月工作总结是一种重要的自我反思和自我评价的方式，可以帮助我们发现自身的优势和短板。接下来，小编为大家精选了一些优秀的月工作总结范本，供大家参考和学习。
****年，是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。一年来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，坚持以组织收入为中心，以强化征收管理和队伍建设为主题，以加快信息化建设和深化征管、人事、机构改革为动力，以促进我县经济和社会事业健康发展为目的，全面落实市局“四个会议”精神，按照“单项工作争第一，全面工作创一流”的工作目标，依法治税，从严治队，加强地税精神文明和党风廉政建设，全面提高地税工作水平，为我县的经济。
发展和社会进步做出了应有的贡献。
一年来，我们主要做了以下几项工作：
一、依法组织收入，完成地税收入任务。
成地方各税万元，较好地完成了全年任务。我们的做法是：
一是早布置，早安排。在市局没下达****年计划之前，我局于****年**月底就把今年元月份的征收计划分配到各征收单位，做到了抓早、抓紧、抓实。全县地税系统广大工作者在完成了去年的任务之后，没有松一口气，就紧接着投身于****年的税收收入工作之中。
二是摸清税源底数，合理分配任务。为确保税收任务完成，税收任务下达后，我局及时组织人员对全县税源进行摸底调查，摸清各地增收和减收因素及实有税源，做到了心中有数，较为合理地下达了全年税收计划。
三是全员抓收入，实行征收目标责任制。税收任务下达后，我们及时与各单位签订了目标管理责任书。继续实行局长包片、股长包所连带责任追究制。
四是加强了对交通运输业的税收管理。依据国家有关法律，结合我县的实际情况，制定出台了《内黄县交通运输业征收管理办法》，全面加强交通运输业征收管理，****年，全县交通运输业一共入库税款*****万元。
五是加强对建筑业、装璜业税收征管。我县建筑业外建的企业比较多，难以控管，今年我局首先取得了县政府的大力支持，具体由我局涉税办负责进行重点检查，经过整理排查，查出应补缴税款户数**户，应补缴税款***万元。截止**月*日已入库***万元，其余税款正在催缴入库当中。
的企业所得税清缴，共检查企业***户，查补税款及罚款****万元。
七是进行个人所得税专项检查。今年，我局对全县电业系统、邮电系统、医疗系统和县一中等高收入行业进行检查，共查补入库个人所得税税款**余万元，加收滞纳金*万元。
八是抓大不放小，加大对零星税源的控管力度，做到应收尽收，颗粒归仓。一年来，我们加强了对诸如早市、夜市、凉皮摊、灌肠摊等临商的征收管理，仅征管分局全年的临商收入就达**万元。
二、强化征收管理，提高征管质量和效率。
今年，我局的征管工作按照市局征管会议精神，始终遵循切实提高征管质量和效率这一指导思想，坚持“征收管理依法治税，内部管理依法行政”这两条治税原则，结合我县实际情况，重点突出五项工作，征管质量和效率得到了明显提高。
（一）加强第三产业税收管理。
一是成立了以石建平副局长为组长，征管股、税政股、发票所、涉税办、稽查分局负责人为成员的“三产管理”领导小组，加强指导监督。二是制定了《内黄县地方税务局关于加强第三产业税收管理实施方案》，并印发各基层单位，加强对基层三产管理的业务指导。三是加大对专业市场的征管力度。例如城关镇卞庄花生市场，每年的第三、四季度是该市场的销售旺季，今年征管分局向花生市场派驻了管理小组，并在市场上临时搭建小伙房，吃住在市场，实行日夜监管，有效堵塞了征管漏洞，仅卞庄花生市场，就收缴税款**万元。四是否完善了交通运输业的征管办法。今年我局对全县的交通运输业分上、中、下三个等级进行了深入的调查研究，根据国家有关税法，结合我县的实际，于**月份制定了《内黄县交通运输业征收管理办法》，并以内地税发[****]**号文件下发全县，参照国家核定的税额，依据法定税率，制定了交通运输业税收征收标准，共印发了通告*****份，发放到全县每个交通运输业户，还利用电视台进行宣传，收到了很好的效果。今年我县交通运输业共入库税款*****万元。五是加大零星税源的征管力度，将水果摊，灌肠摊、洗车行、房屋出租等都纳入了正常的税收管理，做到应收尽收，颗粒归仓。
（二）抓十二率控管，努力提高征管质量。
为了提高我局的征管质量，根据省局征管质量考核方案和市局****年征管要求，我局从今年年初起就狠抓十二率控管，认真做好征管质量考核。在第一季度和第四季度，县局分两次抽调机关和稽查局的**名同志，组成四个小组，分别对全县**个征收单位的征管质量考核工作进行了检查。在第一季度，通过检查找出存在的一些问题，有：滞纳金加收率没有按照征管法规定的标准依率计征；有个别单位的建档户数与税务登记户数差别较大，存在漏征漏管户；定税程序不规范，对实行核定征收的个体户，缺乏行业典型调查等。针对发现的.这些问题，我局对基层单位提出要求，并帮助他们制定了改进措施。通过第一季度的检查整改，年终我局又对**个征收单位进行了全年征管质量考核验收，整个征管工作有了较明显的提高。
（三）全面实行“八公开”，做到文明办税。
实施文明办税八公开，是接受社会监督的重要方面，也是规范税收执法、保护纳税人合法权益，提高地税机关依法行政水平和促进行业风气进一步好转的重要措施。一年来，我局根据省局《文明办税“八公开”实施办法》和市局《开展文明办税“八公开”活动的通知》要求，一是在征管分局以办税服务厅为载体，搞好优质服务，文明征收，同时健全了各项规章制度；在分局办公地点设置公示专栏，公布纳税人的权利和义务，公开个体定税额；在县城东城街专业市场、朝阳路、振兴路、南关大街、卞庄花生市场等大型专业市场公示“八公开”内容。二是稽查局在机关和县区设置了公示专栏，公示内容是：税务违法举报奖励办法、税务稽查工作制度、已查结案被查处纳税人的偷（抗）税行为、税务处理决定处罚依据及执行结果、举报案件查处结果。三是各地税所在内部和辖区内设置了公示专栏，公示了地税机关的征税范围、税务干部廉洁自律的有关规定、纳税人投诉部门和监督举报电话，定期公示纳税定额、税务处理、处罚决定、停歇业个体业户名单和时间，以及最新颁布实施的税收政策法规等。四是县局于*月**日组织开展文明办税“八公开”宣传活动，并利用宣传车在全县范围内进行宣传，通过电台、电视台等新闻媒介在全县公布“八公开”工作的具体内容。五是县局统一协调、定期公示地税执法情况及“八公开”的贯彻落实情况，监督各单位办税“八公开”工作的开展。六是聘请了**名县、乡两级社会各界知名人士为文明办税“八公开”监督员，建立完善“八公开”社会监督网络，负责监督和反馈各单位文明办税“八公开”情况，促进了文明办税“八公开”的开展。
（四）增强科技兴税意识，积极推行微机办税，加强信息化建设。
一是在县局机关内部进行局域网建设，在拥有微机的几个股室间实现了信息资料共享，积极推行办公自动化。二是向市局上报报表、向省局报刊投稿利用电子邮件等形式实现网上传输。三是在国际互联网上建立“内黄县地方税务局”网站，发布国家最新税收政策、法规，广泛进行纳税宣传。四是举办基层人员计算机知识培训班，提高基层人员的计算机水平。受经济等各方面因素的影响，我县征管手段一直比较落后，除了征管分局、东庄所、井店所、楚旺所拥有微机外，其他地税所都还停留在传统的办税模式上滞步不前，而井店所和楚旺所的微机也都属于应淘汰产品，已不能满足信息化建设的需要。今年，我局一方面积极向上级申请解决微机困难，一方面加快对基层人员的微机培训。我局对全体基层税务人员分期分批进行了计算机知识培训和上机操作实践指导，每期七天，每班十二人，保证一人一机，大大提高了干部职工的计算机操作水平，为全面实现办公自动化奠定了知识基础。
（五）强化发票管理工作，有效实现了以票管税。
一是完善了发票管理的规章制度。二是今年对管理难度大的建筑安装、交通运输等行业，进行了一次发票检查，堵塞征管漏洞。三是继续在饮食、旅馆、出租车、照像四行业推行发票“双奖”活动。四是规范了医疗单位和行政事业单位的发票管理。
三、认真学习、宣传、贯彻新《征管法》，强力推进依法治税。
（一）认真做好新《征管法》贯彻实施工作。
一是大力宣传新《征管法》。在今年*月份，我局就充分利用报纸、电视、广播、横幅和互联网等媒介，采用生动活泼的形式，向社会各界深入宣传征管法，*月份县局还组织了一次大型的宣传活动，一次发放宣传单****余份。二是认真学习新《征管法》。*月份，我局集中三天时间，对全体人员进行了新《征管法》的培训和考试，及格率达到***%，平均分数*****分。县局领导明确提出要求：**岁以下人员熟记会背征管法，**岁以上人员牢记主要条款，正确运用征管法。三是严格按照新《征管法》开展税收征管工作，不折不扣地严格执行新《征管法》中的明确规定。
（二）大力整顿和规范税收秩序，搞好个人所得税专项检查。
今年，国家税务总局部署了税收秩序整顿和个人所得税专项检查工作，市局也进行了具体部署，我们围绕市局统一部署的四个阶段、三大战役、八种高收入及各个阶段的目标任务，结合我县实际，把这两项工作结合起来一起做，选准重点，在整顿和规范税收秩序与个人所得税专项检查工作中，扎扎实实走好每一步，取得明显成效。一是加强领导，成立了整顿和规范税收秩序工作及个人所得税专项检查领导小组。二是制定了具体实施方案，明确了指导思想，指出了检查内容与重点，范围和时限。三是广泛利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传整顿和规范税收秩序的重大意义及检查的范围、内容，使广大的纳税人和社会各界了解开展这项活动的要求，最大限度地取得支持与配合。四是以查处假申报、假凭证、假帐簿为重点，严厉打击偷逃税行为。五是联系我县实际，以*个高收入行业和*种高收入个人为重点，加强个人所得税税收管理。共检查***人，查补税款**余万元，滞纳金*万余元，全部入库。
经过自查自纠、严查严打、专项检查、规范验收四个阶段，共查处各类税款、罚款及滞纳金合计***余万元，同时经过整顿，我县的税收秩序也有了很大好转。
（三）加强地方税种管理和业务法规培训，做到依法治税。今年，我局对城镇土地使用税、房产税、建筑营业税和车船使用税进行了认真调研，并加强和规范了这些税种的管理，使全县地税系统各个征收单位对这些税种的管理达到了统一规范的要求。我局还多次利用工作会议的机会，对干部职工进行业务政策及法规培训，较好地提高了干部职工的业务政策法规理论水平。
（四）搞好税法宣传，创建良好纳税环境。我局十分重视税法宣传工作，把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一年来抓住各个有利时机，开展了多种形式的税法宣传。一是利用宣传月在县城繁华处设立税法咨询台，发放宣传资料，当场解答纳税人提出的各种有关税收问题。二是为县委、政府、人大、政协讲授税法知识，使他们明白税收的特点及地方税种的简要知识，认识到加快建设依法治税环境的重要性。三是与县工会联合举办了“地税杯”篮球赛，以多种形式开展税法宣传。四是九月份在我局举办了一次乡镇领导“谈税说法”座谈会，以座谈的形式进行税法宣传，由县委常委、常务副县长申朝明亲自主持座谈，我局局长李庆中就乡镇领导提出的有关税收业务政策方面的疑问分别作了详尽解答，使座谈会成为一次别开生面的税收政策宣传辅导会。五是在因特网上建立起我局的宣传网站，扩大税法宣传的范围。我们还充分利用新闻媒介、利用报刊电台、信息广泛宣传税法。一年来我局印发信息**期，在市级以上报刊发表新闻稿件**余篇，使地税政策家喻户晓，增强了宣传效果，树立了良好的地税形象。
（五）加大稽查力度，严厉打击各类涉税犯罪，维护税收法制环境。
起，查处起，入库税款元，罚款。
元。三是抓住重点行业、重点税源，有针对性地组织检查。四是加大稽查规范化管理，使税务稽查工作向深层次发展。
（六）认真落实省局税收执法“十二不准”规定，做到依法行政。
一年来，我局加强对全体干部职工的执法教育，并做好执法检查与监督工作，有效杜绝了违反税收政策法规行为的发生；加大对税收执法权的监督力度，认真贯彻省局《关于加强税收执法权和行政管理权监督制约的意见》，在税政环节、管理环节、征收环节、稽查环节、处罚环节进行重点执法监督；实行一岗两职，落实责任追究制，确保依法行政工作落到实处。
四、学习“三个代表”，加强业务培训，提高队伍素质。
一年来，我局按照中央和省市局的要求，深入开展了“三个代表”重要思想教育活动，开展文明竞赛活动，切切实实加强政治业务培训，努力提高干部队伍整体综合素质。
（一）认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动。我局从*月**日开始，用三个月的时间分三个阶段，在全县地税系统内深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。在这次学习教育活动中，我们始终坚持四个原则，即坚持学习教育与推动各项工作相结合的原则；坚持以正面教育，自我教育为主的原则；坚持从实际出发，分类指导的原则；坚持上下结合，综合治理，标本兼治的原则。通过学教活动，取得了良好的效果。一是干部思想和工作作风有了新的转变，广大基层干部政策观念和法制意识得到增强，党群关系得到改善。二是精神文明建设和民主法制建设有了新的加强。三是基层组织建设和党风廉政水平有了新的提高，今年上半年，我局党总支在安阳市分行业创建基层五好党组织活动中，被中共安阳市委评为“五好基层党组织”，这也是这次活动中我市地税系统唯一被评选上的党组织。四是健全和完善了单位各项工作制度。针对查摆出的问题进行深入剖析，从制度上查找原因和漏洞，属于制度不完善的，立即进行健全和完善，属于没有明确制度的立即建立可行的制度，并在制度建立后，做到抓好落实，不流于形式。
（二）开展文明竞赛活动，树立良好形象。
按照市局的统一布署，我局从四月下旬开始在全县地税系统大力开展文明用语、优质服务、规范管理、严明纪律的竞赛活动。我们一是成立领导小组，切实加强对此项工作的领导。二是将文明竞赛内容印发各基层单位，并做到人手一份。三是按照文明竞赛的内容，我们定期不定期采取电话或者突访等形式进行检查，每次检查均记录在案，认真评比。四是举办了一次文明知识竞赛答题活动，督促广大干部职工牢记文明竞赛的各项内容，并在工作和生活中严格按照文明竞赛活动要求来做，不讲服务忌语，做到文明用语，文明办公，优质服务。通过这次活动，进一步转变了工作作风，更好地发挥出了机关的示范窗口作用，树立起了地税良好的形象，提高了地税人员的整体素质和工作效率。我局东庄地税所的办税服务厅在全市地税系统“红旗渠”杯办税服务厅评比竞赛活动中取得了铜杯奖。
（三）加强政治业务培训，开展系列活动，全面提高队伍素质。一是除了三个月的学教活动以外，每周的二五学习日进行政治学习雷打不动，学习邓小平理论和江总书记的三个代表，以及党和国家一些方针政策，提高大家的政治理论水平。二是组织各种培训提高干部队伍的业务水平。我局组织全体人员学习新《征管法》，特别是对新修订的部分进行了重点学习掌握，并且与学习《刑法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《合同法》等相关法律结合起来，做到学懂学透。并从五月一日起在整个税收工作中严格执行新的《税收征管法》。我局还分期分批举办计算机培训班，大大提高了基层人员计算机操作水平。三是抓住建党**周年的契机，开展和参加各种活动，加强大家的党性修养。在市局举办的“党在地税人心中”演讲比赛中，我局选手脱颖而出，夺得第一名，之后又被选送到省局参加比赛，在全省地税系统**个参赛队中，取得了排名第七的好成绩，获得优秀奖。我们还参加了市局举办的“党在地税人心中”合唱比赛，获得三等奖；县委县政府的“颂歌献给党”合唱比赛，获得“演出奖”；我们还与县直党委联合举办了地税杯县直单位庆七一运动会，县区内四十家单位派代表队参加比赛；在七一前夕，我局还应邀参加了县文明委举办的精神文明建设成果展示，向全县人民展示出我们地税人艰苦奋斗、勇敢向上的精神风貌和优秀业绩。
五、推行竞争上岗，进行机构改革。
为进一步优化人员结构，提高领导水平，增强队伍活力，根据《安阳市地税局关于在各县（市）区和直属单位实行股（科）长竞争上岗的实施方案》，从*月*日开始，在全系统实行了股所长竞争上岗，通过报名、资格审查、考试、演讲、民主测评、党组研究、公示等程序，**名同志走上了中层领导岗位，有*名原股所长被降职使用，*名所长被淘汰、免职，*名一般人员被提拔到中层领导岗位，**名股所长进行了异地交流。这些人中，年龄最大的**岁，最小的**岁，平均年龄下降，中专文化程度的占**%，大专文化程度的占**%，本科文化*人，知识结构比例也明显提高。这次活动，为地税系统输入了新鲜血液，带来了勃勃生机。
根据省地税局省辖市以下地税局机构改革方案和市局要求，我局从**月*日开始，在全系统进行了机构改革，制定了方案，明确了编制，编写了职位说明书，对年龄达到要求者实行提前退休和编外离岗，优化了队伍组合，精简了人员机构，为全市地税机构改革奠定了良好的基础。
六、加强基层建设，改善基层面貌。
在县局经费吃紧的情况下，本着“宁苦机关，不苦基层”的原则，做到人、财、物向基层倾斜，着力改善基层面貌。一是为基层所购置了桌、椅、床等办公用具，大大改善了基层所的办公条件。长期以来，我局基层人员办公条件非常艰苦，有的所连张象样的办公桌都没有，有的地税所使用的办公桌椅是向其他部门暂借的，办公用具十分紧张。今年十月份，县局挤出资金为部分所购置了办公用具，大大改善了他们的办公条件。二是积极向上级申请，拟新建楚旺所，改善楚旺所现在借地办公的困境。三是想方设法丰富基层干部的业余文化生活。县局为**个基层所各配置了一台彩电，使基层干部能够在业余时间看看电视节目，了解时事，开阔眼界，有效地丰富了他们的业余文化生活。三是拨付专项经费，解决基层干部的冬季燃“煤之急。今年冬季，随着天气的逐渐变冷，我局新党组一班人十分关心基层人员的冬季防寒与健康问题，在县局经费异常紧张的情况下，尽最大可能压缩办公开支，挤出专项资金帮助基层所购买炉具、煤球等冬季防寒物资，解决了他们的燃”煤“之急。
七、扎实有效开展纪检监察工作和党风廉政建设，搞好综合治理。
照抄照搬，本本主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。五是认真开展廉洁自律民主生活会，今年上半年，我局召开了领导班子廉洁自律民主生活会，邀请了县纪检委的领导同志参加。六是进一步加大了查办案件工作的力度，加强信访举报工作，对于举报信、举报电话和上级交办的有关案件做到件件有着落，事事有回音。七是根据市局要求，认认真真查摆有无存在”四乱“问题。并向企业发放征求意见书，对专管员进行了一次民意测验，有效进行监督。八是做到警钟常鸣，提高安全防范意识，加强综合治理工作。
存在问题。
在正确总结工作成绩的同时，我们还清醒地认识到我们的工作中还存在许多问题和不足。
一是税收任务过大，与经济发展速度不相适应，税源不足，完成任务困难较多，部分干部职工有畏难情绪；二是依法治税的原则时常受到冲击，巩固和完善地方税制，任务还很艰巨；三是征管手段较为落后，信息化进程缓慢，难以很好适应征管改革的需要；四是公民纳税意识淡薄，纳税环境较差，偷、抗税案件时有发生，地税司法体系需进一步加强；五是由于机构改革，一些地税干部职工思想不太稳定，或多或少地影响到地税工作.
