月工作总结是一个重要的工作评估和自我定位的过程,它可以帮助我们找到自己在团队中的角色和定位。下面是小编为大家准备的一些优秀的月工作总结范文,希望对大家的写作能力有所提升。
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上半年,公司纪检监察工作在集团公司党委、纪检监察室的领导和公司经营班子、各部门的配合下,紧紧围绕xxxx集团《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》的文件精神,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记十九届中央纪委五次全会重要讲话精神,全面落实从严治党新要求,大力开展廉洁警示教育,建立廉洁提示机制,扎实开展纪检监察工作。现将上半年纪检监察工作整体情况、存在的问题及下半年的工作计划总结如下:
(一)落实党风廉政责任制。
贯彻落实党风廉政建设责任制,是从源头上预防和治理腐败措施之一。公司组织召开党风廉政建设工作会议,全面安排部署党风廉政建设工作,明确责任目标,层层分解任务。按照党风廉政建设责任制要求,切实履行“一岗双责”职能,严格落实全面从严治党责任制度,深入开展廉洁谈心谈话教育。把党风廉政建设工作与党的群众路线教育实践活动相结合,与企业中心工作相结合,做好各级领导干部分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,确保党风廉政建设和反腐败各项任务真正落到实处。
(二)推进纪检监察责任延伸,加强“监督及再监督”。
公司在集团公司党委、纪检监察室的指导下,为避免监督责任落实层层递减、上热下冷,严格执行《纪检监察工作清单》。x月份公司召开监督工作联席会议,强调“纪严于法,纪在法前”,促进领导干部以上率下,对发现的问题及时处置、责令整改、跟踪到底。今年以来,一共五次对下属分公司开展明察暗访工作,进一步督促分公司提高政治站位,强化政治意识,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,把工作往深里抓、实里做。
(三)结合公司经营发展需求,大力推进“三不”一体机制。
严格依照xxxx集团《分类监督办法》以及《关于开展廉洁提示工作的意见》有关要求,结合公司经营发展的实际需求,对工程采办及建设等重要工作节点上开展廉洁提示工作,制订《廉洁提示函》,并向领导干部、重要岗位人员和合作及服务对象公司发放。切实做到抓早抓小,做到关口前移,将监督触角延伸到企业一线,营造廉洁从业的良好氛围,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
(四)不断完善廉政制度建设。
公司注重廉政制度建设,从源头上遏制腐败,通过加强教育、监督、预防制度建设,形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;按照集团公司要求,今年公司已制定《xxxx》等规章制度,确保把党风廉政建设工作落实到位。
(五)加强廉洁从业教育。
公司把组织开展反腐倡廉教育,提高廉洁从业水平。加大反腐倡廉制度的宣传、贯彻和落实。通过集团党委理论学习中心组、支部党员大会等不同层面的专题学习,不断提高全体党员干部的政治敏锐性和把握大局的能力;开展节前警示教育,要求全体党员干部要把纪律规矩挺在前,杜绝各类“节日腐败”,坚决贯彻落实中央八项规定精神,筑牢廉洁防火墙,确保清正廉洁过节,对规范企业管理、规避风险起到明显作用。
(六)深化廉洁文化建设。
采用多种形式不断丰富廉洁文化活动。响应集团党委号召,召开微党课“xxxx”,深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”;参与集团党委“党员政治生日”活动,深入强化党员的身份意识和责任意识。
二、存在的主要问题。
今年以来,公司在党风廉政建设、廉洁从业教育、效能监察等方面采取了强有力的措施,取得了一定成效。但也存在一些问题和不足:加强纪检监察干部的学习,提高履职能力。
(二)对重点部门和关键岗位人员及下属分公司廉政教育、监督工作还需进一步加强;
(三)纪检监察影响力有待提高,纪检监察与各部门配合之间需要加强组织、协调。
三、下半年的工作思路。
2021年下半年,公司将认真贯彻落实中央对党风廉政建设及反腐倡廉工作的新要求、新部署,认真把握公司纪检监察工作要点,继续坚持标本兼治,强化素质、积极作为、强化监控,重点开展以下几项工作:
(一)加深贯彻反腐倡廉。
公司将深入贯彻党风廉政建设工作会议精神,强化执纪问责,树立纪检监察权威。做到“五个突出”,实现“三个转化”,利用效能监察、审计监督、综合检查、专项检查等手段,对生产管理中产生的问题适时启动问责程序,合理使用多种问责手段,强化员工责任意识。
(二)以案为鉴,落实“三个区分开来”指示精神。
公司内如发现典型案件则在公司公开警示,用身边事教育身边人;同时剖析案件成因,发现管理和监督漏洞,督促完善体系建设,发挥纪检监察综合效应。在公司内部监督执纪问责过程中,准确把握容错机制,为担当者担当。运用监督执纪“四种形态”,持续强化不敢、知止的氛围,推进全面从严治党工作,确保反腐败斗争力度不减、节奏不变。
(三)继续完善党风廉政建设制度、程序。
继续完善党风廉政建设制度、程序,健全风险管控体系。针对公司实际,密切与上级纪检机关沟通与联系,及时纠正工作中的偏差,进一步加强教育、监督、预防制度建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备的反腐倡廉制度体系,督促领导干部忠实履行职责。
(四)持续提升纪检监察干部队伍素质。
强化业务学习,化解本领恐慌,让本领“强”起来。强化思想引领,教育引导纪检监察干部坚定理想信念,对党绝对忠诚,把握政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,涵养斗争精神、增强斗争勇气、提高斗争本领,做到自身正、自身净、自身硬。
加强业务锻炼,制定理论学习和业务培训年度计划,组织开展全员学习,通过每月的理论学习和集团纪检监察业务培训等方式,推动纪检监察干部“上讲台”、“当老师”,努力成为监督执纪执法的行家里手。
(五)认真做好项目招标监察工作。
在下半年公司的具体工作中,纪检监察部门要做到不当主持、不做陪衬、不当评委,要始终将纪检工作的重点放在招标活动是否规范,参与各方的行为是否符合法律程序和规定上来。以做好招投标工作为核心,完善纪检手段,加强公司管理人员纪检工作思想教育。要将多年的招标纪检经验理论和实践结合起来,为规范招投标活动,保护国家、社会、集体和招投标当事人的合法权益作出积极的努力,最终确保公司招投标工作的每一个环节能够顺利在阳光监督下进行。
今年以来,在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期,xx纪委监委按照中央纪委、省纪委和市委安排部署,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进基本工作方针,推动纪检监察工作转型升级、党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。
一、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,真正做到学懂弄通做实。全市各级纪委常委会建立第一重要议题制度,把跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为每次常委会会议的第一议题,先后学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会上的讲话、在疫情防控阶段的历次重要讲话、在全国两会期间参加各个代表团的讲话,以及在中央纪委全会上的讲话精神,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。通过组织支部学习、专题讲座、读书会、周末讲堂等形式,使党员干部在反复研读中领会内涵实质,找准解决问题的方法路径,获得解惑释疑的依据答案,自觉用总书记的讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。上半年,市纪委常委会集中学习xx次xx篇文章,理论学习中心组专题学习xx次。在做好应急预案、缩减参会范围、分流参会人员、严格防控措施的基础上,x月x日,以电视电话会议形式召开了九届市纪委五次全会,部署x个方面xx项工作,分解为xx项具体任务,逐项明确责任单位,有力推动了各项工作开展。
二、加强疫情防控政治监督,为统筹疫情防控和经济社会发展提供坚强纪律保障。一是主动靠前监督。xx纪检监察队伍闻令而动,x月x日集结市县两级纪检监察机关xx名纪检监察干部,成立xx个督查问责组,在各级疫情防控指挥部统一指挥下,奔赴一线开展督查工作。实地督查交通卡口xx个次,乡(镇、办)xx个次,村庄(社区xx个次,宾馆、超市等场所xx个次,发现问题xx个,均督促整改到位。二是加强全程监督。紧盯应落实而未落实的事、应到岗而不在岗的人,加强对各级党组织履行防控主体责任和行业部门监管责任落实情况的监督检查。全国统筹疫情防控和经济社会发展电视电话会议后,重点加强对复工复产、重点项目建设、交通运输保障等经济社会发展政策措施落实情况的监督检查。在常态化疫情防控之后,重点围绕打好三大攻坚战,加大“六稳”工作力度,落实“六保”任务等部署要求,以及减税降费、支持实体经济、帮扶中小企业等政策措施,加强监督、保障执行。对照中央纪委《关于贯彻落实党中央决策部署紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督精准监督全程监督的工作意见》,结合xx实际,将“4个聚焦14个盯紧”具体任务进行分解,明确了xx项监督措施和xx项工作要求,监督保障“六稳”“六保”各项政策贯彻落实。实地走访复工复产企业、重点项目xx家,发现并反馈问题xx个。三是狠抓问题整改。对已发生的个性问题及时总结梳理,对有苗头性的普遍问题归类分析研判,通过现场反馈、发放交办单等方式,提出意见和建议,督促整改落实、堵塞漏洞、健全机制。下发《问题交办单》xx份,印发督查问责要情专报xx期,向防控指挥部提出意见建议xx条,推动出台疫情防控工作措施x项,成为市委市政府掌握情况、发现问题、进行决策的重要依据。四是严格落实“三个区分开来”。对苗头性倾向性、轻微违纪问题,以批评教育为主;对特别典型恶劣的,从严从重从快查处。全市通报批评、责令检查党组织xx个,处理党员干部xx人,其中党纪政务处分xx人;组织处理xx人,占xx,切实推动形成广大党员干部忠诚履职、共克时艰、众志成城打赢疫情防控阻击战的强大合力。
三、始终把“严”的主基调长期坚持下去,持续保持反腐败高压态势。一是狠抓中央八项规定及实施细则精神落实。坚持抓节点和抓日常相结合、抓监督举报和抓明察暗访相结合、抓传统手段创新和抓大数据运用相结合、抓查处和抓通报相结合,越往后执纪越严,严肃查处不收敛不收手行为。今年上半年,全市共查处违反中央八项规定精神问题xx个,同比增长xx%;处理xx人,同比增长xx%;给予党纪政务处分xx人,同比增长xx%;市本级通报曝光xx批xx起。二是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持“快查快结”理念,紧盯重点领域和关键环节,持续强化不敢、知止氛围。今年上半年,全市共处置问题线索xx件,同比增长xx%;立案xx件,同比增长xx%;结案xx件,同比增长xx%;给予党政纪处分xx人,同比增长xx,其中,处分县处级干部xx人、科级干部xx人;移送司法机关xx人,同比增长xx%;追回外逃人员xx人。市本级处置问题线索xx件,同比增长xx%;立案xx件,涉及xx人,立案件数同比下降xx%,立案人数同比下降xx%;结案xx件,增长xx%;处分xx人,同比增长xx%。三是坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重。综合运用监督执纪“四种形态”,全市运用监督执纪“四种形态”处理xx人次,同比增长xx%。其中,第一种形态x人次,占xx%;第二种形态xx人次,占xx%;第三种形态xx人次,占xx%;第四种形态xx人次,占xx%。四是扎实开展以案促改工作。坚决贯彻不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进的总体要求,坚持政治方向、问题导向、分类指导、务实重效的原则,抓住选好典型案例、开展警示教育、深刻剖析问题、着力整改提高、注重完善制度等关键环节,以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标,不断以治标促进治本,以治本巩固治标效果,推进以案促改制度化常态化。全市针对x起案件开展以案促改,查纠问题xx个,健全完善制度xx项,x万接受警示教育。
四、坚守以人民为中心的根本政治立场,持续整治群众身边的腐败和作风问题。一是深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。全市纪检监察机关紧盯今年拟脱贫的xx个贫困县,充分运用扶贫专项巡视巡察成果,采取问题线索清零、重点抽查复核、纪委书记督查、领导联县包案等措施,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理专项治理行动。全市查处扶贫领域腐败和作风问题x起、处理x人。二是着力整治惠民政策落实中的腐败和作风问题。聚焦群众痛点难点焦点,督促财政、教育、民政、住建等相关职能部门,牵头加强对惠民惠农“一卡通”的监管。针对上学难等热点问题开展整改“回头看”,开展农村低保和危房改造问题专项治理。全市查处惠民政策落实中侵害群众利益不正之风和腐败问题xx起、处理xx人。三是深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”。聚焦“深挖根治”的目标要求,持续施行完善打伞惩腐"xx"作法,实行领导联点包案、逐案筛查、乘件复核、以案促改变机制,推动“打伞”与扫黑同频共振。全市查处涉黑腐败“保护伞”问题x件、处理x人,其中县处级干部xx人、科级干部xx人。四是持续推进重复信访举报突出问题集中治理工作。加大直查直办、督查督办和通报曝光力度,对重复信访举报全部重新核查或提级核查,有效解决了一批长期重复信方举报问题。今年以来,全市xx件重复信访举报件核结案xx件,党纪政务处分xx人。
五、坚持有形覆盖与有效覆盖相结合,巡察利剑作用进一步彰显。一是狠抓常规巡察。对标中央和省委巡视巡察新要求,开展x届市委第x轮巡察,对财政局、农业农村局等xx个单位进行常规巡察,查找问题xx个,发现问题线索xx件,其中移交市纪委监委xx件、移交派驻纪检组xx件、移交被巡察单位xx件。二是扎实做好巡察村级党组织工作。按照全覆盖要求,牢牢把握工作节奏和力度,持续推进巡察村级党组织工作。至目前,各县(区)共巡察村级党组织xx个,总覆盖率xx%。三是加强巡视成果运用。进一步完善纪检监察机关对巡察整改落实的日常监督职能,健全反馈交办机制,下发立行立改清单xx件、追责问责清单xx件、问题线索清单xx件,推动巡察整改见人见事见真章。加大巡察整改督查力度,制定巡察整改督查办法,派出两个督查组对九届市委第xx轮巡视的xx个党组织整改情况进行全面督查评估,逐个下达整改通知书、推动整改工作落地见效。
六、深化纪检监察体制改革,着力健全和完善监督体系。一是加强协作区建设。起草《监督执纪执法协作区办法》,明确以市纪委监委监督检查室为牵头单位,以各监督检查室联系的派驻纪检监察组、企业和事业单位纪委为成员单位,成立xx个协作区。建立健全联合监督检查、联合执纪执法审查调查、内部通报、问题线索专办、工作例会等制度,优化监督执纪执法力量,确保形成工作合力。二是加强派驻机构管理。健全派驻机构工作制度,起草《市纪委监委派驻机构考核办法》,对考核内容、考核方式、考核结果运用等进行明确规定,引导和激励纪委监委派驻机构坚守责任担当。三是加强派驻审理工作。在市直机关纪检监察工委增挂市纪委监委第二审理室牌子,选派市纪委监委案件审理室xx名同志到第二审理室挂职工作,挂任期限xx年。目前,人员已经到位。四是加强市直单位机关纪委建设。与市委组织部、市直机关纪检监察工委协调联动,分两类统筹推进市直单位机关纪委建设,成立机关党委的市直单位成立机关纪委;成立机关党总支、机关党支部的市直单位专门设纪检委员。截至目前,xx个市直单位设立机关纪委,xx个市直单位设立纪检委员,延伸了监督触角。起草《关于加强市直单位机关纪律检查委员会的意见》,规范机关纪委职能,明确人员力量配备等,夯实制度基础。五是加强特约监察员管理。拟定《市监察委员会特约监察员工作办法》,制定《关于做好市监察委员会第一届特约监察员工作的方案》《市监委第一届特约监察员选聘工作方案》《市监委第一届特约监察员建议人选调研了解方案》,初步确定xx余名特约监察员候选人。
七、狠抓纪检监察机关自身建设,打造过硬执纪执法铁军。一是坚持学字为先。建立健全学习长效机制,分批次组织干部轮训。持续开展好“集中学习日”、“法律学习”微信群、“每周一练”等做法,不断提高干部能力素质。狠抓全员培训,建立每周自测制度,组织自测xx次,各县(区)平均成绩xx分,市直纪检监察干部平均成xx分。二是坚持干字为要。在疫情防控期间,全市纪检监察队伍有xx名干部参与监督检查,有xx名干部到所在社区做志愿者,大约x%的纪检监察干部奋战在一线,其余纪检监察干部坚守岗位,切实让党旗在纪检监察各个岗位高高飘扬。开设“助力打赢疫情防控战—纪检人在行动”“战疫一线那些事”专刊专栏,集中介绍了一批冲在一线、忠诚履职的先进典型,激励和带领全市广大纪检监察干部在各个岗位上建功立业。落实机关党建工作责任制,推进党支部标准化规范化建设,严格执行“三会一课”制度,开展主题党日活动,让党内政治生活首先在纪委机关内部严起。深入创建“全国文明单位”,开展“文明交通”志愿服务、道德讲堂、爱心助残等特色志愿公益活动,持续做好精准扶贫对口帮扶工作,树立纪检监察干部良好形象。狠抓自身疫情防控,把留置场所作为疫情防控重中之重,确保万无一失。我市留置场所疫情防控做法,被省纪委监委案管室推荐到中央纪委案管室。三是坚持严字托底。健全内控机制,出台《工作人员打听、干预监督检查审查调查工作及请托违规办事的报告登记及责任追究规定》《内部监督检查实施意见》,确保执纪执法权受监督、有约束。坚持对执纪违纪、执法违法者“零容忍”。今年以来,全市共收到涉及纪检监察干部问题线索xx件,其中谈话函询xx件,初步核实xx件。
今年以来,全市纪检监察工作取得一定成效,但对照上级部署要求,对照高质量发展的工作标准,还存在不少基距和短板。一是滋生腐败的土壤和条件依然存在。腐败存量不少、增量仍在发生,削减存量、遏制增量的任务繁重:“四风”问题树倒根存,隐形变异行为禁而不绝,形式主义、官僚主义问题在一些地方和部门还比较突出。二是日常监督不细不实、仍是明显弱项。有的不重视监督、不愿监督、不会监督,主动监督、靠前监督不够,监督执纪“四种形态”运用不精准,日常监督浮在面上、效果不好。三是纪检监察体制改革有不少薄弱环节。日常履职考核的针对性和精准性不强,监察全覆盖存在盲区,纪法贯通、法法衔接机制还不完善,市管国企、市管金融企业和市管高校的纪检监察体制改革需要加快推进。四是自身建设有待于进一步加强。有的偏离“监督的再监督”定位、抓不住监督重点,“三转”不到位。有的作风漂浮、工作不实,有的本领不强、律已不严,甚至极个别人执纪违纪、执法违法,等等。这些问题,应在今后的工作中高度重视、着力解决。下半年,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央纪委、省纪委部署,坚持稳中求进总基调,推进纪检监察工作向纵深发展。一是持续强化政治监督。坚守政治机关定位,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,重点围绕习近平总书记重要讲话精神贯彻落实,打好“三大攻坚战”,做好“六稳”工作、落实“六保”任务等,跟进监督、精准监督、全程监督,以实际行动践行“两个维护”。切实把“两个维护”体现在具体行动上,落实到各项工作中。二是持续抓好“三不”一体推进。坚持“严”字当头,聚焦领导班子成员特别是“一把手”等关键岗位,聚焦选人用人、脱贫攻坚等重点领域,持续加大问题查处力度,守牢安全底线。强化“不能腐”的约束。加强重点领域监督制度建设,做好巡察工作,加强日常监督管理,推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。强化“不想腐”的自觉。持续推进以案促改制度化常态化,大力弘扬红色文化,积极培育廉洁文化,深入开展警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是持续服务保障脱贫攻坚决战决胜。持续监督市委决战决胜脱贫攻坚“十条措施”及相关政策落实,深化“四个不摘”落实不力问题专项整治,开展第三轮扶贫项目推进和资金管理使用专项监督检查。做好“双清零”“季复核”“一回访”,真正让问题线索在群众心中“清零”。严格落实纪委书记和纪检监察干部大走访要求,确保9月底前完成任务。四是持续抓好信访举报工作。持续推进重复举报治理,确保省纪委监委交办的重复举报件按期办结。积极稳妥推进检举举报平台处置子平台和基层版部署工作,确保顺利通过省纪委监委考核验收。做好重点信访案件的督办及回访工作,实现案结事了、群众满意。五是持续发挥巡察利剑作用。组织开展xx届市委第x轮巡察,统筹推进常规巡察和专项巡察,2020年底基本完成全覆盖。督导县(区)加大巡察工作力度,积极稳妥推进巡察村级党组织工作,年底覆盖率达到x%以上。六是持续抓好自身建设。深入推进问题清单整改落实和全员培训,打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。进一步健全内控机制,对违规违纪违法问题严肃处理,着力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
市_办纪检监察工作在市纪委、监察局的领导下,坚持以邓小平理论为指导,贯彻“三个代表”重要思想,积极落实科学发展观,通过开展廉政教育、实行党风廉政建设责任制、开展政风行风评议、加强机关效能建设、推行党务政务公开等活动,扎实推进惩治和预防_体系建设,进一步改进了机关作风,增强了服务意识,提高了队伍素质。现将20_年纪检监察工作情况总结如下:
加强学习是筑牢拒腐防变的重要途径。一年来市_办党组结合开展保持共产党员先进性教育及“创先争优”活动,精心制订学习计划,合理安排时间。通过学习,全体党员干部进一步及时了解了当前中央和省市反腐倡廉的最新形势和动态,促进大家从思想深处对反腐倡廉工作重要性的认识。同时,采取各种形式加强对干部的教育,反腐倡廉教育不断深化。
(一)加强理想信念教育。将创先争优活动、反腐倡廉宣传教育与_廉政文化建设紧密结合,组织开展读书思廉、观红色经典和歌咏活动,尽情讴歌党的光荣历史和丰功伟绩,进一步增强干部的党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)加强警示教育。组织机关党员干部定期观看电教片,接受警示教育。通过学习教育活动,全办党员干部政治意识、大局意识、廉法从政意识明显增强,从思想上筑起了防腐反腐的牢固防线。
办党组在推进惩防体系建设方面积极主动。按照市纪委、监察局的要求,对全办各项工作、各个岗位进行认真梳理,明确了工程项目、行政审批、行政执法三个廉政风险防空点,建立了由一把手负总责,分管领导“一岗双责”的责任体系,进一步抓好任务分解、明确责任分工、细化工作任务,增强工作合力,全面推进反腐倡廉建设工作。具体做法是:
(一)落实党务公开,党组织工作透明度增强。完善了党内情况通报、重大决策征求意见等制度,及时公布党内信息,做到能公开的均公开,畅通党内信息上下互通渠道,切实落实党员的知情权、参与权和监督权。
(二)实行政务公开,行政权力在阳光下运作。我办将审批事项、审批流程、办结时限全部向社会公开,并成立行政审批办公室进驻政务大厅,实现了“首问负责,一站式审批”目标。
(三)加强制度建设。结合单位实际制定、完善有关人、财、物及工程管理等方面的各项制度、规定、办法,对公务接待、公车管理、选任用人等环节全面规范。
(四)加强监督制约。
1、落实集体领导和个人分工负责制度。办党组始终实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡是大额经费开支、干部任免和奖惩,以及_审批事项和涉及_全局性的工作,都按照“集体领导,民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由党组会或主任办公会、行政办公会集体讨论作出决定,并做到议事有规则,会议有议程。党组成员根据集体的决定和分工认真履行自己的职责,积极参与集体领导。
2、落实民主生活会制度。为了保证民主生活会的质量,办党组在每次召开民主生活会前,印制《征求意见表》发至各县(区)_办、办机关各科及直属单位征求意见和建议,对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员逐项开展对照检查,查摆存在问题,制定整改措施。同时,还把民主生活会情况和整改措施在全办内进行公示,接受群众监督。
3、办领导班子及班子成员的年终考核和党风廉政建设责任制考核时,办领导班子向参加民主测评的干部群众通报了党风廉政建设和反_的工作情况。班子成员就落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行了书面述职述廉,接受干部群众的评议和监督。四是完善信访工作机制,加大查办案件力度。进一步拓宽群众参与_反腐倡廉工作渠道,定期排查信访举报线索。认真处理群众来信来访,切实做好信访件的初核与调查工作,做到件件有着落、事事有回音。通过各项制度落实,我办班子成员之间,领导与一般干部之间,党员与群众之间形成了相互制约的良好监督机制。
(一)制定新举措、激发新活力。重点围绕机关“效率、作风、执行力”等关键词,把治庸治懒治散作为加强机关作风建设的重要突破口,认真制定工作方案,查找问题,研究问题根源和解决办法,大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉等庸懒散问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,不断深化和推进办效能建设。
(二)切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持围绕中心、服务大局,标本兼治、纠建并举,结合_工作实际,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,加强_干部队伍政风行风建设,及时调整充实了办行评领导小组及办公室。针对去年行评工作中存在的差距,认真受理和办理群众的投诉和举报,抓好突出问题的整改落实。20_年我办召开两次行评座谈会,邀请_代表、政协委员、其它人士20多人对我办政风行风进行评议,对大家提出的问题、意见给予了圆满答复和解决。
(一)及时部署。年初以来,办机关和办属各单位自觉地把党风廉政建设作为一项重要任务,通过党组学习(扩大)会、党员干部职工大会等,认真传达上级指示精神,并结合实际,对本单位落实2014年任务进行及时安排。
(二)细化任务。办党组《2014年党风廉政建设和反_工作要点及任务分工》,明确了7个方面19项任务的责任领导、牵头部门、参与单位,完成时限。
(三)认真落实。机关各科室、办属各单位把分解到本部门、本单位的反腐倡廉和惩防体系工作任务进行再分解,切实落实“一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,全办上下齐抓共管”的领导体制和工作机制。
__年,_机关反腐倡廉和纪检监察工作总体成效显著,_干部在正确行使权力、自觉遵守廉政纪律等方面有明显增强,涌现了大量严格依法行政、勤奋敬业,作风严谨,遵守廉政纪律的好人好事,_机关纪律严明、文明办公、秉公执法的良好形象赢得了社会的广泛赞誉。但对照新形势新任务的要求,还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是教育针对性不够强,机关廉政文化建设特色不够,对干部行政行为的监督覆盖面还不够全面等。这些问题,都要在今后的工作中切实加以解决。
2021年上半年,集团公司纪委以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导,按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求,围绕企业发展中心任务,把政治建设摆在首位,把监督职责落到实处,把纪律规矩挺在前面,把作风建设抓在手中,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉,在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围,涵养了风清气正、干事创业的政治生态,为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。
(一)明确重点、思想引领,把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全面复工后,邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查xx次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以xx专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的xx条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在,主要原因有以下两个方面:
(一)从主观上讲,思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期,部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低,落实“一岗双责”不够有力,以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲,工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求,存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展,还存在“等、靠、要”的思想,等待集团公司纪委下方案,并且在措施的制定方面,没有结合自身实际增加特色内容,反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
下半年,集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设。下半年的工作中,集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式,强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题大会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
上半年以来,在市纪委的正确领导下,我局深入落实“两个责任”,全面履行监督职责,持之以恒推进“三转”,切实加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查、严肃查办安监、强化警示教育,坚持遏制xx系统违规违纪违法行为,狠抓权力运行监督制约,用铁的纪律打造过硬的xx干部队伍,奋力推进全市xx系统党风廉政建设和反腐败斗争,各项工作取得明显成效,现将上半年工作开展情况及下半年工作计划汇报如下:
(一)加强领导,积极落实各项工作责任。
1.持续坚持党组统一领导、齐抓共管,业务部门各负其责、纪检监察组织具体监督、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政责任制的落实与商务经济工作紧密结合起来。年初,我们认真分析了全系统党风廉政建设的实际,并研究制定了具体的落实措施。
2.局班子成员能按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,严格抓好分管范围内的党风廉政建设工作,规范个人的行为,在行政执法工作中,能按程序操作,坚持原则,半年来,没有发生一起违法违纪事件。
3.班子成员能自觉遵守“民主集中制”的有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,充分发挥一班人的整体优势。
(二)注重教育,不断提高干部队伍整体素质。
在廉政教育上,通过积极开展多种形式的教育活动,致力于把廉政文化建设与干部素质发展、商贸经济发展融会贯通,使之成为事业发展的助推器。一是结合每周干部、职工政治学习,重点传达上级有关文件精神和廉政最新动态;二是每月对当月纪检工作进行总结,指出存在问题,并对机关干部作风建设进行督查,做到警钟长鸣;三是通过观看廉政教育片,以正反典型案例给广大党员干部敲警钟,牢固树立其反腐倡廉意识;四是对照《准则》查找思想、作风、思想观念、组织观念方面存在的不足,制订整改措施,提高党员干部廉洁从政意识,筑牢拒腐防变能力。
