风险防控能力。

（二）攻坚超限超载整治。

5、严格落实“路警联合执法”工作机制，强化站点与流动治超，超限超载违法车辆信息一律录入公安交通集成指挥平台布控查缉，普通公路超限超载率控制在0.5%以内。

6、严格落实超限超载非现场执法，加大不停车超限检测系统建设力度，严厉打击货运车辆以跨道、压线、故意遮挡、污损或者使用伪造的机动车号牌等方式逃避不停车超限检测的行为，超限超载非现场执法机制进一步完善。

7、严格落实“一超四究”制度，依法严厉追究违法超限超载运输车辆、驾驶人法律责任，追究率达100%。

（三）攻坚重点车辆整治。

8、配合工信等部门严厉打击生产企业未按《道路机动车生产企业及产品公告》生产电动机动车产品的行为，对借用道路机动车辆生产企业及产品准入许可，或借用非公路用旅游观光车生产许可名义超范围生产低速电动车产品的企业，一律责令停止生产违规产品；严格落实货车产品生产质量检查，严厉打击“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”。

9、配合市场监管等部门严厉打击危险货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车替检、未实车检验或以篡改检测数据等方式出具虚假检验报告等违法违规行为。

10、严厉打击“大吨小标”“大罐小标”以及非法改（拼）装车辆；严厉查处低速三、四轮电动车；以上车辆发生亡人交通事故的，一律启动深度调查，严肃追责问责。

11、严格管控卧铺客车、800公里以上长途班线客车、57座以上大客车。卧铺客车、800公里以上长途客运班线20xx年底前全部退出市场；57座以上大客车经营期限到期的'，一律退出市场。

12、严把“营转非”大客车过户关，对强制报废期限不足1年及未注销道路运输证的大客车，一律不予办理“营转非”业务，严禁营运大客车过户给个人；“营转非”车辆一律清除车辆外观营运标识，粘贴和喷涂统一的专用标识。

13、严格落实省农业农村厅等4部门《关于加快变型拖拉机报废淘汰的指导意见》（x农联〔20xx〕75号），加速淘汰变型拖拉机；已达到报废标准的变型拖拉机上道路行驶的，一律收缴、强制报废。

（四）攻坚重点违法整治。

14、严厉整治公交车、出租车、工程运输车闯红灯、超速、不按规定车道行驶等“野蛮驾驶”行为。

15、严厉整治行人闯红灯、横穿马路及翻越护栏等违法行为。

16、严厉整治“三超一疲劳”，机动车辆未悬挂机动车号牌等违法行为。

17、严厉整治摩托车、电动自行车驾乘人员未按规定佩戴安全头盔，车辆驾乘人员未按规定使用安全带违法行为，摩托车驾驶人、电动自行车骑行人安全头盔佩戴率达到95%以上，汽车驾驶人、乘车人安全带使用率分别达到95%以上、85%以上。严厉打击低速载货汽车、拖拉机、摩托车、电动自行车违法违规载人行为。严厉查处逾期未年检、报废拖拉机、摩托车违规上路行驶违法行为。

18、严格落实《xxx市关于严厉打击交通违法行为“十个一律”的通告》，严厉打击酒驾、醉驾、毒驾、非法营运以及摩托车、电动车违法违规加装“遮阳伞”“雨棚”等易致祸致害交通违法行为。

（五）攻坚重点人员整治。

19、对驾驶人吸毒或患有精神病等妨碍安全驾驶疾病的，一律依法注销并收回机动车驾驶证。（责任领导：xxx；牵头单位：车管所；责任人：xxx）。

（一）20xx年2月、3月。认真评估20xx年整治成效，梳理未彻底整治问题；对照整治任务、难点、重点，采取大数据分析、第三方机构评估等方式进行研判摸底，建立风险清单台账，并同步启动专项整治集中攻坚。

（二）20xx年4月—10月。强化全过程、全链条、全时空监管，深入推进源头隐患、风险领域、风险路段、风险企业、重点车辆及驾驶人等重点难点问题攻坚整治，严防风险隐患反弹，切实巩固整治成效，全面提升交通本质安全水平。

