在月工作总结中,我们可以对自己的工作成果和不足进行评估。为了更好地展示月工作总结的形式和内容,以下是一些典型案例供大家阅读。
一年来,我局在县委、县政府和市局党组的正确领导下,践行“三严三实”活动,按照2015年工作计划,结合县实际,依法行政,尽职履责,认真开展质量技术监督各项业务,确保工作目标任务落实,现将工作情况总结如下:
一、工作亮点。
1、顺利推进质监系统体制改革。按照自治区政府工作要求,做好体制改革工作,顺利交接,实现由垂直管理为地方属地管理,做到改革不乱,队伍不散,保证日常监督工作开展,把好质量关。
2、发挥职能优势助推工业经济发展。主动应对经济下行压力,结合质监职能为企业分忧,积极服务地方经济发展,服务企业做好市场准入工作。今年指导帮扶新山工业园区企业办理生产许可证。上半年,共有9家企业获得全国工业产品生产许可证,占全市新获证企业数的1/3.全县有20家获得生产许可证企业,为企业产品在全国范围内顺利流通保驾护航。
3、计量检定工作情系民生。今年在多个集贸市场完成1200多台件计量器具免费检定,有效维护市场公平交易,计量惠民工程落到实处。开展小微企业办理组织机构代码证书免收费,为381家小微企业免费办理代码证书,减少企业负担4万多元,释放改革红利,减轻企业负担,帮助企业发展。
4、质量xx县战略助推产品竞争力提高。狠抓质量xx县工作,名牌培育获得突破性进展。根据2014年质量xx县考核情况,制定质量xx县工作计划,重点推进品牌建设工作。广泛征求各成员单位,制定品牌建设工作计划,重点推进广西著名商标、广西优质工程、4a景区、广西名牌产品建设。2015年指导三家企业申报广西名牌产品,通过评审,获得广西名牌称号(南桂铝业、华润水泥、壮乡河谷)。住建局指导一家企业获得广西优质工程。2015年12月初,通过市绩效办考核组考核。
5、积极开展质量奖申报工作。积极发动企业申报xx市长质量奖,制定县长质量奖管理办法初稿,通过政府讨论下发正式文件。广泛宣传县长质量奖,2015年6月18日举办县长质量奖评审培训会,组织相关单位、企业参加。今年有3家企业首次进入xx市长质量奖评审阶段,10余家企业正在申报县长质量奖,邀请广西评审中心专家对我县申请企业进行评审,目前提请政府开展评奖工作。
6、标准化工作取得新进展。我县在完成三个国家级农业标准化示范项目建设后(香米、香芒、圣女果),在成功举办全区农业标准化工作会议,广西福民食品有限公司实施的标准化良好行为企业,11月28日通过专家组考评,评为广西2a级标准化良好行为企业。今年百色唯一一家实施服务业标准化试点企业广西聚之乐休闲农业园正在有序建设。xx区地方标准《樱桃番茄(圣女果)栽培技术规程》已经完成编制,11月30日,在广西金质网上公开征求意见,12月份将成为广西地方标准颁布实施,为新增一项省级地方标准。黎向荣同志撰写的《县圣女果(番茄)栽培标准化示范效益分析》获第十二届中国标准化入选论文。
7、努力践行三严三实,创先争优氛围浓厚。今年质监服务窗口获得全县优秀服务窗口,工作人员获得五星级服务人员,黄小华同志获得全县优秀党员,黎向荣同志被xx市质监系统作为唯一代表推荐参加全国质检系统先进个人评选,并获得广西质监系统三等功表彰,单位继续保持全区文明单位、和谐单位称号。
二、主要工作目标完成情况。
截止至12月7日,我局在广西金质网、百色金质网等媒体完成新闻报道近50篇,顾客满意率达100%,行政服务工作及时率达100%,工作差错率为0,行政行为在行政复议或诉讼中的撤销、变更率为0。
(一)标准化工作。
(二)计量管理及检定工作。
认真履行计量检定工作职责,重点加强对6类重点民生计量器具的检定,如汽车衡、超市计价秤以及集贸市场在用电子秤的免费检定及监测,确保“民生”工程。至12月7日,共检定、校准计量器具1460台。有效保障了我县的各种计量溯源。加大计量监管力度,重点对食品企业、超市、邮局等部门进行专项检查,并加强对辖区内的摩托车检测线、自来水公司水表、电力公司电表检验站等进行监督检查,取得了不错的效果。
(三)质量管理工作。
一是以质量xx县为平台,继续深入实施“质量xx县”战略,继续开展“质量兴企”工作,提高质量兴企活动比列,对不规范的产业以及有安全隐患的产品,加大了抽检力度和专项整治力度,收集质量信息,编写了辖区产品质量分析报告上报市局把关后再报给政府,从而得到政府的关注和重视。二是加强质量综合管理和“三抓手”工作,确保企业安全事故隐患整改到位,努力提升质量水平。我局对巡查中存在问题都做了回访,督促企业按要求整改,我们坚持做到“三个不放过”,即对企业违法违规的情况不放过,对企业存在的安全事故隐患不放过,对企业整改不到位的问题不放过。四是加强产品监督抽查,确保辖区31家工业企业产品每年抽检两次以上,确保不合格产品不出厂,不合格的产品后处理工作到位。12月7日止制造业产品抽检91个批次,收到检验结果56批次,合格54批次,不合格2批次,合格率为96.4%;已收到检验报告48个,未检出6各,合格46个、不合格2个,合格率95.8%,不合格产品为水泥包装袋、铝型材,均已完成后续处理、整改。
(四)特种设备安全监察工作。
辖区共有特种设备使用单位213家,设备986台,压力管道19.583千米。其中锅炉78台,起重设备285台,压力容器356台,电梯249台,压力管道19.583千米,厂内机动车15台,游客设施3台。根据上级文件精神,开展了“春节”、“两会”、“五一”、“安全生产月”期间烟花爆竹、餐饮场所使用的燃气等危险化学品检查和电梯、锅炉等特种设备执法工作检查。日常巡查重点对气库、学校、医院、住宅小区的在用锅炉、电梯进行隐患排查。抓好特种设备使用环节的安全管理,落实使用单位的安全主体责任。确保使用单位做到“三落实、两有证、一检验、一预案”。开展特种设备操作人员培训班,深入企业培训特种设备业务,培训人员100多人。截止至12月7日,出动安全监察执法人员340人次,执法车辆98车次,共检查使用重点单位98家次,检查设备511台(件),共下达指令书29份,排除安全隐患72个;未下达指令书但责令企业整改17份,排除安全隐患24个。共排除安全隐患96个,发放法律法规宣传册1500余册,解答群众疑问70余个,年内未发生安全事故。
(五)行政执法工作。
(六)践行“三严三实”,加强党风廉政建设。
开展“三严三实”学习活动,认真落实要求。认真落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入工作目标考核。严格遵守廉洁自律和厉行节约的各项规定,并邀请县纪委、检察院、优化办等部门领导给干部职工进入廉政教育基地上课,提高干部职工觉悟,拒绝腐败现象滋生。严格按照“八项规定”要求开展工作,无违法违纪事件发生。
(七)支持建设政府中心工作。
按照县委、县政府要求,开展“美丽.生态乡村”活动,深入农村联系点,开展清洁活动,开展“质监安农进千村”活动,开展精准扶贫工作,赠送一体机一台、电脑一台,建立产品质量安全咨询站,支持农村建设资金11000多元,捐赠水泥20吨支持两个村基础设施建设。我局参加县政府组织的3.15宣传周、安全生产月等宣传活动,发放宣传资料达1500份。协调华商能源输气管道被破损事件,按照职责排查游乐设施安全,积极维稳,协助处理征地上访、房屋质量安全等群众诉求,获得平安综治先进单位称号。
三、存在不足。
(一)工业企业品牌培育力度有待提高。因工业基础刚迎来春天,知名品牌企业少。今年,指导3家企业申报广西名牌产品,最终获得广西名牌产品称号(南桂铝业、华润水泥、壮乡河谷)。目前我县没有市长质量奖、县长质量奖,今年重点培育华润水泥()有限公司申报市长质量奖,组织开展县长质量奖评选工作。
(二)项目建设储备不足。农业方面标准化示范区建设基本完成了的主要农产品建设。新的项目没有跟上来,农业标准化提升不足,比如地理标志产品、有机农产品等品牌提升不够。技术中心由于离百色太近,无法立新项目,服务企业能力欠缺。
四、2016年工作计划。
(一)在产品质量监管方面,重点质量xx县工作,提高我县产品质量监管水平,深入实施产品质量监管“三抓手”,实现事后监管与过程控制相结合,加大产品抽检力度,确保辖区企业完成两次以上的定检任务。推进质量xx县工作,培育企业申报广西名牌、广西质量奖、市长质量奖等。
(二)加大特种设备安全监察工作力度,加强和市所联动,重点抓好学校、医院、楼盘、新办企业等特种设备作人员的培训,提高操作人员持证上岗率。加强辖区特种设备使用单位检定情况的督查,确保100%检定。
(三)加大案件查处力度,开展打假保名优活动。以农资、建材等群众关注的热点产品为重点,以查处无证、3c、冒用名牌、产品出厂不检验等为突破口,结合相关计量、标准化、质量、特种设备、认证等各类专项整治活动,争取案件数量和质量上有新的突破。
(四)积极开展新业务,争取上新检测项目。今年完成加油机授权后,继续努力提高检测水平,加大对干燥箱等项目调研,开展适合本地区相适应的检测项目研究,提出可行性分析,加大投入,申请可行的检测项目。
(五)继续做好新山工业园区的企业的服务工作,实现在服务中监管。服务新山工业园办理生产许可证,帮助企业产品顺利流通,为工业产值发展做出新的贡献。同时积极和上级部门汇报,争取名牌培育获得成功,实现企业提质增效,品牌发展之路。
今年以来,在市局和县委县政府的正确领导下,紧紧围绕服务地方经济和社会发展,充分发挥自身职能优势,解放思想、与时俱进,完善措施求突破,创新思路谋发展,较好地完成了全年各项工作目标,为推动县域经济发展和维护市场经济秩序做出了一定贡献。
及特种设备报检等业务工作顺利开展的最有效手段。今年我们重点抓了“一项制度”,突出“两个安全”,强化“三项措施”。
(一)“一项制度”,即:明确责任,细化分工,全面落实责任制。
今春伊始,我局便把打假和行政执法责任制工作作为“一把手”工程纳入重要工作目标,从局领导到股所队长,从股所长到一般干部,层层签定行政执法责任状和打假目标责任状,并将全县分为6个责任区,每个综合执法股室负责一个责任区,安全监察股负责全县特种设备安全监察工作,并明确主管领导。同时,为进一步严格落实执法人员行政执法责任制,加强区域性产品整治力度,从源头提高产品质量,我局研究制定了《关于区域性产品生产企业分包责任人管理规定》,行政执法人员与区域性产品生产企业结对帮扶,对不认真履行职责,以致所分包企业出现生产假冒伪劣产品行为,或出现其他质量、安全事故,依规定对分包企业负责人进行严肃处理。
(二)“两个安全”,即:全力打好食品、特种设备质量安全攻坚战,确保“两个安全”
1、建立科学、准确、迅速、高效的质量信息反馈和质量管理分析系统,确保食品质量安全。今年,我局一直把食品质量安全监督管理作为工作重心,不断创新监管模式,突出重点,采取有效措施,确保了食品质量安全。
(1)摸清底码,建立台帐,做到心中有数。组织全局执法人员对全县所有食品生产加工企业展开全面、深入、细致地调查,进村、进乡、进企业,挨家挨户登记造册,摸清本辖区食品生产企业的数量、所加工产品的类别、规模和质量状况。无论企业规模大小,品种多少,都认真登记、汇总,搜集第一手信息,建立食品生产企业台帐,并录入微机,实行动态化管理。截止目前,共建立食品生产企业台帐119家,其中涉及市场准入企业64家,已取证企业38家。
(2)在建立档案基础上,与食品加工企业逐一签订食品质量安全责任状和承诺书,明确企业食品质量安全责任,增强企业自律意识。同时,进一步完善信息反馈机制。每个责任区聘请2名质量监督员,在宣传产品质量法律法规的同时,对小企业的产品质量进行义务监督,举报区域内制售假冒伪劣行为。
(3)按照“疏导、扶持、帮助、规范”的原则,将企业分成a、b、c三类进行分类指导,对于具有较完善生产条件和产品质量稳定的企业列为a类,实行重点扶持,使其成为县域的骨干企业;对具有一定规模,但在管理和设备方面存在缺陷的企业定为b类,允许企业边生产边整改,如限期内不能通过验收的,降为c类;对不具备生产合格产品能力或无照生产,特别是掺杂使假的企业列为c类,我局提请政府进行关停并转。今年以来,共取缔不符合要求的小酿造(酱油、醋)厂4家。通过分类,全县a类企业11家,b类企业75家,c类企业33家。
2、加强安全监察力度,确保生产生活安全。今年,按照“安全第一、预防为主”的方针,我们以压力容器、场(厂)内机动车辆、起重机械等为重点,先后开展了十余次专项治理整顿行动,使全县的特种设备安全形势发生了根本性的改变。截止目前,全县未发生一起特种设备安全事故。
(1)开展压力容器专项治理。压力容器具有设备形式多样、隐蔽性强、不易被发现的特点。在我县碳棒生产企业小冷冻、小化工、小橡胶及大辛庄羽绒行业都有存在,被列为边缘性设备。这些设备存在的共同问题是:技术资料不完善,检验率、注册登记率低等。整顿压力容器是一项攻坚战,我局领导非常重视,组织业务骨干,深入企业,加强宣传,将工作做深、做细。截止目前,我局共出动280人次,检查企业80余家,设备270余台,发现隐患70余处,监督整改43处。
(2)开展场(厂)内机动车辆专项治理。我局联合安监局对西部矿山采石场的厂内机动车辆进行统计、注册登记,对操作人员进行培训,截止目前,共登记装载机56辆,报名参训人员73人。此项工作的开展,使西部矿山特种设备完全纳入安全监察范围。
》。
(4)扎实开展起重机械专项整治。我县铸造业是起重机械使用大户,但存在多年未检,带病运行问题。为消除安全隐患,9月份,按照省、市局工作部署,我局开展了起重机械安全检查专项整治工作。我局分监察、执法、整改三步对全县21家企业、12家摊点进行拉网式检查,共检查门桥类起重机械43部、简易电动葫芦14个,下发《安全监察指令书》24份,隐患整改15处,检验设备31部。使全县起重机械的安全状况得到了提高。
(5)多方联手,通力合作,开展危险化学品气瓶及液化石油气钢瓶联合检查。我局联合县安全生产监督管理局、环境保护局、工商行政管理局共同对我县涉及气瓶充装、储存、运输、经营等25家单位进行了专项检查,共检查气瓶1104只,液氧储罐4台,液化石油气储罐13台,关停液化气站2家。随着太行、新源液化气站的关停、保山液化气站顺利通过安装验收,我县液化气充装实现“零黑站”,为以后的气瓶治理整顿工作打下了很好的基础。
(6)认真作好检验和培训工作。
特种设备检验和操作人员培训是基础性特种设备安全工作,今年,我们认真制订检验计划,利用六月份麦秋期间,和市特检所一起,对全县工业锅炉进行年检,十月份对全县生活锅炉进行年检,注重检验率和检验质量,督促有问题的设备及时整改,是我县特种设备的检验率达到了95以上。同时,加强特种设备操作人员管理,今年共培训特种设备操作人员490人,使特种设备操作人员持证上岗率达90以上,保证了特种设备的安全使用。
(三)“三项措施”:一是树立“大稽查”思想,全县上下联动,积极开展联合打假行动。今年,按照省、市打假工作精神,紧紧围绕县域经济发展,坚持“打保结合,重点治理”的工作思路,先后开展了酒业、食品、农资、建材、汽车配件、集贸市场等十余项专项打假行动,取得了阶段性成果。二是与周边县、市质监部门建立打假信息网络,实现信息共享;三是争取当地县委、政府支持,并与检察院、公安等有关部门和名优企业密切配合,形成合力,共同打击制假行为。截止目前,共查办各类案件260起,查处伪造生产日期农药等大要案7起,端掉造假窝点2个,涉案货值240余万元,共为企业和消费者挽回经济损失220余万元,有力打击了制售假冒伪劣违法行为。同时完成376家企业798组样品的定期监督检验任务。
二、面向企业,强化服务,促进县域经济发展。
在加大打假和监管工作力度的同时,积极转变工作作风,突出为企业为基层的双服意识,自觉把“政府满意不满意,企业欢迎不欢迎,群众高兴不高兴”作为想问题、干工作的出发点和落脚点,建立综合管理服务体系,充分发挥质监部门综合管理质量的总体功能,提高工作效率,增强为企业服务的能力。
(一)充分发挥“质量兴县,名牌兴企”战略在推动我县产业结构调整和县域经济发展中的作用,不断提高企业的质量意识和质量总体水平。一方面加强宣传,深入企业走访座谈,引导企业树立名牌意识;一方面是积极帮助企业完善质量体系,提高产品质量,争创名优产品,特别是对于骨干企业和重点企业,实行定期联系制度,由局领导和业务骨干定期上门服务。今年,在我县现有5个省级名牌的基础上,今年又推荐“j&aml”牌吊索具、“小护士”牌医疗床、“大午”牌种鸡、“豹子头”牌苹果4个产品为省名牌产品,推荐巨力集团有限公司为河北省质量效益型先进企业,为地方经济的发展注入新的生机和活力。
(二)为提高企业竞争能力,积极开展生产许可证的申报、咨询工作。为督促企业申请办证,我们主动深入企业,宣传生产许可证管理制度,帮助企业健全质量管理体系,完善生产、检测条件,提高技术水平,增强市场竞争力。今年又有2家头盔厂、3家眼镜店取得了生产许可证,保定海燕电线厂等两家企业完成了换证及扩增规格等工作,我县共有获证企业已达124家。
(三)积极开展标准化工作。一是采取多种形式引导帮助企业采用国际标准和国外先进标准,提高产品质量,增强市场竞争力。二是巩固消灭无标生产成果,促进企业规范生产,提高标准化水平。今年以来,共帮助36家企业制、修定企业标准39个,实现了微机化动态管理。三是积极推进农业标准化,促进无公害农产品、绿色食品的发展,让百姓吃上放心农产品。2007年,我县无公害西红柿标准化示范区将接受国家标准化管理委员会的验收,为此,我们认真清理农业标准,引进新标准,淘汰作废标准,定期、不定期的监督抽查农业标准的实施情况,大大促进了我县无公害大棚西红柿以及其他农产品走向规范化、产业化、标准化生产的道路。
(四)充分发挥计量管理职能,开展“民心工程”。一是深入开展集贸市场、加油站计量专项整治工作,有力打击了计量违法行为。二是开展定量包装商品备案抽样工作,对县域内办理定量包装备案登记的20余家企业的60余种产品进行了监督抽样,并帮助10家有定量包装商品的企业办理了《定量包装商品备案证书》。
(五)建立一站式服务大厅,方便企业办事。将组织机构代码、商品条码、产品标准、特种设备登记办证等对外办理证照部门和电能表检定、计量器具校定等服务窗口集中到一楼大厅,开展“一站式”服务。同时,积极推行文明办公五步曲、首问责任制和办事时限制,凡一次能解决的问题绝不让企业跑两次,为企业创造便利条件。
