卫生工作总结可以促使我们思考卫生管理中的成功经验和教训，为今后的工作提供参考。卫生工作总结可以帮助我们制定明确的工作目标和计划，指导工作的实施和推进。具体实现方法包括制定中长期规划，确定目标和任务，制定时间表和路线图等。
按照局党委、团区委的统一部署，结合全系统共青团工作的实际，卫生局团委工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为宗旨，紧紧围绕卫生系统的中心工作，全面落实科学发展观，以“增强团员意识，夯实基层组织，活跃支部工作”为目标，以教育团员青年岗位建功立业，提高团员青年整体素质为重点，努力增强团组织的自主创新能力，引导团员青年在投身社区卫生服务改革和促进医疗卫生事业的发展中创造一流的青春业绩。
一、加强思想教育建设，构筑青年的精神支柱，增强主人翁责任意识。
xx年，局团委带领我系统广大团员青年认真学习，认真落实科学发展观，努力实践社会主义荣辱观为主要内容，教育引导广大青少年牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，成长成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
1、注重建设、夯实基础，努力提高团干部素质。
以庆祝建党85周年和长征胜利70周年为契机，围绕“团干部素质提升工程”的深入实施，局团委继续坚持团干部理论学习制度，举办了团部理论培训班，开展了“学习《文选》”活动，为各单位团干部购买了《社会主义荣辱观教育读本》、《永远跟党走—增强强团员意识教育学习读本》、《永远跟党走—增强团员意识教育学习问答》、《文章例话》等书籍，要求团干部在通读的基础上，认真做好读书笔记，并举办行了“团干部读书笔记的评比展”，评出了一等奖一个，二等奖二个，三等奖三个。开展了“知荣辱?树新风?学新知?见行动”—--做一名让党放心的团员青年征文活动;举办了“知荣辱是非，扬时代精神，青年风采展示会”—征文演讲及才艺比赛。
2、结合团员青年的特点，开展了一系列适合青年特点的思想教育活动。
结合卫生系统的行业特点，继续开展了“增强团员意识教育活动”，观看了市共青团“增强团员意识教育工作总结视频会议”，认真学习了关成华书记提出的深化开展团员意识教育活动、扎实推进团的基层组织建设的四点意见。卫生局团委获得市开展增强团意识教育先进单位、我局开展的“增强团员意识，强化教育，服务中心工作，情系团员”活动获优秀主题团日活动获银奖。
在全系统开展了“爱岗敬业?青春无悔”主题思想教育活动，全系统13家单位的22个团支部参加了活动，这些活动活动特色鲜明、形式新颖、制作精美、成效显著。开展了以“多读书?读好书?精读书”为主题的创建学习型团组织活动。通过这些活动，增强了团员的团员意识、组织意识、责任意识，锤炼了一批新上任的团干部，使他们从策划创意、沟通协调、组织实施、文字写作等方面得到了锻炼与提高。达到了以活动促进团内建设、以活动树立外部形象，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力的目的。
20xx年全县共青团工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和团的十六届三中全会精神，大力加强团的自身建设，力争使团的基层组织建设和基层工作取得新突破，推动组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的各项重点工作实现新发展，团结带领广大团员青年为建设“绿色、活力、魅力、和谐”新永和作出新的贡献。
一、扎实推进青年思想政治工作，教育引导青年为建设新永和凝聚思想、汇聚力量。
1、大力开展各种纪念活动、实践活动和教育宣传活动，以社会主义核心价值体系为引领，组织青年深入学习中国特色社会主义理论体系，广泛开展国情、省情、县情和团员意识教育，努力增强团员青年的政治意识，把更多青年的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
2、大力挖掘先进青年人物，通过宣传、表彰和作报告等形式树立一批为永和经济发展、社会和谐作出突出贡献的青年典型，营造全社会重人才、学先进的良好氛围，激励更多青年以之为榜样，激励斗志，奋发有为。
3、在五四青年节，开展贴近青年实际，具有浓厚时代气息的“青年月”活动，在团员青年中进一步弘扬“爱国、进步、民主、科学”的'“五四精神；在庆祝建国61周年，以爱国主义和民族精神教育为重点，开展“青春与祖国同行”系列活动激励广大青少年的爱国主义热情；纪念少先队建队61周年，开展“红领巾心向党”、“祖国发展我成长”主题教育实践活动，引导广大少年儿童为实现中华民族伟大复兴勤奋学习、全面发展、健康成长。
二、扎实推进青年就业创业工作，团结带领青年在建设新永和的伟大实践中建功立业。
1、高举促进青年创业就业旗帜。
积极开展“劳务输出大蓬车”活动，为我县农村待业青年和返乡农民工提供更多就业岗位。积极开展农村青年小额贷款工作，解决青年创业中的资金瓶颈问题，并将小额贷款扩大至大学生村官创业。积极开展青年就业创业培训，联合县劳动就业培训中心、农广校、职业中学等培训机构，对农村青年进行有重点有针对性的培训，加大劳务输出力度，切实保障外出务工青年的合法权益。
2、在发展“特色农业”上，依托去年建起的“农村网络站”，提供农业致富信息，技术信息，积极开展“科技、文化、医疗”三下乡活动，为农村青年和返乡农民提供就业培训和岗位信息，引导和帮助青年自主创业，积极发展青年创业实践基地，培育树立种粮大户、养殖大户等先进典型，以点带面，服务新农村建设。
3、在发展“特色旅游”上，引导农村有志青年在旅游区创建“农家乐”餐馆、“土窖洞”宾馆、“土特产”展厅等，并发动青年农民进行民间布艺、剪纸、刺秀等手工艺品制作，宣传永和风情，增加农民收入，举办青年文化节，进行文艺创作，为景区增添活力。
4、在发展“特色山城”上，通过拍摄“魅力永和，共建共享”系列公益广告、开展“清洁城乡，从我做起”演讲赛等活动，引导市民养成文明习惯，提高文明程度，共同维护良好的城市形象。按照全委会提出的“三季有花、四季常青，积极开展庭院绿化创建活动”，组织全县青年团员在县城、通道种花种草，开展“美化、香化永和”活动。
5、在教育领域和卫生领域大力开展“志愿者服务”活动，进行职业道德教育，树立良好的师德医德，做好公益事业，形成人人爱岗敬业、争先创优的浓厚氛围，发展志愿者60名。
6、在服务“安全生产”上，不定期在校园、社区、企业、单位积极开展安全形势教育，通过专题讲座、印发资料、知识竞赛等活动，强化全民安全意识。在去年组建13名消防志愿者的基础上，再发展20名应急志愿者，在应对突出安全事件上发挥突击队的作用。
三、竭诚服务青年成长成才，组织引领青年在建设新永和的伟大实践中自觉奉献。
1、关心关爱特殊青少年群体。
通过开展结对助学、小手拉大手等行之有效的助学活动，积极动员社会力量关心关爱贫困家庭青少年、农村留守少年儿童、残疾青少等特殊群体的学习和生活，积极争取“圆梦行动”助学金，帮助我县更多的贫困大学生圆自己的大学梦，加紧希望小学的申报工作，争取在今年建一所希望小学。
2、提倡提升青年志愿活动。
充分发扬“党有号召，团有行动”的光荣传统，进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，鼓励广大团员青年参与社会公益事业，广泛开展“一助一”结对、“三下乡”等品牌活动，为广大群众提供切实帮助。组织动员青年主动参与全县性大型活动、环境保护、扶贫帮困等领域的志愿服务。
3、引领青年投身新农村建设。
实施推进“新农村。新青年”发展计划，以深入开展“青春建功新农村”活动为载体，引导青年优秀人才聚焦新农村、扎根新农村，在新农村建设的广阔舞台上施展才华。
4、维护青少年合法权益。
以专家授课、录像观摩、情景模拟训练等多种形式，向青少年宣传自护知识，提高青少年自我防范意识和能力。继续依托青少年维权岗开展各种知识宣传，预防和减少青少年违法犯罪。
今年以来，卫生局团委深入开展了以理念文化、品牌文化和志愿文化为内涵的卫生青年文化优化工程。通过先进文化的引领力，进一步提升了卫生系统青年医务工作者的职业道德素养，提升了青年队伍素质，激发了青年团员积极投身现代化的工作激情。
在理念文化建设上，努力培育卫生核心价值观。
一是重引导。开展**卫生行业精神大讨论、征文，“观心术、论医德、树形象”主题沙龙，医务工作者座谈会等活动，围绕“青年医务工作者如何坚持以人为本、传承高尚医德、增强服务能力”等内容展开讨论，共征集了征文近百篇。
二是树典型。组建了一支青年医务工作者巡讲团，开展了“德技双馨展风采，敬业为民勇争先”职业道德巡回宣讲活动，大力弘扬戴德纯、刘琴、张宏春等青年医务工作者的先进事迹。
三是优载体。不断丰富青年乐于参与的`活动载体，开展了“决胜现代化、谱写新篇章、青年做贡献”主题演讲比赛知识竞赛，卫生执法人员军训和野外拓展训练，祭扫革命烈士陵园等形式多样的教育活动，激发了广大青年医务工作者爱岗敬业的工作热情和积极投身决胜现代化的决心。
在品牌文化建设上，全力打造“健康关爱”服务品牌。
一是坚持优质服务。坚持以青年医务工作者为主力，持续推进优质护理示范工程、深化一站式服务内涵，坚持实行早门诊、夜门诊等惠民举措。开展“年轻护士三基理论竞赛”、“卫生应急技能比武”、“医护技能竞赛”，切实提升医疗技术水平。
二是注重规范服务。制定医疗卫生岗位服务的“六五四”服务规范，开展青年文明服务示范窗口（科室）评选，使广大医务工作者做有标准，行有准则。
三是推出创新服务。以系统内青年业务骨干为主力全面开展服务创新工作，确立实施“建立妇幼保健家庭医师服务团队”、“创建特色专科医生网站”等30项服务创新项目。
在志愿文化建设上，努力营造乐在志愿的氛围。
一是努力彰显卫生志愿服务特色。坚持以奉献爱心、服务患者、服务群众为主题，以方便人民群众看病就医和提高健康素质为内容，始终把医疗惠民的公益性放在首位，坚持贴近患者、贴近基层、贴近群众，在全系统内广泛普及、弘扬志愿服务理念，努力构建和谐医患关系。
二是深化“志愿服务在医院”活动内涵。以12355志愿者服务点建设为抓手，完善志愿服务规章制度，增加院内志愿服务项目，积极招募院外志愿者来院服务，不断深化院内志愿服务内涵。
三是积极开展主题性志愿服务。积极开展助学、扶贫、帮困等关爱系列志愿服务；学雷锋月、卫生日、防治日等主题日系列志愿服务；无偿献血、文明交通、爱护环境等公益系列志愿服务。
20xx年市直卫生系统共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻各级党、团重大会议和全市卫生工作会议精神，紧紧围绕“一个中心”、结合“两个载体”、突出“两个重点”、夯实两个基础，努力实现“一个目标”。
一、继续巩固团员青年思想道德基础。
继续深入开展党的十七大、十七届四中全会和团的十六大精神学教活动，广泛开展中国特色社会主义理论体系教育活动。紧紧抓住“五四”、“十一”等重大时间节点，广泛开展“祖国发展我成长”、“国旗下的讲话”等爱国主义主题教育，增强广大团员青年的民族自信心和自豪感。以“两好一满意”活动为载体，组织开展丰富多彩、形式多样的宣教活动，引导团员青年立足自身岗位，定一流目标、干一流工作、创一流业绩。持续深入开展创建学习型团组织活动，组织团员青年努力学习卫生业务知识，不断扩展知识面，提高自身素质。通过举办形势政策报告会、到革命圣地参观学习和演讲比赛等形式，教育广大团员青年坚定理想信念，提高政治觉悟和理论修养。
二、全面深化青年文明号创建活动。
充分发挥青年文明号集体在“两好一满意”活动中的模范表率作用，把开展“两好一满意”活动情况作为青年文明号评选、考核的重要依据。组织开展青年文明号“爱心同行——真情助困进万家”等活动，倡树卫生行业文明。以争创“号、手”活动为载体，组织广大团员青年广泛开展技能培训、技能练兵、技术比武活动，努力培养一批知识型、技术性、创新型的业务人才。加强对青年文明号的动态管理，积极培养推荐国家级、省级青年文明号。积极组织青年文明号负责人参加上级团委举办的培训，提高青年文明号管理水平。注重发现和培养优秀青年人才，推树一批德才兼备的青年岗位能手。
三、积极推进青年志愿服务工作。
加强机制建设，成立xx市青年志愿者协会卫生分会。做好经常性志愿服务活动，在“3.5青年志愿者服务日”前后，组织开展“学雷锋”志愿者集中活动；在植树节期间，开展保护母亲河志愿者植绿护绿及环境保护活动；在五四青年节期间，开展共青团工作宣传活动；在中国国际航空节、中国钢博会举办期间，开展“服务航空节”、“服务钢博会”志愿者服务活动；在九九老人节期间，开展志愿者服务老年人活动；积极参与全国城市公共文明指数测评志愿服务活动；“12。5国际志愿者日”前后，开展志愿者品牌宣传活动。此外，结合卫生行业特点，组织开展卫生下乡、无偿献血、健康教育和卫生应急工作等内容丰富、形式多样的青年志愿服务活动。
四、不断完善团的组织建设。
以市第十六次团代会召开为契机，督促指导团组织按时换届。继续深化城乡团组织牵手共建工作，适时开展城乡青年共同参与的活动，引导城市团建资源向农村合理流动。以“基层团组织创新奖”为抓手，鼓励团组织积极开展工作方式方法的创新。加大团干部培训力度，积极组织团干部参加各类团内培训活动。深入开展争创“五四红旗团委”活动，营造争先创优的良好氛围。积极举荐优秀团员青年参加“莱芜十大杰出青年”评选活动。“五四”前后，对20xx年度市直卫生系统先进团组织和优秀个人进行表彰。进一步做好“推优”工作，使团组织成为发展青年党员和培养青年干部的重要渠道，不断为党组织输送新鲜血液。
五、切实加强卫生青年文化建设。
利用春节、五四、国庆等重大节日，积极开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动，增强共青团组织的活力，活跃团员青年文化生活。进一步加强市直各卫生单位团组织之间的横向联系，通过青年联谊活动等多种形式，搭建团员青年之间相互交流沟通的平台。选拔优秀节目参加全市第十九届青年文化艺术节等活动，进一步提升卫生行业的社会形象。进一步完善团内信息报送工作，充分利用网络、报刊等媒体加强共青团工作的宣传，努力提高共青团工作的领导关注度和社会认可率，扩大对团员青年的影响力和号召力。
第一，确立“一个目标”：争当“共青团科学发展的试验市”，包括四项内容，即“体制创新的领先市、城乡统筹的示范市、新型社团建设的模范市、青少年综合事务改革的先行市”。
第二，加强“五个结合”。即要“把调整组织结构与提高覆盖水平相结合；把推动工作创新与培养发展新兴载体相结合；把资源优化配置与推进工作落实相结合；把坚持促进、服务青年与引导青年相结合；把加强学习交流与人才培训、培养相结合”。
第三，推动“四个转变”。要着力推动全市共青团工作“由以活动建设为主，向创造良好环境、推动青少年健康成长转变；由以提供活动性的公共物品为主，向以提供政策性、项目性、路径式的公共物品转变；由以团组织覆盖为主，向以综合性的青年社团建设、吸纳全社会全面参与的多元化覆盖转变；由以组织动员为主，向以组织动员与社会动员并重转变”。
第四，体现“六个思路”。分别是“以转变服务与覆盖方式为重点，加快组织结构的优化升级；以分类引导为目标，加快推进城乡青年工作的整体化发展；以提升形象为目标，加强共青团组织的凝聚力建设；以主体功能阵地建设为目标，加强综合服务载体平台的建设；以‘科学发展，先行先试’为目标，不断深化重点领域及关键环节的创新发展；以建设学习型组织为目标，不断加强人才队伍建设”。
第五，突出“十项工作”。
1、继续把团建创新作为重点抓好，尤其重视分类引导、创新试点的深化，加强经验总结和理论提升，推动探索成果的实践转化。
2、把抓基层、打基础、培养基本工作力量的“三基”工作持续抓好，尤其是要加强对村剧团干部的轮训与培养。
3、重视共青团的工作力量在自主创新领域中的载体打造与项目推进，以青年创新领军人物选树和青年技术人才培养为抓手，组织青年开展各类技能培训、岗位竞赛、技术比武等活动。
4、加强共青团的工作空间拓展与关键环节突破，把驻外团工委、在校大学生协会、行业协会、学生社团、非公组织等作为团建重点，尤其是做好驻外团工委和非公土建量化指标的突破。
5、进一步加强青年就业创业工作，将见习基地的质量建设与创业扶持的体系建设作为重点，切实服务青年职业成长。
6、加强青年普遍性利益诉求的信息获取、调查研究和表达路径建设，以人大代表、政协委员与共青团面对面、走进青年、青年聚议厅、网友见面会等为载体，狠抓话语平台、政策路径、权益发展三项工作，重点做好、的贯彻落实检查。
7、重视媒体整合与宣传，尤其是网络媒体在加强青年归属感、提升组织影响力和体现组织存在等方面的作用，不断提升共青团组织的吸引力、凝聚力、战斗力。
8、加强全团作风建设，打造学习型、务实型、创新型工作队伍。
9、推进重点领域与关键环节的创新，紧跟党委决策部署，围绕基本公共服务均等化、简政强镇等改革配套创新团的城乡统筹、乡镇组织格局、扩权强镇等机制创新。
10、重视共青团组织服务青年、服务基层的能力建设，加强载体打造，凝聚各类青年社团、青年自组织等力量与资源，打造广覆盖、深覆盖、抢覆盖的工作格局。
20nn年院团委在院党委和卫生局团委的关怀和领导下，全面贯彻和落实上级团委各项工作部署和要求，紧紧围绕卫生事业改革发展大局和党政中心工作，紧密结合卫生系统共青团工作实际和团员青年思想现状，牢固树立服务、创新、求实、合作的工作理念，全力配合上级团委推进“七项工作计划”的工作要求，着力构建(“4+1”)事业凝聚、思想凝聚、服务凝聚、组织凝聚和体制机制创新的工作格局，经过一年的努力，现总结如下：
一、以党的十七大、市第九次党代会、市第十三次团代会和区第五次党代会、区第七次团代会精神为指引，以凝聚力工作为抓手，以提升队伍活力为目的，努力打造一支充满活力、道德崇高、团结协作的团队。院团委以局团委“职业精神铸造计划、团干部发展导航计划、基层团组织活力提升计划”的工作开展为契机，结合自身开展了以下三个层次的工作：
首先，进一步加强干部队伍的向心力和工作能力建设。
新年初始，院团委就受卫生局团委委托承办20nn卫生系统各界团员青年迎春联谊会。使我院团员青年得到了锻炼，增长了才干。
4月，院团委与长江路社区卫生服务中心团支部开展了互访交流活动，增进了彼此的了解，互相取长补短，并为各自更好的开展共青团工作提供了新的思路。
其次，进一步加强团支部的活力建设。以双创达标工作为抓手，夯实团支部工作的基础，鼓励各支部自主开展各项活动，团委在人力、财力、物力方面提供帮助和支持。
内科支部参观了“杭州湾跨海大桥”，感受了中国桥梁建设的伟大奇迹，并赴余姚体验了“摘杨梅”的快乐。
外科团支部在上海博物馆参观“古代奥林匹克运动与艺术展”，了解了奥林匹克的历史，增强了对北京奥运的期盼之情.
