监督检查工作方案（模板18篇）

工作方案的成功实施需要各个环节的协同配合和有效的沟通交流。接下来是一些制定高效工作方案的关键步骤和思路，希望对大家的工作有所启示。

夏粮收购监督检查的工作方案

（一）我县基本情况。xx县位于x市西部，现辖xx个乡镇（含x个街道）、xxx个行政村（含xx个社区），总面积xxxx平方公里，总人口xx万，县城常住人口达xx万。xx是资源富庶的八宝之地。境内已探明的矿藏达xx类xxx种，其中铅、锌、铜、锡和微晶石墨储量位居全国前列，堪称八宝之地和有色金属之乡，有着“千年矿都”之美誉。xx是经济活跃的湘粤之心。地处湘南粤北、两省中心，历为中原通往岭南的必经要道和商贾云集、兵家必争之地。随着京深高铁、厦蓉高速和京珠复线相继建成，北上x、南下x均在xx分钟车程内，已步入与长株潭和珠三角“同城时代”。

近年来，在上级党委政府的正确领导下，我县经济社会保持平稳较快发展，县域经济综合实力稳居全省前十强，被评为全省首批全面小康达标县，县域经济综合实力全省十强县，先后荣获全国产粮大县、全国烟叶标准化生产示范县、全国蔬菜基地建设示范县、全省养殖工作先进县、全省首批中药材种植基地示范县等荣誉称号。目前，我县常年粮食播种面积xx万亩，种粮大户xxxx户（其中种粮面积xx亩以上的xxxx户、xx―xxx亩以上的xxx户、xxx亩以上的xx户），水稻专业合作社xx家，粮食年产量xx万吨，其中稻谷播种面积xx万亩，稻谷年产量xx万吨，常年粮食商品量达xx万余吨，全县有市级和市级以上粮油加工龙头企业x家，年粮食加工能力达xx多万吨，年油脂加工能力达x万吨，产值达xx亿元。

（二）我局基本情况。新一轮机构改后，原xx县粮食局、xx县商务局、xx县商业行业管理办公室合并，设立新的xx县商务局，加挂xx县粮食局的牌子，为县人民政府工作部门。机关核定编制xx名（商务局实有人员xxx人，其中在职xx人，离退休xx人），设xx个内设机构（股室）。原粮食局的几个主要业务股室（粮食调控与储备、行业发展、监督检查）继续保留，既保留了牌子，又保留机构。粮食调控与储备股加挂县军粮供应管理办公室牌子，监督检查股加挂县粮食行政执法大队牌子，并新增设了xx县粮食质量监测中心。原粮食局领导班子中分管粮食业务工作的继续分管粮食工作，粮食工作主要业务股室的负责人和工作人员继续安排从事粮食工作，监督检查股还增加x人，粮食工作队伍得到了保留，人员得到了增加，力量得到了加强。粮食事务工作经费、项目经费全部列入财政算，xxxx年还增加了xxx万元，工作经费不但有保障，而且有大幅增加。

（三）县粮食购销公司基本情况。xx县粮食购销公司成立于xxxx年xx月，是一家经过改制整合全县原xx家国有粮食改制企业剩余资产的国有独资企业。公司注册资金xxxx万元，资产总额xxxx万元。公司位于xx县城龙潭路x号院内，占地xx亩，辖xx个粮食收储库点，仓库xx栋，总仓容xx万吨，其中有效仓容x。x万吨。库区环境优美，仓房条件良好，仓储设施齐全，基本配套了电子测温、机械通风、环流熏蒸、电子地磅、除杂机和粮食运输装卸等设备。公司现有职工xx人。主要承担着xxxx吨省级储备粮、xxxx吨县级储备粮、xxx吨县级成品粮储备和最低收购价粮食收储任务以及军供粮、灾销粮等政策性粮食供应任务。

近年来，公司积极开展“粮油仓储企业规范化管理年”和“星级粮库”创建活动，通过加强队伍建设、规范内部管理、改善仓储条件、落实安全责任等措施，实现了库存粮食绝对安全的目标。公司先后被评为x省“省级储备粮管理先进单位”和x省“粮油仓储规范化管理先进单位”，粮食仓储管理工作在全市开展的“粮油仓储企业规范化管理年”活动中，被市局定为活动现场参观点，连续三年被评为全市“粮油仓储规范化管理工作”先进单位。

省市早稻收购工作会议后，我局及时传达贯彻会议精神，并认真有序开展夏粮收购工作。

（一）抓好点库维修和仓容以及设备器材准备工作。今年我县省储粮轮换收购任务xxxx吨，为全面完成省储粮轮换工作，我们加快粮食销售出库和腾库并库工作，经请示省市粮食局同意，确定城关、樟市、方元三个收储点共xxxx吨仓容为省储粮收储点，确保了收购仓容充足。投资xx万元为收储点库配置了输送机、清杂机、水测仪、扦样器、精米机等收购设施、检验器材，并对原有器材进行全面维护，确保全部达到完好状态。

（二）做好资金筹措工作。根据省、市会议要求，今年省储粮普通早稻轮入收购价格为每xx公斤xxx元，即以“轮换托市”方式开展收购，由于我县早稻粮源有限，需要到安仁等外地调入早稻，综合考虑到当前市场粮价和运费成本，凡属安仁等外地购入的早稻，在xxx元/xx公斤的'收购价基础上给予运费补贴x元/xx公斤，省储粮收购均价达到了xxx元/xx公斤。据此计算，xxxx吨省储粮共需资金xxxx万元，为保证收购资金及时足额到位，我们及时与农发行的协调，积极申请贷款资金xxx万元，再加省储粮销售价格与库存成本价差资金xxx万元，共筹措省储粮收购资金xxxx万元，现所有资金已全部足额到位。

（三）加强业务培训、科学安排人员。根据收购需要，组织安排好收购人员及时到位，重点对会计、统计、质检员、计量员、保管员、安全员、导购员等进行收购业务培训，规范了收购行为，严格手续制度。

（四）积极组织粮源。我县由于是烤烟产区，实行烟稻连作的模式，早稻种植很少，中稻种植也少，粮源紧张，为顺利完成省储粮轮换收购，我们采取走出去、请进来的收购方式，主动对接本地及安仁、攸县、常宁等早稻产区的产粮大户、种植合作社、粮食经纪人，积极寻找粮源，建立稳定的合作关系，有效地解决粮源紧张问题。截止x月xx日，省储粮轮换收购入库达xxxx吨，均价xxxx元/吨。

三、坚持深化人性化服务。

收储库点为售粮农民提供休息场所，配备桌椅板凳、饮用茶水、防暑降温药品、电风扇等。做到帮农助农热心、收购操作细心、政策解释耐心。

（一）认真贯彻落实好“五个一”工程。即：收储点设立一块收购公告牌、一个最低收购价宣传栏、一个样品质量展示柜、一条收购政策宣传横幅，一个服务大厅，让夏粮收购政策家喻户晓、人人皆知。

（二）各收储库点制作了工作人员岗位牌，将各岗位人员的姓名、照片、联系方式和岗位职责在宣传栏里向售粮农民公示，并挂牌上岗，方便售粮农民联系；在显眼位置设置共产党员创优先锋岗和导购台，安排x至x名导购员配戴红袖章轮班值守，为送粮农民提供政策和业务咨询服务，维护现场秩序，引导农民有序送粮。同时安排x至x名安全员佩戴红袖章轮班值守，维护收购秩序。

（三）严格遵守“五要五不准”收购守则，即：要敞开收购，随时收购，不准折腾农民；要公平定等，准确计量，不准克扣农民；要依质论价，优质优价，不准坑害农民；要现款结算，不打白条，不准算计农民；要优质服务，排忧解难，不准怠慢农民。及时妥善协调收购中出现的各类矛盾和问题，避免因政策理解不到位而产生矛盾和纠纷，让粮农交售“放心粮“。

（四）多措并举收购方式。本着方便粮农售粮的原则，提前做好了收购的各项准备工作，保证仓房条件及仓储配套设施安全有效，根据实际收购情况，采取增加卸粮口、早开门晚收工、延长工作时间等措施加快入库速度、采取网银结算粮款方式，确保售粮农民资金安全。对种粮大户、水稻专业合作社及粮食经纪人通过预约收购、上门收购等服务方式，有效化解了收购排队等待时间过长等问题。

四、目前面临的困难和问题。

（一）贷款规模偏低。建议按市场价或国家最低收购价提供款规模。

（二）储备粮轮换价差亏损大。建议轮换价差亏损由财政负担，实行财政兜底轮换。

（三）储备粮费用拨付不及时，企业负担过重。建议按季拨付。

（四）损失损耗补贴按原库存值价格计算感觉不合理。建议按当年市场收购价或最低收购价计算损失损耗补贴。

（五）企业缺少专业技术人才，特别是懂保防专业知识的人才，建设每年组织业务培训。

夏粮收购监督检查的工作方案

5月31日，省粮食局、省农发行、中储粮安徽分公司联合召开20全省夏粮收购工作视频会议，会议公布自今日起在全省范围内全面启动小麦最低收购价执行预案，对夏粮收购工作进行了全面部署。

省粮食局副局长许维彬、省农发行副行长韩毅、中储粮安徽分公司副总经理张秀明、杨波、周宗柱出席会议并讲话。省粮食局、省农发行、中储粮安徽分公司相关业务处室负责同志及中粮、中纺、省粮食集团负责同志在主会场参加会议，各有关市县粮食局、农发行、中储粮直属企业负责同志和业务科长在分会场参加了会议。

会上，许维彬强调，各地、各部门、各收储企业要把握形势，提高认识，切实增强做好夏粮收购工作的责任感。要主动作为，通力合作，切实抓好小麦托市收购工作。要严格执行质价政策，充分挖掘仓容潜力，精心引导市场化收购，不断提高为农服务水平，切实加强监督检查。要落实责任，强化监管，切实抓好涉粮安全生产工作。要采取有力措施，确保夏粮收购工作顺利进行。

医疗机构现场监督检查工作方案

民营医疗机构“大考”成绩不理想（主）。

区卫监所启用信息共享系统加强监管。

本报讯（记者杨华实习记者史韫倩）2016全区医疗机构依法执业量化分级结果新鲜出炉。分级情况显示：我区医疗机构获评a级的有45家，b级的有290家，c级的有44家；公立医疗机构的规范管理整体良好，但民营医疗机构存在的问题相对较多。这是记者昨天从区卫监所了解到的消息。

2016，全区共有278家公立医疗机构和101家民营机构参与量化分级。公立医疗机构参评数比2015年少1家，但获评a级的增加了8家，共37家，其余全部为b级。民营医疗机构参评数比2015年多了6家，但获评a级的却少了4家，仅为8家，b级和c级的分别为49家、44家。

区卫监所医政执法科科长钮肖茜分析，民营医疗机构量化分级情况不理想，主要原因在于两点。一是民营医疗机构自律性较差，在利益的驱使下会打擦边球、钻空子，做出一些不符合规定的行为。从此次量化分级的情况来看，其问题主要体现在人员资质不符合要求、超范围诊疗、未按照规定配备医护人员、未严格按照规定开展消毒隔离与传染病防治工作。二是我区将民营医疗机构列为重点对象，除了加强日常监管外，还开展了为期7个月的民营医疗机构依法执业专项整治，监管标准有所提高，发现了一些以往未被发现的违法行为，在立案查处的基础上严格把控量化分级的标准。

“作为医疗市场的积极补充，吴江民营医疗机构队伍日益壮大，今年预计将新增20来家。”钮肖茜说，这在一定程度上满足了广大群众对医疗服务的需求，但在监管上也提出了更大挑战。为此，在先期试点的基础上，我区在去年底实现了对民营医疗机构的远程视频监控全覆盖，今年将借助该系统，实时监管打击出卖、出租、出借、转让医疗机构执业许可证以及违法进行健康体检等违法行为。

此外，我区今年还将启用吴江区医疗机构管理信息共享系统，该系统完善了医疗机构信息、执业医师信息、护士信息、立案管理、医疗机构不良记分情况、执业医师不良记分记录等内容，医疗机构一旦出现违规行为，相关信息就会在系统中及时更新并报警。“量化分级主要通过日常监督检查、医疗机构季度校验、集中考评、抽查复核等方式，结合全年行政处罚情况进行评级。但鉴于各方信息汇总存在时间差，所以评级处理等会有一定程度滞后。有了这个系统后，各类信息被及时录入、共享，监管人员也可以及时提醒相关医疗机构予以整改或者对其进行处罚。”钮肖茜介绍，该系统目前只能在电脑上登录，接下来将进一步加以完善，争取在手持终端上也能随时随地监管。

据悉，量化分级评定时，90分以上为a级单位，80分—89分为b级单位，60分—79分为c级单位，60分以下为d级单位。评级结果将被张贴在各医疗卫生机构卫生监督信息公示栏中，供就诊者参考评判。此外，d级单位须暂缓校验，停业整顿至少一个月。

监督检查工作方案范文

作为学校疫情防控专项工作组的监督组，我们主要从以下几个方面开展监督执纪工作。

组 长：许东升。

副组长：淮建利 肖宝仓 李振伟。

办公室成员：魏爱卿 张艳红 张涛涛 刘培基 王晓杰 刘晓宇。

综合协调疫情防控监督检查工作，汇总收集监督检查情况，掌握全校疫情防控主体责任和监督责任落实情况，层层夯实责任，确保防控任务落实。筛选违纪违规线索，坚持快查快办原则，对疫情防控问题线索优先办理、优先处置、优先审批，着力解决在疫情防控工作中存在的违纪违法问题。

淮建利主要负责综合协调，统筹推进，总结汇总，分解落实等。

李振伟主要负责宣传报道和纪检监察干部全员培训。

肖宝仓主要负责专项监督检查。

魏爱卿、刘培基、王晓杰、刘晓宇负责文秘、联络、综合协调、汇总收集情况等工作。

张艳红、张涛涛负责信访受理、违纪违法问题审查、处理。

（一）监督检查1组：组长肖宝仓，成员张艳红。负责教职员工管理工作专班、学生管理工作专班、文科院系。

（二）监督检查2组：组长肖明宪，成员赵昕。负责教学工作专班、宣传工作专班、理科院系。

（三）监督检查3组：组长马文峥，成员张艳。负责后勤保障工作专班、工科院系。

（四）监督检查4组：组长许志远，成员庄保中。负责安全保卫工作专班、医科院系。

（五）监督检查5组：组长孟献东，成员魏爱卿。负责医疗保障工作专班、直属、附属单位。

监督检查组负责监督和检查各部门、各单位疫情防控责任落实情况，采取明察暗访、专项检查、机动式检查等方式开展监督检查，并填写《监督组疫情防控监督检查情况表》。

重点督查内容：

1.主体责任和监督责任落实情况；

2.学校防控的相关部署落实落地落细情况；

3.干部工作作风情况（有无推诿扯皮、不担当、不作为、乱作为等现象）；

5.部门、院系和单位工作开展情况（特别是线上教学效果）；

6.部门、院系和单位开学准备情况（工作预案）；

7.有什么需要协调的地方；

8.疫情防控方面的隐患和问题有哪些；

9.有无信访举报，有无发现防控期间的典型问题。

工作目标：创新方式方法，坚守工作纪律，不影响被检查单位正常工作开展。以监督促工作，以监督促发展。

校纪委轮班人员采用电话抽查方式，围绕学校要求和督查内容，对各部门、各单位开展监督检查，每天抽查5个单位，并填写《郑州大学纪委值班抽查情况登记表》。

高度重视疫情防控期间信访举报工作，畅通举报渠道，优化受理方式，提升办理时效，回应群众关切，实行24小时电话接访，以高效的纪检监察信访举报工作，助力学校疫情防控监督工作的开展。

向全校各单位、各部门纪检监察干部发出通知，履职尽责，积极行动，同步开展监督工作。发现问题及时上报。

对于发现的违纪问题，要迅速启动执纪问责程序。

监督检查工作方案范文

为贯彻落实省食药监局《省白酒质量安全专项监督检查工作方案》要求，结合我县白酒生产加工企业实际情况和各部门职能职责，制定如下工作方案：

通过专项监督检查，督促企业落实食品质量安全主体责任，严格按照食品安全标准和生产许可条件组织生产，切实保障白酒质量安全。加强白酒质量安全监督管理，不断完善长效监管机制，严格打击违法违规行为，促进白酒行业持续健康发展。

在全县范围内开展白酒企业大检查，各食品相关科、所、队要根据食品安全“三位一体”工作模式对辖区内白酒企业开展专项检查。

（一）督促企业严格落实质量安全主体责任。

白酒生产企业应主要围绕原料、添加剂、出厂检验、白酒标签、质量控制等方面组织开展自查，针对存在的问题进行整改。专项监督检查的重点是：白酒中塑化剂的污染控制工作；不得使用非食品原料生产加工白酒；严禁使用甲醇、工业酒精等非食用原料生产加工白酒；严禁超范围超限量使用添加剂；特别是不得违法违规使用甜蜜素、安赛蜜、糖精钠等食品添加剂；严格白酒出厂检验，确保甲醇、氰化物等安全指标检验合格后方可出厂；规范白酒标签，不准将液态法白酒、固液法白酒标注为固态法白酒；不准虚假标注产品执行标准和配料表等强制标注内容，不准生产无标识、标识不全或标识信息不真实的白酒，不准生产标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样的白酒。督促企业建立并实行食品质量安全授权人制度，企业法定代表人负责或授权企业质量管理人员全权负责白酒质量安全，并以书面形式授权其对白酒质量安全负责，承担白酒原辅材料使用、生产过程控制、产品检验和产品出厂签字放行责任，确保白酒质量安全。

（二）加大监管力度，严厉查处违法违规行为。

严格审核白酒生产企业的资质，规范企业的许可和变更行为，进一步完善白酒生产许可退出机制。结合日常监管情况，建立和完善白酒生产企业食品安全信用档案。专项检查中，应对企业的原辅料采储、生产环境条件、生产记录、出厂检验、销售记录等各环节进行全面检查，监督企业持续满足生产许可条件，确保产品符合标准要求。加大对重点地区、重点企业日常巡查和监督检查力度，一旦发现违法违规行为，应按照相关法规进行严肃查处，涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关处理。将专项检查与监督抽检相结合，发现白酒中重要安全指标不合格的，要立即责令企业停产整顿，召回产品，彻查原因，依法处理。同时，要充分运用监督抽检结果，有重点地开展专项监督检查工作。

（三）加大白酒小作坊的查处力度。

在地方政府的领导下，有各乡镇协助对白酒小作坊进行排查摸底，在此调查摸底的基础上开展专项整治，配合各乡镇政府对无证白酒小作坊予以取缔。

1、制定方案，排查摸底（20xx年1月）。

要认真做好专项监督检查工作的动员部署工作，依据“三位一体”的综合监管模式，制定方案，明确责任，成立专门领导小组，确保各项专项检查工作措施落实到位。

2、实施检查，严肃查处（20xx年2月-4月）。

严格开展专项检查，对检查中发现的问题，及时依法处置。

3、巩固成果，总结提高（20xx年5月-6月）。

认真总结专项监督检查工作，查找薄弱环节，把好的经验和做法上升为管理制度，形成长效机制。

迎接市省市局对专项开展情况的督查，对专项检查的情况形成书面材料，报送市局食品处。

为切实做好白酒质量安全专项监督检查工作，经研究决定，成立质量技术监督局白酒质量安全专项监督检查工作领导小组，由局长任组长，副局长、副局长任副组长，食品科、食监队、质检所相关人员为组员，领导小组办公室设在食品生产监管科，负责专项监督检查材料的汇总上报等工作。

年日常监督检查工作方案

全县药品及药包材生产企业，医疗机构制剂室。

二、工作分工及安排。

药品、药包材生产和医疗机构制剂配制的日常监督检查由食品药品稽查大队负责，每半年至少检查一次。对《省药品生产日常监督管理办法（暂行）》中列出的重点单位可加大检查频次。上述工作确保10月底全部结束。食品药品稽查大队根据本实施方案具体实施，工作中遇到的具体情况及时与药品医疗器械监管科联系。药品医疗器械监管科在配合市局搞好督查的情况下，根据工作需要视情况进行检查。对开展日常监督检查的情况，食品药品稽查大队综合科7月10日前报送半年工作小结，10月25日前报送全年工作总结，内容应包括半年和全年监督检查及处理情况、信用评定等级、主要做法、存在问题分析、风险评估及建议情况，由药品医疗器械监管科汇总上报市局。

三、工作方式。

所有日常监督必须进行现场检查，同时做好资料整理上报及档案管理工作。日常监督检查可结合认证、核查、专项检查、调研工作一并开展，上级部署的专项和突发事件检查及时开展。

监督检查按照分管辖区进行。检查组一般由2人以上组成，实行组长负责制。实施现场检查时必须现场填写《药品（药包材）生产（配制）监督检查报告》（见附件1），存在异议的还需填写《检查现场不能达成共识问题记录》（见附件2）。检查时间根据各自工作自行安排，药品制剂生产企业原则上一天，其余单位可半天，或根据工作内容进行调整。现场检查结束后5个工作日内，将现场检查报告录入药品安全数字化监管平台，并将上述检查资料交药品医疗器械监管科留存，完善一企一档的监管档案，确保符合市局督查要求。

四、工作内容。

药品生产企业的日常监督检查一般应包括以下内容，药包材生产企业和医疗机构制剂室可根据情况进行增减。

（一）核对证照、批件和执行标准相关信息，重点关注各种变更情况是否符合程序要求。

（二）人员情况。重点关注企业关键人员的培训和质量意识和责任意识，各类实际操作人员的针对性培训。调阅培训档案和健康档案，必要时可要求实际操作。

（三）生产车间（生产线）和仓储设施运行情况。重点关注新增、改扩建情况。检查硬件设施是否配套适用，关键变更是否备案，各种确认、验证是否开展，相应研究进展情况，相应制度规定是否落实到位；查看生产（试生产）、出入库数据，核实物料特别是价格较高物料的投料情况。

（四）拟建项目进展情况。了解实施进度和存在的问题、难点。

（五）质量体系运行情况。查看质量体系组织建设是否健全，能否有效运行，重点关注质量保证系统的运行情况。检查企业是否配备足够的、符合要求的人员、厂房、设施和设备，管理职责是否明确，采购和使用的原辅料和包装材料是否正确无误，是否严格按照规程进行生产、检查、检验和发运，是否建立药品召回系统和adr监测上报组织；质量控制系统是否能够确保物料或产品在放行前完成必要的检验，确认其质量符合要求。

