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1、重安全,落责任,抓好安全稳定工作。
2、早组织、早安排、唱好四季歌。
(1)、针对元旦、春节的两节期间,职工的思想情绪容易波动,人员不稳定等因素,在去年年底就出台了确保20xx年首季开门红的工作措施,鼓励职工出满勤,干满点,严管三纪,对做得好的奖励每人200元,违反有关规定的则严惩。同时,坚持安全环保工作要点作为矿部每年的第一号文件发放,让职工能够及早地了解本年度的安全工作的指导方针和安全措施。
(2)、针对矿山雨季采场作业比较困难和采挖、运输作业危险性较大,矿部坚持每年在雨季到来之前,根据当年的生产实际情况,由生产科和安环科编写《雨季生产及安全工作措施》,明确指出了雨季安全生产的原则和规定哪个采场生产时,使用什么生产工艺,需要采取什么安全措施,对预知的危险因素提前排除,提前准备石料与铺路防滑工作,清理采场、公路的沟渠,挖集水坑、筑拦水坝,做好防洪防汛工作。同时,要求各单位在生产作业前,必须先学习讨论后生产,在交接班时必须对生产现场的安全生产情况进行交底,让人人皆知,人人懂得生产作业时的注意事项,避免了雨季作业时重大事故的发生,达到了安全生产的目的。
(3)、根据矿山部的生产特点露天生产、高温雨季,寒冬腊月的外部环境对安全生产影响很大,分别在上半年与下半年开展百日无事故安全生产竞赛活动,并积极参加安全月活动。通过开展活动来提高职工的安全意识,规范职工的行为,从而达到安全生产的目的。
3、抓重点、抓薄弱环节,严把危险作业关。
矿山的薄弱环节就是检修生产作业,也是矿山安全工作的重点。由于协及工种多、交叉作业多、非标设备多,特别是近两年设备老化较严重,问题很多,矿山二期又是露天生产,厂房无天车配合作业,以及检修时间紧、任务重,人员少等等因素,都给检修的安全工作带来了极大的困难。面对这些实际困难,我们坚持一专多能的培训工作不放松,加强对三大规程和国家行业标准、技术法规的学习,规范职工的行为,培养一支高素质的职工队伍,也就是多面手的职工队伍。另一方面,就是坚持危险作业审批制度并加以严格管理,执行谁主管谁签字、谁签字谁负责的制度,对已审批的危险作业,由检修项目负责人组织召集作业人员进行学习讨论,明确各项安全措施后方可开工作业。作业中要进行互保联保,安全员、技术管理人员到现场进行监督管理,作业后进行总结讨论,吸取经验与不足。
4、以人为本,全面提升职工的安全意识和安全技能。
期参加班组安全活动,活动时间必须确保2小时。同时,要求开好班前会,做好交接班工作,由作业长主持,上一班的作业长布置当班的生产工作和交待安全注意事项,由当班的作业长来实施。
20xx年,是安全生产的“落实年,攻坚年”,按照“夯实基础、增强服务、强化监管、提升水平”的工作思路,强化了两个主体责任的落实,开展了“非煤矿山安全标准化”、“地下矿山机械通风专项整治”等活动,狠抓了安全生产相关法律法规及规程的贯彻实施,推进了非煤矿山采选业的安全生产管理。全市共发生非煤矿山生产安全死亡事故9起,死亡15人,重伤2人,其中较大事故1起死亡7人,直接经济损失380余万元,事故起数和死亡人数较20xx年有所增加,但安全监管工作基础得到了夯实,整体管理水平得到了提升,主要体现在以下五个方面:
20xx年初我局印发了《非煤矿山企业安全生产责任十六条》(攀安监办[20xx]1号),各企业结合实际,加大了安全投入,配备了安全管理人员,设立了安全管理机构,建立健全了安全生产规章制度,加强了安全生产教育和培训,积极推进安全质量标准化工作,主动开展隐患整治,使非煤矿山企业安全生产条件进一步完善。
1、企业增加安全投入,安全基础条件得到改善。随着企业安全意识的不断增强,企业安全投入的自觉性和力度随之增加,20xx年企业安全投入总数超过千万元,安全隐患得到治理,安全基础条件得到改善。
2、健全企业规章制度和操作规程,企业安全管理进一步规范。企业对照《四川省安全生产条例》及《金属非金属矿山安全规程》、《尾矿库安全规程》和有关法律、法规、标准的规定,结合本单位的实际不断完善以安全生产责任制为核心的企业内部各项规章制度和岗位操作规程,部分企业还将贯彻执行安全规章制度和操作规程列入职工工资考核,建立安全工资制度,借以提高职工安全作业自觉性。
3、建立了安全管理机构,配备了安全管理人员,企业安全管理工作得到加强。全市240余家企业均配备了专兼职安全员,规模较大的公司还设立了专门的安全管理机构。
4、加强从业人员安全生产教育和培训。为提高从业人员的安全技术和安全防范意识,规范从业人员的安全行为,积极开展安全教育培训工作,减少了"三违"现象发生。
1、关口前移,加强安全基层监管工作。乡(镇)政府依据《四川省安全生产条例》赋予的权利,认真履行安全生产监管责任,实现了非煤矿山安全监管重心下移。今年各非煤矿山重点乡镇都设立了安全监管机构(米易县率先在全县12个乡镇建立了安监所),使非煤矿山基层监管工作得到加强。
2、加强源头监管,减少杜绝新安全隐患。严格执行新、改、扩建设项目安全“三同时”制度和安全生产许可制度。今年对8家新、改、扩建项目进行了安全预评价、安全设施设计、安全设施验收的备案、审查和许可,对4家不按安全“三同时”规定进行新、改、扩建的企业进行了立案处罚,并督促企业健全安全设施、完善审查备案手续,减少杜绝了新增安全隐患。
