一个好的演讲稿范文，除了要有准备，还要有灵活应变的能力，能够应对不同情况和观众的需求。接下来是一些备受关注的演讲者的演讲片段，希望能给大家带来启示和思考。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
经县委、县政府研究，决定召开这次全县秸秆禁烧与综合利用工作会议，主要任务是总结去年工作情况，安排部署今年的秸秆禁烧与利用工作任务，全县上下要积极行动起来，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战。会上，**同志传达了《2022年**县秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强责任感和使命感。
秸秆综合利用比例由过去的不足**%达到了目前的**%以上，秸秆收储中心由原来的*处发展到现在的**处，基本满足了秸秆收储需要。这些成绩的取得是大家共同努力的结果。
但是，由于资金投入不足等原因，特别是部分乡镇、个别群众对秸秆禁烧认识不到位，焚烧秸秆现象依然时有发生，个别乡镇焚烧现象较为突出。当前，全市、全县大气污染防治工作压力依然巨大，为改善空气质量，市委、市政府把全市大气污染治理作为“三场硬仗”之一来抓，充分体现了市委、市政府抓好大气污染治理的信心和决心。大家必须清醒地看到，全县的秸秆禁烧工作基础还很不稳固，长效机制尚未稳固形成，形势依然严峻，问题仍然很多，压力依旧很大。各乡镇、各有关部门一定要从讲政治、顾大局的高度，切实增强责任感、紧迫感和危机感，不推诿、不扯皮，敢作为、勇担当，迅速行动起来，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，进一步细化分解任务，突出攻坚重点，严控时间节点，群策群力、联动联治，强化措施、狠抓落实，打赢2022年秸秆禁烧与综合利用攻坚战。
二、突出重点，推进各项措施落到实处。
秸秆禁烧工作是一项硬任务，各乡镇、各有关部门必须拿出足够的人力、物力和财力，全力以赴做好各项工作。
一是强化宣传教育。各乡镇、各有关部门要充分利用标语、过街帘子、广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信、组织流动宣传车等各种形式大力宣传秸秆禁烧与综合利用工作的重要意义。秸秆禁烧宣传不能仅仅喊口号、挂条幅，要接地气，站在老百姓容易接受的角度，讲老百姓能够听得懂的话，向老百姓宣传秸秆焚烧的危害、秸秆综合利用的好处以及焚烧秸秆的处罚政策，特别要把相关法律法规作为宣传的重要内容，让老百姓知道故意纵火是一项犯罪行为，故意纵火造成严重后果将追究刑事责任。要注重宣传“谁烧罚谁，烧谁罚谁”这一原则，让群众明白不仅点火人要被拘留、罚款，被烧户也要被罚，有针对性地宣传新修订实施的《大气污染防治法》中对焚烧秸秆的处以500-2000元罚款的新规定，真正让秸秆禁烧成为群众的自觉行动。
二是层层落实责任。市政府办公室《进一步加强秸秆综合利用与禁烧工作的实施意见》明确提出，秸秆禁烧实行“属地管理、源头控制”。各乡镇政府（街道）对辖区内秸秆禁烧与综合利用工作负总责，乡镇（街道）主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。县政府与各乡镇（街道）、各乡镇（街道）与村、村与农户层层签订秸秆禁烧目标责任书和农户相邻地块联保责任书。要建立健全县级领导、县直部门、乡镇领导、社区干部、村干部“包乡镇、包村、包户、包路段”和“定人员、定地块、定责任、定奖惩”的“四包四定”制度，消除工作盲区、死角，强化乡镇政府督导责任，充分发挥村民自治组织的作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。要建立联动执法机制，有关部门各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧与利用工作再上新台阶。
出现第一把火的村（社区），乡镇党委对该村（社区）支部书记予以免职。
四是扎实推进秸秆综合利用。提高秸秆综合利用水平，是实现全面禁烧的关键和治本之策。各乡镇、有关部门要下大力气加大投入，切实搞好秸秆综合利用，真正实现“以用促禁”。农机部门要认真落实农机购置补贴政策，积极推广小麦联合收割机、切碎还田装置、秸秆打捆机等机械，积极做好技术服务，搞好现场指导和培训，让农机手熟练掌握秸秆切碎还田机的操作技术，推动秸秆还田工作的顺利开展。农业部门要继续做秸秆还田技术推广，不断提高秸秆还田效率和面积。各级各有关部门要加大引导、扶持和服务力度，提高农民饲养食草畜禽的积极性，推进秸秆过腹还田。积极以秸秆做原料，新上一批秸秆肥料、秸秆气化等秸秆综合利用加工项目，拓宽秸秆利用渠道，延伸秸秆产业链条，提高秸秆综合利用效益。
三、团结协作，确保秸秆禁烧工作顺利推进。
一是加强组织领导。秸秆禁烧与利用工作实行属地管理，各乡镇政府是责任主体，主要领导是第一责任人。各级各部门要切实加强对秸秆禁烧工作的领导，配备工作能力和责任心强的同志，制定周密措施，层层传导压力，狠抓责任落实，做到机构、人员、交通工具、经费、禁烧目标“五落实”。
环保局负责秸秆禁烧监管工作，加大执法力度，严厉查处焚烧秸秆的行为；
农业机械发展促进中心负责推广机械还田新技术、低茬收割技术，督查机械收割留茬高度；
气象局负责雾霾等不利天气情况下的预报预警与信息发布，对接好“火点”卫星监控工作；
交通运输局、公路局负责高速、国道、省道及县乡路两侧3公里范围内的重点区域的禁烧宣传、巡查工作和国省县干线公路打场晒粮、秸秆堆放的督查工作。其他各有关单位也要对照《实施方案》要求的责任分工，肩负起各自责任，抓好落实。
同志们，秸秆禁烧的关键时期即将到来。今年的禁烧目标更高，任务更为艰巨。希望大家克服困难，迎难而上，打好秸秆禁烧攻坚战，为我县秸秆全面禁烧与综合利用任务的圆满完成做出新的更大的贡献，向市委、市政府和全县人民交一份合格的答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天的会议，主要目的是贯彻落实市三夏生产工作会议精神，安排部署我镇今年三夏生产秸秆禁烧和防汛抗旱各项工作任务，动员全镇上下统一思想、迅速行动、压实责任、强化措施，努力夺取三夏生产和防汛抗旱等各项工作的全面胜利。刚才，**传达了三夏生产和秸秆禁烧工作实施意见，希望大家认真学习文件精神，严格按照制度要求抓好贯彻落实。下面，根据党委、政府研究的意见，结合我镇实际，就全面做好三夏生产和防汛抗旱等各项工作，我讲几点意见。
一、突出重点，全面抓好三夏生产各项工作任务落实。
做好三夏生产，抓好秸秆禁烧综合利用，既是落实维护粮食安全政治任务、优化农业结构、推动乡村产业振兴的关键举措，也是打好大气污染防治战、改善农村人居环境、推动乡村生态振兴的重要保障。三夏生产事关农业增效、农民增收和社会稳定。要抢抓当前有利时机，及早动手，超前谋划，科学调度，牢牢把握三夏工作的主动权。
一是全力抓好夏收工作。农机作业是三夏生产的主力军，也是确保夏粮颗粒归仓、丰产丰收的重要保障。要继续大力推行农业机械化作业，提升农机作业组织化和规模化水平，指导合作社、种粮大户和广大农户，利用机收“一条龙”服务、全程托管服务，确保夏粮适时收获、秸秆及时还田、秋粮适时播种。要大力推广成熟技术，加强小麦低留茬收获、秸秆精细还田、玉米灭茬直播等技术，确保机收率、秸杆粉碎还田率达到100%。要做好农机维修保养、技术培训、交通疏导、信息引导等管理服务，为抢收开辟“绿色通道”。要督促各村加强粮食晾晒、收储工作，确保颗粒归仓。
二是突出抓好夏种夏管。夏种夏管的关键，在于抢时抢播、不误农时。要充分利用玉米直播机械，扩大机械抢茬直播面积，缩短收种间隔时间，提高玉米播种质量。要推动良种良法配套、农机农艺结合，降低生产成本，提高粮食单产。同时，要提前做好玉米灰飞虱等病虫害的监测预警，最大限度地减少病虫危害，不断提升我镇粮食整建制高产创建水平。
要做好墒情保持工作，做好抗旱抗涝预案，确保利于种植出苗，还要高度重视苗期管理，及时进行查苗、间苗、补苗和追肥，并做好常见病虫害防治工作。
三是突出抓好农业结构调整。要抓住三夏换季茬口，按照“宜林则林、宜果则果、宜农则农”的原则，科学规划、因地制宜，加快农业结构调整步伐，大力发展现代高效农业、休闲观光农业。充分利用夏收茬口，促进土地流转，进一步优化种植结构，推进规模化、科学化种植，提高种植收益，培植壮大粮食、蔬菜、林果等优势主导产业。要积极开展粮食绿色高产创建，实施好水肥一体化、耕地质量提升等工程。
二、强化措施，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战。
做好秸秆禁烧工作，事关生态环境保护和人民群众切身利益，不仅是民生问题、经济问题，更是一项十分严肃的政治任务。大家必须高度重视，坚持标本兼治，疏堵结合，筑牢防火墙，织密安全网，努力打赢秸秆禁烧这场硬仗。
（一）加大舆论宣传。按照要求在重要路段和显著位置悬挂横幅、张贴标语、并利用广播、喇叭、宣传车进行广泛宣传，努力营造全方位、立体式的宣传氛围，使秸秆禁烧观念深入人心，要做到家家户户听到声、看到人，要让群众明白，秸秆焚烧是一种浪费资源和污染环境的行为，最终让群众不愿烧、不敢烧、不能烧。
（二）加强重点防守。重点监控，重点督查，做到不留死角，无缝隙、全覆盖。要做好技术防火，农机收割时采取低留茬、细粉碎作业。对有水浇条件的地块，坚持收割、播种、灌溉一环扣一环，实现无缝衔接。对没有水浇条件的地块，要收割一块、破茬一块、播种一块，以种促收、以种促防火。要强化秸秆清运，深入开展秸秆清理清运。对于不能及时有效利用的秸秆，利用村内外空闲地、废弃地集中堆放，落实防火措施，消除火灾隐患。
（三）严格落实责任。为继续实行领导帮包负责制度，坚持分级负责，逐级签订秸秆禁烧责任书，一级抓一级，层层抓落实。各帮包领导要带头实行“一线工作法”，现场指挥、现场办公、现场协调解决问题。
三、未雨绸缪，确保防汛抗旱万无一失。
今年我镇防汛形势依然严峻，河道、水库较为集中，防洪基础设施还比较薄弱，部分水利工程老化失修、标准低。要时刻绷紧防汛这根弦，充分认清防汛工作的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，时刻保持头脑清醒，常备不懈、严阵以待，扎实做好各项防汛工作，确保安全度汛。切实克服麻痹思想、侥幸心理和盲目乐观的情绪，时刻绷紧防汛这根弦，确保防汛工作落到实处。
一是要制定预案，完善防汛工作机制。为做好今年防汛抗旱工作，镇里出台了《关于做好2022年防汛工作的实施意见》，对面临的形势做了细致分析，制定了相应处理预案，大家要根据文件要求，做到准备充分、心中有数、临战不慌、战则能胜。要抓住当前有限时间，做好各项准备工作，及早抓紧备足防汛物料，确保一旦汛情险情出现，能立即调得出、用得上。要进一步强化防御洪水的措施，抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个主要环节，实现领导、队伍、方案和物料四落实，确保安全度汛。
二是要抓住关键，确保重点部位安全无忧。要根据属地管理的要求，集中对范围内的防汛设施进行一次全面检查，对确定的险工险段，列出单子，组织专业队伍，确保在汛前开工建设，尽快搞好修复加固。要加强对村级建房安全隐患的排查整改，严格按照镇党委、政府的有关要求，存有安全隐患的房屋，汛期期间坚决禁止任何人入住，并在周围设立明显的警示标志，确保不出任何意外。涉及的部门、单位、村要明确专人，按照上级规定的标准和要求，及早备足防汛物料，并按照要求定点储存，一旦需要，保证能够及时供应。
三是要虑事周全，认真做好抗旱准备工作。要认真坚持防汛值班制度，落实好值班人员、值班车辆及通讯工具，值班人员要确保24小时通讯畅通。要加强防汛抢险队和后备队建设，加强抢险技能培训，搞好实战演练，确保一旦汛情险情出现，能立即调得出、用得上、打得赢。要坚持防汛、抗旱“两手抓，两不误”，加强农田水利基本建设，抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修和改造，积极拦蓄地表水，合理开采地下水，加强节水灌溉工程建设，合理调配水资源，最大程度地减轻旱灾对我镇经济发展及生态环境造成的影响。
同志们，做好三夏安全生产和防汛抗旱工作，事关全局，意义重大。全镇上下要按照这次会议的部署和要求，以高昂的斗志、饱满的热情，全力投入到工作中去，展现出党员干部的精神风貌和执行能力，努力夺取夏粮丰收，确保安全度汛，为我全市经济社会高质量发展作出应有的努力。
各位老师、同学：
又到了秋天收获的季节，辛勤的汗水即将化作丰收的喜悦。然而每年秋收过后，部分农民朋友图省事，对农作物秸秆进行野外就地焚烧，以至于“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、狼烟四起”!行人泪眼婆娑，司机眼前一片迷茫，田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学习的你们也会被熏得睁不开眼来!
焚烧秸杆带来的危害又何止于此!它污染空气环境，危害人体健康，极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。据统计：每年因秸秆焚烧而引发大火甚至森林火灾损失都无比巨大!它容易引发交通事故，影响道路交通和航空安全。它还会破坏土壤结构，造成农田质量下降。实际上，野外焚烧农作物秸秆，也是违反国家的法律法规的行为。
同学们，为让我们家乡的天更清，水更蓝，景更美，我们学校特向全校同学发出以下倡议：
1.积极向本村村民开展宣传活动,号召全体村民形成禁止焚烧秸秆的共识。
2.积极投身于全市禁止焚烧秸秆活动中去,从自我做起,要求自己的父母对自家秸秆进行绿色处理,拒绝焚烧处理。
3.利用课余时间监督本村村民对秸秆的处理,发现私自焚烧秸秆者,应当及时加以制止,并向当地镇政府报告有关情况。
4.开展“提倡文明、树立新风”活动,号召广大村民及其父母、亲戚改变传统陋习,倡导健康的生活方式,形成文明的乡风民俗。
同学们，为了家乡美好的环境，让我们积极投身到抵制焚烧秸秆的行动中去，从自己做起，伸出你我的手，让一个人带动一个家庭，一个班级带动一个村庄，一所学校带动一个社区，共同承担起“保护环境，美化家园”的责任。
我的讲话完了，谢谢大家!
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
同志们：
今天会议主要任务是认真贯彻落实10月11日市秸秆禁烧和综合利用工作电视电话会议精神，客观总结我镇秸秆禁烧工作，分析当前形势，动员全镇上下进一步统一思想，落实责任，强化措施，统筹兼顾，全力以赴，以更加扎实有效的措施抓好今年夏季秸秆禁烧工作。下面根据集体研究的意见，主要讲以下几点意见：
入田头进行督查。分工到村的指导督查小组按照包干负责、网格管理的要求推进禁烧工作。召开专门会议达3次，但自始自终，依然存在着不少问题：一些地方存在思想麻痹和厌战情绪，出现前紧后松的现象，被xx、xx多次督查到有着火点；一些重点区域、公路两侧控制不力；秸秆抛在河边、抛入河内的现象在去年夏季禁烧工作中尤为突出，严重污染环境，引发了大量渔塘承包纠纷，被举报不断；村与村之间不平衡性较大，少数村被市督查组发现焚烧现象后应急处臵不力；秸秆综合利用总体水平不高，秸秆还田的比例和企业收集利用率偏低等等。这些问题务必要引起各村、各有关部门的高度重视，狠抓监管重点，创新工作主法，以更加严厉的措施，确保今年的秸秆禁烧工作取得新的成效。
今年5月中旬全市创建“国家卫生城市”刚刚通过国家级技术评估，下旬，省将组织对全市创建省级生态市进行考核验收；6月上、中旬一年一度的高考、中考即将开始，为进一步巩固创卫成果，确保创建省级生态市顺利通过考核验收以及为我镇考生提供良好环境，我们必须对症下药，不畏艰难，真抓实干，向全镇人民，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
今年夏季秸秆禁烧和综合利用工作的任务是：自5月20日开始，至田间地头无焚烧隐患为止，全镇范围内全面实行秸秆露天禁烧。积极引导秸秆综合利用向广度和深度发展，坚持禁烧与利用相结合、行政推动与政策引导相结合，全面推广秸秆机械化还田和秸秆收集输送利用模式，坚持因村制宜，落实秸秆集中堆放点，实现秸秆集中合理堆放。秸秆还田量达60%以上，秸秆收集利用量达30%以上，秸秆综合利用率达95%以上。
实现上述目标任务，必须在以下几个方面进一步加大工作推进力度，实现重点突破。
1、全面宣传发动，增强禁烧意识。宣传教育深入到位，可以起到“事半功倍”的效果。当前，夏收即将开始，抓好秸秆禁烧的宣传引导工作已迫在眉睫，各村要把宣传教育贯穿于禁烧工作的始终。通过张贴通告、悬挂横幅、出动宣传车、逐户发放禁烧公开信、签订禁烧承诺书、制作小红帽、马甲、站牌等形式，多层次、全方位地抓好宣传教育，使广大群众认清露天焚烧秸秆的危害性和应承担的法律责任，进一步提高农民群众自觉自愿做好秸秆禁烧和综合利用工作的积极性，形成全社会共同参与的强大合力，使党委、政府的禁烧措施得到群众的理解、支持和配合。会后各村要迅速落实好宣传禁烧要求的各项措施，要认真组织农户签订《禁烧承诺书》和《渔塘承包补充协议》工作，在全镇形成秸秆禁烧及综合利用的强大舆论氛围。
2、狠抓关键措施，推进综合利用。秸秆禁烧和综合利用，禁烧是治标，利用是治本，我们既要治标，更要善谋治本之策。各村要积极探索秸秆综合利用的途径，从源头上解决秸秆焚烧问题。
一要大力推广秸秆机械还田。各村要按照市委、市政府确定的“农业机械化巩固提升年”的要求，巩固“农业机械化推进年”活动成果，大力应用推广55马力以上大中型拖拉机及其配套的秸秆还田机、秸秆打捆机等适用农机具，确保我镇现有收割、还田、打捆等机具充分作业，并积极引进外来机械参加我镇的组织作业。要积极探索建立秸秆还田长效发展机制，强化技术指导，提高农机专业化、产业化、规模化服务能力。要将秸秆还田作为消化夏季秸秆的主渠道，全面推进秸秆机械化还田。严格实行机械准入制度，所有收割机具必须加装粉碎装臵，实行低茬作业，收割留茬高度不超过15公分，镇农技服务中心要强化技术指导，及早做好农机操作手作业技能培训并进行操作实习，全面提高秸秆机械化还田质量。对列入省秸秆机械化还田项目和全镇粮食生产及全程社会化服务项目村必须严格按照项目实施要求推进秸秆还田，农技服务中心要将项目村的收割任务、秸秆还田任务分解落实到位，签订好目标责任状和作业合同；同时，项目所在村要迅速成立专门的工作班子，将秸秆禁烧的重心放心秸秆全量还田上，科学规划、统筹安排，做到随收随耕，确保项目村整村推进秸秆机械化还田，达到零焚烧。
二要加大秸秆清运力度。加大对未还田秸秆的处理，机收留下的秸秆和机械打捆的秸秆，组织农户及时收集运出，做到随收、随捆、随运。对不能及时输送出村的秸秆，各村要结合村民小组的实际情况，结合新农村建设“五位一体”长效管理要求，按照每个网格田块落实一个临时秸秆集中堆放点要求，动员和组织农民群众按指定地点集中堆放。要组织收集运送经纪人、小分队，帮助无劳力户收集运送，严禁随意在田间、地头、路旁、沟河乱堆乱放、乱抛乱扔，要加强秸秆清理的力度，对每日产生的堆放的路旁、河边、桥头、绿化带内的碎草加大清理力度，从源头上杜绝焚烧隐患。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
“三秋”大忙即将到来，又到了一年禁烧工作的关键时期。今天，镇党委、政府组织召开此次会议，目的就是深入贯彻落实两级市三秋生产、秸秆禁烧综合利用和防汛抗旱工作会议精神，动员全镇上下迅速行动起来，进一步强化工作措施，全力打好三秋生产攻坚战。今年的“三秋”秸秆禁烧工作，时值我市创建全国文明城市、迎接国家卫生城市复审的关键时期，既是一项艰巨的环保任务，更是一项严肃的政治任务，容不得半点马虎。刚才，镇长和镇长分别传达了防汛抗旱防台风、“三秋”秸秆综合利用和禁烧工作的实施方案，派出所、办事处、村分别作了很好的表态发言，重点突出，各有侧重，关键就是要落实、落实、再落实。下面，我再强调三点意见：
一、提高站位，统筹推进，坚决打好“三秋”生产总体战。
今年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，大事要事多，三秋。
当前隐藏内容免费查看生产事关农业增效、农民增收和社会稳定。全镇上下要抢抓当前有利时机，及早动手，超前谋划，科学调度，牢牢把握三秋工作主动权。
一要继续抓好玉米后期管理。“玉米一日不收，管理一刻不停”，对于水浇条件较好的地块而言，当前正值各种病虫和自然灾害的频发期，一定要切实加强以防治条锈病、防干热风、防灾害损失等为重点的后期管理，尽可能提高玉米产量。
二要努力提升农机作业水平。要加强对农机具的检修、保养和安全检测，同时扎实做好收割机外调工作，切实做到成熟一块、抢收一块，确保颗粒归仓。积极实施“机械化生态沃土工程”，围绕玉米抢收、秸秆还田、玉米直播三个重点，有条件地块要大力推行机收、还田、旋耕（深松）、播种、镇压等“一条龙”作业模式。
三要保质保量完成夏种任务。严格落实粮食安全责任制，按照市里下达的全年粮食生产目标，认真完成秋粮种植任务。加强技术指导与服务，帮助群众科学选用良种，根据降雨、土壤墒情等情况，适时适墒播种，提高玉米播种质量。要积极引导农民根据当地实际，有计划地利用山区旱薄地、丘陵地或采用间作套种等方式，扩种绿豆、高粱、谷子、红豆等小宗粮豆作物。在确保粮食作物播种面积稳定的基础上，进一步加大种植结构调整，积极引导农民适度、稳妥增加农作物的种类，多渠道促进农民增收致富。
四要落实农业补贴政策。科学整合涉农资金，规范落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农业政策性保险等扶持政策，严格执行玉米最低收购价政策，稳定农民种粮基本收益，提高农民种粮积极性。要积极争取各级扶持项目，引导新型经营主体种好粮食作物，确保种植面积持续平稳、粮食产量均衡增长。
五要加强基础设施建设。按照“谁使用、谁管护”“谁受益、谁负责”的原则明确管护主体，压实管护责任，督促农田水利设施管护主体开展必要的日常维护、局部整修和年度修缮，确保高标准农田设施设备长期发挥效益。
六要发展社会化服务。加大政策扶持和技术指导，培植壮大各类新型农业社会化服务组织，积极构建现代农业经营体系。大力发展先进适用的农业机械装备，推广订单作业、土地托管和“一条龙”作业等社会化服务，实现“人、机、地”结合，努力提升粮食生产的规模化、组织化程度。
二、疏堵结合，标本兼治，切实抓好秸秆禁烧综合利用。
秸秆禁烧是“三秋”工作中的重中之重，既是落实维护粮食安全政治任务、优化农业结构、保障人民群众生产财产安全的重大举措，也是打好大气污染防治攻坚战、改善农村人居环境、推动乡村全面振兴的重要保障。去年三秋集中禁烧期间，xx市大气污染防治督导组现场巡查发现我镇多个村出现秸秆焚烧现象，严重影响空气质量，造成不良社会影响。
之所以会出现这种情况，我认为主要有三点：一是领导重视不够。个别领导认为秸秆禁烧年年都在做，是一项常规工作，所以表现在思想上不够重视，行动上不够迅速、主动，导致从一开始就没有把焚烧现象控制住。二是宣传教育不到位。宣传工作浮在表面，没有深入到村组、农户家中，“面对面、一对一”进行宣传教育，没有把群众充分动员起来，禁烧工作仅靠我们有限的人力物力疲于奔命、到处扑火。三是措施不得力。没有对堆积的秸秆进行及时清运，没有对燃放第一把火的人进行及时有效打击，特别是“前紧后松”的问题非常突出，一些村前期工作做得很好，但由于缺乏打持久战的思想准备和相应的配套措施，导致在后期思想麻痹，焚烧现象一夜之间全面迸发、难以控制。去年出现了多次秸秆焚烧现象，说明我们一些领导干部，机关、办事处、村工作人员大局意识不强，责任心不强，工作不力，在今年这种特殊的大环境下，绝对不允许再出现去年那种情况。各级领导干部对此务必要有充分的认识，真正站在讲政治的高度，把“三秋”和秸秆禁烧作为当前压倒一切的政治任务，强化领导，精心部署，夯实责任，细化措施，全力确保“三秋”和秸秆禁烧任务圆满完成。