五、工作要求。

（一）检查组进入被检查单位应按照程序开展工作，认真执行廉政规定。现场检查结束后应形成监督检查报告，按规定存档并上传监管数据平台。

（二）对检查中发现的一般性问题，现场下达警告或限期整改，到期后跟踪检查。对生产假劣药品、擅自更改生产工艺等严重违规违法行为及时移交稽查机构依法进行查处。

（三）督导企业严格按照安全生产方面的要求组织生产，严防发生重大安全事故。

纪检监察组监督检查工作方案

为认真贯彻落实中纪委十九届四次、xx纪委十届六次和xxx届x次全会精神，按照市纪委监委《2020年全市纪检监察工作安排》《2020年全市纪检监察监督工作要点》《市纪委监委派驻机构2020年工作要点》的部署要求，结合监督单位业务特点，特制定派驻监督工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，把监督挺在前面，持续正风反腐，坚持中心工作推进到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里，协助党组推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全市xx事业发展提供坚强的纪律保障。

(一)聚焦政治监督，以实际行动践行“两个维护”

1.加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神学习贯彻情况进行经常性监督检查，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，力戒形式主义，务求取得实效。

2.细化政治监督台账，督促驻在部门党组完善政治责任清单，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、习近平总书记重要指示批示精神、“三大攻坚战”、新冠肺炎疫情防控等党中央重大决策部署、重大政治任务落实情况的监督检查，精准有效进行监督，坚决查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题。

3.加强对《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党规制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃不健康和贯彻民主集中制、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等方面存在的典型问题，对民主生活会征求意见、领导班子及其成员制定和落实整改措施等情况进行监督，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

4.紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)、“六项纪律”开展专项督查，开展驻在部门党组织党员管理、党费收缴等工作情况监督检查，推动驻在部门进一步加强基层党组织建设。

(二)做实做细日常监督，推动落实“精准监督年”活动。

1.协助党组落实主体责任。一是协助驻在部门党组组织召开党风廉政建设、纪检监察工作会议，谋划全局工作，确定年度工作任务;二是向驻在部门党组及时通报中央、自治区、市委有关反腐倡廉工作的重要会议精神、重要工作部署，提出贯彻落实意见建议，并对贯彻落实情况进行监督检查;三是定期与驻在部门领导班子成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律相关规定、“三转”落实过程中存在的问题交换意见。

2.全面推广应用检举举报平台。按照xx纪委的统一部署，积极对接做好推广应用平台基层版的前期准备工作，配合健全网络基础体系，加强信息化培训，确保检举举报平台推广部署工作按时保质完成。

3.扎实开展廉政风险防控工作。一是督促驻在部门对行政职权、管理职责等岗位权力事项进行深入清理，完善权力清单和权力运行流程图，突出关键岗位和重要环节，确保每项权力的行使过程可查可控。二是动态调整领导干部廉政档案，严把廉政意见回复关，实事求是评价干部廉政情况，防止“带病提拔”“带病上岗”，监督检查驻在部门领导干部个人重大事项报告执行情况;三是加强对驻在部门推行权力清单制度及党务、政务和办事公开制度执行情况的监督检查，督促驻在部门进一步规范权力运行;四是督促驻在部门制定、完善、执行领导班子议事、决策规则和程序，规范“一把手”用权行为，注重“事前把关、事中监控、事后问责”，实现对“一把手”的有效监督和教育引导。

4.严格廉政谈话制度。一是纪检监察组组长每年至少与驻在部门党政主要负责人以外的领导班子成员进行1次廉政谈话，对驻在部门管理的新提拔、调整、任用的领导干部进行任前廉政谈话;二是纪检监察组组长每年至少要与驻在部门内设机构及下属单位主要负责同志进行1次廉政谈话，针对存在问题和不足提出具体建议和要求;三是对日常监督检查中发现的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在苗头性、倾向性问题要及时进行约谈和诚勉谈话。

5.注重提高监督实效。一是准确把握“四种形态”，特别是运用好第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐。精准把握政策规定，严格规范工作程序，切实提高派驻监督的精准度;二是健全运用澄清正名和容错纠错机制，及时为受到不实反映并造成不良影响的干部正名，宽容干部在改革创新过程中的失误错误，严肃处理诬告陷害等行为;三是严格落实“一案双查”，做到有错必纠、有责必问。

6.扎实开展党风廉政建设宣传教育。督促驻在部门党组丰富廉政文化氛围，拓展廉政文化活动，推进党规党纪和法律法规宣传教育进党组工作日程、进机关日常工作和中心组学习安排，着力开展“三个一”教育活动(即每季度组织党员干部观看一次警示教育录像，每半年由科以上领导干部主讲一堂廉政党课，每半年开展一次廉洁文化专题教育讲座)，实现党风廉政建设宣传教育全覆盖。

7.持续深化“以案促改”工作。督促驻在部门召开党组扩大会议和中心组学习会议开展警示教育，以发生在我市的典型案例为镜鉴，对照案例中存在的违纪违法行为，查摆本单位、部门的廉政风险隐患和腐败易发多发岗位，通过强化工作措施、完善制度规定，扎实推进源头防腐。

8.做好巡视巡察整改督查。督促驻在部门党组夯实巡察整改的主体责任，对整改情况开展专项检查，健全完善整改情况报告、整改公开、日常监督工作机制，推动驻在部门举一反三，堵塞制度漏洞，不断巩固深化巡视巡察成果。

9.巩固深化作风建设成果。一是把整治形式主义、官僚主义作为工作重点，切实解决漠视群众利益和疾苦，对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度简单粗暴等问题，不断提升群众的满意度和获得感;二是聚焦违规发放津补贴、分批异地操办婚丧、圆锁、升学宴席和滥用“三公”经费等突出问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

(三)统筹开展专项监督，严肃整治群众反映强烈的突出问题。

1.深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展全市xx行业扶贫工作情况专项督查，对xx扶贫政策项目资金落实及使用情况进行重点督查。

2.深化民生领域损害群众利益问题的集中整治。结合漠视群众利益问题专项治理，聚焦在xx等工作中侵害群众利益的违纪违法问题。

3.深入推进扫黑除恶专项斗争。抓好中央扫黑除恶督导整改落实，严厉查处涉黑涉恶“保护伞”案件，督促落实建章立制、堵塞漏洞，构建长效机制。

4.深挖涉法涉诉信访背后腐败和作风问题，坚决查处行政执法部门违纪违法问题。

5.将专项监督同派驻职责相结合，突出行业特点，重点加大对xx等权利运行重点部位和关键环节的监督，营造风清气正的良好政治生态。

(四)加大执纪审查力度，严厉惩治腐败。

1.加强对选人用人、项目审批监管、重大工程项目采购招标，以及公共财政支出等重点领域和关键环节的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。

2.依规依纪依法开展对驻在部门管理的领导班子及一般公职人员违纪、涉嫌职务违法案件的审查调查，定期对问题线索进行清理、排查。要加强对问题线索集中管理、汇总核对，确保问题线索有效管控，杜绝瞒件、压件、丢件问题发生。

3.认真做好信访举报工作，严格按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》有关要求，对反映驻在部门管理的党组织、党员、监察对象的检举控告及时受理、认真办理，提高问题线索处置质效;建立对驻在部门管理干部的检举控告定期汇总报告制度，着力提高信访举报分析质量。

(一)加强监督制度建设。建立完善联系报告、督促主体责任落实、“三重一大”监督、重点工作通报、约谈等监督工作制度。通过对驻在单位调研、列席民主生活会、督促巡视巡察反馈等方式，开展近距离、全天侯、常态化的监督。实行日常监督月报制度，驻在单位要每月向纪检监察组报告当月开展党风廉政建设主要工作和次月工作安排，以及问题线索处置核查情况、党风廉政建设方面的重要情况，形成监督主体责任落实长效机制。

(二)从严监督督促履责。督促驻在部门党组认真贯彻落实中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，每月对监督单位开展督查不少于1次，每季度组织1次对监督单位履行落实全面从严治党主体责任情况的集中检查;每半年会同驻在单位党组专题研究1次党风廉政建设;督促被监督单位每年向上级党委、纪委书面报告主体责任落实情况，对全面从严治党责任不力的问题，强化追责问责，倒逼责任落实。

(三)推行“末端工作法”。开展监督检查时要直奔基层组织、单位、厂矿企业等一线，采取定期督查与不定期督查、明查与暗访、重点督查与随机抽查、实地走访与座谈交流、跟踪督查与延伸检查等相结合的方式，做到主动跟进、一线参与、一线督查，既要对问题一查到底、一探究竟，又要注重挖掘典型亮点，确保工作有针对性、实效性和可复制性。

(四)实行闭合管理。对于各项任务特别是专项监督专项治理等，都要做到有计划安排、工作台账、监督检查、督查督办、反馈整改、成果总结、数据汇总，形成有效的工作闭合回路。

(五)构建联动工作机制。通过全面收集问题，健全完善分析研判、跟踪问效、反馈评议等机制，推进监督工作协调衔接、有效贯通。

(一)提高政治站位。以争创xx为目标，进一步增强站岗护航的政治自觉，积极参与“能力素质提升年”活动，加强政治理论学习，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实发挥好政治机关的表率和示范作用。

(二)强化责任落实。强化“马上办”意识，对各项任务“马上办”，不等、不推、不靠，认真组织实施;强化“成绩单”意识，对各项工作任务完成情况，每季度向xx纪委监委交一次“成绩单”，各专项工作每月通过微信公众号晒“成绩单”，相关工作数据及时报联系室。

(三)提升业务素质。结合驻在部门业务工作特点，制定年度学习计划，积极参加xx纪委监委组织的各类培训，强化思想政治、谈话突破、大数据分析三项核心技能和实战锻炼，建设高素质的派驻尖兵。

(四)强化内部管理。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》和自治区纪委实施办法有关要求，强化“信号灯”意识，严格工作规程，健全内控机制，严防“灯下黑”。

为认真贯彻落实中央、省、市关于加快水利改革发展决策部署，全面增强我市水利对经济社会发展的支撑和保障能力，按照全市治理工程建设领域突出问题工作推进会部署和《市开展加快转变经济发展方式监督检查实施方案》要求，我市近期将组织检查组对全市贯彻落实中央、省、市关于加快水利改革发展的决定情况进行监督检查。现结合实际，制定本实施方案。

通过检查，进一步了解和掌握全市水利建设任务完成情况，水利投入稳定增长机制具体政策落实情况，水利资金管理使用情况，水资源管理情况，水利发展体制机制完善情况，水利工程项目实施情况，保证资金安全、工程优质、干部廉洁、群众满意，确保各项水利改革发展重大决策部署落到实处。

（一）责任落实情况。检查各县（市、区）和市直有关部门在贯彻落实中央、省、市关于加快水利改革发展决策部署中履行职责的情况，年度水利建设任务是否按照要求完成。

（二）水利投入稳定增长机制建立情况。检查财政对水利投入的总量和增幅，水利建设基金、水资源费征收管理使用情况等。

（三）水利资金管理使用情况。检查水利资金使用的规范性和资金利用效率。

（四）水资源管理情况。检查最严格的水资源管理“三条红线”（即用水总量控制、纳污总量控制、用水效率控制）是否得到落实。

（五）水利工程项目实施情况。以江河治理重点工程、病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理为重点，检查立项审批、招标投标、合同履约、建设实施、资金使用、质量安全管理等情况。

（一）检查组组成。由市监察局、市水务局、市财政局组成联合检查组，市监察局副局长任组长，市纪委执法室主任、市水务局副局长任副组长，成员从市监察局、市水务局、市财政局抽调。

（二）检查时间安排。检查工作安排在3月下旬进行，具体检查时间由检查组根据工作实际确定后另行通知。

（三）检查方式方法。检查组综合运用听取汇报、现场查看、查阅资料等方式对水利投入稳定增长机制建立情况、水利资金管理使用情况、水资源管理情况、水利工程项目实施等情况开展检查。

各县（市、区）政府、市高新区管委会、市陶瓷工业园区管委会要按照本方案要求，结合本地实际，组织开展自查自纠和监督检查。

（一）提高认识。加快水利改革发展是中央、省、市加快转变经济发展方式重大决策部署的重要组成部分，各县（市、区）各有关部门务必高度重视，按照要求做好自查自纠工作，并认真准备相关材料，做好迎检准备，不得以任何理由、任何借口，拒绝、阻扰和拖延检查工作。检查组成员要切实增强责任意识，自觉增强做好监督检查工作的使命感和紧迫感，确保监督检查工作扎实、高效。

（二）加强配合。检查组成员要各司其职、各负其责，加强协作、密切配合，形成整体合力，确保监督检查工作取得实效。

（三）落实责任。检查组要加大监督检查工作力度，对检查中发现问题，督促有关部门和单位限时整改，对拒不整改或敷衍塞责的要严肃追究有关领导的责任和相关责任人责任。要严格落实责任制，明确任务分工，严肃工作纪律，细化工作方法，确保监督检查工作质量。

总体要求。

工作重点。

(一)。

聚焦政治监督，

以实际行动践行““两个维护””

(二)。

做实做细日。

常监督，

推动落实““精准监督年”活动。

(三)。

统筹开展专项监督，

严肃整治群众反映强烈的突出问题。

(四)。

加大执纪审查力度，

严厉惩治腐败。

工作措施。

工作要求。

为认真贯彻落实中纪委十九届四次、xx纪委十届六次和xxx届x次全会精神，按照市纪委监委《2020年全市纪检监察工作安排》《2020年全市纪检监察监督工作要点》《市纪委监委派驻机构2020年工作要点》的部署要求，结合监督单位业务特点，特制定派驻监督工作方案。

总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，把监督挺在前面，持续正风反腐，坚持中心工作推进到哪里，

监督执纪问责就跟进到哪里，协助党组推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全市xx事业发展提供坚强的纪律保障。

工作重点。

(一)。

聚焦政治监督，

以实际行动践行““两个维护””

1.加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神学习贯彻情况进行经常性监督检查，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，力戒形式主义，务求取得实效。

2.细化政治监督台账，督促驻在部门党组完善政治责任清单，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、习近平总书记重要指示批示精神、“三大攻坚战”、新冠肺炎疫情防控等党中央重大决策部署、重大政治任务落实情况的监督检查，精准有效进行监督，坚决查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题。

3.加强对《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党规制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃不健康和贯彻民主集中制、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等方面存在的典型问题，对民主生活会征求意见、领导班子及其成员制定和落实整改措施等情况进行监督，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

4.紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)、“六项纪律”开展专项督查，开展驻在部门党组织党。

员管理、党费收缴等工作情况监督检查，推动驻在部门进一步加强基层党组织建设。

(二)。

做实做细日。

常监督，

推动落实““精准监督年”活动。

1.协助党组落实主体责任。

一是协助驻在部门党组组织召开党风廉政建设、纪检监察工作会议，谋划全局工作，确定年度工作任务;二是向驻在部门党组及时通报中央、自治区、市委有关反腐倡廉工作的重要会议精神、重要工作部署，提出贯彻落实意见建议，并对贯彻落实情况进行监督检查;三是定期与驻在部门领导班子成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律相关规定、“三转”落实过程中存在的问题交换意见。

2.全面推广应用检举举报平台。

按照xx纪委的统一部署，积极对接做好推广应用平台基层版的前期准备工作，配合健全网络基础体系，加强信息化培训，确保检举举报平台推广部署工作按时保质完成。

3.扎实开展廉政风险防控工作。

一是督促驻在部门对行政职权、管理职责等岗位权力事项进行深入清理，完善权力清单和权力运行流程图，突出关键岗位和重要环节，确保每项权力的行使过程可查可控。

二是动态调整领导干部廉政档案，严把廉政意见回复关，实事求是评价干部廉政情况，防止“带病提拔”“带病上岗”，监督检查驻在部门领导干部个人重大事项报告执行情况;三是加强对驻在部门推行权力清单制度及党务、政务和办事公开制度执行情况的监督检查，督促驻在部门进一步规范权力运行;四是督促驻在部门制。

定、完善、执行领导班子议事、决策规则和程序，规范“一把手”用权行为，注重“事前把关、事中监控、事后问责”，实现对“一把手”的有效监督和教育引导。

4.严格廉政谈话制度。

一是纪检监察组组长每年至少与驻在部门党政主要负责人以外的领导班子成员进行1次廉政谈话，对驻在部门管理的新提拔、调整、任用的领导干部进行任前廉政谈话;二是纪检监察组组长每年至少要与驻在部门内设机构及下属单位主要负责同志进行1次廉政谈话，针对存在问题和不足提出具体建议和要求;三是对日常监督检查中发现的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在苗头性、倾向性问题要及时进行约谈和诚勉谈话。

5.注重提高监督实效。

一是准确把握“四种形态”，特别是运用好第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐。

精准把握政策规定，严格规范工作程序，切实提高派驻监督的精准度;二是健全运用澄清正名和容错纠错机制，及时为受到不实反映并造成不良影响的干部正名，宽容干部在改革创新过程中的失误错误，严肃处理诬告陷害等行为;三是严格落实“一案双查”，做到有错必纠、有责必问。

6.扎实开展党风廉政建设宣传教育。

督促驻在部门党组丰富廉政文化氛围，拓展廉政文化活动，推进党规党纪和法律法规宣传教育进党组工作日程、进机关日常工作和中心组学习安排，着力开展“三个一”教育活动(即每季度组织党员干部观看一次警示教育。

录像，每半年由科以上领导干部主讲一堂廉政党课，每半年开展一次廉洁文化专题教育讲座)。

实现党风廉政建设宣传教育全覆盖。

7.持续深化“以案促改”工作。

督促驻在部门召开党组扩大会议和中心组学习会议开展警示教育，以发生在我市的典型案例为镜鉴，对照案例中存在的违纪违法行为，查摆本单位、部门的廉政风险隐患和腐败易发多发岗位，通过强化工作措施、完善制度规定，扎实推进源头防腐。

8.做好巡视巡察整改督查。

督促驻在部门党组夯实巡察整改的主体责任，对整改情况开展专项检查，健全完善整改情况报告、整改公开、日常监督工作机制，推动驻在部门举一反三，堵塞制度漏洞，不断巩固深化巡视巡察成果。

9.巩固深化作风建设成果。

一是把整治形式主义、官僚主义作为工作重点，切实解决漠视群众利益和疾苦，对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度简单粗暴等问题，不断提升群众的满意度和获得感;二是聚焦违规发放津补贴、分批异地操办婚丧、圆锁、升学宴席和滥用“三公”经费等突出问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

(三)。

统筹开展专项监督，

严肃整治群众反映强烈的突出问题。

1.深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

开展全市xx行业扶贫工作情况专项督查，对xx扶贫政策项目资金落实及使用情况进行重点督查。

2.深化民生领域损害群众利益问题的集中整治。

结合漠视群众利益问题专项治理，聚焦在xx等工作中侵害群众利益的违纪违法问题。

3.深入推进扫黑除恶专项斗争。

抓好中央扫黑除恶督导整改落实，严厉查处涉黑涉恶“保护伞”案件，督促落实建章立制、堵塞漏洞，构建长效机制。

4.深挖涉法涉诉信访背后腐败和作风问题，坚决查处行政执法部门违纪违法问题。

5.将专项监督同派驻职责相结合，突出行业特点，重点加大对xx等权利运行重点部位和关键环节的监督，营造风清气正的良好政治生态。

(四)。

加大执纪审查力度，

严厉惩治腐败。

1.加强对选人用人、项目审批监管、重大工程项目采购招标，以及公共财政支出等重点领域和关键环节的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。

2.依规依纪依法开展对驻在部门管理的领导班子及一般公职人员违纪、涉嫌职务违法案件的审查调查，定期对问题线索进行清理、排查。

要加强对问题线索集中管理、汇总核对，确保问题线索有效管控，杜绝瞒件、压件、丢件问题发生。

3.认真做好信访举报工作，严格按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》有关要求，对反映驻在部门管理的党组织、党。

员、监察对象的检举控告及时受理、认真办理，提高问题线索处置质效;建立对驻在部门管理干部的检举控告定期汇总报告制度，着力提高信访举报分析质量。

工作措施。

(一)。

加强监督制度建设。

建立完善联系报告、督促主体责任落实、“三重一大”监督、重点工作通报、约谈等监督工作制度。

通过对驻在单位调研、列席民主生活会、督促巡视巡察反馈等方式，开展近距离、全天侯、常态化的监督。实行日常监督月报制度，驻在单位要每月向纪检监察组报告当月开展党风廉政建设主要工作和次月工作安排，以及问题线索处置核查情况、党风廉政建设方面的重要情况，形成监督主体责任落实长效机制。

(二)。

从严监督督促履责。

督促驻在部门党组认真贯彻落实中央办公厅《党委(党组)。

落实全面从严治党主体责任规定》，每月对监督单位开展督查不少于1次，每季度组织1次对监督单位履行落实全面从严治党主体责任情况的集中检查;每半年会同驻在单位党组专题研究1次党风廉政建设;督促被监督单位每年向上级党委、纪委书面报告主体责任落实情况，对全面从严治党责任不力的问题，强化追责问责，倒逼责任落实。

(三)。

推行“末端工作法”。

开展监督检查时要直奔基层组织、单位、厂矿企业等一线，采取定期督查与不定期督查、明查与暗访、重点督查与随机抽查、实地走访与座谈交流、跟踪督查与延伸检查等相结合的方式，做到主动跟进、一线参与、一线督查，既。

要对问题一查到底、一探究竟，又要注重挖掘典型亮点，确保工作有针对性、实效性和可复制性。

(四)。

实行闭合管理。

对于各项任务特别是专项监督专项治理等，都要做到有计划安排、工作台账、监督检查、督查督办、反馈整改、成果总结、数据汇总，形成有效的工作闭合回路。

(五)。

构建联动工作机制。

通过全面收集问题，健全完善分析研判、跟踪问效、反馈评议等机制，推进监督工作协调衔接、有效贯通。

工作要求。

(一)。

提高政治站位。

以争创xx为目标，进一步增强站岗护航的政治自觉，积极参与“能力素质提升年”活动，加强政治理论学习，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实发挥好政治机关的表率和示范作用。

(二)。

强化责任落实。

强化“马上办”意识，对各项任务“马上办”，不等、不推、不靠，认真组织实施;强化“成绩单”意识，对各项工作任务完成情况，每季度向xx纪委监委交一次“成绩单”，各专项工作每月通过微信公众号晒“成绩单”，相关工作数据及时报联系室。

(三)。

提升业务素质。

结合驻在部门业务工作特点，制定年度学习计划，积极参加xx纪委监委组织的各类培训，强化思想政治、谈话突破、大数据分析三项核心技能和实战锻炼，建设高素质的派驻尖兵。

(四)。

强化内部管理。

严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》和自治区纪委实施办法有关要求，强化“信号灯”意识，严格工作规程，健全内控机制，严防“灯下黑”。

