通过月工作总结,我们可以及时发现并弥补工作中的短板。这个月的工作总结,反映出了团队成员在工作中的积极性和主动性。
20xx年,市环保局认真学习贯彻党的十八大精神,以生态文明建设为统领,坚决贯彻中央关于大气污染防治决策要求,深入落实市委、市政府工作部署,主动顺应人民群众新期盼,组织实施了一系列超常规的污染防治措施,在经济社会较快发展的同时,污染物排放量持续下降,环境质量整体稳定、趋势向好。
(一)大气污染防治力度前所未有,空气质量逐步好转。
20xx年,在不利气象条件频发(特别是1月份由此造成三项污染物浓度同比上升34.3%)、区域污染传输明显加剧(周边地区大中城市空气中污染物平均浓度同比上升30%以上,影响随之加大)等困难面前,制订实施了20xx-20xx年清洁空气行动计划及其84项重点任务措施。经过努力,全年全市空气中主要污染物浓度有降有升,二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度同比分别下降5.4%、上升7.1%和下降0.9%,平均上升0.26%;pm2.5浓度为89.5微克/立方米。若扣除1月极端不利气象条件影响,2-12月三项污染物浓度同比分别下降9%、上升2.0%和下降5.4%,平均下降3.8%。
一是多项治理任务超额完成。完成了3428蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造、更新老旧机动车36.6万辆,均大幅超额完成年度任务。完成了4.4万户平房采暖“煤改电”。退出污染企业288家,特别是提前两年关停了两家水泥厂,压产150万吨。
二是多项新的治污措施开始实施。在全国率先执行第五阶段汽油车新车排放标准。发布实施了更加严格的低硫煤及其制品标准,协调供应优质型煤,替代城乡结合部和农村地区劣质散煤80万吨。
三是重点行业污染治理任务扎实完成。拆除了科利源热电厂燃煤机组,关停5条建筑渣土烧结砖生产线。组织完成华能电厂4台燃煤机组高效除尘改造、京丰燃气电厂和全市所有8条水泥生产线的脱硝治理。组织燕山石化完成化工二厂尾气治理等工程,推进汽车制造等行业的挥发性有机物治理,减排挥发性有机物8300吨。
四是环境监管力度不断加大。全年共处罚1898起违法行为,同比增长87%;其中处罚271家燃煤锅炉房、43家印刷企业、25家铸锻企业,并全部予以曝光。处罚尾气超标车辆5.6万辆(次),同比增长2.86倍;劝返外地尾气超标车辆2.1万辆(次)。
五是空气重污染应急管理得到加强。面对一季度多次空气重污染,主动公开空气质量、及时发布预警,迅速启动原应急方案,抑制了空气质量的恶化,得到社会的肯定。下半年,将空气重污染纳入全市应急管理体系,成立了专项指挥部,修订发布了空气重污染应急预案,分级提出健康防护提醒、建议性减排和“六停一冲”的强制性减排措施,成功开展了全市空气重污染应急演练。
(二)污染减排深入推进,继续走在全国前列。
全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮的排放量同比分别下降了7.25%、6.29%、4.30%和3.80%,超额完成了四项主要污染物排放量均下降2%的年度目标。与20xx年相比,20xx年本市四项主要污染物排放量累计削减16.6%、15.9%、10.9%和10.3%,提前两年动态完成“十二五”时期分别减排13.4%、12.3%、8.7%和10.1%的任务,污染减排幅度继续保持全国领先。
一是加强组织管理。制订发布了“十二五”时期污染减排考核、统计和监测办法。制订污染减排计划,将203个主要减排项目分解落实到各区县和重点企业。联合有关部门加强督查督办,督促责任单位加快进度。
二是控制污染“增量”。开展工业建设项目主要污染物排放总量“减二增一”前置审批,对未取得排放指标的建设项目不予许可,全年共否决或暂缓审批建设项目30个。
三是削减污染“存量”。积极推进集中供热中心脱硝治理等大气污染物减排工程。配合制订了污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案,清河、吴家村和酒仙桥污水处理厂再生水回用工程建成投运,亦庄开发区东区等污水处理厂处理水量增加,104个畜禽养殖场治理项目建成,削减水污染物排放。
四是加强监督管理。综合运用现场执法检查、远程在线监控等手段,加强对重点减排设施的监督管理,敦促减排设施正常运行。
(三)环境监管和农村环保工作全面加强,影响群众健康和环境安全的环境问题加快解决。
一是着眼于改善水质,着力加强水污染防治。开展饮用水源地执法检查,保证了密云、怀柔水库等饮用水源水质稳定达到国家标准。推进北运河、妫水河等流域水污染综合整治,国家考核的7个出境断面中达标断面水质保持稳定,不达标断面水质略有改善。编制了地下水保护和污染防控行动方案,开展地下水基础环境状况调查评估。开展工业企业污染地下水专项执法检查,处罚15家违法企业,取缔14家废旧塑料加工小作坊。
二是着眼于环保为民,着力解决直接影响民生的环境问题。完成水衙沟路两侧居民楼隔声窗安装等噪声污染治理工程。协调有关部门开展中高考期间噪声污染执法检查,全市共处罚了302家扰民单位、135个施工工地。联合开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动,立案查处环境违法企业283家,挂牌督办40件环境违法案件。
三是着眼于维护环境安全,着力加强危险废物和辐射活动的环境监管。开展高等院校、科研单位实验室废液专项检查,制订机动车报废、拆解企业危险废物环境管理指南。完成生产化学品环境情况调查,确定了241家重点监管单位。治理修复污染土壤近20万立方米。严格对高风险放射源及运输、探伤、倒源等高风险活动的监管,查处了擅自处置废旧放射源、违法进口放射源、违法处理放射性废物等案件。妥善处置了41起环境突发事件。
四是着眼于改善农村环境,着力加强农村环保工作。6个镇、180个村通过市级“环境优美乡镇”和“生态文明村”创建验收。支持27个村整治农村环境。在10个村庄开展农村环境监测试点。
(四)环境保障措施不断强化、环境管理手段日趋完善。
一是推进《北京市大气污染防治条例》立法工作,已通过市人大常委会一审、二审和三审,并于1月22日由十四届人大第二次会议表决通过。
二是按照“谁污染、谁付费”、“多排放、多负担”的原则,着力发挥经济政策对治污减排的促进作用,提高了四项主要污染物排污收费标准。建立企业环境违法信息共享机制。
三是加大pm2.5污染现状及成因研究力度,为大气污染防治提供了一定的科技支撑。
四是充分利用媒体资源、宣传手段,解读20xx—20xx年清洁空气行动计划,开展“清洁空气为美丽北京加油”系列活动,初步形成“同呼吸、共责任、齐努力”的氛围。
20xx年,我局将贯彻落实党的十八届三中全会、市委十一届三次全会精神,以改革创新为动力,以改善环境质量为目标,以污染减排为抓手,全力深化以大气污染防治为重点的环保工作,努力实现二氧化硫和氮氧化物排放量同比均削减5%、化学需氧量和氨氮排放量同比均削减2%,提前一年全面完成国家下达的“十二五”污染减排任务;空气中pm2.5浓度同比下降5%左右等目标。
(一)深化大气污染防治。
一是完成4100蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造。基本完成远郊区县城关镇集中燃煤供热中心脱硝治理。二是基本淘汰剩余的1.6万辆黄标车,更新20万辆老旧机动车,实施重型柴油车第五阶段标准。三是协调退出300家以上污染企业,减排挥发性有机物1.4万吨。四是配合完成《北京市大气污染防治条例》的立法工作。制订汽车制造等10个行业的大气污染物排放标准,以及产品挥发性有机物限值标准。五是努力保障apec会议期间空气质量。六是积极推进京津冀及周边地区大气污染防治协作。
(二)扎实推进污染减排。
在落实责任、强化目标考核、严格环境准入的同时,重点抓好能源结构调整、治污工程建设等措施的实施,新增污水处理能力40万吨/日,完成100个左右的规模化养殖场粪污治理。
(三)切实加强环境监管和生态建设。
一是严厉打击影响饮用水源水质的违法行为,做好跨区县界断面水质的监测、考核、生态补偿等工作。二是加快医疗废物集中处置设施的提标升级改造,制订石化等行业的化学品污染控制规范。三是加强对高风险放射源、一类放射性物品运输活动的监控,规范射线探伤行业管理。四是推进生态创建,支持11个村整治农村环境、3个乡镇开展生态环境建设。
(四)积极探索推进环保体制机制改革。
一是配合开展生态文明建设指标体系、考核机制和责任追究制度的研究,研究提出落实街乡环保职责、加强基层环保执法力量的措施建议。二是开展环境总体规划、生态保护红线、环境承载力监测预警机制研究。三是研究开展排污许可证管理、排污权交易试点。四是研究创新宣传教育机制,逐步健全公众参与的制度体系。
20xx年,环保局深入贯彻落实市委、市政府关于生态礼貌建设的重要部署,紧紧围绕全面建设生态浏阳的奋斗目标,以“四个一”全面开展工作。
(一)以污染防治保卫蓝天碧水,织牢一张网。聚焦水、陆、空三条战线,从“三个五”着力,实现污染防治立体化作战。一是开展工业废气、汽车尾气、扬尘灰气、乱烧烟气、餐饮油气“五气”共管。目前,全市空气质量优良率94.5%,较去年上升3.5个百分点。pm2.5年均浓度为24ugm3,较去年同期下降6.6%,pm10年均浓度为53ugm3,较去年同期下降4.2%。二是系统推进生活污水、畜禽粪水、工业废水、居民饮水、生态流水“五水”共治。1-11月,石塘铺、金牌村出境断面各有1次超标,渭川河断面最近5个月持续达标。集中式饮用水水源水质达标率100%。饮用水水源地保护工作作为典型上报生态环境部。三是大力实施生活固废、工业固废、农业固废、建筑固废、危险固废“五废”共抓,切实减少生产生活固废对土壤的侵蚀。强力推进宝山河市控断面锰超标问题化解,博隆公司、铜锌矿业今年需完成的8+9治理工程已完成并经过了验收,宝山河入浏阳河断面连续9个月实现达标,铁山桥市控断面锰监测数据从1月份的1.11mgl下降至目前的0.54mgl。
(二)以污染普查推进环境治理,算清一本账。
清查阶段,创新打造“四主四查四全”模式,部门主导、乡镇主体、村委主办、两员主审;省级补查、市县核查、乡镇排查、两员筛查;全民动员、全面部署、全力推进、全体行动;入户阶段,创新实施“一二三四五”模式,即建立一企一档、围绕两个目标、坚持三方联动、完善四化管理、强化五级审查。根据数据统计,我市工业企业数量为3491家,占全长沙市的34.2%。污染源普查工作作为全省典型推荐。
(三)以环保督察强化问题整改,下活一盘棋。
7月25日至8月14日,xx省第一环境保护督察组进驻开展督查,我市共收到信访转办件80件,实际反映了57个问题,现已全部办结销号。10月30日中央第四生态环境保护督察组(以下简称督察组)进驻以来,我市共收到“回头看”群众信访件34批次共计149件,实际反映了92个问题,截至12月6日已办结124件。“回头看”期间,顺利迎接了下沉督察,以及中央环保督察暗访组、省督办组、长沙市现场核查组的现场核查,没有一件重复件出现“虚假整改、敷衍整改、整改不力”的现象,没有一件重点件反映出突出环境问题,没有一件信访件被列为负面典型案例进行通报。
(四)以严格执法锻造环保铁军,蓄足一股劲。
围绕造纸、家具制造、矿山、化工、畜禽养殖、餐饮、工地等重点行业的突出问题,按季节分别开展“春霆”“夏箭”“秋风”“冬炼”四大执法行动。实行“乡镇(街道)一线执法”,发放环境监察移动执法装备32套,在全省率先打通环保执法最终一公里,目前,乡镇街道已自主立案查处环境违法行为50起。充分利用环保网格化app监管平台实现与指挥中心的实时视频通话,市民均能经过掌上浏阳app及时反映环境问题,实现环境网格的高效科学运作。
20xx年,市政府将坚持以全面改善生态环境质量为主攻方向,在生态礼貌建设和环境保护治理上久久为功,坚定向绿而行、望绿而动、因绿而兴,以改善环境质量为核心,以中央、省环境保护督察反馈问题整改为抓手,以推进大气、水、土壤污染防治为重点,以坚守生态安全为底线,全面加强生态建设、治污减排、执法监管、垂管改革等各项工作,努力实现环境质量持续好转。
(一)优化治理机制,增强治理合力。
严格落实“党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责”,建立健全环境保护体制机制,由注重“督企”向注重“督政”转变,层层传导压力,层层压实职责。探索建立环境监察监测法制联动机制,建立环境综合执法体系,加强监察、监测、法制联动,严厉打击环境违法行为。全面持续实施“三联三保”机制,深入推动区域环保问题、行业环保问题的解决,确保全市环境质量稳中有升。按照全面深化改革的要求,进取稳妥推进生态环保领域改革,抓好环境监测监察垂直管理体制改革。
(二)抓实蓝天碧水,提升治理效果。
坚决打好“污染防治攻坚战”和“蓝天碧水保卫战”,抓好大气、水、土壤污染防治等相关项目推进。大气污染防治在构成联防联控上谋突破。完善大气环境联合执法处理、大气污染协调会商、机动车排放污染控制等相关机制,构建大气污染防治立体工程。水污染防治在改善水环境质量上促攻坚。深入实施“河长制”,统筹推进“一江六河”水污染防治,以支流入河口、入河排口、入河排污口为整治重点,打好水污染防治“百日攻坚战”。土壤污染防治在解决突出问题上下功夫。重点整治重金属污染、畜禽养殖、农业面源污染等领域突出问题。
(三)聚焦重点工作,加快治理落实。
加快推进中央环保督察“回头看”问题整改,创新实施“一单五制”工作机制,一单即任务交办单,五制即书记、市长交办制,市级领导包案制,职责层层落实制,进度定期报告制和职责追究制,加快推动问题整改。强力推进农村综合环境整治,从治水、治厕、治垃圾三方着力,抓好乡村安全饮水工程,进取探索偏远地区安全饮水办法,进一步提高农村自来水普及率。加强农村生活污水处理,推进农村居民集聚区生活污水集中收集处理设施建设。进一步推行农村生活垃圾无害化处理,开展农村生活垃圾分类、减量和资源化利用。
(四)聚焦监管执法,提高治理本事。
围绕建设一支“作风过硬、业务精通、能征善战”的环境执法队伍目标,加强与公安、检察院、法院等部门的联动交流,强化环境行政执法与刑事司法衔接,进一步完善打击环境污染犯罪机制,加大环境污染犯罪案件查处力度。加快环境质量监测网络和重点污染源自动监控体系建设,建立环境监测、评估、预警体系,实现科学管理、精准治污。健全环保网格化管理模式,充分发挥网格员作用,切实将监管任务落实到位,推进监察执法工作下沉。加强执法队伍培训,提高执法人员综合素质,配优配齐执法装备,进一步实现科学执法。
今年来,我局紧紧围绕减少污染物排放、提高县域环境质量、全面服务湘阴"两型”社会建设的总目标,严格环评把关,加强环境监管,狠抓环境执法,服务中心工作,各项工作都取得了较好的成效。我们所做的工作主要体现在三个“着力”。
围绕县域综合经济实力“三年进全市三强、五年进全省十强”的宏伟目标,我局要求全局干职工增强服务意识,转变工作方式,着力服务全县经济发展大局。
1、积极服务项目引进。每次考察项目,我局都积极参与,为县委、县政府招商引资建言献策,当好参谋。
2、服务热情。凡是符合产业政策能上的项目,属于我局能批的在3天内办妥手续,要到省、市环保部门批的全程服务,积极协调,争取在15日内办完,如远大可持续发展项目,按正规程序要2个月以上才能批复,但考虑到企业发展的需要,我们积极与省厅联系,省厅给予了大力支持,简化审批过程,在20日内审批到位。为企业争取到了宝贵的时间。轻工产业园的环评审批,按规定要在洋沙湖工业园整体环评后才可做,但考虑到发展的需要,我局也是请示省厅,特事特办,将环评批复落实到位。
3、创优发展环境。规范执法行为,提升执法水平。对企业的轻微违法行为,属初犯的,执行重纠错、轻处罚的原则,对企业老板以教育为主。对立案查处的案件,按下限给予处罚。同时,积极为企业争取污染治理资金,今年,又帮助福湘木业和天湖食品两家公司争取到治理资金100多万元。
20xx年以来,在县委、政府及地区环保局领导领导的关心和支持下,在各科室的业务指导下,我局认真贯彻县委扩大会议精神,围绕我县的中心工作的目标任务,以改善环境质量和保护人民群众身体健康为根本,防止环境污染、遏制生态破坏为重点,切实履行环境监督管理职能,有效解决群众关心的热点、难点环境问题,较好地完成了上级领导交给的各项工作任务。现将我局今年以来开展的各项环保工作情景汇报如下:
(一)加强理论学习,提高领导班子的思想政治素质。以党组中心组理论学习为主、自学为辅的方式强化团体学习,在学习过程中注重学习的系统性和深入性,重点是突出学以致用,着力提高领导班子和领导干部的理论素养及运用科学理论解决实际问题和处理复杂局面的本事。截止10月,党员干部集中学习60余学时,书写心得体会、论文10份;每位党员干部撰写笔记3万余字;观看相关影片10余部。
(二)维护团结,增强合力,认真落实民主集中制。局班子紧紧围绕县委、政府的总体工作部署,坚持民主集中制。按照“团体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分发挥领导班子每个成员的作用,局领导班子始终注重充分发挥班子的整体合力,坚持以大局为重,牢固树立全局观念;加强领导班子团结与协作,每个党组成员既认真履行职责,按分工负责,又相互支持配合,团结合作,领导班子的凝聚力和战斗力不断提高,异常是在财务支出、重点工作等重大事项的决策上,均经过局党组会议,充分发扬民主、广开思路,让大家展开讨论,充分发表意见,最大限度的集思广益、避免或减少失误,实现了科学决策、民主决策,确保了各项工作的高效运转。