（三）20xx年11月—12月。对整治工作进行总结提炼、整章建制，健全道路交通安全综合管理长效机制。

（一）层层压实责任。要强化责任担当，做到守土有责、守土担责、守土尽责。严格落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制，大队领导分片包干，深入一线，靠前指挥，及时发现问题，督促整改。各单位要对标对表将整治任务和指标分解到具体部门、单位和个人，迅速掀起整治高潮。

（二）保持严管态势。要依法依规严厉打击交通领域违法违规行为，探索涉交案件办理新机制，集中查办一批涉交刑事案件，形成严管重罚的高压态势。要破除部门间信息壁垒，深化“两客”智能监管平台、“道安监管云”、治超信息平台、校车动态监管平台等信息平台建设和运用，整合共享“天网”工程、“雪亮”工程等各类信息资源，切实提升宏观决策、监测分析和精准打击能力。

（三）强化清单管理。要按照集中整治清单，对标对表、挂图作战，全面实行网格化管理，落实落细整治举措，逐项解决、逐个突破。要信息互通互用，建立完善各类工作信息数据台账，坚持边整改边规范，整治一项，规范一项，巩固一项，防止反弹。对20xx年取得阶段性成果的整治项目，要实行常态化监管，严防反弹。

（四）加强信息报送。各中队要确定专人负责信息上报工作，每月、每季最后一周的第一个工作日报送工作小结，12月12日前报送年度工作总结。（报送邮箱：公安内网办公自动化“xx交警大队”邮箱）。

隐患排查治理实施方案

为认真贯彻落实市教育局《关于做好2008年学校安全隐患排查治理工作的通知》文件精神，深入开展“隐患治理年”活动，有效防范学校各类安全事故的发生，保证我校教育教学工作持续、稳定、健康发展，根据上级相关安全会议精神，结合我校实际，制定以下实施方案。

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理、标本兼治”的安全工作方针和原则，认真排查和集中整治学校重点领域的事故隐患，切实解决存在的突出问题；建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及学校领导包靠管理制度；落实安全责任。采取有效措施，提高安全水平，有效防范和遏制重特大事故的发生，确保我校的安全稳定。

组长:韩文龙。

副组长:雷立广。

组员:李晓彦陈建滕建明江森蒋定林段彪常金勇及各班主任和门卫、团队负责人。

领导小组负责拟定安全隐患治理工作实施方案，并在本年中严格按照方案开展各项排查治理工作，力争把安全隐患消除于萌芽，确保师生和校产安全。

1、学校安全工作的落实情况:各项安全规章制度的建立健全，安全工作组织领导机构，学校领导分管与包靠制，责任人的落实与责任书的签定等。

2、学校对师生进行安全教育的各项材料:教育所涉及的内容是否全面，各类安全预案(交通安全、消防安全、楼梯踩踏、中毒、爆炸、盗窃、火灾、不法侵害、突发性事件及汛期等的制定情况。

3、学校安全工作会议召开情况:安全工作情况分析，安全工作检查开展，事故隐患发生时采取的措施，事故隐患的排查预防。

4、实验室剧毒、易燃、易爆物品、危险化学药品的管理与使用。

5、教室、宿舍、小卖部、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所的安全检查情况，校舍的维修情况，消除和杜绝学校危房的措施等。

6、学生乘车安全的管理，学生车辆安全性能状况和乘车情况的分析。

7、学校食品卫生工作的落实情况，食品、药品质量把关，对无卫生许可证的单位和个人食品进购现象。

8、学校各项值班情况:工作分工，值班人员、门卫的责任落实与管理，安全工作纪律规定，社会闲杂人员进出学校的控制与监管。9、与公安、卫生、工商、交警等部门治安的配合工作，“警校共育”办公室建立与工作制度，校园周边环境的净化，正常教育教学秩序的维护。

按照市教育局的统一安排，我校隐患排查治理专项行动从2月开始至12月结束，共分为五个阶段:。

第一阶段(2—3月:围绕确保全国“两会”期间安全稳定，做好排查治理和监督检查工作。研究制定本单位安全隐患排查治理专项行动的具体实施方案，明确具体的排查治理任务，落实排查治理责任人。