天时人事日相催，冬去阳生春又来。极不平凡的20伴着辉煌与荣耀已载入历史，一个充满希望与挑战的年伴随着春的脚步已悄然到来。过去的2005年，是一个具有特殊意义的年份，十六届四中全会胜利召开、中央解决“三农”问题政策的出台、奥运雅典赛场捷报频传，可谓盛事不断、喜事连连。更令地税人值得庆贺的是我们迎来了地税成立的十周年。正是在这有着特殊意义一年里，我局以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，围绕市局“五四三二”的工作思路，坚持落实科学的发展观，围绕收入中心，强化税收征管、推进依法治税、加强内部管理、严格工作举措，团结一心，奋力拼搏。以税为重，强化税收征管和社保费分类管理，税收征管质量不断优化；以人为本，加快人事制度改革步伐，队伍素质明显增强；以廉生威，加强党风廉政建设，积极开展效能监察，地税形象稳步提升。
一、坚持以人为本，转化潜能，队伍建设取得了新成效。
一年来，我局坚持以人为本，牢牢把握队伍建设这个根本，通过完善人事制度、强化教育约束、加强作风建设、推行能级考核，使全县地税系统干部队伍综合素质有了明显提高，干部职工的大局意识和责任意识明显增强，为完成各项工作任务提供了坚强的组织保证。
（一）加强政治业务学习，提高了队伍素质。2005年，全局从抓干部职工的学习教育入手，健全学习制度，制定学习计划，调动了干部职工的学习兴趣，促进了队伍素质的提高。全县地税系统举办写作、计算机知识、政策法规、征管等方面的培训班，先后为信息宣传员、责任专管员、微机操作员、发票管理员举办培训班20期。局机关以每周星期五组织机关干部进行政治业务学习，举办“周末学校”，先后学习了《中共中央关于加强党的执政能力决定》、《中央一号文件》、《两个条例》、《行政许可法》等内容，提高了干部职工业务能力，锤炼了政治敏感性。为弘扬正气，10月份，县局机关抓住同志这个具有时代特色的先进典型，认真组织学习，广泛开展大讨论，使广大干部职工受到了一次深刻的思想教育。各分局也以青年读书小组为阵地，不断强化政治业务学习。分局加强干部职工业本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃务学习，组织集中学习不搞形式、不走过场。他们切合信息化主题，在分局内掀起了一股学习计算机知识的热潮。分局建立了纳税户微机档案、实现了微机产表，充分发挥了计算机的利用效率。分局以“学政治、学业务、学法律、学英模”为主题，狠抓干部职工的学习和教育，分局人人写出2万多字的读书笔记，仅2005年，分局就举办学习心得栏12期，使干部职工学有计划、学有笔记、学有心得、学有收获。
其次认真抓好远程学历教育。县局积极为干部职工的学历教育创造条件，出台优惠政策，报销部分学费，调动了干部职工加强学历教育的积极性。去年全县地税系统参加远程学历教育的达40人，全部拿到了大专文凭。截至2005年，全系统名干部职工有取得了大专文凭，大专学历以上人数占干部职工总人数的80%以上，全县干部职工的文化素质有了明显提高。
（二）加强思想作风建设，凝聚了队伍内力。加强思想作风建设是新形势下做好地税工作的重要手段之一。2005年以来，我局主动适应地税工作的新形势，不断加强思想作风建设力度。大兴求真务实的工作作风，通过狠抓岗位职责，严肃劳动纪律，提高了工作效率。10月份，县局印发了《效能监察方案》，将地税人员的工作职责更加具体化。通过强化督办抓落实，深入基层抓落实，狠抓工作效率，办实事，求实效。大兴埋头苦干的工作作风，5月份，县局结合实际，召开了为期两天的全系统中层干部思想作风建设会议，并在全县范围内开展了“怎样做好新时期地税带头人”等专题讨论活动。局领导成员、股室负责人和基层单位负责人都在会上作了深刻的思想剖析。会后，各分局也积极开展思想作风整训活动，因时利导积极开展思想教育，使干部职工加强了自我管理、自我监督。调整了干部职工心态，激发了干部职工的工作热情。
（三）加强干部能绩考核，激发了工作活力。为政之道，在于得人，全局积极推进人事制度改革。一是优化了干部配置。全局努力推行以政绩用人的干部任用导向。年初，县局党组过民主评议，通过对2005年全县基层单位的税费收入、内部管理、廉政建设等综合考评，果断的对9个基层单位负责人进行了调整。适时人事调整也彰显出明显的工作效益。2005年，进行人事调整的9个征收单位，均按县局要求，圆满完成了全年税费收入任务，实现了年初既定的工作目标。二是精减了临时人员。全县地税系统深入贯彻落实市局英山会议精神，制订了人事清理方案，大力开展临时人员清退工作，对全县范围内30名代征员予以辞退，原来县局聘用的临时人员也全部从执法岗位撤下，转入工勤岗位。通过分级负责、逐步实施，平稳的实现人事清理预期工作目标。
今年，通过加强队伍建设，我局涌现出了一大批受省、市局先进典型。在全县地税系统涌现出全省纪检监察先进个人同志，全省地税十大杰出同志，全省档案管理先进个人同志。此外，在今年七月份的全市争先创优活动中，我局四名同志受到市局表彰，展现了地税的风采，为地税争得了荣誉。
二、把握工作中心，勤征细管，税费收入实现了新突破。
一年来，全县上下负重前行，顽强拼搏，实现了税费收入超同期、超计划的好成绩。在组织税费收入工作中，全县地税系统干部职工牢牢树立收入中心意识，思想明确、作风顽强。各征收单位通过强化征管，挖潜堵漏，严格考核等举措，保证了地税收入持续稳步增长。2005年，我局组织税费收入万元，其中税收收入万元，对比同期增收万元，社保费收入万元，对比同期增收万元，实现了税收收入和保费收入的双丰收。
（一）多措并举，强化征管税收收入再创新高。尽管2005年我局面临收入任务高幅增长、税源基数相对萎缩的不利形势，但全系统恪守组织收入“四不准”纪律，依法征收、应收尽收。各征收单位硬化了抓收措施，多措并举，顺利实现了年初税收收入目标。
一是依靠党政支持，减少工作阻力。一年来，县局密切党委政府联系，及时向县委四大家领导汇报收入形势。县委副书记、县长、常务副县长同志多次到我局指导税费收入工作。11月份，县政府主要领导还就城区范围重点纳税户召开税收入库督办会，加强了对地税工作的'领导。各基层单位出积极主动取得党委政府支持。镇党委政府领导积极支持本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃地税工作，在三季度组织税费收入的关键时刻，镇委书记、镇长莅临分局了解地税收入情况，为地税工作献计献策。镇委镇政府就铁砂税收召开专题会议，协调关系，仅九月份就入库税收万元。分局紧紧依靠当地党委政府支持，抽调专人、成立专班，主攻土地使用税这一税收，全年征收税款万元，在小税种上做出了大文章。
二是强化户籍管理，堵塞漏征漏管。县局积极与工商、国税洽商，实行三家联办税务登记管理制度。既方便了纳税人，提高了工作效率，又强化了各征管单位对税源的严格监控，有效地从源头上堵塞了税收流失的漏洞。县局打破管理界限，集中力量开展大规模的清理漏征漏管工作。各分局强化户籍管理，促进了收入增长。分局狠抓税收征管，向管理要收入、要检查要收入。分局一班人善于发现和挖掘隐蔽税源，以地税人的职业敏感性，抓住黄砂运输船只的车船使用税和船舶出租出售税收，全年共征收此项税收万元，提前20天第一个完成全年税收任务。分局积极与地税协商，清理出漏征漏管户20多户，理顺桥北街税收秩序，解决了多年来的税收征管顽症；运输股严格纳税停歇业管理。对纳税户停歇业认真调查，按月公布、严格审批，杜绝了纳税人利用虚假停歇业进行偷逃税行为。
三是强化小税征管，挖掘潜力增收。全局今年大力强化个人所得税征管，办理个人所得税代扣代缴证书的单位和个人由上年的个增加到个，全年组织入库个人所得税万元，同比增收万元。全县全年共入库个人所得税万元。针对地方税种多、税额小、征管难度大的特点，对土地增值税、车船使用税、印花税等小税与营业税等主体税种同抓同管，狠抓结算入库，同比增收万元。针对铁砂税收这一新生税源，清泉分局及时掌握信息，实行跟踪管理，切实采取有效措施确保税收悉数入库，仅此一项入库税款万多元，有效的弥补了收入缺口。
四是加大清欠力度，汇算清缴清收。一季度，全县做了地方各税的汇算清缴工作。全县共汇算197户，查补税款万元，其中企业所得税万元，入库税款万元。分局严把政策关，查补厂个人所得税万元。在稽查局的介入下，对厂个人所得税进行了汇算清缴，查补税款万元。分局开展对企事业单位税收的清理检查，入库万元；分局元至六月份累计检查户，查补税款万元。分局把每月15日定为清欠日，对欠税户、钉子户加大惩处力度，征管秩序进一步理顺。
五是加强票据管理，严格以票控税。一是加强了税票管理，今年计财股大力压缩对基层手工完税证的发放，在票证填写质量上把好关口，先后对基层分局完税证的填用情况进行了专项的检查。对内部收据进行了清理整顿，收回了大部分己填开和未填开的内部收据。上半年县局计财股对全县税收票证进行了清理盘点，及时纠正了各地在票证上出现的问题。此外，计财股每季度对全县票证填用审核情况进行了分人通报，并且按照上级有关票证管理规定对票证填写错误的有关责任人予以了经济处罚。二是严格以票控税。一年来，票证管理中心填开各种发票份，以票控税达万元。指导组织基层分局开展发票检查户，查处违规发票份，征收发票罚款万余元。通过发票检查，有效扼制了发票违规行为，促进了地税收入的有效增长。
六是强化税源监控，开展检查促收。全局干部职工牢固地树立全方位税收政策观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。五月份按照省、市局的安排，全系统做好了税源普查工作。结合税源普查，各单位强化了税源监控，做到了有的放矢。各单位在组织征收工作中，特别是加强了铁砂税收、个体户税收、房屋出租出售税本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃收、农村运输税收、行政事业单位的个人所得税的税收征管，有效地防止了税源的流失。各分局结合实际，开展一系列卓有成效的税收清理检查，加强了税源监控，挖潜了税收潜力，收到了较好的效果。等分局抓住铁砂开采机遇，采取一系列新的举措，选准突破口，确定工作重点，一年来三分局共计入库该项税收多万；分局在3月和6月开展对个体户税收和教育行业所得税检查，共计查补入库万元。
（二）坚持强化征缴，社保费征管基础得到夯实。2005年，全县地税系统以高度的政治责任感和事业心，努力克服各种困难和矛盾，强化征缴措施，优化征缴服务，促进了社保费收入的稳步增长。全县坚持强化征缴与优化服务并重，加大了六个方面的工作力度：
一是加大综合考核力度。全局坚持税费同征同管同考核，做到计划同步落实，催缴同步到位，收入同步入库，资料同步归档，奖惩同步兑现。各分局均较好的落实了税费同征同管同考核，实行工商税与社保费均半的考核结算办法，全面量化指标，责任到人，有力的促进了社保费的征缴管理。
二是加大协调配合力度。我局主动上门与各经办机构协调，加强同劳动、财政、银行等部门的沟通，形成征收合力。年初，县与劳动部门一起组织一次社保费费源的调查摸底，全面掌握、了解费源的动态变化，摸清了费底数。各部门之间也强化了工作配合，在县政府的统一协调下，建立了定期例会制度，保证了社保费征收工作的顺利开展。
三是加大分类管理力度。按照省、市局社保费分类管理的要求，全县普遍实行了社会保险费分类管理。合理区分正常缴费和非正常缴费，当期征收与欠费追缴，经常性征缴与一次性征缴。通过加强分类管理，严格考核，促进了社保费的征收。各分局在摸清社保费源底数的基础上，建立了重点费源监控网络，强化动态管理，确保社保费收入均衡入库。等分局根据参保户的实际情况，进行分类管理，认定情况真实，费源分析准确，做到了心中有数。城区分局以开展税收检查为契机，积极开展社保费结算检查，其中在检查公司地方各税收时，一举入库失业保险费万元。
四是加大档案资料管理力度。按照社保费政策规定，印发了《社会保险费档案管理办法》等管理制度，把强化社保费档案管理作为提高社保费征管水平的重要手段来抓紧抓实。全局立足规范抓管理，分类建档抓全面，强化考核抓质量。通过责任到人、强化督办、严格考评，有力的促进了社保费征收管理和档案管理水平的提高。全县各单位社保费档案管理步入了综合资料齐备，分户资料完备，资料装订规范的良性运行轨道。分局加强档案资料管理，加强档案资料标准化。分局按照县局档案七统一标准，实行责任到人、月月归档。分局在档案资料管理上，力求资料的连续性、逻辑性和完整性，把好资料收集关，实现了档案资料管理标准化。
五是加大优质化服务力度。针对我县个人缴费不断增加的特点，加强对参保人员的缴费宣传和经办人员的学习培训，并与劳动、银行等部门密切配合，在办税服务大厅普遍设立了个人缴费窗口，实行缴费服务承诺制和首问责任制。积极推行“五险一票”，实行税银联手，使缴费人到地税一家就能完成社保费开票缴款业务。既方便了缴费人，又提高了办事效率和服务质量。
三、明确税收主题，强根固本，依法治税取得了新进展。
一年来，全县地税系统牢固树立税收法治观念，内外结合，整体联动，税收法治建设不断规范。税收管理不断夯实。
（一）加强税政管理，确保政策落实。一是开展了税收政策执行情况的专项检查，纠正了基层在执行税收政策工作中存在的突出问题，提高了全县地税系统的税政管理效能，确保了税收政策的贯彻落实。二是开展了税收执法检查，三是进行了金融企业已税应收未收利息的审核、批转工作，共审减利息收入万元，同时，按程序做好了已税应收未收利息抵减的呈报、批转和冲减工作。四是进行了企业所得税优惠政策及执行情况的清理检查，解决了各地在执行工作中存在的问题，为加强企业所得税政策管理提供了保障。五是狠抓税收优惠政策的落实与监督。对各征收单位涉农税收进行了专项检查；加强了营业税起征点调高后对纳税人的跟踪管理。对未达起征点的户个体户，依法减免税款万元。在下岗再就业税收优惠政策的落实上，我局简化了办事手续，争取在最短的时间内给予审批。一年来，全县共计对名下岗就业人员办理了税收减免，减免税额万元，为下岗再就业人员铺设了绿色通道。
（二）规范执法行为，营造治税环境。一是把好政策执行关，加强了执法文书和执法规程管理，规范执法文书领用管理。制定了涉税文书的管理办法，对《行政处罚》《扣押通知》等文书，在全县一律实行登记管理。二是开展法制宣传活动。县局成立了行政许可法培训班。聘请县法制办同志到我局讲课。结合《行政许可法》颁布实施，就地方税务行政许可范围、实施程序，县局制作了行政许可公示栏，并印制了行政许可相关文书。三是加强就执法本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃监督。积极探索并认真实施执法责任制和评议考核办法，实行错案追究制。对涉税案件的移送，坚持“三级审查”，严格执行程序。加大重大税收案件的审理力度，对基层单位涉税金额超过5万元的案件，对县稽查局涉税金额超过10万元以上的案件，一律实行集体审议。
（三）打击偷逃抗税，理顺征纳秩序。一年来，全县地税系统在加大税法宣传力度、提高全民纳税意识的基础上，营造了依法纳税、依法护税的良好氛围，并先后开展了电信、娱乐、服务等高收入行业个人所得税等专项稽查。重拳打击偷逃抗税行为，稽查局以中直企业为稽查重点，开展专项稽查。先后完成了对金融机构、移动公司、烟草经营部、厂、电厂等单位的检查；积累了稽查经验；此外，加强了对档案局、公路段、质检局、航管所等行政事业单位的地方税收稽查。一年来，稽查局共稽查户，查补地方各税万元，入库地方各税万元，加收滞纳金及罚款万元。税务法庭、税侦联办也大力为各基层分局保驾护航。税务法庭、经侦共受理移送案件件，执行收回税款万元，协助执行案件件，协助征收税款万元，刑事拘留1人，留置训诫人，有效地整顿和规范了税收征纳秩序，维护了税收政策的严肃性，促进了依法治税。
（四）探索征管改革，成功试行试点工作。为给纳税人提供最大程度方便，积极探索农村税收征管新模式，从9月1日起，我局在等五乡镇所在地，推行农村税收代收代缴工作。对五乡镇辖区所有纳税户实行税款预储、乡镇信用社集中代收、定期划转入库的管理办法，取得了初步成效。
四、强化两权监督，严管求效，廉政建设推出了新举措。
全县地税各级领导机关紧密结合工作实际，坚持教育先行，不断健全和完善廉政保障机制，加大责任追究，有效地促进了党风廉政建设向纵深发展。
（一）坚持教育先行，构筑思想防线。全局注重廉政教育的针对性和实效性，突出抓好重点岗位、重点部位、重点人员的教育，收到了较好的效果。一是用廉政规定引导人。县局将《两个条例》发到全系统干部职工人手一本，先后组织了2次集中学习教育，并将考试成绩发文在全县通报，并作为年终考评的重要依据。4月份，转发了市局《关于所犯错误的通报》。7月初，组织局领导、各分局和股室负责人去黄石监狱，听取了在押经济犯的现身说法，用典型案例给中层干部上了别开生面的一堂课。10月份，组织局机关干部观看了省纪委制作的职务犯罪警示片《珍重》，并已在各分局巡回播放。同时，县局机关还邀请县委党校宣讲反腐败斗争形势和有关政策，举办预防职务犯罪讲课，消除了少数干部职工的消极模糊认识，强化了廉洁自律意识。
（二）把好内审关口，严格责任追究。年初县局制定了经费管理办法，对经费收支实行预算管理。县局严把日常审计关，对调离负责人的单位，我们严格按照经费管理办法，审计各项经费的收支情况，认真开展内部审计工作。在单位审计上，县局对各单位审计面达到了100%，在干部任免、调动上，做到了凡离必审，较好的履行了监察职能。今年，县局对调离的个单位负责人和晋升的名人员，严格按照《省地税系统离任审计规程》的要求进行了审计，对发生经费赤字的单位，严格实行责任追究。先后对单位负责人按经费管理办法给予赤字数额的罚款，全年已收回罚款元。对各单位存在管理和账务处理上的问题，共提出整改意见33条。通过内审，对经费赤字数额较大，挪用税款、挥霍浪费国家财产的两名分局负责人，给予了相应的纪律处分。
（三）健全保障机制，强化“两权”监督。一是健全监督网络，对地税干部实施全方位监控。充分发挥兼职监察员队伍的作用，强化了纪检监察部门职能，加大了社会监督网的覆盖面，对干部职工八小时内外实施全面监督。二是健全行政管理权的制衡机制，提高内部管理的透明度。继续在全系统全面实行经费预决算制和报账制，对各项经费支出坚持每月公开，重点加强对人、财、物的监督。三是完善税收执法权的制约机制。重点对个体户定税、税款征收入库、文明执法进行监督管理。针对少数税务人员吃拿卡要报，收“关系税”、“人情税”等不廉现象和不正之风，开展了税收执法监察。四是加大了对违法违纪案件的查处力度，做到了有信必受，有案必查。一年来，全系统受理案件6起，处理6起。做到了事事有着落，件件有回音。
(四)加强行风建设，端正税风税纪。10月中旬，我局以教育为先导，以整顿为手段，开展了税风税纪的自查自纠活动。责令各征收单位开展自查，并加以整改。为把行风建设活动推向深入，全系统还召开全系统行风整改动员大会，提高了全系统干部职工的思想认识。此外，我局还抽调局机关综合业务股、监察室等股室10名同志在城区开展执法监察活动，重点检查城区各征收单位税收法律、法规的执行情况。对浠水城区服装、烟酒、电器等重点纳税大户，检查税法遵行及税款缴纳情况。共抽查纳税人户，其中企业18户，个体户户，根据执法监察发现税收征管存在的问题，共下达整改意见及监察建议17条。通过抓执法监察，既保证了税收政策的正确规范实施，促进各征收单位依法办事，勤政高效的履行职责，又有效遏制了各单位不廉不洁行为的发生。各单位把抓行风建设摆上了重要议事日程。城区分局倡导干部职工树立“四种”意识，开展思想道德教育，使干部职工精神面貌得到较大改观。分局以县局行风建设为契机，开展“四查四看”活动，出实招、求实效，切实解决了以税谋私等“吃、拿、卡、要报等不良行为，一年来，分局上下共拒吃请次，拒收礼金多元。
五、深入文明创建，善变创新，地税形象获得了新提升。
全县地税系统始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在大力组织税费收入，服务地方经济建设的同时，注重加强精神文明建设，进一步提升了地税部门的社会形象。2005年5月，我局文明创建工作经验还在全省地税文明创建工作推进会上推广，《地税》还专门报道了我局工作的经验和作法，得到了省市局领导的充分肯定。
一是推进“两创”活动，巩固创建成果。在巩固原有标准化分局创建成果上，我局扎扎实实稳步推进“标准化分局”、“六星级股室”创建活动。今年6月，在市局争先创优活动中，我局两分局顺利通过创建标准化分局检查验收，被市局授予“标准化分局”荣誉称号，为基层单位标准化分局的创建树立了样板，极大的鼓舞干部职工的士气。各分局也积极推进标准化分局创建，以创建促征管，以征管促创建。
二是加大经费投入，加强基层建设。基层是基础，基层是基石。抓好基层建设是地税工作强根固本的大事。一年来，我局按照年初既定的工作目标，机关基层统筹兼顾，全面推进基层建设。特别是全市基层建设工作会议结束后，我局不断加大对基层基础设施建设的投入，实行经费向基层倾斜，政策向基层倾斜，最大限度的为干部职工创建良好的工作生活条件，在全系统营造“集体暖人、服务留人”的氛围。我局先后拨出专款，下划资金万多元，用于各基层单位加强基础设施建设。先后对分局职工住房、分局食堂、分局围墙、分局办公住房环境进行改造，解决了干部职工的后顾之忧，为农村各分局干部职工都能扎根基层、安心农村工作创造了条件，保证基层单位日常工作的正常开展。
三是开展税收宣传，营造良好氛围。在今年4月份税收宣传月活动中，县局在市级以上报刊宣传报道了一批先进的典型，在社会上引起了极大的反响；在纪念地税成立十周年征文活动中，我局报送征文稿件十六篇，有七篇分获一、二、三等奖，展现了地税工作的辉煌业绩和地税干部崭新的精神风貌。全局还不断创新税法宣传手段，在税收法活动中，向纳税人发放宣传资料余份，解答咨询余人次。一年来，全县地税系统在市级以上新闻媒体发表各种稿件共篇，其中《地税》等省级以上刊物5篇，《日报》8篇，编发内部简讯30期，被《地税》转发简讯7篇。信息宣传工作取得了较好成绩。通过抓信息工作既宣传我局工作动态，增强了全社会的依法纳税意识，又进一步扩大了地税部门的社会影响，有力地鼓舞了广大干部职工的斗志。
四是税收服务不断优化，开展丰富多彩的活动。“五四”前夕，县局与县工会、县乒乓球协会联合举办了迎五一、庆五四“地税杯”乒乓球比赛活动。在市局组织的地税成立十周年文艺节目汇演中，我局精心准备了一组讴歌地税十年奋斗历程的歌舞，报送的文艺节目演出取得了较好的反应，受到了市局领导的一致好评。在这些活动中，全县地税干部踊跃参与，表现出了较高的素质。通过形式多样的活动，活跃了地税气氛，丰富了干部职工生活。此外，结合文明创建，各分局积极开展扶贫困活动。分局不断加强税收服务，先后为汽配厂筹措资金6.5万元，为孤寡老人和失学儿童捐款捐物达1800元。分局向干部职工发出“少抽一包烟、少买一盒化妆品”的倡议，为高中贫困学生送去助学款两千多元，使失学学生重返校园，获得了在校师生和当地人民群众的一致好评。
六、加快信息化建设，合理应用，科技管税结出了新成果。
2005年是我局推过信息化建设的重要一年。一年来，全局围绕省局“统一规划、分步实施、综合应用、注重管理”的工作要求，以网络建设、软件推广为重点，全面推进信息化建设，取得了显著成绩。
一是网络硬件建设已初具规模。县局投资多万元先后添置了先进的网络硬件设备，配备了服务器台、微机台，配备了大型不间断电源、核心交换机等先进设备，并也相继投入使用。网络建设全面铺开，县局联网工程按年初计划提前完成，并与省市局联网，顺利加入了省局数据库。全县个征收单位和局机关股室全部使用了新征管软件，实现了共享，为省市局和内部信息传递搭建了一条高速公路。
二计算机的应用领域已全面拓展。一是新的税收征管软件在我县已顺利推广应用。通过抓培训，促应用，实行了发票发售微机化、税款征收科学化。分局也积极加强了对计算机的应用。今年上半年各分局已基本实现新征管软件和办公自动化软件的应用，局机关办公自动化软件运用情况良好。各分局将定税情况全部输入微机，分地域、分行业进行录入，分局集贸税收和企业税收已基本实现微机管理，欠税户、漏税户一目了然。二是办公化正式运行，提高了工作效率。今年我局建成了全县地税局域网，为局机关每个股室都重新配备了一台高性能的微机，实现了公文网上传递，经过试运行，彻底实现了无纸公文收文、拟稿、签发等公文处理过程。现在，打开办公计算机，鼠标轻轻点击，就轻松做到了文件网上发，政策网上查，报表网上传。保证了县局布置的各项工作及时得到贯彻落实，既改善了全系统办公条件，又提高了局机关的工作效率。
七、规范内部管理，完善手段，管理体制彰显出新效益。
（一）是修订了局机关管理制度。为进步实现制度管人，制度管事的目的，上半年，局机关办公室和机关服务中心重新修订了包括《机关考勤制度》等局机关十一项管理制度。在局机关经费管理上，严格了经费审批和经费支出报账程序，实行大额开支报告制度。在车辆费用管理上，实行单台记账，按月汇总，全年综合奖惩的管理办法。在来客接待管理上，实行“统一安排，对口接待，定额控制”的办法，几项有力的措施，较好的压缩了局机关经费开支。
（二）是规范了计划财务管理。一是加强了票据管理，收回了以往年度的内部收据。二是重新制定了经费管理办法，完善了财务制度。实行年度经费预算制、支出发票会签制、现金收付制、分项记账考核制，使经费收支更加透明。三是加强了固定资产的管理，对全系统建卡建账情况录入微机，使全系统固定资产管理进一步规范。5月份，计财股开展了银行税款账户的专项清理，杜绝了以个人名义设置账户和多头设置账户的现象，严肃了税款入库纪律，严肃了税收征管秩序。其次是加强了固定资产的管理，上半年，各分局按照县局的要求，组织了专班人员，对各地的固定资产进行了全面的清理登记，按照县局统一的固定资产卡片，录入了县局的财务管理软件,实现了微机录入控管，做到了产权明晰、帐务规范、责任明确。县局还处置了分局住房等部分闲置资产。盘活了有限资产，使我局的固定资产管理迈上一个新的管理层次。
（三）是强化了后勤管理。局机关推行上班签到制、卫生检查制、小车维修招投标管理。县局干部培训中心年初归口县局机关服务中心管理后，重新制订了工作管理方案，明确人员职责，抓好了内部各项管理。通过找准市场定位，改善经营管理，取得了较好的经济效益。2005年，干训中心实现营业收入近万元、利润万元，实现了扭亏为盈。
过去的一年，我局虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但与上级的要求、人民群众的愿望、地税事业发展的需要相比，还有一定差距。如税收质量有待进一步提高，干部队伍建设有待进一步加强，经费来源有待进一步理顺，信息化建设有待进一步提速，内部管理有待进一步完善等。新的一年，我局将进一步发扬成绩，克服不足，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，不断创新工作思路，扎扎实实抓管理，兢兢业业谋发展，为全面建设小康作出新的更大贡献。
1.依法治税深入推进。一是加强普法工作，深化法治建设。开展“七五”普法工作，建立普法责任制，制定普法责任清单，将普法工作落实到部门、落实到人。二是落实税收政策执行情况反馈报告制度。三是持续开展案卷评查工作。
2.政务管理更加顺畅。一是认真开展阳光信访工作。二是做好宣传工作。在中央、省、市级媒体上发稿11篇。三是深入开展扫黑除恶工作。四是在全局开展保密教育，加强涉密管理，扎实做好安全工作。顺利通过了机关档案工作目标管理省一级复查。
3.后勤保障更加高效。严明财经纪律，加强对“三公”经费和专项经费等支出事项的审核把关，对不合规的支出一律不予报销。推进公务用车制度改革，处置报废公车，发放公车补贴，严格按规定使用现有公车。
2005年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。2004年的主要工作有以下六个方面：
一、切实转变职能，调整优化收支结构。
（一）全力优化收入结构。
一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。
（二）努力优化支出结构。
按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。
1、强化预算约束。2005年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。
元，增长11.1%，安排175万元招商引资、“六六产业”专项经费，保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入，优化支出项目结构，支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加，增长11.7%，其中1-9月支出增长16.5%，比全省平均高出4个百分点，解决了全市离退休教师工资福利待遇，支持教育“四项工程建设；卫生支出重点向公共卫生倾斜，2005年公共卫生支出安排757万元，增长56%，其中1-9月支出增长67.3%，比全省平均高出44个百分点；2005年1-9科技支出增长509.4%，比全省平均高出487个百分点；三是切实解决一些历史性遗留问题。