(六)开展“服务直通车”活动,组织职能股室,主动深入企业,开展标准、质量、计量、特种设备等方面的咨询和培训工作,为企业提供快捷、便利服务。据不完全统计,目前,共受理咨询860余(人)次,主动上门服务260余次,帮助解决技术难题21个,义务检修计量器具230余台件,受到企业好评。
三、健全机制,狠抓落实,全面提高队伍整体素质和部门形象。
以人为本是贯彻落实科学发展观的根本要求,加强队伍建设是做好质监工作的重要基础。今年,我们按照建设“学习型”、“廉洁型”部门要求,强化教育培训,完善内部监督管理机制,逐步提高了干部职工整体素质,树立了质监队伍的良好形象。
(一)健全完善党风廉政建设责任制。从局领导到股所长,从股所长到一般干部,层层签订行风建设责任书,做到责任明确,指标量化,并坚持把行风建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,把行风廉政建设考核情况与评优和个人经济利益挂钩,实行一票否决制。同时,严格执行国家总局“八严禁”、省局“十六条”、市局“一次查实下岗”规定,对违法违纪问题严肃处理,决不手软。
(二)健全完善学习教育机制,建设“学习型”干部队伍。采取走出去,请进来等多种方式,对干部职工进行培训定期进行考试,成绩直接和工资收入挂钩,充分调动了干部职工的积极性,干部职工政治、业务素质和执法办案水平明显提高。
(三)健全完善信息宣传工作机制。信息宣传工作对于展示系统的良好形象、工作成果,营造良好的工作环境有着重要作用。一是及时向上级领导汇报工作情况,同相关部门沟通,争取对质监工作的理解和支持。二是通过报纸、广播、电视等新闻媒体向社会宣传工作成果、执行的法律法规和职责,充分利用“3.15”消费者权益日、质量月和“庙会”期间在街头进行宣传咨询。全年共刊发播报新闻稿件103篇,其中国家级6篇,省级1篇,市级29篇;累计咨询人数2000多人次,发放法律法规等宣传材料11000余份。
(四)加强内外监督机制。制定行政执法监督卡,实行企业回访制度,由局领导带队,不定期深入企业走访,了解执法人员的执法、服务情况,对发现的问题及时解决。并从人大代表中聘请了10名监督员,定期召开座谈会,听取他们的意见和建议,并及时贯彻到实际工作中。截止目前,共走访企业相对人63家,走访人大代表、52人(次),召开座谈会4次,发放明白纸1000份,争求各类意见、建议23条。
(五)结合机关效能建设,全面建立健全政务公开机制。为进一步落实“提速、提质,为人民、促发展”要求,建设廉洁、勤政、务实、高效机关,我们按照文件要求,进行了全面公开:一是通过公开栏等形式向社会公开办事依据、程序、期限和收费标准,做到事事公开、透明,实施阳光作业,并向社会公开服务承诺,主动接受社会监督;二是结合“行政执法和执法督察体系”建设,在一楼政务公开大厅设立监督台,将“五公开、十不准”制度、市局“一次查实下岗”规定和“向企业服务承诺提示”全面公开,公布行风投诉举报电话(8699975);三是公开身份职责。全体干部职工挂牌上岗,局长和股所长及窗口单位设置桌牌,使外来办事人员对干部职工的身份、职责一目了然,增强了干部职工的自我约束意识,有效促进了我局的党风廉政建设和行风建设工作。
今年,我们围绕主题,把握灵魂,狠抓落实,在深入人心上下功夫,在开拓创新上下功夫,在力求实效上下功夫,取得了一定的成绩,但与上级的要求尚有一定的差距,存在的问题有待于今后的工作中加强和完善。明年,我们将进一步贯彻“三个代表”重要思想,树立科学发展观,重点做好三项工作:一是深入打假,继续推进食品市场准入制度,积极帮扶企业做好大米、面粉、肉制品等二十八类食品的换发证工作,加大对食品小作坊的监管力度,确保食品质量安全。二是以西部矿山的特种设备、起重机械、工程车为重点,开展特种设备专项整治和安全监管工作;三是继续做好名牌产品申报工作,为构建和谐社会做出更大贡献。
xxxx年,质监局切实按照习近平总书记“三个推动”、李克强总理“放管治”的指示和党工委、管委会关于质量工作的总体要求,全面贯彻市委十二届三次、四次全会精神,认真落实党工委工作会、经济工作会议的总体部署,主动适应新常态,牢牢把握“稳中求进、统筹发展”的主基调,紧紧咬住x区战略发展定位和建设重点,创新标准化工作x条举措、构建质量安全x大体系、打好特种设备安全x大战役、落实务实惠民x项措施,以“两手抓、两手硬、双脚跳”的状态狠抓落实,实现了既定目标,杜绝了区域性、系统性、行业性质量安全事故,为助推新区加快发展、领先发展贡献了质监的智慧和力量。现将工作情况总结报告如下:
(一)建立健全推进激励机制。按照市标委和质量强市目标要求,成立了由周密同志任主任、xx个相关部门负责同志为成员的x区标准化委员会,明确了各成员单位的职责。起草并将出台《关于推进x区标准化工作实施意见》,将标准奖励纳入管委会支持创新创业政策的重要项目,对主导制定并已公布的行业标准、国家标准、国际标准分别给予最高xx万元、xx万元、xx万元补贴。
(二)建成全国区级首个标准文献信息服务平台。立足新区经济社会发展对标准信息服务的需求,主导牵头联合政务中心,争取市标院支持,在政务中心搭建了x区标准文献信息服务平台,开创全国区级政府先河,得到原市质监局王道明局长“很好,可在全市总结推广”的肯定性批示。
(三)纵深推进标准化试点示范。以促进农业增效、农民增收,打造都市现代农业为目标,积极开展农业标准化试点示范,邀请市级农业标准化专家对合江枇杷鸡省级农业标准化项目、大林椪柑留树保鲜市级农业标准化试点培育项目进行实地调研,为合江枇杷鸡省级农业标准化项目年内通过验收奠定基础。全力推进社区(村)综合减灾、避灾公共图形标准化建设试点,组织市标院专家联合社事局共同对x社区x个试点社区及相关设计单位进行了专项培训,一对一指导修改试点社区设计方案。
(四)深化标准化改革创新。转变企业产品标准备案思路,简化报备流程,试点开展了以企业自我声明为主的开放式企业产品标准备案管理新方式,全区企业已通过产品标准自我申明公开平台公开产品执行标准xx个。
(一)推动“天府制造”向“天府创造”转变。完善质量强区工作体系,调整了质量强区工作领导小组,进一步细化成员单位的职能职责。制订了《xxxx年x区质量强区行动方案》、《xxxx年x区质量强区目标绩效考评体系》,政府重视质量、企业追求质量,社会崇尚质量、人人关心质量的社会氛围基本形成。将质量创新激励措施纳入管委会支持创新创业政策,对新创国家级、省级、市级和区级政府质量奖的企业分别给予xx万元、xx万元、xx万元、xx万元奖励。
(二)推动“天府速度”与“天府质量”协调发展。把强化监督抽查作为确保天府产品质量的有力抓手,对涉及人身健康、财产安全的食品包装材料、液化石油气、消防产品、眼镜、校服、车用压缩天然气(cng)、电动自行车、学生课桌椅等开展监督检查,共抽查x家企业xx批次的产品,合格率为xx%以上。全力做好生产许可证年审工作,完成了辖区xx家生产许可证取证企业年审,年审率xxx%。
(三)推动“天府产品”向“天府品牌”升级。着力实施名牌培育计划,对x家重点企业实施面对面帮扶指导,发展x金山化学试剂有限公司、x贝瑞生态农业开发有限公司、x市x镇草莓协会为x市争创第十二届x名牌产品培育计划生产企业,x极地海洋实业有限公司管理分公司、xx区政务服务中心为x市争创第十二届x服务名牌培育计划服务企业。全力打造标杆企业,针对x申华车业有限责任公司仅有x个产品进入首批电动自行车公告的实际,主动就该公司申报《目录》产品所需的相关资料和质量检验报告等与市级有关主管部门进行了协调和沟通,并现场指导企业准备相关资料,目前该公司x个奇蕾品牌、x个申迅品牌产品等xx个型号进入目录。
(四)推动建立两服务体制机制。全面落实党工委、管委会“创新驱动、加快发展”的系列部署,建立服务基层服务企业工作制度,将xx个镇街、x名牌企业、市区质量奖获奖企业、重点优势企业和成长型科技型企业、涉及民众健康和民生安全的企业作为重点服务对象,落实定人、定点、定责、定服务措施“四定”责任制,局长、副局长各联系x个镇街、x家企业,处队长各联系x个镇街、x家企业。共召开镇街、企业座谈会x次,深入基层、企业调研x次,帮助解决实际问题xx个,受到基层和企业好评,南湖梦幻岛专门赠送“科学监管保安全、真心诚意促发展”的锦旗。
(一)摸清底数落实责任。开展特种设备和家具企业“家底”调查,根据调查摸底情况,共清理不再纳入特种设备监管目录的私家别墅电梯xx台,督促x家已撤场道桥施工单位办理xx台起重机械注销手续,督促川华冷藏有限公司履行压力管道定检责任并取得检验合格报告。集中xx天时间,对xx个镇街的xx家家具生产企业进行了专项检查和摸底调查,准确掌握其分布和存在的超营业范围生产、产品外包装标签标识不规范、涉嫌冒用他人商标标识、虚假标注认证标识、未标注产品执行标准等x个方面问题,并抄送工商局,提出了建议和意见。
(二)完善三网夯实基础。完善监管责任网。将xx个街道及工业园区划分为xx个特种设备责任辖区,明晰辖区排查管理职责和职能部门的监察职责。完善协调连动网。设立特种设备专家库,邀请专家为特种设备监管开良方,参与应急处置和事故分析,协助制定特种设备安全事故应急预案。与省特检院签订战略合作协议,在信息互通共享、快速检定、投诉应急处置、专业技能培训方面开展合作。与xx个部门开展输气管道隐患梳理排查,共梳理隐患管线xx处,并倒排隐患排除隐患的时间节点,力争xxxx年x月底前完成使用xx年以上管道定期检验。完善动态监管网。充实协管员队伍,举办x期业务培训,分行业、分种类建立特种设备动态信息库、重点监控特种设备数据库、重大危险源数据库、重大事故隐患数据库。先后x次对cng充装储存站、大型游乐设施、商场车站、液化石油气充装、地铁站等xx家重点单位开展监督检查,整治安全隐患xx台件,下达《特种设备安全监察指令书》x份,完成xx%的特种设备梳理建档工作。
(三)问题约谈作出承诺。对个别问题企业,利用专项整治、日常巡查、风险排查的时机,对监管对象的主要负责人进行问题谈话x次,督促其落实主体责任、排除隐患、解决问题、消除影响,对普遍性的问题组织开展集体约谈x次,与x家问题隐患单位签订了《特种设备使用单位安全主体责任承诺书》。
(四)电梯安全大会战确保稳定。建立组织完善机制。印发了《关于开展电梯安全大会战实施方案》,成立了电梯安全大会战领导小组,从x月开始,用半年时间,分x个阶段,对全区电梯安全隐患进行大排查、大整治。创新模式科学监管。建立电梯身份标识和基础档案,年底全区所有在用电梯将有一张xd防伪二维码电梯“身份证”。多元共治共保安全。推行物业管理全覆盖,建立老旧电梯更新改造、维修资金简便使用、电梯故障统计、风险分析监测机制,逐步形成“主体依法履责、政府统一领导、街道属地管理、部门联合监管、检验技术把关、社会参与监督”的多元共治格局。拉网排查消除隐患。在组织开展电梯安全风险拉网式大排查的基础上,对存在安全隐患的“问题电梯”进行评估建档,逐一评估安全风险,逐一制定整治方案,组织力量集中攻坚、消除风险。对管理薄弱的无物管单位、无维保单位、无维修资金“三无电梯”,联合相关部门,挂牌督办,对安全运行状况较差的老旧电梯,发挥部门、街道作用,推动老旧电梯更新改造。强化宣传增强意识。组织开展电梯安全进商场、进企业、进社区、进学校、进医院活动,采取在电梯内张贴宣传画册、电梯led滚动播报安全常识等方式,引导乘客文明乘梯,增强公众的电梯安全防范意识和责任担当意识。
(五)惠民生谋民利。开展诚信计量惠民活动,在固定集贸市场建立《计量器具管理登记台帐》、《周期强制检定台帐》、《计量举报投诉处理登记台帐》和《计量巡查台帐》。对xx家集贸市场xxxx台在用计量器具进行了免费检定,集贸市场公平秤配备率xxx%,在用计量器具受检率xxx%。开展集贸市场巡查x次,出动人员xx人次,抽查经营户xxx余户,计量器具xxx余台,合格率xxx%。开展加油机计量监督检查,检查加油站xx家、计量器具xxx台,受检率xxx%,出租车计价器受检率xxx%。开展大型商场计量监督,检查大型超市x家,计量器具xx台,受检率xxx%,抽查定量包装商品xx个批次,量值准确率xxx%。对xx家眼镜配制店的xx台在用计量器具进行了检查,受检率xxx%。检查x家餐饮计量器具x台,受检率xx%,对x家餐饮企业计量器具未检责令立即进行检定。对xx家基层卫生医疗机构的体重秤、b超、彩超、血压计等xxx件常用医疗卫生器具进行免费检定。针对x月份市局对电梯安全监督抽查x区有xx台存在严重隐患的问题,及时向维保单位下达安全监察指令书x份,并将物业单位履责不到位等问题抄告国房局。一年来共办理领导批示、部门交办电梯安全投诉xx件,做到件件及时办理回复,对x宗不按要求维保的维保单位下达安全指令书,责令并监督限期整改,确保电梯安全运行。
(一)党的建设得到加强。成立了党支部,设立x个党小组,全面落实党建工作主体责任和“三会一课”制度,上半年领导干部讲党课x次。
(二)能力建设得到加强。在选送培训、调研学习提升素质能力的基础上,开设天府质监“半月坛”,局长、副局长、处队长每半月轮流进行一次专题讲座,并邀请专家进行专题辅导。共选送参加标准化、质监强区、特种设备监管培训xx人次,组织开展“质监半月谈”xx次,有效促进了干部职工“三个能力”的提升。
(三)作风建设得到加强。把“三严三实”专题教育作为作风建设的催化剂,制订了《天府质监“三严三实”专题教育实施方案》,在全力做好“三严三实”专题教育“规定动作”的基础上,以六个“自选动作”确保教育效果。
(四)廉政法制建设得到加强。坚决贯彻执行党风廉政建设的一系列制度规定,认真落实“两个责任”,将党风廉政建设作为依法行政、法制质监的重要内容,清理行政处罚xxx项、行政强制xx项、其他行政权力x项,编印了《天府质监制度汇编》,专题开展《新诉讼法》的学习。
来源:网络整理免责声明:本文仅限学习分享,如产生版权问题,请联系我们及时删除。
content_2();。
(一)决策部署及问题整改情况。我局强化组织领导,明确工作职责,成立了主要领导为组长的政务信息公开领导小组并设立办公室。主要领导亲自抓,并按时听取政务信息公开情况,各有关科室分工负责,并按职责落实信息公开相关工作,对县区局及直属单位上报的政务公开信息进行严格审核把关,确保不出现问题。另外,对2020年年度考评及2020年历次测评反馈的整改情况,均按照要求及时进行了整改,并按照要求及时进行了反馈上报。
(二)制度建设情况。编制、公布政务公开制度、指南和目录,并进行及时更新。出台了推进推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开、政策文件宣传解读、回应关切、扩大公众参与等方面的制度文件。今年我局对涉及广大群众切身利益的重大决策、重大突发事件等情况进行及时信息公开,及时回应社会关切,积极开展公众互动活动,并邀请公众参与政务信息公开的监督工作。不存在隐瞒事实不公开、推迟公开、漏公开等现象。
(三)年度报告公开情况。结合今年的重点工作内容,制定了2020年政务公开年度工作计划,形成了年度工作报告,并对2020及以前的年度报告进行自查。制定了《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施细则并对外公开,主动向政务服务中心、市政府信息公开办公室交送公开资料,完善本部门在政务服务中心服务窗口的政务信息公开查阅点建设。
(四)培训和考核工作情况。按照信息公开培训要求,积极参加省、市组织有关政务信息的培训,并组织开展了本部门的政务公开业务培训,积极培养政务信息公开人员;我局将政务信息公开工作纳入单位绩效考核体系且不低于4%的权重,对直属单位的政府信息公开工作进行严格考评,并形成了常态化测评考评机制。
按照省政府统一部署,2020年,省质监局将耐火材料等6类工业产品生产许可证审批权限委托给市级质监部门,在市政府领导下,质监窗口认真推进各项改革措施,一是最大限度优化审批程序,获证流程从原来的6个环节简化为申请、受理、发证3个环节。实行“先证后核”,后置原审批程序中的现场审查,企业提交申请经形式审查合格的,先领取生产许可证,之后再接受现场审查,并取消原审批程序中的发证前产品检验。二是最大限度简化受理程序,企业申请材料由原来的十几项简化为申请单、承诺书、营业执照和检验报告等四项材料;三是最大限度缩短获证期限,实行“现场发证”制,企业申请经形式审查合格的,在市政务服务中心质监窗口现场发证,获证期限由原来的45天缩短为现在的1天。通过质监窗口全体工作人员的辛勤劳动,12月1日,全省首张市级审批的工业产品生产许可证,在市政务服务中心质监窗口产生,市政府原副市长杨东坡亲自到质监窗口将证书发到我市企业手中。新年伊始,根据国家质检总局和省局统一部署,我窗口进一步深化工业产品生产许可证制度改革,实施工业产品生产许可证“一企一证”改革,在企业自愿基础上将工业产品生产许可证证书实行按企业主体发证的模式实行。凡是具有营业执照的生产企业,同时申请生产多种纳入工业产品生产许可证管理目录的产品,审批发证部门对多个产品不再进行多次评审,而是合并进行审查并按照规定时限作出决定,并颁发一张工业产品生产许可证。通过开展工业产品生产许可证制度改革,切实减轻了企业负担、激发了市场活力,为我市创优“四最”营商环境做出了贡献。
2020年,质监窗口将以“互联网+政务服务”为抓手,充分开展“规范服务、高效服务、创新服务”,力争各项工作实现“百尺竿头,更进一步”。
20____年质监站在住建局党政班子的正确领导下,以深入贯彻国家工程建设法律、法规及相关规范,以强化“工程质量专项整治、新型墙才推广”工作为重点,积极开展党的群众路线教育实践活动,主动突破制约管理瓶颈,科学创新建工程质量监督制度,强化落实责任主体责任。以优化监督模式为着力点,扎实推进建设工程质量差别化管理,继续完善以保障性安居工程、校安工程、市政基础设施工程为重点,全面加强自身建设,形成了以工程质量安全为核心的建筑市场监管长效机制,有效促进了全县建设工程质量安全管理工作稳步健康发展。通过全站工作人员的共同努力,在政治理论和专业技术上有了进一步提高,各项工作取的一定成果,现将半年来工作总结如下:
