通过月工作总结,我们可以发现自身的优点和不足,为下个月的工作制定更好的策略和计划。如果你想了解一些关于月工作总结的范文,可以参考以下几篇,希望对你有所帮助。
为了深入贯彻党的十七大、市、区工代会精神,提升工会工作整体水平。××××镇总工会根据本镇实际,在深入调研的基础上,积极推行行政村厂务公开民主管理工作,建立了行政村联合工会职工(代表)大会制度和工资集体协商制度,为基层民主政治建设,彰显了工会的独特作用,已取得了初见成效。
××镇现有14个行政村联合工会,覆盖143个企业,职工5500名,会员4250名,占全镇会员数18.5%。现在行政村普遍存在着以下几个薄弱环节。一是村务公开、村民代表大会比较完善规范,但覆盖企业厂务公开民主管理和职代会制度存在盲区。二是村办企业涉及职工切身利益问题,缺少相互沟通的平台。三是部分村级联合工会存在着空转现象,缺乏活力。为了深入推进厂务公开民主管理工作,填补村级“厂务公开、民主管理”空白点,实现全覆盖。镇总工会今年初就确定了把推进行政村厂务公开民主管理工作作为今年创新重点工作。
为了拓展和延伸行政村厂务公开民主管理工作,在区总有关部门指导下,镇总工会先后听取了各村联合工会主席意见,分别召开了由镇民政、经管所、劳保所、司法所等相关职能部门参加的2次协调会和2次试点单位推进会。经过4次修改和补充,形成了初步方案,又经镇总工会与镇人民政府第三次联席会议原则通过,形成了两份指导性文件。即《××××镇关于推进行政村厂务公开民主管理工作的实施意见》和《××××镇关于推进行政村职工代表大会制度实施办法》。
在此基础上,镇总工会选择有代表性的星火村,首次召开了星火村第二届联合工会委员会第一次职工代表大会。星火村现有村办企业13家,会员450名,是××××镇村级区域性企业较多、会员较多的一个村。星火村联合工会在村党总支、村委会的重视下,按照镇总工会《实施意见》,民主选举了31名职工代表。大会听取了工会工作报告和村民委员会主任通报了村民委员会的工作报告,还开展了职工提合理化建议活动,收到建议13条。14个村联合工会主席观摩了大会,区总工会领导到会并表示充分肯定和高度评价。
××××镇总工会出台两份《实施意见》和首次召开行政村联合工会职代会和开展厂务公开民主管理,在试行之前,涉及许多疑难问题。主要涉及到:一是村委会已建立了完整完善的村民代表大会制度和村务公开制度,是否还有必要开展厂务公开民主管理和建立网职代会制度。二是村民代表和职工代表是否享受同等的政治权利。三是村民代表大会和职工代表是否合并和分期召开。四是村办企业大多数是私营企业,厂务公开的内容和形式是否透明。五是村委会工作繁忙,开展两项工作村干部是否支持和配合等等。
针对这些政治性、合法性、操作性的问题,镇总工会着重把握四项原则。
一是注重合法有序的原则。即根据《劳动法》、《工会法》及《上海市区域性、行业性职工(代表)大会工作规范(试行办法)》等,作为制定实施方案的依据。并明确了实施方案的主要内容,包含九个方面:村职工代表大会的性质、职代会职权、职代会组织制度和工作制度、职代会代表产生、职代会组织机构、职代会召开顺序、职代会民主管理委员会组成、厂务公开的内容和形式等,都依法做出了可操作规定。
二是注重有分有合的原则。即:村民代表大会和职工代表大会代表分期召开,职工代表分别从职工中选举产生,但“两会”召开时,村委会报告和工会主席报告同时作报告或通报,村务公开和厂务公开同时在村级公开栏上张榜公布。有分有合,有利于村民代表了解工会工作,职工代表了解村委会工作,共同参与村级经济社会的民主管理和民主理财。文章来源:
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三是注重切实维权的原则。即工会利用行政村职代会形式,搭建村党组织、村委会、村联合工会与职工沟通交流的平台。让决策者更贴近职工、贴近企业、贴近经济,聆听职工的心声,让职工面对面反映最关心、最直接、最现实的利益的问题。沟通推进和构建和谐的劳动关系,确保社会稳定。
四是注重有效推进的原则。即通过建立行政村职代会制度,开展厂务公开民主管理活动载体,推进行政村联合工会建起来、转起来、活起来,提升行政村工会水平。
三、提高认识、切实推进行政村民主政治建设。
党的十七大,市、区工代会对新形式下的厂务公开民主管理提出了新的更高的要求,镇总工会主动、全面地把行政村村务公开民主管理放在创新工会工作、提升工会水平高度来谋划,经过一段时间的实践,主要由三点体会。
(一)推行村区域性企业厂务公开民主管理是村联合工会更充分发挥职工主人翁作用的必然要求。
延伸和拓展行政村民主管理政治建设,填补行政村区域网所属企业民主管理空白,切实维护职工的合法权益,是全面加强行政村民主政治建设的'基础性工程。行政村村务公开民主管理和村民代表大会仅局限于村务工作,村民代表大会仅局限于本村村民。但所属企业和职工来自方方面面。所以,全面实施基层民主政治建设,充分发挥企业职工主人翁作用,存在着空白和遗漏。村厂务公开民主管理工作的推开,能够保障职工群众对企业改革和生产经营的知情权、参与权和监督权,实现自我管理、自我维权、自我教育、自我监督,这对于全方位调动一切积极因素,为行政村政治、经济,社会又好又快发展,实现好、维护好、发展好全体村民包括全体职工群众的根本利益,都是十分重要的作用。
(二)推行村区域性企业厂务公开民主管理,是赋予行政村联合工会实现企业和职工“双赢”的必然要求。
行政村所属企业存在规模小、实力弱、管理差的通病。深化企业改革、加强企业管理、壮大行政村经济实力,是职工和企业互利共赢的利益共同体。推行行政村厂务公开民主管理,有利于加强和完善企业管理。通过广泛听取职工群众的意见和建议,有利于及时发现企业管理漏洞,进一步提高管理水平,不断增强企业活力和竞争力,推动企业的改革发展稳定。
(三)推行村区域性企业厂务公开民主管理,是行政村联合工会履行维权职能,构建和谐劳动关系的必然要求。
通过行政村区域性企业厂务公开民主管理,建立起企业和职工互相沟通的平台,由职工群众直接参与企业生产经营管理以及涉及自身的利益等重大问题或重要事项,协助和监督企业执行国家政策法律情况,有利于及时处理各种利益矛盾,切实维护职工群众合法权益。同时,村厂务公开民主管理各项制度的完善和发展,有利于增强广大职工群众的民主意识,促进企业经营管理者自觉地履行社会责任与创建和谐企业统一起来,自觉地把保障企业安全生产,帮助职工解决实际问题放在重要位置,实现企业与职工群众、企业与社会的和谐统一。
推行村区域性企业村务公开民主管理是我镇今明两年创新工作的重要抓手。镇总工会打算,要认真总结星火村试点单位的经验,不断完善和健全行政村联合工会村厂务公开民主管理和职代会制度。在此基础上,今年将在7个村全面铺开,明年将达到全覆盖。
总之,我们在区总工会的指导下,在镇党委、政府的领导下,认真学习贯彻党的十七大,市、区工代会精神,勇于改革、不断创新,努力开创我镇工会工作的新局面。[1][2]文章来源:
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我们坚持每年定期召开职工代表大会,通过职工代表大会制度的贯彻落实,较好地保障了广大职工民主参与、民主管理权利的实现。以职工代表大会为主要形式的厂务公开、民主管理工作机制运行几年来带动了企业各项工作的开展,厂务公开制度和内容以及形式等从公司各职能部门到基层各分厂、从公司领导到普通员工都有较全面的认识。保证了100%的实施率。由于我单位没有进行严格意义上的公司制改制,所以,公司运行到现在,主要的决策机构还是企业的职工代表大会和企业的党政联席会议,董事会和监事会没有进行实质性的工作,关于这点,上次在市总工会已经专门就此进行了汇报。
2010年6月,我们参加了长治市厂务公开民主管理常村煤矿经验交流现场会,在这次会议上,我们单位被评为长治市厂务公开民主管理工作先进单位。这即是一种动力,也是一种压力。如何变压力为动力,推进我单位厂务公开民主管理工作的深入开展,长治市厂务公开民主管理工作的“三四五六三三”工作经验和常村煤矿在厂务公开民主管理工作中规范、创新、全方位公开的经验和做法都值得我们借鉴和学习。通过参加现场会,我们学到了很多新的东西,特别是一些兄弟单位在开展厂务公开民主管理工作的过程中形成了自身的一些特色。会后,我们调整了公司厂务公开领导组和监督小组机构成员,进一步明确了厂务公开领导组和办公室的职责,明确了监督小组的职责,同时下发了企业厂务公开工作的实施细则,使厂务公开工作一目了然,便于操作,得到广大职工的肯定。结合企业的实际情况,明确了“三个坚持”的工作思路,即坚持职工代表大会制度为基础,坚持工资二次分配的公开为中心,坚持组织职工代表定期巡视监督检查为手段,来更好地推进我单位厂务公开民主管理工作的深入开展。
三、
1、职工代表大会制度作为企业实行民主管理、民主决策、民主监督的一种有效形式,有力促进了企业的厂务公开工作。在集团公司党委的重视下,企业的职工代表大会制度不断完善,职工民主管理、参与热情逐年提高,保证了职工能够充分参与企业的民主管理和民主决策,确保了企业的重大事项和广大职工切身利益息息相关的事项等厂务公开的重要内容、条款得以通过职工代表大会进行落实。公司年度生产经营计划、经济责任制考核办法、业务招待费使用情况等坚持了向职工代表大会报告,接受职工代表监督和审议。
2、今年出于企业改革发展的需要和企业面临的生存和发展压力,通过深入学习实践科学发展观活动,公司领导围绕第一要义是“发展”和“以人为本”这个核心,积极为企业和职工寻求出路,在伊拉克苏拉曼尼亚省成功承包一条年产150万吨水泥的生产线,劳务输出170余名企业员工,在西安也基本签下一条年产150万吨水泥生产线的承包合同,也将输出近200人。输出人员在圆满完成生产任务的基础上,人均工资将分别增加三到八倍左右,在实现了企业、员工双赢的基础上,最大限度保证了职工合法权益的维护。关于上述项目,公司领导在不同会议上广泛征求意见,进行宣传。通过反馈,大部分职工对外出务工都持肯定和支持的态度,针对部分职工担心当地的政治、安全等环境,公司领导亲自实地考察,回来后,从当地语言、生活习惯、气候情况、政治环境、安全保障等通过不同会议进行了详细的介绍和说明,打消了部分职工的顾虑,可以说是厂务公开这种形式,确保了企业工作的正常开展,还维护了广大职工知情权、生命健康权等各项权利。
3、由于企业员工工资偏低,所以,各分厂的工资二次分配方案的制定到发放是否公平、公正、公开直接关系到职工的切身利益和职工生产和工作的积极性、主动性。因此,我们将这项工作作为厂务公开的一个重点来抓,工资二次分配方案的出台是分厂召开有职工代表参加的班组长以上人员研究共同确定的,然后进行分厂内的公示,针对收集的意见和建议及时调整、修改,不断完善。
4、坚持每年职工代表大会闭会后及时下发关于落实职工代表大会各项提案的意见,通过明确落实的相关责任单位和责任人,并按时间要求,进行提案的督促和检查,通过在下一次的职工代表大会上对职工代表进行报告,使职工代表大会的各项提案能基本得到落实,为了确保工资二次分配的公平、公正、公开和职工代表大会各项决议的落实,我们牵头,组织部分职工代表到各分厂进行了专项监督和检查。今年我们将此项工作安排在八月份。
5、坚持职工代表大会民主评议企业领导干部制度。几年来,我们通过职代会的形式,根据德、能、勤、绩四项内容对公司中层领导以上干部进行评议,并将评议结果通过公司报纸上进行公开,起到了对领导干部廉洁、勤政的警世作用。
6、经过积极筹备,完善各种程序,我们对原集体合同进行了认真修改,并经过平等协商确定集体合同各条款内容,在10年2月职工代表大会上续签了集团公司集体合同,通过培训和学习,广大职工对新的《劳动合同法》也有了一定的了解和掌握,对更好的维护自身合法权益提供了保证。
7、出台厂务公开实施细则。厂务公开实施细则从三个大的方面:企业生产和管理中的问题、涉及职工切身利益的重大问题、干部廉洁自律情况来明确公开的具体内容、主要公开形式、公开时间、责任单位,通过厂务公开实施细则的制定和落实,确保了厂务公开民主管理工作的有序开展。
1、坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委、工会协调,各基层单位各司其职,依靠职工支持和参与工作机制,并将此项工作纳入党建目标管理和生产经营责任目标管理中。