初步划清乡镇公共卫生支出和其他卫生事业费支出界限，对乡镇卫生院院长、防疫、保健、血防等公共支出，实行定员定额的经费包干办法，进一步加大对乡镇公共卫生支出的投入，医疗卫生支出预算比上年增长28.2%；逐步提高事业单位离退休人员保障水平，根据事业单位改革的要求，合理界定事业单位在职人员和离退休人员财政补助界限，重点提高事业单位离退休人员经费，特别是提高对非公益性且收入来源少的事业单位离退休人员财政补助标准，逐步与行政单位离退休人员经费补助接轨；对非义务学校的离退休人员实行全额补助。四是财政支出向公共管理和公共服务、防范突发性事件能力、打造“平安我市”倾斜。公检法司支出上年增长16.7%，提高公安部门人均公用经费，做好中央政法专款地方配套资金落实工作，筹措资金支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。
（三）致力优化产业结构，努力培植新兴财源。
1、进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。安排重大项目前期经费、招商引资项目经费，贯彻“工业立市，旅游兴市”的战略思想，紧紧围绕“六六产业”做大做强我市工业支柱。
2、充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。
3、认真落实中央、省、市各级各项财税优惠政策，1-9月，审批减免23户企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定，增强企业发展活力，培育经济增长点。
二、支持城乡统筹发展，推进和谐社会建设。
（一）加大“三农”投入，促进农业增效、农民增收、农村稳定。
1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入，并积极向上申报项目，争取省财政资金支持，同时进一步完善各项财政支农项目资金的管理办法，确保支农资金效益最大化。2005年，市财政安排农、林、水支出同比增长38%，高于全市预算支出14.9%的增长，1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元，预计年内补助资金总额可达1亿元。
2、不折不扣贯彻落实支农政策，深化农村税费改革。在做好农业税免征的基础数据核查工作，开展农业税票证（章）清理，对改革开放以前的农业税征管档案进行清理建档；及时落实粮食生产直接补贴政策，提高农民种粮积极性；认真做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。
3、加大农业综合开发力度。推进标准农田建设，对农业龙头企业实行动态管理并加大扶持力度，大力扶持效益农业和农业产业化的发展，加强农业科技推广体系建设；制定农民素质培训工程财政补助资金管理办法，对农民素质培训工程财政补助资金实行项目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脱贫等农村基础设施建设，筹措资金支持136个行政村办公用房建设。鼓励山区农民下山脱贫，补助资金的发放方式可以代理券形式直接补贴给山区农民建房，使农民直接得到了实惠。
优抚对象优抚标准自然增长机制，城乡低保户实现应保尽保。企业职工养老保险和失业保险实现全覆盖，就业和再就业工作得到进一步加强，城镇职工医疗保险和工伤生育保险保障体系进一步完善。
（三）支持农村各项社会事业发展一是支持农村教育投入，足额安排农村中小学生均公用经费差额，加快教育布局调整步伐，集中财力择优推动峡口片区学校布局调整，确保投入一处完成一处，努力提高资金使用效益。二是增加农村公共卫生事业投入，落实公共卫生及突发事件控制经费，及时安排贺村镇坞里村副伤寒和麻疹控制经费。三是做好我市部分农村计划生育家庭奖励扶助试点工作,为全市400名符合奖励扶助条件的计划生育家庭，发放奖励扶助资金24万元。
三、夯实基础，深化地税征管改革。
（一）完善基础管理坚持“抓大不放小”的'税收征管方针，开展漏征漏管户清理，加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，科学测定，民主评议，规范管理。通过加强与金融系统的沟通，努力扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化；按省局统一部署，抓好税收基础数据清理；招聘临时税员，进一步充实一线征管力量。
（二）规范税收执法推行稽查责任制，完善目录检查法，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率；加强与国税、公安部门的协作，严厉打击偷逃税行为。制定欠税公告办法，认真开展地方两税、契税等清欠工作，探索防止产生新欠的思路，努力做到以查促管、应收尽收。
（三）推进税收宣传精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史《我市本色》，荣获省局2005年度优秀税收宣传项目称号。积极参加xx市税收知识电视竞赛活动，荣获二等奖。认真开展贯彻《我省社会保险费征缴办法》等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动，进一步增强全民纳税意识，改善税收执法环境。
（四）推进征管社会化完善与国税、工商、公安等部门的协作机制，加强了部门之间信息共享，促进地税管理规范化、信息化，保证了地方税收稳定增长。加强与国税部门的协作，委托国税部门代征门征税收和“双定户”超定额补税。加强与多家银行的协作，推进银税联网，减轻办税服务厅征收窗口的工作量，从根本上提高了服务质量和水平。继续巩固与交通、公安部门的税收协作关系，保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协作，通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动，维护税收秩序，保证税收工作的正常开展。
四、开拓创新，切实推进财税管理改革。
（一）进一步调整内设机构的职责按照建立公共财政的要求，我局对内设机构的职责作了调整完善，并根据局领导班子调整的情况，调整了局领导分工，明确了各职能科室在项目立项、资金审批拨付、监督环节中的职责，进一步理顺了工作关系，规范办事程序，提高工作效率。
单独建账、单独核算，实施国债项目的全程监管。
（三）财政、财务监督取得新突破一是内外结合，认真做好《财政违法行为处罚处分条例》和《小企业会计制度》等会计制度的宣传、培训及贯彻实施工作。二是贯彻执行省财政厅新颁发的《财政监督检查工作规程》，按照《规程》的要求认真组织财政监督检查工作。三是扎实开展纪念《会计法》颁布实施20周年的系列活动。召开会计学术研讨会，开展会计工作先进集体和先进会计工作者评选活动。四是编印《我市财会》，加强会计工作研究和交流，推进财会工作整体水平的提升。
（四）财税管理逐步实现信息化继续推进“金财工程”实施，抓好资金申拨系统的应用，实现指标管理、资金申拨、总会计核算的财政管理信息化。对财政资金的运行全过程进行即时监控，有效地提高财政资金的运行效率和使用效益。加大引进和自行开发应用软件力度，积极推广应用因特网办税系统。将养老保险金、医保金纳入了银税联网的范围，方便单位、个人缴纳；发挥12366语音特服系统，利用手机短信催报催缴工作，提高征管工作效率。
（五）地税征管改革取得明显成效一是推进票证管理改革。推行使用一联式电子转账完税证，印制了“银行扣缴专用收据”，对通用缴款书和完税证的开具全面推行一票多税，降低征税成本。各类完税凭证的使用量从16.5万份下降到14万份，全局减少票证档案保管量达三分之二。二是多元化纳税申报方式得到进一步推进。进一步方便纳税人，提高税务机关工作效率，加快实现税收征管现代化。
五、整合资源，积极筹措资金，增强地方财力。
（一）精心包装项目及时掌握上级出台的新政策、新办法、新制度，会同各有关职能部门根据上级有关要求和规定，结合我市实际，做好项目包装；收集各职能部门向上争取项目情况和项目建设情况，并汇总分类，建立项目库。加强与上级和各部门的工作联系，积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。
（二）拓宽政府融资平台加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，1-9月共融资1.1亿元。加强资产出租管理，继续推进行政事业单位非转经工作，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。积极参与企事业单位改制，做好国有资产的监管和服务工作，履行好国有资产各项管理职能。
（三）严格非税收入控管积极推行和完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征收模式，扩大原有的收入外延，将国有资产有偿使用收入、国有资产有偿收入、罚没收入等纳入非税收入收缴管理，同时将教育系统的非税收入全部纳入财政专户管理，不断增强政府的调控能力。制定非税收入分成资金上划及下拨办法，发挥财政专户职能，规范非税收入分成资金的上划及下拨。制定了《我市财政票据管理实施细则》，加强财政票据管理。认真开展银行结算账户清理，进一步规范了预算单位银行结算账户的设置。规范行政事业性收费行为，及时公布取消各项行政事业性收费项目,公布行政事业性收费项目和标准，并要求各执收单位建立收费公示制度，规范行政事业单位收费行为。同时从财力上保障合理收费，无偿提供农民建房通用图纸问题。
六、以人为本，推进干部队伍建设。
2005年，我局始终围绕共产党员先进性教育为主线，坚持以人为本，创新工作方式，切实加强干部队伍建设。
做好先进回头看工作。我局的先进性教育活动得到市委的肯定，被评为保持共产党员先进性教育活动先进单位。
（二）加强内部管理，推进“学习型组织建设制定《中共我市财政局委员会理论学习中心组学习制度》、《机关干部学习制度》等，建立干部素质提高的长效机制。认真开展干部全员培训工作，聘请省、xx市等专家为干部更新知识，鼓励干部投入到学习中。建立《a、b岗工作制度》、《财政、地税干部的请销假制度》，内部管理依法行政水平明显提高，今年又有2人通过高级会计考试，33人取得大专以上学历。
（三）加强党风廉政建设，推动宣传教育经常化认真贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，印发《财政、地税干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入财税干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性；层层签订党风廉政建设责任书，并把廉洁自律承诺拓展到全体财税干部，做到一级抓一级，层层抓落实。进一步完善监督制约机制，开展内部审计监督。
（四）注重财税文化建设维修财税培训中心，开展丰富多彩的文体活动，活跃干部职工生活，筹建征管大楼，关心基层干部和离退休老干部的生活。“基层三年建设”顺利通过省局考核验收。派出农村工作指导员，努力帮助联系村寻找脱贫致富门路。扶持党内弱势群体,长期开展与贫困村结对活动。动员干部积极参加捐款和无偿献血等爱心工程，树立良好的财税形象。
第二部分。
2006年工作思路2006年是“十一・五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一・五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。通过2005年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局2006年财政总收入预计在2005年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。按照这个指导思想，2006年我局的工作基本思路是：
一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础。
以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。
作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。
（二）整合各项资源，集中财力办大事财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础。
树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。
（一）完善部门预算和综合预算管理进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制2006年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。
（三）推进非税收入预算化管理一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。
（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。
（五）推进政府采购工作要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。
三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础。
（一）深化征管改革一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进iso9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。
（二）加强税收管理一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。
（三）提高征管效率以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。
（四）提升稽查水平积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。
（五）进一步推进地税征管社会化进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立“地方两税”委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。
（一）增强学习意识，创建学习型机关着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。
（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关完善党风廉政建设、行风建设的各项。
规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。
（三）增强调研意识，建立调研型机关要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一・五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。
（四）增强服务意识，建立服务型机关加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。
20是深入贯彻十六届四中全会精神的重要一年。在市地税局和xx县委、县政府的正确领导下，全县地税干部认真实践“三个代表”重要思想，不断解放思想，更新观念，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实省市地税工作会议精神，大力实施《基层建设纲要》，始终坚持以组织收入工作为中心，全面推进地税基层建设，不断深化征管改革，大力实施科学化、规范化、精细化管理，积极开展“保持共产党员先进性教育”、“建设和谐诚信地税，共创富民兴赣大业”教育活动，税收环境逐渐优化，地税收入稳定增长、队伍战斗力不断增强、地税形象不断提升，努力维护了地方社会稳定，促进了地方经济的持续快速发展。现将我局一年来的工作总结如下：
今年初，县政府核配给我们的税费计划为xx万元。税收计划为x万元，增长比例为xxxx％；社保费任务为xxx万元，增长比例为xxxx％。面对税费增长比例相对过高，区间经济不平衡的实际。在局党组的坚强领导下，全局上下团结奋进，努力拼搏，克难攻坚，实现了首季“开门红”、半年“双过半”、三季达七五，全年累计完成税费收入xxxxx万元。其中税收xxxxx万元，同比增长xxxx％，占年计划的xxxxx％；社保费收入xxxx万元，同比增长xxx0%，占年计划的xxx％，超额完成全年税费计划。采取的措施：
（一）搞好税源监控。一是重点监控。对年纳税20万元以上的，县局进行全面监控，对年纳税5万元以上的，各征收单位进行全面监控，建立税源档案，及时、准确掌握其生产经营和纳税情况。二是跟踪监控。对项目建设实行信息通报制度,建全档案，专人负责，全程跟踪监控工程建设进度。三是信息监控。充分利用征管软件、微机等现代化管理手段，对各种纳税信息资料进行对比分析，不断拓宽监控范围，确保了应征税款及时、足额入库。
（二）狠抓源泉控管。加强部门联合，强化源泉控管，初步建成地方税收“立体”代征网络。一是继续加强与房管、土地部门合作，对房产交易过程中的纳税人应提供的资料、发票的开具、税收征收、操作程序、单位销售不动产及部门配合等六个方面进行了规范，严把减免税审批关，共组织代征房地产税收103万元；二是在做好由交警部门在年检时代征汽车的车船使用税的基础上，抓住交警部门集中清理无牌无照摩托车的有利时机，自8月10日起，在管理站设立税收征收窗口，委托其在办照、验车时扣缴了1100多辆摩托车的车船使用税3.7万元；三是积极与交通局运管站联合制定了《交通运输业税收管理办法》，委托运管站在每月收取运输管理费时代征营运车辆的定额税款，自8月1日起实施五个月共征收税款46万多元，有效解决了车辆流动性强、难于控管的问题，年可增税xxx多万元；四是由国税局代征临时开票户应纳的城建税万元。
（三）突出重点管理。一是对企业所得税。严把征收方式鉴定、汇算清缴、减免税和税前列支审批、征管范围界定、税务检查等五关，1-11月份入库xxx万元，同比增长80.67％；二是对个人所得。采取调整定额、加强检查、委托代征、源泉扣缴和加强对外籍个人所得税的征管等措施，1-11月份入库4505万元，同比增长9.25%；三是房产税、土地使用税。经多方协调地方政府同意，报省局批准，对东部经济区按工矿区征税，在征收上实行征收人员、管理人员和所长（分局长）三级审核签字等有效举措，1-11月份入库两税1166.6万元，同比增收52.42%；四是建筑业。对建设投资、房地产开发和建筑施工三方实施有效控管，1-11月份入库xxx万元，增长7％。五是深入开展“新办”企业所得税管辖范围的调查工作，将65户新办企业纳入了地税管辖。
（四）加强清理检查。一是搞好日常检查。每月征期过后，各征收单位按检查计划开展日常检查，1-11月份共清查各类企业余户，查补税款xxxx余万元；二是开展重点检查。利用10月份一个月，抽调xx人分10个组开展了全市性税收大检查，共检查各类业户xxx户，查补税款247万元。三是开展汇算清缴。按照总局《汇算清缴管理办法》的要求，全面推行了“业户自行汇算，税务机关检查”的汇缴方式。共汇算xxxx户，查补税款xxx万元。其中，705户企业自查补税232万元，经税务机关检查410户，查补税款157万元，重点抽查10户，查补税款xxx万元，对固定资产计价的抽查补征税款xxx多万元。四是开展个人所得税专项检查。全县有xxxx多户纳税人和扣缴义务人参加了自查，自查4万多人次，补税xx万元。经税务机关重点检查纳税人和扣缴义务人xxxx多户，查补税款xx万元。
（五）强化社保费征缴。一是搞好分类认定。按照参保业户的实际缴费能力，对全县716户参保业户进行了分类认定，摸清了费源底数，有效监控重点费源，进一步规范征收管理。二是搞好扩面工作。针对今年新被列入应扩面的企业，我们通过企业自报和实际调查实有职工人数，对应扩面征收的企业和人数做了明确。今年新扩面征收企业360户，新扩参保人员xxxx人，累计扩面xxx户，新增参保人数xxx人，年增费源xxx多万元，确保全年任务的完成。省局某局长对我局工作视察后，对社保费扩面征收工作给予了充分肯定。三是规范档案管理，实现失业保险费审核、征收“一体化”，提高了工作效率，方便了缴费人。
此外，我们还加强其他费金的征缴。全年共征收残疾人就业保障金xxxx万元，文化事业建设费xx万元，超额完成年计划。
二、创新机制，夯实基础，实现税收的精细化管理。
（一）完善税收管理员制度。多次召开专题会和现场会研究讨论，组织人员到某某等单位参观、学习，深入基层征求意见和建议，经反复修改、完善，制定了《落实税收管理员制度的实施意见》。对每名管理员的管辖区域和管户进行科学划分和调整，建立健全相关档案，并与每名管理员签订责任书，制定了税收管理员业绩考核办法，制发了工作日志等11类文书，把税收管理员的每月工作科学合理的划分为“五个区间”，规范了日常征管全程，有效的解决了以前日常管理开展不深入、不细致、不扎实等问题。
（二）实行首查责任制度。探索实行“首查责任制”，规定每个季度在征收单位和稽查局查过的业户中，抽取30%的业户进行了复查，对经复查或上级部门稽查、审计发现问题的首查人，进行严格追究。
（三）坚持信息共享制度。定期与工商、国税两部门进行信息比对，针对信息核对发现存在的交叉漏管的现象，经检查将1227户纳入规范管理，月增税28万元。
（四）严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查，治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为，堵塞征管漏洞。
（五）严格考核追究制度。根据制定的《税收执法过错责任追究实施办法》和《征管质量考核办法》、《税款征期入库考核办法》、《对基层单位考核办法》，对各征收单位和有关人员，进行真追究、真处罚。全年共追究4次，追究有责任干部57人次，罚款2040元。申报率和征期入库率分别达到95%、100%。
（六）加强信息化建设。顺利完成全局网络改造、提速工作，在某某范围内率先实现了2兆光缆到所，极大的提高了征收软件运行速度；针对征收点完税证填开不规范等问题，3月份我们自行开发出一款适用于征收点、代征点使用机打完税证的打印程序，得到廊坊市局领导好评，目前该程序已经在全廊坊市地税系统推广使用。
三、依法治税，搞好宣传，进一步优化税收大环境。
（一）强化税收执法。加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究，强化干部规范的执法意识，增强执法刚性，严格履行各种执法程序，合理使用自由裁量权，按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。（二）加大稽查力度。一年来，我们组织开展了房地产、建筑安装、饮食服务、金融保险等行业及私营以上企业的专项和专案检查，共检查603户，查补税款、罚款及滞纳金731万元；与公安部门协调，报请市政府批准，组建了税侦中队，并投资6万元购置了一部警车，与稽查局合署办公，全年共协助基层单位拔钉子户21户，其中3户移送司法机关处理，补税罚款50余万元，有效的理顺了征纳关系，对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。
（三）认真执行税收政策。一是严格执行税收减免、所得税前扣除等审批管理办法。认真做好取消部分审批项目后续管理和监督工作。在企业所得税汇算清缴和日常税收检查中，对不符合要求的审批项目一律不予审批。全年共退回减免税申请7户，查出不符合规定的财产损失等2户，调增应纳税所得额173万元，补税58万元。二是不打折扣的落实好各种税收优惠政策。对28户下岗失业人员再就业从事个体经营的，按规定免征了营业税、个人所得税、城建税和教育费附加；对8户符合条件的民政福利企业，与民政局、国税局依法进行了年度联合检查，落实了税收优惠政策；对廊坊绿农生化工程公司和东升福利染化厂二户企业进行审查后履行了报批市局手续。为企业发展创造平等竞争环境。
（四）搞好税法宣传。一是搞好集中宣传。4月2日，组织机关和8个基层单位的业务骨干共60多人，分别在繁华地段设置的9个咨询台，集中散发省局宣传折页xxxx余份，解答群众咨询xxx多人次。二是利用手机和座机彩铃宣传12366纳税服务热线。为系统副股级以上及机关全体干部73人的手机以及全地税系统的办公座机开通了彩铃，宣传xxxx纳税服务热线，起到了较好的宣传效果。三是充分发挥新闻媒体的导向作用。与市广播电视局联合开办《地税之窗》栏目，宣传地税工作，普及税收知识，增强企业诚信纳税意识，扩大地税在社会上的.影响。今年共播出10期，在全社会营造诚信纳税的良好氛围。
四、内强素质，外树形象，打造过硬的干部队伍。
（一）创建学习型队伍。长期坚持星期五学习制度，加强素质教育；全年组织集中培训3期150余人次，全员考试两次，知识竞赛两次；鼓励自学，全年有3人取得大本毕业证书，40人取得大专毕业证书；统一购置《细节决定成败》、《自发自动》和《没有任何借口》三本书，发到中层以上干部手中，认真做好廊坊市局领导提出的五十件小事，培养干部职工扎实、细致的工作作风。
（二）加强党风廉政建设。一是在3月31日，召开了全系统党风廉政建设工作会议，廊坊市检察院反贪局的赵国华局长做了题为《正诚做人、廉明做官、踏实做事》的报告，大家一起观看市局明查暗访的录像片。二是组织党员干部赴革命老区、爱国主义教育基地开展革命传统和爱国教育。三是集中观看一些警示教育片，邀请市检察院领导作报告，组织干部到监狱听取服刑人员现身说法，教育和警示大家“珍惜事业，善待人生，用好权力，警钟常鸣”。四是严格按照《干部交流换岗管理办法》对全系统符合条件的11名股级干部和35名一般干部进行了换岗交流，对多岗位培养锻炼干部，增强工作活力，提高办事效率，促进党风廉政建设，建设过硬的干部队伍，起到了促进作用。五是严格按照《内部审计办法》对5个基层所进行了内部审计，规范了内部管理，促进了各项工作的扎实有效开展。六是继续办好《清风》刊物，加强对广大干部的廉洁勤政教育。到目前共编发了38期，得到廊坊市局的充分肯定。
（三）加强行业风气建设。一是召开了机关效能建设工作会议。印发了《关于开展机关效能建设的实施方案》，在全市地税系统开展以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为主题的机关效能建设。二是规范税务干部行为。就上下班、安全值班、着装上岗、文明用语、纳税管理、赌博等方面的问题提出了具体要求，要求各单位出满勤，干满点，用“天天都是暗访日”来警示自己。三是印发了《系统行风建设安排意见》，提出了今年行风建设的重点工作和具体措施；四是对廊坊市局对我局明察暗访发现的问题的情况进行了通报，对发现问题的单位和个人根据党组的意见进行了责任追究，并提出具体要求。五是纪检组长与监察科、征管科、税政科、办公室等科室同志一道走进霸州广播电台直播间，在“行风热线”栏目中，全面介绍了我局的行风建设情况，并通过热线电话回答了纳税人关心的问题。六是搞好政务公开。公开税收政策、办税程序、企业纳税和违章处罚情况等，并及时更换内容，以此加强税企之间和纳税人之间的相互监督，增强办税透明度，促使纳税人积极依法申报纳税；七是继续开展“服务纳税人，满意在地税”活动，进一步落实好承诺服务、限时和延时服务、“一窗式”服务、跟踪问效服务和上门服务，增强全员服务纳税人意识，全面提高工作效率，强化服务职能，为纳税人提供周到满意服务，方便纳税人。
（四）开展“保先”教育活动。一是根据中央和省、市要求制定了我局先教活动实施方案，深入扎实做好各阶段工作。二是在3月8日，我们邀请了廊坊市委党校教授、廊坊日报副总编陈立民同志作了题为《深入学习三个代表重要思想，保持共产党员先进行》的专题讲座。三是组织党员干部集中观看了任长霞和牛玉儒先进事迹报告会录像片、电影《焦裕禄》、《伟人毛泽东》、《党的女儿》等。四是组织开展“我们的素质和服务水平如何”、“我们在纳税人心中的地位怎样”等问题大讨论，30多名党员干部撰写学习笔记和心得体会共100多万字，进一步提高了党员的党性认识。我局开展“先教”活动得到市委、市政府领导的好评。
五、完善提高，整体推进，促进机关基层工作上水平。