一、监督工作情况。
截至20____年以来,本年度受监工程总数为65个项目,建筑面积581032.95m2。全年开展质量安全大检查4次,开展质量抽查、巡查306次,发出抽查、巡查记录35份,提出质量问题196条,开展质量安全会议一次。竣工验收项目52个,建筑面积360646.25平方米。一次性验收合格率为100%,办理竣工验收备案52个,建筑面积360646.25平方米。竣工备案覆盖率100.0%。半年来监管的工程未发生工程质量安全事故。认真开展好建设工程见证取样及质量试验检测工作。检测各单位工程的混凝土、砂浆和钢筋试件,出具检测报告97个工程项目,共收检测费31.97万元。
二、加强学习,强化内部管理和自身建设。
(一)政治和思想方面学习1、积极参加局党组开展“三严三实,忠诚干净担当”等教育实践活动。参加局上到组织的每周一次政治业务学习和集体活动。2、组织站内员工对国家相关政策及各项法律、法规、规范的学习,并结合行业实际,定期召开站务工作会议,学习“中央八项规定,反对four风”等反腐倡廉文件材料,着力解决思想认识问题,使每一个干部职工在工作上讲政治、讲政策、讲法律、讲法规,坚决杜绝工作恶习,彻底改变形象和服务。
(二)专业技术学习方面1、组织内部学习有关建筑法规,有关施工规范和质量管理有关规定,主要是加强看图识图和对规范的理解执行;2、开展规范材料有见证取样及送检登记。加强作风整顿,完善内部管理机制。健立健全内部管理制度。3、积极参加省、市局有关部门组织的监督人员继续教育培训,新型墙体材料推广使用、检测,施工验收规范等业务学习培训。
三、突出质量监管重点,提升工程质量监督管理工作。
(一)严格基本建设程序,严把工程质量报监关。20____年以来,我站严格按基本建设程序,执行工程申报注册制度,并根据云南省建设工程质量监督站的要求将所注册的项目录入到云南省建设工程质量监督管理信息系统,并认真制作监督档案。
(二)强化建筑原材料的质量管理.高度重视对建筑原材料监管,始终把好材料这质量第一道关,在严格要求建设、施工、监理单位对进入施工现场的工程建筑材料、成品、半成品、构配件等进行进场报检、核查验收的基础上,增加了监督抽测措施,不定期开展建筑材料的专项检查,确保建材品质,坚持做到“两个不能使用”,即材料进场前先检后用,无材料检测报告不能使用;检测检验不合格坚决不能使用。未发现使用瘦身钢筋情况。
(三)突出监督重点,加大对保障性安居工程的重点监督和主动服务力度。主要从责任主体行为、进场材料、设备、实体质量、各类验收程序和资料等各方面均高度重视,严格要求工程相应责任主体单位必须树立高度的政治责任感,认真履行各自的质量安全职责,加强施工现场的质量安全管理,杜绝质量事故。严格分户验收管理,紧紧围绕全县保障性安居工程建设目标任务,开展了针对保障性安居工程的质量监督巡查,对在建的保障性安居工程的建设、施工,监理单位的质量行为、工程技术资料以及工程实体质量进行了检查,并及时做好巡查检查记录,每月认真上报有关保障房建设信息。
(四)继续开展好工程质量治理两年行行动工作,根据《____市住房和城乡建设局关于印发____市工程质量治理两年行行动实施方案的通知》(保建发〔2014〕107号)和全市工程质量治理两年行动暨质量安全管理人员培训会的部署,我县认真组织开展了质量两年行动,制定了我县两年行动实施方案,成立专项检查领导小组,及时将文件要求传达到县各在建工程,并定期不定期进行抽查巡查。
(五)积极开展“安全生产月”宣传活动。县住建局“安全生产月”活动检查小组到一线给施工企业、驻昌项目部免费发放《建筑业农民工入场安全知识必读》300册、图文并茂的建筑施工现场民工入场安全教育扑克300余副、《安全生产月建筑施工安全管理宣传册》300册、《建筑工程安全生产知识问答》宣传单3000余份、预防野生食物菌中毒常识20份、县餐饮服务单位食品安全管理手册20册、综治维稳、禁-毒防艾宣传资料4000余份,共检查项目54个。
(六)及时有效部署质量监督工作,强化内务管理。一是我局组织召开工程质量安全工作会议,对全县20____年度建设安全生产工作进行了安排部署;二是贯彻执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、以及有关质量、安全验收标准和《工程建设强制性标准》。对涉及结构安全、环境安全、国家投资或控股的工程实行强制监督。核查相关报建手续,重点核查项目的立项审批,规划许可,地质勘察,施工图设计及施工图审查,招投标,质量、安全监督申报,施工许可等手续。
(七)加强外地入保建设工程质量检测机构的管理工作。为加强县建设工程质量检测管理,规范建设工程质量检测市场秩序,确保建设工程质量和安全,我县转发了《____市住房和城乡建设局关于加强外地入保建设工程质量检测机构管理的通知》(保建发〔201x〕13号)文件,并要求各检测机构入保备案后要到我县建筑工程质量监督站进行登记备案,备案应备到具体项目,未按本通知到我县办理登记备案手续的检测机构所出具的检测报告不作为工程验收依据。
(八)落实建筑施工项目经理质量安全责任,规范记分管理工作,根据《云南省住房和城乡建设厅关于启动云南省建筑施工项目经理质量安全行为记分上报系统的通知》(云建建函〔201x〕259号)文件要求,各施工单位项目经理要严格按建筑施工项目经理质量安全责任十项规定在岗履职,我县将按文件要求从7月1日起,对不严格在岗履职的项目经理实行计分处罚,并将处罚结果上报“项目经理记分上报系统”。
(九)严格落实强制性标准,加强工程实体质量管理。严格要求工程各责任主体单位按照国家有关强制性标准、规范和设计图纸施工,采取切实有效的施工方案加强工程实体质量管理,杜绝质量事故。严格进行施工检验批和隐蔽工程验收,以及涉及结构安全和功能性的检验试验等质量控制工序,建立健全施工过程质量检查验收制度,重点对地基基础、主体结构、隐蔽工程和关键部位的质量情况以及工程质量通病治理情况进行检查,对检查中发现的质量问题及时查处、纠正,并予以通报。
(十)加强对保障性安居工程、校安工程建设中薄弱环节的监管。加强对涉及公共安全的学校、医院等弱势群体的'建筑和工程和市政基础设施工程的监管,严格此类工程全部执行施工图审查制。并对校安工程的质量安全管理情况进行重点检查,对检查中发现的问题召开专题会议,配合相关部门进行整改落实。
(十一)完善监督手段,有效提升质量监管效能。进一步加强质量监督管理的信息化建设,利用云南省建设工程质量监督管理系统我站对报监的工程项目实行网上注册登记和各监督小组对分管的工程项目的监督记录在管理系统中录入,实现了监督档案网络化管理。
(十二)狠抓质量监管,切实提升工程质量水平。一是强化质量通病治理。主要对门窗工程、防水工程、砌体工程、钢筋工程、混凝土工程质量进行专项治理。楼地面工程中面层开裂、空鼓突出,要求水泥砂浆原浆压光,杜绝二次找浆。二是抓实分户验收制度。全面落实住宅工程分户验收制度,细化验收内容,明确验收责任。三是加快工程监管方式转变。以抽查、巡查方式为主。受理投诉发现的重大质量安全隐患,实行挂牌督办制度。四是抓责任主体单位的资质和从业人员的资格管理,做到持证上岗。
(十三)落实责任主体单位质量责任制,加强对外地企业的资质备案管理工作。
2015年以来,市质监局以南通成功创建“全国质量强市示范城市”为新起点,以“三严三实”为干事创业的动力,紧扣全市经济发展提质增效目标和民生需求,大胆开拓创新,全力推进政府各项重点工作和民生实事工程,取得积极成效。一是“质量品牌”持续领先。在省政府对各市质量工作考核中,我市名列全省前三甲;有望新创中国质量奖提名奖1个、省质量奖1个、省质量提名奖1个,持续保持全省领先位次;创江苏名牌75个、省质量信用企业12家。质量品牌对产业转型升级的带动效应进一步显现。二是“标准战略”重要突破。获批1个全国行业标准化分技术委员会,实现历史性突破;另外新获批2个分技术委员会工作组,占到现有工作组数量的50%;在全省率先发布实施家纺联盟标准4项;实施省级以上标准化示范试点6个,国家级政务服务综合标准化试点项目全国首家高分通过验收,成为全国样本;企业产品标准网上自我声明公开数近1000个,居全省前列。三是“产品质量”高位运行。首次在全市多个行业开展市级监督抽查,加大抽检力度,全市重要工业品、民生热点消费品市级监督抽查平均合格率达到95.55%,企业生产过程质控水平进一步提高,反映本地生产企业严重质量问题的投诉举报数量大幅下降。四是“民生工程”全面完成。全面建成全市电梯应急救援处置平台,96333热线覆盖全市2.8万余台在用电梯,实现电梯困人事故快速、高效、科学网格化响应救援。强化特种设备安全监管,突出了对电梯、锅炉、气瓶和压力容器的监督检查,全市未发生有较大影响的特种设备安全事故。
一、深化两大战略实施,助推产业提质增效。
——组织实施质量品牌提升战略,打造“南通质量”。深化全国质量强市示范城市建设。一是大力创建知名品牌示范区。海安中洋现代渔业产业园创建“全国知名品牌示范区”已通过文审,进入国家现场验收环节;海门叠石桥家纺、海安鑫缘茧丝绸2个“全国知名品牌示范区”对产业集聚发展的品牌带动能力不断增强;xx区船舶配套产业集群创建“省优质产品生产示范区”建设深入推进;第十届“张謇杯”家纺大赛融合“互联网+”理念,引导“线下设计+线上营销”的发展模式;连续第4年组织举办中国南通•xx市质量节。二是大力培育战略性行业质量竞争力。大力推进“南通制造质量2025”行动计划,在全市家纺、船舶海工、智能装备等相关主导产业、战略性新兴产业举办了一系列先进质量管理技术和方法推广孵化公益活动,大力推广卓越绩效模式、六西格码、精益生产等先进质量管理模式;举办“中天科技杯”全市推广应用先进质量管理方法qc小组成果发布赛。重点围绕全市战略性新兴产业培育质量标杆企业,支持行业领军企业争创国家、省质量奖、省质量信用企业、省名牌等荣誉,不断提升市场质量竞争力。三是大力夯实中小企业质量发展基础。加强了生产许可证产品、强制性认证产品、计量强制检定管理,开展了重要工业企业质量提升活动,组织质量专家入企开展质量调研和问题诊断,不断夯实企业质量、计量、标准基础支撑,提升管理质量和产品质量水平。广泛推动全市名牌企业设立“首席质量官”岗位,并组织培训,落实“首席质量官”在企业质量管理中的建议权、监督权、把关权和否决权。支持企业开展质量管理、环境、职业健康安全管理“三合一”体系认证。加强质量信用体系建设,实施质量“红黑榜”制度,落实企业质量主体责任。
——组织实施技术标准战略,打造“南通标准”。认真贯彻实施国务院《深化标准化工作改革方案》,提升全市三大产业标准化水平。一是发布实施家纺行业联盟标准。推动全市家纺行业组建标准联盟,发布实施5项高于国标、采用国际生态标准的联盟标准;开展了联盟标准产品检测和标准实施评价,实行“xx市家纺产品电子商务企业标准联盟”标志统一认证,推动我市家纺产业线上线下相结合,传统与新兴相结合,引导与规范相结合,促进行业整体转型升级。二是争创全国性标准化专业技术机构。力星钢球公司获批组建“全国滚动轴承标准化技术委员会(tc98)滚动体分技术委员会”;思瑞机器、食品机械2家企业分别获批设立“全国皮革机械标准化技术委员会制革设备工作组”“全国食品机械安全卫生标准工作组”。三是组织实施省级以上标准化示范试点项目。“xx市政务服务综合标准化试点项目”全国首家通过国家验收,打造了全国样本;神通阀门“阀门高新技术自主创新”等6个省级以上标准化试点示范项目获立项或通过验收;7项省级农业地方标准项目获立项,6项省级地方标准获省级专业标准化技术委员会审定;制定发布50多项xx市级地方标准。四是释放市场企业主体标准创新活力。大力复制上海自贸区标准化工作改革经验成果,多次举办技术标准制修订培训班、推进会,深入推进企业产品标准备案制度改革,推行企业产品标准网上自我声明公开,极大地激发了市场主体标准创新活力。
二、强化事中事后监管,牢筑质量安全基石。
积极打造质量安全事中事后监管新机制,首次下达全年监管执法计划。一是推行“全链条式”特种设备安全监管。建立覆盖重点特种设备“生命周期”的事中事后安全监管模式,严管生产、使用、检测以及报废等安全重点环节,突出电梯、气瓶等民生类特种设备安全管理;结合地区实际,以油气输送管道、危化品罐区、锅炉等涉危涉爆类特种设备为重点,组织开展了安全大会战;突出隐患排查和违法违规问题闭环处置,提高安全应急管理水平。安全生产主体责任得到有效落实。二是推行“公众参与式”质量监督抽查。围绕消费关注热点,开展全市产品质量安全风险排查和质量监测,组织“开门查质量”行动。老百姓关注什么检查什么,重点针对低压电器、电线电缆、食品包材、配套床上用品等8类产品开展市级专项监督抽查;依法组织开展不合格产品后处理工作,组织开展质量监督约谈会,责令限期整改,强化后续跟踪监管;组织开展全市18家机动车安检机构监督检查。三是推行“三级联动式”区域性综合治理。充分发挥市质监部门在行政执法方面的协调指导功能,实行市、县、镇三级联动,集中执法力量组织开展了产品质量区域性专项综合治理,打假治劣与扶优扶强相结合,严厉打击车用汽柴油、农资、儿童用品、家纺等领域侵犯知识产权和假冒伪劣违法行为。积极指导xx区船舶配套、海安锦纶长丝2个产业集群创建省优质产品生产示范区。
三、办实一批民生工程,积极回应民生诉求。
努力践行质监为民行政理念,积极提升了一批民生类服务品牌内涵。一是政府为民办实事项目见实效。全面建成全市电梯应急救援处置平台(“电梯救援96333”工程),96333呼叫中心全面覆盖全市2.8万余台在用厢式电梯,建立了电梯故障的三级快速应急机制,实现网格化、快速化、科学化救援。截至目前,应急处置电梯困人故障1303起,解救被困人员1940人;积极推行电梯事故责任保险制度,有效分散了责任主体经济赔付风险,妥善化解了社会矛盾。二是深化民生计量工程。成立了计量惠民便民服务中心,推行“定点送修+上门服务”的工作模式,免费检修家用血压计1700余台,深受市民欢迎。深入打造计量“两免费”检定品牌,全市免费检定249个集贸市场在用电子秤20000余台,免费检定基层医疗计量器具12600余台。三是打造清新家居检测工程。围绕市民在家居装修装饰消费过程中遇到的热点问题,积极发挥质检机构检测资源,“3.15”期间为百姓免费检测室内空气质量等项目150户,同时义务提供后处理咨询和建议,着力打造“绿色装修”服务品牌。
四、践行“三严三实”要求,提升行政履职效能今年深入开展了“三严三实”专题学习研讨,推动机关作风建设不断优化,行政履职效能不断提升。一是积极提升技术支撑能力。正式申请创建国家特种电机检测中心,得到质检总局支持,争取早日立项;市质检所围绕船舶海洋工程公共检测服务平台建设不断加大检测装备投入,相关检测项目顺利通过cnas实验室认可现场评审。二是积极推进系统机构改革。全市质监机构改革顺利完成,食品生产监管职能平稳划转;积极指导县(市)、区质监部门完成市“三合一”市场监管体制改革,市、县两级市场监管职能划分到位;完成“质量、标准化、计量、特种设备”4个挂靠协会脱钩,人、财、物划转有序。三是积极推进简政放权。配合全市“三证合一”工作部署,加快实施组织机构代码审批服务制度改革;积极推动特种设备使用登记、开工告知等2项行政审批服务职能向区一级下放。建立权力清单制度,出台事后事后监管办法。质监行政履职法治化水平不断提高,继续保持行政复议零撤销、行政诉讼零败诉的良好记录。四是积极提升监管队伍综合素质。举办了两期全市特种设备安全监察人员监管业务培训班,570余人参加;举办了一期全市市场监管稽查、法制人员依法行政业务培训,230余人参加;开展质监大讲坛20期。通过组织一系列培训,有力提升了队伍监管能力。
此次危险化学品和易燃易爆物品安全检查工作,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,结合“打非治违”专项整治和气瓶专项监督检查工作,扎实有效的开展。一是对我县辖区内生产、经营、储存企业进行拉网式排查,确保全覆盖。二是指导企业进行自查,重点对“三项制度”建立执行、罐区及仓储库、动火及进入受限空间等特殊作业、生产装置自动化控制系统、重大危险源管理、重要设备设施安全性能、应持证作业人员资格等方面进行检查。同时,督促各相关企业完成自查工作,并建立相应的档案。截至目前,共检查危险化学品和易燃易爆物品单位7家,出动执法人员20人次,涉及特种设备83台。经检查,未发现重大安全隐患。通过全面、细致的检查,督促危险化学品和易燃易爆物品生产经营单位及时消除可能存在的安全隐患,规范其生产经营活动。
。
年度工作总结。
年,长阳县局在市局党组和县委、县政府的正确领导下,以“学创”活动和党的群众路线教育实践活动为抓手,坚持围绕中心,服务大局,认真履职,各项工作取得了新的成绩。现将一年来工作情况报告如下:
一、主要工作情况:
(一)大力推进质量兴县。
1
加强宣传,提升意识。
55。
条,专题节目。
4
期,录制专题片。
1
期,三峡日报、晚报刊登信息。
12。
条,各级网站采用。
439。
篇次。其宣传内容涵盖我县品牌建设、质量振兴、执法打假、食品安全小知识等,努力提升民众质量意识。
2
紧扣中心,当好参谋。
我们紧扣县委县政府中心工作,以“四个领先”活动为抓手,以质监动态的形式将我们所做的工作及成效报告给地方党委政府,每半年汇总各项业务工作数据,形成一份内容全面、数据详实、有质量、有分量的《全县质量分析报告》,便于领导参考决策。
。
3
重点培育,争创品牌。
我局结合实际,确定了。
10。
1
家。截止目前,除食品企业外,获得工业品生产许可证企业。
5
家,通过质量体系认证企业。
14。
家,
3c。
认证产品。
11。
个,湖北名牌产品达到。
7
个。
4
质量课题,走进党校。
今年,县委将质量兴县课题列为党校干部培训的必修课。今年。
5
月,局党组书记、局长漆昌锦同志走进党校讲堂,为县委组织部及党校科干班的。
100。
多名学员就质量振兴、绩效管理进行了专题辅导,宣传部门职能职责的同时,增进了干部学员对质监工作的理解和支持,取得了强烈反响。
(二)全力保障“两个安全”。
1
食品质量安全监管:
一是加大食品小作坊现场核查力度。目前,我县食品生产加工小作坊登记在册。
295。