(三)严格政治纪律,依法行政,优化工作作风。局班子始终把思想政治建设放在首位,牢固树立“立党为公、执政为民”的思想,严守政治纪律,认真履行加强社会建设创新社会管理方面的职责和义务,在维护民族团结、祖国统一和反对民族分裂的大是大非问题上,始终做到旗帜鲜明,立场坚定。继续强化自身作风建设,牢固树立职责意识,落实工作职责制,勇于变化变革创新,敢于担当负责,大力倡导求真务实、艰苦奋斗的精神。在转变作风提高效能上。结合中央八项规定、自治区十项规定等,用制度保障作风建设深入推进。同时结合开展党的群众路线教育实践活动,领导班子以先行先改之势,经过召开座谈会、征求意见及下基层,倾听群众对环保工作意见,了解群众所需所盼所急,解决群众遇到的环境污染问题,异常是能经常深入乡(镇)和企业调研指导,进取做好有关落实环保目标管理职责制、履行环保“三同时”手续、易发环境污染信访案件敏感点等方面问题的引导、服务、协调和解决工作。
一年来,局领导班子带领全局干部,攻坚克难、埋头苦干,不断推动环保各项工作迈上新台阶。
(一)多措并举进取推进生态礼貌建设。
1、认真做好生态县创立工作。今年是自治区生态县创立工作的收官之年,我局根据《自治区生态县创立考核细则》,严格落实各项指标任务,并对20xx年至20xx年档案资料高质量、高标准整理完成;结合实际制定《xx县自治区级生态县创立宣传方案》,经过多渠道、多角度、多层次进行生态县宣传,让更多的人进取到创立工作中来,为生态县创立工作营造良好的工作氛围。
2、进取开展绿色创立工作。继续推进各类创立,不断夯实生态礼貌建设细胞工程。进取组织乡镇、社区、学校等开展绿色创立工作。截止目前,已进取申报创立自治区级生态村3个、地区级生态村10个,地区级绿色社区2个。
3、全面推进生态环保宣教工作。以宣传生态礼貌理念、倡导绿色生活方式为目的,进取参与各类宣教活动。一是六五”世界环境日、科技活动周、节能宣传周等宣传活动,组织开展“环保六进”等一系列活动。共发放宣传资料530余份、环保购物袋2000个、宣传挂图120张、移车牌2000张。二是充分利用xx县环保网站、微信群、报纸等主要媒体的宣传力度,经过构成了全方位、多角度、常态化的大环保宣教工作格局。三是在上报信息的广度和深度上下功夫,拓宽渠道,勤于挖掘,不但要求信息报送的数量,更注重信息报送的质量。截止目前,编写信息98篇,环保厅网站刊登18篇、自治区宣教网49篇,地区行署网站1篇。
(二)履行职责环境执法检查进一步加强。
1、开展环境保护大检查。根据地区关于《阿勒泰地区环境保护大检查实施方案》文件要求,成立以局长为组长的领导小组,同时根据我县环境实际制定了《xx县环境保护大检查实施方案》,先后对生产运营企业单位进行梳理检查,并对xx县津城热力有限公司、xx天山水泥有限公司、xx县津城供排水公司、xx县诺干乳业有限公司、喀纳斯酒业有限公司等5家企业环保设施运行情景和排污情景进行重点检查。
2、认真做好环境信访案件的处理。对群众举报以及执法过程中发现的环境问题,及时调查,及时处理,切实维护群众环境权益。接待群众来访和电话来访、县长信箱转办和纠风办转办共29起,处理率97%。
3、加大饮用水源地监察执法,确保饮用水安全。上半年以来,我局对辖区内各乡镇9个已划定的集中式饮用水源保护区内的周边环境进行了全面检查,规范各水源地保护区管理,及时清查各级饮用水源地保护区内环境违法行为,杜绝了与保护区无关的各项活动及项目建设。
4、加强危险废物和放射源监管,维护环境安全。对全县工矿企业、医疗机构危废及医疗危废均实行登记管理、跟踪监管,并建立了“一企一档”,同时规范放射(辐射)源安全监管,开展不定期的专项执法检查,确保了环境安全。
5、启动“绿色护考”专项行动,为我县考生营造一个安静的学习、考试和休息环境。
(三)稳步推进污染物总量控制工作有序开展。
20xx年是“十二五”主要污染物总量控制收官之年,根据地区减排项目安排,xx县化学需氧量、氨氮减排项目1个;氮氧化物减排项目2个。
1、化学需氧量和氨氮减排项目。进取督促污水处理厂开工建设。
2、氮氧化物减排项目。水泥行业氮氧化物减排项目1个,xx县天山水泥职责有限公司脱硝设施和在线监测设施稳定运行,做好减排台账,达标排放,脱硝项目建成前氮氧化物总量为928、2吨年;脱硝后氮氧化物总量为333吨年,完成减排任务。20xx年4月28日开始生产,10月2日停产,该企业生产运行期间脱硝设备运转正常。
3、机动车氮氧化物减排。机动车尾气在线监测建设工程地勘规划设计、预算已经完成;临时用地已经审批完成,面积600㎡;工作人员均取得资格培训证书,项目将于10底迎接验收。
(四)严格把关建设项目监管力度不断加大。
1、坚持环境影响评价和“三同时”制度,严把项目审批关,有效控制新污染源的产生。按《建设项目环境保护分类管理名录》进行审批管理,环评执行率到达100%。截止目前,审批环评登记表80个,审批环评报告表7个,初审环评报告表5个、审批环保验收登记卡15个。
2、对所有新上项目实行事前、事中、事后全程跟踪服务和监督管理。
3、对中央扩大内需的项目开辟“绿色通道”,进取为全县工业经济的发展供给环保服务。
4、做好企业环保手续的规范工作。
(五)以点带面进取推进农村环境综合整治。
以“打造清洁乡村,建设完美家园”为总体思路,重点实施推广改善农村村容村貌、生活垃圾和废水的集中收集、处置及污水处理设施建设等项目。农村环境连片整治项目资金共244万元,项目涵盖杜来提乡阿合塔木村、杜来提乡杜来提村、草原新村、草原一村、草原二村、草原三村6个村,项目已于8月30日前全部实施完成,并投入使用,目前项目已经准备迎接地区环保局验收。
(六)未雨绸缪农村环境质量试点监测工作逐步开展。
根据xx县的实际,选定杜来提村、哈台村、冲乎尔村3个具有代表性的必测点和选测点,开展空气质量、饮用水源地、土壤监测,每季度监测一次。目前,环境监测站已经完成三个季度的大气监测和水质取样工作,相关数据已经上报地区环保局。
(七)强化监管排污费征收力度不断加大。
为进一步拓宽开征面,我局加大排污费征收力度,严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定,依法开展排污收费工作。截止10月,共完成排污申报27家,共征收排污费15、7万元,100%上缴。
(八)齐头并进民族团结、综合治理、绩效管理等各项工作稳步开展。
1、在民族团结提高创立工作中,不断探索做好民族团结提高创立工作的新路子,促进全局的民族团结提高创立和环保事业同步发展。一是在全局上下广泛开展“五个一五个好”、“结对认亲”、“五学五比五争”、自治区十项活动等一系列活动,二是开展“双语”学习。根据县双语办的要求,结合环保局工作实际制定了《环保局双语学习计划》,订购了双语教材,坚持每一天下去7:30双语学习,充分利用“双语角”、“双语专栏”开展双语学习,并与每月20日进行双语测试。开展“党旗红·学双语·团结美”一系列活动。三是深入开展民族团结提高创立“细胞工程”,开展民族团结先进科室、先进个人、模范家庭等一系列创立活动。
2、加大综合治理工作力度,将综合治理工作与环保工作结合起来,到达同步发展。值班期间严格遵守值班制度;安装了防盗窗、电子监控设备等防恐设施,累计投入资金3万余元;10月10日我局举行了防恐防爆突发事件应急演练,经过演练进一步提高我局处理突发事件的协调处理本事。古尔邦节来临之际,来到北屯至xx县217国道公安检查站,走访慰问一线武警,向他们致以节日的问候,并为他们送去价值千余元的羊肉、水果等节日慰问品。
3、强化管理,全面开展机关效能建设。完善内部管理、执法规范、服务发展多项制度措施,查摆自身问题,制定强化措施加以整改。同时,全局工作人员分别作出工作效能和工作职责承诺,全面改善机关作风,提升服务效能。经过一系列措施,提高了环保干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的本事。
4、加强精神礼貌建设,大力推进和谐机关建设。一是突出抓好主题教育。结合实际,认真开展道德建设月活动,并以月促年,以开展环保系统“道德大讲堂”、“环保课堂”、“远程教育”等干部喜闻乐见的形式,创新抓好活动载体,突出活动实效;二是深入开展学雷锋活动志愿服务活动,制定实施方案、管理办法,动员全局党员干部进取参与志愿活动,先后开展了清理垃圾、植树造林、爱心一元捐款等志愿活动;三是多形式开展礼貌风尚传播活动;四是进取开展礼貌用餐行动;五是进取参与、认真组织身边好人、最美xx人评选活动。
(九)强化措施,工作深入推进。
1、结合阿克别依特村实际制定了《20xx年窝依莫克乡阿克别依特村帮扶计划》。
2、工作组根据村里老人多的实际,提出了逢节必过的目标,以此凝聚民心,增强村班子的凝聚力和号召力,累计慰问资金达2000余元。
1、落实党建工作目标职责制,建立健全抓党建工作长效机制。落实党建工作职责制,坚持“一岗双责”,党组书记切实履行第一职责人职责,班子成员带头履行抓党建的工作职责。
2、加强执政本事建设,全面提升党员综合素质。加强政治理论学习。落实局党组中心组理论学习制度,贯彻重要会议精神;不断巩固学习型党组织建设。组织全局党员干部对学习资料、时间做出具体安排,并明确每月学习资料。
3、加大新党员的培训工作,为我局党员队伍注入新鲜的血液。进取组织干部参加入党积极分子培训,经过培训让干部认识到如何才能成为一名真正的党员。
1、加强领导,落实党风廉政建设职责制。主要领导切实履行党风廉政工作第一职责人职责,层层签订党风廉政建设职责书。
2、注重教育,提高党员干部廉洁自律意识。在党风廉政教育月期间,采取廉政学习、观看廉政教育片等活动,经过活动使党员干部严格遵守廉洁自律各项规定,在思想上筑牢拒腐防变的堡垒,在工作中坚守拒腐防变的防线,在生活中把住拒腐防变的关口。
3、抓监督促廉政,深入推进党务政务公开。完善党务政务公开目录及相关制度,从公开程序、公开资料、公开时限、公开形式等方面,建立健全操作运行机制,推进党务政务公开工作扎实有效开展。
回顾过去的一年,局领导班子尚勤尚廉、认真履职,在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。十八大的召开将生态礼貌建设工作摆上更加重要的战略位置,群众对环境质量也有更多的关注和期盼,20xx年,环保工作职责将更为重大、任务更加繁重。局领导班子将以十八大精神为统领,认真落实县委、县政府的各项工作部署,带领全局干部,振奋精神,克难攻坚,进取探索“在保护中发展,在发展中保护”的环保新道路,完成好各项工作任务,为打造高品质城市、建设美丽xx做出新的更大的贡献。
虽然我局20xx年各项工作进展顺利,取得了必须的成效,仍然存在一些不足:一是经过进取努力环境监测设备已经到位,由于环境监测专业技术人员缺乏,造成我县环境监测工作开展缓慢。二是农村环保站人员缺乏,致使农村环境出现了日常监管不到位的现象。三是环境执法过程中各部门各协调配合有待加强在处理就一些环境问题往往涉多个职能部门,不是单一部门能够解决的。
20xx年,我局将继续围绕环保中心工作,以求真、务实、高效的工作作风,进取谋划,重点推进,力争使各项工作取得新成效。
1、继续严把环评审批关。严把建设项目环境准入关,严格执行并落实“环境影响评价法”和“三同时”制度,抓好项目环保审批管理。
2、继续强化环境执法监察。严厉打击环境违法行为,依法调查处理环境纠纷和环境污染事故。继续开展好“整治违法排污企业,保障群众健康”、“环保大检查”等一系列环保专项行动。
3、继续加大环境监测人员的业务培训工作,提高环境监测人员的业务水平,推进环境监测工作扎实有序开展。
4、继续开展好活动,结合我局实际在活动开展过程中给予最大的支持。
5、进取争取20xx年农村环境连片整治项目。
6、启动国家级生态县创立工作。
7、抓基础,不断加强环保自身本事建设。
一是抓环保队伍自身业务知识学习,提升每位干部的工作本事和依法行政水平,坚持每周例会学习和定期组织全局干部认真学习《环境影响评价法》、《环境监测》、《环境监察》以及业务工作程序及资料等,同时积极参加环保部门组织的业务知识培训;二是抓廉政建设,定期组织学习《中央八项规定》及《环保部六项禁令》等关于党风廉政方面的规定,切实做到干干净净做人、老老实实做事,打造一支素质精良、作风过硬、业务精通的环保队伍。
根据区环境保护实绩考核要求,我局需就治污保洁工程完成情景和环保表现两个方面进行陈述。针对年度环保工作任务,我局制定了专项工作计划,并将计划分解细化,将职责落实到相关科室。现将我局有关工作情景汇报如下:
根据年初区委给我局安排的治污保洁工程任务有xx污水处理厂配套管网工程和xx路三期工程。按照任务安排,我局精心组织建设,按国家相关环保法律法规要求,在工程建设中严把环保关,顺利完成了以上两项工程任务。现将工程情景做以下说明:
1、由我局负责建设的xx污水处理厂配套管网工程,共有黄田污水泵站、中心区2号污水泵站、中心区3号污水泵站、xx污水管道、xx六路xx大道路口截污及中心区1号污水泵站等六个子项工程,工程预算造价共4506万元,合同造价共3641万元。本系统工程主要建构筑物及管线按满足远景规模60万m3d进行设计,主要建设资料为污水收集转输系统,包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程将对新安、西乡和福永老城区的生活污水纳入统一的管网体系进行集中整治和节能减排,使xx城市环境得到有效净化和美化。经参战各方通力合作,xx污水处理厂配套管网工程已按计划完成了xx年市治污保洁年度任务。目前上述六个子项工程已全部竣工验收并投入使用,其中1号污水泵站、2号污水泵站、3号污水泵站、新安六路xx大道路口截污及尖岗山污水管道等五个子项工程已由我局移交给管养单位,黄田污水泵站工程正在办理移交手续。
2、xx路三期(铜鼓路—xx开发区)全长3、7公里,其中南北两段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵总长为4232米,为xx污水处理厂污水进厂的唯一通道。现xx路三期市政工程南段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵共计1100米已于xx年底完成并通水,xx污水处理厂也已正式投入使用。北段污水管道共计3132米已于xx年底基本铺设完成。
根据区环保局环保表现指标分工要求,我局的环境保护工作主要表此刻推进工程项目环保,结合我局自身工作特点,对于推进工程项目环保,主要从节水、节能、减排和专项环保措施等方面去实现,并取得了必须的成效,现将我局环保措施介绍如下:
1、节水。
对我局承担的一些政府工程项目,我局严格按照区关于实现工程项目节水的'各项政策要求,将节水的理念贯穿工程建设管理的全过程,将“节水三同时”的要求落实到实处:首先,在工程前期,我局严把设计关,将多种节水措施,节水设备、器具的使用纳入工程设计中,从源头上做好工程的节水,对市政工程建设采取雨污水分流制,有效的减轻污水处理工作量;其次,在工程实施阶段,加强工程施工质量控制,督促监理单位对输水管道安装质量严格把关,避免因工程质量问题造成的水资源浪费等现象发生。
2、节能。
我局在环保节能和循环经济发展方面取得新突破,贯彻执行有关建筑节能的法规、标准和规范,大力推广建筑节能设计,进取探索政府工程发展循环经济的有效途径,并与相关部门沟通协调一致后,在项目提议书、可行性研究及初步设计阶段编列出节能及环保专篇,作为项目前期审批资料之一,确保建筑节能及环保目标明确、措施得当、资金保证。经过推广新工艺、新材料、新设备与新技术,有效地将节能环保的新科技成果应用于我局的多项政府工程。目前,太阳能光热(电)技术、透水砖、降噪沥青、low-e中空玻璃、节能灯具、变频节能技术等已广泛应用于我局政府工程。
3、减排。
由于我局承担的一些工程位于已建成区,施工建设过程中不可避免的对周围的生活环境造成必须的影响,所以这就要求在建设过程中,要对施工产生的各种污染物进行有效控制,尽量减少对环境的影响。在实际的施工中,对施工道路洒水湿润以防止扬尘污染,对机动车运输土石方过程严加防范,以防洒漏,对出场车辆进行冲洗以免污染道路。针对水环境污染,制定施工期的严格环保制度和施工设计,重视施工期生产和临时生活设施产出污染物的处置,对生产生活废水、生活垃圾均经过稳定化处理再允许进入城市管网,施工废料、弃土按规定定点填埋。
4、环保专项措施。
在工程前期阶段,我局经过公开招标的方式,将负责的多项工程委托具备相关资质的单位,对工程进行环评、水土坚持监测,对相关工程编制水土坚持方案并送审。同时要求设计单位在环境保护方面列出明确要求,并能结合环保做出相关的工程设计。完成了xx路二期、三期工程、西乡大道-xx大道立交桥等工程的环评,xx路二期、三期的水土坚持监测。
项目施工过程中针对环保采取相关控制措施,严格按照水土坚持方案施工,并对工程进行水保监测,防止工程施工造成的水土流失。为减轻噪声污染,施工中设立禁止鸣笛警示牌,种植降噪绿化林带、合理安排施工时间和运料通道、控制路面施工质量等措施,有效的减少工程对环境的不良影响。
回顾一年来的工作,我局虽然取得了必须的成绩,但还有部分工作需要进行必须的改善,在今后的工作中,我局将针对环保工作继续努力,加强认识,将环保措施进一步落在实处,更加圆满完成上级交办的环保任务。