1、加强对学校周边环境安全工作的调度和排查。对周边是否设置有毒、有害、易燃、易爆或其他危险品，高压电设施是否符合国家规定，校园附近是否有学校标志，校门前是否有禁停、警示、限速标志线，学校周边有无电子游戏厅、网吧等问题进行深入细致的排查。

2、加强各类教学设施的安全管理。要重点排查学校校舍是否安全，疏散通道是否畅通，运动场地及各类活动器械是否按要求正常维护等。

第三阶段(6月至8月:围绕确保汛期安全、假期安全、奥运会期间安全稳定，做好隐患排查治理和监督检查工作。

1、加强对学校中考等各类考试期间的校舍安全、饮食安全、人员安全进行深入细致的排查。

2、加强对学生路途涉水过河、暴雨生遭遇洪水、遭遇雷电等异常天气和应急避险教育和防溺水事故教育。

3、在第七个“安全生产月”活动中开展多种形式的安全教育，进一步落实好隐患整治回头看、回头查工作。

4、大力开展“交通安全示范学校”的创建活动。开展各种交通安全宣传教育活动，通过活动使学生养成良好的交通安全行为习惯，确保师生出行平安。

5、加强学校假期安全工作的调度和排查。对暑假期间交通、饮食、用电等方面的安全问题进行深入细致的排查，加强对学生包括交通和游泳安全在内的暑期安全教育，正确引导广大学生以良好的精神面貌来迎接百年梦想—北京奥运的召开。

第四阶段(9月至10月:围绕开学初期校园安全和“十一”黄金周期间安全，做好隐患排查治理和监督检查工作。

1、加强开学初的校园安全检查，实行准入制度；加强交通安全工作的调查和排查工作。与交警联系对农村客运车辆是否具有资质，车上是否配备灭火器，车辆是否有超载现象等问题进行深入细致的排查。

2、加强学校卫生健康安全和用电安全工作的调查和排查。对学校小卖部设施是否符合卫生标准及安全要求，教室、实验室等各功能室线路是否有裸露、老化现象等问题进行深入细致的排查。

第五阶段(11月至12月:针对冬季雾、冰、雪天气多发的特点，扎实开展隐患治理，防范遏制重特大事故。

1、加强学校常规教育教学活动安全工作的调查和排查。主要排查:因故调整上课时间造成学生非正常节假日放假，教师是否提前书面通知家长；学校组织各种大型活动，是否有安全防护措施；学校组织体育教学活动，是否有足够专业救护能力的.人进行防护等。

2、加强校外寄宿生的安全调查和排查。加强校外寄宿生的安全教育，注重自我安全防范，爱护租借房屋的各种设施设备，督促与租赁主签定安全责任书。

3、加强夜间值班、巡查制度的落实，教学楼、宿舍安全通道的通畅，楼道内应急照明灯维修，学生提前离校班主任签字等问题进行深入细致的排查。

1、学校要把此次隐患排查行动作为今年安全工作的重要任务来抓。学校将成立安全隐患排查治理工作领导小组，并结合我校实际，制定切实可行的实施方案，明确分工，落实责任，全面落实隐患排查治理的工作任务。

2、突出重点，狠抓落实。此次隐患排查治理行动要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照上级的统一部署，明确隐患排查的重点，加大安全投入，提高安全管理水平，增强事故防范能力。一旦查处安全隐患，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，尽快整改。

3、以开展“隐患治理年”活动为契机，推动事故隐患排查治理工作的深入开展，建立安全工作的长效机制，加强和规范安全工作的管理和监督。

4、加强宣传教育，发挥监督作用。要通过采取多种形式，对广大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育，并组织师生到社会上进行宣传，使全社会牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，为安全隐患排查治理专项行动创造良好的社会氛围。

5、建立健全信息报送制度。按照市教育局要求，每月24日前将隐患排查治理相关数据填表上报，以利于上级全面掌握、综合分析工作进展情况，有针对性地帮助学校采取对策措施。

