工作汇报可以帮助我们发现工作中存在的问题和不足,进一步完善和提升自己的工作水平。以下是小编为大家收集的工作汇报范文,供大家参考和学习。
市政府副秘书长办公室主任李志高(2010年9月13日)。
各位代表、各位同志:
根据市人大常委会办公室通知要求,现在,我代表市政府将今年以来市人大代表建议办理工作以及今天视察的有关建议的办理情况简要汇报如下:
核内容。各承办部门严格按照市人大、市政府的要求,把办理工作摆上重要位置,精心组织,认真督查,明确目标,落实责任,全力以赴解决实际问题,努力促进办理工作有序高效开展。在市人大常委会及人代工委的指导和帮助下,经过各市(区)政府、市各有关部门的共同努力,代表建议按时办理完毕,见面率、答复率、满意率(含基本满意)均为100%。代表建议中所提问题已经解决、基本解决或措施已经落实的74件,占办理总数的44%;正在解决和逐步解决的80件,占办理总数的47%;因现行政策或条件限制暂时难以解决的16件,占办理总数的9%。
按照市人大领导的要求,今天汇报的内容包含两个方面,一方面是今年市人大确定的主任督办的重点建议办理情况,另一方面是今天视察的建议办理情况。
一、重点建议办理情况今年市人大确定了8件主任督办重点建议,其中3件是今天视察的内容。现将其余5件具体办理情况汇报如下:
近几年来,市区停车难问题日益显现,广大群众反映强烈、人大代表十分关注,今年陈学东、邓华、罗建群等代表都提出了这方面的建议。为此,杨峰常务副市长委托徐克俭副秘书长专题研究处理。5月21日,徐秘书长召集市规划、公安、住建、城管、民防、物价、凤城河管委会、海陵区政府等相关单位召开会议,专题研究市区停车场清理整顿建设等问题,对市区停车场的新建、清理、整顿、管理等工作逐一明确任务,落实责任。各相关单位积极采取措施,加大推进力度,市区停车场清理整顿和建设工作取得新的进展。目前,坡子街6号地块地下停车场已基本竣工;铁塔广场地下停车场正在进行土建扫尾工作;文化中心地下停车场、老街北广场停车场、金色广场地下停车场建设正有序推进。市公安局草拟的《泰州市区停车场管理办法(暂行)》正根据第二轮征求意见进行修改;市民防局正与滨河商贸城协调商谈拆除溜冰场事宜,预计9月底将清除溜冰场,恢复滨河绿地广场地下2000m2停车场功能。
2、关于苏勤等代表提出的建立中小企业贷款风险补偿基金的建议办理情况。
备金;统一建立了中小企业信用担保机构专项补助资金,重点对中小企业信用担保机构风险准备金和担保费进行补助。近两年,经过市财政等部门的联合上争,共争取金融企业贷款风险补偿资金272.81万元、中小企业信用担保机构专项补助资金635万元,有效降低了我市金融机构的贷款增长风险,支持了中小企业信用担保机构担保业务的开展。从省贷款增长风险补偿资金实施效果来看,对银行系统进行考核奖励比采取资金补助形式更能调动他们扩大信贷投入的积极性。市政府加大对银行系统工作目标考核的力度,考核奖励资金逐年增加,2008、2009年度分别兑现政府奖励资金180万元和350万元。
市委、市政府领导对此建议高度重视,张雷书记、王守法副书记、丁士宏副市长分别作出批示。按照市领导的指导意见,市民政局成立3人专门工作小组进行了认真调研。农业开发区建立于2003年8月,当年9月市政府研究确定了该开发区的规划范围为“北至淤溪镇南舍村、杨庄村,南至新通扬运河,西至兴泰公路,东至军民河”。2005年12月,农业开发区编制总体规划时将范围扩大到兴泰公路以西至泰东河,并获得市政府原则批准。农业开发区总体规划范围横跨海陵区和姜堰市,涉及6个乡镇(街道)及姜堰经济开发区,行政管理、社会事务管理分属不同地区。各地、各方面对农业开发区辖区调整的意见不一,差距较大,导致辖区调整难以到位。由于区域调整不仅涉及一个地区的经济社会发展,也影响一个地区的社会稳定,需要反复调研,慎重决策。市民政部门多次与市财政局、农业开发区、海陵区、姜堰市等单位沟通联系,经过大量调研论证,综合各方面意见后形成了两套初步调整方案报市委、市政府研究,10月底前可望最终确定并付诸实施。
县十六届人大三次会议代表议案、建议。
批评和意见办理情况的报告。
主任、各位副主任、各位委员:
现将县政府系统办理县十六届人大三次会议代表议案、建议、批评和意见(以下简称建议)的情况报告如下,请予审议。
2009年,县政府共承办县十六届人大三次会议代表议案1件,建议62件。这些议案、建议不仅反映了社情民意,而且对改进政府工作,促进全县经济社会又好又快发展都具有积极的推动作用。县政府及各承办单位高度重视,把办理好代表建议作为贯彻落实科学发展观,践行执政为民宗旨,自觉接受人大代表监督的实际行动,虚心听取代表意见,积极采纳代表建议,认真制定办理方案,严格落实办理制度,以对代表和全县人民高度负责的态度,立足实际,扎实抓好办理工作,取得了较好成效。截止10月底,所有建议全部办理完毕,代表满意率达90%以上。
一、办理的基本情况。
(一)议案办理情况。
郭坤勇等10名代表提出“关于对西门河水源地实施重点治理保护”的议案,从关注民生的高度,对..河水源地保护工作提出了具体要求。..河水源地是县城饮用水的主要水源,加强水源地的保护,事关县城市民饮水安全和身心健康。县政府一直十分重视水源地保护工作,先后制定了《..县集中饮用水源保护区环境保护管理办法》、《..县集中式供水水源地保护办法》,编制了《..县县城饮用水水源保护区划分方案》、《..县县城集中饮用水源保护区改圈改厕工程实施方案》,采取了一系列有效措施,切实加大保护力度,取得了一定成效,但因为方方面面的原因,西门河水源地保护区仍然存在一些问题没有得到根本解决,倍受广大市民关注。收到县人大代表议案后,县政府召开专题会议进行了研究,按照科学规划,统筹安排,分步实施的原则,加强领导,明确责任,落实措施,切实加强水源地保护工作:
1、加强宣传,增强群众水源保护意识。以“世界水日”、“中国水周”等活动为契机,组织县环保、水利等部门人员,深入沿河村组农户、学校,通过召开座谈会、发放宣传单等形式,大力宣传水源地保护的重要性、政策法规、需采取的措施和爱水、节水等知识,提高群众对水源保护区重要性的认识,引导他们在日常生产生活中自觉保护好水源。
广运用农业科学技术,引导农民规范使用农药、化肥、农膜,加快建设农村沼气池,推进农村圈厕改造,不断减少农村面源污染。
3、强化措施,切实加强治理保护。一是精心组织实施“丹治”工程,投资321万元,采取工程措施和生物措施加强治理保护,新建垃圾池1座、引水渠80米、排洪渠137米、河堤420米、谷坊9座、拦渣坝12处、挡护15处;栽植经济林218万株、生态林172万株。二是积极策划包装项目,加大项目申报争取力度,县环保局申报了水源地保护项目、水利局申报了水源地建设项目、县农办申报了扶贫移民项目,将汇集各方力量,整合项目和资金,全力抓好水源保护区治理保护工作。通过以上有效措施,西门河水源地保护工作得到加强,取得了明显成效,我们将按照统一规划,坚持不懈地抓好治理和保护工作,确保县城人民饮上安全、放心的水。
根据代表所提建议内容及办理落实情况不同,建议的具体办理情况分为三种不同类别:
算到村,村级补助预算更科学、公平、合理。
关于镇第xx届人大xx次会议。
各位主席团成员:
现在,受镇长的委托,我代表镇人民政府向主席团报告第xx届人大x次会议代表意见、建议办理情况,请予以审议。
一、基本情况。
在镇第xx届人大x次会议上,镇人大代表以高度的政治责任感和主人翁态度,认真履行了权利,围绕全镇经济社会发展的各个方面提出了31件建议、意见(不包含重复13件,共计44件),其中:涉及水、电、气、办公放和交通等基础设施功18件;财务资金管理方面5件;环境保护1件;基层政权组织建设2件;产业发展2件;民政社保2件;医疗卫生1件。这些建议、批评和意见充分反映了人民群众的要求和意愿,代表了全镇人民群众的根本利益。今年镇人大代表所提的建议、意见符合当地实际,涉及内容广泛,对当地的社会经济发展均有较强的指导性,为社会经济发展做出了积极贡献。
二、办理情况。
暂时无法办理的原因向代表作了解释说明,并得到了代表的理解和认可,未办理2件。29件人大代表意见、建议均按规定期限向代表作出书面答复,办复率达93.5%;收到建议领衔人反馈表18份,反馈率达100%,满意率达100%。
1、对条件比较成熟,可以解决和实施的建议,镇政府马上认真抓好落实。
(1)关于xxx代表提出清理村财镇管资金情况。结合今年镇上对各村(居)的“三资”清理,镇上充实调整了村财镇管具体工作人员,并将此项业务工作由农业服务中心调整到财政所,以加强对村财镇管的工作力度。同时,还加强对各村(居)村务财务的监督检查,确保村财镇管工作真正落到实处。
(2)关于xxx等代表提出发展烟叶生产所需的烟路和烤房等要求,镇政府已和区烟办取得联系,制定了2012年烟路整治方案,将按方案实施,从2012年6月份启动,确保烤烟运输顺畅。镇政府已协调区烟草公司在我镇相关村建设或搬迁烤房。
2、对实施条件不具备、时机未成熟的但又切实可行的建议,列入镇政府下阶段工作计划,创造条件力争早日实施。
(1)关于xxx等代表提出的xxx居民天然气安装问题,镇政府已与重庆华邦燃气公司取得联系,该公司已安排人员到我镇作实地调查,根据实际情况再做决定。
(2)关于xxx等代表提出新建xxx垃圾处理池问题。镇政府将直接召开槐花村、xx村居住xx和该村农民新村居民会议,采取一事一议的方式广泛征求居民意见,再适时决定在xxx场镇新建1-2处垃圾处理池。
3、对政策原因暂无法实施的建议,镇政府实事求是地做好事解释工作,取得代表的理解和认可。
(1)关于xxx等代表提出村干部养老保险的问题,由于区委组织部和区民政局等部门暂无相应文件,镇里面落实有较大难度,请各位代表予以理解。
(2)关于xxx等代表提出的xxx卫生医疗条件的改善建议,按照“一镇一标准化卫生院”的政策,镇卫生院投入有限,目前暂无医疗和卫生硬件设施的投入和改善,只能建议卫生院增派业务技术骨干逢场坐诊,尽量改善xxx医疗条件,望代表予以理解。
三、主要做法。
(一)领导重视,组织保障。
理落实情况进行督促、检查。各分管领导、承办部门把办理人大代表员的意见、建议工作当作本部门重点工作来抓,为全面做好办理工作提供了组织保证。