(三)狠抓作风,有效深化廉政风险防控工作。
我们从强化管理和监督入手,重点针对决策机制、工作作风、工作效率、执行力度等环节进行了摸底调查和自查自纠,并有针对性地出台了一些新的规章制度,有效加强了机关作风建设。
1.落实“三重一大”制度。由局纪检组对本单位的重大决策、重大项目安排、重大干部人事任免和大额度资金使用进行监督,保证由集体讨论做出决定。
2.实行领导干部财产申报和重大事项报告制度。其中2人对个人重大事项进行了事前报告及事后汇报。
3.深化廉政风险防控工作。在去年开展廉政风险防控工作的基础上,今年对政务公开事项和相关制度流程进行修订和完善,健全权力运行监督制约机制,促进权力规范运行。通过健全政务、党务公开,增强透明度。
4.加强监察,做好信访举报工作。认真执行党内监督各项制度,加强对干部及重点部位和重点环节的监督。落实述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等党风监督制度。认真处理信访举报案件,把问题解决在萌芽状态。上半年,我局纪检组未接到信访举报案件。
(四)树立形象,有序开展党建活动和业务工作。
1.深入开展党的群众路线教育主题实践活动。全体党员干部深入基层,始终把人民群众的利益放在首位,树立群众利益高于一切的思想理念,做到权为民所用、利为民所谋,克服形式主义、官僚主义,注重工作实效。认真解决群众关心的热点、难点问题,为群众把实事办好,把好事办实,树立良好的商务干部形象。
2.切实加强精神文明建设。通过“党员志愿者服务岗”、爱心助残、扶贫帮困,慈善一日捐等一系列党员奉献服务活动的有效开展,进一步提高党员的为民意识、服务意识,密切党群关系。
3.扎实开展中心工作。
我局上半年的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题,主要表现在:个别同志服务意识不强、工作效率、工作态度有待进一步改进;局纪检监察工作在创新意识上需要进一步增强。
下半年,我们将进一步理清工作思路,改进工作方法,完善工作措施,“围绕一个目标、二个结合、三项重点”,推动我局纪检监察工作再上新的台阶。
(一)坚定一个目标。继续抓好纪检监察各项工作任务的分解和落实,以党风廉政责任制为基础,以建章立制为措施,以形成长效机制为根本,统筹兼顾、标本兼治,使局干部职工进一步增强诚信服务、廉洁自律的责任感和自觉性,使商务系统整体作风和整体形象得到新的提升。
(二)注重二个结合。把纪检监察工作与服务经济发展相结合,与推进我市商务事业又好又快发展相结合,动员全局上下以创业的激情抢抓机遇,以创新的举措攻坚克难,积极投身我市经济建设中。
(三)突出三项重点。即突出机关效能建设、干部作风建设和优化经济发展环境等重点工作,一是对工作中存在的问题和薄弱环节,凡是能够马上整改的迅速整改,需要过程的,落实整改责任,保证整改到位。二是抓好长效机制的建立,重点制定和完善各项内部管理制度,规范执法程序和服务标准,巩固党风廉政建设成果。三是抓好总结积累。对工作中的新方法、新措施、新成效及时进行总结、积累,推动各项工作的顺利开展。
上半年以来,在区纪委、区监察局的正确领导下,我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和*总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委四次、五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委三届五次全会、区纪委四届四次全会精神和省、市交通运输系统党风廉政建设工作部署要求,深入落实“两个责任”,全面履行监督职责,持之以恒推进“三转”,切实加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查、严肃查办案件、强化警示教育,坚持遏制交通运输系统违规违纪违法行为,狠抓权力运行监督制约,用铁的纪律打造过硬的交通运输干部职工队伍,奋力推进全区交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争,各项工作取得明显成效。现将半年工作情况总结如下:
一、半年工作总结。
(一)“两个责任”落实更加明晰。
一是全面落实主体责任,进一步厘清职责,对照“9、4、4、5”目录清单,细化分解目标任务,在全系统分层分类推进“两个责任”具体化,确保“两个责任”更加落到实处。二是按照“两个办法”规定,认真制定交通系统实施方案,加大对局属各单位班子成员履职情况的监督检查,强化责任追究。三是全面落实“签字背书、定期汇报、廉政约谈“等制度,建立完善各单位班子成员,中层干部廉政档案。四是发挥表率作用,以领导干部为重点,引导全体交通系统成员严格遵守廉洁从政行为规范,带头执行领导干部廉洁自律各项规定,在党风廉政建设工作中发挥表率作用。按照“一岗双责”的要求,明确了局党委领导班子、下属单位以及机关各股室负责人党风廉政建设重点职责和任务分工,推动工作落实。建立了局党委领导联系点制度,每名党委班子成员联系局属一个单位、一个帮扶村(社区)、一家企业,经常性深入联系点,开展调研走访,加强对各联系点开展党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导力度。五是强化责任考核。将党风廉政建设作为年度绩效考核的重要内容,对照责任分解的内容,逐项考核。同时将考核结果作为单位评优评先的重要依据,切实增强各责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性。
(二)廉政宣传教育不断深入。
上半年,交运系统共投入反腐倡廉宣传资金近2万余元,悬挂廉政户外标语7幅,发送廉政短信320条/次。
(三)源头治理工作不断加强。
一是坚持行政审批“两集中两到位”,强化交通公共服务职能,规范政务公开内容和形式,完善公开工作机制,健全了公开监督保障措施。二是继续狠抓治理交通工程领域商业贿赂工作,认真贯彻落实中纪委提出的《若干规定》,严格实行重大问题报告制,加强对党员干部的监管。三是强化纠风治理,加大治理公路“三乱”力度,对交通执法人员严格落实“十条禁令”,局纪委开展明查暗访,加强督查,进一步规范交通运输市场秩序。四是加强对上半年交通8个项目建设的监督检查。抓好交通工程项目实行参建单位“项目合同和廉政承诺双管理”机制,同时,注重加强交通项目建设管理,深化工程建设领域廉政监督,加大对工程项目发包,转包的查处力度,实行项目建设施工单位“黑名单”制,着力推进反腐倡廉宣传教育“进项目”、“进工地”。认真落实相关责任人“一岗双责”。五是加强惩治和预防腐败体系建设,完善和健全惩防体系建设长效机制。六是认真制定了正风肃纪工作方案,进一步明确主要任务,细化责任分解,落实了工作措施,齐抓共管,形成整体合力,推动了正风肃纪工作扎实开展。七是切实规范公务行为,严格公务接待,厉行节约,反对铺张浪费,严格执行中央“八项规定”、区委、区政府“十二项规定”如一旦发现违纪违规行为,坚决严肃查处,决不姑息。八是加强与民沟通切实维护群众利益。坚持将“书记信箱”、“市长热线”、凤凰山下论坛作为与民交流的重要途径。认真办理人大建议、政协提案。继续强化政风监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,掌握、了解人民群众关心的热点和难点问题,促进行风监督员工作常态化,建立政风行风测评体系,积极开展党风廉政建设社会满意度测评,为各项工作的科学决策和顺利开展提供详实的参考。九是进一步规范了交通行政许可和行政执法。全面推行执法公示制度、执法监督制度、责任追究制度和行政审批制度,不断提高交通行政执法水平。上半年交通执法共查处违章车辆523台次,治理车辆超载超限12台次,打击非法营运车辆278台,共受理行政处罚案件325件(其中一般程序291件,简易程序34件),办理路政赔(补)偿案件5件,案件查处率达100%,结案率达100%,受理行政许可案件9件,办结率达100%。
(四)案件查办力度持续加大。
一是建立健全纪检信访和案件工作领导小组。成立了由局党委书记、局长为组长、纪委书记为副组长、班子其他副职及有关人员为成员的工作机构,同时下设领导小组办公室,落实具体人员负责日常工作。二是延伸纪检信访工作网络。局党委明确系统各单位一把手为直接责任人,并要求落实一名副职领导具体负责纪检信访工作。同时,各单位还确定了一名信访信息员,其主要职责是做到群众反映的问题早知道、信访活动早上报、信访矛盾早协调,信访小组成员要定期汇报各单位信访工作进展情况,分析研究信访形势,商讨信访案件的会办事项,并直接参与处理一些较棘手的难办的焦点热点信访件,做到纪检信访办理和案件查办工作纵向到底,横向到边。三是完善纪检信访联系制度。根据局属各单位的实际情况,局党委落实了局领导纪检信访工作联系制度和领导直接面对面接访、下访制度,切实增强与广大群众和服务对象的交流沟通。局纪委主要围绕交通执法收费、工程建设领域、工程款拖欠等问题,对全系统进行了全面细致地排查摸底,对每件信访问题做到了逐件登记造册,建立工作台帐。对排查出的问题,进行认真梳理分析,属于一般矛盾纠纷问题信件,落实责任领导和工作人员,做好化解稳控工作,对涉嫌有关经济和违纪违法的信件,立即成立调查组,及时进行初核,弄清掌握事实的真相。并明确提出要求,包案领导对案件查办负总责,实行“四包”责任制,即包查清案情、包协调处理、包解决问题、包稳定信访人,认真落实办案责任制,促进案结事了。四是局纪委采取全面督导与专项督查、定期与不定期的形式进行,实行领导“一岗双责”,局领导班子对分管的单位全面督导,对重点案件建立台帐、挂牌督办。五是在执法部门全面推行行政执法目标责任制,加大对交通重点岗位干部及基层段、队、所负责人的教育、监管和轮岗交流力度,有效预防交通运输系统行政执法中的违纪违法行为。
(五)特色亮点工作力求创新。
一是深化纪检监察工作,着力抓好正风肃纪工作,针对“四风”和“9+2+5+2”存在问题,加大督查力度,强化问题整改到们,建立完善局纪委督查机制,制定《督查督办管理办法》。二是围绕交通攻坚建设这一中心和重点工作,积极发挥局纪委监督作用,大力推进廉政建设进交通工程项目,建立交通工程建设合同、廉政建设承诺“双机制”,着力突出“三个转变”。即:将工作重心从全面监督向重点环节监督转变;从工程业务监督向纪检业务监督转变。三是加强政风建设,推行交通执法廉洁承诺和过错责任追究制,规范行政自由栽量权,建立健全相关制度体系。四是建立交通述责述廉制度,推行局属各单位班子成员向局党委述责述廉,中层干部向纪委述责述廉工作。
二、存在的问题。
(一)全系统党风廉政建设发展不平衡,个别单位对落实“两个责任”有待进一步加强。
(二)局下属个别单位对纪检监察工作抓得不力,特别是创新和特色亮点工作少,工作成效不明显。
(三)交通执法队伍整体素质有待进一步加强和提高。
三、下半年工作重点。
(一)继续抓好交通系统党风廉政建设“两个责任”落实情况的监督检查,不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
(二)切实加强警示教育,采取多渠道多途径深化廉政教育氛围,严格执行“十不准、六禁止”规定,促进廉政文化“八进”活动更加深入。
(三)进一步加强惩治和预防腐败体系建设,狠抓治理交通工程领域商业贿赂工作,着力推进廉政建设进工程项目,建立和制定交通行业政府投资工程建设管理分离制度。
(四)进一步深化正风肃纪工作,加强政风行风和执法监察工作,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,认真做好纪检信访办理,加大治理公路“三乱”力度,深挖违纪违法线索,切实维护好人民群众的利益。
(五)加强交通职工队伍建设,不断提高执法人员综合素质,树立交通新形象。
四、工作措施。
(一)精心组织,全力推进交通纪检监察工作目标任务的落实。坚持以年初工作计划为基础,加强对各项工作情况的监督检查,严格按时按进度要求完成任务,确保全年目标的实现。
(二)创新方法,不断完善行业管理管理机制。一是提高交通运输市场监管和服务能力,严查非法营运,打造xx交通品牌。二是强化执法人员加大对超限运输车辆的治理力度,规范公路执法行为,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪违规现象发生,不断提升交通执法形象。
(三)统筹兼顾,抓好201x年纪检监察工作。一是建立健全作风建设和效能问责的长效管理机制,开展经常性多样化的教育活动。二是加强党风廉政建设和反腐败工作,全面落实“一岗双责”廉政责任制。三是围绕全区交通工作总体要求,齐心协力全力推进交通纪检监察工作再上新台阶。
2021年上半年,集团公司纪委以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导,按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求,围绕企业发展中心任务,把政治建设摆在首位,把监督职责落到实处,把纪律规矩挺在前面,把作风建设抓在手中,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉,在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围,涵养了风清气正、干事创业的政治生态,为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、主要工作开展情况。
精神。按照自治区x厅党组扩大会议安排,以集中理论学习为载体,以推进工作为目标,以丰富形式为手段,结合工作实际和阶段性工作任务,高站位、多角度迅速掀起学习贯彻十九届四中全会精神和两会精神热潮。
在重温入党誓词、过“政治生日”上有举措、有落实。
报送党建政务信息x余条,党建工作快讯x期。开展精神文明建设,助力疫情防控。积极号召党员干部投身疫情防控,组建党员突击队x个,选派x名党员坚守疫情防控第一线,张贴宣传海报x余张,募捐善款x万余元,开展捐资抗疫活动x次。
有力开展基层支部党务工作者轮训,提升驾驭工作的能力和水平;
严格按照党员发展标准和程序做好x名入党积极分子的联络、培养和教育工作。
在元旦、春节和五一等重大节日期间,专门发文严明节日期间廉洁自律有关纪律。积极推进党员干部廉政档案建设工作。积极对接上级主管部门,实现廉政档案建档有章可循、格式规范、内容统一。配合纪委监委做好调查取证。配合xx、xx积极做好对违纪违法涉案人员的调查取证工作。
加强工会基础建设。以知识竞赛活动、技能培训为抓手努力提高职工素质;
开展“职工医疗互助保障行动集中宣传月”活动,推动职工互助保障工作;
做好劳动模范和先进工作者的推选申报工作;
落实困难职工帮扶救助,走访慰问部分困难职工和节日期间坚守岗位一线职工;
创建职工电子书屋,开展百本图书读书月活动,搭建交流学习互动平台;
推动志愿服务常态化、长效化。组织开展学雷锋志愿活动x次、爱心献血x次,慰问困难群众x人。
二、存在的问题和不足。
集团公司党委坚持在党建工作上谋思路、定举措、求实效,为推进干事创业提供坚强保障,但还存在一定的差距,主要表现在以下两个方面。
对照新形势新任务,党建工作优化完善的空间还很大,在系统性、高质量推动党建工作与中心工作相结合上还没有破题。
结合企业运营发展实际,党建工作与运营发展、脱困解围、项目推动结合还不够紧密,现有工作举措的前瞻性、针对性和操作性还不够强。
下一步,集团公司党委将全面贯彻落实国企国资改革各项决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕新时代党的建设总要求,认真贯彻落实上级各项工作部署,以党的建设高质量推进企业运营发展高质量。
坚持守土有责、守土尽责、守土负责,树牢“四个意识”,增强维护核心的政治自觉和行动自觉,带头做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。认真落实主体责任,健全“不忘初心、牢记使命”制度,聚焦主责主业,扎实推动党建责任落实。强化党组织的政治属性和政治功能,抓政治、强引领,坚定执行党的政治路线,把基层支部打造成党员思想教育的主阵地、党性锻炼的主战场。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,认真宣贯“两会”精神,多形式、多角度开展特色理论宣讲,有效提升思想政治素养。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动党建水平和业务技能双提升。不断丰富形式与载体,加强意识形态工作的研判分析和统筹实施,落实落细“三会一课”,教育引导党员切实在学懂弄通做实上下功夫。
进一步落实主体责任,完善配套制度,创新方式方法,突出抓好履行管党治党责任考核,实行月督查、季会诊、半年考核、年终总评制度,更好发挥党委把方向、管大局、保落实重要作用。在加强党建工作体系、优化党建制度机制上持续用力,将党的建设与国企国资改革决策部署有机衔接。
落实党建品牌建设、干部素质培育和组织能力提升各项工作,强化党建引领中心工作的保障机制建设。以提升组织力为重点,树立一切工作到支部导向,推行“一支部一品牌、一支部一特色、一支部一形象”工作。打造集学习教育、文化交流、成果展示等功能为一体的党员教育活动阵地。依托专题培训、专题研讨、素质拓展、主题活动等,加强党员思想政治教育和作风建设。
深入贯彻“两个一以贯之”,把发挥党委把方向、管大局、保落实重要作用同提高效益、增强竞争力、实现保值增值结合起来,不断增强破解难题、补齐短板的政治引领力。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党的建设的永恒主题和终身课题,聚焦项目推进、科学管理、安全生产等开展党建“品牌”建设,推进党建与中心工作有机结合。
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2021年上半年在酒店领导的正确领导和各部门积极配合下,我调入餐饮部带领全体同仁团结一心,克服种种困难取得如下成绩:
彻底打破建店三年多来卫生、纪律检查的被动局面,率先组建餐饮部内部质检小组。质检小组有餐饮部经理任组长,小组成员有副经理和几名主管组成,每天中午11:15对餐饮部各区域进行检查,对查出的问题逐一整改落实,并按制度规定奖罚分明。运行半年来一直得到酒店质检部监督指导,质检成果才得以稳步提高。
结合酒店实际,集思广益组织编写了相关的规章制度。如楼层小例会制度,要求每个楼层岗位除大例会外每天按时召开楼层小会议,总结本楼层的昨日不足,布置补充本楼层工作安排;对部分员工工作散漫,违纪违规,私拿偷吃等遗留的老问题也制订了相应的处理办法,取得了明显的效果;以及餐饮部劳动纪律;周计划卫生制度、摆台标准等。
新办法的实施,使餐具破损率比建店以来任何时期都低,有效地控制了前后餐具的破损。
通过我不懈努力,结合有关部门,彻底改写了三酒店餐饮部无背景音乐播放的历史。为客人营造了温馨优雅的用餐氛围。
根据不同楼层、不同区域,不同需求,及时和花卉租赁公司联系布置、调换各类花木,使用餐环境常变常新。并在各区域实行绿植养护责任制,极大保证了各区域各包厢绿植的存活率。
彻底解决了多年来部门仓库、布草无专人管理的局面,有效控制了布草无谓的流失和布草回收、清洗,物品领取无记录等环节的混乱局面。
培训和落实,两手都要抓,两手都要硬。针对培训内容,逐一进行整改落实,一步一回头,循序渐进。通过一段时间的努力,餐饮部全体员工无论在仪容仪表、礼节礼貌,还是在服务流程、劳动纪律等方面均有质的提高,提高了餐饮服务在客人中的美誉度。
半年来,我一贯奉行制度面前人人平等。要求员工做到的,管理人员应首先做到,严格按制度奖惩,奖,大张旗鼓地奖,真正起到奖的效果;罚,罚和思想工作并进,罚得让违规人员心服口服,让其他员工引以为戒。当然,在成绩面前我非常清醒,很多工作离酒店领导的要求仍有很大差距。餐饮工作中仍存在一些不足之处:
1、仍有一部分员工服务意识的主观能动性较差,机械性地去工作;部分员工自律性较差,如站位纪律、服务礼貌用语、餐中服务等,管理层在一个样,领导不在又是另一种状态,缺乏一个合格的服务员应有的素质。
2、部分员工仍缺乏团结协作的意识。
3、个别管理层在执行力方面仍需进一步加强。
4、个别员工仍缺乏节约意识。
5、极个别员工还存在偷吃私拿等违规现象。
随着酒店新标准的实施,我们酒店的未来将任重而道远,虽然我们经历了将近四年的实践与探索并取得了部分成功经验,但是我们必须时刻保持清醒的头脑,意识到郓城市场的局限性,消费群体进一步分化和影响部分消费群体做回头客的各方面内部因素,以及同行业不断涌现和激烈竞争带来的影响。所以,我们要针对上半年存在的问题不断地加强提高管理水平、服务水平和人员素质。针对下半年的工作特制定计划如下:
一、继续加强员工的业务技能培训,提高员工的综合素质。
餐饮部的每一位成员都是酒店的形象窗口,不仅整体形象要能经受得住考验,业务知识与服务技巧更是体现一个酒店的管理水平,要想将业务知识与服务技巧保持在一个基础之上,必须抓好培训工作,如果培训工作不跟上,很容易导致员工对工作缺乏热情与业务水平松懈,因此,下半年计划每月根据员工接受业务的进度和新老员工的情况进行必要的分层次培训,培训方式仍主要是偏向授课与现场模拟,并督导其在工作中学而用之。同时在每个月底向酒店质检部上交下一月的培训计划,方便酒店质检部及时给予监督指导。
二、进一步加强吧台餐饮预订的灵活性以及包厢服务员的酒水推介意识和技巧,提高酒水销售水平,从而多方面提高酒店的经济效益。
三、加强员工思想教育。利用一切机会不断地向员工灌输顾客就是上帝的理念;同时激励员工发扬团结互助的精神,增强员工的凝聚力,树立集体荣辱观。
四、继续做好“节能降耗”工作。
1、严抓日常消耗品的节约。如餐巾纸、牙签、布草、餐具等。
2、降低设备运行的消耗。如空调合理开启及时关闭等。
3、杜绝马桶长流水、长明灯等。
五、突出以人为本的管理理念,保持与员工沟通交流的习惯,以增近彼此的了解,便于工作的开展。计划每个月找部门各岗位的员工进行谈话,主要是围绕着工作与生活为重点,让员工在自己所属的工作部门能找到倾诉对象,保证沟通程序的畅通,根据员工提出合理性的要求,管理人员时刻将员工心里存在的问题当成自己的问题去用心解决,为员工排忧解难。如果解决不了的及时上报酒店领导寻求帮助。让员工真正感受到自己在部门、在酒店受到尊重与重视,从而人人能有个好心情,这样更有助于更好地服务于顾客。
六、继续做好部门内部的质检工作。
每日质检,主要检查各岗位员工的仪容仪表、礼节礼貌、卫生纪律、餐中服务细节、宿舍纪律卫生等方面的巡检。定期报请酒店质检部来本门监督指导工作,并主动汇报部门质检情况,从而不断提高本门质检水准。
七、增强监督机制和竞争机制,逐步改观个别管理人员执行力不强的局面。
2021年下半年是新的征程,新的起点。我决心一如既往地视酒店的发展为已任、视部门的发展为已任、视员工的发展为已任、视自己的发展为已任。我坚信在酒店领导的带领下,全体员工团结一心,努力工作,我们酒店的生意会越来越红火,酒店的明天也会更加辉!
(一)围绕中心工作,推进依法治税。
一是完成金三并库。按照总局和省局金税三期系统并库统一工作部署,灞桥区税务局作为全省唯一小双轨试点单位,于xxxx年x月x日开始双轨试运行。按照x大类、xx大项、xxx小项业务,圆满完成了“双轨”工作任务。
二是落实优惠政策。让改革红利持续释放,税收优惠真正惠及纳税人。继续落实好西部大开发、高新技术企业、扶持小型微利企业、农产品及部分肉蛋禽生产流通等结构性减税政策,及时跟进完善税收管理措施,并定期开展政策效应评估分析,注重税收收入与经济发展的相互促进。
三是开展社保征收。以规范化管理为载体,立足“依法征费、科技强费、服务立费”,助力推进社会保险费征收系统平稳运行、缴费服务体系完善。积极与财政、人社和医保部门沟通,建立联系制度,开展多次社保费知识培训,组织社会保险费和各项非税收入平稳入库。
四是做好税收分析。开展税收形势分析、税收风险分析、政策效应分析等各项专题分析和动态分析,做好每月收入分析及重点税源分析工作,完成每月税收专报。通过对辖区房地产行业的分析,完成了《从税收视角看灞桥区房地产行业发展》的专题报告,获得了区政府领导的表扬性批示。
五是加强风险应对。严格贯彻省市局工作要求,充分运用数据分析监控运用平台提高风险应对质效,坚决打击偷税、逃税、骗税、虚开发票等税收违法行为,营造公平有序的税收环境。
(二)升级纳税服务,优化营商环境。
一是落实制度,强化服务功能。全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度,确保对纳税人和缴费人的问题及时解答、事项及时办理。保障核心征管、网上办税等信息系统运行稳定,确保征收平稳、管理有序、服务高效。
二是营造氛围,提高服务质量。严格开展xxxx年度纳税信用等级评定工作,强化信用体系建设。开辟多种渠道积极宣传税务部门各项便民利企措施,对典型案例及优秀经验形成工作成果及时向区政府、省市局及有关部门汇报,争取更多指导和配合,积极营造良好的税收营商环境。
三是畅通渠道,注重服务反馈。为积极响应纳税人合理诉求,持续推动税收工作改进提升,对纳税人满意度进行电话调查,结合xxxxx市民热线及xxxxx纳税服务热线工单台账,每月梳理满意度调查报告,以纳税人提出的问题和不满点为导向,持续开展纳税人满意度调查自查自纠工作。
(三)铸造税务铁军,践行社会责任。
一是推进全面从严治党。全面强化日常监督,把党的领导体现在日常管理监督之中。扎实开展违规收送礼金问题和违规经商办企业问题专项整治工作,认真开展警示教育和自查自纠,畅通举报渠道,持续做好监督检查。清明、五一、端午节期间,早部署、早提醒,以区局“正风肃纪”主阵地专栏为载体,连续刊登各级纪委通报的典型案例,以案明纪、警钟长鸣。
二是深化党建“双建双促”。以基层税务所支部为重点、机关支部参加基层税务所支部“双建双促”,扩大纳税人联系点、办好纳税人学校。目前建成纳税人学校x个,分校x个,共建点xx个。每个共建点局党委委员要亲自到场,宣传减税降费系列税收优惠政策,支部书记要为纳税人上好培训课。通过“双建双促”平台组织政策宣传培训xxxx多人次,分发宣传资料xxxx多份。
三是抓好精神文明建设。强化阵地建设,建立起党建活动室、“双建双促”活动室、廉政文化展室。上半年,开展节前慰问、帮扶活动,持续收集“好人”线索。x个基层税务所继续确认为市级文明单位,第一税务所(办税服务厅)被市团委等x部门表彰为“x市窗口单位营商环境提升青年示范岗”,今年x月被全国妇联授予“巾帼建功先进集体”。
四是持续深化精准扶贫。召开脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会,切实增强脱贫工作的政治责任和整改提高的思想自觉,坚决完成脱贫攻坚各项工作任务。自觉对标建设宜居灞桥、打造最美城区目标愿景,通过“x+x”扶贫模式履行社会责任。春节前夕慰问老党员、困难干部职工,多次向慈善机构捐款。
(四)推进重点项目,确保工作成效。
一是推进减税降费政策落地。灞桥区税务局坚持将落实减税降费政策作为头等大事和首要任务,以“七个持续”全力以赴保障减税降费辖区内落地落细落实,即营造浓厚氛围,持续创新形式强化宣传;精准培训辅导,持续优化提升纳税服务;做好数据会审,持续加强政策效应分析;凝聚更大合力,持续积极争取外部支持;开展督察督办,持续着力提高工作质效;推进社保降率,持续及时完成风险应对;突出工作亮点,持续典型引领全面联动。截止目前,对全体干部以视频和集中授课形式开展x次培训,培训xxx多人次;二是对办税服务厅人员利用晨会和下班时间进行学习培训,组织日常培训xx场,培训xxxx余人次;通过qq群、微信群等网络辅导培训xx场,面对面培训xx场,累计培训人数达xxxxx人。
二是开展扫黑除恶专项斗争。组织广大干部职工认真学习扫黑除恶专项工作会议精神,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重要意义。大力宣传税法及扫黑除恶的相关法律法规,印刷xxxx余份扫黑除恶专项斗争明白纸,发放给区局干部和广大纳税人。将扫黑除恶与税务核查工作紧密结合,全方位开展集中排查、滚动排查。对辖区内唐都医院附近“黑停车场”进行督导检查,开展房地产项目售卖车位涉税问题专项整治工作,规范我市房地产项目车位售卖秩序。区局扫黑除恶领导小组办公室对收到转办的涉黑案件高度重视,依据案件的实际情况成立专案组,抽调得力人手,加快调查速度,查封银行账号,提高管理风险,降低纳税信用等级,保质保量完成工作目标。
(一)推动全面从严治党,抓好重点工作。
按照区局xxxx“作风建设强化年”工作要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育认真抓好警示教育,引导广大税务干部增强纪律规矩意识,促进区局全面从严治党向纵深发展。继续抓好全覆盖监督检查,在做实做细对减税降费政策落实和扫黑除恶专项斗争监督上下功夫。主动出击,采取走访企业、召开座谈会、发放问卷调查、开展对各科所的监督检查等方式,了解掌握工作落实情况的第一手资料,并加大执纪问责力度,对工作落实不到位的科所和个人,针对情节轻重,严肃问责。
(二)加强宣传辅导,落实减税降费。
持续做好加强媒体融合宣传、强化自媒体宣传、拓展宣传渠道、解读最新政策等工作,并不断通过网站、微信、微博、移动客户端、印发宣传资料等方式开展减税降费政策宣传,落实“四清册一台帐”制度。强化电子税务局申报操作培训辅导,积极宣传、引导纳税人使用网上办税、自助办税等多元化的办税方式,实现“常规事项不出门、特殊事项跑一次”的办税目标。开办实体纳税人学堂,按照省市局要求加强培训辅导,确保减税降费政策为纳税人和缴费人普遍知晓运用。
(三)提高思想认识,持续扫黑除恶。
聚焦关键时间、重点区域、重点人群,加大力度,充分调动全局力量、整合全局资源,持续对重点行业领域开展专项整治法治宣传。深入企业开展走访调查,对偷、逃、抗、骗等方面易发生重点行业领域涉黑涉恶进行全面排查分析,全方位开展集中排查、滚动排查,做到底数清、情况明。建立健全与工商、财政、公检法等各部门的消息互通、信息共享及联手行动长效工作机制,发现黑恶犯罪线索及时向区扫黑办通报,做到协同配合,形成预防和打击黑恶势力犯罪的合力。
(四)做好职责划转,降低缴费成本。
实现全区社会保险费交由税务部门统一征收,并逐步构建起职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力、便民高效的社会保险费征缴体制。从方便群众办事和优化协同高效服务的角度出发,理清职责边界,充分发挥好优势,通过精简资料、简化流程,拓展缴费渠道,降低缴费成本。积极拓展“实体、网上、掌上、自助”等多样化缴费渠道,避免缴费人多头跑、往返跑;针对不同缴费群体、不同费种的差异化特点,采取有针对性的服务措施,满足缴费人多元化的服务需求,不断增强缴费人的获得感。
(五)深入精准发力,打赢脱贫攻坚。
灞桥区税务局将贯彻落实好区委区政府脱贫攻坚安排部署,用心、用情、用行动去帮扶困难群众,有力激发贫困户脱贫攻坚的内生动力,增强贫困户脱贫攻坚的信心与决心,早日实现物质、精神双脱贫。坚持把脱贫责任扛在肩上,把扶贫任务抓在手上,定任务、定举措、定时限,抓培训、抓整改、抓落实,以更扎实的工作作风、更务实的工作举措,全力以赴为打赢打好精准脱贫攻坚战做出应有的贡献。
根据x区管理委员会。
作职责分工,x区城市管理执法局主要负责辖区内违法建设查处、户外广告日常管理工作。对照xxxx年我局工作目标责任进行自查,现将xxxx年上半年我局各目标任务完成情况汇报如下:。
(一)完成“四改两拆”任务中的“两拆”工作,万平米整,整改x万平米,拆除各类户外广告xxxx块,累计拆除面积xxxxx平方米。
(二)加强日常户外广告审批备案管理,加强日常执法拆除力度,xxxx年上半年辖区内无新增大型违规户外广告设施;完成灞桥区范围内大型单立柱广告设施拆除工作,重点对高速路两侧单立柱广告设施进行拆除,共计拆除辖区内单立柱广告xx处。
(三)继续加强xxxx年以前规划移交我局的存量违法案件处置销号工作,xxxx年前规划部门共移交我局违法建设案件xxx起,截止目前,共计结案销号xx起,剩余xx起,我局已全部完成前期法律程序,并按照区两拆责任分工,将xxxx平米以下xx个案件全部转办相关街道办事处组织进行拆除,xxxx平米以上xx个案件,我局将逐步报区政府审议决定处置办法,积极推进结案销号工作。
(四)加强日常巡查力度,协助规划部门对辖区违法建设情况进行巡查发现,第一时间全部转交规划部门进行认定,按照规划部门处置意见进行执法查处。xxxx年上半年我局共计拆除由规划部门认定的新建违法建设xx处,拆除面积超过x万平米。
(五)按照工作安排,积极协助相关街办及职能部门对重点建筑物进行拆除。x.协助席王街道办完成了堡子村转盘东北角多层建筑物拆除工作;x.积极协助科技产业园,大力推进灞河左岸x处商混站x处搅拌站共计x处建筑物的拆除工作;积极推进唐都医院门前新医路两侧违法建筑拆除整治工作,截止目前已完成东方世纪城小区处罚整改工作,整改面积x.x万平米,拆除乱搭乱建x处,面积xxx平米,其他乱搭乱建相关前期法律程序已经全部完成,目前正在积极督促相对人进行自拆;大平医院周边违法建设整治工作,目前尚未正式纳入我局管理范围,相关违法建设情况灞桥规划分局也尚未移交转办我局,此项工作待正式移交后,我局将积极推进。
