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20-年干部监督工作,主要围绕贯彻习近平总书记系列重要讲话和全面从严治党对干部监督工作提出的重大要求,积极创新干部监督工作的有效途径和新举措,坚持依章依规、抓早抓小,着力强化从严管理监督干部各项工作。
一是从严查核处理,防止干部“带病”提拔。举办“个报”培训班,邀请省委组织部干部监督二处张艳茹处长对全区处级领导干部进行集中培训。全区处级领导干部集中录入个报系统336人。科级干部集中填报595人。全年报审10批次,共75人。其中,如实填报68人,批评教育3人,诫勉4人。切实做到依法依规处理。今年的如实填报率达到90%以上。
二是用好惩防体系,严格党员干部出国(境)政审审批。下发《关于开展因私出国(境)审批和证照管理专项检查的通知》并开展专项检查,督促各单位将本单位科级干部全部录入出入境管理系统。全区处级领导干部录入出入境管理系统351人,集中保管证照367本。下发《区管领导干部违反出国(境)管理监督规定典型案例通报》,对违反出国(境)管理规定的7人进行了组织处理,切实从严出入境监督管理。
三是加大检查力度,突出科级干部管理。下发《关于开展科级干部选任检查的通知》,对全区科技干部选任情况进行检查和自查。核定全区科级干部职务职数,以部门为单位制作科级电子名册62册,科级《干部任免审批表》电子档案607人,全面系统掌握全区科级干部任职情况。全年共对59名科级干部进行任前审核,22名科级干部进行任后备案。
四是拓宽监督渠道,建立重要事项报告制度。出台《绿园区党员领导干部个人重要事项报告暂行规定》,加强对领导干部的管理和监督,促进领导干部遵纪守规、廉洁从政。区管处级领导干部重要事项报告登记备案156人次。干部监督信息渠道不断拓宽,干部监督合力初步形成。
五是针对省、市巡视巡查反馈意见抓好整改落实。下发《关于做好“三超两乱”及“混岗混编”问题专项整治工作的通知》和《关于进一步规范“一镇两区”科级干部选任工作的通知》,对混岗混编和超职数任职的10名干部进行了免职处理。对区委党校的群团组织及岗位名称设置进行了重新规范。
一是进一步加强领导干部个人有关事项报告制度的监督。20-年全年,个报如实报告率不到75%,因个报影响提拔18人次,28人受到诫勉或批评教育等组织处理。20-年2月8日,中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,党内两项法规出台以来,仍有部分领导干部存在侥幸心理,缺乏规矩意识和组织观念,不能做到对党忠诚老实,没有严格按照《领导干部报告个人有关事项规定》要求如实报告个人有关事项,自觉接受组织监督。下一步,我们在加强培训的基础上,对不如实报告个人有关事项的加大组织处理力度。
二是进一步加强对党政主要领导干部的监督。一个时期以来,对一把手的监督一直是监督工作中的难点问题,究其原因,领导干部这个“关键少数”自律意识淡薄,不愿接受监督;对干部重使用轻管理,疏于监督,班子成员之间碍于情面,不愿监督;下级怕“穿小鞋”,不敢监督;群众知情少或不知情,无法监督;有些监督制度不完善,不利于监督。下一步,我们要在总结实践的基础上,积极探索和完善对领导干部加强监督的有效措施。
三是加大函询、提醒谈话和诫勉谈话的力度。认真落实市委组织部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询、问询、和诫勉的实施办法》,对群众有议论、干部有反映、反映问题线索不具体的区管领导干部要进行提醒谈话或函询;对群众意见大、经查核班子或干部存在问题的要进行诫勉谈话,逐步建立经常性提醒机制。对履行经济责任中存在问题、应当承担责任的领导干部,要加大组织处理力度。
一是强化《干部任用条例》执行情况的监督检查。认真开展以落实《干部任用条例》为主要内容的监督检查工作,着力检查程序是否合规、导向是否端正、风气是否清正、结果是否公正,注重在发现问题和督促整改上下功夫。坚持普遍检查、重点检查和结果检查相结合,注重发现问题特别是深层次问题,从选人用人风气的实际情况出发,有针对性地对举报反映多的、干部选拔任用工作“一报告两评议”满意率低的、出现严重违规违纪用人问题的部门和单位进行检查,限时督促被检查单位抓好整改,监督检查工作结果将在一定范围内予以通报。检查中既纠正违规行为,又注重健全制度机制,把干部日常管理监督制度的执行情况纳入检查过程中,做到开展一次检查、收到两种成效。
二是用好提醒函询诫勉等组织措施,把预防工作做到前面。出台《关于进一步加强对党员领导干部进行提醒函询诫勉的实施细则》,通过手机短信、书面信函、警示教育等渠道,对干部出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早教育。强化干部科室和干部监督科室的信息沟通,推动管干部与监督干部同频共振、有机融合。与干部日常管理监督相结合,运用好考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等成果,有针对性的进行提醒、函询、诫勉,防止干部小毛病变成大问题,保证干部健康成长。
三是突出“一把手”监督。适时出台“一把手”监督制度和责任追究办法,督促一把手认真贯彻民主集中制,执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,不直接参与人事、财务、物资采购、招投标等,对重大决策实行终身负责制。加强党政主要领导干部经济责任审计,坚持任中审计和离任审计相结合,加强审计结果运用。建立班子建设季报制度和谈话制度。一把手每季度书面汇报本部门的重点工作和亮点工作,尤其要如实报告班子和干部队伍建设中存在的问题,并分析原因,提出整改措施。
四是持续深化突出问题专项整治。抓好超职数配备干部、出国审批、裸官清查、违规在企业兼职、违反干部交流回避制度和“带病提拔”倒查工作,规范领导干部亲属经商办企业行为。我们将组成专项检查组,逐项抓好落实,并按照上级有关要求从严从速清理,对隐瞒不报的,一经发现,从严处理。
驻在部门“一把手”和班子成员对所在单位的政治生态和事业发展起着统领全局的关键性作用。近年来,驻市市场监管局纪检监察组深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,着力发挥纪检监察机关专责监督的作用,推动主体责任和监督责任上下贯通、层层压实,督促“一把手”和领导班子成员把管党治党各项任务坚决落到实处。
(一)从思想上解决为什么对“一把手”和领导班子成员监督十分重要这个问题。驻在单位“一把手”和领导班子成员是一个部门(单位)的“关键少数”,在推进本部门各项事业发展中发挥着举足轻重的作用。一是“一把手”和领导班子成员是本部门(单位)落实党的路线方针政策、党中央及省委省政府、市委市政府重大决策部署的关键力量。“一把手”和领导班子成员要起到把方向、抓大事、谋全局、保落实的作用,“一把手”作为班长,是第一责任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和领导班子成员是影响本部门政治生态的关键因素,权力是一把“双刃剑”,用在成就事业,可以造福一方,用在以权谋私,使人迷失方向,对一个部门带来巨大影响。三是聚焦“一把手”和领导班子成员进行监督,可以保证监督体系发挥作用的关键环节。抓“牛鼻子”是习近平总书记治国理政的重要方法论,各项工作要抓出成效,抓住“关键少数”,就有利于健全完善党和国家监督体系,核心是加强权力的制约与监督。
(二)从政治上解决对“一把手”和领导班子成员监督什么的重点问题。派驻监督核心和重点就是政治监督,所以对“一把手”和领导班子成员的监督要聚焦到政治监督上来。一是督促“一把手”和领导班子成员贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署、党章党纪党规的贯彻落实。通过聚焦政治纪律和规矩的监督,看“一把手”和领导班子成员是否牢固树立“四个意识”,是否坚定“四个自信”,对党中央、省委、市委重大决策部署是否坚定坚决、不打折扣、落实落细,特别是当前做好优化营商环境是否坚强有力,真正在思想上政治上行动上做到“两个维护”。二是督促“一把手”和领导班子成员履行管党治党主体责任。党内监督是全党任务,第一位的是党委监督,党委(党组)必须压实全面从严治党主体责任,全面落实党中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,紧密联系部门实际,聚焦短板弱项、薄弱环节和存在的突出问题,列出党组主体责任、党组书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”的责任和任务3个清单,做到项项有抓手有落实。三是督促“一把手”和领导班子成员依法用权、秉公用权、廉洁用权。“一把手”和领导班子成员位高权重,要紧盯人事权、财权、事权,要健全完善议事规则和制度机制,形成决策、执行、监督相互制约的体系,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,管住关键人、管好关键事、管在关键处。
(三)在行动上解决谁来监督的问题。要构筑对“一把手”和领导班子成员全方位立体式监督网络。一是加强上级对下级尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督。严管就是厚爱,上级对下级的监督是最管用、最有效的监督。二是加强领导班子成员内部监督。落实好民主集中制和民主生活会制度,发挥“近距离”监督作用。三是发挥纪检监察机关和派驻机构专责监督作用。要贯通纪检监察机关、派驻机构、巡视机构的监督,充分发挥派驻监督“侦察兵”和“前哨”作用,形成监督合力。四是注重发挥下级党组织和党员领导干部以及舆论监督、审计监督、统计监督等监督作用。
(一)坚持聚焦重点,督促落实责任。建立派驻纪检监察组组长与驻在部门党组(党委)书记定期交换意见工作机制。纪检监察组组长“常敲书记的门”,经常主动与监督单位“一把手”和领导班子成员深入沟通、交换意见、提出建议,并建立沟通月度台账。定期对领导班子及其成员特别是主要负责人及时进行提醒,促进“两个责任”双向发力,同频共振。坚持思想引领与警示教育相统一,一方面推动驻在部门“一把手”和领导班子成员以“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为契机,以正面先进典型为榜样,对标对表、深入查找理想信念方面问题和不足,逐一制定整改措施;另一方面长期坚持、坚守两项警示教育:一个是每年年初驻在部门总结表彰大会结束之后,紧接着召开廉政警示教育大会;另一个是每年年中,由纪检监察组组长结合典型案件,给驻在部门全体党员上廉政党课,督促“一把手”和领导班子成员深刻吸取教训,时刻保持警醒,永葆忠诚干净担当政治本色。