(二)狠抓落实,注重实效。
镇政府各分管领导和承办部门以把代表建议、意见办理抓到实处为出发点,切实做到件件有落实,事事有回音。积极推行“两见面三结合”(办理前与代表联系、办理中与代表见面,办理后书面答复代表)制度,早动手、快办理、求实效。镇相关部门、分管领导在调查了解的基础上,走访提建议、意见的代表,虚心听取他们的意见,认真组织相关人员研究讨论,提出具体的办理意见。各承办部门制订了详细的办理工作方案,把精力放在解决人民群众最关心的热点、难点问题上,想方设法提高办件的落实率,加大向上级争取项目资金力度,集中人力、物力、财力尽力加快落实建议、意见。已办理或完成的及时逐件向代表反馈,达到了让代表满意的目的。通过办理人大代表意见、建议,提高了依法行政能力,促进了全镇经济社会的又好又快发展。
(三)跟踪督查,规范程序。
表建议的办理进度、基本做法、存在问题和下一步打算的汇报,党政主要领导把关答复件,对答复工作的全过程进行检查督办,提高了办件质量。
四、存在问题及今后工作意见。
从前期办理情况来看,办理工作还存在一些不足:一是对人大代表的建议、意见深入调查研究不够;二是部分书面答复内容过于笼统;三是受镇财力和目前一些客观条件的限制,代表提出涉及资金投入问题的部分意见、建议只能分步实施,逐步解决。
今后我们将重点做好以下工作:
一、进一步提高思想认识人民代表的意见、建议办理工作是政府的一项重要职责,认真办理好人民代表的意见、建议是加强社会主义民主与法制建设的需要,是维护我国根本政治制度,是自觉接受人大代表法律监督和工作监督,树立政府良好形象,实现全心全意为人民服务宗旨的体现。我们将进一步深化对办理工作的认识,认真总结经验,加强对办理工作的领导,从人员、经费、工作安排上切实保证办理工作的需要,切实认真地办好每一件建议、意见。
二、进一步加强跟踪督办。
上半年工作总结(人大建议、政协提案办理)。
xxx人民政府:
根据xxx人民政府督察办的要求,xxx环境保护局针对县十一届人大六次和xxx人民政协六界五次会议(以下简称两会)中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间,代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理,大气、水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下,涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结如下:
人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作,是为人民群众排忧解难,维护社会稳定,构建和谐社会,贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康xx的重要体现。
环保局在接到xxx人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后,高度重视,专门召开了局长办公会,针对每个建议、议案做了客观分析,并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解,分清个案与共案,旧案与新案,主办案件与会办案件,做好分门别类。对明确为我局受理的案件,严格按环保有关法律法规和xxx人民政府工作重点,结合环保局“一三五”工程和06年十件实事,按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排,法规科督办,相关科室中队分工负责,具体承办。承办工作做到:1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位,落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈,跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的`上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中,环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一,凡是有条件应该解决的,要及时解决,;条件不具备,解决起来确有难度的,要创造条件,想方设法去解决;对是一时无法解决的,也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准,及时落实办理责任,定人员、定时限,把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中,要求必须实地找代表委员当面沟通,虚心听取代表、委员的意见,先具体处理,再当面沟通,最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待,对确属需要解决,但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题,认真研究,积极创造条件列入规划,原创:逐步加以解决,并于建议代表真诚沟通,实事求是地向代表作详细的解释说明,与代表达成共识,赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100%,“当面沟通”率达到100%,满意和基本满意率达100%。
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成,环保局主要采取了以下四个方面的保证措施,以确保议案、提案的圆满答复:
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议,进行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中,确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办,限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
五、在认真调研基础上,形成完整的书面答复意见报局领导,经审查后,以正式文件给人大代表、政协委员以圆满答复。
今后,xxx环保局将始终如一的重视人大代表建议和各位政协委员议案,坚持树立“以人为本、为民办事”的工作作风,加大环境保护执法力度,为建设和谐xx做出贡献。
20xx年共受理人大建议和政协提案共计33件,其中市人大代表议案1件,区人大代表议案8件,区政协提案24件。我街主办2件、协办31件。今年建议、提案数量与往年基本持平,涉及民生、经济、建设等多方面内容,为此我街高度重视办理工作,严格按照办理规定,将建议和提案进行分类,召开交办会议,将任务落实到具体承办部门,对32个议案、提案网上、书面进行答复和跟踪,力求委员满意,工作落实到位。现将议案提案办理工作简要汇报如下:
随着人们生活水平的不断提高,对生活的追求也不断提高。今年人大建议和政协提案中有12件涉及民众生活方面。今年我街人大建议和政协提案的办理工作有所不同,民众生活中的事情它的特点是事情相对简单、但是具有反复性。因此,我街为确保人大建议和政协提案得到有效落实,我街明确分管领导和承办人员,落实责任制。针对建议提案,形成了办理网络,每一件提案落实承办科室,明确了办理人员,提出了具体处理要求。主要负责人对由我街承办的所有议案提案逐件进行了认真的批示,并指示按办理方案逐项办理到位。确保了议案提案件件有着落,有力地推动了办理工作的开展。在办理过程中,对交办的每件议案提案,我街一方面认真处理,跟踪督办,按时限要求及时办理,并将答复意见及时反馈给代表、委员;另一方面积极与会办单位联系,联手办理,互相配合,共商解决问题的办法和途径,以保证办理工作的顺利进行。
做好办理建议、提案工作,关键问题是部门落实到位,注重实效,真正使代表议案、委员提案发挥作用,使有益的、合理的、可行的意见付诸实施。新华街作为花都区的一个重要街道,地处中心位置,人居密集,民众生活中的矛盾也在不断增加。为此,我街一方面,做到事事有交待、件件有落实。在办理过程中,坚持协同合作的原则,凡是应该解决又有条件解决的,集中力量尽快解决,因条件有限暂时难以解决的,认真分析情况,创造条件与会办单位协同合作,逐步解决。城管新华街中队是我街专门向区申请下沉到我街的一个重要部门,为我街处理日益严重的民众生活矛盾。针对委员提出的城区宵夜扰民、乱摆卖等问题,城管新华街中队做了大量工作,经常加班加点去处理这些问题。另一方面,突出重点,着力解决热点、难点问题。在办理工作中,我们集中精力解决一些人民群众普遍关心的热点和难点问题,将议案提案办理工作与我街的中心工作有机结合起来,由分管领导签署办理意见、负责进度跟进,要求以办理这些重点建议、提案为契机,达到促进本职能部门工作开展的目的。
虽然我街今年在人大建议、政协提案办理工作上取得了一定的成效,但我们还是要清醒地认识到办理工作中仍存在的一些不足,与上级部门的要求和代表、委员们的期望还有一定的差距。主要是:一是与代表、委员沟通联系不够;二是科室之间协调配合还不够,办复工作还需进一步加强;三是部分议案、提案的办理所涉及到的内容是项长期工程,有的因政策法规不完备、财力不足、条件不具备等原因,短期内难以完成。对于这些问题,在今后的工作中,我们一是继续加大跟踪办理力度,通过打电话、发电子邮件、上门见面等多种方式与代表和委员沟通,确保落到实处。
在今后的议案提案办理中,我们将着重抓好以下三个方面:
1、继续加大领导力度。切实加强对办理工作的领导,强化一级对一级负责的办理机制,进一步增强全办干部的办理意识、群众意识和为人民服务的意识,树立高度的政治责任感,满腔热情地做好办理工作。
2、继续加大办理力度。坚持把办理质量放在首位,逐步完善办理制度,在交办、调研、督办、检查、复文、反馈等环节上严格要求,做到实事求是、审慎处理、逐项落实、逐条解决,绝不敷衍了事,搪塞过关。