3、强化过程监管,及时发现处理安全隐患。结合春节后复产检查、汛期专项安全检查和日常例行检查、重点抽查,全市的市、县(区)安监部门共检查非煤矿山采选企业231个,监督检查487次,发现安全隐患502处,提出安全管理建议300余条,下达检查建议书35份,整改指令书xx0份督促整改隐患418条,对存在严重安全隐患的9家企业进行了立案调查处罚,对4家企业暂扣了安全生产许可证,责令停产整改。
4、加强应急救援体系建设,提高企业事故应急处置能力。20xx年仅市安监局就指导19家非煤矿山企业完善了生产安全事故应急救援预案编制,督促了部分企业开展应急演练,对近300名企业负责人、安全员进行了安全事故应急工作及救援知识讲座。
5、严肃处理事故,避免同类事故发生。20xx年全市非煤矿山共发生9起安全生产事故,死亡15人,都按照事故调查处理有关规定进行了立案查处,并责令事故单位进行停产整改。针对"3.27"尾矿库漫顶事故组织专家分析原因,制定安全措施,“8.31”花岗石矿放炮事故,还组织县(区)非煤矿山重点企业负责人60余人召开了“8.31”事故现场分析会。安全培训或安全工作会上把发生的事故都作为案例进行教育。
1、积极推进非煤矿山安全标准化工作。市、县安监局认真执行国家及省局关于开展非煤矿山安全标准化建设的要求,制定“标准化”工作实施方案,进行工作宣传动员和布置,为更好地推进工作,市安监局组织各县(区)安监局到取得标准化认可的攀钢兰尖矿学习,还组织了部分重点企业负责人参加国家安科院组织的安全质量标准化培训。全市明确了104家,(其中地下矿山5家,露天矿81家,尾矿库18家)要在下阶段实现标准化。
2、积极开展金属非金属地下矿山机械通风专项整治工作。市、县安监局严格按照国家总局及省安监局关于地下矿山机械通风专项整治的工作要求,及时在全市8家地下矿山开展机械通风整治。此项工作已组织专家于12月进行了验收:2家通过验收、2家限期整改完善后再验收、2家在矿山基建过程中且局部通风能满足巷道掘进需求、2家因资源不明已停止生产。
3、积极开展尾矿库安全专项整治工作。按照国家安监局及省政府要求,市局代市政府草拟,市政府办公室印发了《攀枝花市尾矿库专项整治行动实施方案》(攀办函﹝20xx)204号),此项工作将进行至20xx年6月底结束,目前各部门正在按实施方案开展尾矿库检查。
1、抓好《四川省安全生产条例》及《生产安全事故报告和调查处理条例》的宣传贯彻。今年来市、县(区)安监局分别组织各非煤矿山主要负责人及安全管理人员300余人进行了“二个条例”的集中培训学习,发放“二个条例”单行本500余本。督促各个企业按“二个条例”完善有关规章制度,规范了企业安全生产行为。
2、狠抓安全教育培训。20xx年非煤矿山共培训企业负责人、安全管理员共211人,尾矿库工66人,其它矿山特种作业人员500余人。在对企业的安全抽查中,将企业新入厂职工的安全教育培训考试及特种作业人员的安全操作资格培训及持证上岗作为检查重点。
3、召开监管工作及事故分析现场会。为使相关企业认真吸取事教训,避免同类事故的发生,市安监局实行了典型事故现场会制度。20xx年针对“3.27”尾矿库漫顶事故和 “8.31”花岗石矿放炮事故均召开了事故现场分析会。
1、认真处理信访工作。非煤矿山业全年共接到来信3件,电话举报9件,做到了事事有回音、件件有落实。
2、加强服务力度。认真践行“在监管中体现服务、在服务中实现监管”的理念,积极为企业搞好协调服务工作。
3、坚持安全例会工作制度。安全监管工作做到年初有工作安排会,半年有阶段总结会,年未有全年总结会,尤其是坚持了安全监管工作例会制度。
4、推行了三个谈话制度。为进一步督促企业负责人提高安全意识,不断完善企业安全生产条件,安监局对不重视安全生产工作的负责人进行“提醒谈话”、对存在安全隐患整改不力的企业负责人进行“预警谈话”、对发生事故的企业负责人进行“戒免谈话”。
2017年,在安监局党组、行政和煤管局的大力领导下,在上级业务主管部门的正确指导下,通过煤管局全体同事的共同努力,我区煤矿安全监管围绕今年煤矿安全中心工作,按照年初制定的监管执法计划,以“规范煤矿安全生产行政执法,不断提高执法水平和质量,增强煤矿安全监管部门的公信力,塑造和维护良好的煤矿安全生产行政执法形象”为指导思想,以“打非治违”和宣贯总局《七条规定》为工作主线,以“零安全事故”为目标,采取形式多样的监管手段,有力打击了辖区内煤矿生产领域的非法违法违规行为,取得了一定的成绩,现总结如下:
一、取得成绩
(一)计划监管,有的放矢。
年初,围绕我区2017年度煤矿安全生产中心工作,针对辖区内煤炭企业具体实际,结合现有监管力量,制定了年度监管计划,获区政府批准,并报重庆煤监局备案,每个月还根据煤监部门及区政府的工作部署和有关文件要求,编制了煤矿安全监管月度计划。做到了监管执法有计划、有步骤、有目标实施。
(二)进一步规范了执法行为,提高了执法水平
1.积极推行煤矿安全监管执法“十步流程”
的'宽度和深度,严格按照渝煤监办〔2017〕68号的要求,做到“严标准,依程序,重细节,求闭合”的执法原则和“定方案、抓细节、查路径、严处理”的执法方法。基本做到了监管执法“十步流程”。
2.积极开展各项专项检查活动。
根据上级的安排部署,结合我区煤矿安全工作实际,今年以来,我们围绕“打非治违”、宣贯总局“七条规定”和安全生产大检查活动,开展了依系列的专项检查活动。我们开展了春节复工复产验收;以“一通三防”及瓦斯治理为主题的专项检查;机电设备专项检查; “雨季三防”为主题的专项检查;建设项目“三同时”专项检查;开展了“领导带班下井”、“六大系统”等专项检查活动。专项检查针对性强,专业性强,使隐患查处不留盲区,不留死角,全方位整治了事故隐患。
3.推行矿井矿级领导约谈制度。