综合团支部与妇产科团支部联合到上海马戏城，体验了一回“时空之旅”。
外科和综合团支部与月浦社区卫生服务中心团支部开展足球友谊赛以球会友。
再者，进一步利用团的宣传工具，加强团工作的宣传力度，加强先进思想、理论、个人、集体的报道，引导广大团员青年以先进典型为榜样，努力提高自身的思想道德素质。
1月，院团委组织优秀团员、青年代表召开座谈会。主题是“医务青年围绕十七大精神的学习，立足本职谈谈自身的工作与发展，以及团员青年如何在今后的工作中真正发挥其应有的作用，为医院新一轮的发展贡献自己的力量，并给院团委今后的工作提出更多更好的意见和建议。”
5月，团委号召团员青年系上了绿丝带，表达“情系灾区，心手相连”之情。
7月，组织青年参加院党委组织的微型党课展评活动，接受党课教育。
8月，组织“四川抗震救灾事迹报告会”，参加救灾的医护人员有感而发，牵动着在场每个人的心。
二、紧紧围绕医务青年的工作特点，以专业素质要求为标准，以局团委“专业人才队伍建设计划”的工作为契机，以医务青年业务水平的评比为抓手，以促进医务青年“钻业务、精技术”为目的，努力打造一支学风浓、业务钻、技术精的团队。
8月，院团委开展了20nn年青年医师技能竞赛。
9月，开展青年医护人员岗位技能培训，提高了青年医护人员“学知识，练技能，强本领”的意识，增强了医院的学习氛围。
三、以青年的需求为基本出发点，以满足最广大青年的需求为目标，以“服务青年，服务大局”为口号，以“我为人人”的精神着力打造一支温馨、高效、优质、专业的服务团队。院团委以局团委“青年志愿者服务计划、文体活动推进计划”为启示，找准工作突破口。
在服务青年这条主线中确定了加强服务于青年的业余文化生活，大力组织开展青工文娱活动。
年初，组织我院团员青年参加了由区医务工会主办的双语比赛，取得了第二名的好成绩。
20nn年末，组织我院临时团支部开展了迎新春联谊会，尽情的展示才艺。
1月，院团员青年积极配合医院，参与院春节联欢会节目的排演，展示了我院团员青年的才艺和风采。
4月，医院工会、团委联合组织开展劳动者风采主题数码摄影展示评比活动。各支部积极投稿，参赛作品有创意、有深度。
5月，参加了由区七次团代会第十代表团组织的羽毛球团体赛。
6月，参加宝山区“威尼克斯杯”青少年羽毛球团体赛罗泾分站赛，我院共有2名团员青年参与组成了卫生局代表队，获得冠军。
7月，我院团员青年积极参加卫生系统运动会，取得了60米短跑冠军和羽毛球团体冠军的优异成绩。团委还配合医院工会开展闭幕式展示。
8月，参加由团区委主办的“诚信塑造宝山诚信成就事业”演讲比赛，我院内科支部的刘美同志顺利进入决赛。本周四将进行决赛。
9月，院团员青年积极参加医院组织的职工十月歌会。
进一步推进志愿者服务计划的开展，开展志愿者服务项目的建设工作，丰富志愿者服务项目的服务内容，扩大志愿者服务的广度和影响力，为医院的两个文明建设贡献青年人的力量。
1月，开展帮困送温暖-探望结对困难学生。
1月，内科、儿科(市共青团号集体)的团员、青年志愿者社区行，“糖尿病病人节前健康教育课”。
4月,响应上级团委的号召，用爱心点燃生命的火焰，捐助泗溏社区卫生服务中心身患重病的青年医务人员。
5月，汶川7.8级的大地震，院团员青年紧急行动起来，尽己所能，向灾区人民捐款，并参与组建赴川医疗队。
四、年内我院将完成团支部的换届选举工作，把工作能力强，群众基础好，业务素质高的青年人吸纳到团干部的岗位上来。完善团支部的工作制度，增强对团支部委员、团小组组长的工作要求。进一步吸纳优秀团员青年参与团的建设，为团的工作献计献策。要继续把外地实习团员青年组织起来，接受团组织的管理，开展团的生活。逐步完善了各种规章制度和台账。鼓励团干部、团员青年向党组织靠拢，积极参加入党积极分子培训，使团干素质得到进一步提高。
五、20nn年是我院新一轮发展的开局之年，年内医院面临改造，接下来将进一步面临医院转型。在这样一个医院发展的关键时期，医院各级团组织以求真务实的工作态度，勇挑重担的工作精神，在医院的各项工作中发挥重要的作用。医院各级团组织把“一团一品”建设作为参与党政中心工作的突破点，不仅在体制机制创新，在工作开展的各个方面都勇于创新、勇于尝试、勇于探索，将团工作推向前进。
回顾20nn年，在全院团员青年、团干部的共同努力下，在院党委和局团委的指导和帮助下，我们取得了可喜的成绩。我们也将继续围绕医院发展的工作主题，结合团工作自身发展的要求，以求真务实、开拓创新的精神为指引，以强化团的基础建设为中心，为推动宝山卫生事业又好又快发展贡献青春力量。
共青团上海市宝山中心医院委员会。
20nn.11.30。
xx年，我院在县卫生局和镇党委、镇政府的正确领导和关心指导下，全面贯彻和落实科学发展观，积极推进医药卫生体制改革，狠抓服务，提高医疗质量，规范医疗行为，促进医患和谐，顺利完成各项目标任务，全面推进医院科学发展，使乡镇医疗卫生事业得到了较快的发展，现将卫生院上半年工作开展情况汇报如下：
一、深入贯彻，积极推进医药卫生体制改革。
为了确保医药卫生体制改革工作在我院顺利进行并取得实效，如何遵循医改“保基本、强基层、建机制”的基本原则，我镇成立以分管镇领导为组长，院长为副组长，各科室负责人为成员的医改领导小组，确保医改工作扎实稳步推行认真组织学习“医改”配套文件，领会并把握“医改”方向，认清并紧跟“医改”形势，积极探索，共同努力，从思想到行动均做了积极充分准备。同时，结合我院实际，制定岗位聘用方案及绩效考核方案，使全院职工从自身实际情况找准自己的位置，积极参与到医改工作中来。
二、抓好医疗质量，提高医疗水平，确保医疗安全加强医院管理，改进服务态度，提高医疗质量，规范医疗行为，确保医疗安全，控制医药费用，全面提高我院的管理质量。严格执行医疗卫生管理法律法规和规章制度，做到依法行医，依法执业，规范执业，规范执业。健全管理组织、强化质量、提高基础医疗和护理质量，控制院内感染，减少医疗纠纷，构建和谐的医患关系，提高医疗服务的安全性和有效性，患者能够享受放心、安心、优质、高效的医疗服务。
三、严格执行国家基本药物制度。
落实医改政策强化职工的思想道德教育提高服务素质按市局文件精神,从xx年11月20日起,我院严格执行国家基本药物制度,实行药品零差率销售,我院结合政风行风建设、以科学发展观为指导,多次组织职工学习,传达上级文件精神,并结合工作实际，进行深入宣传，将深入贯彻科学发展观和全心全意为人民服务作为全院职工的行动指南，以提高服务素质为重点，引导医务人员改变用药习惯、规范用药，指导群众科学用药。截止xx年6月我院累计购进基本药物*元，辖区内村卫生室累计购进基本药物*元，使广大人民群众真正享受到实惠廉价的医疗卫生和预防保健服务。
四、新型农村合作医疗工作开展情况。
事，通过我院得不懈努力，合疗工作取得了良好的成绩。
五、公共卫生服务项目开展情况。
1、居民健康档案完成情况：自公共卫生服务工作开展以来，共完成纸质建档人数*人，电子档案份。
2、65岁以上老年人健康管理：1-6月份全镇6个行政村登记管理65岁及以上老年人*人，健康体检人数*人。
3、慢性病完成情况。自公共卫生服务工作启动以来，我们采取积极有效的措施，充分调动乡村医生的积极性，深入村户，对35岁以上人群进行逐一筛查，共筛查出高血压*人;精神病人例;糖尿病。对慢性病患者实行了100%的管理。
4、完成孕产妇建档管理*人，上半年分娩*人，住院分娩*人，住院分娩率达100%。其中高危孕产妇有*人，全部实行高危管理。高危管理率100%。
5、大力宣传各种免费项目，提高目标人群的知晓率。认真做好“农村妇女增补叶酸预防神经管畸形”宣传，落实工作。目标人群知晓率100%，叶酸服用依从率80%。
6、0——36月龄儿童健康体检*人，占比例的%，查出体弱儿童*人并进行管理，管理率达%。
7、完成免疫规划运转6次，新生儿应建卡*人，实建卡*人，建卡率100%。乙肝应接种人数*人，实接种*人，接种率100%。
8、认真落实疑似结核病人转诊制度，认真规范的管理确诊的结核病患者。现管理结核病人*人。
9、传染病管理：加强门诊监测对传染病人做到“早发现、早上报、早治疗”。发现传染病例。
10、加大各公共项目的健康教育宣传：通过办板报、发放宣传单、举办讲座的形式进一步提高辖区居民的健康意识，保健意识。
六、镇村一体化管理。
加强对辖区内村卫生室管理，严格执行执业准入制度，加强村卫生室人才队伍建设，年初卫生室分别与各村卫生室签订了目标责任书，制定《接官亭镇卫生院村卫生室绩效考核方案》，每半年进行考核，实行目标管理，兑现奖惩，每月定期召集村医进行培训学习，不断提高业务水平，同时不断加强对各村卫生室的督导和管理力度。
七、存在的不足。
今年以来，卫生院的各项工作开展较好，但是，我们也清醒地看到了自己的不足，在人才建设、医院的管理上还跟不上形势的发展和需要;医院改革的步伐还不大;医疗质量和服务水平有待进一步提高。今年以来，卫生院的各项工作开展较好，但是，我们也清醒地看到了自己的不足，在人才建设、医院的管理上还跟不上形势的发展和需要;医院改革的步伐还不大;医疗质量和服务水平有待进一步提高。人才结构不甚合理，人才梯队尚未形成，专业技术人员的业务素质有待提高，学科带头人尚显不足，特别是专业人才，人才断档现象存在。
八、下一步打算。
在今后的工作中，我院将抢抓新机遇，争创新优势，不断改进工作作风，加强人才培训，全面提升医院服务能力，实现医院发展新突破，新局面。努力抓好以下几个方面的工作：
1、加大对功能科室的人才培养，派送人员到上级医院观摩、学习。
2、进一步抓好继续教育，探索建立跟师带教制度，解决“一人走、全院瘫”的人才断层问题。积极派送人员参加上级医疗单位组织的各种培训，并选送相应专业技术人员到上级医院进修学习。
3、不断总结经验，完善医院管理，提高服务质量和效率。
今年我局在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的具体指导下，全面加强医疗质量管理，大力推进基层卫生工作，坚持抓好预防保健，努力提高人民健康水平，现将上半年工作总结如下：
一、全面加强医疗质量管理。
(一)严格准入，把好医疗机构执业许可证校验关。
我们按照评审标准，重点对98家医疗单位进行了上户评审验收，并写出了监督意见书，对全区188家医疗单位进行了校验（其中集体87家，个体101家），目前尚有32家由于人员资格及设施条件达不到要求而暂缓验证。
(二)规范管理，全面整治医药市场。
一是依据卫生部《处方管理办法》、《病历书写规范》等有关文件精神，统一规范了我区各医疗机构的病历与处方，并将合格规范的病历与处方列为年终考核的一项重要内容。
二是严格规范各医疗机构的医疗服务行为，进一步加大了医疗服务市场的清理整顿力度。在上半年对各医疗机构进行的经常性监督检查中，共查处超范围执业的1家，无证执业的1家，擅自变更执业地点的1家，均依法进行了行政处罚，并及时提出了整改意见，共罚款3家，计2800元。严厉打击了各种违法行医行为，切实保证了医疗安全。
三是根据全国整顿和规范市场经济秩序工作领导小组的总体部署，及省卫生厅、科技厅、计生委、公安厅、监察厅、省军区后勤部、武警湖南省总队后勤部关于联合开展非法行医专项整治活动的要求，制定了《湘潭市雨湖区深入开展非法行医专项整治工作方案》，明确了专项整治目标、整治内容及整治工作步骤，并成立了非法行医专项整治工作领导小组。
四是认真抓好个体医协工作。年初组织召开了全区个体医务工作者协会及上年度总结表彰大会，对个体医疗机构的执业情况进行了认真的讲评，并对通过考核后评选出来的10家先进诊所（包括村卫生室及营利性单位医务室）及15位先进个人给予了表彰通报，提出了来年的工作设想和要求。完成了区个体医协团体法人证书的年审工作。
（三）积极开展医院管理年活动。
为推动医院管理年活动深入扎实地开展，围绕质量、安全、服务、费用等医院管理的核心内容，制定了《雨湖区医院管理年活动实施方案》，明确了医院管理年活动的重点内容、实施步骤和工作措施，掀开了雨湖区“以病人为中心、以提高医疗服务质量为主题”的.医院管理年活动的序幕。
（四）切实加强医务人员队伍建设。
2、进一步加大了对医务人员的培训工作，重点抓好农村卫生人员的培训工作。先后组织5个乡镇卫生院的卫生技术人员共42人次参加市局举办的相关专业知识培训班。并做好了全区乡镇村中医药人员学历教育培养对象的摸底工作，上报了13名学历教育培养对象的有关资料。积极组织卫生技术人员参加市内举办的有关业务知识培训班3期，参学人员42人，参加市级各类学术活动5次，参学人员78人。
3、加强了护理队伍的建设和管理，积极树立“白衣天使”良好形象，组织做好一年一度的“5.12”护士节庆祝及相关宣传活动，楠竹山卫生院宾芯被评为“湘潭市优秀护士”。
为巩固社区卫生服务示范区成果，我局进一步完善和规范社区卫生服务工作，年初即制定了工作考核标准，明确了各项工作任务。今年各社区卫生服务中心共计建档人数达192135人，建档率83%，签订上门服务合同人数73421人，签订合同率35%。基本医疗：门诊83241人次，上门服务11846人次，双向转诊1977人次，计划免疫10912人，防治28840人次，保健20558人次，康复13889人次，健康教育以40303人次，计划生育技术指导7775人次。
今年上半年各社区卫生服务中心均对辖区内的社区卫生作了一次全面的调查与诊断，并编写了科学、客观、合理的诊断报告，掌握了相关的准确数据，为社区卫生服务的发展方向、工作重点提供了科学依据。
一是规范了先锋、护潭二个乡的乡村卫生一体化管理工作制度，先锋和护潭卫生院均与各村卫生室签订了目标管理责任状。二是对长城乡要设置的14个村卫生室进行了现场查看，并提出了设置指导意见，现有4个村卫生室按要求已验收合格，其余10个正在按要求进行建设。三是落实省委、省政府为民办的第六件实事，搞好楠竹山卫生院的改造、扩建工程，目前该院的规划设计图纸已经上级卫生行政部门审查通过，正在按要求进行施工建设。
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本人在卫生局正确领导下，在新科长的带领下认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，认真学习医保政策、财经法规、卫生局会计制度，坚持原则，严格遵守会计人员职业道德，遵守医院各项工作制度，积极参加卫生局的各项活动，严格遵守国家关于现金管理的各项规定，认真做好自己的本职工作。作为卫生局出纳，我在收付、反映、监督四个方面尽到了应尽的职责，过去的一年里在不断改善工作方式方法的同时，为卫生局做好管家婆，通过努力，较好地完成了各项工作任务，现总结汇报如下：
1、严格执行现金管理和结算制度，及时办理日常现金收付业务做到日清月结，防止发生不必要的损失、浪费。确保库存现金的安全。
2、及时收回卫生局各项门诊和住院收入，进行核对算。及时收回现金存入银行。
3、根据会计提供的依据，与银行相关部门联系，井然有序地完成了职工工资和其它应发放的经费发放工作。
4、坚持财务手续，严格审核(凭证上必须有经手人及相关领导的签字才能给予支付)，对不符手续的凭证不付款。
5、审核和登记现金日记账和银行存款日记账。
1、熟悉国家的财政制度，严格执行财经纪律。坚持原则秉公办事。
2、在财务科负责人的直接领导下，负责卫生局的财务报销审核工作。
3、认真审核第笔业务的原始凭证及其附件的正确性、合法性、规范性。检查报销手续是否齐全。
4、根据审核过的各种收会原始凭证及时编制记账凭证。
5、负责编制发放卫生局各类人员工资及随工资发放的各种补贴。
6、每月按照税法规定及时做好代扣、代缴个人所税税工作。
7、每月按照法律规定及时做好种种劳动保险的扣缴工作。