(二)坚持抓早抓小,掌握思想动态。要求驻在部门研究“三重一大”事项一般要提前两个工作日报纪检监察组备案,紧急情况要会前及时通报,保证党组重大事项协商于会前。参加或列席驻在单位的党委(党组)会、重要专题会议,在驻在部门研究决策事项时敢于进行廉政提醒,对不符合程序要求的敢于发表见解。紧紧围绕群众反映强烈、“三重一大”程序执行不够严格、行政权力行使不够规范等环节,不断健全完善三级常态化谈心谈话机制,即由纪检监察组组长与驻在部门“一把手”和班子成员、副组长与机关处室主要负责人、基层党组织负责人与关键岗位人员开展谈心谈话,立足早提醒、早纠正,推动责任级级压实、层层到位。2021年同驻在单位班子成员沟通30余次,“室组”联动对驻在单位1名处级干部进行诫勉谈话,督促分管领导约谈下级15次,通报3起形式主义、官僚主义问题。召开全面从严治党责任制督导检查通报大会,对成绩突出的前三名进行表彰,后三名通报批评,并向市纪委上报了驻在单位年度政治生态报告。
(三)坚持机制先行,掌握工作主动。协助党委(党组)梳理查找权力运行过程中的廉洁风险和薄弱环节,研究制定《廉政风险分级管理办法》,把驻在部门各科室、二级机构的廉政风险等级按低中高三级,划分为a级部门14个、b级部门32个、c级风险岗16个,对三类部门在履职事项上报次数、谈话次数、检查次数等方面加以区分,从而优化监督资源配置,提高监督精准性。针对驻在单位党组的一次全面巡察和三次专项巡察,建立同巡察组信息沟通和工作协同机制,联合巡察组开展了营商环境市场主体调查和民主评议工作,把督促巡察整改列入全年工作要点,开展专项督查、检查20多次。如针对驻在单位机关党委没有换届、分局党委没有组建等问题,向驻在单位党组下发《关于加强机关党建的纪律检查建议》,推动成立机关和分局各级党组织。
(四)坚持责任统一,形成监督合力。始终注重把党委主体责任与纪委监督责任贯通起来、一体落实,推动形成对驻在部门“一把手”和领导班子监督的合力。首先,针对派驻机构改革过程中与驻在部门存在权力责任不明的问题,派驻纪检监察组主要负责同志多次与班子成员共同会商,并深入驻在部门内设科室开展工作调研,印发《关于建立与驻在部门工作联系机制的意见》《关于建立对“一把手”和领导班子监督相关制度的建议》等,对纪检监察组与党委(党组)工作联系内容、方式和程序等进行明确和固化,督促厘清职责边界、增强监督实效。其次,围绕协助落实全面从严治党政治责任,深入开展对驻在部门政治生态的分析评估。对驻在部门“一把手”和领导班子成员履职用权、作风建设、廉洁自律等情况精准画像,制定《驻在单位重大事项和重点工作监督办法(试行)》,建立健全“事前监督看决策、事中监督看程序、事后监督看效果、发现问题必追责”的监督体系,驻在部门共上报重大事项及中心工作提请监督项44个,对没有按照规定报备的6名科室负责人进行了提醒谈话或批评教育。提交政治生态报告两份,为下一阶段部署工作、作出决策提供了依据和参考。再次,牢固树立“四项监督一盘棋”的思维,整合利用信访监督、派驻监督、巡察监督在资源、力量、流程、手段等方面的优势,强化对“一把手”的有力监督。比如,强化扩大信访监督,注意收集信访信息,并对反映的苗头性、倾向性问题注重分析研判,实现对“一把手”的监督关口前移;又如,有效运用巡察手段,针对一次全面巡察和三次专项巡察中发现的问题,与驻在部门“一把手”面对面沟通,直指关键要害、督促问题整改、抓实责任链条。
(一)权威不够。派驻纪检监察组组长身份障碍。派驻纪检监察组组长兼任驻在部门党组成员,往往被党组书记认为组长是班子成员,受其领导,有的甚至像其他班子成员一样被分包任务。手段单一。对同级党委管理的干部监督缺乏手段,虽然要求对驻在部门领导班子及成员遵守党章党纪、廉政建设等方面进行监督检查,但是没有相应手段,对班子成员只能以谈心谈话为主,很难进行监督。
(二)执纪执法规程不清晰。作为“四项监督”之一,由于针对派驻纪检监察组没有明确的审批权限规定,在实际办理案件中,对于不同级别监督对象采用的谈话、初核、调取、查询等措施,往往是从严掌握,分别由纪检组组长、纪委协管常委、分管副书记层层审批,签字周期长,占用了大量时间,而纪检监察组人手少(3-5人),造成办案成本高。
(三)监督机制不完善。派驻纪检监察组受到时间和空间影响,有时无法及时掌握驻在部门“一把手”和班子成员活动情况和问题,党内法规中对“一把手”监督的制度比较原则笼统,缺乏具体的实施办法或配套制度。
(一)优化派驻监督的制度设计。一是明确身份。应明确派驻纪检监察组组长任驻在单位党组成员,主要是便于代表上级纪委监督“一把手”及班子成员,而不是听命于“一把手”。二是明晰监督手段。明确纪检监察组可以通过哪些具体手段对驻在单位“一把手”及班子成员进行监督,如纪检监察组组长能否对驻在部门班子成员在民主生活会的查摆剖析材料进行把关,能否在民主生活会上代表上级纪委进行点评,能否对驻在单位“一把手”及班子成员年度述廉述责材料进行审核等等。
(二)为派驻监督量身打造执纪执法规程。从目前监督现状看,派驻监督的人员数量、一二种形态办案数量在“四项监督”中占有较大比重,建议要从派驻监督规范化、制度化着手,制定执纪执法规程,特别是对驻在部门管理的党员干部案件办理的权限设置,实现既办案依纪依规依程序,又要提高效率。
(三)进一步完善制度机制。加强顶层设计,完善“一把手”监督和同级监督相关配套制度,厘清监督权责,细化监督程序和内容,形成一套行之有效的监督机制,为派驻机构开展监督工作提供制度化保障。
按照《市委办公室、市政府办公室关于认真学习贯彻关于加强对党政主要负责人监督的意见的通知》文件的有关要求,我局认真开展自查自纠工作,现就有关情况报告如下:。
1、强化学习教育,提高思想认识。局党组从建设廉洁机关、推动科学发展的高度,始终把学习贯彻《关于加强对党政主要负责人监督的意见》摆在重要位置,先后三次组织班子成员和全体干部职工认真学习,全面把握和领会《监督意见》的主要内容和精神实质,切实把思想认识统一到省、市、市纪委的工作部署上来,真正做到思想上重视,认识上提高,行动上落实。
2、明确工作要求,落实廉政责任。落实党风廉政建设制,是深化开展反腐倡廉工作的制度保证。认真履行“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,党组书记、局长对全体班子成员和全局的党风廉政建设负总责,分管领导对所分管的科室人员负责,科室领导对本科室人员负责,至上而下、一级抓一级,层层抓落实、人人有责任,形成人人都是廉政建设责任人,把党风廉政建设各项任务分解到全局每位党员和干部,做到防微杜渐,预防在先。
3、注重内外监督,确保工作实效。为配合《监督意见》的实施,我们还通过设立举报电话,召开组织生活会,畅通网络、信访渠道,充分发挥党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督的作用,积极引导和组织全局广大党员干部群众坚持原则、实事求是,积极支持和参与对党政主要负责人的监督,在全局上下形成了齐抓共管的监督格局。
1、坚持理论学习。利用局党组理论中心组学习、支部学习、座谈会等形式,组织开展学习教育活动。组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规,党组书记带头为全体党员干部上廉政党课,增强全体党员的党章意识和党性观念,大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风。
2、注重制度建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,抓好制度的修订和完善,进一步建立健全了《党风廉政建设责任制度》、《重要情况通报和报告制度》、《领导干部个人述职述廉制度》、《民主生活会制度》、《谈心谈话制度》、《班子成员行为规范》等21项工作制度,并将这些制度公开,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行机制。
3、明确分工负责。在工作运行中,班子成员都有明确的分工和职责,承担相应的责任和义务,正职负责全面工作,坚持“四个不直接分管”,即不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购工作,党政主要负责人着重对班子其他成员具体执行情况进行监督,发现问题及时纠正,对一般性事务真正做到放手、放胆、放心,有效地形成了工作合力。
4、坚持民主集中。在研究工作时,能做到广泛地听取意见,民主集中,求同存异。定期召开局党组会和局务会议,对“三重一大”即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用都进行集体决策,不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中,相互交心通气,相互关心支持,充分发扬民主。
5、强化内外监督。加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度和领导干部廉政从政相关规定。成立局政风行风检查小组,扎实开展内部监督,及时了解群众意见建议。重新制定一般公务员(含参公)、事业单位在编工作人员年度量化考核办法。严格按照规定选拔任用干部,坚决抵制选人用人上的不正之风和腐败现象。同时建立健全党务、政务公开制度,主动接受外部监督。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,将工作职能、许可事项、办事流程、政策文件等1452条信息予以公开。开通“新浪微博”等微博平台,发布微博300多条。及时维护并更新局门户网站信息,为群众提供更加优质便捷的服务。
6、落实廉政谈话制度和述职述廉制度。党政主要负责人每年坚持认真开展述职述廉活动,集中就参加学习培训、公务接待、公务用车、因公出国(境)和个人廉洁情况进行一次集中述职述廉,增强自觉接受监督的意识,做自觉接受监督的表率。
存在的问题:一是群众参与监督党政正职的范围不够广;二是开展群众评议党政正职的形式还不够丰富。下一步,我局将进一步拓宽群众参与监督党政正职的渠道,更好的发挥群众及社会舆论的监督。