但凡发生事故的矿井,除“四不放过”外,我们还推行了矿级领导查找隐患和约谈制度。事故矿井在停产整顿期间,与监管人员一道到其它煤矿进行隐患查处,一方面是为了学习其它矿井的管理经验,提高事故矿井管理人员的管理水平,另一方面也是警示被检查矿井高度重视安全,吸取事故教训,加强安全管理,杜绝安全事故发生。隐患查找结束后,对事故矿井的矿井领导和业主进行约谈,分析总结事故教训,查找问题根源,明确目标,增添措施,加大投入,杜绝类似事故发生。
对日常检查发现安全管理混乱的煤矿,我们也推行了矿井领导约谈制度。帮助其发现问题,查找差距,明确努力方向,及时扭转安全管理被动局面。
(三)严查事故隐患,加大了行政处罚力度。
我们始终保持“严管重罚”高压态势,坚决贯彻落实渝煤监办〔2017〕176、179号文件精神,加大了对煤矿企业的检查和处罚力度,1-12月,计划检查298矿次,实际检查352矿次,超出检查计划30%左右,共查处事故隐患 条,共立案调查 例,处罚款 万元,其中处 元以上的案件7起,定期对检查处罚情况在全区煤炭行业进行通报,做到了公正公开执法,透明处罚,在全区煤炭企业中形成了强大的影响力和威慑力。
另外,还加强了对煤矿企业的明查暗访,防止煤矿突击生产、违章冒险蛮干等行为发生。
二、存在的问题
(一)安全监管仍处于被动局面。
我们的监管水平还没有提升到对辖区煤矿事故处于可控的高度,安全管理仍然处于“见子打子”的被动局面,安全生产形势依然严峻。
(二)煤矿企业违章指挥和违章作业现象依然严重。 从日常检查查出的事故隐患原因分析,煤矿企业现场管理不力,从业人员习惯性违章、冒险蛮干等行为依然突出。
(三)部分镇街监管不力
部分镇街对煤矿安全监管的重视不够,投入不够,办法
不多,监管乏力,长期处于被动监管局面。
(四)煤炭市场疲软,业主的技术改造和推新推先积极性受挫。
今年以来,煤炭市场行情持续走弱,煤炭行业已经进入了寒冬,大部分煤矿企业出现亏损现象,对煤矿企业的技术改造,推行新工艺、新设备、新技术等工作带来了很大影响,对提高辖区煤矿企业的本质安全带来了不小的阻力,这将是今后几年我们所面临的新的问题和困难。
三、明年工作打算
明年,继续以“零事故”为奋斗目标,以“全覆盖,零容忍,严执法,重效果”为要求,开展好以“一通三防”为主的专项整治活动,增添监管办法和措施,继续加大事故隐患查处力度,严厉打击煤矿违法违规行为,帮助煤矿企业规范管理,引导企业发展壮大,切实保护广大煤矿职工的合法权益和生命安全,从而促进我区煤炭行业持续稳定健康发展。
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乡镇企业建立工会,是新时期经济建设的需要,工会作为工人阶级的群众组织,一方面维护职工的合法权益,另一方面也起着协调劳动关系的作用,只有劳动者的利益得到保护,企业的正常生产才会得到保证,企业的运行才会*稳,企业才会发展。因此,加强乡镇企业工会组织建设,是推动乡镇企业发展的一项重要工作。
针对乡镇企业组建工作难度大,入会率偏低的现象,我们采取地县(市)乡镇企业工会*齐上阵的做法,利用到各县(市)工作调研的机会,对企业主做耐心细致的宣传说服工作。通过努力,取得了一定的成绩:xx年,全区乡镇企业基层工会数已发展到149个,会员人数达7402人,比xx年分别增长了xx%。
为了使企业职工了解工会的职能,懂得依靠工会维护自身的合法权益,各县(市)乡镇企业工会加强对《工会法》的宣传工作。有的县还与县工会一道举行了较大规模的宣传活动。如纳雍、织金等县乡镇企业工会x到非煤矿山、民用煤矿、重点企业等张贴宣传画、办专栏等,使职工对《工会法》有了进一步的了解。
为了使乡镇企业工会发挥职能作用,各工会把抓制度建设作为主要工作。一是协调企业为工会安排办公室,解决办公经费,修建厂务公开栏和宣传厨窗;二是帮助企业完善各种现行规章制度,把有关法律法规和规章制度规范上墙。
通过行业工会与企业工会的努力,厂务公开逐渐为企业主与职工所接受,通过厂务公开,增强了职工的主人翁责任感和工作积极性,促进了企业的健康发展。
为了最大限度地维护职工的生命安全,今年地、县乡镇企业工会把抓安全生产作为工作的重中之重,号召企业要坚持生产必须安全,安全为了生产,牢牢记住先安全后生产的原则,把抓好安全工作作为企业工会*工作的重点,确保安全生产。
1、许多企业主对工会组织认识不足,给新建工会带来了一定的难度,致使新建工会工作进展缓慢。
2、由于乡镇企业行业工会*及委员从地区到县(市)都是兼职,在工作中常常出现时间冲突的现象。
3、对于乡镇企业来说,目前组建工会都存在困难,更不用提收取会员费的事,因此活动经费成了问题。
1、继续加强工会组织建设,壮大毕节地区乡镇企业工会的队伍,向“哪里有职工,哪里就有工会组织”的目标努力。
2、做好企业工会工作计划,加强宣传工作,继续x宣传《工会法》,让《工会法》为广大企业主和职工所了解。
3、加强工作力度,通过宣传与协调,使的企业接受和重视厂务公开,懂得维护职工的.安全权益和生命安全的重要性。
公司两委在市煤管局、集团公司的正确指导下,深入贯彻实施《_安全生产法》、《安全生产条例》等法律、法规,坚持“科学发展、安全发展”的指导原则,认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以建立健全安全生产长效机制为根本,以杜绝重特大事故为重点,开展了大量深入细致的安全生产工作,取得了一定成效。现将我公司20xx年度安全生产方面的主要工作报告如下:
按照《月度安全无事故措施制定及会审制度》,及时制定月度安全生产无事故措施,并能够按时召开安全生产办公会议,认真总结上月度安全无事故措施执行情况,找出执行难点,扭转职能科室的服务意识和大局意识,并对各工作区域和任务当前的安全状况和可能存在的危险及分析,明确当月的安全工作重点和主要隐患;并针对每一个安全工作重点和主要隐患制定相应的安全保障措施,责任到人,确保公司长治久安。
例如:六月安全月活动期间,我们制定了《六月安全月活动实施方案》及《赛事时间安排明细》并制度了奖惩制度。
百日安全生产隐患大排查期间,我们制定了《百日安全生产大排查实施方案》,并出台了《安全生产百日大排查期间管理暂行规定》,并对零星作业地点和边远岗位,出台了《xx煤业有限公司盲区管理制度》,实行不定时巡查,有力的加强了覆盖面和监管力度,确保了百日安全生产大排查期间的安全稳定。
*召开期间,我们出台了《xxx煤业纪检监察室关于中层干部夜间驻矿的通知》,目的旨在加强我公司*期间的安全管理,确保公司在特殊时期的安全稳定。
进入后六十天,为实现全年安全生产目标任务。根据《安全处罚条例》、《自主保安考核细则》、《风险抵押金考核办法》及安委办的相关要求,及时出台了《后60天安全生产奖惩考核办法》,办法明确规定了考核内容和具体程序,可操作性强,且力度大,目前为止,未发生过处罚事件,安全形势良好。
1、为了加强对新工人和请长假人员的安全监管,我们根据公司实际,修订了《帮教协议》内容,明确了师、徒各自的权利和义务;新编制了《请长假人员的岗前培训规定》,某种程度上提高了新工人及请长假人员的安全思想认识,消除了人的不安全因素,效果良好。
2、为全面提升全矿职工的综合素质,我们利用周四大讲堂这一*台,让领导和技术骨干上台授课,并在课程内容上增设实操技能,课堂提问等环节,职工反应强烈,收获颇丰。
3、每周六,公司机电科都将举办电工培训,及时发现并强化电工技能,确保公司用电安全。
公司树立“以人为本、以文育人”的文化管理理念,以“一讲三塑”活动强势推进安全宣传教育工作。一讲:每周四举办大讲堂,全体干部职工广泛参与,讲理论、讲业务、讲技能,谈体会,谈经验,谈感受;一塑:以地面黑板报、宣传栏、安全文化走廊、井下牌板、灯箱等宣传塑企业文化之容;二塑:以午间广播、电子屏滚动等宣传塑企业文化理念之声;三塑:以矿报《》、矿季刊《煤之韵》等宣传形式塑企业文化之魂;使职工时时处处感受到企业文化气息,在潜移默化中受到安全文化熏陶,增强了对企业的认同感和归属感,使企业文化建设充满了生机和活力。
为了避免三违人员找关系,托门子免于处罚,彻底打消一些职工“我有关系我怕谁”的危险思想,我们及时制定了《“三违”违章行为记分卡》,并制定了考核、实施办法。此卡类似于驾驶证里附带的记分卡,即发现三违人员,检查人就必须当面撕去“三违”行为人《“三违”违章行为记分卡》相应的“分”,此“分”一旦被撕掉,就必须接受相应的处理,从而避免了事后处理的“弊端”,为打击三违行为上了一道防火墙。同时,矿安委还要求中层干部跟班过程中,在处理井下安全监管、协调工作任务的同时,加大“反三违”力度,人人头上有指标,发现一起处罚一起,确实把“反三违”工作落到实处。1—11月份共查处“三违”32人次,共罚款4700元;10人/次被扣发自主保安工资,扣发风险抵押金奖金16116元,有力的促进了反“三违”工作向纵深发展,有效地防止了各类事故的发生。
根据质量标准化建设要求,我们及时成立了十一个专业小组,每个小组都有分管领导和责任单位,按照“谁管理,谁负责”、“谁组织,谁负责”、“谁实施,谁负责”的原则,把安全生产责任落实到每项工作的管理者、组织者、实施者,落实到每个环节、每个岗位、每个员工。同时,按照层次分明、权责明确、程序严密的安全管理责任体系要求,将安全生产考核指标层层下达,逐级负责,确保责任和压力传递到位。
在质量标准化建设过程中,我们把30%的风险抵押金奖金拿出来作为质量标准化成果的考核,并根据公司实际制定了考核办法,我觉得:30%的风险抵押金奖金的考核力度,也是促进质量标准化建设的一把利刃,使各单位努力推进质量标准化建设,确保工程质量,为安全生产保驾护航。
为彻底消除人的不安全因素,我们结合公司实际,制定了《职工个人安全风险评估办法》,通过对职工个人家庭和谐情况、心情表现、近期工作态度、三违情况等进行风险评估,根据评估情况,将职工分成a、b、。c三个档次,a级属于放心型,对其进行一般监管;b级属于风险可控员工,对其进行主要监管;c级属于不放心员工,要对其进行重点监管。评估办法的实施,也就是降低安全风险,有侧重的进行安全监管,确实将风险控制在源头,为安全发展奠定基础。
鉴于变电所记录种类多,不便于填写及检查,公司机电科组织技术力量,结合岗位技术特征,将六本记录,数十项技术参数进行分类、整理,制订了适合公司实际的中央(采区、地面)变电所运行日志,其内容清晰、明了,便于操作和检查。既节约了记录用纸,又提高了工作效率。
20xx年,虽然我们在安全生产方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,但仍存在着许多不足地方,在今后的工作中,我们将总结经验,发扬成绩,克服困难,为公司的发展建设作出更大的贡献。
在20__年,本人作为施工现场的"安全员,全面负责项目部前方安全管理工作,回顾本人在20__年的工作,虽有一些成绩,但也存在一些不足,现就本人把20__年的工作做一下简要总结:
一、思想方面
在日常工作过程中,本人始终坚持把公司下发的安全文件精神作为自己的行动指南。在按时参加项目部定期召开的安全生产协调会。