(六)配合做好两路三化工作,根据两路三化问题整治责任分工,对规划认定的xx处两路两侧违法建设点,全部完成法律程序并转街办拆除,联合街办拆除xx处。两路两侧问题中涉及广告问题点xx处,我局全部完成拆除整改,每周将相关工作进展报政府督查办及区交通局,共计报送资料xx次。
(一)强力推进,落实“两拆”工作。
1.牵头组织灞桥区“两拆”会议x次,迎接市级、区级“两拆”检查xx余次,代表灞桥区参加市级“两拆”会议x次。
2.完成市两拆办各类专项督办检查工作xx余次,全部按时完成。
3.积极开展违法建设整治拆除销号工作,保证我区违法建设整治工作稳步进展。针对席王五村(xx万平方米)、五星村(xx万平方米)及惠东村(x.x万平方米)三个大型城改项目中涉及违法加建行为的任务完善资料上报销号;针对辰宇世纪城(x.x万平方米)、东方世纪城(x.x万平方米)、华夏世纪广场(xx.x万平方米)、纺织城小学富力分校(x万平方米)等违法建设行为上报x区主任办公会讨论后对其进行处罚整改。
4.加大巡查执法力度,坚决打击新建违法建设行为,我局各执法大队不断加强对辖区的巡查力度,下大力气遏制新增违法建设行为,对新发现制止的违建行为要求每日不定期巡查三次以上,确保控制增量的同时消减存量,上半年共计拆除新建违法建设xx处,拆除面积拆过x万平米。
5.全力推进户外广告整治拆除工作,按时完成市级销号任务xxx块,面积近xxxx平米;提前完成市政府关于高速路两侧单立柱广告拆除工作,共计拆除单立柱广告设施xx个,面积超过xxxxx平米;大力推进城区楼顶广告拆除,上半年共计拆除各类楼顶广告xxx余处,面积近xxxxx平米。沿街违规设置及破旧有碍城市观瞻的门头牌匾进行拆除,对违规设置的临时宣传广告进行清理,全年共计拆除各类破旧门头牌匾宣传条幅近千块,面积超过xxxx平米。
6.按照市级两拆要求,每周按时将灞桥区两拆工作进展情况进行上报,完成各类周报xx余份。
(二)加强巡查,认真执法,做好日常行政违法案件执法工作。
xxxx年上半年,我局各执法大队加强日常巡查,对我单位职责范围内的行政违法案件加大执法处理力度,第一时间受理,第一时间查处,上半年共计受理立案查处各类行政违法案件xxx件,已结案处理xx起,剩余xx起全部完成法律程序,按两拆分工,xx起xxxx平米以下违法建案件转街办拆除处理,x处xxxx平米以上违法建设案件将报区政府审议,其余xx件我局将根据相关执法程序继续推进完成。
(三)加强户外广告设置管理,规范提升辖区户外广告设置。
对城市主要道路两侧临街建筑物、商业综合体楼体广告标识设置进行重点管理,加强与相关商业楼宇物业管理部门联系,积极宣传户外广告设置各项规定,规范商业综合体楼体广告设置。
加强户外广告牌匾标识审批审查登记工作,上半年共审查登各类门头牌匾xx块,审批临时户外宣传活动x次,审批户外广告标识x块。
(四)狠抓城管执法队伍建设,做好部门建设工作。
1.经区政府,管委会同意,完成xxxx年执法队员招聘工作,共新进执法队员xx人,并完成新进执法队员岗前培训教育工作,所有新进人员全部进入工作状态。
2.健全岗位责任分工,我局按照执法系统内相关工作分工,局内设办公室、法规科、监察科,并对各科室干部工作职责进行明确分工,明确各自职责。
3.严格规范执法,由局办公室做好执法人员思想教育工作,上半年共计开展纪律整顿会议xx次,积极传达市城管局各项执法规范要求,做好执法队伍思想教育工作。
4.建立行政执法监督机制,由执法监察科每月对各执法大队行政执法案件查处情况进行检查督导,对案件处理情况按月通报,共通报x次;每月不定期对各执法大队具体执法行为进行检查监督,上半年共计检查xx次。
5.由局法规科健全完成了法律文书档案管理制度,做好相关法律文书管理发放工作,做好执法案卷保存工作。建立定期执法业务专业培训工作制度,上半年共完成全局人员执法业务培训x次。
6.健全部门管理,干部人才监督管理及工作机制,定期召开组织召开民主生活会,建立全局重点工作讨论制度,每周对全局重点工作进行讨论推进。
7.加大工作宣传力度,日常工作形成美篇超过百篇,通过微信,网络等形式加大我局日常工作宣传,并由办公室安排专人负责《新区快报》稿件报送,上半年已投送xx篇。
(五)做好xxxxx政府热线,xxxxx城管热线等群众投诉咨询工作的处理回复工作。
上半年共收到xxxxx市民热线投诉案件xx起,共收到xxxxx城管热线投诉xx起,受理电话投诉案件x处,群众来访投诉超过xx人次,全部认真处理,按时回复。
(六)按照区政府安排,做好长乐坡拆迁工地监管工作。
安排执法大队积极配合十里铺街道办事处对长乐坡村拆迁工地进行监管,每日对拆迁工地进行巡查,积极督查施工单位按照治污减霾,工地管理等要求,做好治污减霾工作。
(七)按照市局要求,做好分局相关工作。
xxxx年上半年,我局作为市城管局x区分局,积极配合完成市局安排的各类业务工作xx余次,开展市局安排的各类相关执法队伍思想教育工作x次,开展党风廉政工作x次。
1.按照区委办要求每周向貟书记进行工作周报,重点针对违法建设案件查处情况进行报送,截止目前共计报送x次。
2.按照苗区长工作要求加强洪庆地区尤其是洪庆工业园中新违违法建设巡查监管力度,按照要求每周进行相关工作进展情汇报,送截止目前共发现x处新建违法建设,全部拆除完毕,报送相关周报xx次。
3.按照苗区长要求对东三环加气站和浐河桥下仓储临建加强巡查监管,做到每日巡查,截止目前两个项目全部停工。
4.按照管委会领导安排,与新区市政局积极对接相关市政执法事宜,该项工作目前正稳步推进。
1.根据管委会党工委安排,我局党支部于x月xx正式成立,现有正式党员x人。
2.积极配合新区党工委要求和部署开展各类党建工作,开展了营商环境提升年民主生活会,六个一专题民主生活会,以案促改专题学习会。
3.认真按照区委组织部要求开展班子成员党风廉政责任学习,落实中省市各项重大会议决策精神学习工作。开展大调研工作,调研数据严格按照组织要求执行。
4.严格按照区纪委要求开展纠四风工作,深化落实八项规定。
(一)违法建设整治方面存在问题及下一步解决方案:
存在问题:一是违法建设存量案件销号率不高,尤其是xxxx平米以下违建案件;二是其他两拆成员单位思想上重视程度不足,资料方面准备不够完善;三是在违法建设拆除方面没有形成固定模式及有效合力,在联合拆违行动的启动上没有形成有效制度。
下一步工作措施:强化区两拆办的督导功能,定期对各单位违法建设整治工作台账建立情况、年度销号任务推进及完成情况、有关两拆工作安排落实情况及周报信息报送情况进行督导考核,并将督导考核情况定时向区委、区政府及管委会主要领导进行汇报。同时建议区考核办将有关两拆工作督导情况纳入各成员单位年底考核。
(二)户外广告整治工作存在问题及下一步解决方案。
存在问题:按照门头牌匾整治工作计划,要对临街商业门头牌匾中档次较低,不易维护的门头牌匾标识进行整体提升改造全部硬质化,但因我区部分地区仍处于城乡结合区域,尤其在城市建成区域中的纺织城地区在其老旧城区内背街小巷中也仍存在大量低档次的喷绘门头牌匾,此类需要整体提升的门头牌匾标识数量巨大,改造提升所需时间长,财政压力大。
下一步工作措施:
1.加大城市建成区域内违规设置户外广告拆除力度,辖区内高层住宅及高层商业楼宇楼顶设置的楼顶广告进行全部拆除。
2.建立辖区内户外广告宣传设置管理长效机制,加大违规宣传处罚力度,加强相关法律法规宣传,对新建商业体门头牌匾、户外广告设置情况要提前进介入,实现管理为主,处罚为辅的管理模式,杜绝违规设置情况。
3.积极联系市级户外广告管理部门,由市级部门牵头与高速公路(铁路)等部门进行协商,推动城市区域范围内高速公路(铁路)跨线桥梁上设置的户外广告设施拆除工作。
4.由我局牵头协调,相关街道办事处具体负责实施,对背街小巷门头牌匾整治提升工作进行计划,推动该项工作进展。
2021年,在镇党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,农业中心全体职工齐心协力、紧密团结,加强科技下乡服务,实施高产创建、间套种、地膜覆盖、良种良法推广等科技增粮措施,并坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针,全面贯彻落实党的__届四中全会、中央农村工作会议精神,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,以增粮增收为中心,以科技创新为手段,以发展特色产业和项目实施为重点,各项工作取得了阶段性成效。现将一年来开展的主要工作及2021年工作计划总结汇报如下:
1、全镇小春作物播种面积34100亩,其中:大麦12021亩、小麦11600亩、蚕豆4500亩、杂粮3000、冬早马铃薯3000亩,小麦总产1020吨,单产达245公斤,较上年增7、3公斤,增幅3﹪;大麦类总产量1430吨,平均亩产量285公斤,较上年增8、8公斤,增幅7、0﹪;豌豆、蚕豆总产量1100吨,平均亩产量201公斤,增幅4、1﹪;油菜15000亩,油菜总产量1000吨,平均亩产量160公斤,较上年增9、8公斤,增幅7、5﹪。
2、全镇大春作物播种面积28900亩,其中水稻1900亩,玉米18000亩,大春马铃薯7000亩,杂粮2021亩,据雄壁村海子玉米高产创建样板测产,玉米“华兴单7号”682公斤/亩。水稻亩产450公斤/亩。大春马铃薯2400公斤/亩,杂粮95公斤/亩。
1、2021年,全镇优良种子等农业优势产业保持良好发展势头,成为全镇农业结构调整和农业产业化发展的新亮点。2021年全镇共落实种子示范基地面积2500亩,其中,杂交玉米种子生产示范基地500亩,优质马铃薯种子生产基地2021亩。
2、推广玉米地膜栽培技术28000亩,完成了市县下达的年度工作目标任务。
3、全镇特色产业面积23200亩:蔬菜产业11800亩,其中其它蔬菜5000亩;魔芋300亩、水果产业2800亩;蚕桑产业5500亩,其中新植1000亩;花卉产业800亩;中药材2021亩。
4、开展测土配方施肥试验、示范工作:全年,我中心新采集土样35个,完成上级下达的测土配方施肥试验1个、示范1个,总面积85000亩,样板2500亩。
5、推广农作物间套种40000亩,其中玉米套种豆类18000亩;玉米套种葵花15000亩;其他套种模式7000亩。农作物秸杆综合利用技术全年共推广40000亩,其中秸杆还田综合利用技术推广5000亩。
6、农作物秸杆综合利用技术:全年共推广40000亩,其中秸杆还田综合利用技术推广10000亩。
7、农业病虫害综合防治:按时病虫情报通报,适时田间调查,开展重大病虫集中统防统治。同时,由于多年使用-些老品种药剂防治螟虫,使螟虫产生抗性,导致药剂用量大、防效差。今年,我们积极推广使用高效、低毒、低残留农药防治玉米螟虫。
2021年该镇继续做好马铃薯、玉米高产创建工作。在雄壁镇天生桥村委会新笼块村落实千亩高产创建示范片1个,示范面积2021亩;在雄壁村委会雄壁村海子落实百亩高产创建示范片1个,玉米高产创建活动成效显著,全镇玉米高产创建连年刷新历史最高纪录,2021年,经该镇农业中心技术人员现场测产,玉米百亩攻关田全田实收最高亩产达752、0公斤,带动了全镇粮食生产。
一是大田生产主要农作物良种普及率达到了96、5%以上。2021年,我镇共引进粮油新品种9个(包括玉米5个,马铃薯3个,大麦1个),为确定下一年推广品种提供了科学决策依据。同时,我镇根据引进品种试验情况,推广新品种,坚决淘汰低产劣质品种,全镇良种普及率大幅提高。
二是农业新技术的入户率大幅提高。2021年,全镇开展大、小春,无公害生产技术、晚秋生产、冬季农业生产等技术培训27期6500人次,共印发技术资料8000余份。其中县级实用技术培训15期、4200人次。通过县镇共同努力,全镇农业新技术的入户率达到95%以上。
马铃薯高产创建项目2021亩,集中在天生桥村委会新笼块村连片实施;雄壁镇采用500亩玉米全程机械化精量播种施肥样板。通过大示范、大带动,全镇新品种引进新技术推广工作取得了明显的成效。
1、良种补贴。在新笼块村争取上级马铃薯良种补贴项目2021亩,免费提供马铃薯优良品种(2774)10吨,采用集中示范种植750亩。在雄壁村争取上级玉米良种补贴项目500亩,免费提供玉米优良品种(华兴单7号)1000公斤,采用集中连片示范种植500亩。
2、农业政策保险。2021年我镇政策性农业保险完成玉米投保面积2021亩,核损面积1500亩,赔款金额12万元。
3、技术培训。2021年我中心采用下村指导、高产示范、集中培训、各种会议等形式共培训农业技术共计20场次,培训人员达4000余人次。
4、联户沼气池建设。2021年在瓦鲁村委会新建中型联户沼气池1口,工程投资9万余元。
5、数字乡村网图片及数字信息的更新。完成农业农村信息采集上报12条,完成14个村委会67个自然村的数据报表文本、图片更新及网上上传工作。
6、认真做好基层农技推广体系改革与建设补助项目。今年是我镇基层农技推广体系改革与建设补助项目的第四年,今年有玉米、养殖两个产业,共有技术指导员7人,科技示范户70户,计划带动周边农户1400户。在工作中指导员严格按照农技推广体系建设项目的要求,深入基层调查了解,科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人,切实为镇农业生产提供了有力支撑。
1、农资安全。认真抓好农资市场秩序的整顿,严厉打击假冒伪劣农资产品,我镇共出动执法人员190人次,开展种子、农药、肥料等专项检查,检查集市12个农资经营网点30余家,查处违法违规案件2起,没收种子80公斤,切实维护了广大农民群众的合法权益。
2、农产品安全。我中心按照定期与不定期相结合的方式,对农贸市场农产品开展质量安全抽检。完成农残检测样品155个,合格率达97、5%,对每次抽检结果,都定期向全镇居民进行公告,较好地发挥了监督和引导作用。
3、沼气安全建设与使用。2021年与县农业局农能办一起通过对建池技工、安装技工的安全生产培训和对使用农户发放“沼气安全使用须知”标语等,使我镇农村户用沼气的建设和使用安全得到有效保障。
一是切实加强对农业工作的领导。领导高度重视当前农业和农村工作,把农业增效、农民增收、农村稳定作为农业工作的重点,为全镇农业持续、健康发展提供了有力的组织保障。
二是强化培训和指导。农业生产技术性较强,面对较为严竣的农业生产形势,我县采取切实有效的措施,加强对农业生产各方面的技术培训,及时发布农业生产信息,深入生产一线指导,通过室内培训、现场示范、媒体宣传等多种形式,把培训和指导工作落到了实处。
三是深入基层,始终坚持走群众路线。在农业生产的各个时节,我镇农业技术人员、机关干部深入到各个村组,与当地群众交流,通过言传身教和扑下身子抓落实,扎扎实实做好各项农业工作,圆满完成了上级下达的各项农业工作目标任务。
四是加大督促、考核力度。年初我中心根据县、镇年度工作目标,及早下达目标任务到各个村组,并根据工作进度及完成情况严格考核,确保了农业技术推广等各项农业工作的顺利实施。
一是农业工作得到了镇党委、政府的高度重视及上级部门的大力支持,为农业工作创造很好的政治环境、工作环境和业务环境,各项工作才得以有声有色的开展。二是农业技术推广人员以思想大解放、促进农业生产大发展,发扬爱岗敬业、遵纪守法、无私奉献、扎实工作的作风,使我镇农业技朮推广工作得以顺利开展。
一是农业服务体系人员业务素质有待提高。
二是因青壮年外出务工以致农村劳动力不足,农业新技术措施推广落实难度大。
三是受群众种植习惯影响,部分农作物同田连年重茬种植,农业技术推广工作面临许多新情况和新问题。
四是农业生产比较效益低,造成新技术、新品种推广难度大。
五是农业技术推广工作经费严重不足。
六是农资价格上涨,农业投入相对不足,粮食单产低而不稳现象将仍然存在。
2021年,我镇计划完成农业生产主要指标:粮食播种总面积7、15万亩(其中大春粮食面积2、89万亩,小春粮食面积3、41万亩,晚秋粮食0、85万亩),农作物病虫害专业化防治面积25000亩,实现粮食总产量2、25万吨。
主要工作目标:
1、稳定粮食产量,提高粮食品质。以提高粮食综合生产能力为重点,加快改造中低产田,优化品种结构,抓好高产创建,加强科技培训和技术指导,攻单产、促总产、提品质,实现粮食总产2、3万吨。
2、强化农产品质量安全保障。加快农产品质量安全检验检测体系建设,积极推进“三品”认证和标准化示范基地建设;进一步深化和完善农产品检测,加大市场监管力度,筑牢农产品质量安全防线。进行农药残留样品检测300个以上,确保农产品受检率达到100%。
3、强化植物疫情防治保障。加快苹果非疫区疫情监测站建设项目建设步伐,建立健全镇、村植保网络体系,抓好村级农科员培养和技术指导。抓好全镇农作物病虫草鼠害预警预报、统防统治与应急防治管理,严格植物检疫,确保植保防灾救灾的社会效能。
4、加强项目建设,促进农业发展。加强沼气、良种补贴、高产创建示范等项目建设。
5、发展一村一品,推动农业产业升级。积极培育“一镇一业”、“一村一品“,推动我镇现代农业发展。
6、加强科技培训,为农民增收提供智力支撑。大力开展农村实用人才培训、农民职业技能培训等科技培训,提高农民科学种田和创业能力。培训农民人数不低于7000人次。
7、加强农业行政执法,确保农业生产安全。积极协调,建立管理规范、运行高效的农业行政综合执法大队,推进农业法制化建设,切实依法保护群众合法权益和生命财产安全。
xxxx年在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为根本遵循,进一步落实党中央、国务院和我省、我市、我区各项部署要求,积极发挥财政职能作用,统筹做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务和“五项要求”,一手抓疫情防控,一手兜牢民生底线,全面打赢疫情防控阻击战,全力推动习近平总书记重要讲话重要指示精神落实落细落具体。现将上半年工作总结如下:
大力推进国有企业改革,制定区属国有企业重大事项报告制度暂行办法;
全面推进国有企业老旧小区改造,做好国企退休人员社会化管理;
稳步推进“财政云”全面上线,确保各项工作协调有序推进,确保各项支出安全。
二、主要指标任务完成情况受新冠疫情及减税降费政策性减收影响,上半年,全区一般公共预算收入x.x亿元,完成年度收入预算的x%。全区税收收入同比下降xx.x%,其中:增值税下降xx.x%,企业所得税下降xx.x%,个人所得税下降xx.x%,城市维护建设税下降xx.x%,房产税下降xx.x%,印花税下降xx.x%,城镇土地使用税下降x.x%,土地增值税增长xx.x%,契税下降xx%,耕占税增长xx.x%,非税收入增长x.x%。全区一般公共预算支出xx亿元,同比增长xx.x%。其中:一般公共服务支出下降xx.x%,公共安全支出下降x%,教育支出增长xx.x%,科学技术支出下降xx.x%,社会保障支出增长xx.x%,卫生健康支出下降xx.x%,城乡社区支出增长xxx.x%,农林水支出增长xx.x%,交通运输支出增长xx.x%。
三、重点工作推进情况(一)万只、吨、防护服x.x万套。疫情平稳后全力推动我区x家银行机构,xx个营业网点稳步有序复工,复工率xxx%。
(二)纾困破局落实减税降费政策情况一是按照市政府要求,积极协调区税务局对受疫情影响不能按期办理纳税申报的企业,由企业向税务部门申请办理延期申报和缴纳。二是落实省级关于抗击疫情城镇土地使用税、房产税困难减免有关事项的通知,降低企业经营成本。
(三)社会民生和各项事业保障情况1.支持教育事业。积极落实教育三年计划,加快教育均衡化发展。为教育系统年初安排预算亿元,占全区一般预算的xx%。上半年,教育支出亿元,占全区一般预算支出的x%。
2.社会保障事业。我区去年社保基金决算顺利通过省级审核;
协助区人社局全力做好稳岗就业工作;
及时落实社保缴费减免政策,万元、为xxxx家企业减免工伤、失业保险xx万元。
3.支持三农工作。以乡村振兴为抓手,构建与乡村振兴相适应的财政投入保障机制,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化。上半年拨付涉农资金xxxx万元。发放耕地地力保护补贴资金xxx万元(含港务区)。拨付农村无害化户厕提升改造资金计xxxx.x万元、农村深化改革xxx万元、产业振兴xx万元,申报美丽乡村x个,安排一事一议财政奖补资金xxx万元,农村人居环境显著提升,美丽乡村建设不断加快。积极开展农户信用等级评价工作,优化农村发展环境,目前已完成评级占比xx%。
4.助力精准脱贫。认真落实我省、我市和我区“三排查三清零”工作要求,开展扶贫资金清查,发现问题及时整改。出台《关于建立扶贫资金资产管理工作实施方案》,加强扶贫资金资产运营管理,建立相关扶贫资产管理机制和台账。印发我局脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改方案,建立任务清单和整改台账。协助相关部门完成xxxx年扶贫项目资金公开公示工作。目前我区建档立卡贫困人口xxx%参加新农合。
(四)国有资产管理完成了区属xx户国有企业xxxx年度国有资产统计和财务决算工作。做好国有企业退休人员社会化管理,统筹实施国有企业小区“三供一业”维修改造工作,目前我区有符合改造小区xx个,其中,由市级实施xx个,我区住建和新区国资公司实施xx个。
(五)优化营商环境转发财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知,不断促进政府采购市场公平竞争。举办政银企对接会,入企调查,缩短企业开办和贷款的办理时间。设立军民融合专项基金和项目库,实地走访调研xx多家军民融合企业,目前已入库企业x家,对x家企业进行了深度调研论证。
(六)打击非法集资工作建立我区金融安全工作协调机制,对全区小额贷款公司开展清理。扎实开展防范化解金融风险和非法集资宣传,强化日常监管,从源头治理非法集资,维护我区金融市场稳定。
(八)财政监督检查与绩效管理积极做好我区xxxx年涉贫资金检查和财政云系统xxxx年绩效目标的审核工作。完成我区xxxx年决算及xxxx年部门预算自查、省财政厅检查,目前已完成xx个部门涉贫资金检查。
(九)财政和会计事务管理完成xx家代理记账机构年度审核、xxx人次会计类考试报名等工作,为全区各预算单位建立财政云会计核算模块,帮助各预算单位准确录入数据,推进“财政云”在我区的全面上线,目前财政资金的预算,支付、核算等环节全面在“财政云”上审批和下达,系统运行平稳。
三是坚决打赢三大攻坚战,大力提质增效,全力保障重点支出,把迎接第十四届全运会,加快国家中心城市建设作为财政资金保障的重中之重,乘势而上,奋力拼搏,推动城乡面貌新变化、人民生活新改善,展现xx新气象。
xxxx年上半年,在市局党委和区委、区政府的坚强领导下,x分局以改善环境质量、解决群众最关心的环境问题为目标,坚持整体推进、重点突破原则,各项工作取得积极进展,为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将xxxx年上半年重点任务完成情况报告如下:
(一)铁腕治霾工作持续加力。
一是协调辖区各相关部门拟定《x区xxxx年“铁腕治霾?保卫蓝天”“工作实施方案(征求意见稿)》、《x区xxxx年网格化管理专项行动方案(征求意见稿)》,配合区纪委监委制定印发《x区xxxx年“铁腕治霾,保卫蓝天”督查考核问责工作暂行办法》,将本年度铁腕治霾工作进行安排部署,全力推进辖区铁腕治霾工作,持续优化辖区空气质量。
二是大力开展燃煤锅炉拆除行动。按照《x市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案(xxxx-xxxx年)》、《x市xxxx年“铁腕治霾·保卫蓝天”锅炉改造专项方案》要求,x区xxxx年燃煤锅炉拆改任务共计xx台,xxx蒸吨。其中,市级任务xx台,我区自加压力计划拆除x台锅炉。目前已完成拆改的燃煤锅炉为xx台,共计xxx蒸吨,完成全年任务的xx%,其他燃煤锅炉拆改单位已制定倒排工期表,确保xxxx年xx月底前完成燃煤锅炉拆改任务。
三是积极开展机动车污染整治工作。制定了《x区xxxx年机动车污染防治工作计划》,加强对机动车尾气路检的抽查力度,尤其是在重污染天应急响应期间,全天在重点路段、高速出口等地域进行执法检查。截止x月底,共检查各类机动车xxxx辆,查处超标车xx辆,处罚金额万元;开展非道路移动机械源进行申报登记管理,检查各类企业xx家,现已申报xx台;积极联系区农林局农机站,对辖区内的农用机械进行申报登记管理,现已申报登记各类农机xxx台。
四是持续加强涉气企业监管力度。一是安排专人对大唐x发电有限公司x热电厂实施xx小时驻厂监管,确保企业污处设施正常运行,污染物达标排放。二是在采暖季,按时对辖区内用煤单位进行采样,确保使用优质燃煤,降低污染物排放浓度。三是对辖区xx余家涉及有机废气的的规上企业进行摸排,截至x月底,我区现存x家有机废气治理单位均已完成整改,污染物稳定达标排放。
五是锅炉提标改造工作稳步推进。按照x区低氮改造工作要求,今年计划完成辖区xx台燃气锅炉低氮改造任务,截至目前,已完成低氮改造任务xx台。
六是持续推进铁腕治霾网格化管理工作。全面完成二级网格化管理平台升级改造,辖区xx组高清摄像头,对重点污染企业、重点污染源、重点区域开展xx小时不间断管控。同时,启用智慧环保app进行网格化日常管理,利用现代化网络技术强化网格监管能力。x至x月,app上报各类问题xxx余起;建完成专职网格员队伍,现辖区共有xx名专职网格员,通过制定工作细则、奖惩制度、培训考核方案等,完善专职网格员管理体系。
截至x月xx日,我区二级以上优良以上天数为xx天,在全市xx个区县、开发区中排名第十。环境空气质量主要指标中,二氧化硫、二氧化氮、pmxx、pmx.x、一氧化碳、降尘平均浓度同比分别下降x%、%、x%、x%、x%、%;臭氧平均浓度同比上升x%。
(二)水污染治理持续加强。
一是认真履行河长制工作职责,及时提供河流断面监测结果,截至目前,x河xx桥断面共进行过六次监测;二是配合市局完成河流水质断面自动监测站建设工作;三是组织区级相关部门召开《xxxx年灞河饮用水水源地整治工作会议》,为本年度水源地整治工作打下基础;四是召开“xxxx年xx河、x河企业环保工作推进会”,xx家沿河涉水企业负责人参会,签订不向河道非法排污的承诺书;五是对辖区五家废水连续超标排放高校进行立案查处,各学校目前正联系污水治理单位进行现场踏勘,编制设计方案。六是协助区政府全面完成xxxxx综合治理,并通过省市区销号验收。
(三)自然生态保护工作有序推进。
一是畜禽养殖监管到位,牵头完成了《x区畜禽养殖禁养区划定技术方案》的编制,确保了该项工作按时保质完成,对限养区内保留的规模化养殖场进行例行监督检查,确保污染物达标排放。二是落实土壤污染防治属地监管责任,编制《x区土壤污染防治工作方案》和《x区土壤污染防治工作xxxx-xxxx年度实施方案》,按照“地方履行属地责任,部门强化行业管理”的要求,建立部门协调联动机制。目前,污染地块的信息采集及确认工作正在进行中。三是划定并严守生态保护红线,按照省市区部署,完成了x区生态保护红线扣除及核准内容的对接,目前,红线修改及相关支撑材料的收集整理工作正在进行中。
(四)污染源普查各项工作稳步推进。
一是成立了全国污染源普查领导小组及其办公室,印发了《x区第二次全国污染源普查工作方案》,对我区污染源普查总体工作做了具体安排和部署。二是举行大型污染源普查宣传x次,极大地提高了公众对污染源普查的知晓率,很好地营造了全民参与、公众支持的良好氛围。三是对普查员及普查指导员进行清查技术规定培训及考核,确保入户清查和报表填报工作扎实有效开展。
(五)是环境监管执法持续发力。
一是严密组织开展工业堆场、涉水企业、建筑噪声污染整治行动,认真落实“双随机,共出动执法人员xxx人次,检查企业xxx家次,处罚金额xxx万元,查封扣押x家次,移送公安x件,拘留x人,保持了环境执法的高压态势。二是持续开展“散乱污”企业整治,召开了“xxxx年散乱污整治环保工作推进会”,明确本年度“散乱污”整治工作要点,建立工作简报通报制度,每半月下达工作简报,督促街办尽快完成整治工作,对需要整治提高的单位下达《停产通知书》。三是及时高效解决群众环境信访投诉,截至x月xx日,全区共受理各类投诉xxx件,受理率为xxx%,处理率为xxx%。四是制定下发了《x市环境保护局x分局关于进一步做好企业事业单位环境信息公开工作的通知》,督促辖区x家列入xxxx年市重点排污单位名录的企业做好环境信息公开工作。五是按照省、市环境执法工作要求,分局制定印发了《x市环境保护局x分局环境监察移动执法系统管理办法》,已全面实现环境监察移动执法,截至目前,共完成执法笔录xxx份。六是对辖区x家单位环境突发事件应急预案进行备案,并对全区备案的xx家单位开展应急检查工作,按照市局及区政府应急工作安排,开展了环境应急演练工作。
(六)强化危险废物规范化管理工作。
一是制定了《x区xxxx年度固体废物申报登及危险废物管理计划备案工作方案》和《x市环境保护局x分局关于危险废物规范化管理督查考核工作方案》。二是组织辖区xxx家产废企业召开xxxx年度固体废物、危险废物申报及管理计划备案工作布置会,就xxxx年危险废物规范化管理工作进行了安排部署。
(七)开展形式多样的环境宣传活动。
上半年,分局相继开展了禁止燃放烟花爆竹、科技之春、“地球一小时”宣传活动,联合区x岭办共同走进xx街办xxx村,进行环境保护与x岭生态环境保护工作的宣传。上半年累计制作宣传展板xx块,向市民发放宣传册及《x市大气污染防治条例》等资料共计xxx余册;发放环保宣传手提袋xxx余件;发放抽纸与遮阳帽xxx余件。
(八)积极推进我区省控环境空气质量监测站建站工作。
按照省厅《x省省控环境空气质量监测站建设和运行管理规定的通知》精神,经过项目选址、技术论证、工程招投标各项工作后,辖区省控环境空气质量监测站已经开始试运行,待试运行期满省厅验收合格后即可并入x省环境空气监测数据平台,预计x月底将实现更加全面的环境空气质量监测覆盖。
总结上半年工作,我们深知对标上级和群众的要求,工作中还存在很多不足之处,日常管理上还存在不少薄弱环节,我们将对照年度任务,针对存在问题,努力做好下半年工作。
一是继续把学习贯彻十九大精神、行政效能革命和党风廉政建设工作抓紧抓实抓好,把党的思想政治教育抓在日常、严在经常,进一步提升干部职工综合素质,打好工作基础。
二是靶向治疗、强化重点。针对辖区大气污染防治的特点规律,以pmxx、pmx.x为主攻方向,以控制煤烟污染、扬尘污染、机动车污染、生物质污染为工作重点,全面实施各项污染控制措施,打好“蓝天保卫战”。进一步完善网格管理平台,按照统一标准组建智慧环保与网格化有机融合体系,对接市一级平台、互联街道三级平台。重点加强街道(三级)平台的建设,加大硬件投入,接入微型空气子站数据,建立环境空气质量预警系统。
三是着力提升水环境质量。继续落实x市“水十条”和x河巩固提高方案,并结合“河长制”工作,落实x、x河治理各项任务,强化河道巡查、管理,对违法排污口进行取缔或规范化整治;定期开展环境监测,及时掌握渗滤液处理厂、垃圾填埋场、唐家寨陂塘水质变化情况,及时向上级提出建议。
四是全力以赴开展第二次污染源普查工作。严格按照《x区第二次全国污染源普查工作方案》,继续扎实开展辖区污染源核查并组织普查员开展入户清查和报表填报工作,针对辖区所涉及的污染源,建立范围大、点位准的污染源数据库,形成有调查、有反馈、有措施的良性模式,确保第二次全国污染源普查工作顺利完成。
五是全体提升生态建设水平。全力开展省级生态文明建设示范区创建工作。同步开展生态乡镇和生态村的创建,逐步完成省级生态乡镇创建率达到xx%的要求。深入开展改善农村人居环境、建设美丽乡村工作。分类实施农村生活污水治理,确保xxxx年底达到省级验收标准。积极做好生态保护红线修改及相关支撑材料的收集整理工作。
六是进一步强化工作责任,分局领导靠前指挥、亲自调度,以上率下抓好各项工作;各科站负责人要严格落实目标责任,做到人员到位、责任到位、措施到位;一线执法人员要把工作做实做细做深,确保“寸寸土地有人管,件件污染有人查”。
今年以来,全市市场监管系统以改革为突破口,以服务发展和强化监管为主线,乘风起航,开局良好。
机构整合渐入佳境。全面完成市场监管局的组建挂牌工作,义乌是工商、食药、质监、自然村的人畜饮水分层分级全部得到改造升级。四要加强公共文化服务基础设施建设,抓好乡文化站、村文化室、广播电视户户通、农村文化大院、农家书屋等公共服务项目,抓好“文化大院”等农村文艺演出活动,充分挖掘我乡深厚的传统文化内涵,挖掘我乡茶马古道等历史文化,搞好传承利用,争取将县政府旧址恢复并加以保护,满足人民群众精神文化需求。
3.围绕生态谋发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山理念”,坚守“发展和生态”两条底线。认真贯彻落实习近平总书记参加内蒙古代表团审议时的讲话精神,把生态环境建设与保护放在突出地位,坚持走生态立乡、绿色发展之路,努力建设天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的美好家园。一要立足本乡条件,结合打造乡村旅游,发展一批林果经济,增加农民收入。二要严守耕地保护红线,坚持集约节约用地。三要加大环境治理力度,依法加强砂石开采管理。严格控制农业面源污染,加强畜禽养殖污染治理。四要全面加强森林防火和资源管护,坚决制止乱砍滥伐现象,大力实施美丽乡村建设。五要开展乡村环境卫生综合整治,完善地下水超采治理工作,加强对什拉乌素河xx段等河沟的治理,依法打击河道滥挖乱采,建立健全河长责任制,大力推动节水和水资源循环利用,保障饮水安全,努力让xx的天更蓝、地更绿、水更清。
