在制定工作方案时,应该考虑到各种可能的风险和挑战,并有相应的措施和预案做好准备。学术界对于工作方案的研究也得出了一些有价值的结论,以下是其中的部分范文。
甲方:乙方:
根据《中华人民共和国河道管理条例》和《宁波市河道管理条例》,为切实加强现代农业开发区河道长效管理工作,努力营造一个良好的人居环境和生态环境,充分发挥河道的引排作用。决定委托慈溪市晨辉物业管理有限公司为河道保洁单位,现将双方职责落实如下:
一、甲方责任:
1、甲方将,从年月日至,以承包的形式委托乙方管护,河道内的自然资源由乙方进行捕捞,甲方不再另行支付河道保洁费。
2、甲方负责对乙方进行河道整治管护等方面的技术培训,按照《水法》的要求,强化思想政治学习,增强爱河、护河的责任心和使命感。
3、甲方加强督察指导,定期检查河道的保洁情况和引排能力。
4、及时协助乙方协调和解决河道管护中遇到的矛盾和问题。
二、乙方职责。
1、乙方对承包管护的河道,进行日常管理,保持河坡、水面清洁,及时打捞和清除河内垃圾、杂物以及水面漂浮物。
2、制止任何单位和个人向河道乱倒生活、建筑物垃圾,制止任何单位和个人在河坡上占地建房、垃圾填河、违法取土等违反河道有关规定的各种行为。
3、发现河道有电、网鱼,设置鱼筝、鱼簖、占用河道等违法行为时需及时上报甲方,同时,乙方在进行河道自然资源捕捞时不得有上述违法行为。
4、乙方必须做到安全规范操作,在实行管护工作时必须注意安全,并配备必要的防护措施,承包期间发生的安全事故,均由乙方自行负责处理,并承担所需费用,与甲方无涉。
5、乙方在承包期间与周边群众发生纠纷的,相关责任和费用概由乙方承担,与甲方无涉。
乙方需在签订本协议前向甲方提交履约保证金人民币元,承包期结束后7个工作日内甲方无息退还。若乙方有违反本协议规定职责的行为,则甲方根据情节轻重酌情扣除履约保证金,情节严重的有权解除协议。
本协议经双方法定代表人(或其委托代理人)签字盖章,且甲方收到乙方提交的履约保证金(人民币:元)后生效。
本协议一式三份,甲方、乙方各执一份。甲方:乙方:
(盖章)(盖章)。
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医院保洁是确保医院室内外环境卫生整洁,是后勤保障工作的重要部分、对于医、教、研等各项工作具有十分重要的意义。用科学的技术和方法提高保洁工作质量,是医院管理者很值得研究的重要课题。
医院保洁顾名思义,就是确保医院环境卫生,随着社会的发展,文明程度不断提高,人们对环境质量的要求越来越高,因此维护好公共场所的清洁卫生,就象一个人每天要洗脸,保持衣着整洁一样重要,现代医院管理中,如何运用科学的技术和方法,如何规范管理,如何制定质量标准,提高环境卫生的工作质量,是我们医院管理者很值得研究的课题。做好保洁工作,是医院生存发展的需要做好医院室内外的环境卫生工作,是医院保障系统一项重要任务,是医院管理者的重要职能之一。
保洁人员在日常操作过程中,不仅要清扫垃圾,擦掉尘埃,同时还必须做好消毒隔离,预防交叉感染,这是提高医护质量的要求,是医院管理的需要,也是提高医院整体水平的重要环节。
改革开放以来,医院的各项设施不同程度得到改善,病房、诊区日趋家庭化、现代化、有的甚至达到星级宾馆的水平,但保洁管理方法依然如故,仍沿用几十年一贯的模式,不少医院的清洁工具仍然是靠拖把、扫帚,十分简陋。少数医院至今仍把保洁、运送、配膳混在一起操作,甚至工勤人员打扫完厕所随即又给病人开饭,这既不卫生,不规范,又不科学。随着医院后勤体制改革的深入,包括保洁工作在内的新型后勤保障服务机制也应运而生。上海儿童医学中心是20世纪后期建造的现代化综合性儿童医院,医院落成不久,一位国际著名物业公司的总经理参观后,用行家的口吻说“一流的建筑设施,必须有一流的保洁服务,否则将很快失去光彩。”美国hope基金会为此捐赠了一批保洁设备,医院领导对此极为重视,专门委派主管人员去境外对口学习考察,以适应医院管理和发展的需要。医、教、研工作离不开保洁工作,保洁工作是顺利开展医、教、研工作的重要保障。
搞好保洁工作也是促进医、教、研的重要手段之一,这是医、教、研工作的要求,是医院生存发展的需要,也是医院整体水平的体现,因此探索保洁管理新路子,运用先进的技术和树立保洁工作的理念,对于建设现代化医院具有深远的意义。提高保洁质量,必须制定科学的操作程序和质量标准美国servicemaster是国际著名的全方位物业服务公司,素以超卓的服务管理被美国《财富》杂志评为全球十二个最好的公司之一。
该公司为保洁和后勤支援服务系统制定了一套操作程序和质量标准,被世界各国的宾馆、酒店、商务办公楼、医院等行业广泛采用,并获得iso9000、9002国际质量标准的认可。我们通过学习与交流,运用其基本原理,结合自己的实际情况,制定出一套比较完整的保洁运作方法。七步工作法:规范了保洁工作的程序,科学地安排员工的操作步骤。
清洁时应彻底清除一切污物和污渍,进行消毒灭菌处理。有专用清洁工具。4,垃圾桶。
推进生态文明建设指导思想,加强城乡环境卫生管理,促进城乡环境环卫质量的整体提升,根据延寿县县委、县政府关于《乡镇环卫一体化实施方案意见》的要求,结合各乡镇村实际情况,统筹制定九个乡镇清扫保洁垃圾清运实施方案如下:
与住建局所进行实地勘察,划清环卫管理界线,制定详细的环卫管理示意图,做到界线清楚,职责明确。
2、村内生活垃圾的收集清运;
3、二座农村生活垃圾转运站的运营。
4、所有垃圾运至延寿县生活垃圾填埋场。
医院是个神圣的地方,这里诞生了无数的生命,也送走了无数的生命!在这个无数生命诞生而又无数生命陨落的地方,我想保洁是无比重要的事情!只有卫生搞好了,新的生命才能呼吸到新鲜的空气,才能够健康成长,年长的生命才能在这个环境下更有利于病情的好转!其实病情的好转,有时候真的不全是医药所起的作用,而是环境所起的作用更大!为什么这么说?太多太多的例子!相信我们都都听说某某得了癌症,在家人的细心照顾下,本来是不治之症,结果奇迹般的好了!这就是环境所起的作用,这就是心理和信念所起的作用!所以说,一个好的环境,能给给病人一个好的心情,好的心情就能够大大促进病情的好转!小编曾经读过一篇文章:病房里,一个生命垂危的病人从房间里看见窗外的一棵树,树叶在秋风中片片凋零。病人望着眼前的萧萧落叶,健康状况一天不如一天。她伤心地说:“当树叶全部掉光时,我也就要死了。”一位老画家得知后,用彩笔画了一片叶脉青翠的树挂在树枝上。这最后一片叶子始终没掉下来。只因为生命中的这片绿,病人竟奇迹般地活了下来。人生可以没有很多东西,却唯独不能没有希望。希望是人类生活的一项重要的价值。有希望之处,生命就生生不息!这足以说明信念和心情的变化对一个病人的重要性!所以!医院有个整洁优雅舒适的环境对病人来说是多么的重要!
如何做好医院的保洁工作呢?这我想是每个医院领导非常关心的问题,也是每个病人、病人家属乃至全体人民所关心的问题!随着科技的发展,医院采用拖把进行保洁工作已经过时了,而且也体现不出效率和效果!洗地机的出现,解决了医院的环境保洁难题!
一、基本清洁制度。
1、观察室、抢救室、治疗室、重症监护室空气消毒同诊室的消毒,地面湿式清扫,保持清洁,遇污染时及时消毒。
2、各床头柜抹布分开,用后用有效氯1000mg/l的含氯消毒剂浸泡消毒,每日擦拭2次,各病房和科室的拖把、抹布互相分开,用完消毒,病人出院或换病床即时对所住病床清洁消毒。
3、诊察床、诊桌、平车、轮椅每日消毒1—2次,被血液、体液污染时及时用有效氯2000mg/l的含氯消毒液消毒。
4、清洁用品分开使用,治疗室、办公室、病房、厕所分别设置专用拖布,标记明确,分开清洗,用后消毒,悬挂晾干备用。
5、特殊保洁场所要求配备专用清洁工具,各病房和科室的拖把、抹布互相分开,用后立即清洗消毒。
6、要有专用的清洁车,避免清洁用品乱放消毒,各种清洁用具分区固定使用。
7、生活垃圾与医疗垃圾分别用不同颜色的垃圾袋盛装,运至指定地点。生活、医疗垃圾日产日清。
二、垃圾污物处理消毒隔离制度。
1、每日清倒垃圾,将垃圾分类及时送到指定的位置储存或焚烧,运送时防止垃圾撒落。
2、病室内痰盂要盛放1:200的有效氯消毒溶液。提醒病人有痰液应倒在痰盂内,由病房护理员随时更换倒除。
3、病人用过的废纸及果皮等物,应放置纸篓内,严禁随意抛洒。
4、院内集中垃圾处理,每日指派专人进行清理运输,夏、秋季必须做到日常日清,并进行一次到二次杀虫、灭菌消毒,防止蚊、蝇孽生。
三、门诊消毒隔离制度。
1、门诊候诊室必须保持清洁,地面每日循环湿式清洁;门窗、室内墙壁每日进行湿式清擦一至二次,走廊痰盂内存放1:200的有效氯消毒溶液.每日更换两次。
2、门诊每天进行空气消毒两次。
3、门诊观察室要保持空气新鲜,经常通风换气,室内要经常进行消毒,如有污染,随即清除和消毒,对不明高热病人或疑似传染病人,在病人离开后要进行彻底消毒。
4、厕所必须保持洁净。每天由卫生员进行两次消毒,厕所地面及便池内外,不留污染痕迹,如有病人排泄物等,应即消除和消毒。
5、门诊各科室的污染废料、纱布、棉球等,必须集中存放,每日由本科人员,送到高炉焚化处理,绝不准乱扔、乱放,更不能混为一般垃圾处理。
6、肝炎诊室和夏季肠道门诊诊室,每日进行两次消毒,随时污染随时消毒。室内陈设物及门窗、四壁,应经常用1:200的有效氯消毒液喷雾或浸泡拭布进行清擦。
四、医院清洁作业规范。
1、需要进入污染区作业时,应穿戴好服装,鞋帽,手套,口罩等,清洁作业时,清洁工具及清洁用水等应分类使用,不得混用,防止交叉污染,清洁时要认真地按正确的操作规范进行作业,清洁完毕后用消毒水进行有效灭菌处理。
2、无菌区作业必须穿戴经过消毒的服装,口罩,帽子,水鞋,工作时必须非常小心,细心,做完清洁后物归原位,有被污染过的东西及时处理。进入无菌区要得到医生的同意,方可进行清洁作业。
3、污水池清洁时应彻底清除一切污物和污渍,进行消毒灭菌处理。有专用清洁工具。
4、垃圾桶专人负责,垃圾量超过一半应及时清倒,放置垃圾袋时检查有无破口,更换垃圾袋后应清洁垃圾桶内外避,保持卫生,洁净,干燥。
5、洗手间的地面,大小便器,每天必须彻底冲刷,除掉一切污渍,进行有效灭菌处理,及时保洁。保持洗手间空气无异味,清洁洗手间工具材料应专用,清洁完毕,清洁工具应清洗干净。
6、进入医院办公室,应先敲门并征得同意后方可进入,并说“对不起,我可以进来做清洁吗?”征得同意后,开始作业,作业时应避免发生大的响声,作业完毕,应询问是否还有其他需要清洁的地方。
7、进入病房,应先敲门,征得病人同意后方可进行清洁作业,作业完毕,应询问病人哪里做得不好,有什么事需要帮忙,有病人不满意的地方需重新清洁作业。避免在病人休息和用餐时进行清洁作业。清洁作业应小心,不得碰撞或污染治疗用的器具物品或药品等物件。
8、物品作业时,对台面物品应征得同意后方可移动,清洁后物归原位。不许随意翻阅台面的资料,记录,翻看摆弄器皿及药品。
9、说话在作业时,办公区,病房不得大声喧哗,工作交谈也必须小声进行,不许干扰医护人员工作和病人休息。
五、清洁作业指导。
1、操作流程。
把员工每天的工作安排得井井有条,每项工作都有时间表,便于管理者考核检查。安全保护:实行保洁安全保护,是维护员工人身安全,在保障安全的条件下让员工高高兴兴上班,满腔热忱,心情舒畅地工作,平平安安下班。消毒隔离要求:消毒隔离是医院医护工作的基本制度,是医护质量的基础,是医护管理工作不可忽视的重要环节,按要求规范保洁工作,是避免交叉感染,积极预防的重要措施,是医疗质量的有力保障。质量标准:质量是保洁工作的生命,达到质量标准是保洁工作的目的,例如门诊厕所使用人多,管理难度大,规定质量标准必须上墙公布,并署明保洁员工的姓名,让用户监督,增强员工的责任心。
2、工作考核:以“步骤、流程、消毒隔离要求标准”等为准绳,通过考核,评定质量档次,并与奖金挂钩,实行目标管理,促进工作质量全面提高。
六、清洁工具。
高美自动洗地机是目前市场上性价比非常高的清洁工具,不仅可以节省大量人工成本以及清洁时间,并且能够产生更加优秀的清洁效果。高美自动洗地机特别适合医院等大面积的场所,使清洁工作事半功倍。
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目的:
规范保洁管理及日常工作,保持医院环境清洁卫生,减少医院内相关感染的发生,保证患者及医院职工的安全。依据:
《医疗机构环境表面清洁与消毒管理规范》、gb15982《医院消毒卫生标准》、ws/t311《医院隔离技术规范》、ws/t313《医务人员手卫生规范》、ws/t367《医疗机构消毒技术规范》。适用范围:
保洁机构管理人员、保洁人员、医疗废物收取人员内容:
一、保洁机构管理要求:
1.保洁机构应定期与医院签署规范的保洁工作协议,保证保洁质量。2.保洁机构应为保洁员制定标准的工作流程及质量标准,定期考核并纳入绩效管理。