一是要广泛宣传，全面动员。宣传是先导，是夺取秸秆禁烧工作全面胜利的重要保证。要做到针对性要强、氛围要浓，要贯穿整个“三秋”工作始终，让群众知道镇党委、政府禁烧工作的决心、禁烧的目标和处罚措施，教育和引导广大群众提高认识，增强禁烧秸秆的自觉性、主动性。三秋期间，各办事处、村要进一步营造强大的禁烧宣传声势，用好各类行之有效的宣传办法，利用宣传车巡回宣传，密集悬挂和张贴标语，利用喇叭反复广播；学区和各中小学要积极配合，组织学生将《一封信》带回家交给家长，切实提高广大干部群众禁烧秸秆、安全防火的自觉性，最大限度争取群众的理解、支持和参与。镇宣传信息岗要及时跟进、总结，对秸秆禁烧中的好经验、好典型及时宣传，对行动迟缓、措施不力的予以曝光，迅速在全镇范围内形成人人宣传禁烧、人人参与禁烧的浓厚氛围，努力让群众切实由“不敢烧”变成“不愿烧”，打牢防火禁烧的坚实群众基础。
二是要拦头刹风，严管重罚。镇党委、政府已成立安全防火督导组，每天开展巡回检查、重点抽查，对发生秸秆焚烧的，发现一起、通报一起、处理一起，并根据情节和后果，追究当事人的责任。所有责任人和防火人员要确保信息畅通，保证随叫随到，对于禁烧期间，撤离职守、空岗等现象，一经发现，严肃惩处。对违反三秋防火有关规定，不听劝阻或屡教不改的行为，坚决给予制止和相应处罚；对暴力抗法，或焚烧情节严重、造成重大污染事故的，坚决移交司法机关，依法追究肇事者责任。集中禁烧期结束后，转入全年禁烧期，卫星监控仍持续运行，有关部门要做好工作衔接，决不能松劲，确保全年始终保持禁烧监管的高压态势。
三、精心组织，做足准备，抓实抓紧防汛抗旱各项工作。
近两年我市及周边地区连续遭受“努比亚”“黑格比”等台风影响，特别是去年我市“722”和“87”两场大暴雨是2000年以来一次性短时最强降雨，部分路段区域积水严重，给经济社会造成了损失，影响了人民群众生产生活。据气象部门预测，今年汛期降水较常年可能偏高1－2成，7、8月份发生集中强降雨可能性大，受台风及其外围影响，极端异常天气发生概率也大为增加，降水时空分布不均，整个汛期极有可能出现雨涝和干旱交替并存的状况，防汛抗旱形势压力较大。全镇各级、各部门要充分认识当前严峻形势，牢固树立“防范胜于救灾”的理念，坚持问题导向、结果导向，坚决克服侥幸心理、麻痹思想，全力以赴补短板、强弱项、固底板，系统推进防汛抗旱各项工作，坚决打赢打好防汛抗旱攻坚战。
一是汛前准备要充分。要全面开展汛前检查督导，对重点区域、重要桥梁、重点地段、重要建筑，开展全方位、拉网式的隐患排查，确保不漏死角、不留空档。要完善各类防汛应急预案，从防汛组织、物资供应、调度指挥、抢险救灾、人员撤离等各个环节入手，提前制订应对措施，确保险情发生能够有效应对、果断处置。要提高队伍、物资保障水平，及时补充和储备防汛抢险救灾物资，确保应急时运得出、送得到、用得上。
二是重点区域要盯紧。继续做好河道行洪障碍的清理工作，确保河道行洪畅通；全面清理各类排水沟渠管涵，确保排水畅通，防止出现村庄和田地积水、内涝等问题；要深入开展危房排查，提早采取处理措施，防止强风、强降雨等极端天气造成群众生命财产损失；要扎实开展在河湖库塘、废旧机井等危险地段设置安全防护、警示设施工作，大力开展防溺水教育，特别是儿童防溺水教育。
三是工作责任要压实。6月1日开始，全市正式进入汛期值班时段。各河湖库塘所在村负责人和管护人员要严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，加大巡河巡坝的频次，发现问题第一时间处置、第一时间上报。特别是强降水天气期间，要确保镇村各级干部、应急人员全员在位，全员通讯畅通，确保雨情、水情、工情、险情、灾情及防汛调度指令及时上传下达、高效运行。对因组织领导不力、责任不落实、工作不到位，工作疏忽、处置不当造成人员伤亡、财产损失的，镇纪委要依法依纪追究责任。
四是台风防范和抗旱减灾要落细。要切实增强台风防范意识，健全防台风应急联动机制，提前做好台风防御部署，努力将损失降到最低。同时，要妥善处理好防洪与排涝、泄洪与蓄水的关系，实现汛时蓄水、旱时供水、化害为利。要抓好农田水利工程建设，密切关注旱情、水情，完善土壤墒情监测和旱情预警系统，蓄、引、提、调并举，拦水入库入塘入池，做好抗旱水源储备，确保供水安全。
同志们，“三秋”生产、秸秆禁烧和防汛抗旱工作任务艰巨，责任重大。大家要严格按照镇党委、政府的安排部署，立即行动起来，抓早动快，突出重点，全面动员，真抓实干，大力发扬“钉钉子精神”，确保取得全面胜利，以实际行动向建党100周年献礼！
。
秸秆是成熟作物茎叶部分的总称，通常指小麦、水稻、玉米、马铃薯、油菜、棉花、甘蔗等作物收获种子后的剩余部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
秋收在即，又到了我县秸秆禁烧防控的关键时期。昨天下午，省农工办、省农业厅、省环保厅组织召开了全省秋收期间秸秆禁烧和综合利用工作会议，对春夏期间的秸秆禁烧工作进行了总结，分析了存在的问题，通报了各设区市、有关县市区卫星监测抓拍着火点情况，对秋冬期间秸秆禁烧工作进行了安排部署。为做好我县秋冬期间秸秆综合利用和禁烧工作，结合全省会议精神，我讲三点意见。
我县是一个农业大县，小麦、玉米种植面积常年均保持在50万亩以上，农作物秸秆产量大，秸秆利用和禁烧任务十分繁重。近年来，虽然我们做了积极努力，秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效，但在重点时段、关键区域秸秆焚烧现象还时有发生。今年夏收秸秆禁烧防控期间的6月17日，我县秸秆着火点出现井喷，全县10个乡镇有7个乡镇出现大面积秸秆着火现象，后来的几天，其他3个乡镇也陆续出现了着火点。所幸，我县只有两个着火点被卫生监测到。出现这一问题，客观上来讲，有天干物燥，雨水较水的原因，但更关键的还是主观原因，由于2016年我县是零着火点，没有被上级通报和处罚，有些同志思想上出现了松懈，在抓工作落实上有些松劲。按以往经验，秋冬秸秆禁烧的防控工作比春夏防控难度更大。同志们如果不从思想上高度重视，秋冬秸秆禁烧防控形势将更加严峻。
一要充分认识这是一项严肃的政治任务。今年是十九大召开之年，也是我县洁净城市、文明县城的创建年，保持良好的空气质量，杜绝秸秆焚烧是防治大气污染的重要内容之一，既是上级党委政府的严肃要求，更是我县实现绿色发展的自身需要。年初，市委、市政府召开的专题会议上，我县与市政府签订了责任书，做出了庄重承诺。如果再发生大面积的秸秆焚烧问题，我们无法向上级做出交待。从这个方面讲，秸秆禁烧不是小事，而是一项必须完成好的政治任务。
二要充分认识这是检验各乡镇、各部门驾驭工作的重要标准。作物秸秆综合利用和禁烧是一项牵动全局、涉及方方面面的工作，要从根本上解决焚烧问题，工作难度大，制约因素多，上级要求高。希望我们要从检验执政能力的高度统一思想，提高认识，明确各自责任，坚决把这项工作抓紧抓实抓好。
三要充分认识这是改善民生、保护生态的重要内容。农作物秸秆是一种重要的生物质资源，焚烧秸秆不但严重污染环境，而且是一种资源浪费。我县农业基础条件好，机械化水平较高，完全有条件、有能力实施秸秆的综合利用，实现变废为宝，变害为利，惠及群众。因此，大家要从转变农业发展方式，建设现代生态农业的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，积极主动地打好秸秆综合利用与禁烧攻坚战。
县委、县政府确定今年秸秆综合利用和禁烧工作的要求和目标是：坚持疏堵结合，一手抓秸秆禁烧，一手抓综合利用，确保取得应有的成效;坚持部门协同，镇村联动，建立责任明确、覆盖全面、反应快速的工作机制;坚持政策扶持与严格执法相结合，综合运用多种手段，形成政府引导、社会参与的运行机制。今年，全县确保完成秸秆综合利用面积50万亩，综合利用率达到97%以上，确保全县秋冬期间不再着一把火、不冒一股烟。
秸秆综合利用与禁烧，是一项工作的两个方面，而推进综合利用，则是解决秸秆焚烧的重中之重。各乡镇要把秸秆综合利用作为防治大气污染、农业可持续发展的一项重要工作，采取切实有效的措施，扎实推进秸秆综合利用。县农林局要加强秸秆综合利用技术的推广应用，搞好技术指导和配套服务；宣传高效清洁燃烧炉具补贴、全株青贮玉米种子补贴等相关支持政策，提高农民的参与积极性。
从我县实际情况看，关键要采取三项措施，多渠道搞好综合利用：一是搞好秸秆还田。秸秆还田是改善土壤结构，提高土壤肥力的有效途径，也是增强农业后劲、发展高效农业的重要措施。今年要确保完成35万亩秸秆还田任务，关键是靠大力推进机械作业，扩大秸秆还田面积。各乡镇要搞好宣传引导，迅速落实秸秆还田面积。农林部门要强化服务，搞好农机调度，统筹安排好作业能力，确保满足全县机械还田需求。二是搞好结构调整。在确保粮食生产的同时，要在全县重点区域大力发展蔬菜、高粱、黄豆等高效经济作物，通过结构优化减少秸秆产量。三是搞好清运垛贮。对确实无法综合利用的秸秆，必须搞好清运垛贮。实行清运垛贮，责任在乡镇，关键在村。各乡镇村要充分利用空闲地、废弃地，确定好堆放地点，实施集中转运，集中堆放，专人看管，待条件成熟后，或沤制有机肥，或供秸秆利用大户使用，坚决杜绝垛贮后再出现焚烧问题。
1、建立有力的领导机制。加强对秸秆综合利用和禁烧工作的领导，关键是落实好各个层面的责任。在县级层面，有一名政府主管负责同志，具体由农工委俊江同志抓好协调，县委、县政府实行联席会议制度，负责协调解决具体问题，指导工作扎实推进。从部门层面，县环保局、县公安局要认真履行执法职能，严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》等法律法规，切实做到严肃执法、有过必罚。对农业经营主体在农产品采收后，秸秆及树叶、荒草处理不及时致使他人露天焚烧的，由县环保局责令停止违法行为，并予以处罚；对故意纵火的，由县公安局依照《治安管理处罚条例》立案查处，情节特别严重并造成重大损失的，依法追究刑事责任。从乡镇层面，乡镇长是第一责任人，对本辖区的秸秆综合利用与禁烧工作负总责。各乡镇要成立专门组织，做到人员、经费、交通工具、任务目标“四落实”，确保有人干，干到位。村级层面，各村支部书记是第一责任人。在此基础上，我们要坚决落实好分级分片包干制度，县级领导和部门包乡镇，乡镇领导和机关干部包村，村干部包户，层层签订责任状，实行网格化管理，做到横向到边，纵向到底，把责任落实到每个人，把工作具体到农户和地块，实现工作责任的全覆盖。
2、建立广泛的宣传引导机制。加强宣传教育，营造禁烧氛围十分重要。要围绕转变群众观念，增强禁烧意识，开展全方位的宣传引导。各乡镇要组织宣传车下乡，张贴禁烧通告，发放明白纸，使县委、县政府的决策部署和具体要求深入人心，家喻户晓。电视台要开设专栏，从现在开始到10月底，集中推广综合利用技术，宣传禁烧政策，提高农民的禁烧自觉性。教育部门要印发《致学生家长的一封信》，通过学生行为带动家庭。农林、环保、公安等部门要公开咨询电话和举报电话，随时解答群众咨询，接受群众举报。
3、建立严格的执法巡查机制。加大巡查和处罚力度是杜绝焚烧行为、防止事态扩大的有效应急措施，要发挥好三支队伍的作用。一是部门联合执法队伍。环保、农林、公安、交通等部门要组成联合巡回执法队，禁烧期间24小时不间断巡查，对重点区域实行专人盯防，及时查处。二是乡镇禁烧巡查队伍。各乡镇要成立禁烧巡查和灭火队伍，配齐车辆和灭火器具，收获季节实行人员集中、昼夜值班，发现火情，及时处置。三是专业灭火队伍。消防大队要发挥灭火机动队作用，农林、水务等部门的森林防火队和防汛抢险大队也要参与禁烧工作，一旦发生大的焚烧现象，立即奔赴现场消除火情。县委县政府督查室要深入一线，加强督查，及时通报情况和存在的问题，推动各项工作落到实处。
4、建立严肃的责任追究机制。《衡水市2017年秋冬季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》规定，“对国家环保部卫星监测和督察发现火点的县市区，严格按照市“1+27”大气污染防治专项方案要求，给予每个火点50万元的经济处罚。对于火点较多，造成区域环境影响的乡镇，追究乡政府和相关部门主要负责人责任”。在这里明确一下，哪个乡镇的着火点被卫星监督到，造成县政府被处罚的，就追究哪个乡镇的责任。要严肃组织纪律，对各级领导干部，凡是责任不落实、措施不到位，造成较大影响的，要追究领导责任和工作责任。对特别严重、造成恶劣影响的，将给予纪律处分。对私自焚烧秸秆的农户，要根据有关规定实施罚款，面积较大的，追究相应的法律责任。
同志们，做好秸秆禁烧工作责任重大，任务艰巨。各乡镇和有关部门要深刻领会这次会议精神，严肃对待，周密部署，强化调度，狠抓落实，坚决完成各项任务目标，为促进全县农村经济发展做出应有的贡献!
同志们：
今天这次会议，主要目的是安排部署夏季秸秆禁烧工作，同时对甲型h1n1流感防控和安全生产工作进行再安排，刚才有关负责同志结合实际进行了专项部署，下面我就全镇情况讲三点意见：
秸秆禁烧工作是项老任务，年年谈，年年搞，估计在座的各位无论从思想，还是行动都有了一些麻痹。再加上今年全镇小麦种植面积较往年大幅度下降，好多人更是认为今年任务不大，好应付。面对这种情况，如何把秸秆禁烧工作扎实落到实处，确保“不着一把火、不冒一股烟”。我认为仍然要抓好四点：
一是统一思想。这几年，全市秸秆禁烧的重点已从平原县、近郊县转向了周边的半山区和山区县，我们作为纯山区县，更是全市秸秆禁烧的重点督导县。再加上今年是国庆60周年，是省市“三年大变样”攻坚年，是“干部作风建设和学习实践科学发展观”活动年，可以说，做好今年的秸秆禁烧工作，任务更为严峻，不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题，更是一个政治问题，是一个能否坚持科学发展观的问题。面对特殊的形势，特殊的要求，这就要求在座的各位务必增强政治意识、大局意识和责任意识，高度负责地把秸秆禁烧工作抓紧抓好，落到实处。
二是加大宣传。宣传就是造声势。什么是声势呢?就是要让广大群众听得着、看得见。声就是要听得着，镇上的宣传车要发动起来，村里的大喇叭要响起来，要让群众在每一天、每个时刻都能听到秸秆禁烧的政策宣传。势就是要有气势，要让群众看得见，感受到各级抓秸秆禁烧的决心和态势。通过什么来营造呢?今天的大会就是个很好的形式，要用我们的蹲点、用我们的巡逻、用我们的宣传、用我们的行动，营造出秸秆禁烧的宏大气势，向全镇群众张示出镇党委、政府抓好秸秆禁烧的工作态度。
三是突出重点。307国道、石太高速公路、石太铁路、石阳公路两侧和临近矿区的村庄历来是我镇秸秆禁烧的重点区域，也是秸秆禁烧的多发期，根据以往经验，群众焚烧秸秆的时间多集中在中午和晚上。对此要求有关村要合理分组，科学调度，轮班上阵，投入足够的力量不间断巡查，严防死守，尤其是沿路视野范围内的地块，能秸秆还田的秸秆还田，暂时不能还田的秸秆要集中存放，派专人看管。
四是严格责任。各村书记为第一责任人，要切实加强领导，靠前指挥，务求实效，要实行严格的岗位目标责任制，年终兑现奖惩，奖励先进，惩罚后进，做到村村有人管，点点有人看，每块土地有人负责。各片、各村要按照实施方案划分的责任区域，强化守土意识。机关干部要统一着装，在禁烧监测点死看死守，镇秸秆禁烧领导小组要由领导干部带队昼夜24小时上路巡回督查。各村要实行两委成员要包地片到人制度和值班制度，派出村干部与镇包点包村人员配合巡查，要在各村容易暴露地位和视野范围内设立若干个火情观察点，搞好火情视察。对于出现的着火点要及时扑灭，对敢于顶风而上、焚烧秸秆者要按照有关法律法规给予严厉打击。
疫情，是今年全球最大的传染性疾病，在全球有愈演愈烈之势。这段时间大家通过电视、报刊应该也了解了不少，应该说不次于20xx年的“非典”。我这里有一组数据，截止20xx年6月7日22:00，全国甲型h1n1流感疫情感染人数共计139例，其中内地82例。可以说形势非常严峻。对于我们来说，主要还是要立足于防控，配合医院等卫生部门，提高群众的防护意识，建立健全各项防控措施，最大限度地保障群众身体健康和生命财产安全。
一是加大卫生清理。各村要结合农村卫生环境整治活动，做到街道每天清扫一次、垃圾一周清运一次，并根据实际情况及时进行消毒处理，同时督促学校、诊所等重点区域进行专门清理。
二是加大宣传力度。各村要对辖区内人口密集的区域(如学校等)进行重点宣传，提高公众的自我防护意识。
三是搞好协调配合。积极配合天长分院、中心学区、派出所等各职能站所开展好各项防控工作，形成工作合力。
四是健全应急网络。各村要建立健全应急组织，一旦发现可疑病例，要及时向镇政府报告。
目前安全形势异常严峻，去年光我们周围的矿难事故就不少，如河北蔚县矿难造成30余人死亡，山西襄汾尾矿库溃坝事故造成200余人伤亡，今年我县在改造环保机立窑时也出现过事故。我们天长镇尽管没有大型厂矿，但像一些石窝之类的非煤矿山也确实不少。这些摊点尽管在去年全部关停，但现在却有死灰复燃之势，个别业主通过各种关系仍然在违规作业，给我们埋下了安全隐患。总而言之，安全生产工作十分重要，而安全生产的各种隐患又无处不在。今天的问题解决了，明天新的问题又产生了，各种安全隐患自始自终都伴随着我们。只要我们在发展，就存在安全隐患。这就需要我们各村要进一步增强“安全生产重于泰山”的责任意识，做到居安思危，真心实意地把安全生产工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。
河北省代省长胡春华在处理蔚县矿难工作会议上讲：象蔚县李家洼煤矿这样的非法生产企业为什么能够长期存在，而且数量不少，其中一个重要原因就是一些检查人员不负责任，工作不深入、走过场，有的即使查出问题也不汇报、不采取措施，使检查工作流于形式，难以达到预期的效果和目的。而认真分析蔚县矿难等重大安全事故的原因，归根到底是一些领导干部和企业负责人对安全生产工作不够重视，没有从贯彻落实科学发展观、维护人民群众生命健康和财产安全、实现经济社会可持续发展的高度来认识，“往往是说起来重要，做起来不重要”。因此，我认为，在安全生产上一定要注意解决好三个方面的问题：
一是要解决好认识问题。我们还有很大一部分干部对安全生产工作认识还不到位，更多的时候只是把安全生产挂在嘴上，说的时候都非常重要，但说完就完了，没有认真的分析，认真的整改，认真的制定措施，认真的抓好落实。目前还有一种危险的倾向，认为安全是企业的事，跟村没有太大的关系，这个片面认识在很多干部的思想当中也存在，甚至有的干部还认为安全生产问题就是安监局的事，就是镇政府的事，就是企业老板的事，跟我没有多少关系。我们经常讲，思想是行动的先导，有什么样的思想就有什么样的行为。思想认识好，工作就会到位，思想认识不到位，工作就会敷衍了事。因此，必须要引起我们的高度重视。
二是要强化宣传教育。仅仅领导认识到安全生产的重要性还不行，还要让全镇广大干部群众都要认识到安全生产的重要性，认识到安全生产对国家、对社会、对自己家庭的好处。大家共同、自觉地来遵守，自觉地来预警，安全生产工作才会做得更好。也许有的同志会讲“要出事，谁会知道?这种事情防不住”，这就是我们只注重了领导的一面，没有注重其他干部的一面。结果我们领导都注意了安全，认识也提高了，但我们的一些普通干部认识没有解决，出事的往往也就是这一部分。因此，各村一定要把安全宣传贯彻到每个企业中去，每个员工身上，在领导得到提高的同时，员工也得到提高，安全生产的形势就会好转，安全事故率就会下降。
三是要加强督查整改。镇安监站要定期不定期的检查，不能这次检查了，下次就半年多才去。我们安监站要跑得勤、监管严、措施灵，行动要快，防患于未然，要把工作做在前。一旦发现问题要及时处理，不能讲情面。企业老板也不要给相关部门小恩小惠，一旦出问题，对部门没有利，对企业也没有利。安监站的执法同志也要同企业讲清楚，不出事大家才好，企业才会发顺顺利利的财，这个关系大家都清楚。因此，安全生产工作一定要扎扎实实地做好，不能来半点马虎，一定要向安全要效益(社会效益、企业效益)，要荣誉(单位荣誉、个人荣誉)，要和谐(家庭和谐、单位和谐)，要稳定(治安稳定、政治稳定)。
因此镇安检站、各村丝毫不能有麻痹松懈心理，要切实负起责任，确保一方平安。镇安检站要始终保持安全生产高压态势，立即开展一次非煤矿山安全清查活动，逐个排查，不留死角，不留盲区，对违规作业的立即督导其停产，上报县有关部门，屡教不改的可联合县有关部门对设备等进行查封;各村也要时刻关注动态，对有开工迹象的摊点要及时上报镇政府，没有上报的让镇安检站检查出来，就要追究你的责任。
最后，我再着重强调一下廉洁自律的问题，现在好多村主要干部认为，村里没有任何经济来源，发包石窝至少可以增加点收入，改善村级经费紧张问题。“君子爱财、取之有道”，现在这种财路行不通。不要拣了芝麻丢了西瓜，像上边讲的矿难，一大批官员、业主都被刑拘，万一自己地盘出点事情，恐怕就不是处分的问题，刑事责任追究也不可免。在这点上不仅我们镇安监站的同志要高度重视，村干部也要高度重视，一定要严格依法办事，不能讲人情，讲人情就要出大事，出大事对企业没有利，对镇安监站的同志也没有利，大家不要抱着一种侥幸心理，认为不会出事。一旦出事，谁也逃脱不掉。因此，在执行安全生产相关规定中，镇安监站、村和企业都要严格依法办事，不能徇私舞弊，更不能徇私情。
。
同志们：
镇党委、政府召开这次全镇三秋生产暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是传达贯彻枣庄、滕州两级市三秋生产暨秸秆禁烧工作会议精神，研究分析今年我镇三秋生产形势，安排部署三秋生产的各项任务，动员全镇上下进一步统一思想、强化措施、狠抓落实，确保三秋生产各项工作顺利完成。刚才，张波同志传达了《关于做好2012年三秋工作的意见》，警华同志传达了《关于三秋期间禁止焚烧玉米秸秆杂草的实施意见》，继文同志传达了《关于玉米收获秸秆还田财政奖（补）工作的实施方案》，周镇长代表镇党委、政府分别与级索党总支、龙岗党总支、满庄村3个单位负责人现场签订了安全防火目标责任书；派出所所长聂军、王晁党总支书记庞伟、后泉村党支部副书记刘广勃、淤庄村“第一书记”方萍分别作了很好的大会发言，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，就做好今年三秋生产及秸秆禁烧工作会议，我讲三点意见。
要适时播种小麦，三秋生产时间更加集中，稍有松懈就会影响到秋收秋种的进度和质量；二是玉米机收秸秆还田后，很多地块存在关键技术措施落实不到位等问题，农机农艺结合的有效合力尚未形成；三是三秋生产战线长，防火任务重、压力大，特别是今年山东省第五届花卉博览会将于三秋期间在我市举办，这就对三秋安全防火工作提出了新的更高的要求。在重视程度上，枣庄、滕州两级市均把往年的三秋生产工作会议，改为三秋生产暨秸秆禁烧工作会议，并专门成立了禁烧领导小组，市级领导班子成员全部帮包到镇街，同时将禁烧情况纳入镇街考核内容，制订出台了详细的禁烧考核指标体系；在监控形式上，枣庄、滕州两级市在加大督导巡查的同时，今年又创造性地采取了卫星监控方式，既避免了监控的盲区和着火后乡镇间的扯诿，更增加了乡镇防火的压力；在考核奖惩上，枣庄、滕州两级市均出台了更加严厉的奖惩措施，特别是对发生第一把火的乡镇，将召开全市反面现场会，镇街主要领导要在现场会和市级新闻媒体上作公开检讨，并对全年工作实行“一票否决”；对焚烧秸杆达到2起以上（含2起），或被卫星监控火点1个以上（含1个）的镇街，将在全市通报批评，并对镇街分管负责人进行诫勉谈话；焚烧秸杆达到3起以上，或被卫星监控火点2个以上的镇街，将给予分管负责人党内或行政警告；焚烧秸杆达到5起以上，或被卫星监控火点3个以上的镇街，将给予主要负责人党内或行政警告。同时，明确凡受到通报批评的镇街，当年不得评为先进单位；凡受到诫勉谈话以上处罚者，年内不得评先树优和提拔重用。可以说，今年各级抓防火的力度前所未有，防火形势十分严峻。全镇上下务必从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识今年三秋生产的严峻形势，坚决克服惯性思维和麻痹、侥幸心理，及早安排，精心组织，周密部署，狠抓落实，千方百计夺取三秋生产工作的全面胜利。
