月工作总结对于我们提高自身的能力和技巧,进而实现职业目标非常有帮助。以下是小编为大家收集的月工作总结范文,希望能给大家在写作月工作总结时提供一些参考。
2012年,我县工商局在市工商局和县委政府的正确领导下,按照省、市工商局的统一部署,全面落实全国工商行政管理工作会议和云南省工商系统食品安全监管工作会议的安排,以科学发展观为指导,切实履行流通领域食品质量监管职能,把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全,作为践行执政为民的出发点和落脚点。以保障流通环节食品安全为目标,坚持标本兼治、重在治本和打防结合的原则,深入开展流通环节整治执法行动,强化日常规范监管,推进完善经营者自律体系,健全和落实食品安全监管各项制度,积极构建长效监管机制,切实维护食品市场秩序,积极促进经济社会平稳较快发展和社会和谐稳定。
民、高效的基本原则的同时,严格把好审核关,根据日常监管过程中掌握的信息和当事人提出的行政许可申请,对不符合条件的提出整改要求,条件符合后发放行政许可;二是在个体工商户验照、换照过程中,对实际不经营的经营户,一律要求变更许可登记项目后在进行验照、换照,确保登记信息准确有效,对尚未取得食品流通许可的,取得行政许可后方可验照、换照。三是根据有关要求,规范乳制品等重点监管食品的行政许可行为。截止11月,我县现有各类流通环节食品经营主体1244户,其中个体工商户1164户,内资企业78户,外商投资企业2户。
2、加大推进食品经营者诚信自律体系建设力度,着力监督和引导食品经营者落实主体责任,做到与100%的食品经营者签订食品安全责任书。一是及时更新食品安全责任书的内容,确保责任书的内容涵盖经营者的责任和义务、法律责任等内容,明确责任和义务。二是在日常监管的过程,对经营者存在的问题进行详细的指导,告知经营者未履行的责任、义务和违反的法律条款,提高经营者的法律意识,并树立依法行政的工商形象。三是片区责任人对所管辖的片区食品经营实行动态监管,及时掌握经营户的变动信息和责任书的签订情况,做到及时签订,不留死角。
任, 严格监督食品经营者把好食品进货关,做到100%的食品经营者建立并执行索证索票、进货查验制度。一是在日常监管中加大对索证索票、进货查验制度的宣传,让食品经营者充分认识到索证索票、进货查验制度的重要性,树立食品经营者不但要对自己负责,同时更应该对社会负责的意识。二是在日常巡查过程中,耐心细致的对经营者讲解鉴别和发现问题食品的相关知识,让经营者自觉抵制假冒伪劣商品和不合格食品。三是对检查过程中发现的问题,及时告知当事人并在第一时间提出整改要求,确保问题的及时发现和解决。
4、加大推进食品经营者食品安全责任体系建设力度,着力监督和引导食品经营者落实建立进销货台账制度的责任,做到100%的食品经营者落实建立进销货台账、留存可追溯制度。一是在过去建立食品安全进销货台帐制度的基础上,进一步规范食品进销货台帐,对从事食品批发的经营户,一律要求使用食品批发一票通。二是要求食品经营者对进货单据按照进货日期顺序装订好食品进货单据,并保存完整,留存2年。
二、工作取得的成效
治理和专项执法检查,突出工作重点,明确责任,不断提高食品安全监管水平,按上级安排布置的2012年流通环节食品安全重点工作任务,力争取得新的、更大的成效。
(一)深入开展农村食品市场专项整治执法行动,切实保障广大农村地区食品消费安全。
结合农村食品市场特点,今年继续以农村地区、城乡结合部、乡镇为重点区域,以农村小集市、城镇集贸市场为重点场所,以农村食杂店、城乡批发部、超市为重点单位,以节日性、季节性食品和农村地方特色食品为重点品种,集中整治从非法渠道进货和销售假冒他人注册商标、仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规行为。切实规范农村市场食品经营者的经营行为,建立健全经营者自律机制,监督落实市场开办者的法定责任,切实保障农村食品市场消费安全。截止目前,我局针对农村食品市场开展专项执法检查共出动执法人员355人,检查农村食品经营户1906户,检查农村市场102个次。
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(二)开展各类专项整治行动,打击食品违法经营行为
1、元旦、春节期间,为给广大消费者营造一个放心消费环境,在全县范围内开展了食品安全专项整治行动。共出动执法车辆18台次,执法人员59人次,检查经营户969户,取缔无照经营2户,立案查办销售过期食品案件1件,罚款2000元,没收过期食品23公斤。
2、开展了含黄曲霉素m1超标乳的市场专项检查,出动执法人员12人次,出动车辆4台次,检查流通环节食品经营户124户。
3、开展“瘦肉精”专项市场检查行动,出动执法人员 20人次,检查经营户105户次。
4、按照《云南省工商局关于印发2012年云南省工商系统进一步开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实施方案的通知》(云工商发〔2012〕8号)文件要求,认真组织开展了辖区范围内的流通环节酒类市场专项整治执法检查行动,对本辖区酒类食品经营户进行拉网式检查。重点检查酒类经营户执行进货查验和查验记录制度,重点打击假冒他人酒类商品注册商标违法行为以及仿冒知名白酒、葡萄酒商品特有名称、包装、装潢的行为。通过此次检查,发现酒类经营户基本能执行进货检查验收制度,但查验记录还有不规范的地方,主要表现在质检报号字号登记不规范。没有发现假冒他人酒类商品注册商标以及仿冒知名白酒、葡萄酒商品特有名称、包装、装潢的违法行为。专项检查共出动人员42人次,车辆5台次,检查经营户数668户次,检查市场10个次。
长在会议上的讲话精神,按照市局工作要求,我局立即组织分局、工商所开展了辖区内流通环节问题食用油脂清查工作,要求分局、工商所要对辖区食品经营户进行全面清理排查,及时掌握辖区食品经营者库存问题食用油脂产品数量和接受消费者退款退货情况,如发现食品流通经营者不立即下架、停止销售问题食用油脂产品,或藏匿问题产品,囤积居奇的,要依法严厉查处。截止6月6日,在我县流通环节内未发现云南丰瑞油脂有限公司问题油脂产品,清查行动共出动执法人员101人次,检查食品经营户591户次,出动执法车辆23辆次,检查超市35个次,检查集贸市场63个次。
食品经营户1087户次,出动执法车辆14台次。
7、中秋节和国庆节来临这际,为切实维护“两节”食品市场秩序和消费安全,保护消费者合法权益,并为的胜利召开营造良好的市场环境,我局认真开展了“两节”期间流通环节食品市场专项检查行动,一是集中开展中秋节日月饼市场专项执法检查。按照流通环节食品安全治理整顿的总体部署,突出商场、超市、市场、城乡结合部等重点场所,加强对流通环节月饼经营者的监督检查,检查其证照是否齐全,监督其严格落实进货查验和记录制度,严把月饼市场准入关,切实加强对月饼包装、标识、生产日期、保质期和有关月饼储存条件等的监督检查,查处月饼经营违法行为。二是集中开展国庆节食品市场专项执法检查。突出乳制品、粮食制品、肉制品、食用油、豆制品、葡萄酒、白酒、饮料、罐头、速冻食品、调味品、糕点、老年人食品、儿童食品等节日消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需的食品品种,以农村、城乡结合部、城市社区、旅游景区及车站等为重点区域,加大对食品批发店、集贸市场、商场超市等重点场所的巡查和检查,切实加大食品市场监管力度。检查行动共出动我局执法人员67人次,检查流通环节食品经营户1167户次,出动执法车辆21台次,查处销售不合格食品案件2件,案值0.03万元,罚款0.25万元。
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(二)、开展食品安全示范店和星级猪肉经营示范户培育
创建活动
1、为认真贯彻xx市工商工作会议精神,进一步加强流通领域食品安全的监管,让xx县人民吃上安全放心猪肉,打造食品放心工程,保障人民群众生命安全,xx县工商局按照《xx市工商系统创建星级猪肉示范户实施方案》的安排和部署,制定了《xx工商局创建星级猪肉经营示范户实施方案》,成立了由一把手为组长的领导小组,明确创建目标,制定创建标准,规范创建方法,落实督察指导。在全县城区68户鲜猪肉经营户中进行公开、公平、公正的民主推荐,严格按照《方案》的要求,最终确定了5户鲜猪肉经营户为2012年宁洱县星级猪肉经营示范户,并于6月29日正式挂牌。
原则,结合片区管理加强对食品安全示范店的指导,督促、帮助经营者建立完善食品经营自律制度、改进经营方式和经营理念,提高管理水平,不断提升食品安全示范店的质量。目前我局已完成60户食品安全示范店的创建工作。
(三)、开展食品质量快速检测工作
食品安全问题关系到广大人民群众的健康与安全,关系到社会的稳定,为了进一步加强食品安全监管,切实加强流通环节产品质量和食品安全的监管,更好地维护好消费者的合法权益,我局认真开展了食品安全快速检测工作。截止11月,在城乡集贸市场、超市开展了食品质量快速检测111组。通过运用高科技手段,达到高效能监管的要求,切实保障流通环节食品消费安全。目前我局食品快速检测设备共有食品快速检测仪3台、食品快速检测箱3台。
(四)、开展食品安全宣传活动
1、为了进一步提升食品行业道德诚信素质,营造全社会共同参与的氛围,维护食品安全持续稳定好转的形势,6月20日,我局紧紧围绕“关注食品安全,构建和谐消费”的宣传主题,开展了2012年食品安全宣传周系列宣传活动。
规;展示宣传板4块,展示工商部门食品安全监管、专项整治工作成效;悬挂宣传标语2幅;现场利用食品安全快速检测仪进行食品安全快速检测,充分展示工商部门食品安全监管工作的手段和决心。通过此次宣传,让广大群众对工商部门食品安全监管工作有了更多的了解和支持,进一步提高人民群众对食品安全的参与意识和自我保护意识,推动宁洱县食品安全工作的开展。
2、为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2012年食品安全重点工作实施方案的通知》的文件精神,进一步整顿规范调味品市场秩序,促使调味品经营者提高自律意识,切实保障流通环节调味品市场消费安全,2012年10月16日,xx县工商局开展了“提高食品安全意识,严厉打击调味品违法行动”主题宣传活动,大力营造食品安全专项整治行动声势。此次活动的主要内容有:一是展出流通环节食品安全知识展板;二是现场抽样检测。三是现场开展咨询活动并发放宣传资料。活动共展出流通环节食品安全知识展板4块;活动宣传横标1条;食品现场快速检测3个品种3组;发放调味品安全知识宣传单1000份;出动执法人员9人。
今年以来,我所认真开展了流通环节食品安全监管工作,各项工作稳步推进,扎实有序,初显成效。现将半年以来流通环节食品安全监管工作情况总结如下:
一、食品安全监督管理情况。
共出动执法人员人次,检查食品经营户户次,各类食品案件立案宗,结案宗,查获各种假冒伪劣食品和不合格食品.公斤,涉案货值达.元,罚没入库金额.万元。
二、创新机制、强化措施。
我所充分结合该所辖区内流通领域食品市场的特点,认真研究,周密部署,从组织领导、任务落实及工作措施等方面进一步明确要求,以规范食品监管行为为核心点,着力强化食品安全监管责任。严格落实监管人员、监管任务和监管措施,重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量,同时将食品安全监管工作作为一项重要内容纳入到行政管理目标中,与各相关负责人签订目标责任书,将监管内容、任务分解细化到各片区组。
三、制度规范,统筹安排。
我所认真指导经营户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度;讲解食品安全知识;帮助规范店容店貌;签订食品质量安全责任书;签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书和食品添加剂经营承诺书。
四、主要经验做法:
一是加强食品市场主体准入管理,严把食品流通许可关。 我所严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《食品流通许可证管理办法》等相关要求,认真落实食品市场主体准入制度,坚持先证后照,依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。对不具备准入条件,坚决不予办理准入登记;对不能持续满足准入条件的企业,依法撤销许可。截止目前,我所共发出《食品流通许可证》张。二是加强食品安全日常监管。在日常食品市场巡查工作中,我所主要是严格监督食品经营者建立健全食品进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度、食品进货把关、销售和退市等自律机制,督促食品经营者依法查验核实食品生产者提供的证照和食品质量检测的批次报告或证明文件。切实加强对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的监督检查。
五、突发事件处置。
上半年未发生突发事件。
六、食品安全监管存在的问题。
(一)、市场巡查力度有待加强。食品安全监管工作还不够扎实
和深入,食品市场巡查工作针对性还不够,尤其是其它所辖区结合部以及城乡小食品店的巡查还不到位,存在过期食品;边远山区和农村食品市场监管力度不够,缺乏有效监管措施,仍然存在监管盲区。
(二)、痕迹资料的收集管理不够完整和规范。在食品安全监管工作材料方面,存在会议记录不详、不规范的问题,对食品安全的材料和会议记录应详细,不要简单记录甚至一笔带过,巡查记录中涉及食品安全的应记录详细,以及处理过程,尽量完整、规范,各项制度、文件应归类保管或装订。