根据省纪委《关于对中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见贯彻落实情况开展专项监督检查的工作方案》要求,学校纪工委牢牢抓住监督这一基本职责、第一职责,紧盯领导干部特别是“一把手”这一关键少数,不断改进监督方式,加大监督力度,推动“一把手”和领导班子监督工作走深走实,取得实效。现将监督检查情况报告如下:
一、监督检查情况。
(一)抓责任履行,压实管党治党政治责任。
纪工委督促学校党委会第一时间传达学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件精神,要求党委领导班子和党员领导干部深刻学习领会,自觉履行监督职责,主动接受监督约束。学校党委建立完善了全面从严治党“三个清单”,逐一明确党委党组主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪工委监督责任内容,进一步压实管党治党政治责任。
纪工委督促学校党委制定并印发了《中共**市**学校委员会关于开展政治谈话的工作方案》,明确党委书记作为第一责任人,要定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提示警示,班子成员负责与分管部门负责人开展谈话,做到上级“一把手”抓下级“一把手”,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。
**月**日,学校校长和党委书记对学校各处室、专业系“一把手”、学校中层以上干部开展了集中谈话。按照分级负责、全面实施的原则,其他党委班子成员分别与分管部门班子成员开展了政治谈话**次,共指出问题**个。2022年**月,学校召开中层以上干部会议,纪工委书记**开展了集体廉政谈话,给领导干部上好“廉政第一课”,要求广大干部要加强思想政治教育,树牢不敢腐、不能腐、不想腐的观念,落实好各部门党风廉政建设第一责任人职责,加强干部作风建设,抓好本部门人员廉洁自律各项规定的教育和监督。
(二)抓理论学习,切实提高“关键少数”接受监督、自我约束的自觉。
思想是行动的先导,学校纪工委切实强化对领导干部理论学习的监督,预防警惕由于党性修养放松、宗旨意识淡薄而出现价值观、权力观和政绩观出现偏差等问题。
今年以来,紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、党章以及关于全面从严治党的重要讲话和指示精神,《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等重要文件精神,先后召开理论学习中心组学习会议*次,组织ds学习教育、思想作风纪律整顿、党章学习等各类主题学习**次,组织观看警示教育片**次、**人次,开展理论宣讲**次、**人次,督促领导干部增进政治认同、理论认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
(三)抓制度执行,构建常态化监督体系。
《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》对贯彻执行全面从严治党责任制度、民主集中制、“三重一大”决策监督机制、巡视巡察、述责述廉等制度机制提出明确要求。学校纪工委督促党委认真贯彻落实《意见》,将实践中行之有效的做法和经验,上升为制度规范。
一是制定了《中共****市**学校委员会关于政治谈话的方案》、《****市**学校纪工委强化政治监督推动高质量发展工作清单》、《市**学校纪工委关于深化专项治理严防吃喝送礼歪风变异回潮的监督工作方案》、《规范廉洁意见的通知》、《关于“三重一大”事项集体决策实施细则》、《深入推进廉洁学校建设的实施意见》等一系列规范性文件,印发了《****市**学校各类津贴、补贴、补助、劳务费等项目清单》,扎牢制度笼子,拧紧廉政发条,把纪律和规矩挺在前面,为防范廉政风险筑牢了拒腐防变对坚固防线。
二是严格执行党委会议事规则,规范“关键少数”权力运行。****学校严格落实了《党委会议事规则》、“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态等制度,实行了全程纪实制度。学校纪工委加强了事前、事中、事后监督,做到监督贯穿事前酝酿、事中商量和事后执行全过程,准时觉察问题、精准纠正偏差,切实做到“一把手”权力运行风险可防可控。纪工委围绕贯彻重大决策部署、教育收费工作、教师招聘、绩效工资考核发放等重点工作和关键环节开展了**次专项监督检查,针对财务工作开展年度检查,发现*个方面**个具体问题,并责成立行立改,建章立制。
三是严格详实“体检”,建立完善电子廉政档案。建立完善领导干部电子廉政档案,为全面把握领导干部有关状况提供一张详实“体检表”,让“一把手”亮出“家底”,切实增添了领导干部的廉洁自律意识。截至目前,学校建立完善了*名副县级、**名中层干部电子廉政档案,为精准监督提供有效载体。
(四)抓家教家风,有效覆盖八小时以外监督。
进一步了解党员干部和教职员工的家庭环境、思想动态和社交情况加强家庭家教家风的引导教育筑牢“单位+家庭”反腐双防线。。
二、存在的问题。
一是个别“关键少数”对监督的重要性认识不足。有的“关键少数”作为监督的责任主体,存在不愿监督、不敢监督的问题,作为监督的对象客体,存在排斥监督甚至抵制监督的情况。个别负责人政治站位有待提高,主动接受监督的意识有待增强,有一谈监督就推给纪工委,把自己当成旁观者的现象。二是日常监管有盲区。对“一把手”和领导班子的监督,虽然出台了相应的制度规定,但有的过于笼统,缺乏操作性,在实际工作中不好把握标准、不便具体操作。
三、下一步工作建议。
一是从主要领导干部抓起,带头落实“两个责任”。一方面,严肃党内政治生活。一些领导干部之所以对监督的认识存在偏差,很大程度上是由于没有认真执行民主集中制,出现了发扬民主不够、正确集中不够等问题。认真组织开展好民主生活会,按照要求进行对照检查,做出示范和表率。另一方面,职位越高越要严格。越是领导干部,越是主要领导干部,越要按规矩正确、谨慎、干净用权,诚心诚意接受监督帮助。
二是强化自上而下的监督,抓好日常监督和延伸管理。贯彻落实好个人事项报告制度,实施领导干部报告个人有关事项制度,用好个人事项报告监督“利器”,凡提必核,有效加强对领导干部廉洁用权、廉洁齐家的监督;强化全天候、全方位的日常监督,持续开展好政治家访等加强家风家教建设的活动,建立完善政治家访情况登记备案制度等,加强深入分析和研判,做好延伸管理,对发现有苗头性、倾向性问题的干部及时进行提醒和问责。
20xx年以来,××镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化对“一把手”和领导班子的监督,推进全面从严治党,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚决落实中央和省市委重大决策部署,坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。镇党委坚定不移推进全面从严治党,狠抓责任落实,强化压力传导,主动担职尽责,全面从严治党取得新实效。
(一)始终筑牢理想信念根基。
镇党委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章,以及习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神,先后召开理论学习中心组学习会议22次,组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习30多次。指导镇班子成员开展理论宣讲10余次,组织新任两委班子集中培训1次、村监会成员培训2次,督促各村、社区党组织开展“万人示范培训班”活动,督促广大党员干部增进政治认同、理论认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
(二)将“两个维护”真正落实到行动上。
进一步完善镇党委会议事规则和决策程序,着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以来,共召开镇党委会议50次、党政联席会议31次,第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进各方面具体任务落实。
(三)全面落实管党治党主体责任。
今年专题安排部署全面从严治党工作8次,党委会议2次听取镇纪委全面从严治党工作情况,不断推动管党治党责任落实落细。
(四)严格执行民主集中制原则。
镇党委始终不折不扣落实“四个服从”要求,完善领导班子议事规则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,对于全镇重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项,始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策,做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。严格落实《××镇“三重一大”集体决策制度》、《××镇党委会议事规则》、《××镇党政联席会制度》等,党委会、党政联席会记录本等指定专人记录、保存,没有出现以专题会代替党委会、党政联席会作决策等现象。
(一)严明政治纪律规矩。
坚持问题导向,对“七个有之”等问题保持高度警觉,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式,镇纪委今年已约谈东尖中、南尖中、李村等,防止干部出现不严格执行上级党委安排部署,不断提高党员干部的纪律规矩意识。
(二)认真落实组织生活制度。
坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化,突出思想性和政治性,推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度,制定下发《村级班子运转基层党建业务指导手册》,定期印发《主题党日活动方案》,让各级党支部熟知在什么时间,什么范围,以什么样的标准流程,过组织生活,确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全镇党组织全面推行“主题党日+”活动,全镇52个党组织、2213名党员以支部为单位,在每月第一周周一下午开展主题党日活动,并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹,促使党员“四个意识”更加坚定。