总之，安全工作无小事，责任重于泰山。我们将在教育局的正确领导下，在全体师生的共同努力下，学校领导对安全工作的高度重视下，认真开展安全隐患排查治理工作，将此项活动与创建平安校园活动紧密联系起来，确保师生的生命财产安全，从而促进我校教育教学的稳定发展。

安全隐患排查实施方案

安全，是近来悬在所有人心中的警钟，进入夏季以来，各种各样的安全事故的发生时刻在提醒着我们：安全，不是一时、一日、一月、一年的问题，它没有时间地域的限制，理所应该成为一种长效机制。为贯彻落实卫生局7月15日安全工作会议关于安全隐患排查的工作要求，确保隐患排查治理工作顺利进行，特制定本实施方案：

一、指导思想。

认真贯彻落实卫生局文件要求，结合本院实际，及时、全面、有效开展安全生产隐患排查治理专项行动，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现20xx年度“安全生产年”及“平安医院创建”工作目标提供有力保障，为我县医疗卫生事业又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标。

及时、全面开展隐患排查治理专项行动，全面、深入排查各类事故隐患，建立落实安全事故隐患治理责任制，确保重大安全隐患整改率100%，及时有效地整改事故隐患，确保不发生安全生产事故。推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，增强防监控能力，有效防范和遏制重特大事故的发生，为实现安全生产状况明显好转奠定坚实的基础。健全完善公共卫生突发事件和重特大事故救治应急预案，确保及时有效实施医疗急救。

三、组织领导。

为保障安全隐患排查工作有序、规范完成，我院领导高度重视，经院委会。

研究决定，成立以院长为组长的安全隐患排查工作领导小组：

组长：院长。

副组长：副院长。

组员：主管安全生产的、主管医疗安全的、主管院感的以及办公室主任。

四、排查治理内容。

安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;安全生产责任制建立及落实情况;安全生产重要设施装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，安全防护用品的配备和使用情况;危险性较大的特种设备和毒麻限制药品的贮存、领用，安全管理及使用情况;消防设施完好率情况;内部安全保卫人防、物防、技防状况;事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;安全基础工作及教育培训情况，特别是从业人员的持证上岗等情况;应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。

排查工作要突出重点科室如药房、财务、食堂，重点设施如危房、水、电、压力容器，另外还应该注意网络安全，结合本院的实际，确定排查治理的主要内容及重要时段排查治理重点，有针对性地开展隐患排查与治理工作。

五、排查治理方式。

隐患排查治理工作要做到“四个结合”：

1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理工作与本院安全生产工作特点结合起来，突出重点，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

2、排查治理与落实责任相结合。要认真落实责任，切实把责任落到实处。

化、经常化、制度化。

4、排查治理与加强应急管理相结合。要在排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，建立健全应急管理制度，完善应急预案体系。

六、工作措施。

1、全面实施排查，及时整改隐患。全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。

2、建立信息报送制度，及时统计报告。将隐患排查情况及时统计上报。

3、总结提高，完善制度，构建长效机制。要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。

六、工作阶段。

按照卫生局的统一部署，结合本院的实际，安全生产排查治理工作分三个阶段：

(一)动员部署阶段(7月29日前)。

2、结合实际，制订排查治理方案，明确责任，落实人员，完成工作部署。

(二)排查治理阶段(20*-*年7月至12月)。

依照本方案及有关法律法规的要求，对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改;一时难以整改的，要列出计划限期整改，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，严防各类安全生产事故的发生。

七、工作要求。

工作提供必要的人力、资金和技术保障。一定要把工作做深做细，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。

(二)突出重点，狠抓落实。按照排查治理范围内容要求，结合实际，突出工作重点，抓好本院疏散通道、电气线路、毒麻限制药品、放射源的安全排查，经常了解工作进展情况，发现并及时解决隐患治理工作中的难点，积极做好防范工作。

(三)加强宣传，广泛发动群众。要充分利用宣传栏、墙报、标语、横幅等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。要深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患排查工作的主动性和自觉性，落实主体责任。