(三)、散装食品的管理有待规范和加强。食品经营门店存在散装食品经营不卫生,防尘、防蝇措施不够;散装食品没有注明生产日期和保质期,消费者不能清楚辨别,需加强指导和管理。
(四)、食品安全和法规培训有待加强。对食品经营者的法规培训开展较少,需加强对其食品安全的教育和培训,增强经营者的食品安全责任感和相关知识,共筑食品安全的防御体系。
七、下步工作计划。
、在上级部门的领导下,积极配合相关部门做好各项工作。 、加强制度的完善和落实,不断提高执法人员的业务素质,对经营者进行食品安全法规及知识的宣传。
、加强对城乡结合部,农村及边远山区食品市场的监管力度。 、加强针对农村、山区直接送货下乡经营者的监控,防止假冒伪劣食品流入农村市场。
二〇一四年十月三十日
20xx年上半年,食品安全监管科按照xx市食品安全监管工作会议和xx市市场监督工作会议精神,紧紧围绕流通领域食品安全监管的工作主线,以加强食品安全为重点,坚持强化食品经营者主体责任意识,积极探索完善食品销售溯源机制,继续努力构建食品经营行政监管、行业自律、社会共治三位一体的监管体系建设,较好地维护了消费者的合法权益和流通环节食品市场经济秩序,现将有关情况汇报如下:
(一)严格食品安全监管责任制和责任追究制,确保食品安全。科室与基层分局事权划分到位,全面落实食品安全监管日常巡查制度,继续推行网格化监管,任务到岗、责任到人,进一步强化食品安全管理责任制,科室统一制作巡查记录表,并定期对分局工作进行督察。
(二)依法履行食品流通许可监管职能。在职能调整特殊时期做好食品流通许可工作的安排与部署,利用原工商部门网络平台,进一步完善“食品经营主体信息库”,掌握食品经营主体整体情况。
(三)做好部分单位食品质量安全信用分类分级管理试点工作。按照xx市局精神,制定xx市流通环节食品质量安全信用分类分级管理试点实施方案,组织分局人员及13家试点单位学习《xx省流通环节食品质量安全信用分类分级管理办法(试行)》,吃透评定要求及评分标准,并督促各试点单位开展自查自纠,坚持落实食品经营管理八项自律制度,明确责任。
(四)开展各项食品安全专项整顿行动,加大对违法行为查处力度。上半年,我科先后组织开展了婴幼儿配方乳粉、散装白酒、鲜肉及肉制品、农村食品市场、元旦、春节食品市场、肉脯制品等七项专项整治行动。
(五)落实常检制度,加大食品抽检力度。按照省、市食药监局的安排,完成了元旦春节节日市场和上半年流通单位的抽检任务。
20xx年上半年,食品安全监管科按照xx市食品安全监管工作会议和xx市市场监督工作会议精神,紧紧围绕流通领域食品安全监管的工作主线,以加强食品安全为重点,坚持强化食品经营者主体责任意识,积极探索完善食品销售溯源机制,继续努力构建食品经营行政监管、行业自律、社会共治三位一体的监管体系建设,较好地维护了消费者的合法权益和流通环节食品市场经济秩序,现将有关情况汇报如下:
科室与基层分局事权划分到位,全面落实食品安全监管日常巡查制度,继续推行网格化监管,任务到岗、责任到人,进一步强化食品安全管理责任制,科室统一制作巡查记录表,并定期对分局工作进行督察。
在职能调整特殊时期做好食品流通许可工作的`安排与部署,利用原工商部门网络平台,进一步完善“食品经营主体信息库”,掌握食品经营主体整体情况。
按照xx市局精神,制定xx市流通环节食品质量安全信用分类分级管理试点实施方案,组织分局人员及13家试点单位学习《xx省流通环节食品质量安全信用分类分级管理办法(试行)》,吃透评定要求及评分标准,并督促各试点单位开展自查自纠,坚持落实食品经营管理八项自律制度,明确责任。
上半年,我科先后组织开展了婴幼儿配方乳粉、散装白酒、鲜肉及肉制品、农村食品市场、元旦、春节食品市场、肉脯制品等七项专项整治行动。
按照省、市食药监局的安排,完成了元旦春节节日市场和上半年流通单位的抽检任务。
我局以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大精神和xx届五中全会精神,深入开展“创先争优”、“三思三创”和作风建设主题活动,不断加强思想道德建设、党风廉政建设、党的组织建设、干部自身建设,充分发挥思想政治工作凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用,为完成各项工作任务提供了强大的精神动力和组织保证。
一、切实加强党的建设,提高城管党建工作水平切实加强党的建设,提高城管党建工作水平1、规范支部党建工作,加强党员队伍建设。严格执行“三会一课”制度,认真组织民主评议党员工作,积极参加“双向三卡”活动,探索建立党员先锋岗等制度。积极开展建党90周年系列活动,即在“七一”期间开展赠送一本红色经典书籍、发放一张党员生日贺卡、播发一条红色节日短信、观看一场红^v^、学唱一批革命歌曲、组织了全局党员赴江郎山“学先烈、强党性”红色之旅”等活动。认真做好入党积极分子和党员的培养发展工作,按照民主推优制做好入党积极分子的推荐工作,按照发展党员预审制、公示制、票决制的原则,今年预备党员转正4名,安排6名入党积极分子进行培训。
2、开展文明创建工作,营造争先创优氛围。坚持把“创先争优”与建设学习型机关相结合,举办了“我们入党为什么”、“怎样做新时期党员职工”为主题的大讨论,全体党员从内心深处真实地讲述了自己的入党动机、对党的认识及如何更好地为党做好自己的本职工作,从自身的主客观实际,畅谈自己的思想,表露自己的心声,相互间得到了启动,收到了很好的效果。组织了21名党员进行义务献血。同时,坚持开展一系列文明创建活动,增强城管队伍的集体荣誉感,积极营造争先创优的良好氛围。今年我局荣获区文明单位、区政务信息工作先进单位、市城管系统绿化建设奖、信息工作先进集体等多项荣誉,招宝山中队、骆驼中队获市局“星级文明中队”和区总工会“工人先锋号”荣誉称号。全局上下共有15名同志分别受到市、区等各级的表彰。
3、注重精神文明建设,扎实推进群团工作。以党建带动工青妇组织建设,充分发挥群团工作鼓舞干劲、凝聚人心的作用,积极开展各类健康有益、喜闻乐见的活动,满足干部职工的精神文化需求。组队参加了区机关工会举办的“劳动保障杯”乒乓球比赛,获女子单打第一名。组织42名运动员参加区第十届机关运动会。组织了51名党员干部参加区委组织部、区委宣传部、区文广局、区新闻中心、区机关党工委联合举办的以及城^v^区组织的“红歌会”活动。组织人员参加市局“庆祝建党90周年”演讲比赛和“龙舟大赛”等活动。局各工会小组也相继组织开展各项琪类、拔河等活动,活跃了干部职工的业余生活。
4、加强城管义工建设,深化公众参与机制。
进一步加大城管义工的组织领导和宣传发动工作,充分发挥城管义工办事处和各街道、社区城管义工联络站、点的作用,搭建公众参与城市管理的平台,壮大城管义工队伍,充分发挥城管义工的作用,营造齐抓共管、人人参与的良好氛围。今年上半年积极开展城管义工系列活动,组织开展了“城管义工保市民平安闹元宵”、“春运义工文明行”、“百名义工千棵树,绿化镇海扬美名”、“清明祭扫、义工帮忙”城管义工争创文明城市“三连冠”等系列活动,积极营造全社会参与城管工作的良好氛围。
二、切实抓好干部自身建设,增强城管队伍的凝聚力切实抓好干部自身建设,1、大力加强领导班子自身建设。
坚持和完善中心组理论学习制度,不断增强领导干部的政治素养和科学决策能力。
加强民主集中制建设,坚持对涉及重大决策、重要人事任免、重要建设项目和大额度资金使用必须经过局党组集体研究作出决定的规定。认真研究班子分析检查报告,积极开展批评与自我批评,开好班子民生生活会。认真组织领导干部述职述廉工作,落实局党组征求意见制度,执行领导干部个人重大事项报告制度。
2、大力加强中层干部队伍建设。
不断加强后备干部队伍建设,认真做好区管后备干部的民主推荐和组织推荐工作,组织了3名80后区管后备干部轮训及推荐5名青年干部参加镇(街道)团(工)委副书记选拔考试。抓好中层干部的教育培训工作,加强对中层干部的跟踪管理工作,进一步完善中层干部廉政谈话和廉政档案制度。今年组织了6名中层干部的轮岗交流。
3、大力加强一般干部的队伍建设。积极开展城管人才工程建设,重点抓好城管专业技术人才、城管行政执法人才和党务政工人才三支队伍的建设,真正把人才培养成骨干,把骨干培养成干部。不断健全考核工作,坚持个人自评、群众测评、部门领导评议和局党组评定的四级评议体系,建立“以制度为依据、与奖惩相挂钩、有人员抓落实”的综合考评机制六、认真开展纪检监察工作,提高城管队伍的拒腐防变认真开展纪检监察工作能力。
市食品安全委员会办公室:。更新监管理念,创新监管模式,深入开展食品安全组团发展,今年以来全系统共查处违法经营食品案件____起,清理取缔无照经营食品业户____户,捣毁假冒窝点__个,罚没款___._万元,查获、销毁假劣食品价值___万元,为提高全市各类食品市场规范化管理水平做出了积极的贡献。。
(一)实施组团发展,建立强有力的领导体系。
根据重点工作实施组团发展的要求,把食品安全工作作为一项政治任务来抓,举全局之力,实施组团式推进,全系统建立了一把手负总责、牵头部门综合协调、相关部门协作联动、工商所属地监管、执法人员“分工包片”的监管机制。局长办公会先后多次听取汇报,研究部署食品安全监管工作;各级领导坚持深入一线,分片到商场、超市和集贸市场检查指导;将食品安全融入全局各项业务,形成了综合治理、齐抓共管的工作格局;市局、分局、工商所层层签定责任书,明确目标、内容和责任,确保了监管到位。
(二)加大基础投入,完善食品安全监测体系。
针对食品安全新形势的要求,为切实履行流通环节食品安全监管职能,以开展食品安全专项整治为契机,坚持人财物向食品安全监管领域倾斜。消保处为食品安全的牵头部门,在工商所专设食品安全专管员,各级_____成立应急小分队,重大案情__分钟内赶到现场。在经费紧张情况下,斥资___多万元购置__辆食品质量监管流动监测车,今年安排专项经费___多万元开展食品质量监测。同时,加大车辆、微机及有关监测设备配备力度,完善了由“监测中心、监测站、监测点、监测车”组成的“四位一体”食品安全监测体系,进一步提高了食品安全监管的现代化水平。
(三)建全规章制度,实行食品质量保障体系。
在加强组织体系建设的基础上,注重完善制度建设,以保障食品安全工作的落实。制定了《关于进一步加强食品安全组团发展工作的通知》、《青岛市工商局流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法》、《青岛市工商局流通环节重大食品安全事故应急预案》、《关于开展创建“青岛市千村万家放心店”活动的通知》、《工商所食品安全监督管理工作细则》等文件,建立了以提高食品质量为核心,以规范食品经营主体行为为目的,以食品安全检测为手段,以完善监管措施为保障的食品安全长效监管体系。
一是实施食品质量准入制度。在全市___家大中型食品流通企业实施以“索证备案”制度为主要内容的“准入工程”,要求经营者必须向供货商、生产商索取“三证”“三书”“二照”“一票”,建立健全质量管理机构,配备专人负责食品质量监督管理工作。
二是建立进货查验制度。严格检查验收进货的每个批次食品质量,杜绝不合格食品进场、上柜,并在各大商场超市、批发市场等设立《食品质量公示栏》,每日公示食品质量信息,指导群众安全消费。对米、面、油等重要食品实行“协议准入”、“场厂挂钩”、“场地挂钩”等进货制度,确保货源清楚,正当合法。
三是实施食品质量监测制度。充分发挥监测车、监测箱的流动快速监测功能,每天在全市范围内开展食品质量快速检测。今年以来,共快速检测食品__万多批次,在此基础上,根据申诉、举报和日常巡查发现食品质量比较突出的问题,利用检测室有针对性地组织全市流通环节食品质量检测____多批次,发现了大量违法经营食品案源,为及时查处违法经营食品案件提供了线索。按照《流通领域商品质量监测办法》的规定,制定完善的食品质量监测计划,对重点抽检的食品种类、数量做出统一规划,统一检测。今年以来,对全市各类商场、超市、市场、专卖店、个体商店等经营场所共监测食品、服装、电器、儿童用品等商品__大类别____个批次,其中食品检测__大类____个批次。监测结果显示,流通领域食品质量稳步提升,总合格率为__%。食品总体合格率同比提高了_%,申诉举报数量同比下降了_%。监测结果及时向社会公示,并通过曝光典型案例,起到了“查处一个企业、震慑一批企业、规范一个行业”的作用,提高了食品经营者的守法和诚信经营意识,树立了工商机关监管流通领域食品质量的权威和形象。
四是实施问题商品退市制度。督促大中型食品销售企业配置和完善自检自测设备,对有关农副产品及时进行自我检测,发现质量问题的立即停止销售,并向工商部门报告,依法进行处理。对日常检查和监测中发现的假冒伪劣、不合格食品,坚决清退出市场,对同批次的食品在_小时内撤柜下架,就地封存或异地扣押。根据食品企业的进销货台帐,对不合格食品实行“双向追溯”,既追查生产企业和供货商,严格追究责任,对大宗食品、集团消费及其它特殊食品又要追查销售去向,防止损害消费者。
五是实施市场巡查制度。各基层工商所按照国家总局食品安全“六查六看”的要求,以“经济户口”为基础,突出属地监管,实施“网格化管理”,将管理辖区划片分段,将每一网格内的监管责任落实到具体的工作人员,实行“定人、定时、定责、包管理、包执法、包服务”的日常监管模式,加大食品市场巡查力度,规范和查处违法经营食品行为。
(四)开展专项整治,打击食品经营违法行为。
一是开展经营主体资格专项整治。狠抓食品经营企业和个体工商户的准入管理,严格依照法定条件核准主体资格,按照注册程序审查食品卫生许可证等前置审批文件,依法开展食品生产经营企业和个体工商户的年检工作,对食品卫生许可证失效或者登记事项变化的食品生产经营企业依法进行变更或者注销登记,今年以来,清理规范企业____户。