20xx年4月,县效能办下发《关于印发县进一步优化创业环境实施方案的通知》后,我局非常重视,及时召开会议布置此项工作,现将全年工作总结如下:
根据县效能办《县进一步优化创业环境实施方案》的安排和部署,结合我局实际,制定了《县环保局20xx年服务主攻项目决战“两区”工作实施方案》,成立了领导机构。实施方案明确了四个方面的工作任务:一是加大建设项目环保审批改革力度;二是进一步深入推进政务公开;三是大力开展绿色创建活动,为创建国家级森林城市以及省级卫生城市夯实基础;四是进一步严把项目审批关,滤布协助园区办把好项目选址关,为创建省级生态工业园创造条件。
先后为富民造纸厂技改扩建项目以及安昌铝业开辟环评审批“绿色通道”;先后为福田新型建材有限公司、福玉新型建材有限公司、宏运养殖场3个向上申报专项资金的项目出具环境保护意向性意见。
今年4月以来,我局帮助、指导镇申报国家级生态乡镇,帮助、指导镇、镇申报省级生态乡镇,帮助、指导乡村、镇幸福队申报省级生态村,工业滤布帮助、指导职业中等专业学校申报省级绿色学校,帮助、指导巴邱镇西门社区申报省级绿色社区,帮助、指导县实验小学申报市级绿色学校。现正等待省环保厅、市环保局的检查验收。
针对园区内部分企业外排烟尘不稳定,时常冒黑烟影响园区整体形象的行为,我局开展了为期一个月的环保专项整治行动,重点整治造纸企业。通过整治,基本杜绝了企业外排烟尘超标,时常冒黑烟的行为,提高了园区品位,为创建省级生态工业园区打下了基础。
(一)领导高度重视。
区委、区政府重点关注环境保护工作,陈利幸书记专题调研生态文明建设工作,明确生态文明建设目标任务,抓好长效管理机制体制建设,提高全民生态意识。年初,区委、区政府专题召开生态文明建设推进会,华伟区长部署年度工作任务,听取生态文明建设、四边三化等汇报,多次深入基层现场调研,督促落实生态创建和环境保护工作。王正东副区长主力抓创建工作的落实,带领各相关部门考察先进区调研生态工作,多次召开协调会,有力推进创建工作的开展。
(二)创新工作机制。
全区各乡镇(街道)、各部门都成立了领导小组和工作机构,健全了生态创建工作网络,相继出台了年度生态区建设工作任务书、创建奖励、考核办法等一系列文件,在创建过程中,区生态办作具体任务分解,明确责任分工,对各街道、乡镇、各部门下达了年度主要工作任务,针对创建过程中存在的重点、难点问题逐项攻克,加强与上级部门沟通,并与区内河办、绿网办加强了工作指导和协调,报社、电视等媒体定期跟踪,进展情况每季度实行通报,使奖励考核、督查机制更加到位,协调机制更加顺畅。
(三)创建成效显著。
今年,我区六个街道、一个乡镇申报国家级生态街道、3个村申报国家级生态村已通过省环保厅审核上报国家环保部,2个社区创建省级绿色社区已上报市环保局,9个单位创建xx市环保模范单位资料已上报,32个村创建市级生态村资料已上报市环保局。加大资金投入力度,全面实施基础设施建设、村庄美化、环境洁化、绿化等工程建设,力争年底顺利通过现场验收。四边三化工作得到省、市有关领导的高度肯定。完成国家生态工业示范园区建设成果典型案例汇编,完善了国家生态工业示范园区验收材料,并上报国家环保部。6月27日顺利通过国家生态工业示范园区创建技术核查,在年底将进行国家生态工业示范园区考核验收。11月7日顺利完成20xx年宁波经济技术开发区环境管理体系监督审核。
从群众最关心的问题着眼,从最迫切的问题着力,以强化污染治理、改善生态环境为核心,按照“整治一个、提升一个,整治一片、靓化一片”的要求,全面开始涉及水体环境、大气环境和土壤环境的八大重污染行业整治工作。
(一)水体环境综合整治。
经过一年的内河水质综合治理,全区内河水质有了明显的改善和提高,“水清、岸绿、流畅、洁净”的现象初步显现,老百姓的认可度也越来越高,极大地提升了实现内河水质“保四争三”目标的信心,全区日污水处理能力达58万吨,城镇污水处理率(含工业污水)接近90%。
一是深入开展河道整治。根据区委、区政府对xx区内河水质综合治理的要求,不断深入开展对区域内河水质综合治理工作,并积极推进柴桥、大碶等街道最后“50米支管”的接入工作,整治过程中共排查工业企业近150家、餐饮服务单位20家、区内主要医院5家,已有100家工业企业及15家餐饮服务单位落实了雨污分流。同时积极配合区内河办、水利局等部门做好对河道清淤的通水验收工作,完成500多公里河道清淤,清理河岸垃圾近20万吨,河道面貌和行洪排涝能力得到较大改善。
二是全面整治畜禽养殖场。对全区328家畜禽养殖场进行关停或污染治理提升改造,截止目前,计划保留的7个养殖场已全部完成环境污染治理改造提升,321个应关停转产养殖场已基本关停或完成搬迁,投入治理资金约5900万元。据初步测算,每年可减少约6万吨左右的畜禽污水排入河道,基本解决了河道水体发黑、发臭现象。
三是开展重点行业专项整治。印染行业,召开全区印染行业整治再提升动员部署会,下达具体整治要求。目前,盛丰纺织、武田纺织和侨泰兴纺织三家企业中水设施已建成投运;中新腈纶和宏泰化纤两家化纤企业已基本完成整治提升任务。酸洗行业,对66家酸洗行业进行整治。按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的整治思路,将38家企业关停或淘汰酸洗工艺,28家企业进行整治提升。目前,38家中已有11家企业落实了关停、15家企业已取消酸洗工艺,3家企业已替代酸洗工艺。28家中已有8家完成整改;13家企业已完成50%以上的进度。
四是保障饮用水源安全。与相关部门协调,积极做好小浃江饮用水源地调整协调和对接工作,对全区16个农村在用的饮用水源地进行了专项集中检查,结合水质监测对饮用水源安全情况及时预警,确保饮用水源安全。
(二)大气环境综合整治。
始终把大气环境污染综合整治作为提升区域环境质量,提高市民环境满意度的重要着力点。制订出台了《xx区十二五大气复合污染防治实施方案》,通过强化规划引导,加大投入,强化执法,整治取得了初步成效,大气环境质量明显好于周边同类县区。通过整治,较去年,我区二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物(pm2.5)年均浓度下降15.8%、2.3%、2.9%以上,切实提高了公众对大气环境质量的满意率。
一是开展扬尘污染综合防治。今年出台了《xx区扬尘污染防治管理办法》,明确落实责任。目前,区住建局公布了扬尘防治举报电话,区交通局要求区内400辆混凝土车加装防漏箱,有效防止车辆滴漏撒。与此同时,积极推进北仑电厂等6家企业的相关粉尘治理工作。目前,北仑电厂、宁波海螺水泥有限公司、亚洲浆纸业有限公司、宁波钢铁有限公司、台塑集团热电(宁波)有限公司扬尘整治已完成90%,开发区热电已完成方案设计。
二是开展有机废气专项整治。今年完成了21家化工企业有机废气整治工作。聘请化工专家对区域内重点化工企业的有机废气整治工作进行现场指导、问诊把脉,对每家企业整改进度情况进行跟踪督促。目前,21家化工企业有机废气整治工作已完成总工程量的98%,预计年底前如期完成。
三是开展机动车尾气污理。区政府常务会议通过了《xx区逐步限制黄标车及无标车通行工作方案》、《xx区重型车辆排气污染整治实施方案》和《xx市xx区第一、二阶段实施黄标车及无标车限行的通告》。7月15日开始对黄标车(无标车)实施第一、第二阶段限行工作,启动开展淘汰黄标车工作。通过集中核发和设立常规窗口,目前已经首发、补发汽车环保标志32611张。lng车辆拥有量达468辆,居全省首位;清洁能源公交车已达到272辆,占总运营车辆的40%以上,普及率位居全市首位。
四是开展重污染行业整治。化工行业,化工行业(园区内)污染整治涉及企业共20家。目前按照整治提升相关要求,已推进化工行业(园区内)企业建立泄漏检测与修复(ldar)体系7家,同时35项整治项目已完成总工程量的95%,预计年底前全部完成整治内容。废塑料行业,废塑料行业整治已全面完成,经过全面整治和部门联动执法,11家整治淘汰的企业中,10家未经环保审批的企业已被依法进行了取缔,余下1家作为重点的整治对象已搬迁至春晓,目前项目已通过环保“三同时”验收,并正式投产。
(三)土壤环境综合整治。
全面实施“六个加快”战略部署,扎实开展土壤环境综合整治,以农业用地和污染场地为重点,以土壤污染源头治理为切入点,以土壤环境监测监控体系建设为支撑,大力解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题。
一是制定出台《xx区清洁土壤行动方案》及《xx区清洁土壤行动监测计划》,明确土壤污染综合防治任务。
二是实施关停企业土壤修复试点工程。对区内已关停的浙江善高化学、新碶下三山电镀企业开展污染场地风险调查,组织对场地土壤污染状况开展对应的污染因子土壤监测,组织开展土壤修复工程。
三是开展持久性有机污染物治理。控制废弃物焚烧等重点行业二噁英减排量。督促区内9家二恶英重点排放企业开展委托监测,督促宁波金川铝业公司安装高效除尘设施,提高二恶英去除效率。与市监测中心联络,做好二恶英监督性监测委托及企业联络工作。
(一)推进工程减排,确保国家减排责任书落实。
大力督促推进落实国家减排责任书项目。利用综合手段积极推进北仑电厂5台机组脱硝工程,截至11月,国电北仑第三发电、台塑热电和经济技术开发区热电三家企业8台机组均已完成脱硝设施改造,国电北仑第一发电1#机组低氮燃烧器和scr脱硝改造也即将投入运行,届时全区燃煤机组中配备脱硝设施的机组占比将达到60%以上;在确保二氧化硫稳定达标排放的基础上,对北仑电厂7台机组的烟气脱硫旁路取消工程排定计划,目前已取消4台,根据上半年环保部核定,机组综合脱硫效率均达到90%以上,实际脱硫效率高于95%;进一步规范启停报告及减排考核制度落实,加大对宁钢烧结机脱硫设施的运行监管,全年二氧化硫减排量超过4000吨。亚洲浆纸业有限公司,计划投入3个多亿资金进行废水、废气和固废方面的提升整治,其中2.5万吨/日中水回用工程和污泥焚烧炉计划于年底前投运、自备锅炉的脱硫脱硝工程正在按进度实施过程中。
(二)加强监督检查,做好监管减排和结构减排推动工作。
为进一步深挖结构减排潜力,结合印染行业整治,积极推动协调维科精华敦煌针织、兴洋浙东毛毯等重点污染企业于7月15日前完成关停。进一步规范宁波钢铁有限公司脱硫旁路启停报告及监管工作制度,上半年烧结机二氧化硫排放量同比减少2500吨。台塑热电1#机组scr脱硝工程已于4月20日通过168小时试运,全部三台机组脱硝效率不低于70%。
(三)全面推行排污权有偿使用政策。
一是启动初始排污权交易。严格准入,从项目源头控制污染物排放新增量。把污染物排放总量作为环评审批的前置条件,以总量定项目。正式启动初始排污权有偿使用工作,年化学需氧量排放量超过1吨、氨氮排放量超过0.15吨、二氧化硫排放量超过3吨、氮氧化物排放量超过2吨以及重污染行业项目全部通过交易取得初始排污权指标;前三季度,符合交易政策的4个项目全部实行“先购总量后获批复”,全区执收的初始排污权有偿使用费达1700余万元。
二是核发排污许可证。全面启动排污许可证核发工作,今年计划将全区105家申领a类排污许可证的企业发放完毕,明年1月1日起正式执收排污权有偿使用费并启动排污许可证执法工作。目前,全区电镀行业20余家企业已核定完毕,并进入公示阶段;全区印染行业已基本核定完毕。
(四)大力推行清洁生产。
积极推广清洁生产审核不断提升产业层次,20xx年,我区下达自愿开展清洁生产审核企业有16家,强制清洁生产审核企业的有35家,通过验收的有9家,截止到目前,我区企业通过清洁生产审核的有162家,为节能减排工作打下良好的基础。
经初步核算,预计我区全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削减率分别为1.2%、2.0%、14%和4.3%。
(一)项目把关前期管。
严格把握空间准入、总量准入和项目准入“三位一体”的准入原则,杜绝“两高一资”等不符合环保规范的项目。针对新管理模式,严格入园标准,注重建设项目选址,突出园区产业集聚,培育主导产业链。结合城区改造和现有项目“扩改”,实施“退二进三”,“以新替老,以轻代重”,加快九大产业基地的建设。20xx年10底,共初审、审批建设项目环评380件,否决不符合产业政策、环境功能区划、规划和环境保护要求的建设项目90个。
(二)重大项目重点管。
不断加强三同时项目监管,对新建和已投入生产的项目坚持做到监督人员、日常监管、督促整改、处罚措施、及时验收“五个到位”,对尚未完成验收需要整改的企业,采用定期短信平台发送提醒与现场回访等手段,督促企业严格按照环评及环评批复要求落实环保“三同时”制度,实行跟踪负责制,全程跟踪整改。20xx年10底,对296家企业进行了“三同时”跟踪,完成三同时项目验收156家。
(三)敏感企业创新管。
以全国及省市各类专项执法行动为平台,以网格化监管为基础,创新执法理念,积极探索建立“网格化、精细化、数字化、多手段”的“三化一多”环境监管新模式,不断加大执法力度,持续营造环境监管的高压态势。继续依托环保夜巡队,在我区范围内的敏感异味点和重点企业进行24小时全天候不间断的定点式巡查,及时排查环境隐患问题。据统计,20xx年10底,共出动执法人员1402人次,检查各类敏感异味点4008个,发现敏感异味问题151个,处理夜间重要信访投诉123个,检查企业3297家,处理问题企业45家。针对区域内异味、河道污染、废水偷排、污泥倾倒等重大环境问题,做到“四个第一”,即第一时间受理投诉,第一时间赶赴现场、第一时间发现问题、第一时间妥善处置。通过环境信访问题的有效处置,促进监管“后督察、回头看”机制的落实。
(一)加强监管监测队伍建设。
坚持以“内强素质,外树形象”来提高队伍素质,认真组织学习培训,拓宽学习渠道。组织监管人员参加市组织的两期业务知识集训营。积极引进专家外援进行辅导,拓展更加专业化、实用性的知识。开展自助式技能大讲堂,课后开展心得讨论,使所学内容得到很好地吸收与巩固。今年来,监管人员开展了8期业务讲堂,监测人员人员开展了13次内部培训,组织了监测站技术人员进行2次专项考试,参加外出培训25次。
(二)加强硬件设施系统建设。
做好空气质量自动站的建设工作,在去年完成招标的基础上,完成了戚家山点位的选点和仪器的安装调试工作。完成了春晓点位自动站的选点工作并积极推进安装等工作。加强辐射监测工作,在今年上半年辐射仪器到位后,结合区域环境噪声监测工作,首次开展了区域内45个点位的电磁和电离辐射环境本底值的监测工作。加强应急监测准备应对环境风险,今年重点修订了《xx区环境保护应急监测技术方案》,对我区的危险化学品重新进行了梳理。参加了4次应急事故的监测工作。
(三)强自身,加强倡廉建设。
坚持廉政教育,强调思想品德、人生修养,廉洁自律,做到警钟长鸣。全面强化内外部监督制约机制,组织执法人员以职业道德规范、基本行为准则为标尺,开展工作作风自查自纠,重点对现场执法行为不规范、风纪风貌不整等行为进行自查,坚决纠正工作中庸、懒、散、慢、拖、瞒的问题,提高服务宗旨意识,强化组织纪律,加大对基层监察人员的廉洁性教育,完善内部与外部监督机制,严格执行效能建设“六项制度”和环境监察人员“六不准”规定和机关干部“正风肃纪”事项规定,切实维护人民群众的环境权益。
1、创生态区难点多。开发区生态工业示范园区创建虽取得了一些成效,但对照先进开发区还存在一定差距,一产业布局需进一步优化,加快产业基地建设。二经济发展方式需进一步转变。需加大“腾笼换鸟”、“低产地改造”、淘汰落后产能力度,不断提升科技创新、循环经济、清洁生产水平。三全民生态文明素养需进一步提升,公众对环境的满意率有待于进一步提高。
2、污染减排压力大。尽管我区污染减排成效显著,但由于北仑临港工业区的定位,重化工比例大,且临港大工业处于建设投产期,新增污染排放量大。临港重点工业的产能扩张无疑进一步增加生态建设和环境保护的压力。根据市下达减排任务和我区经济发展预计,“十二五”期间我区减排余地不大,形势严峻。
3、大气整治需加力。虽然整治大行动等措施一定程度优化了北仑城区空气质量,但由于北仑煤耗大户主要集中在火电、印染、化工行业,再加上码头运输、装卸及生产过程中产生粉尘、扬尘等问题,煤炭扬尘消耗量持续攀升,烟煤型颗粒污染物仍是环境质量下降的重要影响因素,扬尘问题仍为群众关注投诉的热点,需进一步加大扬尘治理力度。
4、环境监管需强化。近年来,尽管环保工作做了大量的工作,但企业管理者整体环保意识还有待于提高,管理不到位现象频发,环境违法行为时有发生,而人民群众对环境问题尤其是异味问题保持零容忍,信访数量不断上升,群众突出反应的重点信访区域环境污染问题彻底解决难度大,需着力建设和完善全天候、全时制、全方位、多层次的监管体系。
为切实履行职责,推进xx河环境综合整治工作顺利进行,我们从思想上高度重视,一方面确定专门领导、专门人员负责此项工作的组织、协调,另一方面采取多种措施加强污染源整治。目前在综合协调方面,对xx河整治工作各责任部门实行周调度,及时上报各项工程的进展情况。在污染治理方面已取得明显成效。
一是召开会议,部署污染治理工作。4月17日我们组织召开了全市污染防治工作会议,对污染防治工作进行了动员部署。按照“关停一批、监管一批、整治一批、搬迁一批”的原则,决定对xx河流域污染企业进行分类整治。分别下达了停产治理、限期治理、整改或搬迁的要求,加大污染治理力度。
二是加强点源治理,改善局部环境。目前,已关闭cc制线、ff金属、ss五金、ww五金、yy五金、kk电泳漆、gg五金等7个企业;完成了dd染线、vv染线等2个印染企业和城关复新等4个电镀企业的治理设施验收工作,vv漂染已停产,vv利染线正在进行新厂址建设,准备搬迁。ee染线厂新厂址确定为原缫丝厂,现已签订了房屋租赁合同,正在进行基础设施建设。