加强新时代党员教育工作、提高新时代党员教育培训质量。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视党员教育工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示。前不久，总书记在浙江考察统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作时要求“把党员、干部的经常性教育管理抓实”，到山西考察时又强调“加强理想信念教育，巩固深。

化主题教育成果”。这些重要指示精神，为加强新时代党员教育工作、提高党员教育培训质量指明了方向。陈希同志和中央组织部部务会坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，在提高党员教育培训质量上采取了一系列措施，取得明显成效。面对新形势新任务，我们一定要进一步提高站位、理清思路、定实举措，切实把习近平总书记关于党员教育重要指示精神落到实处，为建设过硬党员队伍、做好常态化疫情防控、推动经济社会发展提供更加有力的思想政治保证。

习近平总书记关于党员教育重要指示精神思想精深、内涵丰富，蕴涵着对马克思主义执政党建设规律的深刻把握、对新时代党的事业发展的精准研判。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，提高党员教育培训质量，对于我们党保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，具有重大而深远的意义。

(一)深刻领会提高党员教育培训质量是坚定理想信念的必然要。

求。习近平总书记强调，要牢记理想信念是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂;要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力;思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育对于全党立根固魂、补钙壮骨的极端重要性。剖析当前一些党员、干部蜕化堕落的历程，往往是。

从理想动摇、信念滑坡开始的，究其原因就是放松了理论学习、忽视了思想改造。志坚方可成事，行稳才能致远。新长征路上，摆在每名党员面前的，不仅有投身民族复兴伟业的难得机遇，也会有人生道路和事业发展的困难挫折，还会有乱花渐欲迷人眼的各种诱惑。这就要求我们广大党员，特别是党员领导干部必须围绕坚定信仰、信念、信心加强学习培训，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。只有这样，才能历艰险而不挠、遇歧路而不迷，始终保持共产党人理想追求。

(二)深刻领会提高党员教育培训质量是建设过硬党员队伍的基本途径。习近平总书记强调，要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来;教育引导广大党员、干部按照忠诚干净担当的要求提高自己，努力培养斗争精神、增强斗争本领，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育对于党员队伍建设的关键性作用。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，教育培训则是增强肌体活力的一剂“良药”。唯有成体系、常态化地加强教育培训，在潜移默化中增强党员党性，在经年累月里提高党员素质，才能培育出一支经得起风雨、受得住考验的党员队伍。

(三)深刻领会提高党员教育培训质量是加强党的建设的重要举措。习近平总书记强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部;从严治党，首先是从严教育、从。

严管理;党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，等等。这些重要论述深刻阐述了党员教育在党的建设事业中的特殊地位和作用。回顾历史，我们党之所以能取得革命、建设、改革伟大成就，关键就在于坚持思想建党、理论强党、全面从严治党，始终重视和加强党员教育，使全党团结一心、步调一致向前进。当前，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，党内存在的“四个不纯”等突出问题尚未得到根本解决。只有通过更加严格有效的教育培训加强革命性锻造，推动不忘初心、牢记使命真正成为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，才能不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

(四)深刻领会提高党员教育培训质量是服务党和国家事业发展的现实需要。习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来;在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步;在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育工作的鲜明价值取向。当下，中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局相互作用、相互激荡，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政。

考验之大前所未有，无论是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚，还是打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战，都是党员教育工作需要聚焦的现实课题。只有始终从党和国家事业发展出发，以富有时代性感召力的教育培训，激励党员担当作为，在各条战线、各自岗位充分发挥先锋模范作用，才能夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命。

习近平总书记强调，要透过现象看本质，从零乱的现象中发现事物内部存在的必然联系，从客观事物存在和发展的规律出发，在实践中按照客观规律办事。这就要求我们，提高党员教育培训质量，必须正确认识党员教育工作规律，准确把握工作中应当坚持的基本原则。

(一)必须坚持政治统领、姓党为党。党员教育因党而生、由党而兴，从属并服务于马克思主义执政党建设，姓党为党是天经地义的要求，讲政治是其近百年来全部理论和实践的主题。党员教育不同于国民教育，政治性是其本质特征。如果对政治属性把握不准，政治功能就难以发挥，造成价值取向偏移，失去存在的意义。实践中，唯有毫不动摇坚持政治统领、姓党为党，把党性教育和理想信念教育贯穿始终，才能使党员教育站稳政治立场，坚定正确政治方向。

(二)必须坚持围绕中心、服务大局。不谋全局者不足谋一域。党员教育作为党的建设的重要组成部分，围绕中心、服务大局是应有之义。如果不坚持着眼大局、主动融入大局，就会与党和国家中心工作脱节，造成“两张皮”，导致自身逐渐弱化、虚化、边缘化，难以发挥。

应有作用。实践中，只有坚持在大局下行动，找准科学定位、发展方位，把握应该做什么、怎么做、什么时候做，党员教育才能与党和国家事业同向同行，更好体现自身价值。

(三)必须坚持以事说理、注重身教。实践是检验真理的唯一标准。这次疫情防控阻击战，我国取得重大战略成果，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，广大党员深刻体悟到中国特色社会主义制度优越性，由衷坚定了“四个自信”。这充分说明事实胜于雄辩，用事实说话，党员教育才有力量。在疫情防控斗争中，各级党组织和广大党员闻令而动、英勇奋战，涌现出许多先进典型，他们用实际行动展示了共产党人光辉形象，让人在感动中受教育、学先进。这说明身教胜于言传，行动往往比口号更有感召力。实践中，党员教育只有用真理说服人、行动打动人、真情感染人，才能使党员真学真信、入脑入心，实现改造主观世界、进而改造客观世界的目的。

(四)必须坚持精准施教、分类指导。高质量的党员教育培训，可以看作是针对有益需求进行有效供给，最终产生有利输出的过程。面对党员队伍庞大、类型多样、需求多元等情况，如果不注重因地制宜、因材施教、因势利导，内容上“一锅煮”、方法上“一刀切”，那么供给再多、投入再大也是“大水漫灌”。实践中，只有坚持精准施教、分类指导，注重体现不同领域、不同群体党员特点，统筹好事业需要、组织要求、个人需求，干什么教什么、缺什么补什么，才能增强党员教育针对性有效性。

(五)必须坚持统筹推进、协同发力。党员教育是一项系统工程，

需要上下贯通、左右协调、共同推进，才能产生融合聚变的“化学反应”。如果党员教育业务流程衔接不畅、各级党组织责任落实不好、职能部门配合不力，没有形成一个系统集成、协同高效的工作体系，那么很难“攥指成拳”，实现整体提升。实践中，迫切需要把统筹推进、协同发力作为重要原则进一步落实下来，理顺体制机制，加强资源整合，搞好协调配合，党员教育才能落地生根，实现质量效益最大化。

(六)必须坚持与时俱进、守正出新。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。党的理论在创新、形势任务在发展、党员特点在变化，决定了党员教育必须与时代同步伐、与发展相适应。如果不及时破除路径依赖，大胆引入先进理念、前沿技术，创新方法手段、完善标准规范，革故鼎新、破立并举，那么将很难实现质的突破。实践中，必须坚持与时俱进、守正出新，既传承好传统、坚持好做法，不频繁“换频道”，又研究新情况、解决新问题，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，党员教育才能始终充满生机活力。

5月14日，华阴市纪委监委在市纪委会议室召开2020年各派驻纪检监察组工作开展情况检查安排会，会议下发了华阴市纪委监委《派驻纪检监察组工作检查方案》，方案明确了时间安排、组织领导、检查内容、工作步骤及要求。

会议指出，各派驻纪检监察组要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和中省市纪委全会要求，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕党风廉政建设、信访举报、案件查办、干部管理和宣传教育等各项工作，全面推动派驻纪检监察组履职尽责，尽快完成派驻纪检监察组制度化、规范化、程序化建设。

会议要求，各派驻纪检监察组要坚持问题导向，紧扣时间节点，按照自查、检查、整改三个阶段，紧盯学习贯彻、日常监督、信访举报、线索管理、案件查办、作风建设和宣传教育等五大项14小项内容，扎实开展自查自纠，敢于直面存在问题，确保及时纠正整改。

会议强调，各派驻纪检监察组要切实提高政治站位，加强组织领导，压紧压实工作责任，注重在工作机制、组织建设、干部管理、推动落实等方面查找问题，形成自查报告，建立自查、检查问题整改责任清单，对标对表销号管理，进一步畅通各派驻纪检监察组工作运行机制，细化工作职责，推动工作落实。

市纪委副书记、监委副主任，市纪委常委、市纪委监委党风政风监督室、案件管理监督室、信访室、组织部和宣传部主任（负责人），各派驻纪检监察组组长等共计30余人参加会议。

为深入学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作,进一步提高全面从严治党政治站位,增强广大党员干部和各级党组织的规矩意识和纪律意识,确保中央纪委、省市纪委全会精神落到实处,推动教育系统党风廉政建设工作有序开展,经市教育局党组与市纪委监委驻市教育局纪检监察组研究决定,从3月中旬开始,在全市教育系统内开展全面从严治党专项监督检查工作。

(一)监督检查对象:市直各学校、局属各单位。

(二)监督检查时间:从2018年3月15日开始,在各单位自查的基础上,进行全面检查,每个单位半天时间。

(一)落实主体责任:1、学习贯彻党的十九大精神,深刻理解和正确把握“八个明确”、“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵的情况。2、制定主体责任清单,统筹研究部署党建和思想政治工作情况。3、落实“一岗双责”,对分管领域、分管部门抓党建和教育管理情况,特别是带队伍、做思想政治工作情况。4、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内重要法规学习和运用情况。

(二)思想政治建设:1、党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神、骆惠宁书记在同调研重要讲话精神等中央、省市相关会议精神落实情况。2、开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育谋划情况。3、中心组学习情况。

(三)推进基层党建:1、民主生活会、组织生活会开展情况。2、落实“三会一课”制度情况。3、支部主题党日活动开展情况。4、党组织集中学习情况。5、“三基建设”进展情况。6、党组织换届、发展党员、收缴党费等落实情况。

(四)强化廉政建设:1、各单位贯彻落实中央八项规定精神《实施细则》的研究、制定和传达落实情况。2、领导干部个人有关事项报告制度执行情况。3、纠正“四风”落实情况。4、“不作为、慢作为、乱作为”集中整治落实情况。5、巡视整改自行“回头看”情况。

(五)专项经费使用情况:1、校长基金使用情况。2、班主任津贴使用情况。3、爱岗敬业补贴使用情况。4、大额资金支出集体研究情况。5、“三重一大”集体决策情况。

监督检查工作由纪检监察组牵头,联合局机关党委办公室、财务科共同组织实施。

监督检查组组成人员。

组长:李裕富市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长。

副组长:乔瑞市纪委监委驻市教育局纪检监察组副组长。

张广兴市纪委监委驻市教育局纪检监察组副组长。

成员:韩文虎市教育局机关党委办公室主任。

幸丽市纪委监委驻市教育局纪检监察组综合室主任。

王振宇市纪委监委驻市教育局纪检监察组监察室主任。

高洪明市教育局财务科干部。

潘明来市纪委监委驻市教育局纪检监察组综合室科员。

监督检查分为自查和检查两个阶段。

第二阶段:监督检查组对各单位进行检查,每个单位检查的具体时间,由监督检查组确定。监督检查主要以如下方式为主:。

(一)查阅资料。在检查前,监督检查组通过各单位汇报材料,了解单位的整体情况。在检查时,围绕此次监督检查明确的内容,重点查阅相关资料,并予以核实,查财务账目、查会议记录、查“三公经费”开支、查津补贴发放、查专项经费使用等情况。

(二)督导整改。检查结束后,统一汇总,找出每个单位存在的问题。不属于问题线索由监督检查组提出整改督导建议,问题单位进行整改;属于问题线索转纪检监察组,由纪检监察组依照市纪委监委机关执纪监督检查工作制度进行处置。

(三)综合评价。监督检查组按照检查内容,结合单位自查、监督检查和督导整改情况,对各单位进行综合评分(评分标准见《贯彻落实全面从严治党专项监督检查细化评分表》),按评分情况进行全系统排名,并在全系统内进行通报。

(一)端正思想认识。各单位要增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。要高度重视全面从严治党监督检查工作,主动接受监督,认真落实自查,积极配合检查。各单位负责人、各级党组织书记要亲自部署,亲自把关,指定专人负责,注重解决实际问题,推进各项工作任务如期完成。

(二)认真查找问题。各单位要以此次监督检查为契机,认真查找全面从严治党工作中存在的不足,把中央、省市有关会议精神贯彻落实到位。

(三)积极整改落实。各单位要切实增强责任意识,要对自查和监督检查中发现的问题及时进行整改,各单位形成整改报告,在检查结束后上交驻局纪检监察组。

监督检查组在工作中要严格遵守中央八项规定精神,不准接受被检查单位的礼品礼物和宴请,确因工作需要在被检查单位吃工作餐时,要按规定交费就餐。注意在被检查单位展现纪检监察干部的良好形象。

2020年9月24日，市纪委市监委派驻第十四纪检监察组副县级纪检监察专员、第二检查组组长周珊带队，一行3人来到集团开展第三季度监督检查，集团党委委员、副总经理胡斌、党委委员、纪委书记、市监委驻市城投集团监察专员丁安亮、纪委副书记、党委办公室、纪检监察室、综合部等相关部室负责人和工作人员参加。

会上，受集团党委书记、董事长杨仁忠的委托，集团党委委员、副总经理胡斌按照《2020年第三季度监督检查工作方案》内容要求，汇报集团2020年第三季度工作开展情况。随后，检查组通过听取汇报、沟通交流、查阅资料、财务凭证等方式，从“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、制止餐饮浪费行为的落实情况、新冠肺炎疫情常态化防控、纠‘四风’树新风、政治生态研判、政治监督活页建设、全国文明城市整改攻坚、‘一案一整改’‘六稳’‘六保’以及重大决策、重大工程、社会风险排查”等方面，对集团相关工作进行细致的检查。检查过程中，检查组成员随时向集团涉及部室人员仔细问询、沟通了解，在对集团贯彻落实习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话等精神、党委履行主体责任、纪委推进纪检机构体制改革、《民法典》学习贯彻以及社会风险排查等工作给予充分肯定的同时，也指出“一案一整改”工作存在资料归档不够完整的不足之处。

检查结束后，按照集团党委的要求，丁安亮同志立即组织参会部室负责人召开会议，要求一是牢牢把握全面从严治党工作的重点，持续巩固取得的成绩，在完成规定动作的同时，进一步创新工作方式和方法，打造城投特色和亮点；二是针对检查组指出的不足，以问题为导向，立即查缺补漏、举一反三、梳理完善；三是进一步强化责任意识，抓好党风政风建设，营造良好氛围，不断推动全面从严治党向纵深发展，为打造实力城投、建设品质贵阳提供坚实保障。

根据市纪委《关于进一步加强和改进2014年县纪检监察信息工作的意见》精神，经县纪委常委会研究，特制定我县纪检监察信息工作方案如下：

为适应新形势下反腐倡廉工作深入开展的需要，全面提高纪检监察信息工作的整体水平。

（一）完善信息工作领导机制。

各乡（镇）纪委书记、县直各单位纪检组长（纪委书记）、委局机关各室主任（负责人）作为信息工作的第一负责人，要高度重视信息工作，做好信息报送工作，同时要在参加培训、参与调研、参加会议、传阅文件等方面，为信息工作人员提供方便。

（二）加强信息工作的基础建设。

1．落实信息员。各乡镇纪委（监察室）、县直各单位纪检组（纪委）指定一名信息员，名单报县纪委办公室登记备案，信息工作人员要相对稳定，工作岗位有空缺要及时补上，不能适应工作的要及时调整，若有变动须及时报告。

2．加强对信息工作人员的学习培训。制定信息人员培训计划，采取专业培训、以会代训等多种形式，每年至少举办或参加一次培训，培训工作要形成制度，从根本上保证信息工作的质量和水平。

3加强管理。各单位要建立目标责任制度，把信息工作分解为具体目标，并纳入年度评选先进、考核干部的一项主要内容。

紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以党风廉政建设和反腐败工作为重点，重点编报、挖掘、开发信息，重点在综合调研、反映建议、案件分析、社情舆论等方面。主要内容包括：围绕上级领导关注的“重点”、群众反映的“焦点”和具有特色的“亮点”，确定信息报送主题，加大综合性、分析性、调研性和问题性信息报送力度，减少情况反映式信息的报送。

（一）动态信息的报送。客观反映党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题，如实报告反腐倡廉各项工作的进展情况。同时，注重突出信息的时效性，根据进展情况及时报送。

（二）综合信息的报送。把一个时期开展的一些单一的、零碎的工作情况汇集到一起，综合分析，加工提炼，形成有情况、有分析、有建议、有对策的综合信息，比较全面地反映情况，为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供依据。

（三）调研信息的报送。围绕市委和市政府的中心工作、反腐倡廉的重点任务和群众关心的热点难点问题，积极开展多种形式的信息调研，撰写质量较高的调研材料，供各级领导参阅。

（四）负面信息的报送。既要坚持喜忧兼报，全面反映工作开展情况，还要注重负面信息的编报，特别是总结分析案件查办、党风政风、执法效能方面的负面信息，提高信息质量。

（五）紧急信息的报送。报送紧急信息，是上级党委、政府和纪检监察机关及时掌握情况，做出正确决策的重要途径，也是各级纪检监察机关的一项重要职责。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。

将信息工作纳入年终党风廉政建设目标责任制考核，对于信息报送和采用情况，进行年度考核评比。考核评比主要采取定期通报和年终考评两种方式：

（一）定期通报检查。

县纪委办公室每季度公布信息采用情况，对连续两个季度没有完成报送任务或迟报、漏报重要信息的单位，对信息工作不力、排名靠后的，督促限期整改。视情况进行约谈、年终评比扣分、通报批评等，漏报或迟报被催稿的一次扣1分，督促整改一次扣3分，约谈一次扣5分，三次扣分或总分为负值的予以通报批评。

（二）年终考评。

根据信息采用情况评选出年度先进集体、先进个人，各单位切实加强领导、采取有效措施，扎实抓好此项工作。未完成任务的，按年终考评评分标准中对应级别进行扣分；任务完成差距较大的，各乡镇纪委书记、直单位纪检组长（纪委书记）须向县纪委监察局作出书面说明。

20__年纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻全州党风廉政建设和反_工作会议及州工商局务虚会、工作会精神，围绕全面从严治党的总要求和我州工商系统确立的“效能提升年”主题活动，严明党的纪律，深化作风建设，优化经济发展环境，强化执纪监督、继续深入纠正“四风”、坚决惩治_，扎实推进惩治和预防_体系建设，努力打造一支清正、廉明的工商干部队伍，为稳步推进工商体制改革和湘西科学发展保驾护航。工作要点如下：

1、加强对党员干部遵守执行党章和政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众工作纪律等状况的监督检查，强化纪律刚性约束，坚决查处自行其是、阳奉阴违，有令不行、有禁不止，以及贯彻执行上级党委政府决策部署打折扣、做选取、搞变通等行为，确保政令畅通，确保工商机关依法行政，更好地履行市场监管职责。

2、严格执行党风廉政建设职责制，将反腐倡廉各项任务分解到领导班子成员和部门，对重大违纪违法问题严肃追究职责，实行“一案双查”。加强对执行职责制状况的检查考核，构成推进反腐倡廉工作的强大合力，确保反腐倡廉各项任务完成。

3、落实一岗双责，抓好本部门本单位的党风廉政建设，引导干部严守党纪国法的底线。健全制度，堵塞管理漏洞，防范廉政风险和监管风险。

4、加强纪检监察机构自身建设。大力推进“三转”，理清职责定位，深化内部改革，回归主业主责。纪检监察干部以身作则、率先垂范，带头执行作风纪律建设的系列规定，以更强的职责心，正确履行职责。不断加强党性锻炼、业务学习，提高政治敏锐性和履职监督潜力，切实担负起党风廉政建设工作的监督职责。

5、立足提升工商履职效能，严肃查处党员干部行政不作为、乱作为、慢作为等行为，做好效能建设和优化经济发展软环境工作。

一是继续下大力气，坚决纠正在执法中态度粗暴、方法简单、执法不公、滥用职权、假公济私等行为;严肃查处违法实施行政处罚行为;深入开展专项治理，严禁搭车收费、乱收赞助费，坚决纠正损害群众利益的不正之风;严格执行《湖南省工商系统窗口工作人员行为规范》。

二是认真落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《湖南省规范涉企检查若干规定》、州委、州政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》和《湖南省工商行政管理局便民利民十条措施》，严格执行企业登记制度改革的有关规定，严肃查处损害经济发展环境的行为。

三是加强政务服务系统建设，督促相关科室做好全省网上政务服务系统应用，抓好电子监察系统应用。

6、立足提升机关行政效能，强化作风转变，持之以恒抓作风建设。

一是进一步加大作风建设监督执纪问责力度，健全暗访、曝光、查处、问责长效机制，以强化明察暗访、通报警示、绩效考核为抓手，从严落实《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》。对有禁不止和顶风违纪的，发现一齐，查处一齐，绝不姑息;对作风问题反弹严重的科室等单位，坚决实行“一案双查”，防止“四风”问题反弹，用务实的举措、实在的行动着力解决在工作作风和办事效率方面存在的办事推诿、办事不公、作风不实、效率低下等突出问题，让作风建设成为新常态，不断巩固教育实践活动成果。

二是结合“效能提升年”活动，将纪律教育、廉政教育、职业道德教育等纳入培训计划，并突出工商部门特色，坚持把群众满意不满意作为评判作风建设成败的重要标准。对发现的重大作风违法违纪案件线索，坚决依法依规予以查处。

7、强化权力运行的制约和监督，着力规范权力运行。

一是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防_体系20__-20__年工作规划》。用心发挥工商职能作用，将属于工商机关的反腐倡廉任务进行任务分工和职责分解，确保任务完成。

二是落实群众领导和分工负责、党政正职“三个不直接分管”、“三重一大”群众决策、领导干部重要事项报告、党政正职述廉评议、民主生活会、诫勉谈话、询问和质询、特定问题调查、反腐倡廉制度廉洁性评估等监督制度，规范领导干部用权。

三是强化行政监察和审计监督，对党员干部违法违纪苗头性问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止小问题变成大错误。

8、大力推进权力公开透明运行。推进办事公开，深化权力运行流程、“三公”经费支出、重大建设项目和社会公益事业信息公开，加强廉政风险防控。

9、强化廉政教育，抓好领导干部预防_、廉洁自律工作。

二是认真执行领导干部报告个人有关事项制度，根据州纪委的部署，对报告的有关事项将有针对性的开展抽查核实工作。

10、坚持以“零容忍”的态度严格执纪问责，加大惩治_力度，坚决治病树、拔烂树，坚决遏制_行为。

一是持续惩治_高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一齐打，严肃查处党员干部__、权钱交易、权色交易、权力寻租、用人_、插手工程、以权谋私、失职渎职、徇私枉法、滥用职权、损害群众利益、违反政治纪律等违法违纪案件，不断巩固“不敢腐”的成果。对违法违纪情节严重、群众反映强烈的干部坚决依纪依法予以查处。