二是开展清查劣质食品专项整治。根据市政府和总局、省局部署,上半年针对食用流通环节出现的食品问题,及时开展了一系列专项整治行动。_月份在清查毒黄瓜事件中,检查各类农贸市场____个(次),各类商场、超市_____个(次),通过查看进货检查验收、购销台帐等帐簿,很快掌握黄瓜的进货渠道、进货品种、进货数量和销售去向,现场封存来自寿光以及来源不明的黄瓜_._万公斤,较好的控制了毒黄瓜事件的蔓延。_月份在清查劣质“麻辣面”、劣质“工业玉米淀粉”行动中,查处流入食用环节的`工业玉米淀粉__._吨。_月份开展了清查劣质“奶粉”行动,查处了问题“奶粉”__公斤,确保了我市奶类食品质量安全。
三是开展维护节日市场专项整治。把消费集中的节日市场作为整治重点,开展了食品安全拉网检查活动,打击了食品经营和食品质量违法行为,根据我市作为旅游城市的特点,以沿海风景区、旅游沿线等部位为重点,加大了“五一”、“六一”、“十一”、“国际啤酒节”、“国际奥帆赛”等黄金周旅游市场、儿童市场暨重大节庆期间的食品安全监管,各分(市)局结合当地实际,积极开展了具有地方特色食品专项整治活动,现场处结消费纠纷,查处假冒伪劣食品,维护旅游市场、儿童市场暨重大节庆期间的食品安全和青岛城市形象。
(五)强化责任监督,确保食品监管工作到位。
一是狠抓责任落实。认真贯彻总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,深入落实以基层工商所为基础的食品安全区域监管责任。大力推行以区域化监管为主要内容的“网格化”管理模式,管理人员对责任区的各类主体承担管理责任,工商所所长是辖区食品安全的第一责任人,各级领导实行“分工包片”责任制。工商所以辖区内“经济户口”为基础,建立健全辖区食品经营单位登记台帐,全面摸清食品经营单位底数,不间断对辖区内食品经营企业进行巡查,及时发现并指导帮助企业整改存在问题。成立督导组,在全市范围内不间断地进行督导检查,对发现的问题和不足公开讲评,下发通报,督促整改。按照食品安全责任暨责任追究办法,对包干区域内发生重大食品安全事故的,从准入、巡查、监管等各个环节,严格追究相关责任人员和领导的责任,从而确保了责任落实、监管到位。
二是强化企业自律。加强对食品经营者的教育引导,与大中型食品流通企业签订《商品质量责任书》,定期召开负责人会议,加强诚信守法教育培训。全面推行“食品安全准入工程”活动,从主体资格、经营行为等方面,细化了__条考核标准,实行百分制量化考核。根据信用状况,对食品经营企业划分为a、b、c、d四个类别,区别不同情况分别实施分类监管,经营者的自律意识明显增强。
三是完善社会监督。充分发挥社会监督的重要作用,调动方方面面的力量加强食品安全监督,广泛宣传食品安全工作,营造良好的氛围。全系统聘请人大代表、政协委员在内的义务监督员___名,通过多媒体汇报片,展示食品安全打假维权成果,通过市局主要领导的汇报,经常征求意见建议,人大代表、政协委员对我局食品安全监管所做的工作给予了充分肯定和高度评价,市长_月份视察指导我局工作时,对我局实施的综合执法、“四位一体”的食品监测体系以及大规模食品安全状况调查等下步工作安排给予充分肯定。今年与报纸、电视台等媒体合作,定期发布“食品安全热点警示”及“食品质量监测情况公示”,重大食品执法行动邀请媒体跟踪报道,有效地打击和震慑了食品违法犯罪分子,提高了广大消费者食品安全意识,营造了一个食品安全良好的社会氛围。在各大商场超市、批发市场、主要街道张贴《消费者食品安全维权须知》。不断完善和提升_____申诉举报网络功能,将监管触角向商场、村镇、学校、军营延伸,建立维权联络点____余个,并开通了英、韩等外语语音和互联网络受理系统,积极受理各类消费咨询和申诉举报。
二、存在的问题暨明年工作思路。
食品作为一种特殊商品,最直接地关系到每一个消费者的身体健康和生命安全。随着经济的快速发展和生活水平的不断提高,食品安全现状与广大人民群众的要求不相适应的矛盾日益突出,食品安全已成为社会关注的热点问题之一。主要问题具体表现在:一是消费者对食品安全的投诉居高不下;二是市场上食品质量存在的问题和安全隐患令人担忧;三是食品经营主体数量繁多、进销渠道复杂是引发食品质量安全问题的重要因素;四是广大农村地区消费水平普遍较低,“廉价”成为老百姓选择食品的主要参考依据,加之老百姓食品安全意识和法律意识不强,缺乏自我保护、自我维权意识,给低价劣质食品提供了孳生地;五是我国种植业、养殖业初级食用农产品是千家万户生产的,在源头上很难控制肥料、农药的使用情况。
____年,我们将进一步加大力度,创新举措,不断深化食品安全监管力度,努力营造安全放心的消费环境,开创全市流通领域食品安全工作的新局面,为建设和谐社会做出新的更大贡献。
(一)进一步完善食品安全监管长效机制建设。
一是尽快实施《工商所食品安全监管操作细则》。结合小局大所改革,工商所管辖地域扩大、食品经营企业增加、人员比较充实但业务相对生疏等实际情况,根据总局《工商所食品安全监管工作规范》要求,制定实施《工商所食品安全监管操作细则》,从“网格化”监管责任、主体规范、引导自律、分类监管等方面,将总局的《规范》细化量化,进一步增强基层一线人员的操作性。二是认真落实企业自律制度。为确保流通领域食品质量合格和消费安全,下大力气抓好企业食品质量查验、不合格食品退市、食品质量承诺等制度的落实工作。要让食品经营者通过索证索票,向供货商或生产商索取“三证”、“三书”、“二照”、“一票”,把好食品进货渠道关;通过索取食品检验报告单等把好食品质量关;通过加强其内部管理,把好食品销售关。真正做到不进、不存、不销不合格食品。统一制定全市食品安全监管各项规章制度,成熟一个出台一个,力争年底前初步建立和完善食品安全长效监管体系。
(二)摸清食品生产经营主体底数,实施分类监管。
全面摸清食品生产经营主体底数,进一步完善食品生产经营主体经济户口管理制度。工商所要对本辖区食品生产经营主体建立登记台账和经济户口卡片,实行一户一账一卡制度,做到底数清、情况明,经济户口管理规范有序。结合巡查,依据食品经营者诚信守法情况,实行分类监管,有针对性地加强对失信、严重失信食品经营企业和个体工商户的重点监管。
(三)进一步加大食品质量监测力度。
根据国家总局和省局的要求,市局统一部署,明年计划抽检食品不少于____个品种(批次)。监测以可能危及消费者生命、健康和财产安全的食品及消费者申诉举报比较集中的食品为重点。充分发挥工商所“监测箱”快速监测作用,全年食品安全快速监测不少于__万个品种(批次),监测结果及时向社会公开发布。
(四)继续深入开展专项整治行动。
要继续按照国家总局和省局流通环节食品安全专项整治工作的要求,针对不同时期、不同地域、不同品种中突出存在的食品安全问题,认真开展专项整治。在行动中一是抓好与人民生活密切相关的重点品种的整治。二是强化重点时期的整治。根据季节特点和对节日期间容易出现问题的食品进行重点检查。三是抓好重点对象的整治。无照经营者、小食品店、小食品摊点、市场内小作坊、从事食品批发业务的企业和个体工商户、批发市场、集贸市场、商场、超市等要作为整治工作的重点对象。四是加强重点地区的整治。以城乡结合部、农村和城市社区为整治重点,坚决取缔食品加工“黑窝点”。在专项整治行动中,要加大对违法案件的查处力度,特别是要加大对制售假冒伪劣食品、食品虚假标识、商标侵权等违法案件的排查和督办力度,严查大要案件,并选择典型案例适时向社会公开“曝光”。
要按照国家总局和省局对进一步推进社会主义新农村建设提出的具体意见和要求,加强和做好农村食品安全监管工作,保障农民身体健康和生命安全,促进农村食品产业健康快速发展。要以开展创建“青岛市千村万家放心店”活动为载体,力争____年底完成全市农村各乡镇(街道办)、各行政村(居委会)至少创建一家“放心店”的目标,并逐步培育出一大批农村“放心店”,不断提高农村市场商品质量整体上水平。要按照上级要求,以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域,以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小食店、小餐馆等为重点对象,以米、面、油、盐、酱、醋、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品等为重点品种,加大农村食品市场监管力度,进一步规范农村食品市场流通环节秩序。
三、进一步提高食品安全保障水平的几点意见和建议。
(一)要高度重视食品安全工作。要从保障人民生命安全的高度来认识食品安全问题,从维护人的生存权的根本点来重视食品安全与卫生问题。有关单位和部门要持之以恒地广泛开展宣传教育工作,加大相关人员的培训力度,强化市民的食品安全意识,加大监管力度,对屡教不改的违规经营户应高限重罚。
(二)要依法依规切实管理好食品安全工作,不断规范市场秩序。我市是一个重要的旅游城市,必须在食品安全工作中贯彻执法必严的理念,把法律法规作为部门工作的根本标准,做到有法可依,执行必严。各有关单位和部门要形成合力,综合执法,齐抓共管,要坚持反复抓、抓反复,发现苗头、发现问题一查到底,一抓到底,严惩不贷。同时,也要重视农村食品消费市场的问题,防止和杜绝假冒伪劣和有毒有害食品向农村转移。
(三)食品安全工作要与全市的经济建设、创建国家卫生城市等项工作结合起来,抓紧抓死突出问题。要统筹研究解决我市个别食品生产、加工企业生产条件落后、卫生状况差、难以管理的问题。要加强大排挡、小吃店等饮食业的综合管理,对饮食行业要坚持高标准,严要求,对达不到要求的不能手软,坚决取缔。
今年以来,我所认真开展了流通环节食品安全监管工作,各项工作稳步推进,扎实有序,初显成效。现将半年以来流通环节食品安全监管工作情况总结如下:
一、食品安全监督管理情况。
共出动执法人员人次,检查食品经营户户次,各类食品案件立案宗,结案宗,查获各种假冒伪劣食品和不合格食品.公斤,涉案货值达.元,罚没入库金额.万元。
二、创新机制、强化措施。
我所充分结合该所辖区内流通领域食品市场的特点,认真研究,周密部署,从组织领导、任务落实及工作措施等方面进一步明确要求,以规范食品监管行为为核心点,着力强化食品安全监管责任。严格落实监管人员、监管任务和监管措施,重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量,同时将食品安全监管工作作为一项重要内容纳入到行政管理目标中,与各相关负责人签订目标责任书,将监管内容、任务分解细化到各片区组。
三、制度规范,统筹安排。
我所认真指导经营户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度;讲解食品安全知识;帮助规范店容店貌;签订食品质量安全责任书;签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书和食品添加剂经营承诺书。
四、主要经验做法:
一是加强食品市场主体准入管理,严把食品流通许可关。 我所严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《食品流通许可证管理办法》等相关要求,认真落实食品市场主体准入制度,坚持先证后照,依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。对不具备准入条件,坚决不予办理准入登记;对不能持续满足准入条件的企业,依法撤销许可。截止目前,我所共发出《食品流通许可证》张。二是加强食品安全日常监管。在日常食品市场巡查工作中,我所主要是严格监督食品经营者建立健全食品进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度、食品进货把关、销售和退市等自律机制,督促食品经营者依法查验核实食品生产者提供的证照和食品质量检测的批次报告或证明文件。切实加强对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的监督检查。
五、突发事件处置。
上半年未发生突发事件。
六、食品安全监管存在的问题。
(一)、市场巡查力度有待加强。食品安全监管工作还不够扎实
和深入,食品市场巡查工作针对性还不够,尤其是其它所辖区结合部以及城乡小食品店的巡查还不到位,存在过期食品;边远山区和农村食品市场监管力度不够,缺乏有效监管措施,仍然存在监管盲区。
(二)、痕迹资料的收集管理不够完整和规范。在食品安全监管工作材料方面,存在会议记录不详、不规范的问题,对食品安全的材料和会议记录应详细,不要简单记录甚至一笔带过,巡查记录中涉及食品安全的应记录详细,以及处理过程,尽量完整、规范,各项制度、文件应归类保管或装订。
(三)、散装食品的管理有待规范和加强。食品经营门店存在散装食品经营不卫生,防尘、防蝇措施不够;散装食品没有注明生产日期和保质期,消费者不能清楚辨别,需加强指导和管理。
(四)、食品安全和法规培训有待加强。对食品经营者的法规培训开展较少,需加强对其食品安全的教育和培训,增强经营者的食品安全责任感和相关知识,共筑食品安全的防御体系。
七、下步工作计划。
、在上级部门的领导下,积极配合相关部门做好各项工作。 、加强制度的完善和落实,不断提高执法人员的业务素质,对经营者进行食品安全法规及知识的宣传。
、加强对城乡结合部,农村及边远山区食品市场的监管力度。 、加强针对农村、山区直接送货下乡经营者的监控,防止假冒伪劣食品流入农村市场。
2012年,我县工商局在市工商局和县委政府的正确领导下,按照省、市工商局的统一部署,全面落实全国工商行政管理工作会议和云南省工商系统食品安全监管工作会议的安排,以科学发展观为指导,切实履行流通领域食品质量监管职能,把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全,作为践行执政为民的出发点和落脚点。以保障流通环节食品安全为目标,坚持标本兼治、重在治本和打防结合的原则,深入开展流通环节整治执法行动,强化日常规范监管,推进完善经营者自律体系,健全和落实食品安全监管各项制度,积极构建长效监管机制,切实维护食品市场秩序,积极促进经济社会平稳较快发展和社会和谐稳定。