2、巩固现有的厂务公开民主管理模式和运行方式,继续“三个坚持”的工作方法,突出工资二次分配这一重点公开内容,不断加大企业重大事项公开的力度、不断加大涉及职工切身利益事项的公开力度,在企业领导班子建设和领导干部党风廉政建设等方面配合相关部门不断探索办法,在继续坚持民主评议领导干部、业务招待费向职工代表大会报告外,随着工作的不断深入开展,争取在领导的收入、消费、住房、出入国(境)等方面的公开上有突破,随着企业改革工作的不断深入,在促进企业工资集体协商方面、在不断加强职工社会保险的缴纳和职工福利的增长等方面加强工作,并作为企务公开的目标内容之一。在不断加大公开力度的同时,不断拓宽公开的渠道,使厂务公开民主管理工作真正成为企业职工行使民主管理、民主决策、民主监督的有效途径。
3、这几年,我们在开展企务公开、民主管理工作方面做了一些具体工作,但是和上级机关对我们的要求还有一定差距。主要还是有部分领导和职工对厂务公开工作的重视不够、认识上存在误解,没有认识到厂务公开工作对协调企业劳动关系、对促进企业发展、对维护职工合法权益的积极作用,同时我们在开展调查研究和及时总结经验等方面也存在者不足,在公开的内容和范围上还不够广,同时局限于企业资金紧张,具体工作开展上难度较大等问题,这些工作都需要我们在今后工作中进一步完善、进一步克服和改正。
年广德县认真贯彻上级厂务公开民主管理工作要求,深入学习、宣传《企业民主管理规定》,积极探索,积极开展“公开解难题、民主促发展”、创建厂务公开民主管理示范单位活动,加大了推进厂务公开和职工代表大会建制专项行动的工作力度,扩大了非公企业厂务公开和职工代表大会建制覆盖面。现将主要工作汇报如下:
一、主要做法。
(一)摸清建制底数,明确建制目标。结合实际,上半年4、5月份拟定了自查方案,对全县国有集体及其控股企业、事业单位和部分非公有制企业(单位)进行了二次自查,明确了在非公企业实现85%的建制目标。自查工作采取听取情况介绍、实地考察企事业单位、召开座谈会、走访职工群众等方式,重点是检查《广德县2054年厂务公开民主管理工作意见》落实情况,了解和掌握开展厂务公开民主管理工作的真实情况,发现和解决问题,总结基层工作创新经验。
(二)实施分类督导,突出工作重点。
逐家检查,重点了解其制度化、规范化、程序化方面的经验做法及评议企业领导干部情况。
听取主管局情况介绍,重点了解掌握其下属事业单位及评议事业单位领导干部情况,抽查部分厂(事)务公开民主管理工作开展好的单位,收集好的经验做法。
重点了解其八项内容公开情况,是否建立职代会制度及制作厂务公开栏,注意收集有创新和探索经验的材料。
5月份,在自查的基础上,按照“组织健全、制度完善、内容丰富、程序规范、形式多样、运行良好、成效显著”的创建标准,全县确定了60家厂务公开示范点单位,积极推进制度化、规范化建设,以点带面,面上开花,点上结果,全面推进全县厂务公开、职代会建制专项行动深入发展。
三、取得成效。
一是进一步健全了领导体制。二是进一步完善了工作机制。领导组年初以文件形式制定并下发《广德县2015年厂务公开民主管理工作意见》,确保厂务公开组织健全、制度完善、公开的内容、形式与程序符合规定。三是坚持了检查督查机制。县委、县政府把厂务公开民主管理工作纳入了全县党风廉政建设和反腐败工作任务目标考核;县委组织部把厂务公开民主管理工作纳入了基层党建工作和领导班子建设目标考核;2005年以来,县总工会把厂务公开民主管理作为一项重要内容列入基层工会“职工之家”建设标准和年度工作目标管理考核。
按照《企业工会工作条例》、《安徽省企业民主管理条例》等文件要求,各企事业单位坚持把职代会制度作为厂务公开民主管理工作的重要载体,为职工参与民主决策、民主管理和民主监督搭建平台,为职工表达利益诉求畅通渠道,为企事业单位开展工资平等协商、签订集体合同等工作提供程序保障,切实做到企事业单位重大决策和涉及职工切身利益的重大事项必须听取职工意见,并提交职代会审议。如康士得(安徽)家具、广德亨通铜业、安徽美诺华生物药业等公司印发了员工手册,人手一份,还创办了企业报,同时利用厂务公开栏定期将企业八项内容进行公开。广德励志中学提出了“自主、人本、柔性”的管理理念,变刚性管理为柔性管理,被省厂务公开办公室确认为省级厂务公开示范单位。
各企事业单位把厂务公开融入生产经营和民主管理活动之中,成为企事业单位的基本管理制度。县供电公司修定了《企务公开实施办法》、《企务公开考核办法》、《企务公开实施细则》等文件;县农村合作银行在公司制改革中成立了董事会和监事会,制定了84项制度,定期检查监督行务公开工作,推动了行务工作的开展;县教体局还专门下发了校务公开民主管理的一系列文件,把校务公开民主管理工作作为教育系统党风廉政建设的重要制度来抓。
除厂(事)务公开栏外,一些单位还利用电子显示屏、营业厅为客户提供服务的电视、单位局域网、手机短信等现代传媒手段进行公开。重点抓职代会制度健全企业、已经取得iso9000质量管理认证体系的96家企业,使厂务公开民主管理有章可循、操作规范,达到企业主(投资者)与职工共谋发展,实现“双赢”。广德新杭南方水泥、广信农化、亮亮电子等企业把单位用工和职工待遇等事项定期在厂务公开栏中公开,单位内部形成了和谐稳定的劳动用工关系,有效地促进了企业的发展。积极推进区域(行业)性职代会制度,县厂开办按照“建会、建制、协商、建家”四结合的工作思路,积极探索,建立了建筑业、房地产业等7家行业性区域性职代会,推进行业性区域性职工代表大会制度。
四、存在问题。
五、下步工作打算。
厂务公开民主管理是一项长期的基层民主政治建设。今后我们将按照党的十八大和省工会十三大提出的要求,认真总结经验做法,不断推进厂务公开民主管理工作。一是继续宣传和贯彻《安徽省企业民主管理条例》;二是继续推进厂务公开、职代会建制专项行动,扩大非公企业建制率,完善厂务公开民主管理运行标准和工作程序。二是抓厂务公开、民主管理示范点建设,以点带面,全面推进创建活动制度化、规范化;三是开展非公企业工会干部和职工代表培训,召开厂务公开现场会,面对面指导,实打实推进;四是扩大推行区域性、行业性职代会制度建设,把我县厂务公开民主管理工作进一步推向深入。
今年是改革开放*周年,也是厂务公开民主管理推行*周年。*年,在改革开放进入攻坚阶段、国有企业深化改革的形势下,厂务公开民主管理作为基层职工群众的一个伟大创造应运而生,并在实践中不断取得新的进展。
*年来,在党中央、国务院的坚强领导下,经过各地区各部门的共同努力,厂务公开民主管理在探索中前进,在前进中完善。
一是厂务公开民主管理已经成为基层民主政治建设的一项重要制度。*年来,厂务公开从无到有、由点到面不断推进,领域不断拓宽,建制率不断提高。截至*年9月,全国已建工会组织的企事业单位建立厂务公开制度的有94.5万家。其中,公有制企业13.3万家,非公有制企业62万家。厂务公开制度逐渐成为企事业单位民主管理的基本制度,成为职工群众的广泛民主实践活动。
二是厂务公开民主管理的基本形式得以确立。职工代表大会制度作为厂务公开的基本载体,不仅在国有、集体及其控股企业得以坚持和进一步完善,还在非公有制企业和事业单位中得到发展。目前,建立职代会制度的企事业单位从*年推行厂务公开时的27万家,发展到*年的*8.6万家。其中,公有制企业有14.8万家,非公有制企业有70.9万家。职代会规范化建设进一步加强,许多地方建立和推行职代会预告预审制度、职代会票决制度、职工代表信息反馈制度,有的还建立职代会闭会期间的报告、检查、质询、述职和监督制度,实现了职代会会前、会中、会后全公开。
三是厂务公开民主管理的内容不断扩展。各地区各部门紧紧围绕企业改革发展稳定的大局深化厂务公开,更加自觉地把厂务公开与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和深化改革、加强管理、提高效益等工作有机结合起来。在实践中,企事业单位更加重视收入分配等涉及职工切身利益问题的公开,更加重视对企业管理者管理水平能力的评价和对其廉洁自律问题的监督,更加重视企业决策领域的民主参与和民主监督,使职工在知情中理解改革,在参与中支持改革。
四是厂务公开民主管理的法规制度建设取得积极进展。企事业单位普遍制定厂务公开工作标准和考核办法,实行厂务公开民主管理工作责任制,把厂务公开融入生产经营管理和民主管理活动之中,成为企事业单位的基本管理制度。2002年中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》在总结实践经验的基础上,对厂务公开民主管理的制度建设提出明确要求。新《公司法》、《劳动合同法》都对企事业单位建立以职代会为基本形式的民主管理制度作了更加具体的规定。目前,全国已有18个省(区、市)颁布了22部有关厂务公开民主管理的地方性法规。这些法规具有很强的针对性和可操作性,为厂务公开民主管理工作提供了法律保障,也为国家立法提供了实践经验和科学依据。
五是厂务公开民主管理工作的领导体制和工作机制基本形成。经中央批准,成立由中央纪委、全国总工会、中组部、监察部、国务院国资委和全国工商联等六个部委组成的全国厂务公开协调小组,具体指导全国厂务公开工作。各地区建立健全由省级领导牵头、各有关部门和工会参加的协调领导机构,形成党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。各级党委、政府对厂务公开民主管理重视程度之高,推进工作力度之大,在企事业单位民主管理发展历史上都是空前的,这是厂务公开民主管理工作取得发展的有力保证。
实践证明,厂务公开民主管理的推行,加强了企业管理,扩大了基层民主,推动了社会主义民主政治建设,促进了改革发展稳定的大局。*年来特别是党的十六大以来推进厂务公开民主管理工作的丰富实践,也加深了我们对做好厂务公开民主管理工作的规律性认识,概括起来主要有:必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,使厂务公开民主管理工作始终保持正确的发展方向;必须围绕中心、服务大局,把厂务公开民主管理工作与企业改革发展稳定紧密结合,与建立现代企业制度、完善法人治理结构紧密结合;必须坚持以人为本,着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把依靠职工、为了职工作为工作的出发点和落脚点;必须从我国国情出发,坚持走中国特色社会主义政治发展道路,不断增强职工群众政治参与的积极性和主动性;必须坚持党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制;必须解放思想、与时俱进,尊重职工群众首创精神,及时总结基层企事业单位民主管理的新鲜经验,敢于冲破不合时宜的观念束缚。这些宝贵经验,对于进一步做好工作具有重要的指导意义。我们要继续坚持这些来之不易的经验,并在新的实践中不断丰富和发展。
党的十七大强调,要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。党的全国代表大会第一次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义政治制度范畴,充分体现了我们党对发展基层民主的高度重视,也对新形势下的厂务公开民主管理工作提出了新的更高的要求。我们要更加自觉地把厂务公开民主管理放在发展社会主义民主政治的全局中来认识,更加主动地把厂务公开民主管理作为发展基层民主的重要任务来把握。
(一)推行厂务公开民主管理是加强基层民主建设、发展社会主义民主政治的必然要求。发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利是发展社会主义民主政治的基础性工程。我国人民生产生活的重心在基层,基层公共事业的发展和基层公共事务的管理涉及人民群众的切身利益,基层民主同保证人民合法权益密切相关。把基层民主发展起来,就能有效推动其他方面民主的发展。厂务公开民主管理是发展基层民主的重要制度安排,能够保障职工群众对企业改革和生产经营的知情权、参与权和监督权,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这对于坚持和巩固人民当家作主的政治地位,调动一切积极因素为改革开放和社会主义现代化建设服务,实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益,发展社会主义民主政治,都具有十分重要的作用。
(二)推行厂务公开民主管理是建立现代企业制度、完善法人治理结构的必然要求。企业改革的方向是建立现代企业制度,加强企业管理是永恒的课题。在社会主义市场经济条件下,职工与企业是互利共赢的利益共同体,职工比以往任何时候都更加关心企业的前途和命运。推行厂务公开民主管理,有利于按照建立现代企业制度的要求,完善企业法人治理结构,促进企业建立健全内部制约和监督机制。同时,通过广泛听取职工群众的意见和建议,有利于及时发现企业管理漏洞,进一步健全管理制度,提高管理水平,不断增强企业活力和竞争力,推动企业的改革发展稳定。