(三)制定党建工作制度。
定期向上级党委汇报党建工作,今年以来,组织召开镇党建专题工作推进会2次,组织党建观摩2次,各村、社区党组织定期向镇党委汇报党建工作,切实传导压力,靠实工作责任。
一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政,纪委监委专责监督职责,组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。
二是在落实重要工作部署方面。镇党委坚持以党的建设为引领,加快推进县城建设,着力保障和改善民生,强化和创新社会治理,推进全镇经济社会高质量发展。今年以来,镇党委会、党政联席会共研究“三重一大”事项10余次,镇纪委监委在人居环境整治、农村改厕、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与,并适时根据工作推进情况开展督查,对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈,对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关,规范选人用人程序,坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈。同时,严把党员“入口关”,进一步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍,全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制,严格党员日管理。
镇纪委监委加强对同级党委班子监督,推动镇党委“一把手”加强对下级党组织书记和村两委监督。一是抓好日常监督管理。把“关键少数”作为日常监督重点对象,坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“一把手”和镇班子成员,督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律,从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率,着力破解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。二是规范村、社区“小微权力”运行。制定印发《农村(社区)“小微权力”清单》,全面梳理农村、社区小微权力清单并制作权力运行流程图,确保权力运行公开化、规范化。三是严格执纪执法问责。聚焦“一把手”和领导班子偏差监督纠正,综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施,坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件,严肃查处清除隐患;对履行“两个责任”不力的问题,精准追责问责,压实政治责任。对推进停车场治理不力的××等村支部书记进行诫勉谈话。
下一步,我镇将以对“一把手”和领导班子监督工作为抓手,坚持问题导向,提高政治站位,细化监督内容,突出监督重点,创新监督方式,逐步探索实践,形成一套完善科学有效的监督工作机制。同时加强干部队伍建设,有针对性地组织相关工作培训、讨论交流等活动,不断拓宽镇村干部的思维和视野,把监督什么、如何监督作为学习的重点任务,让干部们在干中学、在学中干,不断提升工作能力,为推进全镇高质量发展贡献自身力量。
按照此次检查要求,对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和学习动员阶段县委常委班子提出的保持先进性的具体要求,在广泛征求干群意见的基础上,联系自己的实际,作为单位一把手我就保持党员领导干部先进性方面存在的突出问题进行了深刻反思,现剖析如下。
1、理论功底不深。自己在一定程度上轻视了理论学习,没有很好地解决工学矛盾,忙于工作多,理论学习少;为我所用学习多,全面系统学习少;肤浅学习多,深入钻研少,对理论的学习更多地停留在一般的了解、跑马观花、浅尝辄止,导致理论功底不深,思想解放不够,用科学理论指导工作时,缺乏入理的分析。如面对日益复杂的青少年思想道德建设局面,有时只能就事论事,不能从根本上解决未成年人思想道德建设问题。同时,对经济、法律、现代科学知识的学习不够,导致自己的综合素质不够高,在一定程度上影响了对工作的推动和决策。
2、理想信念的坚定性、政治敏锐性和政治辨别力不够强。
没有很好地把党的最高纲领和最低纲领统一起来,认为社会主义初级阶段是一个很长的历史时期,共产主义社会很渺茫,离我们还很遥远,没有完全把握人类社会向前发展的必然规律,对社会主义事业的长期性、艰巨性、复杂性认识不够,对社会主义制度的强大生命力和巨大优越性体会不够深刻,对资本主义垂而不死,经济飞速发展现象的政治鉴别力不够强。对在改革开放过程中出现的西方资本主义发达国家利用科学技术制造和传播精神垃圾,社会上一些不健康的娱乐场所、精神产品广为兴起、广为流传的现象的政治本质,即西方敌对势力亡我之心不死,通过各种途径加紧对我进行思想和文化渗透,从而实现他们“西化”、“分化”我国的图谋认识不够。
3、工作作风不够深入。
对实际情况的掌握不够深、不够透,“布置工作相对较多,沟通交流相对较少;听汇报相对较多,下基层了解相对较少”的现象仍然存在。有时认为自己工作忙、事情多,且存在到基层多了会给基层增加负担的片面认识,因此,深入基层和分管部门不够,没有很好地沉下去了解群众思想,倾听群众意见,关心群众冷暖;在处理主人与仆人的关系上,有时表现错位,有针对性的开展工作不够。比如,沉下身去对我县新型农村合作医疗试点工作、计划生育工作、对农民的教育等工作调查研究不深,做耐心细致的宣传引导工作不够;没有抽出足够时间找分管系统的退休人员座谈,对其关心不够;对群众来信来访中提出的问题,自己亲手经办的相对较少,批转下级的相对较多,自己督促检查也还不够。
4、廉洁自律的要求不严。
虽然从总的来说,能按照《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》来要求和规范自己,也基本做到了廉洁从政的有关规定。但对自己自律还不够严,表现在:自己是主管意识形态的领导,加之自己性格和爱好的原因,对打牌赌博、经商办企业等活动一点也没有兴趣,认为自己违反廉洁自律有关规定的可能性不大;有时接受了下属单位、同志的宴请,下基层有时没坚持在食堂就餐,个别时候有公车私用的现象,一定程度上存在享乐主义思想。
5、履行职责有差距。
一是抓改革力度不够。自己除能较好地按照上级的统一部署抓好分管范围内各项改革工作外,其他某些方面的改革工作,自己主动去研究、探索并组织实施得不够。如在职业教育的改革上,一定程度上存在等待观望的思想,虽然已组织相关领导、相关部门多次研究,制订了改革的初步方案,但存在等待市相关政策出台的思想,所以该方案一直未能得以正式出台,导致全县职教改革步伐不快。
二是抓薄弱环节工作不够。随着改革开放的不断深入,社会发生着深刻变化,人们的思想观念、意识形态、价值取向也随之发生着深刻变化,各种思想文化相互激荡,如何抓好新形势下全民思想政治教育,加强精神文明建设,在方式、内容、途径上研究不够,措施不多。如对加快乡镇广播网络建设的力度不够;对如何加强全县大宣传工作,进一步提高**的知名度和美誉度方面研究不够,措施不力,成效不明显;结合**实际,对如何打好**文化牌也研究不够,研究了付诸实施也还不多;抓干部群众的思想解放、观念转变不够;针对新形势下党中央提出的建设和谐社会新要求,自觉主动的思考、研究创建和谐**的工作不够。
三是抓干部教育、管理不够。对所分管部门、系统的干部,平常更多的注重工作上的要求,有时对干部疏于教育,严格要求不够,没能很好地实施统一、高效、有序的管理。如少数学校教育乱收费现象时有发生,个别学校私设小金库;网吧治理问题尽管组织相关部门多次进行了大规模的综合整治,但经常性工作不够,在建立管理的长效机制上探索不够,导致未成年人进入营业性网吧现象时有反弹,群众反映较大,作为分管领导负有不可推卸的责任。
1、学习的重要性认识不够。
对理论学习之所以重视不够、缺乏自觉性、主动性,主要是认为自己已经通过参加县委中心组学习和参加省县处级女干班、县委书记进修班、研究生进修班、研究生班等机会多次系统地学习过马克思主义,掌握了一些基本原理,而认为要真正学深学透马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,那是高级领导干部和理论工作者的事;认为马克思主义理论在上级的指示精神里就有,我们这一级领导干部主要是执行上级指示,再加上自己日积月累掌握的那些基本观点、基本理论就可以了;即使是党的新思想、新观点、新论断,只要自己择其重点掌握,应付日常工作是完全可以的,由于主观感觉良好,放松了对理论的全面深入学习。这是产生问题的根本原因。
2、党性修养不够高。
由于自己没有系统地学习党的理论、党的历史,对党的规章制度、纪律要求学习得不深,还不透,缺乏严格的党内政治生活锻炼,导致党性修养不够高,个别时候对共产主义的理想信念产生困惑,不能较好地与社会上一些不正确的舆论、错误思潮进行坚决的斗争;自己分管的意识形态领域内的工作,在一定程度上也还存在一些问题,部分未成年人没有树立远大的共产主义理想。
3、宗旨意识、群众观念不够强。自入党宣誓之日起,自己就下定了全心全意为人民服务的决心,自愿把毕生精力乃至生命贡献给党和人民的事业。但随着时间的流逝和学习上的松懈,自己全心全意为人民服务的宗旨意识有些淡化,群众观念还不强,没有真正把群众当成自己的衣食父母,感情上有疏远,导致在宗旨的实践上有偏差、有距离。
4、主观世界改造不够。
在平时的工作中,没有很好的坚持改造客观世界与改造主观世界相结合,重客观轻主观,导致在一定程度上没有很好地树立起正确的世界观、人生观、价值观,没有很好的解决权力观、地位观、利益观问题,因此在思想、行动上或多或少跟不上形势发展的要求,对于自己渴求知识、敬业奉献、团结协作、开拓创新、艰苦奋斗、廉洁从政、全心全意为人民群众谋利益有影响、有削弱。
5、同树立和落实科学的发展观、正确的政绩观还有差距。