1.加强收费控制与监督，保证医疗收入资金的安全完整严格执行物价部门核定的收费范围和收费标准，不违规收费和乱收费，根据内部控制制度，加强对日常收费的控制和监督管理，对日常营业收入报表和收费票据逐一核对，按时将收取的现金缴存银行。配合医保办做好医保收费的结算和登记管理。
2.加强会计档案管理，规范会计基础工作。卫生局会计档案管理基础薄弱，20xx年加强对会计档案的规范管理，参与了整理装订了20xx年-20xx年的会计凭证，立卷归档。
3.做好全院医护员工和专家的服务工作，保证工资福利按时发放20xx年，卫生局东区搬迁，给工作带来了不便，为了服务好全院职工和专家，对专家服务方面，热情周到，保证专家的需求，工资福利按时无差错发放到位。
4.完成社保稽核和收费年审工作，配合学院对卫生局20xx年和20xx年财务收支的审计工作。为20xx年社保稽核和收费年审提供了准确的财务资料，整理20xx-20xx年的财务制度，会计账薄、凭证、报表，配合学院的财务收支审计。
通过财务室全体人员的共同努力，财务工作得到了卫生局的充分肯定，20xx年，财务室被评为卫生局先进集体，同时本人补评为先进个人。
首先，由于卫生局无基本账户，财务核算中现金流量较大，坐支现金情况产生态环境。不能及时支付各部门急需用钱的问题。其次，卫生局业务量较大，财务人员较少，限于日常核算事务，不能为领导及时提供报表。最后财务人员的知识结构需要更新和调整，在不断更新专业知识的同时，还要学习新会计制度与财务有关的其它知识。
20xx年，xx区卫生局在区委区政府的正确领导和卫生系统广大干部职工的共同努力下，坚持“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕加强公共卫生体系和基本医疗服务建设，积极推进重点工作目标，全年各项工作指标和任务基本完成。
(一)加强公共卫生体系建设，做好卫生防病工作。
1、以公共卫生大厦建设为标志，加强公共卫生体系建设，创新公共卫生工作模式。不断完善以“一个机制、四个体系”构架的公共卫生建设，多次完成突发公共卫生事件的应急处置。公共卫生大厦建设进展顺利。预计20xx年初完工，投入使用，发挥提升全区共卫生服务水平的作用。
2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。
闻讯而动，卫生局及时启动禽流感防控工作。结合区位特点，制定完善了禽流感防控工作方案和应急预案，进一步明确各部门职责。坚持早布控、广宣传、持续动态监察执法，向居民开展宣传和教育，强化候鸟聚集地区的监测。把禽流感纳入今年秋冬季节呼吸道传染病防控的重点，组织对医务人员进行禽流感防控知识的全员培训和考核。
3、传染病综合防治和预防保健工作措施得到落实，各项工作按计划完成。
20xx年1-10月份，甲、乙类传染病发病2625例，发病率十万，与去年同期相比(去年发病2623例)上升，上升的主要病种为麻疹、流脑，均为散发，无暴发流行。未发生脊髓灰质炎病例，未发生饮水污染事故。
继续保持计划免疫工作高质量高接种率水平。截止20xx年10月，全区学龄前儿童免疫接种接种率，开展了外来儿童查漏、补种工作。推进免疫预防规范化门诊建设工作。严格执行群体性疫苗接种工作有关规定，确保免疫预防各项工作管理规范化。
落实市政府关于完善突发传染病医疗救治体系建设的折子工程，在xx区确定18家医疗机构分别建设标准传染病诊室、传染病门诊和传染病隔离留观病房及4家急救分站。通过协调和督导，在规定时间完成建设，及时开诊。
妇幼工作落实“一法两纲”，指标继续保持全市较好水平。20xx年1-10月，全区孕产妇死亡率0/十万，婴儿死亡率‰。加大婚检宣传力度，在全市率先实现居民免费自愿婚检。自愿婚检人数呈现逐步上升趋势，较去年同期显著增长。
精神卫生防治工作加强，启动控制精神抑郁障碍项目。开展了智力残疾人员的需求调查。截至10月，为无职业、无报销渠道、无收入的贫困精神病人免费门诊1748人次，共投入费用15万元余。试行精神病紧急救助工作前移的措施，区内精神病人救助绿色通道不断完善，重大节日期间未发生精神疾患者肇事肇祸事件。
坚持落实《xx区慢性病防治规范》，以重点疾病为突破口，多形式多渠道开展健康教育工作，依托社区卫生服务平台，与辖区大医院合作，开展慢性非传染性疾病的控制工作。
4、做好个人工作总结报告，不断加强卫生监督执法，保证人民群众健康。
今年以来，卫生系统紧紧围绕医改五项重点工作，按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求和让所有群众看得上病、看得起病、看得好病的工作目标，迎难而上，主动作为。截止6月底，全区公立医疗机构门急诊人数184.30万人次，比去年同期减少3.29%;出院20740人，比去年同期增20.33%。
(一)以减轻群众负担为出发点，居民健康保障水平逐步提高。
1.新农合保障水平进一步提高。我区新农合“一卡通”结报网络已覆盖所有区内住院定点医疗机构及宁波市各大市级医疗机构。至6月底，全区住院补偿7025人次，补偿资金3176.67万元，人均补偿比去年增加了360.95元；门诊统筹补偿人次42.7万人次，支付补偿资金1722.85万元，人均补偿较去年增加了3.78元。新农合意外伤害险累计获赔269人次，总赔付金额达60.24万元。认真做好参合农民健康体检，开展了“巡回医疗下基层，优质服务送健康”活动。
2.基本药物制度实施范围进一步扩大。进一步深化实施国家基本药物制度，目前全区基层医疗单位使用国家基本药物品规386只，省增补药物221只，区增过渡药物76只(部分区增药品受医保目录限制未被省药械采购中心纳入中心平台)，截至5月份全区当年共零差价销售药品14633.77万元，让利约近8200万元。
3.重大公共卫生服务进一步落实。全区开展新一轮“两癌”筛查项目以来，共有6家单位相继开展筛查工作。上半年，完成宫颈癌筛查2358人，乳腺癌筛查2376人。农村育龄妇女免费补服叶酸服用率98.5%，依从率92.70%，流动户籍叶酸增补率70.22%。加强乙肝、梅毒、艾滋病母婴垂直传播阻断工作的管理与考核，减少传染病的母婴垂直传播。上半年全区婚检率82.8%，农村孕产妇当年补助459人，补助率93.1%。
(二)以项目建设为支点，基层医疗软硬件建设同步提升。
1.继续抓好项目建设。上半年对滨海新城医院功能定位、管理模式及建设方案进行了调整，目前项目已完成主体结构，进入专业工程招标阶段。区第二人民医院改扩建项目目前正实施各项室内专业安装工程，预计住院楼将于明年上半年竣工。白峰镇卫生院改扩建项目进展顺利，目前已基本完成主体结构施工。宗瑞医院门诊楼局部改造项目和春晓卫生院改造项目已完成项目立项，下步将组织招投标工作。
2.继续完善社区卫生网络建设。对基层社区卫生服务机构的布点、机构命名等进行科学调整和规范配置，进一步明确了基层医疗机构设置管理情况。完成小港街道新权社区卫生服务站的迁建工作，撤销大碶街道徐洋、清水和青林社区卫生服务站，有7家社区卫生服务中心和7家规模较大的社区卫生服务站建立了自助式健康小屋并面向社区居民开放，社区卫生服务网络进一步趋于完善。
3.继续抓好卫生信息化建设。积极开展数字化中心建设。按照积极做好新碶街道社区卫生服务中心2013年度数字化中心创建工作。进一步规范与控制“双向转诊”工作流程与“双向转诊”过程中的病人信息流，开发建立了“数字化双向转诊信息服务平台”，该平台已在霞浦、梅山及人民医院试运行，下一步我区将全面推广使用。积极推进科技防腐，推出医疗卫生单位资金集中结算监管信息平台建设，从而实现卫生资金“集中核算、事前控制、事中监督、事后审计”的监管新模式。
(三)以保障群众就医安全为落脚点，医疗服务质量得以优化。
1.医疗护理质量得以提高。充分发挥质控组织作用，加强日常监督管理，新成立超声影像质控中心。大力推进抗菌药物临床应用专项整治行动，严格落实抗菌药物临床应用分级管理度。组织实施医院感染专项检查和基层医疗机构集中整治工作，深入推进临床路径管理试点，加强控费管理，严控均次费用增长，避免过度治疗现象。积极开展优质护理服务活动，组织系统内优秀护理人员赴台湾学习先进的护理管理经验，并举行了护理出境学习心得交流活动，积极推广护理品管圈活动，不断提高优质护理内涵质量。
2.医疗安全管理水平得以加强。为保障医疗安全，降低医疗纠纷的发生，上半年举办了医疗安全、医患沟通等不同规模的安全培训共计十余次，接受培训的医务人员达到2000余人。拟订了《北仑区医疗事故与重大医疗纠纷责任追究指导意见》，进一步规范医疗行为，保障医疗安全。
3.社区医疗服务水平得以提升。以创建促提升，戚家山街道社区卫生服务中心已通过省卫生厅领导小组创建侯选区评估工作，已向国家卫生部报送创建全国社区卫生服务示范中心候选。继续深入开展宁波市星级社区卫生服务站创建活动。今年，全区共申报创建五星级站2家，四星级站3家，积极做好迎接市评审组评审验收工作。全面推进社区全科医生签约工作截止目前，各社区卫生服务中心签约工作均已启动，已签约家庭总户数为970户，签约人数达2553人，其中慢性病人数为842人，60岁以上老年人为1113人。
4.中医药事业发展得以夯实。继续加强中医药发展经费的投入和中医院建设，加强中医药人才的培养，区中医院启动了首批名师带徒工作，为中医药人才培养助推力量。组织20余名中医人员参加中医类别全科医师岗位培训工作。上半年筹备启动北仑区基层中医药服务能力提升工程。
6.用血管理工作得以完善。上半年，我区完成无偿献血1675人次，献血量504升，成分献血83人次，成分献血量1000u。开展医疗救治用血190人，临床用血量达443升，开展自体输血65例，回输血量40850毫升，有效缓解临床用血的压力。同时加大对各用血单位的检查和指导。急诊和院前急救能力得以提高。
7.安全生产管理水平得以落实。积极开展“安全生产大检查”、“除隐患、保安全”、深入开展“打非治违和隐患排查”、“安全生产月”和“安全生产大排查大整治”等活动，与14家医疗卫生单位签订了安全生产责任书，签订率100%;开展现场督查7次，预案演练14次，组织各类安全教育17场次，安全教育培训共千余人次，全系统安全生产各项制度得到了有效落实，安全生产形势稳。
8.民营医疗机构发展得以规范。按照医疗机构基本标准，规范设置北仑口腔医院和宁波海尔施医学检验所，为积极引导区域内民营医院规范执业行为，将民营医疗机构纳入各种质量监管体系，依托各质控中心定期或不定期对民营医疗机构进行技术指导和专业检查，6月初，结合医疗机构校验、换证及基层医疗机构集中整顿工作，对民营医疗机构执业情况进行检查、评估和审核，并依法进行不良执业行为扣分处理。
(四)以“科技兴医、人才强卫”为着眼点，人才、学科、技术服务逐步加强。
1.加强卫生人才引进力度。一是做好中高级卫技人才引进工作，利用调动、重建档案等方式，为吸引更多优秀人才进入我区医疗卫生单位工作提供便利。截止目前今年上半年我区共引进中高级人才4名，其中正高级职称1名，中级职称3名。在引进中高级人才过程中，我们对拟引进人才进行严格的资格审查、面试、体检、试岗及考核，以提高引进人才的质量，确保人才引进工作取得实效。二是做好卫技人员的招录。在浙江中医药大学设专场招聘，共推出22个岗位36个招聘指标，报名资格初审通过人数131人，最终确定13名拟录用人员。组织开展了面向医学院校毕业生集中公开招聘工作，共推出19个岗位20个招聘指标，报名人数达到269人次，通过资格审查180人，实际参加考试132人，应考率为73.33%，目前已确定拟录用人员17名。
2.加强卫生人才培养力度。充分发挥卫生进修学校的优势，为全区医务人员搭建学习的平台，上半年，研究生课程进修班共49名学员参加了同等学历申请硕士学位的现场确认和硕士学位考试。护理、临床、检验三个专业的专升本课程进修班已顺利完成全部课程。30名护理人员报名参加2013级护理专升本科课程进修班。组织做好医学岗位培训工作，上半年共组织51名医务人员参加岗位培训，572名卫技人员参加了一类和二类学分考试。
3.加强卫生科研项目建设。为进一步延续学科建设的良好氛围，适时启动第二轮区级医学重点学科建设项目。上半年，我区新增省卫生厅一般研究计划项目2项目、省卫生厅基层卫生适宜技术转化应用计划项目1项。获得北仑区科技进步奖二等奖1项、三等奖1项。上半年全区共获各类继教项目立项6项。
4.加强新技术新业务开发。区人民医院泌尿外科新开设男科门诊，并开展了输尿管镜下碎石术、超声引导下前列腺穿刺活检术等新技术。妇科新开展了腹腔镜下宫颈癌根治术、腹腔镜下深部内异病灶切除术等。骨科在提高髋关节置换手术的疗效方面取得显著成效，缩短住院日。神经内科完成该院首例肌肉活检病例与rt-pa溶栓病例3例，均取得满意疗效。
(五)以发挥公共卫生职能为基点，公共卫生服务能力不断夯实。
1.卫生应急工作能力得到提高。上半年，人感染h7n9禽流感疫情突发，我区迅速反应，立即启动联防联控工作机制，健全应急防控体系，及时下发了《关于加强人感染h7n9禽流感疫情防控工作的紧急通知》和《北仑区人感染h7n9禽流感医疗救治工作方案》，依法科学组织开展防控工作，启动了h7n9禽流感防控信息日报告和零报告制度，截止目前我区无人感染h7n9病例报告。同时，为巩固省级卫生应急示范区创建成果，积极组织开展了市级卫生应急示范街道(乡镇)创建活动，全区9家街道、乡镇全员申报，该项工作有序开展。
2.卫生监督执法力度不断加强。上半年，对医疗市场监管进一步加强，始终保持巡查高压态势，对民营医疗机构实施在线监控和医疗机构信息公示制度，结合各类专项整治共检查医疗机构480户次，共查处取缔无证行医窝点49户次，检查覆盖率100%以上。环境卫生监管稳步推进，共对各类公共场所实施监督检查2650户次。启动游泳场所夏季保健康专项行动，开展国家饮用水卫生监测网络和浙江省饮用水卫生监督监测网络工作。进一步完善职业卫生部门协作监管的长效机制，共有6595人次进行职业健康体检，筛检出职业禁忌人员49人。学校卫生监管不断深化，继续推广学校卫生管理档案信息化试点工作。
3.疾病防控措施得到有效落实。不断提高疫情监测报告质量，法定传染病报告及时率达100%，审核及时率达100%。上半年无突发公共卫生事件报告，无甲类传染病报告，无传染病死亡报告。加强免疫规划安全接种和疫苗冷链管理，上半年，全区医疗单位产科活产婴儿2633人，24小时首针乙肝疫苗及时率95.66%，卡介苗及时率94.71%。完成第二轮儿童麻疹、脊灰查漏补种工作，全区应服脊灰490人次，实服484人次，补种率98.78%;应种麻疹类疫苗291人次，实种288人次，补种率98.97%。积极开展慢性病社区综合防治工作，启动2013年适龄学生窝沟封闭预防龋齿工作，广泛开展精神卫生宣传教育。
4.妇儿保工作质量稳步提升。加强基层妇幼保健工作指导，成立了妇女、儿童保健医疗质控中心，继续与宁波市妇女儿童医院签订城乡对口支援计划，同时向省、市妇女儿童医院选派进修人员，通过专家传、帮、带长效机制，逐步培养一批专业性强、素质高的妇幼保健人才。流动人口管理不断加强，上半年流动人口孕产妇的保健覆盖率为87.65%，7岁以下流动人口儿童保健覆盖率74.2%，3岁以下流动人口儿童当年系统管理率54.9%，均较往年有所提高。
5.爱国卫生工作成果继续巩固。积极做好国家卫生城市复评工作，实行国卫责任考核制度，进一步健全完善督查制度，组织开展巡查活动3次，问题督办件20余份，通过部门联运、城乡联动，抓出卫生创建工作实效。巩固各级创卫成果，春晓镇申报省级卫生镇。深入推进健康教育和健康促进工作，两级“亿万农民健康促进示范村”达87个。
(五)以开展群众路线教育为重点，推动系统行风明显转变。