(三)推行厂务公开民主管理是维护职工群众合法权益、构建和谐劳动关系的必然要求。和谐的劳动关系是社会主义和谐社会的基础。通过厂务公开民主管理,建立起企业与职工互相沟通的平台,由职工群众直接参与企业生产经营管理以及涉及自身利益的重大问题或重要事项,协助和监督企业执行国家政策法律情况,有利于及时处理各种利益矛盾,切实维护职工群众合法权益。同时,厂务公开民主管理各项制度的完善和发展,有利于增强广大职工群众的民主意识,促进企业经营管理者自觉地把履行社会责任与创建和谐企业统一起来,自觉地把保障企业安全生产、帮助职工解决实际问题放在重要位置,实现企业与职工群众、企业与社会的和谐发展。
(四)推行厂务公开民主管理是加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的必然要求。党的十六大以来,企业改革发展取得明显成效,企业党风建设和反腐倡廉工作不断加强,同时也要看到,有的企业经营管理混乱,企业领导人员滥用职权,甚至搞权钱交易,特别是有些国有企业的违纪违法案件有所增加,导致国有资产严重流失。其中一个重要原因,就是包括职工群众监督在内的各种形式的监督没有很好地发挥作用,企业内部缺乏有效防范腐败的监督制约机制。推行厂务公开民主管理,把企业的经营管理和领导人员的廉洁自律情况置于广大职工群众的监督之下,有利于增强决策透明度和职工群众参与度,有效防止企业领导人员的权力失控、决策失误和行为失范,促进企业的党风建设和反腐倡廉工作。
当前,我国经济和社会发展站在一个新的历史起点上,厂务公开民主管理工作处于一个新的发展阶段。我们要按照中央的决策和部署,抓住当前的有利时机,以更开阔的思路、更有效的措施,不断把厂务公开民主管理工作引向深入。力争经过5年时间的努力,逐步实现全国范围内国有、集体及其控股企业厂务公开和职代会制度全覆盖,已建工会的非公有制企业厂务公开和职代会建制率达到80%以上。
第一,突出工作重点,进一步拓展厂务公开民主管理工作的广度和深度。要紧密结合不同类型企业实际,从广大职工群众的愿望出发,把企业改革发展的难点、职工群众关注的热点、企业反腐倡廉的关键点作为厂务公开民主管理工作的重点内容。国有、集体及其控股企业要把企业重大决策问题、企业生产经营方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、领导班子建设和领导人员廉洁从业情况作为厂务公开民主管理工作的重点。改革改制企业要注意将改制政策、财务状况、资产处置、出资人资金到位、选择经营者等情况全面公开。在非公有制企业中,要结合企业产权结构、管理方式、发展水平等方面的情况,围绕劳动合同、集体合同的签订和履行,企业劳动规章制度的制定,职工工资标准和支付、社会保险费的缴纳等职工最关心、最直接、最现实的利益问题实行公开,重点加强对企业执行法律法规情况的监督,逐步使厂务公开民主管理成为非公有制企业管理的有机组成部分。
第二,完善制度、创新形式,进一步加强厂务公开民主管理工作的制度化、规范化建设。要不断健全和完善厂务公开民主管理的各项制度,创新工作形式和活动方式,努力使厂务公开民主管理工作规范有序开展。要把职工代表大会作为厂务公开民主管理的基本形式和主要载体,不断加以完善。同时,要积极适应经济社会发展的新要求、当前企事业单位改革发展的新需要、职工群众民主参与的新期待,建立健全厂务公开、职代会、职工董事监事的组织制度、工作制度和监督制度,积极探索厂务公开民主管理的有效形式,正确处理厂务公开、职代会与其它民主管理形式的关系,进一步坚持好、完善好、发展好这些制度。要加大厂务公开民主管理的立法工作力度,积极推动和参与《企业民主管理条例》、《厂务公开条例》、《职工董事监事条例》等法规的研究制定工作。各省(区、市)党委、政府和厂务公开协调领导机构要积极支持本地区的厂务公开民主管理立法建制工作。通过坚持不懈的努力,逐步建立起厂务公开民主管理的法律法规体系,确保厂务公开民主管理工作有法可依、有章可循。
第三,加强组织领导,进一步完善厂务公开民主管理领导体制和工作机制。要坚持党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。各级厂务公开协调领导机构要充实和加强力量,各成员单位要结合业务实际,密切合作、加强协调,把各项工作任务落到实处。党委要把推行厂务公开民主管理作为企业党建工作的重要内容,加强对厂务公开民主管理工作的领导。政府要把厂务公开民主管理工作纳入本地区经济社会发展规划之中,统一部署、统一考核。纪检监察机关要将企事业单位党风建设和反腐倡廉工作与厂务公开民主管理紧密结合,加强对推行厂务公开民主管理工作的监督检查,严肃查处在厂务公开民主管理中暴露出来的违纪违法问题。党委组织部门要把职代会民主评议干部情况作为考核国有企业领导班子和领导人员的重要依据,并与奖惩任免挂钩。国有资产管理部门要把厂务公开与加强国有企业管理和建立现代企业制度有机结合起来,完善公司法人治理结构,规范国有企业改制和国有产权转让,防止国有资产流失。工商联要在非公有制企业推行以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,大力推进厂务公开,促进企业依法经营、科学管理。工会要认真做好推行厂务公开民主管理的日常组织协调工作,积极组织和引导职工规范有序参与厂务公开民主管理,切实维护职工群众的劳动经济权益和民主政治权利。
为调动基层干部和群众参与民主政治的积极性,提高广大干群的思想认识,我区各乡镇广泛宣传贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见》及《省村务公开民主管理工作暂行办法》,提高村民自治水平。特别是在换届选举期间,各村充分利用广播、标语、板报等多种形式大力宣传《村委会组织法》、《省实施办法》等法律法规,极大程度上增强群众依法办事民主管理的自觉性。同时,在换届选举结束后,及时对新当选的村干部进行了培训,增强抓好村务公开、民主管理工作的责任感、紧迫感,进一步做好依法管理村务,保障村民的自治权利。通过五届村民委员会换届选举,广大农民群众的民主参与意识逐步提高,法制观念不断加强,基层民主进程不断加快,一大批年富力强、群众威信高、热心为村民办事的人被选进了村委会班子,为进一步开展村民自治实行村务公开奠定了良好的基础。
(二)领导重视,狠抓落实。
区划调整后,我区所辖的村由54个增加到109个。耕地面积由不足3万亩增加到19万亩,农业人口增加到17.38万人。新的发展形势下,实行村务公开民主管理是维护农民群众根本利益,解决“三农”问题的重要出路。村务公开工作涉及面广、政策性强,尤其是农村财务问题,是当前农村干部群众最为敏感的问题之一,工作的好坏直接影响到农村社会的稳定大局。因此,我区建立起由区委副书记为组长,组织部长、副区长为副组长、民政、司法、财政、审计等部门负责人为成员的农村村务公开民主管理领导小组,抽调精干人员组成办公室,负责指导督促、协调此项工作。各乡镇都按照区里的要求成立了组织,落实了工作经费。区、乡两级落实了分包责任制,明确任务,狠抓落实。今年,区里还抽调了346名区直机关干部分赴109个村,帮助和督促各村建立健全村务公开民主管理的农村工作运行机制。通过全区上下的组织领导,确保了村务公开民主管理工作的'顺利实施。
(三)工作规范,起点较高。
村务公开民主管理工作,经过几届村委会的实践和完善,坚持抓质量,促规范,高标准要求,严措施管理,抓住重点,把握关键,农民群众在村的事务中的知情权、决策权、参与权和监督权得到保障。一是民主选举村民代表。换届选举结束后,各乡镇就着手安排指导好各村的村民代表选举,严格按照我省《实施办法》的要求进行推选,杜绝指定和委派。二是成立了两个组织。从产生的村民代表中间选举产生村务公开监督小组和民主理财组,保证了村务公开制度的落实。三是规范开展村务公开民主管理工作。结合我区的实际情况,制定了《村务公开制度》、《财务管理制度》、《民主理财制度》、《村民代表会议制度》、《村民代表会议议事规则》等一系列规章制度,从制度上给予保证,各村都在醒目位置设立了公开栏,除公布每个公开时间段的政务及收支情况外,凡涉及集体资产处置,经营承包和建设项目,土地补偿款的使用都在召开村民会议或村民代表会议决策以后及时公布。
(四)建立机制,强化监督。
村务公开民主管理工作必须把建立监督制约机制作为重要的保障手段。因此,一方面是由乡镇加强对村委会干部的监督与考核,坚持季度考评与年度考核相结合,将考核情况进行通报,接受群众的监督,凡考核情况不合格的,进行批评,并与干部工资挂钩;另一方面是由农村党支部对村委会进行监督。党支部在具体村务公开民主管理的过程中采用召开“两委”联席会议,就村务重大事项及时听取村民委员会的情况汇报,解决工作中遇到的各种难题,就工作中的问题及时提出批评、建议和意见。通过两级的监督,较好地促进了农村村务公开民主管理的落实。
一是消除了不安定因素,促进了社会稳定。
二是增强了干群的理解和信任,密切了干群关系。过去村务不公开,透明度低,群众对村干部产生许多误解。村民自治强化了对基层政务财务监督,提高了村务工作透明度,群众能和干部一起讨论村里大事,干群之间加深了了解,消除了误解,密切了关系。
三是强化了对干部的监督和约束,推进了廉政建设。通过开展村民自治活动,强化对村级政务财务的监督,提高了村务工作透明度,基层干部增强了自我约束力,想群众所想,一心为群众办实事,办好事,改善了党和政府在群众中的形象。四是提高了群众的参政意识,促进了基层民主政治建设。开展村民自治活动,组织广大群众参政议政,强化了他们当家作主的主人翁地位,调动了广大群众参与民主决策、民主管理和民主监督的积极性,增强了基层组织、基层干部和人民群众的民主意识。
自县委作出深化村务公开和民主管理工作的决策以后,我们就着手进行调查研究。从调查中我们发现,从19以来,xxxx村经过多年反复实践总结,基本形成了“事前预告、事中报告、事后公告”和“六步走”议事决策为核心的村务公开和民主管理制度。上述两项制度在实际运作过程中得到了老百姓的充分认可,为改善该村党群、干群关系,促进村级经济发展起到了至关重要的作用。经过一系列调查研究后,最终我们决定把推广xxxx经验作为我镇深化村务公开和民主管理工作的有力抓手和重点工作来做,并在此基础上制定出了“进行一次培训、发放一本手册、疏通一条渠道、制订一套制度、规范一套程序、推行一项做法、开展一项服务、进行一次考评”八个一为主要内容的活动方案,作为我镇开展这项工作的指南。
全县深化村务公开和民主管理工作现场会召开后,我镇立即召开党政班子成员会议,贯彻落实县委精神,并专门成立由镇党委书记为组长,党委副书记、纪委书记,农业副镇长为副组长,经发办、经管站、驻村指导中心等部门负责人为成员的深化村务公开和民主管理工作领导小组,全权负责落实该项工作。之后,我们又召开全镇推广xxxx经验,深化村务公开和民主管理工作动员大会,对此项工作进行专题部署。同时要求各村也成立相应班子,重点是组建好村务公开领导小组和民主理财监督小组,并就上述两个小组成员的选举资格条件和选举办法进行专门发文规定,明确规定村务公开监督和民主理财小组成员必须经村民会议或村民代表会议在村民代表中产生,村干部及其配偶、直系亲属和村财务人员不得担任。
三、认真实施,规范操作,有效推进深化村务公开和民主管理工作。
重点是做到三个性。一是注重公开内容的全面性。村务公开栏内容主要设置党务、村务、财务三块内容。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单,任期目标,村务公开领导小组、民主理财监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育,宅基地申请、报批情况,工程承发包、建设,扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放,征兵工作等情况。财务栏主要公开村级财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款、长期投资、短期投资等明细公开表。二是注重公开形式的规范性。首先是设施的规范,要求各村按照规范化样本对本村的公开栏进行一次全面的修建,已达标的可以继续使用,未达标的要重新修建。其次是程序的规范,凡是需要公开的内容必须经村两委会、村民代表会议讨论审核通过后,每月进行公布。再次是设置的规范。要求各村对公布的内容经审核后,要按照党务、村务、财务三大块内容进行统筹安排,合理分配。三是注重公开质量的实效性。要求各村将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如工程招投标、财务情况等及时予以公布,切忌将一些无关痛痒的内容予以重点公布或将一些实质性内容进行含糊其词、轻描淡写的公布。并专门设立村务公开意见箱和意见簿,由专人进行意见收集,及时听取群众对村务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作。