3.保洁机构应对保洁员进行上岗培训及定期培训,考核合格后方能上岗。培训内容:保洁工作的重要性;医院感染预防的基本知识与基本技能;清洁与消毒原则;保洁员标准化工作流程及工作标准;保洁工作的相关法律法规等。
4.保洁机构采购的保洁及医疗废物相关用品:拖把、抹布、地巾、医疗废物桶、医疗废物袋、利器盒等应符合规范要求。并有规范的采购途径,保留采购合同、供货商资质、采购记录等资料备案。5.保洁机构为保洁员配备的保洁工具数量、保洁复用处理设施应满足病区或科室规模的需要。
1.保持病房空气清新,每天开窗通风,上、下午各一次,每次不得少于30分钟,在空气传播疾病高发时,应增加通风次数,保持空气流通无异味。
2.普通病区病房及走廊,日常打扫采用湿式清扫,病房地面用清水拖地每日1-2次,如被血液、呕吐物、排泄物等明显污染时,先用吸湿材料去除可见的污染物,再清洁和消毒(详见血液、体液溅洒处理流程)。
3.病房内用品如桌子、椅子、凳子、床头柜等的表面无明显污染时,采用湿式清洁。当受到明显污染时,先用吸湿材料去除可见的污染物,然后再清洁消毒。
4.病区内病房、走廊、厕所等区域的扫把、抹布、拖把应有明显标记,严格分色、分区使用。
5.清洁工具要求:一床单元一抹布;清洁顺序:从洁到污,用后更换。
6.病区内所有抹布、拖把使用后应清洗干净后再规范消毒,擦拭抹布消毒:在250mg/l有效氯消毒剂(或其他有效消毒剂)中浸泡30分钟,冲净消毒液,干燥备用;拖把或地巾的消毒:在500mg/l有效氯消毒剂中浸泡30分钟,冲净消毒液,干燥备用;特殊感染患者使用的抹布,拖把、地巾清洗干净后消毒:在2000mg/l有效氯消毒剂(或其他有效消毒剂)中浸泡30分钟,冲净消毒液,干燥备用。7.对于多重耐药菌患者,应使用专用的抹布、拖把,清洁其床单元地面、床栏杆、床头柜、门把手等,每日清洁、消毒2次,如被患者的血液、体液污染时,应立即进行清洁、消毒。保洁用具使用后与其它区域洁具分开清洗、消毒,晾干备用。患者出院或解除隔离后应进行严格的终末消毒。
8.病区的医疗废物和生活垃圾分开放置,所有医疗废物装入医疗废物袋内,四分之三满鹅颈式封扎,转运医疗废物时做好职业防护,交接登记清楚,封闭运送,无害化处理。
9.保洁工作人员严格执行手卫生,严禁戴手套代替手卫生,脱手套前后必须洗手或手消毒。
10.本制度2017年6月1日起执行。
2017年5月制定。
为加快实施省政府湘江治理与保护“一号重点工程”,推进株洲水生态文明城市建设试点工作,实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标,根据《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省河道保洁工作实施方案的通知》(湘政办发〔20xx〕95号)文件要求,结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以党的精神为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国河道管理条例》、《湖南省爱国卫生条例》,全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制,建立健全“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制,促进河道保洁常态化、规范化,逐步改善城乡河道生态环境,为建设美丽株洲,创建水生态文明城市提供有力支撑。
二、保洁范围、内容及目标。
1.全市境内所有河道、撇洪渠、排水干渠;。
2.农村安全饮水工程取水水源地;。
3.全市所有大中小型水库。
根据河道保洁特点,将保洁内容分为日常保洁和突发保洁两种。
1.日常保洁:一是强化河道巡查,加强对河岸、水库岸线周边区域内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物的清理。二是清理河道水域岸线的无证堆场、废旧回收点。三是定期清理河道、水域水面的垃圾,清除影响防洪航运安全的河道采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾。四是加强船舶垃圾和废弃物的收集处理。
2.突发保洁:一是河道水域内发现病死动物及其产品,相关保洁单位和责任人立即上报,并通知农业畜牧水产行政主管部门进行无害化处理。二是发现疑似病疫,相关保洁单位和责任人立即上报,并向卫生防疫主管部门报告。三是发生突发水污染事件,相关保洁单位和责任人立即向环境保护行政主管部门报告,并通知当地人民政府。四是山洪、暴雨过后的3日内,相关保洁单位组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、障碍物等,确保河道畅通和河面、岸线的干净整洁。
以城乡河道和重要水域的保洁为重点,按照属地管理原则,持续深入开展城乡环境卫生整治行动,切实做到“两个确保,三个强化”,实现“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁目标。一是以文明城市创建和农村环境综合整治为抓手,确保各行政区域内垃圾不入河;二是以实施河道垃圾面上处置、集中打捞为抓手,确保各行政区域内河道垃圾不出境。强化垃圾源头控制,各县市区负责本地河道保洁范围内水域垃圾清理及沿线河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理,包括生活垃圾、建筑垃圾、堆积物,取缔河岸两侧的无证堆场、废旧回收点,定期组织开展清理行动,并加大垃圾资源化利用、无害化处理力度,实现城市生活垃圾资源化利用率、城乡生活垃圾收运率、农村垃圾无害化处理率全面达标;强化河道保洁责任,切实明晰河道保洁部门责任,健全完善县城以上城区河段保洁考评体系,做到专业化清理队伍全覆盖,城镇河道保洁明确专人负责,实现全市各责任段河道河面有专人定时进行清理;强化河道垃圾清理打捞,重点是饮用水源地、县城以上城区河道水域、岸线周边区域垃圾和城镇水域、岸线周边区域垃圾,清除影响防洪航运安全的采砂尾堆、水体障碍物,实现河道两岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物。
三、责任划分。
(一)属地责任。
1.湘江风光带河道保洁工作由其管护单位负责,其余范围内及“四港”(含水面)河道保洁工作由辖区政府负责。
2.县市区人民政府、云龙示范区管委会各自负责本行政区域河道保洁范围内水域垃圾清理及沿线河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理,包括生活垃圾、建筑垃圾、堆积物,取缔河岸两侧的无证堆场、废旧回收点,定期组织开展清理行动。
3.湘江株洲县和天元区共管段河道保洁的责任划分如下:河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理按属地管理原则实行。水域以湘江主航道为界线,天元区负责湘江左岸三门至雷打石段,株洲县负责湘江右岸洲坪至渌口段。
4.白石港荷塘区、石峰区、芦淞区共管段河道保洁的责任划分如下:河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理按属地管理原则实行。水域垃圾清理按共管区域范围,由各区政府商定统一安排专业化队伍清理。
5.洮水水库保洁责任划分如下:洮水水库管理局负责水库水域及其水库大坝管理范围,水库岸线周边区域保洁按照属地管理原则由当地乡镇人民政府负责。
6.酒埠江水库保洁责任划分如下:酒埠江水库管理局负责水库水域(水库岸线周边区域)、水库大坝和电站等管理范围,水库岸线周边区域按照属地管理原则由当地乡镇人民政府负责。酒埠江灌区管理局负责所辖干渠及电站管理范围内所有工程。
7.官庄水库保洁责任划分如下:官庄水库管理局负责水库大坝管理范围,周边区域按照属地管理原则由当地乡镇人民政府负责,官庄水库醴陵灌区管理所负责其工程管理范围内的保洁,官庄水库浏阳灌区管理处负责其工程管理范围内的保洁。
(二)部门责任。
市湘江保护和治理领导小组办公室(简称“市湘江办”)负责将河道保洁纳入湘江保护和治理工作重要内容,并强化督查、调度和考核。
水利部门负责全市河道保洁管理的日常事务,督促指导各地加强沟渠垃圾清理,依照水法律法规处理违法向河道倾倒垃圾的行为。
环保部门负责生产企业监督管理,依法查处非法排放污染物的案件,取缔水上餐饮。
住建部门负责指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作,对供水、排水、污水处理利用及其设施的规划、工程建设管理和监督。
交通部门负责监督管理通航河道船舶垃圾分类集中并转运到停靠码头垃圾处理站点,监督管理港口经营人在港口码头内船舶的垃圾接收与码头内生成垃圾的处理工作,加强船舶垃圾和废弃物的收集处理,并依法打击船舶乱丢垃圾、乱倒油污的行为。
农业部门负责农村生产生活垃圾处理和规模养殖场无害化处理的督促指导,加大农村垃圾资源化利用,引导广大农村居民树立保洁理念。
城管部门负责监督管理建筑垃圾处理,确保建筑垃圾不入河。加大垃圾资源化利用,加大农村地区垃圾分类减量的指导和收集转运体系建设,逐步推进户分类、村收集、乡镇转运、区域处理的城乡垃圾处理一体化模式。指导沿河垃圾集中站点的建设,上岸垃圾的分类收集转运;并依法对向城区段河岸乱倒生活垃圾和建筑垃圾的违法行为予以处罚。
卫生计生部门负责加强卫生环境监管,继续推进城乡环境卫生整洁行动,在卫生城市(县城、乡镇)创建及复评中统筹运用河道保洁考评成果。负责生活饮用水集中式供水、二次供水单位的卫生监督管理。
公安部门协助做好涉河违法行为查处工作。
宣传部门配合做好宣传报道工作,负责河道保洁宣传、促使市民养成良好的生活习惯,同时在文明县城、文明乡镇创建及复评中统筹运用河道保洁考评结果。
其他相关部门依照部门职责,负责河道保洁的有关工作。
四、实施步骤。
将河道保洁同水生态文明城市创建工作有机结合起来,从20xx年9月开始,行动分五个阶段。
(一)部署动员阶段(20xx年9月)。
制定我市河道保洁实施方案,明确河道保洁工作的主要内容、步骤安排和工作要求。
各县市区人民政府、云龙示范区管委会要结合实际情况,全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制,建立健全“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制、监督举报机制、考评机制,明确由各县市区湘江保护工作组组长单位牵头主抓,并制定工作实施方案,细化任务,落实责任,完成河道保洁工作的部署动员工作,并于9月30日前将河道保洁工作实施方案报送至市河道保洁办公室。
(二)摸底竖牌阶段(20xx年10月至20xx年11月)。
1.摸底清查:市、县两级水行政主管部门围绕河道保洁的工作内容,对辖区内河道、水域进行摸底调查,据实登记造册,形成基础台账,并将资料汇总后于10月30日前报市河道保洁办公室。
2.竖牌公示:按照属地管理和分级分部门相结合的原则,明确河道、水域保洁责任单位和责任区,并在河道、水域显著位置设立河道水域保洁责任公示牌,公示河道、水域名称、长度(面积)、起止点,以及责任单位、责任人、监督举报电话等信息。
(三)集中整治阶段(20xx年11月—20xx年12月)。
1.建立河道水域保洁监控。每个县市区建设2个在线视频监控点,实施实时监测。
2.开展集中整治。各县市区以创文明城市、卫生县城、开展农村环境综合整治为抓手,对本行政区域内河道、撇洪渠、水库干渠水域及沿线河岸(含迎水面和背水面)的生活垃圾、建筑垃圾、堆积物进行集中整治清理,并对河岸两侧的无证堆场、收旧废点依法予以取缔。对于情节严重、性质恶劣的乱倒、乱堆违法行为,立案查处。
(四)整章建制阶段(20xx年1月至20xx年6月)。
1.实现县级以上城区河段河道保洁专业化队伍全覆盖。
2.建立河道、水域巡查制度,明确专人定期巡查,及时发现、制止与查处违法行为;探索建立县市区长和属地管理的乡镇长双重管理的“双河长”制度,进一步完善“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁管理机制。
(五)总结阶段(20xx年7月)。
各县市区要对河道保洁工作情况、取得的成绩和经验、存在的问题及建议等方面进行认真总结,建立河道保洁长效机制。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各县市区人民政府、云龙示范区管委会要加强对河道保洁工作的组织领导,按照属地管理原则进一步明晰工作职责,落实“政府主导、部门协作、公众参与”的工作机制,制定完善工作实施方案,确保河道保洁工作实施职权清晰、权责一致、规范高效、监管到位。形成县市区、乡、村联动的工作格局。各县市区人民政府、云龙示范区管委会负责人是本行政区域内河道保洁工作的第一责任人,要切实履行河道保洁责任。市、县两级湘江保护工作组要建立健全河道保洁联席会议制度,加强组织协调,与湘江保护工作同步部署、同步推进、同步考核,形成市、县、乡、村联动,全流域共同推进的工作格局。