之所以出现履行职责有差距,归根结底是因为自己没有真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,在灵魂深处没有解决好“政绩为谁而树”的问题,导致工作上有时忙于接受上级的检查,忙于应付日常性工作;有的工作看到了、想到了,但缺乏勇气和力量;有时也有畏难情绪,担心处理不好改革、发展、稳定的关系,造成事与愿违的局面,有求稳怕乱的思想。
1、勤奋学习,夯实马克思主义的理论功底。
没有理论上的清醒就没有政治上的坚定。马克思列宁主义理论素养是领导干部思想政治素质的灵魂。努力学习,提高自己,加强自身文明建设,推进自身现代化,是领导干部应有的品格和必备的素质。今后,我将进一步明确学习目的,制订周密的学习计划,发扬“钉子”精神,挤时间学习,千方百计保证学习时间和学习效果。采取“向书本学、向媒体学、向实践学、向群众学”等多种方式持之以恒地学习,坚持理论联系实际,弘扬马克思主义学风,既学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,又要学习历史、经济、科技、管理、法律等各类专业知识,不断进行思想充电,更新知识结构,全面提高自己的综合素质,努力打好为党和人民的事业建功立业的思想根底和知识功底,做新时期合格的党员领导干部。
2、坚定理想信念,提高党性修养。
共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义,世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义,这在任何时候都不能有丝毫动摇。共产党员的党性,是无产阶级先锋队的特殊性在共产党员身上的体现,也就是要求共产党员尤其是党员领导干部应具备的思想政治品格。加强党性锻炼,说到底就是按照党的先锋队性质,努力塑造自己在人民群众中的形象,使之符合无产阶级先锋队的本质要求。因此,在今后的工作、学习、生活中,我要坚持用党的理论武装头脑,把共产主义的理想和中国特色社会主义的信念作为自己政治修养的根本要求,作为战胜艰难险阻的精神支柱,作为拒腐防变的思想武器,不断提高自身的党性修养,加强党性锻炼,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,自觉地把握和实践“三个代表”重要思想,坚定政治立场,遵守政治纪律,增强政治鉴别力,保持政治敏锐性,模范执行上级党委的决议,自觉维护县委集体领导权威。保持先进性,发挥先锋模范作用,把实现最高理想和远大目标同坚持贯彻党在现阶段的路线、方针、政策统一起来,立足于**经济社会发展的现状,尽心竭力地推动经济社会的持续、协调发展。
3、增强宗旨意识,牢固树立群众观点。
共产党人全部工作的出发点和归宿都是为人民谋利益。这是我们的立党之本,执政之本。要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神,牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、谒诚为广大群众谋利益的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。要始终把群众利益放在第一位,在各项工作、各个环节都细心研究群众的利益,关心群众疾苦,体察群众情绪,不断提高新形势下组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要深入基层,深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需,以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行动准则。要立足本职,首先抓好自己分管的那些密切联系群众的行业、系统,满腔热情地切实解决好群众关心的上学难、就医难等热点、难点问题,坚持正确的舆论导向,弘扬主旋律,大力发展先进文化,满足人民群众不断增长的精神文化需求,巩固党同人民群众的血肉联系,使广大人民群众紧紧团结在党组织周围,更好地推动经济发展、社会进步、创建和谐**。
4、进一步改造主观世界,提高拒腐防变能力。
建设有中国特色社会主义事业,是前无古人的创造性事业。作为党员领导干部,要不断进行主观世界的改造,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的地位观、权力观、利益观,做到自重、自警、自省、自励,严格遵守《廉政准则》和四大纪律八项要求,坚决抵制“五股歪风”,坚持“两个务必”和“八个坚持、八个反对”,严于律已,清正廉洁,继承和发扬艰苦奋斗精神,防微杜渐,警钟长鸣,自觉抵制腐朽思想侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
5、树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。
以人为本是科学发展观的本质和核心。要坚持以人为中心,把人民的需求摆在第一位,无论做任何事情,都要把出发点、着眼点、落脚点放在实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上,不断满足人的各方面要求和促进人的全面发展。在实际工作中,就是要始终把发展作为我们党员领导干部的首要责任,在保持经济持续较快增长的同时,努力推进社会的全面进步和促进人的全面发展。结合自己分管工作和**实际,进一步牢固树立加快发展的机遇意识,认真研究教育、文体、卫生、计生等社会各业改革、发展重大问题,抢抓红色旅游发展机遇,加快推进以红色旅游为主的“红色旅游、绿色生态、宗教文化”旅游产业化进程,打造**文化品牌;狠抓薄弱环节方面的工作,加快乡镇广播网络建设,强化**大宣传工作,加强对干群思想解放、观念转变的教育引导,积极研究探索新形势下加强全民思想政治教育,尤其是青少年思想道德建设的新方法、新途径、新举措,抓好以农村为突破口的精神文明建设,巩固发展文明城市创建成果,坚持不懈地抓好文化市场,特别是网吧治理工作,加大校园周边环境整治力度;适应新形势,增强前瞻性。
积极探索建设和谐**的途径和方法;加强对分管部门、分管系统干部的教育和管理,关心职工生活,切实履行好“一岗三责”职责。总之,要以符合“三个有利于”标准,符合国家法律法规,符合国家总体利益,符合中华民族的长远利益作为我们的政绩优劣标准;要结合县情,将发展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有机地结合起来,认真履行职责,加快推动发展;实事求是,确保政绩没有水分、没有虚假,经得起历史检验。
总之,这次保持教育活动,对我来说,确实是一个教育提高的过程,是一次深刻反思、整改完善的过程,是一次净化灵魂、升华境界的过程,是一次增强本领、推动工作的过程。我一定珍惜机会,认真整改,努力使自己在思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显转变,能力上有明显增加,工作上有明显推动,做一名合格的共产党员,做一名称职的党员领导干部,做一名人民满意的好公仆。
2021年以来,××镇以***新时代中国特色社会主义思想为指导,强化对“一把手”和领导班子的监督,推进全面从严治党,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚决落实中央和省市委重大决策部署,坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。镇党委坚定不移推进全面从严治党,狠抓责任落实,强化压力传导,主动担职尽责,全面从严治党取得新实效。
(一)始终筑牢理想信念根基。
镇党委紧紧围绕***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章,以及***总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神,先后召开理论学习中心组学习会议22次,组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习30多次。指导镇班子成员开展理论宣讲10余次,组织新任两委班子集中培训1次、村监会成员培训2次,督促各村、社区党组织开展“万人示范培训班”活动,督促广大党员干部增进政治认同、理论认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
(二)将“两个维护”真正落实到行动上。
进一步完善镇党委会议事规则和决策程序,着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以来,共召开镇党委会议50次、党政联席会议31次,第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进各方面具体任务落实。
(三)全面落实管党治党主体责任。
今年专题安排部署全面从严治党工作8次,党委会议2次听取镇纪委全面从严治党工作情况,不断推动管党治党责任落实落细。
(四)严格执行民主集中制原则。
镇党委始终不折不扣落实“四个服从”要求,完善领导班子议事规则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,对于全镇重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项,始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策,做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。严格落实《××镇“三重一大”集体决策制度》、《××镇党委会议事规则》、《××镇党政联席会制度》等,党委会、党政联席会记录本等指定专人记录、保存,没有出现以专题会代替党委会、党政联席会作决策等现象。
(一)严明政治纪律规矩。
坚持问题导向,对“七个有之”等问题保持高度警觉,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式,镇纪委今年已约谈东尖中、南尖中、李村等,防止干部出现不严格执行上级党委安排部署,不断提高党员干部的纪律规矩意识。
(二)认真落实组织生活制度。