3、继续加大落实力度。对代表议案、政协提案,凡是有能力的立即办、抓紧办;对正在解决或列入计划准备解决的问题,加快办理进度;确有一定困难,但通过努力能办到的,积极想办法创造条件争取办到;由于现行政策或受客观条件限制,目前确实无法去办到的,实事求是地耐心向代表和委员解释清楚,增进了解,以求得代表、委员的理解和支持。
20xx年,我市政府办理省人大代表建议6件(主办件0件,会办件6件),分别为:《关于将潘州大道作为重点经济网络公路纳入省补助计划的建议》(1794号)、《关于将化州市打造成全国一类革命老区的建议》(1775)、《关于湛江机场迁建后采用“湛江粤西机场”或“湛江xx机场”名称的建议》(1602号)、《关于建立高州水库库区生态补偿机制的建议》(1530号)、《关于中茂高速阳春段线路规划的建议》(1338号)、《关于支持建立湛茂两市小东江水污染联防联治机制的建议》(1219)。对这6件人大代表建议,我市政府高度重视,认真做好办理工作,并已全部将会办意见报送主办单位。我们的案件办理方法主要是:
我市根据省人大代表建议所反映的问题和提出的建议,认真落实建议办理工作的责任。市长许志晖经常过问省人大代表建议的办理情况,市委常委、市政府常务副市长吴刚强,分管建议办理政府各建议事项的分管工作的各副市长领导具体抓,亲自部署、批办、审核。办理单位明确办理任务、办理时限、办理人员,做到“有调查研究、有反馈意见”,形成了一级抓一级,一级对一级负责的办理工作体系,保证了办理渠道的畅通,促进了办理工作的顺利开展。
(一)确保质量,规范程序。为了不断提高建议办理质量,我市政府在办理工作中不断探索建议办理工作的新思路、新方法和新举措,完善办理机制,规范办理程序,在保证建议办理质量上下功夫。今年我市政府在办理省人大代表建议过程中,严格按照登记、呈批、交办、督办、审核和答复等程序规范操作,把好交办关、审核关、反馈关,做到了“职责分明、督办有序、审核严格、答复规范”。同时,在人大代表建议交办后,市政府办公室对建议办理工作进行了跟踪督办,及时向各具体办理单位询问办理情况,不定时了解办理进展情况及存在的问题。办理答复完毕后,及时与主办单位沟通联系,了解建议人对办理工作的意见和建议,确保建议办理工作质量。
(二)开门办理,加强沟通。我们十分重视人大代表建议的开门办理工作,采取“请进来、走出去”的方式,通过召开座谈会、协商会、见面会、现场办理会等,加强与建议人和有关方面人士联系、沟通,对我市承办建议所涉及的具体问题进行专题研究和协商,倾听建议人的意见,了解建议者的真实意图,找准建议办理工作的着力点,抓好建议办理工作的落实。
(三)深入调查研究,着力解决问题。各具体办理单位针对建议中所涉及的问题,加强调查研究,提出科学的解决方案,切实解决实际问题。如在办理建议《关于湛江机场迁建后采用“湛江粤西机场”或“湛江xx机场”名称的建议》(20xx1602号)的过程中,领导高度重视湛江机场迁建后采用“湛江粤西机场”或“湛江xx机场”名称工作,市委市政府多次开会研究讨论,明确采用“湛江粤西机场”或“湛江xx机场”名称的重要意义,具体部署了相关工作。对于会办意见答复,市委书记李红军、常务副市长吴刚强主要领导和分管领导都做了重要批示。
在建议办理过程中,我们主动加强与主办单位联系沟通,了解办理情况和进度,探索解决建议的方式方法,找准建议办理工作的着力点,形成办理建议的会办意见,确保建议办理的质量。
人大代表建议的办理,目的是为了实现政府决策的民主性和科学性,解决群众关心的热点、难点问题。代表建议的办理工作重在落实和办出实效,我们在办理工作中始终把立足点放在为人民群众办实事、办好事上,力争把人大代表的建议付诸实施并尽可能解决存在问题。如在办理省人大第1530号《关于建立高州水库库区生态补偿机制的建议》的过程中,我们认真研究建议所提问题,对能够落实的建议抓紧落实,对尚未具备条件落实的建议积极创造条件。我市高度重视高州水库库区生态环境保护工作。通过多方筹措资金加大投入、不断扩大公益林面积、对集雨区生活垃圾和污水进行无害化处理、关闭集雨区规模养殖场等举措推进水资源保护工作。每年市级财政安排1500万元专项用于支持库区生态环境保护工作,但由于水库库区集雨区面积广,涉及群众多达41.3万人,且库区交通较为不便等因素,资金投入尚存较大缺口。
目前,库区生态环境保护工作得了一定的进展,但与粤西广大人民期盼还存在一些差距。库区生态环境保护工作进度的主要原因是水库库区集雨区面积广,涉及群众多达41.3万人,且库区交通较为不便等因素,资金投入尚存较大缺口。下一步,我市将依法落实地方政府管理责任,加大资金筹措投入力度,多措并举提升工作效能,提高库区群众生态环保意识、严格开展联合执法,实现高州水库生态环境保护工作得到进一步加强,也恳请省研究启动将高州水库库区纳入省级重点生态功能区工作,并相应安排省级专项生态补偿资金,同时对高州水库库区垃圾收集转运处理、污水收集处理工作设立专项补助资金用于高州水库库区生态环境保护。
多年来,我市建议办理工作得到了省人大、省政府的全面指导和大力支持,这些是我们做好新形势下的建议办理工作的动力和保障。今后,我们将认真总结建议办理工作中的经验和不足,发扬成绩,改进不足,不断创新建议办理工作方式,进一步提高人大建议办理质量,更好地发挥建议对经济社会发展的重要作用。
今年,我局共办理市人大代表建议5件、政协提案3件,内容涉及排污收费、小流域治理、区域污染综合治理、可持续发展等多方面内容,体现了各位代表和委员对改善我市环境质量、实施可持续发展的迫切要求和殷切希望,也体现了各位代表、委员对我市环保工作的高度关注和支持。我们本着对各位代表、委员高度负责的态度,接到任务后,局党组及时召开专题会议进行研究部署,积极开展建议、提案办理工作,局领导带领有关人员深入现场调查研究,制定方案和措施,督促企业治理污染,并对每件建议、提案进行认真答复。
我局成立了办理人大建议、政协提案工作领导小组,李加玉局长任组长,副局长和纪检组长任副组长,各科、室、站、所负责人为成员;建立了《淮北市环保局办理人大议案建议和政协提案办理制度》,做到从交办、办理、催办、答复到检查落实等各个环节都有章可循,使办理工作做到规范化、制度化。在接到任务后,我局立即召开局党组扩大会议,研究办理方案,分配办理任务;之后,局党组又多次召开专题会议,听取议案办理情况的汇报,研究解决有关问题。
我局承办的建议牵扯到多家污染企业,涉及社会生活的方方面面。承办人员深入现场,查清污染情况,与企业领导和技术人员共同探讨污染源治理方案,最大限度减少污染物排放量,尽量满足各位代表提出的要求,督促企业加快治理进度,同时帮助、督促企业多渠道落实治理资金;有的`企业在效益滑波、流动资金十分困难的条件下优先安排污染治理资金;对于个别企业领导认识不足,我们多次向他们耐心解释有关环保法律法规和国家环保政策,要求企业尽快落实治污方案和治理资金;对于逾期未完成任务的,予以严肃处理。有的提案如山河子污染问题,主要是来自上游污染,我们积极向省环保局建议,省环保局多次来淮北调查污染问题,基本解决了山河子污染问题。
我们对每一件建议都实事求是地进行答复,不隐恶,不虚美。对于已办结的建议我们都给代表们一个满意的答复;对于正在办理的建议,办到什么程度,工作进展如何,还有哪些工作需要做,及今后努力方向都一一做了实事求是的答复。对每件建议办理结果,局领导认真把关,确保提案的办理质量。
通过建议的办理,督促我们更加努力履行环境监督管理职能,严格环保执法。对新建项目,严格执行环保第一审批权制度、环评制度和“三同时”制度,防止新污染源产生;对于老污染源,严格现场监督检查,发现擅自停运污染治理设施的,坚决处理,决不手软,对污染物排放超标企业,采取停产治理,限制整改,征收超标排污费等措施,督促企业加快治理步伐,早日实现达标排放。
(一)充分重视人大建议,虚心接受市人大的监督指导,把一些好的建议落实到环保工作中去,多办实事好事,切实改善我市环境质量,为全市人民创造一个良好的生活工作环境。
(二)继续开展“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动,通过严格执法控制新污染源的产生,严格监管老污染源,对少数污染环境并造成恶劣后果的单位和有关人员,依法严肃处理。
(三)在企业中推行清洁生产审核和iso14000认证,把污染物消灭灾生产过程之中。
(四)加快实施《淮北市环境保护“十五”计划》,提高我市污染综合防治水平。
(五)严把新建项目环保关,对于好的项目积极支持并做好服务,对于重污染项目则拒之门外,从源头上杜绝新的污染源产生。
各位领导、同志们:
今天我们在这里召开市十三届人大五次会议建议办理工作汇报交流会,对今年建议办理情况进行小结,交流办理工作经验,分析存在的问题和不足,并对下一步办理工作提出要求。等会,市人大xxx副主任将对人大代表建议办理工作作重要指示,请各单位认真抓好落实。下面,我就政府系统办理工作讲三个方面的意见。
截至2011年6月底,市政府及各部门共承办人大代表建议189件,其中会议期间172件,闭会期间17件。到目前为止,会议期间172件代表建议均已完成办理答复工作,闭会期间的17件建议3件已完成办理工作,其余14件正在办理中。175件已完成办理答复的代表建议,见面率100%,已经解决或基本解决的97件,占55.4%;正在解决或已经列入计划解决的70件,占40%;因受客观条件限制暂时难以解决已向代表作出解释说明的8件,占4.57%。
办理人大代表建议的过程,是政府部门为民服务的过程,也是接受人民监督的过程。通过人大代表建议的办理,有力地推动了政府各项工作的开展,有力地促进了全市经济社会发展。今年以来的办理工作,主要有四个方面的特点:
1.领导重视。一直以来,市政府对人大代表建议办理工作高度重视,市政府常务会议专题研究部署代表建议办理工作,市政府主要领导多次对代表建议办理提出要求,强调要高度重视,高质量、高标准做好代表建议的办理工作。市政府分管领导具体领办重点建议,亲自参与重点问题的研究协调。市政府办公室作为交办部门,在“两会”后,第一时间对建议进行了整理、汇总分类,进行了预交办,及时抓好建议的分办、交办和督办工作,对重点件、疑难件和综合性建议加强指导和协调。各承办单位坚持“主要领导负总责、分管领导牵头办、责任科室具体抓”的机制,层层落实办理责任,逐件明确牵头领导、责任科室和具体责任人。如城管执法局、财政局、民政局等单位成立了主要领导任组长的办理工作领导小组,切实加强对办理工作的领导;规划建设局、交通局、经贸局等专门召开系统代表建议交办会议进行具体布臵;公安局、财政局、规划建设局还将建议办理工作纳入部门年度目标责任制考核体系,促进本部门办理工作的有效落实。
是实行现场办理。通过主动上门走访、面对面座谈等方式,协商解决方案,实行现场答复,办理效率得到提升。市农经局在办理有关壮大村级集体经济的建议、民政局在办理有关加快老年公寓建设步伐的建议时,都通过现场走访、实地察看等方式进行办理,现场答复,代表比较满意。三是实行协同办理。对一些涉及多个部门,需要协调各方才能解决的问题,相关部门之间、主办协办单位之间,加大协作力度,形成办理合力,有效解决了一批涉及面较广、难度较大的问题。如《在公共场所禁烟的建议》,爱卫办与创卫办联合开展禁烟工作,5月份集中对78家机关和事业单位进行控烟工作检查,并把控烟工作作为对单位创卫工作考核主要内容进行不定期检查。
该建议作为惠及民生的一项重要工作来抓,多次组织开展实地调研,今年已将池塘清淤列入市清河行动整治计划,解决了多年来的难题。三是强化办理工作的督查。市政府督查室通过电话联系、网络督查、实地督办等形式,及时掌握各承办单位的办理进度,指导帮助各承办单位规范做好办理工作。会同人大代表工委,利用人大建议“回头看”抽查活动,对部分重点承办单位今年办理情况一并进行检查和督促落实。
4.成效明显。通过办理建议提案,有力推动了市委、市政府的各项中心工作,促进了全市的经济和社会建设,解决了一批人民群众关心的重点、热点和难点问题,有的被市政府及有关部门制定工作措施时采纳,有的直接转化为政府制订政策的重要依据。如市交通局办理的《关于要求延长城内公交运行时间的建议》,城市夜间公交线路已于2011年5月1日起运行,并实施城市公交1小时内的换乘优惠措施。
多,特别是答复了以后的落实工作还不够;三是有的单位在办理建议工作中“重送达、轻回访”,直接走访代表当面听取意见不够;四是有的承办单位之间协调配合不够到位,对职责交叉需要联合办理的事项,有推诿扯皮现象。五是答复格式还不够规范,特别是分类标识的标注、在线系统办理结果的加载等还有待加强。对这些问题,我们要认真分析原因,研究对策措施,在今后的工作中切实加以改进。
三、
下一阶段办理工作的要求。
人大代表建议,是人大代表行使当家作主权力的重要形式。认真办理好代表建议,是各部门的法定义务和重要职责,是改善民生、促进社会和谐的重要切入点,是人民群众对我们的期望和要求。我们要以积极的工作姿态,务实的工作作风,扎扎实实做好办理工作,确保高质量完成办理任务。在这里,我提四个方面的工作要求。
1.进一步强化工作责任。人大代表建议涉及到全市改革、发展、稳定的各个方面。这些建议的出发点和落脚点,总体上与市委市政府的工作部署是完全一致的,都是要加快海宁的发展,提高全市人民群众的物质文化生活水平。各承办单位要站在全市经济社会发展大局的高度,来认识和对待办理工作。只有把建议涉及的问题解决好,才能做到履职尽责,才能密切与人民群众的联系,把以人为本、执政为民的理念贯彻到具体工作实践中。各部门要进一步加强领导、强化责任,抓好办理工作的落实。
2.进一步突出重点。一是要着重抓好答复承诺事项的落实工作。
对答复为“b”类的,条件具备、时机成熟的,要集中力量加以落实,办出特色、办出实效;对办理有一定难度的,要主动研究推进过程存在的问题和不足,积极争取和创造条件加以解决,不能全部落实也要争取分批实施,逐步落实。对暂时无法办理的,要悉心调研,拓宽思路,争取通过其他途径得到一定程度的解决。二是要抓好“回头看”工作。在对十三届人大一至四次会议代表建议办理情况“回头看”的基础上,各承办单位对当时反馈b、c类建议的,做好回顾梳理,对新形势下有条件解决的,要集中力量加以解决,切实提高问题解决率。三是要加强办后沟通,及时反馈最新办理进度。要在办理答复后进一步加强与代表的联系,及时向代表通报办理工作最新进展情况,听取意见建议,善于借力借智,以便更好的开展和推动工作。对于涉及到多个部门、综合性强的建议,主办单位要发挥牵头领办作用,共同把承诺事项落到实处。
3.要及时。
总结。
办理工作经验和存在的问题。各承办单位要立足实际,着眼今后代表建议的办理工作。善于总结思考,提炼出行之有效的办理经验并形成制度,借鉴兄弟单位办理工作好的经验做法加以补充完善,更好地建立健全办理工作的长效机制,今天的汇报交流会就是一个互相学习、互相提高的很好的机会和平台。另一方面要结合本单位工作实际,主动研究分析代表建议深层次原因、背景,反思在工作中存在的不足,创造性开展工作,从大局着眼,细节入手,既推动现有问题的有效解决又要及早谋划中远期工作思路和规划,更好的指导工作。通过完善办理制度、创新办理方式方法,为明年人大代表建议工作打下扎实的基础,4.要切实提高办理工作的规范化程度。各承办单位要对建议答复办理过程进行回顾。看是不是按照办理规则进行办理、是不是已将答复内容和办理结果在“在线系统”上加载反馈、答复件分类标识是不是归类准确。对已答复未在办理系统加载的,请相关单位及时将答复件、办理结果加载并反馈;对办理结果a、b、c类的标注,请各承办单位本着实事求是的原则,根据办理结果标注,如有变动情况请及时反馈市人大代表工委和市政府督查室。同时,各承办单位要配齐配强办理人员,积极创造条件,提供人力、财力的保障,形成一支政治过硬、业务素质高、综合能力强、相对稳定的办理队伍。办理人员要加强专业知识学习,熟悉办理程序,善于创新办理手段,提高本单位的办理工作水平。
各位领导、同志们,人大代表建议办理是一项政治性、政策性和时效性很强的工作,是政府部门的法定职责。我们政府各部门要在市人大的精心指导下,紧紧围绕经济社会发展大局,认真履行办理职责,狠抓落实,将代表建议转化为工作实绩,向代表和人民群众交出一份满意的答卷。
20xx年,省人大交由我厅办理的省十三届人大一次会议代表建议共77件,其中主办(含独办)19件、会办57件、参阅1件,建议内容主要涉及流域水污染治理和生态补偿、固体废物和大气污染防治、环保资金投入、环保大数据建设、基层环保队伍建设等方面。目前,我厅承办的建议已经全部按时办结,并在工作中对参阅件予以研处。承办的19件主办建议中,确定为a类的8件、b类10件、c类1件;57件会办建议中,a类21件、b类34件、c类2件,办理质量得到进一步提高。现将具体情况汇报如下:
一、主要做法与成效。
(一)严格落实“一把手”责任制。我厅高度重视代表建议办理工作,厅长办公会议集体研究部署,将建议办理工作列为厅重点工作,每季度进行督办,鲁修禄厅长亲自部署及审定办理方案、答复意见。严格落实领导领办建议的要求,由鲁修禄厅长领办第1223号《关于尽快建立健全东江流域生态保护补偿机制的建议》、李晖巡视员领办第1101号《关于强化我省危险废物全过程管控,加快推进危险废物处置设施建设的建议》,同时成立建议办理工作小组,制定办理方案,确保各项办理工作按计划顺利推进。6月,鲁修禄厅长主持召开办理工作座谈会,邀请代表刘艳英、会办单位和有关地市相关人员参加,充分听取代表的意见和建议。结合该建议的办理,我厅联合省财政厅等部门在20xx年以东江流域为试点,探索建立省内流域横向生态补偿机制。省财政厅联合我厅编制完成东江流域省内生态补偿实施方案呈报省政府,拟以东江流域水环境质量改善为核心,从体制机制上构建经济补偿和行政管控相结合的全流域长效生态保护补偿机制。
(二)高质量完成省府办公厅重点督办建议。我厅主办的第1101号和第1598号建议被归并为《关于加强我省危险废物全过程管控,加快推进危废处置设施建设的建议》,由省府办公厅重点督办。我厅高度重视,对建议办理工作进行专题研究并制定办理工作计划报送省府办公厅审定。成立重点建议办理工作协调小组,由厅长鲁修禄同志任组长,分管厅领导任副组长,相关会办单位领导为组员。为进一步做好建议办理工作,厅长鲁修禄同志带队对佛山等地危险废物监管及设施建设情况进行督办调研,带队赴广西壮族自治区,开展粤桂两省区危险废物联防联控合作,并调研水泥窑协调处置固体废物技术;分管厅领导带队赴上海、浙江等省市开展固体废物立法与监管调研工作;7月20日,在佛山市组织现场调研,并由副厅长陈金銮同志主持召开建议办理座谈会,邀请提出建议的代表、省府办公厅及会办单位相关人员参加,与代表进行了深入的.沟通交流,充分听取代表的意见和建议。会后与代表进行多次沟通,反复征询和听取代表意见,答复时做到回应代表关切、直面存在问题并提出可操作性举措,得到了代表们的满意反馈。
(三)健全完善建议办理工作机制。一是完善制度。印发实施《xx省环境保护厅办理人大代表建议和政协提案工作规定》和《xx省环境保护厅办理省十三届人大一次会议代表建议工作方案》,进一步完善办理工作机制。二是落实责任。建立厅主要领导负总责、分管厅领导分工负责、承办处室主要负责人具体负责的工作责任机制,将办理任务分解到每个处室和每个具体经办人,一级抓一级,层层抓落实。三是规范办理。我厅严格规范从建议签收到答复等各环节的办理工作,确保办文严谨、准确。四是加强督办。确定专人负责督办,健全督办台账,列出建议办理事项清单,逐一更新建议办理动态等措施,及时协调解决办理中的难点问题,确保办理工作有序开展。五是结果公开。我厅主办的建议复文均选择主动公开方式,并在门户网站设置“建议提案办理结果公开专栏”,向社会全文公开建议复文。
(四)切实加强与代表的沟通协调。我厅注重加强与人大代表的沟通,切实做到与代表百分百沟通,通过电话及上门走访、现场调研、实地检查、召开座谈会和邮件联系等多种方式充分听取代表意见。在办理过程中,对建议内容表述不够明确的,在办理前积极通过电话、短信或者邮件等方式与代表进行沟通,进一步了解建议内容及代表的要求。对于建议中涉及的体制机制完善、现有资金安排等不能马上解决的问题,承办人员在办理过程中,积极主动向代表耐心进行解释,争取代表理解。我厅答复的19件主办件中,有9件采取了调研、座谈或者走访的方式,其余10件也通过短信、微信、电话、邮件等方式与领衔代表进行了充分沟通。在办理第1135号《关于加快环保大数据建设,减轻企业负担、助推企业主体责任落实的建议》过程中,邀请苏志锋代表参加座谈研讨会,向代表介绍我省环境大数据与互联网+环保应用建设总体方案,现场演示xx省环保大数据中心等系统及环保大数据查询、企业环保事务办理等具体功能操作,共同研究加快推进我省环保大数据与“互联网+环保”建设。