一要切实抓好秸秆禁烧和综合利用。秸秆禁烧是三秋工作的重中之重，是贯穿三秋始终的“天字号”工程。各级各有关部门要把三秋防火作为压倒一切的中心工作和政治任务来抓，实行严防死守、疏堵结合，全力抓好玉米秸秆禁烧和综合利用工作。要加大宣传力度。要充分利用广播、标语、宣传车、明白纸，向群众讲清利害，逐户签订禁烧责任书，务必做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知，在全镇营造强大的禁烧舆论氛围。要加强防火监控。北留路、级西路、济微路、南平行、北平行五条交通干道周边区域是今年三秋安全防火的重中之重，也是面子工程、政治工程。各单位部门要加大“五路”周边区域防控和巡查力度，明确专人分段看护，切实做到不空段、不空岗，24小时有人值守，确保三秋期间不着一把火、不冒一处烟。要发挥农路管理员和村级人员作用，科学设置防火棚，组建流动巡逻队，实行蹲住包片、全天候监控、严防死守，确保每个地块有人管、有人抓，不留死角。要发挥政法部门作用，加大面上巡查打击力度，切实做到有烟必查、有火必灭、有责必究，始终保持三秋禁烧的高压态势。要严格落实安全防火责任制。安全防火关键在责任落实。今年镇里将继续推行领导干部包党总支、机关干部包村、村干部包地块责任制，逐级签订防火目标责任，逐单位逐人交纳安全防火风险抵押金。镇里也将把三秋禁烧情况纳入目标考核体系，与年终考核奖惩、村干部职业化管理、机关干部提拔使用相挂钩。三秋结束后，对没有出现火情的党总支、村，将全额返还风险金，并予以同等金额的奖励。同时，镇里将加大惩罚力度。对发生第一把火的党总支、村，将在该党总支、村召开三秋防火反面现场会，包党总支领导、党总支书记、机关包村干部及村第一书记、村党支部书记、村主任都要在现场做公开检讨，全额扣罚风险保证金，全年工作实行“一票否决”，党总支书记、办事处主任、村第一书记以及是镇中层干部的机关包村人员、村党支部书记、村主任将全部停职检查，机关包村干部、村第一书记年度考核直接定为不称职。对被市督查组发现或被媒体曝光，或被卫星火点监控通报两次（含两次）以上火情的，除全额扣罚单位和相关责任人的风险保证金外，包党总支领导要向党委政府写出书面检查，村支部书记就地免职，村主任责令辞职，党总支书记、办事处主任、村第一书记以及是镇中层干部的机关包村人员就地免职，是后备干部的取消后备干部资格。三秋期间，也将加强对人员到位情况的督查。在督查中，发现被督查人员脱岗一次的，通报批评，扣工资200元；脱岗两次的，予以停薪停职，作待岗处理，年度考核直接定为不称职。要加大秸秆还田力度。今年枣庄市财政安排了专项资金，对我市东部8个乡镇玉米机收秸秆粉碎还田给予补贴。对其他乡镇，滕州市目前还没有明确的奖补政策。但为充分调动广大群众秸秆还田和深耕的积极性，我镇研究出台了对实施秸杆还田和深耕旋耙的党总支、村及农户的奖补政策。这在全市是独一无二的。希望同志们理解党委、政府的良苦用心，用好用活这个政策，鼓励引导群众最大限度地扩大秸秆还田和深耕面积，从源头上杜绝焚烧现象的发生。
对于未秸秆还田的，各村要划定专门区域进行集中堆放，严禁在田间、地头、河岸、林间、沟渠、道路两边等处随意堆放秸秆。这些随意堆放的秸秆随时都可能着火，也是焚烧秸秆的隐患。对于占用农田集中堆放秸秆的，镇里将给予一季补偿。但秸秆集中堆放点要严格落实防火措施，配备必要的灭火设施，安排专人看管。要加强秸秆综合利用。要采取农户自发销售与运销专业户上门收购相结合的方式，加大秸秆回收力度，从根本上解决秸秆禁烧问题。（我镇小官庄村西有一集中收购点，对于村民送到收购点的玉米秸秆，每斤给予2.5分；对于不能送到收购点的，集中后可由收购点免费上门收运）。
同志们：
这次会议是党委、政府研究决定召开的，主要是目的是传达贯彻枣庄、滕州两级三秋生产暨秸秆禁烧会议精神，分析当前我镇面临的形势，安排部署秸秆禁烧及三秋生产工作，动员全镇上下统一思想，强化措施，抓好以秸秆禁烧为重点的三秋工作任务。刚才，郭书记传达了《关于进一步加强玉米秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见》;宗镇长代表党委、政府分别与五个办事处现场签订了《三秋防火安全责任书》;朱杰所长、张志书记、邵贵彬书记分别做了表态发言，希望大家认真借鉴，抓好贯彻落实。下面，根据集体研究意见，我再强调几个方面的问题。
一、形势很严峻，容不得一丝松懈。
当前，三秋大忙时节已经到来。总的来看，今年的三秋生产形势有利好的方面：首先是农业生产方面。今年的玉米播种期集中、播种质量较好，生长期间肥水管理及时，“一防双减”等病虫害防控有效，为玉米丰收奠定了基础。其次是秸秆禁烧方面。由于近年来镇村两级全力落实秸秆禁烧政策，群众焚烧秸秆的问题趋于好转。尤其是去年三秋、今年三夏秸秆禁烧工作效果好于预期，大家在工作中积累了不少成功的经验、掌握了许多可行的方法，为抓好今年三秋秸秆禁烧工作起到了很好的借鉴作用。
但是，根据往年的经验，三秋生产和秸秆禁烧工作要难于三夏。从我镇实际看，还存在不少的问题，形势不容乐观。一是夏粮增收的压力大。今年夏季雨水普遍较多，加之7月底到8月上旬的持续高温和阴雨天气，造成了玉米授粉成功率低，部分地块玉米作物果穗缺粒严重，给全年粮食增产带来了压力。二是秸秆还田的基础差。与其他一些镇街相比，我镇多数群众还没有玉米机收的习惯，玉米秸秆粉碎还田率非常低，多数人都把玉米秸堆放在沟边、路边，不仅污染了环境，更给三秋安全防火带来了极大隐患。三是三秋生产的战线长。受特殊地势和水浇条件的影响，我镇无论是三秋还是三夏战线都是全市最长的，往往开始得最早，结束的最晚，长时间下来，搞得人困马乏、筋疲力尽，稍有疏忽就会放松警惕，工作上可能就会出问题。四是所处的位置很关键。京沪高铁、京台高速纵贯我镇，滕州东站更是位于境内，这是我们发展的重要资源。但是单就三秋生产来说，也是我们安全防火的最大压力。各级领导进出滕州基本上都要走高铁、走高速，一东一西就能将我镇的安全防火情况尽收眼底，根本不用等卫星航拍，哪里一冒烟看得清清楚楚，可以说一天24小时都是防火的重点时段。五是上级督导的形势严。今年三秋生产，市里将继续采取卫星航拍和督导组巡查相结合的办法，加大对各镇街监控力度。同时，继续实行市领导班子成员包镇街、三秋防火保证金等机制，按照“严惩第一把火”的原则，坚决杜绝焚烧秸秆现象。在两级市三秋会议上，梁书记、远市长都说得非常严肃，对出现的第一把火，不仅要开现场会、扣防火押金，还要处理人、对全年的工作“一票否决”。处罚之严厉前所未有，充分体现了枣庄、滕州两级市对秸秆禁烧工作的高度重视。全镇上下务必要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识今年三秋生产的新形势、新要求，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，坚决克服松劲厌战和消极懈怠思想，及早安排，周密部署，精心组织，狠抓落实，以更大的决心、更高的标准、更有力的措施，精心谋划和开展好今年的三秋生产和秸秆禁烧工作。
二、禁烧是关键，要确保不出问题。
秸秆禁烧是历年三秋各界最为关注、投入精力最多、耗费时间最长的工作，也是上级评价三秋成效的最主要指标。秸秆禁烧要想取得好的效果，根源上要治本，声势上要宣传，监控上要全面，责任上要落实。具体来说，有以下几点：
(一)要把秸秆还田作为治本之策。做好秸秆禁烧工作没有捷径，堵不如疏，而最好的“疏”就是实行秸秆粉碎还田，从根源上消除火情隐患。但从近年来的情况看，虽然党委、政府出台了一系列的奖补政策，秸秆还田工作依然未能达到预期效果。很多干部一味地强调成本高、困难大，这里我得给大家算透三笔账：一是经济账。从表面上看，秸秆还田会提高农业生产成本。但是如果你不进行秸秆还田，村里用于防火的投入将大大提高，而且一旦发生火情，不仅失去了受奖机会，同奖同罚的罚金也不是一个小数目。二是荣誉账。秸秆粉碎还田是一项硬性任务，主动完成受表扬，被动完成得批评。今后镇党委、政府还将对秸秆还田完成较好的办事处、村设立单项奖，大张旗鼓地进行奖励，可以说既完成了工作任务，又减轻了防火压力，还受到了上级表扬，一举三得，何乐不为。三是技术账。实行玉米秸秆粉碎还田是国家大力倡导的一项新技术，通过在其它地区开展的效果看，能够大幅提升土地肥力，这也是从根本上扭转我镇土地贫瘠的一个有效办法，从长远看能够降低农村种粮成本，非常合算。任何一件新生事物的推广总需要付出十倍、百倍的努力，玉米秸秆还田也是如此。今年我镇又被列为“枣庄市玉米秸秆粉碎还田示范镇”之一，镇党委、政府也将会继续落实奖补政策，每亩地奖励10元。希望同志们理解党委、政府的良苦用心，用好用活这个政策，鼓励引导群众最大限度地扩大秸秆还田和深耕面积，从源头上杜绝焚烧现象的发生。同时，对于未秸秆还田的，各村要划定专门区域进行集中堆放，安排专人看管。严禁在田间、地头、河岸、林间、沟渠、道路两边等处随意堆放秸秆。另外，要加强秸秆综合利用，发挥我镇养殖业优势，鼓励养殖户加强秸秆回收力度，尽量减少秸秆的产生，从根本上解决秸秆禁烧问题。
(二)要把宣传引导作为当务之急。今年的三秋生产会议较去年提前了近半个月，之所以提前，首先是墒情的原因，玉米成熟早;再者就是让大家立即行动起来，早宣传、早发动、早引导，切实避免往年因启动晚造成的被动局面。一是要铺天盖地，大造声势。通过张贴通告、印发宣传单、刷写标语、悬挂横幅、宣传车巡回宣传等多种形式，在全镇形成强大的舆论宣传声势，让广大农民群众真正了解秸秆综合利用和禁烧工作的重要意义，自觉遵守禁烧规定。二是要把握关键，切中要点。最重要的就是告知群众焚烧秸秆的恶劣后果，让群众知道焚烧秸秆的违法成本很高，自觉打消不良念头。首先是经济损失。焚烧秸秆将会受到20xx元以上的罚款，一年的辛勤劳作付之东流;其次是名誉丧失。对于焚烧秸秆的人，公安机关将依法对其拘留15天，不仅受到了经济损失，进了拘留所也会在人前人后抬不起头;第三是土地受损。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死或烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，降低作物的产量和质量。三是深入户家，上门宣传。有句俗话叫“先明后不争”。大家抓宣传也要如此，村干部、包村干部每户都要到，给老百姓说说客气话，把焚烧秸秆的后果讲清，争取群众的支持理解，让农民各扫门前雪、看好自家地，形成全民参与禁烧的良好局面。
(三)要把人员防控作为关键之举。在秸秆综合利用率依然不高的情况下，人防依然是三秋安全防火的重中之重。一是要健全防控网络。要全面构建“镇、办事处、村、防火点”四级三秋防火网络。镇巡查组要实行昼夜轮班巡查，加大对干部到岗到位以及各办事处、村秸秆焚烧情况的督导，每天都要形成督查报告，上报主要领导;办事处要对包村干部、村干部进行科学安排，并组建机动巡查组，抓好辖区内的防火巡查;各村要安排好各防火点的值班人员，给各防火点配备好灭火工具，一旦出现问题，确保人员及时到位;各防火点要将责任人的姓名及联系方式写在黑板上，挂在防火点的明显位置，形成直观、形象、具体的蹲点监控格局。会后，各办事处要将防火布局图上报到镇，届时，镇督导组将按照布局图对各村防火点人员到位情况逐个进行督察。二是要看好关键部位。京沪高铁及滕州东站周边、北辛东路、京台高速、东木路、漷河路沿线是三秋安全防火的重中之重，也是面子工程。如果关键部位出了问题，让上级领导发现，其它地方防得再好也都功亏一篑。各办事处、村要加大对重点区域防控和巡查力度，科学设置防火棚，组建流动巡逻队，实行蹲住包片、全天候监控、严防死守，确保每个地块有人管、有人抓，不留死角。要发挥巡查组的作用，加大面上巡查力度，切实做到有烟必查、有火必灭、有责必究，始终保持三秋禁烧的高压态势。三是要实行密集监控。要按照每个路段2-3名监控员、每个地块2-3名监管员的原则，各村要在各重要监控点设置三秋防火指挥棚，组织专人组成专职防火队，明确专人分段看护，每人一个马扎、一把扫帚、一把铁锨、一只手电，实行纵到底、横到边，全天候、全方位监控，切实做到不空段、不空岗、不留监控死角，24小时有人值守，确保三秋防火万无一失。
(四)要把落实责任作为成事之基。三秋期间，镇里将继续成立秸秆禁烧工作督导组，并实行火情日报告和零报告制度，对三秋期间镇村干部到岗到位和秸秆焚烧情况进行全面督导，一旦发现干部迟到、离岗或脱岗，将扣罚工资50元;发现干部无故旷班的，扣罚工资200元，并通报批评。同时，将继续实行风险抵押金制度，包办事处领导干部、办事处总支书记每人交纳抵押金1000元，各村支部书记、主任、会计及包村干部每人交纳抵押金500元，9月25日前以办事处为单位上交到财政所。三秋结束后，对没有出现火情的党总支、村，将全额返还风险金，并予以同等金额的奖励。与此相对应，镇里将加大惩罚力度。对在全镇造成一定影响的第一把火，对该办事处总支书记予以停职处理，扣除包办事处领导、村支部书记、主任、会计、包村干部全额风险抵押金，并在着火点召开反面现场会;被镇督导组发现、焚烧秸秆1起的村，但组织有力、及时扑救的，对该办事处给予通报批评，办事处书记进行诫勉谈话，对村三职干部、包村干部给予党内或行政警告处分;被枣庄滕州两级市督导组发现通报1起、或被国家卫星监控火点通报1起、或出现火情较为严重等情况的，严格按照市里的处罚意见，除写出书面检查外，扣除包办事处领导、办事处书记、村三职干部、包村干部全额风险抵押金，并扣除以上人员1个月工资。同时给予所在村支部书记免职、村主任停职、村会计解聘处理，给予包村干部停职停薪待岗处理，给予所在办事处总支书记停职处理;被镇督导组发现，焚烧秸秆2起以上的村，且过火面积大、组织不力、扑救不及时的，虽未被枣庄、滕州督导组发现，也将参照被枣庄滕州督导组发现的规定进行处罚。此外，凡因防火不力，被滕州市扣罚镇防火禁烧保证金(10万元)的，或因卫星通报追加镇处罚金(2万元)的，由责任火点所在办事处及村共同承担。凡受到通报批评的办事处、村，年内不得评为先进单位，凡受到诫勉谈话以上处罚者，年内不得评先树优和提拔重用。希望大家高度重视，争取都拿奖励、不受处理。
三、生产是基础，一定要切实抓好。
(一)发挥农机主力军作用，全力打好秋收攻坚战。近年来的经验充分表明，在三秋生产中，抓住了农业机械，就抓住了关键。各办事处、村及农口部门要早准备、早行动，力争全面完成玉米机收及秸秆还田任务，确保掌握三秋生产的主动权。农机部门要发挥业务单位作用，组织农机、农技人员一起开展业务培训、强化技术指导，形成有效合力;要搞好机械调度，加强农机管理，强化机手技术培训;要大力推行玉米联合收获、秸秆还田、土地深松、小麦免耕播种“一条龙”作业，不断提高秋收秋种质量。各办事处、村要严把农机作业标准，凡是下地作业的农机必须要配备粉碎机，否则不能进地，努力提高玉米秸秆粉碎效果;要通过召开现场会的办法，让村干部实地感受农机作业的好处，以点带面，确保全镇玉米机收秸秆粉碎还田率达到95%以上。
(二)抓住关键环节，统筹做好秋种各项工作。要按照“稳定面积、调优品种、加快流转、增加效益”的思路，全面提高粮食种植水平。首先，要狠抓良种全覆盖。农技站要选定济麦22、临麦4号、烟农19号等3个小麦品种公开推介，严禁推广未经审定的品种，确保10月5日前发放到农户手中。各办事处、村要强化措施，保证补贴面积落实到位、良种发放到户，确保良种覆盖率达到100%。其次，要坚持足墒适期适量播种。小麦要“七分种、三分管”。搞好秋种是夏粮丰收的关键。今年我镇小麦的播期参考值为10月5日-15日，最佳播期为10月7日-12日。要根据墒情，以推广精播、半精播技术为主，努力扩大最佳播期播种面积。要广泛选用带有镇压装置的小麦播种机械，尤其是秸秆还田的地块，必须确保全部镇压，避免因土壤悬松，引发冻害死苗现象的发生。第三，要开展粮食整建制高产创建。继续开展好粮食整建制高产创建活动，在小宫办事处建设1个万亩示范方，发展千亩粮食种植专业合作社，确保示范方小麦平均单产稳定在500公斤以上。要发挥农业科技的作用，整建制实施到村，技术人员直接到户，技术要领直接到人，良种良法直接到田，开展全程技术指导，确保关键技术措施落实到位。
(三)以三秋腾茬为契机，认真抓好农业结构调整。今年年初，镇党委、政府给各办事处下达了土地流转任务，明确要求每个办事处都至少要有一个规模较大的土地流转项目。但是，时至今日，工作进展很不平衡。有的办事处已经超额完成了任务，有的办事处还迟迟未有动作;有的办事处流转意向不少，但真正成行的没有。现在时间已经到了三秋，也是今年实施土地流转的最后机会，如果不能利用三秋在土地流转上破题，下步想流转土地就可能得拖到明年。各办事处务必要高度重视，将土地流转作为当前的一项重点任务，结合推行农业改革与建设试点工作，大力发展家庭农场、千亩粮食种植专业合作社等农业载体，力争三秋期间全镇土地流转工作实现大的突破。对于未能抓住机会、土地流转依然是空白的办事处，总支书记要向党委、政府当面说明情况、解释原因，结果将记入年终考核内容。同时，要加强秋季林木管护，严格落实各项管护措施，突出抓好病虫害普查防控，确保林木安全。要抓住三秋有利时机，及早规划，科学安排，引导群众发挥本地特色和优势，发展蔬菜、畜禽、林果等特色产业。
四、组织是保证，必须要协调联动。
今年的三秋生产和秸秆禁烧工作任务重、要求高、督导严，全镇上下必须打破常规，全力以赴，切实抓出成效。
(一)要强化组织领导。各部门、办事处、村要把三秋生产和秸秆禁烧工作作为当前的头等大事，切实摆上重要位置，科学安排，协调推进。要落实领导干部责任制，各包办事处领导、各办事处总支书记是本辖区三秋生产和秸秆禁烧工作的主要负责人，要落实“一把手”负责制，负总责，亲自抓，切实抓好本办事处人员安排、安全巡查和防火点布置等一系列工作，及时协调和解决工作中存在的困难和问题。各村包村干部、村支部书记、主任是本村三秋生产和秸秆禁烧工作的具体责任人，要将工作任务细化量化，落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保工作不出任何纰漏。
(二)要强化服务保障。各有关部门要从各自职能出发，积极参与，通力合作，努力形成条块结合、部门联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。农业办要做好农情调度和技术指导服务;农技站、农机站要及时做好化肥和农机具等生产资料的协调供应;水利站要加强汛情监测，关注天气变化，提供好气象服务;供电站要合理调度，确保三秋期间供电稳定;综治办、派出所、司法所要集中优势兵力，加强三秋巡查，对于蓄意焚烧秸秆的违法分子要依法依纪坚决打击，形成对焚烧秸秆行为的高压态势;宣传科、信息科要及时总结三秋工作的先进经验，做好宣传报道，营造良好的社会氛围，切实促进三秋各项任务圆满完成。
(三)要强化督导调度。三秋期间，党委、政府将派出督导组，对各办事处、村三秋生产和秸秆禁烧情况进行昼夜督导检查，督导组要加强与各办事处、村的沟通联系，一旦发现火情，要及时通知所在的办事处和村，集中人员把火情扑灭在初始状态，确保不造成大的影响。各办事处党总支也要加大对各村三秋工作的巡查指导，尤其是要加强对各防火棚值守人员的督查调度，确保各防火点昼夜不断人、时时有人守。对于三秋生产和秸秆禁烧工作，党委、政府的态度是坚决的，纪律是严肃的，无论是哪个办事处、村发生火情，造成影响，无论是包办事处领导、办事处总支书记，还是包村干部、村支部书记、主任、会计，都要按照文件规定落实惩处措施，该检讨的检讨，该记过的记过，该停职的停职，用铁的纪律、铁的手腕，确保各项工作顺利开展。
同志们，今年三秋生产和秸秆禁烧工作已摆在眼前，希望大家按照这次会议的部署和要求，科学筹划，精心安排，抓好落实，努力促进农业增效、农民增收、农村稳定，为加快建设幸福东沙河做出新的更大贡献!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
政府代表签订了《责任状》,签状不是目的,目的是兑现承诺。会前,县森防指下发了《关于全面做好春季森林草原防灭火准备工作的通知》,责任清晰、任务明确、措施可行,我们要做的就是狠抓落实,保证成效。。
经综合研判,今年春季,预计全县各林区火险趋势呈总体正常略高。春季大风日数总体较近几年有增多趋势,今年林区大风日数略多于历年同期,森林防火面临的形势非常严峻。进入森林高火险期后,将出现高温,阶段性干旱和大风天气,极有可能发生森林火灾。特别是“清明节”“五一节”重点时段,伴随春播春种,入山采集人员多,野外火源管控难度加大。同时,受去年“三台连击”汛情影响,水毁道路、桥涵增多,给春防工作带来不利客观影响。春防总体形势不容乐观,务必要引起高度重视,切实提高政治站位。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,全面落实行政首长负责制,层层落实防火责任体系。主要领导要把森防和秸秆禁烧火工作时时抓在手上、担在肩上、亲力亲为,深入一线检查指导,及时发现问题、解决问题,确保各项措施落实到位。要增强风险意识,抢前抓早、预先研判、提前部署、精准落实。坚决做到“宁可十防九空、不可失防万一”。要按照“火情就是命令,一线就是岗位”要求,突出“防”“打”精准,实现不发生重特大森林草原火灾、不发生群死群伤事件、不发生烧毁林场(村屯)灾害“三个不发生”工作目标。
要进一步强化统一指挥、分级负责的工作格局,不断完善信息报送、火灾处置、执法衔接、力量调动等机制。坚持属地管理与国有林区防灭火体系有机结合,以防为主、防灭一体,条块结合、分工负责的总原则。国有林区要承担起本责任区森林草原防灭火工作主体责任,强化区域间联防联控、协同行动,发挥整体优势。各乡镇、各森防指成员单位要承担森林草原防灭火工作职责,按照森防指要求积极开展督导检查工作,及时反馈检查信息。要按照运行机制要求,不断完善信息共享机制、会商调度机制和信息报送机制,进一步强化各有关单位之间的工作协同,增强工作联动效应和防控合力。
要抓住关键重点区域开展野外火源治理,特别是各乡镇、林草部门的主要领导,要对本区域内的高危风险点做到心中有数,深入一线,指导工作落实。森林防火紧要期入山道口要xx小时有人把守,坚决把火种火源堵截在山下林外。对林区施工作业人员要加强管理,采取“先清后封”的办法,全面清理林区火源。要紧盯春季农事用火,严禁林缘违规用火,做好可燃物管理工作。同时,要对辖区可燃物载量、进兵路线等情况进行细致排查,建立风险隐患治理台账。要及时组织专项隐患排查,重点检查野外火源管理措施、扑火队伍、扑火设备、通信联络和扑救预案等的落实情况,通过查隐患、查漏洞、查薄弱环节,做到不留死角。要在“清明节”前完成第一轮检查,要深入到作业点、施工点、种地点,不得出现浮在面上、走过场的现象,对重点地区必须进行反复检查。对工作不力发生“火点”,特别是引发重大人员伤亡或重大财产损失的部门及人员,从严上限处理,确保森林防火和秸秆禁烧工作取得实效。
今年省市对秸秆禁烧工作要求更严、标准更高,要求实行全域、全时段、全面禁烧。大家也知道,我县沿江水淹地、丘陵慢岗地较多,不适合机械作业,特别是去冬今春降雪量大,低洼地块容易造成春涝,势必对秸秆打包离田进度造成影响,再加之个别干部和农民存在观望和侥幸心理,认为今年还会有“窗口期”,这些因素都在一定程度上给秸秆禁烧工作带来压力。要强化责任落实。特别村“两委”换届刚刚结束,要及时调整网格组织,落实县、乡、村、屯、户“五级”网格化管理责任,完善秸秆禁烧应急预案和联防联控协作协议,工作任务要具体到村、到户、到地块。要强化协调配合。特别是加强与森工局的配合,做好火点信息收集转发、工作信息汇总、情况通报、组织督查督办等工作。要强化包保措施。落实县级领导包乡镇、乡镇干部包村屯、村两委成员和驻村干部包农户的逐级包保机制,盯人、盯地、盯秸秆。各乡镇结合自身实际因地制宜地对各自区域内重点地块(未离田、山边地、低洼地)制定图版,挂图作战、专人专管。要实行“一户一策”,帮助广大农民精准施策,解除农民的后顾之忧。要强化督导检查。县秸秆禁烧巡查组要迅速分战区下沉到各乡镇、村屯,查看各项责任落实情况。各乡镇、村屯巡逻队集中对农电、农机违规作业、农民田间地头吸烟等隐患进行全范围、全天候排查防范。要强化应急处理。依托林业专业扑火队伍,组织村级应急灭火小分队,在重要路口、重点区域设立禁烧观测点、瞭望哨,进行实时监控。要保持xx小时不间断值班值守,盯紧盯住黎明和傍晚农民易下手点火时段、雾霾和大风天气等特殊时机,确保一旦发现火点,能够第一时间抵达现场,保证及时扑灭。要强化综合利用。要加快推进秸秆压块站建设和户用生物质锅炉充分利用,提高秸秆综合利用率。要通过碎混还田和原位揽浆方式,以及玉米免耕播种技术,实现秸秆还田,用秸秆禁烧倒逼秸秆综合利用和农田深翻整地,从“禁烧处罚”逐步向“利用效益”转变。
制度,发生火情后逐级报告,做到有火必报、报扑同步。要做实基础保障。按照“谁管辖、谁负责”原则,根据需要及时维修更新,确保完好。要抓紧踏查水毁道路、桥涵情况,制定切实可行的维护方案,保障瞭望塔、检查站等的基本生活和通讯联络。活动,充分利用各种媒介,及时发布预测、预警、预报和防火动态。特别是要加大野外用火和秸秆禁烧相关规定宣讲,杜绝违规用火行为,要深入田间地头,唤醒公众防火意识和法律意识,规范用火行为、自觉参与禁烧,营造人人防火、人人禁烧、人人有责的浓厚氛围,确保不发生火灾。。
安全。
事关人民群众生命财产安全和社会稳定责任重于泰山。我们必有要把这两项。
工作。
作为当前重大政治任务,强化责任担当,狠抓工作落实,坚决打赢春季森防和秸秆禁烧这场硬仗,向建党100周年献礼!