（一）抓规范化建设。克服经费紧张的困难，坚持向基层倾斜，投资50多万元更新微机设施，改善基层办税条件。对农村所按照“六有”要求，先后投资30余万元进行了改造，并规范制作了19项公开内容，投资10余万元购置和更换了三部车辆，解决基层交通工具问题。筹划胜芳分局办公楼建设，协调资金、选址、购地以及图纸设计等环节，确保办公楼如期建设。对机关办公楼内外环境进行了装饰修缮，整修了楼梯，在楼道各显著位置悬挂廉洁勤政的警示牌，将乒乓球室和台球室整饰一新，购置了十几种健身器材，硬化了住宅小区路面，干部职工及家属有了健身娱乐场所，营造了一个整洁、美观、健康、和谐、积极、进取的机关整体环境。
（二）解决群众关心问题。由于近几年的基建等因素，形成我局欠账较多，资金紧张的状况。我们从年初就与省市局及地方政府多次协调，到目前已争取到了300多万元的资金，在保证正常办公经费和干部待遇的前提下，厉行节俭，压缩开支，拿出260万元的大部分资金清还各类欠账，每季按时缴纳医疗保险，解决好干部职工取暖费问题，又适当提高了住房公积金比例，并拿出四万多元为干部职工及后勤人员进行健康体检。使群众普遍关心的问题，得到妥善解决，从而进一步密切了干群关系，凝聚了人心，增强了合力，大家工作起来心气儿顺了，积极性高了。
经过全局上下齐心协力把握重点真抓实干采取切实可行的硬措施狠抓各项工作落实圆满完成了各项工作任务指标取得了较为突出的成绩。但一些问题也不容忽视主要表现在：一是人员素质还不能完全适应新形势下税收工作的需要；二是执法刚性和征管质量有待提高；三是征管范围问题由于多方面原因还没有协调到位；四是开拓进取狠抓落实的意识有待加强；五是争优创先和开拓进取意识仍需提高；六是干部的廉洁勤政意识还需要加强。
1.便捷服务有温度。一是继续深化“放管服”改革。7月30日，区局“一厅通办”先行到位。二是持续打造办税服务厅“安静工程”，拓展新办纳税人“套餐式服务”范围。三是进一步扩宽容缺办税制度范围，避免纳税人“跑多次”。
2.便民春风有新意。一是持续加强税企沟通。深入企业开展千户企业大走访，开展面对面沟通。二是积极建设汉正街a级“税务服务站”，打造以“一网通办、一表集成、国地联办、一次办结”为主要内容的便捷式办税服务体系。三是优化营商环境。针对民营经济纳税人的“痛点”，区局创新服务举措，先行先试推出“云税贷”服务产品，为民营经济发展插上腾飞的翅膀，得到市、区领导的肯定。
3.政策宣传有力度。一是加强推广宣传。做精宣传产品，不断扩大税收宣传覆盖面。二是开展纳税人学堂建设。全年共举办28期实体培训，培训2312人次。三是及时受理涉税咨询、投诉。电话回访37个，受理咨询共418件，均在规定时限内及时回复。
20xx年，南平市地方税务局在省地税局和市委、市政府的工作指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及总局《“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划》的要求，按照《福建省地方税务局依法行政工作考核指标体系（试行）》的标准，树立依法行政理念，完善和落实相关税收制度和机制，规范税收执法行为，强化监督检查和考核，全局依法行政工作不断提高。现将依法行政考核工作自查情况汇报如下：
一、强化领导，依法行政工作保障有力。
强化组织领导。南平市地方税务局局始终高度重视依法行政工作，将其摆上重要议事日程，切实贯彻落实《“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划》和省局《全面推进依法行政工作考核的意见》。，根据人事变动情况，及时调整了以市局党组书记、局长为组长、各责任科室及直属单位主要负责人为小组成员的推进依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市局政策法规科，具体负责依法行政活动日常工作，形成了党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、法规部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的依法行政领导体制和工作机制。
将依法行政工作和业务工作同部署、同落实、同促进。年初，市局出台了《20全市地税系统推进依法行政工作要点》（南地税〔〕53号）文，对2014年依法行政各项工作进行全面部署，将职责分解到各责任科室，并在全市半年会议上对年初部署的依法行政工作进度进行督促落实。市局推进依法行政领导小组分别在第一季度和第三季度召开依法行政工作专题会议，听取工作汇报并深入分析本单位依法行政工作存在的问题，研究应采取的措施。
二、加强普法培训，提高依法行政的意识和能力。
市局制定出台了《南平市地税系统“六五”普法工作实施意见》。结合南平实际和总局的工作精神，明确了“六五”普法规划、各阶段的具体实施计划，工作任务、完成时限和责任主体，并将普法工作与税收宣传工作、税收咨询工作、办税公开工作相结合。
认真开展税收法制培训。将依法行政课程作为税务人员培训班的必修课程，突出工作的针对性，2014年市局以及直属单位组织开展了《行政强制法》、税收行政裁量权、柔性执法稽查等学习培训，通过以会代训的形式，在全市法规会议上传达、学习了全国税务系统依法行政工作会议精神，进一步增强了干部职工依法治税的自觉性和依法行政的能力。2014年共开展各种形式的法律知识培训38场，1093人次，其中两期省外科级干部知识拓展培训班和两期省税校股级干部培训班，均开设依法行政专题研讨。2014年全市新招录公务员，均已组织执法资格统一考试，并全部合格。
三、落实制度要求，规范税收行政行为。
完善机制，规范程序，建立依法、科学、民主的重大决策出台和责任追究制度。市局制定并出台了《南平市地方税务局工作规则》，完善重大决策出台机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大决策的必经程序。2014年，市局坚持民主集中制，在重大决策、干部任免、人员调动、收入计划任务分解下达、重大项目安排、大额度资金使用（包括基建工作）和税收减免等事项上，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”原则，按规定的程序和要求，及时提交党组会议或局长办公会议集体讨论、研究决定。2014年分别召开党组会议10次，局长办公会和局务会议9次。
加强行政许可和行政审批事项管理。组织开展市县两级地税机关违规设定行政审批项目的清理工作，根据“税务部门规章和规范性文件设定的税务行政审批项目要一律予以取消”的要求，市局本级、县（市、区）地税局结合省局部署的税收规范性文件清理工作，对本单位制发的税收规范性文件中是否存在违规设定行政审批项目进行全面清理。经集中排查，全市地税系统制定下发的税收规范性文件中，未发现涉及违规设定行政审批项目。2014年，南平市局开展税务行政审批专项执法督察。抽调市局业务骨干组成专项复查小组，对直属、建瓯二个基层局税务行政审批工作进行专项督察（13个已取消的行政审批项目，2个下放权限的行政审批项目和1个委托权限的行政审批项目），未发现有变相审批和“明放暗不放”的情况。9月份，市局抽调专门人员配合市政府开展为期3个月的行政权力清单梳理工作，目前，市局仅保留承接省上下放的非行政许可审批项目（境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批）1项，县区局保留行政许可审批项目6项，非行政许可审批项目47项。
加强税收规范性文件管理。一是完善税收规范性文件备案登记、公布、情况通报、监督检查制度。严格按照《税收规范性文件制定管理办法》有关“有件必备、有备必查、有错必纠”的要求，认真做好税收规范性文件备案审查，对发现的问题予以纠正，对各县（市）区地税局备案审查的税收规范性文件按年度予以通报。二是根据省局的部署，清理地方性法规、地方规章和规范性文件设定的税收执法权力事项，公开地方税收执法权力目录。三是根据《税收规范性文件制定管理办法》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，做好规范性文件合法性审核的日常工作，做好税收规范性文件政策解读工作，严格规范性文件的制发程序。2014年，南平市局本级现行有效的税收规范性文件14份，县、市（区）级税收规范性文件现行有效的税收规范性文件18份。
提高纳税服务质效。一是在省局确定的即到即办和提速办理事项的基础上，我局对各类涉税事项进行梳理，进一步增加即办事项，即到即办事项从去年的90项提高到209项，即办事项新增比例达132%。其他提速办理事项时限也缩短至法定时限的60%。办税提速切实将“便民办税”落到实处，深受纳税人好评。二是拓展“免填单”服务。推行免填单服务的业务项目数量从去年的7项提高到30项，切实减轻了纳税人的负担。三是实现审核审批人岗前移。在办税服务厅设置专门的审核审批岗，安排负有审核审批职责的管理人员办理涉税审核审批事项，提高窗口即到即办和提速办理涉税事项的服务质效。四是规范简并涉税资料。办税服务厅于4月30日前启用统一样式、规格的业务专用章，充分利用“涉税资料管理系统”、“电子印章管理系统”，电子档案逐步完善和归档，发挥电子档案重复利用的功能，避免纳税人重复报送纸质资料，减轻了纳税人负担。五是搭建12366微博平台。今年办税服务厅12366纳税服务热线平台搭建起南平12366微博，以南平地税志愿者形式，定期发布涉税信息，内容含新政推送、咨询热点、特色服务等，拓宽了纳税服务渠道，加强了与纳税人间的互动。
突出风险防控规范执法行为。主要是将风险防范由“事后查处”向“事前纠错”转变，以事后监督为主转变为事前、事中、事后并重的过程监督。一是市局以公告形式出台《基层涉税请示事项协调处理办法》，厘清基层涉税请示事项的部门受理权限，全面梳理涉税请示事项的办理流程和时限，提高对基层涉税请示快速反应的效率和质量；对于明确属于法规职权内的协调事项，快速会同相关责任部门，及时进行协调处理。有效的解决了基层涉税业务请示事项市局“有问必答”、“马上就办”的问题。二是建立税收执法督察项目风险清单的工作机制，以南地税[2014]39号下发执法督察工作方案，选择建瓯、邵武市局对税收执法督察项目的风险点进行全面梳理，列出风险清单，作为全市各单位当年度执法督察工作的范例，促进执法督察工作的规范化，提高督察线索查找技术及数据式执法督察水平，提高执法督察“事前纠错”的工作质效。三是结合群众路线教育实践活动的整改方案，注重从机制上解决问题，从研究解决基层一线和群众反映突出问题上下功夫，制定“突出风险防控规范执法行为”的常态长效机制，市局正在拟定《税收执法岗位风险防控操作指南》。
严格执行重大税务案件审理制度。重视发挥重大案件审理工作在执法监督中的作用，注重案件程序合理性和实体合法性的审查，切实把好重大案件审理的法律关、证据关和处理关。2014年审理重大案件1起，已审结1起。
认真落实稽查工作规程。加强稽查规范化管理，明确各岗位职责，强化了选案、检查、审理、执行四环节的管理，探索“查前统一政策口径，查中交流检查方法，查结提出稽查建议”的解剖式检查模式，落实稽查柔性执法查前、查中、查后的九项制度，有效促进税法遵从。截止本月，全市稽查机构共检查企业151户，有问题户数121户，组织稽查收入4140、21万元。
全面推进政务公开。加大信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，依托办税服务厅公开栏、政府信息公开栏、有线电视台等宣传阵地全面公开政务信息，按规定公开税费减免审批情况、税收定额核定及调整、走逃失踪户、违法案件公告、最新税收政策等不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，保证广大纳税人的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。2014年，我局主动公开政府信息256条。其中，通过门户网站主动公开142条，其他形式117条。主动公开政府信息的主要类别包括政策、规范性文件类信息、业务信息89；机构介绍31条；其他应主动公开信息105条。全市未收到依申请公开政府信息的请求事项，也未因政府信息公开而被申请行政复议及行政诉讼。
四、强化行政监督和问责，确保依法行政全面落实。
组织开展全市依法行政考核工作。制定下发了《南平市地方税务局依法行政工作考核指标体系（试行）》，建立10大项，35小项的考核体系，明确了相关考核内容、标准、依据、分值和责任科室，2014年，抽调专人对县级局的依法行政工作进行考评，并将考核评价结果纳入年度绩效考核评分。
建立健全税收执法责任制度。建立起包括税收执法岗位职责、工作规程、评议考核、过错追究等相关制度的税收执法责任制。
规范税务行政裁量权。要求各基层执法单位对各类税务行政违法行为的处理上，严格按照《福建省税务行政处罚裁量权基准适用规则》和《福建省税务行政处罚裁量权基准》（闽国税发[]127号）的要求开展工作，全面规范，合理缩小自由裁量权的空间。
建立健全内控机制建设，加强内部审计工作。市局紧紧围绕防控风险这条主线，不断探索和规范内部审计工作，对经费收支、财经纪律和财务制度执行情况、固定资产的管理与使用情况、专用资金使用情况、政府采购情况等项目进行审计监督；严格落实“八项规定”，出台“一禁止四严格”落实办法，规范会风、文风、车辆管理。
切实抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的落实。南平市局及时制定了《20xx年南平市地方税务局党风廉政建设重点工作任务分解表》，对党风廉政建设8类20项重点工作内容进行了工作部署；市局党组书记与各县（市、区）局、稽查局及科室负责人签订《2014年党风廉政建设责任书》，将《廉政准则》和《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》纳入党组理论学习。认真贯彻落实领导干部报告个人重大事项制度，按省局的要求完成了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》及《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的报告，把廉政建设渗透到业务工作的各个环节、各个岗位，充分发挥监督作用，促进了干部廉洁从政水平。
认真开展巡视督察和审计工作。20xx年对延平区局、建阳市局、建瓯市局、武夷山市局、光泽县局和武夷山培训中心6家单位开展了巡视督察工作，重点针对依法治税、依法行政、民主集中制及落实党风廉政建设责任制情况和廉政勤政情况，以及贯彻落实中央“八项规定”、省局“六项工作机制”和“七个一”特色工程情况进行了全面的监督检查，对存在的问题督促相关单位及时整改，并向市局党组汇报巡视工作情况。从审计情况看，多数单位内控制度建设工作总体较好。政府采购严格执行相关规定，采购工作部门能认真履职，委托政府招投标集中采购和网上竞价，符合采购实施范围，采购金额在确定的限额之内，采购程序符合规范要求。询价采购事项都按照程序规定成立询价采购小组，确定不少于3家的询价供应商，并要求被询价供应商报出不得更改的价格，最后按照最低价原则确定成交供应商。固定资产管理、资产处置管理比以前年度有很大的进步和规范。各单位认真开展预决算工作。规范公务接待，坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费，实行定点接待，严格接待标准。明确接待范围和接待标准。公用车辆统一管理，调度使用。建立公务用车使用登记和公示制度，实行定点停放、定点维修、定点加油、统一保险制度，严格派车条件。建立食堂内部牵制制度。加强单位食堂财务管理，规范食堂会计核算，真实、准确、及时反映食堂经济活动。膳食管理委员会对本单位食堂业务开展检查监督。强化“三公”经费支出内部控制约束机制。
建立和完善纳税人维权机制。确立保障监督机制，明确工作职责和工作流程，建立健全工作考核和监督机制，严格落实过错责任追究制度，对税务干部的行为规范、服务质量、严格执法、廉洁从政等情况开展监督评议，促进税务工作不断改进，为纳税人行使监督权提供条件。设立纳税人维权中心，设置意见箱、举报箱，向社会公布维权电话，从各种渠道了解纳税人需求，促进纳税人提升自我维权意识。
积极探索，内控机制建设进一步推进。一是建立南平市地税局内控机制建设工作方案，开展全员梳理分析，查找廉政风险点，评定风险等级，完善岗责体系，巩固部门内控机制建设，也将此项工作列入各单位年终考评。二是努力在完善防控措施、完善信息化管税管权、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。针对省局征管系统“回流”数据，市局开发《数据分析利用系统》，开展征管系统数据分析应用，提高信息化管税水平。该数据分析利用系统现已陆续开发税务登记、纳税台帐、纳税排行、收入对比、数据监控、发票监控、欠税管理8大模块共21个功能模块。据统计，系统今年4月份改版以来，应用人次已达到26936人次。丰富查询功能，便利税源管理部门有针对性地开展税收风险分析和排查，实时监控，满足税源风险管理需求，实现风险防控常态化、科学化。
认真践行《廉政准则》等办法，深入推进领导干部廉洁自律工作。一是突出思想认识提高，增强教育的说服力。将《廉政准则》、《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》等办法纳入党组中心组学习和干部教育培训计划，以党支部为单位，开展专题教育，增强贯彻落实自觉性和坚定性。二是突出内部管理，规范从政行为。立足税收工作实际，将学习《廉政准则》与创新反腐倡廉建设监督机制相结合，重点强化部门内控机制建设。在全系统深入开展廉政风险点排查工作，从制度建设和执行上加强有效监督。围绕人员录用调配、经费使用审批、基本建设、政府采购等重点环节，加强对行政管理权的监督。三是突出廉洁自律，增强领导干部廉洁从政意识。认真落实党风廉政建设有关制度，带头落实个人重大事项报告、述职述廉等制度。市局党组严格落实廉洁自律专题民主生活会、重大事项报告、廉政诫勉谈话等各项制度。认真执行“一把手”不直接分管人事、财务等制度，并在实际工作中落实到位。四是结合新形势、新要求，加强中央八项规定的学习培训。邀请了市纪委党风政风监督室吴芬菲主任作《落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”有关问题》的辅导讲座；邀请市检察院相关专业人士，开展以《职务犯罪预防时代》为题的预防职务犯罪专题讲座，对全市纠正“四风”、改进作风建设起到了良好的推动作用。
20xx年，我局依法行政工作在县政府法制办和局领导的高度重视下，以xx重要思想和x届x中全会精神为指导，认真贯彻落实《县全面推进依法行政实施纲要意见》，围绕全县财税中心工作，加强财税法制基础建设，进一步增强全县财政干部的法律意识，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法理财、依法治税水平，严格财税执法监督，全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下：
一、加强普法培训，增强财税干部依法理财、依法行政的自觉性。
我局紧紧围绕各阶段的财税中心工作，开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《国务院信防条例》以及财政税务法律专业知识等，并对财政税务法律专业知识学习效果进行了考试考核。通过采取集中辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合，一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等，采取集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，增强了财政干部依法理财、依法治税的自觉性和依法行政的能力和水平。我局干部写的《浅谈赋予地方适当税收管理权限的重要意义》等多篇论文在《浙江税务》、《xx财税与会计》等杂志刊登。xx普法工作经考核验收被评xx市政府授予先进单位。
二、健全机制，完善制度，规范执法程序。
1、成立领导小组，加强对依法行政工作的领导。
为切实加强对依法行政依法理财依法治税工作的领导，我局及时调整充实了局依法行政依法理财依法治税工作领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员。
为加强依法行政有关重大具体事务的领导，我局还专门成立了贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《个人所得税自行纳税申报办法》等重要法律法规的领导小组，以及行政执法过错责任追究领导小组、税收执法检查领导小组、iso9000质量管理体系工作领导小组等，通过成立领导小组进一步加强对依法行政有关各项工作的领导，促进依法行政、依法理财、依法治税，不断规范财税执法行为，提高执法水平。
2、健全规章制度，为全面推进依法行政提供制度保障。
具体来说，在在政府采购方面，制定了《xx县政府采购回避制度》、《xx县政府采购工作人员守则》、《关于向社会公开选聘xx县政府采购评标评审专家库专家的通知》《xx县政府采购招投标不良行为记录和黑名单制度暂行办法》、《xx县政府采购供应商投诉管理暂行办法》等一系列管理制度；在预算内外资金管理方面，制定了《关于进一步完善政府非税收入管理办法的通知》《xx县政府专项资金管理办法》、《县本级文化事业费使用管理办法》等管理制度；在税收征管方面，制定了《xx县地方税务局城镇土地使用税征收管理办法》、《xx县出租房屋税收征管暂行办法》、《关于对饮食业大户实行新的税收征管办法的通知》、《关于对足浴、按摩实行新的税收征管办法的通知》、《关于对咖啡吧行业实行新的税收征管办法的通知》、《xx县地方税务局税务稽查选案工作办法》、《xx县地方税务局税收违法行为处罚具体规定》等征管措施和办法。通过不断细化和完善各种工作制度，使各项工作更加规范，减少了主观随意性。
3、实行重大税务案件集体审理制度。我局成立重大税务案件审理委员会，由局长任主任，地税副局长作副主任，有关科室负责人为成员，对重大税务案件实行集体审理。由于重大税务案件涉案金额、社会影响较大，从减少行政争议和败诉风险考虑，在审理过程中我们从违法事实及证据、适用法律、稽查程序等多方面严格把握，谨慎处理，xx年对稽查局提请案审委审理的10件案件进行了审查，经集体审理后同意稽查局意见2件，改变稽查局意见3件，退回稽查局自行处理4件；还有1件由于金额较大，案审办正在初审中，将在明年审结。经过审理后移送公安2只。为认真执行国务院移送刑事案件有关规定，我局对20xx年到20xx年11月底已查结案件开展了复查，对已达移送标准涉税案件提请案审委审议，经讨论后决定将七只案件依法移送公安机关。为切实增强财政工作的透明度，在全局推行办事公开制度，将公开事项上墙公布，将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前，实行告知制度，先行下达告知书，充分听取当事人陈述申辩意见并制作笔录；在处理处罚决定书中明确告之有关复议和诉讼权利。
4、做好基础工作，规范执法程序。我局切实加强依法行政的基础工作，按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证、学历状况调查等有关工作。所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证，坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度，实行收支两条线管理，规范执法行为，保证执法质量。近几年来，本局作出的`行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。
三、加强监督检查，确保依法行政依法理财依法治税工作得到全面落实。
1、开展《行政许可法》实施情况监督检查工作。
今年5月份，县法制办对我局贯彻落实行政许可法的情况开展了专项监督检查。我局首先认真对照自查，主要对税务行政许可项目的设定、实施情况、应取消的项目是否停止执行，行政许可项目实施主体是否合法，行政许可人员有无违法违纪行为，行政许可实施后的监督检查情况，行政许可配套制度的建设情况等方面进行了专项自查，我们通过到有关科室、基层单位实地检查，对发现的问题及时落实整改措施，予以纠正。5月30日，县法制办对我局《行政许可法》贯彻执行情进行监督和检查，通过听汇报、查资料、实地检查，检查组充分肯定了我局的工作，对我局行政许可法贯彻执行情况感到满意。
2、认真做好财政税收规范性文件会签、备案工作。
规范性文件作为一种有效的事前监督手段，得到了我局领导的重视，要求出台规范性文件必须经法制部门会签。今年共会签规范性文件13件，其中财政规范性文件5件，地税规范性文件8件。在会签过程中严格对照相关法律、法规，参照市局规范性文件制作办法，对规范性文件进行法律审核，确保出台文件的合法性。
3、开展税收执法检查工作。
根据省市局对xx年税收执法检查工作的具体要求，有针对性地开展税收执法检查的自查工作，认真、细致、深入地检查本单位税收执法过程中出现的问题和不足，全面分析问题产生的原因，仔细对照有关国家税收法律、法规的规定，提出切实可行的解决措施和办法，并加以落实整改，努力提高税收执法水平，不断规范税收执法行为。重点是去年市局重点检查发现问题的落实整改情况。
4、开展《财政违法行为处罚处分条例》执法检查。《财政违法行为处罚处分条例》作为财政系统的一部重要行政法规，自今年2月1日开始实施，为了进一步推进依法行政、依法理财，规范财政执法行为，促进法治财政建设，我局对《条例》贯彻落实情况进行了一次执法自查。包括学习、宣传《条例》情况；运用《条例》处理财政违法行为情况；贯彻《条例》的相关配套业务制度制订、执行情况；执法程序、执法文书和执法责任等规范情况等。通过自查发现学习宣传总体情况较好，但运用《条例》处理财政违法行为较少，有待今后进一步加强对财政违法行为的查处力度。
5、开展政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。
为深入贯彻《政府采购法》全面推进汉理政府采购领域商业贿赂专项工作，根据上级要求，我局开展了政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。通过自查自纠和专项检查，规范了政府采购行为，提高了采购单位和采购代理机构的廉洁自律意识、供应商的诚信公平意识、政府采购监督重部门的依法行政意识，进一步完善了政府采购制度。
我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但与县政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。法制宣传教育工作发展还不平衡，个别人员法律意识依然比较淡薄，依法行政的实效性和针对性有待进一步提高。今后，我们将继续在上级领导的支持和关心下，按照依法行政和依法理财依法治税的工作目标和要求，进一步理顺思路，狠抓落实，使我局依法行政工作迈上新的台阶。
我局在市局和市委市政府的正确领导下，坚持以十七届四中全会精神为指导，学习实践科学发展观，贯彻落实市局十项工作措施，坚持做好减税促发展和增收保财政两篇文章，以组织收入为中心，落实税制改革和税收政策，强化税源管理，优化税收服务，深化依法行政，加强队伍建设，实现了各项税收工作又好又快发展。现将一年来的工作总结如下：
一、强化征管，挖潜增收，税收收入实现了高增长。
我局坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则，依法组织税收收入，积极探索新的税收增长点，全年完成市局税收任务37760万元，完成年计划148、08%，与去年同期相比，增收14324万元，增长61、12%；完成市政府下达的税收任务28000万元，与去年同期相比，增收5500万元，增长24、45%；税收收入在受国家扩张性财政政策和全球经济危机双重影响下取得税收收入的高增长。
（一）加强组织收入力度。一是实行领导包片、科室挂点责任制，局领导分组挂片，挂点各征管单位，每月定期走访重点税源企业、挂点单位，每周定期汇总收入进度；二是加强收入考核力度，每月将收入计划落实在税收管理员、征管单位、局班子成员、机关挂点科室，每月按收入进度和征管质量对相关单位进行考核，严格奖惩；三是建立税源分析季、月、旬、周分析报告制度，及时统计税收收入，及时下发各税种计划指标。
（二）积极贯彻执行各项税收政策。一是贯彻落实增值税转型政策，增值税全面转型发生固定资产进项税2414万元，影响税收收入2414万元；矿产品税率的恢复17%总体减少增值税约674万元，小规模纳税人征收率减低至3%而减少增值税207万元。二是落实再生资源增值税政策，通过强化再生资源税收政策辅导，加强税务管理、优化税收服务，主动与政府、财政、银行等部门协调，使再生资源税收成为税收收入新的增长极。三是进一步落实各项税收优惠政策，1-3季度残疾人就业企业先征后返增值税476万元，1户综合资源利用企业先征后返退增值税472万元，下岗再就业者减免增值税万元。