三是规范印染企业,提高废水达标率。为加强印染废水监管,我们制定了《xx河流域印染废水监督管理办法》。通过采取分时段排水、规范化管理、严厉处罚等措施,确保印染废水达标排放。5月23日我们召开了xx河流域16个印染企业污染防治工作现场会,进行全面落实。自实施以来,各项措施落实到位,排入污水处理厂的水质有了明显改善。
(二)加快了创模工作步伐。
为提高各责任单位的紧迫感和责任感,市政府组织召开了创模工作调度会,下发了《2008年创模工作责任分工表》,对62个责任单位的创模任务进行了再部署,进一步加大了对创模工作的督查力度。
一是完成两台大气自动监测系统的验收。自4月18日起在电视台开始了大气环境质量日报。大气质量日报包括空气污染指数、空气质量级别、空气质量描述以及首要污染物四个项目。通过日报,市民可及时了解当日城区大气环境质量状况。
二是完成了创模档案整理。创模档案在内部审核的基础上,又申请x市环保局对档案的完整性、规范性、技术性进行了技术审核。根据专家提出的意见,我们又组织进行了进一步的修改、补充和完善,现已完成档案的整理工作。
三是加快了污水处理厂建设。污水处理厂一期工程正在进行刮吸泥机和总氮削减系统的改造前期准备工作;二期工程自3月27日开工以来,进展顺利,aao池、沉淀池等已完成施工,正在进行鼓风机房及其它建设;中水回用工程正在协商合同和征调土地等有关事宜。
四是大力开展了绿色创建活动。与教育局联合开展了市级绿色学校评选活动,目前各校的资料已上报,正在逐个进行评选;和光金属的“环境友好企业”申报工作正在进行。和光金属的清洁生产工作已完成了发动宣传、制定中高费方案两个阶段的工作,进入方案贯彻落实阶段,目前正在探讨电镀污泥的妥善处置方案,完成这一工作后即可申请进行验收;东真电子已完成iso14000环境管理体系认证,并通过验收;dd金属的iso14000环境管理体系认证工作已完成组织发动业务培训阶段,正在对工艺流程进行排查,编写质量管理手册,下一步将针对工艺过程中存在的问题提出具体的解决办法,并组织实施。
五是积极开展环境宣传活动。组织了多次广场宣传活动,在电视台开设了创模专栏,每周一期编写《创模工作简报》,已编写52期。在中环报、x日报发表稿件4篇。
(三)按时完成全国第一次污染源普查阶段性工作。
一是做好基础工作。先后制定了污染源普查实施方案,成立了普查领导小组,召开了全市污染源普查工作会议,对93名普查指导员和普查员进行了技术培训,抽调了8名工作人员组成了普查办公室。
二是完成污染源清查。2月份组织进行了污染源的清查、补查工作。我市共确定清查工业源1710个,生活源789个,集中式治理设施2个,共2501个。
三是开展入户调查。环保局组成了6个调查组、1个协调督察组、1个监测组、1个技术保障组、1个后勤保障组,共入户调查工业源692个,生活源286个,集中式治理设施2个,医院10个,城镇居民生活污染源14个,独立燃烧设施10个。
四是完成上报工作。4月底开始数据录入工作。在对直报的1021份报表经过三级审核后,5月底按时上报x市普查办,完成了第一阶段的工作。
(四)积极推进主要污染物减排工作。
2008年我市主要污染物减排目标是在2007年基础上,二氧化硫削减4%,化学需氧量削减6%。在具体减排措施上将主要通过工程减排、结构减排和管理减排相结合。
在工程减排方面,一是实施了锦宏纸业中段水处理后回用工程,每小时可回用150方;二是建设了污水处理厂。第二座污水处理厂自3月开工建设以来,进展顺利,年底投入运行后,城区污水集中处理率可达到90%。行村污水处理厂合同文本已经律师审查,正在进行完善;三是实施了污水管网改造工程。开发区、方圆园区及高职污水管网与城市污水主管网实施对接,城区雨污分流工程正在进行;四是实施了污染治理工程。除xx河流域印染企业再提高工程,在行村已完成协力海洋生物、青岛洲际海藻的污染治理,宇龙海藻已完成设备安装工作。对中怡制线实施关停。上半年新增cod削减量394.38吨。
在结构减排方面,龙凤热电通过安装在线自动监控设施实施管理减排,海洋水泥关停了两条立窑生产线,实施了回转窑改造工程。通过这两项工程,上半年新增二氧化硫削减量168.9吨。
在管理减排方面,一是加大污染源监管力度。贯彻落实省环保局“四个办法”,对污水处理厂、锦宏纸业、龙凤热电等重点企业加大监测频次,安排专人实施网上监控,发现超标情况,及时进行现场查处,实现了省、市、县、企业污染源在线监控四级联网。二是严格建设项目审批管理。抓好环评和“三同时”制度的落实。到目前共审批项目66个,验收项目76个,环评率和审批率均为100%。委托山东省环境科学研究院进行的经济开发区区域环评工作,现已通过专家评审;三是加大饮用水源保护力度。完成了三个水厂污染源地基础数据调查,坚持每月对水质进行一次全面监测,每天进行点位监测;组织了保护区内污染源调查工作,现已取缔排污口2个,3个企业的污水实现闭路循环;四是加大环境执法力度。通过夜查、节日检查、突击检查等形式,综合运用法律、经济、技术等手段,加大对违法行为的查处力度。到目前已出动执法人员2000余人次,检查企业120余个,立案查处违法排污企业17个。共接受投诉123起、人大议案、政协提案6个,全部得到了有效处理。
(一)加快推进xx河流域综合整治工作按照xx河综合整治工作方案进度要求,完成目标任务。
1、10月底前完成所有污染点源的治理工程,通过试运行,做到达标排放。
2、对污水处理厂建设进行监管、督导,加快建设进度。
3、如期完成和光金属的清洁生产和恒嘉毛纺、岩渊金属的iso14000认证。
4、严格建设项目管理,从严控制新增污染负荷。在省环保局要求的时限前完成开发区的区域环评。
(二)认真做好创模的各项工作。
1、加强与省局联系,争取早日完成创模规划的评审工作;邀请省环保局专家对创模档案进行技术审核,根据专家提出的意见对档案进行修改、完善。
3、进一步加强创模的宣传工作。编印创模知识手册、在中环报开设创模专栏、举办创模宣传活动、开辟创模网站以及设置大型户外宣传牌等形式,提高群众的创模知晓率和环境满意率。
(三)加强饮用水源地保护。
开展饮用水源地规范化整治。10月份完成饮用水源保护区规划报告。根据规划报告的要求,与有关部门一道加强对饮用水源保护区的建设与规范化管理。关闭保护区内的直排口,加强对饮用水源保护区环境的日常监管。
(四)做好白沙河流域重点污染点源治理。
完成宇龙海藻的污染治理,实现废水达标排放;督促行村污水处理厂早日开工建设。
(五)加大执法力度。
继续开展环保专项行动,严厉查处违法排污行为。加快建设污染源自动监控系统,提高环境监管能力。加强相关部门的配套联动,提高对违法行为的打击力度。
(六)完成污染源普查工作。
根据上级要求,3月份对污染源普查数据进行复录、审核,第二次上报x市普查办。4月份完善档案,建立污染源管理信息系统。,做好国家省市的迎检准备。
通过采取以上积极措施,力争完成主要污染物减排工作。
一年来,在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮助下,按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求,结合自身实际,围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务,认真履职,抓好落实,较好地完成了各项工作任务。
(一)不断加强思想作风建设,思想政治觉悟得到提高。
一是在政治上头脑清醒,始终坚持与党的组织保持高度一致,理想信念坚定,政治纪律严明。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造,思想觉悟和党性修养得到了锻炼,思想稳定,作风扎实。三是在纪律上不断加强自身约束,始终把作风建设放在首位,坚持做到有损于环保形象的事不做,有损于环保形象的话不说,自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。
(二)不断加强业务学习,业务能力得到提高。
第一、结合自身实际,按计划抓好理论学习。一是把邓小平理论作为学习的重点,始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来,在学习和领会解放思想、实事求是,开拓创新、力求实效上下功夫,在运用科学理论指导实际工作,解决实际问题上找差距。二是把党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想作为学习的核心,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高,增强运用理论解决实际问题的能力。三是把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材,重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件,从理论上武装了自己,为开展好各项工作夯实了基础。四是把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道,参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训,为熟练掌握业务创造了有利条件。
第二、学用结合,成效明显。一是依法办事能力得到了提高,法律意识得到了增强,环境执法文书的拟定得到进一步规范,办理群众环境信访案件的能力得到了加强。二是日常事务处理能力得到了提高,公文拟定、情况收集、报表统计更进一步规范。三是环保宣传意识明显增强,宣传效果明显提高。年初以来,被国家环保网采用信息x篇,省局采用信息xx篇,昭通日报采用新闻稿件x篇,市局采用信息x篇。通过媒体,较好地向全社会反映了我市的环保工作。
(三)认真履职,抓好工作落实。
一是按照市局领导的安排,负责起草市政府领导在全市环保工作会议上的讲话稿,协助办公室认真抓好20xx年度全市环保工作会议在水富召开期间的各项保障工作。
二是积极主动配合其他人员认真抓好20xx年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作,督促指导xx县区按时上报各季度报表,以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材,通过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体,向社会反映了全市排污费征收工作情况。
三是积极主动参加整治环境违法行为,协助抓好违法排污企业的现场环境监察。在市局分管领导的带领下,先后对昭待、水麻高速公路环保“三同时”执行情况进行了现场监察;对大关锦坤铸造有限公司、昭通圣源酒厂、昭阳威力淀粉厂、黄磷厂等环境违法企业进行现场环境监察,并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对昭通渔洞水库、大龙洞水源地现场环境执法检查和对华新水泥厂环保“三同时”执行情况的现场监察。按照市局领导的安排,参与完成了金沙江向家坝水电站建设期间环保“三同时”的执行情况的首次执法检查。
四是负责指导完成全市环保专项整治行动期间的报表统计上报、资料收集汇总、规章制度拟定及信息上报工作。专项行动期间,督促指导xx县区落实和完成了集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题;集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题;集中整治建设项目环境违法问题;集中整治公路沿线环境污染问题;集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实情况以及挂牌督办事项完成情况等x个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错责任追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作,及时上报各阶段工作简报x期,其中,国家局采用x期;省局采用x期,昭通日报采用x期,较好地完成了各项工作任务。
五是按照市局领导的安排,督促指导xx县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作,负责拟定下发了整治方案,按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。
六是认真做好群众来信来访工作,妥善解决好各类环境污染案件。全年共经办转处了各类信访案件xx件,办理及回复省局转处信访件xx件,办理及回复市长热线办转处环境信访案件x件,办理和接待群众来访xx批/次。在市局办公室相关人员的配合下,协调相关部门统一开通了“20xxx”环保热线,环境信访案件的受理率得到了有效提高。
一是思想觉悟还有待进一步加强,思想上有松懈和对自身约束和管理不够严格的现象。
二是理论学习制度还不够坚持。一方面是在坚持学习制度上还做得不够好,自我要求还不够严格,理解和领会所学理论文章的实质还不够深入、全面和规范,学用结合把握得还不够好。二方面是在学习上还有满足于现状的思想倾象,进取意识还不够强,既便在学习中,也还有存在坐不住、听不进、静不下的现象,学习计划抓得还不够紧,理论水平提高慢。
三是工作落实上还存在有抓得不够彻底和不够到位的现象。主要是对完成工作质量要求还不够高,在协调配合上做得还不够好,对环保监察工作的研究还不够深入,给工作带来一定影响。
三、改进措施。
一是要注重加强理论学习,努力提高自身理论水平和业务技能,从而克服学习制度坚持得不够好,理论水平提高慢等问题。
二是要加强思想觉悟和自身党性修养的锻炼,用一个共产党员的标准严格要求自己,勤奋工作,踏实做人,真正达到思想上有明显进步,政治上有明显提高,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。
三是要注重改进工作思路和工作方法,认真履行好自己的岗位职责,努力学习新知识,吸收新思想,克服知识不全面,思想观念陈旧和工作方法不够灵活的现象,克服遇事不冷静,易急燥的问题,主动理顺同事与同事之间的工作关系,发挥好自己的长处,力争把各项工作做得更好。
四是要摆正位置,端正工作姿态,树立良好的机关作风,做到遇事多请示、多汇报,同事之间相互沟通、相互信任、相互理解,同时,还要注重加强自身约束和管理,遵守各项规章制度。
根据国家相关法律对公务员考核的相关规定和要求,对照公务员德、能、勤、绩、廉的考核标准,我认为自己在20xx年度考核中是一名称职的公务员。
今年来,在区委、区政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下,我局以建设生态强区为目标,以国际旅游岛建设为契机,以“双基”建设为抓手,通过加强环境监管、推进污染减排、保护饮用水源地、加强生态文明创建以及广泛开展环保宣传教育活动等系列工作,有效保证了辖区环境安全和环境质量的改善。全区空气环境质量继续保持优良水平,年日均值均达到环境空气质量一级优标准,水源保护区水质达标,没有环境污染事件发生,为全区人民创造出良好的环境。现将20xx年工作情况汇报如下:
(一)“”主要污染物总量减排工作进一步推进。
为保护和改善辖区环境质量,规范畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业的环境监管,我局从20xx年5月开始,相继对畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业开展环保执法专项整治工作。以防止和减少环境污染,促进辖区经济健康持续发展,保护和改善辖区生态环境。截至目前已出动人员135人次,车辆63辆次对191家畜禽养殖企业、餐饮企业238家,以及4个乡镇农村饮用水源地和石材加工企业进行调查摸底。近期将召开“四项”专项整治工作转段大会进行部署整顿。
(二)永庄饮用水源和农村典型式集中饮用水源地的环境保护工作万无一失。一是积极协调各部门对永庄水库饮用水源保护区内的环境卫生、畜禽养殖、违法建筑、捕捞、非法采沙等进行整治,通过省、市、区各级人大的调研,配合推动对永庄水源保护的立法。此外,我局还积极呼吁,主动沟通,积极争取水源地环境保护工作经费。
二是加强对永庄饮用水源保护区、各镇农村典型式饮用水源区巡查工作力度,对保护区内的排污企业进行监管,对环境影响饮用水源安全问题进行整治,确保水质达标。今年来共查处建筑垃圾污染二级保护区案件2宗,清理垃圾约30多吨,出动人员28人次、车辆14台次。
以第42个“6.5”世界环境日为契机,围绕今年世界主题“思前,食后,厉行节约”及中国主题“同呼吸,共奋斗”,开展了形式多样的宣传活动。6月5日当天在辖区各镇(街)开展了一系列的环境保护宣传和咨询活动,期间共发放宣传资料6000多份,设置宣传栏16块、悬挂宣传横幅60多条、接受群众咨询近80人次,现场答疑35余件。活动大力宣传生态环境保护知识,号召大家积极投身到“低碳减排、绿色消费”中来,收到了良好的宣传效果,进一步强化广大人民群众的环保意识。
(四)项目审批服务有序抓好。