二是畅通信访举报渠道，加强案件线索管理，完善案件线索移送、案件协查、结果运用等机制，确保反映干部问题的线索处置无遗漏。

三是加强对网络舆情的收集研判。及时上报涉及全系统的重大涉腐涉纪舆情，做好应对处置工作。

四是严格依纪依法礼貌办案。对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究职责，保障被审查人员的合法权益，保护党员干部干事创业用心性。

五是完善“一案两报告”和案件通报制度。按照有关规定和程序报告案件调查状况，剖析违纪违法问题的成因，提出防范措施，发挥查办案件的治本功能;及时通报案件查处状况，督促发案单位加强教育、抓早抓小、完善制度、强化监督、刹风整纪，促进惩治成果向预防成果转化。

市药品生产企业监督检查工作方案

（2004年8月5日国家食品药品监督管理局令第14号公布根据2017年11月7日国家食品药品监督管理总局局务会议《关于修改部分规章的决定》修正）。

第一章总则。

第一条为加强药品生产的监督管理，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（以下简称《药品管理法》、《药品管理法实施条例》），制定本办法。

第二条药品生产监督管理是指食品药品监督管理部门依法对药品生产条件和生产过程进行审查、许可、监督检查等管理活动。

第三条国家食品药品监督管理总局主管全国药品生产监督管理工作；省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责本行政区域内的药品生产监督管理工作。

第四条开办药品生产企业，除应当符合国家制定的药品行业发展规划和产业政策外，还应当符合以下条件：

（二）具有与其药品生产相适应的厂房、设施和卫生环境；

（三）具有能对所生产药品进行质量管理和质量检验的机构、人员以及必要的仪器设备；

（四）具有保证药品质量的规章制度。

国家有关法律、法规对生产麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等另有规定的，依照其规定。

第五条开办药品生产企业的申请人，应当向拟办企业所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门提出申请，并提交以下材料：

（一）申请人的基本情况及其相关证明文件。

（二）拟办企业的基本情况，包括拟办企业名称、生产品种、剂型、设备、工艺及生产能力；拟办企业的场地、周边环境、基础设施等条件说明以及投资规模等情况说明。

（三）企业营业执照，生产地址及注册地址、企业类型、法定代表人或者企业负责人。

（四）拟办企业的组织机构图（注明各部门的职责及相互关系、部门负责人）。

（五）拟办企业的法定代表人、企业负责人、部门负责人简历，学历和职称证书；依法经过资格认定的药学及相关专业技术人员、工程技术人员、技术工人登记表，并标明所在部门及岗位；高级、中级、初级技术人员的比例情况表。

（六）拟办企业的周边环境图、总平面布置图、仓储平面布置图、质量检验场所平面布置图。

（七）拟办企业生产工艺布局平面图（包括更衣室、盥洗间、人流和物流通道、气闸等，并标明人、物流向和空气洁净度等级），空气净化系统的送风、回风、排风平面布置图，工艺设备平面布置图。

（八）拟生产的范围、剂型、品种、质量标准及依据。

（九）拟生产剂型及品种的工艺流程图，并注明主要质量控制点与项目。

（十）空气净化系统、制水系统、主要设备验证概况；生产、检验仪器、仪表、衡器校验情况。

（十一）主要生产设备及检验仪器目录。

（十二）拟办企业生产管理、质量管理文件目录。

申请人应当对其申请材料全部内容的真实性负责。

第六条药品生产企业将部分生产车间分立，形成独立药品生产企业的，按照本办法第四条、第五条的规定办理《药品生产许可证》。

第七条省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门收到申请后，应当根据下列情况分别作出处理：

（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（四）申请材料齐全、符合形式审查要求，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，予以受理。

省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门受理或者不予受理药品生产企业开办申请的，应当出具加盖本部门受理专用印章并注明日期的《受理通知书》或者《不予受理通知书》。

第八条省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，作出决定。

经审查符合规定的，予以批准，并自书面批准决定作出之日起10个工作日内核发《药品生产许可证》；不符合规定的，作出不予批准的书面决定，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第九条新开办药品生产企业、药品生产企业新建药品生产车间或者新增生产剂型的，应当自取得药品生产证明文件或者经批准正式生产之日起30日内，按照国家食品药品监督管理总局的规定向相应的食品药品监督管理部门申请《药品生产质量管理规范》认证。

第十条省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门应当在行政机关的网站和办公场所公示申请《药品生产许可证》所需要的条件、程序、期限、需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等。

省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门颁发《药品生产许可证》的有关信息，应当予以公开，公众有权查阅。

第十一条省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门对药品生产企业开办申请进行审查时，应当公示审批过程和审批结果。申请人和利害关系人可以对直接关系其重大利益的事项提交书面意见进行陈述和申辩。

第十二条药品生产企业开办申请直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门应当告知申请人、利害关系人可以依照法律、法规以及国家食品药品监督管理总局的其他规定享有申请听证的权利；在对药品生产企业开办申请进行审查时，省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门认为涉及公共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并举行听证。

第三章药品生产许可证管理。

第十三条《药品生产许可证》分正本和副本，正本、副本具有同等法律效力，有效期为5年。

《药品生产许可证》由国家食品药品监督管理总局统一印制。

第十四条《药品生产许可证》应当载明许可证编号、企业名称、法定代表人、企业负责人、企业类型、注册地址、生产地址、生产范围、发证机关、发证日期、有效期限等项目。其中由食品药品监督管理部门核准的许可事项为：企业负责人、生产范围、生产地址。

企业名称、法定代表人、注册地址、企业类型等项目应当与工商行政管理部门核发的营业执照中载明的相关内容一致。

企业名称应当符合药品生产企业分类管理的原则；生产地址按照药品实际生产地址填写；许可证编号和生产范围按照国家食品药品监督管理总局规定的方法和类别填写。

第十五条《药品生产许可证》变更分为许可事项变更和登记事项变更。

许可事项变更是指企业负责人、生产范围、生产地址的变更。

登记事项变更是指本办法第十四条第二款所列事项的变更。

第十六条药品生产企业变更《药品生产许可证》许可事项的，应当在原许可事项发生变更30日前，向原发证机关提出《药品生产许可证》变更申请。未经批准，不得擅自变更许可事项。

原发证机关应当自收到企业变更申请之日起15个工作日内作出是否准予变更的决定。不予变更的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

变更生产范围或者生产地址的，药品生产企业应当按照本办法第五条的规定提交涉及变更内容的有关材料，并报经所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门审查决定。

药品生产企业依法办理《药品生产许可证》许可事项的变更手续后，应当及时向工商行政管理部门办理企业注册登记的变更手续。

第十七条药品生产企业变更《药品生产许可证》登记事项的，应当在工商行政管理部门核准变更后30日内，向原发证机关申请《药品生产许可证》变更登记。原发证机关应当自收到企业变更申请之日起15个工作日内办理变更手续。

第十八条《药品生产许可证》变更后，原发证机关应当在《药品生产许可证》副本上记录变更的内容和时间，并按照变更后的内容重新核发《药品生产许可证》正本，收回原《药品生产许可证》正本，变更后的《药品生产许可证》有效期不变。

第十九条《药品生产许可证》有效期届满，需要继续生产药品的，药品生产企业应当在有效期届满前6个月，向原发证机关申请换发《药品生产许可证》。

原发证机关结合企业遵守法律法规、《药品生产质量管理规范》和质量体系运行情况，按照本办法关于药品生产企业开办的程序和要求进行审查，在《药品生产许可证》有效期届满前作出是否准予其换证的决定。符合规定准予换证的，收回原证，换发新证；不符合规定的，作出不予换证的书面决定，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；逾期未作出决定的，视为同意换证，并予补办相应手续。

第二十条药品生产企业终止生产药品或者关闭的，由原发证机关缴销《药品生产许可证》，并通知工商行政管理部门。

第二十一条《药品生产许可证》遗失的，药品生产企业应当立即向原发证机关申请补发，并在原发证机关指定的媒体上登载遗失声明。原发证机关在企业登载遗失声明之日起满1个月后，按照原核准事项在10个工作日内补发《药品生产许可证》。

第二十二条任何单位或者个人不得伪造、变造、买卖、出租、出借《药品生产许可证》。

第二十三条省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门应当将《药品生产许可证》核发、换发、变更、补发、吊销、撤销、缴销、注销等办理情况，在办理工作完成后20个工作日内报国家食品药品监督管理总局备案。对依法收回、作废的《药品生产许可证》，发证机关应当建档保存5年。

第四章药品委托生产的管理。

第二十四条药品委托生产的委托方应当是取得该药品批准文号的药品生产企业。

第二十五条药品委托生产的受托方应当是持有与生产该药品的生产条件相适应的《药品生产质量管理规范》认证证书的药品生产企业。

第二十六条委托方负责委托生产药品的质量和销售。委托方应当对受托方的生产条件、生产技术水平和质量管理状况进行详细考查，应当向受托方提供委托生产药品的技术和质量文件，对生产全过程进行指导和监督。

受托方应当按照《药品生产质量管理规范》进行生产，并按照规定保存所有受托生产文件和记录。

第二十七条委托生产药品的双方应当签署合同，内容应当包括双方的权利与义务，并具体规定双方在药品委托生产技术、质量控制等方面的权利与义务，且应当符合国家有关药品管理的法律法规。

第二十八条药品委托生产申请，由委托双方所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责受理和审批。

疫苗制品、血液制品以及国家食品药品监督管理总局规定的其他药品不得委托生产。

麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品的委托生产按照有关法律法规规定办理。

第二十九条药品委托生产的，由委托方向省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门提出申请，并提交本办法第三十三条规定的申请材料。食品药品监督管理部门参照本办法第七条的规定进行受理。

第三十条受理申请的食品药品监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内，按照本章规定的条件对药品委托生产的申请进行审查，并作出决定；20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知委托方。

经审查符合规定的，予以批准，并自书面批准决定作出之日起10个工作日内向委托方发放《药品委托生产批件》；不符合规定的，书面通知委托方并说明理由，同时告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第三十一条《药品委托生产批件》有效期不得超过2年，且不得超过该药品批准证明文件规定的有效期限。

第三十二条《药品委托生产批件》有效期届满需要继续委托生产的，委托方应当在有效期届满30日前，按照本办法第三十三条的规定提交有关材料，办理延期手续。

委托生产合同终止的，委托方应当及时办理《药品委托生产批件》的注销手续。

第三十三条药品委托生产申请材料项目：

（一）委托方和受托方的《药品生产许可证》、营业执照复印件；

（二）受托方《药品生产质量管理规范》认证证书复印件；

（三）委托方对受托方生产和质量保证条件的考核情况；

（五）委托生产药品拟采用的包装、标签和使用说明书式样及色标；

（六）委托生产合同；

（八）受托方所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门组织对企业技术人员，厂房、设施、设备等生产条件和能力，以及质检机构、检测设备等质量保证体系考核的意见。

药品委托生产延期申请所需要的申请材料项目：

（一）委托方和受托方的《药品生产许可证》、营业执照复印件；

（二）受托方《药品生产质量管理规范》认证证书复印件；

（三）前次批准的《药品委托生产批件》复印件；

（四）前次委托生产期间，生产、质量情况的总结；

（五）与前次《药品委托生产批件》发生变化的证明文件。

第三十四条委托生产药品的质量标准应当执行国家药品质量标准，其处方、生产工艺、包装规格、标签、使用说明书、批准文号等应当与原批准的内容相同。在委托生产的药品包装、标签和说明书上，应当标明委托方企业名称和注册地址、受托方企业名称和生产地址。

第三十五条食品药品监督管理部门对药品委托生产申请进行审查时，应当参照执行本办法第二章第十条至第十二条的有关规定。

第三十六条药品生产企业接受境外制药厂商的委托在中国境内加工药品的，应当在签署委托生产合同后30日内向所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门备案。所加工的药品不得以任何形式在中国境内销售、使用。

第三十七条省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门应当将药品委托生产的批准、备案情况报国家食品药品监督管理总局。

第三十八条省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责本行政区域内药品生产企业的监督检查工作，应当建立实施监督检查的运行机制和管理制度，明确设区的市级食品药品监督管理部门和县级食品药品监督管理部门的监督检查职责。

国家食品药品监督管理总局可以直接对药品生产企业进行监督检查，并对省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门的监督检查工作及其认证通过的生产企业《药品生产质量管理规范》的实施及认证情况进行监督和抽查。

第三十九条监督检查的主要内容是药品生产企业执行有关法律、法规及实施《药品生产质量管理规范》的情况，监督检查包括《药品生产许可证》换发的现场检查、《药品生产质量管理规范》跟踪检查、日常监督检查等。

第四十条各级食品药品监督管理部门组织监督检查时，应当制订检查方案，明确检查标准，如实记录现场检查情况，检查结果应当以书面形式告知被检查单位。需要整改的应当提出整改内容及整改期限，并实施跟踪检查。

在进行监督检查时，食品药品监督管理部门应当指派两名以上检查人员实施监督检查，检查人员应当向被检查单位出示执法证明文件。食品药品监督管理部门工作人员对知悉的企业技术秘密和业务秘密应当保密。

第四十一条监督检查时，药品生产企业应当提供有关情况和以下材料：

（一）企业生产情况和质量管理情况自查报告；

（三）企业组织机构、生产和质量主要管理人员以及生产、检验条件的变动及审批情况；

（五）不合格药品被质量公报通告后的整改情况；

（六）检查机关需要审查的其他必要材料。

监督检查完成后，食品药品监督管理部门在《药品生产许可证》副本上载明检查情况。主要记载以下内容：

（一）检查结论；

（二）生产的药品是否发生重大质量事故，是否有不合格药品受到药品质量公报通告；

第四十二条县级以上地方食品药品监督管理部门应当在法律、法规、规章赋予的权限内，建立本行政区域内药品生产企业的监管档案。监管档案包括药品生产许可、生产监督检查、产品质量监督抽查、不良行为记录和投诉举报等内容。

第四十三条食品药品监督管理部门实施监督检查，不得妨碍药品生产企业的正常生产活动，不得索取或者收受药品生产企业的财物，不得谋取其他利益。

第四十四条个人和组织发现药品生产企业进行违法生产的活动，有权向食品药品监督管理部门举报，食品药品监督管理部门应当及时核实、处理。

第四十五条药品生产企业质量负责人、生产负责人发生变更的，应当在变更后15日内将变更人员简历及学历证明等有关情况报所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门备案。

第四十六条药品生产企业的关键生产设施等条件与现状发生变化的，应当自发生变化30日内报所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门备案，省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门根据需要进行检查。

第四十七条药品生产企业发生重大药品质量事故的，必须立即报告所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门和有关部门，省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门应当在24小时内报告国家食品药品监督管理总局。

第四十八条有《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）第七十条情形之一的，原发证机关应当依法注销《药品生产许可证》，并自注销之日起5个工作日内通知有关工商行政管理部门，同时向社会公布。

第六章法律责任。

第四十九条有《行政许可法》第六十九条情形之一的，国家食品药品监督管理总局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销《药品生产许可证》。

第五十条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请《药品生产许可证》的，省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门不予受理或者不予批准，并给予警告，且在1年内不受理其申请。

申请人提供虚假材料或者采取其他欺骗手段取得《药品生产许可证》的，省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门予以吊销《药品生产许可证》，且在5年内不受理其申请，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第五十一条未取得《药品生产许可证》生产药品的，依照《药品管理法》第七十二条的规定给予处罚。

第五十二条未经批准擅自委托或者接受委托生产药品的，对委托方和受托方均依照《药品管理法》第七十三条的规定给予处罚。

第五十三条药品生产企业有下列情形之一的，食品药品监督管理部门依照《药品管理法》第七十八条的规定给予处罚：

（一）药品生产企业未按照规定实施《药品生产质量管理规范》的；

（二）开办药品生产企业、药品生产企业新建药品生产车间、新增生产剂型，在《药品管理法实施条例》第六条规定的时间内未通过《药品生产质量管理规范》认证，仍进行生产的。

第五十四条经监督检查（包括跟踪检查、监督抽查），认定药品生产企业达不到《药品生产质量管理规范》评定标准的，原认证机关应当根据检查结果作出收回其《药品生产质量管理规范》认证证书的处理决定。

第五十五条药品生产企业有下列情形之一的，由所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可以处5000元以上1万元以下的罚款：

（一）未按照规定办理《药品生产许可证》登记事项变更的；

（二）接受境外制药厂商委托在中国境内加工药品，未按照规定进行备案的；

（三）企业质量负责人、生产负责人发生变更，未按照规定报告的；

（四）企业的关键生产设施等条件与现状发生变化，未按照规定进行备案的；

（五）发生重大药品质量事故未按照规定报告的；

（六）监督检查时，隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒不提供相关材料的。

第五十六条食品药品监督管理部门违反规定，对不符合《药品生产质量管理规范》的发给《药品生产质量管理规范》认证证书或者对取得认证证书的企业未按照规定履行跟踪检查的职责，对不符合认证条件的企业未依法责令其改正，对不符合法定条件的单位发给《药品生产许可证》的，按照《药品管理法》第九十三条的规定处理。

第五十七条在实施本办法规定的行政许可中违反相关法律、法规的，按照有关法律、法规处理。

第七章附则。

第五十八条本办法由国家食品药品监督管理总局负责解释。

第五十九条食品药品监督管理部门制作的药品生产许可电子证书与印制的药品生产许可证书具有同等法律效力。

第六十条本办法自公布之日起施行。国家药品监督管理局于2002年12月11日发布的《药品生产监督管理办法》（试行）同时废止。

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纪检监察组监督检查工作方案

该计划从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为全面贯彻落实中央和省、市、县委关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要精神，根据《县正风肃纪监督检查工作方案》要求，结合水务工作实际，经局党组研究决定，制定本工作方案。

以党的十九大精神为引领，在全局开展为期3个月的正风肃纪专项监督检查。重点监督检查“两会”、春节期间违反“四风”、遵守中央八项规定精神的情况；大操大办不良社会风气及党员干部违规操办酒席、借机敛财等问题；脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义等问题。

本次专项监督检查的对象是全局干部职工，包括局机关、乡镇站所和公司所有在编人员及聘用人员。

为确保本次专项监督检查顺利开展，切实加强组织领导，成立深入正风肃纪专项监督检查工作领导小组：

（一）集中督查。

1、开展违反中央八项规定精神集中督查。（2018年1月—2018年2月28日）。

紧盯“四风”问题新动向，通过明查暗访、突击检查等方式，对全局干部职工遵守中央“八项规定”精神的情况开展监督检查。

2、紧盯节假日等时间节点，开展违规公务接待公款吃请、公款旅游和参与高档消费娱乐健身活动等问题集中督查。（2018年1月—2018年2月28日）。

紧紧抓住春节和周末等重要时间节点，督查违反“八项规定”精神公务接待、公款宴请吃喝、违规参与高档消费娱乐健身活动等问题。

3、开展违规发放津补贴、奖金、违规收送和发放礼品、礼金、商业预付卡、购物卡等问题集中督查。（2018年1月—2018年2月28日）。

扎实开展问题自查与督查，重点对以节日慰问等名义违规发放津贴补贴，违规发放加班值班补助，自立名目发放津贴补贴、奖金、实物；用公款购买和发放购物卡、代金券、商业预付卡；违规发放和使用工会经费等违规违纪问题。

（一）加强领导，落实责任。局主要领导是作风整治第一责任人，班子成员是作风整治主要责任人，按照职能分工，对分管部门要亲自帮助查找问题，落实整改到位，确保整治工作取得实效。

（二）强化督查，严格把关。局纪律作风集中教育整顿月活动办公室要加强对整顿进展情况进行明察暗访，突击检查。对重视不够、组织不力、整顿工作走过场的，严肃追责。

（三）联系实际，注重实效。各股室站所公司要从实际出发，积极引导发动，加强检查指导，及时总结经验，保证活动健康有序进行。

（四）广泛宣传，营造氛围。要充分利用报刊、电视台、网站等新闻媒介，广泛宣传各单位的好做法、好经验、好典型，营造浓厚的舆论氛围。

总体要求。

工作重点。

(一)。

聚焦政治监督，

以实际行动践行““两个维护””

(二)。

做实做细日。

常监督，

推动落实““精准监督年”活动。

(三)。

统筹开展专项监督，

严肃整治群众反映强烈的突出问题。

(四)。

加大执纪审查力度，

严厉惩治腐败。

工作措施。

工作要求。

为认真贯彻落实中纪委十九届四次、xx纪委十届六次和xxx届x次全会精神，按照市纪委监委《2020年全市纪检监察工作安排》《2020年全市纪检监察监督工作要点》《市纪委监委派驻机构2020年工作要点》的部署要求，结合监督单位业务特点，特制定派驻监督工作方案。

总体要求。

监督执纪问责就跟进到哪里，协助党组推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全市xx事业发展提供坚强的纪律保障。

工作重点。

(一)。

聚焦政治监督，

以实际行动践行““两个维护””

1.加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神学习贯彻情况进行经常性监督检查，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，力戒形式主义，务求取得实效。

2.细化政治监督台账，督促驻在部门党组完善政治责任清单，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、习近平总书记重要指示批示精神、“三大攻坚战”、新冠肺炎疫情防控等党中央重大决策部署、重大政治任务落实情况的监督检查，精准有效进行监督，坚决查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题。

3.加强对《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党规制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃不健康和贯彻民主集中制、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等方面存在的典型问题，对民主生活会征求意见、领导班子及其成员制定和落实整改措施等情况进行监督，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

4.紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)、“六项纪律”开展专项督查，开展驻在部门党组织党。

员管理、党费收缴等工作情况监督检查，推动驻在部门进一步加强基层党组织建设。

(二)。

做实做细日。

常监督，

推动落实““精准监督年”活动。

1.协助党组落实主体责任。

一是协助驻在部门党组组织召开党风廉政建设、纪检监察工作会议，谋划全局工作，确定年度工作任务;二是向驻在部门党组及时通报中央、自治区、市委有关反腐倡廉工作的重要会议精神、重要工作部署，提出贯彻落实意见建议，并对贯彻落实情况进行监督检查;三是定期与驻在部门领导班子成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律相关规定、“三转”落实过程中存在的问题交换意见。