(二)强化经费保障。各级政府应按照“确保重点、兼顾全面”的原则,将本区域内河道保洁经费列入单位年度财政预算,明确资金来源渠道和筹措方式,确保经费落实。县级以上城区河段河道保洁要实行政府购买服务。积极鼓励引导社会资金参与河道保洁。
(三)强化部门协作。市河道保洁联席会议制度加强对河道保洁的组织协调。各县市区人民政府、云龙示范区管委会也要建立相应的制度,充分发挥部门职责职能,紧密协调配合,共同推进河道保洁工作。水务(利)、环保、住建、交通、城管、农业、卫计、新闻宣传、公安、财政等部门依照各自职责,做好分工负责的有关工作。
(四)强化执法监督。要以开展河道水域清理整顿专项执法行动为抓手,进一步突出源头防控、过程管控、全程监控,加大河道保洁综合执法力度,依法处理乱堆乱弃行为,依法追究相关责任人的责任。市、县两级湘江保护组要协调相关部门组织专门执法力量,推进联合执法,开展集中整治行动,严厉打击乱倾乱倒、乱堆乱弃等违法行为,对抗拒不从、干扰整治工作的依法严肃处理,确保河道保洁工作顺利进行。
(五)严格督查考核。省政府将对河道保洁工作以县市区为单位开展全省考评。市政府已将河道保洁工作作为20xx年湘江保护绩效考核的重要内容,将根据各县市区河道保洁在线监控系统监测情况,以及12345市长热线、市湘江办、水务局湘江保护微博(微信)及在线管理平台的投诉情况开展工作督查,及时交办、督办存在的问题,对工作不力、投诉处理不及时的将通报问责。
(六)注重宣传引导。各县市区要通过报纸、电视、电台、网络、微博、微信等宣传媒介,以及标示标牌、标语、宣传车、展板等宣传手段,以群众喜闻乐见的形式广泛开展河道保洁工作宣传,深度挖掘新闻线索,大力推介先进典型,积极引导广大人民群众养成良好的卫生习惯和理念,营造全社会关心支持河道保洁工作的氛围。
(七)突出示范带动。市、县两级水务(利)部门要以湘江保护志愿者队伍为基础,联合“绿色卫士”环保志愿者、株洲晚报义工联合会、株洲志愿者联合会等志愿者队伍,充分利用世界水日、中国水周、世界环境日等时间节点,大力开展河道垃圾清理、毅行湘江等保护湘江母亲河志愿者服务行动,通过示范带动,壮大志愿者队伍,形成爱水、护水的自觉行动,推动河道保洁。
城市道路清扫保洁是城市环境卫生管理的重要环节,既表现了城市综合实力,又反映了城市的管理水平和文明程度。下面是本站小编整理的一些关于关于道路清扫保洁工作实施方案,供您参阅。
为适应社会主义市场经济的发展,推进环境卫生市场化、社会化进程,全面提高环境卫生运行质量和管理水平。根据《河南省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加快全省市政公用行业改革意见的通知》(豫政办〔20xx〕106号)等文件精神,紧密结合当前我市道路清扫保洁工作实际,现提出改革实施方案如下:
一、指导思想和基本原则。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照社会主义市场经济体制和现代化城市发展要求,建立科学合理、职责明确、调控有力的环卫管理体制,努力建立既适应社会主义市场经济体制要求、又符合环卫事业发展规律的运行机制,促进环卫事业持续健康发展,以满足人民群众物质文化生活水平不断提高对环境卫生质量的要求,更好地为经济建设和社会发展服务。环卫体制改革坚持“以人为本、优质服务;重心下移、属地管理;层层监督、奖罚分明”的原则和企业化管理、市场化运作的方法,通过建立长效管理机制,达到提高道路清扫保洁质量的目的。
二、改革的基本思路。
(一)一把扫帚扫到底。
市区44条主次干道道路清扫保洁实行“一把扫帚扫到底”的作业方式,即道路清扫保洁区域内道路两边建筑物至建筑物之间的卫生、道路绿地花坛(不含游园绿地)的日常卫生、果皮箱的保养与清掏等全部由道路清扫保洁作业单位统一作业,变过去一条路几家扫为一家扫。改变过去责任分工不明确,互相推诿扯皮现象。
(二)强化区域性属地管理。
以市区44条主次干道为框架,划分五个区域,分别由机械化清扫公司和红旗区、卫滨区、牧野区、开发区安排本单位、本辖区的清扫保洁作业。
实行机械化清扫,有利于保证环卫工人的人身安全,有利于提升城市品位。国家卫生城市和国家文明城市创建对城市道路机械化清扫都有明确的要求,国家建设部对城市道路机械化清扫也有明确的规定,即要求城市道路机械化清扫率不低于20%。依托原机械清扫管理中心组建机械化清扫公司,由机械化清扫公司负责市区牧野大道以东、平原路以南、向阳路以北区域内道路清扫保洁工作。全市机械清扫区域保洁面积为109万平方米。
(三)管干分离,重在管理。
所有原环卫作业单位组建成环卫服务实体,环卫作业实体与社会卫生保洁组织共同参与道路清扫保洁竞标,按市场化运作方式承担道路清扫保洁任务。成立新乡市环卫督查监理部,负责对全市道路清扫保洁质量进行日常检查、督查和考评。
(四)改革用工制度和分配制度,变“以费养人”为“以费养事”,变行政管理为。
合同。
管理。
各作业服务实体在用工上根据作业需要进行竞争上岗,优化组合,经费拨付方式由原来的按人拨付改为按工作量拨付,由原来的定量如数拨付变为以考核结果按合同拨付,实行奖优罚劣。
(五)建立竞争机制,推进环卫作业市场化进程。
机械化清扫公司内分为2―3个分公司,实行内部竞标、市场化运作;市区其他道路按“属地管理”原则依照市场化、企业化、社会化模式组织实施运作和管理,市政府对各清扫保洁区域按照统一的卫生和奖励标准进行考核。
三、建立健全监督、奖惩机制。
(一)建立健全环境卫生监督、奖惩机制,是做好环境卫生工作的重要保证。
一是专业督查队伍的监督。以市环卫处原机械清扫管理中心的人员成立督查监理部,下设2-3个督查监理公司,负责对全市44条主次干道清扫保洁质量、环卫设施维护情况的巡查。督查人员只发基本工资,每个人的活工资拿出来作为绩效工资,根据工作任务完成情况作为奖励资金发放。二是社会监督,聘请部分人大代表、政协委员、离退休干部职工、社会知名人士和群众代表、协管员对环卫工作指导、评议和督导。通过考核、评比,对完成作业任务质量差、造成一定不良影响的责任单位予以通报批评、经济处罚,严重的依约定条件解除合同;对完成作业任务质量好、群众满意度高的责任单位予以通报表彰和适当的物质奖励。
(二)市区主次干道的考核。
对市区主次干道实行三级监察制度。
1.市环卫督查监理部负责对市区主次干道各清扫作业单位进行日评、周评、月总。坚持每天巡查,发现问题及时提出整改要求,对未按整改要求整改的问题每月进行汇总,由市城管局按考核办法和合同约定对清扫作业单位进行考核,市财政部门根据考核结果核拨资金。
2.市环卫处对督查监理人员进行考核,将其工资的活工资部分拿出来,作为效能考核工资使用,使管理工作走向制度化、规范化、市场化。
3.市城管局对环卫处业务管理进行效能督查。根据每月督查结果和扣分情况,扣除其相应的管理经费。
(三)设立奖励基金。
金,市政府每年安排80万元,用于奖励在道路清扫保洁工作中表现突出、成绩优异的作业单位。
四、改革中有关问题的处理。
(一)实行“老人老办法、新人新政策”。
根据《河南省人民政府办公厅关于转发省建设厅等部门河南省工程勘察设计单位体制改革实施意见的通知》(豫政办〔20xx〕110号)、《河南省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加快全省市政公用行业改革意见的通知》(豫政办〔20xx〕106号)等政策规定,原在编在册财政供养正式职工,符合退休条件的可以退休,对不具备退休条件的原正式职工保留事业单位身份,保留基本工资,将工资中活的部分拿出来作为绩效考核工资,也可按照“同工不同酬”的办法,即为正式工核定和临时工相同的作业面积,工资按现有工资发放。今后企业进人全部按合同制工人管理。
(二)面积及经费的计算方法。
市区主次干道清扫保洁按全面积核算,即道路两边建筑物至建筑物之间的面积为清扫保洁作业面积(绿化养护作业中的遗留物由绿化单位清理干净)。道路清扫保洁人员人均清扫面积为6500平方米,清扫经费按照人均月工资400元(不含工作服装、工具、人身保险费等)核算和拨付。
(三)各区环卫清扫道路保洁改革的具体实施,由各区负责,责任人为主管城管的副区长。
(四)开发区管理的道路保洁面积为49.68万平方米,包括已经招投标的路段,不列入本次改革范围,仍由开发区负责管理,市财政仍按原标准拨付相应经费。
(五)凤泉区管理的道路保洁面积为74.17万平方米。凤泉区道路清扫保洁改革不列入本次改革范围,仍由凤泉区负责管理,市财政仍按原标准拨付相应经费。
(六)以下10条路段由所在辖区人民政府城管环卫部门于每日早5时至晚10时实行“两班两扫常保”(早六点半之前完成第一次清扫保洁工作,中午十三点半之前完成第二次清扫保洁工作):平原路(火车站广场至和平大道)、胜利街(金穗大道至宏力大道)、和平大道(宏力大道至和平南桥)、宏力大道(西华大道至学院路)、金穗大道(新飞大道至自由街)、解放大道(金穗大道至宏力大道)、自由街(金穗大道至中同路)、人民路(铁路立交桥至和平大道)、健康路(自由街至劳动街),火车站地区。清扫保洁面积132.8万平方米,花坛面积12.3万平方米。
五、各区及市机械清扫中心清扫道路条数、面积及总面积。
红旗区负责道路18条,清扫保洁面积210.3(159.5+50.8)万平方米,花坛面积21.8(17.9+3.9)万平方米;卫滨区负责道路19条,清扫保洁面积171.6(125.7+45.8)万平方米,花坛面积18.5(15.2+3.3)万平方米;牧野区负责道路17条,清扫保洁面积182(145.8+36.2)万平方米,花坛面积20.2(15.1+5.1)万平方米;市机械清扫中心负责道路11条,清扫保洁面积86万平方米,花坛面积23万平方米。全市(不含凤泉区和开发区)清扫总面积649.9万平方米,花坛总面积83.5万平方米,合计保洁总面积733.4万平方米。
六、竞标单位应具备的条件。
(一)市环卫处机械清扫管理中心和各区环卫所要积极参与本次投标,鼓励市环卫处下属二级机构成立公司参与本次投标,为第二步改革做好准备,在同等条件下,上述单位均享有优先权。
(二)新乡市的大中型企业,凡具有道路清扫保洁基础和符合资质规定的技术力量及道路清扫保洁设备的均可以参与本次投标。
(三)新乡市内凡具有独立的企业法人资格、注册资金不少于50万元、具备一定道路清扫保洁基础的专业保洁企业,均可参加本次投标。
(四)参与投标的本市以外单位应为具有清扫保洁资质的独立法人;有与招投标项目相适应的资金,并在新乡市设置固定办公场所。
(一)成立市道路清扫保洁改革领导小组。市政府主管秘书长为组长,成员包括各区主管区长和市城管局、市财政局、市监察局、市审计局、市人事局、市机关事务管理局各一名局领导。
(二)市改革领导小组下设道路清扫保洁改革办公室,具体负责44条主次干道清扫保洁改革事宜。成员包括各区城管局长和市城管局、市财政局、市监察局、市审计局、市人事局、市机关事务管理局各一名领导及部分专业人员组成,具体负责市区44条主次干道的区域、面积、经费的核定及招标工作。
根据《关于印发市中心城区“道路清爽行动”实施方案的通知》精神,为进一步营造更加整洁有序的道路环境,打造更加清爽靓丽的城市形象,提升市民生活品质,特制定区“道路清爽行动”实施方案。
一、指导思想和基本原则。
(一)指导思想。
坚持以科学发展观为指导,创新理念,优化措施,突出重点,逐步完善大环卫保洁机制,实施精细作业,强化源头管理,着力解决道路保洁所面临的突出问题,落实长效管理机制,积极营造“清爽、整洁、优美”的城市人居环境。
(二)基本原则。
1.统一领导,属地管理。区级各有关部门、各镇乡(街道)、管委会(中心)要按照区委区政府的统一部署,结合辖区实际,细化道路保洁制度,落实道路保洁责任主体,合理配置作业资源,制定奖惩措施,将“道路清爽行动”各项工作落实到位。
2.突出重点,分级管理。以重点行动区域和一般行动区域相结合原则,将中心城区33平方公里以内的道路和街巷划分为四个等级,并根据不同的级别确定相应的保洁保序管理指标及标准,实行分级保洁保序管理。其中中心城区33平方公里以内的建成区区域以及与海曙、江东连接的成熟路段作为本次我区“道路清爽行动”的重点区域(以下简称重点行动区域),参加市的“道路清爽行动”,按照市有关要求进行管理和考核。中心城区33平方公里以外80平方公里以内的建成区区域道路作为一般行动区域(以下简称一般行动区域),参加区“道路清爽行动”。按照区保洁保序要求进行管理和考核,80平方公里以外的镇乡(街道)和城区城中村参照区“道路清爽行动”方案执行。