另外在闲暇之余,通过网络学习有关的安全生产资料,收集各类安全案例,努力提高自己的水平和业务。在工作上坚决服从项目经理的安排,自觉做好各项工作。在重大问题上,坚持原则,明辨是非,较好的履行了一名安全员的职责。
二、工作方面
在充分贯彻落实上级门文件的精神和要求下,以创建工作为契机,实施专项整治为途径,安全和文明施工工作上有了明显的改善,回顾一年来的工作,主要做了以下几个方面的内容:
1、加强组织领导,做好提前防范年初,我们就从完善安全生产责任制,落实安全生产、文明工工作责任入手,目标明确、措施有力,及时分析安全生产、文明施工中存在的问题,并加以沟通和协调,使管理的力度得到了加强;另一方面项目部所有管理人员与施工班组形成了上下互通的管理体系,再加上项目经理及集团公司对安全生产工作的高度重视,真正做到早抓、真抓、狠抓、实抓。
2、加大安全生产宣传力度,增强安全意识为了切实增强全体从业人员的安全生产、文明施工意识,根据我们施工现场的实际情况,我们定期开展了“安全生产协调会”、“安全文明施工大检查”等专项会议,并积极利用标语、横幅、黑板报等方式大力宣传安全生产标语及文明施工奖罚况,对民工进行安全生产培训,每一个进场施工的工人都必须通过安全生产三级教育,确保特种作业人员必须持证上岗,努力提高工人自防自救的能力,不断加大安全生产教育工作,使我项目部人员的安全意识进一步得到提高。
3、开展专项检查,消除质量、安全隐患。今年以来,我们在加强日常监督管理工作的同时,开展了每周日安全生产、文明施工的专项检查,周一早晨安全例会,在夏季防高温和冬季消防防火措施上,项目部积极安排好值班人员,认真开展自查自纠,发现隐患立即排除。加强了对各施工队落实整改情况的跟踪检查,努力将事故隐患消除在萌芽状态。
4、加大工人宿舍管理力度,改善工人宿舍环境。由于工人宿舍管理难度大、安全隐患大,我们项目部在在宿舍管理方面狠下功夫,工人宿舍普遍存在宿舍卫生环境差,电线乱接乱拉及私自使用电饭煲、电炉等违规电器的现象。为了克服以上问题,项目部组织进行了多次检查,加大工宿舍管理力度,要求各施工队每天派专人对生活区公共区域进行打扫,对工人宿舍卫生采取动态管理方式,进行不定期宿舍卫生检查,并将责任具体分配到各班组身上。进行多次检查和整治,宿舍情况有了很大的改善,我们将继续加大工人宿舍的管理力度,持之以恒地把工人宿舍管理好,给工人创造一个良好的生活环境。
三、工作中的存在不足和今后的努力方向
在20__年,本人虽然在工作上兢兢业业,认真履行自己分工范围内的职责,较好地完成了领导安排的各项任务,但也存在以下不足,主要有:
3、工作细心度不够,时常在小问题上出现错漏。20__年即将结束,虽然这一年在抓安全生产、文明施工管理方面做了一些工作,取得了一定的成绩,积累了一些经验,但也仍然存在着不少的问题,随着20__年的到来,本人一定会加强针对性的措施、开拓工作思路、创新管理模式,总结经验找不足,突出重点抓落实,在今后的工作中力争取得更好的工作成绩。
市安委办:
今年上半年,xx市国土资源局严格按照《新安全管理法》等法律法规和国家有关安全生产的方针、政策,认真贯彻落实全市国土资源工作会议精神和安全生产工作会议精神,围绕“加强安全法制、保障安全生产”的主题,按照市政府、市安委会的安排部署,我局把安全生产工作列入重要议事日程,扎实有效的开展了安全生产工作,各项制度得到了全面落实,安全生产监管水平进一步提升,全面完成了安全生产阶段性工作任务。现将半年工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,靠实目标责任
xx年度在全市国土资源工作会议上,对本年度全市国土资源管理工作进行了全面安排部署,与各县(区)国土资源局签订了安全生产目标管理责任书,明确了目标任务,靠实了工作责任。市局成立了安全生产工作领导小组,制定下发了《xx市国土资源局关于xx年全市非煤矿山安全生产工作的安排意见》(定国土资发【xx】44号)、《xx市国土资源局安全隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案》(定国土资发【xx】130号)、《xx市国土资源局非煤矿山企业安全生产诚信体系建设实施方案》(定国土资发【xx】150号)、《xx年度“打非治违”暨非煤矿山安全生产工作方案》和《xx年“安全生产月”活动的安排意见》,印发了《安全生产事故应急救援预案》和《“一岗双责”制度》,对安全生产工作做了详细的安排部署。
二、加强检查督查,保证工作成效
在矿产资源勘查开发管理上,一直坚持“以人为本”的工作思路,将矿山安全与矿政管理工作同安排、同部署、同行动。采用各国土资源中心所区域抓、县局全面抓、市局重点抓的方式,针对矿山企业不同时期安全生产的实际,督促持证矿山企业做好日常和节假日的安全生产工作,防范事故隐患的发生,采取定期不定期检查和跟踪检查等多种方式进行了检查。xx年5月5-13日,我局组成督查组对《xx市国土资源局安全隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案》、《xx年度“打非治违”暨非煤矿山安全生产工作方案》的落实情况和各县区“五一”节前大检查安排及落实情况进行了一次全面督查。督察组采取听汇报、看资料、现场检查等方法全面了解掌握各县区非煤矿山安全生产工作开展情况。详细查看了会议记录,重要文件,实施方案,工作台帐,检查记录,隐患排查和整改落实等相关资料。同时深入矿山企业进行实地检查,主要检查是否按照开采设计方案开采,是否存在开采违法行为,是否存在安全隐患等。对检查中发现的问题和隐患,要求矿山企业及时进行整改,消除隐患,确保矿山企业安全、规范生产。