2.全面推广应用检举举报平台。

按照xx纪委的统一部署，积极对接做好推广应用平台基层版的前期准备工作，配合健全网络基础体系，加强信息化培训，确保检举举报平台推广部署工作按时保质完成。

3.扎实开展廉政风险防控工作。

一是督促驻在部门对行政职权、管理职责等岗位权力事项进行深入清理，完善权力清单和权力运行流程图，突出关键岗位和重要环节，确保每项权力的行使过程可查可控。

二是动态调整领导干部廉政档案，严把廉政意见回复关，实事求是评价干部廉政情况，防止“带病提拔”“带病上岗”，监督检查驻在部门领导干部个人重大事项报告执行情况;三是加强对驻在部门推行权力清单制度及党务、政务和办事公开制度执行情况的监督检查，督促驻在部门进一步规范权力运行;四是督促驻在部门制。

定、完善、执行领导班子议事、决策规则和程序，规范“一把手”用权行为，注重“事前把关、事中监控、事后问责”，实现对“一把手”的有效监督和教育引导。

4.严格廉政谈话制度。

一是纪检监察组组长每年至少与驻在部门党政主要负责人以外的领导班子成员进行1次廉政谈话，对驻在部门管理的新提拔、调整、任用的领导干部进行任前廉政谈话;二是纪检监察组组长每年至少要与驻在部门内设机构及下属单位主要负责同志进行1次廉政谈话，针对存在问题和不足提出具体建议和要求;三是对日常监督检查中发现的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在苗头性、倾向性问题要及时进行约谈和诚勉谈话。

5.注重提高监督实效。

一是准确把握“四种形态”，特别是运用好第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐。

精准把握政策规定，严格规范工作程序，切实提高派驻监督的精准度;二是健全运用澄清正名和容错纠错机制，及时为受到不实反映并造成不良影响的干部正名，宽容干部在改革创新过程中的失误错误，严肃处理诬告陷害等行为;三是严格落实“一案双查”，做到有错必纠、有责必问。

6.扎实开展党风廉政建设宣传教育。

督促驻在部门党组丰富廉政文化氛围，拓展廉政文化活动，推进党规党纪和法律法规宣传教育进党组工作日程、进机关日常工作和中心组学习安排，着力开展“三个一”教育活动(即每季度组织党员干部观看一次警示教育。

录像，每半年由科以上领导干部主讲一堂廉政党课，每半年开展一次廉洁文化专题教育讲座)。

实现党风廉政建设宣传教育全覆盖。

7.持续深化“以案促改”工作。

督促驻在部门召开党组扩大会议和中心组学习会议开展警示教育，以发生在我市的典型案例为镜鉴，对照案例中存在的违纪违法行为，查摆本单位、部门的廉政风险隐患和腐败易发多发岗位，通过强化工作措施、完善制度规定，扎实推进源头防腐。

8.做好巡视巡察整改督查。

督促驻在部门党组夯实巡察整改的主体责任，对整改情况开展专项检查，健全完善整改情况报告、整改公开、日常监督工作机制，推动驻在部门举一反三，堵塞制度漏洞，不断巩固深化巡视巡察成果。

9.巩固深化作风建设成果。

一是把整治形式主义、官僚主义作为工作重点，切实解决漠视群众利益和疾苦，对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度简单粗暴等问题，不断提升群众的满意度和获得感;二是聚焦违规发放津补贴、分批异地操办婚丧、圆锁、升学宴席和滥用“三公”经费等突出问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

(三)。

统筹开展专项监督，

严肃整治群众反映强烈的突出问题。

1.深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

开展全市xx行业扶贫工作情况专项督查，对xx扶贫政策项目资金落实及使用情况进行重点督查。

2.深化民生领域损害群众利益问题的集中整治。

结合漠视群众利益问题专项治理，聚焦在xx等工作中侵害群众利益的违纪违法问题。

3.深入推进扫黑除恶专项斗争。

抓好中央扫黑除恶督导整改落实，严厉查处涉黑涉恶“保护伞”案件，督促落实建章立制、堵塞漏洞，构建长效机制。

4.深挖涉法涉诉信访背后腐败和作风问题，坚决查处行政执法部门违纪违法问题。

5.将专项监督同派驻职责相结合，突出行业特点，重点加大对xx等权利运行重点部位和关键环节的监督，营造风清气正的良好政治生态。

(四)。

加大执纪审查力度，

严厉惩治腐败。

1.加强对选人用人、项目审批监管、重大工程项目采购招标，以及公共财政支出等重点领域和关键环节的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。

2.依规依纪依法开展对驻在部门管理的领导班子及一般公职人员违纪、涉嫌职务违法案件的审查调查，定期对问题线索进行清理、排查。

要加强对问题线索集中管理、汇总核对，确保问题线索有效管控，杜绝瞒件、压件、丢件问题发生。

3.认真做好信访举报工作，严格按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》有关要求，对反映驻在部门管理的党组织、党。

员、监察对象的检举控告及时受理、认真办理，提高问题线索处置质效;建立对驻在部门管理干部的检举控告定期汇总报告制度，着力提高信访举报分析质量。

工作措施。

(一)。

加强监督制度建设。

建立完善联系报告、督促主体责任落实、“三重一大”监督、重点工作通报、约谈等监督工作制度。

通过对驻在单位调研、列席民主生活会、督促巡视巡察反馈等方式，开展近距离、全天侯、常态化的监督。实行日常监督月报制度，驻在单位要每月向纪检监察组报告当月开展党风廉政建设主要工作和次月工作安排，以及问题线索处置核查情况、党风廉政建设方面的重要情况，形成监督主体责任落实长效机制。

(二)。

从严监督督促履责。

督促驻在部门党组认真贯彻落实中央办公厅《党委(党组)。

落实全面从严治党主体责任规定》，每月对监督单位开展督查不少于1次，每季度组织1次对监督单位履行落实全面从严治党主体责任情况的集中检查;每半年会同驻在单位党组专题研究1次党风廉政建设;督促被监督单位每年向上级党委、纪委书面报告主体责任落实情况，对全面从严治党责任不力的问题，强化追责问责，倒逼责任落实。

(三)。

推行“末端工作法”。

开展监督检查时要直奔基层组织、单位、厂矿企业等一线，采取定期督查与不定期督查、明查与暗访、重点督查与随机抽查、实地走访与座谈交流、跟踪督查与延伸检查等相结合的方式，做到主动跟进、一线参与、一线督查，既。

要对问题一查到底、一探究竟，又要注重挖掘典型亮点，确保工作有针对性、实效性和可复制性。

(四)。

实行闭合管理。

对于各项任务特别是专项监督专项治理等，都要做到有计划安排、工作台账、监督检查、督查督办、反馈整改、成果总结、数据汇总，形成有效的工作闭合回路。

(五)。

构建联动工作机制。

通过全面收集问题，健全完善分析研判、跟踪问效、反馈评议等机制，推进监督工作协调衔接、有效贯通。

工作要求。

(一)。

提高政治站位。

以争创xx为目标，进一步增强站岗护航的政治自觉，积极参与“能力素质提升年”活动，加强政治理论学习，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实发挥好政治机关的表率和示范作用。

(二)。

强化责任落实。

强化“马上办”意识，对各项任务“马上办”，不等、不推、不靠，认真组织实施;强化“成绩单”意识，对各项工作任务完成情况，每季度向xx纪委监委交一次“成绩单”，各专项工作每月通过微信公众号晒“成绩单”，相关工作数据及时报联系室。

(三)。

提升业务素质。

结合驻在部门业务工作特点，制定年度学习计划，积极参加xx纪委监委组织的各类培训，强化思想政治、谈话突破、大数据分析三项核心技能和实战锻炼，建设高素质的派驻尖兵。

(四)。

强化内部管理。

严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》和自治区纪委实施办法有关要求，强化“信号灯”意识，严格工作规程，健全内控机制，严防“灯下黑”。

加强新时代党员教育工作、提高新时代党员教育培训质量。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视党员教育工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示。前不久，总书记在浙江考察统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作时要求“把党员、干部的经常性教育管理抓实”，到山西考察时又强调“加强理想信念教育，巩固深。

化主题教育成果”。这些重要指示精神，为加强新时代党员教育工作、提高党员教育培训质量指明了方向。陈希同志和中央组织部部务会坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，在提高党员教育培训质量上采取了一系列措施，取得明显成效。面对新形势新任务，我们一定要进一步提高站位、理清思路、定实举措，切实把习近平总书记关于党员教育重要指示精神落到实处，为建设过硬党员队伍、做好常态化疫情防控、推动经济社会发展提供更加有力的思想政治保证。

习近平总书记关于党员教育重要指示精神思想精深、内涵丰富，蕴涵着对马克思主义执政党建设规律的深刻把握、对新时代党的事业发展的精准研判。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，提高党员教育培训质量，对于我们党保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，具有重大而深远的意义。

(一)深刻领会提高党员教育培训质量是坚定理想信念的必然要。

求。习近平总书记强调，要牢记理想信念是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂;要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力;思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育对于全党立根固魂、补钙壮骨的极端重要性。剖析当前一些党员、干部蜕化堕落的历程，往往是。

从理想动摇、信念滑坡开始的，究其原因就是放松了理论学习、忽视了思想改造。志坚方可成事，行稳才能致远。新长征路上，摆在每名党员面前的，不仅有投身民族复兴伟业的难得机遇，也会有人生道路和事业发展的困难挫折，还会有乱花渐欲迷人眼的各种诱惑。这就要求我们广大党员，特别是党员领导干部必须围绕坚定信仰、信念、信心加强学习培训，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。只有这样，才能历艰险而不挠、遇歧路而不迷，始终保持共产党人理想追求。

(二)深刻领会提高党员教育培训质量是建设过硬党员队伍的基本途径。习近平总书记强调，要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来;教育引导广大党员、干部按照忠诚干净担当的要求提高自己，努力培养斗争精神、增强斗争本领，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育对于党员队伍建设的关键性作用。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，教育培训则是增强肌体活力的一剂“良药”。唯有成体系、常态化地加强教育培训，在潜移默化中增强党员党性，在经年累月里提高党员素质，才能培育出一支经得起风雨、受得住考验的党员队伍。

(三)深刻领会提高党员教育培训质量是加强党的建设的重要举措。习近平总书记强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部;从严治党，首先是从严教育、从。

严管理;党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，等等。这些重要论述深刻阐述了党员教育在党的建设事业中的特殊地位和作用。回顾历史，我们党之所以能取得革命、建设、改革伟大成就，关键就在于坚持思想建党、理论强党、全面从严治党，始终重视和加强党员教育，使全党团结一心、步调一致向前进。当前，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，党内存在的“四个不纯”等突出问题尚未得到根本解决。只有通过更加严格有效的教育培训加强革命性锻造，推动不忘初心、牢记使命真正成为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，才能不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

(四)深刻领会提高党员教育培训质量是服务党和国家事业发展的现实需要。习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来;在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步;在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育工作的鲜明价值取向。当下，中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局相互作用、相互激荡，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政。

考验之大前所未有，无论是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚，还是打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战，都是党员教育工作需要聚焦的现实课题。只有始终从党和国家事业发展出发，以富有时代性感召力的教育培训，激励党员担当作为，在各条战线、各自岗位充分发挥先锋模范作用，才能夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命。

习近平总书记强调，要透过现象看本质，从零乱的现象中发现事物内部存在的必然联系，从客观事物存在和发展的规律出发，在实践中按照客观规律办事。这就要求我们，提高党员教育培训质量，必须正确认识党员教育工作规律，准确把握工作中应当坚持的基本原则。

(一)必须坚持政治统领、姓党为党。党员教育因党而生、由党而兴，从属并服务于马克思主义执政党建设，姓党为党是天经地义的要求，讲政治是其近百年来全部理论和实践的主题。党员教育不同于国民教育，政治性是其本质特征。如果对政治属性把握不准，政治功能就难以发挥，造成价值取向偏移，失去存在的意义。实践中，唯有毫不动摇坚持政治统领、姓党为党，把党性教育和理想信念教育贯穿始终，才能使党员教育站稳政治立场，坚定正确政治方向。

(二)必须坚持围绕中心、服务大局。不谋全局者不足谋一域。党员教育作为党的建设的重要组成部分，围绕中心、服务大局是应有之义。如果不坚持着眼大局、主动融入大局，就会与党和国家中心工作脱节，造成“两张皮”，导致自身逐渐弱化、虚化、边缘化，难以发挥。

应有作用。实践中，只有坚持在大局下行动，找准科学定位、发展方位，把握应该做什么、怎么做、什么时候做，党员教育才能与党和国家事业同向同行，更好体现自身价值。

(三)必须坚持以事说理、注重身教。实践是检验真理的唯一标准。这次疫情防控阻击战，我国取得重大战略成果，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，广大党员深刻体悟到中国特色社会主义制度优越性，由衷坚定了“四个自信”。这充分说明事实胜于雄辩，用事实说话，党员教育才有力量。在疫情防控斗争中，各级党组织和广大党员闻令而动、英勇奋战，涌现出许多先进典型，他们用实际行动展示了共产党人光辉形象，让人在感动中受教育、学先进。这说明身教胜于言传，行动往往比口号更有感召力。实践中，党员教育只有用真理说服人、行动打动人、真情感染人，才能使党员真学真信、入脑入心，实现改造主观世界、进而改造客观世界的目的。

(四)必须坚持精准施教、分类指导。高质量的党员教育培训，可以看作是针对有益需求进行有效供给，最终产生有利输出的过程。面对党员队伍庞大、类型多样、需求多元等情况，如果不注重因地制宜、因材施教、因势利导，内容上“一锅煮”、方法上“一刀切”，那么供给再多、投入再大也是“大水漫灌”。实践中，只有坚持精准施教、分类指导，注重体现不同领域、不同群体党员特点，统筹好事业需要、组织要求、个人需求，干什么教什么、缺什么补什么，才能增强党员教育针对性有效性。

(五)必须坚持统筹推进、协同发力。党员教育是一项系统工程，

需要上下贯通、左右协调、共同推进，才能产生融合聚变的“化学反应”。如果党员教育业务流程衔接不畅、各级党组织责任落实不好、职能部门配合不力，没有形成一个系统集成、协同高效的工作体系，那么很难“攥指成拳”，实现整体提升。实践中，迫切需要把统筹推进、协同发力作为重要原则进一步落实下来，理顺体制机制，加强资源整合，搞好协调配合，党员教育才能落地生根，实现质量效益最大化。

(六)必须坚持与时俱进、守正出新。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。党的理论在创新、形势任务在发展、党员特点在变化，决定了党员教育必须与时代同步伐、与发展相适应。如果不及时破除路径依赖，大胆引入先进理念、前沿技术，创新方法手段、完善标准规范，革故鼎新、破立并举，那么将很难实现质的突破。实践中，必须坚持与时俱进、守正出新，既传承好传统、坚持好做法，不频繁“换频道”，又研究新情况、解决新问题，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，党员教育才能始终充满生机活力。

为正确把握监督“第一职责”，探索日常监督工作的有效方式和实施路径，按照省、市纪委监委开展日常监督试点工作总体要求，贯彻落实《鞍山市铁西区纪委监委开展日常监督试点工作方案》和《市纪委监委关于加强和改进派驻监督工作的意见》文件精神，依据区纪委监委关于开展日常监督试点工作方案安排，制定派驻第一纪检监察组试点工作实施办法。

拟订方案，监督对接。

根据工作安排，利用三个工作日对15家派驻单位进行走访调研，并与派驻单位的主要领导进行工作对接，摸清监督对象底数，深入开展调研，坚持问题导向，认真研究日常监督的主要内容、重点任务和思路措施，专项了解党风廉政建设工作部署落实情况，专项了解区委、区纪委主要领导批示指示落实情况，强调“三重一大”事项的重要性。针对日常监督试点工作实施办法让派驻单位有所依据、有所参照，更加精准高效地开展日常监督工作。依据试点操作办法和相关工作安排，目前，8家派驻单位已建立并完善主体责任清单，并且围绕监督措施，排查各自单位廉政风险点，查找风险表现方式和防控措施，结合自身实际创造性地制定“个性监督清单”。其余7家派驻单位主体责任清单拟定中。

加强督促检查。

派驻第一纪检监察组履行好“监督一线”的职责，加强对权力运行的制约和监督，立体化压缩腐败空间，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，做深监督“后半篇文章”，对监督发现的问题单位，坚决防止被监督单位前紧后松、虎头蛇尾，表面认账、虚以应付，就事论事、抓不住根本，推动从惩处发力到监督生威转变。

为了切实做好监督推动习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要批示精神，省委、市委关于“六稳”“六保”的工作部署，按照市纪委市监委有关文件的要求，对照我室对口联系单位的工作任务，现制定我室调研督导工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要批示精神，在疫情防控常态化前提下，围绕“六稳”“六保”服务全市经济社会发展大局，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把促进经济平稳健康发展重要作为任务，进一步营造尚廉戒奢良好氛围，深入推进廉洁建设。

9月21日至9月25日。

第一组：（检查单位：）。

第二组：（检查单位：）。

第三组：（检查单位：）。

1、督促检查各单位关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神坚决制止餐饮浪费行为的落实情况。以习近平总书记重要批示精神为指引，了解各单位总书记批示精神执行落实情况，持续巩固厉行节约、反对浪费工作成果，驰而不息纠治“舌尖上的浪费”，进一步营造我市尚廉戒奢良好氛围。

2、督促检查各单位关于做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务的情况。聚焦各单位常态化疫情防控、复工复产、三大攻坚战、基本民生保障四个方面，围绕主体责任、监督责任落实情况，查找问题关键症结，推动解决阻碍政策执行的深层次问题。

3、督促检查各单位关于市委四届巡查整改完成情况。重点围绕市委四届巡查反馈意见的整改情况，检查是否对巡查整改情况进行归纳，整改到位多少问题、未整改到位问题的原因进行检查。

4、督促检查各单位“一清单一报告两档案”的完成情况。围绕推动监督工作文字化、具体化、形象化、动态化，督导各单位“一清单一报告两档案”的完成情况。

5、督促检查各单位公务用车使用情况。围绕各单位执行公务用车管理有关规定和日常管理进行督查。对不严格执行公务用车管理规定的，将加大查处和问责力度，确保公务用车各项规定制度落到实处。

1、提高政治站位，发挥督促保障执行作用。要充分认识落实习近平总书记重要指示精神以及市委、市纪委重点工作的重要意义，各对口联系单位纪检监察部门要加强统筹调度，确保监督检查促进工作圆满完成，着力发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。

2、坚持问题导向，推动整改落实。要紧盯监督检查中发现的问题，严格做到不先打招呼、不预排线路、不层层陪同、不开汇报会，坚决防止为检查而检查、防止“作秀式”检查、防止增加各单位负担，使监督检查做到“脚步轻、脚印深”，对照工作安排，精准发现问题，有力推动问题整改落实。

3、抓好整改落实，建立长效机制。对监督检查中排查出来的问题，要于每周五前梳理汇总并报告六室，由xx统一向各单位反馈。各单位应该高度重视，强化具体措施，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大检查成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

我校201x年学校纪检监察工作将继续坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“整顿四风”以及践行党的群众路线重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以树立正确的权力观和作风建设为重点，以“落实党支部的主体责任和纪检监察的监督责任”为抓手，精心组织，积极开展一些有特色有影响、针对性强的宣传教育与监督管理活动，以推动学校反腐倡廉工作有序高效开展。

1、学校党支部要定期研究纪检监察工作，对纪检监察工作进行有力地督促和落实。要围绕如何加强和改进纪检监察工作，加强对重要事项的过程监督等进行研究，明确工作主体、职责、环节、程序、目标和效果，切实保障纪检监察工作成效。

2、明确纪检监察工作职责。要通过结合与渗透，在学校日常工作中加强纪检监督工作，在教育和预防上下功夫，不断提高全体党员干部和教职工思想觉悟。

1、开展形式多样的学习活动，组织广大党员干部认真认真学习新党章和有关党纪党规，遵照“分层次、有重点、重实效”的原则，主要学习党的十九大精神，学校校长及中层领导分期做廉政建设辅导报告，用马克思主义理论成果武装党员干部头脑，增强拒腐防变能力和执行党的纪律的自觉性。

2、加强廉政文化建设，营造反腐倡廉浓厚氛围。反腐倡廉历来都是党建工作的重点，而学校又是培养人才的地方，要切实地引导师生树立廉洁光荣，*可耻的正确价值观念。我们将通过征文、知识竞赛、主题座谈会、法制教育报告等系列活动加强对全体党员的党性教育。继续开展好廉洁教育进校园活动，让廉洁意识、廉洁文化更加深入广大干部教师心中。

要充分发挥纪检监察审计的监督职能，积极参与各项重点工作和经济活动的监督。

1、全面推行校务公开。继续坚持重大决策经教代会讨论通过的优良传统。实行校务公开，开展好权力运行“阳光工程”，学校收费、招生、职称评聘、评优评先、学生补助等一律向师生公开，接受监督。

2、关于大宗物品采购：一是要确保全过程无缝隙监督到位，杜绝各种问题发生。二是注重过程监督，在采购的各个环节，采购人员要主动、及时邀请监督人员参加，监督人员也要主动地零距离监督。

3、规范财务管理，严格实行收支两条线。要收的政策性收费，严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费，按财政经费管理的规定执行收支两条线管理。

4、加强监督力量、提高监督效率。学校纪检员要明确职责，主动开展工作，要以负责任的态度对学校正常运转过程中人、财、物的进入和使用等进行全过程零距离无缝隙监督。

做好作风效能建设的各项工作，加强领导干部廉洁自律，必须把党风廉政建设责任制落实好。结合学校实际情况切实抓好责任分解、责任考核和责任追究这三个环节，把报告年度，落实党风廉政建设责任制情况作为落实责任制的重要工作，切实抓紧抓好，并把它列为领导干部年度考核的重要内容。

一是继续坚持党支部统一领导，党政齐抓共管，各负其责，纪检监察组织协调，群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与教育教学工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。

二是领导按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在基建维修、物质采购、公款招待、招生、资料征订、职称评聘、评优评先、学生补助发放等各项工作中，坚持原则，不搞权钱交易。

三是认真开展党风廉政责任制的检查考核工作。结合党风廉政建设活动，要求每个党员要对自己的践诺情况进行认真的总结，并在全体党员范围内进行民主测评。

信访工作是群众向纪检监察部门反映意见和要求的重要渠道，是纪检监察部门联系基层、密切党群关系的重要途径。学校纪检监察要继续高度重视群众来信来访和举报，经常了解广大教职工情况，提高服务意识，热情接待来访人员，对教职工举报的问题认真进行调查核实，及时向学校反映，及时向实名举报人回复有关调查情况和解决意见。

1、加强调查研究。校领导及全体教职工要围绕教育工作中心任务和群众反映强烈的突出问题，结合学校工作实际，确定调研课题，制定调研计划，走访师生，接触群众，实实在在了解百姓对我校教育教学的所需所盼，解决实际问题。