根据强区扩权下放权限的项目,按照市主管局关于对环保审批项目的工作要求,我们在处理审批件时做到严格把关,严肃工作纪律,提高审批质量,较好完成环保项目审批工作。截至目前共受理环保项目200件,其中环保审批64件,环保验收项目48个,排污证审批项目88件。我局严格按照操作规程受、处理环保项目,按时按质按量完成审批工作,得到了省市上级主管部门的高度评价。
(五)人民群众环境利益得到切实维护。
一是我局强化对辖区内环境保护工作的监管力度,积极主动配合市环监局做好环保执法等工作,有效地确保辖区范围内没有出现大的环境污染事件,向广大市民提供一个良好生活和工作环境。我局共参与市环境监察局执法行动8人次,参与现场调查取证8人次。
二是认真落实环境信访工作制度,积极推行环境信访服务承诺制、限时办结制和责任追究制。截止目前,共办理或配合市主管局和区政府转办件5件,12345投诉63件、市人大建议案5件、政协提案8件、区人大代表提案1件、网络问政5起,做到"事事有落实,件件有回音”,结案率和回访率均达100%,有效地保障了群众的环境权益,维护了社会和谐稳定。
三是开展“绿色护考”执法活动。采取定期与突击相结合的方法对全区噪声敏感点进行全面检查与夜间巡查,出动执法人员13人(次),出动执法车辆7车次,检查企业16家,重点检查营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点,为我高考考生营造了一个良好、舒适的考试环境。
(六)开展城市管理年生态环境保护综合整治工作。
根据人民政府印发的《城管管理年生态环境保护综合整治实施方案》(秀府办[20xx]157号)的要求,开展永庄水库保护区、汇水区违法建筑整治工作,20xx年10月22日政府组织城管、环保、永兴镇政府等相关单位和部门,出动100多人,对永庄水库上游汇水区的14550㎡的违建进行了强制拆除,拉开了生态环保综合政治工作中对永庄水库饮用水源保护区综合整治的序幕。
(七)城乡生态创建工作有效推进。
积极开展生态乡镇、生态村建设,制定年度生态示范区创建计划,督促指导石山镇创建国家级生态乡镇,目前石山镇创建申报材料已申报并经省、市验收。
(八)服务软环境全面提升。
一是加强党务政务公开工作,强化民主监督。实行党务政务公开制度,将全局重大决策事项、财务开支等群众关心内容进行公布,增加党务政务及各项工作的透明度,加强工作监督。
二是拓宽内容,抓好党风廉政建设。以开展整治“庸懒散贪”活动为重点,组织干部职工学习廉政相关的法律、法规,观看警示教育片等多种形式,不断提高自身的廉政觉悟水平,提高自身的防腐拒变能力。
三是创新管理形式,提高队伍建设水平。开展“素质提高年”活动,通过抓思想、抓培训、抓管理,规范干部职工的行为,不断提高队伍管理水平。安排业务骨干跟班学习3次,组织参加各类培训3次。
四是积极协调,组建环保基层单位。目前区环境监察局人员已到位2名,现正积极筹备人员招聘工作。为健全环保机构,我局主动沟通,积极协调区政府筹备成立区环境监测站。
二、存在的主要问题。
今年来,尽管我们在工作中取得了一定的成绩,但是仍然存在一些不可忽视的问题:
(一)环境宣教工作依然薄弱,全社会共同关注、参与环境保护的意识有待进一步增强。
(二)农村环保形势严峻。农村环境保护基础设施薄弱,投入严重不足,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,农村环保监管措施落实难。
(三)执法人员编制不足,经费困难、环境监测建设处于空白,业务工作用车配备、环保执法合法化等问题尤其突出,严重制约环保工作的发展。
今年以来,我局以贯彻落实科学发展观和环保优先为指导方针,紧紧围绕市局下达的各项目标任务,以环境保护优化经济发展,加强污染防治和生态保护,强化环境监管,深入开展环境宣传教育,狠抓队伍建设,圆满完成了重点工作任务和职能性目标任务,为改善和提高全区的环境质量做出了相应的努力。
一、明确职责,加强协调,着力推进“三大创建”工作。
建设生态示范区是区委、区政府全面落实科学发展观,实施可持续发展战略的一项重大举措。今年是实施生态示范区规划的启动之年。我局作为生态示范区建设的主要职能部门,责无旁贷,我们主动和相关部门加强协调与沟通,积极把区政府安排的目标任务落到实处。目前,迎接省级调研的各项工作已基本准备就绪。同时生态区规划初稿已由省环境工程咨询中心完成编制。我们还加快了环境优美乡镇和生态村建设步伐。
扎实推进创模工作。我局既是“创模”工作的牵头部门,又是执行部门。在创建工作中,我们切实将“创模”的各项指标任务分解落实到区有关部门,定期排查工作进度。我们以改善和提高环境质量为目标,积极实施“蓝天、碧水、宁静、生态、资源化”工程。着重抓好污水处理厂、垃圾填埋场、固废处置中心等“创模”重点工程项目的建设进度。加强对重点污染源的监管,严格对废水处理设施的督查,保证工业废水达标排放。积极开展烟控区和噪声达标区建设工作,烟控区覆盖率和噪声达标区覆盖率均达100%。我们还协调有关部门完善创模资料,并收集归档。目前,在28项考核指标中,有26项基本符合“创模”要求,现已通过省级验收。
认真落实“创卫”目标任务。今年,我们以“创卫”省级验收和国家暗访为契机,结合职能,深入开展城区环境综合整治,提请区政府组织工商、质监、消防、安监等八个部门联合开展了城区锅炉整治专项行动,目前,此项工作正稳步推进。我局在日常监管中,明确专人、专车、全方位对城区烟尘进行督查,不留死角。另外,我们对照“创卫”标准,不折不扣地完成各项交办任务,积极完善相关软件资料。目前,“创卫”工作的环保部分6项指标已基本达标。
二、预防为主,防治结合,着力落实污染防治的各项措施一是狠抓源头控制,严防污染入境。我们根据《环评法》和建设项目审批运行规则的要求,对建设项目严格把关,杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破环生态的项目;化工项目一律进入化工集中区;有大气污染的化工项目一律不予引进。这些措施,有力的促进了我区生产力的合理布局和经济结构调整。全年审批项目233个,因产业政策或选址等方面原因,否决项目15个。
二是狠抓污染源治理,巩固达标排放成果。今年以来,我们加大了对重点污染源的治理力度,特别是对那些污染治理设施老化、不能稳定达标排放的企业实行限期治理。积极开展排污费征收,全年共征收排污费300万元,超额完成了全年任务;同时,我们还加大资金返还力度,积极帮助企业进行污染治理。严格执行“三同时”和“排污许可证制度”,全年验收项目22个,并根据总量控制的要求,核发了排污许可证。
三、以人为本,严格执法,着力维护人民群众的环境权益维护人民群众的环境权益是环保工作的出发点和落脚点。我们坚持以人为本的根本宗旨,以环保专项行动为抓手,以人民群众反映强烈的信访案件为突破口,严格执法,坚决查处环境违法行为,维护人民群众的环境权益。着重做了以下几项工作:高度重视环境信访工作。环保部门能否处理好环境信访工作,直接关系到自身的形象。我们对处理信访案件建立完善的。
规章制度。
做到专人受理及时查处严肃追究责任上为政府排忧下为百姓解难。全年共接待来信来访案件194件处理率、结案率、反馈率近100%。同时继续做好人大政协议案提案的答复工作全年共办理议案、提案8个妥善处理了一批群众反映强烈的难点热点问题。
深入开展环保专项行动。今年以来,我们根据省、市有关文件精神,继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,对企业违法排污、损害群众利益的问题予以重点查处。我们共出动执法人员近1300人次,检查企业526家,立案处罚16家,依法取缔、关闭违法企业2家。通过专项行动,打击了违法企业的嚣张气焰,维护了人民群众的环境权益,树立了环保执法的严明形象。
大力实施城乡环境综合整治。我们始终把群众反映强烈、严重影响广大市民工作和生活环境的噪声、粉尘、恶臭等污染作为城市环境综合整治的重点。首先加强了烟尘监管,对城区所有的锅炉烟尘进行整治,对2家烟尘超标排放的浴室申请法院强制执行,取得了较好的效果。同时加大建筑施工噪声督查力度,严格控制施工时间;对娱乐场所实行降低音量、限定时间等方法,基本上解决了噪声扰民问题。高考、中考期间,组织力量对城区各考点及食宿点进行巡查,严防噪声污染,为广大考生提供了良好的考试环境。
今年,我区正式启动了农村人居环境建设和环境综合整治试点工作,并将其中“六清六建”核心内容纳入到乡镇环保年度目标中予以考核。
五、解放思想,创新思维,着力拓展环保工作新途径创新是环保事业蓬勃发展的不竭动力。今年以来,我们认真学习和贯彻落实环境保护的新精神新要求,坚持科学发展,和谐发展,坚持环保优先的方针。同时,我们还加大宣传力度,创新宣传形式,把省、市提出的“落实环保优先,优化经济发展”的新精神新要求向社会公众进行宣传。我们举办了环保电影宣传周活动,广大市民在观看电影的同时,接受了环保教育,增强了环保意识。今年以来还分别与消协、妇联、乡镇、社区、企业、学校等单位联合开展宣传活动,扩大了宣传的覆盖面,提高了公众参与的积极性。
我们还加强了制度创新,进一步完善了目标考核机制,增强了工作积极性,提高了工作效率。我们以环境监理机构更名为契机,创新环境监管机制,合理设置科室,规范了排污申报登记、排污收费、环境信访等规章制度。环境监管基本做到了有法可依、有章可循、有据可查。
六、加强建设,提升能力,着力增强环境保护的“内燃力”
一是继续加强党风廉政建设。积极落实党风廉政建设责任制,全体党员都签订责任状,并将责任状落实情况纳入年度目标考核,进一步提升了党员干部拒腐防变的能力。二是继续加强行风软环境建设。制定了《行风软环境建设考核暂行规定》,定期召开行风软环境建设座谈会,积极走访企业和服务对象,广泛征求意见并落实整改;加大政务公开力度,将排污费、服务性收费等征收标准、依据全部进行公开,接受社会监督;积极参与化工集中区的各项建设和项目评审活动,进一步提升了服务中心工作的能力。三是继续加强制度建设。制定并完善了《环保系统行风建设十五个不准》、《环保系统工作作风十不准》、《环保局执法人员行风行为规定》、《职工考勤制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等各项管理制度,进一步提升了全体职工的自我约束能力。四是继续加大环保软件和硬件投入。共计投入20多万元购买仪器药品,派遣业务骨干外出学习,加强执法培训,进一步提升了环境综合执法能力。
(一)以“重点区域整治”为基础,积极开展专项执法行动。
1、继续深入开展化工区环境综合整治工作。今年以来我局根据王市长对化工区整治工作的批示精神,围绕“一年达国标、三年贴民标”的整治目标,全面推进江边化工园区企业以废气为重点的集中整治,强化监管,整治成效初现。其中一是部署“一厂一策”废气专项整治工作。xx年3月底前,在组织专家逐家核查的基础上,对区内81家已投产的化工企业逐家排查并分4批下达了整改任务,并下发《关于进一步规范大气污染物处理设施运行管理的通知》,要求企业完善处理设施操作管理制度,将资料向环保部门申报。截止6月底,共下达了294项整改任务,完成287项,完成率97.6%,企业总投资7165.5万元,累计新增废气处理设施132套。同时在4月1日召开了“滨江化工园区企业环境整治推进会”,通报整治进展情况,表扬整治积极企业、批评整治缓慢企业,通过媒体曝光整治工作落后的企业。二是开展废气防控“夜夜查”工作。xx年2月-6月期间,由我局牵头,市环保研究所、新北工业园区安全环保办公室参与,对滨江化工区废气防控开展了“夜夜查”工作。检查遵循“园区环境巡查为主、重点企业细查为辅、环境信访应急处置”的原则,重点关注整治任务尚未完成或厂界异味依然明显的27家企业,对发现“大气污染物处理设施不正常运行”等环境违法行为一律依法按上限处罚,并视情况责令停产整改。截至6月份,共出动检查人员5925人次,进行1689厂次检查,其中节假日夜间检查1313厂次。三是加强废气运行在线监控设施建设工作。4月初我局对7家企业下达了废气运行在线监控试点任务,目前上述企业均已在施工阶段,争取6月底前完成整体施工,投入试运行。四是目前我局正会同市环保科技开发推广中心对港区南河东侧市政雨水管网逐段进行探管检查,并已配合市有关部门委托专业监测机构对港区南河、北河水质、底泥进行全面质谱定性、定量分析,我局下一步将根据分析结果,确定污染特征因子,通过数据分析污染原因,查找相应污染源,对相应的污染源采取专项整治。五是积极督促区江边污水厂实施废气除臭改造工程。目前已方案完成编制,进入招投标开标阶段。我局将继续督促其抓紧完成改造,做到厂界无恶臭、无异味。
2、加快实施清水工程。在巩固去年清水工程的整治成果上,今年我局对列入“清水工程”的河道整治任务进行了逐一分解,其中水质巩固提升河道(毛龙河、柴支浜)积极督促水利、建设部门进行清淤、截污工作。目前柴支浜南支6个检修孔已开设完毕,下一步将实施清淤。4条新增整治河道(五奎桥河、北童子河、老澡港河西支、凤凰河)中的北童子河水系沟通工作已完成,凤凰河沿岸工业企业的截污工作正在实施,已分批下达接管任务,老澡港河西支的屠宰场、小区生活污水截污工作将结合新桥镇区拆迁工作同步开展。
3、加大环境监督管理力度。一是强化日常执法监督。今年以来,我局进一步强化了日常的长效管理机制,坚持了日常环境监管的制度化。明确对国控省控污染源每月检查不少于2次,对其他污染源也提出了检查频次的要求。在检查方式上,采取了定期督查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合、工作日与节假日相结合的办法。1-6月,共出动6786人次,进行20xx厂次检查,其中节假日、夜间检查1361厂次。检查国控、省控污染源42厂次,污水处理厂50厂次,其他污染源1695厂次,污染源达标率96.8%。二是开展专项整治行动。按照上级部署对35家涉重金属、涉铅行业企业开展了环境专项检查,重点针对从事电镀、金属制品生产,涉及铅、镍、铬等重金属污染物的企业进行了摸查,进一步完善了相关企业的。
应急预案。
应急机构应急设施建设,规范了其危险废物收集储存转移处置和综合利用,2家涉铅企业已落实了整改措施。此外还按市部署有序推进第二轮化工生产企业专项整治工作。三是全面“打造放心行业”。今年以来我局按照市统一部署,开展了化工印染等行业的专项整治。对化工区外10家化工生产企业进行全面排查,下达整治任务,要求其于6月底前完成整改工作。对区内64家印染企业下达整改任务,目前已对24家企业的整改工作进行了验收,其中已有20家通过了验收。
(二)以“环保在行动”为抓手,稳步推进重点工程实施。
1、全面推进生态创建工作。一是开展环境优美镇创建。为加快推进春江镇、孟河镇创建全国环境优美镇,陈伟斌副区长多次在孟河、春江召开现场会,积极推进优美镇创建工作。我局派人蹲点孟河镇,帮助乡镇一起完善创建台帐资料、梳理企业环保手续,布置现场长效管理,并多次与省市沟通协调,6月1日春江镇、孟河镇创建全国环境优美镇通过了省级考核验收。此外针对下达的省级和市级生态村、绿色社区、绿色学校任务,均以《新北区xx年度目标任务》分解落实到相关部门和镇(街道),目前我局正督促各单位按照创建标准及指标、台帐要求开展相关工作。二是加快生态工业园建设。我局在xx年4月邀请市科技、环保、商务三个主管部门对规划进行专业指导的基础上,于5月13日组织区经发、规划、城建、农林、科技等相关职能部门召开内部技术审查会,完成了高新区生态工业园区建设规划技术审查工作。目前规划编制单位已按照审查修改意见对规划文本进行修改完善,即将申请省生态工业园区建设协调领导小组办公室审查,经省审查同意后向国家提出创建申请。
2、推进“太湖治水”重点工程。一是加快产业结构优化升级。目前常隆化工(龙虎塘片区)已全面停产。华日新材搬迁项目环评报告书已预审上报市环保局审批,华润聚酯新址项目正在建设中。二是加快工业园区环境基础设施建设。我局主动邀请市环保局、建设局研究338省道以南开发区、工业集中区污水收集管网完善问题。目前常州国家高新技术产业开发区等5个园区已全部接管,针对电子园和薛家工业园28家企业污水接管问题,与市排水管理处专题召开了协调会议,加快完善接管工作。三是推进农村生活污水治理设施建设。年内建设生活污水处理设施的6个行政村名单已全部确定,其中西夏墅水塔口村已建成,另2个接入污水处理厂的村已开始进入设计阶段。
3、推进总量减排及清洁生产审核。一是明确各项目标责任。根据年度目标任务,我局进一步细化总量减排工作,制定了《常州市新北区xx年主要污染物总量削减方案》,明确总量削减的重点工程项目和主要措施,并定期检查进度。截止6月底完成cod减排项目6个(其中结构减排项目5个,工程减排项目1个),预计削减cod108.32吨(半年削减任务是35.5吨);全区一季度电力发电量和用煤量与上年同期相比分别减少933万度、831吨。二是积极开展清洁生产审核。今年以来我局组织23家企业开展强制性清洁生产审核,督促企业上报了清洁生产开展审核计划,配合市局组织上报了各开展清洁生产审核企业污染物排放情况。另外我局还配合区经发局组织6家自愿性清洁生产审核。
(三)以“常州我最优创建”为载体,优化服务环境。
今年以来,按照区委、区政府《中共常州市新北区委常州市新北区人民政府关于明确“学习先进、确立标杆”和“常州我最优”项目的通知》(常新委[xx]30号)的文件精神要求,我局以“重点建设项目环保许可审批速度最快”作为最优创建项目,采取了一系列强有力的措施,优化了服务环境。