3.提高标准,同步推进。以国内外先进城市保洁水平为标杆,落实《市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》,同步推进,全面提高道路洁净度,道路后退空地以“能绿则绿”为原则,清除卫生死角隐患。
4.公众参与,共建共享。广泛开展宣传教育,充分发挥舆论监督作用,搭建市民互动平台,多渠道提高全民知晓度、参与度和支持度。
5.加大投入,强化考核。进一步明确道路保洁定额标准,加大道路保洁经费投入;同时加强对道路保洁工作的考核监督,引入第三方评价体系,将道路保洁经费与保洁质量挂钩,提高道路保洁效益。
二、工作目标和实施范围。
(一)工作目标。
通过开展“道路清爽行动”,逐步做到源头控制见成效、路面洁净见本色、行为规范见文明,把中心城区打造成市最清爽城区之一。具体目标如下:
落实一个标准:《市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》。
健全两种模式:“一把扫帚”保洁模式和“日扫夜洗”作业模式。
推动三个转变:作业方式从人工为主向机扫和人工有机结合转变,从单一保洁向综合作业转变,从被动保洁向主动服务转变。
实现四个指标:重点路面垃圾停留时间不超过15分钟,机扫率达到75%,长效保洁覆盖率达到100%,市民投诉办结满意率达到关于道路清扫保洁工作实施方案以上。
(二)实施范围。
在中心城区33平方公里范围内的城市道路实施市“道路清爽行动”方案,按照市城管局意见,确定下应北路(东)—大道(南)—机场路(西)—环城南路(北)合围区域(加上宋诏桥、长丰区域)作为重点行动区域实施“道路清爽行动”方案,其中包括钟公庙街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委会和客运中心管委会的保洁道路。
中心城区33平方公里以外80平方公里以内的建成区道路(包括全区各镇乡(街道)、管委会(中心)的保洁道路)作为一般行动区域,参加区“道路清爽行动”,其中福庆路按重点行动区域要求执行。80平方公里以外区域各镇乡(街道)、管委会(中心)按照区“道路清爽行动”方案执行,以不低于市四级道路标准参照执行。
(一)明确责任主体、健全保洁机制。
全面梳理和明确全区每条道路的保洁责任主体,健全保洁机制,实现长效保洁的全覆盖、无缝隙。健全从墙角到墙角的“一把扫帚”保洁模式,将道路两侧建筑红线退让区域、绿化带纳入到道路保洁范围,实现同步保洁。探索实施重点难点区域整体保洁方式,将大型商圈、主要交通枢纽、菜市场以及餐饮聚集地周边区域作为一个整体,落实责任主体。
(二)再造作业流程、提高道路清爽水平。
优化作业工艺,提高保洁针对性。在优化机械清扫、人工清扫、路面喷淋、道路冲洗、沿街店面收集等工序的基础上,重点推广污渍清洗、快速巡捡等保洁工艺,全面清除白色垃圾、泥沙降尘以及污渍等道路污染。健全“日扫夜洗”等作业模式,夜间(22:00—7:00)以全面清扫、道路冲洗、污渍清洗为主;白天(7:00—22:00)以路面喷淋、垃圾收集、保洁巡捡为主,重点清除新产生的白色垃圾、降尘等污染物,努力做到垃圾在重点路面停留时间不超过15分钟。健全沿街单位垃圾收集制度,逐步规范沿街单位倾倒垃圾行为,确保垃圾不落地。
(三)加大装备投入、提高道路保洁效率。
增加装备配置,提高机械作业范围和频次,重点行动区域争取机扫率提高到75%以上,机扫、冲洗每天2—3次。拓展装备功能,推广道路清洗、污渍清洗和绿化带吸扫、电动保洁车等装备的应用,推进道路保洁装备配置系列化、功能集成化、性能环保化。统一装备标志标识、作业提示信号、电动保洁车牌照设置,提升市容环卫作业形象。同时,要求对全区环卫作业车辆安装gps系统,并将该系统接入到区智慧城管系统,以进一步规范作业,提高作业质量。
(四)提升人员素质、打造环卫行业新形象。
健全培训机制,加大对保洁人员的职业道德、岗位规范、作业技能、文明服务等培训力度,提高人员素质,强化规范作业、主动服务意识。增加保洁人员配置,降低劳动强度,提高作业实效。规范保洁人员工资标准,切实提高保洁人员待遇,建立健全绩效管理制度,调动一线作业人员的工作积极性,全面稳定作业队伍,改善行业形象。
(五)加大源头管理,深入开展四大文明行动。
以四大文明行动为载体,加大执法力度,强化单位和个人的责任,提升公众环境卫生意识,逐步减少道路污染产生。开展“店面文明行”,全面落实市容环境卫生责任区制度和店面招牌设置规范责任制度,做到管理为先、服务完善、执法保障。开展“工地文明行”,全面落实建设工地周边环境绿化、美化布置,逐步推行建设工地运输车辆清洗和出入口保洁模式,加强建筑渣土、建筑材料运输车超载和滴漏洒监管,从源头上杜绝对道路的污染。开展“驾车文明行”,倡导市民自备车载垃圾盒,引导市民不从车内向外乱扔垃圾。开展“行路文明行”,加强“市民十不规范”的宣传,减少乱扔垃圾、乱吐痰等不文明行为。
(六)强化部门联动,提高环境卫生综合整治力度。
各镇乡(街道)、管委会(中心)和区有关部门要对各自责任区内存在的保洁问题,进行认真排查摸底,突出重点,有针对性地制定方案,采取有力措施,认真加以落实。以块为主,部门联动,加大巡回保洁力度,彻底治脏,全力治乱,杜绝死角,提高道路及其周边环境洁净度,确保目光所及处无暴露垃圾。各镇、乡(街道)、管委会(中心)在辖区内定期组织建筑工程渣土等专项整治活动,加强各类工地的源头控制管理,降低“滴漏撒”对道路环境卫生的影响。加大执法力度,严惩乱倒渣土行为和不按规定路线清运渣土行为。认真治理户外广告、跨门经营、占道经营、中心城区非机动车乱停乱放等行为,做到整洁有序。
四、进度安排。
(一)前期准备阶段(20xx年4月-6月)。
对方案实施范围内所有道路属性进行统计与核实,分析保洁工作现状,提出行动目标和任务,测算经费需求,制定实施方案和考核办法。
(二)动员部署阶段(20xx年7月)。
开展社会宣传,制定考核细则。各职能部门和各镇乡(街道)、管委会(中心)制定实施方案,成立组织机构,落实行动经费,明确每条道路保洁责任主体,购置作业装备,调配保洁人员。
(三)全面推行阶段(20xx年8月-10月)。
各保洁责任单位按具体实施方案全面推行,强化对道路污染产生源头的控制,创新管理作业方式,对实施中出现的问题及时整改,做到边检查边整改边推进。区领导小组办公室对进展情况进行检查考核通报,成员单位各司其职、紧密配合,共同推进“道路清爽行动”。
(四)巩固提升阶段(20xx年10月以后)。
全面总结评价“道路清爽行动”的实施效果,巩固成果,完善道路保洁相关制度和举措,健全长效管理机制。
五、保障措施。
(一)组织保障。
区政府成立以分管副区长为组长,区委宣传部(文明办)、区财政局、区公安分局、区住建局、区城管局、区交通局、区商务局、区卫生局、区工商分局等有关部门组成的“道路清爽行动”工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区城管局,负责全区“道路清爽行动”的组织指导考核协调工作。
区委宣传部(文明办):负责文明宣传和舆论监督工作,为全面开展“道路清爽行动”营造良好的舆论氛围,做好全区环境卫生长效管理的协调、督查、考核、评比工作。
区财政局:负责区级专项资金的落实工作,加强专项资金作用的监督管理。
区公安分局(交警大队):利用监控网络配合开展驾车文明和行路文明,配合开展渣土整治,并配合做好环卫一线保洁人员安全保障和环卫作业车辆的牌照设置工作。
区住建局:开展房屋建筑工程工地、轨道交通工程工地文明施工行动,督促施工企业在施工现场出入口设置冲洗设施,落实出场车辆冲洗制度,督促物业小区做好相关物业管理工作。
区商务局:负责落实所属菜场、市场和餐饮聚集地及周边区域的保洁责任主体,做好垃圾产生源头的监管工作。
区工商分局:负责开展店面文明行动,落实市容环境卫生责任区制度,按照职责依法查处无前置无照经营,配合有关部门治理跨门营业和无证经营现象。
区交通局:负责主要交通道路保洁管理,提升主要交通道路保洁标准,配合驾车文明行动做好各类客运车辆卫生行为的监管工作。
区卫生局(区爱卫办):组织、指导全区创建卫生城市、卫生单位、农村改水改厕、城乡除“四害”及健康教育工作。
区城管局:牵头做好全区“道路清爽行动”的组织、指导、考核、协调工作,落实“道路清爽行动”的各项工作。
各镇乡(街道)、管委会(中心)按照区政府总体部署,有计划、有措施、有步骤地推进落实“道路清爽行动”。重点抓好城中村环境卫生整治工作,针对辖区内的背街小巷、菜市场周边、公园、店面招牌、停车秩序提出专门的管理方案,并按照区环卫专项规划要求做好镇区内环卫基础配套设施的建设,对区政府组织实施的环卫基础配套建设全力做好配合协调工作。
(二)资金保障。
按事权财权相统一的原则,“道路清爽行动”所需资金原则上由保洁责任单位负责,各镇乡(街道)、管委会(中心)按照道路清扫保洁指导单价落实保洁经费,区财政安排专项经费,确保“道路清爽行动”实施区域各项工作的顺利开展,20xx年在区城管局本年度环卫保洁预算资金基础上提增20xx万元,以确保“道路清爽行动”取得显著成效。
(三)监督考核。
区“道路清爽行动”领导小组办公室组织考核评价工作,每月检查各部门“道路清爽行动”推进情况,委托专业调查机构调查市民对道路清爽情况的满意度,完善由智慧城管、公众投诉、媒体监督等组成的社会监督体系,建立考核成绩每月通报制度,并列入区政府对各镇乡(街道)、管委会(中心)的年度目标考核。
六、工作要求。
(一)统一思想,加强领导。各地各部门要充分认识“道路清爽行动”对于改善人居环境,全面提升城市管理水平的重要意义,按照总体部署,明确职责分工,细化工作措施,创新工作方法,强化责任意识,确保工作有序开展。
(二)上下联动,注重实效。各地各部门要在区委区政府统一领导下,加强合作,做到管理与作业相结合,服务与执法相结合,督查与监管相结合,凸显整体保洁效果。
(三)加强宣传,公众参与。通过各种媒体和渠道开展各类环境卫生宣传教育活动,培养市民形成“垃圾不落地”的自觉行为。建立健全社会监督体制,开放多种渠道实现公众参与管理。
为顺利将我镇主干道路清扫保洁工作推向市场化,提升市容环境卫生工作质量,结合我镇实际情况,提出以下服务采购要求:
一、范围。
承包作业范围为主干道范围内的道路、内街内巷、公共场所、旧村、非机动车道、人行道、绿化带和各住宅小区街巷等,其中县道部分不含机动车道。环卫清扫保洁总面积为*平方米(详见下表)。
二、作业内容。
负责所承包范围内的清扫保洁工作、上门收集垃圾工作、“牛皮癣”清理、下水口沉池清理、道路路面洒水和冲洗、闲置地的清扫保洁、环卫设施和设备的清洗、车行道和人行道等处的杂草清除、每天将承包范围内所清扫及收集的垃圾运到指定的垃圾中转站集中处理等工作。
三、作业方法。
2、每日(雨天除外)喷洒马路两次,小区一次;。
4、每日普扫作业在早上7:00前完成,中午12至14时前完成;。
5、普扫作业要达到六净六无一通标准。六净:路面净,路缘石净,人行道净,墙基净,落水口净,果皮箱净。六无:无积水,无果皮,烟头等废弃物,无人畜粪便,无漏收垃圾堆,无往落水口、明沟、绿化带扫倒垃圾污物,无乱张贴广告纸和乱涂画。一通:下水道口通。
6、人行道与道路路面的保洁质量要求相同,桥栏杆保持整洁;。
9、保洁人员必须统一标志服(需经甲方审定)上岗;。
10、对发现道路设施包括交通标志、公共汽车上落站、电箱、果皮箱、电话亭、花池、树木、高压电塔(杆)以及商铺、住宅、小区建筑立面有乱张贴(城市“牛皮癣”)、涂写、刻画笔迹及其他残留物现象的,要及时做好清理工作。
四、质量要求。
1、道路面废弃物控制指标应符合下表规定:
附:路面废弃物控制指标表。
2、道路清扫作业后路面、下水口、人行道等应整洁。
3、保洁垃圾必须随车运走,不得漏收,不得在路面中转,严禁焚烧垃圾,保洁车要整洁完好。
4、除每天完成普扫作业外,要全天巡回保洁,废弃物一出现在路面马上要清理干净。
5、果皮箱应及时清掏、不得外溢;箱周围及地面应无抛撒及存留垃圾;箱体整洁卫生无污迹。
6、严禁将垃圾扫入渠井、下水道。
7、路面无淤泥、沙石、灰。夜间车辆洒漏沙石、灰或车轮带泥上路或漏油污等造成的路面污染应在早上7:00前清理干净,白天洒漏沙石、灰、油污或有关工程建设等造成的污染要及时行动解决(污染面积50平方米以内需在30分钟清理干净,污染面积超过50平方米的酌情延长清理时间)。
8、无条件服从镇级组织的清洁活动及突击性的卫生清洁任务,按时、按标准、按要求完成所分配的工作。并在重要节假日做好。
应急预案。
将工作落实到位。
9、垃圾手推车等无乱停乱放。
10、按指定地点倾倒垃圾。
11、路段、人行道无杂草。
12、专人负责清理“牛皮癣”。
13、做好下水道沉沙井、明渠和防蚊闸的清理及疏通工作(沉沙井、明渠每月要清理不少于一次,防蚊闸每天清理一次),要保证沙井、地漏不堵塞。遇有大雨应及时组织人员上街清理下水口杂物,保持下水口正常排水。