2、力求服务优质。全体教职工要切实提高服务意识服务质量，杜绝“脸难看、话难听”的现象，对职责范围内应当办理的工作事项，任何人不得在工作中故意刁难学生家长，不得接受学生家长各种好处。学校食堂应切实提高饭菜质量，增加花色品种；加强服务窗口建设，广泛听取群众意见；及时处理群众来信来访，解决群众关心的热点和难点问题。

3、严格出行管理。学校应该严格审批外出学习培训等活动，学习培训回校后要起到引领作用。严格履行请销假制度。继续‘五个坚持’，继续治理教育教学工作中的慵懒散浮拖现象。

4、规范接待工作。按照务实节俭、热情周到的原则，严格执行有关接待规定，学校常务性公务接待一般安排在内部食堂，学校开展活动要简化接待，不张贴悬挂标语，不摆放花草、水果，不安排宴请，不搞迎来送往，坚决反对各类形式主义。

5、严肃工作纪律。全校教职工严禁工作时间出入休闲娱乐场所或从事与工作无关的活动，禁止上班时间炒股、看电影、玩游戏等做与本职工作无关的事情，禁止工作日中午饮酒，禁止擅自离岗、旷工、早退或因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归，严禁参与赌博活动。

6、坚持廉洁自律。严格遵守党风廉政建设和廉洁自律各项规定。在重大事项决策、人事任免、教师聘用、建设项目安排、大额资金使用、各类评先表彰等事项上，要坚持领导班子集体研究，严格履行决策程序，确保廉洁干事。

另外，根据学校实际工作，做好相关材料的整理与归档工作，把学校在纪检方面的工作按规定要求及时向上级报告，宣传好学校的纪检工作。努力完成好上级纪委监察部门布置的各项工作任务，为推进学校科学发展做出应有的贡献。

为深入学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作,进一步提高全面从严治党政治站位,增强广大党员干部和各级党组织的规矩意识和纪律意识,确保中央纪委、省市纪委全会精神落到实处,推动教育系统党风廉政建设工作有序开展,经市教育局党组与市纪委监委驻市教育局纪检监察组研究决定,从3月中旬开始,在全市教育系统内开展全面从严治党专项监督检查工作。

(一)监督检查对象:市直各学校、局属各单位。

(二)监督检查时间:从2018年3月15日开始,在各单位自查的基础上,进行全面检查,每个单位半天时间。

(一)落实主体责任:1、学习贯彻党的十九大精神,深刻理解和正确把握“八个明确”、“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵的情况。2、制定主体责任清单,统筹研究部署党建和思想政治工作情况。3、落实“一岗双责”,对分管领域、分管部门抓党建和教育管理情况,特别是带队伍、做思想政治工作情况。4、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内重要法规学习和运用情况。

(二)思想政治建设:1、党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神、骆惠宁书记在同调研重要讲话精神等中央、省市相关会议精神落实情况。2、开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育谋划情况。3、中心组学习情况。

(三)推进基层党建:1、民主生活会、组织生活会开展情况。2、落实“三会一课”制度情况。3、支部主题党日活动开展情况。4、党组织集中学习情况。5、“三基建设”进展情况。6、党组织换届、发展党员、收缴党费等落实情况。

(四)强化廉政建设:1、各单位贯彻落实中央八项规定精神《实施细则》的研究、制定和传达落实情况。2、领导干部个人有关事项报告制度执行情况。3、纠正“四风”落实情况。4、“不作为、慢作为、乱作为”集中整治落实情况。5、巡视整改自行“回头看”情况。

(五)专项经费使用情况:1、校长基金使用情况。2、班主任津贴使用情况。3、爱岗敬业补贴使用情况。4、大额资金支出集体研究情况。5、“三重一大”集体决策情况。

监督检查工作由纪检监察组牵头,联合局机关党委办公室、财务科共同组织实施。

监督检查组组成人员。

组长:李裕富市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长。

副组长:乔瑞市纪委监委驻市教育局纪检监察组副组长。

张广兴市纪委监委驻市教育局纪检监察组副组长。

成员:韩文虎市教育局机关党委办公室主任。

幸丽市纪委监委驻市教育局纪检监察组综合室主任。

王振宇市纪委监委驻市教育局纪检监察组监察室主任。

高洪明市教育局财务科干部。

潘明来市纪委监委驻市教育局纪检监察组综合室科员。

监督检查分为自查和检查两个阶段。

第二阶段:监督检查组对各单位进行检查,每个单位检查的具体时间,由监督检查组确定。监督检查主要以如下方式为主:。

(一)查阅资料。在检查前,监督检查组通过各单位汇报材料,了解单位的整体情况。在检查时,围绕此次监督检查明确的内容,重点查阅相关资料,并予以核实,查财务账目、查会议记录、查“三公经费”开支、查津补贴发放、查专项经费使用等情况。

(二)督导整改。检查结束后,统一汇总,找出每个单位存在的问题。不属于问题线索由监督检查组提出整改督导建议,问题单位进行整改;属于问题线索转纪检监察组,由纪检监察组依照市纪委监委机关执纪监督检查工作制度进行处置。

(三)综合评价。监督检查组按照检查内容,结合单位自查、监督检查和督导整改情况,对各单位进行综合评分(评分标准见《贯彻落实全面从严治党专项监督检查细化评分表》),按评分情况进行全系统排名,并在全系统内进行通报。

(一)端正思想认识。各单位要增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。要高度重视全面从严治党监督检查工作,主动接受监督,认真落实自查,积极配合检查。各单位负责人、各级党组织书记要亲自部署,亲自把关,指定专人负责,注重解决实际问题,推进各项工作任务如期完成。

(二)认真查找问题。各单位要以此次监督检查为契机,认真查找全面从严治党工作中存在的不足,把中央、省市有关会议精神贯彻落实到位。

(三)积极整改落实。各单位要切实增强责任意识,要对自查和监督检查中发现的问题及时进行整改,各单位形成整改报告,在检查结束后上交驻局纪检监察组。

监督检查组在工作中要严格遵守中央八项规定精神,不准接受被检查单位的礼品礼物和宴请,确因工作需要在被检查单位吃工作餐时,要按规定交费就餐。注意在被检查单位展现纪检监察干部的良好形象。

5月14日，华阴市纪委监委在市纪委会议室召开2020年各派驻纪检监察组工作开展情况检查安排会，会议下发了华阴市纪委监委《派驻纪检监察组工作检查方案》，方案明确了时间安排、组织领导、检查内容、工作步骤及要求。

会议指出，各派驻纪检监察组要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和中省市纪委全会要求，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕党风廉政建设、信访举报、案件查办、干部管理和宣传教育等各项工作，全面推动派驻纪检监察组履职尽责，尽快完成派驻纪检监察组制度化、规范化、程序化建设。

会议要求，各派驻纪检监察组要坚持问题导向，紧扣时间节点，按照自查、检查、整改三个阶段，紧盯学习贯彻、日常监督、信访举报、线索管理、案件查办、作风建设和宣传教育等五大项14小项内容，扎实开展自查自纠，敢于直面存在问题，确保及时纠正整改。

会议强调，各派驻纪检监察组要切实提高政治站位，加强组织领导，压紧压实工作责任，注重在工作机制、组织建设、干部管理、推动落实等方面查找问题，形成自查报告，建立自查、检查问题整改责任清单，对标对表销号管理，进一步畅通各派驻纪检监察组工作运行机制，细化工作职责，推动工作落实。

市纪委副书记、监委副主任，市纪委常委、市纪委监委党风政风监督室、案件管理监督室、信访室、组织部和宣传部主任（负责人），各派驻纪检监察组组长等共计30余人参加会议。

根据《驻市住建局纪检监察组集中整治形式主义、官僚主义监督检查工作方案》的部署要求，为全面加强对我中心整治形式主义、官僚主义工作的落实，现结合中心工作实际，特制订该工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中领导作为首要政治责任，聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，全中心要加强思想教育、组织自查自纠、推进问题整改、完善内控机制等工作，统筹推进整治“为官不为”工作，正风肃纪，遏制“四风”，营造风清气正、健康清朗的良好政治生态。

（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和工程安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括：

1.对中央和上级精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

2.单位和部门利益至上，贯彻执行中央和上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。

3．缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括：

4.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

5.便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务app运行“僵尸化”。

6.“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。

（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括：

7.不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

8.不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职。

9.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括：

10.学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。

11.检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。

12.调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。

（一）切实加强组织领导。成立2019年形式主义、官僚主义专项整治工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长、各科（部）负责人为小组成员，领导小组办公室设在综合计划科党务人事组，由罗汝林同志任办公室主任，负责集中整治工作的具体组织实施；4月上旬，召开专题会对整治工作进行部署，综合计划科（党务人事组）认真制订整治方案，明确具体的整治方向和责任分工。

（二）扎实开展自查自纠。主动接受群众监督，综合计划科（政务组）在一楼办事大厅设置投诉举报箱,征求办事群众对本单位干部职工在形式主义、官僚主义等方面的意见和建议；各科（部）认真查找问题，深入分析原因和制定整改措施，并于4月26日前，将自查整改情况报综合计划科（党务人事组），包括存在问题、整改措施、责任人和整改时限要求。

（三）认真召开组织生活会。4月底前，党组和党支部分别组织召开专题组织生活会，抓好自查自纠，开展批评与自我批评。综合计划科（党务人事组）重点督查各党小组学习研讨、问题查找、开展批评和自我批评、整改措施制订等是否深入和符合单位（个人）实际，并督促做好会议记录。

（四）全力抓好整治。4月底前，集中整治不作为、慢作为、假作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，通过以下措施大力整治：一是警示教育。各党小组通过开展集中整训、警示教育等活动，进一步强化党员干部的规矩意识、纪律意识和责任意识，实现对所有党员干部、公职人员教育全覆盖；二是专项检查。综合计划科（党务人事组）、党支部纪检委员协助纪检监察组对扶贫工作、扫黑除恶、支取贷款审批等重点领域存在的形式主义、官僚主义问题进行重点排查，实现对所有整改事项督导全覆盖；三是明察暗访。综合计划科（党务人事组）开展常态化明察暗访，实现对各科（部）暗访监督全覆盖，并及时将检查结果向纪检监察组报告。

（五）总结整治工作。全面总结专项整治工作，同时针对本单位形式主义、官僚主义问题易发多发的重点岗位、重点人员和薄弱环节，研究完善各类工作制度和规定，健全内部管理制度，强化制度执行力，做到制度管人，防范于未然。

（一）提高思想认识。全体党员干部要提高政治站位，充分认识开展集中整治工作的重大意义，认清集中整治形式主义、官僚主义问题需要驰而不息、久久为功的决心意志，以高度的政治敏感性和强烈的工作责任心，各科（部）要抓好整治形式主义、官僚主义问题的各项工作落实，推动作风建设的深入发展，确保整改工作卓有成效。

（二）压实工作责任。各科（部）要把整治形式主义、官僚主义问题作为作风建设的一项重要工作来抓，限期进行整改，确保整治工作抓紧抓实、抓出成效。

（三）严肃执纪问责。中心党组将对纪检监察组检查发现的问题坚决予以查处。对问题较小、情节轻微的及时提醒谈话；对顶风违纪、影响恶劣的，一律严查快办；对于情节恶劣、影响较大的，对相关负责人进行问责处理。

为扎实推进我市20xx年新农村建设点工作，及时掌握工作动态，总结工作经验，宣传好典型，进一步完善新农村建设工作督查指导机制，确保顺利完成20xx年度新农村建设工作各项任务，特制定本督查方案。

1、督查新农村建设点：

（1）村民理事会组建和开展工作情况。

（2）村庄建设规划、产业发展规划和农村新社区建设规划编制与执行情况，重点是村庄建设规划编制、执行，“一村一品”产业发展、农民专业合作社建设和农民自治组织建设情况。

（3）农民自筹资金和农民投工投劳情况。

（4）基础设施建设情况。重点是改水、改厕、改路完成情况。

（5）环境卫生整治情况。重点是村庄绿化、改栏、改房、用洁净能源等相关情况。

（6）农村新社区建设和开展活动情况。重点是“一村一品”文化、农民自治长效机制建设；文化室、阅览室、休闲场所等文体场所建设和村点建设资金使用和帐务公开等情况。

2、督查乡镇（街道）：

（1）组织推动工作情况。重点是领导力度、责任落实、激励奖惩机制建设等工作情况。

（2）资金配套和管理情况。重点是乡镇（街道）每个省定建设点不少于3万元配套资金和建设点资金报帐管理等情况。

（3）宣传培训工作开展情况。重点是理事会成员学习培训，新农村信息上报和媒体宣传等工作情况。

（4）档案资料工作情况。重点是档案收集、整理、存档和及时上报相关档案资料情况。

（5）储备点建设工作情况。重点是理事会建设，群众筹资，“三清三改”工作开展情况。

（6）原有省定建设点巩固完善情况。重点是“一村一品”产业发展，环境卫生整治长效机制和村民自治长效机制建设情况。

1、领导督查：通过全市领导干部流动现场会，农业农村工作流动现场会，新农村建设流动现场会，市领导到新农村建设点调研、指导工作等形式，开展多种形式的督查。

2、联合督查：由市委、市政府抽调市直相关部门，组成联合督查组，每年开展不少于三次的联合督查，并向全市发出相应的督查通报。

3、常规性督查：由市新村办组织领导小组成员单位部分人员组成督查组，开展常规性督查，做到一月一督查，一月一排队，一月一通报，半年一小结，年终总考核。

4、重点督查：在建设点建设的各个阶段，市新村办要组织不定期的就某一项或几项工作开展情况（完成情况）进行单项重点督查。

1、督查组工作人员要深入建设点和农户，了解和掌握各地新农村建设工作的真实情况，总结各地好的经验和做法，挖掘典型，提炼升华；发现问题，帮助解决。督查结束后，要及时形成汇报材料，集中汇总，及时报告和反缋。

2、乡镇（街道）对督查中发现的问题，要认真查摆原因，制定相应措施，及时抓紧整改。

3、市新村办要及时汇总督查情况，印发督查通报并存档，作为年度新农村建设工作考核考评的主要依据。

20xx-20xx学年度第二学期将要开学。为全面了解全县各级各类学校寒假工作和春季学期开学工作情况，进一步规范办学行为，落实工作责任，激发工作热情，促进各项工作开好局、起好步，特制定本检查方案。

通过对各镇（街）中小学、幼儿园，县直各学校开学情况的检查，着力解决开学工作中存在的人员到岗不齐、环境卫生整理不到位、教学准备不足、工作安排不细、安全排查不实等问题，实现新学期各项工作良好开局，为教育教学工作顺利开展奠定坚实基础。

1、检查方法：通过看档案、师生座谈、实地查看等方式进行，原则上每个镇（街）抽查2－3所学校，1所幼儿园，县直学校全部检查。

2、检查内容：主要从上级文件精神落实、假期工作落实、教育教学常规、安全工作、校容校貌、教室办公室和功能室布置等六个方面进行检查。

20xx年2月13日—14日，共二天。

本次检查分三个组，每组由局领导班子成员带队，相关科室人员为检查组成员，每组第一个成员负责汇报材料的整理。

检查结束后，各组进行汇总，形成本组的检查报告。检查报告要具体到学校，既要有好的典型，也要有差的典型，要把存在的突出问题指出来。各检查组将检查报告交局基础教育科统一汇总，形成全县中小学开学检查情况汇报材料，上交主管领导。局办公室根据检查发现的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，交相关科室督促办理。

市药品生产企业监督检查工作方案

一、监督检查目的加强特殊药品的监督管理，规范特殊药品使用行为，防止违法、违规行为及特殊药品流弊事件的发生。

《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《麻醉药品和精神药品生产管理办法（试行）》、《麻醉药品和精神药品经营管理办法》、《易制毒化学品管理条例》、《医疗用毒性药品管理办法》、《放射性药品管理办法》、《咖啡因管理规定》、《罂粟壳管理暂行规定》、《2006特殊药品经营巡查制度》、等。

某某市辖区内所有特殊药品使用单位。

检查特殊药品范围包括：麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、咖啡因、麻黄素类、罂粟壳。

（一）日常监督检查实行责任到人，专人负责责任制。

具体实施日常监督检查。

（三）市药品监督管理局负责本辖区日常监督检查管理工作，并对本辖区特殊药品使用单位具体实施日常监督检查，同时接受某某市食品药品监督管理局的指导和监督。

（四）市药品监督管理局按照《麻醉药品和精神药品管理条例》、《麻醉药品和精神药品生产管理办法》、《麻醉药品和精神药品经营管理办法》、《易制毒化学品管理条例》、《医疗用毒性药品管理办法》、《放射性药品管理办法》、《咖啡因管理规定》、《罂粟壳管理暂行规定》等法律、法规，制定特殊药品日常监督检查工作方案,并按方案实施日常监督检查。每年把监督检查结果进行总结，并分别于11月25日前把总结及监督检查中发现问题上报市局。

（五）对日常监督检查中发现的违法、违规行为，视具体情况做出适当的行政处理决定。对辖区内发现的重大案件必须在当日报告并以文字形式随时上报某某市局。

五、监督检查具体要求。

根据某某市局安排，对辖区内使用特殊药品使用单位每年至少进行一次监督检查。

对在检查中发现问题，整改不到位的，列为重点监管单位，增加监督检查频次。

1、企业法定代表人是否为特殊药品生产安全管理第一。

责任人。

2、本单位特殊药品管理的组织机构是否健全；专门管理的人员是否熟悉麻醉药品和精神药品管理以及有关禁毒的法律、行政规章。

3、是否建有特殊药品采购、运输、双人验收、保管、出入库、投料、报损、双人复核、双人双锁等安全管理制度并严格执行；是否设有专人、专帐、专册，是否做到帐物相符。

4、是否设立独立专库存放，专库是否安装有防盗门窗和报警设施；原料药需要在车间暂存的是否设有专库（柜）。

5、是否按计划购进、使用特殊药品，各项记录是否齐全；

药品监督管理部门按照权限，对安装特殊药品监控系统的医疗机构实行网上监控，发现医疗机构违规行为，应及时通报同级、上级卫生、药品主管部门、领导，必要时，药品监督管理部门可以责令辖区内麻醉药品、第一类精神药品批发企业暂停供给该医疗机构麻醉药品和第一类精神药品。

（一）实施现场检查时检查人员不得少于两人，并出示“行政执法证”。

（二）告知受检单位检查的目的、范围、日程安排及人员分工。

（三）听取受检单位有关检查项目的自检情况或日常管理情况汇报。

（四）进行现场检查，准确、如实填写《现场检查笔录》，如有问题还应填写相关的行政执法文书。

（五）检查组长宣布监督检查结果。经核对无误后，监督检查人员、受检单位负责人或有关人员在《现场检查笔录》上签字，被检查单位负责人或有关人员拒绝签名的，执法人员在笔录上签名并注明情况。（注明受检单位负责人或有关人员的职务、姓名、受检时间、地点等）。

年日常监督检查工作方案

1、专业技术人员在岗情况。

2、主要测绘人员的《劳动合同》签订情况；

3、涂改、转让、转借《测绘资质证书》的行为；

4、超越资质许可的范围及作业限额从事测绘地理信息活动的行为；

5、测绘项目合同履行情况。承接的测绘项目转包或者违法分包的行为；

6、资质换证、测绘成果汇交、测绘报刊征订、仪器检定等工作情况；

7、测绘成果及资料档案管理、技术质量保证和保密管理等相关制度的实施情况。以及其他测绘法律法规的执行情况。

林甸县双汇房地产测绘有限责任公司。

2012年3月6日。

。

监督检查工作方案范文

工作重点。

(一)。

聚焦政治监督，

以实际行动践行““两个维护””

(二)。

做实做细日。

常监督，

推动落实““精准监督年”活动。

(三)。

统筹开展专项监督，

严肃整治群众反映强烈的突出问题。

(四)。

加大执纪审查力度，

严厉惩治腐败。

工作措施。

工作要求。

为认真贯彻落实中纪委十九届四次、xx纪委十届六次和xxx届x次全会精神，按照市纪委监委《2020年全市纪检监察工作安排》《2020年全市纪检监察监督工作要点》《市纪委监委派驻机构2020年工作要点》的部署要求，结合监督单位业务特点，特制定派驻监督工作方案。

监督执纪问责就跟进到哪里，协助党组推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全市xx事业发展提供坚强的纪律保障。

工作重点。

(一)。

聚焦政治监督，

以实际行动践行““两个维护””

1.加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神学习贯彻情况进行经常性监督检查，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，力戒形式主义，务求取得实效。

2.细化政治监督台账，督促驻在部门党组完善政治责任清单，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、习近平总书记重要指示批示精神、“三大攻坚战”、新冠肺炎疫情防控等党中央重大决策部署、重大政治任务落实情况的监督检查，精准有效进行监督，坚决查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题。

3.加强对《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党规制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃不健康和贯彻民主集中制、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等方面存在的典型问题，对民主生活会征求意见、领导班子及其成员制定和落实整改措施等情况进行监督，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

员管理、党费收缴等工作情况监督检查，推动驻在部门进一步加强基层党组织建设。

(二)。

做实做细日。

常监督，

推动落实““精准监督年”活动。

1.协助党组落实主体责任。

一是协助驻在部门党组组织召开党风廉政建设、纪检监察工作会议，谋划全局工作，确定年度工作任务;二是向驻在部门党组及时通报中央、自治区、市委有关反腐倡廉工作的重要会议精神、重要工作部署，提出贯彻落实意见建议，并对贯彻落实情况进行监督检查;三是定期与驻在部门领导班子成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律相关规定、“三转”落实过程中存在的问题交换意见。

2.全面推广应用检举举报平台。

按照xx纪委的统一部署，积极对接做好推广应用平台基层版的前期准备工作，配合健全网络基础体系，加强信息化培训，确保检举举报平台推广部署工作按时保质完成。

3.扎实开展廉政风险防控工作。

一是督促驻在部门对行政职权、管理职责等岗位权力事项进行深入清理，完善权力清单和权力运行流程图，突出关键岗位和重要环节，确保每项权力的行使过程可查可控。

定、完善、执行领导班子议事、决策规则和程序，规范“一把手”用权行为，注重“事前把关、事中监控、事后问责”，实现对“一把手”的有效监督和教育引导。

4.严格廉政谈话制度。

一是纪检监察组组长每年至少与驻在部门党政主要负责人以外的领导班子成员进行1次廉政谈话，对驻在部门管理的新提拔、调整、任用的领导干部进行任前廉政谈话;二是纪检监察组组长每年至少要与驻在部门内设机构及下属单位主要负责同志进行1次廉政谈话，针对存在问题和不足提出具体建议和要求;三是对日常监督检查中发现的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在苗头性、倾向性问题要及时进行约谈和诚勉谈话。