家,今年通过现场核查,共发放《食品生产加工小作坊基本卫生条件核查合格告知单》。
134。
300。
人次,发放培训资料。
500。
800。
余条,检查企业。
330。
多家。四是加大风险监测力度。全年累计抽取各类食品样品。
152。
批次,其中风险较高的白酒。
58。
批次,合格。
56。
个批次,合格率为。
96%。
不合格指标主要为酒精度经整改合格率达到。
100%。
2
特种设备安全监察:
一是抓设备检验。配合市特种设备监督检验所检验电梯。
210。
台、起重机。
26。
台、锅炉。
54。
台、液化气储罐。
3
台,通过抓检验来发现设备隐患,把隐患消灭在萌芽状态。二是抓责任落实。与。
127。
家重点特种设备使用单位签订责任状,建立目标考核制度。三是抓隐患排查。对全县。
74。
家单位的锅炉、电梯开展了安全监察,共排查锅炉安全隐患。
73。
处、电梯安全隐患。
97。
6
起,案件数量和质量大幅提升。
(三)夯实标准计量基础。
1
标准化工作:
10。
个绿色食品省级地方标准的制修订及复评复审工作;三是今年共备案企业标准。
5
个,执行标准登记、年审。
30。
家
55。
个、新制定企业标准。
1
个(清江白甲鱼)。
2
计量检定工作:
一是抓好民生计量工作。共完成强制计量器具检定。
4817。
台(件),其中小衡。
382。
台件、各类天平。
120。
台件、压力表。
751。
块、地中衡。
55。
台、加油机。
467。
枪次、天然气表。
2886。
块、矿用安全计量器具。
156。
台件。完成定量包装抽检。
43。
批次,合格。
41。
个批次,合格率。
95.34%。
300。
多台件,免收检定费。
7
万多元。三是加强企业计量器具档案建设和管理,对全县。
95。
家企业建立了计量器具档案卡,做到服务上门,心中有数。
3
两码工作:
今年共办理各项业务代码证。
3392。
家,其中新办代码证书。
1494。
家,变更。
127。
家,换证。
907。
家,年审。
776。
家,注销。
40。
家,迁址。
13。
家,电子档案上传。
3392。
家。条码新办。
5
家、条码续展。
25。
家。今年以来,我们积极服务壮大市场主体,免费为。
1409。
家新发展市场主体办理代码证书。其中文化产业类个体独资企业。
159。
家,市场主体建设。
184。
家、个转企。
1066。
家。
(四)深入开展执法打假。
一是今年,分局共出动执法人员约。
394。
人次,出动执法车辆。
103。
辆次,共办理各类行政执法案件。
12。
起,其中依法查处。
9
起,不予处罚。
1
起,责令改正。
2
起。二是针对农资、建材、电线电缆产品、农村饮用工程。
pe。
管材等新农村建设热销产品,加大监督检查力度,共抽样。
41。
个批次,其中合格。
40。
个批次,合格率。
97.56%。
三是加强。
12365。
4
起,均及时调查处理并回复;另办理市局信息中心转办的举报投诉件。
8
起。
(五)着力强化内部管理。
1
不断加强作风建设。
7
9
10。
个方面开展了热烈的讨论,先后有。
12。
名同志讨论发言、积极建言献策,起到了凝聚共识,统一思想的效果。
2
着力优化发展环境。
20。
多次,避免重复检查。
6
次;累计开展上门服务。
100。
多次,为企业减免收费。
20。
多万元。
3
严格执行“厉行节约”规定。
15%。
其中公务接待再降。
30%。
20。
条,进一步严格车辆管理,规范公务接待,在全局树立勤廉意识,增强节俭观念,今年,全局“三公”经费同比大幅下降。
二、
2014。
年工作打算:
(一)持续推进质量兴县工作。
加大卓越绩效标准的宣贯,正式启动清江质量奖评选工作,积极引导企业开展品牌创建。
(二)进一步完善计量、特种设备等业务档案建设,推行特种设备动态管理。
(三)深化规范基层执法工作,积极创建依法行政示范单位。
(四)加强队伍建设,加大专业技术人才引进和培养力度,逐步改善人员年龄和素质结构。
我局认真贯彻上级建整扶贫工作的指示精神和工作要求,在市委农村基层办和市扶贫办的正确指导下,坚持科学发展观,扎扎实实地为驻点村办实事,真心扶贫,做了大量的工作,建整扶贫工作取得了阶段性成效,现就半年来的工作情况总结如下:
局党组一班人高度重视驻点村扶贫工作,年初,谢局长主持召开党组会议,专题研究驻点村建整扶贫工作。成立了由谢晓清局长任组长,党组书记邵启珍任副组长,主任科员向跃进为成员的建整扶贫工作班子,确保了驻点村建整扶贫工作的组织领导。同时,在年初的财务收支计划中安排元经费,确保经费足额到位。
我局扶贫工作班子进驻到村以后,深入调查研究,摸清贫困状况,分析贫困原因,理清扶贫思路,把扶贫工作作为系统工程来抓,做到有计划有步骤地实施。全村有5个村民小组,690人,特困户有12户,30岁以上未娶妻的大龄男子多达40余人。我局指导该村制订了详细的发展规划,引导和支持农民因地制宜发展特色产业,计划到年底实现年人均收入1500元。
一是抓基层党组织建设,配齐配强村级班子。村干部是村里的领头雁,俗话说:选好领头雁,带动一大片。配齐配好村级班子是搞好扶贫工作的基础。今年初,在广泛征求群众意见,调查走访的基础上,从实际出发,对村级班子进行了适当调整,调整后的村级班子文化层次明显提高,人员搭配更为合理,凝聚力和战斗力明显增强。二是抓村级班子培训,提高村干部整体素质。坚持“实际、实用、实效”的原则,重点抓村干部的理论学习、农村工作基本技能和党的方针政策的培训,通过培训,村干部的宗旨意识、法律意识、先锋意识和发展意识明显增强。三是抓扶贫村党员队伍建设,充分发挥党员的主动性和创造性。建整扶贫工作组经常组织驻点村党员上党课、学习政策文件;举办科技致富知识讲座,传授农技本领。:
与商务局和粮食局多方筹款30多万元,新修村组水泥路5400米,解决了全村饮水问题;资助失学儿童3名,慰问救济困难户10户;发展养殖户3户;种植高产玉米500亩,调整农业产业结构80亩,落实退耕还林面积20亩。
一是取缔打麻将赌博等不良行为。针对农闲时时有村民集聚打麻将进行小赌博一事,组织全村党员干部进行学习讨论,利用各种会议广泛开展以讲文明树新风,争当致富带头人、争当五好家庭为主要内容的宣传教育活动,广泛进行了爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育。讲清赌博的危害,引导村民正确区分打麻将娱乐与赌博的差别,帮助村民提高认识,并规定村支两委骨干和党员不准以任何方式进行赌博。二是倡导“两个弘扬”,即弘扬以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家和邻里团结”为主的家庭美德,弘扬以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法”为主的社会公德。三是倡导团结互助、扶贫济困精神。针对村里有孤寡伤残人员生产、生活困难的现状,号召全村人员献爱心,有粮出粮、有力出力,帮助他们开展生产耕作、生活救济,并指派班子成员结成扶贫对子,常年进行帮扶或监护,使这群弱势群体生活有着落、生产有保障。
上半来,扶贫工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些不足,如扶贫“输血”多,扶贫“造血”力度不够,扶贫村发展后劲还不足。下半年,扶贫工作重点应放在发展村级经济上,下定决心,下大力气、下狠功夫,真正帮助扶贫村脱贫致富奔小康,建设和谐新农村,确保建整扶贫工作取得如期成效。
我县农村公路建设主要是去年(20xx年)的项目,包括新建和提质改造的共120个项目计337.429公里,其中有65%已完成水泥路面,余下35%正在施工中,预计今年9月份前可以全部完成。正在施工建设的县乡道有两条,分别是田庄至南洞公路提质改造工程和留富至延寿县道水泥改沥青工程。今年的项目,包括自然村同组公路、通达公路、通畅工程等共432个821公里,目前正在抓紧前期准备工作和启动中,财评已完成50%以上,预计7-9月将是项目建设的高峰期。
危桥建设项目今年共有2座,大坪、泉水各一座,目前正在施工当中,今年可全部建设完成。
今年以来,我县交通工程建设呈现出了良好的发展态势,交通工程建设的总体质量明显上升。我站坚持对每个项目至少组织一次集中巡查,查安全、查现场管理、查内业资料,并组织各项目负责人现场交流,评定名次,对存在的问题进行集中督办整改,有效促进了建设项目的质量不断提高,进度不断加快,安全生产管理更加到位。上半年共开展安全检查60余次,出动执法人员200人/次,检查施工企业42家,排查隐患35条,下达整改通知18份,20xx年上半年,我站所监管交通建设项目未发生安全生产事故。
1、个别施工单位对安全生产重视程度不够,出现“嘴上硬、实际行动软”,“走形式、摆过长”等形式主义。
2、部分施工单位作业人员安全思想意识不高,不能很好地执行安全管理制度,存在侥幸心理。
3、安全生产专项经费投入不足,安全防护用品、设施配备不足,以致于不戴安全帽;施工路段标示标志不齐全、设置不规范等现象。
1、严格安全条件审查,落实安全生产责任。
工程建设项目必须进行严格的安全生产条件核查,建立预案、预控、预报、预警等安全长效机制,对安全投入不足,安全生产管理人员配备不齐,现场防护不达标,重大施工专项方案不审查,安全生产制度实行不力的项目,立即停工整顿。
2、继续深入开展安全监管“强执法防事故”行动。
进一步加强对交通建设项目的安全监管执法工作,全面巩固安全生产“打非治违百日行动”成果,继续推动“落实企业安全生产主体责任年”活动扎实有效开展,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。
3、开展桥梁等风险性较大的结构工程安全评估。
对风险性较大的桥梁结构工程,在设计阶段要加强对桥梁选型、结构设计等方面的安全分析,加强安全性审查;在施工阶段,加强安全监测,开展安全评估,及时预警,该停工的必须停工,绝不能为赶进度、抢工期忽视安全生产。
4、加强沟通交流。
施工单位按责任开展自查工作,强化责任开展自查工作,强化责任制度充分落实项目负责人施工现场“轮流带班”,在建立健全重大隐患“挂牌督办整改销号”的基础上,进一步完善工作机制,实行专项行动信息沟通和重大隐患报告制度,切实消除安全隐患。
xx市局在省局党组和市委、市区政府的正确领导下,认真贯彻xx精神,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,紧紧围绕年初确定的各项目标任务和重点工作,进一步解放思想,创新思路,转变作风,强化服务,较好地完成了年度工作目标任务。现将主要工作总结如下:
一年来,全系统以服务经济建设为中心,牢牢把握源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强质监工作新路子。
一是创新工作思路,营造良好的工作环境。今年来,全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路,适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求,进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调,为全面履行职能创造了良好的工作环境。
二是完善工作机制,促进目标任务的完成。首先,严格落实考核激励机制。年初,市局将目标任务进行细化分解,明确完成时限、责任单位、责任人,并制定考核办法,每季度进行工作调度,半年进行考评,年终进行考核,并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次,严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求,实行划片监管,确保源头监管工作落到实处。第三,建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫:即加强对重点工作的督查督办、加强对县(分)局工作指导、加强内外部协调。
三是突出工作重点,强化工作措施,努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点,加大执法力度,在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破;以队伍建设为重点,完善工作制度,加强干部职工的思想政治教育、业务培训,在干部职工的管理、使用机制上有了新突破;以政风评议为重点,加大宣传力度,完善内部监督制约机制,规范管理、执法行为,政风建设有了新突破;以促进事业发展为重点,加强基础建设,业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰,安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市区政府授予先进单位称号并获得物质奖励,政风建设被市区政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达xxx万元,占总收入的xx%,基础进一步夯实,发展后劲进一步增强。
今年以来,全系统把监督与服务有机融合起来,坚持两手抓、两手硬,在强化监督中优化服务,实现了监督与服务的良性互动。
(一)围绕政府中心工作,服务于经济发展。
一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市区政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”,初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制,质量兴市工作取得了阶段性成果。xx县质量兴县工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。xx启动了新一轮质量兴县工作。开展了20xx年度市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。
二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为20xx年度xx名牌产品培育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,xx、xx公司的3种产品荣获“xx名牌”称号。
三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库,实行动态管理。在此基础上,按照省局和市区政府信用体系建设总体要求,制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场,组织充装单位在《xx日报》公开发布了诚信经营承诺,加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动,企业的诚信意识普遍增强。
四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度,树立大质量观念,整合质量、标准、计量、监督等信息资源,借鉴、利用经贸、工商等部门信息,对20xx年全市质量整体状况进行了深入分析,形成了质量状况分析报告,为领导决策提供参考,切实从宏观做好服务。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的深入调研,在掌握第一手资料的基础上,针对存在的问题提出了对策措施,为有关部门决策提供科学依据,得到了市委主要领导的充分肯定,x委书记xxx为此专门作了批示。
(二)围绕提升质量水平,服务于企业需要。
一是夯实质量管理基础。认真贯彻《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,组织开展了iso9000系列质量管理体系内审员培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审,提高了质量管理水平和质量保证能力。
二是夯实标准化基础。帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域,完成了《xxx风景区服务质量要求》和《xxx风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程,推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准,建成农产品质量标准体系1个,xxxx省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收,完成了xxxx国家级示范项目年度建设任务,组织开展了农产品批发市场调研工作。经过精心挑选和项目论证,将xxx、xxx、xxx和xxx等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用,在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰。
三是夯实计量基础。建立了计量管理数据库,全市26051台(件)强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,xx公司通过了一级计量检测体系确认,xx公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查,获准使用“c”标志。
四是扎实开展“一揽子”服务活动。以市区政府确定的20xx年度重点骨干工业企业为重点,在企业自愿的前提下,针对企业需要,开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务,向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持,为企业解决实际问题近400个,成效明显。