1、规范建设项目管理。我局牢固树立“发展是第一要务”理念,明确环境保护经济发展的定位,正确处理“服务优质和严格执法、服务创新和依法行政”的关系,提出了“四个优”创建目标(即服务优质、管理优化、队伍优秀、业绩优良)以及“八个一”服务措施(即组织一系列学习、公布一批环评机构、修改完善一本服务指南、编制一张跟踪服务卡、开辟一个绿色通道、组织一项服务对接活动、编制“每月一报”、打造一支队伍)。目前,我们按计划已在区行政服务中心环保窗口择优公布了12家环评机构(甲级单位3家,乙级单位7家,辐射单位2家)。
此外针对重点项目,在洽谈前期,我局就积极做好与基层、企业的对接服务工作,在报批各阶段,及时跟踪了解,在最短的时间完成项目环保审批手续,其中属于我局审批权限的重点项目,其建设项目环境影响报告书、表、登记表由法定时间的60、30和15日缩减到7、4和2个工作日。如协鑫光伏科技有限公司报批的年产300mw(8100万片)多晶硅片项目在洽谈前期,我局积极做好与基层、企业的对接服务工作,在最短的时间1日内完成项目环保审批手续,为项目的开工建设争取了宝贵时间,受到领导和企业的一致好评,由于高新区良好的投资环境和服务措施,企业将二期项目也投向了我区,环评亦在1日内日予以了批文。截止xx年6月底审批项目309个(其中登记表161个,报告表121个,报告书27个)、核准试生产66个、“三同时”验收57个,预验收34个。
2、如期完成污染源普查数据更新工作。为实现第一次全国污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接,奠定“”环境统计和污染减排工作基础,同时保证“”后期各项环境管理和污染减排工作的连续性,今年以来,我局根据国家有关文件部署,结合我区实际情况,克服人手少、工作量大的困难下,按要求如期完成了污染源普查数据更新工作,累计组织完成587家(其中工业源587家,污水处理设施5家,危废处置设施2家)和20家农业源污染普查更新调查。
3、开展工程领域项目检查。按照区纪委和市环保局的要求,组织开展工程领域项目排查,目前完成第一批358个项目(其中162个工业项目,196个非工业项目)的排查,其中对于3000万元以上的292个项目组织了现场抽查。
(四)其他工作。
1、加强环境信访查处工作。我局严格树立环境信访无小事的观念,对群众反映的信访案件进行快速、及时、规范办理。1-6月共受理516件各类信访件,处理率100%,结案率96.1%,满意率80.21%。并按照上级要求进一步完善了相关受理平台的软硬件建设,健全了相应配套制度,完善了资料台帐整理。在环境信访调处工作中,积极与镇、街道沟通,督促其按时办理、回复及报结。完成了人大(政协)议案的答复,及时调处了上级转办的重要信访。对信访调处中发现的4起严重环境违法行为立案处理。另外对影响高新区大气环境质量的光星精机公司,我局多次上门帮助企业查找问题,要求企业限期整改,目前已完成整改,进入验收监测阶段;对发现产生废气影响的新宏图公司,也已要求企业立即整改。在汛期和小秧落谷来临之际,我局还下发了《关于要求加强汛期水污染事故防范工作的通知》,加强了对区内主要河道的巡查,有效地防范了汛期水污染事故的发生。针对秸秆焚烧工作,我局从5月25日起组织开展夏收季节秸秆禁烧巡查专项行动,专门分解落实了秸秆禁烧任务,由各镇具体落实,我局还与区农林局组成督察小组,对禁烧落实情况进行督察,并会同市环保局、农林局等在西夏墅镇专题研究秸杆综合利用工作。
2、积极推进监控中心建设工作。监控中心的使用将为环境监察提供高科技、自动化的辅助设施,使环境执法监察活动从传统的人力监察提升为科技监察,提高执法监察的效率。目前区自动监控中心建设方案已完成编制,并向省厅汇报,目前施工安装工作已接近尾声。
3、完善危险废物监管等环境监控管理。截止6月底,我局共审核发放排污许可证110份,对10家跨区域转移危险废物企业的申请进行了预审,对4家危险废物经营许可证申请延期的单位进行了现场检查并出具了初审意见,对3家申领辐射许可证单位进行了预审,配合省、市环保部门对11家涉源单位进行了现场检查。会同三井街道与省市环保部门沟通22万伏高压线移址建设问题,多次帮助其办理省级环保审批手续。上半年共计对336家企业实施了排污申报,并对相关数据进行了汇总处理。
4、完成“三合一”网络平台建设试运行工作。根据区政府统一部署,今年我局对原有的行政许可、行政处罚法律依据、办事流程、行政职权等进行了一一梳理,共清理出行政职权231项,其中行政许可7项、非行政许可审批2项、行政征收2项、行政强制12项、行政处罚208项,我局还对各行政职权使用时内外部流程进行了重新梳理,将程序进一步细化,责任到具体处室及具体承办人,目前“三合一”网络平台已全面进入后台运行阶段,我局将继续按照区法制办要求完成各项程序测试。“三合一”网络平台的使用进一步推进了依法行政,实现行政管理服务事项的公开透明运行。
5、加强环境宣传教育。今年我局以“两会两讲一专栏”为主线,采取形式多样的环保宣传活动。一是聘请行风监督员。为强化社会监督和群众监督,今年我局从各个层面聘请了10位同志作为我局的特邀行风监督员,其中基层和企业行风监督员占总数的70%,进一步拓宽接受社会各界监督的渠道,加强了我局政风行风建设,优化发展环境。二是召开多层面的环保工作畅谈会,我局在6月底前通过现场座谈会、上门走访等形式,向人大代表、政协委员以及重点企业等多个层面征求其对环保工作的想法和建议。三是开展“在线访谈”活动。通过新北区政府网站“在线访谈”栏目,与广大网友进行了交流沟通,进一步宣传环保法律法规,增强群众关心环保、支持环保、参与环保的积极性,树立环保新形象。四是树立大型公益环保广告牌。今年我局在新北区人流量较大的主干道河海路和黄河西路上竖立了5块大型环保宣传公益广告牌,加大生态城市创建宣传,开辟了环境保护宣传又一重要阵地。五是借用手机信息平台,通过手机短消息等形式向广大群众发送环保短信息,号召人们深入关注环境保护工作。通过这一系列的活动,营造了浓厚的环保宣传氛围。
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开年以来,我们环保局全体同志在镇党委政府的正确领导下,在上级环保部门的精心指导下,按照生态县建设和整洁要求,切实开展环保监督管理,主要做了以下几方面工作。
1、开展印染企业污水进管控量达标排放。督促印染企业开展污水预处理和中水回用,内部挖潜,实行定量排放。全镇11家印染全部安装电子阀,做好按指标定量排放准备。鹰翔染整实施了“6000t/天印染废水处理回用项目”,采用沙滤、超滤、反渗透技术,膜处理产水水质好于自来水标准,处理水全部用于生产用水,得到了、市、县环保部门的认可,为全县面上企业树立了典范,为企业减排创造效益。三印印染、绿洲印染、栅溪染厂等企业加大污水预处理设施投入,改进工艺,努力做到既控量达标排放,又正常生产。
2、开展皮革小区企业专项整治。针对皮革企业cod和三价铬含量超标,结合全县重金属专项整治,我们配合县环保局对皮革小区企业实行专项治理。目前皮革、皮革安装了污水预处理设施投入使用,并通过了县环保局三同时验收。皮革、皮革、皮革合建污水预处理设施正常生产。皮革、皮革、皮革已经关停。
3、开展印染企业定型机废气整治。配合县环保局对全镇印染企业定型机废气治理装置安装运作情况进行了突击检查,印染、中漂印染、三印印染等企业定型机废气治理装置该安装进行了重新安装,该检修进行了检修,切实减少定型废气对大气污染。
4、开展联合打击小熔炼、小锡箔作坊行动。据群众举报和走访调查,目前有一些小熔炼、小锡箔作坊等从周边县市、乡镇迁入我镇部分村,我们下发通知组织各村开展排查,同时我们会同工商、派出所、城监分别对里木栅、阮港、冶金机械厂内等区域的小熔炼、小锡箔进行了联合打击,没收了生产设备,做到发现一处,打击一处。
5、加大环保巡查监管力度。一是我们加强对印染污泥去向进行重点监控。针对印染污泥偷倒现象,我们要求印染企业建立好污泥去向台账,加大夜间巡查力度,同时建立环保协管和有奖举报制度,严厉打击印染污泥偷倒行为。二是我们对全镇印染企业、皮革企业和锡箔加工行业分地块开展重点监管,进行定期、不定期的巡逻检查,杜绝印染企业、皮革企业冒、渗、漏现象产生和锡箔加工行业死灰复燃。
6、积极处理好群众信访事件。上半年共接到群众举报环境问题十余起,主要涉及河流水质、废气以及村内机器噪声等,该处理进行处理,该整改进行整改,该取缔进行取缔,努力做到环保信访处理在萌芽,处理在基层。
回顾20xx年,我们力所能及做了一些工作,但离上级的要求、企业经营者的期盼和群众的愿望还有一定的距离,主要体现在部份企业管理人员环保意识还有待进一步加强;全镇河道水质、大气环境不容乐观,群众环境信访事件还很多;环保巡查监管力度还待进一步加强等等,都有待我们在今后的工作中加以完善和提高。
1、进一步加大环保监察力度。加强对娄宫江的巡查监察力度,杜绝工业污水渗、漏现象产生。
2、加大对印染污污泥去向监管。加强印染污泥去向跟踪督查,实行举报奖励制度,遏制印染污泥偷倒现象产生。
3、继续开展印染企业清洁化生产。引导企业加大对工业污水的处理投资力度,引进先进处理设备,实行印染企业冷却水、地面雨水零排放。
4、加大环境保护宣传,提高镇民的环保意识,杜绝生活污染物的源头。
立为绿色社区,赤城乡等*乡镇要建立为环境优美乡镇,为了促进这项工作顺利进行,我局在财力十分紧张的状况下,向建立绿色达标学校的*所学校拨付建立活动补助经费***万元。据统计,开展建立活动的单位用于美化、亮化、硬化、绿化工程投入经费共计达*****万元,建立工作基本达标,并于****年*月顺利透过我县验收。四是推行“绿色认证”。今年,我们把推行绿色认证作为环保部门服务农村经济建设的一项新的工作措施来抓,协同有关部门,狠抓赤城无公害苹果生产基地的建设,并协助完成了赤城无公害苹果基地认证工作,赤城乡被认证为国家级无公害苹果生产基地。五是向省市报送环保政务信息**篇,县电视台播出新闻录象*次,广播稿*篇,完成《中国环境报》征订任务**份。六是用心开展“四五”普法教育活动并顺利透过市县验收。透过广泛宣传,使各级领导、干部职工、青少年学生及社会各界人士重视和支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强,目前电话举报多了,来信来访多了,关心环境、支持环保工作的人多了。
二、总量控制目标得到落实。
结合全县产业结构调整,年初,我们对排污单位实施量化管理,一是层层分解污染物排放指标,并定期对其污染物排放状况进行跟踪检查,督促排污单位采取防治措施,提高污染防治水平,辖区内**户砖瓦厂是排放so*、烟尘大户,我们在严格控制燃煤类型的同时,进行技术指导,降低能耗,减少排污量,确保企业增产不增污,监理人员累计深入企业现场检查指导**人(次)。二是从源头抓起,全力推行使用清洁能源(型煤、液化气),全县有**%的燃煤用户使用中低硫份的华亭煤,**%左右的餐饮业(包括夜市)使用石油液化气,降低了so*的产生量,减轻环境压力,建成烟控区***平方公里,覆盖率达**%。完成沼气示范点*个,沼气用户***多户。根据初步测算,全年二氧化硫、烟尘、化学需氧量、工业固体废弃物排放量,均在控制指标以内。
三、环境监理和管理工作任务落到实处辖区环境质量明显改善。
一是依法征收排污费,发挥排污收费以征促治的作用。针对往年协商收费,征收排污费不到位的问题,今年我们坚持“摸清底子,班子议定,定额征收”的工作思路,变过去协商收费为定额收费。为了确保排污费按时足额征收,我们对环境监理人员实行定岗位、定任务、定人员、定时光,定奖惩比例和领导包总盘子的“五定一包职责制”,靠实了职责,明确了任务。在征收过程中严明纪律,严格标准,作到“一个政策框、一把尺子量”,基本到达了“依法、全面、足额”征收,截止目前共征收排污费**万元,占总任务的****%,完成开征***户,年底有望超额完成收费任务。
二是加强执法检查,坚持依法行政。实行污染源分类管理,对重点监督单位每月检查一遍,对非重点监督单位每季度至少检查一遍,检查方式以突击检查为主,今年共检查企业**场(次),在全省“两个健康”专项行动中,对*户企业提出了限期治理要求,关停了小炼钢企业*户,取缔“土炼油”炉*处,全年累计开展执法检查***人(次),查处环境违法行为*起,罚款***万元。
三是加强城区饮用水源的监督管理,根据水源区划报告,重新修订了《庆城县城区饮用水源管理办法》,并提请县政府发布实施,局里抽调专门人员,对冉河川、教子川饮用水源区开展经常性的检查工作,查处直接在河道洗衣物、饮牲畜事件*起,并对相关人员进行了批评教育。我们还协调市环境监测站对县城城区饮用水水质进行监测*次,并督促有关单位采取了一些预防水污染的措施。
等方面进行调查摸底,并建立了较为详实的资料档案,排污申报登记率***%;全县(包括石油单位)用于治理环境的资金约****多万元,环保投资指数***‰。
五是加大建设项目环境管理力度。继续推行环保预审制,把环保审查把关的程序前移,规定建设项目在立项之前,务必经过环保部门批准,这一工作制度的实施,使环保审查取得了主动权,有效防止了一些重污染项目的开工建设。另外我们根据建设项目名录,及时掌握新、扩、改建项目动态,用心主动参与管理工作,在工作中做到了“三不一跟踪”,即不环评不准立项,不办理手续不准开工,不达标不准验收,对建设项目环保措施、环保设施落实状况全程跟踪检查,全年参与验收的工程项目*项,建设项目竣工验收率***%。协调市环评所对北区供热站、陇原黄花菜加工厂等规模较大的建设项目进行了环评。对全县**户新、扩、改建项目全部进行了环境影响评价,环评执行率达***%。今年拒绝审批开发油井**口。
六是加强城市环境管理,严格控制县城的扬尘污染和噪声污染。要求城区建筑工地实施封闭施工,严禁将污泥、黄土带出工地,白灰堆放场地采取扬尘防治措施,为防止机动车的噪声污染,在县城的南街、北街、人民路设立了机动车禁鸣区,有*名监理人员经常巡逻,尤其在“两考”期间,我们向城区各个体门店、舞厅、音乐茶座和建筑施工单位印发了《关于加强两考期间环境噪声管理的通知》***多份,限定了它们的作业时光,并划定了噪声控制区,组织人力,进行不间断的巡查,确保为考生创造一个安静舒适的学习考试环境。
七是加强规范化执法工作,进一步落实了执法职责制。我们先后指派*名同志参加了全市法制学习培训班,*名同志分别在省、市局进行了专业培训,在局机关组织开展了*次环保法规知识学习交流活动,并注意督促干部职工抓好平时的业务学习,努力打造一支素质强、业务精的环保执法队伍。为了规范执法行为,今年,我们全面推行政务公开,再筹资****多元,制作政务公开牌*面,把群众最关心的收费标准和收费对象逐一公布,把各项制度逐一上墙,自觉理解群众监督。规定工作人员在执法工作中务必亮证执法,礼貌执法,不乱开口子,不搞无原则工作。局规范化执法工作领导小组对工作人员执法状况进行不定期的监督检查,有效的杜绝了执法过程中可能出现的漏洞。
八是认真办理人大、政协提议案和群众来信来访工作,全年办理信访案件**起,办结率**%,办理人大、政协提议案*起,并一一答复提案人及有关部门,办理率***%,妥善处理*起较大的环境污染事故,涉及赔偿金额***万元,污染事故、纠纷查处率***%。
九是及时报送各类环境统计报表及监理报表。
四、自身潜力建设得到加强,职工队伍整体素质全面提高。
一抓基础设施建设,提高办公自动化潜力,年内新添置复印机*台,计算机*台,并与internet建立连接,扩大了与外界的交流。
二抓行风建设,广开监督渠道,聘请*名作风正派、敢于直言的社会各界人士作为行风评议员和监督员,赋予他们调查推荐、批评、监督的权力,透过召开民主生活会、到各单位和有关企业走访、参加干部职工座谈会等多种形式,广泛征求意见。深刻分析领导班子成员及局机关在党风、政风、行风、工作作风等方面存在的问题及原因,率先开展批评与自我批评。深入开展自查自纠,全体职工对照”五查五看五纠"的资料,深入进行查找问题,认真分析原因,明确整改措施,构成个人自查书面报告**份。*月**日,我们召开全县环保系统民主评议行风工作会议,县上领导和各部门负责人及聘请的行风监督员、评议员对环保系统的行风状况进行了评议,对我局的工作给予了充分肯定,同时提出了宝贵的意见。**月,我们针对评议阶段查找出的问题,召开了专题会议,逐条研究整改措施,并制定了整改方案。
三抓精神礼貌建设。在职工中开展“查比创树”和“三讲”活动。“查比创树”:即查学习纪律、工作作风,比素质、出勤、奉献和家庭和睦,建立礼貌单位,树立行业新风;“三讲”:即工作中讲原则不讲关系,讲礼貌语不讲脏话,讲仪容仪表,着装整齐。
违反管理制度被罚款处罚,*名监理人员由于未按时完成收费任务,被扣发工资,有*名同志由于不服从局里安排,在职工大会上做了检讨。
总之,今年的各项工作透过局班子和全体职工的辛勤努力,取得了必须的成绩。但客观的说,工作中也存在不足和问题。主要表此刻以下几个方面:一是工作进展不平衡;二是学习抓的不紧,职工队伍的整体素质不够高;三是宣传教育工作不到位,群众环保意识不强;四是环境执法力度不大,环境管理水平不高;五是规章制度的落实不到位;六是基础设施条件较差,影响环保工作的顺利开展。存在的以上问题,我们将在今后的工作中予以改善。
下一年,我县环境保护工作的总替思路是围绕一个目标,把握二个关键,突出三个重点,实现四个突破。
围绕一个目标:全县环境质量有必须的改善。重点抓好教子川、冉河川饮用水源保护工作,有计划、分阶段封固影响群众生产生活用水的废弃油水井。认真落环评制度,严防产生新的污染源。
把握二个关键:完善环境监管制度,争取政府支持,把环境保护工作纳入各级党政组织年度目标职责考核,扩充工作主体,强化环境监督管理潜力。服务全县经济建设,用可持续发展观和科学发展观指导环保工作,使全县经济建设健康发展。