4.保障民生福祉。坚持把民生事实作为中心任务,持续推进社会事业发展,以更大决心、下更大力气提升公共服务能力,努力让社会事业发展成果更好地惠及全乡群众。一要进一步协调完善学校教学设施及教师配备,使办学条件从根本上得到改善,全面提升学校教育教学质量和整体办学水平。二要完善医疗卫生服务体系建设。三要严格落实最低生活保障、养老、医疗救助以及农村五保供养等制度,推进社会救助精准管理。以扩面征缴为重点,实施全民参保计划,加大养老、医疗等社会保险续保扩面力度,扩大基本养老保险,扩大社会保险覆盖范围,通过老年互助幸福院建设,探索农村养老新模式,确保困难群众的基本生活。让更多的老年人实现老有所养、老有所乐。四要建立健全困难群体、困难家庭帮扶救助体系,加大对特困群众、弱势群体的救助力度,加强低保、五保、重点优抚对象、特困供养、临时救助等方面工作,完善80岁以上老年人高龄津贴制度,加强农村留守儿童保护和空巢老人保障,进一步落实残疾人补贴,努力提升群众幸福指数。
5.提升群众安全感。一要落实农。
弹指一挥间20____年的上半年过去了,在过去的半年里,在领导的悉心关怀下,同事的热情帮助下,自身的不断努力下,工作上取得了一定成绩,得到了领导和同事们的肯定。现就个人取得的成绩,工作不足和未来的计划做如下的工作总计:
一、工作取得成绩。
1.参与并组织了全局范围内的风险问题梳理工作。____年集团公司提出了全面风险管理的要求,这对我们来说既是机遇也是挑战,机遇就是能更好的规避企业生产经营中各种风险,减少企业不必要的损失。挑战就是这项工作是一个新课题过去没有接触过,需要在实践中不断摸索,边学边做。同时我们感到工作量特别大,需要有耐心才能完成好这项工作。根据总部要求,局、分公司下发了《关于开展内控风险梳理工作的通知》,并于6至7月对所属单位及相关部门进行了一次全面的风险问题梳理,局共发现了244个风险点,并于8月召开了局、分公司内控风险梳理审查会,就如何解决这些问题提出具体措施。这对我局今后各项工作提供了宝贵的经验,起到了很好的借鉴作用。
2.坚持办好半月一期的《企业经营管理简报》。此项工作是我自____年正式接手。简报是体现企业文化的一部分,是对外宣传内控的一个窗口。通过办简报既宣传了内控知识,反映最新企业管理动态,增强各级管理人员的内控意识与管理意识。同时也提高了我的写作能力与表达能力。通过这个平台谈谈关于企业管理的看法,对我来说是一个很好的锻炼与提高。
3.积极配合集团公司审计局____审计分局内控独立评价组检评工作。此次审计局对____局的内控环境,业务流程控制点做了全面细致的审查,对____局适用的18个业务流程中的16个进行了检查,检查中发现有22个问题需要进一步整改落实。针对存在的问题,于____年6月20号下发了《关于做好审计组内控检查问题整改的通知》。各单位针对存在的问题高度重视,积极整改,及时上报整改结果,我把各家整改结果进行统一汇总,并向审计局提交了《____局____年审计内控独立检查评价整改报告》。通过此次审计局检查以及我们整改,解决了许多已经发生或者可能发生的问题,更加有利于____局的生产经营正常运行。
4.参与内控制度的梳理工作。制度贯彻落实的好坏决定内控管理水平的高低。为了进一步确保内控工作高效、有序进行,狠抓制度建设,提高制度的执行力,5月下发了关于填报《局、分公司____、____年度制度情况调查表》的通知。各单位、各部门积极反馈,我结合内控风险梳理工作,查明现有制度建设与内控要求的差距,将企业内控制度与企业各专业管理制度有机结合起来,为今后更加科学合理的进行内控制度的制定与内控实施细则的细化提供了依据。
5.参加九项费用开支标准及项目补助办法的检查工作。局、分公司成立了由计财、人劳、审计、企改四个部门人员共同组成的开支标准执行情况检查组,我主要负责九项费用开支标准部分的检查。通过此次检查,使我对全局各单位的情况有了一个更加深刻的了解,大部分单位的开支范围、开支标准、报销方式、财务核算均能按照____字[____]26号文规定执行,总体情况执行较好。但同时也存在一些问题,已向有关领导作了专题汇报。
6.参与____版三基实施细则全面考核验收和调研工作,积极配合三基办进行____版三基工作实施细则的编制。为了加强各项专业管理制度与三基管理的配套与衔接,我参与并完成了三基工作框架图,它对各单位在各类基础资料和台帐的归集中起到了规范统一作用,并分类理清了各项制度,各个文件,在一定程度上提高了工作效率,也减轻了迎检负担。
7.参与并组织全局范围内的内控培训工作。根据总部及审计局的要求,进一步加强内控培训力度,增强全局人员内控意识。我局于10月份进行了各业务流程骨干培训班,并将此次培训的对象由财务管理人员拓展到各类管理及业务操作人员;对内控培训的内容由单纯的流程解读拓展到案例分析;对内控的培训方式由单一的灌输式转变为互动交流式,起来了很好的培训效果。
8.参加____版分公司《内部控制实施细则》修订升级工作。根据总部____年版《内控手册》,同时参照分公司____版《内控实施细则》,针对现阶段管理体制及各项业务工作特点,组织力量集中编写。编写组按照明确部门责任,明确工作规范,明确考评要求的思路,对34个适用业务流程进行了细化,全面更新了____年版实施细则。
9.参与朱桥盐矿及盐穴油库矿场试验项目的协调工作。____年由于新旧股东交替、盐矿改制、两证到期以及一系列历史遗留问题的出现,使朱桥盐矿难以生产,项目试验难以进行。但是项目问题事关重大,领导带着我去盐矿多次,与当地政府、行业主管部门、当地百姓进行协调。这期间困难重重,但通过不懈的努力,目前试验项目正常进行。
10.积极参加各项活动。担任机关乒羽协会委员,代表____局参加省级机关第二届万人学法知识竞赛。
二、工作中存在的不足。
1、工作经验尚显不足。在今后工作中要做到多学、多看、多听,通过不断学习、不断工作、不断与人交流来提高自己的工作经验。同时每件事情都要力争做到精益求精,不留瑕疵,一次完成。
2、继续加强业务知识学习。进一步学习有关先进的管理经验,充分发挥自己的主观能动性,发挥自己的专长,不断学习新知识,坚持用科学的方法和先进的理念,去总结、去思考、去提高。
3、进一步加强积极主动的工作意识。在工作中要积极主动的完成各项工作,在完成好领导交待工作的同时还要完成好领导尚未想到的事情。把事情提前做好、做细,当好领导的参谋与帮手。
三、今后工作目标。
在今后的工作中我要继续努力,严格要求自己,坚持学习,孔子说过:取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣!我坚信只有通过不断刻苦的努力学习才能不断的提升自己各方面能力。明年是存续与上市内控合并也就是全新的版本发布的第一年,也是____规划的起步之年,更是局、分公司三次创业的关键之年。我们要鼓足干劲、拼搏进取,以饱满的精神状态迎接新的挑战、新的征程,争取在新一年的工作中取得更大的进步。
2021年上半年,本人在公司各级领导的正确领导下,在同事们的团结合作和关心帮助下,较好地完成了上半年的各项工作任务,在业务素质和思想政治方面都有了更进一步的提高。现将半年来取得的成绩和存在的不足总结如下:
半年来,本人认真遵守劳动纪律,按时出勤,有效利用工作时间;坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。认真学习法律知识;爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识,工作态度端正,认真负责地对待每一项工作。
我的工作岗位是业务内勤。主要负责统计公司铁矿石的发运数、收货数。另外就是将每天的车皮号及时报__办事处,核对xx办事处收货情况;整理铁路大票及开具港口包干费票;统计港口操作部每天的返港卸货数量和港口存货的水分等。
我本着“把工作做的更好”的目标,工作上发扬开拓创新精神,扎扎实实干好本职工作,圆满地完成了半年来的各项任务:
1、统计情况:能及时从代理部门取回磅单,做到发运数与收货数统计准确。
2、收货情况:__办事处报的收货数,从刚接触时的整船统计收货盈亏到现在可逐步分成整列统计收货盈亏。
3、空车过磅:今年五月份实行了过空车,现在对于发运数也能做到准确。以前的报表虽然以轨道衡为准,但还是有误差的。现在空车过磅,就能做到发运数基本准确。
4、水分化验:以前港口发运数出现短少情况,都会出现责任不明确,到底是货物被盗还是水分的丢失。而现在,规定每列货物都化验水分,这样就不会出现推卸责任。
总结半年来的工作,虽然取得了一定的成绩,自身也有了很大的进步,但是还存在着以下不足:
1、是有时工作的质量和标准与领导的要求还有一定差距。一方面,由于个人能力素质不够高,铁矿砂收发数有时统计存在一定的差错;另一方面,就是工作量多、时间比较紧,工作效率不高。
2、是有时工作敏感性还不是很强。对领导交办的事不够敏感,有时工作没有提前量,上报情况不够及时。
3、是领导的参谋助手作用发挥不够明显。对全局工作情况掌握不细,还不能主动、提前的谋思路、想办法,许多工作还只是充当“算盘珠”。
下半年我将进一步发扬优点,改进不足,拓宽思路,求真务实,全力做好本职工作。打算从以下几个方面开展工作:
1、是加强工作统筹。根据公司领导的年度工作要求,对下半年工作进行具体谋划,明确内容、时限和需要达到的目标,加强部门与部门之间的协同配合,把各项工作有机地结合起来,理清工作思路,提高办事效率,增强工作实效。
2、是加强工作作风培养。始终保持良好的精神状态,发扬吃苦耐劳、知难而进、精益求精、严谨细致、积极进取的工作作风。
关于工业和信息化的重要论述,围绕2024年工作任务目标分解责任制,将创新驱动发展作为当前重要战略任务,聚焦国际业务新能力建设、资质能力建设和业务推广工作“三个重点”,提前应对国际认证市场日益萎缩、国际业务已到瓶颈期等风险挑战,重点做好提升服务产业链能力、拓展国际服务能力、强化人才队伍建设、支持行业做大做强“五篇文章”,以创业带动产业,以服务引领合作,以队伍推动发展,通过行业布局“内外联动”、产业能力“提档升级”,助推检测中心在海外市场开发、项目管理、内部合作等方面实现全过程管理提升。。
(二)重点工作设想。
一是聚焦国际业务,开拓新能力,抢占新市场。当前国际形势变化明显,智能手机发展接近“瓶颈期”,手机销量逐渐下滑,国际检测业务较之以往下降明显。我们将综合分析国际国内形势,紧密结合当前无线电发展趋势,锚定海外大型检测集团,在新技术、新领域持续发力,聚焦“新赛道”,尽快打造全球领先的国际业务能力。
二是聚焦能力建设,掌握新技术,打造竞争力。当前检测企业间竞争日趋激烈,国际事业部人才流失较为明显,推动发展的“驱动力”呈现弱势。我们将围绕国际化人才梯队建设,出台配套支持政策,提升队伍能力,快速掌握wi-fi7、5g毫米波等前沿无线技术,提升本地化测试能力,解决客户产品全生命周期中面临的新技术导入滞后、认证标准理解偏差等问题,助力企业打造具有国际竞争力的产品。
三是聚焦业务推厂,瞄准大趋势,实现大突破。面对国际认证市场日益萎缩的现状,我们将把视线放到发展“潜力”上来,更加重视“一带一路”国家和第三世界国家的需要,立足检测中心的技术、服务优势,依托我国“一带一路”整体思路,针对发展中国家检测能力弱、发展需求大等特点,以产业升级、技术出口,找到国际业务发展“突破点”“新蓝海”。
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2021年上半年,在集团党委的正确领导下,党委贯彻落实xx集团宣传思想工作会议精神要求,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和习近平总书记来x考察重要讲话精神,全力组织开展庆祝中国共产党成立100周年宣传教育,为公司“十四五”开好局起好步提供坚强思想保证和强大精神力量。
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以党委理论中心组为龙头,领导成员严格按照《。
2021年理论学习中心组学习计划》进行“打卡式”学习,同时贯彻落实“第一议题学习制度”,围绕习近平总书记最新重要讲话和上级重要会议精神进行专题学习,把稳思想之舵、筑牢信仰之基。截止目前,党委会学习x次,党委理论学习中心组集中学习x次,专题学习研讨x次。一是强化理论宣传。邀请集团宣讲团成员xx开展集中宣讲x次、党委制定常态化宣讲方案,组建宣讲团深入各权属企业开展分众化、对象化、互动化的群众理论宣讲8次,打通了理论宣讲“最后一公里”。二是拓宽学习途径。通过不断丰富的学习载体,拓展宣传渠道,为党员职工发放《习近平论党的宣传思想工作》、《中国共产党简史》、《习近平论中国共产党历史》等热点读物x册。同时充分利用“学习强国”学习平台,组织系统党员干部职工开展线上学习,现我公司员工每天全员在线,日平均积分在集团系统排名前列,通过以上举措提高我公司干部职工对中国特色社会主义的理论认同、政治认同和情感认同。
“高压线”,把好了“准入关”,今年共发布新闻x篇。二是充分利用公司网站、微信公众号、微信群等媒体,在公司官网推出“党史百年天天读”专栏,在公司大厅设置宣传展板x幅,在微信群开展微分享、微朗读活动累计x天,确保公司官网、微信公众号、宣传栏等意识形态阵地内容及时更新,通过等一系列举措,加强对公司意识形态工作阵地建设和管理,始终坚持正确方向和导向,弘扬主旋律,传播正能量。
“缅怀先烈先贤激发精神力量清明祭英烈”活动,系统内职工在网络上祭奠革命英烈,学习革命英烈的英雄事迹,做到感情上有共鸣、思想上受教育、精神上受鼓舞;三是开展“微朗读活动月”活动,机关全体人员每天诵读红色经典名著,以汲取精神力量、筑牢信仰之基,争当有信仰、有担当、有气节、有情怀的好党员好职工。
七一前夕组织党员干部到。
xxx红色教育基地,开展“感悟百年党史”主题活动,使党员干部进一步认知历史、锤炼党性、弘扬革命精神,牢记党员初心,切实发挥先锋模范作用,为推动中医药发展贡献力量。
一是意识形态工作主动性有欠缺。一些权属企业对意识形态工作认识不足,理解不透,对意识形态工作缺乏深入研究和推进部署,对交办任务缺乏主动性,工作常常处于被动应付状态。
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二是宣传力度尚显薄弱,意识形态主流阵地还需不断巩固。新闻宣传的覆盖面还不够,有分量的重点报道在宣传的广度和深度上还显不足。网络通讯员队伍能力水平参差不齐,在重大舆情引导上主力军作用发挥得还不够。
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认真学习贯彻习近平总书记关于加强意识形态工作的重要讲话精神,始终坚持把马克思主义思想作为意识形态工作的思想指导,始终坚持以习近平总书记来陕考察重要讲话精神武装头脑,切实把意识形态工作摆上重要位置,切实加强意识形态领域的管理。
围绕党管意识形态的原则,党委将定期分析研判、推进部署意识形态工作,将意识形态的学习纳入中心组学习内容,建立健全意识形态工作责任制,带头做好意识形态工作,形成党委统一领导、部门共同参与、全系统齐抓共管的良好氛围。健全意识形态工作目标责任考核制度,加大对基层单位的监督考核力度,以压力带动力,增强基层党组织抓好意识形态工作的自觉性和坚定性。
不断完善宣传机制,牢牢把握意识形态宣传主阵地,高效整合资源,提升宣传效率。健全网络宣传员及舆情监测队伍,在公司网站、微信公众号积极发声,引导舆论方向,弘扬正能量。
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(一)坚决扛起抗击疫情政治责任,统筹两手抓,夺取双胜利。认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央及省委、集团公司党委部署要求,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,充分激励党员、干部发挥表率作用、基层党支部发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,让党旗在防控疫情斗争一线高高飘扬。
先后印发了《关于加强新冠肺炎疫情防控工作的通知》;《关于加强党的领导为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保障的通知》;《关于切实做好生产一线职工疫情防控保障工作的通知》;《关于国外党支部党员切实发挥党员先锋模范作用的通知》;《xx公司国外项目职工慰问信》。为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。组织动员党员自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作,公司党员踊跃捐款,部分党员多次参加过抗击疫情捐款后,公司全体党员捐款合计xxx元。主动作为,提前谋划,为项目部解决疫情防控经费。公司各项目部使用党费购买疫情防控物资共计xxxx元。加强宣传,强化引导,营造齐心抗疫的浓厚氛围,在集团党委的关怀下,慰问xxx名海外职工,走访xxx户海外困难职工家属,建立两条热线电话,与xxx名海外职工家属互动,传递公司党组织的温暖。充分利用公司网站、微信群、qq群、宣传横幅、宣传栏等各种宣传方式推送疫情防控知识,提高职工群众防控意识和防控技能,引导职工群众正确应对疫情。
(二)扎实推进深化“三个以案”警示教育。有序组织推进深化“三个以案”警示教育。印发《公司深化“三个以案”警示教育实施方案》,制定《深化“三个以案”警示教育工作节点进度表》,施行挂图作战。注重把深入开展“三个以案”警示教育工作与主题教育检视问题整改、巡视巡察整改、各类监督检查发现问题的整改相结合,与公司加强制度建设、完善治理体系、提升治理能力工作相结合,与公司克服海外疫情影响推进生产经营、混改等工作相结合,一并推进、同向发力。编印《深化“三个以案”警示教育学习手册》组织学习公司管理人员学习,狠抓作风建设。6月10日,召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会,集团公司党委委员、副总经理施大福到会指导,对xx公司高质量开展专题民主生活会给予了高度肯定。
(三)深化党建融合,切实发挥党建引领作用。2020年,是集团公司的党建融合年,党群部以“推进党的建设与生产经营深度融合发展”为主线,围绕集团公司“党建领航·融合赋能”党建品牌,扎实开展“党的建设与生产经营融合年”活动,制定了《党的建设与生产经营深度融合实施方案》、《推进xxxx公司党的建设与生产经营深度融合发展的实施办法》,深化党员责任区和党员示范岗,持续推进党员“三亮三比”争先创优,创新提出了“建立四项融合体系,建设两个带头人工程,落实两个考核”的“四二二”工作法。即:建立党建工作目标和生产经营工作目标的融合、建立党建工作与生产经营过程管理的融合、建立党建工作与生产经营业务具体工作的融合、建立思想政治工作与生产经营工作的融合;把党员骨干培育成勇于担当的带头人、把党员骨干培育成专业技术带头人;党建工作和生产经营同考核、党支部辖属各项目部党建成绩同考核。
大力推进党的建设与生产经营深度融合,在一季度党支部检查考核中,首次将经营指标和安全生产指标与党建要求各占50%的比例纳入考核内容,加大对党支部书记考核力度,指导和督促“四二二”工作法在各党支部落地生根,切实把党的政治优势转化为企业治理效能,以高质量党建引领高质量发展。公司党群部还积极与人力资源部、安生部、工会共同谋划下半年举办“党旗引领、技术带头、融合赋能,全面提升职工专业技能”大比武系列活动,并以此为抓手,全年推动党建与生产经营深度融合。
(一)推动党建责任落实。公司党委切实履行主体责任,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用,党委书记认真履行第一责任,班子成员分工抓好分管领域党建工作。组织召开党委会18次,研究部署党的建设、干部任用、业务发展等重点工作,起草党委会会议纪要18份。印发公司《2020年党的建设工作要点》等文件24份;制定《推进xxxx公司党的建设与生产经营深度融合发展的实施办法》等4项制度。组织召开党委理论中心组集体学习会6次,深入学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想、省委主要领导同志讲话等内容。组织召开2020年党的建设暨党风廉政建设工作会议;2019年度xxxx公司党支部书记述职评议会;对公司基层党组织书记抓党建工作情况进行述职评议;组织签订并落实《2020年基层党建目标责任书》、《党建工作第一责任人责任书》,开展季度流动红旗竞赛,压实支部党建责任。完善公司党委制度建设,对党群部35项制度进行全面梳理,修订制度21项,新制定4项,基本完成制度修订工作。完成3名党员发展对象政审函调,组织16名入党积极分子培训参加国资委网络培训。起草领导讲话、方案文件、汇报总结等重要文稿100余篇,较好地发挥了党群部作为党委的参谋助手作用。
(二)加强政治建设,旗帜鲜明讲政治。组织公司全体党员深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把习近平总书记最新重要讲话精神作为每月党员集中学习的重点内容,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率,将学习的成效体现到坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导上,体现到坚决贯彻落实党中央决策部署上,体现到推动公司党的建设和各项事业发展上。持续以党员示范岗、党员责任区、“三亮三比”活动为载体,教育引导党员强化党的意识,提升党性修养,增强政治能力,站稳政治立场。组织召开公司领导班子中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会,深入开展批评与自我批评,建立问题整改清单,逐项做好整改落实,切实把民主生活会解决问题,增进团结,提高领导班子凝聚力战斗力的作用发挥出来。
(三)强化思想建设,注重强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为重要政治任务,采取发放十九届四中全会百问辅导书籍、观看专家讲座视频、党委理论中心组学习研讨等多种形式,教育引导广大党员干部职工用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践,把公司全体党员干部职工的思想和行动统一到企业略转型、改革发展上来,以党的建设高质量推动企业转型发展高质量。
(四)抓好意识形态,发挥思想政治作用。认真贯彻落实中央和省委加强意识形态工作的安排部署,坚持做好思想政治和意识形态工作。加强对公司网站、微信公众号、微信群等即时通信工具的日常监管,多种渠道收集舆情信息,强化正面宣传引导,积极做好敏感热点问题的舆论引导。公司网站上半年发布中文新闻305篇,英文新闻32篇,切实发挥出了公司新闻窗口的宣传作用,多篇新闻稿件被安徽省团省委、中安在线、省国资委青工在线等省级网站转载报道,树立了公司良好形象。针对国外疫情严峻形势,主动对国外90名职工进行慰问,向海外职工及家属发出慰问信,增强战疫信心。排查摸底做好家属慰问工作,解除职工后顾之忧。4月8-4月13日,对90名职工家属分别进行了电话慰问,逐一了解家庭情况帮助解决家庭困难,积极宣传集团公司党委对海外职工的深切关爱,详细叙述xx公司党委及公司海外项目部采取的疫情防控措施,让职工家属安心、放心。
(五)做好群团、信访、维稳、统一战线工作,构建和谐发展新局面。4月份组织召开公司二届六次职代会,会议通过了《xx有限公司员工持股改革试点方案》、《xx公司员工股权管理办法》、《员工委托持股协议书》,保证了职工的参与民主管理、民主监督的权利。协助集团公司工会,将下拨的xxx万海外职工慰问费发放到国外职工银行卡中。春节、元旦两节慰问;金牌项目经理、年度优秀员工评比;每月一星评选;夏送清凉、三八妇女慰问、组织爱心捐款等活动深入人心,职工切切实实的感受到了工会的关心和温暖。5月份,公司团委表彰了一批优秀团员职工,并发放物质奖励鼓励获奖团员青年再接再厉。疫情防控期间,每天按要求向集团公司上报信访维稳情况,2020年至今未发生信访事件。扎实做好统战工作。通过谈心谈话、邀请民主人士、党外知识分子参加公司相关会议,及时了解民主党派人士、党外知识分子的思想情况,鼓励民主人士对公司改革发展建言献策,激励民主人士积极投身企业改革发展。
(六)推动党风廉政深入开展。公司纪委开展了2次中层干部集体约谈、1次干部任前廉洁谈话,以及10次暖心回访、国外项目干部回国首站述廉谈话、项目“清”“亲”现场约谈,3次组织班子成员、中层干部观看《国家监察》等警示片,并首次开展了新任干部家属助廉倡议、承诺活动。近期正在筹备制度法规知识测试和纪检干部、监督员年度脱产专题培训。
2020年公司党委抓党建工作有几个鲜明特点:一是更加注重加强党建与生产经营深度融合。紧扣党建与生产经营“融合年”特点,调动一切有利资源,动员一切可靠力量,打好党建与生产经营深度融合的组合拳和阻击战,推动各党支部将党建工作与生产任务、经营目标、安全管理、人才培训等主要生产任务同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。二是更加注重加强作风建设。抓住党和人民群众血肉联系这个作风建设关键,坚持不懈纠治“四风”,认真开展深化“三个以案”警示教育,突出“四联四增”这一重要内容,围绕落实“十查十做”,力戒形式主义、官僚主义。三是更加注重加强制度建设。按照集团公司统一部署,全面提升公司治理体系和治理能力现代化,把制度体系建设摆在更加突出位置,各部门系统梳理各项制度,对不适应公司发展,不适应项目需求,不适应集团部室要求的制度全部修订或废止。加强制度宣贯,强化制度执行,坚持用制度管权管人管事。
在集团公司党委的领导下,xx公司工作取得一定的成绩,但对照新时代高质量党建要求,还存在以下问题和不足:一是在对考核后进支部帮扶力度不够强,工作不严不细;二是在党支部项目化建设和品牌培育选树方面,提要求多,给指导少;三是支部的思想政治工作普遍不够细致入微,存在方法简单。
(一)持续抓好党建与生产深度融合。公司党的建设引领公司发展是否有效、是否给力,取决于党建工作同生产经营融合的程度,取决于党建工作与生产经营共同促进、相互提升的效果,取决于给企业改革发展带来的实实在在的成效和一点一滴的进步。一是在政治上深度融合,把准公司高质量党建引领高质量发展的政治方向。二是在制度上深度融合,完善公司高质量党建引领高质量发展的治理体系。三是在组织上深度融合,提升公司高质量党建引领高质量发展的治理能力。四是在思想上深度融合,增强公司高质量党建引领高质量发展的精神引领。五是在纪律作风上深度融合,营造公司高质量党建引领高质量发展的良好政治生态。六是在担当作为上深度融合,优化公司高质量党建引领高质量发展的经营环境。
(二)组织召开党员培训班。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实好党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。按照《2019-2024年全国党员教育培训工作规划》要求,举办党支部书记、党务工作者、党员、入党积极分子培训班。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,同时针对新形式下的党建工作、季度检查中发现各支部存在的共性问题、以及党建品牌建设、宣传工作等方面进行专题培训,提高党务人员的综合素质和能力。组织“七一”期间党建革命传统教育、开展“一先两优”表彰和集中党课报告会。
(三)抓好党支部项目化、品牌化工作。党群工作部将全程参与各党支部项目化、品牌化工作,及时给予指导和帮助,并做好监督工作。按照《“xx”品牌矩阵计划的实施方案》做好支部品牌培育和选树工作。指导党支部找准服务生产经营、凝聚职工群众的着力点。以党支部项目化、品牌化工作为抓手,推进公司党建理念创新、机制创新、手段创新,不断增强党支部的政治功能和组织力,把公司党支部打造成为坚强战斗堡垒。
(四)加强思想政治工作。抓好《六谈六必访制度》工作落实落细,特别是工作任务重的项目以及国外项目部,坚持以人为本,因时而异。对“关键少数”与“绝大多数”、正式职工和劳务用工、青年骨干与老同志、先进模范与受处分同志、家庭事业上升期与低潮期的同志,要采取不同的工作策略,增强“一把钥匙开一把锁”思想政治工作的针对性,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,切实发挥思想政治工作作用。
(五)做好“两委”换届工作。2021年,公司党委,纪委将进行换届选举,这是xx公司政治生活中的一件大事,党群部将以高度的政治责任感,抓好“两委”换届工作。精心组织,周密部署,协调推进“两委”换届工作各项措施落到实处,切实加强责任意识、担当意识,确保“两委”换届工作有序推进。
2020年上半年,xx集团党委紧密围绕市属国有企业组织工作要点,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续强化党建品牌创树引领,有力地推进党建工作和企业生产经营工作有机融合、共同发展。
一是大力加强党组织政治建设。始终把政治建设摆在首位,加强党委理论中心组学习研讨,组织班子成员和各基层党支部认真梳理、整改落实主题教育查摆问题。贯彻党管干部、党管人才原则,加强对集团中层干部的民主测评、监督管理,新转正、新提拔的干部一律提交党委会研究,履行严格的任用程序。
二是严格落实党建工作责任制。集团党委班子成员严格执行“一岗双责”制度,重新制定实施了党委及班子成员主体责任清单。提前谋划集团党建工作,以党委1号文制定出台《2020年党建和精神文明建设工作要点》及配档表;组织召开基层党支部书记述职评议会,对其落实主体责任和抓基层党建工作进行总结评议和反馈整改。
三是始终坚持两个“一以贯之”。目前,已召开党委会x次,在重大问题决策上执行好前置程序,一以贯之坚持党对国有企业的领导。对年初制定的工作任务实行挂图作战,倒逼进度,确保各项工作落实见效,一以贯之深化企业改革。为尽可能化解新冠疫情给企业的改革发展带来的不利影响,集团党委结合市区防疫工作需要,适时停运、恢复公交线路,及时开通“医务专线应急保障车”和定制通勤班车,开展跟车志愿服务,召开一季度生产经营亮点观摩交流会,为实现企业高质量发展发挥了把关定向作用。
四是抓牢抓实意识形态工作。坚持党管宣传、党管意识形态,成立新闻宣传中心,出台实施集团党委《新闻宣传管理暂行办法》,加强对网络意识形态阵地的整合管理和运营,引领正确的舆论导向。特别是在疫情防控期间,加大与新闻媒介的沟通,《直播xx》《xx网》等媒体多次对公交集团疫情防控、复工复产等进行宣传报道。同时,注重加强公益广告宣传,营造了全民参与防控的良好社会氛围。
一是强化党员教育培训。严抓理论武装不松懈,确保“三会一课”和主题党日制度执行到位。疫情防控期间,组织开展线上会议和学习,组织党员和职工进行个人自学题库;开展x次全员参与的线上答题测试,确保生产学习“两不误”。
二是全力创建党建品牌。围绕公交生产经营工作,开展“一企业一品牌”创建。对原有品牌资源整合创新,将其合并打造为“一路有党·惠风和畅”公交党建品牌。集团党委召开党建专题会议,出台《开展党建特色创新项目活动的实施意见》,提出公交主营公司以“一路有党”“清廉家风”“党员示范车组”等项目为主,三产公司以“党员示范岗”“示范党小组”等项目为主的创建思路和举措,努力打造有温度、有质感、有亮点、有特色的公交党建引领品牌。目前,“一路有党·惠风和畅”x部红色公交车,已启动车体广告宣传计划。
三是注重选树先进典型。集团深入挖掘在企业改革发展、疫情防控过程中的优秀集体、优秀线路和先进个人的典型事迹,加大宣传力度,同时积极向上级主管部门做好荣誉申报。近期,对疫情期间涌现出的请战前往xx站防疫一线、主动驻守社区、踊跃参与义务献血等事迹突出感人的职工进行了集中宣传,进一步激励广大职工立足本职、对标一流、爱岗敬业、争做贡献。
四是加强党风廉政建设。3月份,集团党委召开党风廉政建设和反腐败专题会议,层层签订责任书、承诺书,压实全面从严治党主体责任;制定印发了纪检监察工作要点、监督执纪“第一种形态”工作办法实施细则,把党风廉洁建设和反腐败工作纳入企业生产经营发展总体规划,将责任细化量化为具体工作和措施。
一是全面推进党建品牌建设。均衡线路资源,将x路、x路“一路有党”红色公交线路,打造成为辨识度强、品位档次高、党员群众喜闻乐见的党建、纪检宣教阵地。
二是从严抓实基层党建工作。围绕企业中心任务,积极开展党支部建设提升“百日攻坚”行动,集中做好自查评估和问题整改等工作。
三是加大党员教育培训力度。用足用好党建工作经费,灵活运用讲授式、研讨式、互动式、观摩式、体验式等教育方法,探索“课堂+基地”实训模式。四是持续推进党风廉政建设。集中开展“知礼义廉耻扬正气清风”主题教育活动,通过开展“七个一”活动,对全体党员干部进行全面、系统的廉洁警示教育和廉洁文化宣传教育。
今年以来,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,以巩固提升*为抓手,以实施*党建工程为载体,全领域推进基层党建工作,基层党组织整体功能不断强化,为*打造创新发展高地提供了组织保证。