二、存在问题及下一步措施。
我厅承办的人大代表建议虽然已经按期答复代表,但是在建议办理过程中也存在一些问题:一是承办人员在办理前与代表先行沟通力度不够,沟通方式有待拓宽。二是在建议办理过程中,实地调研还不够全方位,办理实效有待增强。三是与代表沟通的渠道不够畅顺。有的代表的联系电话较难接通;有的代表较长时间后才回复我厅的征询意见。四是有的代表建议内容表述不够明确,涉及职能部门较多,我厅在办理时难以准确把握建议主旨。
下一步,我厅将进一步完善和改进建议办理工作,更多地采取上门走访、邀请代表参加实地调研或者检查、召开座谈会研讨等形式,充分听取代表意见和建议,切实解决环境保护重点难点问题,同时密切关注代表对建议答复的反馈意见,在省人大常委会选联工委和省府办公厅的指导下,认真做好建议办理工作,力争让代表满意、让问题解决,进一步推动我省环境保护工作的深入开展。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年,市农委共承办市十五届人大三次会议代表建议23件,其中重点督办建议2件。目前已全部办理完毕,相关代表已全部进行了书面反馈、网上答复和公开,满意率为100%。现将办理情况总结如下:
一、强化组织领导。
为切实做好2020年度人大建议和政协提案的办理工作,确保建议提案办理工作领导到位、责任落实,成立了市农委人大建议、政协提案办理工作领导小组。组长由委党组书记、主任樊惠林同志担任,副组长由党组成员郑深怀同志担任,各分管领导和处室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由委办公室主任黄剑同志兼任,并明确了专人具体负责建议提案办理日常工作。
二、落实责任主体。
印发了《郑州市农业农村工作委员会关于印发2020年度人大建议暨政协提案办理实施方案的通知》(郑农办〔2020〕17号),对办理任务进行了分解,要求各承办处室分管领导亲自安排部署办理工作,仔细研究建议提案反映的问题和意见,制定办理工作计划,落实办理工作责任,把每一件建议提案分解落实到具体责任人,亲自协调解决难点问题,亲自审核答复内容,做到有人牵头、有人联系、有人落实,确保按时办结答复率、见面沟通率、满意率达到100%。
三、提高办理实效。
建议提案办理质量的高低,不仅关系到人大代表、政协委员作用的发挥,也影响着全市“三农”工作的发展。为此,我们要求各承办处室重点关注建议提案办理的实效,在严格落实办理程序、办理规定的同时,突出做好沟通和协商工作,充分尊重代表和委员意见建议。对能够解决的事项,尽心尽力解决;对受条件限制暂时不能解决的要列入计划,创造条件加以解决;对因客观条件限制而无法解决的难题,要立即向代表、委员说明情况,做好解释工作,做到在交流中增进共识,在沟通中推进工作,切实提高办理实效。
四、加强督促督办。
当前隐藏内容免费查看实时跟踪办理进展情况,及时提醒承办处室办理时限和具体要求,督促办理的进度及满意度,通报工作进展,并将工作落实情况反馈给委主要领导和分管领导,确保建议提案高质量按期办结。
五、办好重点答复。
于8月13日,召开了2020年度人大代表、政协委员接待日活动,邀请了部分人大代表、政协委员就建议和提案办理情况进行见面答复,其中市农委承办的2件重点建议完成了见面办结,满意率100%。通过落实“代表委员接待日”的工作制度,与会的代表委员均表示十分满意,一致认为通过见面办理,进一步加深了对全市农业农村工作的总体认识,进一步促进了信息的交换和交流。
六、落实公示公开。
积极做好办理结果公开工作,根据人大代表和承办处室意见,市农委主办的19件建议均按要求在郑州市政务服务网上进行了公开。同时积极关注舆情反映,结合工作重点,切实把代表们的好思路、好想法运用在实际工作中,促进农业增效、农民增收。
2020年,在市政府的指导、帮助下,总体办理情况较好。今后我们将充分发挥部门职能作用,认真倾听代表和委员们的意见建议,围绕社会和群众关心关注的热点、焦点,主动担当、坚定信心、扎实工作,为推动全市“三农”工作,打赢脱贫攻坚战,为决胜全面建成小康社会,凝心集力加快国家中心城市建设做出新的更大贡献。
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市人大各位领导、各位代表:真诚地感谢你们对城市建设和管理工作的重视与支持。我委主要领导一直十分重视人大代表建议办理工作,将它作为实践“三个代表”重要思想、优化城市环境、为人民群众办好事、办实事的重要工作来抓,所有建议都按预期目标办理答复完毕。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况。
今年,我委先后共收到人大代表建议51件,其中主办件38件,协办件12件,3月份人大转交的未编号建议1件。目前已办理落实26件,正在抓紧实施11件,需创造条件落实的14件。
我委共收到市人大、市政府重点督办的建议8件。目前,8件建议办理情况比较乐观,正按计划顺利实施。1、6号建议提出“将铁山盛洪卿路及胜利路连接106国道拓宽改造工程,列入2016年黄石市城市建设重点项目计划”,该建议已落实到位。拓宽改造工程正在实施之中,预计明年6月份完工。
2、27号建议提出“加大沿江码头整治力度”,该建议正在落实之中。该建议由环保局牵头,建管委、交通局、公安局、水利局、海事局等单位配合,码头整治取得了较好的成效。3月份,我委对沿江20家码头进行专项调查,迅速起草了《黄石市沿江码头整治实施方案》,成立了“码头整治办公室”。市政府董尚荣副市长多次召开专题会议,调集60多人开展集中执法,重点对码头的环境卫生、船只停靠、运输车辆等进行整治,与码头管理单位、矿业主、车队签订了《运输保洁责任书》23份,下达整改通知书12份,处罚超载、抛洒等违章污染车辆444台次,关停码头2个,整治效果明显。
轻松写作-公文易3、35号建议提出“组织力量对市区露天广告进行整修”,该建议已落实到位。今年2月份,市综合执法局设立了户外广告科,对全市户外广告调查、摸底、整治,共查处违章广告案件157起,其中查处“牛皮癣”案件62起,收缴并拆除乱贴及违章占道广告牌、灯箱600多个,收缴违章散发小广告5万余份,清理乱挂布幅广告500余条,责令拆除户外大型广告2处。对长期空置的大型户外广告牌,责令业主暂时制成宣传精神文明的公益性广告。今后,市综合执法局将进一步加大户外广告整治管理力度。4、39号建议提出“在桂花湾广场修建游人避阳(雨)亭以及休闲椅”,该建议正在落实之中。市园林局按照提升景观、方便游人的原则,委托有关设计部门制定了方案,已邀请有关专家对图纸进行了会审,工程预算40多万元,对该广场进行修建改造,重点是建设仿古木廊、拉膜景观平台、湖边小路及其绿化建设,施工单位已于11月18日开始放线施工。
5、48号建议提出“加强公厕建设”,该建议正在落实之中。到目前为止全市维修改造公厕40座,新建公厕8座,其中:黄石港区1座、西塞山区3座、铁山区3座、下陆区1座。我们将进一步争取市政府的支持,做好公厕的规划选址工作,3—5年内分批实施建设。
6、49号建议提出“维修下陆大道路面破损问题”,该建议已基本落实到位。下陆大道(老下陆至新下陆路口段)全长3公里,车行道12米宽,由市交通局郊区公路段负责维护管理。收到市人大代表建议后,市市政设施管理局主动与市交通部门衔接,经多次协商,市交通局郊区公路段同意维修破损道路,投入资金万元,目前已维修破损路面近3000平方米,完成全部维修工程量的80%,剩余20%的工程量主要在有色公司门口和五医院路口,由于省交通厅要求公路与城市结合部道路维修纳入2016年公路管网改造计划统一实施,所以该地段的维修改造工程暂时搁浅。郊区公路段正在与下陆区政府衔接地下管网的铺设问题,预计2016年实施。7、72号建议提出“对黄厂街进行拓宽改造”,该建议正在落实之中。该路为连接市区和山南地区的重要通道,因年久失修,道路破损严重。市市政设施局于2016年6月委托市政园林设计院完成了黄厂街道路(排水)一期工程的施/5工图设计任务,该工程全长600米,路幅宽20米,10月9日完成了工程招标,中标价万元,工程工期80天。目前,西塞山区政府正组织拆迁道路两边建筑物,施工单位已进入施工现场,准备边拆迁边施工。
8、147号建议提出“加快开发大众山风景区”,该建议正在落实之中。市园林局为推动此事做了大量的工作,先后完成了《关于组织实施大众山风景区建设管理的建议》和《关于加快大众山风景区建设管理的实施意见》,明确了此项工程的目标与任务、责任与分工、组织与措施。10月15日,园林局又拟订了《大众山风景区规划建设管理实施方案》(送审稿)上报市政府秘书二科,市主要领导与分管领导已作出批示,原则同意该方案。市政府有关会议纪要中早已明确黄石港区政府为大众山风景区建设的牵头单位,建议此件人大代表建议主办单位调整为黄石港区政府,市建管委、市规划局、市园林局等单位为协办单位,继续参与规划、建设指导、协调有关事项等工作。
县人大常委会:
县文体广电旅游局高度重视人大代表建议办理工作,对县六届人大五次会议代表建议进行认真办理和回复,共办理县六届人大五次会议代表建议1件,为b类件。按照水城县人民政府办公室关于办理县六届人大五次会议代表建议和县政协六届五次会议委员提案的通知》(水府办发〔2011〕58号)文件要求,我局对县六届人大五次会议代表建议办理情况进行了认真自查。现将自查情况报告如下:
县六届人大五次会议代表建议就一件,即《请求加大投入开发陡箐猴儿关近郊民族风情旅游景点建设》的建议。陡箐乡猴儿关民族风情点已列入市、县“十二五”规划中的“精品示范点”建设之一。猴儿关是以民族歌舞、挑花、刺绣、农民画等艺术著称的独具特色的苗族村寨,水城农民画有着悠久的历史,在清乾隆年间就有记载,20世纪80年代得到权威人士的认可,引起了国内外美术界的关注。水城农民画被誉为“中国农民特有的艺术语言”,其中的艺术水准和涵盖的艺术信息已不在是供艺术家提供营养的补品,而应该是一种特有的独立的一种艺术形式。对猴儿关乡村旅游发展规划理念,我们将采取:
一、积极支持和鼓励农民在办好家庭旅馆和提供特色餐饮服务的基础上,组织、引导和培训农民依托该村寨的特有苗族风情和独特的农民画艺术资源,参与设计、开发和销售具有民族、地方特色的服饰、农民画、手工艺品、特色食品、旅游纪念品等旅游商品。提升传统农业和手工业的附加值,使更多的农民成为制作、生产旅游商品的能工巧匠,并从中得到实惠。推动接待、农副产品加工和旅游商品生产的分工,加强自主品牌深加工农产品和纪念品、工艺品的开发和生产,提升产业化水平,逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系。
二、扶持农户开展传统挑花、刺绣、农民画手工艺,农副产品加工,给予各方面扶持引导。扶持公司+农户的经营方式,对企业在研发、技术支持、售后服务、品牌推广、物流等方面进行扶持引导。在努力增加农民收入基础上,应针对农民特点、体现农民特色,开发农民喜爱的旅游产品,积极引导、培育乡村旅游中介组织,举办各种农民旅游节,吸引众多农民群众参与,培育农民旅游市场。
三、培养农民群众的旅游意识,要加强对农民参与旅游的宣传力度,要使“旅游完善人生”、“外出见世面,学知识”的观念深入富裕农民群体的心中。帮助农民正确认识旅游的价值,激发农民出游的热情,传输新的消费观念。
开发农民旅游产品。准确分析农民旅游的现状特点,找准农民旅游的需求点,开辟适合的旅游产品。在开发常规线路的同时,应主动降低市场门槛,量身定制农民喜爱的旅游产品,组织开展近程旅游、民俗旅游、农业科普旅游、城市观光游、进城乐、宗教游等。同时应积极引导、培育乡村旅游中介组织,让富裕起来的农民充分享受现代旅游一条龙服务的便捷。举办“农民旅游节”,集采购、农村商贸洽谈、娱乐、趣味体育竞赛等于一体,吸引众多农民群众参与。
四、将农民旅游市场的导游培养提上议事日程,定期邀请熟悉农民心理及要求的专家学者对年轻导游员进行系统的农民旅游服务知识培训,以使他们能了解农民游客的心理,增进导游与农民游客之间的沟通,在服务中倾注更多的情感因素,更好地适应农民旅游市场发展的需要。
五、乡村旅游就业创业工程。
针对大批农民工返乡、大学生毕业找不到工作等带来的巨大社会压力,将乡村旅游作为农民工返乡创业、大学生回乡创业的巨大舞台,实施乡村旅游就业创业工程,以创业带动就业。选择适宜的地区,设立乡村旅游创业园,充分利用国家和各级政府已有的相关扶持政策,制定扶持措施。
结合国家统筹城乡发展试验区改革、两型社会改革、西部大开。
发等发展以及林权、宅基地改革、土地流转制度改革,选择不同类型的乡村旅游点进行改革示范。县文体广电旅游局要在县委、县政府的领导下,首先选择一批乡村旅游资源禀赋高、基础条件好、市场需求旺、资金和人才比较有保障、具有一定开发规模的乡镇作为试点,联合相关部门,优先开展乡村旅游试点建设,积累经验,总结推广,分批推进。在适当时间向社会选择和推出若干个乡村旅游改革示范区。
二o一一年十二月二十日。
为高质量做好20xx年的建议提案办理工作,在市人大人、市政协的大力指导下,我局进一步强化思想认识,健全办理制度,完善办理程序,落实办理责任,直面困难,勇于担当、想方设法为群众排忧解难,促进了办理工作扎实开展,初步形成了办理好、答复好、落实好的建议提案的长效机制,为高质量完成建设提案办理夯实了基础。20xx年,我局共承办建议、提案28件,其中市人大代表建议10件,市政协委员提案18件,主办10件,会办18件。截止目前,已经全部按要求办理,回复率和满意率均为100%。
一、今年我局承办建议提案的主要特点。
一是涉水建议提案数量多。代表委员们更加关注水务事业发展和改革,从各个方面给我们建言献策,建议提案数量居历年之首,达28件之多。二是水利民生问题主题突出。民生问题成为今年建议提案的主题,饮水工程建设、农田水利基本建设等成为建议提案的重要内容。三是水环境问题日益受到关注。涉及城区水环境及河道水环境的建议提案达9件之多。总的来说,代表、委员们情系水利,从各个方面反映社情民意,有的直接表达了对水务工作的要求和期待。
二、建议提案办理工作的主要做法。
(一)加强领导,落实责任。我局高度重视建议提案办理工作,将办理工作纳入重要议事日程。在局党组会上进行专题研究,制定出台了《水务局关于认真开展20xx年度建议提案办理工作的通知》,建立了“主要领导挂帅、分管领导主抓、业务部门承办”的三级责任制度,明确了责任领导及具体办理人员职责和时限。
(二)完善制度,建立机制。在今年的建议提案办理工作中,我们建立了四项制度。一是建立会商研判制度,先后召开局领导班子讨论会和承办科室、具体办理人员工作会,对提案反映的问题进行专题研究;二是建立现场调研制度,坚决杜绝“脱离实际、闭门造车”的情况,把现场调研贯穿于办理工作的全过程,通过调研,寻求解决问题的最佳途径和方法,增强办理工作的针对性;三是建立台账登记制度,对收到的提案及时造册登记,录入政协网上平台,建立工作台账,及时总结和发现在建议提案办理过程中的好经验、好做法;四是建立督查追踪制度,局办公室通过电话回访、查看自查报告、收集委员意见等方式对承办单位落实情况、实际效果进行督查督办,并将办理情况作为年终考核依据之一。
(三)领导挂帅,示范带动。今年的建议提案办理工作,我局广泛动员、全员参与,局领导率先示范、主动作为,为圆满完成任务打下坚实基础。局主要领导亲自召集研究建议提案办理方案,亲自过问建议提案办理进度,亲自审签每一件提案回复意见,局分管领导按照职责分工,深入现场,了解情况,亲自与委员沟通,取得理解和支持,获得广大代表、委员的一致好评。
(四)创新方式,提高质量。针对今年的办理工作,我们积极探索创新办理方法,努力提高办理的质量和效果。一是坚持“三见面”,通过采取现场调研、登门拜访、电话商谈、开会座谈、邀请代表、委员共同调研等方式,坚持在办理前、办理中、办理后与代表、委员见面沟通,听取代表、委员意见和建议,获知他们的真实意图;二是坚持“三审核”,从委员意图、法律法规、办理落实三个层面,对答复内容严格把关,确保规范、合法且符合实际;三是坚持“三督办”,通过领导催办、督查督办、宣传促办的方式,推动办理工作按照时间进度有效推进;四是坚持“三结合”,人大建议和政协提案是代表、委员参政议政的智慧结晶,我们将办理工作与水务中心工作相结合、与转变机关作风相结合,与解决群众关心的重点难点问题相结合,通过建议提案办理,推动。
三、建议提案办理工作取得的主要成效。
(一)干部职工服务意识不断提高。通过代建议提案办理,干部职工充分认识到人大代表、政协委员提出的问题不仅是代表个人,而且是代表人民群众,不仅是某一件具体事项的解决,而且是党和政府与人民群众密切联系的体现,干部职工的为民服务意识进一步增强。
(二)群众满意度不断提升。人大代表、政协委员提出问题,是老百姓最关心、最直接、最现实的'问题,也是我们工作的重点和难点问题,通过建议提案的办理,我局与代表委员的见面率、提案的回复率以及代表委员的满意率均达到100%,人民群众反映的具体问题得到有效解决,社会对水务工作的评价稳中趋好。
(三)干部职工作风明显转变。通过建议提案办理工作,干部职工坚决杜绝“凭经验、想当然”的做法,深入基层调查研究的习惯不断养成,坚决杜绝流于形式、空话套话,讲实情、重落实的氛围不断浓厚;坚决杜绝庸懒散浮拖的不良作风,奋勇争先、务实苦干的精神面貌焕然一新。
四、存在的主要问题。
(一)水利投入总量不足,限制了为民排忧解困的力度。一些项目虽然安排了国家资金投入,但由于水利工程量大而广且投资巨大,国家资金占的份额较少,主要依靠地方财政投入,受地方财力的影响,部分群众急需解决的水利工程得不到及时安排。
(二)水利工程建设周期长、程序多,解决问题需要一定的时间。如关于广汉实施龙泉水库小升中工程的建议,我局已组织专家和领导到水库现场进行调研,认为该水库具备扩容条件。
五、下一步工作措施。
(一)继续做好代表委员建议提案的跟踪及台帐工作,兑现承诺,让代表委员们满意。
(二)加大向上级申报项目的工作力度,争取上级的政策倾斜和资金支持。
(三)做好与代表委员沟通交流和面商工作,争取代表委员的理解和支持。
总体看,今年我局的办理工作,态度是严肃认真的,工作是扎实深入的,取得的成绩是较为明显的,但受多种因素影响,我市的水务工作与全市人民的期望还有一些差距。今后,我们将倍加努力,进一步提高思想认识,加大工作力度,改进工作方法,切实变答复满意为落实满意,真正让代表委员满意,让人民群众满意。
在人大代表建议、政协委员提案办理工作上,我局一贯高度重视,始终坚持高质量、高标准、高要求,不断强化措施,创新办理工作方式方法,不单纯地就建议办建议、就提案办提案,而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带,作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇,得到了代表委员们的充分肯定,取得了良好的效果。
今年我局共受理人大建议4件、政协提案4件,其中主办类2件、协办类6件。接到建议和提案后,局办公室进行了认真地梳理和分类,拟出了具体承办意见,交由局建议提案办理领导小组审阅通过,一把手局长亲自过问,分管局长具体抓落实,承办牵头部门办公室加强了对办理过程的组织、督促和协调,以及与代表委员们保持沟通、联系,把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导,了解掌握办理工作的进度,负责对文字材料的整理和把关,组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员,具体承办部门按照办公室的具体要求认真抓好建议提案的办理落实工作。
二、健全机制,切实强化对办理工作的组织领导和责任落实?