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民、高效的基本原则的同时,严格把好审核关,根据日常监管过程中掌握的信息和当事人提出的行政许可申请,对不符合条件的提出整改要求,条件符合后发放行政许可;二是在个体工商户验照、换照过程中,对实际不经营的经营户,一律要求变更许可登记项目后在进行验照、换照,确保登记信息准确有效,对尚未取得食品流通许可的,取得行政许可后方可验照、换照。三是根据有关要求,规范乳制品等重点监管食品的行政许可行为。截止11月,我县现有各类流通环节食品经营主体1244户,其中个体工商户1164户,内资企业78户,外商投资企业2户。
2、加大推进食品经营者诚信自律体系建设力度,着力监督和引导食品经营者落实主体责任,做到与100%的食品经营者签订食品安全责任书。一是及时更新食品安全责任书的内容,确保责任书的内容涵盖经营者的责任和义务、法律责任等内容,明确责任和义务。二是在日常监管的过程,对经营者存在的问题进行详细的指导,告知经营者未履行的责任、义务和违反的法律条款,提高经营者的法律意识,并树立依法行政的工商形象。三是片区责任人对所管辖的片区食品经营实行动态监管,及时掌握经营户的变动信息和责任书的签订情况,做到及时签订,不留死角。
任, 严格监督食品经营者把好食品进货关,做到100%的食品经营者建立并执行索证索票、进货查验制度。一是在日常监管中加大对索证索票、进货查验制度的宣传,让食品经营者充分认识到索证索票、进货查验制度的重要性,树立食品经营者不但要对自己负责,同时更应该对社会负责的意识。二是在日常巡查过程中,耐心细致的对经营者讲解鉴别和发现问题食品的相关知识,让经营者自觉抵制假冒伪劣商品和不合格食品。三是对检查过程中发现的问题,及时告知当事人并在第一时间提出整改要求,确保问题的及时发现和解决。
4、加大推进食品经营者食品安全责任体系建设力度,着力监督和引导食品经营者落实建立进销货台账制度的责任,做到100%的食品经营者落实建立进销货台账、留存可追溯制度。一是在过去建立食品安全进销货台帐制度的基础上,进一步规范食品进销货台帐,对从事食品批发的经营户,一律要求使用食品批发一票通。二是要求食品经营者对进货单据按照进货日期顺序装订好食品进货单据,并保存完整,留存2年。
二、工作取得的成效
治理和专项执法检查,突出工作重点,明确责任,不断提高食品安全监管水平,按上级安排布置的2012年流通环节食品安全重点工作任务,力争取得新的、更大的成效。
(一)深入开展农村食品市场专项整治执法行动,切实保障广大农村地区食品消费安全。
结合农村食品市场特点,今年继续以农村地区、城乡结合部、乡镇为重点区域,以农村小集市、城镇集贸市场为重点场所,以农村食杂店、城乡批发部、超市为重点单位,以节日性、季节性食品和农村地方特色食品为重点品种,集中整治从非法渠道进货和销售假冒他人注册商标、仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规行为。切实规范农村市场食品经营者的经营行为,建立健全经营者自律机制,监督落实市场开办者的法定责任,切实保障农村食品市场消费安全。截止目前,我局针对农村食品市场开展专项执法检查共出动执法人员355人,检查农村食品经营户1906户,检查农村市场102个次。
(二)开展各类专项整治行动,打击食品违法经营行为
1、元旦、春节期间,为给广大消费者营造一个放心消费环境,在全县范围内开展了食品安全专项整治行动。共出动执法车辆18台次,执法人员59人次,检查经营户969户,取缔无照经营2户,立案查办销售过期食品案件1件,罚款2000元,没收过期食品23公斤。
2、开展了含黄曲霉素m1超标乳的市场专项检查,出动执法人员12人次,出动车辆4台次,检查流通环节食品经营户124户。
3、开展“瘦肉精”专项市场检查行动,出动执法人员 20人次,检查经营户105户次。
4、按照《云南省工商局关于印发2012年云南省工商系统进一步开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实施方案的通知》(云工商发〔2012〕8号)文件要求,认真组织开展了辖区范围内的流通环节酒类市场专项整治执法检查行动,对本辖区酒类食品经营户进行拉网式检查。重点检查酒类经营户执行进货查验和查验记录制度,重点打击假冒他人酒类商品注册商标违法行为以及仿冒知名白酒、葡萄酒商品特有名称、包装、装潢的行为。通过此次检查,发现酒类经营户基本能执行进货检查验收制度,但查验记录还有不规范的地方,主要表现在质检报号字号登记不规范。没有发现假冒他人酒类商品注册商标以及仿冒知名白酒、葡萄酒商品特有名称、包装、装潢的违法行为。专项检查共出动人员42人次,车辆5台次,检查经营户数668户次,检查市场10个次。
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长在会议上的讲话精神,按照市局工作要求,我局立即组织分局、工商所开展了辖区内流通环节问题食用油脂清查工作,要求分局、工商所要对辖区食品经营户进行全面清理排查,及时掌握辖区食品经营者库存问题食用油脂产品数量和接受消费者退款退货情况,如发现食品流通经营者不立即下架、停止销售问题食用油脂产品,或藏匿问题产品,囤积居奇的,要依法严厉查处。截止6月6日,在我县流通环节内未发现云南丰瑞油脂有限公司问题油脂产品,清查行动共出动执法人员101人次,检查食品经营户591户次,出动执法车辆23辆次,检查超市35个次,检查集贸市场63个次。
食品经营户1087户次,出动执法车辆14台次。
7、中秋节和国庆节来临这际,为切实维护“两节”食品市场秩序和消费安全,保护消费者合法权益,并为的胜利召开营造良好的市场环境,我局认真开展了“两节”期间流通环节食品市场专项检查行动,一是集中开展中秋节日月饼市场专项执法检查。按照流通环节食品安全治理整顿的总体部署,突出商场、超市、市场、城乡结合部等重点场所,加强对流通环节月饼经营者的监督检查,检查其证照是否齐全,监督其严格落实进货查验和记录制度,严把月饼市场准入关,切实加强对月饼包装、标识、生产日期、保质期和有关月饼储存条件等的监督检查,查处月饼经营违法行为。二是集中开展国庆节食品市场专项执法检查。突出乳制品、粮食制品、肉制品、食用油、豆制品、葡萄酒、白酒、饮料、罐头、速冻食品、调味品、糕点、老年人食品、儿童食品等节日消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需的食品品种,以农村、城乡结合部、城市社区、旅游景区及车站等为重点区域,加大对食品批发店、集贸市场、商场超市等重点场所的巡查和检查,切实加大食品市场监管力度。检查行动共出动我局执法人员67人次,检查流通环节食品经营户1167户次,出动执法车辆21台次,查处销售不合格食品案件2件,案值0.03万元,罚款0.25万元。
(二)、开展食品安全示范店和星级猪肉经营示范户培育
创建活动
1、为认真贯彻xx市工商工作会议精神,进一步加强流通领域食品安全的监管,让xx县人民吃上安全放心猪肉,打造食品放心工程,保障人民群众生命安全,xx县工商局按照《xx市工商系统创建星级猪肉示范户实施方案》的安排和部署,制定了《xx工商局创建星级猪肉经营示范户实施方案》,成立了由一把手为组长的领导小组,明确创建目标,制定创建标准,规范创建方法,落实督察指导。在全县城区68户鲜猪肉经营户中进行公开、公平、公正的.民主推荐,严格按照《方案》的要求,最终确定了5户鲜猪肉经营户为2012年宁洱县星级猪肉经营示范户,并于6月29日正式挂牌。
原则,结合片区管理加强对食品安全示范店的指导,督促、帮助经营者建立完善食品经营自律制度、改进经营方式和经营理念,提高管理水平,不断提升食品安全示范店的质量。目前我局已完成60户食品安全示范店的创建工作。
(三)、开展食品质量快速检测工作
食品安全问题关系到广大人民群众的健康与安全,关系到社会的稳定,为了进一步加强食品安全监管,切实加强流通环节产品质量和食品安全的监管,更好地维护好消费者的合法权益,我局认真开展了食品安全快速检测工作。截止11月,在城乡集贸市场、超市开展了食品质量快速检测111组。通过运用高科技手段,达到高效能监管的要求,切实保障流通环节食品消费安全。目前我局食品快速检测设备共有食品快速检测仪3台、食品快速检测箱3台。
(四)、开展食品安全宣传活动
1、为了进一步提升食品行业道德诚信素质,营造全社会共同参与的氛围,维护食品安全持续稳定好转的形势,6月20日,我局紧紧围绕“关注食品安全,构建和谐消费”的宣传主题,开展了2012年食品安全宣传周系列宣传活动。
规;展示宣传板4块,展示工商部门食品安全监管、专项整治工作成效;悬挂宣传标语2幅;现场利用食品安全快速检测仪进行食品安全快速检测,充分展示工商部门食品安全监管工作的手段和决心。通过此次宣传,让广大群众对工商部门食品安全监管工作有了更多的了解和支持,进一步提高人民群众对食品安全的参与意识和自我保护意识,推动宁洱县食品安全工作的开展。
2、为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2012年食品安全重点工作实施方案的通知》的文件精神,进一步整顿规范调味品市场秩序,促使调味品经营者提高自律意识,切实保障流通环节调味品市场消费安全,2012年10月16日,xx县工商局开展了“提高食品安全意识,严厉打击调味品违法行动”主题宣传活动,大力营造食品安全专项整治行动声势。此次活动的主要内容有:一是展出流通环节食品安全知识展板;二是现场抽样检测。三是现场开展咨询活动并发放宣传资料。活动共展出流通环节食品安全知识展板4块;活动宣传横标1条;食品现场快速检测3个品种3组;发放调味品安全知识宣传单1000份;出动执法人员9人。
全县涉及食品安全的重点监管对象包括:全县规模种植业和养殖业,其中包括141.9万亩无公害农产品基地和110个无公害农产品,具有《食品生产许可证》的85户食品生产加工企业和小作坊,2600户食品经营户,4个定点屠宰企业,745家持证餐饮服务单位,80个中小学和托幼机构食堂,全年5000余次农村群体性聚餐。整个监管对象呈现出点多、面广、量大的特点。
县食品药品监督管理局是主管全县食品药品监督管理的行政执法机构,县食品安全委员会办公室设在我局。在食品安全监管方面,我局主要职能是负责对辖区内食品安全管理工作行使综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处、组织开展各类重要食品安全专项整治工作、负责餐饮服务许可和餐饮服务环节食品安全监督管理。
近年来,我局依托政府平台,加强行风建设,强化协调职能,提高行政效能,负重加压,克难奋进,积极创造条件,全力做好食品安全协调和餐饮监管工作,连续多年荣获“省级文明行业”、全市食品安全优秀县、市综合目标考核优秀单位等称号,并成功创建全省食品安全示范县。
(一)强化规范管理,全面建立职责明确的责任体系。
我们坚持属地管理,分级负责,明确责任分解,加强责任监督,严格责任追究,全面提升食品监管工作的效率和效果。
一是理顺关系,明确责任。县食品安全委员会负责领导、协调全县食品安全工作,食安办承担日常工作。乡镇(园区、办事处)主要领导是本辖区食品安全第一责任人,分管领导是直接责任人。农委、林业、质监、工商、药监分别履行种植、养殖、生产加工、流通、消费等环节的监管职责。其他各监管部门按照各自职能分工履行食品安全工作职责。县政府与各乡镇、各部门签定了《食品安全工作责任书》,各乡镇与行政村、各监管执法部门分别与管理相对人签定了《食品安全工作责任书》,进一步明确乡镇及各环节监管部门的职责和权限,确保做到责任明确、各司其职、各负其责。
二是健全预案,强化防控。建立健全突发食品安全事件的应急救助体系和运行机制,有效预防、及时控制可能发生的食品安全事故的危害,修订了《涟水县食品安全事故应急预案》和《涟水县食物中毒事故应急处置预案》,并印发了《涟水县食品安全事故应急预案操作手册》,以快速处置食品安全事故,最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。还制定了《涟水县食品安全明察暗访制度》,通过明察暗访,及时排查隐患,迅速整改落实。
三是注重考核,严格奖惩。为加强食品安全监管工作,近年来,县政府将食品安全工作列入县政府对各乡镇、各相关部门年度综合目标考评。同时,制定出台了相应的考核标准,对食品安全监管工作进行细化量化,确保了考核的针对性和可操作性。对考核中发现领导不重视,制度不落实,或因工作失职而发生重大食品安全问题的,按照《涟水县食品安全工作责任制与责任追究办法》进行严格责任追究;对于工作突出的先进单位和先进个人适时进行表彰奖励。在今年全县食品安全工作会议上,以县政府文件形式表彰了2012年度25个食品安全工作先进单位和48名先进个人。
(二)强化专项整治,积极破解反映强烈的热点难点问题。
工作中,我们能够统筹力量,整合资源,有重点、有针对性开展监管工作。今年以来,围绕群众所关心的热点和难点问题,组织开展了11次专项整治行动,其中,最有代表性的有以下几项:
一是重要节点专项整治。春节、“五一”、“两会”、端午节、“江苏省自行车锦标赛”、“能仁寺佛牙舍利影骨迎请安泰暨法华古寺主体落成庆典”等重要节日和重大活动期间,认真开展食品安全监管工作,突出抓好对重点品种、重点区域、重点环节、重点对象的监管,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为。相关职能部门累计检查食品生产加工企业36户、食品经营户4200余户次、餐饮单位113户,立案查处违法案件22起,查封假冒伪劣食品200余公斤。