主要是实行四项制度。一是建立党风廉政建设责任制。镇党委政。
府把村务公开和民主管理工作作为党风廉政建设的一项重要内容来抓,并把此项工作列入各村的岗位责任制之中,明确村务公开和民主管理工作的责任追究。二是建立教育培训制度。实行谈心制度,每年镇党委书记找村党支部书记进行廉政谈话;利用周六学习日时间,邀请相关专家,举办有关村务公开和民主管理工作的培训班,像10月份,我们就召开了由村支部书记民主生活会,专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群、县经管总站副站长孙挺军同志为大家分别讲解有关党风廉政建设和村务公开方面的内容。三是建立督查制度。采用定期检查或不定期抽查办法,对村务公开和民主管理工作情况进行督查,并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书,使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。前段时间,我们就分三组对全镇22个村的村务公开和民主管理情况进行了专项检查,并将检查结果进行了通报。在检查的基础上,我们还专门制定了《推广xxxx经验、深化村务公开和民主管理工作考核办法》,对审定结果每月前2位的村,村干部岗位分分别升0.5分,年度评出两个“年度村务公开工作先进村”,村干部岗位分分别加5分。年底评选优秀建议、最佳建议,对提议者实行物质奖励。四是强化村财审计工作。主要是开展例行审计和离任审计两项审计工作。对例行审计,主要由镇经管站负责,每三年对22个行政村进行轮流审计。今年重点是对赵建、胜利、徐山、双山、大生、xxxx、xxxx七个村进行审计,目前,赵建、徐山、大生三个村已经完成审计,其余四村正在审计当中。同时将审计情况形成书面报告进行反馈,公开审计结果,进一步增加公开透明度,力戒在财务方面出现腐败的`现象。
主要是规范一项工作,推广两个试点。规范一项工作就是实行统一招投标制度。我们规定凡是村一级涉及到的基建项目,大额办公用品采购必须全部进行公开招投标,招投标过程由镇纪委派人进行监督。此一制度实施后,今年我镇各村在清淤、砌坎、筑路等基建项目上全部实现了公开招标,群众对此满意度较高。第一个试点推广是指在全镇各村实行“六步走”的议事决策机制:第一步是村民提议,第二步是议事会议题,第三步是在议的基础上村两委会就村民提议的事项进行研究并提出初步方案,第四步是召开党员会讨论,形成初步的决策意见,第五步是把初步决策意见提交村民代表会议讨论表决,三分之二以上通过的,形成决议,第六步是把村民代表会议形成的决议在村务公开栏中向全体村民公开,接受全村村民的监督,没有大的异议的正式形成决策,并组织实施。“六步走”的议事决策机制,由过去只有村干部拍脑作主及自上而下的议事决策方式,变为由村民自己作主及由下而上的议事决策方式,大大提高了村民执行决策的热情。第二个试点推广是指在全镇各村推广xxxx村的便民服务处做法,对村民所托工作实行全程代理,要求做到“六个有”:即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核。村级便民服务处地的设立,极大地方便了群众办事,进一步改善了党群干部关系,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。
我镇虽然在村务公开和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成绩,但与兄弟乡镇的工作和上级要求相比还有一定差距,我们决心以这次检查为契机,认真学习兄弟乡镇的先进经验,全面落实县委精神,进一步建立健全农村基层各项制度,努力提高我镇农村基层党建工作整体水平,全面推进我镇的稳定和发展,努力构建和谐乡镇。
同志们:这次全市非公有制企业厂务公开工作现场会议是市厂务公开领导小组研究决定召开的一次重要会议,这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央、省两办《通知》精神,传达贯彻全省厂务公开民主管理工作会议精神,认真总结交流近年来全市非公有制企业推行厂务公开民主管理制度的工作经验,以“三个代表”重要思想为指导,进一步全力推进全市厂务公开工作,把我市非公有制企业厂务公开民主管理制度建设提高到一个新的水平。
今天,我们实地学习参观了大安市大发实业有限公司等3个单位开展厂务公开工作的做法和经验,还有7个单位做了会议发言和书面交流。这些经验,为我市全面推进非公有制企业厂务公开民主管理工作起到了很好的导向示范作用。这次会议上发言和交流的10个单位只是近年来全市非公有制企业中开展厂务公开民主管理工作很有代表性的部分企业,这些单位的经验和做法已经证明通过实行厂务公开,促进了基层民主政治建设,强化了企业民主管理,保护调动了职工的积极性和创造性,企业赢得了良好的经济效益和社会效益。希望各地各单位都能从这些单位中学习借鉴好的经验、好的做法,结合各自的实际,进一步推动和深化厂务公开民主管理工作。下面,围绕会议主题讲三点意见:
实行厂务公开民主管理是加强基层民主政治建设的重要制度,是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的有效途径,是保障落实职工民主权利,建立企业稳定协调的劳动关系,加强和完善企业经营管理的重要举措。近三年来,按照中央和省关于深入推行厂务公开制度的有关文件精神的要求,全市上下对非公有制企业推行厂务公开民主管理的重要性、必要性的认识逐步提高。党的十六届三中全会提出把坚持社会主义市场经济改革的方向,坚持尊重群众的首创精神,坚持正确处理改革、发展、稳定的关系,坚持统筹兼顾,坚持以人为本作为完善社会主义市场经济体制的原则,这为我们以“三个代表”重要思想为指导,进一步推动非公有制厂务公开制度建设,加强企业民主管理和政治建设,指明了前进的方向,我们要进一步深化学习领会党的十六大、十六届三中全会精神,进一步统一思想,不断提高对非公有制企业推行厂务公开民主管理制度建设的认识。
推进非公有制企业厂务公开民主管理制度建设,是促进我市非公有制经济健康发展的需要。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,发展非公有制经济是我国长期坚持的基本经济制度的重要内容。党的十五大以来,我市非公有制经济得到了长足发展。随着改革的深入和经济结构、所有制结构的进一步调整,非公有制经济在全市国民经济的比重还要增大。非公有制企业中的劳动者和业主,双方都是平等的公民,在自愿互利的基础上建立劳动关系,在本质上利益是一致的,合作发展是非公有制企业劳动关系的主流。近几年来非公有制企业发展的实践证明,非公有制企业通过推行厂务公开实行民主管理制度,在企业和职工之间架起对话沟通的桥梁,建立了公开和利益协调机制,寻求资本与劳动资本的有效结合,有利地促进了企业的生存和发展。
推进非公有制企业厂务公开民主管理制度建设,是最大限度地调动职工群众积极性、创造性的需要。实现我市建设小康社会的目标,需要调动各方面积极因素。在生产力诸要素中,人是最积极、最活跃、最重要的因素。实现白城建设小康社会目标,搞好二次创业,归根到底要靠开发和发挥人的潜能。企业要实现资本的保值增值,要靠职工群众的智慧、力量;企业提高市场竞争力,需要每个职工在生产、经营等各个环节去创造。职工是企业中的人力资源,有权对自己的投入负责,有权参与企业的经营管理。发达国家自上个世纪代以来,职工参与企业管理已成为西方国家公司治理结构改革的潮流。有些发达国家形成了职工董事、监事制度、企业委员会制度、集体谈判制度等一系列完善的制度,这对于提高企业管理水平,起到了积极作用。在我国,职代会已成为企业管理的一项基本制度。国内外的经验充分证明,公开和民主是激活人的积极性、智慧和创造力的重要手段,只有最大限度地激发调动职工群众的积极性、创造性,才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。
推进非公有制企业厂务公开民主管理制度建设,是落实党的“依靠”方针,加强社会主义政治文明建设的需要。建设社会主义政治文明,是实现小康社会的奋斗目标之一,也是社会主义的本质属性。工人阶级和广大劳动群众当家作主是党和国家和性质决定的。扩大基层民主,保证人民群众正确行使当家作主的民主权利,依法参加管理国家和社会事务,依法参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督,是加强社会主义政治文明建设的基。
础和重要组成部分。我国《宪法》、《劳动法》、《工会法》等有关法律法规,对劳动者的权利和义务都作了明确规定。在非公有制企业从业的员工作为我国工人阶级的一部分,以国家主人的身份在这些企业从业,其享有的权利应当受到法律保护。《工会法》规定,所有基层企事业单位不论其所有制性质如何,都要毫无例外地实行职工代表大会制度。职工代表大会是企业实行厂务公开的基本形式和有效载体,坚持职工代表大会制度,既是力行“三个代表”重要思想的体现,也是建立市场经济体制、实现社会协调发展的必然要求。
非公有制企业厂务公开民主管理的任务,就是认真贯彻“三个代表”重要思想,依法建立健全调整劳动关系的机制,维护职工的合法权益,调动职工和企业两个积极性,共谋企业的健康发展。要结合非公有制企业产权关系、经营模式、运作机制、管理理念和方式的实际和特点,积极探索市场经济条件下非公有制企业厂务公开民主管理的有效途径,切实保证厂务公开的针对性和时效性。
一是把“共谋发展,实现双赢”作为推行非公企业厂务公开民主管理制度的指导原则和工作目标。从社会主义初级阶段的现实和非公企业劳动关系的主流及企业的现状出发,推行非公有制企业厂务公开民主管理制度必须围绕企业生产经营管理,贴紧保障和落实职工的民主参与权利,促进职工与企业经营者同向互动,充分调动双方的积极性。通过这一制度,把劳动者和经营者双方的积极性调动好、保护好,共谋企业发展。只有坚持促进企业发展为主线,才能真正保障和实现职工合法权益。背离或割裂这个思想,都将阻碍非公企业厂务公开民主管理制度的推行。要在非公有制企业推行厂务公开民主管理制度上有新的进展,就要在实践中大胆探索;就要在非公有制企业推行厂务公开民主管理制度的深度上、广度上有所突破,不论通过什么方式、什么途径、什么办法,只要是达到了厂务公开的效果,都可以采用,都可以大胆的实践。也就是说,在非公有制企业推行厂务公开制度,先不要考虑拘泥于什么模式,凡是有利于企业提高效益促进发展的,凡是有利于促进劳动关系和谐、稳定的,凡是有利于维护职工合法权益和保障职工生命安全健康、调动职工积极性的,凡是有利于履行工会组织职能和提高工会组织凝聚力的.,都可以大胆地尝试,努力探索出适应非公有制企业不同产权组织形式、管理和运作方式,体现差异性、阶段性和渐进性特点的非公有制企业厂务公开民主管理的多种实现形式。
二是合理确定非公制企业厂务公开民主管理的内容和职权范围。科学确定非公有制企业厂务公开民主管理的内容和职权,需要我们从代表和维护职工利益出发,根据非公有制企业的特点来确定。根据过去一段时间的实践,非公有制企业的厂务公开的内容应该包括:企业制定的规章制度,辞退和处分职工的情况和理由,职工养老、失业、医疗等社会保险金的缴纳情况,劳动安全、卫生保护情况,集体合同及工资集体协议的签订、续订、履行情况,涉及职工合法权益的其它事项。这些内容,经过积极工作,也是多数企业经营者能够接受的。对非公有制企业厂务公开民主管理制度的职权问题,也不是强求一律,每个企业的情况不同,在实施中也应灵活掌握。但从现实情况和今后的发展起步来看,集中体现在三权上,即知情参与权、协商共决权和监督检查权。知情参与权,就是企业的经营方针、发展规划、生产经营的重大决策,要让职工知道,并参与进去。围绕企业改制方案、破产方案、科技改革、项目推进等重大事项,要发动职工讨论。在协商共决权方面,企业涉及职工切身利益的重要决定,包括集体合同、工资协议、劳动福利、劳动安全措施,职工的社会保险缴纳标准等等,都要建立在平等协商的基础上表决。再一个就是监督检查权。要通过一定的保障体系,使职工能够监督本企业依法经营、依法保护职工合法权益,特别是依法监督交纳各种养老保险、失业保险、医疗保险等各项费用。总之,这三项职权在非公有制企业要根据各个企业的实际来操作,使其逐步走上规范化、法制化的轨道。