三、加强隐患排查,严格落实整改
按照安全生产“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,督查各县区认真安排部署,通过企业自查自纠,国土资源主管部门对照检查,发现隐患,及时整改落实,为全面落实好全年安全生产各项工作任务打下了基础。期间出动执法人员100多人次,检查隐患排查291家,排查治理隐患213处,查处违法案件49起,关闭违法企业1家,停产停业整顿12家。
四、加强宣传教育、提高防范意识
我们把宣传教育工作作为搞好安全生产工作的重要手段来抓,采取各种宣传形式,经常性的开展了宣传教育工作。一是组织广大职工进行了《新安全管理法》等法律法规知识的学习,并组织职工进行了考试,筛选了三名优秀人员准备参与市安委办组织的知识竞赛。二是利用“4.22”地球日、“6.25”土地日开展了上街宣传活动,并在安全生产月活动中,在立交桥广场悬挂横幅一条,制作板报12块,设立咨询台,散发传单一万余份。通过宣传,提高了广大干部群众对安全生产重要性的认识,增强了安全生产的自觉性和责任性。
五、存在问题和下一步工作打算
(一)存在问题
一是安全生产认识还不够到位,大多数矿业权人重开发、轻安全,对安全生产重视不够,资金投入不足,安全防范能力较差。
二是河道采砂管理体制不健全,职能划分不明确,致使乱采滥挖现象突出,存在一定的安全隐患。
三是“一岗双责”的领导责任在一些地方落实不够到位,安全措施和安全制度有待进一步健全和完善。
(二)下步工作打算
安全生产是一项长期、艰巨、复杂而细致的工作,尽管我们对各企业负责人及安全管理人员都进行了宣传教育,但由于其文化素质、安全意识和安全管理能力有限,隐患排查防范意识仍需加强。针对上述问题,需进一步抓好以下工作:
一是继续加强宣传教育。结合国土资源管理工作,积极主动与安监、公安等部门联系,继续抓好安全生产法律法规和安全生产知识的宣传。督促企业加大安全资金投入,进一步加强安全生产知识培训,严格落实矿山企业负责人、管理人员和特种作业人员持证上岗制度,有效提升安全生产技能。
我局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,按照《县20xx年煤炭发展与安全工作意见》的要求,认真贯彻落实_、省、市、县安全生产工作指示精神,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,努力构建安全生产长效机制,强化安全监管,夯实煤矿企业安全生产基础建设,贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,以煤矿瓦斯治理、水害防治、顶板管理等工作为监管重点,加强了煤矿隐患排查治理,全面落实了煤矿安全生产责任制,全县煤矿安全基础条件和安全管理水平得到了提高,上半年煤矿发生发生一起冒顶事故死亡一人,安全形势总体平稳。现将2014年上半年煤矿安全监管工作总结如下:
1、我局领导高度重视煤矿安全生产工作,把煤矿安全监管工作列为全局工作重中之重。坚持每周召开一次煤矿安全监管工作调度会,每月召开一次驻矿安监员例会,分析煤矿安全生产形势,部署安全监管要点,制定针对性的安全监管措施,明确监管工作重点。“春节”、“两会”、“五一”、“端午节”等重点时段都召开了专题会议,研究部署煤矿安全生产工作。
2、制定了《县煤矿安全监督管理局20xx年煤矿安全监管工作计划》,细化了安全生产工作目标,把工作目标、任务分解到各股室,使煤矿安全监管工作做到“工作早安排、责任早落实、措施早制定”。局领导、局监管干部、县驻矿安监员、煤矿企业负责人层层签订了安全生产责任状,进一步明确了安全生产工作责任,把安全生产作为干部考核的重要内容,为保障全县煤矿安全生产打下了坚实基础。
1、突出抓实瓦斯治理工作。
一是抓实了矿井通风系统管理。要求各煤矿严格按照经审定的20xx年度采掘方案,进一步完善矿井通风系统,建立专用回风井和专用回风巷,实现水平和采区分区通风;同时加强通风系统管理,保证矿井各区域、各工作面风量足够、分配合理。杜绝了无风、微风作业和不合理串联通风现象,坚决做到不超产、不超标、不超人组织生产。
二是抓实了瓦斯管理制度落实。在督促各煤矿企业完善瓦斯检查、瓦斯排放、巷道贯通、石门揭煤、盲巷管理等制度的基础上,加强了瓦斯报表“三对口”、“一通三防”重大安全隐患跟踪排查治理、无计划停风停电等专项措施落实的监督检查,确保瓦斯管理制度落实到位。
三是树立“瓦斯超限就是事故”的理念,狠抓“超限”的处理,对发生瓦斯超限报警的煤矿,专门下达《通知书》,责成煤矿企业召开事故分析会,予以严肃处理。
2、突出抓实“雨季三防”和防治水工作。
按照防治水工作“有机构、有队伍、有措施、有落实”的总体要求,督促各煤矿成立了防治水领导机构,建立了探放水队伍,配备了专职探放水人员,购置了合格的探放水设备,制定了矿井中长期防治水规划和年度防治水计划,编制了探放水设计,在水文地质图、井上下对照图、采掘工程平面图上标注了“三线”,进一步完善了防治水措施。加强了“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则和“防、堵、疏、排、截”综合防治水措施落实的监督检查,对恶劣天气实行预警,实行暴雨雷电时期“停电撤人”的措施,有效防止了水患事故的发生。
3、突出抓实顶板管理工作。