五是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次,培训企业负责人和各类技术骨干500多人次,编印并发放各类资料5000多份。以提升企业负责人质量管理理念为切入点,与市工商联联合举办了有68家企业80余位企业负责人参加的质量管理论坛,邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训,xxxx等5家企业交流了质量管理经验,取得了良好效果。水泥企业生产许可证年审中,针对发现的问题,组织召开了分析会,帮助企业查找原因,采取措施积极整改,深受企业欢迎。六是服务为先,超额完成招商引资任务。依托部门职能,突出做好服务,坚持诚信引商、服务安商,介绍引进投资项目1个,引资额950万元,占市区政府下达任务数的380%。xx县质监局引资120万元,也超额完成了引资任务。
(三)围绕部门职责,服务于社会稳定。
一是探索创新源头监管体制。为将“两抓两提高”的要求落到实处,结合xx实际,大胆探索,建立了“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。根据企业分布状况划分监管责任片区,成立片区监管组,履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制,实行综合服务、综合管理、综合执法,建立了源头监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制,制发了监管考核办法,规范了工作流程,制定了环环相扣的工作措施。既将有限的人力资源优化整合,充实了监管力量,而且锻炼了队伍,提高干部职工的业务能力,同时一个口子对外,避免了对企业的多头检查。新的监管体制运行以来,已全面摸清了辖区生产企业基本状况,建立了电子监管档案库,切实提高了源头监管工作的有效性。
二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家,新十类食品办证申请2家,组织对已获证的55家企业进行了逐户复查,并顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查,对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻,12家企业通过了现场审查。建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案,完成了26家企业的生产许可证年审工作。加大无证查处力度,查处生产、销售无证产品违法行为9起。
三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品,加大监督抽查力度,严把产品质量关。前三季度,共抽查892批次产商品,合格755批次,合格率85%,对不合格产品,采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式,加强企业自律,督促引导企业改进产品质量,并及时在新闻媒体上公告监督抽查结果,正确引导消费。
四是强化“执法为民”理念,全面履行整顿和规范市场的重要职责。1至10月份,全系统出动执法人员2200多人次,以食品、农资、建材、节日市场整治为重点,组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动,立案查处382起,查获假冒伪劣产商品货值500余万元,端掉制假窝点3个。同时积极做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光,市局就以高度的政治责任感和政治敏锐性,率先开展了对奶粉市场的全面清查,赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机,深入开展了食品市场的专项整治活动,查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨,无qs标志的小麦粉3吨、大米0.5吨,查处质量问题的大米近40吨。与经贸委、供电部门联手,切断小轧钢企业电力线路,彻底停止了地条钢生产行为。
五是加大特种设备安全监察力度。制定了全市特种设备事故应急救援预案,建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。全面完成了压力管道普查工作,建立了压力管道普查数据库,通过了省局验收。出动安全监察和行政执法人员550多人次,组织开展了冬季、“两个会议”、安全月、黄金周安全大检查等10个检查活动,检查特种设备538台次,立案查处29起,消除了2处特大安全隐患,确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加大监察力度,严厉查处充装非自有产权气瓶行为,引导企业建立行业自律机制,做到产权转移、充装许可、定期检验三个基本到位,规范了液化气充装市场。
按照“优化发展环境、转变政府职能、树立行业形象”的总要求,以科学发展观为指导,以队伍建设为根本,大力加强行风、政风建设,实现了质监工作的有为、有位、有效。
一是以提高队伍整体素质为目标,建设学习型机关。系统地学习了xx精神和《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》等,深入开展了“学、比、查、树”学习教育活动和查问题、查认识、查措施的“三查”活动,进一步增强了干部职工保国安民的责任意识。局党组制定了年度学习计划,以政治、法律、业务学习为重点,坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度,努力打造学习型机关。通过学习教育,干部职工讲政治、讲学习、讲奉献、讲团结的氛围日益浓厚,队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。
二是以提高依法行政水平为核心,建设效能型机关。制定了行政效能建设意见,扎实开展效能监察工作,认真执行政务公开、服务承诺制度,强化机关内部管理,树立机关廉洁、高效形象。认真学习贯彻《行政许可法》,提高了干部职工依法行政的能力和水平。市局代表队在全市《行政许可法》知识竞赛上荣获第一。规范行政执法工作,严格执法程序,完善并认真执行行政案件办理程序和各项制度,对案件审查严格把关,全系统共办理案件382起,无一件行政诉讼、行政复议案件。加强行政执法的层级监督,开展了实施法律法规回头看活动和执法检查,促进了执法行为进一步规范。
三是以行风政风建设为抓手,建设廉洁型机关。集中开展了反腐倡廉警示教育,认真执行国家质检总局“八严格”、“七禁止”的规定,不断增强干部职工纪律意识和法制意识,真正做到依法行政,廉洁从政,有力地促进了全系统的行风建设。强化外部监督,坚持服务质量跟踪督查卡制度,并开展了服务质量问卷调查,对企业提出的20余条意见和建议认真梳理、分析,在工作中合理采纳。全年全系统无一例违法违纪行为。全面开展文明创建工作,市局和xx县局积极创建文明单位,市局被评为全市双拥工作先进集体,市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”。
四是以迎评为契机,树立部门良好形象。召开了迎评动员大会,制定了实施方案,细化工作任务,确保工作落到实处。市、县局党组成员主动登门,虚心听取省人大代表的意见与建议,接受人大代表和企业的监督。通过勤联系、勤宣传、勤汇报,人大代表对质监工作有了进一步的了解,对质量监管工作的满意率达到80%,基本满意率为20%。认真开展了实施产品质量法律法规情况自查自纠,查找工作中的不足,落实整改措施。同时,加强与市人大的联系,向市人大常委会第xx次会议报告了近3年来全市产品质量监管情况,进一步展示了质监部门服务经济、促进发展所作的工作和取得的成绩,得到了市人大常委会的充分肯定。
五是以宣传为手段,不断扩大质监工作的社会影响力。通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式,以3·15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台,创新宣传形式,提升宣传层次,加大宣传力度,广泛宣传质量法律法规,提高全社会质量法制意识,不断增强质监工作的社会影响力。与市电台联办了2期“981”热线,在《xx日报》开辟宣传专版2个,在电视台制作专题宣传片12期,市电台对我局3·15宣传服务活动进行了全程现场直播,上报的政务信息被市委、市区政府采用6条,省级政府采用1条,在中央电视台、《中国质量报》、xx电视台等市级以上媒体播发稿件75条。质量月期间,与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的xx演讲比赛,营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。我局3名机关干部获得前三名。开展了“农资打假送法下乡”活动,向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法,发放宣传材料,引导经营户依法经营,增强农民的自我保护意识。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机,为在更高层次、更广范围上加强宣传,我们将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《xx质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导,进一步宣传质量工作,宣传质监职能,宣传质监部门,取得了良好效果。
六是以改革为动力,强力推进技术机构能力建设。大力实施科技兴检、人才强检战略,本着实事求是、量力而行的原则,确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路,制定了技术机构改革方案,明确了改革方向和措施。强化内部管理机制,实行企业化管理、全过程成本核算,人员实行聘用制,推行岗位工资、绩效工资为基础的工资模式,以岗定薪、绩效挂钩,极大地调动了干部职工的积极性。加大投入,添置了一批先进设备,提高了装备水平,提升了检验检测能力。结合xx实际,突出特色,在充分调研的基础上,积极筹建xx产品检验中心,为我市xx产业发展提供技术支持。在“项目市场化”和“投资多元化”的前提下,开展项目合作,拓宽投融资渠道,加快资源整合。市技术所与xx公司合作成立了xx检测中心。
一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与省局党组和人民群众的要求,还存在一些差距与不足,主要表现在:
一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足,企业质量意识、质量基础有待提高,长效监管机制有待在实践中逐步完善。
二是质监系统基础薄弱,经费保障困难,基础设施建设投入不足,发展乏力,检测手段和检验能力亟待改善,技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。
三是队伍建设还需要进一步加强,工作机制和管理方式需要进一步改进,管理水平、服务质量需要进一步提高。
20xx年,市质监局将在省局党组和市委市区政府的正确领导下,创新思路、锐意进取、艰苦创业,推动全市质监工作再上新台阶。总的指导思想是:以xx精神为指导,继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则,树立科学发展观,按照规范化、法制化、科学化的要求,全面推进质监事业的发展和进步。基本工作思路是:牢牢把握服务经济建设“一个主题”,突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”,进一步强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”,认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”,努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”,达到“建立一流队伍,培育一流作风,树立一流形象,创造一流业绩”的“四个目标”。
一是坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署,全力打好食品质量安全攻坚战。
二是推进名牌战略,坚持监督与服务相结合,建立全面高效的服务工作机制,加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作,加大从源头加强质量建设工作的力度,引导企业走品牌效益发展之路。
三是把“质量兴市”工作引向深入。认真贯彻落实《关于进一步开展“质量兴市”工作意见》,将“质量兴市”工作抓紧抓实,抓出成效。
四是围绕监管任务,完善工作机制。对源头质量监管进行“流程再造”,确保监管责任主体明确、过程环环相扣,使源头监管的各项措施真正落到实处。同时,积极推进技术机构改革,加快技术创新,增加检验、检测机构投入,不断提高检验检测能力。
五是坚持“安全第一、预防为主”,切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度,进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度,坚决杜绝重特大事故的发生。
六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营,增强全社会质量法制意识。
七是加强质监队伍建设。坚持以人为本,加强对干部职工的政治理论、业务素质和勤政廉政教育,不断提高队伍的整体素质,强化制度建设,完善内部监督制约机制,畅通外部监督渠道,不断提高执政能力和执法水平,努力塑造质监部门的良好形象。
近年来,襄城县质监局在市局、县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领全局,把“服务”贯穿质监工作全过程,助推地方经济快速发展,受到了社会各界的广泛肯定和认可。2011年我局被河南省质监局被评为“河南省依法行政示范单位”。在全市质监系统中连续6年(xx-2011)被评为“目标管理优秀单位”、“党风廉政建设优秀单位”双优单位。2011年上半年,我局被市、县主要领导先后批示达6次,秦春梅副市长也对我局的品牌兴县和标准化工作给与了充分肯定和高度评价。我们的主要做法是:
一、做企业发展的“服务员”
“亲企、安商、为民”——这是许多企业对襄城县质监局的一致评价,这主要归功于襄城县质监局把“服务企业年”活动落到了实处。
1、完善服务企业机制。我局出台了“服务企业年”活动方案和“强化服务理念,帮助企业渡过金融难关”实施方案,成立了服务企业领导小组,按照全县确定重点服务企业。每个副科级以上干部确定1-2家企业为服务对象,作为企业的服务第一责任人,统一协调企业在质量、标准、计量、特种设备、食品安全等方面的问题。采取“六三六”制工作模式,即服务做到“六有”:有对象、有内容、有措施、有时限、有检查、有绩效;机制上实施“三级”负责制:局领导、股室负责人、具体工作责任人各负其责;实际工作中突出“六要”:服务意识要提高、服务措施要具体、服务责任要明确、服务手段要到位、服务成效要明显、服务工作要廉洁,有效地促进了服务企业工作的落实。
2、创新服务方法。对县政府招商引资的企业、我县大型企业,我局开辟质监“绿色通道”,根据企业需要,创新服务方法,实行“常事快办、急事急办、特事特办”。襄城县明源燃气电厂是我县煤焦化园区中使用焦化工业废气发电的大项目,县委、县政府非常重视。由于工期短,该单位所用的大型燃气锅炉、压力容器、管道等特种设备未办理告知手续便仓促上马,基础部分已经施工完毕,部分部件已经开始安装。我局得知这一情况后,立即通知该厂负责人特种设备未经告知审批不能安装、使用等相关法规,责令其立即停止安装。企业很不理解,认为我局故意刁难,延误工期。本着对投资人负责、企业的利益不受损失的原则,我局立即成立了现场服务小组,实行驻厂监管,对企业负责人耐心细致的讲解法律法规,以及违规操作带来的不可逆转的损失,企业负责人有所动容。我局又积极联系市局、省局相关部门对该单位特种设备已经安装部分进行了全方位的检测,对达不到要求的坚决拆除,恢复原状,并对施工单位、施工人员的资质进行了验证,对后续工程安装中的每一道程序进行了现场严格把关、监检,确保不出丝毫差错,工程如期完结。在明源燃气电厂的点火仪式上,襄城县县长苏建涛说:在园区的项目建设中,质监局驻厂监管的做法很好,值得各单位学习!明源燃气电厂的厂长激动地说:质监局的服务真是太及时了,避免我们少走了很多弯路!为了表示对质监局的感谢,一次性拿出了10万元作为服务咨询费。类似的事情举不胜举,我们寓监管于服务中,赢得了企业的欢迎和政府的信任。
3、增强服务企业实效。企业的市场竞争力,源自于良好的产品质量和信誉口碑。我局鼓励企业采用国家先进标准,按标生产,以质取胜。为此,我局把“品牌兴县”工作作为提升企业产品质量上台阶的突破口,以强大的品牌效益为企业带来效益,拉动县域经济发展,实现政府、企业双赢的局面。2011年,在我局的大力培育、帮扶下,我县4家企业成功申报了“河南省优质产品”、“河南省优质产品”,一举打破了我县多年来没有“名”“优”的僵局。2011年我局企业又以强劲的势头,乘势而上,诸多优势产品脱颖而出,为企业带来了客观的经济效益。6家企业联名写信向县政府称赞我局“名牌兴业”的做法为企业带来了实实在在的利益。襄城县委书记崔国欣同志在我局的工作汇报中批示:很好,你们为襄城的经济和社会发展做出了积极的贡献,望再接再厉,争取更大的成绩,使襄城能够出更多的名牌产品,以品牌来促进经济的大发展!