（三）规范税收秩序。一是加强税收稽查。以查处税收违法案件为重点，开展了近三年以来未实施稽查的重点税源企业、建材行业、服装加工及纺织行业的专项检查，全年共检查29户，有问题27户，结案27户，查补收入总额120、00万元，提高了纳税人纳税遵从意识。二是加强纳税评估。对供电企业、纺织企业、武山铜矿等4户重点企业及其他行业41户企业进行了评估，共评估入库增值税160、39元，入库滞纳金7676、27元。评估补缴企业所得税5、1万元，加收滞纳金4912元，调增应纳税所得额359、23元。有4篇评估案例被市局评为优秀案例，纳税评估收益率（增值税）达到1、1%，评估成案率达2%。
二、规范执法，依法行政，税收执法水平实现了新提高。
（一）加强税收执法管理。一是积极推行税收执法管理信息系统，加强税收执法预警监控管理，在强化内部考核的同时，积极做好税收执法外部评议工作，对全局人进行了外部评议，发放评议卡1500余份，树立了国税工作的良好执法形象。二是加强税收执法检查。对下辖三个征管分局开展了税收执法检查，规范税收执法行为。三是做好行政许可。共受理行政许可件，准予行政许可83件，其中，增值税防伪税控最高开票限额许可件，企业印制衔头卷筒发票行政许可件。
（二）加强增值税管理。一是加强增值税一般纳税人的认定管理工作。严把增值税认定关、审核关，暂认定了增值税一般纳税人53户，商业的辅导期一般纳税人31户，依法注消了8户企业的一般纳税人资格，现有增值税一般纳税人共243户。二是加强企业增值税纳税评估分析，对50户企业进行了增值税纳税评估，共补缴增值税138万元，加收滞纳金1万元，促进了税收管理人员税源管理水平提高，增强了企业依法纳税意识。
（三）加强车辆税收管理。依托新上的车辆税收管理系统，深入落实一条龙具体的征管措施，通过采取以票控税，加强与公安车管、交通、农机、车辆经销商等建立协作机制等有效措施，我局共征车购税274万元，比去年同期增收129万元，增长111、74%。
（四）加强企业所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴。通过组织业务培训，实地解决纳税人疑难问题，督促企业做好纳税项目调整，提高自核自缴的能力等措施，对所管辖的内资企业所得税纳税人为163户进行了汇算清缴，汇算清缴面达到了100%。二是进一步加强企业所得税的征收管理，制定了《核定征收企业所得税操作规程》，促进企业完善财务核算、建帐建制。三是切实加强企业所得税税源管理。做到三个结合，即坚持税源管理与税基管理相结合，坚持分类管理与纳税评估相结合，坚持依法征管与优化服务相结合，实现了企业所得税征管的科学化、精细化，提高企业所得税征管质量和效率，共组织企业所得税收入为2537、5万元。
（五）强化涉外税收管理。一是强化反避税工作，推行关联企业间业务往来预约定价管理制度，做好涉外企业所得税日常管理工作，加强对亏损企业的税收管理。二是加强退税申报审核，提高工作效率，严防骗税案件的发生。配合做好出口供货企业的协查、函调工作。共组织涉外税收收入7522万元，占全局税收收入的19、92%。
三、夯实基础，精细控管，税源管理水平持续优化。
（一）强化重点税源、重点行业监控与管理。一是加强重点税源管理。我局按照重点税源预警分析机制要求，做好重点税源企业一厂一策管理，每月至少一次深入企业解剖式分析企业生产、销售、资金及税收收入等增减变化涉税基础信息，加强涉税信息各个节点控制管理，牢牢把握了组织税收收入主动权。二是强化工业园区税源监控与管理。建立健全了园区税源管理办法，着重管理园区企业资金经营活动、生产规模及其效益、营运能力分析、主要产品及经济效益，及时了解和掌握不同类别经济税源的生产经营特点和涉税信息变动规律，促进税源管理质量。重点税源实现税收收入18297万元，占全局税收收入的48、46%。
（二）加强个体税源管理。一是全面推行了计算机定额系统，开展了全市个体工商户定额执行期满定额重新核定工作，重新核定1085户，其中定额调整户（上调定额户）1085，调整面100％。二是组织开展漏征漏管户清理检查。在全市范围内组织了二次力度较大的漏征漏管户专项清查。重点对街道、车站、商场内租赁柜台，市场内租赁业户，写字楼和住宅楼内经营业户等薄弱环节进行清理；对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查，防止漏征漏管。共清理出应办而未办税务登记的经营户76户。三是强化税务登记管理。加强与工商、地税、技术监督、供电及行政服务中心的协作配合，推动各方信息的交换与共享。我市国税系统税务登记总户数达到1835户，比上年同期增加户341户，增长19、87%。
（三）提升税收服务水平。一是深入推进两个减负。再次梳理简并涉税资料，主动与市行政服务中心联系，对审批办证和行政许可事项办结时限进行提速，其中办理税务登记时间由3天缩减至1天，发票的行政许可由20天缩短至10天，平均提速55％，从而减轻了基层税务人员和纳税人的负担，提高了办税效率。二是抓好办税服务厅建设。完善办税服务厅服务功能，合理调配各类窗口的数量，重点解决办税排队拥挤的问题，优化办税环境。三是推进电子办税。积极拓展网上办税、信息查询、业务咨询、公众互动等网上办税服务。大力推进电子申报纳税，进一步提升多元化电子申报缴税比例。
（四）抓好综合征管软件运维。一是认真落实省、市局信息系统运行维护管理办法，加强部门协调和配合。强化操作培训和指导工作，继续做好软件日常运维和补丁升级，为税源管理部门提供方便快捷的运行维护服务。二是加强税收业务综合管理系统应用。积极调研系统运行效果，确保系统平稳运行；切实抓好数据信息采集工作，把好电子数据源采集关，确保数据真实、准确和完整，提高数据源的质量。三是抓好总局版个体工商户计算机定税系统应用。进一步推行总局版《个体工商户计算机定额核定系统》，完善系统各类参数和系数的设置，提高系统运行质量，规范个体定税流程，努力提高个体工商户税收定期定额征收管理的科学性、准确性和透明度。
四、突出特色，积极行动，深入开展学习实践科学发展观活动。
（一）宣传交流及时到位。结合春训活动，组织全体党员干部学习了科学发展观相关理论知识，召开了学习实践活动动员大会，统一了全体干部的思想认识，并充分利用税务内、外网站、电子显示屏等信息媒介等开展了学习实践活动的宣传，开辟了学习实践活动简报16期，宣传、交流教育活动情况，全体党员参学率达到100%。
（二）学习形式活泼多样。一是创新学习培训方法。在学习载体上实施三集中，采取党组中心组学习、专题培训学习、支部点题研讨等三种方式，召开全体干部动员大会，集中局领导班子、中层干部、普通党员干部群体学。二是开展高标准的调研。采取走出去、沉下去、请过来等调研方式，局领导分片带队深入基层单位，走访市委、人大、政府、政协相关领导部门，召开增值税一般纳税人恳谈会、小企业代表座谈会，征求社会各界对国税工作的意见和建议。三是深入开展思想讨论。结合市委解放思想讨论提纲，结合当前经济税收发展形势和国税部门工作实际，局领导带头参与，以党组中心组学习、党支部会议等形式，在全体党员干部中开展四问四想解放思想讨论活动。
（三）积极开展扶贫捐赠及新农村建设活动。一是积极开展下乡扶贫及文明帮建等活动，先后投入资金及物资近18000元到扶贫点；二是开展各项创建及文体活动，积极参与市争创省级文明城市创建，积极参与市开展新中国成立60周年及撤县建市20周年各项文体活动，丰富干部职工文化生活。
（四）结合实际，创新方法。把完成税收工作任务作为检验国税部门学习实践科学发展观成效，充分发挥学习实践科学发展观的思想动力，创新国税工作方法，抓紧抓好组织收入工作，根据我市经济发展和税源变化的实际情况，认认真真算细帐、补缺口，夯实税收工作基础，促进税收各项工作顺利进行。
五、监督制约，净化环境，提升税收工作效能。
（一）稳步推进机关效能建设。召开全体干部职工机关效能年活动动员大会，会上局领导部署了机关效能活动工作。下发了《市国家税务局开展机关效能年活动实施方案》、《机关效能年责任分工表》和《机关效能建设问责制度》。落实行政许可事项、投资审批事项和单项审批时间较以前缩减30%的三减目标，并进行跟踪问效。采取悬挂永久性横幅，利用广播电视、电子显示屏、张贴标语、建立网站等多种形式向社会各界广泛宣传机关效能年活动。成立了机关效能建设工作投诉中心，设立了意见箱，并向社会公开了省局、市局、市局三级效能投诉电话及电子信箱。设定每周三下午为局长接待日，接待群众来访，认真解答和处理群众提出的问题，并在征收期内推行领导带班制度，方便纳税人，提高办税效率。
（二）加强机关作风建设。一是征求社会意见。发放了《关于国税人员工作中廉洁行为的调查表》48份，收回48份，没有发现问题。全局95名干部职工签订了市国税局机关效能年活动承诺书，并就自身对执纪情况、廉洁情况、损害情况、服务情况进行了自查，收回自查表95份。全年对局内各部门单位就上下班制度、工作纪律情况等进行了12次明查暗访，规范了机关工作秩序。二是参加内设机构测评。发放《征求意见表》110份，收回110份，均对我局工作总体评价是满意，无意见或建议。在全市百千万内设机构测评活动中，我局四个部门（纳税评估科、办税大厅、税源管理科、稽查局）参与测评，在全市124名测评对象中，排名分别为第7、9、15、17名，得到了社会各界的充分肯定。
（三）树立良好社会形象。一是加强国税机关和领导干部作风建设，不断教育和引导领导干部廉洁从政，制止和纠正奢侈浪费行为，开展廉洁自律四个问题专项治理自查自纠和工程建设领域突出问题专项治理工作，认真解决我局领导干部党风和政风方面存在的突出问题，发放《领导干部廉洁从政突出问题自查自纠情况表》12份，收回12份；发放《治理用公款出国（境）旅游行为自查自纠情况表》14份，收回14份；发放《制止和纠正奢侈浪费行为、治理小金库和纠正违规发放津贴补贴自查自纠情况表》14份，收回14份，没有发生违规违纪现象和问题。二是开展窗口创评。制定《市开展机关效能建设示范窗口创评活动实施方案》，在全局实行导税和首问责任制，解决纳税人不知情况，浪费时间多跑路问题，推行文明用语，解决生、冷、硬的问题，做到一张笑脸相迎，一把椅子让座，一句问候暖心。办税服务厅全体人员统一着装、挂牌上岗，购置了为纳税人使用的圈椅、饮水机、雨伞、等便民设施，开展了与纳税人面对面的零距离服务和限时服务，树立了国税部门良好的形象。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,xx局在市局党组和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，瞄准“新xx新形象”目标，立足“强化管理转形象，优化机制提质效”的工作定位，积极促收履责，服务发展大局，推进依法行政，加强队伍建设，为地方经济、社会发展做出积极贡献，获“20xx年度xx区经济社会发展先进集体”、“20xx年度xx区机关作风建设先进单位”称号。
一、围绕“两学一做”重践行，全面落实从严治党。
将开展“两学一做”学习教育作为政治任务，周密部署，扎实推进。一是加强组织保障，成立“两学一做”学习教育协调小组，下设“两学一做”工作组，对“两学一做”学习教育总体组织、指导、督促和检查;结合区局人员调整，对总支、支部委员进行增补和改选，将支部书记和班子成员配齐配强。二是严密部署落实，召开“两学一做”学习教育动员大会，及时动员部署;制定《xx地税局党支部书记“两学一做”责任清单》和《“两学一做”学习教育检查清单》，指导各支部、党员详细制订学习教育计划;订制区局党总支学习教育专用本，将入党誓词和“两学一做”内容印制其中。三是坚持以知促行，各支部严格按照专题和进度计划，推进集中学习和个人学习;七一前夕由一把手局长围绕“两学一做”作专题党课;组织开展“微型党课”活动，6名干部结合岗位工作、理论学习心得进行授课;开展党员“三比三争”活动，引导党员树形象、比贡献。
二、围绕组织收入做文章，充分发挥税收职能。
今年以来，区局以组织收入为中心，及早谋划、从头抓紧，多措并举狠抓收入，顺利实现“开门红”、“双过半”。上半年组织各级税收收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x%;其中市区级一般预算收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x%;区级一般预算收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x%。
1.做好收入预测分析。一是依据市局下达的税收收入任务和区委、区政府的年度计划安排，综合考虑“营改增”等因素影响，明确税收收入目标，加强税收组织力度。二是调整扩大重点预测户范围，重新确定税收预测大户名单，覆盖全面税收的80%，确保收入总体可控。三是参加区政府收入分析会，“营改增”后联合国税开展预测分析，共同会商税收形势，掌握税收总量。四是按月通报收入任务完成进度和预测情况，加强专门督导，对预测数与实际申报数差异较大的逐户跟踪问责，上半年平均收入预测差错率控制在5%以内。
2.加强重点税源管理。一是以重点税源直报系统为抓手，通过信息化手段和网络化平台，每月采集135户重点税源户财务数据，实时掌握企业税源变化情况。二是加强大企业、集团企业、总局省局定点联系企业的走访、服务与管理，摸清大型企业组织架构和关联企业情况，针对性做好专户财务与税收风险分析。三是进一步完善重点税源户联系制度，搭建与重点企业的直接沟通联系平台，通过上门走访、座谈会等多种形式，实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。
3.抓好社保基金征缴。认真做好社保、基金费的征缴、培训、宣传和管理工作，加强社保费征缴，上半年合计入库社保费x亿元，综合征缴率为x%，当期征缴率为x%，合计清欠x万元，清欠率为x%;做好代征基金费征集，上半年入库基金费x万元;积极配合省局市局做好防洪保安停征工作，上半年共办理防洪保安基金退费x笔，退费x万元，推进和谐社会建设。
三、围绕征管基础下功夫，稳步提升征管质效。
今年以来，区局以“营改增”为契机，深入开展国地税合作，落实税收管理科学化、精细化要求，征管基础不断夯实，征管质效稳步提升。
1.稳步推进“营改增”。按照省、市局要求及区局具体情况，拟订“营改增”工作方案，梳理排定25项“营改增”改革试点工作任务，保证“营改增”有序推进。一是配合国税做好税户移交工作，梳理统计税户清册、个体定额清册、营业税征税信息等资料，及时移交国税，帮助国税核实企业基本信息;与国税加强房地产、建筑业、零散税收管理等方面的经验交流，实现“营改增”税户管理有效衔接。二是合理调配资源，全力帮助国税应对“营改增”后纳税服务工作压力，调整部分办公场所和窗口供国税使用，调配工作人员与国税共建代开票窗口，实施国地税业务一窗办理。三是做好委托代征单位“营改增”前后的衔接工作，做好信息平台的安装、培训工作，与国税协力完成增值税发票系统对接。四是加强“营改增”过程中的存量营业税税源管理，积极开展清算工作，对165个项目实施清算，应补营业税等相关税款1680万。五是加强“营改增”后续管理，结合区局实际，积极做好国地税联合做好发票缴销、联合做好注销清税、联合做好非正常户管理、联合做好个体工商户管理等多个单项工作意见的贯彻落实。
2.深入开展国地税合作。一是国地税联合制定《国地税合作工作方案》，从组织保障、职责分工、组织落实等方面构建国地税合作的总体框架和合作方式，细化制定《20xx年度国地税合作清单》，明确当年合作事项28项。二是坚持国地税联席会议制度，定期召开各个层面、条口的国地税工作例会，商讨合作重点、难点。三是制定共建办税服务厅的实施方案，确定国地税“一个大厅，一类窗口，一个岗位，办理两家工作”工作目标，上半年率先在代开票厅推出国地税“一窗式”服务，省国地税纳税服务处对我局做法表示充分肯定。四是推进税收征管全方位合作，在个体管理、委托代征管理、欠税管理、信用等级评定等多方面制定细化措施并组织落实。
3.全力做好金三系统上线准备。作为全省首批金税三期上线试点单位，一是根据省、市局部署，成立区局领导小组和运行办公室，制定详细工作方案和要求，明确责任，细化分工，严加考核。二是提前做好金三系统上线前的数据梳理工作，与国税合作清理国地税纳税人识别号不一致税户6600户，清理税务登记重要差异数据174条，保证数据平稳迁移。三是做好上线前的岗位、权限梳理和数据验证工作，先后组织60人次参加三轮系统培训，确保7月1日起率先双轨运行。
4.着力夯实征管基础。一是强化申报征收管理，加大欠税催缴力度，对部分欠税金额大、时间长的欠税户采取税收强制、阻止法人出境、关联企业追踪等措施进行清欠。上半年共清理欠税x万元。二是加强征管质量监控分析，建立指标分类监控机制，逐一跟踪指标，确定应对办法，实现征管状况监控的制度化和常态化，征管指标在系统排名大幅提升，一季度综合排名位居全市第一。三是规范税户管理，扩大信息交互范围和渠道，加大追踪处理力度，非正常清理率达2%;简化流程，做好税户跨区变更和注销管理，与国税开展联合清税，做好税户基本信息核实确认;规范、简化注销流程，确保在20个工作日内完成注销审批。四是强化发票管理，应用发票监控平台加强开具数据分析，及时发现并处理发票管理中存在的风险和问题，实现对发票信息的动态监测和预警;“营改增”后按市局要求实施发票集中缴销，将分散在零仓、发售仓的发票统一退回总仓，与机内库存进行比对，做到零差错。
5.不断加强风险管理。一是制定20xx年度风险统筹计划，兼顾企业所得税汇算清缴和“营改增”等阶段性重点，合理确定中等风险应对范围。二是加强风险过程监控，统筹调整应对人员，合理确定应对工作量，进行排名管理和督导管理，提升风险按期结案率。三是采取定期风险工作例会方式，集中研究疑难案件，清理历史遗留问题。上半年风险应对x户，准期应对率x%，应对税款x万元，应对贡献率x%。四是加强举报检查管理，对案情复杂、长期未结的案件，科所联动以合议方式分析案情，寻找突破口;发挥护税协税力量，通过与公安办、街道等相关部门的协调配合，推动疑难案件查办。
6.扎实做好信息管税。一是加强信息平台应用，组织开展对智能征管平台的测试和推广，参与市局开发微税平台和掌上办税平台工作，发挥信息管税优势。二是坚持“纠错与预防并重”的管理思路，建立数据质量管理长效机制，按月通报数据审计情况，严格落实数据审计工作要求，加强事前预防。三是加强外部数据交换与分析，与国税定期交换个体征管数据，确保国地税个体管理无缝对接，上半年调整个体定额数据107户，补征税款1.29万元;与住建局交换房屋租赁数据，加强“营改增”后房屋租赁税收征管。四是制定信息安全管理规定，严把外接数据关口，上半年区局病毒爆发数量大幅下降，安全防控工作在全市排名靠前。
四、围绕执法规范使长劲，扎实推进依法治税。
今年以来，区局不断完善税收执法体系，加强税种管理，深化法制建设，发挥督察内审效能，依法治税取得实效。
1.加强税种管理。一是强化企业所得税汇算清缴，申报率x%，其中查账征收x户，核定征收x户，汇缴入库x万元。组织集中培训5场，针对新办户、小微企业、享受税收优惠企业及重点税源企业举办专场培训3场，完成企业所得税税收优惠备案项目112个，资产损失专项申报x户，报损金额x万元，影响企业所得税税款约x万元。二是加强年所得x万以上自行申报管理，结合多处工薪和外籍个人年度申报信息，利用3.0及综合信息平台数据进行匹配，对涉及人员通过寄送提醒函、电话通知、上门辅导等方式开展综合提醒和纳税服务，将纳税人几项申报事项结合起来，开展重点纳税服务，简便和优化申报方式。完成20xx年度x万申报x人，其中自行申报x人，自行申报率x%;20xx年度多处工薪补税x人次，申报入库税款x万元;外籍个人年度汇算申报x人，汇算入库x万元;个人独资合伙企业查账征收户汇算x户。加强股权转让个税核查，上半年受理股权转让x户，入库税款x万元。三是深化土地增值税管理，开展43个土地增值税项目摸底，确定10个项目为年度清算项目，制定清算计划，分解实施，入库土地增值税x万元;梳理应申报户清单，做好x个已开发项目的状态维护和项目鉴定，保障新征管模式下土地增值税申报工作平稳过渡。
2.加强法制建设。一是加强法制培训，对内结合实际开展行政处罚和相关税务新政培训，提高干部法制意识和能力;对外加强税收法制宣传，营造法制税收氛围，全面促进区局依法治税工作整体水平提高。二是以争创“依法治税示范单位”为抓手，通过构建执法风险防范机制、落实行政审批制度改革、加强行政处罚裁量基准管理等一系列工作，规范执法行为。三是强化内部执法监督，开展20xx年上半年案卷评查工作，共处理行政处罚案件1427件，其中首违免罚、简易处罚x件，一般处罚x件，累计处罚金额x万元。今年上半年区局被推荐为xx市“六五”普法先进集体。
3.加强督察内审。一是完善督审制度，新增3条风险应对质量检查工作选案规则，优化选案标准;采取“专业化培训+动态化实践”方法，开展两次专题培训，加强团队建设。二是开展年度执法督察，对股权转让个人所得税管理、土地增值税征收管理、政策性搬迁政策落实等7项内容分层次开展专项、重点和日常督察，截止6月30日自查工作全部完成。三是坚持常态化督审，抽查20xx年下半年行政处罚卷宗80份，开展对企业所得税核定所得率的执法督察，对应税所得率认定有偏差的企业进行补缴和退抵;开展风险应对质量检查，上半年对9个风险应对所、55户风险应对资料进行检查，定期通报，有效规范风险应对。四是做好省局专项督察推送疑点核实和问题整改;做好外部审计推送疑点的核实反馈，对疑点数据逐条核实，认真反馈。五是强化结果运用，编发两期督审情况通报，定期编报工作简报，开展督审问题讲评;建立督审问题数据库，数据量已积累至三大类15项，扩大督审工作成果。
五、围绕减负增效出实招，持续优化纳税服务。
今年以来，区局以服务区域发展、服务纳税人为己任，积极探索纳税服务新形式，拓展纳税服务新内涵，努力营造和谐有序的税收环境。
1.办税服务更高效。一是深入推进国地税联合办税大厅建设，重点加强国地税联建办税服务，与国税共建10个代开票综合办税窗口，双方分别派员，实现一个窗口、一个岗位办理两家业务，为全市首创;全面落实全功能窗口、“一站式”等服务规定和各项服务制度、承诺，努力追求服务“零距离、零障碍、零差错、零投诉”，今年以来办税服务厅未发生一起有效投诉案件。二是针对“营改增”后地税部门管理重点的变化，利用信息化手段建立个人所得税服务微信群，40户重点企业参与，利用群用户的需求相似性，鼓励有经验的纳税人互答，税务人员进行适时提醒，实现服务资源共享。三是认真受理纳税咨询投诉和举报，实事求是开展调查，加强沟通和协调，做到件件有回音、事事有着落，举一反三,加强整改,努力将举报投诉减少到最低程度，上半年处理诉求工单192户，其中12345工单106户。
2.政策支撑更精准。一是联合科技局、街道开展5场专题培训和交流活动，辖区内240余家企业参加;组织大企业、高校等25家单位参加“纳税人之家”和“地税开放日”活动，加强对纳税人培训辅导力度，扩宽服务渠道。二是开展全省“走出去”企业信息核实工作，对发现问题的30条信息及时向市局反馈，做好“走出去”企业所得税征管权限信息更新维护。三是联合国税在xx国际服务大厦建立xx市科创企业税收服务联盟，建立定期调研走访制度，主动收集政策执行中的存在的问题和经营发展中的诉求，帮助企业化解税收风险，加强政策支持。
3.落实优惠更贴心。积极落实各项税收优惠政策，重点做好支持和促进就业、转业干部、随军家属、退役士兵、残疾人等双创政策的落实，通过在征收大厅摆放政策宣传册和组织专项培训等方式强化政策宣传;及时将享受下岗再就业、残疾人就业等营业税优惠政策纳税人情况与国税沟通，保证享受优惠政策的纳税人平稳过渡，确保纳税人政策享受到位。上半年，办理营业税减免备案x户，减免营业税x万元。
六、围绕人文关怀求实效，切实加强队伍建设。
今年以来，区局坚持以人为本，不断强化班子和干部队伍建设，干部的履责意识和综合素质进一步提升。
1.加强班子建设，提升队伍凝聚力。一是以争创“四型班子”为目标，将班子争创与提升绩效紧密结合，拟定争创意见，形成创建思路和工作措施。二是落实中心组学习制度，灵活采取专家辅导、研讨交流等学习形式，提升学习成效。三是完善班子决策机制，重新修订区局《班子及行政议事规则》，明确各类议事范围，细化议事规程;学习《重大行政决策责任追究制度》，严格重大工作决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重点环节监督，加强对重大事项的规范化管理。
2.加强教育培训，提升队伍战斗力。一是做好春训工作，组织全员培训、专题业务培训、网上测试13次，编发专题学习资料3期，提高培训成效;加强公务员职业道德和行为规范教育，举办以“崇德立行恪尽职守”为主题的春训成果展示活动，创新学习教育和活动模式。二是外聘专家开展时政、经济和文化建设等方面高层次讲座，多方面提升干部综合素质。三是鼓励干部参加系统内外考试，选送4名干部参加税务mba学习，2名干部获得注册税务师资格，11名干部获得系统业务能手称号，全市排名第三。四是组织好脱产轮训，加强参训人员管理，确保区局12期制式培训42人次培训任务完成。
3.加强人本理念，提升队伍向心力。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，加强对拟任人选廉政和作风情况的考察，做好7名科级干部选拔工作。二是加强文化建设，发挥工青妇团的群团组织作用。组织开展各类兴趣小组活动，活跃身心;承办系统工会羽毛球比赛，参加女子体育舞蹈展演比赛获第一名，在区“机关好声音颂歌献给党”唱歌比赛中获二等奖，展示风采。三是精心组织老干部参加“老干部看xx”、“两学一做”学习教育、庆祝建党95周年歌唱比赛等活动，在老同志中凝聚和释放正能量。四是细致做好养老保险改革、工资调整、干部退休、辅助用工管理、发放公务交通补贴等各项人事基础性工作。
4.加强绩效管理，提升队伍执行力。一是修订区局20xx年c级绩效考核指标体系，出台新绩效管理办法，推进重点、难点工作开展。二是加强绩效管理培训，征集绩效管理案例、故事和感言，发挥绩效管理导向作用。三是按季召开绩效分析讲评会，规范绩效管理台账，定期分析反馈，注重过程管控。四是开展季度“小明星”评选，上半年评选六类“小明星”21人次。
七、围绕惩防并举谋突破，着力确保安全履职。
贯彻落实“两个责任”要求，围绕忠实履职、安全履职，聚焦主业，突出主责，强化对权力运行的制约和监督，有效加强党风廉政建设和作风建设。
1.强化“两个责任”落实。一是签订党风廉政建设责任书，明确责任部门和具体要求，保证层层传导和逐级落实。二是组织科所长学习市局“两个责任清单”和党风廉政建设领导责任追究办法，落实“一岗双责”要求，强化“两个责任”意识。三是建立“两个责任”履行情况汇报讲评制度，按季、半年对“两个责任”落实情况进行自查分析和通报讲评，督促科所层面切实履行主体责任。四是严格“两个责任”追究处理，实行责任倒查，对2名所长因前期渎职案件进行诫勉谈话，追究其领导责任。
2.强化党风廉政建设。一是依托手机微信平台，以微课件、微动画等形式创新开展党风廉政教育，先后编发微课件、微动画5个。二是结合党纪条规学习教育月要求，邀请省纪委领导对《准则》、《条例》进行专业解读，组织参观建邺区检察院预防职务犯罪警示教育基地，组织《准则》、《条例》专项网络测试，引导干部以学促廉，以感思廉，以悟保廉。三是选树勤廉双优典型，为3名干部拍摄微视频，用身边人、身边事激励教育干部。四是抓住节假日等关键时点组织开展廉洁自律自查，以电话回访、上门回访相结合方式，组织开展廉政回访，加强干部监督管理。
3.强化“三险同防”。综合运用监察、业务、督审等多方力量，深入梳理区局、科所两级风险提示，将各类风险防控措施落实到具体岗位、具体动作，实现管理责任与监督责任有机统一。认真开展执法监察，与督审联动，及时纠正监管缺位和执法过错行为，发布执法情况及问题通报2期并进行讲评。
4.强化作风建设。一是加强日常行为管理，定期对区局工作纪律、着装、按时办结等作风情况进行检查，按月进行党风廉政和作风建设情况通报讲评，严格落实绩效考核。二是积极征询外部意见，对外部监督员提出的意见和建议，逐一分析并回复落实。三是完善管理制度，严明考勤、请销假等制度规定，转变工作作风，以治庸治散正风气。在xx区作风行风建设总结表彰会上作交流发言。
八、围绕统筹协调促提升，不断强化行政效能。
充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用，强化行政管理效能。