5.注重提高监督实效。

一是准确把握“四种形态”，特别是运用好第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐。

精准把握政策规定，严格规范工作程序，切实提高派驻监督的精准度;二是健全运用澄清正名和容错纠错机制，及时为受到不实反映并造成不良影响的干部正名，宽容干部在改革创新过程中的失误错误，严肃处理诬告陷害等行为;三是严格落实“一案双查”，做到有错必纠、有责必问。

6.扎实开展党风廉政建设宣传教育。

录像，每半年由科以上领导干部主讲一堂廉政党课，每半年开展一次廉洁文化专题教育讲座)。

实现党风廉政建设宣传教育全覆盖。

7.持续深化“以案促改”工作。

督促驻在部门召开党组扩大会议和中心组学习会议开展警示教育，以发生在我市的典型案例为镜鉴，对照案例中存在的违纪违法行为，查摆本单位、部门的廉政风险隐患和腐败易发多发岗位，通过强化工作措施、完善制度规定，扎实推进源头防腐。

8.做好巡视巡察整改督查。

督促驻在部门党组夯实巡察整改的主体责任，对整改情况开展专项检查，健全完善整改情况报告、整改公开、日常监督工作机制，推动驻在部门举一反三，堵塞制度漏洞，不断巩固深化巡视巡察成果。

9.巩固深化作风建设成果。

一是把整治形式主义、官僚主义作为工作重点，切实解决漠视群众利益和疾苦，对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度简单粗暴等问题，不断提升群众的满意度和获得感;二是聚焦违规发放津补贴、分批异地操办婚丧、圆锁、升学宴席和滥用“三公”经费等突出问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

(三)。

统筹开展专项监督，

严肃整治群众反映强烈的突出问题。

1.深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

开展全市xx行业扶贫工作情况专项督查，对xx扶贫政策项目资金落实及使用情况进行重点督查。

2.深化民生领域损害群众利益问题的集中整治。

结合漠视群众利益问题专项治理，聚焦在xx等工作中侵害群众利益的违纪违法问题。

3.深入推进扫黑除恶专项斗争。

抓好中央扫黑除恶督导整改落实，严厉查处涉黑涉恶“保护伞”案件，督促落实建章立制、堵塞漏洞，构建长效机制。

4.深挖涉法涉诉信访背后腐败和作风问题，坚决查处行政执法部门违纪违法问题。

5.将专项监督同派驻职责相结合，突出行业特点，重点加大对xx等权利运行重点部位和关键环节的监督，营造风清气正的良好政治生态。

(四)。

加大执纪审查力度，

严厉惩治腐败。

1.加强对选人用人、项目审批监管、重大工程项目采购招标，以及公共财政支出等重点领域和关键环节的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。

2.依规依纪依法开展对驻在部门管理的领导班子及一般公职人员违纪、涉嫌职务违法案件的审查调查，定期对问题线索进行清理、排查。

要加强对问题线索集中管理、汇总核对，确保问题线索有效管控，杜绝瞒件、压件、丢件问题发生。

员、监察对象的检举控告及时受理、认真办理，提高问题线索处置质效;建立对驻在部门管理干部的检举控告定期汇总报告制度，着力提高信访举报分析质量。

工作措施。

(一)。

加强监督制度建设。

建立完善联系报告、督促主体责任落实、“三重一大”监督、重点工作通报、约谈等监督工作制度。

通过对驻在单位调研、列席民主生活会、督促巡视巡察反馈等方式，开展近距离、全天侯、常态化的监督。实行日常监督月报制度，驻在单位要每月向纪检监察组报告当月开展党风廉政建设主要工作和次月工作安排，以及问题线索处置核查情况、党风廉政建设方面的重要情况，形成监督主体责任落实长效机制。

(二)。

从严监督督促履责。

督促驻在部门党组认真贯彻落实中央办公厅《党委(党组)。

落实全面从严治党主体责任规定》，每月对监督单位开展督查不少于1次，每季度组织1次对监督单位履行落实全面从严治党主体责任情况的集中检查;每半年会同驻在单位党组专题研究1次党风廉政建设;督促被监督单位每年向上级党委、纪委书面报告主体责任落实情况，对全面从严治党责任不力的问题，强化追责问责，倒逼责任落实。

(三)。

推行“末端工作法”。

要对问题一查到底、一探究竟，又要注重挖掘典型亮点，确保工作有针对性、实效性和可复制性。

(四)。

实行闭合管理。

对于各项任务特别是专项监督专项治理等，都要做到有计划安排、工作台账、监督检查、督查督办、反馈整改、成果总结、数据汇总，形成有效的工作闭合回路。

(五)。

构建联动工作机制。

通过全面收集问题，健全完善分析研判、跟踪问效、反馈评议等机制，推进监督工作协调衔接、有效贯通。

工作要求。

(一)。

提高政治站位。

以争创xx为目标，进一步增强站岗护航的政治自觉，积极参与“能力素质提升年”活动，加强政治理论学习，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实发挥好政治机关的表率和示范作用。

(二)。

强化责任落实。

强化“马上办”意识，对各项任务“马上办”，不等、不推、不靠，认真组织实施;强化“成绩单”意识，对各项工作任务完成情况，每季度向xx纪委监委交一次“成绩单”，各专项工作每月通过微信公众号晒“成绩单”，相关工作数据及时报联系室。

(三)。

提升业务素质。

结合驻在部门业务工作特点，制定年度学习计划，积极参加xx纪委监委组织的各类培训，强化思想政治、谈话突破、大数据分析三项核心技能和实战锻炼，建设高素质的派驻尖兵。

(四)。

强化内部管理。

严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》和自治区纪委实施办法有关要求，强化“信号灯”意识，严格工作规程，健全内控机制，严防“灯下黑”。

加强新时代党员教育工作、提高新时代党员教育培训质量。

化主题教育成果”。这些重要指示精神，为加强新时代党员教育工作、提高党员教育培训质量指明了方向。陈希同志和中央组织部部务会坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，在提高党员教育培训质量上采取了一系列措施，取得明显成效。面对新形势新任务，我们一定要进一步提高站位、理清思路、定实举措，切实把习近平总书记关于党员教育重要指示精神落到实处，为建设过硬党员队伍、做好常态化疫情防控、推动经济社会发展提供更加有力的思想政治保证。

习近平总书记关于党员教育重要指示精神思想精深、内涵丰富，蕴涵着对马克思主义执政党建设规律的深刻把握、对新时代党的事业发展的精准研判。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，提高党员教育培训质量，对于我们党保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，具有重大而深远的意义。

(一)深刻领会提高党员教育培训质量是坚定理想信念的必然要。

从理想动摇、信念滑坡开始的，究其原因就是放松了理论学习、忽视了思想改造。志坚方可成事，行稳才能致远。新长征路上，摆在每名党员面前的，不仅有投身民族复兴伟业的难得机遇，也会有人生道路和事业发展的困难挫折，还会有乱花渐欲迷人眼的各种诱惑。这就要求我们广大党员，特别是党员领导干部必须围绕坚定信仰、信念、信心加强学习培训，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。只有这样，才能历艰险而不挠、遇歧路而不迷，始终保持共产党人理想追求。

(二)深刻领会提高党员教育培训质量是建设过硬党员队伍的基本途径。习近平总书记强调，要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来;教育引导广大党员、干部按照忠诚干净担当的要求提高自己，努力培养斗争精神、增强斗争本领，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育对于党员队伍建设的关键性作用。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，教育培训则是增强肌体活力的一剂“良药”。唯有成体系、常态化地加强教育培训，在潜移默化中增强党员党性，在经年累月里提高党员素质，才能培育出一支经得起风雨、受得住考验的党员队伍。

严管理;党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，等等。这些重要论述深刻阐述了党员教育在党的建设事业中的特殊地位和作用。回顾历史，我们党之所以能取得革命、建设、改革伟大成就，关键就在于坚持思想建党、理论强党、全面从严治党，始终重视和加强党员教育，使全党团结一心、步调一致向前进。当前，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，党内存在的“四个不纯”等突出问题尚未得到根本解决。只有通过更加严格有效的教育培训加强革命性锻造，推动不忘初心、牢记使命真正成为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，才能不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

考验之大前所未有，无论是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚，还是打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战，都是党员教育工作需要聚焦的现实课题。只有始终从党和国家事业发展出发，以富有时代性感召力的教育培训，激励党员担当作为，在各条战线、各自岗位充分发挥先锋模范作用，才能夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命。

习近平总书记强调，要透过现象看本质，从零乱的现象中发现事物内部存在的必然联系，从客观事物存在和发展的规律出发，在实践中按照客观规律办事。这就要求我们，提高党员教育培训质量，必须正确认识党员教育工作规律，准确把握工作中应当坚持的基本原则。

(一)必须坚持政治统领、姓党为党。党员教育因党而生、由党而兴，从属并服务于马克思主义执政党建设，姓党为党是天经地义的要求，讲政治是其近百年来全部理论和实践的主题。党员教育不同于国民教育，政治性是其本质特征。如果对政治属性把握不准，政治功能就难以发挥，造成价值取向偏移，失去存在的意义。实践中，唯有毫不动摇坚持政治统领、姓党为党，把党性教育和理想信念教育贯穿始终，才能使党员教育站稳政治立场，坚定正确政治方向。

应有作用。实践中，只有坚持在大局下行动，找准科学定位、发展方位，把握应该做什么、怎么做、什么时候做，党员教育才能与党和国家事业同向同行，更好体现自身价值。

(三)必须坚持以事说理、注重身教。实践是检验真理的唯一标准。这次疫情防控阻击战，我国取得重大战略成果，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，广大党员深刻体悟到中国特色社会主义制度优越性，由衷坚定了“四个自信”。这充分说明事实胜于雄辩，用事实说话，党员教育才有力量。在疫情防控斗争中，各级党组织和广大党员闻令而动、英勇奋战，涌现出许多先进典型，他们用实际行动展示了共产党人光辉形象，让人在感动中受教育、学先进。这说明身教胜于言传，行动往往比口号更有感召力。实践中，党员教育只有用真理说服人、行动打动人、真情感染人，才能使党员真学真信、入脑入心，实现改造主观世界、进而改造客观世界的目的。

(四)必须坚持精准施教、分类指导。高质量的党员教育培训，可以看作是针对有益需求进行有效供给，最终产生有利输出的过程。面对党员队伍庞大、类型多样、需求多元等情况，如果不注重因地制宜、因材施教、因势利导，内容上“一锅煮”、方法上“一刀切”，那么供给再多、投入再大也是“大水漫灌”。实践中，只有坚持精准施教、分类指导，注重体现不同领域、不同群体党员特点，统筹好事业需要、组织要求、个人需求，干什么教什么、缺什么补什么，才能增强党员教育针对性有效性。

(五)必须坚持统筹推进、协同发力。党员教育是一项系统工程，

需要上下贯通、左右协调、共同推进，才能产生融合聚变的“化学反应”。如果党员教育业务流程衔接不畅、各级党组织责任落实不好、职能部门配合不力，没有形成一个系统集成、协同高效的工作体系，那么很难“攥指成拳”，实现整体提升。实践中，迫切需要把统筹推进、协同发力作为重要原则进一步落实下来，理顺体制机制，加强资源整合，搞好协调配合，党员教育才能落地生根，实现质量效益最大化。

(六)必须坚持与时俱进、守正出新。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。党的理论在创新、形势任务在发展、党员特点在变化，决定了党员教育必须与时代同步伐、与发展相适应。如果不及时破除路径依赖，大胆引入先进理念、前沿技术，创新方法手段、完善标准规范，革故鼎新、破立并举，那么将很难实现质的突破。实践中，必须坚持与时俱进、守正出新，既传承好传统、坚持好做法，不频繁“换频道”，又研究新情况、解决新问题，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，党员教育才能始终充满生机活力。

设政策落实情况监督检查工作方案

为贯彻落实2013年全国农机购置补贴工作会议精神，进一步推进农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施，在总结近些年农机购置补贴政策具体运行操作方式变化特点和监管工作的基础上，制定2013年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案。

一、目的意义。

农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容，自2004年实施以来已进入第十个年头。十年来，农机购置补贴资金规模连续增长，机具种类不断扩大，受益农户持续增加，运行操作方式逐步完善，在惠及广大农民群众、提升农业机械化水平、建设现代农业、促进农民增收、推动农机工业发展等方面发挥了重要作用。持续增强和扩大农机购置补贴政策实施效应，努力维护广大农民群众和诚信企业的合法权益，必须加强政策实施的监督检查工作。各级农机化主管部门要切实增强责任意识，努力健全组织领导体系，扎实开展监督检查的各项工作。

二、检查重点。

主要检查2012年和2013年农机购置补贴政策实施情况，如发现问题，不论涉及到哪一年，均一查到底。按照《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》、《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》（以下简称《意见》）要求，确定如下检查重点。

（一）补贴机具确定情况。加强对补贴机具种类范围确定工作的监督检查。严禁采取改头换面、名实不符等手段将《意见》确定的175个品目以外的机具纳入补贴范围，严禁擅自将未列入国家或省级支持推广目录的产品纳入补贴范围，严禁县级农机化主管部门随意缩小补贴机具种类范围，坚决杜绝省域内补贴机具品目在市、县之间不一致的情况发生。加大对省级自选品目机具确定情况的检查，严厉查处未经审核同意擅自确定自选品目机具的行为，严厉打击通过变造、伪造鉴定报告等手法将不符合补贴条件的机具纳入补贴范围的行为。

（二）补贴额确定和补贴机具价格情况。加强补贴额确定和补贴机具市场销售情况摸底调查工作的监督检查。重点检查非通用类机具分类分档的科学性，省级补贴额一览表确定发布的规范性，严禁在补贴额一览表中标注企业名称和产品型号，严禁相邻省份同类产品补贴额差距过大的问题发生，严禁同类机具补贴额在省域内不一致的情况发生，严禁不经专家论证、市场调查研究擅自调整补贴额的行为发生，严厉查处乱涨价、同一产品在同一时段补贴后价格高于不补贴价格的行为。视情况抽查省域内补贴机具销售价格掌握情况。

（三）补贴受益对象确定情况。抽查补贴受益对象是否符合《意见》要求。深入检查补贴受益对象确定是否公平公正公开，优先补贴受益对象是否符合规定，补贴受益对象公示是否到位等。严肃处理在补贴受益对象确定环节发生的优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为。

（四）补贴机具经销商管理情况。全面检查补贴机具经销商的资质条件、确定程序、经营行为查处等是否符合《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（农办机[2012]19号）要求。重点检查补贴产品经营违法违规行为查处省级规定是否制定，补贴产品经营违法违规行为查处是否及时恰当有力，查处结果是否公开，黑名单制度是否建立和有效运行，是否存在因查处不当引发纠纷等与依法行政不符的行为等。

（五）补贴机具质量和牌证管理情况。加强在用补贴机具质量调查。重点检查补贴机具鉴定工作是否规范，国家或省级支持推广目录评审工作是否公正，机具基本配置部件名称规格与产品说明书是否一致，机具质量保障和售后服务承诺兑现是否有效，质量监督投诉电话是否畅通，以及机具质量问题协调处理是否及时等。加强补贴机具牌证管理情况的监督检查，原则上享受补贴政策的拖拉机、联合收割机等牌证管理机具在投入使用前，应完成登记备案工作。

（六）补贴信息公开和补贴管理软件使用情况。加强补贴政策信息公开和补贴信息网络化管理工作的监督检查。围绕补贴实施前、中、后各个阶段的重点工作，检查各地是否按照《意见》公开相关信息、公开内容是否完整、公开渠道是否通畅、公开形式是否有效，以及公开时间是否及时等，特别要检查县级农机化主管部门是否按照规定以公告形式公开本县2012年补贴资金额度、农民分户实际购机数量和金额等情况。严肃纠正不使用统一开发的全国农机购置补贴管理软件系统的行为，检查各地是否建立健全软件系统管理规程，了解基层工作人员使用软件系统的熟练准确程度，检查补贴机具经销商填报软件系统数据的准确完整程度，最大限度减少因误填、漏填、错填导致汇总数据有误、机具出厂编号重复等情况的发生。

（七）“全价购机、县级结算、直补到卡”和“报废更新”创新试点情况。今年有20个省、区、市及计划单列市和其他省份部分县市经批准开展“全价购机、县级结算、直补到卡”创新试点，为确保试点工作有序有效进行，针对可能出现的问题要加强预判和监督检查。重点包括创新试点方案的宣传、操作程序执行、购机农民筹资难易、补贴机具经销企业资金回收难易、补贴资金结算兑付快慢、补贴资金在县级财政管理使用规定、补贴机具核查、购机发票内容是否完整等情况。继续开展“报废更新”试点情况的调查研究和监管，确保实施效果，为进一步扩大实施范围提供实践基础。

（八）补贴资金使用情况。继续加强补贴资金使用合规性、有效性、安全性等方面的检查，主要包括补贴资金的拨付时间、发放程序、补贴受益对象和机具的真实性与一致性、补贴标准、结算兑付方式、结算兑付进度等，坚决杜绝和严厉打击任何挤占、截留、挪用、骗取套取补贴资金等行为。

（九）廉政风险防控和延伸绩效管理机制建设和落实情况。加强补贴政策实施廉政风险防控机制建设和落实情况的监督检查。主要包括补贴政策实施风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究等制度体系建设情况，补贴政策实施廉政警示教育、培训督查、廉政责任书签订等配套措施制定落实情况，监督检查方案制定实施情况，会同财政、纪检监察等部门开展监督检查工作情况，对失职渎职、违规违纪公职人员行政问责和调查处理情况，对违法违规企业及相关责任人的查处情况等。按照农业部关于强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作要求，检查考核各项任务指标完成情况，以及对市县延伸绩效管理开展情况等。

（十）举报投诉查处情况。加强对各级农机化主管部门设立和公布的补贴投诉电话使用、举报投诉处理以及农业部转办的群众举报件查处等情况的调查。主要围绕举报投诉登记、调查处理、办理时限、举报人满意度等方面开展检查。

三、检查方式及具体安排。

分时段采取专项督查、购机户抽查、延伸绩效管理核查等方式开展监督检查工作。视举报投诉情况，分区域、分层级进行查处。

（一）专项督查（4—5月）。深入乡村一线和补贴机具经销企业实地了解补贴政策落实情况。督查采取面上检查和定点抽查相结合、明察与暗访相结合、了解新情况与查找问题相结合、走访与座谈相结合等方式进行。定点抽查群众举报投诉和以往举报投诉查处情况，具体地点由农业部2013年农机购置补贴监督检查工作领导小组研究确定。

（二）购机户抽查（5-10月）。委托农业部农机化技术开发推广总站利用全国农机购置补贴管理软件系统进行电话随机抽查，抽查数量不低于500个县5000个购机户。发现调查情况与系统记录不符的，农业部将进一步跟踪调查，了解实情，找出原因并加以解决和进行责任追究。各地要从实际出发，积极开展基层调研、随机抽查、电话抽查，对发现的问题要一查到底，严肃处理。

（三）延伸绩效管理核查（11-12月）。按照农业部强农惠农富农政策延伸绩效管理总体要求，开展补贴政策绩效管理考核，全面评估各地工作效果。考核结果与下一补贴资金和相关投资安排相挂钩，对考核中发现的重大问题将做进一步核查。

（四）举报投诉调查处理（全年）。农业部将会同纪检监察、财政等有关部门，对线索清楚、问题严重、影响面广的举报投诉，联合进行查处。各地对农业部等有关部门批转的举报投诉要进行调查核实，并负责查处本省域内的举报投诉案件；对部、省两级督查、抽查过程中发现的线索和问题，要必查必纠；要将督导检查情况和对各类违规违纪案件的查处情况及时报农业部、财政部。对举报投诉查处工作不力或违规违纪案件处理情况上报不及时的省份将采取适当方式予以通报批评。

四、组织领导。

成立农业部2013年农机购置补贴监督检查工作领导小组，驻部纪检组监察局局长董涵英任组长，财务司副司长秦维明、农机化司副司长胡乐鸣、农垦局巡视员何子阳、驻部纪检组监察局副局级纪检员监察专员岳金凤任副组长，成员由驻部纪检组监察局、财务司、农机化司、农垦局等单位有关人员共同组成。

各级农机化主管部门要会同同级财政、纪检监察等部门，成立2013年农机购置补贴监督检查工作领导小组，负责开展本省、市、县域内（含垦区）农机购置补贴政策落实监督检查工作。县（团、场）级农机购置补贴监督检查领导小组组长原则上应由政府分管领导（团、场负责人）担任。

监督检查工作方案

第一条：为建立健全基层党风政风监督检查机制，着力解决纠正发生在群众身边的腐败问题和不正之风，确保党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的行为有人管、有人制止、有人纠正、有人追究，根据《中国共产党章程》、《行政监察法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、市委《关于落实党风廉政建设党委主体职责和纪委监督职责的实施办法（试行）》、《南阳市基层党风政风监督检查实施办法（试行）》，制定本细则。

（一）依纪依法，客观公正；

（二）纪委主导，部门参与；

（三）依靠群众，发扬民主。

第三条：本办法所指监督检查对象是基层组织和基层干部。

基层组织指镇机关内设科室、中心，镇直部门和行政村；基层干部指镇机关内设科室、中心，镇直部门负责人，行政村党支部、村委会、监委会成员；镇机关和镇直部门其他工作人员，群众经济组织中的党组织领导班子成员、群众经济组织负责人，村民小组负责人等。

镇党政领导班子成员监督检查按《南阳市基层党风政风监督检查实施办法（试行）》执行。

第四条：镇机关科室、中心，镇直部门负责人不履行或者不正确履行主体职责和监督职责不正之风。

（三）疏于监督管理，致使直接管辖的下属发生严重违纪违法问题；

（五）对本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查。

第五条：镇机关和镇直部门工作人员滥用职权、侵害群众合法权益不正之风。

（一）非法征占、侵占“以租代征”转用、买卖土地和荒地、荒滩等资源；

（二）违反镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批或建设；

（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；

（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；

（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。

第六条：镇机关和镇直部门工作人员利用职务之便、谋取不正当利益不正之风。

（一）索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物，或者吃拿卡要；

（二）在管理服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利；

（四）设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；

（五）利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益；

（六）其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当利益的行为。

第七条：镇机关和镇直部门工作人员弄虚作假、损害党群干群关系不正之风。

（一）在换届选举中拉票贿选，败坏选人用人风气；

（二）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；

（三）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平；

（四）漠视群众正当诉求，或者对待群众态度恶劣；

（五）大吃大喝、公款旅游，或者违规使用公车等铺张浪费行为；

（六）违反规定操办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。

第八条：村党组织领导班子成员和村民委员会在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举不正之风。

（一）违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选票票数、篡改选举结果；

（三）利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。

第九条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员在村级事务决策中独断专行、以权谋私不正之风。

（三）在政府拨付和理解社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友。

（五）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。

第十条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员在村级事务管理中滥用职权、损公肥私不正之风。

（一）不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料；

（二）阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权力；

（三）阻挠、干扰经济职责审计以及其他重大事项的审计；

（四）阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处。

第十二条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员目无法纪、妨害和扰乱社会管理秩序不正之风。

（一）参与、纵容、支持黑恶势力活动；

（二）组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事；

（三）参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其带给便利条件；

（四）违反计划生育政策等。

第三章：组织实施。

第十三条：基层党风政风监督检查工作，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织实施，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。镇纪检监察部门协助镇党委政府或者根据职责依纪依法开展监督检查工作。