》,让各级党支部熟知在什么时间,什么范围,以什么样的标准流程,过组织生活,确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全镇党组织全面推行“主题党日+”活动,全镇52个党组织、2213名党员以支部为单位,在每月第一周周一下午开展主题党日活动,并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹,促使党员“四个意识”更加坚定。。
(三)制定党建工作制度。
定期向上级党委汇报党建工作,今年以来,组织召开镇党建专题工作推进会2次,组织党建观摩2次,各村、社区党组织定期向镇党委汇报党建工作,切实传导压力,靠实工作责任。
一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政,纪委监委专责监督职责,组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。
二是在落实重要工作部署方面。镇党委坚持以党的建设为引领,加快推进县城建设,着力保障和改善民生,强化和创新社会治理,推进全镇经济社会高质量发展。今年以来,镇党委会、党政联席会共研究“三重一大”事项10余次,镇纪委监委在人居环境整治、农村改厕、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与,并适时根据工作推进情况开展督查,对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈,对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关,规范选人用人程序,坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈。同时,严把党员“入口关”,进一步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍,全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制,严格党员日管理。
镇纪委监委加强对同级党委班子监督,推动镇党委“一把手”加强对下级党组织书记和村两委监督。一是抓好日常监督管理。把“关键少数”作为日常监督重点对象,坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“一把手”和镇班子成员,督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律,从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率,着力**主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。二是规范村、社区“小微权力”运行。制定印发《农村(社区)“小微权力”清单》,全面梳理农村、社区小微权力清单并制作权力运行流程图,确保权力运行公开化、规范化。三是严格执纪执法问责。聚焦“一把手”和领导班子偏差监督纠正,综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施,坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件,严肃查处清除隐患;对履行“两个责任”不力的问题,精准追责问责,压实政治责任。对推进停车场治理不力的××等村支部书记进行诫勉谈话。
下一步,我镇将以对“一把手”和领导班子监督工作为抓手,坚持问题导向,提高政治站位,细化监督内容,突出监督重点,创新监督方式,逐步探索实践,形成一套完善科学有效的监督工作机制。同时加强干部队伍建设,有针对性地组织相关工作培训、讨论交流等活动,不断拓宽镇村干部的思维和视野,把监督什么、如何监督作为学习的重点任务,让干部们在干中学、在学中干,不断提升工作能力,为推进全镇高质量发展贡献自身力量。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、强化宣传教育,提高思想认识。两节前,通过召开党组(扩大)会、干部职工大会、组织生活会等方式向干部职工传达中央、省、市两节纪律要求,强化教育引导,切实增强全局干部职工的主动性和自觉性,牢固树立“四个意识”,自觉约束自己。开辟廉政宣传栏、廉洁文化墙宣传上级精神。同时将中央围绕落实八项规定精神、反对“四风”出台的一系列法规制度放在局共享平台,让全体干部职工利用业余时间自觉学习,切实做到真正融会贯通、知行合一。
开展了利用婚丧嫁娶事宜大操大办借机敛财、公款吃喝等问题的专项检查;
开展了专项整治利用地方特产谋取私利问题,并集中签订不利用地方特产谋取私利问题承诺书。因公出差严格按照财政相关规定标准搭乘交通工具和住宿,坚决不搞特殊化。严控车辆租用成本,接待客商按照级别确定车辆使用,不超标准使用车辆。严禁单位工作人员未经组织同意擅自外出学习培训。崇尚节俭,商务接待厉行节约,有效遏制铺张浪费。强化平时对本局干部职工的监督教育,及时了解决他们的思想状态,对一些苗头性、倾向性的问题早提醒早预防。
三、坚持案例教育,做好警示提醒。组织党员干部认真学习中央纪委、省纪委、市纪委公开曝光的违反中央八项规定精神典型案例的通报,让全体党员干部认识到对“四风”问题越往后执纪越严、处理越重的要求,认识到不敬畏、不在乎、屡搞“四风”必定付出惨痛代价的严重后果,不以“看戏”心态看通报,不当置身事外的观众。认真对照自身进行检查,督促党员干部严守纪律、改进作风。通过发送节日廉洁短信,宣传廉洁文化,督促党员干部职工时刻保持清醒头脑,知敬畏、讲规矩、明禁令、守底线,营造风清气正的节日氛围。
四、落实主体责任,坚持真抓真管。为防范“四风”问题反弹回潮,进一步加强监督检查力度,落实主体责任和“一岗双责”,要求班子成员对分管科室和工作领域进行监督检查,各科室、中心负责人对科室、中心人员及风险防控点进行监督检查。在局qq工作群、微信工作群里及时发布中央、省、市相关政策法规,在重大节假日时间节点发送廉政短信,做到提醒教育同步进行。同时畅通信访举报渠道,在局公告栏公布举报电话。确保了各项决策部署全方位无死角的贯彻落实。
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党史学习教育以来,纪委监委结合工作实际,主动探索学习方法,不断拓展学习教育形式,采取制台账列清单排时间学习方法推动党史学习教育走深走实,见行见效。
一是制定台账,明确责任。
为了有效推动学习教育开展,领导小组办公室建立了党史学习教育工作台账,明确责任把各项活动内容要求一一纳入台账,对标对表,确保活动有实效,学习有成效。
二是建立清单,细化任务。
将学史、讲史、读史、畅史、观史、思史、传史7个专题和24项重点学习教育任务进行细化梳理,明确牵头部室责任人,工作要求经费保障确保人人参与、人人有责,有章可遵、有迹可循。
三是排出时间,做好保障。
为确保党史学习教育落地走实,各牵头部室细化具体学习时间,扎实有序开展党史学习教育工作,确保规定动作做到位、自选动作出特色。为各项活动的时间,提前组织、提前安排,提前部署,确保活动贯穿全年,实现党史学习教育全覆盖,筑牢党员领导干部的思想灵魂。
目前,党史学习教育在纪检监察系统掀起了学习的热潮,党员领导干部通过自学、集中学习、专题培训等,让党史学习成为我们的必修课。
简要总结如下:。
8月初,我镇根据[2013]101号等上级文件精神,结合本镇实际,制定了《镇建立村务监督委员会工作实施方案》成立了镇党委书记为组长,镇纪委书记、分管农业的党委委员为副组长,办公室、民政办、财政所、农经站等负责人为成员的领导小组,镇党政联席会就这项工作进行了专题研究,通过召开镇村干部会议,就《实施方案》进行了全面学习和培训,并通过悬挂横幅、张贴标语、出宣传栏等方式进行广泛宣传,为工作的开展打下了良好的民意基础和群众基础。
根据成员资格的相关要求,镇里印发了《村务监督委员会成员资格审查表》,由村(居)支部组织推荐,驻村干部初步审查,计生、综治等部门审核,镇纪委复查,交镇党委审查批准后,产生成员正式候选人,再交村(居)进行公示。
成员候选人的产生严格执行回避制度,全镇90位成员候选人无一人是村(居)两委成员、组干部及其近亲属、近姻亲。树头、仙水两村各有一位主任候选人因综治、计生部门审查不合格,镇里要求村里就这两位候选人进行重新推荐审查。
参照本届村委换届的有关规程,镇里统一印发了选票和选举报告单,明确选举办法,规定了选举大会的应到人数、实到比例以及当选选票的有关要求,全镇统一要求在8月29日—8月30日两天,各村(居)召开党员、组长及部分村民代表大会,实行无记名投票选举,按要求共选举产生村(居)监督委员会成54人,其中主任委员18人,委员36人,8月31日各村(居)按照选举报告单的有关内容进行了公示。
这一届村(居)监督委员会成员绝大部门政治素质过硬,文化程度较高,都有较强的业务能力和监督能力,群众反应良好,通过他们的认真严格履职,必将对我镇村、组、党员干部增加村务透明度,为加快农村经济社会的发展起着较大的促进作用。
20__年,县___局领导班子在县委、县政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平视察甘肃重要讲话精神和指示精神,按照县委十三届七次全会暨全县经济工作会议、全国全省全市___工作会议精神,紧紧围绕高质量发展要求,以“强监管、优服务、提质量、保安全、防风险”为基本目标,严格落实“四个最严”要求,严守食品药品、质量安全底线,持续深化“放管服”改革,纵深推动___改革创新,各项工作取得了显著成绩,为___经济社会持续健康发展做出了积极贡献。
一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。县局党组多次召开专题会议进行研究讨论,精心部署、周密谋划。成立领导小组,召开动员大会,制定工作方案,并成立督导组,对各基层支部的工作定期不定期地进行督导检查,形成了纵向到底、横向到边,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定学习计划,采取集中研讨、分类培训、专题辅导、典型示范、上党课、举办读书班等多种形式开展学习,落实学习签到制度,真正做到了人员和内容全覆盖、无遗漏。坚持问题导向,通过自查自纠、召开座谈会、设立意见箱和印发意见征求函等形式,聚焦“六个对照”“18个是否”,深刻检视问题,深挖问题根源,细化整改措施,坚持边学边改、边查边改。制定《___县市场监督管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育8个专项整治实施方案》,积极开展食品药品保健品等民生领域突出问题专项整治,切实以专项整治的实效检验主题教育的成效。