安全隐患排查实施方案

为贯彻国家、自治区有关“安全第一、预防为主”的方针，落实学校安全工作责任制，及时消除辖区各种事故隐患，防止事故发生，确保师生生命财产安全，特制定学校安全隐患排查工作方案。

充分认识加强学校安全工作的极端重要性。以对国家、对人民、对下一代高度负责的态度，以对学生安全、健康成长高度负责的精神，以维护人民群众根本利益的高度责任感，把学校安全工作摆在重要位置。切实提高学校校长及其他领导、班主任以及广大师生员工对中小学安全工作极端重要性的认识，增强做好学校安全工作的责任感和使命感，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“安全第一”的思想，认真做好学校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。

严格落实安全管理责任制。要进一步明确学校安全工作的领导责任，建立健全学校安全工作校长责任制、主任责任制、安全检查责任制，严格落实安全责任追究制，充分发动学校少先队、班干部等作用，协助学校作好安全工作。学校的各项安全制度和措施，一律要明确职责，责任到人，切实将责任落实到教育教学、后勤设施管理等各个方面。学校与班主任，班主任与家长，要层层签订安全管理责任书，实行责任追究制。具体如下:。

(一)成立机构，加强领导。

成立以校长为组长，副校长为副组长，各班班主任为成员的学校安全责任领导小组。校长是安全工作的第一责任人，对安全工作负总责，负责学校安全工作的组织、统筹与协调，保证学校安全工作的顺利、正常进行。

(二)落实安全管理责任。

患，保证楼道照明设施正常运转，如有隐患要及时报告;。

建立分级分工管理制度。一是层层落实责任并签订。

责任书。二是班主任和任课教师，每周利用家长接送孩子之机，向家长了解途中存在的安全隐患，较严重的问题及时向领导汇报，并争取家长和地方群众的支持。三是各班必须建立一个督查小组，班主任任组长，及时了解本周学生在校内外的一切安全情况，并向校长汇报。四是学校后勤处要及时检查电路情况，发现问题，及时处理。五是炊事员要随时检查厨房的火、电等是否存在隐患，一旦发现，及时排除。六是值周教师要尽职尽责，做好值日工作，同时做好日志记录。七是强化家长对子女人身保险意识，尽量全部参保。

(三)建立反馈和预警机制。

凡涉及学校安全管理的方方面面都要认真进行检查，真正做到不留死角，不留漏洞，校长和副校长要全面掌握学校的安全工作情况。发现隐患或不安全因素，能自行解决的立即解决;学校自行解决不了的立即上报县(市、区)教育局尽快解决;在尚未解决之前，应先采取力所能及的防范措施，防止各种不安全事故发生。对涉及安全工作的规章制度要进行认真地清理检查。凡没有建章立制的部门，要责成其迅速制定;凡规章制度不健全的，要尽快补充完善;凡对规章制度执行不力的，校长和副校长要找有关责任人谈话落实。

学校建立排查小组，坚持每月进行一次安全保卫工作大检查。了解学校中的不稳定因素及矛盾纠纷的排查，并及时调解化解学校各类矛盾，将发现的隐患杜绝在萌芽状态。

(一)排查校舍及设施设备安全隐患。学校围墙及重点基础设施有无安全隐患和警示标志;学校安全工作是否正常运转;学校的线路是否老化。教室、学生宿舍等门窗是否及时开关，课桌椅、床架是否牢固。

(二)排查学校食品卫生安全隐患。学校环境卫生每日清扫是否坚持;学校食堂用电是否规范，开关是否损坏;学校班级用水是否卫生;食堂的门窗、防蝇纱窗是否及时关闭。

(三)排查学校消防安全隐患。消防通道是否畅通;灭火器材是否好用;消防报警装置和应急照明装置是否正常;防火警示标志是否损坏;学校危险化学物品和易燃易爆物品是否按文件规定实行专人管理、专柜存放;校内是否存在学生使用明火的现象;学校用电线路有无安全隐患。