第十四条：镇党委和政府应当结合本办法的贯彻实施建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度，财政、审计、农业、民政、信访等部门和村务监督委员会应当切实履行监督检查职责，推进农村基层权力运行公开透明。

第十五条：镇党委和政府每年应当对村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行本规定的状况进行一次检查考核。

第十六条镇纪检监察部门应当依纪依法采取集中检查、联合检查、专项检查、指定检查、案件调查等方式，组织开展辖区内党风政风监督检查，严肃查处基层组织和党员干部违反党纪政纪、侵害群众切身利益的问题。

纪检监察机关开展监督检查工作，实行上级监督检查与本级自查自纠相结合，定期监督检查与不定期监督检查相结合。

第十七条：纪检监察机关开展监督检查主要采取以下方式：

（一）听取工作汇报和专题汇报；

（三）受理群众来信、来电、来访、网络曝光等；

（四）召开座谈会；

（五）个别谈话；

（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）民主测评、问卷调查；

（八）明察暗访或者走访调研；

（九）对专业性较强或者个性重要问题的了解，能够商请有关职能部门或者专业机构予以协助。

第十八条：村党组织和村民委员会应当依据本办法切实履行以下职责：

（一）完善村规民约，建立廉政承诺制度，健全监督制约机制，保证本办法的贯彻执行；

（三）建立健全党务公开、村务公开和财务公开制度；

第十九条：村务监督委员会应当依法履行监督职责，对村民委员会成员执行本办法的状况进行监督。

第四章：结果运用。

第二十条：监督检查中发现有下列状况之一的，应当及时报告：

（一）影响经济社会发展和党的基础组织建设方面的重大问题；

（二）被监督检查对象涉嫌严重违纪违法的问题；

（三）被监督检查部门主要负责人违反廉洁履职规定，严重影响工作的问题；

（四）关系干部群众切身利益、干部群众反映强烈、影响基层社会稳定的重大事项。

第二十一条：对监督检查中发现的违纪违规问题，按照下列办法处理：

（一）对发现的苗头性、倾向性问题，及时予以预警提示，纠正、消除潜在风险；

（四）对发现的违纪违法问题，依纪依法处理。

第二十二条：年度监督检查状况构成报告上报镇党委和上级纪检监察机关，纳入年度作风建设和反腐倡廉建设检查考核资料，副科级以上领导干部考核结果存入个人廉政档案。

第二十三条：监督检查结果按照组织程序反馈给被监督检查单位和个人。被监督检查单位应当及时召开专题会议和专题民主生活会，认真剖析研究，提出整改方案和工作计划，并认真进行整改落实。

第二十四条：监督检查结果作为镇机关、村级领导班子建设和领导干部选拔任用、业绩评定、奖励惩处、职责追究和年度考核的重要参考依据。

第五章：职责追究。

第二十五条：镇机关和镇直部门工作人员有本办法第二章所列行为的，视情节轻重，由镇党委和纪检监察机关依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。

应当追究党纪政纪职责的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十六条：村党组织领导班子成员有本办法第二章所列行为的，视情节轻重，由镇党委和纪检监察机关依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。

应当追究党纪职责的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十七条：村民委员会成员和其他村党组织成员有本办法第二章所列行为的，视情节轻重，由镇党委和纪检监察机关依照职责权限给予诫勉谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和其他法律法规的规定给予罢免或处理。

对其中的党员，应当追究党纪职责的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十八条：基层干部违反本办法获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、群众或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿职责。

第二十九条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到上述条款处理的，由镇党委和政府按照规定减发或者扣发绩效补贴（工资）、奖金。

第三十条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本办法受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，两年内不得担任村党组织领导班子成员；被责令辞职、免职的，一年内不得担任村党组织领导班子成员。

第三十一条：镇纪检监察机关对发现和受理的问题线索，按照有关规定办理，经调查认为需要实施职责追究的，按有关程序报批，组织协调有关部门按照管理权限具体实施。

第三十二条：处理决定执行状况及相关材料应在相关事项处理结束后15日内向纪检监察机关报告。

对受到职责追究的处理决定不服的，能够按照有关规定向有关机关提出申诉。受理申诉机关应当依据有关规定进行复查并做出结论。申诉期内，不停止处理决定的执行。

第三十三条：实施职责追究的状况应载入干部个人人事档案和廉政档案，作为对其业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第六章：附则。

第三十四条：本办法由新甸铺镇纪委负责解释。

第三十五条：本办法自发布之日起施行。

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纪检监察组监督检查工作方案

为认真贯彻落实中纪委十九届四次、xx纪委十届六次和xxx届x次全会精神，按照市纪委监委《2020年全市纪检监察工作安排》《2020年全市纪检监察监督工作要点》《市纪委监委派驻机构2020年工作要点》的部署要求，结合监督单位业务特点，特制定派驻监督工作方案。

一、总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，把监督挺在前面，持续正风反腐，坚持中心工作推进到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里，协助党组推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全市xx事业发展提供坚强的纪律保障。

二、工作重点。

（一）聚焦政治监督，以实际行动践行“两个维护”

1.加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神学习贯彻情况进行经常性监督检查，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，力戒形式主义，务求取得实效。

2.细化政治监督台账，督促驻在部门党组完善政治责任清单，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、习近平总书记重要指示批示精神、“三大攻坚战”、新冠肺炎疫情防控等党中央重大决策部署、重大政治任务落实情况的监督检查，精准有效进行监督，坚决查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题。

3.加强对《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党规制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃不健康和贯彻民主集中制、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等方面存在的典型问题，对民主生活会征求意见、领导班子及其成员制定和落实整改措施等情况进行监督，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

4.紧盯“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力）、“六项纪律”开展专项督查，开展驻在部门党组织党员管理、党费收缴等工作情况监督检查，推动驻在部门进一步加强基层党组织建设。

（二）做实做细日常监督，推动落实“精准监督年”活动。

1.协助党组落实主体责任。一是协助驻在部门党组组织召开党风廉政建设、纪检监察工作会议，谋划全局工作，确定年度工作任务；二是向驻在部门党组及时通报中央、自治区、市委有关反腐倡廉工作的重要会议精神、重要工作部署，提出贯彻落实意见建议，并对贯彻落实情况进行监督检查；三是定期与驻在部门领导班子成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律相关规定、“三转”落实过程中存在的问题交换意见。

2.全面推广应用检举举报平台。按照xx纪委的统一部署，积极对接做好推广应用平台基层版的前期准备工作，配合健全网络基础体系，加强信息化培训，确保检举举报平台推广部署工作按时保质完成。

3.扎实开展廉政风险防控工作。一是督促驻在部门对行政职权、管理职责等岗位权力事项进行深入清理，完善权力清单和权力运行流程图，突出关键岗位和重要环节，确保每项权力的行使过程可查可控。二是动态调整领导干部廉政档案，严把廉政意见回复关，实事求是评价干部廉政情况，防止“带病提拔”“带病上岗”，监督检查驻在部门领导干部个人重大事项报告执行情况；三是加强对驻在部门推行权力清单制度及党务、政务和办事公开制度执行情况的监督检查，督促驻在部门进一步规范权力运行；四是督促驻在部门制定、完善、执行领导班子议事、决策规则和程序，规范“一把手”用权行为，注重“事前把关、事中监控、事后问责”，实现对“一把手”的有效监督和教育引导。

4.严格廉政谈话制度。一是纪检监察组组长每年至少与驻在部门党政主要负责人以外的领导班子成员进行1次廉政谈话，对驻在部门管理的新提拔、调整、任用的领导干部进行任前廉政谈话；二是纪检监察组组长每年至少要与驻在部门内设机构及下属单位主要负责同志进行1次廉政谈话，针对存在问题和不足提出具体建议和要求；三是对日常监督检查中发现的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在苗头性、倾向性问题要及时进行约谈和诚勉谈话。

5.注重提高监督实效。一是准确把握“四种形态”，特别是运用好第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐。精准把握政策规定，严格规范工作程序，切实提高派驻监督的精准度；二是健全运用澄清正名和容错纠错机制，及时为受到不实反映并造成不良影响的干部正名，宽容干部在改革创新过程中的失误错误，严肃处理诬告陷害等行为；三是严格落实“一案双查”，做到有错必纠、有责必问。

6.扎实开展党风廉政建设宣传教育。督促驻在部门党组丰富廉政文化氛围，拓展廉政文化活动，推进党规党纪和法律法规宣传教育进党组工作日程、进机关日常工作和中心组学习安排，着力开展“三个一”教育活动（即每季度组织党员干部观看一次警示教育录像，每半年由科以上领导干部主讲一堂廉政党课，每半年开展一次廉洁文化专题教育讲座），实现党风廉政建设宣传教育全覆盖。

7.持续深化“以案促改”工作。督促驻在部门召开党组扩大会议和中心组学习会议开展警示教育，以发生在我市的典型案例为镜鉴，对照案例中存在的违纪违法行为，查摆本单位、部门的廉政风险隐患和腐败易发多发岗位，通过强化工作措施、完善制度规定，扎实推进源头防腐。

8.做好巡视巡察整改督查。督促驻在部门党组夯实巡察整改的主体责任，对整改情况开展专项检查，健全完善整改情况报告、整改公开、日常监督工作机制，推动驻在部门举一反三，堵塞制度漏洞，不断巩固深化巡视巡察成果。

9.巩固深化作风建设成果。一是把整治形式主义、官僚主义作为工作重点，切实解决漠视群众利益和疾苦，对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度简单粗暴等问题，不断提升群众的满意度和获得感；二是聚焦违规发放津补贴、分批异地操办婚丧、圆锁、升学宴席和滥用“三公”经费等突出问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

（三）统筹开展专项监督，严肃整治群众反映强烈的突出问题。

1.深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展全市xx行业扶贫工作情况专项督查，对xx扶贫政策项目资金落实及使用情况进行重点督查。

2.深化民生领域损害群众利益问题的集中整治。结合漠视群众利益问题专项治理，聚焦在xx等工作中侵害群众利益的违纪违法问题。

3.深入推进扫黑除恶专项斗争。抓好中央扫黑除恶督导整改落实，严厉查处涉黑涉恶“保护伞”案件，督促落实建章立制、堵塞漏洞，构建长效机制。

4.深挖涉法涉诉信访背后腐败和作风问题，坚决查处行政执法部门违纪违法问题。

5.将专项监督同派驻职责相结合，突出行业特点，重点加大对xx等权利运行重点部位和关键环节的监督，营造风清气正的良好政治生态。

（四）加大执纪审查力度，严厉惩治腐败。

1.加强对选人用人、项目审批监管、重大工程项目采购招标，以及公共财政支出等重点领域和关键环节的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。

2.依规依纪依法开展对驻在部门管理的领导班子及一般公职人员违纪、涉嫌职务违法案件的审查调查，定期对问题线索进行清理、排查。要加强对问题线索集中管理、汇总核对，确保问题线索有效管控，杜绝瞒件、压件、丢件问题发生。

3.认真做好信访举报工作，严格按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》有关要求，对反映驻在部门管理的党组织、党员、监察对象的检举控告及时受理、认真办理，提高问题线索处置质效；建立对驻在部门管理干部的检举控告定期汇总报告制度，着力提高信访举报分析质量。

三、工作措施。

（一）加强监督制度建设。建立完善联系报告、督促主体责任落实、“三重一大”监督、重点工作通报、约谈等监督工作制度。通过对驻在单位调研、列席民主生活会、督促巡视巡察反馈等方式，开展近距离、全天侯、常态化的监督。实行日常监督月报制度，驻在单位要每月向纪检监察组报告当月开展党风廉政建设主要工作和次月工作安排，以及问题线索处置核查情况、党风廉政建设方面的重要情况，形成监督主体责任落实长效机制。

（二）从严监督督促履责。督促驻在部门党组认真贯彻落实中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每月对监督单位开展督查不少于1次，每季度组织1次对监督单位履行落实全面从严治党主体责任情况的集中检查；每半年会同驻在单位党组专题研究1次党风廉政建设；督促被监督单位每年向上级党委、纪委书面报告主体责任落实情况，对全面从严治党责任不力的问题，强化追责问责，倒逼责任落实。

（三）推行“末端工作法”。开展监督检查时要直奔基层组织、单位、厂矿企业等一线，采取定期督查与不定期督查、明查与暗访、重点督查与随机抽查、实地走访与座谈交流、跟踪督查与延伸检查等相结合的方式，做到主动跟进、一线参与、一线督查，既要对问题一查到底、一探究竟，又要注重挖掘典型亮点，确保工作有针对性、实效性和可复制性。

（四）实行闭合管理。对于各项任务特别是专项监督专项治理等，都要做到有计划安排、工作台账、监督检查、督查督办、反馈整改、成果总结、数据汇总，形成有效的工作闭合回路。

（五）构建联动工作机制。通过全面收集问题，健全完善分析研判、跟踪问效、反馈评议等机制，推进监督工作协调衔接、有效贯通。

四、工作要求。

（一）提高政治站位。以争创xx为目标，进一步增强站岗护航的政治自觉，积极参与“能力素质提升年”活动，加强政治理论学习，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实发挥好政治机关的表率和示范作用。

（二）强化责任落实。强化“马上办”意识，对各项任务“马上办”，不等、不推、不靠，认真组织实施；强化“成绩单”意识，对各项工作任务完成情况，每季度向xx纪委监委交一次“成绩单”，各专项工作每月通过微信公众号晒“成绩单”，相关工作数据及时报联系室。

（三）提升业务素质。结合驻在部门业务工作特点，制定年度学习计划，积极参加xx纪委监委组织的各类培训，强化思想政治、谈话突破、大数据分析三项核心技能和实战锻炼，建设高素质的派驻尖兵。

监督检查工作方案

为贯彻落实国家、省、市有关建筑节能工作任务和要求，提高全社会建筑节能的意识，增强对建筑节能重要性和紧迫性的认识。督促各相关责任主体严格执行建筑节能强制性标准，落实建筑节能的政策措施。总结建筑节能工作中的经验和做法，及时发现存在的问题并提出改进措施。根据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）、《建筑节能工程施工质量验收规范》、《实施工程建设强制性标准监督规定》等文件精神，结合我市实际制定本工作方案。

为全面推进落实我市建筑节能监督工作，加强项目监督小组对建筑节能的监督力度，落实层级监督管理责任，本工作方案结合建筑工程实际情况在建筑节能监督过程采取阶段监督检查和定期监督检查两种形式。阶段监督检查分为：施工前期审查、施工过程监督、验收监督三个阶段。

施工前期审查：

1.检查施工图审查文件、建筑节能施工图文件是否齐备，熟知工程的建筑节能措施要求；审查建筑节能专项施工方案、节能工程分部验收制度的编制审批程序是否齐全有效，专项方案节能内容是否与设计图纸要求一致，是否制定有针对性的施工、检查、验收措施以指导施工。

2.组织建设各方责任主体单位进行监督交底，明确建筑节能监督具体要求并形成书面监督交底记录。

3.结合工程建筑节能构造要求制定质量监督工作方案，明确监督控制点，作为工程施工各阶段实体监督抽查的重点。

4.及时将工程的建筑节能构造具体措施要求录入信息化系统；现场检查是否严格落实《民用建筑节能信息公示办法》要求公示节能构造措施。施工过程监督：

1.重点检查工程项目建设各方责任主体履行法定建设程序和执行工程建设强制性标准的情况，施工和验收环节执行节能标准情况。检查工地是否配备和使用通过审图机构审查的建筑节能施工图纸；设计如有变更，变更程序是否完善并经原审图机构重新审核通过；节能专项方案是否随着设计变更而修改。检查监理企业的监理细则、旁站方案、监理记录及关健部位节能施工图片资料，检查监理企业是否对节能专项方案审查、建筑节能设计变更实施前进行确认。

2.检查主要建筑节能材料现场管理台帐是否完整齐备，监理企业对建筑节能材料进场检查报审记录；检查墙体、屋顶隔热、幕墙、门窗、玻璃等主要节能材料按要求进行复检情况。通风、空调、配电与照明材料设备进场验收、绝热材料等复验及性能检测，各节能分项工程的施工及验收记录情况。检查施工现场对建筑节能信息的公示落实情况。

抽查依据。4.项目监督小组（分站）对不执行上级政策文件的行为（如“禁止实心粘土砖”）、存在质量隐患、不按节能设计内容施工、使用不合格节能材料及节能设计变更没有重新通过审查就进行施工等违规行为应及时向相关责任单位发出整改通知书限期整改，并对相关责任单位和责任人员实行扣分处理，或视违规情况的严重程度对工程实行停工整改和扣分处理。项目监督组（分站）应在1个工作日内将检查、跟进、处理情况书面上报质量监督股。验收监督：

1.建筑节能分部工程施工完成30天内单位工程质量验收前，施工企业应将建筑节能分部验收资料按《关于建筑节能分部工程资料整理要求的通知》要求整理组卷报监理（建设）单位审查后向项目监督机构申报检查。项目监督组应对节能分部资料完整性、主要节能材料检验、外墙节能构造钻芯检验、节能分部工程验收记录及关健部位节能施工图片资料等质保资料进行检查。发现存在问题应向施工单位发出整改通知书责令整改，并将复查结果作为单位工程质量验收条件审查依据之一，建筑节能分部验收合格方可申报单位工程质量验收。

2.项目监督小组应检查节能工程分部验收制度的落实情况。对监理单位组织建设各方责任单位参加的建筑节能分部验收进行监督，对照设计要求严格把关，节能材料检验不合格的，需采取措施整改，合格后方可进入下一道工序施工。对不按设计要求落实建筑节能措施的，必须书面提出整改要求，不予通过验收，并将情况录入监督记录。

我市质监站每年对建筑节能施工进行专项检查，以检查组形式对全市在监工程进行建筑节能专项检查，着重检查建设各方责任主体单位执行相关技术标准和建筑节能措施落实情况。按《建筑节能工程施工质量检查表》要求检查工地现场节能措施施工、各方责任主体单位履行职责情况，对存在违规行为的责任单位发出整改通知书限期整改，并对相关责任单位和责任人员实行扣分处理，情况严重的对工程实行停工整改和扣分处理。检查结束后，市质监站将检查结果上报市建设局，市建局将向全市通报检查情况，对检查中确认的违法违规行为按照有关规定进行处理，并记入企业不良行为记录。

三、建筑节能材料及推广应用、创建示范项目。

为全面推进建筑节能工作，项目监督小组结合日常监督检查积极向工程建设各方单位贯宣关于建筑节能与墙材革新政策法规、技术标准执行要求等工作，推广应用新型墙体材料及建筑节能技术；帮扶施工企业创建建筑节能示范项目，促使我市创造建筑节能措施施工全面落实的氛围。

建设工程质量安全监督站。

2011年10月6日。

附表：

建筑节能工程施工质量检查表。

县（市）：建设单位：项目名称：施工单位：设计单位：监理单位：

检查组成员签字：检查日期：

。

监督检查工作方案

药品生产企业的日常监督检查一般应包括以下内容，药包材生产企业和医疗机构制剂室可根据情况进行增减。

（一）核对证照、批件和执行标准相关信息，重点关注各种变更情况是否符合程序要求。

（二）人员情况。重点关注企业关键人员的培训和质量意识和责任意识，各类实际操作人员的针对性培训。调阅培训档案和健康档案，必要时可要求实际操作。

（三）生产车间（生产线）和仓储设施运行情况。重点关注新增、改扩建情况。检查硬件设施是否配套适用，关键变更是否备案，各种确认、验证是否开展，相应研究进展情况，相应制度规定是否落实到位；查看生产（试生产）、出入库数据，核实物料特别是价格较高物料的投料情况。

（四）拟建项目进展情况。了解实施进度和存在的问题、难点。

（五）质量体系运行情况。查看质量体系组织建设是否健全，能否有效运行，重点关注质量保证系统的运行情况。检查企业是否配备足够的、符合要求的人员、厂房、设施和设备，管理职责是否明确，采购和使用的原辅料和包装材料是否正确无误，是否严格按照规程进行生产、检查、检验和发运，是否建立药品召回系统和adr监测上报组织；质量控制系统是否能够确保物料或产品在放行前完成必要的检验，确认其质量符合要求。

监督检查室工作职责

8、负责本局特邀监察员的`联系协调工作；

9、负责起草执法监察工作方面的文件、调研撰写、执法信息等。

10、负责办理领导交办的其他工作。

主任职责

1、领导、协助、检查、指导本室各项工作；

3、提出开展执法监察工作的计划、具体方案；

6、完成领导交办的其它任务。

执法监察室科员职责

1、协助室主任制定执法监察工作计划、专项治理工作方案、监察报告；

2、根据主管副局长和室主任安排，实施执法监察工作；

3、根据各时期的要求和执法监察工作特点，对执法监察工作内容提出建议和意见；

4、按照领导安排，参与办案工作；

5、办理领导交办的其它工作。

纪检监察室是在局党组和纪检组的领导下开展工作，是贯彻落实纪检监察工作任务、加强党风廉政建设的具体组织者和监督者。

1、依据局党组的授权，行使下列监督检查职权：

（1）局党组会做出的决定和决议的执行情况和各项规章制度的落实情况。

（2）干部职工工作作风、依法行政情况。

（3）干部职工特别是中层以上干部党风廉政建设责任制和执行廉洁自律有关规定的情况。

（4）年度工作目标及局布置的各项任务的完成情况。

（5）上级机关交办有关事项的完成情况。

2、负责向局党组报告监督检查过程中发现的重大问题和倾向性问题，并提出处理意见。研究、制订我局系统综合治理腐败的有效措施，协助局领导抓好本局及所属单位的廉政建设和反腐败工作。

3、负责组织对局所属单位党员特别是党员领导干部进行党风党纪教育，做好廉政教育、廉政文化建设。

4、负责收集干部职工对队伍建设、业务工作、行风建设等方面的意见和建议。

5、负责提出监督检查工作建议和对策，为局党组科学决策提供依据。

6、遵守纪检监察保密制度，严守秘密，依法维护各级组织和当事人的合法权益。

7、完成领导交办的其他工作任务。