15、果皮箱的养护做到摆放到位,及时清掏(每天不少于一次),外壳每天擦洗一次,保持周边地面清洁、无异味。
16、定期清洗、保养车辆,保持车辆外观清洁。
17、司机必须有相应的驾驶证。
18、符合国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》、《城市生活垃圾管理办法》以及《城市容貌标准》,的要求,如上级部门对环境卫生质量标准要求提高,本项目质量标准也随之提高。
五、人员设备配置最低要求。
1、人员配置。
应按《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》的有关标准安排清扫保洁人员,保洁时间内每段道路和每个小区分工负责的保洁人员必须在岗。
2、设备配置(见附表1)。
。
为切实做好河道保洁长效管理工作,充分发挥河道功能,确保河道护岸、行洪桥梁等水利设施的完好,实现人与水环境的和谐相处,促进城乡环境美化和经济社会可持续发展,根据《鄞州区河道长效管理实施意见》(鄞政办发〔20xx〕210号)和省水利厅关于印发《河道保洁实施方案编制指南》的通知(浙水河〔20xx〕11号)精神,结合鄞州实际,特制定本实施方案。
一、保洁目标。
(一)河道保洁目标以科学发展观为指导,秉承人水和谐发展理念,按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求,坚持高标准养护,高强度投入,高效能管理,巩固河道日常性整治成果,改善和保护河道水生态环境,恢复河道自然功能,达到“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。
(二)保洁覆盖率目标全区范围内的河道和大中型水库上游集雨区及河道护岸、行洪桥梁、两岸绿化均纳入保洁养护范围,保洁覆盖率达到20xx年河道保洁工作实施方案以上。其中,区级以上骨干河道、集镇及农村集居区所在地河道纳入重点保洁范围。
二、责任单位及责任范围。
按照“属地管理、适当分级”和“谁使用、谁负责”相结合原则,确定全区河道保洁各责任单位及责任范围,具体明确如下:
1.市级河道(甬新河、沿山干河等)由区水利局承担日常保洁工作。
2.区级河道由区提供工作经费委托所在镇乡(街道)承担具体保洁工作。
3.镇村级河道由所在镇乡(街道)为主、镇乡(街道)与村共同实施保洁工作。
4.鄞州新城区内河(包括首南、钟公庙、中河等三个街道)由区城管局承担保洁工作。
5.望春工业园区内河道由望春工业园区承担保洁工作。
6.皎口、横溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水库上游集雨区,分别由章水、横溪、东吴、塘溪、横街等五个镇负责具体保洁工作。
7.各保洁责任单位负责设置责任区内河道保洁公告牌。公告牌应设置在河道岸边显著位置,标明河道名称、长度、起止点以及保洁责任单位、责任人、监督电话等。
三、保洁单位条件及确定方式。
河道保洁走专业化、市场化相结合的道路,以建立健全河道保洁长效管理机制为目的,采用公开招标、专业化队伍打捞的方式。
各责任单位可根据各自实际,通过招标或成立专业保洁队伍承担河道保洁任务。在特殊情况下,例如河道内出现病死动物及病死动物产品等情况,区水利局可确定专门保洁单位,实施河道专门保洁工作。
四、工作要求。
河道保洁要求有专人每天巡回保洁,实现“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”,水库上游集雨区内无较大工业污染源,无经营性群养畜牧业;河道护岸、行洪桥梁等及两岸绿化养护完好率在98%以上。
为避免对河道及周边环境造成二次污染,河道保洁清理出来的垃圾、漂浮物等应上岸集中堆放,及时清运,就近集中至垃圾中转站处理,不得在岸边随意堆放。
(一)日常性保洁区级以上河道,原则上每2~3公里配备1名保洁员;其他河道,每5~6公里配备1名保洁员,要求每天保洁时间不少于8小时。
(二)特殊性保洁对于发现河道内病死动物及病死动物产品或台风暴雨过后等特殊情况,各地各有关部门应严格按要求做好特殊期间河道保洁工作。
1.当发现河道内病死动物及病死动物产品时,河道保洁责任单位应及时告知区应对病死动物及病死动物产品的专门保洁单位,由专门保洁单位统一打捞河道内的病死动物及病死动物产品,并运送至无害化处理公共设施运营单位进行无害化处置;若发现疑似染疫,专门保洁单位应立即向相关防疫部门报告。
2.台风、暴雨过后当日起三日内,河道保洁责任单位应负责清理河道内的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等,确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。
3.当发生突发水污染事件(如藻类暴发、油类等污染物污染河道),河道保洁责任单位应立即向所在的镇乡(街道)或区环境保护部门报告,积极配合有关部门采取相应措施。
五、保洁费用组成及经费保障。
河道保洁费用主要包括人员工资福利费、人员各类保险费、人员培训费、劳保用品费、打捞工具费、船只等设施设备使用及运行费、机物料消耗费、日常管理维修费、水草及垃圾清运处置费以及其他不可预见费用等。
各地各有关部门应根据实际需要,科学合理安排好年度河道保洁财政预算。按河道责任范围,区水利局、城管局河道保洁费用由区财政预算核拨,镇乡(街道)和其他部门自行筹措解决,但经考核合格的,由区财政补助;大中型水库上游集雨区保洁费用由区财政对各所在镇实行定额补助。河道保洁经费实行专款专用。
(一)河道保洁补助标准。
1.区级及以上河道1200元/公里·每年;。
2.镇村级河道1000元/公里·每年。
(二)大中型水库上游集雨区保洁补助标准。
各所在镇12万元/年。
(三)考核得分与资金补助。
1.得分在80分(含)以上的镇乡(街道),给予全额补助;。
2.得分在70分(含)以上的镇乡(街道),按70%补助;。
3.得分在70分以下的镇乡(街道),不予补助。
六、保洁安全生产。
各地各有关部门应加强河道保洁安全生产工作,明确河道保洁安全生产主体组织,层层落实安全生产责任制。河道保洁责任单位作为河道保洁安全生产的责任主体,负责制定安全生产措施。河道保洁单位及个人作为河道保洁安全生产的实施主体,落实安全生产措施。
在工作过程中,河道保洁责任单位应负责制定保洁安全生产具体措施,建立安全生产规章制度,确保安全生产资金(包括人身保险、救生设备等)有效投入;加强安全宣传教育,提高保洁人员的安全意识和自我保护、自我救助能力。同时,河道保洁责任单位也应根据各地实际,制定有关应对台风、洪水等突发事件的安全措施等。
七、保洁检查考核。
(一)考核机构区河道保洁工作领导小组定期不定期组织开展河道保洁监督考核工作,具体由区水利局会同区有关部门做好河道保洁监督考核工作。
(二)考核内容主要包括组织机构、工作经费、工作制度、人员配备、工作台帐、保洁质量及举报投诉、安全生产等方面,根据不同项目设定不同的分值,实行百分制考核(详见附件1至2)。
(三)考核形式河道保洁实行日常检查与年度考核评估相结合的检查考核机制。区河道保洁工作领导小组办公室每月对全区河道及大中型水库集雨区保洁情况进行检查。各河道保洁责任单位应做好建章立制、自查等工作,每月自查不少于两次,并将检查情况记录在册,建立台帐,迎接区检查考核。
(四)奖励机制实行河道保洁考核结果与补助资金及年终奖励相挂钩机制。区以奖代补形式对各镇乡(街道)河道保洁进行补助,考核不合格的,不予补助,补助资金每季度发放一次。同时,区里每年底对符合考核要求、长效保洁效果显著的部门、镇乡(街道)等责任单位及有关人员给予适当奖励,对保洁工作不力、造成不良影响的相关责任人予以通报批评。
保洁工作是控制医院感染的基础。
一、消毒隔离基本知识。
(一)消毒剂的配制方法每片含量500mg/片。
有效氯浓度。
含氯消毒片。
水量。
500mg/l(0.05%)。
1000毫升1000mg/l(0.1%)。
1000毫升2000mg/l(0.2%)。
1000毫升注意事项:
1、消毒液易挥发,应使用带盖容器。
2、稀释后的消毒液要现配现用。
3、配制过程注意做好职业防护。
(二)病房分区。
清洁区:医务人员值班室、更衣室、储物间。
半污染区:换药室、治疗室、办公室、护士站、内走廊。
污染区:病房、洗污间。
二、清洁卫生的程序和方法。
(一)一般要求:由洁到污。
1、拖把严格分区使用,标识清楚,使用后冲洗晾干备用。定期消毒。
2、有条不紊,有秩序、不遗漏、一次擦完。
(二)病室日常清洁消毒:
1、病室内定时通风换气,必要时进行空气消毒,地面湿式清扫一日2次,用清水湿拖,一日一次。若地面有血迹、分泌物、排泄物时,先用吸湿材料去除可见的污染物,再清洁和消毒。墙面消毒高度一般为2~2.5米。
2、物体表面的清洁与消毒室内用品如桌子、椅子、凳子、床头柜等的表面无明显污染时,采用湿式清洁。当受到明显污染时,先用吸湿材料去除可见的污染物,然后再清洁和消毒。
3、门把手、水龙头、门窗、洗手池、卫生间、便池等物表,每天用清水擦洗,保持清洁。但有血液或体液污染时,应立即使用吸湿材料去除可见的污染物,再清洁和消毒。各室抹布应分开使用,用后清洗消毒,晾干备用。
4、感染高风险的部门如手术室、产房、人流室、新生儿室、口腔科、检验科、急诊等病房与部门的地面与物体表面,应保持清洁、干燥,每天进行消毒,遇明显污染随时去污与消毒,地面消毒采用400mg/l~700mg/l有效氯的含氯消毒液擦拭,作用30min,物体表面消毒方法同地面。
5、抹布分别使用,用后在500mg/l含氯消毒剂浸泡30min,清洗干净,凉干备用。地巾清洗干净,在500mg/l有效氯消毒剂中浸泡30min,冲净消毒液,干燥备用。
6、病人出院、转科或死亡后床单位必须进行终末消毒处理。特别提醒:不同区域的水桶、拖把、抹布要绝对分开。
(三)终末消毒:
1、普通病房消毒:整理用物,将污被服撤下送洗衣房消毒清洗,床垫(褥)、枕芯、棉胎用紫外线照射1小时或在日光下暴晒6小时,床单元用500mg/l有效氯消毒液擦拭,病室开门窗通风,铺好备用床,准备迎接新病人。
2、传染病病房消毒:将门窗紧闭,打开床旁桌,将棉被抖开挂好,床垫竖起,用2000mg/l有效氯消毒液擦拭病床、床旁桌、椅、地面------打开门窗通风换气-----按普通病房消毒步骤消毒。
三、医疗废物。
医疗废物:指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
保洁车标准配备。
(0一)分类:
生活废物(黑色袋)。
医院废物(黄色袋)感染性废物。
损伤性废病理性废物。
药物性废物。
化学性废物。
(二)医疗废物的管理。
三不准三禁止。
三不准:
1、不准混合放置医疗废物。
2、不准取出已放入容器中的医疗废物。
3、不准运出未达包装要求的医疗废物。
三禁止:
1、禁止买卖医疗废物。
2、禁止在非存放地点倾倒医疗废物。
3、禁止将医疗废物混入生活垃圾。
正确处理安瓿类损伤性废物。
正确的称重与封口。
正确的运送个人防护、密闭运送医疗废物外露、无效封口。
无人看管状态。
错误的运送。
四、职业暴露与标准预防职业暴露后的处理措施:
1、皮肤若意外接触到血液或体液,应立即以肥皂和清水冲洗;若是患者的血液或体液意外进入眼睛、口腔,立即用大量清水或生理盐水冲洗干净。
2、如有伤口,应当在伤口近端轻轻挤压,尽可能挤出损伤处的血液,再用肥皂液和流动水进行冲洗;禁止进行伤口的局部挤压。
3、刺伤部位的伤口冲洗后,应当用消毒液如75%酒精或0.5%的碘伏进行消毒,并包扎伤口;被暴露的黏膜,应当反复用生理盐水冲洗干净。
4、可疑暴露于hbv感染的血液、体液时,注射乙肝高价免役球蛋白和乙肝疫苗。发生爱滋病病毒职业暴露后尽早开始,最好在4-6小时内实施,最迟不得超过24小时;即使超过24小时,也应当实施预防性用药。
标准预防。
1、工作人员在处理医疗废物时必须穿工作服、戴工作帽,穿橡胶手套和鞋;。
2、近距离操作时要戴口罩,防止身体接触医疗废物,更要防止被利器刺伤、割伤;。
3、每次处理医疗废物后均要用洗手液洗手.五、手卫生。
(一)意义:
1、洗手能有效预防控制和降低医院感染。
2、洗手是自我防护的重要措施。
(二)who手卫生的五个时刻即指征:接触患者前、无菌操作前、接触体液后、接触患者后、接触患者环境后。
一、消毒隔离。
二、清洁卫生程序与方法。
三、医疗废物管理。
四、职业暴露和标准预防。
五、手卫生。
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为巩固河道整治成果,加强我县河道保洁长效管理,保护湘江源头,保障水资源安全,结合我县实际,特制定本方案。