二是鲜肉和肉制品专项检查。根据省、市“关于开展鲜肉和肉制品质量专项检查的通知”要求,我县组织各职能部门在全县扎实开展鲜肉和肉制品食品安全专项检查工作,重点检查肉制品生产经营企业的猪肉来源和索证索票情况,严查私屠滥宰、无检验检疫证明、注水肉及不合格肉品等违法行为。专项行动中,累计检查肉制品生产加工企业14家、农贸市场29个次、肉类经营户290余户次、餐饮单位89家,检查中未发现企业使用病死、注水或注入其他物质、无检验检疫合格证明的肉品,取缔无照经营户6家。
三是学校食品安全专项整治。5月15日-6月15日,县工商、食品药品、城管、教育等部门联合开展学校食品安全专项整治月活动,累计检查校园及周边食品经营户260户,查获假冒伪劣及过期食品60余公斤,查处食品违法案件32件,取缔无营业执照经营户4户、无食品流通许可证经营户14户,取缔流动摊点13个;对所有学校食堂进行了拉网式检查,重点检查学校食堂食品安全管理制度执行情况、食品安全主体责任落实、食物储存、餐饮具消毒、食堂基础设施配备及食品原料采购查验及索证索票等情况,针对部分学校食堂存在管理不规范行为,均下达监督意见书,责令限期整改,并将检查中发现的问题在全县教育系统进行通报。
四是餐饮具集中消毒企业专项整治。三月份以来,县工商、卫生、食品药品监管等部门对全县餐饮具集中消毒企业进行全面整治,针对无照的餐饮具集中消毒企业坚决予以取缔,存在问题的,及时提出整改意见,限期进行整改。并印发《餐饮具清洗消毒管理告知书》,告知餐饮单位应严格落实餐饮具清洗消毒有关规定,督促其购置、使用集中消毒企业供应的餐具、饮具,必须索取餐具集中消毒企业的营业执照及餐具消毒合格凭证,严禁购置、使用无营业执照的餐饮具集中消毒企业供应的餐饮具或消毒不合格的餐饮具。整治行动中,累计取缔无照餐饮具集中消毒企业9家,责令10家不符合规范要求的持照餐饮具集中消毒企业停产整顿,印发《餐饮具清洗消毒管理告知书》500余份。
五是中高考期间专项整治。为了考生在考试期间,能够吃上放心食品、喝上放心饮品,确保中高考期间食品安全,我们组织工商、城管、商务等相关部门,以校园周边、考点周边为重点区域,以饮料、熟食、即食食品、肉、蔬菜、乳制品、豆制品、水产品等为重点品种开展专项执法检查。对考生就餐有接待任务的学校,逐一进行了过细检查,分别与学校签订了食品安全承诺书。考试期间,每个考点派驻3名卫生监督员,对学校食堂食品原料的采购、使用、服务人员的操作规范以及剩菜剩饭的处理,都实行全天候监管,确保考生饮食绝对安全。
(三)强化载体推进,扎实推进食品安全放心行动。
根据市委办、市政府办印发的《淮安市食品安全放心行动实施方案》要求,以维护公众食品安全为出发点,以提升监管工作有效性为着力点,我县组织相关职能部门建立健全“两大体系”,即食品安全执法责任体系和信用管理体系;大力实施“八大工程”,即农产品溯源体系建设、“放心生产”、“放心油脂”、“放心厨房”、“放心餐具”、“放心检测”、流通监管效能电子监察和学校食品放心工程,着力提升全县食品安全总体保障水平。食品安全放心行动中,主要体现这样几个特点:
一是领导高度重视。县委常委、纪委书记龚李萍对食品安全放心行动多次作出重要指示,提出了许多指导性和建设性意见。龚书记还亲自主持召开工作汇报会,听取相关职能部门主要负责人关于食品安全放心行动的工作汇报和工作打算,并亲自审订《涟水县食品安全放心行动工作任务分解表》。沈县长主持召开了食品安全放心行动动员会和全县学校食品安全工作会议,分别作了重要讲话,对活动提出了明确要求。沈县长还深入学校、超市、农贸市场、生产企业等场所实地视察和指导,有力地促进了活动的有效开展。
二是细化活动任务。在各相关职能部门认真制定相应活动方案的基础上,县食品安全放心行动指挥部办公室对职能部门活动方案进行审核、汇总,并通过几上几下讨论,逐步形成了《涟水县食品安全放心行动工作任务分解表》,进一步明确牵头单位、工作任务、工作目标、责任人。各职能单位能够围绕活动方案和任务分解表,积极有效地开展工作。
三是召开联席会议。实行月例会制度,县放心行动指挥部办公室每个月组织召开一次食品安全行动专项工作会议。按照序时进度,会同相关部门,围绕任务分解表中的某一项专项行动进行研究部署。目前,已经分别召开了放心餐具、放心油脂、大宗食品集中招标、学校食品安全等4个专项工作会议。特别是学校食品安全工作会议,全县有近100名各级各类学校主要负责人参加。同时,教育局和食品药品监管局共同组织了培训班,对全县所有学校的分管人和全体从业人员进行了培训,并邀请市局相关处室领导来涟授课,效果好、反响大。
四是加强督促检查。由食品安全放心行动指挥部办公室牵头,每个月组织一次专项督查,督查方式主要是听汇报、看现场、暗访等形式。目前,已经对餐具消毒、学校放心油脂、学校食品安全、食品检测等四项工作进行了专项督查。对于督查中发现的问题,及时向相关部门和企业进行了通报,并要求限期整改。
全县食品安全监管工作虽然取得了一定成绩,但也应当清醒地看到,食品安全问题仍比较突出,主要表现在:
1、安全意识相对缺失。一是思想上存在本位主义。少数从业者为了个人利益,违规违法从业现象时有发生。而一些乡村为保护地方产业,对于出现的食品安全问题,也常常是掩过饰非,不愿意主动暴露问题。二是种养源头存在一定污染。不少农户在种植上过度使用农药、化肥,在养殖中违规使用饲料添加剂,直接影响食品安全。三是食品加工存在违规生产。部分食品生产加工企业,无证照非法加工生产食品,没有必要的卫生设施,生产加工不按规范要求操作。
2、监管力量严重不足。一是队伍难保证。在涉及食品安全监管执法的8个职能单位中,负责食品安全工作的专职人员不到10人,其他的都是综合执法人员。我局于去年9月份承担餐饮监管职能以来,经县政府协调,借用了卫生监督所5名同志协助工作,但监管力量依然深感不足。24个乡镇(办事处,园区)党政办主任都是兼职协管员,很难发挥应有的作用。二是经费投入难保证。我县全年经费预算仅为1.5万元,而盱眙为50万元、准阴区为21万元。乡镇经费预算更是少得可怜。三是检验力量难保证。随着经济社会的快速发展,食品安全问题更加复杂,现有检测资源远远不能适应工作需要。
3、监管覆盖受到制约。一是监管对象量大面广。监管对象相对分散,特别是广大农村和城乡结合部仍然是监管的难点和重点,监管盲点依然存在。二是畜禽私宰屡禁不止。市场销售的畜禽产品不少是从业者自行宰杀的产品,销售地点不稳定,很难实施集中检疫。三是食品市场经营无序。特别是农村流通领域的经营主体为集贸市场、小商店、小食品批发部,平时索证索票、进货台账查验等制度难以落实到位。
4、关注程度不够理想。一方面,思想上不够重视。一些单位没有将食品安全工作提上重要议事日程,无专题规划、无专题部署、无经费预算,食品安全工作几近边缘化。另一方面,行动上比较轻视。有的单位对于县里安排的食品安全工作只是象征性地传达一下,没有采取必要措施进行落实,有的甚至是束之高阁,不闻不问。
针对存在问题,县乡两级政府及相关职能部门应该切实承担责任,大力强化食品安全监管,让食品安全工作真正成为群众放心工程。
1、加大投入,进一步充实监管力量。一要增加人员。在人员编制上,建议县里给予政策倾斜,从人力上给予保障。职能转换后,按照规定,年底,将从相关职能部门划转一部分人员到我局,但相对于全县食品安全监管工作,人员编制还可能难以保证。二要增加经费。县乡两级政府应将食品安全工作经费纳入同级财政预算,设立专项资金。三要增加设备。普及装备食品快速检测设备,提高食品快速检测水平,增强食品检测工作的技术支撑。
2、注重规范,进一步健全监管网络。一要完善“三级”联动监管机制。实现县、乡、村信息共享,建立起职责明确、运转正常、监管有力的市场监管体系。二要建立健全社会监督机制。扩大社会力量的参与度,从信息提供、宣传教育、协助监管等方面发挥社会监督员的作用,提高社会关注度,推进食品安全监管社会化。三要建立县级食品检测中心。针对目前各自为政的食品安全检测工作,建议由县政府统一协调,整合有关部门的检测资源,建立一个较规范的县级食品安全检测中心,以提高全县食品安全预警工作水平。
3、重心下移,进一步提高农村基层监管水平。食品安全监管的重点在农村,难点也在农村。我县广大农村食品经营主体普遍呈现规模小、分布广、位置偏僻、交通不便的特点,导致监管成本过高、监管效果难以得到全面保证。目前,农村艰巨的监管任务和有限的监管资源之间存在严重的不对称,乡镇食品安全工作主要由党政办主任协管,党政办主任事务繁杂,对食品安全工作很难实施有效监管。建议借鉴宜兴等地成功经验,县里给予政策支持,在乡镇设立专职人员、专项经费、专门办公场所,用于食品安全监管工作,确保有人管事、有钱干事、有场所办事,尽力消除农村监管盲区,促进农村食品安全监管工作真正实现全覆盖。
4、强化责任,进一步提升食品安全工作关注度。一要强化组织领导。推动实施“食品安全工作一把手工程”,实施一票否决。二要强化责任追究。加大责任追究力度,无论哪个乡镇、哪个部门或哪个环节出了问题,都要按照相关规定,严肃追究相关人员的责任。三要强化工作机制。加强检验检测体系、流通网络体系、信息网络体系和企业诚信体系建设,不断完善食品安全协调机制,做到标本兼治,逐步建立起食品安全工作的长效机制。
食品安全问题不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全,也关系到社会稳定和长治久安。河田工商所在上级部门的正确领导下,结合辖区食品安全监管工作的特点,积极探索新形势下食品安全监管的新路子,以创新监管方式为着力点,以推进12315联络员进校园、进乡镇、村,进一步加强流通环节食品安全监管工作,规范食品市场经营秩序,维护消费者合法权益和食品市场经营秩序,营造和谐消费环境。该所按照龙岩市工商局关于印发xxxx年开展流通环节食品安全监督管理的要求,实施食品放心工程,严格食品市场监管,建立食品安全的长效监管机制,第二季度共查处食品违法违规经营案件x件(x件还在调查取证当中)、案值x万元。现将该所流通领域食品监管工作情况总结如下:
为切实履行流通领域食品安全监管职责,该所将食品安全工作列入日常重点工作议程,常抓常议,并成立了食品安全专项整治工作领导小组,监督各片区责任人的日常工作,处理日常事务。
综合治理”的原则,集中开展“农村食品市场整顿年”活动,加大农村食品市场监管力度,强化食品安全专项执法检查和日常监管,严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为,积极推进工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效监管体系建设。通过专项整治,使农村食品市场及流通环节食品安全存在的突出问题得到有效解决,食品经营主体资格合法有效,食品经营行为规范有序,食品质量明显提高,流通环节食品安全状况进一步好转,人民群众食品消费安全感进一步增强。
结合该所辖区内流通领域食品市场的特点,认真研究,周密部署,从组织领导、任务落实及工作措施等方面进一步明确要求。同时将食品安全监管工作作为一项重要内容纳入到行政管理目标中,与各相关负责人签订目标责任书,将监管内容、任务分解细化给各片区组。
一是充分利用食品宣传月的契机,在市场、超市、饮食门店粘贴标语,悬挂横幅,食品安全知识咨询等宣传形式,开展《产品质量法》、《消费者权益保护法》等相关法律法规的宣传。增强了消费者的自我保护意识和经营者守法诚信经营意识,使工商维权贴近了生活、贴近了实际、贴近了消费者。二是加强食品安全维权进社区、进学校、进乡镇、村活动,大力宣传维权知识,识别假冒伪劣食品、广告常识。三是加强对食品经营者的教育工作,不断强化从业人员的责任意识和职业道德,截至目前,该所通过多种形式宣传法律法规,发放有关食品安全的材料,使食品经营户具备了相应食品安全知识、法律法规知识和食品安全常识,尽量控制住假冒伪劣食品在流通领域内存在的空间。
(一)、严把食品市场准入关,坚决依法登记注册,按照先证后照的要求对未取得前置许可证件的,一律不予办理登记注册,责令限期到该所办理营业执照。
(二)、严把食品入市质量关。一是引导和监督食品经营者已基本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度,确保入市食品质量合格;二是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督,督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节,提高自律意识和能力;三是各超市建立了自查制度,超市自行对经营的食品进行第一道检查,对要过期或过期的食品进行下柜,执法人员作再检查,为食品安全作双保险,确保广大人民的食品消费安全。目前该所辖区内的3家超市都已经建立了行业自律制度并在经营场所悬挂自律制度。
(三)、开展专项整治,确保中考期间食品安全。为进一步加强xxxx年的中、高考期间校园及周边经营秩序的管理,确保高、中、小学生的身心健康,规范中小学校园及周边的市场经营秩序,该所对辖区内所有中、小学校、职中、周边开展了为期一月的集中整治行动。这次整治采取在辖区内进行巡回检查的方法,防止反弹现象的出现,建立健全长效管理机制,保证了整治工作的力度和成效。在为期一月的集中整治中,该所从打击无照经营,严查“三无”、过期变质商品入手,逐校逐店的进行整治,严防假冒伪劣、过期、失效变质食品流入市场,给广大学生的身心健康造成危害。
(一)、市场巡查力度有待加强。食品安全监管工作还不够扎实和深入,食品市场巡查工作针对性还不够,尤其是其它所辖区结合部以及城乡小食品店的巡查还不到位,存在过期食品;边远山区和农村食品市场监管力度不够,缺乏有效监管措施,仍然存在监管盲区。