二、做政府管理的“办事员”
2011年我局紧紧围绕县委县政府的中心工作,以“保增长、保稳定、保民生”作为服务地方经济发展的出发点,把质监工作与地方经济的发展紧密结合起来,融为一体,严格依法行政,努力建设服务型质监。
1、招商引资,软环境打造硬实力。招商引资,似乎不是质监部门的“拿手好戏”,但襄城县质监局转变思维,另辟蹊径,倾力打造适合企业投资、发展的软环境,许多企业慕名而来,投资落户,形成了一幅“筑巢引凤凤留巢,蓄水养龙龙腾跃”的生动画面,使我县的招商引资工作焕发出了勃勃生机。煤焦化循环经济产业园区的创建,一直是襄城县政府工作的重中之重。我局一方面积极引导园区内的企业建立标准体系、质量管理体系,使企业的整体技术管理水平有了明显的提升;另一方面,我局积极准备材料,向省局申报“煤焦化经济循环园区试点”创建单位,在省局、市局、县委的大力支持和我局的不懈努力下,今年三月份,我县的煤焦化循环经济园区已被河南省质监局正式批准为“河南省循环经济标准化试点创建单位”。有了这块“金字招牌”,煤焦化园区的企业享受到了国家对循环经济企业的多项优惠政策。许多国内上下游相关企业纷至沓来,经过实地考察,120万吨矿渣水泥、20万吨甲醇、100万吨捣固焦、卫生瓷等一大批相关项目落户襄城,为我县经济的蓬勃发展注入了新的活力。
2、农民增收,示范县打头阵。我县属于农业大县,农业基础得天独厚,近年来,农民收入逐年增多,但农民增收渠道不宽、增长速度缓慢依然是制约我县社会主义新农村建设的突出问题。襄城县质监局“想政府之所想,急政府之所急”,利用我县农业优势,加大农业标准化示范县的创建力度,拓宽农民增收途径。我局组织我县禽业养殖大户、烟叶种植大户等参加了相关技术培训,进一步完善了蔬菜、烟叶、禽业等标准体系,增强了农民按标准组织生产的能力。目前,我县已获得无公害农产品标志4个,国家级二类禽业标准化示范区1个,省级农业标准化示范区3个。农业标准化示范县创建工作的材料已经整理完毕,力争早日向省质监局提出验收申请。另外,我局把“里川烟叶”、“五彩红薯”地理标志的申报提上了日程。在省、市局、县政府及有关部门的通力合作下,《襄城里川烟叶地理标志产品申报书》已上报至国家质检总局,“五彩红薯”地理标志申报材料已经申报至河南省质监局。如果我县的“里川烟叶”、“五彩红薯”申报工作能顺利通过国家质检总局验收,我县的烟叶、红薯等特色农产品的附加值将显著提高,农民的收入将连年增涨,政府的财政也将日益增强。
3、特色服务,拓宽检测领域。我局紧紧围绕政府中心工作,努力选准我县市场最需要的切入点,不遗余力上项目,拓宽检验检测范围。2011年新上的b超、温湿场等设备已经投入使用,水表、电表等项目即将投入正常使用。针对心脑电图、x光机等项目,我局正在加快项目考核认证,尽快购置设备,力争下半年全部投入使用。另外,我局积极主动向上级领导汇报请示,购置相关设施和办公器材,并招聘专业对口的技术人才,有效地填补了襄城县检验检测方面的空缺,极大地提高了我县检验覆盖率,推动了地方经济的发展。
三、做百姓生活的“守门员”
一、暑期等时机,开展食品质量安全集中整治活动,对不达标的企业下达责令整改通知书,整改仍不合格的企业,坚决关停,有效地从源头杜绝了不合格食品流入市场。
2、特种设备,杜绝事故。我县大型特种设备主要集中在工业园区的一些企业中,浴池锅炉主要分散于乡村居民居住地。若特种设备发生故障,对人民生命财产将造成严重的损失。针对我县部分特种设备使用单位重效益、轻安全,抓安全的人更换勤,安全意识薄弱的情况,我局加大对《特种设备安全监察条例》的宣传力度,在城区主要街道、小区悬挂横幅,设备咨询服务台、公布特种设备安全隐患举报电话,并将新的法律法规印发成册,发放至企业和居民手中,使安全意识深入人心,提高百姓的警惕意识和自我保护能力,督促企业提高安全意识。与特种设备使用单位签订“安全生产目标责任书”,在对特种设备使用单位的日常检查中,针对发现的问题,及时提出整改意见,并组织复查验收。对即将到期的特种设备使用单位提前通知,及时联系市局进行检验,有效的保证了人民群众生产、生活的安全。
3、区域整治,不留死角。一个公平有序的市场环境对发展经济至关重要,一直以来,襄城县质监局紧抓执法打假工作不放松,努力营造一个良好的经济发展环境。上半年组织农资专项打假活动,加大对生产销售假冒伪劣农资多发地区和死角的清查力度,对销售量大的化肥、农膜等产品定期抽样检验,对不合格的产品进行公开曝光,重拳打假。开展民生计量“四进”工程,加大对不合格计量器具的稽查力度。去年,一张“吃上好腐竹,真难!”的举报信,引起了市、县政府领导的高度重视,我县王洛镇高庄腐竹生产也同样存在参杂吊白块的安全隐患。我局安排专项经费,加大办案力度。对非法添加吊白块的企业,局领导亲自将情况汇报给县政府,利用行政执法与司法衔接制度,案件移送到公安机关立案处理,大大震慑了不法分子的侥幸心理,使整治工作顺利开展,达到了“整治一个区域,带动一个行业”的目标。
四、做质监形象的“推销员”
我局用实际行动,彻底改变了以往的形象,推翻了某些人的想法。今年来,我局狠抓职工素质提高,开展了“素质提升年”、“思想建设年”等一系列活动,造就了一支思想素质高、业务水平强、能执法、会执法的精英队伍。随着质监工作在社会经济发展过程中作用的进一步显现,质监部门已经成为政府不可或缺的重要经济管理部门。对地方政府,我局采取“嘴勤”、“腿勤”的做法,局领导就促进地方经济快速发展的建议及质监事业发展需要政府支持的工作多次向县主管领导汇报,赢得地方政府的支持。对企业的帮助,我局更是以“服务零距离、帮忙零回报”为出发点,实行“阳光卡”制度,长期聘请32名企业服务廉政监督员。收费项目实行“四停七降”,行政执法“五不罚”,政务公开“五告知”,手续办理“五指引”,日常监督“五提醒”。强化服务理念,积极帮助企业渡过金融难关。一系列服务措施的实施,深得企业和政府的好评。2011年我局获得襄城县“整顿和规范市场经济秩序工作先进集体”的光荣称号,在2011年第一季度各单位优化经济发展环境综合考评中,我局名列第二,受到了政府的好评。荣誉的背后,凝聚着襄城县质监局班子成员和全体干部职工的心血和汗水,因为我们深深懂得,要有“位”首先必须有“为”,只有真心实意为地方经济发展服务,才能凸显自身的价值和地位。真诚的服务、廉洁的作风,使我局的政风行风评议名次遥遥直上。
襄城县质监局在服务地方经济的过程中,既优化了经济发展环境,赢得了政府和人民的信赖,同时也树立了质监部门的良好形象,实现了质监事业的长足发展。成绩的取得,得益于省局、市局领导的正确领导,得益于地方政府的大力支持,得益于全体干部职工的真抓实干。下半年,我局将继续围绕“服务地方经济”这条主线,探索更多的服务途径和服务方法,为襄城经济的又好又快发展注入新的动力!
尊敬的各位领导、各位建设、施工、监理单位的同仁们:
大家好!随着天气转暖,各建设项目陆续在准备开(复)工工作,为开展20xx年建设工程质量安全工作,我局召集大家召开此次大会,要求大家不断强化红线意识,创新工作举措,再鼓干劲、再添措施、再加力度,为我县建设领域质量安全工作作出应有的贡献。下面我就今年的工作举措做简要汇报:
一、督促落实“三个责任”,多管齐下抓质量保安全。一是督促工程参建各方落实主体责任。与参建各方签订质量安全责任书,严格推行质量终身责任“两书一牌”制度(法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、永久性公示牌),落实推行房屋市政工程施工安全“两承诺、一公示”制度(法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、永久性公示牌),监督参建各方认真开展质量安全自查工作。二是监督项目负责人的责任落实。加强对项目负责人履职情况的监督检查,完善项目负责人追溯追责机制,对存在违反质量安全责任规定的行为,依法依规记入个人从业不良行为记录,同时对责任单位及主要责任人予以处罚。三是严格落实从业人员责任。强化注册执业人员、安全管理人员和特种作业等关键岗位人员到岗履职情况的监督检查,积极落实从业人员的质量安全责任,加快完善从业人员诚信体系建设,规范从业人员行为。
二、重点抓好“三个提升”,从严管控抓质量、保安全。一是提升工程质量安全管理水平。积极推进施工现场“标准化”工地建设。积极开展工程质量管理标准化示范活动。二是提升建筑施工质量安全生产水平。重点对机械使用、管沟开挖、临时用电、扬尘治理等分部分项安全管理,加快推进建筑施工企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是提升执法监管力度。深入排查整治建筑工程质量安全隐患。对排查发现的隐患问题,严格落实限期整改;对于不能按时整改到位的,坚决落实上限处罚、停产整顿等措施。
三、着力提高“两个能力”,多位一体抓质量保安全。一是提高从业人员素质能力。积极开展多层次的安全生产宣传活动,强化对“关键人”的安全教育培训,不断提升企业管理人员特别是农民工的安全防范意识。二是提高监管执法能力。推行监督人员现场公示制度。创新监督体制机制,对组织开展检查工作不力的、玩忽职守的、隐患突出和整改不到位的,将依法约谈。
四、根据我县对“六个百分百”的环保要求,施工现场采取全封闭的前提下,要求对施工现场的裸露土进行全覆盖或者绿化处理。结合“标准化”工地相关规定,要求施工现场每天进行洒水处理;建筑垃圾、生活垃圾及时清运;工程门口设置车辆冲洗设备,对进出场的车辆进行清洗等。去年以来,我县进行了“扫黑除恶”行动,我们也积极响应此项工作,要求施工现场设置专门管理机构、施工现场设置举报箱及宣传标语,为我县此次行动当好助力。
各位领导、同志们,工程质量百年大计,安全生产人命关天。我们将以这次会议为动力,做好开(复)工的抓好质量安全工作。居安思危,警钟长鸣,时时刻刻抓质量,分分秒秒保安全,为推动全县工程质量安全形势持续向好,为沁源的建设作出应有的贡献!
谢谢大家!