突出三个重点:一是以继续开展环境优美乡镇、绿色社区、绿色学校、礼貌单位建立活动和生态示范点建设。二是争取北区垃圾处理厂建设。三是争取机关单位整体搬迁。
实现四个突破:一是环保队伍建设有新突破,要进一步完善管理制度,加强干部职工教育,强化业务学习,着力提高干部职工队伍素质。二是环境监督管理有新突破,在监管工作中要作到“两手抓,两手都要硬”,即一手抓污染防治,一手抓排污收费。透过抓防治改善环境质量,透过抓收费争取工作主动性。三是项目工作有新突破,要发动一切力量,调动一切可能的用心因素,多方争取资金,实施一些有较好环境效益,在社会上有较大影响力的环境项目工程。四是潜力建设有新突破,争取各级领导部门支持,加快基础设施建设。
文档为doc格式。
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20xx年是“十一五”收官之年,也是我市“巩固提升、加快发展”的一年,在市委、市政府的正确领导以及省环保厅的大力指导和市人大、市政协的有力监督支持下,全市环保系统忠实履职,在上马项目多、经济发展快、环境压力大的情况下,全市环境保护工作取得一定成绩,环境质量持续好转。现就20xx年工作进行总结,并提出20xx年工作计划。
(一)工作成效
1.环境总体状况持续好转。
2.减排成果较显著。
3.环保民生工程全面完成。
4.生态细胞创建顺利推进。
5.完成城乡环境综合治理阶段任务。
6.环保系统灾后重建项目进展顺利。
7.完成环保基础性工作。
(二)主要做法
1.攻坚克难,全力推进污染减排
(1)努力推进工程减排。
(2)深入开展挂牌污染整治。
(3)扎实做好管理减排。
2.加强环评与验收,服务灾后重建和扩大内需
(1)开展规划环评。
(2)加强服务,严格环保准入,促进转型。
(3)强化环保“三同时”监督检查和验收。
3.加强环保执法监管,确保环境安全,保障群众健康
(1)加强日常监管监察。
(2)加强排污申报、征收排污费。
(3)开展环保专项行动,保障群众健康。
(4)强化环境信访调查处理。
(5)加强突发环境事件预防和处置能力。
(6)加强放射源监管,确保核与辐射环境安全。
4.推进城乡环境治理,强化污染综合整治
(1)深入推进城乡环境综合治理。
(2)继续做好城考工作。
(3)认真做好汽车以旧换新“黄标车”审核。
(4)认真做好危险废物污染防治。
5.开展生态细胞创建,推进生态市建设
6.完善环境监测网络,提供技术支撑
(1)加强全市环境监测网络体系建设。
(2)保质保量完成环境质量监测。
7.加强环境宣传,提高环境意识
根据区环境保护实绩考核要求,我局需就治污保洁工程完成情况和环保表现两个方面进行陈述。针对年度环保工作任务,我局制定了专项工作计划,并将计划分解细化,将责任落实到相关科室。现将我局有关工作情况汇报如下:
根据年初区委给我局安排的治污保洁工程任务有xx污水处理厂配套管网工程和xx路三期工程。按照任务安排,我局精心组织建设,按国家相关环保法律法规要求,在工程建设中严把环保关,顺利完成了以上两项工程任务。现将工程情况做以下说明:
1、由我局负责建设的xx污水处理厂配套管网工程,共有黄田污水泵站、中心区2号污水泵站、中心区3号污水泵站、xx污水管道、xx六路xx大道路口截污及中心区1号污水泵站等六个子项工程,工程预算造价共4506万元,合同造价共3641万元。本系统工程主要建构筑物及管线按满足远景规模60万m3/d进行设计,主要建设内容为污水收集转输系统,包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程将对新安、西乡和福永老城区的生活污水纳入统一的管网体系进行集中整治和节能减排,使xx城市环境得到有效净化和美化。经参战各方通力合作,xx污水处理厂配套管网工程已按计划完成了xx年市治污保洁年度任务。目前上述六个子项工程已全部竣工验收并投入使用,其中1号污水泵站、2号污水泵站、3号污水泵站、新安六路xx大道路口截污及尖岗山污水管道等五个子项工程已由我局移交给管养单位,黄田污水泵站工程正在办理移交手续。
2、xx路三期(铜鼓路—xx开发区)全长3、7公里,其中南北两段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵总长为4232米,为xx污水处理厂污水进厂的唯一通道。现xx路三期市政工程南段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵共计1100米已于xx年底完成并通水,xx污水处理厂也已正式投入使用。北段污水管道共计3132米已于xx年底基本铺设完成。
根据区环保局环保表现指标分工要求,我局的环境保护工作主要表现在推进工程项目环保,结合我局自身工作特点,对于推进工程项目环保,主要从节水、节能、减排和专项环保措施等方面去实现,并取得了一定的成效,现将我局环保措施介绍如下:
1、节水。
对我局承担的一些政府工程项目,我局严格按照区关于实现工程项目节水的各项政策要求,将节水的理念贯穿工程建设管理的全过程,将“节水三同时”的要求落实到实处:首先,在工程前期,我局严把设计关,将多种节水措施,节水设备、器具的使用纳入工程设计中,从源头上做好工程的节水,对市政工程建设采取雨污水分流制,有效的减轻污水处理工作量;其次,在工程实施阶段,加强工程施工质量控制,督促监理单位对输水管道安装质量严格把关,避免因工程质量问题造成的水资源浪费等现象发生。
2、节能。
我局在环保节能和循环经济发展方面取得新突破,贯彻执行有关建筑节能的法规、标准和规范,大力推广建筑节能设计,积极探索政府工程发展循环经济的有效途径,并与相关部门沟通协调一致后,在项目建议书、可行性研究及初步设计阶段编列出节能及环保专篇,作为项目前期审批内容之一,确保建筑节能及环保目标明确、措施得当、资金保证。通过推广新工艺、新材料、新设备与新技术,有效地将节能环保的新科技成果应用于我局的多项政府工程。目前,太阳能光热(电)技术、透水砖、降噪沥青、low-e中空玻璃、节能灯具、变频节能技术等已广泛应用于我局政府工程。
3、减排。
由于我局承担的一些工程位于已建成区,施工建设过程中不可避免的对周围的生活环境造成一定的影响,因此这就要求在建设过程中,要对施工产生的各种污染物进行有效控制,尽量减少对环境的影响。在实际的施工中,对施工道路洒水湿润以防止扬尘污染,对机动车运输土石方过程严加防范,以防洒漏,对出场车辆进行冲洗以免污染道路。针对水环境污染,制定施工期的严格环保制度和施工设计,重视施工期生产和临时生活设施产出污染物的处置,对生产生活废水、生活垃圾均经过稳定化处理再允许进入城市管网,施工废料、弃土按规定定点填埋。
4、环保专项措施。
在工程前期阶段,我局通过公开招标的方式,将负责的多项工程委托具备相关资质的单位,对工程进行环评、水土保持监测,对相关工程编制水土保持方案并送审。同时要求设计单位在环境保护方面列出明确要求,并能结合环保做出相关的工程设计。完成了xx路二期、三期工程、西乡大道-xx大道立交桥等工程的环评,xx路二期、三期的水土保持监测。
项目施工过程中针对环保采取相关控制措施,严格按照水土保持方案施工,并对工程进行水保监测,防止工程施工造成的水土流失。为减轻噪声污染,施工中设立禁止鸣笛警示牌,种植降噪绿化林带、合理安排施工时间和运料通道、控制路面施工质量等措施,有效的减少工程对环境的不良影响。
回顾一年来的工作,我局虽然取得了一定的成绩,但还有部分工作需要进行一定的改进,在今后的工作中,我局将针对环保工作继续努力,加强认识,将环保措施进一步落在实处,更加圆满完成上级交办的环保任务。
半年来,在区委、区政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下,我局以建设生态强区为目标,以国际旅游岛建设为契机,以“双基”建设为抓手,通过加强环境监管、推进污染减排、保护饮用水源地、加强生态文明创建以及广泛开展环保宣传教育活动等系列工作,有效保证了辖区环境安全和环境质量的改善。全区空气环境质量继续保持优良水平,年日均值均达到环境空气质量一级优标准,水源保护区水质达标,没有环境污染事件发生,为全区人民创造出良好的环境。现将20xx年上半年工作总结如下:
(一)“十二五”主要污染物总量减排工作进一步推进。
为保护和改善辖区环境质量,规范畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业的环境监管,我局从20xx年x月开始,相继对畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业开展环保执法专项整治工作。以防止和减少环境污染,促进辖区经济健康持续发展,保护和改善辖区生态环境。截至目前已出动人员125人次,车辆55辆次对35家畜禽养殖企业、11家石材加工企业以及4个乡镇农村饮用水源地进行调查摸底。x月中旬畜禽养殖业、乡镇集中式饮用水源地及石材加工行业的专项整治工作将进入实质性整治阶段,餐饮业专项整治工作方案已经完成制定,近期将召开动员大会进行部署整顿。
(二)饮用水源和农村典型式集中饮用水源地的环境保护工作万无一失。
一是积极协调各部门对永庄水库饮用水源保护区内的环境卫生、畜禽养殖、违法建筑、捕捞、非法采沙等进行整治,通过省、市、区各级人大的调研,配合推动对永庄水源保护的立法。此外,我局还积极呼吁,主动沟通,积极争取水源地环境保护工作经费。
二是加强对永庄饮用水源保护区、各镇农村典型式饮用水源区巡查工作力度,对保护区内的排污企业进行监管,对环境影响饮用水源安全问题进行整治,确保水质达标。半年来,共查处建筑垃圾污染二级保护区案件2宗,清理垃圾约30多吨,出动人员28人次、车辆14台次。
以第42个“6.5”世界环境日为契机,围绕今年世界主题及中国主题,开展了形式多样的宣传活动。x月x日当天在辖区各镇(街)开展了一系列的环境保护宣传和咨询活动,期间共发放宣传资料6000多份,设置宣传栏16块、悬挂宣传横幅60多条、接受群众咨询近80人次,现场答疑35余件。活动大力宣传生态环境保护知识,号召大家积极投身到“低碳减排、绿色消费”中来,收到了良好的宣传效果,进一步强化广大人民群众的环保意识。
(四)项目审批服务有序抓好。
根据强区扩权下放权限的项目,按照市主管局关于对环保审批项目的工作要求,我们在处理审批件时做到严格把关,严肃工作纪律,提高审批质量,较好完成环保项目审批工作。半年来,共受理环保项目112件,其中环保审批32件,环保验收项目26个,排污证审批项目54件。我局严格按照操作规程受、处理环保项目,按时按质按量完成审批工作,得到了省市上级主管部门的高度评价。
(五)人民群众环境利益得到切实维护。
一是我局强化对辖区内环境保护工作的监管力度,积极主动配合市环监局做好环保执法等工作,有效地确保辖区范围内没有出现大的环境污染事件,向广大市民提供一个良好生活和工作环境。半年来,我局共参与市环境监察局执法行动8人次,参与现场调查取证8人次。
二是认真落实环境信访工作制度,积极推行环境信访服务承诺制、限时办结制和责任追究制。截止目前,共办理或配合市主管局和区政府转办件5件、,其他投诉19件、市人大建议案5件、政协提案8件、区人大代表提案1件、网络问政5起,做到"事事有落实,件件有回音”,结案率和回访率均达100%,有效地保障了群众的环境权益,维护了社会和谐稳定。
三是开展“绿色护考”执法活动。采取定期与突击相结合的方法对全区噪声敏感点进行全面检查与夜间巡查,出动执法人员12人(次),出动执法车辆6车次,检查企业16家,重点检查营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点,为我高考考生营造了一个良好、舒适的考试环境。
(六)城乡生态创建工作有效推进。
积极开展生态乡镇、生态村建设,制定年度生态示范区创建计划,督促指导石山镇创建国家级生态乡镇,目前石山镇创建申报材料已申报并经省、市验收。
(七)服务软环境全面提升。
一是加强党务政务公开工作,强化民主监督。实行党务政务公开制度,将全局重大决策事项、财务开支等群众关心内容进行公布,增加党务政务及各项工作的透明度,加强工作监督。
二是拓宽内容,抓好党风廉政建设。以开展整治“庸懒散贪”活动为重点,组织干部职工学习廉政相关的法律、法规,观看警示教育片等多种形式,不断提高自身的廉政觉悟水平,提高自身的防腐拒变能力。
三是创新管理形式,提高队伍建设水平。开展“素质提高年”活动,通过抓思想、抓培训、抓管理,规范干部职工的行为,不断提高队伍管理水平。半年来,共安排业务骨干跟班学习3次,组织参加各类培训3次。
四是积极协调,组建环保基层单位。目前区环境监察局人员已到位2名,现正积极筹备人员招聘工作。为健全环保机构,我局主动沟通,积极协调区政府筹备成立区环境监测站。
二、存在的主要问题。
半年来,尽管我们在工作中取得了一定的成绩,但是仍然存在一些不可忽视的问题:
(一)环境宣教工作依然薄弱,全社会共同关注、参与环境保护的意识有待进一步增强。
(二)农村环保形势严峻。农村环境保护基础设施薄弱,投入严重不足,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,农村环保监管措施落实难。
(三)执法人员编制不足,经费困难、环境监测建设处于空白,业务工作用车配备、环保执法合法化等问题尤其突出,严重制约环保工作的发展。
(一)抓好全区环境保护目标责任书的督查及“三同时”项目跟踪管理工作。
(二)完成辖区及市环保局委托的项目环评审批、竣工环境保护验收以及排污许可。
(四)继续做好饮用水源保护工作,特别是永庄水库饮用水源一、二级保护区内的环境整治工作。争取上级资金,加强饮用水源地的保护和监管。
(五)加强队伍建设,招聘环境监察局执法人员,尽快组建监测站与信息中心。
(六)继续抓好环保宣教工作,加大争创“生态文明乡镇”和“小康环保示范村”、“绿色社区”和“绿色学校”的力度。
(七)开展辖区企业调查,建立环保工作数字库。
(八)加大环境监察及检查执法力度,重点排查污染企业,确保减排任务的完成。
xx年3月我从水环境管理处来到科技处从事一种全新的管理工作,一年来在处长的领导下,在的帮助下,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:。
在工作中有大局意识,特别是年初落聘以后,组织安排我到科技处工作。当时也有很多顾虑和担心。是顾全大局,积极应对,还是顾念小我,消极接受,成了摆在我面前的一项重要课题。来到科技处以后,立即被处内紧张忙碌的工作局面和浓厚的学术氛围所吸引,也深感责任重大,能力素质不足。只有在实践中学习,在学习中提高,尽快承担起工作任务,才能不辜负领导的关心,不辜负组织的培养和同志们期待。因此自己在工作中不怨天尤人,而是积极调整心态,努力查找自身的不足,不仅向书本学习,向实践学习,向处内领导和同志学习,向先前在岗的昆林同志请教,在各方领导同志的热心指导和帮助下,教快地快进入了工作角色。
在工作中作风塌实,态度诚恳,胸怀宽阔,顾全大局,与处内同志能和谐相处,互助互让,既能独挑一担,又能打好配合。在各种考验面前,表现了一个共产党员良好的思想政治素质和道德修养。
一是积极组织推进局重点科研课题的研究。对环科院《大顶子山航电工程运行后对松花江段的水环境影响及对策研究》、《哈尔滨市环境质量全面达标规划》、《哈尔滨市循环经济发展规划》等科研项目进行跟踪指导,促进其按期完成项目研究工作。
二是按要求组织申报哈尔滨市20xx年环保科技攻关项目。在项目的立项申报工作中有所创新,能够紧密结合哈尔滨市环保工作实际,指导项目单位有针对性地筛选科研项目,使科研工作为环境管理工作提供有效支持。经初步审核并指导修改,向市科技局申报空气污染物浓度数值模型预报的研究、厨予处理与综合利用项目、大气颗粒物源解析研究、排污权交易体系的研究、生物监测及种群油画在制药废水处理中的应用、无冲击振动钢轨、中地闪点液体燃料灶具系统及烃醇燃料]、硝基苯对松花江哈尔滨段水环境的影响趋势与生态恢复研究、硝基苯对松花江哈尔滨江段冰融期水及水生物污染的对策研究、硝基苯对沿江饮用水井污染的监测与防治研究、含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究等10项公关项目。
三是结合20xx年工作重点工作任务和我市创建环保模范城目标,征集并组织申报06年局系统科研项目。
四是多次修改、完善并发布了《哈尔滨市环保系统科研项目管理办法》,为环保科研项目的立项、审查、跟踪指导、结题验收等管理工作更加规范化、科学化奠定基础。
五是强化环保市场监督管理。为满足管理工作的需要,进一步规范洁净配煤与助燃剂产品市场,做了大量工作,将《燃煤助燃剂质量标准》与《洁净配煤质量标准》申报列入了省地方标准编制,按照《黑龙江省标准编制》,组织编制《燃煤添加剂质量标准》和《洁净配煤质量标准》。组织专家论证进行多次论证,同时深入生产企业征询意见,对10个助燃剂和洁净煤厂家的产品进行了检测根据检测结果准备进一步修改完善标准的编制说明。完善后的两个标准已经上报省局科技处,等待批准后发布。
六是有针对性地组织举办了哈尔滨市板材、油漆和涂料企业环境标志产品认证培训班,提高了企业对环境标准产品认证重要意义的认识和认证的积极性,使受训企业明确了认证的有关知识和程序。为有环境标准的企业开展环境标志认证提供咨询服务,组织认证公司和相关企业座谈,研究探索哈尔滨市环境标志产品认证工作思路,为正在逐步开展环境标志产品认证工作奠定基础。