(二)、痕迹资料的收集管理不够完整和规范。在食品安全监管工作材料方面,存在会议记录不详、不规范的`问题,对食品安全的材料和会议记录应详细,不要简单记录甚至一笔带过,巡查记录中涉及食品安全的应记录详细,以及处理过程,尽量完整、规范,各项制度、文件应归类保管或装订。
(三)、裸装食品的管理有待规范和加强。食品加工门店存在裸装食品经营不卫生,防尘、防蝇措施不够;裸装食品没有注明生产日期和保质期,消费者不能清楚辨别,需加强指导和管理。
(四)、食品安全和法规培训有待加强。对食品经营者的法规培训开展较少,需加强对其食品安全的教育和培训,增强经营者的食品安全责任感和相关知识,共筑食品安全的防御体系。
1、在上级部门的领导下,积极配合相关部门做好县安委会安排的各项工作。
2、加强制度的完善和落实,不断提高执法人员的业务素质,对经营者进行食品安全法规及知识的宣传。
3、加强对城乡结合部,农村及边远山区食品市场的监管力度。
4、多使用食品快速检测设备,重点加强与人民群众生活密切相关的食品监测。
5、加强针对农村、山区直接送货下乡经营者的监控,防止假冒伪劣食品流入农村市场。
流通部认真学习校领导的有关讲话精神,在馆领导的正确领导与大力支持下,贯彻图书馆的工作方针,团结协作,认真工作,全年借还图书60万册,热爱读者,服务至上,圆满完成了本部门的工作:
1.加强与同事之间的沟通协商,营造心情舒畅的工作环境。
目前流通部工作人员,心齐、干劲足,精神面貌好,大家心情舒畅,有事互相帮助,遇事相互商量,是人手最困难的时期,也是精神风貌最好的历史时期。2.对部分库室人员进行调整维持书库的正常开放。
将外文书库两名学生管理员抽调到社科二库。同时社科二库与法政书库进行合并。这样人数减少的负担分解到3个库室。为此部门做了大量工作,同时也表现了流通部工作人员面对人手不足,团结协作克服困难的精神。
3.作好勤工助学岗位、学生管理员与志愿者的教育与使用。
在流通部人手少,借还书量大的条件下,如何充分合理的发挥学生工的作用,是做好我库工作的关键。本学期勤工助学岗位50名,学生管理员15名,志愿者100名。是维持流通服务一支重要力量。本学期认真审核每位同学的课程表,根据他们的课余时间,规定并合理搭配每位同学的到岗时间,同时要求每位馆员加强对学生工的督促指导,把每位学生工的积极性调动好,作用发挥好,能力使用好。因而大家对学生工的作用比较满意。
4.安排好库室工作人员的日常工作,对工作人员合理分工。
坚持部里要求的工作时间,严格库室管理,合理换休;调动好工作热情,保持好工作人员的体力与精力,提高工作效率。
5.积极配合采编部做好新图书的交接、入库、上架。
过新书是流通工作的一部分,本学期共过新书4批次,5000余册,工作人员以严肃认真的态度做好这项工作,认真清点核对、签字,做到准确无误。对新书及时上架。
6.对书库的藏书进行倒架,使排架更加合理有序。
由于新书架不断按排架规律充实到书架中,使得原来架位预留不准确的号段出现了藏书拥挤,不便于藏书下架上架,也不利于借阅,往往使图书磨损,为此,对有些藏书进行了倒架。
7.及时整架排架,保证书库的规范有序。书库排架准确才能为读者提供满意的服务,流通部借还量大,加之艺术类图书本薄书密,很容易乱架,为此工人员及时寻库,加强督导,与学生工密切配合,还书及时上架,对乱架及时纠正,保证了书库的规范有序。本学期没发生藏书压架现象。
8.配合馆里做好有关检查。
由于流通部所处的位置,使得书库在每次领导的参观、检查中都成为重点书库,流通部工作人员认真对待每次对外任务,积极完成领导交给的任务,打扫卫生、调整书架、正装上岗,保持良好的仪表和精神面貌,顺利完成多次对外任务。
9.保持良好的服务态度,加强读者服务,让读者满意。
坚持首问责任制,微笑服务读者。读者的要求和需要我们尽量满足,不能满足的,我们给以耐心的说明解释,给读者一个好的态度,使读者有信任感与满意感。对于读者的不良习惯我们总的判断是:由于读者不知道正确借阅习惯造成的,因而我们的总的态度是以批评教育为主,只要和颜悦色的.、心平气和的给学生讲明白,学生就会按老师的要求做。
10.做好库室的卫生、安全工作,保证书库的整洁。坚持安全到人,保证人走灯灭,及时取下烧水的电源线,保护好计算机的程序,严格按照工作机的操作程序进行操作。坚持周四的卫生大扫除制度,卫生扫除不留死角,桌子、凳子、地面、灯管、窗台、暖气片全面打扫,同时日常天天保持。为读者创造一个良好的借阅环境。
11.认真学习实践科学发展观与十八大精神,使书库的管理与服务上个新台阶。流通部全体党员认真学习科学发展观,全体工作人员认真实践科学发展观。在学习科学发展观的过程中大家做好笔记,认真听讲,自学与集体学习相结合,圆满完成了学习任务。同时对照学习找差距,不断提高思想认识,不断改正工作中的不足,不断改进服务质量。目前同志们对本库室的团结、友好、和谐、融洽的工作氛围非常满意,读者对本库室的服务质量也比较满意。
13做好毕业班的清书离校与库室假期开放工作。
毕业生清书离校工作是做好毕业生工作的一项重要内容。为了增强毕业生与母校的感情,使他们满怀信心的走上工作岗位,流通部认真对待一年一度的毕业生清书离校工作。今年完成毕业生清书离校42班级,6千人次。为了方便读者假期借书,流通部安排30人次暑假值班,工作人员不怕夏日的炎热,按时值班,赢得了师生的赞扬。
14.做好对有病职工的慰问工作。
对遇有困难的职工及时进行慰问是增强部门凝聚力的有效形式。凡在工作中遇到困难的职工,部门及时伸出援助之手,能解决的一定帮助解决,不能解决的也要给予精神和感情上的关怀。本学期,宫剑波同志在工作中受伤,我们及时慰问,帮助解决困难,赢得了该同志及其他同志的称赞,增加了部门的向心力。
15.部门与党支部密切协作,发挥党员的先锋模范作用。
流通部现有11名党员,分布在每个库室。在流通部人手不足的情况下,每名党员在关键的时刻总能顶上去,自觉主动的工作,及时默默的化解一些矛盾。表现出了良好的政治素质与工作能力,他们识大体、顾大局,听从组织安排,维护部门团结是一支靠得住的中坚力量。
流通部的存在的不足,说到底还是由于部门人员的老化与人员的不足造成的。本年度流通部人才流失2名,退休职工2名,加之往年人员没有及时补充,实际人员缺口8名。目前流通部人员平均年龄在50岁。目前的队伍状况,距年轻高效富于活力的的流通部人员要求相差很远,与图书馆的窗口地位是不相称的。今后流通部一方面团结带领现有职工要发挥好志愿者的作用,保证书库的正常开放,维持流通部的基本运转;另一方面积极争取引进年轻化高素质人才充实流通队伍,增强流通部的活力,从点到面逐步提升流通部在学科导航与信息咨询方面的作用。流通部在新的一年一定进一步克服自身地不足,努力将工作做得更好!
20xx年长白县商务粮食经济局内贸科在局领导的统筹安排及内贸科全体同志的共同努力下,圆满完成了全年工作任务,现将一年来工作情况总结如下:
1、国内贸易指标完成情况。
截止到目前我县完成社会消费品零售总额10.2亿元,完成全年任务的93%;预计年末完成10.9亿元,完成年初计划指标的100%。预计年底连锁销售额预计完成2.5亿元,占社会消费品零售总额的22.3%;年底新增就业人数将达1600人,商贸流通业占社会就业人口比例达到10%。
2、加强行业管理市场秩序进一步规范。
通过12312举报平台设立法律咨询、接待投诉,为消费者提供咨询解答、投诉受理等服务,全年共接受并处理投诉咨询25起。结合“3·15”活动积极宣传《食品安全法》、《新安全生产法》,活动期间,出动工作人员20人,设立宣传板3块,咨询台2处,悬挂宣传条幅2条,发放宣传单1500余份,接受群众咨询达50余人次,营造了和谐的消费环境。
3、扎实提高服务民营企业水平,推进长白县民营企业健康快速发展。
商务部实施“万村千乡市场工程”以来,商务粮食经济局积极扶持富丽龙商贸有限公司承办“万村千乡”市场工程,截至20xx年已全面完成农家连锁店建设,配送网络覆盖了全县8个乡镇和77村屯,发展农家连锁店150余户;组织我县名优企业参加了第十届东北亚博览会国际采购商大会,此次活动长白县两户企业与国内三家集团公司签订了供货合同,签约金额1370万元。
4、市场运行监测调控能力有所提升。
一是根据省商务厅的要求,我县于5月份开通了商务预报网络平台,并指派专人负责,通过网络向公众发布各类市场信息及市场运行和发展情况。二是依托城乡市场统计监测体系扩大了监测范围,实行了市场监测定期报告制度,密切关注市场动态,在重大时期、重大节日到来前,通过网上调查、电话调度、实地调查、组织重点企业座谈会等多种形式,深入分析变化原因,预测市场走势,形成市场分析报告,提出科学合理的工作建议。三是及时掌握了粮油、肉蛋、果蔬、糖等重要生活必需品市场供求和价格变化情况,并采取积极应对措施,组织引导商场、超市等重点流通企业和大型批发市场,在重大节日来临期间,召开供需对接会,大力组织适销对路货源,确保了生活必需品不断档、不脱销。
5、大力推进电子商务,积极探索长白电子商务发展途径。
为加快我县企业资源整合,推动电子商务发展,快速实现传统产业升级,县商务粮食经济局多次到省厅相关处室学习相关知识,了解国家扶持政策,积极为我县申报第二批全国电子商务试点县做前期准备,经省厅领导介绍我县与吉林省农特电子商务有限公司就在“一号店”设立“特产中国长白馆”达成协议,企业入馆前期手续已完成,近期将开馆运营。目前,我县吉林加一土特产有限公司已进入“淘宝·特色中国吉林馆”开店运营,另外有44家经营户在淘宝网c店(初级免费)开店运营,企业的经营商品范围广阔,涉及到大米、杂粮、山珍林特、中药材、手工艺品、旅游、等十个品类,均具鲜明的长白朝鲜族特色。
6、有效开展全县商贸流通领域安全生产大检查活动。
按照“管行业必须管安全”的原则,认真开展了全县商贸流通领域安全生产大检查、大整改、大验收活动,对朝鲜族商场、市场服务公司、富丽龙购物中心、长白宾馆、长白大饭店等10余家人员密集型重点商贸企业进行了详细排查。在检查过程中,我局对发现的安全生产隐患进行了当场告知和督促整改,并指导企业开展了安全生产台账的建立和完善工作,指导重点商贸流通企业建立安全生产网格化档案。排查期间,我局共出动工作人员216人次,发现各类安全生产隐患51处,现场督促企业整改51处。切实提高了企业人员消防安全的自觉性和主动性,有效提升了我县商贸企业安全防范能力,预防和遏制我县安全生产事故的发生。
7、深入开展长白县农贸市场培育工作,加快推进城乡一体化建设进程。
为加快我县城市化进程,按照“宜居、文明、诚信、平安”新长白的城市发展定位,进一步完善城市功能,提升城市品位,有序推进鑫达莱农贸市场培育工作,为加快推进城乡一体化建设进程起到了积极作用。
1、社会消费品零售总额调控任务艰巨。
长白县人口少,流通企业规模小,受全球经济形势和国家政策的影响,近年来到我县旅游的.人数相对较少,我县的商贸流通企业的营业额收到冲击,整体增幅受到影响。
2、消费新生增长的动力不强。
长白县受地理位置偏远、地区发展不平衡、人口稀少等影响,居民合理消费长效机制尚未建立;汽车、家电等短期刺激消费政策过后,进一步升级潜力有限;电子商务基础薄弱,从业人数较少,从业人员业务素质有待提高,网购等新消费增长点尚未完全形成;服务业水平不高,生产和流通组织化程度偏低,稳定市场的任务艰巨。
3、商贸领域安全生产管理难度大。
一是企业负责人重视安全生产工作不够,重效益、轻安全的思想仍然存在。部分企业安全设施先天不足,安全投入不到位。三是商贸流通行业管理的职责和监管范围划分不科学、不明确,商务部门很难真正做到行业管理,存在心有余而力不足现象。
本年度流通部在馆领导和各部门的大力支持下,在本部门全体馆员的共同努力下,以全国公共图书馆第五次评估定级为契机,本着一切为读者服务的宗旨,围绕优化服务、拓展图书馆教育和信息功能,从读者服务、业务管理入手,克服人员紧缺、工作量繁杂巨大等不利因素,扎扎实实工作,成效明显。馆员思想政治素质不断提高,业务水平持续提升。通过一年勤奋努力,圆满地完成了20xx年的各项工作。现将全年工作总结如下:
党的十八大报告提出,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,提高新形势下群众工作的能力。本部门全体馆员认真学习,在学习过程中大家认真听讲,做好笔记,自学与集体学习相结合,圆满完成了学习任务。同时对照学习找差距,不断提高思想认识,不断改正工作中的不足,不断改进服务质量。流通部是图书馆与群众联系最频繁最密切的窗口部门,馆员的一言一行都直接代表着图书馆的形象和荣誉,所以都严格要求自己。围绕馆员爱馆、爱部的意识出发,目前我部门馆员团队凝聚力强,精神面貌好,工作氛围和谐、融洽,读者全年来对本部门的服务质量满意度也提升了一大截,全年投诉率较上一年大幅下降。
亮点。
一、及时整架排架,保证图书规范有序。为迎接第五次全国公共图书馆评估,我部门抓住“以评促建、以评促改”的指导原则。自2月份开始,在本部门人员忘我的工作状态下,克服各种困难,加班加点,历时3个半月将本部门开架借阅的近30万册图书全部排列整齐。极大的提高了读者查询、借阅书籍的效率。也方便了自身管理图书的难度。此项工作完成之后读者的满意率大幅提升,也是全年投诉率降低的主要因素之一。在此,我代表流通部全体员工对馆领导的支持,办公室的大力协助及各部门年轻馆员参与图书排架工作付出的艰辛深表感谢。
亮点。
二、自动化业务上了一个新台阶。3月底我馆引进了自助借还书机,我部门全体馆员接受了电子书签加工及自助借还业务的培训工作,与此同时馆办公室招聘了在校大学生,利用1个月的时间,集中完成了本部门开架借阅30万册图书的电子标签加工工作。并于4月底正式启用自助借还服务,我部门馆员对新老读者经过半年多的耐心讲解与培训,读者现已基本适应了在自助机上自助借还图书,读者反映良好。自助借还机的启用提高了读者借还图书的效率,降低了过去人工借还图书的漏借、错借等问题,使我馆的自动化服务又上了一个台阶。这又是全年投诉率降低的另一个主要因素。