2011年,我站在区粮食局、区收储总公司和市质检站的正确领导下,始终坚持以《粮食流通管理条例》、《粮食质量监管实施办法》为准绳,以市、区、企业三级质量监测网络为依托,以服务三农、确保粮食质量安全为目标,不断强化质量监测体系建设,求实创新,真抓实干,粮油品质测报和粮食质量监管工作取得了显著成效。全年共抽取检验样品685个,其中:配合工商、粮食局开展市场粮油质量检查5次,检验样品15个;放心粮油抽取样品12个,粮食出库检验样品185个;粮油品质调查五次,完成品质调查样品320份;跟踪监督检查粮油收购质量样品151个;开展储备粮、托市粮储存质量普查3次。
回顾一年来的工作,我们主要从这几个方面入手。
一、加强制度建设、队伍建设,建立长效机制。
1、加强制度建设,做到有章可循。一是按照《粮食质量监管实施办法》的要求,对相关科室和粮油质检站的职责、任务、粮食质量管理与监督、粮油出入库检验、粮食质量抽查与品质测报等都进行了明确的分工和规定,初步建立了粮食质、监、管的有效机制。二是以《程序文件》和《质量手册》为基础,将实验室安全卫生制度、工作人员岗位职责、检验人员工作职责、仪器设备管理制度上墙,实行站务公开,为进一步加强粮食质量监管工作提供了法律依据,使粮油质量监管工作正规化。
极参与省、市质监站的质量会检和实验比对。通过走出去、学进来,增长了知识,开拓了眼界,检测水平大大提高。
二、加强粮食购、销、存环节质量监督管理。
1、确保政策性粮食收购质量入库关。粮油收购期间,我站质检人员每天到各收购站点进行质量督导检查工作,既注重粮食质量指标,又注重粮食品质指标。从入库开始就随时掌握入库粮食品质状况,对入库质量差的站点,及时提出整改措施,并将情况及时反馈给有关领导,粮食入库后,按照国家标准,逐仓规范抽取样品,并予以编号,进行封闭检验,不受外界干扰,为企业提供公平、公正、准确真实的检测数据,同时建立粮食质量档案。
2确保粮食储存安全。我们一方面对各储存站点空仓消毒及薰蒸杀虫用药进行监管,实施用药制度管理。即各储存点需薰蒸药剂杀虫时,由用药单位提出书面申请,然后填写药剂薰蒸申请报告单,并由分管的业务经理签字,我们根据报告单上的粮堆体积和空间体积计算用药量,并在报告单上签字盖章,药库根据审批报告单予以发货。这样有效地提高了粮食储存品质,确保了粮食储存期间的卫生安全。另一方面我们对储存的粮食质量进行监管,对各级储备粮、托市粮、商品粮,在储存期间,每月进行一次粮情检测,重点查水份、粮温和虫害的变化,对于水份大粮温高的粮堆要求迅速通风降温降水,控制脂肪酸值的升高,并将有关情况及时向领导反馈。在粮食销售出库方面,我们严格按照省粮食局《关于粮食销售出库检验有关问题的通知》要求,到粮食出库点进行抽样检验,出具粮食销售出库质量检验报告,为收储总公司对各库点粮食储存损耗提供结算依据。
三、
积极配合工商、粮食行政主管部门做好社会粮油质量监管工作。
检测,做好服务,检测结果切实做到准确、真实、保密、及时。平常只要有群众举报粮油质量问题,工商人员就和我们一道即时奔赴现场,共同维护和监管粮食流通市场。一年来,我站和工商部门配合默契,业务水平和检测技术得到了工商局及“放心粮油”小组的好评。
四、认真做好粮油质量调查和品质测报工作,服务“三农”,为领导提供决策依据。
质量调查和品质测报工作是一项科学性很强的繁琐工作,必须以认真科学的态度对待。在对上市粮油进行质量调查,品质分析的同时,还要对其市场前景进行调查分析和预测,真正起到引导种植,服务“三农”的目的。为此我站结合本地粮食生产实际情况,制定了具体的质量调查和品质测报实施方案,以会代训,要求测报人员必须熟悉测报工作方法、步骤,掌握测报抽样程序,规范操作,准确掌握第一手资料。全区参加品质测报人员28人次,深入到13个街、镇、场,126个村组,576家农户,及时摸清了粮食种植面积、产量和品种,较好地完成了样品采样、样品整理、样品检测、样品递送、数据归类、分析上报等各项工作任务。在做好质量调查的同时,测报人员还引导、宣传农民改进脱粒方式,减少粮食破碎粒,提高粮食质量,增加农民收入。
五、存在的困难和问题。
一是经紧张。新洲区财政困难,没有检测经费来源,制约了质检站的发展。二是人员有限,不能适应现在的检测要求。三是检测场地小,对今后的资质认定要求不适应。
2011年虽然取得了一定成绩,但离上级的要求还有差离,都需要我们在今后的工作中不断努力。
2011年11月20日。
依法行政是社会主义民主与法制建设的内在要求。全面推进依法行政,是适应我国社会主义市场经济体制不断完善和现代化建设加速推进的需要,对传统行政管理方式进行的一场深刻变革。它要求我站的各项行政工作,都必须通过加强立法和法律的实施,走上法制化轨道,实现建设事业管理方式从人治到法治、从权治到治权的根本转变。20xx年,我站注重抓好党风、政风建设,坚持依法行政、依法管理。现总结如下:
百年大计,质量第一。工程质量好坏要靠检测数据判断,工程质量监督要靠科学检测手段。根据建设部5号令,我站对市区范围内建设工程质量检测机构进行专项检查,本次专项检查主要检查检测机构人员、设备现状是否符合资质要求及检测行为、检测资料的规范性,重点查处违规检测、伪造检测数据、出具虚假检测报告、不正当竞争等违法违规行为。
为全面掌握我州建设工程质量监督机构现状,深入了解监督工作开展情况,查找监督管理工作中存在的问题,研究提高监督工作质量的措施,更好地发挥质量监督机构在全州建设工程质量监督管理中的作用,我站派出检查组对伊犁州八县一市一口岸建设工程质量监督机构履行质量责任方面进行了调研并对工程质量进行了检查。此次摸底检查通过听取汇报、查阅资料、询问情况、查看现场等方式,对各县市工程质量监督机构进行了全面摸底检查,共抽查在建工程18项,下发整改通知书25份。
为全面落实20xx年度自治区建设工程质量监督工作要点,我站对州直在建工程质量进行巡查和专项治理工作检查。本次巡查重点对建设单位工程开工前报建资料核查、对施工单位技术资料核查、对监理单位项目管理班子及资料核查、工程实体质量检查。本次共巡查州直在建工程共32项,下发整改通知单26份,局部停工通知单1份,不良行为通知书5份。对伊犁州统建房的三个片区72个标段进行了巡查,下发整改通知单25份,局部停工通知单4份,下发不良行为通知书5份。从巡查情况看,大多数项目参建各方质量行为比较规范,能够较好地执行国家有关法律法规和工程建设强制性标准,施工质量总体处于受控状态。
根据自治区《关于加强建设工程项目经理质量行为监督的通知》要求,我站制订了《伊犁州建筑施工企业项目经理质量行为管理办法暂行规定》(伊州质监[20xx]06号),通过今年对工程的检查、巡查、抽查情况并结合日常监督工作,我站对项目经理质量行为考核与排名并进行了通报。
我站积极主动参加伊犁州执法办组织的行政执法法律知识和执法业务的培训。参加培训人员专心听讲、积极讨论、认真考试,都取得了较好的成绩,获得了相应的执法资格证书,具备上岗执法资格。
进一步完善站《建设工程质量投诉管理办法》,认真执行《信访条例》,“首问责任制”,畅通信访渠道,建立质量安全信访反馈制度;对信访工作可能存在尖锐社会矛盾的集体信访事件,必须以大局为重,及时协调、妥善处理;对依法应当通过行政复议、行政诉讼等法定途径解决的信访事项,应当告知信访人或举报人申请复议、提起诉讼的权利,积极引导当事人通过法定途径解决。对投诉案件及时进行协调,截止目前处理投诉案5起,结案4起,1起正在处理中,工作中做到接待热情,查验、处理、上报、结案及时。
在执法过程中,认真履行行政许可、处罚、强制等规定,遵循事实清楚、证据确凿、定性准确的原则,确保执法主体、程序、结论合法规范,执法主体资格合格,无越权行为,检查人员在工作中都能做到持证上岗、秉公执法、文明执法、公正清廉,无吃、拿、卡、要等违纪现象发生。
在上级领导部门的关心指导和支持配合下,通过积极有效的探索和实践,我们取得了一定的经验和成绩,但在工作过程中我们也碰到一些困难,也有不足的地方。如有极少数同志认识不到位、执法依据不够系统全面、执法权责有待进一步深化细化、执法人员法律素质有待进一步提高等等。
20xx年上半年xx局在县委、县政府的坚强领导和社会各界的关心支持下,xx局积极履行职责,不断创新工作思路,完善工作机制,改进工作作风,按照年初制定的计划,自主开展工作,促进各项质监事业健康发展,同时在促进地方经济和助推社会发展方面起到了积极的作用。
1、加大对xx大枣生产标准化示范区的帮扶力度,帮助示范区培训标准化管理技术人员,成立标准化工作机构;指导示范区严格按照国家相关标准建立育苗基地,统一规划种植,制定可操作的全环节标准操作规程。该示范区在5月9日被正式列入江苏省第十五批省级农业标准化示范区项目,全省共有20家,宿迁市仅有2家。同时积极帮助县政务服务中心创建国家级服务标准化示范点,洪泽湖湿地公园省级服务标准化示范点正在等待省专家考核验收。
2、自20xx年3月1日起,严格按照市政府的要求对全县组织机构代码证书进行免费办理(含ic卡工本费、证书工本费及技术服务费),预计每年可为全县行政事业单位、小微企业、农民专业合作社等3700余家组织机构代码证书办理单位减负30余万元。
3、根据县政府要求,对xx酒业有限公司破产前合作的7家企业开展了为期一个月的清理整顿,请求合作厂当地质监部门予以配合。对一家违反合作协议,非法生产分金亭酒的企业进行立案查处,并对980箱白酒予以扣押,为xx酒业有限公司重启和维护其正常的经营秩序提供保障。20xx年上半年未出现区域性假冒伪劣产品。
4、突出招商引资工作地位,采取以商引商的方式,把招商引资工作制度化、常态化,形成了全员招商的大格局。20xx年上半年累计外出招商58人次,拜访各类企业20余家,取得了招商引资工作的重大突破,引进了江苏国帝节能科技有限公司项目,2月10日签约,注册资金3000万元,总投资将达到1.6亿元。
5、狠抓市委会议观摩点建设工作。采取选调帮扶人员驻场帮办、定期沟通联系、协调解决建设中存在的问题等方式大力开展观摩点建设帮办工作。截至目前,xx项目的两座新建厂房正在建设,外部建筑大体完成,内部正在进行隔墙,水电正在建设,进展情况良好,将于20xx年6月20日竣工;环州万博城项目27幢楼主体工程已经完成,正在进行绿化工程。
7、结合群教活动内容,根据工作职能,扎实开展电梯、锅炉、气瓶、加工环节桶装水等涉及群众基本利益的特种设备、食品安全专项整治工作。经过整治,我县小区超期未检的电梯已下降至75台(大部分是万诚公司遗留下来的问题),责令停止使用10台锅炉、拆除2台锅炉,对4家无证纯净水厂,移交稽查进行了立案查处。20xx年上半年未发生一起特种设备、食品安全事故。
7、江苏省质监局在20xx年2月份确定xx县机械零部件产业集群做为优质产品生产示范区后,我局立即开展前期调研工作,按照创建要求,拟定了工作领导小组和具体的实施方案。
8、根据20xx年“两免费”检定实施计划,从四月初开始启动20xx年“两免费”检定工作,通过明确要求、明确责任、明确分工,截至目前已完成全县38家乡镇医院、计生指导站和26家集贸市场在用的1565台件计量器具进行了免费检定和维修。
9、经过基层单位讨论推荐,市、县(区)人社部门、上级质监部门严格把关、共同审核,逐级上报,我局被省质监系统评选表彰工作领导小组确定为江苏省质量技术监督局系统先进集体,全省仅20家质监部门荣获此荣誉。
1、食品和特种设备两个安全的监管还需加强。20xx年上半年虽然开展了食品安全专项整治,但不少食品企业小作坊生产条件差,从业人员法律意识淡薄、自觉性差,不能严格按食品安全管理规定办,少数胆大妄为者不时掺杂使假、制假售假。加之我局监管人员少、专项经费不足,可以说在食品生产环节仍存在较大风险。特种设备安全监管虽然经多年努力秩序基本理顺,但在涉及千家万户安全的液化气气瓶、电梯监管上,还存在一定的薄弱环节。
2、检测能力急需进一步加强。虽然经过近两年的大投入,我局的检验能力有了很大的提高,但是检测人员的技术能力和业务素质还不高且检测设备投入还存在不足,与满足市场需求还存在一定的差距,各方面能力还需进一步加强。
3、监管力量和经费薄弱。我局专业从事执法打假的工作人员仅有7名,在日常执法打假工作中明显感觉力量薄弱,同时受经费限制,高科技现场检测设备未配置到位,也给执法打假工作带来一定的制约。
xx年,在市局和区委区政府的正确领导下,xx分局认真贯彻落实党的xx大精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“质量和安全年”工作主线,不断开拓创新、真抓实干、认真履职,为促进xx经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。
一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动,筑牢质监工作的发展基础。
把深入学习实践科学发展观活动,当做抓班子、带队伍、促发展、助和谐的重要机遇,精心组织,扎实开展,全面完成了学习实践活动三个阶段11个环节的各项任务。通过学习实践活动的深入推进,我们成立了质量协会,开通了质量网站;建立了“马上就办服务承诺制度”,编制完善了“行政案件办理流程规定”,修订了“首问负责”、“一次性告知”、“限期办结”、“文明服务”等工作制度,加强了体制机制建设,取得了“进一步统一思想,提高队伍整体素质,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,有力推进全局事业健康快速发展”的实际效果,为全局可持续发展奠定了坚实的思想基础和制度保障体系。
二、深入开展“质量和安全年”主题活动,抓实“两个安全”质监工作重点。
特种设备安全监察方面。一是按照“安全生产责任落实年”总体要求,继续推行特种设备安全工作风险抵押金制度,进一步强化目标考核,强化特监科统一协调、监管局具体负责的内部特种设备安全监察体系,落实监管责任;在此基础上,严格按照“三落实、两有证、一检验”的要求,全面加强特种设备安全监管,落实特种设备使用者主体责任。二是认真组织开展“三项行动”、“四大战役”、“迎国庆保全运决战100天”、“安全生产冬季打非”等特种设备安全监察专项行动,扎实开展“压力管道普查登记”、“气瓶与压力容器专项检查”、“危化品生产企业专项检查”和重大节日、重点时段等特种设备安全检查活动,全面加强对公共场所、人员密集场所以及其他重要场所的特种设备安全监管,及时消除安全隐患,维护全区经济社会的稳定健康发展。共普查登记压力管道275条9595米,检查特种设备200余台,下达安全监察指令书42份,督促报检40余台,立案查处9起,消除安全隐患50余条,联合区相关部门铲除无证充装氧气点1处。三是认真受理举报投诉,妥善处置有关特种设备举报投诉4起,及时办结市局和区安委会转办的有关特种设备事项9起。四是积极做好“安全生产月”集中宣传和修订后的《特种设备安全监察条例》宣贯活动,先后出动15人次,召开座谈会4次,印发宣传资料500份。在此基础上,积极筹备应急演练,加强预案管理,提高相关单位预案制定的可操作性,提升了全区特种设备应急处置能力。
食品生产安全监管方面。一是以食品生产准入制度为抓手,严格推行食品生产“两承诺、两台帐”制度,督促食品生产加工单位落实主体责任。对辖区内正在生产的小企业、小作坊,全部建立了食品添加剂购进和使用两个台帐,签订了《食品安全承诺书》、《食品添加剂使用承诺书》,加强了对食品生产加工行为的监督管理。二是认真组织开展了“食品生产非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”、“桶装水专项整治”和“腐竹生产专项整治”,大力开展“食糖、可可制品、肉制品、乳制品及含乳制品、甜蜜素使用”等专项检查活动,深入开展食品安全整顿,规范辖区食品生产加工行为,有效保障十一运食品安全。全年共立案查处食品违规生产案件40余起,取缔非法生产窝点4家,查获各类非法食品10余吨。三是结合食品生产许可证年审,大力宣传《食品安全法》和食品免检标志过渡期使用规定,积极组织食品生产企业参加比对检验,促进辖区食品生产质量保证能力的提升。先后组织34家企业参加审核,与市局联合培训食品管理人员152人次,动员34家食品实验室参加比对检验。四是切实做好食品定检后处理工作。全年共接收食品定检不合格(含标签不合格)报告26份,全部按规定进行了处结。
三、认真履行综合管理和行政执法两大工作职责,促进依法行政上台阶。