。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
生态环境局**分局就2022年秸秆禁烧工作做了安排部署；
一、夏粮生产总体向好，已具备丰收基础。
粮食生产事关国家安全，关系国计民生，是农业农村工作的重中之重，能否使成熟的夏粮颗粒归仓，事关农民增收、农业增效。今年入春以来，气象条件总体有利，光热条件好，降水充足，为促进小麦生长发育和高产形成提供了有利条件。截至目前，夏粮丰收基础已经形成，有望获得丰收。面对来之不易的大好形势，我们应倍加珍惜，绝不能掉以轻心，一定要积极行动起来，采取有力措施，认真做好后期各项管理工作，确保夏粮丰产丰收。
二、突出重点，全力打好“三夏”攻坚战。
“三夏”工作是农业生产中最紧张、最繁忙的时期，能否把成熟的夏粮及时收获，把秋粮适时播种下去，对于确保全年粮食生产任务圆满完成至关重要。
一是抓紧做好“三夏”前期各项准备工作。目前，我区小麦已进入成熟期。区农业农村局、各涉农街办要高度重视麦田后期管理，认真做好“三夏”各项准备工作，特别是要针对可能出现的灾害性天气要做好应急预案，确保我区夏粮稳产高产，不能有任何疏忽懈怠思想，仍要坚持抓好以病虫防控为重点的小麦田间管理工作，确保夏粮生产不受影响。
二是确保完成“三夏”各项工作任务。今年夏粮丰收在即，但我们不能麻痹大意，要依据“三夏”抗灾应急预案，准备充足的抗灾物资，确保夏粮收获任务顺利完成。区农业农村局、各涉农街办要充分利用有利天气条件和土壤墒情，及时组织群众抢时播种，不断扩大秋粮作物播种面积，积极做好种植业结构调整工作，要在确保粮食单产提高的前提下，继续扩大种植蔬菜、瓜果、花卉等经济作物，大力发展无公害优质农产品，不断提高农产品的质量和档次，促进农业增效和农民增收。同时，还要组织科技人员深入一线，大力宣传推广先进实用技术，指导农民科学使用化肥、农药，持续推进化肥农药减量化行动。
同时要突出抓好薄弱点、空白点，比如农药化肥包装袋地膜等废弃物收集处理、农业和农村生产用煤削减、秸秆的工业化利用等工作，要摸清底子，认真调研，借鉴兄弟区县成功经验，分类制定措施，力争实现突破性进展，努力营造一个绿色、宜居的生产和生活环境。
秸秆综合利用和禁烧工作是全区“三夏”的一项重点工作，也是全区2022年蓝天保卫战工作的重要内容之一。生态环境局**分局、区农业农村局、各涉农街办要不断拓展秸秆多途径综合利用，从源头上遏制焚烧秸秆现象。坚持因地制宜、农用为主、就地就近的原则，巩固秸秆利用成果，要充分发挥农业机械在秸秆综合利用中的主力军作用，配合科技部门加大对秸秆能源化、原料化、饲料化、基料化等技术的试验示范和推广应用，不断拓宽秸秆利用新渠道。要加大秸秆综合利用示范工程建设力度，加快推进秸秆综合利用专业合作社建设步伐，积极推广先进的耕作模式，拓宽秸秆综合利用途径，以利用促禁烧。
近年来，我区坚持“疏堵结合、以疏为主、巩固成果、防止反弹”的原则，采取全年禁烧、齐抓共管等手段,通过不断完善工作措施，逐步健全工作机制，持续强化责任意识，有效地控制了焚烧秸秆现象的发生，为良好的大气环境质量提供了有力保障。秸秆禁烧工作是粮食安全生产的重要保障，能否做好禁烧工作既关乎人民群众的生命财产安全，更影响人民群众的身心健康和生产生活环境质量。今年，我们要继续延续往年良好的工作作风和工作措施，扎扎实实做好今年的禁烧工作，努力实现“不冒一处烟、不着一把火”的工作目标。
一要强化组织领导。领导重视是禁烧工作成功与否的关键，各涉农街办主要领导和分管领导作为禁烧工作的第一责任人及直接责任人，要切实担负起领导责任和组织责任,尽早部署，细致安排，确保禁烧各项工作顺利开展。要严格落实秸秆禁烧目标责任制,将任务分解到人、到地块，形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二要加大监督检查。生态环境局**分局负责秸秆禁烧工作的监督检查，要加大监督检查力度，严格按照火点认定标准对出现的焚烧现象进行认定。各包抓部门要加强同所包抓街办的联系，根据收播进展情况适时组织检查指导，将检查情况及时通报。要结合辖区实际情况，积极主动地开展禁烧工作，加强自查，确保全方位、全时段监管到位。
对不能实施秸秆还田的地区要做到秸秆统一堆放并及时、合理处置；
要加强辖区内涉农街办和易出现火情的点位，特别是田间地头和街办交界地带，要进行全方位、全时段、高频率、高强度的监控防范，防止出现明火，引发秸秆焚烧现象。要制定突发事件应急处置机制，对类似于灌溉设施老化燃烧、吸烟祭祀焚烧垃圾等明火引燃农田和秸秆等现象要防患于未然外，一旦出现，要迅速处置，及时消除影响。
四要严格兑现奖惩。我们对2021年禁烧工作开展良好的相关街办和部门进行了表彰。也将对各涉农街办的秸秆综合利用和禁烧工作纳入监督考核范围，对出现焚烧现象的街办按照着火点数按规定进行处罚。对因工作不力、失职渎职，辖区内秸秆焚烧面积较大，着火点较多，或造成重大人民生命财产损失的街办和相关责任人要进行通报批评并严肃问责。对禁烧后期出现的焚烧行为，将按照“三夏、三秋”期间的处罚标准执行。区上将执行相关规定，严格兑现奖惩，希望各涉农街办严格落实有关规定，避免因焚烧秸秆受到处罚。
五要做好舆论宣传。要充分利用好各类媒体对秸秆综合利用与禁烧工作进行集中宣传报道，制作播放公益广告进行宣传。各有关部门要结合自身的业务特点,采取形式多样的方式,将综合利用的技术送到农户手中。除继续利用宣传车、横幅标语、村规民约等广泛宣传秸秆禁烧外，还要利用网络等手段，采取群众喜闻乐见的宣传方式，使其充分认识秸秆焚烧的危害和综合利用的好处,逐步改变政府强制禁烧为农民自觉不烧。
同志们，“三夏”生产和秸秆综合利用与禁烧工作任务艰巨，责任重大。我们一定要按照区委、区政府的统一安排部署，立即行动，精心组织，全面动员，狠抓落实，确保今年粮食生产和秸秆综合利用与禁烧工作取得新成绩。
谢谢大家！
。
同志们：
秋收在即，又到了我县秸秆禁烧防控的关键时期。昨天下午，省农工办、省农业厅、省环保厅组织召开了全省秋收期间秸秆禁烧和综合利用工作会议，对春夏期间的秸秆禁烧工作进行了总结，分析了存在的问题，通报了各设区市、有关县市区卫星监测抓拍着火点情况，对秋冬期间秸秆禁烧工作进行了安排部署。为做好我县秋冬期间秸秆综合利用和禁烧工作，结合全省会议精神，我讲三点意见。
我县是一个农业大县，小麦、玉米种植面积常年均保持在50万亩以上，农作物秸秆产量大，秸秆利用和禁烧任务十分繁重。近年来，虽然我们做了积极努力，秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效，但在重点时段、关键区域秸秆焚烧现象还时有发生。今年夏收秸秆禁烧防控期间的6月17日，我县秸秆着火点出现井喷，全县10个乡镇有7个乡镇出现大面积秸秆着火现象，后来的几天，其他3个乡镇也陆续出现了着火点。所幸，我县只有两个着火点被卫生监测到。出现这一问题，客观上来讲，有天干物燥，雨水较水的原因，但更关键的还是主观原因，由于2016年我县是零着火点，没有被上级通报和处罚，有些同志思想上出现了松懈，在抓工作落实上有些松劲。按以往经验，秋冬秸秆禁烧的防控工作比春夏防控难度更大。同志们如果不从思想上高度重视，秋冬秸秆禁烧防控形势将更加严峻。
一要充分认识这是一项严肃的政治任务。今年是十九大召开之年，也是我县洁净城市、文明县城的创建年，保持良好的空气质量，杜绝秸秆焚烧是防治大气污染的重要内容之一，既是上级党委政府的严肃要求，更是我县实现绿色发展的自身需要。年初，市委、市政府召开的专题会议上，我县与市政府签订了责任书，做出了庄重承诺。如果再发生大面积的秸秆焚烧问题，我们无法向上级做出交待。从这个方面讲，秸秆禁烧不是小事，而是一项必须完成好的政治任务。
二要充分认识这是检验各乡镇、各部门驾驭工作的重要标准。作物秸秆综合利用和禁烧是一项牵动全局、涉及方方面面的工作，要从根本上解决焚烧问题，工作难度大，制约因素多，上级要求高。希望我们要从检验执政能力的高度统一思想，提高认识，明确各自责任，坚决把这项工作抓紧抓实抓好。
三要充分认识这是改善民生、保护生态的重要内容。农作物秸秆是一种重要的生物质资源，焚烧秸秆不但严重污染环境，而且是一种资源浪费。我县农业基础条件好，机械化水平较高，完全有条件、有能力实施秸秆的综合利用，实现变废为宝，变害为利，惠及群众。因此，大家要从转变农业发展方式，建设现代生态农业的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，积极主动地打好秸秆综合利用与禁烧攻坚战。
县委、县政府确定今年秸秆综合利用和禁烧工作的要求和目标是：坚持疏堵结合，一手抓秸秆禁烧，一手抓综合利用，确保取得应有的成效;坚持部门协同，镇村联动，建立责任明确、覆盖全面、反应快速的工作机制;坚持政策扶持与严格执法相结合，综合运用多种手段，形成政府引导、社会参与的运行机制。今年，全县确保完成秸秆综合利用面积50万亩，综合利用率达到97%以上，确保全县秋冬期间不再着一把火、不冒一股烟。
秸秆综合利用与禁烧，是一项工作的两个方面，而推进综合利用，则是解决秸秆焚烧的重中之重。各乡镇要把秸秆综合利用作为防治大气污染、农业可持续发展的一项重要工作，采取切实有效的措施，扎实推进秸秆综合利用。县农林局要加强秸秆综合利用技术的推广应用，搞好技术指导和配套服务;宣传高效清洁燃烧炉具补贴、全株青贮玉米种子补贴等相关支持政策，提高农民的参与积极性。
从我县实际情况看，关键要采取三项措施，多渠道搞好综合利用：一是搞好秸秆还田。秸秆还田是改善土壤结构，提高土壤肥力的有效途径，也是增强农业后劲、发展高效农业的重要措施。今年要确保完成35万亩秸秆还田任务，关键是靠大力推进机械作业，扩大秸秆还田面积。各乡镇要搞好宣传引导，迅速落实秸秆还田面积。农林部门要强化服务，搞好农机调度，统筹安排好作业能力，确保满足全县机械还田需求。二是搞好结构调整。在确保粮食生产的同时，要在全县重点区域大力发展蔬菜、高粱、黄豆等高效经济作物，通过结构优化减少秸秆产量。三是搞好清运垛贮。对确实无法综合利用的秸秆，必须搞好清运垛贮。实行清运垛贮，责任在乡镇，关键在村。各乡镇村要充分利用空闲地、废弃地，确定好堆放地点，实施集中转运，集中堆放，专人看管，待条件成熟后，或沤制有机肥，或供秸秆利用大户使用，坚决杜绝垛贮后再出现焚烧问题。
1、建立有力的领导机制。加强对秸秆综合利用和禁烧工作的领导，关键是落实好各个层面的责任。在县级层面，有一名政府主管负责同志，具体由农工委俊江同志抓好协调，县委、县政府实行联席会议制度，负责协调解决具体问题，指导工作扎实推进。从部门层面，县环保局、县公安局要认真履行执法职能，严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》等法律法规，切实做到严肃执法、有过必罚。对农业经营主体在农产品采收后，秸秆及树叶、荒草处理不及时致使他人露天焚烧的，由县环保局责令停止违法行为，并予以处罚;对故意纵火的，由县公安局依照《治安管理处罚条例》立案查处，情节特别严重并造成重大损失的，依法追究刑事责任。从乡镇层面，乡镇长是第一责任人，对本辖区的秸秆综合利用与禁烧工作负总责。各乡镇要成立专门组织，做到人员、经费、交通工具、任务目标“四落实”，确保有人干，干到位。村级层面，各村支部书记是第一责任人。在此基础上，我们要坚决落实好分级分片包干制度，县级领导和部门包乡镇，乡镇领导和机关干部包村，村干部包户，层层签订责任状，实行网格化管理，做到横向到边，纵向到底，把责任落实到每个人，把工作具体到农户和地块，实现工作责任的全覆盖。
2、建立广泛的宣传引导机制。加强宣传教育，营造禁烧氛围十分重要。要围绕转变群众观念，增强禁烧意识，开展全方位的宣传引导。各乡镇要组织宣传车下乡，张贴禁烧通告，发放明白纸，使县委、县政府的决策部署和具体要求深入人心，家喻户晓。电视台要开设专栏，从现在开始到10月底，集中推广综合利用技术，宣传禁烧政策，提高农民的禁烧自觉性。教育部门要印发《致学生家长的一封信》，通过学生行为带动家庭。农林、环保、公安等部门要公开咨询电话和举报电话，随时解答群众咨询，接受群众举报。
3、建立严格的执法巡查机制。加大巡查和处罚力度是杜绝焚烧行为、防止事态扩大的有效应急措施，要发挥好三支队伍的作用。一是部门联合执法队伍。环保、农林、公安、交通等部门要组成联合巡回执法队，禁烧期间24小时不间断巡查，对重点区域实行专人盯防，及时查处。二是乡镇禁烧巡查队伍。各乡镇要成立禁烧巡查和灭火队伍，配齐车辆和灭火器具，收获季节实行人员集中、昼夜值班，发现火情，及时处置。三是专业灭火队伍。消防大队要发挥灭火机动队作用，农林、水务等部门的森林防火队和防汛抢险大队也要参与禁烧工作，一旦发生大的焚烧现象，立即奔赴现场消除火情。县委县政府督查室要深入一线，加强督查，及时通报情况和存在的问题，推动各项工作落到实处。
4、建立严肃的责任追究机制。《衡水市2017年秋冬季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》规定，“对国家环保部卫星监测和督察发现火点的县市区，严格按照市“1+27”大气污染防治专项方案要求，给予每个火点50万元的经济处罚。对于火点较多，造成区域环境影响的乡镇，追究乡政府和相关部门主要负责人责任”。在这里明确一下，哪个乡镇的着火点被卫星监督到，造成县政府被处罚的，就追究哪个乡镇的责任。要严肃组织纪律，对各级领导干部，凡是责任不落实、措施不到位，造成较大影响的，要追究领导责任和工作责任。对特别严重、造成恶劣影响的，将给予纪律处分。对私自焚烧秸秆的农户，要根据有关规定实施罚款，面积较大的，追究相应的法律责任。
同志们，做好秸秆禁烧工作责任重大，任务艰巨。各乡镇和有关部门要深刻领会这次会议精神，严肃对待，周密部署，强化调度，狠抓落实，坚决完成各项任务目标，为促进全县农村经济发展做出应有的贡献!
同志们：
今天的会议十分重要，也比较紧急。说重要，是因为秸秆禁烧工作既是当前非常紧迫的政治任务，又与人民群众生产生活密切相关;。
说紧急，是因为现在已经临近秋收，开展秸秆禁烧和综合利用工作刻不容缓。刚才，xx同志对今年夏季秸秆禁烧工作进行了总结，对当前的禁烧工作进行了安排，希望大家按照要求抓好落实。下面，我再强调三点意见：
秸秆禁烧工作既是一项常规工作，又是一项特殊工作，年年安排，年年部署，加上过去考虑到同志们都非常辛苦，在责任追究上没有严格按规定执行，这就导致一些干部在思想认识上有所松懈。特别是秋季禁烧，持续时间长，工作强度相对夏季要小，认为不会出现问题。这种想法要不得，问题往往出现在疏忽之间。从上级的要求来看，处罚政策越来越严格，一不小心就会受到责任追究。从这个角度来讲，做好秸秆禁烧工作也是对自己负责。从我县的地理位置看，多条干线公路和两条高速公路穿境而过，省、市领导和新闻记者经常从我们这里经过，焚烧秸秆很容易被发现和曝光。从秸秆禁烧的实际效果来看，虽然近年来焚烧秸秆现象明显减少，综合利用率有所提高，但受综合利用技术和耕作习惯的影响，相当一部分秸秆仍然没有得到有效利用。因此,各级各有关部门一定要认清当前形势，增强责任意识，迅速行动起来，制定切实措施，一丝不苟地抓好每一个环节，落实好每一项措施，坚决杜绝焚烧秸秆现象，确保实现全面禁烧的目标。
秸秆禁烧要做到堵疏结合，禁烧是“堵”，综合利用是“疏”。当前，秋收马上开始，要及早安排、提前下手，争取工作主动权。
第一，严防死守抓好秸秆禁烧。一要强化宣传引导。各乡镇要利用新闻媒体和张贴通告、标语、悬挂条幅等形式大造声势，营造良好的禁烧氛围。宣传内容要贴近群众、贴近禁烧工作需要，基层干部要进村入户，转变农民的思想认识，征得群众的理解、支持和配合。二要强化执法检查。“两办”督查室和政法部门要牵头成立巡查组，公布咨询和举报电话，加大监督检查和依法查处力度，及时发现和坚决制止焚烧行为。三要监控重点区域。以城区周边、重要交通干线两侧为重点，相关乡镇和单位要将任务明确到人员、到地块，确保全县“不着一处火，不冒一股烟”。
第二，多措并举推进综合利用。要走好秸秆还田、青贮、科技转化和产业结构调整的路子。通过推广机械作业，大规模推进秸秆机械还田。发展食草畜禽，扩大秸秆青贮量。采取切实措施，促进秸秆建材、秸秆肥料、秸秆饲料、秸秆沼气项目发展，进一步扩大秸秆综合利用渠道，提高秸秆消化量。要大力发展蔬菜等高效经济作物和饲草饲料作物，农业部门要牵头抓好综合利用技术的推广普及，加强秸秆综合利用技术培训，培植秸秆综合利用大户，发挥其示范带头作用，推动整体工作开展。
第一，组织领导要到位。各乡镇党政“一把手”作为第一责任人，要亲临一线，靠前指挥，及时协调解决禁烧工作中遇到的困难和问题。县四大班子领导和县直各包村单位要深入到分包乡镇，把禁烧作为秋收前后的中心工作，帮助分包乡镇和村做好秸秆综合利用和禁烧工作。
第二，政策落实要到位。今年县、乡都要加大投入，并保证资金及时足额到位，积极扶持秸秆禁烧与综合利用工作。同时，要大力争取上级还田机械补贴，县里也将安排一定数额的购买还田机械补贴资金。县财政和农机部门要根据各自的职能，强化秸秆综合利用项目资金和农机补贴资金的全过程管理与监督，按照要求规范运作，确保专款专用和使用效益。
第三，责任落实要到位。今年，继续将秸秆综合利用与禁烧工作纳入责任目标考核体系，实行“一票否决”。各乡镇党委、政府作为秸秆禁烧与综合利用的责任主体，党政“一把”手要亲自抓、负总责，尤其是对重点区域和重点部位，要明确专人，严防死守，确保万无一失。环保、农机、畜牧、农业、林业、公安等部门，要按照各自的分工，各司其责，密切配合，全力以赴打好秸秆禁烧攻坚战。要充分发挥乡环保所、村环保协会的作用，严格监督焚烧秸秆行为。要夯实责任，做到每个村都有乡镇干部分包、每个村民小组都有村干部分包、每个地块都有村民紧盯。各村要建立应急小分队，配备必要器材，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，并对重点区域严防死守、严格监控。
第四，考核奖惩要到位。要严格责任追究制，对发生焚烧秸秆现象的乡镇，除采取经济处罚外，还要追究责任人的责任。要在发生全县第一堆火的乡镇召开现场会，由乡镇长或党委书记在县电视台上表态发言。对推诿扯皮、不履行职责，督查或监管不到位造成严重后果的单位和个人，由监察部门追究责任。对发生大面积焚烧、给全县造成不良影响的，在对该乡镇主要负责人给予党政纪处分的同时，县环保、发改等部门要对该乡镇实行限批和“一票否决”，对分包单位，与分包乡镇同奖同罚。
同志们!秸秆禁烧工作不仅是一个环境问题、安全问题，也是一个经济问题、民生问题，任务艰巨，工作繁重。希望大家不讲条件、不计报酬，克服困难、迎难而上，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，扑下身子，真抓实干，确保圆满完成今秋秸秆禁烧和综合利用工作任务。
同志们：
目前我镇的大秋作物已逐步进入大面积收获阶段，同时也进入了秸秆禁烧的关键时期。经镇党委、政府研究决定，今天召开全镇秋季农作物秸秆禁烧工作会议。目的是传达贯彻上级秸秆禁烧工作会议精神，动员全镇干部群众紧急行动起来，认清形势，明确任务，确保全镇不着一把火，不冒一股烟。希望各村队严格按照要求，结合本村实际，认真抓好贯彻落实。为此，我强调以下几点：
近年来，秸秆禁烧工作已经成为一项严肃的政治任务，从中央到地方都倍加重视，受到各级党委、政府及广大人民群众的密切关注，这一点在座的各位深有体会，今年的禁烧工作也不例外。连日来省市县相继召开会议，专门就今秋的秸秆禁烧工作进行了安排部署。可以说今秋的秸秆禁烧工作比任何一年要求都高，力度都大，处罚都严，为此我们必须保持清醒的头脑，拿出过硬的办法和措施，把这项工作抓紧抓实，抓出成效，确保不出毗漏。
我镇处于东明县最南部，地理位置特殊，252省道、菏郑高速、三庄公路、四马公路都是干线，都从我镇通过，同时我镇的东部和南部几个村队与河南省孟占乡相连，禁烧工作众目睽睽，是历年来省市县督导检查的重点;因此说，我镇的秸秆禁烧工作可以说是任重道远、责任巨大。
一是抓宣传，营造氛围。禁烧工作涉及千家万户，点多面广，必须加大宣传力度，全方位、立体式宣传禁烧的重要意义和综合利用的有效措施，使禁烧工作的政策规定家喻户晓，深入人心。因此，各村要充分利用广播、标语、发放通告、悬挂横幅等多种形式，多管齐下，直接把政策和法律法规宣传到千家万户，各行政村要充分发挥党员、村民代表、农村低保户等特殊人群的重要作用，深入细致地做好群众的思想工作，取得群众的理解和支持。大力推行“五个一”宣教模式，即每村张贴一张禁烧秸秆通告，每村指定一处秸秆集中存放点，每村悬挂一幅秸秆禁烧标语，每户发放一份明白纸，每天早、中、晚播放一遍禁烧广播稿。通过营造“焚烧秸秆违法，综合利用利国利民”浓厚氛围和“铺天盖地”的强大宣传态势，真正把禁烧工作变成群众的自觉行动。
二是抓重点，突出效果。重点做到“三个突出”：一是突出禁烧重点区域。主要是省道线、三庄路、四马路两侧等区域。以上区域，严禁堆放秸秆、打场晒粮，确保做到无隐患、无焚烧、无明火;与外乡相邻的村，采取地块收获后及时清运或粉碎还田等办法，并设立隔离带，防御外来火源隐患。二是突出禁烧敏感时段。根据天气预报，在降雨前，有风时，下午5点以后等发生焚烧事件的敏感时段，进行重点监控。三是突出重点监控群众。精神病人、智障人群、青少年儿童是引发焚烧事件的重要潜在隐患，各村明确专人，对这些特殊群众加强教育，进行重点监控。每村成立不少于20人的应急队;每村准备一部旋耕犁，同时利用消防车做好应急值守。各村负责人秋收秋种期间一律不准外出，手机24小时开机。
三是抓督查，严格奖惩。做到有烟必查、有火必罚、有灰必究。禁烧期间，镇政府组织禁烧督查组深入田间地头，督查禁烧工作进展情况，即时即地处理焚烧事件，处罚结果在全镇公布。严查全镇第一把火。按照《中华人民共和国大气污染防治法》第119条违反本法规定，对当事人处2000元以下的罚款，并追究法律责任，同时扣发村负责人和包村责任人当月工资，并在该村召开现场会，由村主要负责人和包村责任人、管区书记作表态发言。凡被镇督查组发现一处着火点，给予包村责任人和村主要负责人通报批评;发现两处着火点，给予包村责任人和村主要负责人各200元的罚款。发现三处火点，包村责任人停职，村主要负责人免职。同时，对措施得力，工作出色的单位和个人要给予表彰奖励。
四是抓责任，严格落实。建立“镇督导、管区书记负责、村为主、队管片、户联防”和“镇干部包村、村干部包组、生产小组长包地块”的禁烧机制，强化镇、村、组三级管理网格主体责任。实行包保责任制和责任追究制度，将秸秆禁烧任务细化到田，责任落实到人，具体负责到地块。确保秸秆禁烧“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。将秸秆禁烧工作纳入镇政府年度目标考核，与各村队签订目标责任书，年终根据考核情况，严格兑现奖惩。
五是抓利用，疏堵结合。各村队要采取典型引路，政策支持等措施，引导鼓励农户搞好秸秆还田、青贮、沤肥、发展食用菌等工作，搞好秸秆的综合利用，变废为宝，增加农民收入，从根本上解决秸秆焚烧问题。
六是抓领导，明确责任。同志们，秸秆禁烧工作艰巨，任务繁重，镇党委、政府要求全体干部和各村要树立艰苦作战思想，树立逢战必胜信念，克服厌战情绪和麻痹思想，全方位配合，立体式协调，形成强大的铜墙铁壁和战斗堡垒，各村支部书记、村主任要切实加强领导，亲自指挥，务求实效，要实行严格的岗位目标责任制，年终兑现奖惩，奖励先进，惩罚后进，做到村村有人管，点点有人看，每块土地有人负责，坚决打胜秸秆禁烧这一硬仗，让上级党委、政府放心，让全镇群众满意，还我们一个洁净的蓝天。
谢谢大家!