亮点。
三、期刊的外借成为图书外借的有益补充。自5月1日,我部门在五楼社科借阅室开辟了期刊外借区,共开放借阅期刊37种,以供读者借阅、浏览。此举也成为了我馆借阅服务的又一亮点。
本部门在加强业务学习的同时,对服务咨询、图书管理等重点岗位制定了详细的、一目了然的业务制度流程,使轮岗的新馆员尽快适应新的工作岗位,让服务工作迅速步入正轨。对工作任务进行合理分工,达到了省级馆评估达标中对图书开架准确率及开放时间的要求,合理换休;调动好馆员的工作热情,保持好馆员的体力与精力,使得团队凝聚力增强,精神风貌焕然一新。以提高工作效率、提高服务质量,解决好若干读者问题。
全年业务工作统计如下:
全年接待读者:xx4189人次,月平均11182人次,日平均近400人次。
全年借还图书:全年27万余册,月平均2.2万余册,日平均近800册。
全年接收新书:11069种,32337册。
完善本部门网站3个板块内容,每月更新读者借阅排行榜。
(一)打造读者活动品牌,亮点突出。
图书馆作为全民素质的教育基地,在很大程度上是通过举办一系列读者活动来实现的,我部门在本年度依然延续了往年的惯例,继续打造“尚书品读”品牌讲座,并将讲座从馆内延伸到了学校、军营、敬老院、社区等更贴近社会公众的地方。加深了图书馆与社会的沟通,提高了我馆的服务水平,其实,举办读者活动不仅是娱乐读者、服务读者的手段,更是我们自身提高的一个很好的机会。以图书馆为中心开展读书活动,能提高图书馆各种资源的利用率,宣传图书馆的资源与服务,让图书馆主动向社会靠拢,提高图书馆的知名度,树立良好的形象,吸引更多的读者到图书馆来,引领读者多读书、好读书,为构建学习型的社会营造浓厚的氛围,让爱读书、好读书成为风尚。
此外,我部门与广东省馆联合举办了“环球图书馆之旅”大型图片展,向广大读者展示全球100多家图书馆风貌,让读者领略世界各地区不同图书馆的建筑特色、阅读氛围与文化理念。将带有艺术符号的图书馆建筑引入大众的视野。
(二)重视对分馆、流通站的业务指导,不断扩大图书馆的服务范围。
分馆、流通站的建设,一直是我部门的一项重点工作。因为它能充分发挥我馆作为全区中心图书馆的馆藏优势,提高文献利用率,是实现图书馆延伸服务的有效途径。同时,扩大了我馆的社会知名度和文化影响力,增强了我馆对全区文化的“辐射力”。本年度共新增流通站5个,交换图书45674万册。
(一)人员不足,结构还不够合理。
流通部现有人员只够维持本部们的基本运转,并且还是在无人请病事假的情况下,其次,目前的队伍状况,距年轻高效富于活力的流通部人员要求还有差距。望馆领导今后能否根据流通岗位的特点安排适合的管理人员,从而加强流通岗位工作力量,对流通业务注入活力。
(二)馆员服务意识和主人翁意识有待提高。
流通服务工作是图书馆重要工作之一,是图书馆服务部门的重要窗口。现代化的图书馆为管理人员提出了“为人找书,为书找人”的服务理念,大部分的馆员认为自己是图书的管理者,并非服务者。习惯于“坐等”读者的被动服务。在接待读者时不够主动,在学科导航及信息服务方面稍显欠缺,任由读者在库中盲目找寻。
其次,图书馆管理的本质是服务,在岗员工能否从被管理转到主动参与管理和服务,对实现图书馆管理系统的效率目标至关重要,为此,应该培养馆员的'“我代表图书馆”的管理意识,并落实到如何提高岗位绩效上。
(三)、馆员对读者的地位认识不足。
读者是图书馆服务的对象,每一位馆员要认清并理解他们地位的特殊性,要用宽容的心怀、冷静的态度,以热情、周到的服务去感化读者、教育读者。努力实现公共图书馆开展社会教育、传递科学信息、开发智力资源的职能,使我馆的服务水平更上一个新的台阶。
今后流通部一方面团结带领现有馆员发挥好服务职能,另一方面积极争取引进年轻化高素质人才充实流通队伍,增强流通部的活力,从点到面逐步提升流通部在学科导航与信息咨询方面的作用。流通部在新的一年一定进一步克服自身地不足,努力将工作做得更好!
正式闭馆后,服务依然不间断,我部门将做好服务的延伸工作,按照馆内的统一安排,在四个分馆继续做好服务工作。加大与流通站的联系工作,将馆藏图书合理分配,最大限度的满足分馆、流通站的需求。在我馆闭馆期间能让更多的市民更方便的享受到图书馆的文化服务。
加强对外宣传工作。按照“走出去”与“请进来”相结合的思路,根据我馆的实际情况和资源特色,不断拓展外宣工作的新空间、新平台、新思路,打造新亮点,有效地提高我馆服务的力度和广度。来吸引更多的读者开发和利用图书馆资源。主动的收集读者需求和建议、收集图书的利用信息,不断改进工作。
从传统的借还服务到教育和信息导航的功能转化,是当前形式下对图书馆工作的新要求,基于这一要求,我们要努力探索工作新路子,不断拓展图书馆的各项教育功能。
(一)、开展利用图书馆教育。对新老读者开展基础知识培训、怎样利用图书馆资源及读者借阅制度等培训;让读者参与到管理图书资源与利用的角色中来,形成交互式的服务特色。通过一系列培训教育,吸引了更多市民走进图书馆、利用图书馆。
(二)、开展丰富多彩的读书活动。坚持打造服务品牌,让“尚书品读”活动更贴近大众。
新馆落成后,读者服务工作将会形成非常人性化的“一站式”服务。“一站式”服务模式集“藏、阅、查、咨、借”于一体,图书馆服务功能不是按条线而是按块进行分割,阅览室已不只承担书刊的借阅功能,馆员已不再承担简单的借借还还、上架整架的“二传手”角色,信息查阅、咨询服务已成为大部分馆员都须面对的课题。在现代图书馆服务中,馆员必须将视线从“书”转移到“人”的身上,由静态走向动态、由单一走向多元、由被动走向主动,重视人的价值、人的服务,所以现代图书馆要求馆员成为信息资源管理者、网络向导、咨询专家。随着角色的转变,拓展知识面、掌握现代化管理技术、提高业务素质和能力成为图书馆员刻不容缓的任务。图书馆应以可持续发展的眼光,不断加强馆员的业务培训,着力打造具有专业知识、专业技能、宽泛知识面的图书馆专业人才,以适应图书馆的发展要求。
半年来,街道商贸流通服务业在街道党工委和办事处的正确领导下,在县贸易粮食局的指导下,通过全体工贸经济科同志的努力下,围绕目标管理考核要求,增加加快发展的信心,强化服务意识,取得了一定的成绩,现将半年来的工作总结如下:
随着三角坛拆迁项目的开展,一部分商业投资环境形成,建立了宾馆、超市等服务业,给街道的`三产发展增加了一定的投资份额,1—6月份,全街道商贸服务业实现营业额1。8亿元,完成三产增加值5500万元,完成商贸投资额3200万元,分别同比增长20%、10%、28%,充分利用塔山园区和物流园区入续进场的机遇,街道利用这一优势重点安排商场、超市、餐饮业优先入住发展第三产业,并且为商贸流通行业提供绿色服务。使商贸流通行业能快速提升。
1、以让老百姓吃的放心,吃的安心为目标,建立市场准入制,与市场经营户签订食品安全责任状,并组织专业人员对每个摊位进行定期抽样检查,对市场经营户的质量和卫生检查情况予以记录公布,让百姓真正吃上健康绿色的食品,对豆制品小作坊企业进行全面整治,按食品、药品监管局的标准发放市场准入通知书,不能达到要求的责令整改。现已有5家豆制品小作坊企业已达标准,更好的完善了市场的质量和卫生及安全管理。
2、政府正确引导,街道今年投资15万建立了水果市场,对流动水果摊、夜排挡以免场地费形式进行集中管理。
街道在册美容、美发、足浴共27家,其中美容2家、美发23家、足浴2家,在走访中发现美发当中有一家不想继续经营1家联系不上。
围绕考核目标做好服务工作。
1、配合物流园区2家企业进场工作。
2、做好十小企业调查工作,并推介出几家示范店要求规范经营。
3、抓住塔山园区企业入继进场的机遇,引导行政村创建2家超市或农家店工作。
自3月份党的群众路线教育实践活动开展以来,我支部认真贯彻落实局党组的工作安排部署,按照按照《***水政支队支部开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和第一环节工作安排,有序抓好“学习教育、听取意见”环节的各项工作,取得了良好效果。现将活动开展情况总结如下:。
一、精心组织,宣传动员。
局党的群众路线教育实践活动动员会后,我支部高度重视,迅速行动,立即着手制定活动实施方案,并即时召开活动动员安排部署会议,确保我支部的群众路线教育实践活动有序进行。
一是切实做好安排部署工作,于3月4日完成了本支部的群众路线教育实践活动实施方案和第一环节工作安排的制定和上报工作。
把开展群众路线教育实践活动与提升个人政治素养、工作能力有机结合起来,积极投入到我支部的此项活动中去。
三是加强组织领导,研究成立了我支部的群众路线教育实践活动工作小组,支部书记、支队长***任组长,***任副组长,抽调工作人员2名,具体负责我支部群众路线教育实践活动日常工作,确保我支部的群众路线教育实践活动有序进行。
二、联系实际,集中学习。
为了认真贯彻落实好市委、市政府和水务局党组党的群众路线教育实践活动的有关安排部署,认真开展好第一环节学习教育工作,我支部即时整理印制了《***水政监察支队党的群众路线教育实践活动学习资料汇编》,制定了学习计划,明确了学习内容、时间和要求,并为职工统一购置发放了学习笔记本。自3月5日以来,共组织全体党员干部职工开展集中学习教育活动8次,干部职工每人书写学习心得体会1篇,并在学习园地栏目予以公示。
在集中学习教育活动开展过程中,我支部全体党员干部和职工能够自觉积极参加学习教育活动,认真学习有关指示和文件精神,认真做好学习笔记,认真书写心得体会,努力做到学习深入,领会准确,行动落实,使我支部活动的第一环工作取得了明显的效果。
一是认真学习局党组有关文件,先后组织学习了《市水务局党组关于印发党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》、《关于成立党的群众路线教育实践活动督导组的通知》、《关于印发市水务局党的群众路线教育实践活动督导组工作安排的通知》以及***局长、市委第七督导组***副组长在局动员会上的讲话等6个文件。
二是按照要求认真组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中共中央“八项规定”、“六条禁令”、《中国共产党党章》、《十八大精神学习要点》、《十八届三中全会解读》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《中国特色社会主义理论学习要点》及《延安精神》等二十多篇规定学习篇目,并根据活动开展需要及时组织干部职工学习了习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时的“三严三实”重要论述和在兰考县调研指导时的重要讲话精神。
三是积极组织干部职工参加了局里组织的《苏联亡党亡国20年祭-俄罗斯人在诉说》视频观看和***革命纪念馆学习纪念活动。
三、
广泛征求意见建议。
广泛征求各方意见建议,为下一步开展整改工作奠定了基础。
一是以开展问卷调查的方式向区县水政监察大队、市级管辖范围内的取用水户、相关水土保持项目建设单位发放了围绕“四风”作风建设和服务质量征求意见建议表,共发出意见建议征求表格10份,收回10份。
二是以召开座谈会的形式征求意见,于3月28日上午召开了干部职工座谈会,对支部和单位班子今后工作开展和改进作风听取意见建议。
我们将对征求到的意见建议进行认真梳理,有针对性地制订整改措施。
四、联系实际,注重落实。
在学习教育过程中,我支部始终坚持要求全体干部职工和把学习和业务工作相结合,把学习教育活动的成果在工作开展中体现出来,每个干部职工都要在工作开展过程自觉践行为民、务实、清廉理念,努力推动业务工作更上台阶。
3月份以来,在开展水资源费征收、水土保持项目情况摸底调查和“世界水日”宣传等项工作过程中,全体干部职工坚持勤政为民、求真务实思想理念,严格遵守中央“八项规定”和“六条禁令”,切实履行岗位职责,努力为取用水户和项目建设单位服好务,领导干部的工作作风的提高受到了服务对象的认可和赞同。
五、下一阶段活动安排。
一是继续抓好学习教育。在做好学习教育、听取意见的基础上坚持边学、边查、边改,紧扣时间要求和中心工作,做到两手抓、两不误、两促进。
二是组织谈心,认真梳理“四风”具体表现。单位主要领导分别与支委成员谈心,活动领导小组成员与单位同志谈话、谈心,听取对支委领导班子作风方面的总体评价和“四风”方面存在的突出问题,以及对搞好教育实践活动的意见建议,并结合征求到的意见建议,联系领导干部和党员作风建设方面的实际情况,讨论形成“四风”具体表现材料。
三是认真查摆问题。领导干部和党员通过自己找、上级点、互相帮的方式,重点围绕为民务实清廉的要求开展“三查”活动,即查思想、查作风、查问题,并进行深刻剖析,写出高质量的对照检查材料。
四是召开专题组织生活会。做好支部组织生活会的准备工作,拟定时间召开支部专题组织生活会,围绕反对“四风”进行对照检查,开展批评与自我批评,深刻剖析产生“四风”的思想根源,达到“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果。
尊敬的督导组各位领导:
根据县委的整体安排部署,我镇按照县活动实施方案要求,积极、扎实组织开展、推进党的群众路线教育实践活动,取得了初步成效,现将第一环节工作总结如下:
一、加强活动组织领导。
我镇于4月24日组织镇、村、组三级全体党员干部召开群众路线活动动员会,会议传达贯彻了中央、省、市、县会议精神,xx书记就我镇开展党的群众路线教育实践活动及第一环节的学习内容、目标要求、方法步骤、时间范围等进行安排。会上讨论通过了《xx镇党的群众路线教育实践活动实施方案》、《xx镇党的群众路线教育实践活动学习教育细化方案》、《xx镇干部工作纪律制度(修订稿)》等多项规章制度及学习计划。同时,成立了镇群教活动领导小组及办公室,党委书记任组长,负责全镇路线教育工作统筹安排,副组长由人大主席xxx、纪委书记xxx两位担任,连同群教办主任xx共同负责教育实践活动日常工作,一级抓一级,层层抓落实,确保教育实践活动整体、有序、有效推进。