(一)加强党史学习教育,强化思想政治根基。在抓党员党史学习教育中,我们注重在“学”“实”“严”上下功夫,引导广大党员干部转思想、提素质,强引领、抓落实,促进党史学习教育常态化。一是打牢思想基础。以中国共产党党史和习近平新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础,制订《党员党史学习计划表》,为基层党组织和党员推出“主题式”菜单,列出学习内容,指明学习方向,梳理学习要点,整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介,持续加大对中央和省委、市委关于抓党员学习教育常态化制度化的重要指示、政策解读。同时,把舞台和话筒交给普通党员,请他们走上讲台、当起主角,谈自己的学习体会和心得,让党员听进去、学起来、做到位。二是创新活动载体。严格落实双重组织生活等党内各项制度,以“关键少数”的作用发挥推动xx形成上行下效、整体联动的良好局面。通过在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动,引导广大党员亮出身份,践行履职承诺。年初,为xx*名党员统一配发新党徽,通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法,亮明党员身份,同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺事项并予以公示,接受党员群众监督。如……等,进一步激励广大党员立足本职岗位,发挥先锋模范作用。三是强化督促检查。将抓党员学习教育常态化制度化纳入大党建目标考核内容,采取不定期督查、*巩固提升工作例会等方式,压实党建工作责任。两次对*个办事处和*个机关党组织活动开展情况进行了不定期暗访督查,结合半年党建考核对xx各级党组织进行全面考核验收,盯紧薄弱环节、督促问题整改,确保学习教育扎实推进。同时,以每月第一个周二固定组织生活日为载体,每次聚焦一个主题,组织党员开展“三会一课”、集中交纳党费、参加志愿服务等活动。结合庆祝建党100周年,在“七一”前夕,组织xx基层党组织开展了“十个一”系列主题活动,引导党员积极践行“四个合格”,以实际工作检验抓党员学习教育常态化制度化成效。
(二)健全工作制度,不断夯实党建工作基础。从责任落实、工作制度、推进措施、经费保障等方面加大力度,为*党建工程扎实推进奠定坚实基础。一是建立党建责任制。xx、办事处、基层党组织三级层层签订党建目标责任书,并对xx属党(工)委实行了“三单制”管理,在*个xx属党(工)委、*个社xx和*个xx直机关单位建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。二是建立联系点制度。结合xx级领导联系办事处和社xx情况,建立xx委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单,每位常委联系一个基层党组织,示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责,全面促进基层党组织晋位升级。三是建立工作例会制度。建立*巩固提升工作例会制度,明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账,通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了工作落实。四是建立督查考核制度。通过建立季督查、半年和年终考核制度,督促党建目标任务完成。在半年考核中,将考核标准xx分为*个类别*小项*条,按照不同标准对*个xx属党(工)委进行全面考核,并作为xx委目标考核的重要组成部分,形成了基层组织建设的约束、动力机制,为基层党建工作创新提升提供保障。五是建立干部培养机制。高度重视基层干部队伍建设,按照年初印发的《关于在……实施*党建工程方案》要求,在每个社xx建立了*-*人的后备干部队伍,健全了非公企业和社会组织双向互动工作机制,推动党组织书记与经营管理人员交叉任职,着力优化党组织书记队伍结构。同时分类分层开展培训,今年*月中旬组织xx*名基层党务干部到郑州大学培训,收到了良好的效果。六是建立经费保障制度。按照市委《关于……的实施意见》,从xx财政列支*万元,作为基层党建工作专项经费,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时,各办事处也进一步加大对示范点建设的投入力度,上半年,累计投入*余万元对确定的党建示范点实施了再提升,目前,……已改造提升完毕,……等改造提升工作正扎实有序推进。
不断深化“大党委”建设,积极构建新形势下城市基层党建工作新格局。一是完善工作机制。健全了协调议事、共驻共建和联抓联管等工作机制,坚持和完善社xx“大党委”会议和“大党委”联席会议制度,按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则,共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等,协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前,xx街道“大党工委”和社xx“大党委”实现全覆盖,参与共驻共建党组织*个,吸纳兼职委员*名,今年以来,研究解决共驻共建问题*个。二是创新工作载体。
充分发挥社xx党组织的聚焦服务作用,与辖xx内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社xx服务合作协议,通过构建*服务网络、组建*服务团队和开展*特色服务,推进以社xx党组织为“核心”,驻xx单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程,探索出了一批符合社xx实际、群众满意率高的服务管理载体。……等特色品牌先后被省市媒体报道。三是实现资源共享。由社xx“大党委”牵头,充分利用社xx、辖xx机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织人才、场地、健康医疗等方面的资源优势,促进共建单位资源和社xx服务共享。今年以来,各办事处、社xx共明确承诺共建事项*项,共享场地、物资等*个(处),实现了“事务共商、资源共享”。今年上半年,先后迎接省内兄弟县xx到我xx参观学习*余批。
(四)示范引领带动,基层党建工作全面提升。按照“建点连线成片、形成xx(带)”的工作思路,以创建社xx、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托,着力打造……党建示范xx、……党建示范带和……党群服务中心,着力构建“一xx一带一圈”党建示范格局。一是社xx典型带动促提升。今年在机关、社xx、非公企业、教育等领域精心培育*个基层党建示范点,且每个示范点都特色鲜明,如……等特色做法,深受辖xx居民欢迎,取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效,充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。
二是“两新”星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作,开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员,党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。在今年*月份召开的“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会上,对*年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的*个星级“两新”党组织进行表彰,并给予党建经费奖励,进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情,实现了党建工作与企业发展的双促双赢。
如……,丰富党员组织生活形式和内容,示范引领xx“两新”党建工作全面提升。三是创新工作模式精服务。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标,采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式,对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理,先后打造社xx党建特色品牌*个,如……等,形成了“一社一特色”的服务新模式。
(五)创新工作载体,基层党组织整体功能不断增强。以创新服务平台、创新组织生活形式、创新党建服务模式、创新地企党建交流机制为载体,进一步提升基层党组织服务党员群众水平一是创新实体服务平台。依托社xx……服务体系建设,统筹规划社xx服务设施建设,以党建为引领,建立集社xx党组织、社xx居委会、社会管理和生活服务于一体的社xx公共服务中心,为居民群众提供“一站式”服务。今年以来,各社xx共受理服务事项*项,办结*项,群众满意率达*%。二是创新开放式组织生活。为全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,本着联建联管联用原则,通过整合机关、办事处、社xx、国有企业、“两新”组织等各类资源,着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地,为基层党组织开展活动提供有力支撑,增强了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性,使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”,使红色“党味”更符合时代“风味”,增强了党组织生活的活力。
目前,已建成*个开放式组织生活基地;*月底全部建成后,xx开放式组织生活基地将达到*个。自去年*月基地开放以来,先后有*批*余名党员到基地开展了组织生活,目前,排队预约到基地过开放式组织生活的党组织*余个*余人。
其做法先后被《*日报》《光明日报》采访报道。三是创新党建服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标,采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式,对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理,先后打造社xx党建特色品牌*个,如……等,形成了“一社一特色”的服务新模式。四是创新地企党建交流机制。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求,立足*实际,成立*国有企业党建联席会(*分会),并召开党建联席会第一次会议,研究制定了……等规章制度,以*为抓手,进一步加强驻*国有企业(科研院所)党建工作交流,深化驻*央企、省企、科研院所党组织与地方及其他企业党组织合作,为推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。
*月初全市国有企业党建联席会第一次会议在*成功召开。
(六)丰富活动载体,党员队伍建设水平得到提升。始终把发展党员及党员的教育管理工作,作为加强基层组织建设的基础性工作来抓,不断创新党员教育管理模式,完善发展党员工作机制,全面加强党员队伍建设。一是强化党员信息化建设。树立“大党建”理念,统筹整合现有党建网站和党员教育平台,建好用好“*党建服务平台”,通过完善党组织和党员信息库,把单向教育与双向互动结合起来,实现组织关系接转、党员发展资料、“三会一课”会议记录的线上审核、线上办理,同时,积极探索开发开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微信平台信息融合等项目,把线下教育动员与线上线下交流结合起来,进一步拓宽党员学习教育渠道。二是严格党员日常管理。按照发展党员总体要求,把好关口、畅通出口,认真执行“双推双评三全程”制度,通过严格落实党员发展计划,对*名入党积极分子和*名党务干事进行教育培训,保障党员发展工作稳步推进;组织对各党(工)委贯彻《细则》及失联党员组织处置工作进行“回头看”,通过阶段排查和重点抽查,确保党员发展及组织处置工作依规有序进行。三是深化党员教育载体。严格按照时间节点、工作要求,统筹做好省属企业退休党员整体移交各项工作,整体接收……等*家省属企业移交的*名退休党员,通过举办新党员欢迎会、组织登门走访等形式把退休党员有序纳入社xx党组织管理;在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动,结合“固定组织生活日”,持续加强党员志愿者队伍建设,广泛开展在职党员到社xx报到、为民代办志愿服务、无职党员设岗定责等活动,使党员先锋模范作用得到有效发挥。
今年以来,在xx委的正确领导下,在xx各级党组织的共同努力下,基层党建工作有典型、有特色、有亮点,取得了一定成效,但通过季度督查和半年考核也发现,工作中仍然存在一些问题和不足。
一是机关党建工作力量有待加强。部分机关党组织书记对抓党建工作思想认识上有偏差,存在着重业务轻党建工作的思想,存在着支部建设说起来重要,干起来次要,忙起来不要的问题,党建工作与业务工作顾此失彼。同时,在机关党务工作者中,基本上都是兼职,而且更换比较经常,部分同志既没有经过系统的学习培训,也没有相关的工作经历,对如何搞好党组织建设既没有明确思路,也缺少工作招法,综合素质与工作要求存在差距。
二是“两新”党组织作用有待发挥。在“两新”组织中,规模较大的党建工作机构、人员、经费能够得到有效保障,工作开展比较扎实,效果较好。但对于规范较小的企业和新社会组织党员人数少且流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证。同时,近几年由于受经济形势影响,部分企业生产经营困难,职工党员流失严重,有的已濒临破产,因此,导致党员活动无法开展,载体不丰富,成效不明显。
三是组织生活制度落实有待规范。从督查情况看,部分社xx、“两新”党组织存在党支部会议记录不规范问题,有的落实“三会一课”制度不严格,有的未严格按月收缴党费规定。有的对支部固定组织生活日活动没有安排布置,组织生活开展计划性不足,存在应付现象。同时,随着省属企业退休党员整体移交等因素,xx*名党员中*岁以上退休党员*名,部分支部老龄化情况突出。而且*岁青年党员随着每年大学生毕业、求职等因素,流动性较大,在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难以做到协调统一,教育内容缺少对特定群体的吸引力,影响了党组织凝聚力的提升。
针对以上存在的问题,下一步我们将认真研究解决。
(一)持续抓实党员教育管理。一是压实支部主体责任。始终把强化党员理想信念摆在首位,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部,真正推动全面从严治党向基层延伸。结合此次省属国有企业整体移交工作,统筹谋划各类基层单位中的党支部设置,把书记选好、把班子配强,指导基层党组织健全各项工作制度,让党支部在基层工作中唱主角,成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。二是严格落实党内制度。不断夯实“三会一课”、民主(组织)生活会、固定组织生活日和民主评议党员等党内政治生活各项制度的贯彻执行,充分调动党支部的积极性主动性创造性,持续探索创新党的组织生活的内容形式、途径办法,牢牢抓住党员领导干部等“关键少数”的示范表率作用,逐步形成、整体联动的总体效应,把抓党员的基本内容长期坚持、形成常态。三是学做结合深化拓展。突出问题导向,按照*引导党员干部把自己的思想和工作摆进去,从具体事情做起,从具体问题改起,积极践行“四个合格”党员标准。紧紧围绕xx委中心工作,持续强化督查调研,指导推动xx各级党组织深入查摆问题、抓好整改落实,真正把党员标准立起来,把党组织形象树起来,用工作成效检验学习教育成效。
(二)全面推进重点领域党建工作。一是进一步提升机关党建工作整体水平。按照《机关工作条例》的要求,认真抓好部门党组每年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题,党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”等制度落实。进一步细化机关支部党建工作的具体制度和细则,每年至少对支部工作开展两次集中督查,通过问题的整改推动机关党建工作。按照机关党建要“走在前、作表率”的要求,强力推进“先锋队”工程,深入开展机关党员“亮身份、当先锋”活动,在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三创”(亮身份、亮承诺、亮形象,比技能、比作风、比业绩,创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌)活动,推行“四零服务”(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉)制度,推出一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵,真正让党徽亮出来,让党旗飘起来,让党员的形象树起来。二是扩大“两新”组织的“两个覆盖”。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作,按照《关于深化拓展全市非公经济组织和社会组织“三集中”活动开展调研督导的通知》和“五个清”的要求及时更新台账,*月底前将xx非公有制企业和社会组织全部排查一遍,通过采取单独建、联合建、挂靠建等方式,对符合党组织设立条件的全部建立党组织,对不符合建立党组织条件的,选配能力素质强、业务水平高的党员干部担任党建指导员,不断提高“两个覆盖”率。加大商圈楼宇和园xx党建力度,高标准建好“*商圈党群服务中心”,创新服务和活动载体,打造以点带面、联动共建的红色商圈党建格局。
围绕“一xx多园”格局,主动跟进先进制造业集聚xx建设,构建“园xx综合党委+企业支部”的党建模式,实现园xx非公企业党的组织和党的工作全覆盖。三是进一步加大学校党建工作力度。深入贯彻《*》,按照“县级以上党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导指导中小学校党建工作”的要求,明确专门机构,配齐工作力量,确保有人抓、有人管。对民办学校党建,要贯彻《*》,按照主管部门管理为主、属地管理为辅的原则,抓紧理顺各类民办学校党组织隶属关系,推进党建工作要求进学校章程,推进党组织负责人进董(理)事会,推进党组织班子成员与行政管理层双向进入、交叉任职。深入开展“三分类三升级”活动,本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路,实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级,通过抓两头带中间的办法,着力促进学校党组织晋位升级。
(三)全面深化党建工作载体。一是深化“大党委”工作机制。按照“党建引领、xx域统筹、社会协同、公众参与”的思路,进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制,坚持和完善社xx“大党委”会议和“大党委”联席会议制度,充分发挥社xx党组织的聚焦服务作用,与辖xx内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社xx服务合作协议,充分利用在教育、医疗、资金、场地等各类资源优势,通过构建*服务网络、组建*服务团队和开展*特色服务,推进以社xx党组织为“核心”,驻xx单位党组织、“两新”组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的xx域化党建新格局。二是深化开放式组织生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,在严格落实“三会一课”制度的同时,充分利用已建成的*个开放式组织生活基地开展党员学习教育,同时。对各基地的基本情况、主要特色、开放时间、适合人群等通过党建网、*微信公众号等进行发布,以便于xx各基层党组织和党员能够准确地选择适合自己的基地开展活动,进一步增强组织生活的吸引力,提升组织生活的针对性和实效性。三是深化国企党建联席会议制度。深入贯彻市、xx国有企业党建联席会议精神,每季度召开一次党建联席会议,开展党建工作经验交流和工作研讨,以办事处“大党工委”和社xx“大党委”为载体,积极与国有企业党组织开展各种类型的共建、联建活动,挖掘、选树和宣传国有企业党建工作中的特色做法和先进事迹,共同探讨党建工作中出现的新情况、新问题,共商加强xx域化党建工作的新路子,全面推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。
(四)全面推进*实施。一是精心培育。按照*党建示范点“五个好”创建标准,按照“一点一策”的原则,在对上半年已建成的*个社xx、“两新”和机关党建示范点进行总结的基础上,对正在提升改造的*个党建示范点逐个深入对接,根据每个点的硬件设施、党建基础和特色亮点等个性差异,引导培育对象结合自身实际,围绕社xx服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体,确保每个示范点特色鲜明。二是动态管理。推行组织部、办事处联系示范点制度和动态管理制度,定期深入社xx和“两新”组织进行督查指导,并将示范点培育情况纳入办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容,切实强化责任抓落实。三是示范带动。邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点,挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验,并通过各类新闻媒体进行宣传报道,对好的经验做到及时进行推广,展示培育成果,使老典型焕发新活力,新典型示范有效果,整体推进有榜样,充分发挥示范引领作用。
(五)不断夯实党员队伍建设。一是加强党员信息化建设。按照中组部和省、市委组织部关于开展党组织和党员信息采集工作的要求,严格按照时间节点,高标准完成与全国党员管理信息系统的数据对接。同时,依托市委组织部“*党建服务平台”,继续推广组织关系接转、党员发展审核、三会一课记录的线上审核、线上办理,推行开放式组织生活基地网上预约、微信平台融合等项目,把线下教育动员与线上线下交流结合起来,进一步拓宽党员学习教育渠道。二是严格党员发展管理。严格落实xx党员发展计划,把好关口、畅通出口,进一步优化党员队伍结构。持续做好对各党(工)委贯彻《细则》及失联党员组织处置工作“回头看”,开展阶段排查和重点抽查,确保党员发展及组织处置各项工作依规有序进行。进一步规范党员党费收缴,按照市委组织部要求严谨细致地做好清理收缴党费的管理使用工作,切实做到重点突出、程序严格,体现党中央对基层的关爱关怀。三是丰富党员教育载体。结合“固定组织生活日”,持续加强党员志愿者队伍建设,广泛开展在职党员到社xx报到、为民代办志愿服务、无职党员设岗定责等活动。依托xx开放式组织生活基地、红色网络教育家园建设,不断丰富党员教育活动的内容和载体。深入挖掘选树党员身边先进典型人物、先进群体,通过xx级各类媒体,党员风采墙、百家好人榜等方式进行宣传推广,营造学有榜样、做有标准、赶有目标良好氛围。
依照自治区x厅党组扩大会议安排,以集中理论学习为载体,以推动工作为目标,以丰富形式为手段,结合工作实际和阶段性工作任务,高站位、多角度迅速掀起学习贯彻十九届四中全会精神、总书记关于疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等工作的重要讲话精神和2020年全国两会精神热潮。
一是严格落实上级各项决策部署。以全面从严治党为主线,全面落实新时期党的建设总要求,严格落实主体责任,制定实行《党的工作要点》,召开党委会x次,专题研究党建工作x次,部署党建相干工作x项,为推动转型升级提供坚强政治保障。
二是推动主题教育成果巩固。结合企业运营发展的焦点、难点和热门问题,抓好整改落实“回头看”,对“问题清单”中的各项任务进行逐一整理,对整治不完全、成效不够好、职工不满意的及时补课,促使整改整治工作落到实处,推动构成长效机制。
三是健全党建工作责任体系。深化党委书记带头抓、班子成员分工抓、支部书记具体抓的党建工作体系和格局;扎实推动党建制度废立改,以制度建设推动党建思想引领、系统谋划,建立以问题查摆、述职评议、问责追责、整改提升、总结提炼为主要内容的党建工作机制。四是严肃党内政治生活。认真履行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,班子成员带头过好双重组织生活,通过落实双重组织生活提升政治觉悟和政治能力;在重温入党誓词、过“政治生日”上有举措、有落实。
一是认真学习新思想。通过“线上+线下”方式,通过理论学习、专题研讨、专家辅导等多种形式,掀起新思想学习高潮。
二是推动主题教育成果转化。以提升素质为重点,读原著、学原文、悟原理,开展集中学习x次,编印资料x期,中心组学习x次,观看影片x部,理论测试x次,以支部为依托开展学习研讨x余次。
三是开展好主题党日。各支部精心设计方案,开展主题鲜明、形式多样、富有内涵的主题党日x次。
四是强化意识形态工作落实。意识形态工作领导小组发挥好在严控阵地建设、把好舆论导向等方面的重要作用,制定实行《意识形态工作要点》等,牢牢掌控意识形态工作主动权、话语权;坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,积极推动“学习强国”平台成为传播理论、推动工作的载体,党员平均计分达x余分;报送党建政务信息x余条,党建工作快讯x期。
五是开展精神文明建设,助力疫情防控。积极号召党员干部投身疫情防控,组建党员突击队x个,选派x名党员坚守疫情防控第一线,张贴宣传海报x余张,募捐善款x万余元,开展捐资抗疫活动x次。
一是把组织优势转化为发展优势和效能。深化“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”思路,牢牢围绕高质量发展中心任务,有效落实国企国资改革各项决策部署,充分发挥党建与业务齐抓共管、共同推动的协同作用,增进党建与业务工作深度融合。
二是规范组织生活。认真落实“三会一课”各项要求,开展支部书记述职评议和民主评议党员各x次,支部书记讲党课x次,专题研讨x次;依托党员积分管理试点工作,全面提升党员教育管理能力和水平。
三是严格党费收缴,重视基础保障。优化完善党费收缴管理制度,足额收缴党费x余元;突出政治和服务功能,结合疫情防控,开辟网络学习平台,全面提升阵地服务党群工作水平,为开展好日常工作提供了保障和平台。
四是加强基层队伍建设。大力优化基层党建工作队伍,选优配齐支部书记x人、副书记x人;有力开展基层支部党务工作者轮训,提升驾驭工作的能力和水平;严格依照党员发展标准和程序做好x名入党积极分子的联系、培养和教育工作。
一是压实党风廉政建设责任。召开x次党委会专题研究部署党风廉政建设和反腐败斗争工作,推动全面从严治党向纵深发展;班子成员认真落实管党治党责任,对职责范围内的工作主动认领研究、积极推动落实。
二是落实专项整治工作。高度重视集中整治形式主义、官僚主义专项工作,及时转发x纪委和x厅实施方案,全面要求各党支部提高认识、压实责任、强化落实,有力保障工作推动。
三是认真开展纪律教育和廉政警示教育,落实重大节日纪律要求。观看警示教育片x部,开展线上纪律教育x次;在元旦、春节和五一等重大节日期间,专门发文严明节日期间廉洁自律等有关纪律。
四是积极推动党员干部廉政档案建设工作。积极对接上级主管部门,实现廉政档案建档有章可循、格式规范、内容统一。
五是配合纪委监委做好调查取证。配合xx、xx积极做好对涉案人员的调查取证工作。
一是加强工会基础建设。以知识比赛活动、技能培训为抓手,努力提高职工素质;开展“职工医疗互助保障行动集中宣传月”活动,推动职工互助保障工作;做好劳动模范和先进工作者的推选申报工作;规范工会经费管理,加大对工会经费收缴、管理、使用和资产管理情况的监督力度。
二是保障职工福利待遇。采取物资帮助与人文关怀、平常帮助与集中慰问相结合的工作方式,做好职工集体福利、员工生日、三八妇女节、六一儿童节及平常慰问工作;落实困难职工帮扶救助,访问慰问部分困难职工和节日期间坚守岗位一线职工;积极响应上级工会关于带头促进消费的要求,为消费市场回暖复苏助力。
三是激发职工队伍活力。开展关爱女职工健康知识讲座、观看女性励志影片、“书香三八”读书征文及线上法律知识比赛等国际妇女节系列活动;深入开展学习型企业创建活动,积极开展线上职业技能培训,实现疫情期间不停学、线上培训新常态;创建职工电子书屋,开展百本图书读书月活动,搭建交换学习互动平台;组织开展线上马拉松比赛、“最美职工笑脸”摄影作品征集等。
四是开展团青工作。按要求成立青年理论学习小组,多种形式学习领会习近平总书记“五四寄语”精神、自治区直属机关青年抗疫故事分享会精神等;推动志愿服务常态化、长效化。组织开展学雷锋志愿活动x次、爱心献血x次,慰问困难群众x人。
公司党委坚持在党建工作上谋思路、定举措、求实效,为推动干事创业提供坚强保障,但距离上级要求还存在一定的差距,主要表现在以下两个方面。
(一)党建工作制度体系仍需优化完善。对比新形势新任务,党建工作优化完善的空间还很大,在系统性、高质量推动党建工作与中心工作相结合上还没有破题。
(二)工作创新力度不够。结合企业运营发展实际,党建工作与运营发展、脱困解围、项目推动结合还不够紧密,现有工作举措的前瞻性、针对性和操作性还不够强。
下一步,公司党委将全面贯彻落实国企国资改革各项决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神,牢牢围绕新时期党的建设总要求,认真贯彻落实上级各项工作部署,以高质量党建工作推动企业运营发展。
(一)坚决强化党的政治建设。坚持守土有责、守土尽责、守土负责,树牢“四个意识”,增强维护核心的政治自觉和行动自觉,带头做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。认真落实主体责任,健全“不忘初心、牢记使命”制度,聚焦主责主业,扎实推动党建责任落实。强化党组织的政治属性和政治功能,抓政治、强引领,坚定履行党的政治路线,把基层支部打造成党员思想教育的主阵地、党性锻炼的主战场。
(二)不断提升党的理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,认真宣贯“两会”精神,多形式、多角度开展特色理论宣讲,有效提升思想政治素养。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化,推动党建水平和业务技能双提升。不断丰富形式与载体,加强意识形态工作的研判分析和兼顾实施,落实落细“三会一课”,教育引导党员切实在学懂弄通做实上下工夫。
(三)有力健全党的工作机制。进一步落实主体责任,完善配套制度,创新方式方法,突出抓好管党治党责任考核,实行月督查、季会诊、半年考核、年终总评制度,更好发挥党委把方向、管大局、保落实重要作用。在加强党建工作体系、优化党建制度机制上持续用力,将党的建设与国企国资改革决策部署有机衔接。
(四)高效夯实党的组织基础。落实党建品牌建设、干部素质培养和组织能力提升各项工作,强化党建引领中心工作的保障机制建设。以提升组织力为重点,建立一切工作到支部导向,推行“一支部一品牌、一支部一特色、一支部一形象”工作。打造集学习教育、文化交流、成果展现等功能为一体的党员教育活动阵地。依托专题培训、专题研讨、素质拓展、主题活动等,加强党员思想政治教育。
(五)加速推动工作深度融合。深入贯彻“两个一以贯之”,把发挥党委把方向、管大局、保落实重要作用同提高效益、增强竞争力、实现保值增值结合起来,不断增强破解困难、补齐短板的政治引领力。把主题教育作为党的建设的永久主题和毕生课题,聚焦项目推动、科学管理、安全生产等开展党建“品牌”建设,推动党建与中心工作有机结合。
坚持把理论学习作为党建工作的重要任务,推动理论学习抓常、抓细、抓实,重点围绕贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届三中、四中全会精神、“两书一章”和习近平视察xx时的重要讲话精神;建立“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化、长效化推进制度,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿到日常工作的全过程、全领域,坚持理论武装头脑、理论指导实践,不断在“知行合一”上下功夫、求实效。上半年,x镇党委组织召开专题会议x次,中心组学习x次,集中宣讲活动x次,讲党课x次,累计培训党员x人次,进一步补充了党员干部的思想之钙,夯实了党员干部的思想之基。