三是突出抓好职代会等有效载体建设。非公有制企业在资本构成、领导体制、管理方式、分配形式、运作机制等方面有其自身的特点,因此,在非公有制企业推行厂务公开民主管理制度,也要按照非公有制企业的实际,运用切实有效的载体,逐步形成特色鲜明、方法灵活、内容丰富的厂务公开民主管理工作格局。目前,全市非公有制企业有相当一部分是从原来国有企业、集体企业转制过来,还有一部分新建企业,这部分企业中的业主素质较高,有胆有识,有较高的现代管理意识,这些企业可以按规范化、制度化的要求来实行厂务公开民主管理。总体来说,非公有制企业推行厂务公开民主管理制度要通过一些有效的载体来实现。首先是运用职代会制度。职代会制度具有代表的广泛性、组织的严密性、活动的经常性、职权的权威性特点,因此,是各类企业都应普遍实行的民主管理的基本形式。一般来说,具备一定规模的非公企业不论采取什么经营方式,都要建立和完善职代会制度,而且每年至少要召开一次,我市有的企业每个季度开一次。今后,非公有制企业都要建立职代会(职工大会)制度,通过职代会、职工大会、民主管理小组等多种形式,实施厂务公开民主管理。要开展职代会达标升级竞赛活动,争取用三年时间,80以上的具备一定规模的非公企业都能建立起运作规范、发挥作用的职代会制度,通过职代会制度开展厂务公开民主管理。其二是搞好劳动合同、集体合同的签订。现在有不少企业,劳动者在劳动过程中不签劳动合同,劳动者自己的权益受侵害时没有法律保障。在签订劳动合同的基础上,企业应自觉签订集体合同,应该看到,职代会制度与平等协商集体合同是现代劳权保障体系中的两大支柱,是协调劳动关系最重要的两个机制。在推行厂务公开民主管理制度中,要充分运用好职代会、平等协商集体合同这两大机制,集体合同的签订、履行情况要向职代会报告,接受职代会的监督检查,集体合同的修订续签要经过职代会讨论。今后,市县两级劳动、工会等部门,要运用《劳动法》、《工会法》和新颁布的《集体合同规定》加大对劳动合同、集体合同签订情况的检查,采取措施依法维护劳动关系的协调稳定。其三是运用好其他有效载体。除职代会、集体合同制度之外,在推行厂务公开民主管理制度过程中,还要根据企业实际,运用其他载体,如职工董事、职工监事制度,这个制度今后要强化。在一些中小企业,还可以运用劳资协商会议、恳谈会、听证会、议事会等等,逐步形成适合不同企业情况的厂务公开民主管理制度配套机制。
在非公有制企业推行厂务公开,既是企业自身的任务,也是各级党委、政府和有关部门的责任。各级厂务公开领导小组要不断加大工作力度,强化工作措施,搞好指导和服务,全力推进非公有制企业厂务公开工作的深入发展。
一是要加快非公有制企业组建工会的步伐。建立健全基层工会组织,是非公有制企业开展厂务公开民主管理工作的组织保证。“以党建带工建,以工建强党建”是新形势下我市加强非公有制企业党组织建设、工会组织建设的重要思路。“党建工建”要随着非公有制经济快速发展,不断深化,以此为在非公有制企业建立厂务公开民主管理制度打下坚实的组织群众基础。如果在非公有制经济中不组建工会,工会将在面广量大的非公制企业中失去表达和维护职工合法权益的基础,也将脱离相当多数的群众。因此,要切实加大工作力度,采取强有力的措施,在各类非公有制企业中组建工会组织,扩大工会组织的覆盖面,把非公有制企业的职工全部组织起来。只有把职工组织起来,才能维护职工权利。非公有制企业党的组织、工会组织建设得以加强,党对非公有制企业的领导才能得以实现,工会联系职工群众的作用才能得以发挥。
二是要营造非公有制企业厂务公开民主管理的舆论环境。推进非公有制企业厂务公开民主管理,涉及职工群众、党政领导、企业业主和社会各个方面,要重视舆论作用,要借各路东风,合力推进。要善于发挥先进典型的引路作用。要运用典型带动全局。要善于运用新闻舆论工具,加大对非公有制企业厂务公开民主管理意义、作用的宣传,提高职工群众、党政领导、企业业主和社会各界对非公有制企业厂务公开民主管理的认识。要引导职工认识厂务公开是保障职工经济利益、行使民主权利和促进自身发展的有效载体,要使各级党委看到厂务公开是联系职工群众、加强基层民主管理建设和发挥党领导核心的有效渠道;要让各级政府感受到厂务分开是推进非公有制企业发展的有效手段;要使企业业主体会到厂务公开是搭建企业业主与职工对话沟通、共谋发展的有效平台。通过一系列工作,营造一个党政重视、全社会关心、支持非公有制企业厂务公开工作的良好氛围。
三是加强分类指导和督促检查。要加强对非公有制企业推进厂务公开制度的调查研究。要充分认识非公有制企业厂务公开工作面临许多新情况、新问题。要提倡各级领导同志,深入基层,转变作风,通过全面系统的调查研究、分类指导,推动非公制企业厂务公开工作创新。要充分考虑到各个非公有制企业之间的不同情况,有针对性地提出不同要求,要鼓励各企业结合实际创造性地落实厂务公开的各项任务。有关部门,要加强协作、密切配合、搞好督促检查,努力把非公制企业厂务公开工作推向深入。
同志们,全市非公有制企业厂务公开工作已经有了良好的开端,但新形势下的任务更加艰巨,实现非公企业厂务公开工作再上一个新台阶,需要付出极大的努力。让我们在市委、市政府的领导下,按照“三个代表”重要思想的要求,振奋精神,加强协作,真抓实干,全面贯彻中央和省两办《通知》以及全省厂务公开民主管理工作会议精神,努力做好全市企事业厂务公开民主管理工作,为促进我市经济在全省二次创业中的崛起,做出我们的贡献。
尊敬的 、各位领导:
在我市深入贯彻落实省、 市关于加强厂务公开民主管理工作指示精神,全面总结上半年工作,扎实推进下半年工作的关键时刻, 一行不辞辛劳莅临 检查指导工作,是对 极大的关心和鼓舞。在此,我谨代表中共 、市人大、市政府、市政协和 万人民,对 一行表示衷心的感谢和诚挚的敬意。
简要介绍市情
下面,我就全市厂务公开民主管理工作作一简要汇报。
一、主要工作情况
建制率为 ;非公有制企业建立厂务公开民主管理制度 户、建制率 %。我市重点从四个方面强化了厂务公开民主管理工作。
大类126个问题。
(二)注重宣传教育,强化工作向心力。一是扩大宣传覆盖面。广泛采取报告会、理论学习、集中讲座、思想大讨论、专题培训、新闻媒体宣传和广场驻点宣传等方式,深入 、工业园区等企事业单位,深入宣传党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神,宣传覆盖面达到100%。二是增强参与积极性。组织广大企业职工认真学习中、省、 市关于厂务公开民主管理工作相关要求,重点对厂务公开民主管理工作的意义、基本内容、工作程序、实现形式和保障措施进行了讲解。通过宣传引导,广大职工参与民主选举、民主决策、民主监督、民主管理热情更加高涨,厂务公开民主管理服务 科学发展的成效更加显著,“共同关注、人人参与”厂务公开民主管理的氛围更加浓郁。三是提升职工素质。在全市企事业单位中广泛开展以“爱国奉献,爱会如家,爱岗敬业,爱心帮扶”为主题的职工“四爱”教育活动,积极开展“党工一体化”组织建设宣传活动,职工民主意识明显增强、自我维权能力明显提高、参与企业民主管理能力明显提升。
企业厂务公开制度的实施方案》、《区域(行业)职代会制度》、《关于加强厂务公开民主管理工作的通知》、《关于转发全总“关于2017年厂务公开民主管理工作的意见”的通知》等25个文件,对全市厂务公开民主管理工作的目标、保障措施、重点领域、奖惩办法等问题细化,明确部门责任、企业工作标准。二是强化考核奖惩。先后将厂务公开民主管理工作纳入综合目标、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动目标考核体系,制定实施方案,逐项细化责任,限定完成时限。近3年来,通过加大考核力度,全市各企事业单位厂务公开民主管理工作年均参与创建面达91%、参与创建企业合格率达100%。
(四)突出工作重点,强化工作推动力。
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我市自推行厂务公开以来,坚持“强化基础,突出重点,步步深入”的工作方针,努力从提高认识水平,消除思想误区入手,围绕热点、难点、焦点问题公开;积极拓展公开渠道,提高职工知情权,扩大参与权;规范操作程序,建立起良好的运行机制。几年来有效地推动了厂务公开工作。20,我市进一步在推进厂务公开工作的广度和深度上下功夫。截至今年9月底,全市共有699家企业实行了职工代表大会制度,393家国有企事业单位实行了厂(事)务公开制度,实行面达100%,非公企业中有300多家实行了厂务公开制度,实行面达32%。(一)认真学习中央两办及省厂务公开意见,不断提高对厂务公开工作的认识。
各级厂务公开领导组织继续深入学习中央“两办”文件,认真学习了省厂务公开领导小组《关于年厂务公开工作的意见》,并根据省厂务公开工作的意见拟定了我市2005年厂务公开工作意见。此后,县、区、系统和大企业分别召开了厂务公开领导小组会议,认真研究实施方案,制定2005年的厂务公开工作计划。基层企事业单位也从统一领导班子思想着手,利用党政联席会、办公会等多种形式,加强学习,加深理解,随后又在广大职工中进行了普遍宣传,使厂务公开为广大职工理解和接受。各基层单位还加强了对职工代表的培训,增强积极参与公开的自觉性。经过多方面工作,不少企业干部职工实现了由“要我公开”到“我要公开”的转变,参与公开、支持公开的自觉性都有了较大提高。江城第一煤矿把矿务公开纳入依靠职工办企业的机制和体制之中,针对企业处于关闭破产重组、职工情绪不稳定的现状,及时开展“企业要发展,我们怎么办”的大讨论,通过发扬民主,集中职工智慧,使企业步入平稳发展的道路。市焦化有限责任公司实现厂务公开和民主管理工作“全员化”,在司务公开和车间事务公开的前提下,推行“班务公开”,使厂务公开工作向纵深方向发展。
我们坚持把制度建设作为厂务公开的一项重要的和基础性工作来抓。一是坚持职代会报告制度,督促基层按时召开职代会,搞好换届选举工作。加强对不同所有制、不同规模企业实行职代会制度的研究、探索,进一步规范职代会的形式、内容和职权。公司制企业积极推行职工董事和职工监事制度,全市已有126家企业实行了职工董事、职工监事制度,蓝心集团公司工会主席以持股会主席的身份进入公司董事会,担任公司副董事长。二是坚持集体合同履约情况在职代会上的报告制度,积极推进平等协商工作,坚持业务招待费在职代会上报告的制度。三是坚持定期检查制度,及时了解基层厂务公开工作开展情况。四是建立厂务公开质量考评制度。积极探索建立对企业公开工作效果好的考评制度,做到有对照、有检查,把厂务公开工作纳入有章可循、规范操作的健康发展轨道。不少单位还把厂务公开制度与考勤制度、目标责任制、五项禁令等制度结合起来,强化了职工的民主意识、服务意识和法律意识,树立了便民、高效的良好社会形象。江城车辆厂党政工纪均将厂务公开和民主管理工作纳入年度和每月工作计划,党政工定期召开碰头会议,勾通信息,协调工作中的问题。江城发电厂制定了《江城发电厂厂务公开明细表》,公开的内容由原来的13项增加到22项,并将公开情况与经济责任制挂钩,还在厂内聘请了19名厂务公开监督员,强化了对厂务公开的监督工作。
(三)进一步抓好我市今年厂务公开工作的重点工作。
各单位把厂务公开的重点放在经济结构的战略调整和企业改制的过程中,落实职代会对企业改制方案的审议权、职工安置方案的审议通过权和对国有资产的监督权。市厂务公开办公室培育了一批不同类型的厂务公开典型单位。此外我们还结合江城的实际在借鉴iso9000标准建立厂务公开工作体系和推动国有企业领导人年收入公开两个方面加大工作力度。
今年我市借鉴iso9000标准建立厂务公开制度的试点单位由去年的江城设备制造厂、江城化工公司两家单位增加到了江城发电厂、江城供电公司、江城车辆厂等5家单位。我们一方面指导试点单位注意总结经验,在提高、深化上下功夫,确保这项工作取得实效。另一方面对没有开展的单位,要求立足于本单位实际,积极开展探索和借鉴iso9000标准建立厂务公开民主管理质量体系的工作,使厂务公开民主管理真正成为现代企业制度的有机组成部分,不断向企业管理的深度和广度延伸。江城化工公司借鉴iso9000质量认证体系建立了职工代表大会制度,将职工代表大会纳入企业管理的制度之中,使其更加规范化和程序化。