二、狠抓学习教育提高。
识,转变了工作作风。
一是认真组织集中学习。集中学习县《活动实施方案》规定篇目,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,以及中国特色社会主义宣传教育,使广大党员、干部深刻理解了群众观点和群众路线的丰富内涵,把握了新形势下做好群众工作的任务要求,增强了贯彻党的群众路线的自觉性。
二是不断丰富学习形式。利用周一大讲堂、群教活动夜校、中心组学习会议、组织收看影片《焦裕禄》、《雷锋的微笑》等,开展集中学习26次,参与对象实现全镇16个村,27个党支部,2000余名党员干部全覆盖。提高干部思想认识,强化干部群众观念,推动活动走向深入,做到学习有计划、有资料、有记录、有档案。
三是严格执行学习纪律。全体干部职工要求完成学习笔记20000字以上,科级领导干部完成3篇以上高质量的学习心得体会,一般干部完成两篇以上学习心得体会,每名党员干部每周学习时间不少于10个小时。实行每周一汇报,半月一抽查,一月一评比,对各党员干部学习情况进行考核,并结合学习情况进行提问,对存在问题的要求限时整改完善,并将学教活动平时表现成绩与年终评优树模考核结果挂钩。
员干部自身还存在哪些问题,如何改进,我们应树立什么样的核心价值理念,以提高凝聚力、战斗力、创造力。
三、多方征求意见建议。
结合xxxx、“xxxx”等活动,组织全镇干部职工开展入户听取群众意见走访调研,举办村级广场问政,有针对性的在群众中收集整理镇、村班子成员及站所负责人在“四风”方面存在的问题,加强和改进工作方面的意见建议。要求对全镇xxxx户群众做到户户见面、户户签字。目前,共查找各类问题xxx项,工作改进建议xx条并公开公示。对查找的各类问题不等不靠,边查边改,先易后难,分阶段、有步骤的分解落实。
四、坚持边查边学边改。
开门搞活动,着力解决突出问题,是本次开展活动的鲜明特点。我们坚持把学习教育、查摆问题、解决问题贯穿于教育实践活动的始终,即知即改,边学边改,立行立改,让群众真正看到变化、见到成效。以整风的精神认真对待、不等不靠,抓紧整改落实。针对干部作风漂浮,办事拖沓,不负责任、不敢担当;干部帮助基层解决困难意识不强,面对问题绕着走;有些干部言行不一,说一套做一套,执行措施打折扣,甚至擅作主张、以下否上等现象分别进行了整改。
虽然我镇在学习教育阶段取得了一定成效,但是,参与活动主动性不高、查摆问题“蜻蜓点水”等问题在干部中仍然存在,不少涉及到群众利益的突出问题还没有解决好,落实好,下一步,我们将重点做好以下几个方面工作:
一是认真对前阶段工作进行“回头看”,“查漏补缺”,找出。
不足,进一步完善学习机制。
二是聚集“四风”继续深入调查研究,按照“三严三实”的要求,继续深入田间地头、矿山企业、工厂车间、农家商户,广泛征求群众意见建议,认真查找存在的问题、不断把纠“四风”、转作风引向深入,建立健全规章制度,不断完善服务机制。
三是仔细查摆存在的突出问题,重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。真正让党员、干部思想受教育、作风得改进、行为更规范。
四是针对查摆中暴露出来的问题和不足,制定整改方案,强化正风肃纪,提出解决对策,对突出问题进行集中治理,狠抓建章立制,注重抓源头、打基础、管长远,从主要现象、表现形式、重点岗位、主要环节上认真梳理党员干部作风问题发生的特点和规律,着力完善规章制度,努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
为了认真贯彻执行《食品安全法》,维护食品流通安全,本经营者郑重承诺:
一、严格依照《食品安全法》等法律法规从事食品经营活动,认真履行食品经营者必须承担的食品安全“第一责任人”责任,对本单位经营的食品安全负责,对社会和公众负责,诚信经营,保证食品安全,接受社会监督,承担社会责任。
二、具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场地,符合下列要求:
(二)经营场所与个人生活空间分开;
(三)经营场所保持内部环境整洁。
三、具有与经营的食品品种、数量相适应的消毒、更-衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃的设备或者设施,符合下列要求:
(一) 设备及设施空间布局和操作流程设计合理;
(四)食品容器、工具和设备与个人生活用品严格分开。
四、执行从业人员健康管理制度。经营人员每年进行健康体检,取得健康证明后方从事食品经营活动。保持个人卫生,销售食品时洗净双手,穿戴清洁的工作衣、帽。
五、配备专职或者兼职的食品安全管理人员,制定保证食品安全的规章制度。被吊销食品生产、流通或者餐馆服务许可证的单位,其直接负责的主管人员自处罚决定之日起五年内不从事食品经营管理工作。
六、建立食品进货查验记录制度。采购食品时查验供货者的许可证和食品合格的证明文件,并如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录真实,保存期限不少于二年。在条件成熟时尽量使用电子方式记录台账。
实行统一配送经营方式的食品经营企业,由企业总部统一查验供货的许可证和食品合格的证明文件,进行食品进货查验记录。
七、按照保证食品安全的要求贮存食品,定期检查货架及库存食品,及时清理变质或者超过保质期的食品。
八、对于自检或行政部门公布的不合格食品,立即采取下架封存、停止销售等措施,通知相关生产经营者和消费者,记录停止经营和通知情况,并协助做好不合格食品的召回工作。
九、食品广告的内容真实合法,不含有虚假、夸大的内容,不涉及疾病预防、治疗功能。
十、经营预包装食品的,同时符合下列要求:
(一)按照食品标签标示的警示标志,警示说明或者注意事项的要求销售;
(二)进口预包装食品的包装上有中文标签、中文说明书,载明食品原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。
十一、经营散装食品的,同时符合下列要求:
十二、经营直接入口食品的,同时符合下列要求;
(二)有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具;
(三)使用无毒、清洁的售货工具;
(四)用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;
(五)使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害;
十三、经营食品贮存、运输和装卸业务的,同时符合下列
要求;
(一) 贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、
无害,保洁清洁;
(二)不将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输和装卸。
十四、经营食品批发业务的,同时符合下列要求:
(二)在条件允许情况下,设置食品检测室,配备专门的检测设备,有专职的检测人员,每天开展食品检测工作,并将检测结果在醒目位置公示。
十五、食品集中市场开办者、柜台出租者和展销会举办者,同时符合下列要求:
(二)发现食品经营者有违反相关法律规定的行为的,及时制止并立即报告工商部门。
十六、如有销售明知是不符合食品安全标准食品的行为,承诺赔偿消费者损失,并支付价款十倍的赔偿金。
十七、自觉接受群众监督。取得食品流通许可证后,将食品流通许可证正本悬挂在经营场所的明眼处。
十八、以上承诺如有违反,自愿接受工商部门按照法律法规规定给予的处罚。
承诺单位(盖章)
承诺人(签名): 年 月 日
为保障消费者权益,严把食品质量安全关,本经营者庄严承诺:
一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规、标准的规定,承担食品安全的第一责任,建立食品安全管理制度。
二、保证依法取得食品流通许可证,并凭许可证办理工商登记,领取营业执照。
三、保证有与食品流通相适应的专、兼职食品安全管理人员,从业人员取得健康证明后从事食品流通经营活动,每年进行健康检查。
四、保证建立并执行食品进货查验及记录制度,查验记录保存期限不少于二年。
五、保证依照法律、法规和食品安全标准从事食品流通活动,保证食品安全,接受社会监督。
六、保证食品流通经营场所的环境、设备、设施,符合与食品流通相适应的要求。
七、保证建立并执行定期查验及退市制度,及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品,主动将其退出市场,通知相关生产者和消费者,做好记录,并将有关情况报告辖区工商行政管理机关。
八、主动向消费者提供销售凭证,自觉履行不符合食品安全标准的食品更换、退货等义务。
九、保证食品广告的内容真实,不含有虚假或者夸大的内容,不涉及疾病预防、治疗功能。
十、及时制定食品安全事故处置方案,定期检查本企业各项食品安全防范措施落实情况,及时消除食品安全事故隐患。
食品质量安全承诺书(模板) 为认真履行《食品安全法》赋予食品经营者第一责任人的责任,确实保证本店经营的食品安全,本店向社会和广大消费者郑重承诺:
一、依法取得食品经营许可证、照,严格按照证照许可的经营范围亮证、照经营。
二、严格落实食品进货查验制度、食品进货查验记录制度、重点食品协议准入制度,做到经营的.食品供货方资质合法、食品质量许可、检疫检验合格报告等相关证明齐全,并对乳制品做好重点查验和管理;对批发销售的食品有完整的台账记录,做到流向清楚、溯源可查。
三、做好食品质量安全管理。保持食品经营场所、贮存场所整洁卫生,经营食品按规定分类存放,配备合理的食品经营设备、工具和防护设施,按照食品本身规定储存条件陈列和贮存食品;积极配合政府职能部门对食品质量的抽样检验,适时向有检测资质的部门送检可能有问题的食品,检测不合格的食品立即下架退市,并按有关规定通知相关销售单位和监管部门。
四、坚持依法、诚信经营。在经营的食品中,不掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品,不非法添加食品添加剂和其它非食品物质、回收食品、发霉变质的食品,不销售过期、变质等不符合安全标准的食品;对保质期处于临界期的食品,按规定做明示,到保质期的食品立即下架退市处理;经营中发现不符合安全标准的食品,立即下架退市,并主动向当地工商部门报告,按照有关规定做出进一步处理。
五、主动为消费者开具信誉卡和购物凭证票据,按照国家规定或与消费者的约定,承担包换、包退或者其他责任,在经营中做到经营食品明码标价、价格合理、计量准确,出现下列情形,消费者可凭购物发票等凭证要求退换或赔偿: 1.存在质量问题的食品,2.包装标识不符合规定的食品,3.经有关部门检验为不合格或确认为假冒伪劣食品,4.其他不符合食品安全标准的食品。
六、接到食品安全预警,对其迅速组织下架退市,并积极配合监管部门行动,按有关要求对预警的食品做出处理。
七、每年组织食品从业人员参加食品安全法律法规、规章、标准和其他食品安全常识培训,强化守法诚信经营意识,提高食品安全管理能力和水平;每年对食品从业人员进行健康检查,持证上岗,不安排不符合《食品安全法》规定的人员从事直接入口食品的经营。
以上承诺,如有违反,愿意接受处罚并承担相应的法律责任,请广大消费者予以监督。
承诺人(单位):
年 月 日
20xx年度,在市工商局和县委、县政府的正确领导下,在市局消保科的具体指导下,我们紧紧围绕工商行政管理工作职能,认真按照市工商局和我局岗位目标任务的'要求,以食品安全监管工作为重中之重,扎实开展各项专项整治,为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。
截止目前,我县流通领域食品经营者共计1695户,其中批发7户,批发兼零售107户。
20xx年度,我局制定下发各种食品安全工作文件、计划和整治方案23个,转发县食安委和市工商局有关食品安全工作方面文件78个。
(一)统筹安排,建立食品安全监管机制。
2、规范食品、食品添加剂经营者索证索票和进货查验记录制度,加强流通环节食品安全监管。我局认真指导经营户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度;讲解食品安全知识;帮助规范店容店貌;签订食品质量安全责任书;签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书和食品添加剂经营承诺书。
3、节日食品市场整治工作实现了常态化。我局改变了以往的节日市场整治等上级安排布置的惯例,每到一个节日,局机关各相关职能部门和工商所在节前都主动布置开展食品安全整治工作,各项工作有条不紊的进行。
(二)加强食品市场主体准入管理,严把食品流通许可关。
我局严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《食品流通许可证管理办法》等相关要求,认真落实食品市场主体准入制度,坚持先证后照,依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。对不具备准入条件,坚决不予办理准入登记;对不能持续满足准入条件的企业,依法撤销许可。
截止目前,我局共办理食品流通许可证1457户。
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