1.严格落实党风廉政各项任务。认真落实党风廉政建设责任制。制定下发《北仑区卫生局2013年反腐倡廉建设工作要点》、《北仑区卫生局党政领导党风廉政建设责任分工》和《北仑区卫生局2013年反腐倡廉建设组织领导与责任范围》，并逐级签订《党风廉政建设责任状》，严格执行领导干部问责制，并列入年度目标管理考核。上半年，分批组织局管领导干部、关键岗位人员、局机关干部赴区警示教育基地开展警示教育活动，局机关及卫生监督所、戚家山社区卫生服务中心等单位开展廉政文化进机关、进医院、进科室活动，不断形成崇廉尚廉的浓郁氛围。
2.加大医疗服务整风力度。与各医疗卫生单位签订《行风建设责任状》，将卫生纠风工作列入年度目标管理考核。加强对医疗机构诊疗服务监管，将廉洁行医承诺制度列入医德医风考评，建立局管领导干部廉政档案和医务人员一人一档的信用档案，上半年，各医疗卫生单位共收到上缴“三礼”价值5万余元；拒绝或退回“红包”4万余元。深入实施“医疗服务阳光用药工程”，重点对药品采购、配备、销售等环节实施监控，目前，对11家医疗机构、5个季度的药品收入占比、基本药物使用金额比、抗菌药物占药品使用比等28项重点指标进行上网公示(市局要求12项指标)。
3.领导干部作风扎实推进。认真落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”及区委作风建设相关规定。加大机关效能建设和行政效能监察力度，严肃查处违反行为，严格落实责任追究，督促整改存在问题。上半年，在卫生系统纪检干部和全体干部职工中分别开展了会员卡清退活动和违章建筑排除活动。规范“三公”管理，严格落实厉行节约措施，坚决杜绝各类浪费现象。
4.党建工作水平不断提高。进一步弘扬“三思三创”精神，努力实现市委王辉忠书记提出的“看病不太贵，看病有良医”的目标，在全区卫生系统开展以“双联”“双带”为主要内容的服务品牌创建活动。坚持群众路线教育，成立机关党员志愿服务队并开展人民医院晨曦志愿活动。注重党员思想教育工作，邀请区委党校老师开展党的十八大精神讲座。以基层组织建设年活动为抓手，不断夯实基层组织基础，局党委直属党组织由六家扩大到八家。
5.卫生宣传工作再创亮点。上半年，依托区海享大舞台举行了“医·扬风采”卫生系统专场文艺演出，第一次将文艺演出的舞台由室内变为室外，由自娱自乐变为群众点评。为提高窗口服务质量，开展了卫生系统爱心体验---手语培训班，反响良好。同时，认真做好《北仑卫生》栏目，上线“阳光热线”电台直播，在宣传健康理念的同时，为群众答疑解惑。认真倾听人大代表和政协委员对卫生发展的意见和建议，办理答复提案议案主办件22件，协办件11件。目前，全区所有公立医疗卫生单位均已开通微博，做好突发事件风险沟通，针对今年h7n9疫情，及时主动引导社会舆论，有效回应网民疫情传言，维护社会稳定。
二、工作中存在的问题。
当前和今后一段时期，是我区卫生事业大改革、大发展、大跨越的有利阶段，卫生事业发展正面临着发展的黄金期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期。
(一)卫生资源总量相对不足，资源结构及分布有待改善。
我区卫生资源总量仍显不足，千人医、护数及千人床位数目前均居市六区倒数第二位，特别是千人护士数和千人床位数距离规划目标有较大差距。由于规划人口采用户籍人口，我区实际外来人口数远远超过本地人口，如按实际人口计算，资源缺口将进一步放大。另外，我区优质医疗资源比重较低，地区分布不均衡，专科资源匮乏，也是影响群众就医感受的重要因素。
(二)人才问题影响医疗卫生事业发展整体预期。
我区医疗卫生事业起步较晚，卫生人才基础非常薄弱，卫技人员总量仍难以满足事业发展和规划需求，虽然较早出台卫生人才政策，但成效与卫生事业发展实际需求相比仍有差距，高端人才特别是学科领军人才缺乏，队伍总体结构不优，财务、信息化等非医疗关键领域人才严重匮缺，人才管理和政策环境有待进一步改善。当前各地纷纷引来医院建设高潮，卫生人才争夺空前激烈，我区相较其他兄弟县市区缺乏竞争优势，特别是卫生人才政策优势不复存在，劣势却较为突出，如基层医疗机构事业编制缺少增加空间、专业技术岗位结构比例限制、医院整体发展水平不高、地处交通末端等等。以上问题如无改观，长期以往必将影响我区医疗卫生事业发展大势。
(三)卫生信息化建设严重滞后。
系统内的信息化管理人员匮乏和缺乏强有力的财政支撑，成为严重影响卫生信息化建设的瓶颈。宁波市智慧健康保障体系北仑项目一期工程是按照宁波市智慧健康保障体系的重点工作要求进行规划和设计，下阶段的工作需要政府专项资金的保障。
三、下半年工作目标。
2013下半年，我们要继续把稳中求进作为工作的总基调，围绕年初制定的“四个转变”和“六项工程”为工作重点，充分发挥医疗卫生工作对改善民生、促进和谐、推动经济社会全面协调可持续发展的重要作用。
(一)努力实现医改成果增效。
1.继续积极推进公立医院改革。加快完善公立医院管理体制和运行机制改革，进一步深化区人民医院与浙医一院合作管理模式；深化基层医疗卫生机构改革，完善国家基本药物制度、补助政策及绩效工资政策。推广各类便民惠民举措，进一步完善预约诊疗、双向转诊等服务模式，深入开展“优质护理服务示范工程”，推动医院科学化、精细化管理，提升公立医院服务能力和水平。
2.继续加快卫生信息化建设。进一步完善“区域卫生信息综合管理平台”建设。以街道(乡镇)为单位，城乡居民电子健康档案规范化建档率达到85%以上，实时应用率达到70%以上。统筹区域医疗资源配置，积极推进区域医疗共享平台建设。充分调研，建立北仑区影像诊断中心、心电诊断中心等，提高医疗质量与效益，切实为老百姓实现在家门口提供优质医疗服务。
3.继续稳步推进各项惠民政策。继续深化国家基本药物制度，加快推动村卫生室、社区卫生服务站全面实施基本药物制度。深化妇女“宫颈癌、乳房癌”筛查和普及工作，做好对准备怀孕妇女实施增补叶酸及孕产妇分娩住院补助工作。落实好新农合政策，加大新农合筹资与保障力度，缩小与周边县市区及城镇居民医保待遇差距，积极开展政策调整。
(二)努力实现医疗服务升级。
1.进一步完善区域医疗卫生服务网络布局。加快区第二人民医院改扩建、宁波滨海新城医院新建、白峰镇社区卫生服务中心改扩建及宗瑞医院院区改造等项目进度，优化医疗资源总量和配置结构，保障群众基本医疗服务需求。
2.进一步提高医院管理水平。不断推进临床路径管理试点工作，加强对已实施临床路径管理病种的质量管理与控制，进一步细化各病种临床路径，优化诊疗流程，明确治疗药物。健全急诊急救工作机制，规范急诊诊疗常规，完善相应的设施和设备，不断提高医疗急救水平，切实保障医疗安全。开展基层医疗机构集中整顿工作，清理整顿不符合基本标准的医疗机构。加强医院用血管理，做好储血点设置的调研工作。
3.进一步发挥中医的特色和优势。巩固和发扬中医药创建成果，深入开展北仑区基层中医药服务能力提升工程，努力培育中医药专科、专病的特色服务品牌，适时启动北仑区名中医评选和中医药继承带教工作。
4.进一步确保民营医疗机构健康发展。努力提高民营医院的管理水平、医疗技术水平和医疗服务质量，创造公平公正的市场竞争环境，促进医疗卫生资源的合理配置与有效利用，提升民营医院的社会认知度和信誉度，更好地为人民群众提供优质、便利的医疗技术服务。
5.进一步畅通医患沟通渠道。依托“六五”普法工作的开展，强化系统内谱法依法治理工作力度，不断加强医患双方交流，严格执行告知制度，维护患方知情同意权，及时化解医疗隐患。加强系统内安全生产工作，落实安全生产各项监管措施，做好市级基层平安医院的创建工作。
(三)努力实现基层医疗网络扩面。
1.巩固完善社区卫生服务工作。做好新建或改扩建社区卫生服务的网络建设和服务功能的拓展，继续推进基层卫生服务网底建设，以街道(乡镇)为单位，规划内村卫生室(社区卫生服务站)公有业务用房比例达到60%以上，紧密型一体化管理率、基本药物制度实施率均达到60%以上。
2.促进基层卫生服务不断完善。开展好戚家山社区卫生服务中心全国社区卫生服务示范中心的创建工作，迎接国家级专家组评审验收。深化“社区家庭医生签约服务”工作。实施签约式家庭医生制服务，社区卫生服务中心实施率达到100%。扩大与区级综合性大医院的双向合作范围，建立健全双向转诊机制。
3.强化社区卫生服务站规范管理。制定实施《2013年度社区卫生服务站考核评估标准》，强化对社区卫生服务站的执业活动、服务质量和履行公共卫生职能情况的监督管理，完善量化考核、准入和退出机制。
(四)努力实现公共卫生均等。
1.加强卫生应急管理水平。进一步加强疾控机构的能力和规范化建设，提高各类疾病和突发公共卫生事件的发现和处置能力。规范院前急救内部管理，加强急救分站建设，完善考评细则，加强院前急救联网工作，实现院前急救工作全方位管控。
2.加强卫生监督执法能力建设。进一步完善工作布局，优化执法力量，加强人员业务能力建设，重点突出医疗卫生和公共场所卫生监管，同时确保职业卫生职能移交前平稳发展。优化网格化管理系统，做好各执法系统与省卫生监督信息系统的数据接口对接工作，以信息化技术促进卫生监督效能的全面提升。
3.加强疾控机构能力和规范化建设。加强对医疗机构疫情报告和管理工作的培训和督导，强化疫情数据分析利用，特别要做好学校、外来人口聚集地等重点场所各类传染病疫情的监测、报告、分析、预警和处理。做好重点传染病防控，深入开展儿童计划免疫接种门诊规范化管理，提高接种质量和接种率。加强慢性病报告工作指导和管理，迎接省、国家级对慢性病综合防治示范区的复评审。完成全区的持证精神服药病人的试点工作，完善社区康复网络体系。
4.提升妇幼保健工作水平。加强对今年创建星级门诊的单位着重进行工作指导和专项工作质量评估。强化流动人口管理，提高流动人口保健覆盖率。继续开展好孕期宣教、孕期体重管理、产前引导，掌握剖宫产指征，逐步降低剖宫产率。
(五)努力实现人才科研提质。
1.注重基层领导班子建设。要大力加强学习型班子建设，在创新中求突破，在干事中求实效，促进卫生事业的健康发展，以提高领导班子综合素质为目标，不断加强班子思想政治建设、能力建设、作风建设，努力打造“思想先进、政治坚定、业务熟练、管理科学、团结有力、作风扎实”的领导集体，充分发挥领导干部的模范带头作用。
2.提升卫技人员素质能力。进一步完善卫生人才政策，加强卫生人才储备和引进力度，继续做好高层次人才引进和卫技人员招聘工作，严把人员入口关，不断提高人才队伍整体素质；努力搭建卫生人才交流平台，通过上挂下派、传帮带等多种形式，逐步提高我区卫技人员的业务水平，建立起卫技人员培养的长效机制，积极开展卫生人才的引进、交流、培训和信息交流等多位一体的服务，逐步实现对全区卫生人才信息的整合和规范化管理。同时积极推进区综合医疗卫生实习基地的建设工作，为医疗卫生专业应届毕业生提供一个实践和发展的平台。
3.推进科教管理工作。实施新一轮医学重点学科建设和“柔性引才”合作战略，努力完善我区卫生科教政策激励措施。充分发挥区卫生进修学校职能，依托高等医学院校的雄厚师资力量，开展医学继续教育和学历教育工作，逐步改善卫技人员的学历结构，提升服务质量。继续加强与上级医院的合作，通过“柔性引才”提升我区卫技人员的业务水平，达到从“内部培养”向“多方培养”的转变。下大气力狠抓干部队伍建设，积极有效地按计划、有步骤地组织干部的学习和各类岗位培训、任职培训、业务培训。
(六)努力实现党建、宣传水平创优。
1.要继续加强反腐倡廉和行风建设。按照反腐倡廉重点工作责任书的要求，继续深化医药回扣治理，坚决惩处违纪违规行为。抓好新录用职工的岗前政纪、法纪培训。加强公立医院反腐倡廉建设，完善领导班子集体讨论决定制度。全面推进“人民满意医院”评比活动，构建医疗服务便捷、医疗质量放心、医患关系和谐的新局面。深化实施“医疗服务阳光用药工程”，将区内较大型的民营医院逐步纳入，进一步扩大实施范围。
2.要不断提升系统党群工作水平。认真贯彻上级党委“群众路线”的工作方针，落实好“双联”、“双带”各项工作要求，开展好具有卫生特色的创先争优活动，充分发挥党员先锋作用，切实加强对工、青、妇等群团工作的领导。围绕区文明城市复评，开展好道德讲堂，不断加强系统职工职业道德建设。
3.要继续做好卫生文化宣传工作。按照“质量好、服务好、医德好、群众满意”的要求提升文化软实力，进一步增强卫生系统干部职工宗旨意识、大局意识、服务意识，注重培养和提高卫生系统干部职工思想素养，激发奉献精神。加强卫生工作宣传力度，要加强新闻宣传队伍建设，要积极探索卫生新闻宣传工作的方式方法，客观传递信息，做好突发事件风险沟通，争取主动权和话语权，提高自身公信力，努力在全社会形成卫生工作的良好社会氛围和舆论环境。
为保障人民群众生命健康安全，着力解决当前我县食品安全方面存在的突出问题，我局精心组织开展了一系列整治行动，现将情况总结汇报如下：
一、提高认识精心组织。
我局高度重视食品安全工作，制定了各类专项整治方案，对工作进行了认真安排部署，成立了食品安全工作领导小组，由局长任组长，分管副局长为副组长，卫生局法规科科长、卫生执法监督大队大队长等为成员。明确重点，狠抓落实，为食品安全工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
二、食品卫生监督成绩显著。
今年卫生监督工作是以专项整治为契机和重点，结合经常性监督，开展不同行业，不同层面的卫生监督执法。
(一)摸清本底，建立分户档案。
开展拉网式的摸底调查，进一步摸清和刷新本底，建立分户档案。全县共有餐饮单位全县共有餐饮单位3886户，有卫生许可证证3073户，持证率79.07%，共监督餐饮单位10693户次，监督覆盖率100%，分户档案建档率100%。
（二）、推进卫生监督信息公示有力为进一步加大对辖区内餐饮店的监督管理，建立良好的社会监督机制，促进行业自律，我局在餐饮单位大力推行卫生监督信息公示制度，充分地调动了消费者和餐饮业主的积极性和主动性，强化了社会对卫生监督执法工作的监督，提高了卫生监督执法水平和效能及社会影响力和社会地位。目前为止指导餐饮单位1925户，发放宣传资料2500余份，现已有1086户餐饮单位建立了食品安全信息公示栏，建立餐厨垃圾备案登记的经营单位521户。
(三)积极宣传三类农产品市场准入工作。
开展蔬菜、水果、食用菌三类农产品市场准入，通过卫生监督员的耐心细致的入户宣传，使经营户了解到此项工作的重要性，待双流县辖区内的农贸市场实行三类食品市场准入后，大中型餐饮单位将立即开展准入工作。
（五）、开展专项整治，保障食品安全。
1、为确保乳制品质量，防止问题乳粉流入餐饮消费环节，出动卫生监督员880人次，执法车辆266车次，检查餐饮单位1580户。重点对辖区内大中型餐饮单位和集体食堂的食品库房、操作间、糕点间、西餐制作间使用的乳制品进行逐产品、逐批次的彻底清查。未发现有使用来历不明和有问题的乳品和含乳食品。
2、为进一步加强建筑工地食堂食品卫生管理，防止食物中毒和食源性疾患的发生，共出动卫生监督员51人次，执法车辆15车次，对辖区内的16户建筑工地食堂开展专项检查，并发放了宣传资料，切实保障了建筑工人的健康权益。
3、为严厉打击将“地沟油”作为食用油使用的不法行为，尽快规范食用油市场秩序，出动卫生监督员803人次，执法车辆183车次，开展了为期一个月的食用油脂来源和废弃油脂去向的专项整治，共检查餐饮单位1859户，学校食堂311户，集体食堂15户。对我县的邓毛肚火锅店使用不合格的食用油的行为进行了行政处罚，罚款人民币3000元，同时责令改正其违法行为。
4、为进一步加强我县餐饮消费环节中一次性塑料餐盒的监管，确保公众饮食安全，出动卫生监督员87人次，执法车辆33车次，监督检查餐饮单位156户，对15户餐饮单位所使用的不符合要求的一次性塑料餐盒要求其自行销毁。
5、开展“元旦”、“春节”“五一”等节前和节日期间的专项整治，共出动卫生监督员1235人次，执法车辆541车次，监督检查餐饮单位2146户次，集体食堂225户次，保障了节日期间的食品安全。
（六）“会、节“卫生保障有力，杜绝了食物中毒和食源性疾患的发生：