坚持“监督与服务相结合、寓监督于服务之中”的工作理念,以严格落实市场准入制度为抓手,深入实施区域监管责任制,坚决贯彻国家产业政策,突出抓好高风险产品和涉及产业政策产品的监督管理。先后组织开展了农资、建材、特种设备、乳制品、大桶水等专项检查,开展了对生产许可证、强制性认证产品的执法检查,共打掉窝点14处,查处各类违法案件90余起,货值累计1000余万元,为广大企业和消费者挽回经济损失近200万元,切实保护了企业和消费者的合法权益,促进了全区生产企业的规范发展。在此基础上,精心做好“抓落实、促提高”规范行政行为活动。一是严格程序、规范操作,认真办理人大建议、政协提案,落实人大代表、政协委员的意见和建议;二是开通公开3312365投诉举报电话,畅通举报投诉渠道,认真受理举报投诉,开展咨询服务,落实政务公开和举报投诉规定;三是精心做好标准登记、代码办理、特种设备使用登记等基础工作,落实行政许可规定。先后指导51家工业企业开展审核、帮助2家企业完成采标申报、指导规范食品标签22份、办理标准登记47家、新办企业代码269家、办理代码年检460家、新办容器设备38台、锅炉15台、报停报废设备92台,全部做到行为规范无失误。
四、大力实施“以质取胜”和“名牌带动”战略,不断提升全区产品质量档次。
一是按照组建大质量的要求,发起成立了xx区质量协会,筹建了全区质量网站,搭建了推动“质量兴区”的平台,有效推动了“名牌带动战略”和“标准化战略”的深入开展。二是全面完成了对我区水泥和文化衫两个产业集群的调查摸底,摸清了全区水泥、文化衫两个产业集群的基本状况,起草上报了上述两个产业集群的统计分析报告,为争创产业集群基地打下了基础。三是采取多渠道、多方位服务方式,帮助9家企业的9个产品申报了山东省名牌产品和服务业名牌,其中:新增山东洪海设备有限公司、科晶玻璃、山东兄弟食品饼干、内丰面粉、内丰方便面和服务名牌杨宁超市等6家企业,复评黄金太阳太阳能、万泰纺织本色布和服务名牌枣庄大酒店3家企业。四是认真履行质量兴区办公室职责,在认真组织质量兴区工自查的基础上,按照安排部署、过程控制(质量控制)、成果绩效的思路,分类编印了《xxx市xx区质量兴区资料汇编》(包括《文件分册》、《制度分册》《过程分册》《成果分册》)等资料共2套10册,做好经验总结汇总工作,为今后指导质量兴区的深入开展积攒了第一手资料。
五、依托“山东金质县级局综合管理系统”试点,切实抓好“双基”工作。
作为“山东金质县级局综合管理系统”第一期试点单位,我们按照“立足自身实际、运用管理软件、搭建信息平台、整合信息资源、强化制度管理、提高工作效率”的目标要求,认真做好试点工作,取得了实实在在的效果。一是按照“布局方案合理、现有资源有效利用”的原则,结合《山东金质县级局综合管理系统县级局局域网搭建指导意见》,依托山东金质内网,认真抓好硬件配置工作。二是局领导班子带头,组织全局在岗职工利用休息日时间,进行了电脑操作和“系统功能模块及数据分析”集中培训,提高干部职工队伍的计算机操作水平和对“系统功能模块及数据分析”的认知水平,为“试点”的顺利开展打好了人力资源基础。三是在省局配发的服务器和“山东金质县级局综合管理系统”软件到位后,我们迅速完成了局域网搭建和安装调试任务,实现了全局计算机的互联互通,在全局建立建成了较为系统的标准化、计量、质量、特监、认证监管、区域监管、稽查、办公等十大网上办公模块,顺利完成了“试点”工作的平台搭建任务,正在逐步向规范工作流程并加以控制的方向迈进。四是按照“山东金质县级局综合管理系统”各业务管理模块的要求,对基本情况进行全面梳理,已汇总、填报基础信息5665条,建立健全了人员、资产和业务等工作台帐,切实做到了底子清、情况明、数据实。通过使用“山东金质县级局综合管理系统”这个平台,我们在促进资源共享、工作同步、管理到位等方面进行了一些有益的尝试,也取得了一定的成绩。两名同志的“如何当好县级局局长”征文被评为优秀征文,我局的“双基工作”典型材料在全省质监系统“双基建设”经验交流视频会上进行了交流。
六、不断加大宣传工作力度,努力营造良好的xx质监外部工作环境。
一是充分借助网络、电视、报纸等新闻媒体主战场作用,向外界积极宣传我区的质量工作和质量动态,展示我局新形象,先后上报工作信息220篇,分别被省(市)局网站、区政府政务信息、市(区)电视台、广播电台、枣庄日报、枣庄广播电视报和xx通讯等媒体采用。二是继续深入开展质量宣传“四进”活动(进农村、进超市、进社区、进校园),发放各类宣传资料5000余份,营造质量工作氛围。三是继续坚持定期向领导机关汇报工作、定期走访区直部门和定期走访企业制度,加强外部协调,打造和谐质监工作环境。四是深入开展“五百”主题实践活动,惠民服务赢得形象。出资10000元,帮助西王庄乡西大楼村进行人畜吃水网管改造,彻底解决该村村民们吃水难问题。
七、认真抓好“人大评议”和“行风评议”活动,扎实推进政风行风建设。
高度重视“人大评议”和“行风评议”工作,自觉把思想统一到接受工作评议就是自觉接受社会监督上来,围绕“借助工作评议,切实解决自身问题,推动工作落实,提高办事效率和工作质量”的目标,严格按照“精心组织、周密部署、积极投入、务求实效”的要求,从思想观念、能力作风、工作方法、思路举措、制度机制等方面,认真开展了自查活动,认真查找出了在解决群众切身利益、服务基层、服务企业、服务群众、改善民生方面存在的主要差距和主客观原因,并制定了切实可行的措施,认真进行了整改。通过扎实开展“两个评议”活动,我们加强了对企业的调研,做到了第一时间深入企业、深入一线,现场解决企业在质量管理、标准化、计量和特种设备安全等方面的实际问题,改进了服务方式和服务手段;认真组织开展了针对生产加工小企业、小作坊的专项整治,切实保护了守法企业和消费者的合法权益,进一步促进了全区生产企业的规范化发展,在服务民生方面做出了新的尝试;建立推行了“领导干部、业务骨干联系企业制度”和“马上就办服务承诺制度”,进一步充实完善了加强政风行风建设的体制机制,有力促进了工作行为的进一步规范。
过去的一年,我们的各项工作虽然取得了较好的成绩,但我们清醒地看到,在事业发展过程中,我们依然存在一些问题,还有许多需要加强和改进的地方:
1.食品生产加工小企业、小作坊量大面广,特种设备持有量不断攀升,监管难度大,存在一定的安全隐患。我区现有94家获证食品企业,在用特种设备1700余台,监管对象量大面广、监管人员少的矛盾依然突出,监管盲区客观存在。
2.乳饮料、大桶水、腐竹等部分食品的生产,由于工艺、设备简单和生产周期短等特点,易干易停、便于生产,致使部分业户采取间歇式生产的方式逃避监管,无证生产、违规生产、甚至制假造假的问题还没有根本解决。
3.部分监管人员工作理念不清晰,重准入、轻监管的现象还不同程度的存在,运用综合手段打击违法违规的力度还需加强,创建公平竞争环境的力度还需加大。
4.工作作风有待改进,服务意识、责任意识还有待提高,特别是调查研究不够深入,在贴近政府重点工作服务上有时还缺乏及时性和针对性。
xx年,我们将继续以科学发展观统领质监工作,认真贯彻落实市局和区委区政府重要指示精神,为全面提升我区产业、企业和产品的市场竞争力,促进全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。具体抓好以下六项重点工作。
一是以确保安全为目标,着力强化食品质量和特种设备安全监管。继续深入开展食品安全专项整治,不断健全完善食品生产安全长效监管机制,切实履行好食品生产安全关。严格食品安全准入制度、食品召回机制,建立食品企业档案,健全安全风险预警和应急反应机制,严厉打击使用非食用原辅料和工业添加剂等的专项行动,严格管理生产许可证企业和市场准入,从生产加工源头切实保障我区人民群众的食品消费安全。加强特种设备安全监察,确保特种设备安全运行。建立重点行业、重点单位的安全监控预警体系,健全特种设备管理档案,强化区域责任监管和安全责任追究,完善应急预警机制和长效管理机制;开展经常性安全专项整治活动,做到“六到位”,即生产源头监管到位、使用登记到位、现场监督检查到位、检验覆盖监管到位、事故调查处理到位和突发事件应急反应到位,对苗头性、区域性、行业性安全隐患问题切实做到早发现、早查处、早整治,确保安全生产无事故。
二是继续深化综合行政执法工作机制。坚决贯彻国家产业政策,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,不断加大执法力度,规范行政权力运行,严厉打击各种质量违法行为,深入开展综合执法行动,突出抓好高风险产品和涉及产业政策产品的监督管理,积极探索建立行政告诫制度,切实保护了企业和消费者的合法权益,促进了全区生产企业的规范发展。
三是进一步做好监督与服务的融合工作,提高我区产品质量水平。继续坚持“监督与服务相结合、寓监督于服务之中”的工作理念,在进行质量、计量和标准化等监督工作的同时,积极推进质量兴区、名牌战略和技术标准战略,对全区进一步牢固质量意识,打牢质量基础,打造出质量建设“靓点”,以“有为”促“有位”,加大服务力度,想企业所想,急企业所急,发现问题及时帮助企业进行整改,提高我区企业特别是中小企业的产品质量,加快企业的健康发展,以促进全区质量水平不断上升。
四是强化措施,落实责任,扎实推进双基工作开展。进一步做好“山东金质县级局综合管理系统”的试点应用工作,保障“动态应用”的常态运行,促进全局管理工作科学化、规范化提升,推动全局管理上水平。
五是深入推进党风廉政建设,狠抓政风行风不松懈。狠抓反腐倡廉工作。以机关效能建设为抓手,全面落实党风廉政建设责任制,切实解决思想作风、工作作风、领导作风方面的突出问题。坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风,加强对权力运行的制约和监督,建立健全防范腐败的长效机制,努力构建“阳光质监、科学质监、和谐质监、廉洁质监”。
六是抓队伍建设,塑质监形象。完善专项学习、教育、培训、考核工作制度,促进学习、工作、生活的制度化、规范化和有序化。深化干部职工政治思想和职业道德教育,调动广大干部职工的积极性和创造性,使之成为事业发展的坚强柱石。全面提高职工的整体素质,进一步统一职工思想,树立可亲、可敬、可信的良好形象,建设一支政治坚强,公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优秀,全系统一流的队伍。
。
20xx年,市工商质监局政务公开工作在市委、市政府的正确指导下,在市政务公开办的具体指导帮助下,深入贯彻《政府信息公开条例》,不断加强领导,提高思想认识,全力促进政务信息公开透明,真正将利民、便民、惠民的服务理念贯彻到工作实践中,政务公开工作取得一定成效。现将20xx年政务公开工作总结如下:
根据近期的人事变动,市工商质监局政务公开领导小组进行了相应的调整,安排了工作会议,根据市委、市政府的工作要求对我局相关工作进行了部署推进,继续有力的发挥了指挥、领导作用,进一步巩固了多年来形成的主要领导亲自抓、分管领导具体抓,办公室和各职能科室统筹兼顾、齐抓共管、各负其责的工作局面。
市局领导高度重视政务公开工作,多次就政务公开工作进行指导、批示。在政务公开领导小组工作会议上,市局主要领导张黎明同志强调政务公开工作是新时代条件下贯彻落实群众路线的必然要求,要求全体工作人员必须进一步提高思想认识,切实增强工作的主动性和责任感。
政务公开工作是一项政策性强、涉及面广的全局性基础工作,内容繁杂,头绪众多。市局政务公开领导小组办公室为避免业务工作与政务公开工作脱节,同时为了提高工作人员的政务公开工作的能力和水平,适时开展了政务公开培训会暨重点工作推进会,学习了《xx省全面推进政务公开工作实施细则》和《20xx年xx市政务公开工作要点》,并结合要点要求和政务公开目录,对政务公开工作进行了任务分解和动员部署,使业务部门明确了政务公开信息制作的主体责任,也知道了政务公开信息的制作要求,从而为我局政务公开信息内容的提升提供了有力的保障。
政务公开工作脱离不开媒体和平台。在新的时代背景下,市工商质监局积极应对,与时俱进,在巩固既有的政务公开途径的基础上,不断开拓新途径。20xx年,市工商质监局继续重视和加强“12315”、“12365”热线办理,将“12315”、“12365”热线作为政务公开工作的重要内容,指定专人进行办理及回复,解答市民的政策咨询、投诉举报等;加强“市民心声”论坛网上留言咨询的回复,在规定的时限内,做到事事有结果,件件有答复,办结率达100%,切实方便了群众,解答了群众疑惑;充分发挥新闻媒体的公开平台作用,制订了年度的新闻媒体宣传计划,通过新闻报导、合办专栏、接受节目采访、现场直播问政等多种方式宣传涉及本部门的重要活动、重大行动等信息,并对相关政策、决策进行解读,扩大政务公开的覆盖面和影响力;提高市局网站建设管理水平,切实落实政府网站建设管理的主体责任,根据国务院办公厅编制的政府网站发展的要求和政务信息公开的需要,对网站进行版面设计和内容发布,同时加强与网信、通信管理、公安和技术支持公司等部门、单位的协作,对网站的开办、管理、运维等业务等进行协同监管,以高度的政治敏感性保障网站的安全、正常运转;加强市政府信息公开网建设,将其作为政务信息公开的主阵地,按照《xx省政府信息公开目录内容基本规范》(20xx年版)以及20xx年市政务公开要点的要求,进一步完善信息公开目录体系建设和信息发布工作,不断提升标准化规范化水平;加强了移动互联网下背景下新的政务信息公开平台的建设,按照上级政府的要求,安排专人运维微博、微信和今日头条客户端这“两微一端”,微信、微博均入驻了市政府微信微博大厅,通过新兴平台的建设,有效的拓广了政务信息的传播,增进了公众对政府工作的认同和支持;加强其他互联网政务平台建设,以高度的责任感,以打破“信息孤岛”的使命感,全力配合各主办单位、部门,建设、完善了企业信用信息公示平台(xx)、智慧xx、xx省政务服务信息网(xx)等多个互联网政务平台站点,实现了数据跨部门的互联互通、共享使用,推动了一批政务服务的上网运行。
随着服务型政府建设的不断深入,政务公开工作的也渐渐驶入深水区,发布一鳞片爪的动态信息已经难以满足形式发展和人民群众对于政务信息的需要。市工商质监局按照《xx省全面推进政务公开工作实施细则》、《20xx年xx市政务公开工作要点》等文件的部署要求,结合本部门的业务工作特点,紧紧围绕政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”做文章,以行政机关形成的业务文件、文书、数据这些“干货”为发布重点,不玩虚招、花招;加强了政策解读、意见征集、决策部署方面的信息发布,力求让相关的政策能够使群众知道、理解,获得群众支持、拥护,从而助推其能够落地生效。同时,在发布形式上进行创新、优化:通过对发布的相关信息进行链接,力求信息更成体系,避免群众大海捞针;通过适当调整格式,将一部分附件内容直接在网页上进行发布,使群众更加一目了然;尝试使用图片对本级政策进行解读,用图表来表达数据分析结果,总之既通过让群众更喜闻乐见的方式来进行政务信息公开,也进一步促进了信息发布更加整体、直观、形象。
政务公开工作是一项程序性、规范性要求很高的工作,又是一项社会影响力很大的工作,必须依靠有力的监督检查和及时的响应整改来保障其正常开展。为此我局建立健全了一套系统内自查、系统外他查相结合的督查整改机制。市局政务公开工作人员定期组织“回头看”,对政务公开工作开展进度、完成情况进行检查,及时补缺补差,市局领导也多次上网查看我局政务公开信息发布情况并作指示;对于系统外,无论是上级政府组织的督查测评结果、保密部门对政务公开保密审查程序履行情况的检查还是群众反馈的意见建议,我局均在第一时间内组织核查和并积极落实整改。
一年来,虽然我们在推行政务公开方面做了一些工作,但工作中还是存在对政务公开的认识不到位的问题,有时对政务公开的范围和程度存在一定顾虑,距离上级政府要求的“阳光政府”尚有一段差距;当然对于部分政务公开工作如何具体操作和细节把控也有待上级政府部门统一调研解决。下一步我们将进一步加强组织领导,加大公开力度,不断提高政务公开工作质量和工作水平,为广大人民群众提供更加公开、更加优质、更加便捷、更加全面的服务。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuozongjie/387337.html