1.高标准做好政务工作。一是加强政务信息组稿力度，积极开展信息培训、点题，深入开展调研，被上级采用77篇次，其中1篇获缪瑞林市长批示，3篇被国办采用，一季度信息积分位列系统第一。二是认真开展新闻宣传，上半年在各类媒体刊用新闻139篇次，其中《中国税务报》3篇、省级媒体61篇次，截止5月底新闻总积分位列系统第二;精心组织税收宣传月主活动，在《新华日报》等11家媒体报道;做好税收征文活动，征集征文2247篇，荣获3个优秀组织奖和21个个人奖项;做好20xx年在宁高校大学生税收辩论赛的组织保障工作。三是深入开展税收调研，参与市局《深化国地税征管体制改革研究》重点课题调研，1篇在《江苏地税》刊用。四是积极做好创新项目的立项、跟踪等组织工作，承办市局层面4个创新项目。五是做好档案管理工作，细化方案，逐一上门辅导，顺利完成20xx年档案归档和20xx年档案移交江宁库工作。
2.严要求做好事务财务管理。一是加强行政管理，以城市标准化建设为核心，建章立制，狠抓细节，扎实做好综合治理工作;开展资产清查和变更维护，做好计算机类固定资产清理，及时进行报废资产处置、更新;按要求做好政府采购专项审计相关工作;加强值班检查，强化安全保卫，落实计算机及网络安全管理要求。二是加强后勤保障，建立车改后公车使用办法，完善车辆管理台账，按要求做好车辆拍卖工作，做好外部车辆使用联系，确保区局各项活动车辆保障到位;着力提升食堂的菜肴质量、服务水平、操作规范化水准，注重对物业、食堂、绿化、消防等服务类采购项目的日常管理，提升管理水平。三是加强财务管理，强化预算管理理念，完成年度财务预算与财务决算，做到科学、规范;强化收入管理，积极与区政府联系协调,确保征管经费与手续费收入按时足额到帐;强化预算执行力度，坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,严把审核报销关，做到依法理财。
-19日，市局组织全系统30岁以下的国税干部共40余人进行了为期3天的军训，这次军训得到了＊＊部队的大力协助，开展了队列训练、中国人民解放军优良传统、作风教育等。通过军训，增强了国税干部的身体素质，陶冶了思想情操，培养了令行禁止、整齐划一、吃苦耐劳、顽强拼搏、与时俱进、开拓创新、团结奋斗、争创一流的团队精神。根据这一活动拍摄的《＊＊＊》短片获得电视短片比赛三等奖。
总结。
我局派员到驻地某部军营为他们上了一堂精彩的税法知识课。讲解员讲述了税收的历史沿革、今天的国际税收形势、税收的职能、作用以及当前的征管模式讲课结束后还举行了税法知识有奖问答使全体官兵对税收有了一个初步的认识。。
20**年，在省局党组和xx市委、市政府的正确领导下，以省、市局20**年工作要点为主线，认真落实“两提两抓”工作思路，结合兰州实际，周密部署，合理安排，保证了各项重点工作的有序推进，并取得了明显成效。
一、重点工作完成情况。
(一)收入任务圆满完成。20**年我局共承担各项收入计划764267万元，其中税收类426288万元，社会保险费339493万元。截至20**年12月底，全市地税系统共组织各项收入880178万元，同比增长29%，增收197790万元。其中，地方税收完成449666万元，占年计划的105.86%，同比增长28.30%。(其中：中央级51374万元，占年计划的114.46%，同比增长32.21%;省级80843万元，占年计划的102.03%，同比增长18.32%;市级174333万元，占年计划的102.6%，同比增长16.40%;县区级143116万元，占年计划的113.97%，同比增长27.20%)。各项基金(费)完成430512万元，同比增长29.75%，其中，养老保险费完成364015万元，占年计划的112.63%，同比增长32.54%，失业保险费完成17467万元，占年计划的107.16%。各项收入的超额完成为全市和全省的发展提供了可靠的财力保障。
(二)重点工作进展顺利。一是“管理效益年”活动稳步推进。根据省局在全省地税系统开展“管理效益年”活动的统一部署，全系统结合各自工作实际，以强化税源管理为重点，稳步推进xx区地税机构分设工作，积极落实税收管理员制度，充分发挥专业化管理优势，加大定额核调的执行力度，大力开展房屋租赁业税收专项整治，加快信息化建设步伐，“管理效益年”活动取得明显成效。二是社会综合治税平台已初步形成。市、县(区)两级政府均成立了财税协调小组，出台了《加强综合治税工作的意见》等规定，明确了各相关部门在税收征管中的职责任务、配合方式、信息传递等具体事宜，深度挖掘社会综合治税潜力，促进了税源控管方式的不断完善。三是五个奋斗目标全面实现。为努力实现兰州地税事业的跨越式发展，我局自加压力，按照与省局签订的七个目标责任书的具体要求，确定了20xx年组织收入、队伍建设、信息化建设、改善工作生活条件、精神文明建设等五个方面的奋斗目标。全局上下紧盯五大目标，采取有效措施，狠抓工作落实，确保了五大奋斗目标的全面落实到位。
(三)文明创建再上台阶。为巩固已取得的创建成果，我局相继制定了《精神文明创建活动管理办法》和《考评办法》，使文明创建及考评工作更加规范、便于实施、利于推广。同时，继续坚持开展群众性文明创建活动，强化思想政治工作，加强地税文化建设，开展政务礼仪教育，优化纳税服务，文明创建取得了新的进展。市局顺利通过省文明办对全国文明单位的年度复审，文明城市创建工作受到市创建办的充分肯定，xx区、xx区地税局征收分局荣获“全国巾帼文明岗”荣誉称号;市局房建分局、xx区西关什字税所获评全省地税系统“文明单位”，1名同志被总局评为“全国税务系统精神文明建设先进工作者”，13名同志荣获全省地税系统“优秀税务工作者”，4名同志被省局评为“文明礼仪标兵”，全系统另有17个单位和22名同志荣获市委、市政府、市妇联、团市委等单位授予的荣誉称号。这标志着全系统的文明创建又迈上了一个新的台阶。
(四)亮点建设成效显著。全市地税系统按照省局亮点建设实施意见的原则，根据市局亮点工程建设实施办法的要求，紧密结合工作实际，大力开展“亮点工程”项目建设，在多项工作中取得了创新和突破，全面提升了各自工作的质量和水平，有力地促进了全局工作的高效运转。20**年全系统申报亮点工程项目17个，其中，xx区地税局《研发小软件解决大问题》等3个项目被评为xx市地税系统20xx年度“亮点工程”项目，另对7个申报项目进行了通报表扬。通过亮点评审，树立了典型，鞭策了后进，鼓舞了干劲，形成了后进赶先进，先进求创新，拼搏竞争的良好局面。
二、工作中采取的措施及成效。
(一)贯彻省局精神，抓好工作落实。全省地税工作暨党风廉政工作会议后,为贯彻落实好省局的一系列工作部署，我局坚持做到“四个及时”、“四个到位”，细化措施，合理安排，统筹兼顾，全面贯彻落实省局会议精神。一是及时传达会议精神，组织学习到位。召开了由市局党组成员以及各县区局、市局各处室、直属单位负责人参加的中层干部会议，传达省局会议精神，并组织与会同志认真学习了省委书记陆浩、省长徐守盛对全省地税工作的重要批示以及省局张局长的重要讲话。同时，将张局长的重要讲话和省局推荐的部分市州地税局发言材料刊登在兰州地税网站上，要求全体干部认真学习，吃透精神，领会实质，并结合本职工作的实际情况，学习经验，寻找差距，理清思路。二是及时向党政领导汇报，争取支持到位。市局领导及时把省局会议精神、20**年全市地税系统重点工作完成情况以及20**年的主要工作思路向市委、市政府主要领导做了专题汇报，争取党政领导继续对地税工作大力支持，深度挖掘社会综合治税潜力，处理好与各方面的关系，形成强有力的工作合力，推进地税工作稳步发展。三是及时谋划20**年工作，贯彻落实到位。根据省局20**年工作要点、张局长在全省地税工作会议上的讲话要求以及开展“管理效益年”活动要重点抓好的5个方面的20项工作措施，在认真分析全系统队伍建设、组织收入、征管改革、服务大局等方面工作现状的基础上，对照全市地税系统在以往工作中存在的问题和不足，制定了全市地税系统20**年工作安排，确定了20**年工作的主要目标和总体思路，即把握一条主线、紧盯五大目标、强化六项措施，工作安排的制定为全市各项工作的开展提供了明确的指引。四是及时细化完善考核指标，确保监督到位。按照省局与市局签订的组织收入、班子建设、干部教育培训、精神文明建设、信息化建设等7项工作目标责任书的内容，组织力量将省局的具体指标以及市局20**年工作思路细化到两制考核体系中，提高两制考核的科学性、针对性、合理性。同时，根据《甘肃省地方税务局督促检查工作办法》以及《xx市人民政府政务督查工作办法》，结合兰州实际，制定了《xx市地方税务局督促检查工作办法》，建立起“事事抓督办、时时抓督办”的督办工作机制，为贯彻落实省局精神提供了制度保证。
(二)加强税收征管，全力组织收入。在20**年的税收征管工作中，我局按照“管理效益年”活动的各项要求，牢固树立“税源有限、管理无限”的治税理念，着重突出了“七个加强”。一是加强计划执行情况的分析通报。对各项收入进度坚持旬检查、月通报、季分析、年考核，做到以旬保月、以月保季、以季保年，促进了税收收入的均衡入库。全年税收计划季均进度达26.71%，季度间收入进度的均衡性达到了近年来的最好水平。二是加强重点税源的跟踪监控。按照“抓大、控中、盯小”的税源分类管理思路，在科学划分重点税源、一般税源和零星税源的基础上，建立了市县所三级税源监控网络，实行专人管理、定期通报、欠税催缴、原因直报。20**年纳入市级监控的237户重点企业，累计入库地方税收198073万元，同比增长24.20%，占到全市地方税收总量的44%，增收贡献率达39%。三是加强“以查促管”功能的发挥。在全市范围内开展了以房地产业、邮电通讯业、涉外企业为重点的专项检查工作，并取得了阶段性成效。20**年共检查纳税户14952户，累计查补各项税款1.5亿元，曝光违法案件198件。同时按照以查促管通报制度，稽查部门针对发现的突出问题，提交了10份“以查促管”报告，市局专题研究制定整改措施，完善征管制度，使稽查部门“以查促管”的职能作用得以充分发挥。四是加强以票控税措施的实施。在全市范围内推行刮奖发票二次开奖活动，消费者索取发票的积极性进一步提高，20**年发售此类发票3740万份，面值达20.56亿元，征收税款10353万元，兑现奖金160万元。同时，组织开展了多次针对餐饮业、服务业、货物运输业自开票纳税人等的发票大检查，全市共查处举报案件、违规案件327起，罚款32万元。并联合公安部门严厉打击制、售、贩假发票的违法犯罪行为，20**年共查处制售贩卖假发票案件4起，收缴假发票38840份，逮捕犯罪嫌疑人8人，有效地净化了用票环境，维护了税收秩序。五是加强专业化管理优势的发挥。在坚持以属地化管理为主的基础上，积极探索属地化与专业化相结合的新路子，逐步形成了属地化管理和专业化管理两者并存、相互补充的税收征管模式，并取得了显著成效。20**年，实行专业化管理的房地产建安行业、规模以上餐饮业、车辆运输业税收分别完成7.5亿元、1.03亿元、1.4亿元，同比分别增长43.52%、70.39%，28.1%。这三类行业税收的高幅增长为拉动全市总收入的增长起到了积极作用。六是加强个人所得税自行申报工作。采取广泛宣传、重点监控、开展约谈、优化服务等措施，推进高收入者自行申报工作，取得了较好成效，全市共有1877人履行了自行申报义务，申报年所得总额3.6亿元，申报税款4505万元，补缴税款425万元。七是加强了所得税汇算清缴工作。明确申报责任，规范申报程序，统一政策口径，严格税前扣除审核和审批，提高了汇算清缴的准确性和真实性，对亏损大户、税额大幅减少、逾期申报、财务管理混乱的企业进行了重点检查，对逾期办理申报的企业予以处罚，进一步规范了纳税行为，促进了企业所得税的稳步增长，20**年全市累计入库企业所得税36051万元，同比增长53.92%。
(三)注重协作配合，加强基金征缴。社会保障体系是国家政治稳定、社会安定团结的保护器。社会保险费能否足额征收到位，事关人民群众的民生问题，事关社会经济发展稳定的大局。为此，全局上下牢固树立税费并重的思想，克服种种困难，加大工作协调力度，全力组织收入。一是夯实管理基础。进一步巩固已建立的联席会议制度，定期召开由财政、社保、就业、医保、银行等部门参加的联席会议，使基金征缴工作中出现的问题和矛盾得到及时有效的解决。同时，制定了《xx市地税局关于规范社会保险费征缴的通告》，在《甘肃日报》、《兰州日报》等各大媒体上公布，明确要求各参保单位必须严格执行按月缴费制度和核前预缴制度，对欠费严重的单位，将在《甘肃日报》等媒体进行曝光;对经多次催缴无效的单位，将按有关规定移交监察、审计、税务稽查、司法等部门依法查处。二是实施重点费源监控。全市纳入百万元、20万元、行业统筹监控的企业分别为132户、131户、38户，分别完成社会保险费81793万元、5299万元、185017万元，重点监控企业年缴费额占社会保险费总收入的81.76%，为总计划的顺利完成提供了重要保证。三是加大清欠力度。20**年7月，针对部分行业统筹单位欠费严重，收入进度滞后的严峻形势，在对全市费源情况和征管现状进行认真分析研究的基础上，采取有力措施，动员一切可以动员的力量，全力以赴打响清欠攻坚战，分别组成13个清欠工作小组，深入欠费企业调研、催缴，对有缴费能力而拖欠费款的企业，及时发放催缴通知书，限期补缴费款，清欠效果明显，20**年累计清理各项社会保险费计53238万元，其中清理往年陈欠6223万元。四是狠抓扩面工作。积极与社保等部门协作配合，努力扩大缴纳社保费的企业范围，将效益较好、经营稳定、具有一定规模的未参保企业纳入了参保范围，越来越多的灵活就业人员也积极缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险，成为社会保险费新的增长点。20**年共扩面512户次，征缴社会保险费1889万元。
(四)突出工作重点，夯实征管基础。一是落实管理员制度，加强户籍管理。积极实施税收管理员制度，调整了管理范围，明确了管理职责，目前全市共设有税源管理部门90个，税收管理员636人，人均管户68户。突出了监督考核，20**年4月，对经检查征管系统登记资料中数据严重缺失的部分纳税户及其管理员进行了通报，强化了责任意识。二是部署专项整治，堵塞征管漏洞。为强化房屋租赁业税收征管，我局派出由58人组成的考察团，赴xx市学习取经，随后召集部分基层所长进行座谈，分析现状，研究问题，探讨措施。在此基础上，制定了《城镇房屋出租税收专项整治工作实施方案》，就整治范围、整治时限、方法步骤、工作要求等进行了全面安排和部署。同时，取得了市委、市政府及各相关部门对此项工作的大力支持。市政府在兰州日报等媒体发布了《政府通告》。结合兰州实际和此项工作的特殊性，我局按照“统一部署、试点先行、全市联动、重点突破、逐步推进”的工作思路，坚持“先易后难、先大后小、先城后郊、先商后居、先管理后规范”的基本原则，采取“店面清查找房主、信息比对找线索、跟踪疑点找问题、针对问题找对策”的工作方法，分片划段，开展拉网式的调查摸底和清理检查。并根据不同地段，制定了34等115级的计税租金核定标准。全市共调查摸底43814户，其中有租赁行为的12441户，20**年应缴房屋租赁业税收15072万元，同比增收7296万元，增长94%，已组织入库14471万元，入库率96%。三是加大执行力度，巩固核调成果。20**年定额核调工作结束后，我局把新定额执行作为衡量定额核调成效的标准，要求一把手负总责、责任到人、逐户监控、及时催缴，确保了新定额顺利执行。20**年第一季度，纯管定额户应申报户数为3212户，实际申报3101户，申报率96.5%。应申报缴纳税款3822万元，已缴纳税款3699万元，入库率96.8%。通过上述措施，征管质量进一步提高，有力地促进了收入进度。
(五)坚持以人为本，狠抓队伍建设。我局把队伍建设作为税收工作的重中之重，坚持常抓不懈。一是抓好政治理论学习。制定了《干部政治理论教育工作安排意见》和《关于认真学习宣传贯彻中共xx大会议精神的通知》，安排了8个方面的学习任务，结合社会主义荣辱观教育活动，重点对“三个代表”重要思想、《党章》、构建和谐社会、xx大精神进行了学习，人均做政治业务学习笔记1万字以上，市局党组中心学习组全年组织集体学习15次。根据市委宣传部安排，组织市局干部参加了干部理论考试，促进了对政治理论，特别是xx大精神的学习。同时，为认真落实党代会精神，我局组织开展了“领导干部破难题”大评比、“如何当好税务所长”大讨论、“我为地税献一计”大征集等三项活动，全系统干部积极参与，经基层推荐、集体评审，有29项针对性强、富于创新、易于操作的建议受到表彰，达到了围绕中心工作、统一思想行动、凝聚群众智慧、促进整体工作、服务经济发展的目的。二是坚持民主集中制原则。局党组坚持做到凡涉及全局性、长远性、关键性的重大问题都要根据情况召开局党组会、局长办公会或局务会,在集思广益,权衡利弊的基础上讨论决定。而对于一般性、事务性、个别性的问题，则强调按照各自的分工，认真履行岗位职责，放手大胆地抓，独立负责地管。一方面较好地避免了工作中的盲目性、片面性和随意性，增强了工作的科学性、预见性和计划性，另一方面充分调动了班子成员的积极性和主动性。市局班子20**年召开党组会16次，局长办公会27次，充分发挥了集体领导的作用。我局先后被市委、市政府评为全市“目标管理工作先进单位”、“思想政治工作先进单位”、“社会保障工作先进单位”、“残疾人工作先进集体”、“先进工会集体”、“政务信息先进单位”、“先进基层党组织”等称号。三是注重建设和谐班子。首先，加强经常性的思想交流，坚持不拘形式的谈心活动，在潜移默化中交流思想，统一认识，全市领导班子成员之间、上下级班子之间谈心交流达410多人次，达到了统一思想，化解矛盾，消除误会，增进团结的目的。
今年以来，市地税局针对税收征管中存在的矛盾和问题，组织开展系统调研，梳理问题、分析原因、明确思路、制定对策，明确了征管工作短期目标和中长期目标，努力建立“以税源分类为基础的专业化税收管理模式，以数据分析为核心的征管风险监控体系，以及税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控各环节信息共享、良性互动机制”，从而实现税源管理的科学化、专业化、精细化。
一、夯实基础管理，全面提高税收征管质量。
市局将xx年确定为“征管基础年”，着力做实、做强征管基础管理。
一是对大集中征管信息系统中的垃圾数据进行全面清理。对已经录入大集中系统的垃圾数据逐个单位进行梳理鉴别，对拟删除数据项目逐条进行登记，分级签字明确责任，再由征管处汇总上报省局运维组统一进行维护处理。对新录入的各项数据制定统一规范标准、考核办法，对新产生的垃圾、错误数据一律实行责任追究，努力从源头上杜绝垃圾数据的产生。对可能产生垃圾数据工作环节的岗位人员，如税务登记岗、纳税申报录岗、后台数据管理岗等人员，集中进行录入数据规范标准培训，培训不合格的不得上岗。
二是规范基础管理的标准、程序和权限。“没有建立统一标准、操作随意性大”，导致当前个体工商户定额税负相对偏低，不同地段的定额差距较大。6月开始，该局将在全市范围内开展一次定额典型调查，拿出全市统一执行的分级定额标准，统一定额税负。在欠税管理方面，将进一步规范欠税管理行为，明确呆账税金认定、死欠税金和核销流程;加强对日常欠税的管理，对误申报形成的虚假欠税信息及时进行作废处理，对真实欠税信息及时进行催报催缴，严格控制新欠，努力清理陈欠;严格落实欠税公告制度，扩大纳税人因其欠税造成的负面影响，督促纳税人及时清缴所欠税款。在非正常户管理方面，将进一步规范认定、解除程序，采取切实可行的措施，有效压缩非正常户比例;对违规虚假认定非正常户的行为严肃追究相关人员责任，确保系统内外基础数据的真实、规范、统一。在延期申报和延期缴纳税款方面，严格审批权限，确保各基层单位不得变相进行延期申报、延期缴纳税款操作。市局正在拟定《个体工商业户定额管理办法》、《欠税管理办法》、《非正常户管理办法》和《延期申报和延期缴纳税款管理办法》等四项制度。
三是加快企业定额征收方式调整步伐。市纳税额50万元以上的纳税人为826户，虽然仅占全市14989户查账征收企业的5.51%，但缴纳税款占全市企业纳税人缴纳税款的85.79%。与此形成鲜明对照的是，年纳税额元以下的6219户企业纳税人占企业纳税人总数的41.49%，其所缴纳税款仅占全市企业纳税人缴纳税款的0.09%。再对照去年全市个体工商业户户均定额2869元，表明全市41.49%的企业纳税人的税负水平低于个体工商业户的平均税负。根据以上存在的问题，市局将对年缴纳税款元以下的查账征收企业会同国税部门对这些企业推行联合定额，以解决个体、企业税负倒挂现象，公平不同纳税人之间的税负水平。
四是深化大集中征管信息系统应用。为实现大集中征管信息系统从“上得去、行得稳”向“用得好”转变，市局将在全系统干部职工中认真组织“大集中征管信息系统操作应用技能大练兵”活动，计划组织30场系统操作业务培训，推行“大集中征管信息系统考试上岗认证管理制度”，所有一线地税干部必须参加岗前资格认证考试，考试合格取得《资格证书》方能上岗，从而进一步提高全体人员操作征管信息系统的能力和水平，为“信息管税”的深入推进奠定坚实基础。
五是着力提高一线征管干部的执行力。地税干部特别是一线征管干部的执行力，是征管工作的“生命线”。为提高征管执行力上，该局将坚持过程监控、绩效考核、过错追究“四管齐下”。过程监控上，出台了《xx年税收征管状况监控分析工作方案》，明确各部门的工作职责;按月发布《征管质效督察通报暨税收征管状况监控分析情况通报》，对全市征管状况总体情况进行分析，并对申报率、入库率、未申报情况、欠税情况等风险指标按县(分)局、基层分局、税收管理员三个层级进行全面通报排名。过错追究上，严格落实《征管质效督察责任追究制度》，实行征管质效月度督察，发布督查报告，规定各单位必须将过错事项分解到具体执法岗位和人员，并依照规定实施经济惩戒、行政处理，确保过必究、错必罚。绩效考核上，把各项征管指标全面纳入绩效考核体系，通过按月考核按季兑现的方式对县局、市局各分局进行考核、排名、通报，拉开单位之间的奖惩差距，拉大员工之间的绩效共差距，并实行末位问责等措施，彻底解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”的弊端。
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今年以来，全省地税系统紧紧围绕省委、省政府和国家税务总局重大决策部署，深入贯彻落实省第六次党代会精神，认真履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命，坚持以依法行政为生命线,着力抓好税收管理和干部队伍建设，充分发挥地方税收在促进发展、调整结构、改善民生等方面的积极作用，服务好海南国际旅游岛建设大局。
一、奋力组织税费收入，为国际旅游岛建设提供持续稳定的财力保障。
今年以来，受国家房地产宏观调控和结构性减税政策影响，税收收入形势极其严峻。面临的挑战前所未有。面对当前困难，全省地税系统干部职工坚定信心，咬定目标，毫不动摇，以一天也不耽误的精神团结奋战，攻坚克难，切实强化责任意识，强化执行力，并按照向政策要税收、向科技要税收、向管理要税收、向服务要税收、向作风要税收的工作思路和大兴学习之风、调研之风、实干之风、创新之风、廉洁之风的工作要求，严格依法治税，挖潜堵漏，应收尽收，重点抓好房地产、建筑两大行业及营业税、企业所得税、土地增值税、契税、耕地占用税等主体税种征管，以更多的付出把工作落实落实再落实，从而有力有效促进地方税收稳定增长。一是着力强化收入分析督导。加大分地区、分行业、分税种的税收收入分析力度，开展土地使用税、房产税等税源清查，查找税收收入增长点;由省局领导带队不惜牺牲休息日时间到各县局开展税收征管督导，组成执法督察组开展执法重点督查，加强对重点税种、行业的监督管理，查错纠弊，防范风险。二是着力强化税源管理。以项目管理为导向，加强房地产业、建筑业税收一体化管理，特别关注房地产业、建筑业相关联企业，财政拨款行政事业单位建设项目，保障房建设项目，国有土地变性和出让，建安业外管证管理尤其是省外企业在我省承包工程的外管证管理等。三是着力强化税种管理。调整土地增值税核定征收办法，加快土地增值税清算和预征力度，收入达36.9亿元，同比增长19.7%;规范注销和资产损失扣除环节的企业所得税清算，调高建筑业核定征收企业所得税应税所得率至10%;加大对高收入者个人所得税征管力度，受理年所得12万元以上自行纳税申报13797人，同比增长29.5%，完成总局下达任务的129%。四是着力强化欠税清缴和税务稽查。加大对房地产业、建筑业、股权转让税收和契税、耕地占用税、企业所得税、个人所得税等税种欠税清理，将清欠责任落实到单位、到个人，采取发布1期诚信纳税公告、6期欠税公告、限制欠税人出境等措施强化催缴，全省共清缴欠税20.1亿元;坚持依法稽查、和谐稽查，开展对房地产、建安、交通运输、资本性投资等重点行业及重点企业的税收检查;组织实施建安业发票专项检查，发现虚假发票325份，票面金额合计1.86亿元，补缴税款、滞纳金及罚金1414.9万元;探索调研式、约谈式检查方式，做到快查、快审、快结、快入库。共查结案件57件，组织查补和企业自查收入入库15.18亿元，同比增长154%，充分发挥稽查宏观效应、震慑效应、规模效应和管理效应。
在上述措施的强力推动下，有效扭转了2月份收入下降5%的不利局面，连续8个月实现了两位数的增长。1-10月，我省地税共组织完成各项税费收入突破400亿元，达400.6亿元，同比增长18.0%。完成各项税收收入285.8亿元，同比增长19.1%，完成年度计划的84.2%。其中，地方级收入256.2亿元，同比增长22.7%，占地方公共财政收入比重为74.4%，同比提高1.7个百分点;组织各项规费收入114.9亿元，同比增长15.5%，圆满完成序时进度任务，为地方一般预算收入的增长和国际旅游岛建设做出了积极贡献。
二、着力强化改革创新，为地税事业发展增加不竭动力。
我们始终坚持以改革创新精神推动地方税收管理工作。以大企业税收管理为突破口，积极探索征管改革，出台税源专业化管理和大企业税收专业化管理试点方案，省局和各市县局均选取10家重点企业，由专职机构和业务骨干专司大企业税收专业化管理，推进纳税评估和税收信息化建设，其中省局向3家企业颁发了“建立税务风险内部控制机制认证企业”牌匾，并签订了税收遵从协议，树立了税源专业化管理的典范。以综合治税为着力点，给各市县政府发倡议信，恳请其加强对税收工作的指导和支持;深化国地税协作，与省国税局初步达成21大涉税事项协作的共识，让纳税人“进一家门、办两家事”;实施砂石资源税代扣代缴工作，堵漏增收;加强与省工商部门、国土部门、交通部门的信息共享，查找股权转让税收、海域使用权耕地占用税、交通基础设施建设项目税收的增长点;引入中介机构参与企业所得税汇算清缴，督促企业提高税法遵从度。以信息技术为支撑，加强房产税、土地使用税及资源税税源信息比对，加强增值税、消费税与城建税、教育附加等比对，发现漏征漏管户3938户;积极推进“以地管税、信息管税”新模式，将“双定户电子定税”推广到餐饮业以外的其他行业，在全省范围内推广“存量房交易信息化评税”、网开发票，积极筹备启用网购发票系统和发票真伪电子扫描枪，强化以票控税，切实发挥信息技术夯实征管基础和提高征管质效的作用。
三、大力优化纳税服务，为国际旅游岛建设营造良好税收环境。
我们始终坚持将优化纳税服务作为提高纳税人遵从度，构建和谐征纳关系，为招商引资、产业发展提供良好税收环境的重要抓手，强力推进。一方面，完善服务措施，方便纳税人。树立“马上办、马上落实”的意识，急纳税人所急、想纳税人所想;加快办税服务厅标准化建设，开通网上办税服务厅，强化12366服务热线短信发送功能，提高人工接听率，开通流动办税车上门服务;积极开展局长在线访谈、接访日活动和政风行风热线活动，广泛开展纳税约谈，举办纳税人辅导培训班67场，参加人数近9000人;清理和编制行政审批项目目录，理顺审批流程，行政审批办结率为100%，推广运用电子影像系统，有力地推动了网上审批进程，省局审批办被评为“十佳审批服务窗口。二是加快产业扶持，促进现代服务业振兴。省第六次党代会提出，“产业振兴是实现绿色崛起的核心支撑，是税收的源头活水”。全系统严格贯彻落实中央和省政府出台的扶持中小企业、现代服务业、高新技术企业、高尔夫产业、文化产业、促进就业等一系列税收优惠政策和降低个人所得税核定征收率的减免税措施，并加强政策执行情况的监督检查;将营业税起征点调高至国家规定的最高限额，近七成以上的个体户免交营业税。1-9月，全省地税系统共减免各项税金6.49亿元，较好地发挥了地方税收降低企业税负，支持产业发展，涵养税源的作用。三是加强税收优惠政策研究和转化运用，进一步涵养税源。密切关注增值税扩围改革试点动态，分行业开展调研、测算，稳步推进改革试点工作，切实解决重复征税问题;积极研究减轻娱乐业营业税、酒店业房产税、高尔夫业土地使用税税收负担的政策措施;配合总局要求，积极开展城建税和印花税联动改革调研，深入了解不同行业纳税人的税负;提出我省乐城国际医疗先行实验区、离岸金融、海洋旅游业和支持三沙市建设发展等方面的税收政策需求，并加强与国家税务总局等部门的对接，争取推动相关税收优惠政策出台，更好地服务于地方经济社会发展。
四、努力发挥税收政策促进资源节约和环境友好型社会建设的作用，助力我省实现绿色崛起。