全年共开展20xx年现代五项世界锦标赛、第50届国际小姐世界大会、20xx年atp冠军巡回赛等各类会节保障62起，其中国家级以上的会节保障13起，省级会节保障11起，市县级会节保障38起。为保障会节期间的食宿安全，每起会节均与承办单位签订的卫生安全承诺书，监督员到现场全程监督食品的操作过程，做到了无一例食品安全事故的发生，保证了会议的正常进行。
（七）农村群宴的监督管理，别具一格。
全县各乡镇农村群宴的监督管理，今年初各中队到各乡镇对政府人员、协管员、流动厨师进行“02”号病的专题培训，共完成了26个乡镇，605人次的培训，受教育面100%。为预防食物中毒发生，推进我县农村群宴管理工作，在东升、华阳、西街办等10个乡镇共集中由政府投资10万余元进行社区群宴集中办宴餐馆标准化建设，经过精心指导和规范，已经完成的有5家，正在建设的有4家，还没有修建的有6家，新建的餐馆都达到b级标准，为控制食物中毒起到了一定作用。
（八）举报投诉处理及时。
接受处理来信、来访、投诉、举报27起，做到了每起事件有记录，结果、有汇报，调查处理及时率100%，全年无处理不及时被投诉事件发生。
（九）食物中毒得到有效控制。
全年发生食物中毒1起，人数15人，发生率控制在1.5/10万。对发生食物中毒的餐饮单位给予了行政处罚，罚款1.8万元。
（十）成功举办食品卫生管理员培训班：
对餐饮业单位的管理员进行了食品卫生法律法规、操作规范卫生知识的培训，并进行了考试，通过培训使管理员的水平有了明显的提高，共培训人员291人。
（十一）、专项整治，监督抽检有机结合。
按照市卫生局下达的抽检计划，对辖区内一次性筷子、食用植物油、酱油、糕点、面包、肉馅、鱼丸、凉粉等进行了监督抽检。一次性筷子和食用植物油抽检合格率为100%，并在报刊上进行了公示。其它抽检结果未出。
文档为doc格式。
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20xx年，**区卫生局在区委区政府的正确领导和卫生系统广大干部职工的共同努力下，坚持“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕加强公共卫生体系和基本医疗服务建设，积极推进重点工作目标，全年各项工作指标和任务基本完成。
（一）加强公共卫生体系建设，做好卫生防病工作。
1、以公共卫生大厦建设为标志，加强公共卫生体系建设，创新公共卫生工作模式。不断完善以“一个机制、四个体系”构架的公共卫生建设，多次完成突发公共卫生事件的应急处置。公共卫生大厦建设进展顺利。预计20*年初完工，投入使用，发挥提升全区共卫生服务水平的作用。
2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。
闻讯而动，卫生局及时启动禽流感防控工作。结合区位特点，制定完善了禽流感防控工作方案和应急预案，进一步明确各部门职责。坚持早布控、广宣传、持续动态监察执法，向居民开展宣传和教育，强化候鸟聚集地区的监测。把禽流感纳入今年秋冬季节呼吸道传染病防控的重点，组织对医务人员进行禽流感防控知识的全员培训和考核。
3、传染病综合防治和预防保健工作措施得到落实，各项工作按计划完成。
20*年1－10月份，甲、乙类传染病发病2625例，发病率335.56/十万，与去年同期相比（去年发病2623例）上升0.*%，上升的主要病种为麻疹、流脑，均为散发，无暴发流行。未发生脊髓灰质炎病例，未发生饮水污染事故。
继续保持计划免疫工作高质量高接种率水平。截止20*年10月，全区学龄前儿童免疫接种接种率99.86%，开展了外来儿童查漏、补种工作。推进免疫预防规范化门诊建设工作。严格执行群体性疫苗接种工作有关规定，确保免疫预防各项工作管理规范化。
严格传染病网络直报工作，降低漏报率，主动搜索不明原因肺炎病例。预防和控制季节性传染病爆发流行，夏季肠道门诊、冬季呼吸道门诊按时开诊。加强建筑工地、集贸市场等流动人口集中地区的防病管理。有效处置了新街口地区短期内集中发生的流行性出血热疫情。
加强艾滋病等重大传染病的防治工作，对艾滋病疫情实行网络专报；加大重点人群监测力度，落实国务院“四免一关怀”政策，开展艾滋病自愿咨询检测。
落实市政府关于完善突发传染病医疗救治体系建设的折子工程，在*区确定18家医疗机构分别建设标准传染病诊室、传染病门诊和传染病隔离留观病房及4家急救分站。通过协调和督导，在规定时间完成建设，及时开诊。
妇幼工作落实“一法两纲”，指标继续保持全市较好水平。20*年1－10月，全区孕产妇死亡率0/十万，婴儿死亡率1.68‰。加大婚检宣传力度，在全市率先实现居民免费自愿婚检。自愿婚检人数呈现逐步上升趋势，较去年同期显著增长。
精神卫生防治工作加强，启动控制精神抑郁障碍项目。开展了智力残疾人员的.需求调查。截至10月，为无职业、无报销渠道、无收入的贫困精神病人免费门诊1748人次，共投入费用15万元余。试行精神病紧急救助工作前移的措施，区内精神病人救助绿色通道不断完善，重大节日期间未发生精神疾患者肇事肇祸事件。
坚持落实《*区慢性病防治规范》，以重点疾病为突破口，多形式多渠道开展健康教育工作，依托社区卫生服务平台，与辖区大医院合作，开展慢性非传染性疾病的控制工作。
4、做好个人工作总结报告，不断加强卫生监督执法，保证人民群众健康。
20xx年我区卫生工作要继续把稳中求进作为工作的总基调，把保障和改善民生作为工作的根本目的，深入学习领会党的十八大精神，以实现“四个转变”为工作指导思想，以推进公立医院优化工程，公共卫生强化工程，基层卫生完善工程，全民健康促进工程，人才、科技强卫工程，卫生文化提升工程等“六项工程”为重点，充分发挥医疗卫生工作对改善民生、推动经济社会全面协调可持续发展的重要作用。
一、上半年工作开展情况。
今年以来，卫生系统紧紧围绕医改五项重点工作，按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求和让所有群众看得上病、看得起病、看得好病的工作目标，迎难而上，主动作为。截止6月底，全区公立医疗机构门急诊人数184.30万人次，比去年同期减少3.29%;出院20740人，比去年同期增20.33%。
(一)以减轻群众负担为出发点，居民健康保障水平逐步提高。
1.新农合保障水平进一步提高。我区新农合“一卡通”结报网络已覆盖所有区内住院定点医疗机构及宁波市各大市级医疗机构。至6月底，全区住院补偿7025人次，补偿资金3176.67万元，人均补偿比去年增加了360.95元;门诊统筹补偿人次42.7万人次，支付补偿资金1722.85万元，人均补偿较去年增加了3.78元。新农合意外伤害险累计获赔269人次，总赔付金额达60.24万元。认真做好参合农民健康体检，开展了“巡回医疗下基层，优质服务送健康”活动。
2.基本药物制度实施范围进一步扩大。进一步深化实施国家基本药物制度，目前全区基层医疗单位使用国家基本药物品规386只，省增补药物221只，区增过渡药物76只(部分区增药品受医保目录限制未被省药械采购中心纳入中心平台)，截至5月份全区当年共零差价销售药品14633.77万元，让利约近8200万元。
3.重大公共卫生服务进一步落实。全区开展新一轮“两癌”筛查项目以来，共有6家单位相继开展筛查工作。上半年，完成宫颈癌筛查2358人，乳腺癌筛查2376人。农村育龄妇女免费补服叶酸服用率98.5%，依从率92.70%，流动户籍叶酸增补率70.22%。加强乙肝、梅毒、艾滋病母婴垂直传播阻断工作的管理与考核，减少传染病的母婴垂直传播。上半年全区婚检率82.8%，农村孕产妇当年补助459人，补助率93.1%。
(二)以项目建设为支点，基层医疗软硬件建设同步提升。
1.继续抓好项目建设。上半年对滨海新城医院功能定位、管理模式及建设方案进行了调整，目前项目已完成主体结构，进入专业工程招标阶段。区第二人民医院改扩建项目目前正实施各项室内专业安装工程，预计住院楼将于明年上半年竣工。白峰镇卫生院改扩建项目进展顺利，目前已基本完成主体结构施工。宗瑞医院门诊楼局部改造项目和春晓卫生院改造项目已完成项目立项，下步将组织招投标工作。
2.继续完善社区卫生网络建设。对基层社区卫生服务机构的布点、机构命名等进行科学调整和规范配置，进一步明确了基层医疗机构设置管理情况。完成小港街道新权社区卫生服务站的迁建工作，撤销大碶街道徐洋、清水和青林社区卫生服务站，有7家社区卫生服务中心和7家规模较大的社区卫生服务站建立了自助式健康小屋并面向社区居民开放，社区卫生服务网络进一步趋于完善。
3.继续抓好卫生信息化建设。积极开展数字化中心建设。按照积极做好新碶街道社区卫生服务中心2013年度数字化中心创建工作。进一步规范与控制“双向转诊”工作流程与“双向转诊”过程中的病人信息流，开发建立了“数字化双向转诊信息服务平台”，该平台已在霞浦、梅山及人民医院试运行，下一步我区将全面推广使用。积极推进科技防腐，推出医疗卫生单位资金集中结算监管信息平台建设，从而实现卫生资金“集中核算、事前控制、事中监督、事后审计”的监管新模式。
(三)以保障群众就医安全为落脚点，医疗服务质量得以优化。
1.医疗护理质量得以提高。充分发挥质控组织作用，加强日常监督管理，新成立超声影像质控中心。大力推进抗菌药物临床应用专项整治行动，严格落实抗菌药物临床应用分级管理度。组织实施医院感染专项检查和基层医疗机构集中整治工作，深入推进临床路径管理试点，加强控费管理，严控均次费用增长，避免过度治疗现象。积极开展优质护理服务活动，组织系统内优秀护理人员赴台湾学习先进的护理管理经验，并举行了护理出境学习心得交流活动，积极推广护理品管圈活动，不断提高优质护理内涵质量。
2.医疗安全管理水平得以加强。为保障医疗安全，降低医疗纠纷的发生，上半年举办了医疗安全、医患沟通等不同规模的安全培训共计十余次，接受培训的医务人员达到2000余人。拟订了《北仑区医疗事故与重大医疗纠纷责任追究指导意见》，进一步规范医疗行为，保障医疗安全。
3.社区医疗服务水平得以提升。以创建促提升，戚家山街道社区卫生服务中心已通过省卫生厅领导小组创建侯选区评估工作，已向国家卫生部报送创建全国社区卫生服务示范中心候选。继续深入开展宁波市星级社区卫生服务站创建活动。今年，全区共申报创建五星级站2家，四星级站3家，积极做好迎接市评审组评审验收工作。全面推进社区全科医生签约工作截止目前，各社区卫生服务中心签约工作均已启动，已签约家庭总户数为970户，签约人数达2553人，其中慢性病人数为842人，60岁以上老年人为1113人。
4.中医药事业发展得以夯实。继续加强中医药发展经费的投入和中医院建设，加强中医药人才的培养，区中医院启动了首批名师带徒工作，为中医药人才培养助推力量。组织20余名中医人员参加中医类别全科医师岗位培训工作。上半年筹备启动北仑区基层中医药服务能力提升工程。
6.用血管理工作得以完善。上半年，我区完成无偿献血1675人次，献血量504升，成分献血83人次，成分献血量1000u。开展医疗救治用血190人，临床用血量达443升，开展自体输血65例，回输血量40850毫升，有效缓解临床用血的压力。同时加大对各用血单位的检查和指导。急诊和院前急救能力得以提高。
7.安全生产管理水平得以落实。积极开展“安全生产大检查”、“除隐患、保安全”、深入开展“打非治违和隐患排查”、“安全生产月”和“安全生产大排查大整治”等活动，与14家医疗卫生单位签订了安全生产责任书，签订率100%;开展现场督查7次，预案演练14次，组织各类安全教育17场次，安全教育培训共千余人次，全系统安全生产各项制度得到了有效落实，安全生产形势稳。
8.民营医疗机构发展得以规范。按照医疗机构基本标准，规范设置北仑口腔医院和宁波海尔施医学检验所，为积极引导区域内民营医院规范执业行为，将民营医疗机构纳入各种质量监管体系，依托各质控中心定期或不定期对民营医疗机构进行技术指导和专业检查，6月初，结合医疗机构校验、换证及基层医疗机构集中整顿工作，对民营医疗机构执业情况进行检查、评估和审核，并依法进行不良执业行为扣分处理。
(四)以“科技兴医、人才强卫”为着眼点，人才、学科、技术服务逐步加强。
1.加强卫生人才引进力度。一是做好中高级卫技人才引进工作，利用调动、重建档案等方式，为吸引更多优秀人才进入我区医疗卫生单位工作提供便利。截止目前今年上半年我区共引进中高级人才4名，其中正高级职称1名，中级职称3名。在引进中高级人才过程中，我们对拟引进人才进行严格的资格审查、面试、体检、试岗及考核，以提高引进人才的质量，确保人才引进工作取得实效。二是做好卫技人员的招录。在浙江中医药大学设专场招聘，共推出22个岗位36个招聘指标，报名资格初审通过人数131人，最终确定13名拟录用人员。组织开展了面向医学院校毕业生集中公开招聘工作，共推出19个岗位20个招聘指标，报名人数达到269人次，通过资格审查180人，实际参加考试132人，应考率为73.33%，目前已确定拟录用人员17名。
2.加强卫生人才培养力度。充分发挥卫生进修学校的优势，为全区医务人员搭建学习的平台，上半年，研究生课程进修班共49名学员参加了同等学历申请硕士学位的现场确认和硕士学位考试。护理、临床、检验三个专业的专升本课程进修班已顺利完成全部课程。30名护理人员报名参加2013级护理专升本科课程进修班。组织做好医学岗位培训工作，上半年共组织51名医务人员参加岗位培训，572名卫技人员参加了一类和二类学分考试。
3.加强卫生科研项目建设。为进一步延续学科建设的良好氛围，适时启动第二轮区级医学重点学科建设项目。上半年，我区新增省卫生厅一般研究计划项目2项目、省卫生厅基层卫生适宜技术转化应用计划项目1项。获得北仑区科技进步奖二等奖1项、三等奖1项。上半年全区共获各类继教项目立项6项。
4.加强新技术新业务开发。区人民医院泌尿外科新开设男科门诊，并开展了输尿管镜下碎石术、超声引导下前列腺穿刺活检术等新技术。妇科新开展了腹腔镜下宫颈癌根治术、腹腔镜下深部内异病灶切除术等。骨科在提高髋关节置换手术的疗效方面取得显著成效，缩短住院日。神经内科完成该院首例肌肉活检病例与rt-pa溶栓病例3例，均取得满意疗效。
(五)以发挥公共卫生职能为基点，公共卫生服务能力不断夯实。
1.卫生应急工作能力得到提高。上半年，人感染h7n9禽流感疫情突发，我区迅速反应，立即启动联防联控工作机制，健全应急防控体系，及时下发了《关于加强人感染h7n9禽流感疫情防控工作的紧急通知》和《北仑区人感染h7n9禽流感医疗救治工作方案》，依法科学组织开展防控工作，启动了h7n9禽流感防控信息日报告和零报告制度，截止目前我区无人感染h7n9病例报告。同时，为巩固省级卫生应急示范区创建成果，积极组织开展了市级卫生应急示范街道(乡镇)创建活动，全区9家街道、乡镇全员申报，该项工作有序开展。
2.卫生监督执法力度不断加强。上半年，对医疗市场监管进一步加强，始终保持巡查高压态势，对民营医疗机构实施在线监控和医疗机构信息公示制度，结合各类专项整治共检查医疗机构480户次，共查处取缔无证行医窝点49户次，检查覆盖率100%以上。环境卫生监管稳步推进，共对各类公共场所实施监督检查2650户次。启动游泳场所夏季保健康专项行动，开展国家饮用水卫生监测网络和浙江省饮用水卫生监督监测网络工作。进一步完善职业卫生部门协作监管的长效机制，共有6595人次进行职业健康体检，筛检出职业禁忌人员49人。学校卫生监管不断深化，继续推广学校卫生管理档案信息化试点工作。