二是巡视整改工作有效推进。按照《中共___县委关于省委巡视组反馈意见整改落实方案》精神,召开了党组专题工作会议,研究成立了省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,制定了《整改落实工作方案》,将省委巡视反馈的_方面__类__个具体问题,制定整改落实工作台账,细化分解任务,分别由党组成员牵头,各相关股室具体负责整改落实,共制定整改措施__条,目前已完成整改问题__个并建立了长效机制,整改率100%。
三是党员干部教育管理不断加强。机关学习由每周二、四上午调整为每周一、三、五上午,重点学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神以及党内法规条例,中央省市县政策文件,不断在学通弄懂上狠下功夫,切实提升学习实效。同时,从严监督管理干部,对全系统各项规章制度进行修订完善,并建立经常性督查制度,对工作作风松散、不按时上班、迟到、旷工的党员干部及时约谈,推动从严管理干部常态化、制度化。
四是严格落实党建工作责任制。召开机关党员大会,选举产生了___县市场监督管理局机关委员会,机关党支部由原来3个调整为2个。进一步规范机关党组织工作制度,健全党员目标管理、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员工作、党费收缴等多项制度,夯实了党建工作基础。进一步完善中心组学习制度,举办了“百人百课百讲”宣讲报告会,结合“主题党日”,通过开展党员集中培训,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推荐县委表彰“先进基层党组织”1个,优秀党员1名,优秀党务工作者1名。
(一)加强理论武装,提高意识形态工作主体责任的思想认识。深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的一系列重要指示精神、中央和省、市委关于意识形态责任制工作相关会议精神,完善中心组学习制度,将意识形态工作纳入干部教育培训计划。专题学习了深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述和重要批示精神以及中央、省委关于加强和改进伊斯兰教工作的通知精神。创新学习方式方法,采取个人自学、集体学习、专题研讨、宣讲等方式,通过重温入党誓词、组织党员干部参观沈遐熙革命纪念馆、开展干部集中学习教育专题讲座、学习先进人物事迹材料等多种方式,使全体党员干部进一步把牢正确的政治方向,为落实各项任务要求奠定了坚实思想基础。
(二)落实主体责任,促进意识形态工作健康稳步推进。党组书记认真履行“第一责任人”职责,带头抓意识形态工作,重要工作亲自部署、亲自过问、重大事件亲自处置,班子成员根据工作分工,按照意识形态工作“一岗双责”,积极抓好分管工作范围的意识形态工作。抓好思想引领,加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育,严禁干部职工在微信或微博上发表不良言论,努力消除工作中“杂音”。
(三)抓好舆论引导,积极传播凝聚正能量。紧紧围绕改革发展大局,积极宣传好新形势下___改革发展的新思路、新举措和取得的新成效。加强对信息宣传员的业务培训,提高新闻报道水平,改进新闻报道文风,及时准确发布有关信息,积极稳妥地引导社会舆论。凡事上报宣传材料信息,必须先审后报,层层把关,确保不出现负面情况。确定专人负责网络监管,随时监管网络,发现问题及时处理。
一年来,局班子认真学习贯彻中纪委十九届三次全会精神,按照全面从严治党的要求,层层传导压力,加大责任追究力度。一是加强领导,明确责任。主动适应党风廉政建设新形势,积极落实党委主体责任、纪委监督责任、责任倒查追究,始终把反腐倡廉建设任务与业务工作同研究、同部署、同落实,年初召开会议进行专题研究部署,由主要领导与股室、工商所负责人层层签订党风廉政责任书,将工作任务分解到部门、量化到岗位、细化到人头,并纳入年终目标考核,明确党风廉政建设工作目标和任务,强化第一责任人的责任和“一岗双责”的落实。二是强化廉洁从政思想意识。局领导班子始终不断加强自身思想道德教育,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规做为重点进行学习,始终把纪律挺在前头,把制度的笼子扎在前头。三是加强政风行风建设。把作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,紧紧围绕中央八项规定实施细则开展对照检查,从领导做起,从机关抓起,从窗口管起,切实做到令行禁止,成立督查组,采取明察暗访的方式,定期不定期对各单位工作情况进行监督检查,对督查中发现的问题速查速办,以查促纠,力促全系统纪律作风的转变,努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。
(一)持续推进放管服改革,大力优化营商环境。
一是“多证合一”登记改革全面推进。全县累计核(换)发加载社会统一信用代码的“多证合一、一照一码”各类企业营业执照___户(次),通过甘肃部门协同监管平台向__个涉企部门推送“多证合一”登记注册信息1194条,部门接收___条,接收率为94.72%,为企业“一照一码”走天下提供了便利。二是压缩企业开办时间有序推进。通过再次优化登记流程,将企业开办时间压缩至5个工作日内,新开办的319户市场主体设立登记时间全部在2个工作日内完成,设立登记提速33.3%。三是“证照分离”改革有力推开。对涉及“证照分离”的__(次)市场主体登记信息全部推送至相关许可部门,部门接收__户(次),接收率82.47%,有效解决了企业准入不准营难题。四是全程电子化登记和电子营业执照广泛应用。为开业企业核发19份全程无纸化电子营业执照、300份电子营业执照,为企业快速准入提供了高效便利通道。五是企业简易注销登记改革稳步推进。办理企业简易注销登记41户,网上正在公示公告的__户,为企业快捷退出提供了便利。
(二)加大政策扶持力度,助推民营经济发展。
(三)夯实质量基础,推动经济高质量发展。
一是产品质量抽检力度不断加大。积极开展了20__年产品质量监督抽查工作,全县产品质量监督抽查__批次,其中商品煤__批次。二是质量提升行动深入开展。提交申报注册商标178件,成功注册商标__件,累计有效商标注册__件。三是标准化工作有效推进。督促企业建立健全符合自身发展需要的企业标准体系,符合条件的企业产品采标率达到了100%;督促1家工业企业进行了产品标准自我声明公开。四是计量管理和服务继续强化。对我县集贸市场与农村医疗卫生单位纳入范围的计量器具实施20__年度免费计量检定工作,免费检定计量器具2350台(件),签订诚信计量承诺书16份。
(四)完善监管机制,切实提升监管效能。
一是“双随机、一公开”监管有力实施。由县___局、人社局、统计局、烟草局联合或自行开展双随机企业抽查59个批次,抽查市场主体(含个体工商户)659户,事业单位2家,通过国家企业公示系统已经公示97户(家),政府网站或其它系统公示133户,检查立案13件,处罚金额9.3万元。二是信用体系建设不断推进。健全完善多部门失信联合惩戒,对28户企业、11户农民专业合作社、276户个体工商户未按期履行年度报告义务而列入经营异常名录和标记为经营异常状态,并在县政府网站进行了公示。积极推进“双告知一承诺”监管模式,累计向28个监管部门推送市场主体“双告知”登记信息__户(次),各相关部门依据提供的登记信息认领2918条,认领率为86.51%。三是年报公示工作全面完成。
(五)多措并举,严守安全底线,安全形势稳定向好。
一是强化食品安全监管。积极开展节日市场、学校及周边食品安全、调料市场、网络订餐、食盐市场、农村假冒伪劣食品等多项整治行动,共检查食品生产企业17户,检查食品经营户及小摊点1960户/次,出动执法人员953人次,张贴通告2000余份,下架未能提供合格证明“辣条”等劣质食品__公斤,收缴过期及劣质调味料__袋/盒,检查各类学校托幼机构__所,通过整治有效净化了食品安全环境。
二是疫苗和药品安全监管不断强化。先后开展了节日期间药械化市场、药品零售企业“挂证”行为、中药饮片、隐形眼镜、疫苗化妆品专项检查、六部门医疗监管风暴行动等一系列专项整治活动,检查药品生产批发、药械批发零售等217家,建立风险监管台账96家,立案查处药品医疗器械违法行为4起,罚没款1.2万元;抽检药品34批次。
三是特种设备安全监管持续加强。全面开展特种设备执法检查,检查特种设备使用单位__家,检查特种设备200多台(件),填写检查记录40余份,排查安全隐患20余条,签发指令书__份,目前整改到位__家,其余正在整改中,整改率92%。共散发宣传资料1000余份,与__家单位联合进行特种设备事故应急演练。
一年来,我局各项工作都有了很大的进步和发展,这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导的结果,是全系统广大干部团结奋进、苦干实干的结果。但是,我们也清醒地认识到,取得的这些成绩,与上级的要求相比还有很大差距,还存在许多问题和不足,一是___机制不够完善,“双随机、一公开”、“互联网+监管”、信用监管还没有完全落实到位,跨部门协同监管还不够充分;二是食品药品、特种设备安全监管和风险防控工作仍然严峻,假冒伪劣、虚假宣传等失信违法行为屡禁不止,与人民群众的要求还有较大差距;三是各乡镇之间、部门之间抓工作落实的力度不够平衡,个别乡镇食药监所工作人员不会监管、不敢监管和放任监管的问题仍然存在;四是机构编制还未理顺,人员隶属还不明确;五是监管辖区存在重复交叉,导致___出现盲区和空白或者重复监管的现象;六是干部队伍的年龄结构老化,专业技术人才严重匮乏,监管力量、履职能力与新形势、新任务的要求还不相适应等等。在今后工作中,我们将紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,主动适应新时期___工作新形势、新任务、新要求,进一步加强学习,提高自身素质,改进作风、凝神聚力,团结和带领全系统干部职工锐意进取,扎实工作,努力开创___工作的新局面。