(四)排查学生路途安全隐患。各班级对学生开展交通法规和道路安全知识的教育情况;学校班级是否私自组织学生外出活动;禁止师生搭乘“三无”车(无驾驶执照、无牌照、无客运执照)、病车、超载车和禁止学生搭、骑摩托车上学回家规定的执行情况;对学生路途安全是否采取了向家长及学生的预告通报制度。

(五)做好安全隐患排查记录。在排查安全隐患和整改工作中，要认真做好记录，填写学校安全隐患排查登记表。在排查的过程中，发现问题及时报告，并填写安全检查及隐患整改记录，以便得到及时处理。在排查的过程中，如果遇到不能下结论的问题，应请有关部门和相关领导进行鉴定，以防事故发生。

时处处注意安全，学会保护自己和同学的人身安全。要提高师生的自我保护、自防自救整体素质。要坚持安全教育与教育教学活动相结合原则，重视学校安全文化建设，要充分利用现有的宣传教育资料及课本中的安全知识，利用学校的各种宣传场所和设备，多渠道、多形式地开展安全宣传教育活动，增强安全意识。要从当前全国发生的学生楼道拥挤伤亡、饮水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、被暴雨洪水冲走、服毒自杀等安全事故中吸取教训，认真研究、分析事故发生的原因和特点，有针对性地加强学生安全教育和管理，有效预防和控制学校安全责任事故发生。

在日常安全检查的基础上，每月组织一次事故隐患集中处理和上报。事故隐患在未整改完成前，必须每次都报，直至事故隐患整改完成。要密切与学校联系沟通，发现险情及时控制和排险。安全隐患的处理由校长全面负责，领导组织并进行整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。在安全隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证师生安全的，应立即从危险区域内撤离，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用;对暂时停止使用的相关装置、设施、设备，应当维护和保养，防止事故发生。

用电安全隐患排查实施方案

为深入贯彻落实年“安全生产年”工作要求，有效防范和遏制农村人身触电安全事故的发生，促进我县农村用电安全状况稳定好转，按照省、市政府关于农村用电安全管理工作的要求，结合我县农村安全用电的实际，特制订方案。

深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、安全发展”的理念，牢固树立“隐患就是事故”的观念，建立和完善县、乡（镇）、村、组四级农村用电安全监管暨电力设施保护工作体系，形成政企联动、齐抓共管的长效机制，保障人民群众安全用电，构建城乡和谐供用电环境，确保社会的和谐稳定。

重点排查治理全县范围内尚未实施农网改造的输配电设施和用电设施的安全隐患。

（一）对未农网改造的台区线路隐患的排查治理。重点检查跨越公路、铁路、交通路口、学校、人员密集区、田间的电力线路，对发现的安全隐患，各乡（镇）政府、村、组要积极支持配合供电部门组织力量及时消缺，防范因断线、接地而引起农村人身触电事故。

具体为：

1、线路对地安全距离是否符合要求；

2、导线弧垂是否过大，导线是否为拆股线，是否有断线的安全隐患；

3、电杆是否严重倾斜，杆根是否牢靠，检查木杆线路是否有腐蚀现象，有无倒杆的可能。

（二）电力线路保护区域内违章建筑的隐患排查。对危及电力设施安全运行的建房、打井、挖塘、取土、种树等行为，要依法、依规及时解决，发现一起，查处一起，避免出现人身伤害和财产损失。

（三）对超高树枝的隐患排查治理。加强线路通道的“树障”的排查清理，对距离电力线路水平距离不足1.5米、垂直距离不足3米的树枝，一律予以修剪、清理，以保持足够的安全距离，确保电力线路安全可靠运行。

（四）对跨越鱼塘的电力线路安全排查。对辖区内电力线路附近鱼塘进行摸查，并悬挂安全警示标志，制止在电力线路下方违章钓鱼行为。对存在安全隐患的鱼塘要及时通知鱼塘业主，并指导其做好防范措施，防止安全事故的发生。

（五）农村移动式电器设备的安全用电检查。重点检查排灌抗旱线路、表计、漏电保护器、石板闸刀、水泵、搅拌机等移动式用电设备的完好性和安全性，完善《供用电合同》管理，明确电力供应和使用中的责任、权利和义务，检查用电户漏电保护器的正确安装和投运情况，及时制止私拉乱接、违章用电行为，大力开展农村安全用电宣传教育，提高村民安全防范意识，杜绝触电事故的发生。