1、总体要求。深入贯彻《中华人民共和国河道管理条例》、《湖南省爱国卫生条例》,全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制,加快建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制;以河道保洁为重点持续深入开展城乡环境卫生整洁行动,确保各行政区域内城乡垃圾不入河;河道垃圾实行面上处置、集中打捞相结合,以集中打捞为主,确保各行政区域内河道垃圾不出境,彻底改变河道脏、乱、差现象,逐步达到全县河道“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁要求。
2、工作目标。一是强化垃圾源头控制,加大垃圾资源化利用和无害化处理,确保城市生活垃圾资源化利用率、城乡生活垃圾收运率、农村垃圾无害化处理率全面达标。二是建立河道保洁责任体系,逐步建立河道保洁机制,明确各区域河道保洁任务目标,确保全县城区段河道河面有专人定时清理。三是加强河道垃圾清理打捞,实现水岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物,确保河容河貌持续加快好转。
3、建立组织机构。根据河道保洁需要设立河道管理机构,明确分管领导和具体负责人员,落实工作责任,推行网格化管理,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
4、完善垃圾处理设施。要充分利用现有设施,按照要求做好垃圾收集清运处理工作。没有处理设施的,要加快建设完善处理设施。
5、建立健全河道长效保洁管理制度。各乡镇(街道)要建立健全《河道长效保洁管理制度》、《河道保洁管理档案管理制度》等。严格按照制度执行,把各项制度落到实处。
1、控源头。县人民政府督促相关部门落实保洁责任,深入开展城乡环境卫生整洁行动,逐步实现垃圾处理减量化、无害化、资源化,从源头防控垃圾入河。环保部门负责生产企业、水上餐饮场所垃圾分类集中处理的监督管理。住房和城乡建设部门负责生活垃圾分类收集转运和集中处理,加快推进垃圾分类减量的指导和收集转运体系建设,逐步推进户分类、村收集、乡镇转运、区域处理的城乡垃圾处理一体化模式。农业部门负责农村生产生活垃圾处理和规模养殖场无害化处理的督促指导,加大农村垃圾资源化利用,引导广大农村居民树立保洁理念。水利部门负责拦河工程保洁工作的实时监控系统建设及考评工作,负责全县河道保洁日常事务,督促指导各乡镇加强沟渠垃圾清理。
2、清河道。各乡镇人民政府(街道办事处)要履行河道保洁属地管理职责,明确河道具体保洁范围和保洁单位,加强入河垃圾清理。一是加强河岸垃圾清理。全面清除河岸两侧生活垃圾、建筑垃圾、堆积物,取缔河岸两侧的无证堆场、收旧收废点,开展定期清理行动,加强本区域内沿河垃圾清理。二是加强河面水体垃圾清理。各乡镇人民政府(街道办事处)要按照属地管理原则督促所辖区域内水电站、拦河坝等拦河工程配备保洁设备及打捞人员,每天定时清理打捞河面垃圾并转运到所在乡镇垃圾处理点进行处理,严禁非行洪时期向下冲泄垃圾;建立健全机制,全面清理城区河面垃圾和乡镇河面垃圾,改善城区水域环境;加快清除影响防洪安全的河道遗留采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾。
3、重监管。加强河道保洁监督管理,建立完善在线监控、群众投诉相结合的监管考评体系。一是建设河道保洁在线监控系统。根据省水利厅的规划建设,采用视频技术,实施对水电站坝前水面环境的监控。二是开展全县河道保洁考评。根据河道保洁在线监控系统的检测情况,以各个乡镇(街道)为考核单位,开展全县河道保洁考评。各乡镇(街道)考评满分为100分,发现水电站非行洪时期向下冲泄垃圾每次扣5分,定期监控每次发现水电站坝前有垃圾漂浮物扣0.5分,当年考评得分于11月由乡镇人民政府(街道办事处)报水利局汇总并报县人民政府。三是建立河道保洁考评结果运行机制。乡镇(街道办)的考评结果适当公布,并与工作经费的奖补工作考评排位、评先评优挂钩。
建立以财政投入、多渠道筹资、分级负担的`河道保洁经费投入机制。鼓励社会各界出资出力支持河道保洁工作。根据我县实际河道保洁成效和考核情况,县财政每年在农村保洁费和水利资金中安排经费进行以奖代补。河道管理站工作经费由县财政安排;各乡镇(街道)保洁费用在农村保洁经费中列支。
各乡镇人民政府(街道办事处)是河道保洁工作的责任主体,要多渠道筹集河道保洁经费,积极推行“谁受益、谁出资”的理念,引导和鼓励农民群众、电站业主及各水库业主、采沙制沙业主等筹集部分保洁资金,确保河道保洁长效机制正常运行。
河道保洁经费重点保证沿河乡镇、村庄所在地河道保洁,实行专款专用,县人民政府将组织有关单位对各单位的资金使用情况进行检查。
1、加强组织领导,完善工作机制。各乡镇(街道)和有关部门要切实加强组织领导,树立大局意识、责任意识,各级政府负责人是本行政区域内河道保洁工作第一负责人,为河道保洁工作提供强有力的组织保障,不断健全完善河道保洁工作机制。各有关部门要按照各自职责分工,通力协作,做好工作沟通和衔接。加快目标任务的落实,在全县上下形成齐抓共管的强劲工作势头。
2、加大考核力度,狠抓工作落实。要切实加大河道保洁工作力度,突出工作重点,狠抓工作落实,确保各项工作有序推进。县委、县政府将把河道保洁工作的实施情况列入对乡镇(街道)年度考核的重要内容,考核结果与保洁经费直接挂钩。县政府督查室、农办、水利、财政、环保等部门组成工作督查小组,对各乡镇(街道)工作进行定期督查和不定期暗访,督查情况予以排名并进行通报。
3、严格执法监督。突出源头防控、过程管控、全程监控,加大河道保洁综合执法力度,依法处理乱堆乱弃行为,依法追究相关责任人的责任。各级人民政府要组织专门执法力量,推进联合执法,开展集中整治,严厉打击乱倾乱倒、乱堆乱弃等违法行为,对抗拒不从、干扰整治工作的依法严肃处理,确保河道保洁工作顺利进行。
4、加强宣传发动,营造良好氛围。各乡镇(街道)、部门要通过广播、电视、报刊、网络等宣传媒体,发动各基层组织、群众团体、学校和社会群体,广泛开展多层次、多形式、多途径的环保宣传教育活动,切实增强农村广大干部群众对水环境保护工作重要性的认知,进一步提高河道保洁意识和文明程度,有效引导每个公民从我做起,树立责任意识,彻底改变随意向河道丢弃垃圾的陋习,激发广大干部群众主动参与河道保洁的积极性,使河道保洁工作成为广大群众的自觉行动,大力宣传河道保洁的先进典型,曝光各类影响河道保洁的不良习俗和违法行为。
5、开展志愿者活动。大力开展形式多样的河道保洁志愿者行动,宣传参与河道保洁工作的先进典型,倡导群众共同参与河道保洁工作。扩大环保志愿者保护湘江“绿色卫士”行动计划范围,壮大志愿者队伍,开展河道保洁志愿者服务活动,把河道保洁纳入环保志愿者监督的重要内容。
以x生态文明思想为指导,全面贯彻落实中央全面推行河湖长制相关要求以及x省水利厅关于进一步推进河湖水域岸线管理与保护规划和河道采砂规划编制工作的通知(x水发〔20xx〕xx号文件)精神,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨,进一步加强河道采砂管理,正确处理砂石资源保护与利用的关系,实现河湖功能永续利用,促进经济社会可持续发展。
二、遵循原则。
1、坚持统筹规划,合理开采原则。
2、坚持有利于防汛、抗洪的原则。
3、坚持预防为主,安全第一的原则。
4、坚持建立沟通协调机制,齐抓共管的原则。
三、工作任务。
(一)开采范围。
县域采砂地点集中在两条河流,x河、x河。
1、x河可放置开采点为六段。
(1)x浪乡x村东南河段;
(2)x浪乡x浪村河段;
(3)x浪乡x村河段;
(4)x镇x村西河段;
(5)x镇x河段;
(6)x山镇x东河段。
2、x河可放置开采点为五段。
(1)x乡x村河段;
(2)x县林业局x村段;
(3)x镇x村河段;
(4)x镇x村—x村河段;
(5)x镇x村北河段;
(6)x乡x村北河段;(已取缔)。
划定开采地点共计11段,预计开放采砂点13处,将严格按x省x县x河、x河河道采砂规划要求,有计划发放采砂证。
(二)开采时间、开采量。
开采时间:明水期采砂规定5月1日起至10月30日止。
开采量:2020年因x线高铁及建筑行业建设,计划开采总量38万立方米;每个采区一户(一套设备一滩,10000—20000立方米)。深度不超2米,不准超量开采,以免影响防洪。
(三)相关设施要求。
采砂户应具备相应的采砂设备,配备技术人员和运输工具,明确运输线路,有砂石堆放地点,弃料及时处理,采砂活动结束后对现场清理干净。
(四)开采审批程序和范围。
1、河道采砂申请人应当向x县行政审批局提出申请,申请时应提交下列材料:
(1)河道采砂申请书;
(2)营业执照和有效身份证件;
(3)采砂机具和运输设备的有关证书;
(4)河道采砂与第三者利害关系达成的协议书等。
2、申请从事河道采砂应当符合下列条件:
(1)具备符合批准的河道采砂规划和年度采砂实施方案;
(2)具备合法有效的河道采砂营业执照和身份证件;
(3)具备符合规定的作业方式和安全措施;
(4)具备符合要求的采砂地点、机具和运输设备及从业人员;
(5)具备符合要求的河道采砂运输路线;
(6)无违法采砂记录;
(7)符合法律、法规规定的其它条件。
3、河道采砂点现场勘察:行政审批局将联合水行政主管部门对提供的采砂区域进行全面勘察,制定开采范围,严格控制开采区域(有现场勘查范围图)。
4、审批发放河道采砂准采证办理流程:。
首先申请人到x县行政服务中心二楼经济事务综合窗口xxx号提交申请材料,由x县行政审批局工作人员初步审核,审核通过后由x县行政审批局审批人员协同x县水务局河道执法勘察人员联合进行现场勘查,根据相关材料出具意见,报河道采砂领导小组研究决定,对符合以上要求的申请人至x县行政审批局领取河道采砂准采证。
四、具体要求。
1、河道采砂准采证实行一户(一船或一滩)一证。禁止伪造、涂改、买卖、抵押、出租、出借或者以其他方式非法转让河道采砂准采证。
2、严格按照河道采砂准采证(河砂)规定的开采坐标、期限、范围、开采量、深度、作业方式采砂。对同一个地点多个业主竞争的采取公开招投标的形式确定采砂业主,无违法采砂记录者优先。
3、必须在采砂区域设置警示标志,严格要求采砂技术人员安全生产、规范采砂,每个采砂点根据现场条件不允许少于6个警示牌,警示牌标准按发证机关要求制作,做好安全工作。
4、各砂场采砂过程中要按照要求使用采砂工具和设备,随采随运及时清除或平复砂石料和弃料堆体及采砂坑道,汛期不得在行洪区、河岸堆放砂石料。
5、运输砂石的车辆按指定进出场路线行驶,禁止随意开道行车。
6、采砂单位或个人必须与县河道主管部门签订《河道采砂管理协议书》、《x县河道采砂安全生产责任书》。
7、每个采砂点按照《x省河道采砂管理办法》规定,根据《河道采砂管理协议书》的要求,及时对采砂现场进行清理、平整保持原有状态。
8、为营造健康有序的生产环境,每个采砂户需向河道管理部门缴纳5万元安全生产抵押金,如果没有发生安全事故、乱采乱挖、超量开采、损毁农田、堤岸等水利工程及其它设施的,采砂结束后将全部返还,下一年优先放证。
9、河道下列区域为禁采区:
(3)河道顶冲段、险段和规划保留区;
(4)饮用水水源保护区和自然生态保护区;
(5)有岩体滑坡、泥石流灾害的河段及植被良好的稳固滩地;
(6)x河x城镇段(x公路桥—x县工业园区段—x河铁路桥);
(7)小x河整条河流(x山水库上游)。
10、下列时段为禁采期:
(1)江河、湖泊达到或者超过警戒水位时;
(2)蓄滞洪区启动运行期间;
(3)防汛、抗洪时期;
(4)依法被禁止采砂的其它时段。
12、不得破坏水环境、污染水体;
13、采砂活动结束后,及时对采砂现场进行清理、平整,保持原有状态。
14、本方案中所称采砂是指在河道(包括湖泊、水库、人工水道、行蓄洪区等)管理范围内开采砂石、取土等活动。
五、水行政主管部门权利。
水行政主管部门对采砂区域、采砂户进行检查监督,并行使以下权利:
1、进入采砂单位或者个人的生产场所进行调查;
2、要求采砂单位或个人如实提供与河道采砂有关资料;
3、有权对采沙点的安全措施、安全警示等进行监督检查;
4、责令采砂单位或个人停止违法采砂行为;
6、对无证开采、乱采乱挖、违法严重者,申报司法机关予以严厉打击。
六、河道采砂市场规范管理。
依据《x县人民政府办公室关于河道采砂市场规范管理有关事项的通知》,按照x县政府关于规范河道采砂管理的相关要求,县政府委托县水务局对采矿权价款进行评估,县水务局聘请x索创资源咨询服务有限责任公司做出评估,收取采矿权价款每立方米元。经市场调研与采砂企业和个人及相关单位进行协议商定,收取经营权协议价款每立方米2元。税务局应收缴税款每立方米元,合计采砂企业应上缴各项税款每立方米元(不包括企业个人所得税)。采砂企业和个人在一次性缴纳经营权出让价款及相关费(税)款等全部费用后,由行政审批局发放《河道采砂准采证》,方可进行采砂行为。上述所有款项均由县水务局代收。