按照省第六次党代会提出的“实现绿色崛起，最基本的依托是悉心呵护海南得天独厚的生态环境”的要求，结合地税系统实际，加强车船税、资源税、环保税等税收政策的调研、完善和落实，促进资源节约和环境保护。一方面，认真贯彻执行车船税法等有关规定。继续加大新的车船税法宣传力度，起草海南省实施车船税法方案，进一步加强车船税税种管理;贯彻落实为小排量乘用车减负和提高2.0升以上排气量乘用车税负的政策，促进节能减排、绿色环保。另一方面，加强资源税和环境保护税调研和成果转化。按照国家税务总局完善资源环境税制度为重点的财产行为税制改革要求，开展钛矿、河沙碎石、水资源资源税调研，草拟调整后的水资源税额标准，待报省政府批准后执行;深入开展南海油气资源税调研，形成将海南省所辖海域油气资源税划归地方收入的建议;结合土地等级，调整土地使用税税额标准，提高土地利用效益，并积极向省政府汇报沟通，努力推动有利于资源节约和环境保护的税收政策出台。
五、全力加强作风建设，强化税收事业组织保障。
按照省六次党代会提出的“切实改进干部作风，深入治理庸懒散贪”突出问题的要求，继续牢固树立抓作风就是抓发展的理念，像抓税收中心工作那样狠抓干部作风建设。大兴学习之风，广泛开展大规模分类、分级培训，组织领导干部挂职锻炼和新招公务员下基层锻炼，强化干部职工政治理论、税收业务和综合技能的学习;深入开展向系统内涌现出的全国优秀共产党员张学睿和“全国首届十佳税务工作者”李凌清同志学习的热潮，努力建设学习型地税机关。大兴调研之风，建立省局领导基层联系点制度，成立加强基层基础建设、加强税收流失率估算、加强国地税协作、加强房地产业和建筑业税收管理、加强大企业税收管理、加强作风建设等6个专题调研组，深入基层和企业，认真查找问题，深入挖掘原因，有针对地改进各项工作。大兴实干之风，深入推进干部日常量化考核，充分调动全体干部职工的积极性和责任感，形成上下齐心、团结干事的强大合力;加大对省局重点工作、征管重点税种的督查督办，不折不扣地抓好工作部署落实，努力提高执行力。大兴创新之风，将集中整治“庸懒散贪”专项活动，“基层基础建设年”活动和全省首个文明创建活动平台建设在地税系统的开展有机结合，不断推进税收执法、征收管理、纳税服务、队伍建设和基层组织建设的创新，并在全省集中整治“庸懒散贪”推进会上介绍了经验。大兴廉洁之风，加强干部职工及其家属的廉政宣传教育，强化遵纪守法的红线和清正廉洁的底线;完善内控机制建设，试点廉政风险防控预警系统，提高科技防腐水平。努力向干部作风要效率、要活力、要实绩，把转变作风作为完成今年工作任务的强大动力和重要保障。
当前，全省组织收入工作虽达到了序时进度，但要完成全年地方级收入增长20.9%的目标，后两个月将组织税收收入53.5亿元，同比增长20.1%，时间紧、任务重，压力大。随着全省经济形势的总体向好和省委、省政府千方百计上项目扩投资的重要部署，税收收入将持续增长。为此，全省地税系统将严格按照省委罗书记提出的“全省上下要真抓实干，分秒必争，奋战70天，努力实现全年目标任务”的要求，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，振奋精神，继续发扬“白+黑”、“5+2”的精神，以冲刺的状态、以决战的气势、以必胜的信心、以更多的付出，进一步强化依法治税，进一步强化收入分析，进一步强化重点税源管理，进一步强化纳税服务，进一步强化欠税清缴和税务稽查，进一步强化干部队伍建设，确保圆满完成全年税收收入任务，积极服务好海南国际旅游岛建设和绿色崛起大局。
__年，我局在___市地税局和___市委、市政府的正确领导下，牢固树立学习xx大和落实科学发展观，坚持“聚财兴赣、执法为民”的工作宗旨，紧紧围绕“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标，以提高“有效执行力”为手段，以“推进依法治税、夯实征管基础、加强队伍建设，突出工作创新”为工作重点，着力在完善规章制度、强化内部管理、严格奖惩考核、狠抓工作落实上下功夫，全局上下已初步形成了人心思定、工作思进、事业思成的良好局面，责任意识、大局意识、危机意识明显增强，工作运行效果总体较好。截至12月31日，全局累计组织入库地方税收13962万元，完成___市局下达年度计划任务的112.42，完成___市政府下达年度目标任务的104.66，比去年同比增收2969万元，增长27.01，在___市10个县（市）中，收入总量、增长幅度、收入进度都排名前列。先进性教育在创特色、出经验上扎实有效，多次获得___市委督导组和___市委的充分肯定与表彰，全市第一批先进性教育活动巩固扩大成果及“回头看”经验交流会也在我局召开，我局作为先进典型在会上进行了经验介绍；税收宣传月中“税法宣传万辆车万里行”活动也因形式新颖、内容充实而被评为___地税系统唯一一个全省优秀创新项目；在市委、市政府开展的“规范服务效能年”活动评比中，名列全市执法单位第一名；“纳税人评地税”工作也荣获___地税系统第三名。内部管理不断规范，征管基础得到加强，信息宣传日渐红火，各项工作稳步推进，呈现出了心齐、气顺、劲足、业旺的喜人景象。现将今年以来的工作总结如下：
xx年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。
1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。
1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。xx年的主要工作有以下六个方面：
一、切实转变职能，调整优化收支结构。
（一）全力优化收入结构。
一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。
1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。
2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。
3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。
（二）努力优化支出结构。
按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。
1、强化预算约束。xx年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。
2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，把有限的财力用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是发挥财政职能作用，积极应对宏观政策调控要素制约，加大对企业支持力度。xx年财政安排企业贴息资金1000万元，增长11.1%，安排175万元招商引资、“六六产业”专项经费，保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入，优化支出项目结构，支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加，增长11.7%，其中1-9月支出增长16.5%，比全省平均高出4个百分点，解决了全市离退休教师工资福利待遇，支持教育“四项工程建设；卫生支出重点向公共卫生倾斜，xx年公共卫生支出安排757万元，增长56%，其中1-9月支出增长67.3%，比全省平均高出44个百分点；xx年1-9科技支出增长509.4%，比全省平均高出487个百分点；三是切实解决一些历史性遗留问题。初步划清乡镇公共卫生支出和其他卫生事业费支出界限，对乡镇卫生院院长、防疫、保舰血防等公共支出，实行定员定额的经费包干办法，进一步加大对乡镇公共卫生支出的投入，医疗卫生支出预算比上年增长28.2%；逐步提高事业单位离退休人员保障水平，根据事业单位改革的要求，合理界定事业单位在职人员和离退休人员财政补助界限，重点提高事业单位离退休人员经费，特别是提高对非公益性且收入少的事业单位离退休人员财政补助标准，逐步与行政单位离退休人员经费补助接轨；对非义务学校的离退休人员实行全额补助。四是财政支出向公共管理和公共服务、防范突发性事件能力、打造“平安我市”倾斜。公检法司支出上年增长16.7%，提高公安部门人均公用经费，做好中央政法专款地方配套资金落实工作，筹措资金支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。
（三）致力优化产业结构，努力培植新兴财源。
1、进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。安排重大项目前期经费、招商引资项目经费，贯彻“工业立市，旅游兴市”的战略思想，紧紧围绕“六六产业”做大做强我市工业支柱。
2、充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。
3、认真落实中央、盛市各级各项财税优惠政策，1-9月，审批减免23户企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定，增强企业发展活力，培育经济增长点。
二、支持城乡统筹发展，推进和谐社会建设。
（一）加大“三农”投入，促进农业增效、
农民增收、农村稳定。
1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入，并积极向上申报项目，争取省财政资金支持，同时进一步完善各项财政支农项目资金的管理办法，确保支农资金效益最大化。xx年，市财政安排农、林、水支出同比增长38%，高于全市预算支出14.9%的增长，1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元，预计年内补助资金总额可达1亿元。
2、不折不扣贯彻落实支农政策，深化农村税费改革。在做好农业税免征的基础数据核查工作，开展农业税票证（章）清理，对改革开放以前的农业税征管档案进行清理建档；及时落实粮食生产直接补贴政策，提高农民种粮积极性；认真做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。
3、加大农业综合开发力度。推进标准农田建设，对农业龙头企业实行动态管理并加大扶持力度，大力扶持效益农业和农业产业化的发展，加强农业科技推广体系建设；制定农民素质培训工程财政补助资金管理办法，对农民素质培训工程财政补助资金实行项目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脱贫等农村基础设施建设，筹措资金支持136个行政村办公用房建设。鼓励山区农民下山脱贫，补助资金的发放方式可以代理券形式直接补贴给山区农民建房，使农民直接得到了实惠。
（二）推进农村社会保障体系建设。
积极参与《我市城镇职工大额医疗补助办法》、《我市医疗救助工作管理暂行办法》等多式制度的制订，不断完善社会保障工作的制度建设。推进新型农村合作医疗制度，切实保障被征地农民的基本生活，建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制，城乡低保户实现应保尽保。企业职工养老保险和失业保险实现全覆盖，就业和再就业工作得到进一步加强，城镇职工医疗保险和工伤生育保险保障体系进一步完善。
（三）支持农村各项社会事业发展。
一是支持农村教育投入，足额安排农村中小学生均公用经费差额，加快教育布局调整步伐，集中财力择优推动峡口片区学校布局调整，确保投入一处完成一处，努力提高资金使用效益。二是增加农村公共卫生事业投入，落实公共卫生及突发事件控制经费，及时安排贺村镇坞里村副伤寒和麻疹控制经费。三是做好我市部分农村计划生育家庭奖励扶助试点工作,为全市400名符合奖励扶助条件的计划生育家庭，发放奖励扶助资金24万元。
三、夯实基础，深化地税征管改革。
（一）完善基础管理。
坚持“抓大不放斜的税收征管方针，开展漏征漏管户清理，加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，科学测定，民主评议，规范管理。通过加强与金融系统的沟通，努力扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化；按省局统一部署，抓好税收基础数据清理；招聘临时税员，进一步充实一线征管力量。
（二）规范税收执法。
推行稽查责任制，完善目录检查法，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率；加强与国税、公安部门的协作，严厉打击偷逃税行为。制定欠税公告办法，认真开展地方两税、契税等清欠工作，探索防止产生新欠的思路，努力做到以查促管、应收尽收。
（三）推进税收宣传。
精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史《我市本色》，荣获省局xx年度优秀税收宣传项目称号。积极参加xx市税收知识电视竞赛活动，荣获二等奖。认真开展贯彻《我省社会保险费征缴办法》等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动，进一步增强全民纳税意识，改善税收执法环境。
（四）推进征管社会化。
完善与国税、工商、公安等部门的协作机制，加强了部门之间信息共享，促进地税管理规范化、信息化，保证了地方税收稳定增长。加强与国税部门的协作，委托国税部门代征门征税收和“双定户”超定额补税。加强与多家银行的协作，推进银税联网，减轻办税服务厅征收窗口的工作量，从根本上提高了服务质量和水平。继续巩固与交通、公安部门的税收协作关系，保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协作，通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动，维护税收秩序，保证税收工作的正常开展。
四、开拓创新，切实推进财税管理改革。
（一）进一步调整内设机构的职责。
按照建立公共财政的要求，我局对内设机构的职责作了调整完善，并根据局领导班子调整的情况，调整了局领导分工，明确了各职能科室在项目立项、资金审批拨付、监督环节中的职责，进一步理顺了工作关系，规范办事程序，提高工作效率。
（二）规范财政项目资金管理。
严格实行国库集中支付制度，制定《我市市级财政资金拨付管理规程》，印制《资金申拨单》、《经常性资金增（预）拨单》，进一步完善资金拨流程、拨付依据、审批权限、拨付工作职责，完善财政资金运行内控制度建设。实行资金分类管理，做到资金有序、安全拨付。创新公共（基础）设施建设投资管理，建立政府投资项目资金财政直接支付管理试行办法，对概算投资50万元以上的政府投资项目资金实施财政直接支付，对17个财政性投资项目实施代建管理。对国债项目进行专户管理，实行单独建账、单独核算，实施国债项目的全程监管。
（三）财政、财务监督取得新突破。
传、培训及贯彻实施工作。二是贯彻执行省财政厅新颁发的《财政监督检查工作规程》，按照《规程》的要求认真组织财政监督检查工作。三是扎实开展纪念《会计法》颁布实施20周年的系列活动。召开会计学术研讨会，开展会计工作先进集体和先进会计工评选活动。四是编佣我市财会》，加强会计工作研究和交流，推进财会工作整体水平的提升。
（四）财税管理逐步实现信息化。
继续推进“金财工程”实施，抓好资金申拨系统的应用，实现指标管理、资金申拨、总会计核算的财政管理信息化。对财政资金的运行全过程进行即时监控，有效地提高财政资金的运行效率和使用效益。加大引进和自行开发应用软件力度，积极推广应用因特网办税系统。将养老保险金、医保金纳入了银税联网的范围，方便单位、个人缴纳；发挥12366语音特服系统，利用手机短信催报催缴工作，提高征管工作效率。
（五）地税征管改革取得明显成效。
一是推进票证管理改革。推行使用一联式电子转账完税证，印制了“银行扣缴专用收据”，对通用缴款书和完税证的开具全面推行一票多税，降低征税成本。各类完税凭证的使用量从16.5万份下降到14万份，全局减少票证档案保管量达三分之二。二是多元化纳税申报方式得到进一步推进。进一步方便纳税人，提高税务机关工作效率，加快实现税收征管现代化。
五、整合资源，积极筹措资金，增强地方财力。
（一）精心包装项目。
及时掌握上级出台的新政策、新办法、新制度，会同各有关职能部门根据上级有关要求和规定，结合我市实际，做好项目包装；收集各职能部门向上争取项目情况和项目建设情况，并汇总分类，建立项目库。加强与上级和各部门的工作联系，积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。
（二）拓宽政府融资平台。
加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，1-9月共融资1.1亿元。加强资产出租管理，继续推进行政事业单位非转经工作，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。积极参与企事业单位改制，做好国有资产的监管和服务工作，履行好国有资产各项管理职能。
（三）严格非税收入控管。
积极推行和完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征收模式，扩大原有的收入外延，将国有资产有偿使用收入、国有资产有偿收入、罚没收入等纳入非税收入收缴管理，同时将教育系统的非税收入全部纳入财政专户管理，不断增强政府的调控能力。制定非税收入分成资金上划及下拨办法，发挥财政专户职能，规范非税收入分成资金的上划及下拨。制定了《我市财政票据管理实施细则》，加强财政票据管理。认真开展银行结算账户清理，进一步规范了预算单位银行结算账户的设置。规范行政事业性收费行为，及时公布取消各项行政事业性收费项目,公布行政事业性收费项目和标准，并要求各执收单位建立收费公示制度，规范行政事业单位收费行为。同时从财力上保障合理收费，无偿提供农民建房通用图纸问题。
六、以人为本，推进干部队伍建设。
xx年，我局始终围绕共产党员先进性教育为主线，坚持以人为本，创新工作方式，切实加强干部队伍建设。
（一）深入开展共产党员先进性教育活动。
根据市委的统一部署，深入组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，采取局领导上党课、听取先进事迹报告、个人自学、党员集体讨论等多种方式，通过开展“三个代表’在我市的实践”和“先锋形象”大讨论活动，提出财政地税部门保持共产党员先进性标准，提高党员干部认识。深入企业、农村，开展了“落实三真、关爱基层”活动，认真开展党性分析和整改活动，切实做好先进回头看工作。我局的先进性教育活动得到市委的肯定，被评为保持共产党员先进性教育活动先进单位。
（二）加强内部管理，推进“学习型组织建设。
制定《我市财政局委员会理论学习中心组学习制度》、《机关干部学习制度》等，建立干部素质提高的长效机制。认真开展干部全员培训工作，聘请盛xx市等专家为干部更新知识，鼓励干部投入到学习中。建立《a、b岗工作制度》、《财政、地税干部的请销假制度》，内部管理依法行政水平明显提高，今年又有2人通过高级会计考试，33人取得大专以上学历。
（三）加强党风廉政建设，推动宣传教育经常化。
认真贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，印发《财政、地税干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入财税干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性；层层签订党风廉政建设责任书，并把廉洁自律承诺拓展到全体财税干部，做到一级抓一级，层层抓落实。进一步完善监督制约机制，开展内部审计监督。
（四）注重财税文化建设。
维修财税培训中心，开展丰富多彩的文体活动，活跃干部职工生活，筹建征管大楼，关心基层干部和离退休老干部的生活。“基层三年建设”顺利通过省局考核验收。派出农村工作指导员，努力帮助联系村寻找脱贫致富门路。扶持党内弱势群体,长期开展与贫困村结对活动。动员干部积极参加捐款和无偿献血等爱心工程，树立良好的财税形象。
国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。
通过xx年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局xx年财政总收入预计在xx年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。
按照这个指导思想，xx年我局的工作基本思路是：
一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础。
以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。
（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力。
增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。
（二）整合各项资源，集中财力办大事。
财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化。
牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础。
树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。
（一）完善部门预算和综合预算管理。
进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制xx年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。
（二）继续探索财政国库制度改革。
（三）推进非税收入预算化管理。
一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。
（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系。
一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。
（五）推进政府采购工作。
要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。
三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础。
（一）深化征管改革。
收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。
（二）加强税收管理。
一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。
（三）提高征管效率。
以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。
（四）提升稽查水平。
积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。
（五）进一步推进地税征管社会化。
进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立“地方两税”委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。
（一）增强学习意识，创建学习型机关。
着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。
（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关。
完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。
（三）增强调研意识，建立调研型机关。
要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一·五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。
（四）增强服务意识，建立服务型机关。
加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。
此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。
1.征管改革平稳推进。一是对全局户管及人员合并调整。加班加点完成全局8万多户管调整。二是清理征管数据夯实合并基础。三是发挥电子税务局和“互联网+税务”的作用，更大程度便利纳税人。
2.税种管理严格规范。完成企业所得税汇算清缴。个税改革有序推进，共组织了25场个税培训，完成2087户培训计划。加强增值税行业管理，做好增值税、消费税减免税清算;做好成品油消费税的调查、培训、进控等管理工作，打击虚开代开违法犯罪行为;做好出口免抵退、企业退(免)税资格备案;严格函调质效，提高退税速度;把好对外支付环节国际税源关口。
3.税收优惠落实有力。稳步实施增值税三项改革新政。从5月起增值税三项政策减税154万元。一般纳税人转登记减税，合计减税238.17万元。企业通过研发费加计扣除政策减少应纳税所得额1.71亿元。小型微利企业减免企业所得税额3864.56万元。
税务局纪检监察半年度工作总结今年以来，纪检监察工作在局党组的正确领导下，认真按照省局、市局的工作部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，严格落实上级纪检监察工作会议提出的各项要求，在“改进干部工作作风、增强干部廉政意识、提高干部综合素质”上狠下功夫，取得了明显成效，为我局各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。现将上半年纪检监察工作作如下总结：
一、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项长期而又艰巨的工作，我局党组始终予以高度重视，对此项工作实行党组统一领导，党政齐抓共管，一把手负总责，坚持以税收稽查工作为中心，做到惩防结合，标本兼治，实行三个结合：把廉政监督与稽查工作相结合，保证“一岗双责”的真正落实;把定期全面考核与专项工作检查相结合，把责任渗透到各项工作之中;把廉政建设责任制与专题民主生活会相结合，及时解决存在的问题。年初，党组专门召开了党风廉政建设暨“创佳评差”工作会议，党组书记与各部门负责人、部门负责人与部门成员层层签订了《党风廉政建设工作责任书》，每名干部都写出了《党风廉政建设个人保证书》，切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。同时，局党风廉政建设领导小组多次召开廉政专题会议，分析、研究党风廉政建设和反腐败工作，制订了《党风廉政建设分工一览表》，明确任务，责任到人。为了促进党风廉政建设工作的进一步落实，加强对党风廉政建设责任制的督促和考核，我局制定了《党风廉政建设专项考评制度》，明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等等，并与“创佳评差”考核紧密结合，把考核工作日常化、制度化、规范化，防止和纠正为了应付考核搞突击，不重视廉政建设基础工作的行为，确保以考核促进廉政建设工作不断向前发展，增强了落实党风廉政建设责任制的力度，使党风廉政建设责任制工作的有效落实有了可靠保证。
二、加强领导干部廉洁自律，规范领导干部从政行为党的“十六大”提出，必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。对权力进行有效的监督和制约，是执政的必然要求。局党组从抓党风廉政建设责任制入手，突出领导干部廉洁自律这个重点，坚持“拒腐防变也是一种执政能力”这个理念，从严要求班子成员，认真贯彻中央、省纪检监察工作会议和市纪委五次全会精神，严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行市局八项纪律，从而进一步规范了领导干部的从政行为。班子成员公开承诺：一不收送现金、有价证券和支付凭证;二不“跑官要官”;三不放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;四不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;五不参与赌博(含到国外、境外赌博);六不违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款;七不利用税务代理谋取小团体利益和个人利益;八不违反规定购买、乘坐超标准小汽车。班子成员带头发扬艰苦奋斗精神，坚决禁止以权谋私，认真执行“三项制度”，注重在人民群众面前树立廉洁从政的良好形象，表现出勤政廉政、开拓务实的良好风范，截止目前没有发现一起违反规定的现象，给全局干部做出了表率。