根据“两办”通知要求,企业领导人员工资(年薪)、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况,以及出国出境费用支出情况等要向职工公开。上半年我们在市人大和政协会议上提出议案和提案,要求国有企业、集体企业及其控股企业和企业化管理的事业单位要在有利于保护商业秘密的前提下,对厂务公开内容进一步延伸和拓展,企事业单位工资奖金分配情况要进行公开。今年我市厂务公开工作意见提出也明确要求。厂长、经理年薪标准的制定要经职代会审议通过,实施情况要纳入厂务公开工作中,向本单位全体职工公开。上半年,市厂务公开领导小组及有关部门对全市国有、集体及其控股企业和事业单位的领导人收入是否公开的情况进行检查。前几天的检查中也将国有企事业单位的年收入是否公开作为重点,绝大多数单位能将经营者的收入向职工群众公布,从而较好地促进了干群关系。
各单位根据自身实际确定自己的公开重点。市第四人民医院将大型医疗设备、药品的采购列为重点,请工会主席、职工代表参加招投标小组,参与考察和监督,有效控制了采购中的不良倾向;一些学校把教师评优和晋升工资作为公开的重点,提高了工作的透明度;燃气公司将服务承诺公开,员工的照片、责任范围、工号让职工和用户清清楚楚,使厂务公开推向社会化。江城移动公司公开招聘新型员工,员工工作岗位公开竞聘,从根本上杜绝了用人上的不正之风。
(四)规范职代会程序,认真落实职代会各项职权。
职工代表大会制度是厂务公开工作的主要载体,我们始终把加强职代会制度建设作为基础性的重要工作,落实职代会职权。今年重点抓了以下几个方面:
一是认真抓好职工代表的比例结构。指导各单位按照规定程序、比例选好职工代表。其中一线职工代表应占职工代表总数的50%以上,中层和中层以上行政领导人员不得超过职工代表总数的20%。
二是认真规范职工代表的产生程序。指导各单位组织职工采用无记名投票方式进行直接或差额选举。大型企业职代会的职工代表还由分公司(分厂)职代会选举产生。
三是认真落实职代会各项职权。通过加大职工代表的培训力度,提高职工代表的整体素质,增强代表的参政议政能力,来确保职代会各项职权的实施。坚持职代会民主评议企事业领导干部制度,被评议领导干部2876人,其中优秀629人,称职2149人,不称职98人。
四是积极推行区域性职代会制度。根据省总工会下发的关于推行区域性职工代表大会意见,我们选择了安详、大雨两个镇作为试点,分别召开了区域性职工代表大会。安详镇的职工代表大会还设立了几个行业小组,以便于行业日常民主管理工作的开展。
总的来说,我市厂务公开工作已在以下几方面有了突破,取得了一定的成绩,目前呈健康发展的态势:一是从被动式向列入企业行政管理内容的主动式转变。二是从相对单一型向上下联动的双向型方向拓展。三是从注重表层内容向企业职工关注的热点问题延伸。四是从国有、集体企业为主向非公有制企业全面发展。大部分单位的党委、行政领导民主意识强,面上工作健全,但部分单位工作的自觉性不高,随意性较大,存在想起来就公开,想不起来就不公开的现象。部分单位厂务公开还不够规范。少数单位监督整改不到位。非公有制企业厂务公开工作特别是区域性的厂务公开工作没有较大突破等。
下一步,我们将着重做好以下工作:
(一)进一步学习“两办”通知精神,提高对厂务公开工作重要性的认识。
加大宣传力度,充分总结和展示厂务公开对企业改革、发展和稳定所产生的推动作用,不断扩大厂务公开工作的影响,促使企业领导层牢固树立公开意识。同时,不断加强厂务公开工作人员和职工代表和职工董事、职工监事的培训工作,尤其是提高参政、议事的能力,确保他们“参政参到点子上”。
(二)进一步规范厂务公开各项工作制度,推动厂务公开工作健康有序发展。
首先,进一步强化厂务公开的组织领导体制。完善以党委为主的厂务公开领导机制,以行政为主的厂务公开工作机制,以纪检、工会为主的厂务公开监督机制。以强有力的领导机制,确保厂务公开在不断变化的新形势下不断深化、不断创新。
其次,进一步完善厂务公开的.规范运行机制。明确工作标准,对每项公开内容所要达到的工作标准进行量化分解,详细规定公开的形式、时间和责任人,从资料提供、征询意见、督促整改、到检查考核,对公开的各个环节进行责任划分,形成上下贯通、运作有序的工作规范。把握程序的严谨性,既要公开结果,又要公开过程,能在事前公开的不在事后公开,提高公开的真实性、时效性。
第三,加强职代会这一厂务公开重要载体建设,一是按照条例规定的程序和比例选好职工代表,确保一线职工代表的数量;二是坚持对职代会的选举和对重大问题的表决采取无记名投票方式,充分体现广大职工的意愿;三是加强对职工代表的培训,努力提高职工代表的整体素质,增强参政议政能力。四是落实职代会的职权,凡属职代会权限范围的事项,必须向职工群众公开,提交职代会审议或决定,未经职代会审议的不应实施,未经通过的视为无效。
第四,坚持把厂务公开纳入企业管理制度机制之中来规范。明年在国有及国有控股企业全面推行借鉴iso9000标准建立厂务公开民主管理质量体系,将厂务公开为企业法定管理程序,使之进一步规范化、制度化、程序化。。
(三)推动非公有制企业建立厂务公开制度。
虽然我市已经有一些非公有制企业在推行厂务公开方面,进行了大胆的探索和尝试,并取得了一定效果,但总的面还没达到上级厂务公开领导小组的要求,运行的质量也不够理想。下一步我们将在抓好非公有制企业工会工作和职代会建设前提下,选择职工队伍相对稳定、企业主认识较高并有一定规模的非公有制企业搞好试点,以点带面,努力探索其民主管理和厂务公开的新途径。规模较小的非公企业积极探索以镇、街道等区域性职代会或行业性职代会等多种形式实行公开。
(四)加强厂务公开的监督考核机制建设,促进各项工作落到实处。
首先,市厂务公开领导小组将进一步加强对全市企事业厂务公开工作的督查力度,把各单位厂务公开的实施情况,职工对厂务公开的满意度作为领导班子任期目标考核、企事业党建目标、领导干部的提职晋升、评先评优的重要内容和条件。其次按照中央“两办”通知和《江城市厂务公开工作考核办法》和工作标准,把厂务公开的过程、质量、效果的要求具体化,由职工进行评价,让职工监督公开的内容是否真实、程序是否适当,问题是否得到及时整改,对少数公开力度不大和不规范的单位,逐一排查,分析原因,分类指导,尽快落实。
2005年11月8日。
托电铁路运输公司自公司成立以来高度重视厂务公开民主管理工作,深刻认识到厂务公开民主管理在发展社会主义民主政治、发展基层民主当中的重要作用,准确把握各个时期厂务公开民主管理工作的目标和任务,通过不断创新工作思路,完善制度强化机制,制定实施细则明确责任,加强指导检查查缺补漏,拓宽工作的范畴,加大宣传力度,加强培训、指导和服务,扩大覆盖面,采取有效措施等把公司厂务公开民主管理工作不断引向深入,维护了职工民主权益,激发了创造活力为实现企业和谐发展提供有力保障,提高了企业管理质量,促进了企业发展,公司的活力得到显现。
一、坚持民主管理标准化、程序化、规范化和系统化。
积极推行厂务公开民主管理体系,将质量管理的原则运用到厂务公开民主管理中,坚持民主管理标准化、程序化、规范化和系统化,坚持厂务公开民主管理与生产经营管理同步进行,厂务公开民主管理与工作业绩考核同步考评,制定完善厂务公开民主管理工作规范和操作规程,使厂务公开成为有章可循的日常管理活动,实现厂务公开民主管理与各项工作的融合。
一是健全组织,加强领导。为确保厂务公开民主管理工作取得实效,公司及时成立了厂务公开工作领导小组,加强厂务公开的组织领导。厂务公开民主管理工作在公司党委统一领导下,公司党委书记、经理负总责,分管领导具体负责,业务职能部门具体承办,工会协调,公司职工全员参与,各部室密切配合,各司其职,形成了整体推进的领导和工作机制,厂务公开民主管理开创了良好局面。
二是完善制度,强化机制。为深入开展厂务公开民主管理工作公司制定了厂务公开民主管理工作实施办法,实施促进厂务公开民主管理工作全面推进。在实行厂务公开的过程中,注重上下联动和全面推进,结合公司机构设置和运输生产实际,构建了三层厂务公开机制,即公司-队-班组体制,坚持厂务公开民主管理工作与队伍组建、与公司管理、与业绩考核“三个同步”。
三是制定实施细则,明确责任。为防止出现推诿、不负责任的情况出现,公司厂务公开民主管理工作领导小组与各职能部门和各单位共同研究制定了厂务公开民主管理工作实施细则,明确相关部门和相关人员责任,做到责任落实到人。
四是加强指导检查,查缺补漏。首先是各单位、各部门开展自检自查,查找不足,发现问题立即改正,其次是公司厂务公开民主管理工作领导小组坚持每月检查厂务公开民主管理工作,同时公司厂务公开民主管理工作领导小组开展不定期的抽查,形成了自检自查、参与检查、不定期抽查三结合的检查指导的方式,促进公司厂务公开民主管理工作的全面进行。
五是与业绩考核挂钩,评先表彰,鼓励先进鞭策落后。结合厂务公开民主管理月度检查结果,公司每年对厂务公开民主管理工作先进单位和个人给予通报表扬和奖励,对厂务公开民主管理工作落后、不作为、落后者进行通报批评和处罚,并要求限期整改,同时将民主管理厂务公开工作与业绩考核挂钩,评先表彰,鼓励先进鞭策落后。
六是规范职代会召开,促进管理民主化。公司按照基层职工代表大会召开规定,如期开展职工代表大会,通过经理工作报告、社会保险缴纳情况报告、业务招待费使用情况报告、民主测评领导等,做到厂务公开民主管理职工清楚满意。
七是坚持厂务公开栏定期公开公司信息制度。每月5号之前在厂务公开栏里公开安全生产奖惩情况、月运输量、运输收入、工资薪酬支付、劳务分包、物资采购、领导收入、燃油消耗、其它物资消耗、办公用品采购和发放,食堂盈亏、人员现状、坚持做到厂务公开公开栏规范化,确保公开信息及时真实。
准确把握各个时期厂务公开民主管理工作的目标和任务,注重厂务公开民主管理的时效性,适时开展民主管理厂务公开工作,不断创新工作思路,采取有效措施。
一是坚持“热点”问题公开,坚持把各个时期职工最为关心的问题,作为本阶段厂务公开的重点,及时向职工公开,保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。涉及企业改革发展的重要事项、与职工利益有关联的事项都予以公开,让职工充分知情,积极参与,严格监督,交给职工讨论,使职工更好地参政议政,做出科学决策,最大限度地让职工满意,发扬职工当家做主的主人翁精神,调动职工的积极性,推动企业的发展,维护和落实职工民主权利。
二是坚持“难点”问题公开,突出生产经营情况的公开。公司的生产经营决策、大额度资金流向使用情况等关系到公司的盈亏,直接涉及到职工的切身利益,从而备受广大职工群众的关注,公司高度重视突出生产经营情况的公开。通过厂务公开,不仅发挥了职工群众的集体智慧为生产经营献计献策,更加激发了职工群众的主人翁意识。
三是坚持“疑点”公开,加强党风廉政建设方面重点问题的公开,不断加强党风廉正建设,改善干群关系,促进企业改革和管理。领导收入、干部聘任、业务招待费使用、物资采购及废旧物资处理等方面的情况是党风廉政建设的重点问题,不仅是职工特别想了解的敏感问题,也是最容易造成干部与职工群众思想沟壑、影响职工工作积极性的问题。因此,公司通过定期召开职代会、员工座谈会等向职工公开,给所有职工提供一个透明的了解、监督平台,消除了职工心里的疑团,实现双向沟通、凝聚人心的目的,促进运输生产组织有序、安全优质服务。
一是坚持厂务公开的经常性。凡是职工群众关心和反映的,涉及公司改革、发展的重大事项或与职工群众利益关系密切的事项,坚持利用司务公开栏、简报、黑板报、职工民管会、职工代表座谈会、民主生活会等多种公开渠道和公开形式,及时向职工群众公开,保证了厂务公开工作的经常性。
二是坚持厂务公开的全面性。公司公开的内容主要包括:公司年度运输目标及落实情况、公司管理制度的建立和完善、集体合同履行情况、工资、奖金分配办法及落实情况、劳动用工情况、劳动保护用品发放情况、职工“三金”缴纳情况、专业职务评聘、公司评先评优的条件和程序、生产任务完成情况、安全质量情况、物资设备采购情况、职工年收入情况、业务招待费使用情况、领导干部廉洁自律情况等。
三是务求厂务公开的真实性。在开展厂务公开工作的过程中,始终坚持实事求是、认真负责、广开言路的原则,诚心诚意接受职工群众的监督。公司党委和工会经常组织相关部室对各单位厂务公开开展情况进行检查和监督,做到事前监督,保证厂务公开程序和方法的科学性;事中监督,保证厂务公开内容的真实性;事后监督,保证职工群众反映的问题能及时得到解决。对不公开或假公开单位及其主要领导进行严肃批评,限期改正。在公司上下共同努力下,厂务公开民主管理工作得到了健康有序地开展。
厂务公开是加强和改善企业整个管理的一项重要内容,不能与企业的改革和发展相脱离。厂务公开工作涉及到企业的各个方面,又需要各个方面的工作来相互推动,公司注重厂务公开工作在企业发展、制度改革的创新。
一是在公开内容上创新。在经营管理中日常可控的耗费不容忽视,日常生活的点点滴滴量的积累造成经营成本浪费。公司坚持每月的办公用品的`采购发放、用电、用水情况也作出公示,让每名职工都站在企业主人的角度开始重视起能源无故浪费的问题,在深思的同时付诸实际行动,在全公司营造一个“减低消耗节能源,企业主人我来当”的良好氛围。