七是iso14000环境管理体系认证工作方面有新的突破,超额完成了年初制定的开展20家认证的工作目标。在有针对性地在建筑、石化、医药等重点行业和企业进行iso14000环境管理体系的宣贯工作,举办了iso14001:20xx版标准培训班,编制了14000宣贯手册帮助30家企业开展了iso14000环境管理体系认证,对认证单位进行了备案登记并出具了环境守法。按省环保工作要求对哈尔滨鑫岩实业有限公司等“双绿色”认证企业进行了复查,提高了其环境管理水平,保持环境管理认证的可信度。
八是创新环境新标准培训方式,以试代训,充分利用网络优势,组织开展了区、县、市(市)环保局执法和监督管理人员的《环境标准考试》,促进了区、县、市(市)环保局各级环境管理和监察人员对环境标准的学习,减轻了基层参加组班培训的负担,收到了非常明显的学习效果。
九是拟制科技处20xx年及“十一五”工作思路,提出局“十一五”规划科技部分修改意见。
十是撰写完成哈尔滨市循环经济经验材料,接待并完成哈尔滨市循环经济调研任务,组织协调各有关部门,为《哈尔滨市循环经济发展规划》课题提供相关资料,完成了我局“十一五”循环经济工作思路的综合工作。
十一是在吉化公司“双苯厂”爆炸污染事件中,积极组织专家研究应对措施、技术和办法,组织协调相关科研课题的论证、申报工作,为防治松花江污染提供必要的技术支持。
十二是完成市政协十届三次会议第572号提案的答复工作及领导交办的其他工作。
总之,一年来,脚步匆匆,忙忙碌碌,在工作中收获,在收获中快乐。在新的一年,自己要更加严格要求自己,更加努力工作,向各级领导和同志们交上一份优秀的答卷。
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的帮助支持下,按照区政府年初确定的工作目标和工作任务,紧紧围绕全区经济社会发展大局,深刻把握“稳中求进、稳中求快”的总基调,坚持以科学发展观为指导,以服务经济建设为重点,以污染减排为核心,以确保环境安全为己任,圆满地完成了20xx年各项目标任务,全区环境质量稳步改善。现就20xx年工作进行总结,并提出20xx工作计划。
(一)实施蓝天工程,有效抑制扬尘污染。
我区域内共有6户供暖公司,9座燃煤锅炉房,总计18座大吨位燃煤供暖锅炉,对于上述重污染源,我区实施全天监管,料场实施覆盖,环保设施正常运转,有效抑制冬季污染;同时我局还对区域内11处施工现场进行监管,按照扬尘条例所规定的抑尘措施,要求施工单位进行整改,目前整改已全部到位。
(二)开展20xx年固体废物产生源申报登记工作。
固体废物产生源20xx年申报登记经调查统计核实,共上报7家工业企业及2家医院,分别是鞍山科德轧辊表面处理有限公司、鞍山市宏扬供暖有限公司、辽宁时代资产经营有限公司、鞍山市双益供暖有限公司、鞍山市诚信供暖有限公司、鞍山市益民供暖有限公司(xx)、中国三冶集团有限公司房产公司、鞍山市精神康复医院和鞍山市xx区灵山医院。
(三)认真接待处理环境信访投诉。
今年来,我局进一步完善信访调处机制,加大了调处力度。目前,共受理信访投诉93件,查处结案率达100%。由于查处及时,重复信访大大减少,进京去省的环境上访始终保持为零。
(四)涉消耗臭氧层物质企业备案登记工作。
涉消耗臭氧层物质(以下简称“ods”)经营活动的企业做好备案登记工作,并加强日常监督执法检查,切实提高ods监管水平,依法查处应向环保部门备案而未备案的企业。
(五)开展20xx年环境统计工作。
(六)开展“三严三实”专题教育。
我局全体党员干部自觉落实“三严三实”要求,以实际行动践行党的群众线路,带头推动社会主义核心价值体系建设,从而为党的群众线路教育实践活动深进展开奠定坚实的思想道德基础。
(七)开展持久性有机污染物统计报表工作。
为贯彻落实(环发[20xx]123号)和(环发[20xx]89号)要求,做好持久性有机污染物统计报表工作,我局结合xx区实际情况,上报工业企业1家。
(八)建成区内燃煤锅炉取缔工作。
xx建成区内需取缔的10吨以下燃煤锅炉共有5座。其中鞍山市公共交通总公司1座2吨锅炉已拆除;辽宁科大东方巨业高级陶瓷有限公司1座2吨锅炉替代方案正在推进中,该企业已联系锅炉改造厂家;颐和城置业有限公司1座1吨锅炉将在限期取缔前进行拆除,不再继续使用燃煤,业主将自行考虑冬季改用其他供暖方式;鞍山市沈焦洗煤有限公司有2座10吨燃煤锅炉,近期该单位向我局提出锅炉延长使用至20xx年3月31日的申请。
(九)开展鞍山市工业危险废物申报登记工作。
为优化设计和科学决策“净土”工程,全面掌握我市工业危险废物种类、数量、贮存、利用和处置情况,提升危险废物监管水平,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于危险废物申报登记工作已经全面开展。
(一)创新管理方法,实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变。
首先,通过实施环保工作季度总结和环保问责制等一系列行之有效地环境管理方法,完善环保管理运行机制,进一步促进我区环保工作的有序进行;其次,加大环境治理力度。在治理手段上,充分运用法律、经济和必要的行政手段,既形成严格排放、合理开发的强大压力,又形成主动治理环境的积极动力。
(二)加大污染减排力度,确保完成年度减排目标任务。
一是继续加强建设项目环境管理,严格把好项目准入关、环评关、验收关,切实提高项目准入门槛;二是强化对企业污染治理设施的监督管理,确保所有治理设施高效稳定运行;三是引入法律机制,实施征收超标排污费等制度,推动企业治污。
(三)强化工业污染防治,做好重点企业行业监管。
积极打造环境管理放心行业,针对各行业具体问题,推出针对性整治措施,制订“一厂一策”的综合整治方案,科学开展专项整治。引导服务企业节能减排,让更多的企业了解和支持环保工作,实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖,现场检查范围覆盖所有排污企业,检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好环境管理,确保全区涉源单位持证率达100%。抓好污染环境防治工作,加快管理机构建设,配备必要的技术设备,确保危险废物安全处理处置率达100%。
(四)着力解决环境难点热点问题,扎实做好环境信访受理工作。
着力完善环境信访举报受理工作,严格按照时限要求进行调处,确保环境信访件件有着落,一定将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作定期考核等制度,强化源头排查有效控制、应急预案和内部管理培训考核等措施,有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”(控制信访总量、越级及重复信访量下降、结案率和满意率提高)的目标。
(五)深入开展环境保护宣传,大力营造公众参与的浓烈氛围。
一是以环境友好系列创建为抓手,通过宣传教育形式把生态文明的理念渗透人心,大力创建环境友好型学校。二是营造社会氛围。充分利用刊物、网络等新闻媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,丰富人们的环境保护知识,提高环境法制观念。三是注重加强污染事故防范的宣传工作。
(六)继续创先争优,锤炼一流的环保队伍。
一是继续开展创先争优系列活动。通过开展专业知识培训、公开承诺、行风评议等行之有效的形式,进一步加强环保系统行风、政风、党风建设,把干部职工的思想统一到全心全意为人民服务,为经济建设服务上来,全面提升队伍素质。二是全面加强各项基础能力建设。加强基础设施建设,全面提升环境应急能力。加强环境执法队伍建设,配备现场监察设备及车辆,全面提高环境执法监察能力。三是加大考核奖惩力度。严格兑现目标责任状。
20xx年区环保局认真贯彻落实党的十八大精神和区委、区政府各项工作部署,以提升区域环境质量为目标,以大气污染防治为突破口,不断调整工作思路,创新招法举措,积极推进清新空气行动、大气污染防治网格化管理以及污染减排等环保重点工作,较好地完成了全年各项环保工作目标,现将20xx年工作总结如下。
我局紧紧抓住清新空气行动目标不放松,严格按照“统一思想、精密安排、统筹协作、部门联动、综合整治”的工作思路,坚持以大气污染防治工作为突破口,积极推进网格化管理工作。及时查找我区空气质量存在问题,积极寻求改善措施。对国控点周边2公里范围内的污染源逐监测登记、形成责任清单,梳理餐饮行业、施工工地、燃煤锅炉、道路扬尘、尾气排放等方面污染源点位124个,采取有针对性、可操作性的治理措施。使我区基本上摘掉了空气质量排名落后的帽子。今年7月份,我区在全市大气污染防治网格化管理考核中排名第一。1-9月份区环境空气质量在16个区县整体考核排名在前十位。
我局全面跟进本年度污染减排工作。制订《红桥区20xx年减排计划》,并经区政府常务会审议通过。推动落实“十二五”规划和减排目标责任书,做好增量测算,明确落实减排责任,切实做到“增减平衡”。及时跟进河北工业大学等5家减排单位项目进展情况,采取现场检查与服务企业相结合的方式,多次深入减排项目单位,认真了解减排项目单位工作进度和存在的困难,并及时帮助其协调解决存在的问题。通过减排目标与工程项目挂钩,减排动态与信息动态挂钩,减排宣传与服务基层挂钩,将减排工作落实到位,有效推进污染减排任务的全面落实,实现我区总量的增减平衡。
我局以“促惠上”活动为载体,狠抓环保优质服务,加大对企业和项目的帮扶力度,加快推进产业转型升级。在坚持依法行政的同时,不断提升服务质量,着力提高审批效率,进一步服务企业,推进项目建设。工作中我们坚持“四个零”的服务承诺,即“零推诿”的服务方式、“零距离”的服务事项、“零积压”的服务质量、“零差错”的服务标准。真正做到“把压力和困难留给自己,把速度和方便让给企业”。截止目前,我局共办理行政许可事项60件,其中审批报告书项目1件;报告表项目:12件;登记表项目18件;建设项目竣工验收:12件;夜间施工:17件,为市批项目出具预审意见:12件。核发机动车尾气排放合格证标志:509件。我局审批窗口荣获“党员服务标兵示范岗”的光荣称号,办事人员满意率为100%。
大力实施《20xx—20xx年红桥生态区建设行动计划》,结合红桥生态区建设的总体思路和“后来居上,又好又美”的发展目标,确定了《红桥区第三轮生态区建设行动计划重点工程项目》,全力实施都市型工业体系、现代服务业及旅游体系、生态保护与污染防治体系、生态人居体系、生态文化体系的建设,推进生态产业、自然资源与生态保护、生态人居、生态文化、综合保障能力五大系列24项重点工程,并将责任分到各职能部门,明确各部门承担的目标、任务、工程项目和时间要求,确保到20xx年达到生态城区建设阶段指标。
我局认真落实依法行政考核和普法依法治理工作,制定了环保局20xx年依法行政工作要点,严格依法行政。全年完成对5起案件的`行政处罚工作,合计收缴罚款10万元。对1起信访扰民转办案件移送法院强制执行。对2起信访案件,在行政处罚过程中,经宣传教育,当事人自行改正完毕。全年无一起行政复议和行政诉讼案件发生。加强环境保护宣传教育,借助科技周、“学雷锋活动”、6·5世界环境日等纪念日组织开展大型宣传活动。特别是今年世界环境日与红桥区丁字沽桃花源南里社区组织开展了“向污染宣战”——红桥区纪念6·5世界环境日主题活动暨天津市第二届环境教育宣传周启动仪式。通过宣传活动,积极激发社会环保正能量,通过大气污染防治网格化管理,充分动员公众参与,增强节能意识、环保意识、生态意识,切实履行好保护环境的义务,凝心聚力,逐步形成让环境更清新,让生活更美好的社会共识,在全区营造了全民参与环境保护与生态文明建设的浓厚氛围。
围绕市、区环保中心工作和重点任务,认真履行环保工作职能,不断增强环境执法能力,下大力整治环境违法行为。加强规范申报登记管理,对辖区内157家排污企业落实了排污申报和排污费核定工作,逐步实现了排污申报登记与现场执法、与环境管理,与环境监测的有机结合。严格监管,强化监察。对辖区内8家单位21台燃煤锅炉进行定期巡查,确保达标排放。对全区22家医疗单位污水设施的运行情况和投药情况进行拉网式检查,对检查过程中出现问题的单位,依照执法程序下达法律文书,并及时将案卷移送处理。认真做好对在建施工单位的管理工作,特别是在高考前期,加强了对辖区内在建施工工地的日常巡查和夜查频次,为考生提供了一个良好的备考环境。加强环境应急建设和环境安全监管。把饮用水源地、化工、放射源涉源单位等易出现环境污染问题的对象作为监管重点,逐一进行认真排查,有效防止了环境安全和污染事故的发生。认真受理群众环境信访举报与投诉,确保“12369”环保热线24小时畅通,对各类环境信访问题认真受理、严肃查办、大力督导、妥善化解,切实维护群众知情权和监督权,切实解决关系群众生活的环境问题。全年共处理各类信访投诉180件,结案180件,结案率100%。按要求完成了2件人大建议、政协提案的办理工作。
我局不断拓展环境监测范围和能力,从优化实验室建设、严格质量控制、强化项目考核三方面入手,完成了计量认证监督评审工作,顺利通过各项国家能力验证考核以及重金属共五个项目的全市各区县站实验室的对比考核工作。完成地表水、tsp、降尘、硫酸盐化速率、功能区噪声等环境监测任务,出具各类监测数据1500余份,为环境管理决策提供了科学的依据。对照全国、天津市环境监测站标准化建设整体验收实施方案,加快监测仪器设备的更新和实验室条件改造准备,为服务好区域经济发展、适应新形势的要求,提高环境监测整体能力与现代化水平奠定了基础。
我局紧扣“为民务实清廉”主题,聚焦“四风”,认真开展群众路线教育实践活动。精心组织学习教育,制定学习计划,明确学习重点。局领导班子和领导干部带头查摆问题,虚心听取群众意见,认真查摆突出问题。共发放征求意见表200份,征求意见建议75条次,经梳理汇总初步归纳出在“四风”方面存在的突出问题12条,认真撰写班子对照检查材料和领导干部个人对照检查材料。制定“两方案一计划”,提出了整改落实、专项整治和制度建设任务,建立健全长效化的制度,将学习实践活动的成效进行巩固和延伸。通过开展群众路线教育实践活动,使环保党员干部的思想认识与宗旨意识明显强化,工作作风与精神风貌明显提升,干群关系明显改善,工作水平进一步提升。
上半年,生态办在局党组的领导下,在局内各有关处(室)及局属有关单位的支持和配合下,围绕年初的工作计划目标,较好地完成了上半年工作任务。现将主要工作任务完成情况总结如下:
*、组织拟定****年生态省建设年度工作计划。
*、协调相关委办局核实生态市建设指标数据
*、上报省局我市生态市建设工作简报
*、组织哈尔滨市生态市十一五规划编制工作
*、组织编发生态市建设工作简报 期。
*、组织局机关各部门及直属有关单位学习国家总局新下发的“十一五”期间创建国家环保模范城市考核指标及其实施细则。
*、按国家新标准起草哈尔滨市创建国家环保模范城市工作实施方案及对目标责任进行初步分解。
*、组织创建国家环保模范城市总体规划及专项规划的编制工作。
*、生态省建设及省市长环保目标工作:组织迎接了省政府对****年生态省建设阶段性目标及省市长环保目标完成情况的检查,取得好成果,被评为生态省建设及环境保护目标工作先进单位。
*、组织拟定****年度生态省建设考核目标,并组织落实与实施。
*、省市长目标工作:组织编印了****年省市长目标专项工作材料汇编。
*、市级工作目标取得了好成绩。经市责任办年初检查考核,我局被评为目标考核优秀单位。同市目标办商定了今年的**项考核目标,并组织落实。
*、区县政府、委办局目标:组织对区县(市)政府、市直有关委办局****年目标完成情况进行检查考核,代政府起草了《关于表彰****年度环境目标责任状考评先进单位的通报》;牵头拟定了区县(市)政府、市直有关委办局****-****年环保目标;完成了市长同区县(市)政府、市直委办局签状的有关工作。
*、局系统目标:组织制定了区、县(市)环保局、局系统重点工作目标及对上年目标考核办法进行修改,并分别以哈环综文件印发。起草了对区、县(市)上半年目标任务完成情况进行检查的通知。组建局系统各部门目标管理联络员队伍,召开联络员会议,对联络员进行目标管理培训。
*、牵头拟定省委考核我市领导班子指标和市委考核各区、县(市)领导班子指标。
*、指导、协调完成****年上半年全市环境统计工作;收集上报****年度社会统计公报环境保护有关数据。
*、上报市统计局****年度统计年鉴环境保护部门数据及材料。
*、组织、协调完成了环境质量公报的审核工作。
*、“城考”工作:完成了上年国家“城考”工作综合汇报、指标核定及说明、佐证材料收集审核及上报工作,“城考”结果通过了国家局组织的专家审核。
*、指导*个县级市上报省局****年“城考”结果,并进行审核上报。
*、指导机关各部门及直属有关单位学习国家总局新调整修改的“十一五”期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则。
*、组织首届环境友好型社会成果展
*、创建国家卫生城工作环保目标的综合、汇总、分析及情况反馈。
*、上报****年度发文电子文挡
*、上报****年深化经济体制改革的意见
*、落实市直机关团委纪念“五四”有关工作。
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