2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求,凡是应该解决而且有条件解决的问题,抓紧时间,力求在尽可能短的时间内解决;应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题,做好计划,列出时间表,创造条件解决;因条件不具备,难以解决的问题,不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的,坚决重新办理,并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室,科室负责人在交办单上签收。在办理过程中,局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督,有力地促进了办理工作的顺利开展,保证了办理质量。
3、认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少,协办件较多,针对此情况,我局坚持先易后难的原则,首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研,分析原因,找准措施,形成了书面协办意见,并在4月8日前全部送交主办单位。对于两件主办件,由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题,为了做好答复办理工作,我局监管科、市合科进行了认真调研,弄清了情况,明确了目标和具体的计划措施。
4、认真答复。办理工作结束后,局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会,承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况,对办理过程中还存在的问题,会议提出了修改意见,答复稿报经分管的领导和局长同意后,正式盖章,组织答复。分别于5月25日、6月1日,就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路整治”的建议,邀请委员代表到我局机关,组织机关相关科室负责同志,进行了面对面地答复和交流,并对办理结果再次征求委员代表们的.意见和建议,受到了委员代表们的欢迎和肯定。
三、创新方法,不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应?
在建议提案办理工作上,我局始终站在全县这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案,坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题,推动当前工作的一次机遇来认识和对待,并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注,提出建议和意见。
因此,我局改变传统的办理答复方式,从提高建议提案的办理质量,全面落实建议提案的各项意见,更好地推动工作进步的目的出发,在做好书面答复的同时,还邀请代表委员到现场,到机关,请他们当场视察,当面座谈,既让他们看到书面的答复,又让他们看到实际的成效;既让他们看到承办单位的工作,又让承办单位听到他们的意见。
与此同时,我局还对近两年来答复过的建议提案进行全面地回头看,不认为代表委员们已经满意就此结束了,而是把他们当时的建议和提案,跟目前的整治成果再次进行对照,看工作进展情况,看代表委员的意愿有没有最终落实,取得了多大的成效,并再次主动征求代表委员们的建议和意见,对部门工作进行监督。对他们提出的问题,我们将进行认真的整理,结合目前的建议提案办理落实工作,进行综合整治,力求取得实效,彻底解决问题,推动当前工作,让代表委员们和人民群众更加满意。
二00六年六月六日。
2020年,市农委共承办市十五届人大三次会议代表建议23件,其中重点督办建议2件。目前已全部办理完毕,相关代表已全部进行了书面反馈、网上答复和公开,满意率为100%。现将办理情况。
总结。
如下:
一、强化组织领导。
为切实做好2020年度人大建议和政协提案的办理工作,确保建议提案办理工作领导到位、责任落实,成立了市农委人大建议、政协提案办理工作领导小组。组长由委党组书记、主任樊惠林同志担任,副组长由党组成员郑深怀同志担任,各分管领导和处室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由委办公室主任黄剑同志兼任,并明确了专人具体负责建议提案办理日常工作。
二、落实责任主体。
印发了《郑州市农业农村工作委员会关于印发2020年度人大建议暨政协提案办理实施方案的通知》(郑农办〔2020〕17号),对办理任务进行了分解,要求各承办处室分管领导亲自安排部署办理工作,仔细研究建议提案反映的问题和意见,制定办理工作计划,落实办理工作责任,把每一件建议提案分解落实到具体责任人,亲自协调解决难点问题,亲自审核答复内容,做到有人牵头、有人联系、有人落实,确保按时办结答复率、见面沟通率、满意率达到100%。
三、
提高办理实效。
对受条件限制暂时不能解决的要列入计划,创造条件加以解决;
对因客观条件限制而无法解决的难题,要立即向代表、委员说明情况,做好解释工作,做到在交流中增进共识,在沟通中推进工作,切实提高办理实效。
四、加强督促督办。
明确由办公室督促人大建议、政协提案办理工作,建立了办理工作台账,对办理进度实行周调度,实时跟踪办理进展情况,及时提醒承办处室办理时限和具体要求,督促办理的进度及满意度,通报工作进展,并将工作落实情况反馈给委主要领导和分管领导,确保建议提案高质量按期办结。
五、办好重点答复。
于8月13日,召开了2020年度人大代表、政协委员接待日活动,邀请了部分人大代表、政协委员就建议和提案办理情况进行见面答复,其中市农委承办的2件重点建议完成了见面办结,满意率100%。通过落实“代表委员接待日”的工作制度,与会的代表委员均表示十分满意,一致认为通过见面办理,进一步加深了对全市农业农村工作的总体认识,进一步促进了信息的交换和交流。
六、落实公示公开。
积极做好办理结果公开工作,根据人大代表和承办处室意见,市农委主办的19件建议均按要求在郑州市政务服务网上进行了公开。同时积极关注舆情反映,结合工作重点,切实把代表们的好思路、好想法运用在实际工作中,促进农业增效、农民增收。
2020年,在市政府的指导、帮助下,总体办理情况较好。今后我们将充分发挥部门职能作用,认真倾听代表和委员们的意见建议,围绕社会和群众关心关注的热点、焦点,主动担当、坚定信心、扎实工作,为推动全市“三农”工作,打赢脱贫攻坚战,为决胜全面建成小康社会,凝心集力加快国家中心城市建设做出新的更大贡献。
。
市人大各位领导、各位代表:
今年,我委先后共收到人大代表建议51件,其中主办件38件,协办件12件,3月份人大转交的未编号建议1件。目前已办理落实26件,正在抓紧实施11件,需创造条件落实的14件。
我委共收到市人大、市政府重点督办的建议8件。目前,8件建议办理情况比较乐观,正按计划顺利实施。
1、6号建议提出“将铁山盛洪卿路及胜利路连接106国道拓宽改造工程,列入2005年黄石市城市建设重点项目计划”,该建议已落实到位。拓宽改造工程正在实施之中,预计明年6月份完工。
2、27号建议提出“加大沿江码头整治力度”,该建议正在落实之中。该建议由环保局牵头,建管委、交通局、公安局、水利局、海事局等单位配合,码头整治取得了较好的成效。3月份,我委对沿江20家码头进行专项调查,迅速起草了《黄石市沿江码头整治实施方案》,成立了“码头整治办公室”。市政府董尚荣副市长多次召开专题会议,调集60多人开展集中执法,重点对码头的环境卫生、船只停靠、运输车辆等进行整治,与码头管理单位、矿业主、车队签订了《运输保洁责任书》23份,下达整改通知书12份,处罚超载、抛洒等违章污染车辆444台次,关停码头2个,整治效果明显。
轻松写作-公文易3、35号建议提出“组织力量对市区露天广告进行整修”,该建议已落实到位。今年2月份,市综合执法局设立了户外广告科,对全市户外广告调查、摸底、整治,共查处违章广告案件157起,其中查处“牛皮癣”案件62起,收缴并拆除乱贴及违章占道广告牌、灯箱600多个,收缴违章散发小广告5万余份,清理乱挂布幅广告500余条,责令拆除户外大型广告2处。
对长期空置的大型户外广告牌,责令业主暂时制成宣传精神文明的公益性广告。今后,市综合执法局将进一步加大户外广告整治管理力度。
4、39号建议提出“在桂花湾广场修建游人避阳(雨)亭以及休闲椅”,该建议正在落实之中。市园林局按照提升景观、方便游人的原则,委托有关设计部门制定了方案,已邀请有关专家对图纸进行了会审,工程预算40多万元,对该广场进行修建改造,重点是建设仿古木廊、拉膜景观平台、湖边小路及其绿化建设,施工单位已于11月18日开始放线施工。