针对我县煤矿顶板事故多发的现实情况,我们在推行“采煤方法改革、支护改革”的前提下,今年强力推广金属单体支柱和金属前探梁支护,要求所有矿井至少要配备两组金属单体支柱和两组金属前探梁并投入正常使用,新开掘的主要巷道一律淘汰木支护,为全县煤矿顶板管理工作形势全面好转提供了强有力的技术保障,顶板事故得到了有效控制。
4、突出抓实火灾防治工作。
为了从源头上防止火灾发生,责成各煤矿对废弃的巷道和采空区及时密闭,保证密闭施工质量,加强co的检测监控工作,及时发现和处理火灾隐患。对发生过煤层自燃的矿井,督促煤矿严格按照火区管理的有关规定制定火区管理方案和防灭火预案,做到管理到位,措施落实到位,有效防止了火灾事故的发生。
5、突出抓实机电运输管理工作。
进一步加强了机电设备检查,重点检查防失爆、三大保护(过流保护、接地保护、漏电保护)。对一坡三档、提升设备后备保护、备用电源能否正常开启,能否满足通风、排水、提升要求进行了专项检查,对不符合要求的,责令煤矿立即整改,有效防止了机电运输事故的发生。
6、突出抓实职业危害防治工作。
要求煤矿制定职业危害防治措施,定期向职工发放劳保用品,定期进行健康检查,完善职工健康档案;井下采掘工作面必须进行洒水降尘;各扬尘点必须安装喷雾洒水装置并保证正常使用;按照规定对井下主要作业场所进行定期测尘。使煤矿职业危害防治各项工作措施落到实处,有效消除了职业危害事故的隐患。
7、突出抓实了矿井安全避险“六大系统”建设完善工作。
根据国家、省、市等文件精神的要求,我局认真组织开展矿井“矿井监测监控系统”、“矿井人员定位系统”、“井下紧急避险系统”、“矿井压风自救系统”、“矿井供水施救系统”和“矿井通讯联络系统”等安全避险“六大系统”的建设完善工作,提高了矿井安全保障能力。
我局采取包片监管、监管人员联系矿井、驻矿监管、分组检查、交叉检查、突击检查等多种监管检查方式,确保监管工作落到实处、隐患排查整改工作落实到位。
1、包片监管。
为了更好地落实全县煤矿监管责任,我局以职能股室“分片包干”的方式,把全县煤矿的日常监管工作任务分解到各股室,要求各股室按照《监管工作计划》主动做好日常监管工作。
2、监管人员联系矿井。
为了更好地掌握全县煤矿日常安全生产工作情况,及时帮助煤矿企业解决有关实际问题,我局要求每个监管人员都要落实两个煤矿企业,保持日常联系,做好日常服务工作。
3、分组检查。
为了保持全县煤矿巡查频率,我局按照“包片监管”的划定范围,分成两个监管组对全县煤矿进行巡回检查,使每个煤矿每月至少保持检查两次以上,有效地促进了各煤矿企业做好日常安全生产管理,及时消除各类安全隐患。
4、交叉检查。
考虑到监管人员的专业不同,为提高监管工作效率,加大监管执法工作力度,我局每个季度都会组织一次安全生产交叉大检查。使全县煤矿监管执法工作做到“一个标准,一把尺子”,有效地推动了“打非治违”工作开展,保障了煤矿安全生产。
5、突击检查。
为督促煤矿企业进一步落实安全生产主体责任,切实把防止煤矿安全事故的各项措施落到实处,我局打破常规检查模式,利用清晨、夜间等非正常时间,不定期地开展突击检查。促使煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员时刻不忘抓安全生产工作,切实做到安全生产“警钟长鸣”,使全县煤矿安全生产管理工作水平得到全面提升。
6、组织专项检查。
根据各个时段安全生产工作的不同特点,我局有所侧重地组织开展了多次专项检查。
7、加强重点时段煤矿安全监管。
在“春节”、“两会”、“五一”、“端午节”等敏感重点时段,我局成立了针对性的安全生产工作领导机构,进一步明确了监管责任,强化了工作措施。
1、上半年年我局监管人员共检查煤矿109多矿次,查出隐患614多条,基本整改到位。同时加强了对煤矿隐患的督促整改,要求煤矿成立了隐患排查专职队伍,建立了隐患治理台帐,并对各级检查部门查出的隐患进行了挂牌管理,制定了隐患挂牌、登记、整改、销号制度,形成了严密的隐患排查治理体系。对违法违规组织生产和存在重大安全生产隐患不及时整改的煤矿,按照“铁心硬手抓整治”的原则,加大了对煤矿的处罚力度。
2、认真组织开展了“打非治违”专项行动。根据省、市、县《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》等文件要求,结合我县乡镇煤矿的实际,我局制定了《县开展煤炭行业“打非治违”专项行动实施方案》,认真部署了我县煤炭行业“打非治违”专项行动,对煤矿“打非治违”工作进行了部署,扎实开展了相关工作,取得了明显成效。
3、按照县安全生产委员会《关于开展2014年全县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(信安字〔2014〕12号)文件的统一部署,我局积极组织开展了2014年全县煤矿“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,取得了较好成效。
4、扎实开展了安全生产专项整治工作。按照省市县相关文件、会议精神,进一步加强全县煤矿安全生产工作,我局多次组织召开了专题会议,研究布置安全生产工作,开展了全县煤矿安全生产隐患大排查、安全隐患专项整治行动,取得了显著成效。
通过加大检查力度和监管执法力度,促进煤矿企业进一步落实了安全生产主体责任,煤矿安全生产水平有了明显的提高。
1、在安全监管工作中,我们引导全体监管人员正确认识监管与服务的关系,树立监管就是服务,服务就是发展的理念,积极为煤矿企业提供政策、技术、信息、市场、人才、培训等方面的帮助和支持,无偿为煤矿企业服务,主动帮助煤矿解决了一系列困难。