3.疾病防控措施得到有效落实。不断提高疫情监测报告质量，法定传染病报告及时率达100%，审核及时率达100%。上半年无突发公共卫生事件报告，无甲类传染病报告，无传染病死亡报告。加强免疫规划安全接种和疫苗冷链管理，上半年，全区医疗单位产科活产婴儿2633人，24小时首针乙肝疫苗及时率95.66%，卡介苗及时率94.71%。完成第二轮儿童麻疹、脊灰查漏补种工作，全区应服脊灰490人次，实服484人次，补种率98.78%;应种麻疹类疫苗291人次，实种288人次，补种率98.97%。积极开展慢性病社区综合防治工作，启动2013年适龄学生窝沟封闭预防龋齿工作，广泛开展精神卫生宣传教育。
4.妇儿保工作质量稳步提升。加强基层妇幼保健工作指导，成立了妇女、儿童保健医疗质控中心，继续与宁波市妇女儿童医院签订城乡对口支援计划，同时向省、市妇女儿童医院选派进修人员，通过专家传、帮、带长效机制，逐步培养一批专业性强、素质高的妇幼保健人才。流动人口管理不断加强，上半年流动人口孕产妇的保健覆盖率为87.65%，7岁以下流动人口儿童保健覆盖率74.2%，3岁以下流动人口儿童当年系统管理率54.9%，均较往年有所提高。
5.爱国卫生工作成果继续巩固。积极做好国家卫生城市复评工作，实行国卫责任考核制度，进一步健全完善督查制度，组织开展巡查活动3次，问题督办件20余份，通过部门联运、城乡联动，抓出卫生创建工作实效。巩固各级创卫成果，春晓镇申报省级卫生镇。深入推进健康教育和健康促进工作，两级“亿万农民健康促进示范村”达87个。
(五)以开展群众路线教育为重点，推动系统行风明显转变。
1.严格落实党风廉政各项任务。认真落实党风廉政建设责任制。制定下发《北仑区卫生局2013年反腐倡廉建设工作要点》、《北仑区卫生局党政领导党风廉政建设责任分工》和《北仑区卫生局2013年反腐倡廉建设组织领导与责任范围》，并逐级签订《党风廉政建设责任状》，严格执行领导干部问责制，并列入年度目标管理考核。上半年，分批组织局管领导干部、关键岗位人员、局机关干部赴区警示教育基地开展警示教育活动，局机关及卫生监督所、戚家山社区卫生服务中心等单位开展廉政文化进机关、进医院、进科室活动，不断形成崇廉尚廉的浓郁氛围。
2.加大医疗服务整风力度。与各医疗卫生单位签订《行风建设责任状》，将卫生纠风工作列入年度目标管理考核。加强对医疗机构诊疗服务监管，将廉洁行医承诺制度列入医德医风考评，建立局管领导干部廉政档案和医务人员一人一档的信用档案，上半年，各医疗卫生单位共收到上缴“三礼”价值5万余元;拒绝或退回“红包”4万余元。深入实施“医疗服务阳光用药工程”，重点对药品采购、配备、销售等环节实施监控，目前，对11家医疗机构、5个季度的药品收入占比、基本药物使用金额比、抗菌药物占药品使用比等28项重点指标进行上网公示(市局要求12项指标)。
3.领导干部作风扎实推进。认真落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”及区委作风建设相关规定。加大机关效能建设和行政效能监察力度，严肃查处违反行为，严格落实责任追究，督促整改存在问题。上半年，在卫生系统纪检干部和全体干部职工中分别开展了会员卡清退活动和违章建筑排除活动。规范“三公”管理，严格落实厉行节约措施，坚决杜绝各类浪费现象。
4.党建工作水平不断提高。进一步弘扬“三思三创”精神，努力实现市委王辉忠书记提出的“看病不太贵，看病有良医”的目标，在全区卫生系统开展以“双联”“双带”为主要内容的服务品牌创建活动。坚持群众路线教育，成立机关党员志愿服务队并开展人民医院晨曦志愿活动。注重党员思想教育工作，邀请区委党校老师开展党的十八大精神讲座。以基层组织建设年活动为抓手，不断夯实基层组织基础，局党委直属党组织由六家扩大到八家。
5.卫生宣传工作再创亮点。上半年，依托区海享大舞台举行了“医·扬风采”卫生系统专场文艺演出，第一次将文艺演出的舞台由室内变为室外，由自娱自乐变为群众点评。为提高窗口服务质量，开展了卫生系统爱心体验---手语培训班，反响良好。同时，认真做好《北仑卫生》栏目，上线“阳光热线”电台直播，在宣传健康理念的同时，为群众答疑解惑。认真倾听人大代表和政协委员对卫生发展的意见和建议，办理答复提案议案主办件22件，协办件11件。目前，全区所有公立医疗卫生单位均已开通微博，做好突发事件风险沟通，针对今年h7n9疫情，及时主动引导社会舆论，有效回应网民疫情传言，维护社会稳定。
二、工作中存在的问题。
当前和今后一段时期，是我区卫生事业大改革、大发展、大跨越的有利阶段，卫生事业发展正面临着发展的黄金期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期。
(一)卫生资源总量相对不足，资源结构及分布有待改善。
我区卫生资源总量仍显不足，千人医、护数及千人床位数目前均居市六区倒数第二位，特别是千人护士数和千人床位数距离规划目标有较大差距。由于规划人口采用户籍人口，我区实际外来人口数远远超过本地人口，如按实际人口计算，资源缺口将进一步放大。另外，我区优质医疗资源比重较低，地区分布不均衡，专科资源匮乏，也是影响群众就医感受的重要因素。
(二)人才问题影响医疗卫生事业发展整体预期。
我区医疗卫生事业起步较晚，卫生人才基础非常薄弱，卫技人员总量仍难以满足事业发展和规划需求，虽然较早出台卫生人才政策，但成效与卫生事业发展实际需求相比仍有差距，高端人才特别是学科领军人才缺乏，队伍总体结构不优，财务、信息化等非医疗关键领域人才严重匮缺，人才管理和政策环境有待进一步改善。当前各地纷纷引来医院建设高潮，卫生人才争夺空前激烈，我区相较其他兄弟县市区缺乏竞争优势，特别是卫生人才政策优势不复存在，劣势却较为突出，如基层医疗机构事业编制缺少增加空间、专业技术岗位结构比例限制、医院整体发展水平不高、地处交通末端等等。以上问题如无改观，长期以往必将影响我区医疗卫生事业发展大势。
(三)卫生信息化建设严重滞后。
系统内的信息化管理人员匮乏和缺乏强有力的财政支撑，成为严重影响卫生信息化建设的瓶颈。宁波市智慧健康保障体系北仑项目一期工程是按照宁波市智慧健康保障体系的重点工作要求进行规划和设计，下阶段的工作需要政府专项资金的保障。
三、下半年工作目标。
2013下半年，我们要继续把稳中求进作为工作的总基调，围绕年初制定的“四个转变”和“六项工程”为工作重点，充分发挥医疗卫生工作对改善民生、促进和谐、推动经济社会全面协调可持续发展的重要作用。
(一)努力实现医改成果增效。
1.继续积极推进公立医院改革。加快完善公立医院管理体制和运行机制改革，进一步深化区人民医院与浙医一院合作管理模式;深化基层医疗卫生机构改革，完善国家基本药物制度、补助政策及绩效工资政策。推广各类便民惠民举措，进一步完善预约诊疗、双向转诊等服务模式，深入开展“优质护理服务示范工程”，推动医院科学化、精细化管理，提升公立医院服务能力和水平。
2.继续加快卫生信息化建设。进一步完善“区域卫生信息综合管理平台”建设。以街道(乡镇)为单位，城乡居民电子健康档案规范化建档率达到85%以上，实时应用率达到70%以上。统筹区域医疗资源配置，积极推进区域医疗共享平台建设。充分调研，建立北仑区影像诊断中心、心电诊断中心等，提高医疗质量与效益，切实为老百姓实现在家门口提供优质医疗服务。
3.继续稳步推进各项惠民政策。继续深化国家基本药物制度，加快推动村卫生室、社区卫生服务站全面实施基本药物制度。深化妇女“宫颈癌、乳房癌”筛查和普及工作，做好对准备怀孕妇女实施增补叶酸及孕产妇分娩住院补助工作。落实好新农合政策，加大新农合筹资与保障力度，缩小与周边县市区及城镇居民医保待遇差距，积极开展政策调整。
(二)努力实现医疗服务升级。
1.进一步完善区域医疗卫生服务网络布局。加快区第二人民医院改扩建、宁波滨海新城医院新建、白峰镇社区卫生服务中心改扩建及宗瑞医院院区改造等项目进度，优化医疗资源总量和配置结构，保障群众基本医疗服务需求。
2.进一步提高医院管理水平。不断推进临床路径管理试点工作，加强对已实施临床路径管理病种的质量管理与控制，进一步细化各病种临床路径，优化诊疗流程，明确治疗药物。健全急诊急救工作机制，规范急诊诊疗常规，完善相应的设施和设备，不断提高医疗急救水平，切实保障医疗安全。开展基层医疗机构集中整顿工作，清理整顿不符合基本标准的医疗机构。加强医院用血管理，做好储血点设置的调研工作。
3.进一步发挥中医的特色和优势。巩固和发扬中医药创建成果，深入开展北仑区基层中医药服务能力提升工程，努力培育中医药专科、专病的特色服务品牌，适时启动北仑区名中医评选和中医药继承带教工作。
4.进一步确保民营医疗机构健康发展。努力提高民营医院的管理水平、医疗技术水平和医疗服务质量，创造公平公正的市场竞争环境，促进医疗卫生资源的合理配置与有效利用，提升民营医院的社会认知度和信誉度，更好地为人民群众提供优质、便利的医疗技术服务。
5.进一步畅通医患沟通渠道。依托“六五”普法工作的开展，强化系统内谱法依法治理工作力度，不断加强医患双方交流，严格执行告知制度，维护患方知情同意权，及时化解医疗隐患。加强系统内安全生产工作，落实安全生产各项监管措施，做好市级基层平安医院的创建工作。
(三)努力实现基层医疗网络扩面。
1.巩固完善社区卫生服务工作。做好新建或改扩建社区卫生服务的网络建设和服务功能的拓展，继续推进基层卫生服务网底建设，以街道(乡镇)为单位，规划内村卫生室(社区卫生服务站)公有业务用房比例达到60%以上，紧密型一体化管理率、基本药物制度实施率均达到60%以上。
2.促进基层卫生服务不断完善。开展好戚家山社区卫生服务中心全国社区卫生服务示范中心的创建工作，迎接国家级专家组评审验收。深化“社区家庭医生签约服务”工作。实施签约式家庭医生制服务，社区卫生服务中心实施率达到100%。扩大与区级综合性大医院的双向合作范围，建立健全双向转诊机制。
3.强化社区卫生服务站规范管理。制定实施《2013年度社区卫生服务站考核评估标准》，强化对社区卫生服务站的执业活动、服务质量和履行公共卫生职能情况的监督管理，完善量化考核、准入和退出机制。
(四)努力实现公共卫生均等。
1.加强卫生应急管理水平。进一步加强疾控机构的能力和规范化建设，提高各类疾病和突发公共卫生事件的发现和处置能力。规范院前急救内部管理，加强急救分站建设，完善考评细则，加强院前急救联网工作，实现院前急救工作全方位管控。
2.加强卫生监督执法能力建设。进一步完善工作布局，优化执法力量，加强人员业务能力建设，重点突出医疗卫生和公共场所卫生监管，同时确保职业卫生职能移交前平稳发展。优化网格化管理系统，做好各执法系统与省卫生监督信息系统的数据接口对接工作，以信息化技术促进卫生监督效能的全面提升。
3.加强疾控机构能力和规范化建设。加强对医疗机构疫情报告和管理工作的培训和督导，强化疫情数据分析利用，特别要做好学校、外来人口聚集地等重点场所各类传染病疫情的监测、报告、分析、预警和处理。做好重点传染病防控，深入开展儿童计划免疫接种门诊规范化管理，提高接种质量和接种率。加强慢性病报告工作指导和管理，迎接省、国家级对慢性病综合防治示范区的复评审。完成全区的持证精神服药病人的试点工作，完善社区康复网络体系。
4.提升妇幼保健工作水平。加强对今年创建星级门诊的单位着重进行工作指导和专项工作质量评估。强化流动人口管理，提高流动人口保健覆盖率。继续开展好孕期宣教、孕期体重管理、产前引导，掌握剖宫产指征，逐步降低剖宫产率。
(五)努力实现人才科研提质。
1.注重基层领导班子建设。要大力加强学习型班子建设，在创新中求突破，在干事中求实效，促进卫生事业的健康发展，以提高领导班子综合素质为目标，不断加强班子思想政治建设、能力建设、作风建设，努力打造“思想先进、政治坚定、业务熟练、管理科学、团结有力、作风扎实”的领导集体，充分发挥领导干部的模范带头作用。
2.提升卫技人员素质能力。进一步完善卫生人才政策，加强卫生人才储备和引进力度，继续做好高层次人才引进和卫技人员招聘工作，严把人员入口关，不断提高人才队伍整体素质;努力搭建卫生人才交流平台，通过上挂下派、传帮带等多种形式，逐步提高我区卫技人员的业务水平，建立起卫技人员培养的长效机制，积极开展卫生人才的引进、交流、培训和信息交流等多位一体的服务，逐步实现对全区卫生人才信息的整合和规范化管理。同时积极推进区综合医疗卫生实习基地的建设工作，为医疗卫生专业应届毕业生提供一个实践和发展的平台。
3.推进科教管理工作。实施新一轮医学重点学科建设和“柔性引才”合作战略，努力完善我区卫生科教政策激励措施。充分发挥区卫生进修学校职能，依托高等医学院校的雄厚师资力量，开展医学继续教育和学历教育工作，逐步改善卫技人员的学历结构，提升服务质量。继续加强与上级医院的合作，通过“柔性引才”提升我区卫技人员的业务水平，达到从“内部培养”向“多方培养”的转变。下大气力狠抓干部队伍建设，积极有效地按计划、有步骤地组织干部的学习和各类岗位培训、任职培训、业务培训。
(六)努力实现党建、宣传水平创优。
1.要继续加强反腐倡廉和行风建设。按照反腐倡廉重点工作责任书的要求，继续深化医药回扣治理，坚决惩处违纪违规行为。抓好新录用职工的岗前政纪、法纪培训。加强公立医院反腐倡廉建设，完善领导班子集体讨论决定制度。全面推进“人民满意医院”评比活动，构建医疗服务便捷、医疗质量放心、医患关系和谐的新局面。深化实施“医疗服务阳光用药工程”，将区内较大型的民营医院逐步纳入，进一步扩大实施范围。
2.要不断提升系统党群工作水平。认真贯彻上级党委“群众路线”的工作方针，落实好“双联”、“双带”各项工作要求，开展好具有卫生特色的创先争优活动，充分发挥党员先锋作用，切实加强对工、青、妇等群团工作的领导。围绕区文明城市复评，开展好道德讲堂，不断加强系统职工职业道德建设。
3.要继续做好卫生文化宣传工作。按照“质量好、服务好、医德好、群众满意”的要求提升文化软实力，进一步增强卫生系统干部职工宗旨意识、大局意识、服务意识，注重培养和提高卫生系统干部职工思想素养，激发奉献精神。加强卫生工作宣传力度，要加强新闻宣传队伍建设，要积极探索卫生新闻宣传工作的方式方法，客观传递信息，做好突发事件风险沟通，争取主动权和话语权，提高自身公信力，努力在全社会形成卫生工作的良好社会氛围和舆论环境。
(一)惠民工程稳步推进。一是新农合工作逐步完善。进一步提高新农合筹资标准。20xx年新农合筹资标准增加到400元，参合人数增加到387.16万人，筹资总额增加到15.67亿元。及时调整20xx年补偿政策。按照市政府办印发的《宿迁市20xx年新型农村合作医疗管理办法》(宿政办发〔20xx〕105号)，及时调整相关政策。一是提高了门诊补偿标准。二是调整住院补偿政策。三是提高住院保底补偿比例。四是提高外伤病人补偿比例。五是增加大病保险规定。六是增设黑名单制度。全面推开农村20种重大疾病补偿。今年第一季度，全市共计救治重大疾病1351人，获得新农合大病保障1300万元、医疗求助5.88万元。二是创卫工作取得决定性胜利。今年来，市委、市政府以及主要领导继续高度重视创卫工作，创卫各项工作扎实推进。对照国家卫生城市10大类66项标准，我市已基本完成创建指标任务。4月16-17日，我市成功承办国家卫生城市暗访工作培训班，会务组织等相关工作受到全国爱卫办领导和专家们一致好评。据了解，这也是全国爱卫办首次在尚未创成国家卫生城市的地区举办该培训班。5月8-9日，全国爱卫办国家技术评估组一行9人对我市创卫工作进行了技术评估现场检查。目前收到国家爱卫办书面反馈，我市顺利通过，创卫工作取得决定性胜利。三是基本药物制度规范实施。加强评比考核，促进规范实施。继续组织村卫生室建设暨实施基本药物制度现场观摩，有效调动县区工作积极性。开展基本药物供货企业积分考核以及集中采购考核评价，保障基本药物供应。上半年共考核供货企业12家次，扣除12家供货企业27.5分，对考核低于90分的12家乡镇卫生院进行通报。强化人员培训，提高用药水平。上半年，开展村医合理用药、科学采购、增补药物临床应用指南和处方集集中培训，组织村医上网收看“国家基本药物临床应用专题讲座”视频，选送67名乡镇卫生院药学人员参加省厅培训，进一步提高合理使用基本药物水平。截止5月底，全市上半年网上采购基本药物1.07亿元，配送0.96亿元，配送率89.72%。四是标准化村卫生室加快建设。一方面是加强村卫生室标准化建设，提高服务水平。今年计划建设742个标准化村卫生室。截至6月20日，全市已建设完成262个村卫生室，在建另有33个正在装修。另一方面，加强村卫生室一体化管理，提高基层医疗卫生服务能力，倡导小病在基层诊疗，减轻群众负担。据统计，今年1-4月，全市村卫生室新农合门诊补偿358.71万人次、补偿4330.17万元，农民次均处方自付费用9.7元。与去年同期相比，门诊补偿人次和补偿费用分别增加364%和302%，次均处方自付费用下降了56%，村卫生室的公益性网底作用逐渐显现。