。
同志们：
今天，市政府研究决定召开这次会议，主要任务是安排部署我市秋季秸秆禁烧工作。下面我结合当前形势，就秸秆禁烧工作讲三点意见。
秸秆禁烧是改善人居环境、保护人民群众健康、促进经济社会发展和建设生态滨州的一项德政工程,做好秸秆禁烧工作意义重大、责任重大。（一）要充分认识秸秆禁烧是一项政治任务。几天前，省政府办公厅下发了《关于切实做好秸秆禁烧工作的通知》，对全省秸秆禁烧工作进行了总体部署。市委、市政府高度重视秸秆禁烧工作，市政府xxx副市长专门作出重要批示，提出了具体要求。我市作为一个农业大市，农作物秸秆产量大，秋收跨度时间长，秸秆禁烧任务十分繁重。对此，各级各部门一定要对秋季秸秆禁烧工作的重要和艰巨性有一个清醒的认识，进一步增强抓好禁烧工作的责任感、使命感和紧迫感，不折不扣地完成目标任务。
（二）要充分认识秸秆禁烧是检验各级驾驭工作的重要标准。秸秆禁烧是一项牵动全局、涉及方方面面的工作，要从根本上解决焚烧问题，工作难度大，制约因素多，上级要求高，这既是对各级执政能力和执政水平的一次检验，也是对各级大局意识和责任意识的一次评价。希望我们要从检验执政能力的高度统一思想，提高认识，明确各自责任，坚决把这项工作抓紧抓实抓好。
（三）要充分认识秸秆禁烧是改善民生、保护生态环境的重要内容。农作物秸秆是一种重要的生物质资源，焚烧不但严重污染环境，而且是一种资源浪费。我市农业基础条件好，机械化水平较高，畜牧业相对发达，完全有条件、有能力实施秸秆综合利用，实现变废为宝，变害为利，惠及群众。因此大家要从转变农业发展方式，建设现代生态农业的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，积极打好秸秆综合利用与禁烧这场攻坚战。
协调解决秸秆综合利用与禁烧工作的具体问题。各县（区）政府（管委会）为秸秆禁烧工作的责任主体，要切实对本辖区的秸秆禁烧工作负起责任。要把秸秆综合利用和禁烧作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的一项工作内容，纳入政府责任制目标。各县（区）政府（管委会），县（区）长（管委会主任）为第一责任人，要亲自抓、负总责，亲临一线，具体指挥。要把秸秆禁烧任务分解落实到有关部门、乡镇和村组，层层签订责任状，做到目标明确、责任到人、考核到人。要继续实行县（区）领导包乡（镇、办）、乡（镇、办）领导包村、村领导包组、组骨干包农户的联动责任制，做到上下联动，一抓到底，坚决把此项工作抓出成效。
（二）加大执法力度，严格执法监管。今季秸秆禁烧要做到工作力度不减，工作标准不变，监管措施更有力。市政府将成立秸秆禁烧督查组，由环保、农业和监察部门牵头，加大监督检查和依法查处力度，深入到各县（区）督导秸秆禁烧工作。各个督查组要以高度的责任心、严谨的工作态度，坚持原则，不殉私情，全身心地抓好督导检查，查责任落实情况，查措施到位情况，查秸秆焚烧情况，尽早发现问题，及时督促整改。要严格贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规，对造成重大污染事故、重大财产损失或导致人身伤亡的，依法追究有关责任人的法律责任。
（三）强化综合利用，有效消化秸秆。“疏”、“堵”结合，推进综合利用，是做好禁烧工作的必由之路。根据我市实际，要重点抓以下三个方面工作：一是大力推广秸秆还田机械，不断扩大秸秆还田面积。今秋各县（区）政府（管委会）要积极筹措补贴资金，补助农民购置玉米联合收割机、旋耕机等先进的收获、耕作机械，调动农民的购机积极性，促进配套机械的更新推广。二是大力发展食草畜禽饲养，扩大秸秆青贮量。秸秆过腹还田，经济效益高，生态效益明显，对于加快畜牧业发展，缓解粮食供应压力，促进农业循环经济具有重要作用。各县（区）政府（管委会）和有关部门必须切实加大引导、扶持和服务力度，提高农民饲养食草畜禽的积极性，增加饲养量，提高秸秆青贮饲料用量，最大限度地推进秸秆过腹还田。三是以秸秆做原料，新上一批科技含量高、带动能力强的秸秆肥料、秸秆沼气、秸秆气化和秸秆发电等秸秆综合利用加工项目，拓宽秸秆工业化利用渠道，延伸秸秆产业链条，提高秸秆综合利用效益。
规和文件精神，使干部群众充分认识秸秆焚烧的危害和综合利用的好处,使秸秆禁烧由强制实施变成群众的自觉行动。要充分发挥广播、报纸、电视等各种新闻媒体的舆论引导作用，广泛宣传秋季秸秆禁烧工作进展，对开展较好的县区进行跟踪报道，起到树立典型和示范带动作用，为秸秆禁烧工作创造良好的舆论环境。
秸秆禁烧工作是一项涉及面广的系统工作，需要各有关部门齐心协心共同完成。凡涉及到本部门职责范围的事，都要做到尽职尽责，不推不拖，主动配合。
各相关部门要在市秸秆禁烧工作领导小组的统一领导下，各司其职，密切配合，全面履行成员单位职责。环保部门负责秸秆禁烧监管工作，严厉查处焚烧秸秆的行为。公安部门负责对焚烧秸秆且造成严重后果的行为依法进行打击；接到焚烧秸秆引发火情举报时，及时出警和严肃处理。农业部门负责指导地方开展秸秆资源调查，加大种植结构调整力度，扩大经济作物种植面积，推广农作物间作套种和秸秆速腐技术；推广食用菌栽培、秸秆气化与沼气、手工艺品编制等多种形式的综合利用技术。农机部门负责推广秸秆还田新技术、低茬收割技术，督查机械收割留茬高度；对违规机手作出相应的教育、约束和处罚。
同志们：
这次筹建农村商业(合作)银行动员会,是我市深化农村信用社改革工作的进一步深入。会议的主题是,贯彻落实**省、**市筹建农村商业(合作)银行会议精神，动员全市上下统一思想，提高认识，全面启动**市农村商业(合作)银行筹建工作。下面，我讲几点意见：
一、为什么要筹建农村商业(合作)银行。
一是从全国农村信用社改革进展情况看，截至xx年底，全国已有20余家农村信用社成功组建了农村商业银行，有150多家组建了农村合作银行，并且受**银行等商业银行上市带动，作为次级梯队的中国农村商业银行也开始跃跃欲试。由此看来，组建农村商业(合作)银行、推进农村金融机构商业化运作，必将成为农村信用社改革的趋势，上市募集资金、全面按照现代金融企业管理也将成为农村信用社改革的最终落脚点。
二是从全省金融改革形势看，全面组建农村商业(合作)银行已成定局。今年5月16日，银监局召开了全省农村合作金融机构改革发展工作会，会议提出，全省农村信用社金融机构要以建立现代金融制度为方向，以组建农村商业(合作)银行为突破口，加快处置不良资产，加快化解历史包袱，加快提高资本充足率，力争到xx年底，全省145家县级联社全部完成组建农村商业(合作)银行工作。
三是从**市金融改革形势看，6月26日，**市召开了"筹建县(市)、区农村商业(合作)银行动员会，会议明确了各县(市)、区组建农村商业(合作)银行时间表，是一项硬任务，非完成不可，所以说组建农村商业(合作)银行既是金融改革形势发展的需要，也是省、市政府的要求，更是农村信用社改革发展的必由之路。
四是从整个金融市场发展形势看，不组建现代金融企业，就没有资格参与金融市场竞争，不按现代金融企业制度去管理、去运作，就根本没有生存之地。特别是邮政储蓄银行成立，村镇银行等新型农村金融机构在农村设立等等，农村金融市场由农村信用社"一家独大"的格局将被打破。另外，我国的存款保险制度将很快建立，高风险银行机构市场退出步伐将加快实施，部分经营状况较差的银行机构退出市场将变为现实。因此，不推行改革，不提高经营水平，不组建农村商业(合作)银行，已涉及到了农村信用社是否具备生存条件的问题。
联社组建农村商业(合作)银行问题，不是一个单纯的金融问题，而是事关农业、农村、农民和国民经济发展的全局问题，不仅仅是支持农村信用社一个单位的事情，而是关乎我市经济发展环境和长远发展的大事，是关乎社会主义新农村建设进程的全局性工作，也是落实党中央、国务院关于农村金融战略部署的主体工程。各级政府一定要统一思想，提高认识，坚定信心，齐心协力，抓住历史机遇，最大限度支持农村信用社改革，推动农村合作金融机构实现质的跨越。
二、当前我市筹建农村商业(合作)银行的主要目标和任务。
(一)工作目标。前8天，**市政府召开了筹建农村商业(合作)银行动员会，要求用三年时间，把**市6家联社建成农村商业(合作)银行。其中xx年，市区、汤阴两家联社要完成筹建挂牌开业;xx年，**县、滑县两家联社要完成筹建、挂牌开业;xx年我们联社和内黄两家联社要完成筹建、挂牌开业。也就是说到xx年，我们的工作目标就是把**市农村信用合作联社组建成**市农村商业(合作)银行，并挂牌开业。
(二)主要任务。按照银监会有关政策规定和要求，对照我市农村信用社实际情况，我市组建农村商业(合作)银行很多指标需要完成，主要指标差距是不良贷款占比过高，资本充足率偏低。筹建农村商业(合作)银行的两大硬指标是：两个8%。即不良贷款占比低于8%，资本充足率高于8%。为此，我们必须强力推进"一高一低工程"，即提高资本充足率，降低不良贷款占比。各乡镇、办事处要结合目标，精心准备，强化措施，确保按计划完成筹建任务。
三、采取过硬措施，确保筹建农村商业(合作)银行工作顺利推进。
一是要加强领导，成立组织。
为加强**市农村商业(合作)银行筹建工作的领导，市政府已成立了由市委副书记、市长郑中华任组长，市委、常务副市长呼明山任副组长的高规格的**市农村商业(合作)银行筹建工作领导小组。领导小组的职责是组织、协调、指导、督促**市农村商业(合作)银行筹建工作的开展和任务的按时完成。领导小组下设一个办公室和清收不良贷款、增资扩股两个工作组。清收不良贷款工作组第一组组长由纪委副书记、监察局局长辛有录同志担任，成员从纪委、监察局等单位抽调人员组成，清收不良贷款工作组第二组组长由法院党组成员、执行局局长郭万兴同志担任，成员从公、检、法等单位抽调人员组成;增资扩股工作组组长由市政府副秘书长秦松波同志担任，成员从信用社等单位抽调人员组成。各单位要不讲条件，保证抽调人员到位，并与原单位脱钩展开工作。各乡镇、办事处也要抽调精兵强将，成立相应组织，主要领导要做到既挂帅又出征，从制定方案，到组织实施，都要亲自动手，亲自督导。
二是要狠抓清收盘活，降低不良贷款占比。
不良贷款占比高是困绕我市组建农村商业(合作)银行的最大困难。各有关单位要积极配合，运用经济、行政、法律等多种手段清收不良贷款。一是对于公职人员不良贷款的清收仍然按《省委办公厅、省政府办公厅关于清收盘活农村信用社不良贷款的通知》文件执行，限期不能收回的，坚决执行"三停五不"，即停薪、停职、停岗，不提拨、不调动、不评先、不加薪、不晋级。二是对于财政供养单位拖欠信用社贷款限期不还的，要扣发60%经费用于还贷。三是对国有、集体企业拖欠信用社贷款限期不还的，主管部门一把手要停职收贷，直至收回为止。四是对其他企业拖欠信用社贷款，限期不还的，要通过新闻媒体曝光、列入征信"黑名单"、限制消费、金融系统联合制裁、依法起诉等多种手段进行清收。五是对信用社内部工作人员涉及不良贷款的，要严格按照《**市农村信用合作联社不良贷款责任追究管理办法》执行，该赔偿的赔偿，该追究的追究，该辞退的辞退。六是对收回不良贷款的单位和个人，要按照《**市农村信用合作联社清收不良贷款奖励办法》予以奖励。同时，市政府要采取行政清收、收购、置换等手段，确保信用社不良贷款比例达到农村商业(合作)银行组建标准。
三是全力增资扩股，提高资本充足率。
为扎实解决这一难题，一是由增资扩股工作组牵头，相关单位配合，采取定向和以发起人募集股金的方法募集股份。二是深入宣传、广泛动员，协调有经济实力的各类种、养大户、规模工商户、中小企业踊跃投资入股。三是信用社也要积极行动，动员全体职工带头入股。
四是狠抓目标考核，严格落实问责。
市政府要将农村商业(合作)银行筹建工作列入各乡镇、办事处目标考核范围，各乡镇长、办事处主任是这项工作的第一责任人，筹建目标完成情况要定期通报，对进度缓慢的要限制财政经费额度。银监办对信用社高管人员年度考核中评价不合格的，要调整其工作岗位。
五是通力合作，积极配合。
筹建农村商业(合作)银行工作是一个系统工程,需要各级、各部门的协调配合。各成员单位要严格按照各自的职责分工，责任到人，确保按期保质保量地完成工作任务。银监办要主动配合各级党委、政府做好政策指导，人民银行要切实加强业务培训，财税部门要积极做好各项财税扶持政策的衔接落实兑现工作，国税、地税部门要做好税收优惠政策的落实工作，纪检监察机关要及时受理和查处违纪案件，政法委要协调公安、检察、法院及时查处各类违法案件，宣传部门要制定宣传提纲，确保正确舆论导向，联社要切实做好农信社的管理工作,转换经营机制。组织人事、发展改革、劳动与社会保障、工商等部门要认真履行职责，相互配合，多方联动，建立齐抓共管的工作机制，合力支持改革。
六是强化督导，跟踪问效。
市筹建农村商业(合作)银行领导小组要及时派出督导组到各乡镇督促检查工作目标进展情况，定期考核评比，要及时通报工作动态,及时解决筹建过程中的困难和问题。各小组每月要向领导小组进行一次汇报，汇报清收盘活工作完成情况和募集股金进展情况，为领导决策提供准确可靠的依据。
同志们，筹建农村商业(合作)银行，是党中央、国务院从实践"三个代表"和"落实科学发展观"的高度，为解决"三农"问题提出的一项治本之策,是为广大农民兴办的一件大好事，也是一项重要的政治任务。我们一定要在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实上级的各项政策和部署，以饱满的热情、积极的态度，创新工作，迎难而上，真抓实干，扎实推进我市农村商业(合作)银行筹建工作，为**市经济又好又快发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
“热血男儿立志军营建功立业，有志青年应征入伍报祖国”。街道上满是鲜红醒目的宣传标语，一年一度的征兵工作又在如火如荼的进行之中。看着宣传标语旁喜上眉梢的青年，听着他们情绪激动的议论，我不禁心有所感。
我是来自东尖头边防派出所的倪家庚，毕业于广州边防指挥学院。我一名从志愿兵开始，到学员，再到成为一名边防警察，入伍至今已经是十个年头。当初的我和这些热血青年一样，固执地认为，当兵才知道自己的骨头硬不硬，当兵才知道自己是孬种还是英雄，当兵就是要成为一个让人心生敬仰的刚强男子汉。当初我也曾单纯地认为，当兵是埋头训练，奋勇当先，当兵就是要成为驰骋战场、指点江山的军事指挥员。而今，我已明白，当兵是要面对的是群众百姓，是要维护社会治安，保护群众利益，是要以一种服务的角色出现在群众面前。无论你正商海搏击，还是正向书山跋涉，也许你正在田野耕耘，也许你有更多的追求和渴望——但谁选择了军营，谁就选择了光荣，选择了责任。
来的感激的目光和送来的锦旗使我们尝到了欣慰的滋味;当我们摆脱了校园的稚气，每天忙于规范辖区店铺商户，协调公司企业，而无暇顾及妻儿、父母时，地方经济的发展成为了我们心中最重要的希冀。
我们的队伍中从来不乏英雄。我们出现在98年抗洪的溃堤上，我们出现在汶川地震的废墟旁，我们中涌现出了为维护世界和平而不畏牺牲的武警警官，我们视死如归，我们敢于直面生死。然而，在今天，让我想的最多的、最使我为之动情的，还是生活在我身边的那些普普通通、默默无闻的战友们。他们正在用自己的一言一行，点滴小事，努力实践着立警为公，执法为民的工作目标。东尖头派出所中官兵挥汗如雨的场景，脚步匆忙的状态，荣誉室里林林总总的锦旗与奖牌都在告诉你，这里曾经发生了多少看似平凡却又感人至深的故事。
他叫张宇楠，一名入职不满两年的社区民警。就是他，为了尽快适应工作，掌握社区情况，刚入职就用了三个月的时间对自己负责的社区进行了挨家挨户的走访，对社区的每一间店铺商户进行了一次深入全面的了解。三截头磨坏了，宇楠自己匆匆垫了幅鞋垫又上路，脚磨破了，贴上创可创又露出他帅气的笑容，嘴说干了，任由嘴上泛起白色的皮也要坚持走访。现在宇楠进入自己负责的社区总会有叔叔阿姨招呼他去自家作客，宇楠更能清楚地反应出这些人的资料和习惯，热情的回问一句“是您女儿又回来了吧?还是小儿子的工作落实了?”单身干部的休息特别难得，宇楠的女朋友经常是数着盼着这每周的一天休息。可到了休息日，宇楠却把女朋友领到了社区孤寡老人衣大爷的家里，帮助衣大爷清扫房间，准备一个星期的食物。衣大爷含着眼泪赶他:“你们快走吧，过过年轻人的生活，不要被我这个老头子拖累了.”宇楠这边安慰着啜泣的女朋友,却对衣大爷说“这是我们才能享受的军营浪漫!”
他叫荣志晨，一名特招入警的大学生。就是他，为了不耽误一个案件，长期坚守办案一线，蹲点、熬夜、处理案件，沉重的负担让才三十出头的他患上了心脏病。x年9月，辖区一男子因情感纠纷在家中自杀。接到报案后，荣志晨等民警以最快的速度赶到现场，多次叫门无果后，荣志晨破门而入，至此时室内已经浓烟滚滚，火苗已经串走老高，煤气随有爆炸的可能。荣志晨不顾自己的安危，在浓烟中不断摸索，终于找到了已经昏迷的当事人。浓烟翻滚，完全看不清路。门口的战友们不停地喊着”荣哥,荣哥,门在这里,”他们还不停地敲打着房门提示他方向。当荣志晨抱着当事人走出房间时，他已是筋疲力尽，战友们赶紧扶起他，可他嘴里却只有两个字”灭火”。他忘记了，此时刚刚初生的女儿正在家里等着他办满月礼，他不知道此时的房间已经是一片灰烬，自己已经在生死的边缘走了一圈儿。
他叫戴信和，一名经验丰富的老治安民警。就是他，为了维护社会的治安，让社区居民不会生活在恐慌之中，在痛风发作之时，强求疼着腿部的疼痛，三次往返30层楼高的林江名城社区，挨家挨户逐一排查盗窃分子。看着他脸上渗出的串串汗珠，战友们几乎是带着哭腔地劝说:“戴所，你在楼下休息一下吧，我们年轻有力，您的腿……”不等大家说完，戴所打断了大家，“听我的安排，各司其职，抓紧完成任务”。是的，没错，他就是我们东尖头所的所长戴信和，平时统筹安排，总揽全局，牺牲假期热情执导新任民警工作，又在警力不足的情况下在冲到办案一线。他是我们的主心骨，以自己稳如泰山的身姿，镇定自若的指挥感染着全所官兵，以自己老治安民警的丰富经验，和缜密的思维，掌控着案件的全过程。
有人可能会问，是什么神奇的力量，使一个又一个边防军人，面对生活情感的压力,面对未知的诱惑与危难，仍英勇顽强、充满激情地去战斗?我可以自豪而庄重地告诉大家，是使命，是责任，是忠诚。边防军人的使命是像张宇楠那样苦了自己，幸福了他人。边防军人的责任是像荣志晨那样危难面前,义无反顾。边防军从的忠诚是像戴信和那样甘于奉献,牺牲自我，是一代又一代边防人不断传承着的无悔与坚守。他们不要求荣誉或是财富，他们要的只是国家的安定，人民的安康。他们希望在自己风烛残年的时候能够无悔的说：“安民固邦酬天下，一生戍边报国恩。小坐风烛是残年，凭栏无悔爱民心。”他们向往稳定，但他们知道自己的奔波，正是为了千百万人民的安居乐业。他们能做的只是时刻准备着，准备着党和人民的召唤。永远听党的话，跟党走，是公安边防部队的优良传统，听党指挥是我们铁的纪律和不变的警魂。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”边防军人就是这样，他们总是把祖国和人民的利益放在首位，舍小家顾大家，舍自己为全局。无论洪魔泛滥的堤坝，还是炽热嚣张的火焰，总是能够看到边防军人的身影，他们穿梭在最危险的地方，只为把生的希望留给人民;他们舍生忘死，只为自己是人民的儿子。
登高才能望远。在对世情、国情、党情深刻洞察和科学把握的基础上发表了系列讲话，中国梦也是强军梦，强警梦。面对新形势新任务，我们边防军人将力展膺击长空、鱼翔浅底的矫健，保持山舞银蛇、惊涛拍岸的气魄，抱定指点江山、激扬文字的理想，用这身橄榄绿诠释出最美好的风景,用坚定的责任来点缀自己灿烂的人生，用最忠诚的声音唱出“牢记强警目标、履行边防使命”!