2、积极指导煤矿企业按照《煤矿安全规程》及上级行业部门要求编制20xx年度采掘方案。对各矿上报的采掘方案仔细审查,对不符合要求的方案内容予以指正,并指导煤矿修改。
3、帮助煤矿企业推进安全质量标准化建设及六大系统建设。为了淘汰和改革落后的巷道支护方式,积极推行“金属单体支柱和金属前探梁支护”安全先进的支护方法,提高顶板管理技术水平。
严格要求煤矿按规定提足、用好安全技措费用,用于完善“一通三防”、防治水、机电运输、顶板管理等煤矿重大生产系统的技术改造和设备更新,做到足额提取、专户储存、专款专用。
制定了县煤矿重大事故应急预案和水害事故应急救援预案,每起事故均严格执行了事故报告制度,并按“四不放过”原则督促煤矿企业落实防范措施。锦发煤矿“3·22”事故后,我局立即督促全县各煤矿企业按照事故调查报告相关内容认真落实整改,完善措施,举一反三,防止类似事故的发生。一是加强技术管理,每个采掘工作面开工前必须编制作业规程,制定安全技术措施,组织现场作业人员学习并考试合格后方可开工,施工过程中要定期组织分析,对作业规程、安全技术措施进行修改、补充,增强针对性和可操作性;二是认真开展了隐患排查治理工作,切实落实企业主体责任,完善企业安全管理,规范企业隐患排查工作,及时消除各类隐患;三是督促企业抓好职工培训,煤矿要制定培训计划,并按计划认真组织培训考核,要充分发挥老工人的“传、帮、带”作用,保证工人具备必要的安全知识,熟知规章制度和操作规程;四是在监管工作中突出瓦斯治理、水害防治、顶板管理这个重点,严格按《规程》要求,督促企业落实各项安全措施,有效防止各类事故发生。
一方面,我局严格按照省、市二、三级培训要求,积极组织矿长、副矿长、技术负责人和特殊工种人员参加培训工作,取得资格证书,做到持证上岗,上半年,组织送培训人员230多人次;另一方面我局加大了煤矿企业本级培训工作检查力度,要求企业组织从业人员实行全员脱产培训,提高了培训效果,增强了广大职工的安全意识,提高了安全防范技能。
按照国家安监总局《工作场所职业卫生监督管理规定》(总局令第47号)文件要求,我们把组织职工健康进行检查、建立职工健康档案列为煤矿恢复生产的必备条件。在监管过程中,要求煤矿制定职业危害防治措施,定期向职工发放劳保用品,定期进行健康检查,建立健康档案。井下各扬尘点必须安装喷雾洒水装置并保证正常使用,定期请市矿山救护队进行井下测尘等。
根据市局,《关于认真开展非煤矿山安全生产监管工作的通知》要求,我局立即组织召开了认真开展全县非煤矿山安全生产监管工作部署会议,并成立了领导小组,要求各资源管理站结合各自的实际,认真开展全方位的隐患排查和整改工作,切实降低安全事故。
今年来,我局安全生产监管工作始终以主要领导亲自抓,分管领导具体抓,基层领导直接抓,充分发动职工、依靠干部职工,责任到人,形成自上而下重视非煤矿山安全生产的良好氛围。一是坚持年初有计划,每周有排查情况报告,每月有检查月度总结,每半年有总结。形成了上下齐抓共管的局面。二是强化安全责任。安全生产的一个重要举措就是“谁主管、谁负责”。年初,县政府分管领导与安委会成员单位签订了安全生产责任书,国土资源局与各资管站、各资管站与其管辖矿山企业均签订了安全生产工作责任书,做到责任到人,任务明确,形成各负其责,相互协调,互相监督,一级抓一级,层层抓落实的局面。三是落实监督检查。
我局按照县政府和安全生产委员会办公室的《通知》精神,于3月18日召开会议,开展非煤矿山安全生产大检查工作进行了部署,结合我县实际和特点,紧紧围绕安全生产重点领域和非煤矿山安全监管难点区域开展拉网式安全生产大检查。重点对“五·一”安全生产大检查工作和非煤矿山安全生产事故遏制专项行动进行了安排和强调。进一步明确此次安全生产大检查工作的职责分工,总体目标和工作要求。深入开展了非煤矿山企业安全生产自查自报及安全检查,隐患整改落实工作,建立了“横向到边,纵向到底”的安全生产责任体系。从横向看,各单位能够将安全生产目标责任层层细化分解,逐级落实到位,一级抓一级,一级对一级负责,共同把好安全关;从纵向看,行业系统上下形成了机关检查,各相关生产经营单位自查整改共同联动的安全生产工作格局。
上半年来,我局坚持定期不定期的安全生产检查,采取自查、普查、抽查相结合,企业内查、资管站普查、国土局抽查。今年来,3月至6月份在全县开展了四次安全生产大检查,发现问题限期整改。同时局领导班子和各资管站对安全生产监管工作高度重视,坚持把安全生产监管工作作为安全生产管理的重中之重,统一指导,监督本辖区内开展的安全生产监管工作。
精心组织,务求实效。我局于6月初传达学习市安委办、市局及县安委会有关文件精神,为保证第十一个安全生产月顺利开展,制定下发“安全生产月活动”实施方案,成立了安全活动领导小组,做到有安排、有部署、有检查,有落实,紧紧围绕继续强化“安全生产年”和“主体责任落实年”工作落实的总体部署,以强化落实企业安全生产主体责任为重点,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,严格落实责任,健全规章制度,夯实安全基础,提高技术装备水平,全面加强安全监管,坚决防范重特大事故的发生,进一步提升安全生产总体水平。
广泛宣传,积极弘扬安全文化。张贴了宣传标语,悬挂横幅,出了黑板报,使安全宣传工作做得有声有色。6月20日和安委会成员单位积极参加“安全生产宣传咨询日”活动。
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