紧盯“xx党建计划”全面提升年的工作要求,找差距、补短板、强弱项、促提升,持续强化基层组织建设,建强“红色堡垒”,不断让党旗飘扬,党徽闪耀成为常态。一是聚焦政治生活,严肃组织制度。镇党委高度重视党内政治生活,按照组织程序,严格召开了民主生活会、组织生活会、专题研讨会,认真落实了以“双重身份”参加组织生活的要求;顺利召开了x镇x届x次党代会、x镇x届x次人民代表大会,广泛听取了各类代表、群体的意见和声音。坚持主题党日、书记讲党课等活动常态化、规划化,不断推进党员活动与当前重点工作相结合,鼓励党员积极参与到发展建设中,让党组织和党员活跃在重大项目工地上、抗疫最前线、村组网格里,在急难险重任务、重大突发事件中,组织党员亮明身份、擦亮党徽、高扬党旗。二是聚焦党员管理,提升队伍素质。用好农村党员积分管理、无职党员“一编三定”、党员“1+10”等载体,持续发挥在主题教育、疫情防控中展现的优良作风和先进做法,坚持抓紧、抓牢党员教育,切实把党的领导的政治优势转化为加快农村发展的实际成效,持续不断的夯实基层支部的战斗堡垒作用和发挥党员的先锋模范作用。落实镇镇工作“三结合”的要求,保证每村后备干部不低于3人,畅通村干部“出口”,及时调整干部队伍,充实工作力量,增强服务群众本领,提高为民服务质量;积极挖掘各村有学历、有技术、有经验的人才,纳入到“镇土人才库”,将对有意愿参与到支部党务、村内管理等工作中的优秀人才及时吸纳进村干部队伍中,不断强化基层组织力量。上年年,新培养村后备干部x人,调整村“两委”干部x人,登记入库x人。三是聚焦支部建设,建强红色堡垒。紧盯x村等x个软弱涣散村党组织的整改落实工作,调配驻村干部x人,调整村干部x名,拨付扶持资金x万,推动了基层阵地提升,功能区域完善,干部队伍建设,集体经济发展、新旧矛盾化解等工作,有力推动了软弱涣散党组织的整体提升。进一步发挥“逐村观摩、整镇推进”作用,让支部在观摩评比中找差距、补短板、促提升。上半年,在观摩中发现“三会一课”、“党员活动”记录等方面问题x个,党费收缴方面问题x个,干部队伍管理方面问题x个,三务公开等方面x个等共计x个问题,已建立问题台账,制定整改措施,整改工作推进顺利。要求“两新”组织落实学习教育常态化、组织制度规范化、党员活动多样化、队伍建设标准化的“四化”建设,持续强化“两新”组织党建引领作用。
一是夯实自治基础。坚持“群众事,群众定”,不断规范村民会议制度、健全村民代表会议制度、完善村民小组会议制度,提升民主决策水平,切实维护群众的决策权,规范用好农村“四议两公开”、村规民约等制度,增强群众性自治组织功能,广泛动员群众,有序参与镇村治理。二是突出法治保障。健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制,完善领导干部下访接访制度,深化“一村一警”和“一村一法律顾问”,加强“一体化矛盾纠纷调处中心”建设,推动矛盾在基层化解。落实普法责任制,加强普法宣传教育,增强群众法治意识,常态化开展法律服务进村活动,广泛开展“法律进镇村、进社区”活动,推进村法治文化宣传阵地全覆盖。上半年,开展普法教育x次,新建一个x路警务室,接待、化解矛盾纠纷x个。三是发挥德治教化。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育广大农村党员群众。大力弘扬本土文化,深入挖掘其蕴含的时代价值,讲好“xx故事”。建好用好家风家训馆、农村书屋等阵地,组织群众广泛开展“讲家史、谈家训、立家规、正家风”活动,推动好家风浸润到社会各个角落。深入开展文明村镇、“五美庭院”“好媳妇、好婆婆”“最美伊川人”等群众性精神文明评选活动和“快乐星期天”等各类文化惠民活动,用德治增信心、暖人心、聚民心。上半年,开展文化活动x场,文化设施新投入x万,顺利通过省级文明单位和市级文明村验收。
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上半年,在x党工委、办事处的坚强领导下,党建工作办(组织人事办)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕服务x中心工作,全面贯彻落实x省加强党的基层组织建设三年行动计划,取得了较好成绩:
一、上半年工作总结。
(一)抓牢思想建设,筑牢党员干部“思想根基”
始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强党员干部教育的主题主线,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。重点抓好《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神的学习贯彻。截至目前,组织x领导班子以党工委会“第一议题”形式开展x场专题学习会,督促各党组织以“强国视频会议”、微信qq视频、“空中课堂”与党支部“集中学习日”、“三会一课”等线上线下形式,累计开展“第一议题”学习x场次;为x全体党员购买x本《习近平谈治国理政》第三卷等书籍,大力组织党员开展集中学习与自学活动,邀请专家教授为x名党员干部举办《习近平谈治国理政》第三卷专题讲座,x党员领导干部利用三天时间进行集中学习研讨,以及组织“社区第一书记”、各党组织书记宣讲党课x场次,不断掀起学习热潮;通过举办x主题党日、“云”汇演等活动,大力开展庆祝中国共产党成立100周年活动;利用“x党建”微信公众号、“x先锋”官方抖音号、“横爱学习”美篇等平台推送、转发习近平新思想、中央最新决策部署x次,积极组织党员干部学先学深悟透,推动新思想、党的理论方针政策入脑入心,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(二)持续守正创新,激活基层党建“一池春水”
制定《xx年度落实x省加强党的基层组织建设三年行动计划(x-x年)重点任务》,大力贯彻落实市、区、x重点任务,全面打响三年行动计划收官之战,不断推动x基层党建全面进步全面过硬。
一是“功能型”与住宅小区党组织建设实现“双同步”发展。进一步加强“功能型”党组织建设,坚持把党支部建在x重点项目上、产业上、攻坚一线上,成立了深坑片区公配用地重点项目攻坚工作临时党支部、大运ai小镇项目清退工作临时党支部和深圳市第二眼科医院-恒心路土地整备工作临时党支部,充分发挥党建引领攻坚克难作用。同时,积极开展住宅小区党员摸底排查,把“功能型”作用发挥不明显的党员划分出来,积极组建住宅小区党组织。截至目前,x个住宅小区已覆盖党组织,实现“功能型”组建、住宅小区组建“双同步”发展。
二是以“党建品质提升行动”筑牢全域战斗堡垒。社区党组织方面:出台《x关于开展“1+2+n”融合式基层治理模式工作方案》,实施“网格化党建”“打造枫桥式社区”等x项措施,全力打造“融合式”党建引领基层治理新模式。出台《x实行居民小组党支部“星级管理制”工作方案》,以“星级党支部”创建推动居民小组党支部“强基提质”工程提质增效。建立社区党建联席会议制度,组织各社区累计召开会议x场次,共办理民生实事x个。机关党组织方面:组织召开x机关党的建设工作会议,结合x机关实际,研究出台《x加强和改进x机关x文件》,以党组织生活制度规范化、阵地建设标准化等为抓手,全面推进机关党建工作。开展“在职党员到社区党组织报到”活动,机关x名在职党员积极下沉社区,主动参与“微心愿”活动,并利用机关部门资源和业务优势,积极帮助社区解决群众反映强烈的难点、痛点问题x个。开展第二轮机关“星级党支部”创建活动,x个机关党支部成功晋级“三星级党支部”,x个机关党支部晋级“二星级党支部”,有效推动机关党建标准化、规范化建设。园区党组织方面:以“大摸排”“大组建”“大服务”“作用大发挥”四大攻坚行动全面开展x“三同步”工作,今年以来累计走访非公企业x家,新排查出党员x名,其中已转来党组织关系党员x名,新组建党组织x个。此外,创新开展机关、社区、园区党组织“红三角”融合式党建工作,x个党组织签订党建共建协议,开展结对共建“五联活动”x场次,有效拆除三方党组织之间的“壁垒”,逐步构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治的城市基层治理新格局;创新打造“党务小讲师”项目,挖掘本土x名优秀党务干部,积极组建“党务小讲师”团队,今年累计开展“一对一”、现场帮扶指导、集中培训x场次,不断推动“后进赶先进”,全面补齐x党建短板;积极做好x年度街属党委书记抓基层党建述职评议和党支部书记履行党建工作职责考核工作,x名党委书记接受考核,其中x名评为“好”、x名“较好”,x名党支部书记全部完成考核,其中确定“优秀”等次的x名、“称职”等次x名、“基本称职”等次x名;稳步完成x推选深圳市第七次党代会代表工作,x个党支部x%召开党员大会进行民主推荐,共x名党员参与,参与率达x%,规范、有序、平稳完成x推选的各个环节。
三是扎实谋划好县乡换届选举工作。深入调研,全盘摸清底数情况,组织开展x次换届大走访、大调研活动,采取问卷调查及“一对一”面谈、民主测评等形式深入进行全面调研,及时全面掌握了当前班子运行情况、干部思想动态、后备干部储备情况、换届可能出现的问题,形成了x调研报告,并在调研基础上扎实做好人员调整、审计、候选人提名、后备干部培养等各项筹备工作,同时常态化推进“扫黑除恶”专项行动和强化换届隐患排查、化解问题等防范风险措施,为确保顺利完成换届选举打下坚实基础。
(三)加强队伍建设,打造攻坚克难“铁军尖兵”
一是不断充实和优化干部队伍。继续做好公务员职级套转、晋升工作,办理职级晋升x人,办理职级套转或重新任职x人;接收军转干部x人、市内交流调入x人、调入职员x人;申报公开招考公务员x名、职员x名;完成专技中级x个岗位竞聘工作;组织开展聘员招考招聘x人;公开招录x名主办类社区专职工作者,开展辅助类社区专职工作者竞争性过渡工作,x名辅助类社区专职工作者顺利完成过渡。
二是顺利开展x体制改革工作。结合x工作实际,制定《x深化体制改革完善基层治理体系实施方案》,设置x组织架构、领导职数、职级职数,按照“职责随着机构走、人员随着职责走”的原则,将党政群机构从x个精简为x个,并相应制定班子成员分工和科级及以下工作人员调整配备方案,稳步实施改革各项步骤,适时交流调整了x名科级领导和x名在编干部,较好完成了干部任免、人员转隶、机构挂牌等工作,实现了“大稳定、小调整”的改革方向,保障了x体制改革中队伍不乱、工作不减。开展事业单位职员档案专审工作,完成机关事业单位职员人事档案专项审核x本、查补材料x余份、“三龄两历一身份”认定x余人次,为下一步事业单位机构改革打下基础。
三是强化干部队伍培养和素质提升。制定《x党校x年教育培训计划》,发挥x党校教育培训干部主阵地功能,有针对性地对年轻干部、女干部、党务干部制定“套餐式”培训计划,分类分期、精准培养干部。积极组织社区党委书记参加市党组织书记培训班,举办“我的初心、我的故事”社区党委书记讲故事、“社区书记论坛”“基层治理大家谈”、社区党组织书记“大讲堂”比赛等活动,大大提升了社区党委书记能力素质,党委书记带领队伍能力、服务群众能力、处理基层矛盾纠纷能力等得到较大提升。持续开展“我当四员”主题活动,组织x名新提拔重用干部、新进公职人员到健康驿站全脱产锻炼;出台《x关于实施年轻干部“优苗计划”的工作方案》,健全年轻干部选拔、培育、管理的全链条机制,有计划地加强x后备年轻干部的培养锻炼。
四是深化干部队伍作风建设。持续开展“作风建设提升年”行动,制定《“作风建设提升年”行动x年工作要点》,加大《x准则》“十不准十提升”贯彻力度,积极举办“作风建设提升培训班”,组织x名工作人员参加“新入职第一课”培训,进一步提升了x干部职工工作作风。继续开展好“主题式”直联活动,大力践行深入基层、联系群众的务实作风,累计走访群众x户,走访x个体工商户,累计收集、解决问题x个。疫情期间,牵头制定《x网格干部下沉社区疫情防控一线工作管理规定》《x关于疫情防控期间干部职工不履职不担当不作为责任追究暂行办法》《x检疫卡口党员先锋岗职责》等疫情防控督查考核制度,并与纪工委联合开展了x次督查考核工作,发现问题x个、督促整改问题x个,追责劝退x人。
五是激励干部队伍担当作为。完成x年度公职人员考核工作,x人被评为“优秀”等次。关心关爱干部,对x名抗疫一线工作人员发放慰问品、物资,共计x万元,及时给他们送上党组织的关怀。对x社区、小区、交通检疫点、健康驿站等x个抗疫一线单位发出表扬令,为x个社区党委、x家企业购买“新冠肺炎”防控物资,其中医用一次性口罩x万个、防暑降温凉茶x箱,共计x万元。继续开展第五届“争星创优·做x好干部”评选活动,大力表彰“抗疫之星”等十类先进典型。深入挖掘x一线先进人物事迹和各部门好做法、好经验,编发美篇、推文x篇,在南方+、读特网、侨报等媒体网站刊发报道x余篇,树立了一批疫情防控先进党组织、党员,为坚决打赢疫情防控阻击战加油鼓劲,不断鼓舞战斗士气。
此外,继续落实好“x领导班子成员挂点联系高层次人才和专家制度”,以及发挥“园区人才服务工作站”阵地功能,进一步加强与高层次人才、专家的沟通联系,及时收集他们在疫情期间的困难和问题,并做好惠企政策宣传及帮扶,扎实做好人才关心关爱、服务工作。
二、存在问题。
党建工作办(组织人事办)今年各项工作有序开展,取得了较好成绩,但也存在一些问题:一是受疫情影响,今年各党组织工作重心集中在疫情防控上,党建品牌亮点相对往年有所减少;二是区域融合式党建还有待进一步加强,“单兵作战”向“协同共治”的转变力度还不够大,党建引领基层社会治理水平还有较大的提升空间;三是年轻优秀干部队伍相对缺乏,需要进一步加大培养力度。
(一)围绕“两大主题”,不断加强党员干部思想建设。紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和庆祝中国共产党建党100周年这两大主题,常态化抓好党员干部政治思想、党史理论教育,全面提升党员党性观念、筑牢思想之魂。坚持扎实开展“第一议题”学习,积极利用x党校、“新时代大讲堂”“三会一课”等平台,抓好“党务小讲师”队伍建设,重点抓好习近平总书记重要讲话批示精神、《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届五中全会精神的学习宣传贯彻。提前统筹谋划好庆祝中国共产党建党100周年系列活动,组织开展“百名书记讲党课”,“百年党史”征文、演讲、知识竞赛,“学党史、跟党走、践行初心使命”主题党日,“参观红色基地,重温红色记忆”等活动,同时,充分利用x“x党建”微信公众号、“x先锋”抖音号、“横爱学习”三大线上党建平台,设置“百年党史”专题学习栏目,多举措、多形式、多载体开展系列庆祝活动,引导广大党员干部进一步坚定理想信念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动做到“两个维护”。
(二)聚焦“两个目标”,不断筑牢党组织战斗堡垒。x年仍要聚焦基层党建“固本强基”和“全面进步、全面过硬”目标,扎实做好党的基层组织建设,全面提升城市基层党建水平。一方面,一手抓根基建设。持续做大做强“力量党建”、党员“红细胞”工程、“功能型”党组织、居民小组党支部“强基提质”工程、机关“星级党支部”、“党务小讲师”等党建品牌项目;全面推进《加强和改进x机关党建x文件》,打造好机关党建活动阵地,提升机关党建水平;进一步加强住宅小区党组织建设,瞄准花园小区薄弱环节,消除党建“空白点”,全面加强业委会、物业公司党组织建设;持续推进摸排、组建、服务“三同步”工作,提升“两新”组织“两个覆盖”质量;严格标准,扎实做好发展对党员工作,着重在机关、“村改社”社区优秀年轻干部和非公企业优秀人才中发展党员,为党组织不断补充新鲜血液。另一方面,一手抓探索创新。落实x项具体措施,创新工作机制、方法,全面推进“1+5+n”融合式基层治理模式,不断打造共建共治共享的基层治理新格局;完善机关、社区、园区“红三角”融合式党建,总结好经验做法,扩大社区、机关、园区“红色朋友圈”覆盖面,不断加强互联互动互促;探索实施“微党建、微治理”项目,比如在各社区网格综管站成立党小组,以及利用在职党员到社区报到活动、“扫楼”行动,尽量把党员融入每个网格,推动党员在“微治理”发挥先锋模范作用,不断做实做细党建引领基层治理工作;充分考虑x体制改革后机关党组织重组工作,针对党员数量较大的党组织,可考虑设立党总支、党小组,激发党组织活力;加强对社区的指导和强化党建工作考核,倒逼社区改革创新,推动“一社区一品牌”项目真落地、见实效。
(三)服务“两个大局”,不断推动党建引领促发展。今年是“十四五”规划开局之年,也是x推进未来五年发展规划关键的一年,同时疫情形势仍有很大的不确定性。要坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”理念,坚持党建引领,服务好x发展和疫情防控“两个大局”。“党建+基层治理”方面:坚持落实好x、社区党建联席会议制度,凝聚多方力量谋发展;聚焦x年轨道交通、打造高端产业园区、产业转型升级等重大项目建设,持续发扬把党支部建在产业链上、重大项目上,成立“党员攻坚小分队”等做法,发挥好党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,为x发展保驾护航。“党建+疫情防控”方面:做好疫情防控人员调配服务工作,持续加大对健康驿站、社区小区等疫情防控一线的人员力量支持,科学合理安排人员调度、休息;持续发挥好党组织的政治优势、组织优势、群众优势,动员广大党员干部在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中发挥作用,以实际行动维护经济社会发展大局;加强党在小区管理处、业委会的领导和党组织建设,增强党组织凝聚、团结群众能力,组织群众持续参与“无疫小区”建设,参与联防联控、群防群治;持续开展“大走访大调研大服务”活动及“暖企行动”,引导支持“两新”组织党组织在常态化疫情防控和复产增产中发挥应有作用。“党建+社区换届”方面:紧跟上级安排部署,坚持x党工委的统筹领导,扎实做好x年社区换届工作,严把程序关、人选关、纪律关,选好“头雁”,强化社区“两委”班子建设,全面加强党的领导,统筹做好社区区划优化工作,全力确保社区平稳过渡、社会稳定。(四)做实“两篇文章”,不断锻造高素质干部队伍。实现宏伟蓝图,关键靠干部队伍和人才支撑。要持续做好干部队伍培养和人才服务“两篇文章”。坚持做好x体制改革工作“后半篇文章”,加强人员的配备和调整,对x空缺的科级职位进行梳理,着重对“三化三型”干部的提拔重用,进一步配齐、配强干部队伍;坚持举办好“社区书记论坛”“居民小组党支部书记论坛”,加大党组织书记培训力度,持续抓好“头雁工程”;持续组织新提拔重用干部、新进公职人员开展“我当四员”跟班学习和体验锻炼;深入推进年轻干部培养“优苗计划”工程,加大x后备年轻干部的培养锻炼;继续加强干部队伍作风建设,常态化开展好“作风建设提升行动”,继续开办“作风建设培训班”,抓好“入职第一课”培训,坚持开展好直联工作、“争星创优·做x好干部”评选工作,淬炼干部过硬作风;继续抓好“x领导班子成员挂点联系高层次人才和专家制度”,配合经济服务办做好x眼镜产业、珠宝产业本土人才培养、服务等工作,不断为x实现新发展提供人才保证。
上半年,市委宣传部把坚决履行全面从严治党主体责任作为一项极端重要的政治任务来抓,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以《xx省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》《中共xx市委关于贯彻落实〈xx省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)〉的通知》等文件精神为遵循,主动作为,真抓实干,高标准推进,严要求落实,推动党要管党、全面从严治党向纵深发展,现将有关情况报告如下。
(一)强化理论武装,不断筑牢理想信念堤坝。一是加强理论学习,坚持把学习宣传贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想,特别是xxxxx关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要论述作为首要政治任务和头等大事来抓,充分发挥领导班子成员这个“关键少数”的示范带头作用,统筹用好中心组研讨学、党支部集体学、班子成员个人学等途径,上半年组织开展市委宣传部理论学习中心组专题学习研讨x次,机关党员干部集体学习n次,党支部集中学习n次,进一步推动xxx新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻往深里走、往心里走、往实里走。二是严格落实意识形态工作责任制,市委宣传部在统筹指导好全市意识形态工作的同时,始终秉承“打铁还需自身硬”的工作理念,切实加强全市宣传思想文化战线的意识形态工作,切实履行意识形态工作主体责任和分管责任,上半年先后组织开展“听党话、跟党走,做知行合一的媒体人”“明责任、讲奉献”等系列主题活动,教育引导全市宣传思想干部严格执行宣传纪律和工作纪律,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则不动摇。
(二)紧扣政治根本,持续提升对标看齐自觉。一是提高政治站位,坚持把党的政治建设贯穿于全面从严治党的全过程,教育引导全体宣传干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致;全力配合市委巡察工作,积极做好巡察反馈问题的整改落实,切实做到了不管是学习、工作还是生活中,都能始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。二是严肃政治生活,年初市委宣传部部务会研究制定了《中共市委宣传部2020年履行全面从严治党主体责任工作计划》和《中共xx市委宣传部领导班子2020年度履行全面从严治党主体责任清单》,对民主组织生活会制度、重大事项报告制度、民主集中制及“三会一课”制度进行了统一安排,坚持重大事项必须集体讨论研究决定,上半年宣传部组织召开部务会x次,开展党日活动x次,专题研究全面从严治党工作x次,召开民主生活会x次,组织集中述职述廉1次,进一步巩固拓展了严肃活泼、风清气正的党内政治生活氛围。
(三)加强作风建设,继承弘扬党内新风正气。一是持续改进工作作风,继承和发扬党的优良传统和作风,自觉践行党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”“不忘初心、牢记使命”要求,严格落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息地纠正“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题,紧密结合市纪委印发的《关于贯彻落实xxxxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》,开展自检自查、对照检查,制定了整改方案和整改清单,积极做好问题整改工作。二是不断加强调查研究,坚持把调查研究作为民主科学决策的前置关口、密切联系群众的重要途径、推动解决问题的关键一招,不断加强和改进调查研究工作的方式方法,启动2020年度全市宣传思想文化系统大调研大学习主题活动,确定了x个调研重点、x个调研课题,督促宣传干部深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。
(四)抓实内部管理,积极锻造优良干部队伍。一是匡正选人用人之风,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,注重培养选拔政治素质高、业务能力强、工作作风优良的干部特别是优秀年轻干部,上半年部务会按照集体酝酿、综合考核、民主决策的原则,将x名优秀年轻干部提拔到正科级领导岗位上,得到了全体机关干部的坚决拥护和一致好评,进一步调动了宣传干部忠于职守、干事创业的积极性和主动性。二是加强干部队伍建设,按照xxxxx提出的增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的总要求,组织开展“四力”主题教育实践活动,以学习教育工程、政治引领工程、平台建设工程、业务创新工程、能力提升工程、作风培养工程、风险防控工程等x个工程为载体,以提高政治能力为根本,以增强专业本领为关键,以锐意创新创造为紧要,以培养优良作风为基础,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。组织全体机关党员干部参与社区一线疫情防控和学雷锋志愿服务,推动党员干部在疫情防控一线上坚定信念、锻炼本领。
(五)深化反腐倡廉,稳妥巩固防腐拒变根基。一是严格落实主体责任,切实把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上,切实做到逢会必说、逢文必讲,用好党风党纪经常性教育、党员干部日常监督管理、监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”等各类手段,上半年组织专题警示教育参观x次,各类谈话提醒x人次,进一步强化宣传干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和觉悟。二是坚决支持纪委派驻组工作,认真执行“三重一大”事项制度规定,建立健全市纪委派驻组书记列席部务会制度,特别是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上,提前与市纪委派驻组沟通汇报,主动接受监督。
在肯定成绩的同时,也得清醒地认识到市委宣传部在履行全面从严治党主体责任中还存在一些短板和不足,主要体现在以下一个方面:一是理论学习全面性系统性有效性还需增强,部门党员依然存在现用现学、急用急学的现象,理论学习的积极性、主动性还不高,距离学懂弄通做实还有差距。二是全面从严治党的方式方法还需创新,市委宣传部能够保时保质保量完成规定动作,但在如何紧密结合宣传思想文化工作、推动党建工作与业务工作同频共振上还需进一步探索、进一步创新、进一步加大力度。三是基层党建工作还需夯实,全面从严治党压力传导不够、发展不平衡的现象依然存在。
下半年,市委宣传部将深入贯彻落实党中央和省、市委关于全面从严治党的各项工作部署,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新时代全面从严治党的新形势、新特点、新要求,既面向当前、加快解决存在的突出问题,又着眼长远、建立健全工作长效机制,从严从实抓好全面从严治党工作。
(一)切实加强理论武装。继承发扬党的理论工作优良传统,通过理论学习中心组学习、教育培训、组织宣讲、集中研讨、座谈交流等多种形式,学好用好《xxx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等辅导读物,扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育,更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)切实强化政治建设。始终把讲政治作为第一位的要求,把忠诚可靠作为第一位的标准,严守政治纪律和政治规矩,严守宣传纪律和工作纪律,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,旗帜鲜明地听党话、跟党走,始终做政治上的明白人。
(三)切实转作风改文风。始终把作风建设摆在突出位置,坚持问题导向、实践导向和目标导向相统一,努力做到敢于担当、崇尚实干、善于创新;坚决反对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义,突出“实”、力戒“虚”,不搞花架子,不做表面文章,坚持不懈改进文风,提倡短实新,反对假大空。
(四)切实推进队伍建设。扎实推进全市宣传思想文化战线增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作,大兴调查研究之风,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。
(五)切实落实反腐倡廉。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,从严管理、从严监督,抓早抓小、抓全抓实,把党风廉政建设贯彻于宣传思想文化工作的全过程,进一步强化宗旨意识、廉政意识和法治理念。
坚持把理论学习作为党建工作的重要任务,推动理论学习抓常、抓细、抓实,重点围绕贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届三中、四中全会精神、“两书一章”和习近平视察xx时的重要讲话精神;建立“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化、长效化推进制度,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿到日常工作的全过程、全领域,坚持理论武装头脑、理论指导实践,不断在“知行合一”上下功夫、求实效。上半年,x镇党委组织召开专题会议x次,中心组学习x次,集中宣讲活动x次,讲党课x次,累计培训党员x人次,进一步补充了党员干部的思想之钙,夯实了党员干部的思想之基。
紧盯“xx党建计划”全面提升年的工作要求,找差距、补短板、强弱项、促提升,持续强化基层组织建设,建强“红色堡垒”,不断让党旗飘扬,党徽闪耀成为常态。一是聚焦政治生活,严肃组织制度。镇党委高度重视党内政治生活,按照组织程序,严格召开了民主生活会、组织生活会、专题研讨会,认真落实了以“双重身份”参加组织生活的要求;顺利召开了x镇x届x次党代会、x镇x届x次人民代表大会,广泛听取了各类代表、群体的意见和声音。坚持主题党日、书记讲党课等活动常态化、规划化,不断推进党员活动与当前重点工作相结合,鼓励党员积极参与到发展建设中,让党组织和党员活跃在重大项目工地上、抗疫最前线、村组网格里,在急难险重任务、重大突发事件中,组织党员亮明身份、擦亮党徽、高扬党旗。二是聚焦党员管理,提升队伍素质。用好农村党员积分管理、无职党员“一编三定”、党员“1+10”等载体,持续发挥在主题教育、疫情防控中展现的优良作风和先进做法,坚持抓紧、抓牢党员教育,切实把党的领导的政治优势转化为加快农村发展的实际成效,持续不断的夯实基层支部的战斗堡垒作用和发挥党员的先锋模范作用。落实镇镇工作“三结合”的要求,保证每村后备干部不低于3人,畅通村干部“出口”,及时调整干部队伍,充实工作力量,增强服务群众本领,提高为民服务质量;积极挖掘各村有学历、有技术、有经验的人才,纳入到“镇土人才库”,将对有意愿参与到支部党务、村内管理等工作中的优秀人才及时吸纳进村干部队伍中,不断强化基层组织力量。上年年,新培养村后备干部x人,调整村“两委”干部x人,登记入库x人。三是聚焦支部建设,建强红色堡垒。紧盯x村等x个软弱涣散村党组织的整改落实工作,调配驻村干部x人,调整村干部x名,拨付扶持资金x万,推动了基层阵地提升,功能区域完善,干部队伍建设,集体经济发展、新旧矛盾化解等工作,有力推动了软弱涣散党组织的整体提升。进一步发挥“逐村观摩、整镇推进”作用,让支部在观摩评比中找差距、补短板、促提升。上半年,在观摩中发现“三会一课”、“党员活动”记录等方面问题x个,党费收缴方面问题x个,干部队伍管理方面问题x个,三务公开等方面x个等共计x个问题,已建立问题台账,制定整改措施,整改工作推进顺利。要求“两新”组织落实学习教育常态化、组织制度规范化、党员活动多样化、队伍建设标准化的“四化”建设,持续强化“两新”组织党建引领作用。
一是夯实自治基础。坚持“群众事,群众定”,不断规范村民会议制度、健全村民代表会议制度、完善村民小组会议制度,提升民主决策水平,切实维护群众的决策权,规范用好农村“四议两公开”、村规民约等制度,增强群众性自治组织功能,广泛动员群众,有序参与镇村治理。二是突出法治保障。健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制,完善领导干部下访接访制度,深化“一村一警”和“一村一法律顾问”,加强“一体化矛盾纠纷调处中心”建设,推动矛盾在基层化解。落实普法责任制,加强普法宣传教育,增强群众法治意识,常态化开展法律服务进村活动,广泛开展“法律进镇村、进社区”活动,推进村法治文化宣传阵地全覆盖。上半年,开展普法教育x次,新建一个x路警务室,接待、化解矛盾纠纷x个。三是发挥德治教化。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育广大农村党员群众。大力弘扬本土文化,深入挖掘其蕴含的时代价值,讲好“xx故事”。建好用好家风家训馆、农村书屋等阵地,组织群众广泛开展“讲家史、谈家训、立家规、正家风”活动,推动好家风浸润到社会各个角落。深入开展文明村镇、“五美庭院”“好媳妇、好婆婆”“最美伊川人”等群众性精神文明评选活动和“快乐星期天”等各类文化惠民活动,用德治增信心、暖人心、聚民心。上半年,开展文化活动x场,文化设施新投入x万,顺利通过省级文明单位和市级文明村验收。