所谓的后勤工作，亦称总务工作。是为各单位职能活动正常进行而提供的以服务为主要目的的工作。下面是本站小编给大家整理的后勤工作会议讲话材料，仅供参考。
本次会议是学院第一次全面、深入地专题探讨后勤服务工作，可见后勤工作在新校区工作中的重要性。本次会议我们的主题是到下沙后，如何适应新形势、新变化，构建新的后勤保障体系。也是一次沟通，使得各个部门之间能了解后勤工作的性质、内容，后勤工作是比较繁琐的，需要奉献精神，大家通过这次会议，能够互相了解、沟通、尊重和支持。童书记强调后勤工作要做到"先行、创新、节俭"。
一、如何做好后勤先行。后勤工作是学院工作的基础和保障。要以人为本，牢固树立为教学服务、为师生服务的宗旨。首先是要有主动意识，后勤工作是个保障工作，要在学院工作处于主动地位，始终保持主动服务的状态，围绕学院改革和发展的目标，尤其是教学这一中心工作，只有主动地去适应，才能避免被动地应付局面;第二是要有超前意识，后勤工作既然是先行，就必须时刻记住师生利益无小事，要关心教职工的切身利益，以此加强教职工的凝聚力。思考问题、具体工作都应该在时间上有提前量;第三是要有参谋意识，后勤工作者作为学院的管家，要善于发现当前学院面临的困难和问题，并通过调查研究及时提出解决问题的方案，使学院领导及时了解情况、正确决策。第四，要有学习意识，新环境、新变化对我们提出了新的要求，尤其对于后勤队伍的素质提出了更高的要求。在文二路，我们这一支精干高效的后勤队伍起到了很大的作用，到下沙后，如何适应新变化，这是一个新的课题。要加强学习，尤其是加强对员工的培训，提高后勤队伍的整体素质，由于后勤工作职能的变化，要关心转岗人员的上岗培训教育，不断提高素质，真正做到后勤先行。
二、如何做好后勤创新。要做好管理创新、机制创新这两方面工作。要深化改革，创新机制，切实提高后勤服务质量和管理水平。作为机制创新来说，在物业管理方面，要引进现代物业管理机制，明确岗位责任，到新环境以后，要根据新的任务，抓紧建立和完善我们的管理制度，进行相应的制度创新，要增强责任意识，每个岗位必须切实负起责任，做到责任到位，同时必须树立质量意识。后勤工作也体现学院工作的形象，是一个窗口，整个文明校园的建设，后勤工作承担了重要一部分，作为校园文化的组成部分，开展星级服务等，都是很有必要的。
三、如何做好节俭工作。我们现在有了新的发展平台，但是负债建设新校园，压力很大，这就要求我们大家发扬艰苦奋斗的传统，勤俭办学。在教学工作会议上提出要建设全省高职教育的示范学校，关键是要有投入，要集中把资金用到最需要的地方去，开源节流，要提高设备的使用效率，所以我们始终要提倡艰苦奋斗的精神，要强调效率、效益意识，勤俭办学，尽可能改善和提高教职工的工作环境和生活条件，但大家也不能有太高的期望，要考虑到社会与学院发展的大背景。另外，由于后勤工作涉及到人、财、物，所以后勤工作人员要加强廉政建设，廉洁自律，在管好我们这一家园的同时，也管好自己，要坚持校务公开这一有效措施，使得后勤工作能自觉地接受全体教职员工的监督。这一点也是对我们全体干部提出的要求，在把我们的事业搞上去的同时，也要管好我们自己，尤其是基建工作，比较复杂，我们要警钟长鸣，建"阳光工程"。
同志们：
在消防支队党委的正确领导下，在各后勤部门的通力配合与支持下，我大队紧紧围绕支队提出的“关注和改善部队后勤保障“的工作要求，以“服务、保障、管理“为全局工作重点，通过大中队全体官兵的共同努力，圆满完成了市消防支队后勤工作推进会的准备任务，为官兵营造了一个环境优美、运转顺畅、服务高效的工作氛围。下面，我将就装备、伙食、固定资产管理等方面的工作经验与大家交流、现将有关工作情况汇报如下：
一、后勤装备管理。
在装备管理方面，太谷消防大队围绕加强基层基础建设和提升部队战斗力这一主线，牢固树立“装备优先“的思想，大力加强消防装备建设和管理，努力提升消防部队装备建设水平。与此同时，大队还坚持把科学管理作为装备建设的重要环节，通过建立健全一系列。
规章制度。
落实管理责任方面入手促进了人装结合和战斗力生成确保了车辆装备发挥最佳效能为圆满完成各类抢险救援和灭火任务奠定了坚实的基础。对此我们的主要做法是：
(一)规范管理，健全机制，提升了装备管理水平。
面对急难险重的救援任务，我们充分认识到加强装备器材管理的重要性，把加强装备器材管理纳入部队管理的重要内容，突出抓好三个方面，不断提升装备管理水平。
一是强化宣传教育。教育官兵充分认识到加强装备管理的重要性，自觉爱护装备器材。同时，紧紧抓住新兵下队、老兵复退和工作岗位调整等时机，组织开展爱护器材装备、落实装备管理责任的专项教育。
二是加强日常管理。太谷大队坚持将装备管理工作落实情况作为一项重要的后勤工作来抓。在官兵工作岗位调整、老兵复退时严格落实器材装备移交手续，做到了先移交器材后办理调动、复退手续，确保器材装备管理落到实处。
三是加强维护保养。在日常装备保养和车场日的基础之上，我们建立和完善了“日检查、周维护、月保养、年检修“的维护保养机制。在管理过程中，大队对基层中队落实情况进行定时和不定时检查，做到了“用、管、责“于一体。
(二)强责增压，完善体系，实现了装备管理精细化。
为确保装备管理落实到位，严防“跑、冒、滴、漏“现象发生，我们积极借鉴精细化管理的成功经验，通过建立健全三个体系，将器材装备管理责任落实到每一名官兵。
一是完善人才教育培训体系。大队通过民主推荐、单位考评的方法选派了3名有事业心和责任心的士官担任中队装备管理员，明确了管理人的职责，组织了全面系统的培训，形成了太谷中队装备管理的骨干力量。
二是健全装备管理责任体系。我们及时制定出台了车场日、出入库、日常检查评比等规章制度，对车辆装备的操作、维护、管理等程序细化规范，做到制度到位。同时，我们还规范了基层中队器材库建设，做到了统一标准、统一设置标签，促进了装备管理的规范化和精细化。
三是构建装备管理奖惩体系。大队每半年组织官兵开展一次器材装备管理评比表彰活动，对表现突出的先进个人给予表彰，并在官兵入党、学车、晋级等同等条件下优先考虑。对人为丢失、损坏器材装备的官兵，要求折价赔偿，做到了奖惩到位，为保证装备管理制度落实到位起到了积极的推动作用。
二、后勤伙食管理。
近年来，我大队牢固树立“保障力就是战斗力“目标，坚持统筹兼顾、确保重点的原则，在加强部队伙食管理上，全面加大了“五项制度“的贯彻执行力度，为部队完成以防火、灭火为中心的各项工作任务奠定了坚持的后勤保障。我们的主要做法是：
(一)以制度保障为根本，全面规范饮食保障制度建设。
“没有规矩不成方圆“。伙食管理“五项制度“的落实，是饮食保障的根本。大队坚持从规范制度做起、从落实制度抓起，全力加大饮食保障的力度。
一是实行食谱统一制定制度。中队结合季节变换、训练强度大小等实际情况，由单位领导、司务长和官兵共同制定科学合理的食谱。
二是严把食品采购质量关和数量关。司务长、厨房值班员每天坚持对所采购的饮食食品是否新鲜、价格是否合理、数量是否充足，全部实行鉴定和验收，并做好记录。同时为了保证所采购的物品安全放心，每天坚持取样保存24小时。
三是严格落实伙食账目每日公开制度。大中队伙食账目向所有官兵公布，接受监督，保证公正公开，确保饮食制度保障的规范化。
(二)以制度保障为根本，抓好资金管理。
落实好“五项制度“，抓好资金管理是基础。我们按照“合理使用，略有结余“的原则，全面加大了对伙食经费使用的核查力度。尤其是对各类收支票据，原始凭证、单据进行不定期调阅查核，对记账时间严格要求，使伙食资金管理工作及时有序，实现了采购、供应、制作等过程中的动态管理。
(三)以人员保障为核心，全力加快饮食保障队伍建设。
炊事人员的能力素质是做好饮食的关键。平时，饮食保障小组主要工作是学习钻研新的烹饪技能，研究各种科学的饮食搭配，采购主副食，为太谷消防部队提供饮食保障。与此同时，大中队定期对食堂管理员和厨师进行责任制考核，确保饮食保障人员的合理化。
三、固定资产管理。
加强部队固定资产管理，对于全面推进部队正规化建设，实现可持续发展有着重要的作用，太谷大队长期以来重视此项工作，把固定资产管理当作后勤管理的重点工作来抓。对此我们采取以下措施：
一是严格规范固定资产帐务。我单位在新增固定资产时严格登记手续，新增资产及时交资产管理部门严格登记，切实把新增资产管理好。
二是加强定期和不定期的固定资产的清点盘查。我大队对固定资产的盘查一般采用一年一次的定期盘点形式。在新领导上任和老领导调离时同样要进行固定资产的盘点，让主要领导对单位的固定资产有一个大致的了解。通过对资产进行盘点，发现盘点中遇到的问题并及时处理，确保各项资产管理工作落到实处。
三是加强固定资产管理的责任意识。首先，单位主要负责人承担资产管理的责任，克服面上、形式上的重视，要把单位固定资产的管理作为考核领导干部和每一名管理人员能力的一个重要方面。
四是落实制度，加强固定资产长效管理。制度化管理是搞好固定资产管理工作的重要手段，要管好用好固定资产，必须做到有章可循，有章必循，违章必究。我们应根据自己的实际情况，制订对资产的管理、盘查、核算、处置制度和资产管理责任制度，使之便于操作，利于管理，确保固定资产管理制度的长期有效并严格执行。
五是加强固定资产管理的监督执行。我大队对发现的各种违规、违纪损害单位利益的行为，属于相关责任人的，要根据性质给予必要的经济处罚;同时落实经常性的固定资产监督检查制度。
四、存在的问题和困难。
在肯定后勤工作成绩的同时，我们的工作还存一些不足，主要体现在以下几个方面：一是基层部队管理与服务的意识仍存在一定的差距，管理相对滞后，有时不能满足需要;二是基层单位人才短缺，新老接替不足，后勤保障能力相对较弱，三是器材和设施保障方面需各相关部门通力配合，共同完成，如车辆器材的维护保养、基础设施的维修保障、饮食安全的检查监督等。
我相信，在支队党委和后勤处的正确领导下，在太谷大队和中队广大官兵的共同努力下，只要我们严格遵守各项规章制度，自觉履行各自职责，勤奋努力工作，我们的后勤工作一定能够开创新局面，再上新台阶，取得更大的成绩!
谢谢大家!
同志们：今天，把各位校长、总务主任召集在这里，召开全市学校后勤工作会，就是要进一步提高认识，转变观念，总结经验与不足，安排部署今后一段时期全市学校后勤工作，树立和落实科学发展观，使学校后勤工作，更好地为新郑教育的改革与发展提供支持和服务。刚才两位校长做了很好的发言，局长对学校后勤工作做了很好的总结，会后还要对一中分校的后勤工作进行参观，希望各学校结合各自的实际情况，认真学习借鉴先进学校的经验，认真落实此次会议精神，从整体上推进我市学校后勤工作健康发展。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好学校后勤工作的责任感和紧迫感。
学校后勤工作是学校工作的重要组成部分，是学校教育教学工作得以顺利进行的基础，是保障学校安全与稳定的重要环节，是实现学校工作管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。学校后勤建设、管理、服务质量的好坏，涉及到师生的身心健康和安全，影响到学校的总体发展，影响着教育教学工作的开展，所以，我们一定要以党的xx大精神为指导，坚持科学发展观，从创建平安学校、构建和谐校园、实现服务育人，达到为社会主义新农村建设服务、为全面建设小康社会作贡献的高度来认识学校后勤工作的重要性。
当前，我们国家推进工业化、新农村建设，更加关注民生、社会公平、均衡发展，更加注重以人为本。在知识经济来临和温饱问题基本解决的今天，人民群众更加重视教育，更加要求教育的公平，更加需求良好的教育资源。良好教育的重要体现之一就在于物质的丰富，在于教育教学设施的完善，在于学校后勤工作的全面、科学和高效。
其次，以政府为教育投入法定主体，校长为学校法人代表的体制变化，也要求我们学校后勤工作在思想上、方法上、制度建设上来适应这种变化，特别是随着教育投入的加大、教学设施的现代化、教学手段的多元化和专业化，学校后勤工作的规范化建设也就显得愈发迫切。
三是随着工业化的推进、农村劳动力的大量转移、城市一体化的发展，社会人口分布发生了新的变化。学校布局调整和教育资源的整合成为一种新的必然，寄宿制学校建设和管理也随之成为时下重要的任务之一，完善相关配套设施，建立强有力保障服务体系，确保学校安全和学生健康成长成为学校后勤工作新的重要内容。依法执教、依法治校的全面推进。
面对新形势，我市学校后勤工作应当紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐新郑”这个主题和教育改革发展的目标任务，始终坚持服务宗旨和育人导向，努力改善学校后勤条件，加强规范管理，维护学校正常运转，为教育教学和师生工作学习生活提供优质服务，为学校的安全稳定和学生的健康成长提供有力的后勤保障。
二、突出重点，确保学校后勤管理和服务工作取得明显实效。
学校后勤涉及师生衣、食、住、行、用、学等方方面面。学生食宿基本条件的改善、后勤物资采购、食堂饮食卫生、伙食营养及价格、校园安全保卫、学生公寓管理、绿化美化与保洁、设备设施管理与维修等，都是后勤工作的构成，面对繁杂的工作内容，学校的后勤部门、后勤工作者一定要明确职能和责任，要突出后勤工作的重点和难点。今后学校后勤工作的重点就是抓好五个方面的管理，建立五项制度，严把四大关口。即抓好学生食堂食品卫生管理、学生食堂伙食质量与成本核算管理、学生宿舍管理、校园绿化美化与养成教育管理、消费市场服务管理;建立后勤岗位责任制度、食品卫生安全管理制度、伙食质量与成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物资采购制度;严格执行大宗粮油定点采购制度。严把餐饮食品卫生关、防火防盗安全关、物品采购质量关、成本核算监控关。
一是抓好学生食堂和食品卫生安全管理。学生食堂是学生集体用餐的场所，是容易引发学校安全事故、特别是食物中毒事故的重要部位。近年来我市对学校食品卫生安全高度重视，检查督导工作持续进行，但仍有少数学校存在着“四差”问题：学校领导的食品卫生意识差，学生食堂基本设施、设备差，食堂操作人员基本素质差，食品卫生安全责任制落实差。食品卫生安全存在诸多隐患，令人担忧。学校食品卫生安全工作必须警钟长鸣、常抓不懈。学校校长要从保障学生身心健康和生命安全、保持学校正常教学秩序和维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性。要按照《教育部、卫生部关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，严格学校、特别是寄宿制学校的食品卫生安全管理。通过建立和落实学生食堂食品卫生安全责任制，严把食品原料进货关、食堂环境卫生关、饮具餐具消毒关、食品保管贮存关、食堂工作人员体检关，防止发生投毒事件，防止霉变、假劣食品流入学校食堂和商店小卖部，防止流行性病毒感染，有效消除食堂及食品卫生安全隐患，杜绝学生集体性食物中毒事件发生。同时要抓好学生食堂伙食质量和成本核算管理。学校食堂是为师生生活服务的，要坚持“公益属性、服务至上、保本微利”的原则。伙食质量和价格是关系到学生健康成长的大事，是关系到人民群众切身利益的大事，是涉及到农民负担的大事，务必引起各学校的高度重视。
二是抓好学生宿舍(公寓)管理。学生宿舍是学生日常生活与学习的重要场所，也是课外对学生进行思想教育与素质教育的重要阵地。寄宿制学生学习、生活管理相对分离，是学校安全工作的重点和难点。各学校要把学生宿舍管理作为后勤工作的一件大事抓好，建立健全学生宿舍各项管理制度。学生宿舍消防设施、安全通道、警示标志、门窗、锁具要齐全，用电用水、防火防盗等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度，发现事故隐患及时进行整改。要建立学生日常行为准则，经常性对学生进行安全知识教育。通过建立校长负责制，教师值班制，学生寝室长制和宿舍区封闭管理制等，把安全责任制落到实处。通过开展示范性学生宿舍和文明学生寝室评选活动，规范学生日常行为。要不断完善学生宿舍的服务和管理。
三是要抓好校园绿化、美化、保洁和养成教育管理。校园是传播精神文明的窗口，抓好校园环境和学生的养成教育在新农村建设中具有重要作用。抓好校园绿化、美化工作，有利于对学生进行热爱祖国、热爱校园、保护自然、保护生态环境的教育，有利于促进校园文明风气的形成，有利于学生良好学习氛围的营造。各地各校要将校园绿化、美化、保洁工作纳入学校建设和后勤管理工作的议事日程，科学规划，强化护养，做到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。要积极创建“绿化示范学校”、“园林式学校”、“文明校园”等，促进学校绿化、美化和保洁工作。
四是抓好学校固定资产管理和使用工作。随着中小学校大量设施的配备，我市各级各类学校的办学条件得到明显改善，特别是近两年各种图书、仪器、器材、桌柜、桌凳的更新、充实和实验室、体音美专业教室的投入使用，使得全市教育事业的发展有了强大的物质保障。管好、用好学校的固定资产，使其充分发挥效益，使其真正服务教育教学工作，是每一个教育管理者、每一个教育工作者都要引起足够重视的一个问题，每个学校都要完善有关物品的管理制度，确定具体的管理人员，制定科学合理的使用方法，广泛调动广大教师的积极性，鼓励教师运用现代化教学手段，进一步提高教育教学效率，想方设法调动学生动手、动脑能力;尤其要发挥学校图书室、体音美器材和体音美专用教室的功能，进一步推动学生的全面发展。
三、加强领导，努力开创学校后勤管理和服务工作新局面。
一是要加强领导。学校后勤管理和服务工作牵涉面广，工作事务繁琐，市教体局和全市各级各类学校要高度重视并切实加强对学校后勤管理和服务工作的领导，把学校后勤管理和服务工作作为教育改革与发展和学校教育管理工作的重要内容，纳入学校工作的总体计划，摆上重要议事日程，强化领导和服务职能，要确定一名局级领导和校级领导分管此项工作，教体局要有专门科室和专人负责此项工作，学校要有内设机构和人员专门负责，充分发挥教育行政部门及学校对后勤工作的指导、监督、管理职能。
各学校要加强管理人员和从业人员队伍建设。人员素质高低，决定着我们的管理是否科学规范，决定着我们的服务是否优质、是否能让学生满意，决定着我们后勤工作是否能确保学校的安全与稳定。因此，我们要加强和坚持对管理人员与从业人员的培训，定期进行法律法规、规章规范、职业道德、职业技能、安全、卫生等相关知识培训，不断提高人员素质，牢固树立责任意识和服务意识。
二是要规范管理。发展需要规范，规范是为了更好地发展。学校后勤管理和服务工作必须加强规范管理，才能健康发展。全市各级各类学校要一改过去行为不够规范的做法，加强后勤制度建设，完善各项管理制度，不断的制定、修改、完善切合实情、易操作、行之有效的规章制度，要对《学校财务制度》、《食堂管理制度》、《寝室管理制度》、《领导带班、教师值班制度》、《门卫24小时值班制》等重点制度进行了反复的研究，使它们更加符合学校工作实际。在后勤管理上要落实校长负总责，后勤主任具体负责的管理体制。特别是校长的管理能够及时到位，各学校校长对后勤工作做到勤思考、勤观察、勤检查，能够时时知道各项工作的进展，谁在管理，落实情况，做到心中有数，管理指导到位。
三是要加强舆论宣传。进步来自思想解放，落后缘于观念陈旧。这次会议对后勤工作所做安排和部署，在抓好落实的同时，要注意进一步宣传、巩固、发展和完善。要向社会广泛宣传学校后勤管理和服务工作在促进我市科教兴市、全面推进素质教育方面的重要作用，宣传学校后勤管理和服务工作所取得的成绩和经验，进一步形成支持、鼓励学校后勤管理和服务工作的正确舆论导向和良好社会氛围。自觉用科学发展观统领后勤宣传工作，用时代的眼光审视后勤宣传工作，用求真务实的精神做好后勤宣传工作，不断创新内容、创新形式、创新手段，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。为我市教体系统后勤工作的和发展出谋划策，保证新郑教育的后勤工作紧跟我市经济跨越式发展的步伐。
同志们，做好学校后勤管理和后勤服务工作，意义十分重大。让我们齐心协力，用我们的勤劳和智慧，抓好每一项管理，做好每一项服务，为办人民满意的教育，为全市教育事业的全面、协调、可持续发展做出积极的贡献。
。
讲话稿。
是指在工作会议上领导发表的、和工作研究部署密切相关的讲话稿。它在领导讲话稿中占有很大比重具有态度鲜明、目的明确、语气坚定、针对性强等特点。下面是本站小编给大家整理的领导工作会议讲话材料，仅供参考。
同志们：
县委分管战线领导同志分别就20xx年全县组织、宣传、纪检、政法、统战和群团等各项工作进行了部署，大家要认真抓好贯彻落实。
在过去的一年里，县委带领全县各级党组织，统揽全局、协调各方，一边完善发展思路和规划布局，一边狠抓重点工作的推进和落实，在优化产业结构、提升发展质量、抵御洪涝灾害、抓好森林防火、统筹城乡建设、大力改善民生、维护社会稳定和改进工作作风等各项工作中，都很好地发挥了领导核心作用。各级党委工作部门围绕中心，服务大局，各司其职，各方面工作都取得了显著成绩。
今年，是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、深入实施“”发展规划、加快发展、深化改革的关键之年，也是建县100周年，做好今年各项工作、让全县人民切身感受到百年发展变化，意义格外重大。为此，全县党员干部要紧紧围绕发展改革的重点、密切关注人民群众的需求，时刻做到“讲政治、懂规矩、守纪律、促发展”，确保全县各项工作有序推进、扎实开展，取得新的更大的成绩。“讲政治”，就是要坚决维护党的权威，必须在思想上、政治上、行动上与中央、省、地、县委保持高度一致，决不允许各自为政、阳奉阴违，有令不行、有禁不止，决不允许当面一套、背后一套，决不允许当面不反对、背后不执行。要正确处理好对党忠诚和对个人忠诚的关系，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套。“懂规矩”，就是要绝对服从党的领导，全党服从中央，下级服从上级，少数服从多数。不允许随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮，特别是在涉及重大问题、重要事项时，要按规定向组织请示报告，必须规范自己的一言一行、一举一动。“守纪律”，就是要严格遵守党的各项纪律，有令就行，有禁就止，坚决不允许违反党的纪律。要正确处理好人情与法纪的关系，不能打着“礼尚往来”的幌子，把原本正常的人际交往变成了权钱交易。要正确处理好公与私的关系，必须时刻做到公私分明、克己奉公、严格自律，永远牢记公私之分，坚持公开、公正、公平行政，让权力在阳光下运行。“促发展”，就是要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神，既要保持清醒，更要坚定信心，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，努力在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要有求真务实、真抓实干的优良作风，把心思用在实实在在的事情上，用在研究改革发展的问题上，用在狠抓各项工作的落实上，把工作抓具体、抓细致、抓扎实。
今年“两会”已经明确了全县经济社会发展的目标任务和工作重点，全县各级党组织一定要认清肩负的重要使命，牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求，坚持党要管党、从严治党，着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍，为建设滨水型、生态型、花园式新提供坚强保证。下面，就抓好今年县委各项工作，我强调几点意见。
一、突出反腐倡廉、改进作风，抓好纪检工作。
要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总目标，扎实推进反腐倡廉建设，为全县发展大局营造优良的党风、政风，确保整个社会风清气正。
一要改进工作作风。要以反“四风”为重点，找准病症、深挖病根、对症下药，以壮士断腕的勇气和决心，对不良作风来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决部分党员干部工作中存在的碌碌无为、不思进取、不想做事、惰性十足、工作散漫、无组织无纪律、执行力不强、工作中小进即满、稍有成绩便沾沾自喜、脱离群众、弄虚作假等问题，使党员干部作风有一个大改进，党和政府公信力有一个大提升，人民满意度有一个大提高。
二要规范权力运行。要加强相关领域尤其是容易发生腐败现象的领域的制度建设，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要建立健全制度执行的监督和问责机制，做好对各项制度落实情况的监督检查及评估反馈工作，提高制度的执行力，维护制度的权威性。要坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，以反腐败斗争的实际成效取信于民。
三要提升机关效能。要牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念，在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫，强化各类办理平台服务功能，提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效，多说“怎么办”，少说“不好办”，全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展，用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。
二、突出优化班子、强化队伍，抓好组织工作。
要坚持从全县发展的需要出发，注重选贤任能，着力把各级班子配置好，把干部队伍建设好，把各方人才汇聚好，把基层组织强化好，坚持正确的用人导向把干部的积极性调动好。
一要抓好群众路线教育活动。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动，全县各级、各有关部门要提高思想认识，认真搞好活动的组织，突出保持与人民群众的血肉联系，突出解决实际问题，突出领导干部，突出改进作风，确保达到提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入开展调查研究，广泛听取各方意见，集思广益，凝聚共识，确保活动不走过场。要坚持立行立改，坚决改正群众反感的不良作风，努力解决好群众反映强烈的突出问题，多为群众办实事、办好事，让群众看到实实在在的成果和变化。
二要抓好干部人才队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重基层的导向，突出“一把手”配备重点，切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来，把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。对那些长期坚持在基层一线、工作压力大、管理责任重的干部，要在提拔使用上有所倾斜。坚持党管人才，进一步健全人才激励机制，落实引进人才的奖励措施，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。
三要抓好党的基层组织建设。要坚持眼睛向下，更加重视抓基层、打基础，着力加强基层党组织建设。要适应全县经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，不断创新党组织设置形式，真正做到应建尽建，努力实现全覆盖。要重点抓好农村、社区党组织建设，进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，着力解决农村党员青黄不接、非公有制经济组织党员不足等突出问题。要充分发挥乡镇机关干部在基层组织建设中的作用，选派一批素质好、能力强、作风实的乡镇机关干部下村任职，解决群众急需解决的问题。对长期在基层默默工作、为农民办实事的干部予以选拔重用。要注重发挥“大学生村官”的作用。引导大学生真正带着责任和感情向实践学习，通过社会实践提高自己，尽快融入农村，走进农民。同时，要引导把自己学到的专业知识运用到发展经济上，多在谋划发展上聚民心、集民智、汇民力，力争在任职期间，能够为当地办成一批好事、实事，培训一批致富能手、拓宽一条增收渠道。要增加对基层工作的投入，建立稳定的经费保障机制，保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事，进一步发挥好基层党组织为民服务的作用。
三、突出引领舆论、提神鼓劲，抓好宣传工作。
要着力开展中国特色社会主义宣传教育，推进社会主义核心价值体系建设，引导主流思想舆论，为全县发展创造良好的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
一要加强党的理论武装。要抓好系列讲话、xx届三中全会精神的学习宣传贯彻，切实做到真学、真懂、真信、真用。要抓好中国特色社会主义理论体系学习，进一步增强全社会对实现中华民族伟大复兴中国梦的自信心。要抓好理想信念教育，坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的理想信念，坚守共产党人的精神追求，在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二要加强正面舆论引导。宣传条线要切实增强政治责任感，对于县委、县政府确定的重大决策部署，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，多做统一思想、坚定信心的工作，多做鼓舞士气、振奋精神的工作，最大限度地增进干群共识，汇聚发展合力。对于群众关心的热点问题，要发挥好舆论监督的建设性作用，积极回应社会热点，积极释疑解惑、疏导情绪，培育良好社会心态，消解诱发矛盾的负面因素，集聚推动发展的正能量。要着力提高主流网络媒体引导能力、加强网络管理队伍建设、完善网络舆论监管体系不断提高虚拟社会管理水平，为全县经济社会发展营造良好的网络舆论氛围。
与此同时，要加大外宣工作力度，有针对性地加强对外宣传报道，不断提高知名度和美誉度。
三要加强城乡文明创建。把文明创建工作作为“民生工程”来落实，深化创建为民、创建利民、创建惠民理念，动员人民群众共建共享城市文明。要不断加大县城管理和执法力度，建立完善文明创建系列长效管理机制，做到严守标准、强势推进、长期坚持，着力强化居民文明意识和文明行为的养成。以建设“民富、村强、乡美、气正”的新农村为目标，组织开展“美丽乡村、美丽农家”创建主题活动，着力推动农村环境整治、生态保护、文明乡风培育，努力在精神富足、生活快乐、乡风和善、环境美好上取得新成效，进一步提升农民素质、培育新型农民。
四、突出维护稳定、保障公正，抓好政法工作。
要保持好社会稳定和谐的良好局面，全面深化平安、法治建设，让人民群众在法治中感受公平正义，在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度创新社会管理。围绕社会管理理念思路、体制机制和方法手段的创新，不断提高社会管理科学化水平。要推动社会管理关口前移，将源头治理与动态协调、应急处置有机衔接，最大限度使社会矛盾少产生、不积累、不激化。要积极回应群众信访诉求，对合理要求要采取措施尽快解决，对不合理要求要依法进行处理。要着力提高管理服务水平，构建整体联动格局，切实发挥党委的核心作用、政府的主导作用、社会各界的协同作用、群众参与的基础作用，努力形成各方互动、部门联动和典型带动的工作格局。
二要以更实的举措维护社会稳定。全县政法机关要进一步完善工作机制，创新工作模式，从更高起点、更深层次上推进平安建设。要健全社会矛盾预防化解处置机制，有效预防和化解各类信访突出问题。要坚持打防结合、预防为主、从严查处强控资源、欺行霸市等扰乱经济秩序和盗采林木、砂金、捕猎野生保护动物等犯罪行为。要切实强化道路交通安全、生产安全、边境安全、食品药品安全等方面的监督管理和隐患排查治理，加强居民小区治安防范建设，不断提高人民群众的安全感。
三要以更高的标准加强法治建设。着力加强法制宣传教育，抓好“六五”普法规划的实施，全面提升全民法律素质。要加强政法队伍建设，要建立健全科学的执法办案管理监督系统，强化执法管理，加强执法监督，规范执法行为，促进政法机关、政法干警严格执法、公正执法、文明执法，着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，不断提高政法工作亲和力、公信力。
五、突出团结和谐、携手奋进，抓好统战工作。
改革发展任务艰巨而繁重，需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来，把全社会的一切积极因素充分调动起来，充分发挥出来。
一要在经济社会发展上有新作为。要依托我县资源优势，积极引导非公有制经济人士抢抓发展机遇，主动参与全县经济社会建设，推动全县民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员，深入调查研究，多建发展之言，多献务实之策。全力支持党外知识分子开展农牧业和林下资源等项产业科技创新、创业实践，搞好科研成果转化。充分发挥统战的人才和网络优势，加强联络联谊，积极为招商引资、项目引进牵线搭桥，为加快发展贡献智慧和力量。