(二)医疗事业加快发展。一是深化医改有序推进。邀请北京大学医学部专家对我市医疗卫生改革进行第三方评估，以确定下一步深化改革的相关措施。市委、市政府出台了《关于加快推进社会组织培育发展的意见》，明确了民营医院资产归属、待遇和税收等政策，消除了投资人的相关疑虑，促进民营医院加快发展。市政府办公室出台了《宿迁市专科医院发展规划(20xx-2020)》、《村卫生室建设意见》。《区域公共医疗卫生服务中心实施意见》通过市政府常务会讨论。市卫校学历教育取得突破，成功成为江苏联合职业技术学院大专办班点后，又与苏州卫生职业技术学院实行“4+2”培养模式，实现两种形式培养大专层次护理专业学生。加大对县区落实市政府《关于加快乡镇医院发展的意见》督查力度，加快政策落实，21家达到一甲标准，44家达到一乙标准。鼓励城市二级以上医院采取多种形式与乡镇医院合作、与上级医院联合，促进城市医院和乡镇医院共同发展，建立“小病在基层、大病到医院、康复回社区(乡镇)”的就诊模式。二是医疗服务逐步提升。深入开展“全面改善医疗服务专项活动”、“志愿者医院服务活动”，继续深入实施“优质护理服务示范工程”，开展优质护理服务示范医院、病房创建活动。26家二级以上医院开展了优质护理服务，开展优质护理服务的病房数达221个，其中a类病房数72个。二级医院聘请行风监督员，建立有效的社会监督机制。加强医德医风建设，树立和宣传医德医风典型，倡导廉洁行医。从提升窗口服务、优化医疗服务流程、改善患者就医条件入手，进一步提高服务水平，构建和谐医患关系。三是医院管理有效加强。加强医疗质量管理，严格执行医疗核心制度，加强“三基三严”训练。积极开展临床路径试点工作，将临床路径试点工作扩大至全市二级医院。上半年开展临床路径试点病种98个，进入临床路径病例数876人。加强抗生素使用管理，落实合理用药原则。沭阳县人民医院实施药品集中招标、加强对“三合理”规范执行情况考核，使住院费用比去年同期下降了10.7%。深入开展平安医院创建工作，建立重大医疗纠纷应急处置机制，健全医患纠纷第三方人民调解机制，建立医疗纠纷“调保结合”新机制。重视医院感染管理。召开院感工作会议，举办感染管理培训班，加强院感工作的监管，确保将院感隐患消灭在萌芽状态。完善院内感染控制组织，形成一支较完整的院感监测网络，规范了院内感染事件信息管理，保证能及时、依法、规范处理院内感染事件。继续开展院感常规监测，组织开展基层医疗机构院感专项检查。加强医院监管，建立医疗机构办医主体进入和退出机制。规范执业管理，加强医疗技术临床应用的准入管理，认真执行省卫生厅手术分级管理规范，严格审批超范围手术，开展超范围手术专项整治工作。
(三)卫生重点工程进度加快。市第一人民医院外装顺利举行，市妇产医院内外装修加快进度，市红十字眼科医院顺利封顶，市公共卫生服务中心、市体检康复中心项目取得选址红线，加快桩基工程和土地挂牌，后续工作稳步推进。
(四)疾控应急得到加强。做好全市人感染h7n9流感防控工作，在全市卫生系统开展达菲、胶体金、甲流通用引物以及防护服等物资储备情况排查，进一步规范各医疗机构预检分诊制度，加强医务人员培训，加强发热和不明原因肺炎病例的监测和报告，抓好应急值守，做到“早发现、早报告、早诊断、早治疗”。截止6月初，全市未发现一起疑似人感染h7n9流感病例。
(五)公共卫生努力开展。紧紧围绕基本公共卫生服务项目工作目标任务，完善工作方案，加强项目管理，规范服务行为，强化督查考核，不断提升项目运行质量。20xx年1-5月全市共报告甲、乙、丙类传染病21种，计6713例，死亡3例。与去年同期相比，发病数和死亡数分别下降19.00%、50.00%。至5月底，全市共报告afp病例10例，报告率为0.60/10万，病例报告后相关处置指标均达到省标准要求。
(六)卫生监督保驾护航。开展打击非法行医、超范围行医专项整治工作。全市共出动监督执法人员1200多人次，查处医疗机构近千家家次，监督检查覆盖率达60%，查处案件180件。印发《关于开展超范围行医专项整治监督检查的通知》，对全市专项整治工作开展情况进行督查。全市受理超范围行医案件35件，立案查处27件。加强公共场所监管，创卫期间，我市共出动卫生监督人员3000多人次，检查五小行业1500家次。开展涉水产品和餐饮具集中消毒专项整治活动。共检查产品(批件)数17件，提出卫生监督意见43条，并下达监督意见书责令限期整改。开展餐具集中式消毒企业专项检查，检查全市餐饮具集中消毒单位20余家，监督检查覆盖率达100%。
(七)行风建设常抓不懈。落实党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，积极推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，开展“行风建设示范窗口”活动，进一步规范廉政建设工作。与全市二级以上医疗机构签订行风建设责任状，不断深入政行风建设。截止今年5月底，我局在西楚网政(行)风热线网上平台共受理135条咨询投诉，均已按时调查处理并答复完毕，做到事事有回复，事事有结果。
(八)招商引资卓有成效。
成立了市卫生局招商团，下设4个招商组。完善奖惩制度，提高奖励标准，加大考核力度，严格落实责任追究。通过开展“春节招商”、“以商招商”、“猛攻东莞—招商引资镇镇行”活动，半年以来，局招商团外出招商6次，市直单位领导外出招商8次，共搜集招商引资线索36条，有效信息6条，招商引资工作取得了开门红。引进江苏德合力电动车科技有限公司落户宿迁经济技术开发区并签订工业项目进区投资合同书，计划投资5亿元。引进江苏荣大文化创意有限公司已经落户在苏宿工业园，目前厂房即将封顶，已上报开工备案，计划投资5千万元。
二、下半年工作计划。
(一)加快推动医疗改革。形成宿迁现代医疗卫生体系建设的初步思路：在公共卫生方面，以市、县(区)公共卫生服务中心为龙头，9个区域公共医疗卫生服务中心和35个乡镇(社区)公共医疗卫生服务中心为枢纽，所有行政村卫生室为网底，2018年前建成“市、县(区)公共卫生服务中心——区域公共医疗卫生服务中心(含乡镇(社区)公共医疗卫生服务中心)——乡镇卫生院——村卫生室”为网络的公共卫生服务体系，做强基本公共卫生服务。在医疗方面，县级以上医疗全部放开，交给市场，满足群众不同层次医疗需求;强调政府保基本作用，在9个区域公共医疗卫生服务中心和35个乡镇(社区)公共医疗卫生服务中心提供基本医疗服务，实施基本药物制度。协助北大尽快形成我市医改评估报告。进一步完善区域公共医疗卫生服务中心实施意见、医疗机构“升级晋等”和临床重点专科(学科)奖励办法，争取政策年内落地。全力支持南京鼓楼医院集团宿迁市人民医院争创三甲医院。严抓卫生重点工程质量、狠抓安全生产，主动靠前服务，实行项目建设月报和现场督查制度，确保市第一人民医院、市红十字眼科医院、市妇产医院(佳宝儿童医院)、市公共卫生服务中心(健康体检中心)等重点工程按序时进度顺利推进。
(二)集中力量确保创卫成功。按照国家技术评估组初步反馈意见，结合各组检查中发现的具体问题，组织人员进行集中整改，并举一反三，以迎接省爱卫办考核验收，确保取得国家卫生城市称号。重点做好：一是强化市容整治。二是健全长效机制。三是城乡全面推进。四是提高创建水平。
(三)巩固完善基本药物制度。加强宣传和人员培训培训，严格配送企业积分考核，提高基本药物配送率。组织好4个月一次的现场观摩，进一步规范基本药物制度实施。进一步征求县区政府和有关部门意见，推动政府研究解决业务用房、经费保障和医保政策对接问题，加快完善《社区卫生服务站实施基本药物制度意见》，力争年内社区卫生服务站实施基本药物制度，城乡居民同等享受改革实惠。
(四)强化农村卫生和公共卫生工作。完善新农合支付方式改革，落实重大疾病保障政策，住院政策补偿比达75%以上。认真实施大病保险工作，进一步提高大病保障水平减轻群众就医负担。进一步加强村卫生室建设，确保20xx年完成总建设任务的40%，其中20%以上达到省示范化村卫生室标准。完善乡村卫生机构一体化管理，进一步细化并出台各种管理制度，强化乡村医生培训，加强督导检查，提高一体化管理水平。
(五)抓好疾病预防控制工作。以医改疾病预防控制项目为抓手，突出抓好重性精神病管理、重点传染病防控、艾滋病全人群检测、慢病防治医疗机构传染病管理等重点工作。加大丙肝和h7n9禽流感防治知识宣传，作好监测与预警，切实落实各项防控措施。
(六)依法做好各类日常卫生执法监督工作。继续开展重点品种、重点场所食品安全专项治理行动，开展好食品安全宣传周活动。做好举报投诉应急处置工作不断提高举报投诉处置工作质量。继续深入开展打击非法行医专项整治和超范围行医行为清理工作，加大非法行医案件的移送工作力度。推动卫生监督体系建设，使卫生监督机构的能力与承担的工作任务相适应。
(七)继续深入开展政风行风建设。坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，定期开展多种形式党性党风党纪教育、廉政警示教育活动，继续加大信访查案力度，加强效能建设，深入政风行风建设。继续在卫生系统开展“抓政风，促行风，满意在卫生”为主题的民主评议行风活动，开展半年及年底系统内政风行风评比活动。
(八)全力做好招商引资工作。继续加大招商引资力度，抓紧落实已签项目，确保全年目标任务过亿元，争取亿元开工备案一个，信息备案三个以上。全力做好签约项目的后续工作，重点抓好签约项目落地建设的进一步跟踪落实，提高签约项目的履约率，确保项目顺利实施。
根据市政府分管领导的具体要求，我局1—6月份主要工作的进展情况和今后工作打算如下。
一是开展打击非法行医专项活动。组织五区四县卫生局、卫生监督机构开展工作，对五个区的专项行动工作情况进行督导检查。共检查医疗机构362家，没收药品13箱，没收器械4件，行政处罚34家，罚款25500元，对21家医疗机构采取行政控制措施，取缔未注册执业人员21人，限期注册。进一步加强消毒、灭菌和医疗废物集中处置等重点工作的管理，为医疗服务质量和医疗安全提供保障。
二是开展了医院管理年活动。今年5月，卫生部召开了深入开展医疗管理年活动电视电话会议，我市各级医院进一步落实规章制度、加强质量管理，优化服务流程，加强医患沟通，规范医疗行为，建立了医院管理的长效机制，缓解人民群众看病难、看病贵的问题。
三是扎实开展社区卫生服务工作。进一步完善了社区卫生服务网络。新改建社区卫生服务机构20个，全市社区卫生服务机构达138个，覆盖全市社区的95%以上。每年为患者节约医疗费用3，000余万元。让胡路区和萨尔图区还荣获全国社区卫生服务示范区称号，今年4月，萨尔图区还代表大庆市在深圳举行的全国社区卫生服务工作会议上介绍了经验。
四是开展低保人群医疗救助工作。认真实行“两免三减”优惠措施，各区的爱心医院在保证医疗质量的前期下，采取适宜技术，控制医药费用，将单病种平均住院费用控制在普通病房同病种住院费用的75%以内，并从20xx年4月1日起正式启动低保重大疾病医疗救助工作（数字），把低保医疗服务工作落到实处。
一是加强职业卫生法的宣传力度。在4月24日—5月1日职业卫生法宣传周期间，市卫生局组织县区卫生行政部门和市卫生监督所、市疾控中心，在市县区繁华地带开展了一系列的法律咨询、职业病防治健康咨询活动。共出动宣传车20台次，出宣传板56块，挂宣传幅12幅，发宣传单8000余份，提高了职业病防治水平。
二是加大食品卫生的监管力度。上半年市县区卫生监督机构累计完成监督检查11800余户次，对违法经营的'企业，根据情节轻重分别作出警告、行政罚款及予以取缔等行政行为，警告210余户、责令改正210余户、行政罚款54余起、罚款金额接近10万元，没收不合格食品5000多公斤。并组织全市卫生执法机构开展了相应的专项整治工作，以农村食品、清理整顿卫生许可、餐饮业、保健食品、食品添加剂、儿童食品为重点，有效地保障了广大市民的身体健康和食品安全。
三是开展了食品行业从业人员健康检查及卫生知识培训工作。上半年全市共完成了7468名从业人员的健康检查和卫生知识培训任务，“五病”调离率达到了100%。
一是加强了传染病的宣传教育工作。充分利用“4·25”计划免疫宣传日等卫生宣传日开展声势浩大的宣传活动，同时还利用各种形式开展经常性的宣传，如专业讲座、电台访谈、报纸上刊登相关信息等。
二是加强计划免疫工作。在全市开展了脊灰强化免疫接种工作，两轮共接种适龄儿童63820名，接种率为98.82%。我们加强了对防保人员的培训，今年上半年，我们对53名县区级预防接种人员进行培训，保证了儿童的有效接种。
三是加强人禽流感的防控工作。制定了《大庆市防控人禽流感预案》，成立了领导小组，启动不明原因肺炎监测系统，储备消毒药品和隔离防护装置，做好应对人禽流感的各项准备工作。四是加强重大传染病防控工作。今年上半年各级结防机构检查可疑者3720人，完成了全年指标的40%，并利用10天时间深入五区四县完成了中国结核病防治规划中期评估。健全全市艾滋病监测网络。目前全市已有6家市级疾控和医院被省卫生厅确立为艾滋病初筛实验室。并对麻疹、流脑、风疹等传染病积极防控，开展疫情监测，应急接种，保证了我市疫情一直处于较低水平。
一是开展了春季“百万市民大清扫”活动，全市共出动xx多人，车辆xx多台次、清运垃圾xx多立方米，清理路沟xx万延长米，平整场地xx万平方米，治理乱贴乱画xx万多处，进一步改善了市容市貌。
二是开展了四害防治工作。根据群众反映老鼠和蟑螂多的问题，各县、区开展了大面积灭鼠活动，并对局部密度高的地区组织人员进行了消杀。
三是开展农村爱国卫生工作。年初，国家下达了农村卫生厕所建设项目，并拨发了相应的匹配资金，杜蒙、肇源和肇州三个县共计承担602座卫生厕所的建设任务。各村屯将“10610”工程中十进村屯的10项内容与58项标准制成永久性的宣传栏及多种形式的办报、漫画，增强了广大农民的卫生意识，环境得到明显改善。今年，全市共有80%的村屯将粪堆、柴草移至村外。
20**年上半年，在局党组的正确领导下，在全科同志的共同努力下，紧紧围绕《卫生工作要点》，“以服从领导，团结同志，认真学习，扎实工作”为准则，充分发挥岗位职能，不断改进工作方法，提高工作效率，顺利的完成了上半年工作计划和上级领导交办的各项工作任务。现将20**年上半年工作总结及下半年工作安排如下:。
一、上半年工作开展情况。
(一)组织全市卫生系统深入开展“修医德、强医能、铸医魂主题实践活动。20**年上半年，按照局党组统一部署，结合《实施方案》要求，完成了全市卫生系统“修、强、铸”主题实践活动宣传、动员和推广工作。通过走访和听取汇报，全市35家医疗卫生单位都积极开展此项活动，做到有宣传标语、有会议记录、有学习心得，取得了预期的良好效果。有效地促进了卫生系统行风建设的好转，推动了全局中心工作和重点任务的顺利完成。
(二)完成乡镇卫生院定岗聘用和人员需求测算工作。上半年，按照深化医药卫生体制改革的要求，对乡镇卫生院符合条件因其它原因未聘的人员予以聘任;对退休或离岗人员予以解聘。按照乡镇卫生院现有人员情况，对所需卫生专业技术人才和空缺工作岗位进行了周密的测算，提出了合理化意见和建议，为领导决策打下了坚实的基础，为下半年卫生系统专业技术人员招聘工作做好了相关准备。