xx街道高度重视新冠肺炎疫情防控工作,坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示和李克强总理的重要批示精神,将疫情防控作为维护群众生命安全、身体健康和社会稳定的头等大事和重大政治任务抓早抓实抓细抓牢,下发了《关于在打赢疫情防控阻击战中亮身份、做表率、践担当充分发挥党员先锋模范作用的通知》、xx街道党员干部疫情防控“十二个严禁”和《关于在x党员到村、社区报到参与疫情防控工作的动员令》等x个文件,鼓励干部在履职尽责上显担当、在服务群众上树形象、在遵规守纪上做表率,让党旗飘扬在防控疫情阵地一线,让党徽在夜空中熠熠生辉,进一步发挥了基层党支部作用,真正把“红色堡垒”筑在工作最前沿,让广大群众在疫情防控期间有了“主心骨”。截至目前,xx街道成立了x个疫情防控党员服务队,动员了x名左右党员,坚守疫情防控一线超过x万个小时,涌现了一批像优秀党员x、党员模范夫妻x、优秀支部书记x等先进典型,还有一批像x等入党积极分子和党员发展对象,展现了共产党人的风采,体现了共产党人的担当,确保了疫情形势整体可控,社会情况平稳有序。
同时,为有序推动各类企业复工复产,把疫情影响降到最低,xx街道高度重视,结合自身实际印发了《关于在企业复工复产中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》和《关于号召各级党组织“强化党建引领、做实服务进村、助力小微企业”的通知》,要求各级党组织在企业复工复产发挥党建引领作用,在劳务输出中发挥基层党组织作用,在复工复产中发挥企业党组织战斗堡垒作用,在生产一线发挥党员先锋模范作用,做好复工复产企业的“办证员”“采购员”“监督员”“指导员”。截至目前,xx街道动员了x名党员到复工复产企业的党员志愿服务岗担任“四员”,x名党员志愿驻厂帮助企业全面复产;辖区内规模以上复产率达x%,规模以下复产率达x%,小微企业、沿街商店更是全面复产,复工企业的“返工率”、“达产率”均超过x%,产能恢复情况良好,二季度各项经济指标较一季度均有所上涨。
xx镇全面落实“一岗双责”制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,持续加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,持续开展“四查四促”、中央八项规定精神查处、整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题等专项行动,持续改善党内政治生态,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。一是坚持以案促改,标本兼治。在全镇范围内开展以案促改活动,将实际案例运用到干部监督、查办案件、廉政建设、作风整顿等工作中,用身边事教育身边人。经常性组织观看廉政纪录片、警示教育片,在重要节日和关键时间节点利用多种形式提醒镇村干部,不断增强党风廉政建设的能力和水平。二是强化监督执纪,保持高压态势。始终把执纪监督“四种形态”作为落实监督责任的重要抓手,严查镇村“微腐败”,紧盯脱贫攻坚、低保、五保办理、违反中央八项规定精神及农村三资管理热点领域,集中力量查处违法违规行为。对存在问题,以零容忍的态度坚决一查到底、追究到底,决不姑息任何违反组织纪律、组织规定的行为。三是坚持围绕中心,服务大局。围绕扫黑除恶、脱贫攻坚、环保、禁烧、农村改厕和人居环境改善、重点项目建设等重点工作,综合运用多种处理方式,重点使用谈话提醒、下发通报等手段,对工作滞后的村、个人,不作为、乱作为的村干部进行督促鞭策,持续营造“清新简约、务本责实”的工作氛围。上半年,累计收到纪检线索x条,下发通报x期,约谈干部x个,诫勉谈话x人;党内警告x人;党内严重警告x人;追回违规资金x万,持续为打造风清气正的xx政治生态贡献力量。
上半年,x镇党委在全镇干部的共同努力下,党建工作取得了显著的发展,组织力量得到进一步强化,党员作用、支部作用得到进一步发挥,党内生活、组织制度更加规范,但是我们仍然要清醒的认识到存在的不足。一是党建工作发展不平衡。尽管我镇党建工作在全县排名较前,但是机关党建、“两新”组织党建等党建工作抓的不实、不细,尤其是“机关党建灯下黑”专项整治后,工作成效仍不明显,集中表现在党建资料记录内容简单、不规范,党员活动不积极,支部集中会议不经常。二是积分管理的作用发挥不明显。仍有一些党员对积分管理的态度不积极,主要表现在:一是部分年龄较大党员缴党费不积极,参加支部会议不经常,即使积分较低也没表现出要争取加分的意愿。一些长期在外务工党员,确实难以经常参加党支部活动,再加上有些在外党员从事的职业较为特殊,比如:海员等特殊职业,导致其有时候不能按时向党组织汇报思想状况,影响积分判定。以上两种情况的党员积分均不会很高,有的甚至在及格线徘徊,但是在结果的运用上,截至目前我镇还未判定一个不合格党员,也未采取通报批评、纪律处分,情节严重者予以劝退或清除等惩处方式。在一定程度上影响了我镇部分党员的积极性,弱化了党员积分管理制度对党员的约束性。三是干部培养的成果转化不明显。镇党委高度重视党内教育,也确实经常性分批次、分类别、有针对的开展专题教育、集中研讨等学习活动。但是,党员在运用理论知识上还有欠缺,指导工作上还不够灵活,弱化了党员教育的成效。
持续在强化组织建设上下大力气。进一步巩固基层党组织在疫情防控期间展现出的战斗力、凝聚力、向心力,让党组织活跃在重大项目工地上、抗疫最前线、村组网格里,在急难险重任务、重大突发事件中,组织党员亮明身份、擦亮党徽、高扬党旗,争创省级农村基层党建示范村、市级标杆式示范点、党建引领基层治理示范村等党建先进村。健全以农村基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系,挖掘群团组织力量,逐步形成“党建联盟”,强化党组织对辖区的统筹协调管控能力。
持续在强化干部队伍上下大力气。围绕“选、育、管、用、储”等环节,统筹推进干部队伍素质提升工作,鼓励各村选拔有知识、有干劲的同志充实的干部队伍中;强化对干部队伍的管控力度,及时将不担当、不尽职的调离干部队伍;计划在2021年下半年至少举办x期干部培训班,至少每村培养x名后备干部;至少进行专题党课、学习研讨6次,党员教育的覆盖率要达到90%以上,每个党员年培训次数不低于x次。
持续在强化督导考核上下大力气。一是对党建考核工作将采取支部自评、包村工作队测评、包村领导加权的形式,让党建工作考核、评比更客观、更真实。二是将采取镇党建办组织,各村党建专职、包村队长采取随机抽村的形式,每月对我镇按照不低于x/x的比例随机抽村,对党建工作落实情况进行抽样核对,对重点支部重点审核,保证工作落实有力,规范严谨。三是要求镇督查室、镇纪委在推进党建工作中展现更大的担当,把监督党建工作落实作为日常工作的重要内容,及时对党建工作中落实不力、弄虚作假的情况进行核实,并对相关问题的责任人采取通报、诫勉谈话、问责等方式处理,且对存在问题的村的党支部书记取消其当年评优评先资格,持续强化工作纪律,扭转工作作风。
20_年,在机关党委正确领导和常委会党组的正确指导下,在全体党员干部的共同努力下,党支部认真贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,按照20_年市直机关党的建设工作会议要求,持续抓好党建各项工作落实,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推动支部各项工作顺利开展。现将上半年工作开展情况总结如下:
(一)完成换届选举。根据_有关要求,支部于20_年3月24日召开党员大会,对委员、书记、副书记候选人初步人选进行推荐,候选人预备人选和选举日期等经机关党委批复后,于3月24日召了党员大会进行选举,4月14日,机关党委对选举结果进行批复同意。
(二)科学编制计划。根据_,支委会研究制定了支部活动计划草案、支部学习计划草案,从第二季度起,全年至少安排了17项主题党日、党课等活动和会议,和20多项学习内容,活动形式较为灵活新颖,内容较为丰富。目前两份计划草案正向支部全体党员征求意见,拟于6月下旬召开的支部大会审议通过后实施。
(三)认真组织活动。根据机关党委安排和_并结合实际,支部换届选举以来开展了,“学习抗疫英雄,坚守初心使命”、“体验政治生活、严肃政治纪律”、“美化家园大行动”等主题党日活动。特别是支部换届以来的首次活动,即与_联合组织开展的“学习抗疫英雄,坚守初心使命”主题党日活动中,支部党员亲身聆听抗疫英雄先进事迹,体验穿防护服,与抗疫英雄交谈互动后,深受感动鼓舞,党组织凝聚力得到进一步增强。
(四)加强预备党员培养。支部非常重视预备党员培养、教育、考察工作,安排支部两名预备党员参加支部组织的各项活动、会议、学习等,并安排预备党员协助完成一定的党建工作,目前支部两名预备党员培养、教育、考察都能严格按照相关规定进行,并取得良好成效。
20_年上半年,支部党建工作稳步有序推进,取得了一定的成绩,但是与上级的要求和同志们的期望还有一定差距,如活动形式有待进一步丰富等。
(一)按计划落实各项工作。根据上级党组织的安排和部署,按照活动计划、学习计划的安排认真组织和开展好各项活动和学习。同时,不断研究丰富活动的形式和内容,提高党员参加活动积极性。
(二)完成党员发展任务。根据2020年市直基层党组织发展党员指导性计划,继续加强对预备党员的培养、教育、考察,年内完成我支部发展1名党员的计划任务。
(三)加强党员队伍建设。坚持主题党日活动和理论学习制度,以“学习强国”平台和“三会一课”为抓手,推进党员干部政治理论素养和业务能力不同提升。
2021年党建上半年总结及下半年计划撰写人:___________日期:___________2021年党建上半年总结及下半年计划___年上半年,在市委的坚强领导下,___县委深入学习贯彻___新时代中国特色___思想和党的___大精神,按照新时代党的建设总要求,认真履行管党治党政洽责任,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,严格落实中央和省委、市委全面从严治党安排部署,不断推动全面从严治党向纵深发展,为全县改革发展稳定提供了强有力的保障。
一、坚持党要管党、全面从严治党,切实发挥领导核心作用。县委始终坚持以党章为根本遵循,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。
一是高度重视。坚持把党的建设与经济社会发展同研究、同部署、同考核,对中央和省委、市委有关党的建设的相关纪律、制度、法规等要求,不折不扣地贯彻执行,确保落到实处;以县委红头文件形式将各级各部门党建工作任务进行细化分解,逐一明确责任领导、具体责任人和完成时限,推动责任落实。
二是加强领导。年初召开县委___届___次全会,深入落实市委___届___次全会精神,全面分析全县党建工作面临的新形势、新任务,对全年工作进行了安排部署;___召开县___届___次全会,深入落实县委全会精神,对管党治党各项任务进行部署,坚定不移把全面从严治党引向深入;先后召开县委常委会___次、领导小组会议___次,第一时间传达中央和省、___关于党的建设的部署要求,研究全县贯彻落实意见,确保及时领会到位、扎实推进到位。
三是坚持定期报告。县委每半年向市委、专题报告党建履职情况,县委常委会定期听取县委各常委全面从严治党工作情况汇报,同时,建立健全各级党___定期向县委、报告党的建设工作开展情况机制,确保压力传导到位,倒逼全面责任落实落地。
二、坚持把政治建设摆在首位,坚决维护___权威和集中统一领导。县委坚持把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治始终树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。把党的政治建设作为党的根本性建设,把讲政治的要求贯穿全面从严治党全过程,严格落实《关于维护___集中统一领导的规定》出台了《___落实两个维护推动全县重点工作取得新成效的实施方案》,把坚定执行党的政治路线、严格遵守政治纪律和政治规矩任务化、具体化,确保了在政治立场、政治方向、政治原则政治道路上,核心的___保持高度一致。特别是围绕疫情防控工作,严格贯彻落实中央和省市部署安排,坚持日排查、日报告、日调度工作机制,成立___支防控队伍,动员党员___名,确保了全县零感染目标。
三、坚持把思想建设作为基础性建设,强化理论武装。县委坚持深入学习宣传贯彻___新时代中国特色___思想和党的___大精神,着力在学懂弄通做实上下功夫,不断提升解决实际问题的能力。
一是加强平台建设。坚持县委理论中心组学习制度,围绕《___新时代中国特色___思想三十讲》、___系列重要讲话、党章党规等专题,开展深入学习交流研讨___次;在全县各级各部门建立理论研究室___处,开展学习交流活动___批次;深入开展讲堂进农村活动,以县委党校为载体,成立___个理论宣讲组,深入农村宣讲党的新理论、新政策;推进两学一做学习教育常态化制度化,充分发挥___平台作用,推动___新时代中国特色___思想和党的___大精神深入人心。
二是加强___。严格落实主体责任,县委常委会每半年听取一次___情况汇报,研究存在的问题和下步推进措施,切实牢牢掌握___领导权;制定了___台账和监督检查清单,对全县各乡镇各部门___进行全覆盖式专题督导,推动___责任落实落地。
三是巩固壮大主流思想舆论。围绕全县重点工作,加大对上报道力度,在中央电视台、新华社、___日报等中央和省、市主流媒体刊发稿件___余篇(组)。围绕建党___周年,在县内媒体开设专题专栏,集中宣传展示中国___诞生以来的伟大成就,营造了积极向上的舆论氛围。
四、坚持树立正确选人用人导向,匡正选人用人风气。县委认真贯彻___选人用人重要思想,坚持党管干部原则,抓班子、带队伍、强管理,着力打造一支高素质干___伍。一是树立正确选人用人导向。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实敢于担当、清正廉洁的好干部标准,突出信念过硬、政治过硬责任过硬、能力过硬、作风过硬,尤其把政治标准放在首位,进步匡正选人用人风气,不断激发干部干事创业热情。
全年共提拔、调整科级干部___批次,90后干部、大学本科学历干部人数同比分别增长___%、___%,干___伍年龄、学历、知识结构进一步优化。二是强化干部培训。围绕政治理论、党性修养、全国两会等主题,分类分批举办了全县90后年轻党员干部党性修养培训班、预备党员专题培训班、农村干部培训班等培训活动,先后培训___余人次,全县干___伍适应新时代中国特色___发展要求的能力不断增强。三是严格干部管理。围绕解决全县干部老化、僵化问题,制定了全县干部交流方案和副科级干部考核办法,上半年共交流副科级干部___人、正科级干部___人,___月中旬开展了干部大考核,切实激发了干部干事热情和发展后劲。
五、坚持正风肃纪常态化,密切党同人民群众的血肉联系。县委深入贯彻___纠正四风、加强作风建设的重要批示指示精神,紧緊围绕保持党同人民群众的血肉联系,坚持作风建设___在路上,高标准、严要求、重实效,营造了风清气正的干事环境。
一是常态化落实中央八项规定精神。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神,深入落实___关于推动作风建设在新时代向纵深发展的重要批示精神,持续开展纠正四风和作风纪律专项整治,先后召开全县警示教育大会___次,共查处违反中央八项规定精神和四风问题案件___件,纪律处分___人。
二是强化运用监督执纪四种形态。坚持抓早抓小,防微杜渐,综合运用监督执纪四种形态处理___人(次),四种形态所占比例分别为___%、___%、___%、___%,其中一二种形态同比上升___%,监督执纪不断由惩治极少数向管住大多数拓展。三是密切联系群众。坚持以人民为中心,进一步践行群众路线,转变工作作风,出台了《___开展县级领导干部联系群众提升群众幸福感的工作方案》,对全县民生工程、民生实事、脱贫攻坚等工作实行县级领导分包责任制,县级领导带头深入一线,帮助解决困难和问题,上半年,共完成民生工程___项,解决群众困难___件;落实领导干部包案和接访下访机制,将___件重点信访案件逐一落实县级领导和责任单位,县委县政府主要领导同志带头包重点案件,带头接访约访,积极推进信访积案化解,今年上半年,全县信访形势总体稳定。
六、坚持深化标本兼治,坚决夺取反___斗争压倒性胜利。县委全力支持纪检监察机关开展各项工作,坚持重遏制、强高压长震慑,深化标本兼治,营造了风清气正的___。
一是推进政治巡察工作。充分发挥巡察利剑作用,先后制定了《___年巡察工作计划》等文件___个,上半年完成了县委第___轮巡察工作,巡察乡镇___个、县直部门___个,发现问题___个,均督促制定了整改措施,目前正在积极整改中。
二是深化专项整治。深入开展群众身边___和作风问题专项整治、扶贫领域___和作风问题专项治理等活动,其中,围绕群众身边___和作风问题专项整治,共起底问题线索___件,立案___件,处理___人;围绕扶贫领域___和作风问题专项治理,立案___件,纪律处分___人;围绕___惩腐打伞专项治理,立案___件,给予党纪政务处分___人;围绕人防系统___问题专项治理,共发现问题___个,给予党政纪处分___人。
三是深化案件查处。不断完善办案机制,继续保持惩治___的高压态势,今年以来,先后处置问题线索___件,立案___件,给予党政纪处分___人,其中乡科级___人、一般干部___人、其他人员___人;同时,对___大以来全县___名受处分人员的处分决定执行情况进行了自查,___问题全部整改到位,共计追回资金___万元。
下半年,县委将继续贯彻落实党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,全面推进党的政治建设、思想建设、___建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高党的建设质量。
一是加强党的政治建设和思想建设。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向政治原则、政治道路上同___保持高度一致。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,持续用好理论中心组、县委党校三会一课等平台,开展形式多样的宣传教育活动,教育引导全党牢记党的宗旨。
二是加强领导班子和干___伍建设。修改完善乡局级领导班子和领导干部综合考核评价办法,强化对领导班子和领导干部推动发展、狠抓落实、干事成事情况的考核。建立干部干事档案,确保干事事项有效落实。加强对年轻干部的培养管理,有计划的选派年轻干部到基层一线挂职锻炼,提升年轻干部综合素质。制定干部教育培训实施方案,举办___期新任科级干部执政能力等主题班次,提升党员干部素质能力。
三是推动基层党建工作提档升级。抓好后进村治理整顿,明确乡镇党委主体责任,确保如期完成任务。打造党建工作精品示范村___个,发挥示范村辐射作用,带动周边村基层党建工作提档升级。完善农村支部书记、致富带头人队伍的选拔、建档、管理、激励机制,完善驻村干部管理机制,提高村干部管理工作水平。
四是深化党风廉政建设。严明党的纪律,加强省、市、县重大决策部署落实情况的监督检査,确保政令畅通。严格两个责任,执行责任清单和责任追究办法,建立认识到位、责任明晰、履职尽责的责任落实体系。严抓作风建设,实行作风建设常态化监督,把违反中央八项规定和四风问题列入纪律___重点,保持作风建设高压态势。严惩___,严肃查处___、权钱交易等案件营造良好___识。
(一)坚决扛起抗击疫情政治责任,统筹两手抓,夺取双胜利。认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央及省委、集团公司党委部署要求,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,充分激励党员、干部发挥表率作用、基层党支部发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,让党旗在防控疫情斗争一线高高飘扬。
先后印发了《关于加强新冠肺炎疫情防控工作的通知》;《关于加强党的领导为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保障的通知》;《关于切实做好生产一线职工疫情防控保障工作的通知》;《关于国外党支部党员切实发挥党员先锋模范作用的通知》;《xx公司国外项目职工慰问信》。为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。组织动员党员自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作,公司党员踊跃捐款,部分党员多次参加过抗击疫情捐款后,公司全体党员捐款合计xxx元。主动作为,提前谋划,为项目部解决疫情防控经费。公司各项目部使用党费购买疫情防控物资共计xxxx元。加强宣传,强化引导,营造齐心抗疫的浓厚氛围,在集团党委的关怀下,慰问xxx名海外职工,走访xxx户海外困难职工家属,建立两条热线电话,与xxx名海外职工家属互动,传递公司党组织的温暖。充分利用公司网站、微信群、qq群、宣传横幅、宣传栏等各种宣传方式推送疫情防控知识,提高职工群众防控意识和防控技能,引导职工群众正确应对疫情。
(二)扎实推进深化“三个以案”警示教育。有序组织推进深化“三个以案”警示教育。印发《公司深化“三个以案”警示教育实施方案》,制定《深化“三个以案”警示教育工作节点进度表》,施行挂图作战。注重把深入开展“三个以案”警示教育工作与主题教育检视问题整改、巡视巡察整改、各类监督检查发现问题的整改相结合,与公司加强制度建设、完善治理体系、提升治理能力工作相结合,与公司克服海外疫情影响推进生产经营、混改等工作相结合,一并推进、同向发力。编印《深化“三个以案”警示教育学习手册》组织学习公司管理人员学习,狠抓作风建设。6月10日,召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会,集团公司党委委员、副总经理施大福到会指导,对xx公司高质量开展专题民主生活会给予了高度肯定。
(三)深化党建融合,切实发挥党建引领作用。2020年,是集团公司的党建融合年,党群部以“推进党的建设与生产经营深度融合发展”为主线,围绕集团公司“党建领航·融合赋能”党建品牌,扎实开展“党的建设与生产经营融合年”活动,制定了《党的建设与生产经营深度融合实施方案》、《推进xxxx公司党的建设与生产经营深度融合发展的实施办法》,深化党员责任区和党员示范岗,持续推进党员“三亮三比”争先创优,创新提出了“建立四项融合体系,建设两个带头人工程,落实两个考核”的“四二二”工作法。即:建立党建工作目标和生产经营工作目标的融合、建立党建工作与生产经营过程管理的融合、建立党建工作与生产经营业务具体工作的融合、建立思想政治工作与生产经营工作的融合;把党员骨干培育成勇于担当的带头人、把党员骨干培育成专业技术带头人;党建工作和生产经营同考核、党支部辖属各项目部党建成绩同考核。
大力推进党的建设与生产经营深度融合,在一季度党支部检查考核中,首次将经营指标和安全生产指标与党建要求各占50%的比例纳入考核内容,加大对党支部书记考核力度,指导和督促“四二二”工作法在各党支部落地生根,切实把党的政治优势转化为企业治理效能,以高质量党建引领高质量发展。公司党群部还积极与人力资源部、安生部、工会共同谋划下半年举办“党旗引领、技术带头、融合赋能,全面提升职工专业技能”大比武系列活动,并以此为抓手,全年推动党建与生产经营深度融合。
(一)推动党建责任落实。公司党委切实履行主体责任,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用,党委书记认真履行第一责任,班子成员分工抓好分管领域党建工作。组织召开党委会18次,研究部署党的建设、干部任用、业务发展等重点工作,起草党委会会议纪要18份。印发公司《2020年党的建设工作要点》等文件24份;制定《推进xxxx公司党的建设与生产经营深度融合发展的实施办法》等4项制度。组织召开党委理论中心组集体学习会6次,深入学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想、省委主要领导同志讲话等内容。组织召开2020年党的建设暨党风廉政建设工作会议;2019年度xxxx公司党支部书记述职评议会;对公司基层党组织书记抓党建工作情况进行述职评议;组织签订并落实《2020年基层党建目标责任书》、《党建工作第一责任人责任书》,开展季度流动红旗竞赛,压实支部党建责任。完善公司党委制度建设,对党群部35项制度进行全面梳理,修订制度21项,新制定4项,基本完成制度修订工作。完成3名党员发展对象政审函调,组织16名入党积极分子培训参加国资委网络培训。起草领导讲话、方案文件、汇报总结等重要文稿100余篇,较好地发挥了党群部作为党委的参谋助手作用。
(二)加强政治建设,旗帜鲜明讲政治。组织公司全体党员深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把习近平总书记最新重要讲话精神作为每月党员集中学习的重点内容,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率,将学习的成效体现到坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导上,体现到坚决贯彻落实党中央决策部署上,体现到推动公司党的建设和各项事业发展上。持续以党员示范岗、党员责任区、“三亮三比”活动为载体,教育引导党员强化党的意识,提升党性修养,增强政治能力,站稳政治立场。组织召开公司领导班子中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会,深入开展批评与自我批评,建立问题整改清单,逐项做好整改落实,切实把民主生活会解决问题,增进团结,提高领导班子凝聚力战斗力的作用发挥出来。
2021年上半年,我能够按照公司的要求,严格要求自己,较好地完成了上半年的各项工作。通过半年来的工作与学习,本人在工作中不断创新、寻求突破,工作有了较大的提高,现将半年来的工作情况总结如下:
1、日常性事务工作。本人做好办公室的日常事务工作,包括报纸分发、卫生、来宾接待、会议布置、文件传递等,加强协调联系,搞好服务。半年来,切实加强与集团公司有关部室及矿、厂之间的联系、搞好内外沟通等工作,有效搞好各项服务工作。
2、管理好公司印章,坚决做到盖用印章必须经领导批准,严格按照公司盖用印章有关制度执行。保管好公司营业执照、组织结构代码证、各种许可证,并能按时进行年检。
3、做好每月对矿、厂工资的结算,建立xx工资审批、发放台账,及时准确地编制机关人员工资表,按时把工资发放到职工手中,而且没有出现一次失误。负责做好工资方面的统计分析工作,对上半年工资结构及工资成本进行了分析,并及时把分析结果提交领导。
4、做好员工的调配公司,及时办理调入、调出人员的关系转移手续,并做好各类人员库的建立,及时提供各类人员情况,对公司员工情况做到及时掌握。
5、做好公司员工住房公积金、养老金、企业年金以及医疗保险金的开户、征缴工作,与集团公司房产处、社保中心等单位加强联系,及时掌握各种信息,做好各项基金的申报及征缴工作。
6、根据集团公司要求,为加强劳动合同管理,对xx员工合同重新组织了签订工作,并及时与集团公司以及劳动保障部门联系,做好合同各方的签字、盖章工作,目前,该工作已接近尾声。
7.做好上半年的人力资源系统填报任务,每月按时给集团公司报送劳资报表,通过对劳资报表的统计分析,使自己对公司劳动用人情况以及工资情况有了更深的了解。
8、加强对车辆管理力度,做好公司车辆的日常调度工作,确保正常工作用车,对司机进行日常的监督,使司机提高服务质量,确保公司用车的及时到位,对司机动向及时掌握,并且外出必须登记。
9、负责编制公司每月办公用品计划,并对矿、厂办公费用计划进行审核,严格控制费用,使公司办公费用大大节俭,并且能够及时购置机关办公用品,为各部室提供良好的办公条件。同时,为公司办公用固定资产、车辆用油、餐费、住宿费、管理费用等等做好核实、验收、结算等相关工作。
1、许多工作我都是边干边摸索,以致工作起来不能游刃有余,工作效率有待进一步提高。有些工作不够细、不够认真,与领导的要求有差距,工作方法有待于改进,工作责任心有待于加强。
2、平时工作中发现的问题以及自己的想法不能很好地与领导沟通或交流,工作缺乏主动性,比较保守,不够大胆。
3、学习还要加强,当前的知识水平和自身能力与搞好本职工作有一定的差距,特别是工作经验方面不足,还需要更好地锻炼。
下半年是完成全年工作的关键,也是自己自身提高的关键,我将按照年度计划以及岗位要求,不断改进工作方法,争取下半年在本职岗位上做出更好的成绩。
1、继续加强学习,拓宽知识面,在岗位上发挥作用。把学习作为是一项重要的工作内容来抓,不断增加理论知识和专业技术知识。认真做好本职工作的每一件事,切实把事情做细、做实,努力做到让领导满意,同事满意。
2、本着实事求是的原则,做到上情下达、下情上报,及时到基层中了解人力资源动态、用工结构、工资分配结构等信息,给领导决策提供依据,真正做好领导的助手。
3、提升公司人力资源管理水平,加强宏观分析,完善人力资源动态化管理,建立人力资源库,从单纯的事务性工作向人力资源的统筹管理过渡。
4、不断完善公司人力资源管理的制度化、流程化、规范化管理,要逐步形成人才管理办法、机关人员考核办法、薪酬制度等相关制度办法,进一步规范管理。
5、下半年,我将在上半年工作的基础上,总结经验及时调整自己,在工作中争取有更好的业绩。
近日,在全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记发表重要讲话。讲话充分体现了我党对国企党建工作的重视,也阐述了企业党建工作新发展趋势。
新常态下,国有企业应当跟随党,服从于党。党要加强对国有企业党的建设,更要引领国有企业,为中国梦打好坚实的基础,使国有企业在未来的经济社会发展中,成为重要力量。
国有企业是中国特色社会主义的重要支柱,在一定程度上对我国经济社会发展起很大作用,加强党的建设是国有企业的“根”与“魂”,也是在新时期企业的发展趋势。
国有企业有着“党建”这一优良传统,我们要把优良传统远远发扬并继承下去,使国有企业完成党建这一使命。
如果,党是父母,国有企业是子女,那么,父母有责任培育子女,让子女健康成长,子女有义务报答祖国和父母。
各位领导:
你们好,我代表嫩江直属库党委和全体员工向各位领导亲临我库检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心感谢。下面我就嫩江直属库党建工作开展情况向各位领导汇报如下:
一、基本情况。
嫩江直属库是负责国家粮食的收购、储存、调运和销售任务的国有企业,储存的品种主要是大豆和小麦,库容19万吨。现设党支部两个,党小组三个,有员工87人,其中党员45人,占员工总数的51%。几年来,在公司党委的正确领导下,我们坚持按照“围绕中心抓党建,抓好党建促发展,努力实现党建与储存和轮换同步发展”的目标和要求,在认真落实上级党建工作要求的基础上,不断加强党建创新工作,实现了“三个维护”、“两个确保”的任务目标,促进了农民增收。库党委先后荣获“先进基层党委”、“规范化管理先进单位”、“精神文明先进单位”等称号,共有12名党员被上级评“优秀共产党员”。
二、加强组织建设,发挥模范作用。
以“四好领导班子”建设为目标,从班子建设、理论学习、作风建设等方面多管齐下,领导班子的'整体素质有了新提高,储备粮规范化管理有了新进步,企业效益有了新提升。一是按照“规范、完善、提高”的要求,全面建立健全了党建工作组织机构,明确了党建工作责任,层层建立了责任制,形成了上下联动,行动一致的良好的党建工作机制,有效地促进了党建工作规范化建设,为开展好党建工作奠定了组织基础。二是坚持民主集中制原则,班子成员间既分工明确又团结协作,重大事情集体讨论决定,小事及时沟通,工作中做到了互相理解、互相支持、互相尊重、互相补台,充分发挥整体作用,党委和支部两级班子的凝聚力和向心力进一步增强,真正起到了领导核心作用,推动了粮食收购、销售和储存各环节工作的开展。三是加强中心组理论学习。坚持每月至少一次理论学习制度,着重以科学发展观、党风党纪和时事为主要学习内容,坚持用正确的理论武装头脑,指导经营工作有效开展。四是开展实践活动。按照上级党委的要求,几年来,广泛开展了“保持共产党员先进性教育”、“四好”领导班子、“创先争优”等实践活动,在每次活动中,做到了领导重视、组织健全、形式多样、内容丰富,取得了看得见、摸得着的效果,增强了班子的发展能力。
三、提高党员素质,增强双带能力。
嫩江直属库党员占员工总数的比重较大,党员作用的发挥直接影响单位的全面建设和整体发展,为此,我们从实际出发,加强对党员的教育和管理,进一步提高了党员素质。一是建立了党员花名册,使党员管理档案化。将每名党员自然情况、学习考评和业务等情况建档立案,以便全面及时了解每名党员的学习教育。二是典型带动。在党员中开展了“党员先锋岗”、“双带”等活动,充分发挥了党员的先锋模范作用,使群众学有先进,赶有目标,在急、难、险、重等任务中,党员都能走在前、干在先,赢得了各项工作主动。三是注重对党员的培养使用。实际工作中,加强了对党员的跟踪培养和考察,对优秀的党员在任职、交流等调整中率先考虑。坚持“走出去、请进来”的方法,抓好党员的业务培训,使党员成为各项工作的生力军。几年来,举办各类培训班15期,培训员工120人次,有效地为企业发展提供了人才保证。