二要在民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能，切实增强当好县委、县政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性，激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用，通过政治协商、参政议政、民主监督，为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。
三要在党外干部培养上有新举措。要加强党外人士选拔任用工作的组织协调，统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。要采取挂职锻炼，教育培训，搭台阶培养，岗位交流等措施，加大党外后备干部的培养力度，使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部，放手使用党外干部，为发展县域经济搭设平台，真正使党外干部在政治上受尊重，在组织上有地位，在事业上有作为。
六、突出创业致富、解困维权，抓好群团工作。
群团工作是党的建设的重要方面，是县委工作的重要内容，全县各群团组织要始终围绕县委、县政府的工作大局，找准着力点，狠抓落实，务求实效。
一要在全民创业上有所作为。各群团组织要立足自身职能，发挥各自优势，采取切实可行的措施，促进各层次群众创业。要围绕县委、县政府的重点工作安排，积极搭建平台，搞好各类创业活动。要搞好政策、典型和动态宣传，扩大社会影响力，带动更多人创业。同时要做好服务工作，积极帮助群众解决资金、技术、市场等难题，使全民创业取得更大实效。
二要在改善民生上贡献力量。群团组织要针对群众面临的实际困难和问题，主动参与各项民生改善工作，努力为广大群众做好事、办实事、解难事。工会要依法推动企业普遍建立工会组织，积极构建和谐劳动关系。要着力抓好困难职工的救助和帮扶，切实加强职工不稳定因素的排查，及时妥善处置集体劳动争议和职工群体性事件。共青团要积极引导和动员广大青年在产业发展、项目建设、科技攻关等工作中，充分发挥生力军和突击队作用。妇联要深入开展“用资源兴家，创五富品牌”活动，抓好妇女创业项目建设，及时帮助解决生产生活中遇到的困难和问题，切实做好帮扶贫困妇女、救助孤困儿童、关爱留守流动儿童工作。
三要在维护权益上发挥作用。各群团组织要把维护群众合法权益作为工作的重点，强化工作职责，加强依法维权工作，不断提高维护群众合法权益的能力和水平。要突出群团组织维权的专业性、系统性，针对不同群众的要求，加大妇女、儿童、职工等各类维权法律法规的宣传力度，增强广大群众的法律意识和法制观念，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。
同志们，县委工作点多、面广、战线长，工作职能非常重要，希望各级党群组织和广大党员，紧紧围绕县“两会”和本次会议的部署要求，准确定位，创新进取，把自身工作做实、做好、做精，确保县委、县政府各项决策得到落实，确保各项工作让人民群众满意。
同志们：
我们今天集中一天的时间，以“三重点”为主线对前三季度工作进行讲评，以“三个高于”为目标精心部署安排下阶段工作。今天“三重点”各领导小组常务副组长就今年前三季度工作开展情况都进行了很好的发言，讲得很好。希望各领导小组在这次讲评会后，也要有针对性的对各组工作的开展情况进行一次认真地总结和部署。各个部门和单位今后的工作要以重点工作、重点项目、重点问题即“三重点”为主线，要自始至终把“三重点”工作作为统领整个工作的纲来对待。刚才精益同志就全县三季度工作做了全面的讲评，我认为讲得都到位。下面我就实现全年经济社会发展预期目标，认真做好下阶段工作讲以下几点。
一、坚定突破全年目标任务的信心。
今年以来，全县上下以推动旅游发展“二次创业”为主攻方向，牢牢抓住“三重点”工作这条主线，战胜了百年不遇的旱灾，克服了换届影响，抓住了有利机遇，发展稳中快进，成绩有目共睹。特别是在三季度，迅速扭转了上半年工作被动落后的局面，奋起直追，为完成全年目标任务打下了坚实基础。
1、各项指标提升，发展大有空间。全市上半年工作排名我县倒数第一，客观的说，这在新宁还是少有的，更有个别同志认为落后的势头扭不转了，干脆放一年。可想而知，同志们的心情有多复杂。但是，县四大家班子高度统一思想，按照县委的既定目标，抓住“三重点”这个“牛鼻子”，心无旁骛谋发展，攻艰克难抓落实。到三季度，全县经济社会发展有三个指标增速高于全市平均水平。生产总值、固定资产投资、财政总收入、实际利用内资等四个指标都有大幅上升，综合排名递增到第8位，西部三县排第二。这个成绩虽然不足让我们感到惊喜，但是今年上半年换届中所受的影响在下半年很快的就得到扭转，不稳定的因素很快的就基本消失。这些成绩都是我们大家共同努力的结果。所以，我们仍然要围绕“三个高于”的目标，一定要确保今年的任务按照今年经济工作会议的讲话精神能够完成。一是要“稳”，全市排名前三的几个经济指标要稳住不放，一定要把各项指标牢牢掌握在自己手中;二是要“超”，全市排名居中的几个指标要迎头再超;三是要“突”，全市排名靠后的几个指标要奋力突破。围绕“稳、超、突”三个字，大家要开动脑筋，铆足干劲，一门心思把工作抓到实处，我们今年的整个工作才有希望。
2、工作重点突出，问题不容忽视。经济指标不是空中楼阁，体现的是我们的工作水平和实绩。前段。
工作总结。
起来有以下几个特色：一是“有点有面”，旅游发展“二次创业”已成为引领全县经济社会发展的中心点，推动“旅游立县”战略的发展方向更加明确;推动工作落实的“三重点”考核全面铺开，方法得当。过去我们讲十大块工作，讲得抽象些，现在我们讲“三重点”工作，讲得具体些。所以我们在具体工作中都要围绕“三重点”共工作来进行，对照我们的工作目标、经济指标、具体项目抓好落实。二是“有争有创”，我们成功争取了全省“特色县”政策，带来了推动发展的三年“红利”;创建全国旅游标准化示范县顺利通过省验收，并获得省验收组的高度肯定。我们要继续努力，按照“创标”要求把一些具体的项目抓到实处，代表湖南省完成今年的“创标”工作。三是“有稳有进”，麻林大圳供区电改、大兴电站改制等矛盾问题得到有效化解，全县大局稳定;经济社会各项事业全面进步，“十一”黄金周旅游门票收入连续五天过百万，旅游人数上升到全省各大景区第五位，在全省旅游影响力不断提升，这与崀管局狠抓营销、管理，打实基础是分不开的。今年的旅游产业发展非常困难，湖南省仅旅游这块就下降了30%，而崀山的门票收入却上升了30%，有望达到4000万。能取得这样的成绩离不开黄锡、周建新同志的共同努力，在此对他们提出表扬。通过大家的努力，今年烤烟生产全市第一。20xx年的烤烟生产主要在保面积和提质增效下功夫，要紧抓烤烟生产技术的推广，确保烤烟产量达到13万担以上，烟叶质量达到全市最高水平。洞新高速通车在望，风雨殿风电场年内运行发电，龙口锑矿与辰州矿业签订战略合作协议，崀山水库正在编制项目。
建议书。
特别是龙口矿业与辰州矿业战略合作协议的签订，成功打开了我县矿业经济的新局面，是堪比崀山申遗的一次重大抉择。
同志们，“信心比黄金更重要”，找准目标才能下定决心，看到亮点就能看到希望。与此同时，面对问题要因小见大，决不能视而不见，避而不解。当前，我县工业企业开工不足，企业税收下降，财政增收压力大;部分重点项目建设推进速度不快，征地难、拆迁难等问题制约项目推进;土地供需矛盾、资金供求矛盾仍然比较明显;实现年初确定的“三个高于”目标差距很大，离绩效考核创先争优的目标差距很大，离人大会议确定的计划目标差距很大。这些问题都要引起我们的高度重视，努力去化解。
3、发展压力很大，目标不能动摇。10月22日，省委徐守盛书记来新调研期间，对我县经济社会发展各项工作给予了高度肯定，一再嘱托我们要做大做强旅游特色产业。守盛书记提出了“特色县”政策，首批十个“特色县”都在往前赶。还有两年的时间，我们的“特色县”工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文书记在全市三季度工作讲评会提出：“努力争取优秀，绝对保证良好。”“绝对”二字体现了市委、市政府对待“落后”是“零容忍”。各县市区想方设法向第一方阵冲刺，谁都不想落后挨“打”。我们也要始终强调，不管发展压力有多大，竞争有多残酷，在全市西部县“保二争一”的目标坚决不能动摇，保住第二名是底线，是零容忍。大家决不能因为看到一些困难，思想上就不坚定，工作上就有徘徊。而是要咬定已经确立的目标任务，毫不动摇地付诸实施，狠抓各项工作落实，推进目标任务完成。
二、狠抓突破全年目标任务的重点。
时间不等人，奋战五十天。全县上下要围绕“重点工作、重点项目、重点问题”的考核要求，细化落实，主要六大方面。
1.抓旅游，既要树品牌，更要出效益。年初确定今年要完成4500万元的门票收入，就是在打造崀山品牌的过程中要体现收益。一方面，要紧紧抓住旅游产业品牌创建的关键不动摇，要确保创建“国标县”目标真正实现。一方面，要在营销方式、宣传手段上有新的突破。今后我们的广告费用一定要由我们的旅游产业化领导小组共同研究。我要求旅游产业化领导小组在完成全年目标任务上再努把力，办好几场特色旅游促销活动，实现崀山的旅游淡季不“淡”，人气常旺。同时，从现在开始要着手谋划20xx年的旅游营销工作。从体制机制入手，推动市场化运作，加快建立现代企业制度，科学管理，激发活力;从市场拓展入手，确定目标市场，定向开发，主动出击。从旅游服务入手，拓展旅游收益，把刘氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等项目尽快运营起来，催糠见米，提升效益。
2.抓农业，既要强基础，更要成特色。抓好秋播冬种是当前农业生产的重头戏，也是弥补旱灾损失最有效的办法，我们要充分发挥县级领导办点示范的推动作用，实现全县冬种生产扩面提质，丰产增效。要抢抓时间和进度，加快农田水利设施建设和冬修。要巩固烤烟生产的丰硕成果，迅速动员起来，早计划、早动手、早督促，烤烟拳头产业只能前进不能下跌。要积极做好脐橙开园营销工作，主动服务，打开销路，真正实现果农增产增收。
3.抓工业，既要求突破，更要上规模。要树立抓工业与抓旅游同等重要的理念，坚持工业与旅游两条腿走路、双轮驱动不动摇，在树好旅游品牌的同时，做实工业。要在良好开局的基础上，将刚才讲的几个重点项目，包括风能风电、九兴鞋业、龙口锑矿引进战略投资者等项目一一落地。龙口锑矿已签了。
合同。
但还只是万里长征走出了第一步还有很多问题需要处理如果在明年3月份之前处理好这些问题这就是一个成绩如果能在明年6月份开工的话可以实现20xx万以上税收更早开工的话就能实现5000万以上的税收。所以各个职能部门务必全力以赴加快龙口锑矿项目进度。我们要抓紧时间与九兴控股进行谈判确保项目早日落户新宁。
4.抓城镇，既要讲速度，更要出精品。要激活城市的每一个细胞，不但要靠项目，而且要抓管理，既要追求速度，还要精细化运作。当前，城镇建设最突出的任务就是要确保沿江风光带和城市防洪堤项目在年内开工，这个项目上不去，县城提质就是一句空话，老百姓盼了很多年，越往后走难度越大。在管理上突出抓两件事。将城乡环境综合整治行动引向深入。通过前段时间的努力，城区市容市貌、环境卫生和交通秩序得到很大改观，白沙、黄龙、巡田等乡镇环境整治成效明显。要对各个乡镇的环境整治加大督查力度，各个乡镇务必提高认识，把乡村环境治理作为重中之重抓好，要集中力量一个村一个村的抓好，以点带面，全面推进。城区环境综合整治方面，必须马上将停车场、废品收购划行归市、渣土车的管制、各部门单位责任区落实等深层次问题解决好。目前，交警部门做得相对好一点，对车的管理取得了一定成效。划行归市还没有进行，原来要求11月10日左右见成效，还没有做到位;大货车停车场还没有按照要求执行;渣土车的问题也没有解决好。责任区方面，落实得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要对目前的各个责任区进行科学划分，每个领导负责自己管辖的一块;对责任区“门前三包”责任落实不到位的要执行“双重”罚款，既要对责任单位罚款，又要对责任门店进行罚款。下一步，要按照创建省级卫生县城的要求，进一步巩固城乡环境综合整治成果，建立长效工作机制，坚持“勤扫、严管、重罚”的原则，全面落实“门前三包”责任。年内要解决社会停车场建设、城区渣土运输、废品收购划行归市、农贸市场建设等重点问题，实现城乡环境整治工作的全面突破。尽快启动国土清理整顿工作。依法严肃查处县城规划区范围内各类违法用地和违法建设行为，坚决打击违法占地和违法建设，彻底遏制土地管理秩序混乱势头。
5.抓项目，既要立当前，更要谋长远。抓当前就是加快在建项目进度，争取更多项目落地。现在是实施项目建设的最好时期，要加大重点项目跟踪落实力度，倒排工期，集中力量确保在建项目按计划推进。重点要搞好矛盾处理，沿路的乡镇确保风雨殿风电场年内发电。加大招商引资工作力度，争取崀山国际文化旅游集聚发展示范区项目签约，并组织开展前期规划工作，盛远公司要把这个项目作为明年的重点项目抓好。完成玉泉山文化园项目的招商谈判。谋长远就是要对接政策、对接市场，科学策划和包装一批重大项目，加快前期工作进度，加大项目申报力度，争取一批项目进入国家及省计划笼子，为明年的发展打基础。重点要加快崀山水库项目申报进度，争取国家及省市支持。
6.抓民生，既要办实事，更要解难题。一是为民办实事要件件落实，不能有欠账，不能留尾巴。省定十件实事有些差距还很大，再不要讲客观原因了，相关责任单位要在接下来的几十天内，自觉沉下去，把任务突上来，完不成任务就要挨板子，到年底一笔算清，责任追查到底。二是认认真真为群众解决几个问题。始终保持严打的高压态势，严厉打击各类暴力犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪，提高人民群众的安全感。切实抓好安全生产，严防重特大事故发生。认真落实维稳工作责任制，利用群众工作站这个平台，将“三联三送”活动和“三卡一信”有机结合起来，进一步畅通信访渠道，把矛盾化解在基层，坚决防止越级上访和重大群体性事件发生，确保全县社会和谐稳定。
三、强化突破全年目标任务的保障。
离全县各项目标任务的全面收官还有五十天左右的时间，要如期成目标任务，时间十分紧迫，压力非常大。因此，全县上下必须把抓落实放在首位，苦干加实干，加快补齐短板，推动各项目标任务圆满完成。
一是加强领导，科学调度。全县各级各部门，要按照市对县绩效考核的具体内容，做好市文明绩效考核迎检工作，找准弱项与不足，迅速采取应对措施，倒排进度，重点跟进，逐个突破，确保在规定时间内圆满完成任务。特别是针对前三季度欠账多的重点工作、重点项目、重点问题，分管的县级领导一定要主动牵头，加强部署调度，加快进度赶超，具体责任单位和主要负责人要服从部署，主动作为，确保既定目标如期达成，绝不能拖全年目标任务的后腿。
二是讲究方法，狠抓落实。要完成我们在年初提出的加快县域经济社会发展的各项工作目标，除了我们有坚定的信心、充足的干劲外，更需要我们不断总结经验，创新工作方法，发挥敢闯、敢试、敢干的新宁精神，切实推进各项工作出水平、上台阶。实现在邵阳西部“保二争一”的目标，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切关注绥宁、城步的情况，有针对性的做工作。要重视统计工作，讲究科学方法，实现应统尽统，不能因为统计漏项而丢分。同时，也要进一步深化“三联三送”和群众工作站活动，推动干部作风进一步转变，营造你追我赶的干事创业氛围。要运用好督查考核和“双线”干部考察法等有力武器，推动各级干部主动围绕目标任务，积极深入重点工作、重点项目、重点问题的一线，在为民服务的具体实践当中锤炼作风、提升综合素质，确保工作实效。
三是强化责任，严格奖惩。任务越重，时间越紧，压力越大，越能考验各级领导干部的执政能力。因此，各级领导干部务必从现在起，特别是我们的和分管领导要亲自带着分管部门的单位一把手把心思和精力集中到全年目标任务上来，认真对照重点工作、重点项目和重点问题，一项一项找差距，一项一项定措施，一项一项抓进度。要紧扣目标任务，进一步明确主抓领导和责任人员，逐级分解量化，夯实工作责任，努力形成人人有责可负、事事有人落实，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。坚决执行奖罚措施，所有奖罚措施要全部兑现，对绩效考核处于倒数一、二、三名的乡镇、县直单位及省市管单位，对其主要负责人要给予相应的处罚。对全县主要经济指标下滑幅度最大的主要单位的负责人，要给予处罚。
同志们，决战四季度，冲刺保目标，困难很多，压力很大。我们要进一步坚定信心、振奋精神，全力奋战五十天，夺取各项工作的全面胜利，为推动经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
同志们：
从4月上旬开始，我县和全市其他县区一样，进入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召开了全市防汛工作会议，市委郭书记主持会议，市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署，提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神，县委、县政府决定，在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议，主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署，动员各级各部门立即行动起来，全面进入备战状态，进一步落实好防汛措施，确保全县安全度汛。这既是一次工作会，也是一个战前动员会，因防汛工作涉及到人民生命及财产安全，切不可掉以轻心。下面，我先讲三点意见。
一、提高警惕，深化认识，时刻绷紧防汛防滑这根弦。
地质地形条件独特，是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域，防汛形势和压力有别于其他县，责任更重，压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动，做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重，各镇各部门必须引起高度重视，充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。
一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。今年是完成“”规划的收官之年，要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务，保持经济又好又快发展的良好势头，必须要有一个安全稳定的社会环境。没有稳定的内外环境，任何工作都无从谈起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分，经济工作是创造财富，促进社会更好更快发展;防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低，减少损失，也是促进发展;经济工作创造成果，防汛工作保护成果。同时，防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降低到最低程度，是对我们执政能力的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起党的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。
二要充分认识到防汛工作的艰巨性。是一个自然灾害频发的县份，山大沟深，山高坡陡，河沟密布，地薄易滑，基本上是“三年一小灾、五年一大灾”，特别是在汛期，全县暴雨频发，且雨量时空分布不均，局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发，极易引起泥石流及山体滑坡等灾害，对人民生命财产造成重大威胁。20xx年的“7.13”，20xx年的“7.18”等几次特大自然灾害，给群众生命财产造成了严重损失，种种惨状至今仍历历在目，给我们的教训是惨痛，也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验，促使我们时刻保持警醒头脑。x县境内防洪设施薄弱，大小河流防洪设施能力差、标准低，滑坡隐患多、分布广，部分集镇临江沿河而建，并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散，近年来，通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件，降低了受洪水和地质灾害影响，但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁，加之广大农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出，给防汛工作带来了新的重大挑战。20xx年7.18以来，连续五年防汛工作相对平稳，没有形成大的自然灾害，因而极易产生麻痹思想和侥幸心理，这是抓好防汛工作的大敌，必须坚决克服。
三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响，今年我国南方多雨，尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了20xx年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议，预测分析，今年汛期长江流域降水总体偏多，汛情较重，可能发生较重洪涝灾害，西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重，需高度提防。据气象部门预测，今年主汛期较常年同期偏早，降水量比常年偏多，大约在900～1200毫米(市上预测是900—1200毫米)，较历年同期多两成，主要集中在6-8月，有5-6次区域性暴雨天气，且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气，发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛，特别是进入4月后，全省首次发布了暴雨蓝色预警，市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨，虽然没有对我们引起大的影响，但造成省内部分区县不同程度受灾，位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨，累计降雨量达162.1毫米，是历年同期平均值的5.5倍，也是该县有气象资料以来4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损，直接经济损失达1050万元;关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风，强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见，说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。总的来看，我县今年的防汛形势十分严峻，不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识，进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感，坚守“零伤亡、少受损”防汛工作底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，以高度负责的态度，扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛，确保全县人民群众生命财产安全。
二、突出重点，夯实措施，全力做好今年的防汛工作。
防汛工作量大面广，任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河，以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点，必须做到心中有数、措施有力、万无一失。
一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案，在一定程度上能将事态及时控制，把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际，按照“镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险”的工作机制，迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施，必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当，真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案，预案不是制定后一成不变的，必须要随时调整，使预案更科学、更具针对性，防汛指挥部要加强指导，督促各镇各部门及时修订预案。几年来，我县的防汛情况相对平稳，预案基本没有启动，没有接受实际检验，车辆、人员、联系方式、路线是否可行，都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点，确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练，检验预案能否发挥作用，确保出现险情能从容应对、果断处置。
二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求，切实加大对防汛隐患点的排查力度，尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查，对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号，做到不留死角、消除隐患。要严格落实“谁排查、谁负责”的包抓机制，对高山边远重点危房户要把责任明确到人，实行划片包干，各镇要对排查情况进行汇总分析，及时拿出解决方案，切实做好主汛期来临前的各项准备工作。
三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人，落实好防汛度汛措施，每个点要落实人员进行巡查，并在显眼位置设置警示标识，提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守，落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。
四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作，特别是病险桥梁要设立警示牌，主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管，严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二，县防汛办要牵头负责，抓好科学调度，确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组，坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为，严格按照“谁设障、谁清除”的原则清除行洪障碍，确保行洪畅通。五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目，各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化，准确掌握工程进展情况，一方面要加快进度，科学安排施工，另一方面要加强度汛管理，保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛。
应急预案。
报县防汛指挥部审批和备案经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。
六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力，各镇要密切关注，在汛期要“一对一”落实预警、转移责任，实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段，务必高度提防，周密安排预防措施，提早组织转移避险，确保人身安全。
七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修，确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查，及时增置更换必备物资，要备足备齐防汛物资，最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作，重点解决好边远镇的应急通信问题，确保发生洪涝灾害时信息畅通。
八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线，也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性，迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍，加强应急抢险的演练，提高实战综合能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。
三、加强领导，夯实责任，形成防汛工作强大合力。
做好防汛工作，关键在领导，核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导，夯实责任，协同作战，形成防汛工作合力。
一要依法防汛，落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天，防汛工作也必须依法进行，各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习，熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求，并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定，做到依法防治洪水，依法防御和减轻洪涝灾害，切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人，要主动担负起重任，亲自安排部署。要做实做细“三到户”，各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任，全面落实好安全度汛措施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布，接受群众和社会监督，确保各项任务和责任落到实处。
二要加强协调，密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态，实行24小时值班，保障信息传递畅通，当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识，共同打好防汛防滑总体战。
三要加强值班，灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束，各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作，防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假，并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部，灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳，坚决防止数出多门、口径不一，迟报、漏报、错报等现象的发生，以确保灾情及时准确上报。四要加大抽查，严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨，责任重大，必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《x县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查，加大防汛执法执纪力度，严肃防汛工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。
同志们，防汛工作事关全县工作大局，我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，不负众望，不辱使命，振奋精神，坚定信心，努力夺去今年防汛工作的新胜利，为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献!