二是拓宽厂务公开的领域。根据企业内部不同的层次来公开相关的内容,坚持厂务公开向企业管理和生产经营领域延伸,坚持生产管理与厂务公开同步进行。定时向职工公开生产经营现状、物资采购、废旧物资处理、合同评审、成本分析与管理、干部聘用、业绩考核、奖金分配等细节问题,以及与职工切身利益相关“三不让”承诺、困难职工帮扶、《集体合同》履行情况等,接受监督,让职工群众对企业生产的各个环节都了如指掌,使生产经营管理真正置于广大职工监督之下,从而获得职工群众最广泛的参与和支持。
公司自推行厂务公开工作以来,通过广泛的宣传和发动,加强了民主政治建设,提高了企业民主管理水平,从而促进了企业的健康发展和稳定。企业职工民主参与、民主管理和民主监督的权力得到充分的发挥,增强了企业的向心力和凝聚力。实行厂务公开最显着的变化是凝聚了人心,形成了“企业是职工的家,职工是企业的主人”,企业上下风正、心齐、气顺、劲足的良好氛围,人心的凝聚、民主决策意识的增强、干群关系的融洽,职工群众献计献策、使我们企业的经济效益始终得到稳步提高。为此,我们将会继续探求厂务公开工作的新思路、新方法,积极投身于铁路运输的实际工作当中。
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今年以来,我市厂务公开工作在省推行厂务公开工作办公室及各级党委政府的重视和支持下,形成了党委政府统一领导,纪委牵头,工会具体负责,有关部门齐抓共管,职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。全市国有、集体及其控股企业和事业单位厂务公开工作得到巩固,医院、学校等事业单位院(校)务公开得到深化,公开内容、程序、形式进一步规范化和制度化。规模以上非公企业厂务公开工作进展顺利并取得了阶段性成果。据统计,到12月底止,全市公有制企事业单位实行厂务公开制度累计730家,推行率达96.6%。据统计,到12月底止全市规模以上(职工50人且销售值500万以上)非公企业推行厂务公开累计275家,推开面达76.3%。现将我市推行厂务公开工作的主要工作情况具体汇报如下:
(一)党政领导重视,部门齐抓共管。我市市委、市政府非常重视厂务公开工作,把厂务公开工作与建设“平安丽水”相结合,与物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,积极为推行厂务公开工作安排专项经费。经常听取厂务公开工作情况汇报,并经常深入企事业单位进行厂务公开工作调研指导。市委、市政府在去年组织召开全市规模以上非公企业厂务公开试点工作汇报会的基础上,今年11月份又专门组织召开20xx年度厂务公开工作经验交流暨表彰大会,以推动该项工作持续有效地开展。在市委、市政府的统一领导下,我市卫生、教育、文体广电等单位结合实际认真抓好系统下属各企事业单位厂务公开工作,主要以调查研究、召开会议、经验交流、现场参观、跟踪督查、检查指导等形式,加强对系统内厂(院、校、所等)务公开工作协调和指导的力度,较好地保证了本系统内各单位厂务公开工作不断巩固和深化。
(二)注重舆论宣传,营造社会氛围。我市在推行厂务公开工作的过程中,重视通过媒体宣传使社会各界增强对该项工作的认识、理解和支持。一方面,积极利用新闻媒体进行宣传报道,先后在《中国企业报》、《浙江工人日报》、《今日丽水》、《丽水日报》、《处州晚报》、丽水人民广播电台等新闻媒体上对厂务公开工作进行宣传报道,仅丽水人民广播电台今年宣传厂务公开工作的报道就达6篇,丽水电视台“经济追踪”栏目还对浙江宇雷集团、浙江晨龙橡胶实业有限公司的厂务公开工作进展专题采访,节目播出后在全市取得较好的反响。另一方面我市还积极为各县(市、区)厂开办创建学习交流的平台,通过不定期地编发了《厂务公开工作简报》,召开现场经验交流会等形式进行宣传、引导。正是这些日常的舆论宣传工作使各级党政领导以及广大职工、企业主对厂务公开工作的了解由浅入深、由表及里,初步营造了全社会重视和关心厂务公开的良好工作氛围。
(三)完善制度建设,规范公开工作。我市先后下发了《关于深入实行厂务公开制度的通知》和《关于做好20xx年厂务公开工作的意见》,进一步明确了实行厂务公开的总体目标、主要内容、实现形式、基本要求。在省厂开办下发了《关于在非公企业推行厂务公开制度的实施意见》后,我市结合实际,制定出台了《关于规模以上非公有制企业推行厂务公开制度试点实施办法》和《丽水市非公企业厂务公开工作考核办法》等指导性文件,就规模以上非公企业的厂务公开工作指导思想、组织机构、公开内容、形式和程序、工作要求和时间安排及考核要求作了具体、明确的要求,着力抓好规模以上非公企业的厂务公开工作。今年根据省厂开办的工作思路,及时研究并制定了《丽水市20xx年厂务公开工作要点》,进一步明确了各职能部门的工作任务和要求,并提出了20xx年厂务公开工作要在“巩固、深化、完善、拓展、创新”上下功夫。这些详细的制度和措施有力地推动了厂务公开工作的规范化建设。
(四)深入调查指导,认真检查考核。在推行厂务公开工作中,我市注重加强一线调研。今年7月份组织开展的厂务公开工作督查调研工作中,我市专门制作了厂务公开工作情况调查问卷,调查为县(市、区)厂开办、国有企业、事业单位、非公企业,从调查反馈的情况来看,各单位职代会召开情况基本正常,并能结合实际制定厂务公开实施意见,并交职代会审查通过;各单位都设立了厂务公开栏,公开内容更新及时,保存较为完整,单位领导班子对厂务公开工作的专题研究一般在2次以上。厂务公开工作贵在落到实处,近年来,我市根据各地厂务公开工作进展情况,利用暗访、调研等手段,分组对全市国有集体企事业单位及规模以上非公企业的厂务公开工作进展情况进行督查,同时通过市委办下发两次督查通知和一次督查通报,督促各地各企事业单位扎实深入开展厂务公开工作。为了加大考核力度,提高各级党委、政府的责任意识。我市还将厂务公开工作列入市委年度党风廉政建设责任制考核,每年年底由市委、市政府领导带队,纪委、工会、组织等部门组成检查组对各县(市、区)厂务公开工作进行了详细、认真的考核。
(五)拓展公开形式,力求公开实效。在推行厂务公开工作的过程中,我市一些企事业单位积极结合本单位实际探索厂务公开民主管理的新途径。如青田县人民医院、庆元县人民医院、丽水电业局等单位利用内部网站或oa系统,设立“院务公开”、“民主管理”、“职工论坛”等栏目,向广大职工进行院务网上公开,缙云县仙都仪表厂还通过每周一、三、五召开早课的方式公开。从实践效果来看,这种方式对培养团队精神、凝聚职工思想、稳定职工队伍、建设企业文化、增强发展意识、促进企业发展等等方面有明显的作用。还有一些企事业单位通过每季召开职工大会与每月召开中层干部会议相结合、在单位进出口设置公开触摸屏、召开职工座谈会和离退休职工座谈会、将厂务公开实施情况列入企业目标考核责任制内容、设置经理信箱等好做法、新经验和新典型。尽管有一些做法还不是很成熟,但是在探索职工民主管理方面可以说是亮点工作和特色工作。通过多种途径的公开,有力地增强了厂务公开工作的实效性,主要体现在四方面:一是确保企业有一个比较和谐稳定的劳动关系,并使职工理解和支持企业的改革发展;二是通过厂务公开发挥职工的积极性和主动性,集中广大职工的智慧和力量,积极参与企业民主决策;三是促进企业建立现代企业制度,利用厂务公开这一载体,规范企业生产经营中的职工管理工作,增强企业在加入wto后的竞争力;四是通过厂务公开,强化职代会(职工大会)作用,促进了企事业民主管理水平的提高;增强了办事透明度,维护了社会稳定;凝聚了人心,提高了企业经济效益;完善监督约束机制,促进了党风廉政建设;增强了企业改革透明度,保障职工合法权益,保护国有资产不流失,确保改革顺利进行。
1、国有、集体及其控股企业和事业单位厂务公开工作得到巩固,医院、学校等事业单位院(校)务公开得到深化,公开内容、程序、形式进一步规范化和制度化。在国有、集体企业及其控股公司开展厂务公开工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,解放思想,开拓创新,突出重点,狠抓落实。通过实行厂务公开,进一步落实了职代会的各项职权,坚持和完善了职代会民主评议企业领导人员、集体合同履行情况向职代会报告、公司制企业由职代会选举职工董事职工监事等制度。积极把企事业改革中职工群众关心的职工社会保险、安置费或经济补偿金的落实等热点、难点问题作为公开的重点进行公开。不断充实职工(代表)大会的内容,落实职工(代表)大会职权,保障职工的知情权、参与权、监督权,保证广大职工了解和参与企事业单位的民主决策、民主管理和民主监督。国有、集体企业及其控股公司,凡涉及重大政策、重大决策、所有权变更和职工身份转换等涉及职工切身利益的重大问题都要求提交职工(代表)大会审议通过或决定。董事会、监事会中都要有经过职工(代表)大会选举产生的职工代表,从公司制企业管理的源头上实现职工的民主参与、民主监督。如遂昌元立集团对职代会上所提的意见和建议实行由职代会大会主席团逐条讨论,并由总经理在大会上作出解答。通过厂务公开,强化职代会(职工代表大会)作用,促进了企事业管理水平的提高;增强了办事透明度,维护了社会稳定;凝聚了人心,提高了企业经济效益;完善监督约束机制,促进了党风廉政建设;增强了企业改革透明度,保障职工合法权益,保护国有资产不流失,确保改革顺利进行。
2、规模以上非公企业推行厂务公开成效明显。在规模以上非公企业推行厂务公开是一项新工作,是在非公企业探索职工民主管理有效形式的新探索,我市规模以上非公企业厂务公开工作在市厂务公开领导小组的共同努力和所属各县(市、区)推行厂务公开工作办公室的具体工作下,前一阶段工作初步显现五大成效:一是推开面超出预定目标。到12月底止全市规模以上(职工50人且销售值500万以上)非公企业推行厂务公开累计275家,推开面达76.3%。超出了市委、市政府原定目标。二是职代会制度得到完善。厂务公开突出以职代会为主要载体,拓展了职工民主管理、民主参与和民主监督的空间,进一步规范和完善了职代会制度,激发了广大职工的积极性,增强了企业的凝聚力和职工的归属感。三是企业主思想得到转变。一些企业主逐步认识到厂务公开工作对凝聚职工思想、稳定职工队伍、促进企业发展及企业iso9000质量体系认证、sa8000社会责任认证等方面起到了较直接较明显的作用,并日益关心和支持厂务公开工作。如该市青田县的意尔康鞋业集团、遂昌县的大兴毛纺厂、松阳县的松寿堂中药有限公司等企业厂务公开工作开展后,进一步畅通了职工与企业主的沟通渠道。增强了企业主对工会工作的了解,初步认识到厂务公开在激发职工积极性、共同促进企业发展中的作用,在企业制定厂务公开相关工作制度的过程中积极参与并给予大力支持。四是各地领导进一步重视。通过一系列宣传引导,各地党委、政府及社会各界进一步认识、了解了厂务公开工作,并在实际行动中重视和关心厂务公开工作,积极落实厂务公开专项经费,并到企业调查了解厂务公开进展情况。五是“双赢”效果初步显现。厂务公开与企业发展实现“双赢”的目标在前一阶段的推行工作中得到初步显现。如丽水汽运公司在客运西站建设过程中,从站房设计、土建、装修、绿化以及大宗办公用品、修理设备和原材料采购等等的招投标环节均实行厂务公开,认真接受职工的监督,积极采纳职工的意见,20xx年1-8月份共节省支出近60万元;再如,景宁县汽运公司通过公开栏公开每月电话费用,遏制了领导班子话费居高不下的现象。
(一)对在规模以上非公企业推行厂务公开工作存在不同看法。个别地方领导或多或少存在认为在规模以上非公企业推行厂务公开与全市营造招商引资氛围不协调,推行时机还不够成熟的思想,在具体工作中对厂务公开工作不够重视和关心,因此出现厂务公开工作各县(市、区)进展不够平衡的问题。部分基层具体负责厂务公开工作的干部也认为以销售值(产值)500万为界限划分规模以上不够合理,一些销售值(产值)达到500万以上的非公企业职工人数并不多,事实上还是管理比较松散、职工人数少且不稳定的“小型”规模以上非公企业,企业本身认为厂务公开没多大意义,积极性不高,这些具体负责的干部也认为在非公企业推行厂务公开可行性不强,效果不明显,在双方都积极性不高的情况下,要有效地推行厂务公开难度显而易见。一些非公企业主认为厂务情况如何是非公企业内部的事情,没必要对职工进行公开,因此也不愿意实行厂务公开制度,在这些企业推行厂务公开工作难度较大。
(二)部分已推行厂务公开的企业存在应付和“随大流”思想,公开实际效果不是很明显,公开内容不完善、形式不规范,少数企业台帐不够健全,从这次检查情况看,部分企业厂务公开工作虽然做了,但台帐没有建或建了不够规范,难以全面了解企业推行厂务公开工作基本情况。如何以更有效的手段帮助、指导企业开展厂务公开工作,以督促其健全厂务公开各项制度值得探讨。