三、狠抓宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线自今年以来，我局结合税务稽查实际，拓展了党风廉政系统教育工作，形成了由党组统一领导，监察室组织协调，其它部门积极参与的反腐倡廉宣传教育格局。我们认真组织好每一个“党风廉政教育日”教育学习活动，先后组织全体干部学习《中共陕西省委关于进一步加强党员领导干部廉洁自律的规定》、《关于在“双节”期间开展提醒教育、严格执行纪律规定的通知》、《驻陕西省地方税务局纪检组关于以肖占武案件作为反面典型深入开展警示教育的通知》、《吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》等文件，并重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学习，教育、引导党员干部正确认识党风廉政建设的形势和任务，牢记立党为公、执政为民的执政理念。同时，我们组织干部观看电教片《肖占武受贿案警示》、组织观看由陕西省纪委、省监察厅主办反腐倡廉文艺汇演—正气歌，并请来了市检察院渎职检察处处长刘安德为全体干部进行预防职务犯罪讲座。通过开展形式多样的教育活动，使全体干部进一步明确了在什么情况下，在什么问题上，在哪些环节中容易犯错误，使大家的思想认识水平有了很大提高，廉政意识有了明显增强，大大提高了全体干部拒腐防变的自觉性。
一年来，在安泰县地方税务局党组和安泰县县直机关党委正确领导下，我们坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的指导思想，立足地税工作实际，以“五好”为标准，努力探索新形势下党建工作的新路子，有力地促进了队伍素质的提高，促进了党风廉政建设的根本好转，促进了地税事业的蓬勃发展。
一、从思想教育入手，全面提高党员素质。
我们认为，提高党员的素质是党建工作的根本。党总支始终把提高党员素质，培养一支政治过硬、业务熟练、作风优良，能担负起新时期历史使命的党员队伍放在一切工作的首位，不断加大教育力度，收到了良好效果。
（一）狠抓素质教育。在全体党员中重点抓了邓小平理论、党的“十六大”以及“十六届五中全会”精神、新党章、“两个条例”的学习，以及“开展共产党员先进性教育”活动。在学习过程中，我们要求学习要有记录、个人要有笔记，而且还按要求写出心得体会，深入进行理论思考。为了提高学习效果，我们要求学习笔记不少于50000字，心得体会不少于xx字。4月份，结合共产党员先进性教育活动，我们组织全体党员参观了林州红旗渠，并在红旗渠重温了入党宣誓。同时，还加强了业务培训，先后组织参加了市局“无纸化办公”微机培训班、县局组织的征管业务流程培训班、法制教育和征管知识等培训班，参加培训党员320余人次。
党总支还特别注重对预备党员和年龄在25周岁以下年轻党员的教育工作，不但要求他们在平时工作中（如早起上班前的做广播体操，下班前的打扫卫生）模范带头，还要求他们在政治理论和党的基础知识学习中起表率作用。
（二）狠抓“三观”教育。7月1日是建党八十四周年，我们组织新老党员在党旗下重温入党誓词，提高党员的政治意识和责任意识，引导全体党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产党员的共产主义理想和社会主义信念，增强克服和抵制腐朽思想和不良文化侵蚀的自觉性。在创建卫生城市和党员进“社区”活动中，全体党员积极参加，义务值班、清扫卫生132人次，以实际行动树立了党的新形象。
（三）树立为纳税人服务的观念。我们深入进行了全心全意为人民服务的宗旨教育，树立为纳税人服务的观念，把“纳税人的需求是我们的责任，纳税人的满意是我们的标准”作为工作准则，全面推行文明办税“八公开”，并在全县税收征管工作中，改进了个体双定户的申报征收方式，对偏、远、小户改按月申报纳税为按季、半年或按年申报纳税，大大方便了纳税人，同时在全县继续推行了“农村税收”“阳光工程”，让纳税人明明白白纳税。
（四）狠抓职业道德教育。树立良好的职业道德是做好税收工作的保证，也是纠正税务不正之风的有力措施。我局利用周二、周五下午政治学习时间，组织全体党员观看“英雄人物、革命传统故事”等电教片，提高了党员队伍的整体政治素质和文明素质；xx，地税局总支乘借“共产党员先进性教育”的东风，在全体党员中深入开展了职业道德教育和作风纪律整顿周活动，增强了全体职工的责任感和使命感，全体党员带头做到热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征税。
（五）抓好阵地建设。我们新建了党务办公室，制作了党的制度13块牌匾，制作了大型公益宣传牌和固定标语口号，制作了党建、文明建设固定板面，在局机关院内的围墙上设置了两块展示地税风采的宣传版面，局机关院内的围墙上设置了五块宣传标语牌，分别是“爱国守法”、“明礼诚信”、“团结友善”“勤俭自强”、“敬业奉献”，营造了积极向上的政治氛围，在机关办公楼大厅制作了内容为xx提出的“努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍”，使全体党员牢记xx同志寄予的厚望，置身这样的环感受到肩上的重担。我们因陋就简建立了党员活动室、健身房等，开展一些健康向上的文体活动。即锻炼了身体又增强了凝聚力，形成了文明健康的良好风尚。
（六）做好总支和支部的换届工作。今年9月份，总支和支部任期届满，我们根据县直机关党委的统一部署和要求，进行了总支和支部的换届工作，为了做好这项工作，在争求广大党员的基础上，上届总支提名，并经县局党组审核把关，再报县直机关党委审核备案等准备选举工作，圆满地选举产生了新一届总支和三个支部的领导班子。
二、与税收工作相结合，开展争先创优活动，促进了地税中心工作的顺利开展。
我们将党建工作与组织收入、征管改革、依法治税等工作相结合，认真贯彻“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，以“单项工作争第一，全面工作创一流”为工作目标，以组织收入为中心，围绕“依法治税，从严治队，科技加管理”三篇文章，狠抓队伍建设和征收管理，连年超额完成税收任务。在全体党员中开展了“为党旗增辉，为国徽添彩，为地税争光”的“三为”活动。充分发扬党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在地税各种工作中发挥了重要作用。在全体党员的带动下，各项工作充满了生机和活力，圆满完成了地税各项工作任务。今年在钢铁行业下滑和环保治理等不利因素的情况下，共组织收入万元，比去年超收万元。
三、创“五好”为标准，加强自身建设。
1、认真执行民主集中制原则，提高民主生活会质量。坚持民主集中制，增强党员贯彻民主集中制的自觉性，坚持维护党中央的权威，支部每一季度召开一次党员民主生活会，开展批评与自我批评。保证全体党员自觉接受群众监督，更好地发挥党员的模范作用，提高民主生活会质量。严格按民主集中制原则处理问题，可以发表不同意见，一旦形成决定后，就必须认真执行决定。
2、认真做好发展党员工作。xx年，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和《发展党员工作细则》的要求，认真执行县直党[]3号文件制定的关于发展党员工作的12项程序，积极地、慎重地、有计划地发展了1名新党员，1名预备党员按期转为中共正式党员。
3、继续实行党建工作责任目标管理，坚持民主评议党员制度，半年自评，全年总评。总结检查工作责任目标完成情况。开展批评与自我批评，进行了民主评议。做好党费收缴工作，严格执行党费收取标准，按照标准上缴党费，达到了增强党员的组织观念和党性观念。
一年来，我们在党建工作中取得了一些成绩，但是与上级要求还有一定差距，与兄弟单位相比还有一些不足，我们有决心在上级党委的领导下，认真查找差距，学习兄弟单位先进经验，努力使党建工作再上一个新台阶。
在20_年的税收工作中，我负责__地税分局__户重点纳税企业的税收管理工作。20_年共计完成税收任务__万元，占分局全部税收的_%，同比增长_%。在今年的工作中，我严格按照市局绩效考核管理办法的要求开展工作，努力完成每月的绩效考核目标和税收任务指标。现将一年来工作开展情况作工作总结如下：
一、加强政治修养、提高业务素质。
我认真学习党政方针政策，围绕“聚财为国、执法为民”的核心价值观，结合实际工作，树立了正确的地税观。通过学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》将廉洁从政的核心价值观贯彻到税收征管的实际工作之中。认真学习税收专业知识，系统学习了《税收征管法》及其实施细则《税收业务工作规程》、新企业所得税法及各税种的税收政策，除利用业余时间学习各项税收政策外，还重点学习了市局绩效考核办法，对每一项工作的完成时限和完成标准有更深刻的了解，便于指导自己及时完成每一天的工作指标。通过学习能准确地找准目标、明确方向，有问题及时解决。
二、量化指标，提高工作效率。
结合自身管理的纳税户进行具体的量化，如每月征期结束前一天逐户与企业会计电话沟通或利用到企业日常巡查的机会了解企业在纳税申报方面存在哪些问题，发现问题及时解决，保证了每月征期申报率全部达到了100%。
针对前两个月绩效考核中纳税辅导错误问题，在每月末，对管辖企业纳税辅导集中进行逐一检查，以分税种、分纳税期限、分企业类型等口径多次进行检查核对，确保不因纳税辅导错误导致不必要的考核扣分。
做好日常巡查工作，对管辖企业做到每季度巡查一遍，对企业占地面积，城建税信息比对，所得税管辖争议等重要信息逐户进行信息采集和整理，并详细做好日常巡查记录。使日常巡查记录真正成为记录自己工作，反映企业纳税情况的一个窗口。
xx年，县地方税务局党风廉政建设和纪检监察工作在县局党组和市局监察室的正确领导下，深入学习贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕创新发展工作主题，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。服务组织收入，设好教育、自律、监督、惩处“四道防线”，完善教育防范、组织防范、制度防范、权力防范、内外监督五个监督机制。加大治本力度，求真务实，与时俱进，开拓创新。切实抓好全局人员的思想政治和廉政纪律教育，不断提高干部队伍的整体素质。进一步强化执法和廉政纪律的监督检查，切实抓好源头预防职务犯罪工作。继续推进全局的党风廉政建设，现将半年来的工作开展情况汇报如下：
xx年是规划承上启下关键之年。为准确把握全县税收经济发展形势，促进五年规划的全面开展，顺利实现年初县局党组确定的地方税收工作目标，圆满完成市局和县委、县政府下达的各项地方税收工作任务，今年上半年，我局紧紧依靠市局党组和县委、县政府的正确领导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻省局党组提出的“内提素质，外树形象，打造阳光地税”的工作总目标和“依法治税、阳光办税、科技管税、征管强税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总要求，立足实际，采取措施，狠抓落实，各项工作运行态势良好，为圆满完成全年地方税收工作任务奠定了坚实的基础。
一、上半年工作主要情况。
xx年，市局下达我县地方税收入计划任务11610万元，比去年实际完成的9528万元增加2082万元，增长21.85%。县政府下达我局的地方税收收入是11041万元（其中县级收入9516万元，上划中央、省级两个所得税1525万元），比去年实际完成数9528万元增长16%。面对繁重而光荣的任务，县局党组超前思考，积极筹划，认真贯彻省、市、县财税工作会议和地方税务工作会议精神，围绕年初确定的工作目标和要求，以科学发展观为指导，坚持以组织收入为中心，大力实施科学化、精细化、规范化管理，不断推进依法治税进程，切实加强机关内部管理，着力转变机关作风，努力提高行政效能，优化纳税服务，全面推进我局各项工作的纵深发展。
（一）大力组织地方税费收入。
xx年，全县地税干部始终把组织收入作为税收工作的第一要务，认真分析和准确掌握全县经济运行走势，密切关注经济税源变化动态，深入开展税源调查，不断强化税收分析和预测管理，采取一系列有力措施，卯足干劲，务实创新，力争做到组织收入工作机制更趋科学完善，收入质量进一步提高，收入结构进一步优化，收入规模与发展成果相协调，有效强化税收征管，努力克服各种减收因素的影响，努力挖潜增收。截止6月20日，全县共累计组织入库各项地方税费收入6672万元，同比增收341万元，增长5.39%。其中地方税收4644万元，同比增收1116万元，增长31.63%；社会保险费1780万元，同比减收800万元，下降31.00%；地方教育附加154万元，同比增收56万元，增长57.14%；文化事业建设费1万元，同比减收2万元，下降66.67%；散装水泥专项资金8万元，同比减收2万元，增长20%；工会经费和建会筹备金85万元，同比减少28万元，下降24.78%。
（二）围绕税收工作大局，扎实做好各项征管基础工作。
进一步规范个体工商户税收定额管理工作。一是开展个体工商户的税源清查，全面清理漏征漏管户，对征管信息系统内的数据进行认真核实，对增加、减少经营项目进行认真梳理核实，及时调整，摸清税源底数，做好按月管户巡查工作，督促新开业的纳税户及时办理税务登记，积极进行税收政策宣传;二是税收管理人员分片区、分行业、分户采集个体业户的店面地段、经营人数、经营规模等资料信息，作为定额核定的参考依据，尽量使核定定额接近实际水平，不断增强税收定额核定工作的科学性和准确性;三是根据所采集的纳税人涉税信息，按照业主自报、同行比对、街道人气等因素综合评定，集体研究讨论后，合理核定纳税人的定额，经领导签把关，并通过办税服务厅对外公示，接受纳税人的监督;四是加强事后审核工作，明确责任，杜绝“人情税”、“关系税”等不良现象的发生，促进和谐地税建设。
（三）税收征管质量进一步提高。
一是不断强化税收管理员制度，狠抓征管基础工作。彻底摸清辖区税源家底，对辖区税源分乡镇建立分行业、分税种的税源台账，对重点工程、重点企业按立项督办的要求进行专项检查；负责企业管理的管理员，要摸清辖区企业的户数，定期到企业去了解、掌握情况，做好政策宣传，搞好纳税辅导，把服务促税落到实处，其它税收管理员通过巡查、走访、问询、协查等方式收集税源管理方面的情况，并及时采取切实可行的征管措施。严格按照税收管理员制度和巡查工作制度、定期汇报制度、工作底稿制度的要求，加大对税收管理员的日常考核，实现管户和管事有机结合和协调统一，真正做到管理无漏洞，衔接不脱节。
二是不断强化对重点行业、重点税源、重点税种的税收征管力度。建立“依托税政找税源、依托征管抓收入、依托稽查堵漏洞”的工作联动机制，协调解决征管中的热点、难点和重点问题，理顺征、管、查之间的业务衔接办法。继续实施重点工程和重点税源立项督查督办制度，建立重点税源台帐，按照票税两清办法，对重点工程实行全过程动态监控管理，提高税源监控的时效性，较好地掌握了组织收入工作的主动权，有效堵塞征管漏洞，最大限度地减少了税款的流失。深入开展调研，制定重点工程、交通运输、煤炭资源等单项税收管理办法，行业税收管理力度进一步加大。继续加强耕地占用税、契税、煤炭、非煤矿山、车船税、交通运输、房地产、个人所得税和企业所得税等各项税收的管理。
三是不断强化汇算清缴申报工作。制定了具体的工作实施方案，抽调人员组成工作组，顺利开展了xx年度企业所得税汇算清缴工作。截至5月30日，盐津县地方税务局xx年度企业所得税自行汇算清缴工作圆满完成，全县共11户企业开展了电子申报，其中盈利企业8户，实现营业收入4.15亿元，应税所得额800万元，应纳税额200万元。享受税收优惠政策2户，小型微利企业一户。亏损企业3户，均属老国企，粮食、供水、盐业企业已连续多年亏损。根据税收增减因素分析情况，我县盈利企业同比比上一年度有所增长，盈利企业主要是电力企业，新华书店和物资公司，目前尚无新增盈利企业，以营业税为主的企业还没有取得发展突破。为切实掌握税源变化动态，我局将着力加强与纳税企业的沟通协调，加强税收分析调研，强化征收管理，做到税源清、家底明，努力实现挖潜增收。
四是不断强化征管业务数据的规范管理，实现税收征管科学化、精细化。充分认识征管业务数据管理的重要性，规范数据采集，加强数据维护，提高数据质量，根据税收管理对象的变化情况更新征管业务数据，对不规范操作造成的数据信息及时进行更正和删除，防止产生垃圾数据。截止目前，垃圾数据清理工作已于5月31日前完成，市局下发比对数据中基础数据修改和完善部分共近xx条，已修改完善1600余条，在数据清理工作中共打企业管户标识97户，个体未达起征点标识1928户，认定非正常户254户。
五是稳步推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收管理工作。为不断加强房地产交易的税收管理工作，根据《财政部国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》要求，我局根据省、市局的统一部署和安排，已按要求开展了前期的宣传发动、业务培训、成立机构等工作，确保7月1日准时上线。
六是财税库银横向联网工作零误差准时上线。根据5月3日市局纳税服务平台推广动员会议的安排部署，我局立即进行贯彻落实，召开全局干部职工大会，组织干部职工学习了横向联网和数据清理相关业务操作流程和工作规定，把财税库银横向联网与数据清理工作进行统筹安排。按联网工作布署，对上线分批确定的纳税人和市局下发的系统比对整改数据分阶段、分项目落实到各责任单位和具体人员，以情况通报的方式下发全局干部职工。截止6月1日中午12时，我局财税库银横向联网首批上线的10户企业和10户个体工商户成功实现网上申报扣款，共申报入库税费230152.88元。实现了财税库银横向联网工作零误差准时上线。
七是不断强化税收宣传活动，促进今年税收宣传工作再上新台阶。今年四月是全国第21个税收宣传月，我局认真按照各级对开展税收宣传活动的要求，以“税收发展民生”为主题，根据我县实际制定活动方案，重实效、出亮点，多措并举开展税收宣传活动，将税收相关知识送到了广大纳税人和群众手中，得到了社会的广泛好评。1.发放宣传资料。印制了发票、车船税及规费等内容的宣传材料份，发放到行政事业单位和广大纳税人手中，使他们及时了解到了最新的发票管理规定以及车船税、规费的最新政策。2.制作悬挂宣传标语。在全县的街道和集市醒目处悬挂宣传标语26幅，将税法宣传深入到每一个乡镇，提高人民群众的税法遵从度，让民众认识税收，理解、支持税收工作。3.设立税费政策宣传咨询点。由税收管理员到集市设立税费政策宣传咨询点，面对面地解答广大纳税人关心的税收、规费热点难点问题。4.入户宣传。税收管理员到工商业户商店、行政事业单位开展入户宣传工作。5.召开税企座谈会。组织税收管理员进入企业，召开税企座谈会，听取企业的意见和建议，解答和解决企业提出的问题，构建和谐征纳关系。6.手机短信宣传。向4万多移动号用户发送税收宣传短信，使税收走进千家万户。7.网络媒体宣传。利用互联网、电子政务网和各分局的电子触摸屏、显示屏大力宣传地税工作动态和各项税费政策。
（四）依法治税进程稳步推进。
严格贯彻执行各项税收法律法规。认真抓好城镇土地使用税税源清理和新耕地占用税条例、企业所得税法的贯彻落实，用好、用足、用活西部大开发、下岗再就业、小型微利企业、节能减排等税收优惠政策，加强行政审批管理，进一步规范和完善相关减免审批手续，切实维护纳税人合法权益，减轻纳税人负担，促进地方经济的健康发展。今年上半年共批准享受下岗再就业税收优惠20户，减免税款47.00万元；残疾人减免户2户，减免税款0.68万元。
做好发票管理工作。充分发挥发票在税收征管过程中的源泉控管作用，继续深入开展发票专项检查工作，严厉打击发票制假、售假等违法行为，加大货物运输发票的监管力度，积极宣传发票有奖活动，不断增强消费者索取发票的意识，进一步强化发票领、用、存的管理，建立健全各项发票管理制度，确保各个环节管理到位。认真做好新旧发票的换版衔接工作，整个工作做到及时、高效、有序进行。
进一步强化税收稽查职能。充分发挥税务稽查以查促收、以查促管、以查促查的作用，大力整顿和规范税收征管秩序，努力做到应收尽收。上半年，通过开展税收专项检查和发票专项检查工作，有效的震慑了税收和发票的违法行为，提高了纳税遵从度，规范了正常的税收经济秩序。
（五）创新纳税服务手段，深入推进优秀办税服务厅建设。
盐津县政务服务中心地税分中心授牌成立以来，我局以分中心成立为契机，积极将纳税服务工作融入全县的政务服务大局，严格执行首问责任制、一次告知制、限时办结制、责任追究制、投诉举报制等管理规范，不断改进和优化纳税服务措施，深入推进优秀办税服务厅建设。一是继续做好发票预约上门服务。二是为纳税人提供短信提醒服务，建立纳税服务提醒制度。三是提供跟踪服务。对纳税人咨询事项，凡是当场无法立即答复的，留下纳税人的联系方式，按照首问责任制的要求，由第一责任人整理归纳全面的资料后回复纳税人。四是为一分局办税服务大厅购置了二台电脑，为纳税人上网申报提供了极大的方便，真正体现了以纳税人为本的理念，为纳税人带来了一个实实在在的方便。
（六）深入开展“创先争优”活动和“四群”教育活动。
继续深入开展“创先争优”和“四群”教育活动是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。按照县委和市局党组的安排部署，今年我局紧密结合工作实际，制定了《盐津县地方税务局“四亮四评”实施方案》，《四群教育活动实施方案》，将创先争优工作与其它工作相结合，在全局窗口单位开展“四亮四评”主题实践活动，促进各窗口单位不断拓展服务理念，创新服务模式，提高服务质量，健全完善服务激励、监督机制，把做好服务、推动发展贯穿于创先争优活动的全过程，体现在优化服务的具体工作中，真正把窗口服务工作做成人民群众满意工程，推动创先争优活动深入开展，进一步树立盐津地税良好社会形象。组织开展创先争优“十万党员进农家，万名干部下基层”帮扶活动，充分发扬地税党员干部的共产党员先进性，起好带头表率作用。
（七）深入推进地税文化建设，争创省级文明单位。
一是利用大门过道两边开辟的宣传专栏，每月举办一期“地税动态”图片展，各股室轮流出版一期黑板报，及时宣传近期工作情况、传达税收政策、了解生活常识、展示单位文化理念，充分展现全县地税干部职工团结友爱、朝气蓬勃、积极向上的精神风貌，获得了很好的社会评价。二是深入推进“好文章大家读”活动，与县委“爱读书、读好书、善读书”的三读活动相结合，倡导广大干部职工多读书，读好书，极大地丰富广大干部职工的工作和生活认识。三是为确保省级精神文明单位创建工作申报成功，全县地税系统干部职工从自身做起，从部门做起，全员参与，上下一心、群策群力，采取有力措施，狠抓精神文明创建工作的贯彻落实。
（八）干部队伍建设进一步加强。
我局继续坚持以人为本的理念，进一步加大干部队伍建设的力度，努力打造一支团结、合作、进取的团队。一是始终以执行民主集中制为重点，维护班子团结，不断提高班子领导水平和执政能力。积极发挥各级领导干部在创先争优活动中的示范带头作用，加大领导干部下基层指导工作的力度。以竞争机制选拔干部，充分调动系统内老中青干部的工作积极性。
（九）阳光政府四项制度得到深入贯彻落实。
继续贯彻落实省局提出的实施阳光工程，号召所有地税干部职工做阳光人，说阳光话，办阳光事，深入贯彻落实阳光政府“四项制度”。我局将落实阳光政府“四项制度”同工作督查督办制度、巡查工作制度结合起来，加大贯彻落实和跟踪检查力度，及时在政府信息公开平台，盐津网部门通道、政府信息网上公开部门职责、重大涉税事项、重点承诺事项、重点工作通报等信息，公开了举报投诉电话，广泛接受群众监督，并针对纳税人反映的下岗再就业、西部大开发、节能减排等热点税收优惠政策以及发票开具、使用等经常性问题，及时进行了办理回复。
（十）综治维稳工作稳步推进。
全力抓好综治维稳工作。县局继续与股室、分局签订综治责任书，落实责任，各分局、各部门把综治维稳和“创建平安盐津地税”作为一项重要工作抓好抓实，从思想意识和认识上绷紧“安全无小事”这根弦，全面检查、整改安全隐患，特别是检查用电线路和设备、区内火灾隐患及被盗隐患。认真落实好领导带班和二十四小时值班制度，坚决执行好紧急重大事项报告制度，强化对重点部门和重点部位的安全管理，特别在车辆管理上，加强安全教育，坚决做到喝酒不开车、开车不喝酒、出车不熬夜、不违章驾驶、不违章超车、不超速行驶、严禁病车上路，各部门联动确保单位平安，部门稳定。
（十一）党风廉政建设深入开展。
一是继续与各分局、股室签订了党风廉政建设责任书，进一步细化了考核内容，提高可操作性，增强落实党风廉政建设责任制考核的力度和深度。二是按照“一岗双责”的工作要求，把党风廉政建设和各项任务细化分解到各个领导、各个部门，认真落实领导干部挂钩联系制度，加强对税收执法权、行政审批权、行政裁量权的监督和对重大议事决策过程及其程序的监督检查,确保了党风廉政建设责任制落到实处，确保了干部队伍没有出问题。三是开展警示教育和整改建制专项工作。四是抓制度建设和落实。进一步建立健全了《工作规则》、《经费管理制度》、《财产管理制度》、《局务会议制度》、《车辆管理制度》、《工作纪律制度》，制定了《党风廉政建设考核细则》，切实做到用制度管人约事。五是加强对领导干部以及重点部门、重点岗位、重点环节的监督，抓好领导干部履行党风廉政建设责任制，重大事项报告、礼品礼金登记、收入申报以及“三谈两述”等工作制度的落实，切实加强领导干部廉洁自律建设工作。
二、存在的主要问题和不足。
一是部分干部事业心、责任感不够强，工作思路不清，措施不力，工作质量和效率不高，工作缺乏创新意识；二是与内部各部门之间的协作、沟通不够主动，对重点税源的监控力度还有待进一步加强；三是干部队伍整体素质和能力有待进一步提高，复合型人才匮乏；四是税收收入任务的高增长与税源不足的矛盾比较突出，给完成全年任务带来了空前困难和压力。
三、下半年工作计划。
根据xx年全县地方税务暨党风廉政建设工作会议精神和工作安排，下半年，我局要深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，按照“内提素质，外树形象，打造阳光地税”的工作指导思想和“依法治税、阳光办税、科技管税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总体工作要求，根据我县经济社会发展状况，扎实做好税收工作，确保完成全年各项工作任务。主要做好以下九个方面的工作：
（一）全力组织收入，确保全年目标任务的顺利实现。
认真开展税源调查，加强收入预测分析，准确掌握全县税源分布和存量增减变化情况。抓好重点行业、重点工程的税收征管。加强重点税源和主要税种的税源监控，坚持立项督办，专人负责，重点管理，强化预拨款和决算阶段的管理，做到票税同清。
加强税务登记管理和欠税管理。建立健全各类征管台帐，完善与工商、国税等部门的信息共享机制，加强沟通协调，搞好信息交换，做好纳税人户籍比对管理工作，从中清理查找漏征漏管户，努力做到家底清，底数明，情况准，着力解决征管不到位的问题。强化对各行业大、小税源征管，抓大不放小。加强欠税管理，加大欠税清收力度，严格控制新欠，努力实现挖潜增收。
加大对委托代征单位的业务指导和检查。按照代征代扣代缴的相关要求，完善有关手续。配合审计部门对代征代扣手续费开展专项检查，征管部门和各分局要按照要求先自查，对存在问题进行整改。特别是要加强保险机构代收代缴车船税的管理，确保税款安全入库。
抓好“五险一金”、工会经费和建会筹备金、残保金的征收工作。强化费源的监控和收入分析，完善代征手续和对账制度，加强与社保、县总工会、残联等部门的合作配合，做好对煤炭、建筑等高危行业的扩面征收工作。
（二）实施部门和机关工作人员目标考核。
为切实转变机关工作作风，强化工作职责，确保政令畅通，按照客观、公正、公平、公开的要求，坚持奖罚分明、激励先进、促进工作的原则，xx年将在全县开展绩效考核工作，把“七个税”的总要求和工作职责、工作任务，工作要求、工作纪律等结合起来，全部细化量化到部门和到具体工作人员，实行月考或季考，定期通报，以此促进各项工作的落实和推进工作创新。
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