。
同志们：
这次全市工业发展大会是一次十分重要的会议，会议的主要任务是：结合北海实际学习贯彻全区工业发展大会精神，认真总结近几年来特别是实施北海三年跨越发展工程以来发展工业的成功经验，科学分析当前北海工业发展的形势，组织和动员全市干部群众进一步统一思想、振奋精神，加油鼓劲、乘势而上，加快北海新型工业化跨越发展，为北海在广西率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
为了开好这个会议，市委、市政府作了充分准备，开展了调查研究，进行了科学测算，出台了相关文件，筛选了一批重点项目，今天上午还组织大家集中参观了部分工业企业和项目，这充分体现了市委、市政府对贯彻落实自治区重大决策部署，态度上是坚决的、行动上是积极的;对加快北海新型工业化跨越发展，思想上是重视的、谋划上是认真的。刚才，自治区工信委朱鼎朝副主任对加快北海工业发展讲了很好的指导意见,家斌同志对有关工作进行了具体部署，讲得都很好，希望同志们结合实际认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势、凝聚共识，切实增强加快北海新型工业化跨越发展的责任感和紧迫感。
加快新型工业化跨越发展，是贯彻落实党的关于“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”要求的实际行动，是自治区党委、政府加快富民强桂新跨越步伐的重大决策，是北海在广西率先全面建成小康社会的内在要求。全市各级各部门和广大干部群众要认清形势、凝聚共识，为加快北海新型工业化跨越发展打下良好的思想基础和群众基础。
第一，要深刻认识加快新型工业化跨越发展是北海的战略选择。一是从经济发展规律来看，工业化是一个地方经济发展不可逾越的历史阶段。国内外许多发达城市的发展历程表明，经济发展主要是以工业化为标志，经济发展的过程实际上也是工业化的过程，没有工业的充分发展，就谈不上实现现代化。北海历史上曾经历三次大发展的良好机遇和短暂辉煌，却未能实现持久繁荣，根本原因就是工业化进程缓慢、城市发展缺乏产业支撑。二是从北海近年来的实践来看，推进新型工业化跨越发展是西部欠发达地区有效追赶发达地区的必由之路。工业是经济发展的重要支柱、是财政收入的主要来源。近年来，我们通过实施北海三年跨越发展工程，强力推进项目建设、大力发展优势产业，认真进行了“工业化补课”，实现了工业跨越发展，明显增强了产业支撑，较好地解决了城市发展内生力不足的问题，走出了一条西部地区欠发达地区以跨越发展追赶发达地区的路子。成功的探索实践，让我们尝到了抓工业的甜头。我们要乘势而上，进一步把工业做大做强，为北海持续繁荣发展提供更有力的产业支撑，为北海有效追赶发达地区注入强大动力。三是从北海发展的现实需要看，推进新型工业化跨越发展是在广西率先全面建成小康社会的迫切需要。大力推动科学发展、在广西率先全面建成小康社会，是北海当前和今后一个时期的中心任务。实现这个目标，最重要的是坚持把发展作为解决一切问题的根本和关键，千方百计加快经济发展，而发展北海经济最有效的就是坚定不移地大力发展工业。近几年来，北海的工业发展虽然实现了历史性的重大突破，但总体规模还不够大、发展水平还不够高，需要加快工业化进程，进一步扩大财税来源、加快城市建设、发展社会事业，实现全面协调可持续发展，让北海人民过上更加幸福美好的生活。
第二，要深刻认识加快北海新型工业化跨越发展所具备的优势和条件。一是从国家层面上看,党的xx届三中全会对全面深化改革作出了总体部署，随着全会精神的全面贯彻落实，市场经济体制将更加完善，转变发展方式的步伐将明显加快，全国经济发展将活力更强、质量更高，更加健康和可持续;国家继续推进新一轮西部大开发，在项目布局、转移支付等方面进一步加大对中西部地区的扶持力度，把加快新型工业化作为打造中国经济升级版战略的重要支撑,出台了工业转型升级规划，大力培育战略性新兴产业，加快振兴实体经济。这些都为我们加快新型工业化跨越发展，提供了难得机遇和广阔空间。二是从自治区层面看，近年来，自治区党委、政府对工业发展高度重视，作出了加快新型工业化跨越发展的重要决策,全面实施“双核驱动”战略，加快构建“两区一带”工业布局，强调要发挥北部湾经济区战略引擎作用,加快建设沿海临港大工业基地，在项目安排、资金投入和政策扶持等方面，给予北部湾经济区更大的支持，为北海加快发展工业提供了有力支撑。三是从北海层面看，经济发展呈现出速度快、质量好、结构优、后劲足的鲜明特点，在北部湾经济区发展格局中的地位大幅度提升。20xx年以来超千亿元工业投资积聚的势能不断释放，几个产业园区生机勃勃，一批优势产业加快发展壮大，一批骨干企业发展势头强劲，一批产业项目正在加快推进，北海工业实力明显增强，跨入了工业化的中期阶段。同时，北海的工业发展环境不断优化，项目建设和企业发展的承载能力不断增强，服务水平和质量不断提升，具备了扩大开放引进更多工业项目的良好条件，为我们促进北海新型工业化跨越发展提供了重要保证。我们的发展思路、发展举措和发展成效，得到了中央领导和自治区党政主要领导的充分肯定。来北海考察调研时指出，北海已浴火重生、发展大有希望，要乘势而上，北靠腹地、向南开拓，把北海建设成为广西乃至全国的新亮点。李源潮副主席来北海考察调研时认为，北海城市规划好、理念好、发展势头好，发展大有潜力。自治区党政主要领导勉励我们发挥优势、乘胜前进、加快发展。上级领导的亲切关怀和勉励鞭策，让全市干部群众进一步坚定了信心、振奋了精神、鼓舞了斗志，这些都成为我们加快发展工业的强大精神动力。
第三，要深刻认识近年来北海进行“工业化补课”的成功实践给我们的重要启迪。近年来我们在推进北海跨越发展的成功实践中，探索积累了不少宝贵经验，为我们加快新型工业化跨越发展提供了重要启迪。
一是始终坚持产业带动跨越发展。我们坚持按经济规律办事，把发展优势产业作为推动跨越发展的突破口，围绕发展产业抓项目建设、抓好项目建设促进产业发展，三大产业加速向千亿元产业迈进，大大夯实了城市发展的产业支撑，北海走上了可持续发展之路，成功摆脱了过去“短暂辉煌之后即被打回原形”的宿命。实践证明，产业带动跨越发展符合北海市情、体现了北海发展的阶段性特征、是科学发展观在北海的生动实践，要一以贯之地坚持下去。
二是始终坚持采取“四定”办法推进项目。我们把项目建设作为推动发展的重要抓手，不断健全项目推进机制，采取定人员、定职责、定时间、定进度的办法，明确任务、落实责任，强化督查、严格考评，有效推进了项目建设。实践证明，“四定”办法有利于落实工作责任、控制时间节点、便于考评奖惩、真正管用有效，要坚持和完善这一办法。
三是始终坚持深化开放合作积极招商引资。我们充分发挥北海的比较优势，坚持实施开放带动战略，大力招商引资，积极承接产业转移，成功引进了一批大企业来北海投资兴业，成为北海工业发展的骨干力量。实践证明，无论过去、现在还是将来，开放都是北海最突出的比较优势，大力招商引资、广借外力才能更好地发展工业，要通过扩大开放、深化合作、增添动力，加快北海新型工业化跨越发展。
四是始终坚持加快发展工业和保护生态环境并重。我们注意处理好加快经济发展与保护生态环境的关系，在加快发展工业、增强产业支撑的过程中，切实抓好生态环境保护，保持了北海生态环境良好的优势。实践证明，只要头脑清醒、科学谋划、统筹安排，发展工业与保护生态环境是可以双赢的，在加快新型工业化跨越发展的过程中，要坚持走资源节约型、环境友好型的绿色崛起之路。
在看到有利条件和认真总结经验的同时，我们也要看到当前北海加快发展工业还面临着人才储备不足、用地用海指标不足、征地搬迁难度大、物流成本过高、中小企业融资难，以及为企业服务的水平不高等诸多困难和问题，要保持清醒头脑，做好迎难而上、克难攻坚的思想和精神准备。
总的来说，北海加快新型工业化跨越发展，意义重大、前景广阔、困难不少、任务艰巨。全市各级各部门和广大党员干部一定要认清形势，进一步增强信心、坚定决心，把加快新型工业化跨越发展放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。
二、明确目标、乘势而上，努力实现北海新型工业化跨越发展。
当前和今后一个时期，是加快北海新型工业化跨越发展的关键时期。我们推进新型工业化，必须有清晰的总体思路：牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，认真贯彻落实自治区党委、政府关于加快新型工业化跨越发展的战略部署，坚定不移地走新型工业化道路，按照“转方式、调结构、上规模、促融合、提质量、增效益”的总体要求，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，以市场为导向，以企业为主体，以推进项目建设为着力点，以发展优势产业为主攻方向，以改革开放为动力，大力发展先进制造业，积极培育战略性新兴产业，优化提升传统产业，着力发展生产性服务业，以新型工业化跨越发展推动北海经济社会大发展。
经过综合分析测算，未来几年北海工业发展的目标是：在20xx年工业总产值跨越千亿元大关的基础上，全市工业总产值到20xx年力争达到3000亿元、20xx年力争达到4500亿元、20xx年力争达到8000亿元，同时实现工业发展空间布局更加合理、工业竞争实力不断提升、工业科技水平明显提高、工业可持续发展能力不断增强。
围绕上述总体思路、发展目标，必须努力构建“123457”发展新格局：坚持走新型工业化道路这一主线，深度推进工业化和信息化两化融合，加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业，大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造四大传统产业，致力提升信息、物流、金融、政务及生活配套五项服务水平，加快建设广西北海工业园区、北海出口加工区、广西北海高新技术产业园区、铁山港(临海)工业区、广西合浦工业园、龙港新城(玉林—北海香港产业园)、广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区七大产业园区。
加快北海新型工业化跨越发展是一项庞大的系统工程，需要统筹考虑、抓住关键、整合力量，重点做好以下4个方面的工作：
1、优化工业发展空间布局。要认真落实《广西北部湾经济区发展规划》，根据北海的资源分布、工业发展基础和产业发展需要，加强规划引领和政策引导，优化布局、拓展空间，不断完善工业发展平台，形成分工合理、特色鲜明的工业集中区，促进工业企业和工业项目向产业园区集聚，进一步提高工业集中度。要加快构建以北海组团和铁山港(龙潭)组团为两核、以七大产业园区为重点、以325国道北海段沿线地带为补充的“两核七园一带”工业发展空间布局。
一要统筹推进北海组团和铁山港(龙潭)组团产业发展。要充分发挥北海组团生产要素聚集能力强的优势，大力发展技术含量高、环境影响小的电子信息等新兴产业，加快建设国家科技兴贸创新基地，发挥加工贸易梯度转移重点承接地、外贸转型升级专业型示范基地的作用，积极创建国家新型工业化电子信息产业示范基地。充分发挥铁山港(龙潭)组团拥有深水良港优势，加快建设亿吨大港，完善铁路、公路、环保等基础设施，布局和发展石油化工、临港新材料、林纸、能源和粮油加工等产业，适时发展船舶修造和港口机械制造业，逐步打造成为现代化的临海工业基地和物流中心。
二要加快推进重点产业园区开发建设。推进铁山港工业区铁路支线、路网、供电和环保基础设施建设，加快完善北海出口加工区b区基础设施确保如期封关运行，加快北海工业园区和高新技术产业园区升级步伐，推进龙港新城(玉林—北海香港产业园)、北海海洋产业科技园区开发建设。要大力招商引资，加快项目建设，同时鼓励和引导园区外的工业企业向产业园区搬迁，更好地发挥园区的集聚功能和效应。
三要积极推进325国道北海段沿线工业带建设。依托资源，加强引导，改进服务，发挥优势，发展劳动密集型产业和乡镇工业，繁荣非公有制经济，促进农村富余劳动力转产转业，带动沿线乡镇经济发展和群众增收。
2、加快做大做强优势产业。能否科学选择和做大做强优势产业，关系到一个地方工业发展的速度与前途。我们要根据国家产业政策、市场需求情况和北海的资源条件、工业发展基础，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，扶持骨干企业发展壮大，同时大力发展中小企业和微型企业。积极促进企业间纵向衔接、横向配套，形成骨干企业支撑、中小企业配套和优势互补、延伸性强的产业链条，促进产业集群化、规模化发展，不断壮大工业实力。
一要加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业。坚持扩大总量、提高质量、优化结构、完善配套，抓紧实施三大产业的发展规划。电子信息产业要加快建设北海电子产业新城，逐步建设成为承接东部产业转移示范基地、中西部重要的电子信息产业基地、面向东盟的电子产品出口基地，同时要充分发挥北海在发展软件开发方面有依托、有基础、有氛围和生态环境良好等明显优势，积极培育发展“白领产业”，规划建设软件产业园，落实优惠政策、引进高端人才、营造优良环境、积极开拓市场，推动软件研发和推广应用高速高效发展;石油化工产业要重点发展炼化一体化、精细化工和天然气加工等产业，加快中石化北海炼化公司等龙头企业发展，积极引进相关石化项目，促进产业集聚和产业链延伸，加快建设铁山港石化产业基地;临港新材料产业要努力扩大诚德集团公司产能，同时大力发展不锈钢精深加工，努力打造成国内领先、国际一流的新材料生产基地。
二要大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造四大传统产业。农产品加工业要向精深加工发展，进一步提高附加值,突出抓好水产品加工。林纸产业要围绕服务和配套北海林纸一体化项目，提高林产品加工和综合利用水平，逐步形成制浆造纸及配套深加工相结合的产业集群。能源产业要扩大规模、降低能耗、注重环保，加快发展大型火力发电，适当发展生物质能源和风力发电。船舶修造业要适应市场需求，大力引进先进修造船项目，积极运用新技术、新材料，巩固发展渔船修造，逐步发展新型专用船舶修造。
三要依靠科技进步促进产业优化升级。推进工业化和信息化深度融合，积极应用先进信息技术促进工业发展升级，建立企业信息化公共服务平台，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。坚持用高新技术和先进适用技术改造提升工业，以企业为主体加快技术创新步伐，引导有条件的企业加大自主创新投入，大力推进技术创新、产品创新、管理创新，培育一批行业科技创新领军企业，努力提高科技进步对工业发展的贡献率。推动企业技术中心和研发中心建设，积极搭建产学研结合的科技服务平台和孵化基地。加强与国内外有较强研发能力的大型企业、科研院所、高等院校的合作，开发一批科技含量高的新产品，着力打造名牌产品，提升北海工业的知名度和影响力。
3、坚持以“四定”办法推进工业项目。项目建设是加快工业发展的重要抓手，要围绕发展优势产业，坚持采取“四定”办法，大力推进工业项目，确保工业持续快速发展。
一要抓紧推进重点项目增强工业发展后劲。一方面，要加快推进林纸一体化、广西(北海)lng、神华国华广投(北海)能源基地、朗科科技、惠科电子等在建项目，力争尽快建成投产;加快诚德镍业扩能及冷轧工程、三诺智慧产业园二期工程建设，不断扩大生产规模。另一方面，要抓紧做好中石化千万吨级炼化一体化、国投北海电厂二期、华电合浦电厂一期等项目的前期工作，争取早日开工建设。同时要认真研究国家产业政策和国内外市场需求，抓紧策划一批新的工业项目，扎实做好项目前期工作，积极招商引资，争取更多的工业项目签约落地、开工建设。
二要着力解决制约工业项目推进的各种问题。建成一个工业项目很不容易，需要付出十分艰苦的努力。要加强协调、整合力量、改善服务，着力解决征地搬迁、用海用地、供电供水和环评报批等问题，做到签约项目促开工、在建项目促投产、投产项目促达产。要加大推进重点项目的力度，实行市四家班子领导联系推进重点项目制度，全力推进项目建设。
三要注意贯彻落实国家消化过剩产能的有关要求。在加快工业发展的过程中，要认真学习贯彻中央领导同志关于消化过剩产能的要求，认真研究国家产业政策，自觉服从国家消化过剩产能的大局，确保不新上属于国家禁止和限制的项目，防止增加消化过剩产能的负担。
4、深化改革开放增强工业发展活力。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是解放和发展生产力、创新体制机制的必然要求。近年来，我们坚持深化改革、扩大开放不动摇，为经济社会发展提供了强大动力。党的xx届三中全会对全面深化改革作出了重大决策部署;出访东盟时提出“共同建设21世纪海上丝绸之路”的战略构想;在广西考察调研时强调，把北部湾经济区建设好、发展好，不仅对西南地区，而且对中南地区，甚至对全国都具有战略意义，广西要成为西南、中南地区开放发展的新的战略支点;在北海考察调研时要求北海“北靠腹地、向南开拓”。这些都为北海进一步深化改革开放、加快科学发展指明了方向。我们一定要增强发展意识、开放意识，结合北海实际认真贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，集中力量深化重要领域和关键环节的改革，同时实施更加积极主动的开放带动战略，加快北海新型工业化跨越发展。
一要进一步增强改革意识。要认真学习党的xx届三中全会精神，正确领会中央关于全面深化改革的大政方针，增强全面深化改革的责任感、紧迫感，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，以更大的决心突破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，统筹谋划和协调推进各项改革。
二要进一步深化企业改革。要鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，引导有条件的企业加快建立健全现代企业制度，增强企业发展活力，提高企业生产经营水平，促进经济发展方式的转变。
三要进一步转变政府职能。深化行政审批制度改革，进一步简政放权，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府，营造高效廉洁的政务环境。深化投资体制改革，确立企业投资的主体地位。
四要进一步抓好招商引资。要大力优化投资环境，加快推进与东部发达地区、粤港澳地区的交流合作，主动融入泛北部湾区域经济合作，积极承接产业转移。要努力改进招商方式方法，精心做好招商项目的策划、储备、包装和推介，提高招商引资效率，积极引进符合北海发展需要的工业项目，特别是大力引进那些投资强度大、税收贡献多、提供就业岗位多的项目，不断提升工业开放合作水平，促进外向型经济发展。
需要特别强调的是，我们在加快北海新型工业化跨越发展的过程中，必须深入贯彻落实科学发展观，严格按照客观规律办事,正确把握和处理“五大关系”：
一是加快发展速度与提升发展质量的关系。实现速度与质量、效益相统一，是科学发展观的内在要求。北海是后发展欠发达地区，必须努力提高工业发展速度，做到“能快就不要慢”，同时又要注重发展质量，加快转变发展方式，做到“好中求快”。
二是做大存量与扩大增量的关系。做大存量与扩大增量是驱动工业经济发展的“两个轮子”。要坚持“两手抓、两手硬”，一手抓协调服务，促进现有企业发展，努力做大存量;一手抓招商引资和项目建设，坚持大中小并举，积极培育增长点，致力扩大增量。某些产业虽然对财政增收贡献不大，但科技含量较高、能源消耗较少、项目建设周期较短、提供就业岗位较多，有利于全市工业扩大产值规模、降低单位产值能耗指标，也要着眼全局、统一思想、消除疑虑、积极发展，进一步壮大工业经济总量。
三是加快工业化与推进城镇化的关系。工业化是城镇化的产业支撑，城镇化是工业化的空间依托。要把推进新型工业化与加快新型城镇化有机结合起来，一方面通过做大做强工业，吸引人口向城镇集聚，提高城镇化水平;另一方面通过完善城市功能，改善生产生活条件，提高公共服务水平，为产业发展提供支撑，实现工业化与城镇化融合发展。
四是加快发展先进新兴产业与适当发展劳动密集型产业的关系。加快发展先进新兴产业，对于优化北海产业结构、提高劳动生产率和吸纳优秀专业技术人才有重要的促进作用;适当发展劳动密集型产业，有利于为社会提供更多的就业岗位和创业机会。要坚持把加快发展先进新兴产业与适当发展劳动密集型产业结合起来，尽快把北海工业做大做强做优，促进城乡居民增收致富。
五是加快发展工业与保护生态环境的关系。坚持发展工业与保护生态并重，在保护环境中求发展，在发展中注重保护生态，绝不以牺牲环境和浪费资源为代价换取经济的一时增长，绝不走先污染后治理或边污染边治理的弯路，坚决不上污染严重的项目，坚决依法整治违法违规污染环境的企业，坚决淘汰落后产能，实现工业发展与生态保护共赢。
三、加强领导、改进服务，为加快北海新型工业化跨越发展提供坚强保障。
加快新型工业化跨越发展是长期的战略任务，也是当前的紧迫工作。全市各级党委、政府要切实加强领导，完善保障措施，推动北海工业又好又快发展。
一是着力提高领导工业发展的能力。全市各级党委、政府要从战略和全局的高度，认真研究、科学谋划加快新型工业化跨越发展，理清发展思路，确定发展目标，制定发展举措。各级领导干部要用心学习研究国家产业政策，关注工业发展态势，认真解决工业发展中遇到的实际问题。要围绕加快新型工业化跨越发展，努力学习区域经济、财税金融、产业经济、现代科技、环境保护等方面的知识，总结和学习发展工业的成功经验，包括邻近县区、园区的成功经验，不断提高指导工业发展的能力和水平。
二是不断完善加快工业发展的工作机制。市工业发展领导小组要认真履行调研、协调、督促和落实的职责，全面掌握工作进展，及时协调解决问题。要实行市级领导联系工业项目、帮扶工业企业制度，每个重点项目、重点企业分别由一名市级领导联系帮扶。要把发展工业的成效列为考核评价干部实绩的重要内容，确保工业发展各项任务落到实处。
三是积极营造加快工业发展的良好环境。企业是创造财富的源泉，政府是营造环境的主体。要把营造工业发展环境作为“生命线”抓紧抓好。要大力改善与工业发展密切相关的信息服务、物流服务、金融服务、政务服务及生活配套服务。各级各相关部门要大力加强作风效能建设，进一步精简审批事项、简化办事流程，尽量减轻企业负担，不干扰企业的正常生产经营，努力为北海加快工业发展多办实事、多作贡献。要认真学习研究和全面落实优惠扶持政策，最大限度地用好国家和自治区的相关政策。市里已经出台扶持奖励办法，各级各部门要不折不扣地落实到位。
四是着力建设加快工业发展的人才队伍。加快北海新型工业化跨越发展，需要大批优秀的经营管理人才、专业技术人才和熟练工人。要积极为企业经营者和专业技术人员参加学习培训提供帮助与服务，帮助他们更好地更新观念、增长知识、拓宽思路、提高水平。要加强引才引智工作，大力引进北海工业发展急需的高端人才、紧缺人才和创新型人才，加快培养实干型、技能型专业技术人才。要大力发展职业教育，抓紧培养大批企业发展需要的实用型人才，为工业发展提供人力资源保障。
同志们，加快新型工业化跨越发展，是确保北海持久繁荣发展的重中之重。我们要深入学习贯彻党的xx届三中全会精神，全面落实自治区的决策部署，坚持真抓实干、把事干成、造福百姓的理念，解放思想、振奋精神，凝聚力量、开拓创新，共同谱写北海新型工业化跨越发展新篇章!
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省1号文件和全国、全省水利工作会议精神，回顾总结我市水利工作取得的成就和经验，分析当前水利工作面临的新形势，研究部署今后一个时期全市水利事业发展的目标任务和政策措施。
同志们，刚才，四市分别作了表态发言，*市长代表市委、市政府就我市今后一个时期水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施进行了部署，讲得很好，很全面，很有针对性，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一是要不断提高对水利工作重要地位和重要性的认识。水是人类赖以生存和发展须臾不可离开的重要生产生活资料，没有水就没有人类，更谈不上发展。水利不仅是农业的命脉，更是整个经济社会发展的命脉。我市的水利工作有良好的基础，经过历届市委、市政府和全市上下的共同努力，水资源供给能力不断提升，抵御旱涝灾害能力持续增强，水资源管理保护力度逐步加大，为经济社会发展提供了可靠的水利保障。但从客观上看，我市的气候和区位条件比较特殊，地表蓄水能力有限，沿海地区地下水无法有效开采，水资源短缺仍然是制约我市未来发展的最大瓶颈。20xx年丰水、20xx年枯水是自然的周期规律，我们不能因为这几年的丰水期而迷惑了眼睛，不能因为暂时不存在用水危机而有丝毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要从**市的长远发展出发，为子孙后代的幸福着想，认真领会党中央、国务院和省委、省政府加快水利改革发展的战略意图，牢固树立人水和谐的理念，立足经济社会全局看待水利工作，超前谋划水利发展，坚持不懈地把治水兴水这一功在当代、利在千秋的事业抓实办好。
二是要进一步抓好各项水利建设项目的落实。说一千，道一万，加快水利改革发展，增强蓄水和防洪能力，最终还要落实在水利建设项目上。对泊于水库、胶东调水、南水北调、骨干河道治理等重点水利工程建设，各级要算大帐，算长远帐，舍得牺牲局部利益，积极筹措应拿的资金，妥善搞好移民搬迁等各项工作，做到工程推进到哪里，就支持到哪里，努力为**市未来发展奠定坚实的水资源基础。对中小河流治理、小型病险水库和病险塘坝整治、山洪灾害防治、城市防洪排涝建设等水利防洪薄弱环节建设，各级各部门一定要从确保人民群众的生命财产安全的高度，落实责任，强化措施，把排查和整治工作做得细之又细，实之又实，进一步增强防洪排涝减灾能力。对灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广等农田水利建设，要积极争取和引进相关项目，并在“干、支、斗、农、毛”的配套上下功夫，形成旱能浇、涝能排的农田灌排系统。对重点水源工程、抗旱水源工程特别是农村饮水安全工程，要怀着对人民群众的深厚感情，进一步完善机制，加强管护，提高保障能力，让群众真正喝上干净放心的自来水。
三是要在完善水资源管理制度、建设节水型社会上狠下功夫。实行最严格的水资源管理制度，是促进水资源可持续利用、加快转变发展方式的根本保障。中央和省对守住用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”强调得非常严肃，大家一定要引起高度重视，真正把水资源论证和取水许可制度落到实处，同时在工业、商业、机关、城市绿化等各个领域完善推广节水措施，切实扭转水资源过度开发、粗放利用的局面。这些年，我们相继出台了包括水资源集中管理等在内的一些水利改革的政策措施，要在落实好这些措施的同时，把城乡统筹供水作为重头戏，对城乡居民生活用水，特别是对农村自来水实行市场化管理，在合理确定群众生活基本用水量和基本水价的基础上，稳步推行阶梯式水价制度，最终达到以水养水、以水保水的目标。对小水库、小流域治理这样的小型水利建设，要坚持民办、民管、民受益的原则，挖掘民间的积极性，形成全社会办水的生动局面。
四是要切实加强对水利改革发展的领导。水利改革发展事关全局和群众切身利益，各级党委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革发展纳入经济社会发展大局，列入重要议事日程，认真抓好改革发展规划的实施。要加大投入力度。各级财政要把水利作为基础设施的优先领域和公共财政投入的重点，该投的一分钱也不能少，并确保总量和增幅都有明显提高。要积极支持水利部门依法征收好水资源管理费，并确保全部用于水利建设。要严格督导考核。把水利改革发展情况纳入目标绩效管理，把“三条红线”作为约束性指标，切实加大考核权重，发挥好导向作用。要加强水利队伍建设。特别是要建立健全基层水利管理服务机构，抓好专职水政监察队伍建设，确保有人管事、有人干事。
同志们，加快水利改革发展，机遇难得，责任重大。各级各部门一定要从战略和全局的高度，进一步统一思想，抢抓机遇，锐意进取，积极作为，努力开创水利改革发展新局面，为建设创新开放宜居幸福的现代化新**市作出新的更大贡献!
版权声明：此文自动收集于网络，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。
本文地址：https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuozongjie/345673.html