5、48号建议提出“加强公厕建设”,该建议正在落实之中。到目前为止全市维修改造公厕40座,新建公厕8座,其中:黄石港区1座、西塞山区3座、铁山区3座、下陆区1座。我们将进一步争取市政府的支持,做好公厕的规划选址工作,3—5年内分批实施建设。
6、49号建议提出“维修下陆大道路面破损问题”,该建议已基本落实到位。下陆大道(老下陆至新下陆路口段)全长3公里,车行道12米宽,由市交通局郊区公路段负责维护管理。收到市人大代表建议后,市市政设施管理局主动与市交通部门衔接,经多次协商,市交通局郊区公路段同意维修破损道路,投入资金62.5万元,目前已维修破损路面近3000平方米,完成全部维修工程量的80%,剩余20%的工程量主要在有色公司门口和五医院路口,由于省交通厅要求公路与城市结合部道路维修纳入2006年公路管网改造计划统一实施,所以该地段的维修改造工程暂时搁浅。郊区公路段正在与下陆区政府衔接地下管网的铺设问题,预计2006年实施。
7、72号建议提出“对黄厂街进行拓宽改造”,该建议正在落实之中。该路为连接市区和山南地区的重要通道,因年久失修,道路破损严重。市市政设施局于2005年6月委托市政园林设计院完成了黄厂街道路(排水)一期工程的施工图设计任务,该工程全长600米,路幅宽20米,10月9日完成了工程招标,中标价198.9万元,工程工期80天。目前,西塞山区政府正组织拆迁道路两边建筑物,施工单位已进入施工现场,准备边拆迁边施工。
8、147号建议提出“加快开发大众山风景区”,该建议正在落实之中。市园林局为推动此事做了大量的工作,先后完成了《关于组织实施大众山风景区建设管理的建议》和《关于加快大众山风景区建设管理的实施意见》,明确了此项工程的目标与任务、责任与分工、组织与措施。10月15日,园林局又拟订了《大众山风景区规划建设管理实施方案》(送审稿)上报市政府秘书二科,市主要领导与分管领导已作出批示,原则同意该方案。市政府有关会议纪要中早已明确黄石港区政府为大众山风景区建设的牵头单位,建议此件人大代表建议主办单位调整为黄石港区政府,市建管委、市规划局、市园林局等单位为协办单位,继续参与规划、建设指导、协调有关事项等工作。
今年是建设和管理委员会办理人大建议的第一年,我们坚持做到“五个结合”,塑造“三大形象”,实现“一个转变”。
立足职能抓办理力求实效求满意。
我局在县委、县政府的正确领导下在县人大、县政府、县政协办公室的直接指导帮助下共收到人大代表建议和政协委员提案14件其中人大建议8件、政协提案6件、10人以上代表建议2件面商率、解决率、答复率达到了三个100%。对协办件都在规定时限内面书提供了建议和意见并积极配合落实。从代表、委员们反映的问题看主要涉及落实下岗职工优惠政策、加强农贸市场监督管理、取缔城区马路市场、强化超市食品管理和网吧整治等多个方面都是当前老百姓关心的热点和焦点也是当前我们部门工作中的重点和难点内容较为广泛办理难度较大集中体现了社会相关阶层的意见和要求。回顾去年的办理工作我们着力抓了以下几个方面:
一、唱好主角,发挥作用,把办理工作作为树立部门形象的重要举措。
对人大建议、政协提案办理工作,我局一直都非常重视,专门成立了办理领导小组,明确由办公室负责牵头组织和具体协调工作,并把办理工作纳入全系统各科室、各分局一把手工程,健全了办理组织网络。为了做好办理工作,让政府、领导放心,让代表、群众满意,我们办公室积极唱好主角,发挥牵头作用,并在办理建议、提案时确立了一个原则,就是不就事论事,而是把办理工作作为为老百姓谋利益,为政府分忧,让群众满意的一件大事来抓。充分认识到代表建议、委员提案凝聚了代表委员们的心血,是一段时期人民群众愿望意志的集中体现,高质量高标准地做好建议、提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责,是为民办实事、解难事、做好事的具体体现,是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径,也是树立部门良好形象,不断提高人民群众满意度的重要举措。每年局办公室在收到建议、提案后,都要把每一份代表建议、委员提案进行认真研读,掌握情况,充分了解代表、委员们的真实意愿,并进行认真梳理,分门别类,列出详细办理计划和工作日程。同时,及时组织召开相关科室、分局负责人会议,认真传达、学习交办会精神,统一大家思想,提高大家对办理工作重要性的认识,强化他们办好建议提案对提高部门形象的强烈意识。在具体工作中,我们办公室充分履行牵头部门职责,发挥综合科室的`优势,强化组织协调和督办推动作用,使建议提案的办理工作落到了实处。
二、健全制度,明确责任,努力把办理工作推向规范化制度化的轨道。
为了进一步提高办理效率和办理质量,我们从健全内部办理制度、打造高效办理平台、强化部门职能到位的途径出发,推行了“三位一体”的办理考核体系和“六项办理制度”。即在年初系统目标考核细则中,把建议、提案办理工作作为全系统各科室、各分局一项重要考核指标纳入系统目标管理,作为完成上级交办事项完成情况的重要考核内容。局办公室在接到交办件后,根据职能分工,拟出具体承办意见,交由局长办公会通过,由各职能科室和所在地分局负责办理。办公室负责牵头组织对办理情况进行跟踪督查和组织协调工作,并把各单位办理建议、提案以及履行办理职责情况记录在案,在年终考核时予以严格兑现。在坚持办公室牵头组织、分级负责、归口办理的前提下,推行了主管、督办与承办的“三位一体”的工作责任体系。同时,为了把每一件建议提案办好,我们办公室在实践中积极探索、建立和完善了六项办理制度:一是接收建议、提案核实登记制度;二是提出拟办意见并责任到人制度;三是形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度;四是组织会办、催办、查办、反馈制度;五是办理答复函件领导审定、签发制度;六是办理工作资料归档制度。在去年办理工作中,我们严格执行上述制度,保证了办理工作有条不紊、有序进行。例如在解决人大代表何寿阳等10名同志提出的关于网吧整治问题时,办公室首先拟出了办理意见,交由局长办公会讨论定夺。局长室高度重视,一致认为代表们提出的问题既合乎县情民意,又是工商部门开展网吧专项整治的一次契机。为此,专门成立了网吧整治领导小组,明确整治目标、任务、责任和时限,并依据具体职能分工和辖区管理责任,明确由办公室、监管科牵头,各分局积极配合,狠抓问题解决。为加大源头整治力度,我们还多次召开相关部门协调会,形成执法合力,推进了整治的到位。整治期间,全局共出动人员136人次,车辆30台次,当场扣押电脑198台,取缔黑网吧39家、游戏室12家。
三、强化组织,力求实效,把办理工作作为为群众办实事的重要途径。
在办理建议、提案的实际操作中,我们始终坚持严格按照程序规定要求,努力在提高质量上做文章,在规范运作上下功夫,在解决问题上求实效。一是确保在规定时限内办复完毕。对待每份建议提案,无论是主办,还是协办,我们坚持不怠慢、不拖拉,讲大局,负责任,从调查摸底、弄清实情,到和代表委员们见面、征求意见,再到组织力量、切实解决,做到了环环相扣、一着不让,缩短了办理时限,提高了办理效率和代表们的满意率。二是确保反映问题得到圆满解决。在这次所办建议提案中,有2件涉及城区马路市场管理。对此,我们一方面加强调查研究和组织协调。办公室首先组织人员及时深入到现场察看,加强调查,了解成因,主动征求当地老百姓和经营者的意见,及时召开相关科室、分局协调会,并通过局长室积极争取城建、公安、安宜镇政府等多方面的支持和配合,力求把代表、委员们反映的问题落实到位。另一方面加强跟踪督查和督促推动。在整治过程中,督促相关科室和分局各司其职,各负其责,坚持堵疏相结合,做好宣传和解释工作,争取群众理解和支持。同时。成立了专门的市场执法小分队,购买了专门的执法车,加强市场巡查监管,防止问题反弹。为了确保代表委员们满意,我们坚持开门办复,主动上门向代表委员们征求意见和要求,主动邀请他们直接参与整治工作,参观现场,并再次征求代表委员们的建议,反复整改,直到代表委员们满意为止。例如在网吧整治和马路市场整顿工作中,我们一直坚持常抓不懈。此外,对由于客观条件限制一时还不能解决的问题,我们坚持做好解释工作,提出我们的具体整改措施和解决时限。比如胡小宝委员提出的92号提案,关于加强超市内销售生鲜蔬菜和过期食品的管理问题。虽然,近年来,我们工商部门加大了检测投入力度,从检测设备上花费了大量的资金,也在农贸市场、大型超市、学校食堂建立了检测点,开展定期和不定期检测,但是要从根本上去杜绝食品卫生安全方面的问题,还需要包括工商部门在内的其他相关政府职能部门的密切配合,形成齐抓共管的监管机制,建立和完善食品市场准入制度,才能从根本上杜绝食品安全问题。对于我们的答复,代表委员们最终表示理解和满意。
办理人大代表建议、政协委员提案,是我们政府部门义不容辞的法定义务和职责。今后,我们将继续加大依法办理的力度,总结办理经验,健全办理制度,不断提高办理工作水平,为我县的经济发展、社会稳定作出应有的贡献。
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