（六）高危客户供用电安全隐患排查。健全高危客户供用电安全隐患档案，对重大隐患要做到“一患一档”，指定专人跟踪整改。依法规范供用电合同管理，界定供用电设施的运行维护界面，明确供用电双方的安全责任。对于电网原因形成的隐患，要制定整改计划，做到责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。对排查发现的客户原因形成的隐患，及时告知客户存在的用电安全风险，督促高危客户制定整治方案，完善应急保安电源和自备电源的设置。加强与政府部门的沟通和汇报，对于危及人民群众生命财产安全和企业生产经营安全的隐患，要以正式文件的形式报告政府主管部门，如实反映隐患形成的原因和责任，说明问题的严重程度，提出整治措施和方案。政府有关部门要会同企业生产经营单位出台相关地方法规标准，依法规范供用电安全管理。

（七）三线交越、搭挂整治。通过几年来的排查整治，三线交越、搭挂整治工作取得了一定成效，“三线”问题有所改观，由于历史形成的原因，“三线”问题仍然普遍存在，因“三线”问题而引发的安全事故时有发生。各部门要高度重视三线交越、搭挂排查整治工作，要充分认识三线交越、搭挂排查整治工作的长期性和艰巨性，建立三线交越、搭挂排查整治常态工作机制。一是要对三线交越、搭挂情况进行全面再摸底、再排查，并将排查情况进行重新统计造册。

二是要掌握三线交越、搭挂的有关技术标准：低压电力线路与弱电线路同杆架设时，电力线路应敷设在弱电线路的上方，且架空电力线路的最低导线与弱电线路的最高导线之间的垂直距离不应小于1.5米；低压电力线路与弱电线路交叉时，电力线路应架设在弱电线路的上方，与弱电线路的垂直距离不小于1米；通信线、广播电视线、电力线进户时要明显分开。三是要按照“谁家的孩子谁抱走”的原则，分清线路建设的时间先后，落实责任。三线交越、搭挂存在安全隐患的，要督促后建方产权单位限期整改；三线交越、搭挂符合安全距离的，且由于路由资源的原因确需交越、搭挂的，后建方产权单位必须经过先建方产权单位同意并签订安全协议书，明确双方安全责任。四是要加强三线交越、搭挂整治工作的动态管理，加强日常的线路巡查，不允许出现新的三线交越、搭挂现象，确保三线交越、搭挂整治工作取得成效。

（八）查处私设电网捕猎等违法行为。各乡（镇）、村两级机构要积极配合供电部门进行拉网式排查私设电网狩猎及其他违法用电行为。要采取有效措施，广泛开展城乡居民依法用电、安全用电等法律法规、规章制度的宣传教育活动。努力提高城乡居民依法用电、安全用电的法律意识和安全意识。对发现的私设电网狩猎现象，县经贸委、安监、公安等部门以及当地乡（镇）人民政府要依法予以严厉的打击和取缔，及时消除不安全因素，维护社会和谐稳定。

各乡镇、各部门在接到本通知后，从即日起至xx年10月16日，迅速组织开展农村用电安全隐患排查治理专项行动。

（一）成立农村用电安全隐患排查治理专项行动领导小组，领导小组负责对农村用电安全隐患排查治理专项行动的领导。由县政府副县长温生平任组长，县安监局局长甘炳春、县供电公司经理刘辅良为副组长，成员单位为县安监局、县经贸委、县公安局、县广电局、县林业局、县建设局、县水利局、县教育局、县公路分局、县交通局、县农机局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县供电公司及各乡（镇）政府。领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，办公室主任由县安监局副局长周晓健担任。

（二）成立农村用电安全隐患排查治理专项行动工作组，共分6个工作组，每个工作组组长由县安委会成员单位的副职担任。

第一组：具体负责对江口、吉埠、石芫等乡镇的用电安全隐患排查治理工作。

副组长：各乡镇分管电力领导。