为做好河道巡查的自查工作,我局高度重视,成立了以局长为组长,其他局党组成员为副组长,各科室负责人为成员的河道巡查自查领导小组。领导小组全面负责此次河道巡查自查工作。此次自查采取“自上而下”、“平级建议”、“回头看”的方式进行,认真听取基层巡查组织、工程养护人员、局属各单位、局直各科室对河道巡查的建议。
二、主要经验。
1、长垣河务局管辖范围内,简易水事违法行为特别是近堤取土现象相对严重,较大以上水事违法案件较少。基于水事违法案件发生的规律和实际情况,我局加大巡查力度和深度,采取经常性巡查、不定期巡查和定期巡查相结合的方式进行巡查,取得了较好的效果。
2、河道巡查与河道内建设项目的监管有机结合,实现两者的有机统一。
4、结合长垣实际制定了水政工作征求意见卡。
巡查执法环境是困扰当前河道巡查和水行政执法的难题。为保障河道巡查工作的顺利进行,加强与相关单位的联系,根据专管与群管结合的原则,我局水政水资源科与有关职能部门、沿黄沿堤各派出所和行政乡镇等部门建立了齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机制。定期向沿黄沿堤各乡镇派出所、村委会及县相关职能部门发放征求意见卡,征求对我们河道巡查、水行政执法、水事案件查处、违章建筑拆除、河道管理范围内建设项目监管等工作的意见。通过设立水政工作征求意见卡,水政监察人员可以及时了解情况,最有效的遏制水事违法行为的发生,实现事前监督与事后处理的有机结合。
三、当前存在的主要问题。
1、基层水政队伍的物质基础薄弱,客观制约着河道巡查工作的开展。河道巡查、水行政执法、普法宣传教育是三位一体的,三者的有效开展必须需要良好的物质基础支撑。但基层承担河道巡查重任的水政队伍的物质基础令人担忧。基层河道巡查队伍缺乏充足稳定的经费来源,交通和执法装备性能差且长期得不到更新,这很难满足河道巡查和处理水事违法行为快速反应,快速处理的需要。物质基础的薄弱也很难适应新形势下处理较复杂水事违法案件的需要。水事违法案件的发生主要通过河道巡查发现并由水政部门处理。但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了河道巡查工作的的开展。以我局为例,我局水政科9人,但只有一台电脑办公,一辆快被淘汰的昌河车同时没有配备必要的交通工具和勘测工具。这样的物质装备极大的制约了我局查处水事违法案件的及时性,客观上增加了收集证据的难度,不利于河道巡查工作的开展和水事案件的查处。
2、河道巡查的责任归属不清。基层养护单位对自己的职责认识不清,思想上不重视河道巡查工作。在工作实际中,承担河道巡查的基层养护单位思想上认为河道巡查不是自己应有的职责,自己是帮助水政部门做事,自己不承担河道巡查的责任,因此思想上不重视,行为上不积极,对发现的水事违反行为不上报、不及时上报或不采取有效措施防止事态的扩大。
3、我局所辖临黄堤公里,太行堤22公里,贯孟堤公里,6座涵闸、虹吸,4处控导工程,点多面广,河道巡查易留死角。
4、“夜间现象”和“周末现象”。水事违法行为人为规避巡查和处罚,通常选择在夜间和周末进行水事违法行为。
5、水政制服的不统一,导致在巡查过程中着装各式各样,缺乏正规性,导致执法威信的下降。
6、水政队伍缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍缺乏与地方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制,信息资源缺乏共享。在流域利益与地方利益发生冲突时,难以及时有效的执法,难以保证河务部门的合法利益。
五、对发现问题的建议。
1、上级领导部门要高度重视基层巡查的物质装备保障和经费问题,探求稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取河道巡查活动的专项经费,专门用于河道巡查、办案、执法、改进物质技术装备,真正实现水事违法案件的快速反应。
为了进一步把河道保洁工作顺利进行,还是分段保洁方比较合理,有利于管理,具体方案如下:
新南环至联纺路以东的和东村桥,全程11公里。
每公里4-5人,每三公里为1组,每小组组长一名,共4组。
1、河面无杂草;
2、河面无漂浮物;
3、两岸无新产生成堆垃圾等堆积物;
4、填堵、覆盖、缩窄河道,违法建筑;
5、无人为损坏;
6、保洁员船上作业,必须穿上救生衣;
7、不准饮酒后清理;
8、服从领导小组安排。
2、居民居住较多、污染重3500元/公里。
3、奖励办法等。
4、奖金结算方式。
1、做好长期保洁的前提下,做到安全第一,确保无事故。
2、要求上级领导配备1名巡查监督员,实行每日检查制度,督导检查。
为配合我区美好乡村建设,提高我区农村人居环境质量和生态文明水平,现就我区农村环卫工作市场化运营提出如下方案。
(一)改善民生,保护环境原则。围绕改善和提高我区城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境,开展农村生活垃圾的收运和处理工作,努力构建城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标的生活垃圾处理体系。
(二)统一规划,因地制宜原则。各村(社区)垃圾处理处置设施由根据人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质,统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾处理设施。
(三)减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则,逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。
(一)、分类标准。
农村生活垃圾分四类进行处理:
二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾,如废铁、废铜、废。
入废品回收环节,作为再生资源回收利用;
四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾,如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废旧电子产品、废电池、废农药瓶、废油漆、废日光灯管、废旧化学品和过期药品等等进入垃圾中转站集中处理。
(二)、处理方式。
每10户农户为一组,放置4个垃圾分类处理箱,农户每天产生的垃圾必须进行初步分类后放入相应的垃圾箱中。
每个村设2-3名保洁员,配一台垃圾中转搬运车,建一处垃圾中转站。保洁员负责将农户每日产生的厨余垃圾、建筑垃圾、不可回收垃圾,用垃圾中转搬运车运到垃圾中转站分类存放。同时负责村民聚居区公共区域的卫生清扫。
每个乡镇建一处垃圾处理中心,一个垃圾生态处理池。处理中心另设废品收购点用于金属、塑料、玻璃、废纸等第二类可回收垃圾的收储利用。处理中心配备垃圾转运车5台,混凝土粉碎机一台,厨余垃圾粉碎机一台。
从村垃圾中转站转运的厨余垃圾经粉碎后在垃圾生态处理池集中堆放,沤制有机肥料,提供给农户无偿使用。
利用,混凝土碎块则可以作为压制空心砖、路面砖、混凝土砌块的原材料。
废旧电器等无法生态处理、无害化处理的垃圾,镇垃圾处理中心统一收集后,运往上级政府指定的垃圾填埋场填埋。
农村垃圾集中处理对改善农村地区人居环境质量,提高生态文明水平意义重大,也是推进美好乡村建设的必然要求。但农村垃圾处理点多、量大、面广,实行起来非常不易,运营管理更是困难,宜采用政府购买社会服务的市场化方式实施。
具体来说,就是由第三方公司出资负责基础设施建设,环卫设备采购,人力资源招聘、培训、管理和使用,环卫方案实施。政府部门根据服务合同提供项目运行资金,并对项目运行结果进行检查、评估和监督。
我公司经深入市场调查研究,决定将环保工程及装备作为公司“十三五”发展规划的重中之重,力争用3—5年的时间将企业转型为国内知名的环保、环卫设备制造商,环境治理工程承包商。为此,我公司已投资近百万元实施农村道路清扫、垃圾转运、污水处理设备的研究开发。如区政府考虑将颍东农村垃圾处理项目交我公司建设运营,则我公司近百万元的样机设备在拆解研究后可立即排上用场,不至于闲置造成浪费;另外我公司开发的新产品也有了现场试验的场所,可谓一举多得。
一、挑选订婚和结婚的日子。现在以双休日居多,当然得挑黄道吉日了。如果父母等有需要的话,可以根据新人的生辰八字去挑日子。
二、提前一个月开始皮肤保养。
三、拍摄婚纱照。需要多问问身边朋友,选择信誉较好的婚纱店,根据不同需要预定。注意在写协议的时候要多问清楚细节,比如几套衣服,挑选衣服要不要外加钱,相框的尺寸,边框材料,送不送安瓶,送不送新娘结婚妆,需不需要加清洗费等。
四、预定酒店。尽早预定酒店,到结婚前一个月去选择菜单,可适当修改修单。如果结婚的人多,所以有需要的话要记得付点订金,不然酒店可能会把你订的给挤掉的哦。
五、购买喜糖和请帖。请帖有些是拍婚纱时赠送的,有些是自己买的,喜糖不要买太早,特别是天气热的时候,容易化。
六、选择婚庆公司。确定跟妆,摄像,伴娘,伴郎,制作海报,酒店舞台布景。
七、布置新房。
八、需要购买的东西:
风俗需要:
家里准备:
床上用品如被子,四件套或者七件套,枕头,杯子一套,一次性纸杯,新毛巾;。
招待客人用:
茶叶,零食,水果,饮料,香烟。酒店:白酒一瓶,红酒一瓶,啤酒若干饮料。
九、礼服。确定伴郎伴娘和父母的礼服。
十、邀请主婚人,证婚人。
婚礼前6个月。
和新郎讨论婚礼的方式及费用。
确定婚礼筹备团,伴郎伴娘团。
挑选婚纱、礼服和一些配饰。
筹划如何度蜜月。
婚礼前3-6个月。
选择举行婚礼仪式和庆祝会的场所。
挑选或是定制结婚戒指。
婚礼前1个月。
发送结婚请柬。
取回结婚戒指,并确保它非常合适。
最后试穿一下婚纱,准备好鞋子和饰物,确保它们搭配在一起非常完美。
安排客人座位。
设计结婚发式及妆容和主持人最终沟通流程确认。
婚礼前2个星期。
预订结婚蛋糕婚礼前1个星期。
最后给厨师一个客人的具体人数。
最后提醒一下重要人员婚礼的日期
为蜜月准备行装。
安排婚礼筹备团婚礼当天的午餐(或晚餐)。
取回婚礼服。
列一份婚礼当日所需物品的详细清单进行核查,并把它整理打包。
为深入推进我县帮扶村垃圾处理工作,提高人居环境质量和生态文明水平,有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管工作,进一步提高我县农村生活垃圾处理能力和水平,特制定本实施方案。
(一)改善民生,保护环境原则。围绕改善和提高我县城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境,开展农村生活垃圾的收运和处理工作,努力构建城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标的生活垃圾处理体系。
(二)统一规划,因地制宜原则。帮扶村垃圾处理处置设施根据人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质,统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾处理设施。
(三)减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则,逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。
生物堆肥的方式集中处理;二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾,如:废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入废品回收环节,作为再生资源回收利用;三是建筑垃圾,如:建设过程中产生的废砖头、渣土、弃土、弃料、淤泥等废弃物,送至指定地方填埋处理;四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾,如:废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等进入垃圾中转站集中处理。
采用户定点、片分类、村处理、镇监管、县检查的方式进行处理。
1、户定点户粗分户初次处理。村民按照生活垃圾分类标准对生活垃圾进行粗分类,将堆肥垃圾进行生物堆肥或生态循环处理,院落内有猪圈的户可以直接入圈,没有的将有机垃圾统一收集,清运到垃圾收集池。将建筑垃圾采取集中堆放,然后到指定地点填埋。可全部用于本村庄和农户的填沟平地、修道铺路等。