四、搭建阵地平台,创新活动机制。
充分利用五四、七一、国庆、元旦等重大节日,组织广大党员开展传统教育和文艺联欢、知识竞赛等活动,寓教于乐,凝聚士气,丰富和活跃了员工的文化生活,以创建“文明示范库、和谐企业等活动为平台,在活动中境况党员勤奋创业的精神,凝聚、动员和鼓舞广大党员群众,进一步巩固党支部的群众基础,使全员在稳定和谐的环境中干事创业,促进了企业整体工作的不断进步。
下步工作。
我们将根据公司党委的统一部署和安排,进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展,更好发挥先锋模范作用,以“科学发展创先进,求真务实争先锋”为活动主题,以建立“四好”班子和“四优”队伍为目标,坚持抓好“三个结合”:一是与规范化、标准化、精细化工作相结合。以做好技术推广、人员培训和仓储管理工作为基础,推动仓储管理业务工作,促进“规范化管理责任仓、示范库”活动的开展。二是与党员的岗位特点相结合。要求全体党员认真履行职责,在各自岗位上争先锋、当模范,争先进、创业绩,积极开展“岗位作贡献,建功中储粮”活动。三是与各项党建工作相结合,开展多种形式“创先争优”活动。努力通过全面开展争先创优活动,努力加快我库规范化、标准化、精细化管理工作进程,充分发挥党委核心领导作用、支部战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,加快提升我库全面建设工作水平,积极推进央储备粮管理事业和当地经济的健康有效发展。
更多。
动态完善了党风廉政建设工作体系,结合发展实际赋予了其新内涵,通过构建“四位一体”“三书促廉”“两个责任落实”和“一岗双责”反腐倡廉工作格局,进一步增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,切实实现全年“零违纪”。
1.扎实推进“两个责任”落实。学习贯彻落实公司《党风廉政建设指标考核细则》,制定并实施xx《落实“两个责任”实施意见》等文件全面落实从严治党总要求,党委履行好主体责任,纪委履行好监督责任。组织签订《党风廉政建设责任书》xx份、《甲乙双方廉洁互保协议书》xx份,《领导人员廉洁从业承诺书》xx份。开展廉政提示谈话工作,切实把握好“树木”与“森林”关系,坚持抓早抓小、防微杜渐,有则改之、无则加勉。截至目前,xx被谈话人员累计达xx人。持续坚持廉政回访工作,走访xx、xx等承包商单位,开展廉政回访座谈会xx场xx人次,有力的促进甲乙双方廉洁共建。纪检工作有力开展,纪委参与合同谈判xx次,参与合同谈判全过程,有效的促进了合同管理的合规运行。
2.进一步加强作风建设。严格执行中央八项规定精神,认真学习贯彻《xx公司贯彻落实中央八项规定实施细则“严”字24条》,在全公司范围内开展“四风”问题巡察,严防“四风”反弹回潮。开展“两不一慢”排查工作,共发放调查问卷xx份,收集各类问题xx项,为进一步提高工作作风提供了基础依据。大力开展以“守纪律、讲规矩,勇担当、有作为”为主题的深化作风建设活动。大力倡树“精准严实”的工作标准,形成xx人“信念坚定、务实高效、严谨认真、勤政廉洁、勇于担当、争创一流”的工作作风,使党员干部积极主动适应作风建设新常态,展现新作为,提升执行力,推动作风建设常态化、长效化,为保持公司“硬增储、稳上产、低成本、强党建”的战略定力提供坚强保障。
3.培育“xx清风”廉洁文化。认真组织党员及纪检干部学习《中国共产党问责条例》《监察法》等党内法规,参加集团公司“xx”公众号答题活动,xx名管理人员参与答题。学习以“深入学习贯彻落实党的十九大精神,坚定不移推进全面从严治党”为主题,开展“党委书记讲廉政党课”“经理讲廉洁党课”活动,xx名党员、干部、员工深受教育。开展“党旗红·拒腐防变倡清风”系列活动,邀请xx检察院人员讲授《畏法慎行远离职务犯罪》专题党课。组织参观xx监狱,听取服刑人员现身说法,百名参观人员受益匪浅,撰写心得体会xx余篇。持续推进检企共建,开展“送法进xx”活动,党员干部和关键岗位员工受教育率100%。
年年,我所从事的是经理办“多种经营”岗位业务内容,具体包括文书、秘书、保密、督办信息、企管(基层建设、普法、规章制度、现代化管理成果)、计划生育、爱国卫生、四有三卡执行督办、值班编报、机关库房管理、会议会务、中心大事记获奖情况登记、绿化管理以及维护稳定(610、信访、综合治理)相关业务内容的基础资料建设,同时配合完成宣传报道以及信息编报等十七项具体工作,对口上级职能部门8个、对口具体科室20余个。一年来,在中心领导的关心理解支持下,在部门领导的具体指导和带领下,在同志们的帮助下,在各科室和基层单位的通力配合下,年年工作已经圆满完成,现将一年来的学习和工作情况总结如下:
一、做好常规工作,夯实基础管理,形成规范的业务循环体系。
由于业务内容较为繁杂,为既保证工作效果、又实现忙而有序地工作状态,对常规工作的业务运行模式进行了规范。一是在时间、频次上加以确定,每天分上下午各查看上行文两次,并及时处理转发,每周打印公文存档一次,对于石化公司重特大事件或与本单位有关的公文,转发处理的同时提醒相关部门领导及时查看落实,与公司文书室沟通规范中心内部发文号,配合各部门做好中心下行文编制管理、分发分报工作,认真做好收发文登记,截至目前,全年存档上行文163份、下行文25份;坚持每天随时注意查收办公自动化内容,并浏览公司网页,对于公司各职能部门部署的工作,及时对接,按期落实反馈,一年中,没有出现任何迟报、误报、漏报或完成质量不合格问题;做到每周一石化公司安全生产例会结束后,关注督办信息事项,对于重大督办事项汇报中心领导,对于常规督办内容协调机关各部门落实完成,保证及时上报,该项工作得到了公司经理办直管领导肯定,落实反馈督办信息52项;做好会议会务工作,保证做到会前进行卫生清扫、会上作好会议记录、会后及时编写下发会议纪要,尤其企业重组后,要求期期会议有纪要,现存档会议纪要13份。二是严肃工作纪律、严守审批程序,严格遵守文书业务以及保密人员工作纪律,工作中做到不跑风、不漏气,不该说的话不说,不该做的事情不做,做到对单位负责、对领导负责、对工作负责、对自己负责;由于目前中心没有各部门的业务专用章,中心行政用章使用率非常高,为避免出现公章误用现象,建立了公章使用档案,严格公章管理,对于各部门常规报表经中心领导审批见签字后用印,除此以外的其他情况在见到签字后与签字领导沟通确认,予以用印;不轻易开具介绍信,开具介绍信时,必须部门领导或具体执行人员阐明具体原因,根据业务内容实际予以办理,并对介绍信的存根予以留存;树立节约意识,机关库管工作做到按流程操作、按规定办事,领取物品时在一次性领取量上加以控制,做到小量领取,认真登记,对于需报销办理的出入库手续,坚决执行出入库经手人、主管领导签字制度,层层负责、层层把关。三是抢先抓早完成常规资料的编制、编报,基于年的工作实践,按照原石化总厂、现石化公司可预测工作内容,按照“紧急性工作优先、预定性工作抢先、临时性工作争先”的原则,制定自己工作计划,依据年、季、月、周的执行节奏以及随机任务要求,逐项完成了基层建设、企业管理、610、信访管理、综合治理、计划生育、爱卫等426份基础资料的编制和规范;编写上交了一年一度的《餐饮服务中心年鉴》;第三次修订完善了《餐饮服务中心管理制度汇编》,包括5个模块、62个岗位、75项内容、1431条款,对新增岗位相关制度进行填充,已下发到各基层单位。
报道工作,积极参与到中心宣传报道工作中,根据中心领导的要求,全年有近40篇通讯报道、随笔、杂谈分别在中国石油报、大庆日报、石化报和公司内部网页上刊登发表。六是成果论文,尝试了现代化管理成果的编写参评,题为《转换经营机制,强化市场盈利能力》的成果被评为石化总厂现代化管理成果二等奖。
三、查找业务弱项,不断加强自身学习,努力提高业务素养。
一是参加了原总厂经理办举办的一对一秘书轮训班。对“公文行文标准规范”,“公文写作流程规范”,“秘书工作实务规范操作流程”,“秘书文字处理工作须知”,“日常学习积累法”,个人、集体事迹材料以及工作总结经验介绍等文本形式有了进一步的了解和掌握;在理论学习的基础上,加强实践能力学习,培训期间,主动参与到大庆石化绿化会议的筹备工作,对于会议的组织、安排、资料准备等细节执行标准有了一定的认知和了解,为日后工作积累了较为直观的感知性经验。二是认真学习“十七大”内容,“十七大”是我国近期工作的行动纲领,精髓内容也势必成为石化公司和餐饮中心工作中应该掌握的必要内容,对这一部分内容自己也合理安排时间进行学习,并下载相关资料,随时学读备用。三是明确学习载体,把总厂职代会报告以及相关材料文件反复研读,利用参加到中心实际接待服务或经营活动的机会,以及网上查找行业相关信息等多种办法强化工作能力。尤其12月初,岗位发生变化,在继续承担总经理办公室部分业务的同时,在和原党办主任了解中心工作现状基础上,寻找提升党群工作部(下称“党办”)业务技能的学习机会,阅读了党务工作专业书籍,在中心领导的支持下,已与公司团委、党委办等部分科室进行了对接请教,并到化建公司、物业管理中心进行了相关业务内容的考察学习,在梁占海走之前,会同王秀坤我们党群工作部也简单的议了几次,对的工作初步做出了设想。
(一)目标与依据。
为建立现代企业制度,完善公司法人治理结构,加强财务监管,指导财务总监工作,根据《上海市国有企业财务总监管理暂行规定》,制定本指南。
(二)性质。
1、本指南财务总监是指由公司董事会聘任,主管财务会计工作的高级管理人员。设立财务总监的单位不再设主管财务会计的行政副职。
2、本指南就财务总监主管单位财务会计工作的内容、程序提供规范性指导。各单位可根据本指南制定本单位财务总监具体工作规范。
(三)适用范围。
1、本指南适用于本市国有独资、控股、参股公司法人单位的财务总监,国有独资、控股、参股的非公司法人单位,其他经济成分法人单位的财务总监可参照执行。
2、实行国有独资、控股公司委派或市财政局委派的财务总监可根据需要参照执行。
二、法人治理结构中的职责及程序。
财务总监在公司法人治理结构中基本职责是:向董事会负责,为其财务会计决策提供依据和服务;接受监事会对财务会计工作的质询和检查;在经理层履行财务会计管理工作。
(一)对董事会的职责及程序。
1、职责。
(5)提出利润分配和弥补亏损的草案;
(6)会同有关部门提出各类业务内部控制程序规范;
(7)会同有关部门提出重大投资、筹资活动和重大资产重组的草案;
(8)提交内部审计报告;
(9)组织实施经董事会批准的上述(1)—(5)方案;
(10)会同有关部门组织实施经董事会批准的上述(6)—(7)规范和方案;
(11)组织实施董事会交办的其他工作;
(12)列席董事会讨论有关财务、会计等事项的会议。
2、程序。
(1)财务总监在向董事会提出上述(1)—(8)草案、规范和报告时,应先经经理层审议后,再提交董事会讨论决定。
(2)财务总监在组织实施经董事会批准的上述(1)—(5)方案时,如发现异常问题时,应及时向董事会和经理层报告。
(3)财务总监在会同有关部门组织实施经董事会批准的上述(6)—(7)规范和方案时,如发现异常问题时,应及时向董事会和经理层报告。
(4)财务总监列席董事会讨论有关财务、会计等事项的会议时,应事先作好准备。如有必要,可提出书面意见交董事会。
(二)对监事会的职责和程序。
1、职责。
(1)接受监事会对公司财务。
(2)回答监事会对公司财务会计工作的质询。
(3)负责提供监事会对公司财务会计工作检查和质询时所需的有关资料。(4)负责实施监事会对公司财务会计工作的整改意见。
(5)会同有关部门落实监事会对公司有关经营管理工作的整改意见。
2、程序。
(1)财务总监根据监事会要求,事先做好监事会对公司财务会计工作检查和质询的准备工作。必要时,应事先做好书面准备资料。
(2)财务总监向监事会提供的公司财务会计工作的有关资料应核实其真实性和完整性。必要时,应在核实的资料上签字。
(3)财务总监对监事会的公司财务会计工作检查和质询的内容,未经监事会许可,不得向他人泄露。
(4)财务总监实施监事会对公司财务会计工作的整改意见时,应做好记录,定期向监事会报告。
(5)财务总监会同有关部门落实监事会对公司有关经营管理工作整改意见时,应与有关部门共同做好记录,定期向监事会报告。
(三)在经理层中的职责及程序。
1、职责。
(1)负责执行董事会批准的财务政策、会计核算基本管理制度。
(2)负责执行董事会批准的预算、决算方案。
(3)负责执行董事会批准的利润分配、弥补亏损方案。
(4)负责执行国家有关财务、会计、资产的法律、规章和制度。
(5)主持公司日常财务会计管理工作。
(6)组织内部审计工作。
(7)负责起草拟交经理层审批的有关财务会计事项报告。
(8)负责起草拟交经理层审批并报董事会讨论决定的有关财务会计事项报告。
(9)执行董事会授予的经理、财务总监联签制度。
(10)主持经理授予交办的其他财务会计工作。
2、程序。
(1)财务总监在履行上述(1)、(2)、(3)、(4)职责时,应根据实施进度及时向经理层报告。
(2)财务总监在履行上述。
(5)-(8)职责时,应定期。
向经理层报告。
(3)财务总监在履行上述(9)职责时,应先审批后交经理审批。
(4)财务总监在履行上述(10)职责时,应及时向经理报告。
三、主持日常财务会计管理工作财务总监参加公司经理层的管理,主持公司日常财务会计管理工作。
(一)财务机构设置和财会人员配置。
1、根据单位的经营规模、管理能力、效益水平等因素选择财务机构的设置方式,通常可采用单独设置、分离设置、托管设置等方式。
2、根据财务会计管理需要在财务机构内部设置相关部门,通常设置资金筹集投放部门、会计核算报告部门和综合财务管理部门等。
3、财务总监可根据财务会计管理需要,调整财务机构设置和财务内部部门设置。
4、财务总监应根据财务会计管理实务需要规划财务人员配置方案,包括财务人员的岗位职责、人数、任职条件等内容。
5、财务总监在岗位设置中应遵循“不相容职务分离控制”的要求。
6、财务总监要参与下管一级财务人员的聘用、考核和奖惩提出相关意见。
7、财务总监应制定对下属公司实行财务人员委派方案并提出拟委派人员的候选名单。
8、财务总监应制定对下属公司委派财务人员的福利待遇政策及支付方案。
9、财务总监应制定财务人员岗位轮换和继续教育培训方案。
(二)会计政策、会计核算体系的制定。
1、财务总监应根据《企业财务通则》、结合本公司情况制定本公司的会计政策。
2、会计政策包括:但不限于:
(1)外币记帐汇率的选用方法;
(5)大修理费用核算方法;
(6)坏帐准备范围、提取方法、提取比例;(7)股权投资差额摊销期限;
(8)短期投资计提跌价准备方法;(9)所得税费用核算方法。
3、财务总监应根据《会计法》、《企业会计制度》和《企业财务会计报告条例》要求制定公司的会计核算体系。
4、公司会计核算体系包括:
(1)各类会计凭证设置及其传递和保管程序。
(2)根据《企业会计制度》规定的总分类帐户和公司实际需要,设置的会计帐户,包括一级、二、三级明细分类帐户。(3)会计帐册设置和登记程序。
(4)会计帐务处理程序。
(5)定期结帐程序。
(6)会计报表设置和编制程序,包括合并报表编制程序。
(7)内部报告设置及编制程序。除按《企业会计制度》要求设置财务报表外,可以根据公司内部管理需要设置内部报告。内部报告按时间可分为:即报、日报、月报、季报、年报等;按内容可分为资金报告、费用报告、往来报告、投资报告、实物报告、担保报告等。
(8)会计核算的审核和监督制度,包括会计凭证复核、帐证核对、帐帐核对、帐表核对和帐实核对。
5、财务总监应对公司会计核算体系正常运行负责,保证会计事项确认、计量、记录、报告的完整性和可靠性。
(1)建立会计凭证设置、启用、修订、废止的检查制度。(2)定期检查会计凭证填制的规范性。
(3)定期检查会计明细帐户设置、使用情况。
(4)定期检查会计帐册设置的有效性和记录的及时性和正确性。(5)定期检查会计报表填报的及时性、正确性和完整性。(6)定期检查帐务处理程序的适用性。(7)定期检查结帐程序的适用性。
(8)定期检查会计报表编制程序的恰当性。(9)定期检查内部报告设置及编制程序的适用性。
(三)财务事项权限的设定。
1、财务总监应根据公司章程、股东大会和董事会有关决议,会同经理层制定财务事项权限制度。
2、财务事项权限制度内容包括:
(1)财务事项权限的范围,包括费用类财务事项权限、经营类财务事项权限、资金类财务事项权限、资本类财务事项权限。要根据公司经营发展需要,定期修订、补充财务事项权限。
(2)财务事项权限的层次,对办理常规业务的一般权限要根据分层管理、权责配比原则划分权限的层次,防止一支笔。根据经济事项重要性和单笔金额大小确定不同层次的权限。对办理特殊业务要规定相应的特殊权限。
(3)财务事项权限的责任,要根据每一权限的设置确定相应的责任。权限的责任要单一化,既要防止权限责任不清,又要避免权限责任交叉或重叠。
(4)财务事项权限的程序。要定期编制公司财务事项权限一览表,供相关部门和人员遵守执行。
3、财务总监应根据公司经营发展情况,及时补充、修订财务事项权限的设定,并监督有关部门和人员遵守财务事项权限的有效性。
(四)会计技术的选用和更新。
1、财务总监要关注公司会计技术选用的可行性和安全性。
2、在运用电子信息技术手段时,要考虑:(1)财务会计电子信息系统开发与维护的控制。(2)数据输入与输出的控制。(3)文件储存与保管的控制。
(4)网络安全的控制等。
3、财务总监要关注公司会计技术升级更新时财务会计电子信息系统运行的连续性和稳定性。
4、财务总监要参与公司管理信息系统的规划和决策。
四、实施全面预算管理。
财务总监应按照公司董事会、经理层确定的经营和管理目标,会同公司有关部门实施全面预算管理。具体内容有:
(一)预算体系的建立。预算体系包括预算项目、预算标准和预算程序。
1、预算项目。
预算项目由经营预算、资本预算和现金预算组成。其中,经营预算包括销售预算和成本预算;资本预算包括投资预算和资产购建处置预算;现金预算是在经营预算、资本预算的基础上,反映现金流向和流量及存量的预算。上述各预算项目可根据公司经营和管理情况确定具体项目内容。
2、预算标准。
要根据每个预算项目的内容性质制定预算标准,预算标准要体现相关性和可控性要求。
3、预算程序。
要根据各预算项目的内在联系,设计预算编制程序,以保证预算编制的完整性和正确性。
二)预算的编制和审定。
1、预算编制要按照公司经营和管理要求分项目、分部门编制。对经常性发生且可预计的项目可列入年度编制范围,对非经常性发生且不可预计的项目可列入临时编制范围。预算编制要根据可控性原则由预算可控的相关部门分别编制。
2、预算编制要采取自上向下和自下而上的顺序,以保证预算编制的严肃性和可实现性。
3、预算审定要根据预算编制程序及相关责任部门逐级审定,财务总监审定预算编制的完整性和正确性。
(三)预算指标的下达。
公司预算经经理层审定、董事会审批后,按预算执行部门下达有关预算指标。有条件的单位,预算指标的下达可与预算执行部门责任目标考核联系起来,落实预算执行责任制。
(四)预算执行的授权。
1、预算执行授权可参照上述“财务事项权限设定”要求办理。
2、财务总监要规定超预算项目的审批权限和预算外项目的审批权限。
(五)预算实施的监控。
1、建立预算实施过程的信息反馈系统,及时分类反映预算实施情况。
2、建立预算实施的日常监督及预警机制,保证预算按规定项目和正常进度实施。
3、加强超预算和预算外项目的事先控制。4、建立预算实施的定期分析报告制度,及时向预算执行部门和领导提供预算实施质量的信息。
(六)预算调整。
1、根据公司经营和管理变化情况,定期调整年度预算,一般半年调整一次。
2、调整后的预算应交经理层讨论通过后交董事会审批。
3、执行经董事会审批后的调整预算。
(七)预算业绩的考核。
1、根据预算执行情况和预算执行部门的业绩结果,会同公司有关部门提出预算执行考核报告。
2、预算执行考核报告经经理层讨论后,交董事会审批。
五、规范各类业务内部控制程序。
财务总监要根据《内部会计控制规范》,会同公司有关部门制定各类业务内部控制程序。
(一)货币资金业务内部控制程序,主要内容有:
1、规定货币资金业务的职务分离要求。
2、规定货币资金审批权限。
3、规定货币资金支付申请、审批、复核、支付程序。
4、规定单位现金库存限额。
5、根据《现金管理暂行条例》确定现金支付范围。
6、规定银行存款开户申请、审批、使用、清理程序。
7、规定银行结算凭证填制、传递、保管等程序。
8、规定银行帐户核对、现金盘点程序。
9、规定银行预留印鉴使用、保管程序。
10、规定定额备用金建立、使用、保管、核销、补充程序。
(二)筹资业务内部控制程序,其主要内容有:
1、规定筹资业务的职务分离要求。
2、规定筹资业务的审批权限。
3、规定筹资方式、筹资结构和规模、筹资期限和成本的决策程序。
4、根据不同筹资方式规定筹资收款的程序。
5、根据不同筹资方式规定筹资偿付的程序。
(三)投资业务的内部控制程序,主要内容有:
1、规定投资业务职务分离要求。
2、规定投资业务的审批权限。
3、规定投资立项、评估、决策和实施的程序。
4、规定投资资产管理的程序。
5、规定投资收益和投资处置的程序。
(四)固定资产(工程项目)业务的内部控制程序,主要内容有:
1、规定固定资产(工程项目)业务的职务分离要求。
2、规定固定资产(工程项目)业务的审批权限。
3、规定固定资产(工程项目)立项、评估、决策的程序。
4、规定固定资产(工程项目)购置(自营或发包)的程序。
5、规定固定资产(工程项目)采购验收(竣工验收)的程序。
6、规定固定资产(工程项目)决算和结算支付的程序。
7、规定固定资产(工程项目)交付使用的程序。
8、规定固定资产(工程项目)日常维修和大修理的程序。
9、规定固定资产(工程项目)定期盘点的程序。
10、规定固定资产(工程项目)报废清理处置的程序。
11、规定低值易耗品购置计划、审批、采购、验收、领用、摊销、报废的程序。
(五)工薪(福利)业务的内部控制程序,主要内容有:
1、规定工薪(福利)业务的职务分离要求。
2、规定工薪(福利)业务的审批权限。
3、规定工薪计时(计件)考核的程序。
4、规定工薪(福利)结算的程序。
5、规定工薪(福利)支付的程序。
(六)采购业务的内部控制程序,主要内容有:
1、规定采购业务的职务分离要求。
2、规定采购业务的审批权限。
3、规定采购计划、比价比质、合同订立、采购作业的程序。
4、规定采购货物验收入库的程序。
5、规定采购货款支付的程序。
(七)生产(存货)业务的内部控制程序,主要内容有:
1、规定生产(存货)业务的职务分离要求。
2、规定生产(存货)业务的审批权限。
3、规定存货保管、领用、盘点的程序。
4、规定成本核算对象、成本项目和成本核算方法。
5、规定生产费用分摊方法、完工产品与在产品成本分摊方法。
6、规定成本分析与考核的程序。
(八)销售业务的内部控制程序,主要内容有:
1、规定销售业务的职务分离要求。
2、规定销售业务的审批权限。
3、规定销售定价的决策程序。
4、规定赊销的授信程序。
5、规定销售合同订立、发货、开票、收款的程序。
6、规定应收帐款记录、分析、催收、考核的程序。
7、规定应收帐款坏帐准备及其处置的程序。
8、规定销售票据领用、保管、检查和注销的程序。
9、规定销货退回核准、货款偿付、责任追究的程序。
10、规定销售费用内容、支付标准、支付方式和分析考核的程序。
(九)担保业务的内部控制程序,主要内容有:
1、规定担保业务的审批权限。
2、规定担保条件和方式。
3、规定担保申请、受理、评估、审批、签约的程序。
4、规定担保风险防范及动态跟踪的程序。
5、规定担保责任追究及处罚的程序。
六、参与重大经济活动的研究和决策。
财务总监应当参与公司董事会、经理层对重大经济活动的研究和决策。
(一)参与公司发展战略规划和资源计划。
1、长期发展目标和发展方向。
2、业务发展计划和实现方式。
3、物流、资金流、信息流、人力资源、技术、市场等资源配置和管理。
(二)参与公司重大投资、筹资活动决策。
1、重大投资、筹资项目的可行性研究。
2、重大投资、筹资项目的谈判。
3、重大投资、筹资项目合同文本的审查。
(三)参与公司资产重组的决策。
1、兼并与收购。
2、股权置换。
3、资产置换。
4、债务重组。
(四)参与公司其他决策。
1、重大经营交易。
2、重大资金调动。
3、重大资产处置。
4、增资扩股计划。
5、股利政策。
6、重大经济诉讼。
7、报酬与激励政策。
七、组织内部审计工作。
财务总监在公司董事会或经理层的领导下组织内部审计工作。
(一)组织日常内部审计工作。
1、财务收支审计,评价财务收支的真实性和合法性。
2、业务经营审计,评价业务经营的合规性和有效性。
3、管理制度审计,评价管理制度的健全性和有效性。
(二)组织专题内部审计工作。
1、经济舞弊审计。
2、经营责任目标审计。
3、离任审计。
4、其他专题审计。
财务总监在履行其职责时应向公司董事会和经理层双向报告工作。
一)定期报告。
(二)临时报告。
1、涉及财务会计风险事项的报告。
2、涉及经营活动风险事项的报告。
3、涉及管理工作风险事项的报告。
4、涉及单位其他风险事项的报告。
(一)财务总监制度的涵义。
财务总监是指受企业所有者的委派由企业董事会聘任,对企业财务活动和会计活动实行管理和监控,最大限度地维护股东的合法权益的企业高级管理人员。
财务总监制度是在企业所有权与经营权分离的情况下,由国有资产管理部门派驻到企业,或由国有集团公司董事会派驻到企业,对企业各项经济活动实施监督控制的一种特殊的行政管理措施。该项特殊行政管理措施实施的目的在于规范国有企业经理人的行为,维护所有者的合法权益,保证国有资产保值和增值,规范会计信息的真实披露。
(二)财务总监制度的基本特征。
1.财务总监由所有者委派,代表所有者监督经营者的行为,其报酬多少由所有者根据其监督是否尽职及效果而定。
2.财务总监的选拔非常严格,通常招聘具有较高业务素质和职业道德水平的人担任,并采取定期考核、轮岗制度。
3.财务总监的主要职能是财务监督,并参与财务计划的制定,对重大经济决策与财务收支,必须与总经理联签批准。
二、建立财务总监制度的现实意义和理论依据。
(一)建立财务总监制度的现实意义。
1.以出资人身份向企业派驻财务总监符合现代企业制度的内在要求。现代企业制度的核心是在产权明晰的基础上建立起有效制衡的法人治理结构,以确保所有者在企业所有权与经营权两权分离的条件下仍然能够最终控制企业。法人治理结构所具有的制衡关系,反映到企业财务管理活动上来必然表现为财务制衡关系,而所有者即资本出资人对企业的最终控制,也必然集中体现到财务控制上来。财务控制包括税前控制和税后控制。从国家作为社会管理者的角度来讲,企业的税前财务控制能够通过税法和财政政策制度来规范并实施,而从国家作为资产所有者角度讲,税后财务控制同样十分重要,因为资产收益主要体现在税后。如果不向国有企业派驻财务总监,财务控制大权旁落,出资人甚至不能享有企业剩余资产分配权,那么,所谓出资人最终控制企业就是一句空话。
2.建立财务总监制度也是健全和强化公有资产财务监管机制的客观需要。伴随着企业改制大潮,公有资产权益被侵蚀的情况屡有发生,有的甚至触目惊心。之所以出现这些问题,原因之一是财务监督不力,而监督不力的原因之一又在于制度体系不健全。为此,必须加快建设国有资产和集体资产的有效管理、监督、营运体系和机制,防止国有和集体资产流失,完善和规范出资人相关制度,促动政企分开、政资分开,切实维护出资人的合法权益,维护企业的经营自主权。
(二)建立财务总监制度的理论依据。
1.1999年10月31日新修订的《会计法》第三十三条规定:“财政……等部门理应依照相关法律、行政法规规定的职责,对相关单位的会计资料实施监督检查。”对企业的资产财务工作实行监督和管理是财政部门应尽的职责。
2.国办文件明确规定:“国务院财政部门对企业的资产财务工作实行管理监督。”向企业派驻财务总监对其经济财务活动实行日常的监督是财政部门的职能之一。
3.《公司法》第六十七条规定:“国家授权投资的机构或者国家授权的部门依照法律、行政法规的规定,对国有独资公司的国有资产实施监督管理。”
4.《国有企业财产监督管理条例》第七条规定:“根据国务院授权,省、自治区、直辖市人民政府能够确定相关部门或者相关机构,对指定的或者其所属的企业财产的经营管理实施监督。”这些法律、法规规定了政府或政府授权部门,对其投资的企业实行分级分工监督和管理是一项重要的职责。财政部门受托对国有企业特别是大中型国有企业派驻财务总监,是符合以上法律法规精神的,法律依据是充分的。
5.改革试点地区的成功经验。广西1998年颁布实施财务总监派驻办法,至1998年底共向81户企业派驻,1999年广西在全区大面积铺开;深圳在1995年也颁布实施财务总监管理办法。当前两地财务总监派驻工作已初见成效:一是进一步规范了企业的财务行为,一定水准上维护了财经纪律的严肃性,保证了会计信息完整真实,有效制止了企业盈亏不实的行为;二是财务总监针对企业的经营、财务状况提出的合理化建议基本都得到了企业的重视和采纳,避免了不应有的损失,提升了企业经营效益;三是本着服务于企业的理念,协助企业解决、协调问题,协助企业拒绝不合理的摊派和收费等。当前在全国实现国有企业财务总监委派的还有上海、山东、广州等地。运行几年来,派驻财务总监的企业普遍反映良好,达到了预期效果。
三、财务总监的基本内容。
为了提升派驻企业财务总监的权威,财务总监由政府以出资人的身份委托财政部门派驻企业,依法监督企业日常财务和重大经济活动。派驻的对象,理论上讲应该是占有国有股份的所有企业。具体地讲,主要包括国有大中型企业、国有独资公司、国有控股公司、正在建设的重点工程项目。
(二)财务总监的职责。
财务总监的主要职责是对委派单位国有资产营运和财务活动实行全过程监督,建立健全各项财务管理规章制度。具体包括:督促企业执行国家的方针、政策、相关财经法律、法规,支持企业财会、内审人员依法行使职权,监督和制止企业违法行为及可能造成国有资产损失的经营行为;监督、指导、协助企业健全内部资产财务、会计管理监督制约机制,建立严格的经济责任制和核算制度,保证企业会计信息全面真实;参与拟订企业资产财务方面的计划、方案,包括年度财务预、决算方案,费用开支计划,筹资融资计划,利润分配、亏损补充方案等;参与企业重大投资项目的可行性研究和重大财务决策活动,包括大额资金的使用和调度、贷款担保、对外投资、产权转让、资产重组等。同时,财务总监必须向派出机构(财政部门)负责,保证企业财务会计、审计活动的健康实行,确保企业资产的安全和保值增值,并对企业财务、会计和审计报告的真实性、合法性、完整性负责,对规定的重大财务事项与企业负责人实行联签。对参与拟订的计划、决策失误所造成的企业经济损失,对未能发现和制止企业违反国家财经法规、法律的行为,对企业资产的流失,承担相对应的责任。
(三)财务总监的任职资格和待遇。
财务总监的任职资格按照干部管理权限,由财政部门认定,并实行资格证书制度。财务总监一般不得兼任企业以外的任何职务。财务总监要具有思想品德好,热爱本质工作,有较强的事业心和责任感;具有较强的法制观点,遵纪守法,原则性强,廉洁奉公;具有较全面的财会专业知识和现代企业管理知识,熟悉经济、财会税收等方面的法律和法规,财会专业大专以上文化水准,中级以上专业技术资格,从事财会和审计实际业务三年以上工作经历,身体健康,作风正派。
财务总监享受派驻企业副厂长(副经理)级待遇。企业应为其提供必要的办公条件。财务总监的工资、福利、劳保、差旅费、补助等待遇均由派出机构按规定解决。
财务总监设立专职,按规定程序在财政、审计等部门选聘或在社会上实行公开招聘。财务总监有财政部门统一管理。财务总监在任职期间,除按法定规定程序成为国有控股企业董事会成员或国有全资企业的监事会成员外,不得兼任所在企业或单位实际职务。财务总监实行轮换制度,一般任期三年,在同一企业一般不得连任。从派出财务总监的财政部门角度来看,要使国有企业财务总监到位,必须对财务总监实行管理,促使财务总监认真履行职责,防止越权违规,滥用职权。
首先,要增强对财务总监的监督。用制度和法规约束财务总监的行为,并通过下达文件、工作例会、业务学习等形式经常提醒财务总监什么可为、什么不可为,遏制和杜绝财务总监利用职权行私舞弊。
其次,要增强对财务总监的考核。能够通过审阅财务总监工作报告、专项抽查、所属企业调研等方式,掌握财务总监工作是否到位、是否履职、是否越权、是否违规等情况,对存有的问题实行主客观分析,既指出财务总监工作的不足,又积极为财务总监创造良好的外部条件,保证财务总监到位履职。
从派驻财务总监的国有企业角度看,要使国有企业财务总监到位,必须给予财务总监以理解和支持。要充分理解到这种做法的必然性和必要性,并给予全方位的支持。
(五)报告制度。
财务总监要有日常工作记录,记录企业重要的经济、财务活动,按月、季、半年、全年写出有情况、有内容、有分析、有建议的书面报告,向派出机关报告企业的资产运营和财务情况。对企业特殊、重大的经济财务事项要即时以书面形式向派出机关报告。
(六)制定财务总监的考核和奖惩制度,定期考核、奖励和惩罚。
述职报告。
任职企业综合评价年度审计报告等对财务总监实行奖励和惩罚。奖励的方式除了发奖和换岗外,还能够升职,反之,惩罚的方法除了减薪和待岗以外,还能够降职。
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