(三)认真谋划绩效工资前期测算和审批工作。2012年上半年，完成了全市卫生系统事业单位绩效工资补发与执行的测算，并报市人社局审批。现已向市财政局申请补发绩效工资，职工绩效工资待《绩效考核和分配实施方案》研究通过后，再予执行。
(四)组织卫生系统完成社会保障卡信息采集和登记工作。6月份，按照市政府统一安排和部署，组织全市卫生系统在职和退休职工1393人，完成了换发社会保障卡信息采集和登记工作。
(五)做好计划生育和综合治理性别比工作。20**年上半年，完成了卫生局管辖的市直医疗单位育龄妇女普查工作;配合市计生局完成了b超和从业人员登记备案工作;抽调精干力量会同计生、药监、公安等部门组建专职执法检查大队，从严查处“两非案件”。
(六)完成了党务、妇联、青年团、老干部等上级组织交办的各项工作。完成《xx市组织史资料第六卷》书稿撰写工作;完成党的基层组织党务公开工作;发展入党积极分子5名，培养预备党员转正3人;组织建立了市卫生局关工委组织并汇报工作等。
(七)上半年受到的表彰的单位和个人。
市卫生局党总支创先争优工作受市委“七一”表彰;。
市新型农村合作医疗管理中心受xx市妇联“三八红旗集体”表彰;。
市疾控中心受市团委“五四青年团支部”表彰;。
苏雨松同志受市团委“20**年度十大优秀青年”表彰。
二、下半年工作安排：
1、继续深入开展“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动，推动卫生系统行风建设的根本好转。
2、积极配合人社局、编办，完成好市政府对全市卫生系统医务人员的招录工作。
3、进一步完善卫生系统事业单位《绩效考核和分配实施方案》，完成好事业单位职工绩效工资补发和执行工作。
4、根据医改要求，积极稳妥地完成好社区卫生服务机构设置和人员核编定岗工作。
5、组织好卫生系统年终考核工作。
xx年全县卫生工作以市卫生局提出的“落实五项医改任务，提升五种服务能力，完善五种工作机制，实现五种创新突破”为目标，全力做好疾病预防控制、卫生监督、农村卫生、妇幼保健等工作，促进全县卫生事业又好又快发展。现将xx年上半年工作情况总结如下：
一、开展的主要工作。
(一)全面巩固新农合制度。xx年全县参合农民达31.29万人，参合率达98.23%。在保持较高参合率的基础上，重点实现基金运行平稳和便民惠民政策。一是遏制医药费用不良增长。建立了多层次、多形式的新农合费用监测机制，采取有效措施控制不良增长。尽可能地把资金用于提高补偿比例、扩大补偿范围。二是提高住院实际补偿比。住院实际补偿比是体现新农合成效的最重要指标，是参合农民感受新农合实惠的试金石。近年来，我县的住院实际补偿比较低，均采取了二次补偿的办法。为了切实加以解决补偿比低的问题，年初进行了认真分析研究，找准了问题症结，力争使住院实际补偿比达到或略高于全省平均水平。三是加大支付方式改革力度。积极探索大病统筹按人头付费、病种付费、总额预付和分段付费等支付方式改革，逐步扩大试点范围，提高基金运行效率。
(二)切实加强国家基本药物制度。进一步贯彻落实《**省建立国家基本药物制度实施方案》和《**市建立国家基本药物制度工作细则(暂行)》,深入推进网上药品集中采购工作,全县所有卫生院严格执行基本药物网上采购制度,并于每月的5日之前向县局上报基本药物的进展情况,提升实施基本药物制度信息监测能力。3月,召开了由县直医疗卫生单位负责人及乡镇卫生院长参加的医药购销工作座谈会。各单位分别从各自业务的范畴查找医药购销工作中存在的问题和不足，并提出建设性的意见和建议。我局针对各单位提出的问题决定引入竞争机制，不限定在一家配送企业进药。允许医院网上招标，与有配送权的企业建立药品购销关系，按照比价格、比配送服务的原则进行采购。同时要求院长、经办人与药商签订廉洁经商责任书，如发现存在药品回扣、提成或送“红包”等现象，将把该企业列入黑名单，取消其药品配送权。省政府督查组一行对我县实施基本药物制度进行了检查，得到了好评。
(三)着力加大公共卫生服务均等化工作。今年我局在基本公共卫生服务方面，以规范操作、提高质量为重点，一是加强宣传。向全县人民发送手机短信3条，印制公共卫生服务均等化围裙4万余条、健康教育知识围裙4.5万条发放给群众，宣传我县公共卫生均等化政策和保健知识，使城乡居民了解基本公共卫生服务项目的内容和免费服务政策，让群众积极参与、接受免费服务。二是在全县卫生工作会议上下达了公共卫生均等化工作责任状及相关文件，进一步明确责任分工、工作进度、奖惩措施;同时,加强了日常监管、做到年度考核结果与补助经费挂钩。三是抓好人员培训，加强工作督查。3月上旬举办了专项工作培训班并抽调3个工作组进行了督导，了解工作进展情况，进行查漏补缺。截止到5月底，我县共建立居民规范化健康档案10.95万份，其中老年人管理人数2.24万人，0-3周岁儿童1.28万人，孕产妇0.44万人，高血压患者1.89万人，糖尿病患者0.59万人。
(四)大力加强疾病预防控制、卫生监督和卫生应急工作。一是巩固xx年11月份省卫生厅对我县以乡(镇、街道)为单位儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%的考核达标成果。5月上旬，我局组织了县疾控中心的卫生专业技术人员开展了扩大国家免疫规划和疫苗管理工作检查，本次共检查了17个乡(镇、场)的18个医疗卫生单位、51个村委会，共调查了969名适龄儿童的预防接种情况，调查结果显示：建卡数969，建卡率100%，建证数969，建证率100%，卡介苗合格接种率100%，乙肝疫苗合格接种率99.6%。二是进一步狠抓了手足口病、霍乱、流行性腮腺炎等传染病的防控工作，加强了流脑、流感、麻疹等传染病的监测工作，确保传染病各项防控措施落实到位。4月中旬我局组织了县卫生监督所的卫生执法人员对全县各级各类医疗机构进行了一次流行性腮腺炎等传染病防控工作的执法监督检查，督促各医疗机构认真落实流行性腮腺炎等传染病各项防控措施，对发现的问题当场责令整改;6月13日至15日对全县各级各类学校(托幼机构)开展一次传染病防控等卫生安全检查，以督促学校(托幼机构)落实传染病各项防控措施。三是加强了结核病和艾滋病防控工作。共完成免费治疗肺结核病人135例，其中新涂阳95例，占目标任务的56.55%(95/168)，涂阳病人治愈率95%以上，病人系统管理率100%;进行了3次督导，访视病人84人次，举办乡级防痨医师培训2期共35人次;“3〃24”结核病防治日街头宣传1次，发放宣传单500余份，发放宣传物品700余份。通过加强对高危人群的行为干预，开展同伴教育、外展服务，免费发放宣传材料和安全套，加强艾滋病自愿咨询检测和艾滋病病人、hiv阳性感染者的管理等有效措施，艾滋病疫情得到了有效遏制。全县现存活的艾滋病病毒感染者及病人共有16人，已全部完成了流行病学调查任务，随访管理到位;发放艾滋病宣传环保袋共1000个、女性防病须知20xx本、艾滋病知识宣传折页资料约20xx份(册、张)、性病知识宣传单20xx张。三是坚持日常监督与专项监督相结合，加强卫生监督执法工作。在日常监管的基础上，抓住重点品种、重点对象、重点区域和重要时段，深入开展专项整治和执法检查，边整治边规范，针对市场出现的阶段性问题，在全县范围内先后组织开展了“打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂”、“彻查、清缴、巩固问题奶粉”和“加强地沟油整治和餐厨废弃物管理”等专项行动，对发现的问题依法予以查处，以严厉打击各类违法生产经营行为。通过整治，有力地规范了食品市场秩序，使我县食品质量水平进一步提高，食品安全状况进一步好转。今年以来，共出动执法人员150人次，执法车辆60台次，检查各类餐饮服务单位440户次，通过各部门协调配合，各项整治工作切实取得了成效。四是加强卫生应急工作。进一步建立健全了卫生应急值守、卫生应急响应、卫生应急处置等工作制度，明确了应对突发公共卫生事件的工作流程、处置程序、技术标准和控制措施。
(五)深入开展医药医务阳光行动。一是思想高度重视。继全县医药医务阳光行动动员大会后，我局召开了2次动员大会部署此项工作。局机关及各医疗卫生单位均成立了领导小组，制定了实施方案，实行由县纪委、局机关主要领导及局分管领导、各股室负责人分别挂点包片督导的工作机制。二是加强宣传。各单位均悬挂了宣传横幅，制作了宣传板报，编写了医药医务阳光专刊，设立了举报箱，公布了举报电话及邮箱。三是认真开展了自查自纠工作。针对各单位在采购药品、医药购销、医疗服务、收费等方面是否存在不正之风印发了东乡县医药医务阳光行动自查表，要求各单位进行自查，自查需普及到医院各科室及每个医务人员;向各医疗卫生单位发出《廉洁行医倡议书》，倡导廉洁行医，杜绝腐败;制作了《廉洁行医承诺书》及《医院医疗器械购销责任状》印发到各医疗卫生单位，医院、医务人员要向社会进行廉洁承诺;在全县卫生系统深入开展“医德医风标兵”、“十佳医生”、“十佳护士”、“十佳公卫人员”、“十佳乡村医生”评选活动。四是开展牵手百家企业结对服务等活动。县人民医院、县中医院、县妇幼保健院与全县103家企业开展了结对服务，制作了医疗保健卡发放到各企业，卡上注明了服务医院、医生姓名、擅长专业、联系电话、服务承诺，并为企业负责人进行了免费体检。通过开展一系列的活动，努力提升我县医务工作者的医德医风、医疗服务质量及形象，降低群众就医成本。
(六)全面落实重大公共卫生服务项目。一是全面实施“降消”项目。规范了县级产科建设，继续抓好母婴安全乡卫生院创建工作，强化了人员培训，组织了30名妇产科人员进行理论培训，同时按照《江西省孕产妇急救转诊网络管理规范》加强了高危孕产妇妊娠管理，健全了危重孕产妇抢救绿色通道，全面落实各项工作任务和目标。二是实施农村孕产妇住院分娩补助项目。为把此项工作抓到实处，我局加强了对住院分娩补助工作的监督检查，强化资金监管，建立信息公示制度，公示补助程序、标准和基本服务内容，通过对定点医疗机构进行限价、提高新农合补助等措施，确保农村孕产妇在县乡医疗机构正常产免费。截止5月底，共有1569名农村孕产妇获得了项目补助，补助资金为47.07万元。三是实施免费补服叶酸项目。为加大出生缺陷干预工作，降低我县神经管缺陷发生率，提高出生人口素质，我局继续抓好叶酸免费发放工作。截止5月底，共发放叶酸片8625瓶，2875名农村妇女免费得到增补叶酸。四是抓好免费婚前医学检查工作。今年为把此项工作做得更好，我局加强了部门间的协调，制定和落实了相应的推进免费婚检的对策措施，大力宣传有关婚育知识，并进一步建立健全婚检的各项规章制度和技术规程，规范服务流程，简化操作环节，提高服务质量。截止5月底，共为2720对夫妇实施的免费婚检。
(七)稳步推进医改相关工作。一是继续做做好临床路径管理工作。在抓好xx年马圩镇中心卫生院试点工作的同时，xx年着力抓好岗上积中心卫生院、占圩镇中心卫生院的临床路径工作。同时要求我县二级医疗机构选择不少于10个病种推行临床路径。规范诊疗行为。二是以电子病历为核心医院信息化管理工作。积极落实卫生部《电子病历基本规范》和《电子病历功能规范》。完成县医院医学影像存档与通信系统(pacs系统)建设，推进县医院信息化建设。三是继续开展“百万贫困白内障患者复明工程”。落实好重大公共卫生项目“百万贫困白内障复明工程”260例手术任务。目前已完成40例，占总任务的15.3%。四是组织开展农村儿童白血病、儿童先天性心脏病等重大疾病医疗救治工作。目前已完成白血病救治任务3人、儿童先天性心脏病筛查数40人,其中34人符合救治标准,有10人已入接受治疗。
(八)全力加大乡镇卫生院信息化管理系统建设。为推进我县卫生工作科学发展，提高各乡镇卫生院的管理效率，达到资源共享这一目标，我局在元月份组织了部分乡镇卫生院院长到万年县卫生局参观了各医院机构的医院管理系统建设，回来之后迅速组织实施，截止3月底，全县各乡镇卫生院的管理系统已全部完成安装，并进行了培训。为了整体推进乡镇卫生院信息化管理系统建设，我局在5月份，召开了各乡镇卫生院院长会议，要求各卫生院务必在5月底前全部使用管理系统。通过医院管理系统建设之后，各乡镇卫生院的药品进出库、基本药物管理、医院收费、电子病历、医疗服务、医疗保障、综合管理等均实现了信息化管理，大大节约了工作成本，提高了工作效率，为今后实现了实现各级卫生行政部门和各级医疗卫生机构信息无缝对接奠定了基础。
(九)尽力加强医疗质量管理，保障医疗安全。一是加强医疗质量管理与控制。推进全县医疗质量管理，组织开展重点临床专业医疗质量控制工作;组织应用综合医院、专科医院医疗质量控制指标体系和诊断相关分组付费模式(drgs方法)，开展医疗质量管理与控制;继续组织开展“医疗质量万里行”活动，提供“服务好、质量好、医德好、群众满意”的医疗服务。二是加强医疗技术临床应用管理。继续组织落实了《医疗技术临床应用管理办法》，组织开展第二类医疗技术临床应用审核工作;组织落实手术分级、麻醉分级管理。开展重大疾病规范化诊疗工程，组织开展植(介)入类技术、血液净化、肿瘤性疾病、内镜技术等规范化诊疗工作。三是规范诊疗行为。按照“明确目标、分类指导、重点治理、务求实效”的原则，针对重点医院、重点科室、重点病种、重点人群，选择神经外科、骨科、心内科、心外科、肿瘤等科室的心血管介入、关节植入等植(介)入手术和肿瘤性疾病为重点，规范诊疗行为，加强医疗行为监控。推行手术安全核查制度，实现病人安全目标。继续做好临床检验的质量控制工作，为临床诊治提供准确、科学、有价值的依据。四是加强血液管理，保障临床用血安全。优化无偿献血人员结构，加强无偿献血志愿服务工作，积极推动固定自愿无偿献血队伍建设，建立了无偿献血工作持续发展长效机制。开展了合理用血培训及点评工作，提高医疗机构医务人员临床科学合理用血水平。
二、存在的问题。
一是网上药品采购存在配送企业少，无选择余地;非目录药品价格偏高，配送药品品种不全，一些惯用廉价药品不配送;药品配送不及时或量少不配送等问题。
二是均等化工作难度大。糖尿病人及孕产妇筛查及访视难。三是卫生防疫专业人员缺乏。全县有专业学历的卫生防疫人员不足三分之一，且多为年老体弱之人，应对突发公共卫生事件往往力不从心。
三、下半年工作计划。
1、以创建全省农村卫生工作先进县为总抓手,推动整体工作上水平。仔细对照标准，科学分解指标，查找不足，并落到实处，尽最大努力使全省农村卫生工作先进县创建成功。
2、以乡镇卫生院发展提升年活动为重点，推进农村卫生工作。做好卫生能力建设，加强乡镇卫生院内部管理，抓好绩效考核，充分调动医务人员的工作积极性，使乡镇卫生院各项服务适应新形势下的群众需求。
3、以传染病防治为基础，加强疾病预防控制和卫生监督工作。加强手足口病、结核病、艾滋病等重点传染病的防控工作;加强日常监督执法，加大正面宣传和典型案件曝光力度，做好餐饮服务行业监管的衔接工作，加大打击非食用添加剂的打击力度，确保我县饮食、饮水等公共卫生安全。
4、以“民生工程”为纽带，做好各项惠民工作。一是做好新型农村合作医疗，确保参合农民一次性报帐率达90%以上。二是抓好农村基本公共卫生服务均等化项目的实施，让群众真正享受到政府的优惠政策。三是认真实施国家基本药物制度，实施药品销售零差率。四是做好免费婚前医学检查工作，确保婚检率达70%以上。五是做好“光明〃微笑”工程和儿童“两病”免费救治工作。
5、以医药医务阳光行动为动力，提升医疗服务水平。加强医疗质量管理，树立先进典型，提高医务人员廉洁行医的自觉性，筑牢医务人员廉洁从医的思想道德防线，保障我县卫生事业健康有序发展。
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