(三)如何实现厂务公开与企业发展“双赢”如何通过厂务公开更好地维护职工民主政治权益厂务公开工作如何与企业经济工作更好地结合在一起厂务公开工作如何更有效地与我市区域经济发展大局密切结合这些问题都值得进一步研究、探讨。
总的来说,前一阶段我市厂务公开工作在各县(市、区)厂开办及各基层单位的共同努力下,取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到,这项工作与中央和省委的要求,与职工群众的愿望和企业的实际需要还有不少的差距,工作中存在的一些问题应引起我们的高度重视。下一步我市将根据省厂开办的有关要求和部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,从加强基层民主政治建设和党风廉政建设,优化地方经济发展环境、扶持企业发展出发,在“巩固、深化、完善、拓展、创新”上下功夫,继续推进厂务公开工作的深入开展,帮助企业通过厂务公开,促进企业管理的民主化,协调劳资关系,充分发挥职工的积极性,共同促进企业的持续、健康、稳定发展。
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一、坚持与时俱进,努力做好工会各项基础工作。
二、加大工作透明度,推动厂务公开纵向发展。
三、重维权,关注职工合法利益。
四、加强两个文明建设,关心员工生活,搞好员工的文化娱乐生活。
五、发挥职工的主人翁精神和民主管理意识,以“经济建设为中。
心”,解放思想,干事创业。
现在,公司上下气正劲足,人心思上,决心在上级工会的正确领导下,继续深化厂务公开,强化民主管理,提升厂务公开民主管理理念,推动建立厂务公开民主管理工作的长效机制,扎实做好各项工作,促进企业健康快速发展。
。
供销公司作为工厂物资购销部门,无论对内对外都是一个重要窗口,也是职工群众关心瞩目的敏感部门。所涉及工作的透明度直接影响企业厂务公开的热点部位,为此,我们投入了极大精力,着力做好厂务公开工作,确保厂务公开落到实处,现将供销公司厂务公开工作情况汇报如下:
一、建章立制,规范行为,使厂务公开有序进行。
2.工厂材料、备件的采购虽然大部分属xx材料设备公司,但还有部分供销公司自购,为做好这部分物资的采购,使采购过程公平、公正、公开,我们按照iso9001标准,制定了《xxxxx厂计划作业指导书》、《xxxxx厂采购作业指导书》、《xxxxx厂物资采购比质比价作业指导书》和《xxxxx厂验收作业指导书》等管理性文件,涵盖了物资供应的全过程,并在实际中严格执行,进一步规范了采购行为。
二、加强组织领导,成立了供销公司厂务公开领导小组,由党支部书记担任组长,经理和分会主席担任副组长,各工段、职能组长担任成员,在机构上保证了供销公司厂务公开的有效性。
4.每周一召开供销公司例会,通报厂部重要工作进展和新措施,安排供销一周工作。
供销公司支部。
725。
贵阳金阳雾云饮品有限公司,成立于xxxx年7月,位于贵阳市观山湖区百花湖乡萝卜村三岔河组,占地面积800平方米,成立至今一直从事自主品牌“鑫雾云饮用天然泉水”的生产和销售。
本公司生产设备先进,自动化程度改,并设有独立的质量检验室,配备专门的技术检测员,在上级质量监督部门的指导下我公司于xxxx年9月16日取得食品生产许可证,现就一年来本企业的生产、质量检验方面做以下汇报:
1、质检部门现场核查不合格项改进措施及改进情况:
标签标识不清;改进措施:重新印刷标签;改进情况:重新印刷的标签规范,符合质检领导要求。
生产区域有少量杂物成品区部分成品生产日期不清:改进措施:清理生产区杂物进购全新的打印机;改进情况:已改进。
2、本企业无发生迁址,对生产工艺和生产设备未作技术性改造,(设备有日常维护及保养)保持上年度发证时的生产条件,也未开发新资源食品。
3、本企业生产原材料为:天然泉水、规格为18.9l的pc五加仑桶、pc密封盖、防尘袋等,验货方式采取查验合格证明方式,成品出实施取批批检验,严格按照db52/434—20xx桶装饮用天然泉水地方标准标准对比放行,以确保出厂产品质量受控。
4、本企业未发生委托加工和被委托加工情况。
5、本企业产品未添加任何食品添加剂。
6、本企业食品生产许可证、营业执照、排污许可证等一并上墙,不存在涂改,转让生产许可证,生产假冒伪劣产品或其他质量违法行为。许可证标志和编号使用符合相关规定。
7、上级行政机关对产品质量监督抽查2次,质量均合格。
为了保证活动长期有序的开展,学校成立了“校车安全监管领导小组”,负责组织学校的交通安全工作,把学生的交通安全教育列入重要议事日程。
组长:
副组长:
组员:
领导小组下设“校车安全监管”办公室,办公室工作主要由刘立负责,具体负责制定学校交通安全工作的制度措施,明确各部门的具体职责和责任,确保学校交通安全工作有序开展。
二、广泛宣传,加强教育,提高安全意识。
学校安全领导小组从成立以来利用会议、广播、黑板报、宣传厨窗、横幅等形式进行了广泛的宣传,并发动各班广泛开展班队活动、知识讲座、知识竞赛等活动,并以此为载体全体动员、全员参与,把交通安全工作作为学校日常的重点工作,寓安全教育于活动中,加强安全教育,提高安全意识,养成安全习惯。
1、每学期开学初都组织学生认真学习《学生交通安全知识》、《学生日常行为规范》。
2、每学期都邀请法制副校长到学校给学生现身说法,利用大量的交通事故的事实,教育学生树立法律意识,遵守交通法规,坚持做到学生下学排队回家,各路队配合路队干部指挥路队工作,确保出行安全。
3、利用学校的校园黑板报、班队会、法制报告会等多种途径,宣传交通安全的重要性。
4、利用各种载体,广泛开展学习“交通安全及法制知识”教育活动,通过向学生家长散发书信的办法,多次组织“交通安全主题的班队会”“交通安全校园广播”等活动方式,使安全工作取得了显著成效。
三、完善制度,强化管理。
为使学校交通安全工作能够正常有序的开展,根据交通安全领导小组的统一安排,安全办公室进一步完善了学校交通安全工作的各项制度,具体的有“第三铺小学交通安全应急预案”、“第三铺小学交通安全管理制度”等各项制度,分工到人,责任到人,并签定了“交通安全文明责任书”,强化管理,使学校交通安全管理覆盖到校园的每一个区域,每一个角落。
四、立足防范,变“堵”为“疏”
吸取校车特大事故的.深刻教训,我校一直坚持“教育为重,预防为主,标本兼治,重在治本”的方针,做足做好“防”文章,在此基础上变“堵”为“疏”。学校在教育学生养成良好的生活习惯,提高交通安全防范意识的基础上,每个月都组织学校各部门对学校各处进行安全大检查,摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾,并做出相应的对策,真正做到防患于未然,把事故消灭在萌芽状态中。
经过以上自查自检,在上级的正确领导下,在全体师生的共同努力下,实现了无教职工违法犯罪,无在校学生违法犯罪,无师生交通事故,无重大治安案件及责任事故、上访等事件的发生。今后,我们将不断加大宣传力度,强化学生思想道德建设,落实各项规章制度,为确保学校安全稳定,培养更多的“四有”新人而不懈努力。
各位领导、同志们:
今天,集团公司在我矿召开厂务公开经验交流暨总结表彰会,这既是对我矿各项工作的鞭策和激励,也为我们学习兄弟单位的先进经验提供了一个很好的机会。首先,我代表矿党委、矿行政、矿工会和全矿广大干部、职工、家属,对会议的召开表示热烈的祝贺,筛网向前来出席会议的集团公司领导、各兄弟单位的领导同志以及全体与会人员,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
近年来特别是去年集团公司在**矿召开第二次厂务公开经验交流会之后,我们紧密结合全矿跨跃式发展的.新形势,进一步在广度和深度上抓好厂务公开,不断加强对厂务公开的领导,并建立健全了各项公开制度,使厂务公开工作保持了步步深入的发展势头,有力地促进和保证了企业两个文明建设健康发展,今年1~8月份,我矿创出了“六项指标”创历史新高的优异成绩,特别是利润完成4006万元,比集团公司下达指标超盈281万元,先后荣获全省“十佳煤矿”、全省煤矿“厂务公开先进单位”和泰安市首批“文明单位示范点”等称号,全矿呈现出了政通人和、人心思上、稳定发展的可喜局面。
深化矿务公开,既是贯彻落实党的“依靠”方针的重要举措,对于推进基层民主政治建设,保障和落实职工当家作主的民主权力,促进企业的改革、发展和稳定,具有十分重要的意义和作用。这是一次很重要的会议,我们承办这次会议的服务工作,深感责任重大,也非常光荣,我们决心尽最大努力,做好会议的服务工作,在各方面为领导和同志们提供方便,为会议的顺利召开创造良好的环境。
最后,祝领导和同志们身体健康,精神愉快!预祝会议圆满成功。
20xx年以来,按照xx管理中心关于厂务公开的有关规定和工作要求,紧紧围绕xx管理中心经济工作大局,准确把握工作定位,努力提升工作实效,不断提高厂务公开工作水平,积极、稳妥、扎实、有效地推进厂务公开和民主监督工作,取得了显著的成效,促进了单位各项工作的健康发展。
一、进一步深化了厂务公开各项活动。
今年以来,xx中心认真按照xx管理中心关于厂务公开的工作要求,积极学习、贯彻、落实上级工会关于厂务公开工作的一系列文件及指示精神,积极深化“厂务公开深化年”活动,进一步明确了职责,强化了民主意识,自觉全面地推行厂务公开工作,主动接受职工群众的监督,厂务公开运行机制规范有序,厂务公开的内容更加丰富,厂务公开工作的范围更加全面,保证了职工对经营管理和有关职工切身利益等问题有知情权、参与权、表达权,强化了职工的主人翁意识,调动了职工的积极性、主动性和创造性,密切了干群关系,促进了xx管理中心健康、和谐、稳定发展。
职工出勤、加班、夜班,民主评议单位领导干部的结果,劳动保护措施和有关规章制度,困难职工救济、职工疗休养、先模评选、创先争优活动评选结果等有关职工切身利益问题、职工关心的热点问题等作为厂务公开工作的重点内容进行及时公开。
根据xxx工会和深化厂务公开活动的要求,完善了关于开展厂务公开活动的意见和《xxx管理中心厂务公开实施细则》,调整了厂务公开领导小组,明确了中心事务员具体负责厂务公开的各项工作,按照深化“厂务公开深化年”活动的规定和要求开展好各项活动,规范了厂务公开的程序,形成了事前、事中、事后全过程公开的厂务公开工作制度。
xxx中心根据单位不大、部门分散、人员不多、分布广泛的实际,xxx车间工会确定厂务公开主要以职工大会为主,并且结合中心厂务公开栏、宣传栏和中心各种相关的会议等多种形式进行公开。班组主要采用班组民主生活会、班务会和班务公开栏等形式进行公开,从形式上不断加以拓展,实现了厂务公开工作的全覆盖、全过程,增强了工作的透明度,避免了由于职工群众对关心的、关注的、涉及自身利益的相关工作、重大事项不了解、不理解、不知情而引起的误会、矛盾和猜忌,保护了职工群众的知情权、参与权和表达权。
五、进一步规范了厂务公开的程序。
根据厂务公开确定的内容、形式,及时填写厂务公开记录表,及。
时在公开栏和相关会议上公开相关事项和信息。厂务公开领导小组定期通过意见箱、职工座谈会、举报电话、发放征求意见表、厂务公开需求表等多种形式,听取职工对公开事项的意见和建议,提出整改意见、落实整改措施。每一次公开都按照厂务公开的程序完成以后,公开事项的记录表、公开内容、职工提出的问题及答复、处理结果等资料做到及时整理汇总,备案保存备查。
厂务公开活动的开展,规范了xxx中心经营管理和各项工作的程序,增强了工作的透明度,建立了稳定的干群关系,实现了单位内部的和谐稳定,促进了各项工作的健康发展。通过厂务公开活动的有序、有效开展,保障了职工群众的知情权、参与权和表达权,调动了职工参与单位管理和参与经营管理的积极性,体现了单位经营管理和决策的民主性、正确性和科学性。通过推行厂务公开制度,坚持对中心领导班子成员进行民主评议,转变了中心领导班子成员的工作作风,增强了事业心、责任感。同时,厂务公开活动的开展,广大职工了解了情况,消除了疑虑,干群关系得到了进一步改善,实现了单位内部的和谐稳定,激发了广大职工爱岗敬业的热情,增强了职工关心单位工作完成、单位健康发展的主人翁责任感。20xx年,广大干部职工团结一致,努力拼搏,xxxxxxx都全面完成了承担的各项工作任务,经营管理指标均保持了较好水平。
成效,但还存在着一些不足之处,一是厂务公开工作在某些环节是做的不够细致。二是职工群众对厂务公开的认识程度还需进一步提高。
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