2、片细分片收集。片上保洁员将定点垃圾收集池的垃圾转运至垃圾生态处理池进行细分类,生态化处理,再次减量,可回收垃圾变卖收入可作为保洁员额外报酬收入。将不可回收垃圾送至垃圾收集池集中处理。
3、村处理。以村为单位,因地制宜,在不污染饮用水。
源、不影响村民生产生活的地方建设简易垃圾填埋坑,对村保洁人员收集转运的垃圾进行集中填埋处理。
4、镇监管。镇负责监管自行处理的村庄是否结合堆肥、生态循环处理等方式对生活垃圾进行减量处理,同时加强对村上垃圾填埋工作的指导,确保生活垃圾按无害化处理的要求进行填埋处理。
5、县检查。县住建局不定期对自行处理的村庄开展检查,确保生活垃圾按减量化、资源化、无害化填埋处理。
(一)基础设施建设。
按照我县农村生活垃圾处理方式,根据布局合理、方便群众、便于转运的原则,建设分类、收集、处理的垃圾设施。
1、垃圾收集池建设。5-10户农户集中居住区域修建垃圾收集池,原则上每个集中居住区域或院落建设1个垃圾收集池,要求方便群众、坚固耐用。
2、垃圾填埋场。在交通方便的地方修建垃圾填埋场,原则上每村建设1个垃圾填埋场,要求转运方便,垃圾能分类堆放,同时防止因堆肥产生的气味影响周边居民。
3、垃圾中转站建设。将生活垃圾转运至县垃圾填埋场集中处理的乡镇要建设1个垃圾中转站,要求布局合理、方便转运,同时考虑卫生防护距离和污水排放的问题。
(二)健全环卫队伍。
根据垃圾收集、分类、处理方式,作业时间等因素,配置相应人员和运载工具,有序开展垃圾分类收集和生态处置工作。
1、组建环境卫生监督管理队伍。帮扶村所在乡镇要成立相应机构,负责村庄垃圾处理监管工作。
2、配齐村保洁人员。充分遵循村民自治原则,由村聘请保洁员,支付劳动报酬(可优先考虑村干部和农村低保人员,补助标准结合村情自定)。原则上80-100人设置1名保洁人员,负责垃圾清运村内道路沿线和公共区域的卫生清扫保洁工作。镇对村保洁人员实行月督查、月考核制度。
(三)经费保障。
环卫基础设施建设和环卫人员经费实行乡镇投入一点,县财政补助一点、村民自筹一点,企业赞助一点,社会捐赠一点的方式多方筹措。鼓励村民按照一事一议的方式筹集(五保户、低保户免收),充分调动农村居民参与环境治理、保护环境的意识,筹集资金由村上统一管理,镇监管,定期公布资金使用明细。对新建符合标准的垃圾收集池、垃圾填埋场、垃圾中转站,县财政按照比例给予适当补助。
(一)4月10日至4月30日,各乡(镇)政府、驻村工作组、帮扶村村委会组织,开展集中进行垃圾清理工作。
对本辖区内建设垃圾中转站、配备垃圾运输车辆、建。
设生态垃圾处理池、垃圾收集池的情况开展摸底调查工作,同时结合实际,确定新建基础设施数量,整合资源,降低成本,保证资金用在刀刃上。
(二)5月1日至5月31日,完成村内积存垃圾清运和处理,为环境整治创造条件。
制订工作方案,同时进行广泛的宣传动员工作,宣传教育群众广泛参与到解决农村垃圾处理工作中来,杜绝出现政府主动、群众旁观的现象。
(三)6月1日至6月30日,进入实施阶段,集中时间、集中精力,突出工作重点,利用农村闲置土地完善环卫基础设施,配齐、配足环卫人员,定岗定责。
(四)7月1日至8月31日,建立村庄环境卫生日常维护、管理长效机制,及时收集清运和处理所产生的垃圾。
(一)加强领导,落实责任。各乡(镇)政府、驻村工作组、帮扶村村委会要加强领导,高度重视,充分认识加强农村生活垃圾清运体系建设的必要性和重要性,细化工作方案,明确工作任务和工作目标,将推进农村生活垃圾处理专项行动的各项责任落实到具体个人。
理,是一项造福百姓的民心工程,要想发挥好生活垃圾处理的作用,首先就需要群众的广泛参与,要充分发挥媒体舆论导向作用,营造出强大的舆论声势,发动广大群众积极参与并在参与中不断提高文明卫生素质,让群众真正体会到我参与、我支持、我受益。
(三)强化督查,狠抓落实。农村生活垃圾处理工作是2012年我县帮扶工作的重要内容之一,各部门密切配合,要加强对农村生活垃圾处理工作进展情况的督促检查,对督查中发现的问题,要限时整改并跟踪整改结果。同时对农村生活垃圾处理专项行动中组织有力、措施得当、成效显著的村、部门予以表彰。
收集政府主管部门对游乐园经营管理的相关规定或政策。
2、建立信息库。
对市场调研的结果进行分析、整理,建立信息库并形成。
3、拟定游乐运营建议方案并报批。
根据公司整体定位、市场调研报告及行业相关政策法规,拟定游乐运营建议方案并报审批;
4、确定游乐运营方案。
通过反复讨论,经相关领导审批,确定游乐运营方案。包括:价格策略、营销策略、人员配置、管理方案等。
5、形成并完善相关规章制度。
《财务报销制度》。
《服务人员岗位培训及考核制度》。
《环境卫生管理制度》。
《游乐设备服务人员行为规范》。
《设备操作流程》。
《应急措施及救援方案》。
《库房管理制度》。
《游乐设备日常维护检修规范》。
6、制定岗位培训计划及内容。
公司企业文化、经营理念及管理制度的培训;
服务意识、行为规范、礼仪标准的培训;
游乐园常识及经验的培训;
游乐项目操作基础知识和技能的培训;
游乐园管理规定等相关行业规范的培训;
7、运营人员招聘。
8、办理相关证照及手续。
协助办理游乐项目经营涉及的相关手续,如:物价手续等。
9、岗位基础及相关技能培训。
根据公司及部门培训计划,组织各类培训并严格执行考核制度,优胜劣汰;
参加政府管理部门组织的相关培训。
10、运营人员定岗。
根据岗位培训结果及个人表现,对运营人员进行综合考评后确定岗位并明确职责。
11、游乐项目实战操作演练。
参与游乐设备的安装、调试,接受供方的实战操作培训及模拟演练,熟练掌握设备操作流程,熟悉游乐设备维护常识。
12、开业筹备阶段。
运营人员服装的确定、制作;
游乐项目运营涉及的礼品、奖品的准备;
运营团队开业培训。
13、进入试运营。
14、调整运营方案。
根据试运营期间的经营情况及市场反应,对出现的相关问题进行记录、整理,并对原运营方案中存在的问题进行适当调整、改进。
15、正式开园。
16、日常运营管理。
严格按照运营手册及相关规章制度,对游乐项目进行日常维护和管理;
坚持执行岗位培训及考核制度,加强团队建设、强化服务意识,提升服务水平,实现经营目标。
为加快提升城市管理水平,提高保洁队伍整体素质,提升服务水平,实现环卫工作规范化、制度化、科学化管理,为我区居民打造优美的生活环境,制定本方案。
标准是科学、技术和实践经验的总结,为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动,称为标准化。
标准化作业是指在标准时间内,按照科学的工作方法进行作业,是精细作业、高效作业、安全作业的必要保障。通过实行标准化,进一步提高辖区环境卫生水平,规范管理,细化流程,量化考核,促进我区环境卫生管理工作达到“检查与不检查一个样”、“周末与平时一个样”、“放假与不放假一个样”、“管理与不管理一个样”的标准。
二)具体方案。
1.宣传动员阶段(3月1日-3月31日)。
项工作的重要性,理解标准化工作的作用和意义,明确标准化工作实现的目标,使广大保洁员积极参与,落实执行。
2.教育学习阶段(4月1日-5月30日)。
各一线保洁单位要成立学习小组,由相关所、队负责人带头学习文件精神和内容。管理人员熟悉掌握标准化作业方式后逐级对包路队长、保洁员、公厕管理员、车辆驾驶员等进行培训指导,各项标准化工作方法要做到层层落实,人人掌握,以标准化要求指导日常保洁工作。
业务科负责标准化工作的培训指导及修订解释工作。
3.示范指导阶段(6月1日-8月31日)。
选择动员、培训及落实较好的单位进行示范试点。试点期间,人员管理、车辆管理、设施管理、作业标准等各方面规章制度完全按照标准化作业标准执行。业务科随时督促指导,同时针对实际工作中存在的问题对标准化管理规范进行适时修订。
4.全面推进阶段(9月1日-12月31日)。
在全局范围内全面推广标准化管理工作。组织各所、队管理人员、队长、保洁员等轮流到试点所、队进行现场观摩、培训学习。各环卫所日常保洁作业、公厕保洁、机械化作业等各分项工作应完全达到标准化文件规定的作业标准。环卫科联系局标准化工作领导小组成员对各所、队标准化作业推广工作进行逐一验收。
1.加强领导,高度重视。各部门各单位领导要切实强化责任意识,认真组织好标准化作业推广年活动的"各项内容。活动领导小组要周密组织、精心安排,切实使“标准化推广年”活动有计划、有布置、有落实、见成效。要把标准化作业的推广工作与年终考评挂钩,抓实抓牢,勇于创新,采取多种形式,灵活多样,科学合理的做好标准化推广工作。
2.广泛动员、全员参与。标准化作业的制定和推广工作是20xx年我局的最重要的活动之一,关系到我局全面提升保洁质量,创建全国文明单位的大局。各单位要以“推广年”活动为契机,突出“标准化作业”主题,广泛开展保洁上水平、服务上档次的宣传活动,大力营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚学习氛围。
3.科学安排,注重实效。各单位要妥善处理好开展学习和观摩活动与正常业务之间的关系,合理安排时间、周密计划,严格纪律,严禁“走过场”,保证人员、时间、内容和质量的落实。
4.措施得力,监督到位。活动期间要广泛开展学习与考核活动。环卫科随时监督指导,各单位应全力配合,采取有力措施,消除障碍,强力推进。
为整顿全县河道管理秩序,规范采砂经营活动,确保我县境内河道采砂秩序正常和河道环境优美,按照县委、县人民政府有关会议精神,制定本方案:
认真贯彻落实《_水法》、《_防洪法》、《_河道管理条例》、《四川省〈_水法〉实施办法》、《四川省河道管理实施办法》、《绵阳市河道管理办法》等相关法律法规,坚持“依法实施,整改完善,严格监管,保持稳定”的基本原则,加强河道管理,抓好河道环境综合整治,切实提高我县河道安全行洪、安全渡汛的能力,确保全县人民群众的生命财产安全。
通过集中开展清理整治专项行动,使河道砂石开采规范有序,无偷采、乱采行为。
整治的范围是:县境内涪江干流。第一期为古城境内。
(一)河道内采砂:砂石开采许可情况、采挖是否符合设计规范要求、是否有浑水入江、是否有偷洗沙金现象等。
(二)河道内乱堆乱放,对河道防洪安全以及堤防、桥梁、管线造成隐患的。
此次河道环境整治采取部门治理和属地管理相结合、集中整治与分别对待相结合的原则。通过宣传政策、巡查、检查、处罚等办法,部门与乡镇通力合作。
(一)加强整治工作的组织领导。县委、县政府成立由政协副主席任组长,各部门负责人为成员的河道整治工作领导小组,水务局委派同志参加。工作组办公室设在镇政府,负责统一指挥、组织协调河道环境整治活动。
(二)明确整治工作责任。所涉及的水务、国土、环保、安监、交通、林业、公安等部门及所属乡镇要通力配合,相关职能部门严格按照职能职责认真履职,逐点切实制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落实。
(三)建立河道环境整治长效机制。县政府抽调公安、水务、国土等部门人员专门成立河道整治工作组,建立日常巡查制度,乡镇要结合整治活动,迅速建立乡镇、村、社三级联管的河道环境整治新机制,建立河道管理分级负责的责任体系,签定监管责任书,全面完善河道环境整治管理机制。
2月20日起,用15天时间对古城境内河道进行全面宣传、巡查、整治。
(一)加强宣传,营造良好氛围。采取多种方式,如电视、宣传车、宣传单及组织村社干部或群众会议,大力宣传相关法律法规和政策,强化宣传力度,营造浓厚的整治氛围。
(二)联合执法,强行整治阶段对不按通知要求自行整改的违法采砂业主,由整治领导小组组织联合执法队伍集中取缔和整改。
(三)巩固提高阶段针对存在的问题,再次提出整改要求,督促责任单位或个人限期整改,同时加强对河道的巡查、检查,保持河道正常的采砂环境。
(四)检查验收阶段由县河道整治工作领导小组,按照本次河道整治的目标任务要求,对整治情况进行全面检查验收。
东(南)起…,经纬度…,西(北)止…,经纬度…,全长…,河面宽…(如5米-8米),涉及行政村…,通主河(支流)…。
二、存在问题。
2、沿河村庄(社区)情况:…包括各村生活污水需纳管(非纳管)户数。
5、沿河畜禽养殖场情况:…。
6、沿河厕所情况:…包括村、企业、其他单位公厕(有否渗漏)、户厕(有否直排)。
7、沿河排口情况:…包括污水、雨水、雨污混合排口情况。
8、水利设施情况:…包括河堤情况(有无河堤、河堤倒塌)、水闸、排涝站等。
9、占用河道、河道两侧5米内违章建筑情况:…包括总户数、总面积,并附详表。
上述各项内容分河道东(南)、西(北)二侧进行情况说明。
三、工作任务及工作措施。
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