县村务监督委员会选举工作会议之后,我镇及时召开了党政班子会,针对我镇村务监督委员会选举工作进行研究部署。及时召开了村务监督委员会选举工作动员会,传达学习市、县有关会议要求,统一思想认识,研究分析村委现状,要求各村务监督委员会选举工作及早调查,及早准备,及早宣传发动。并确定在于9月14日在船形村首先召开试点现场会。
一是成立工作机构。镇党委政府成立了村务监督委员会选举工作领导小组,负责全镇建立村务监督委员会的动员培训、督促指导,制定实施方案并组织实施。同时由各联片领导负责5个片区的村务监督委员会选举指导组分片分村指导选举工作。全镇21个村居委村据镇党委的统一安排部署,分别成立了村务监督委员会选举工作领导小组。镇领导即总揽全局,统筹安排好各自分管工作的同时,又各自负责所联片各村的选举工作,把村务监督委员会选举工作作为当前的一项重点工作来抓,深入到村社调查研究,指导把关,为全镇各村村务监督委员会选举工作提供了坚强的组织保障。
二是认真研究,制定方案。镇党委召开了专题党委会,多次召开村三职干部和驻村干部会议,研究和安排部署我镇村务监督委员会选举工作。按照上级要求并结合我镇实际,制定了《集凤镇村务监督委员会选举工作实施方案》,确定我镇整个选举工作在9月30日前结束。
三是搞好培训、打好基础。
我镇在多次召开会议的基础上还于9月14日在船形村进行了选举现场试点观摩会。各村在会上认真学习和参与了选举各流程的具体操作方法,并听取了党委副书黄晓明同志作的解释和强调的注意事项。会议达到了预期目的,为全镇全面展开选举工作打下了坚实的基础。
1、各村统一思想,提高认识。层层传达市、县选举工作会议的精神和要求,从而使镇、村广大干部思想认识真正统一到党的十七届六中全会精神上来,广泛深入地宣传发动群众。扩大基层民主,实行依法进行选举,必须有村民的广泛参与。
2、完善工作,确保稳定。对于在选举中出现的突发情况在镇选举领导小组的及时处理下均得到一一化解,确保了本次选举前后无一起上访事件和不稳定隐患存在。
3、制定监督委员会任期目标、工作规划。依据有关法律和政策规定,明确工作职责和工作流程,修订和完善会议、学习、廉政等制度,并公布上墙。
(一)抓责任履行,压实管党治党政治责任。
纪工委督促学校党委会第一时间传达学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件精神,要求党委领导班子和党员领导干部深刻学习领会,自觉履行监督职责,主动接受监督约束。学校党委建立完善了全面从严治党“三个清单”,逐一明确党委党组主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪工委监督责任内容,进一步压实管党治党政治责任。
纪工委督促学校党委制定并印发了《中共**市**学校委员会关于开展政治谈话的工作方案》,明确党委书记作为第一责任人,要定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提示警示,班子成员负责与分管部门负责人开展谈话,做到上级“一把手”抓下级“一把手”,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。
**月**日,学校校长和党委书记对学校各处室、专业系“一把手”、学校中层以上干部开展了集中谈话。按照分级负责、全面实施的原则,其他党委班子成员分别与分管部门班子成员开展了政治谈话**次,共指出问题**个。2022年**月,学校召开中层以上干部会议,纪工委书记**开展了集体廉政谈话,给领导干部上好“廉政第一课”,要求广大干部要加强思想政治教育,树牢不敢腐、不能腐、不想腐的观念,落实好各部门党风廉政建设第一责任人职责,加强干部作风建设,抓好本部门人员廉洁自律各项规定的教育和监督。
(二)抓理论学习,切实提高“关键少数”接受监督、自我约束的自觉。
思想是行动的先导,学校纪工委切实强化对领导干部理论学习的监督,预防警惕由于党性修养放松、宗旨意识淡薄而出现价值观、权力观和政绩观出现偏差等问题。
今年以来,紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、党章以及关于全面从严治党的重要讲话和指示精神,《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等重要文件精神,先后召开理论学习中心组学习会议*次,组织ds学习教育、思想作风纪律整顿、党章学习等各类主题学习**次,组织观看警示教育片**次、**人次,开展理论宣讲**次、**人次,督促领导干部增进政治认同、理论认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
(三)抓制度执行,构建常态化监督体系。
《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》对贯彻执行全面从严治党责任制度、民主集中制、“三重一大”决策监督机制、巡视巡察、述责述廉等制度机制提出明确要求。学校纪工委督促党委认真贯彻落实《意见》,将实践中行之有效的做法和经验,上升为制度规范。
一是制定了《中共****市**学校委员会关于政治谈话的方案》、《****市**学校纪工委强化政治监督推动高质量发展工作清单》、《市**学校纪工委关于深化专项治理严防吃喝送礼歪风变异回潮的监督工作方案》、《规范廉洁意见的通知》、《关于“三重一大”事项集体决策实施细则》、《深入推进廉洁学校建设的实施意见》等一系列规范性文件,印发了《****市**学校各类津贴、补贴、补助、劳务费等项目清单》,扎牢制度笼子,拧紧廉政发条,把纪律和规矩挺在前面,为防范廉政风险筑牢了拒腐防变对坚固防线。
二是严格执行党委会议事规则,规范“关键少数”权力运行。****学校严格落实了《党委会议事规则》、“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态等制度,实行了全程纪实制度。学校纪工委加强了事前、事中、事后监督,做到监督贯穿事前酝酿、事中商量和事后执行全过程,准时觉察问题、精准纠正偏差,切实做到“一把手”权力运行风险可防可控。纪工委围绕贯彻重大决策部署、教育收费工作、教师招聘、绩效工资考核发放等重点工作和关键环节开展了**次专项监督检查,针对财务工作开展年度检查,发现*个方面**个具体问题,并责成立行立改,建章立制。
三是严格详实“体检”,建立完善电子廉政档案。建立完善领导干部电子廉政档案,为全面把握领导干部有关状况提供一张详实“体检表”,让“一把手”亮出“家底”,切实增添了领导干部的廉洁自律意识。截至目前,学校建立完善了*名副县级、**名中层干部电子廉政档案,为精准监督提供有效载体。
(四)抓家教家风,有效覆盖八小时以外监督。
不断加强关于注重家庭家教家风建设重要论述的学习宣传,深入开展新时代家庭家教家风建设活动。纪工委下发《关于开展廉政家访活动的通知》,通过开展廉政家访活动,发放《廉政倡议书》、开展谈心提醒、签订承诺书,进一步了解党员干部和教职员工的家庭环境、思想动态和社交情况,加强家庭家教家风的引导教育,筑牢“单位+家庭”反腐双防线。
二、存在的问题。
一是个别“关键少数”对监督的重要性认识不足。有的“关键少数”作为监督的责任主体,存在不愿监督、不敢监督的问题,作为监督的对象客体,存在排斥监督甚至抵制监督的情况。个别负责人政治站位有待提高,主动接受监督的意识有待增强,有一谈监督就推给纪工委,把自己当成旁观者的现象。二是日常监管有盲区。对“一把手”和领导班子的监督,虽然出台了相应的制度规定,但有的过于笼统,缺乏操作性,在实际工作中不好把握标准、不便具体操作。
三、下一步工作建议。
一是从主要领导干部抓起,带头落实“两个责任”。一方面,严肃党内政治生活。一些领导干部之所以对监督的认识存在偏差,很大程度上是由于没有认真执行民主集中制,出现了发扬民主不够、正确集中不够等问题。认真组织开展好民主生活会,按照要求进行对照检查,做出示范和表率。另一方面,职位越高越要严格。越是领导干部,越是主要领导干部,越要按规矩正确、谨慎、干净用权,诚心诚意接受监督帮助。
二是强化自上而下的监督,抓好日常监督和延伸管理。贯彻落实好个人事项报告制度,实施领导干部报告个人有关事项制度,用好个人事项报告监督“利器”,凡提必核,有效加强对领导干部廉洁用权、廉洁齐家的监督;强化全天候、全方位的日常监督,持续开展好政治家访等加强家风家教建设的活动,建立完善政治家访情况登记备案制度等,加强深入分析和研判,做好延伸管理,对发现有苗头性、倾向性问题的干部及时进行提醒和问责。
今年以来,西固区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从强化对“一把手”和领导班子的监督入手推进全面从严治党,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决落实中央和省市委重大决策部署,不断增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一、严格落实主体责任,纵深推进全面从严治党区委坚定不移推进全面从严治党,狠抓责任落实,强化压力传导,主动担职尽责,全面从严治党取得新实效。
指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动,督促广大党员干部增进政治认同、理论认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
二是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序,着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以来,共召开区委常委会会议47次,第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进各方面具体任务落实。
三是全面落实管党治党主体责任。先后召开十一届区委四次、五次、六次、七次全会,纪委全会、组织宣传统战会议等,对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署,并在区委常委会议上10次听取和审议了全面从严治党工作,督促各级领导干部履行管党治党责任,不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录,认真对照、逐条梳理,全区共清理文件24件,其中宣布废止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同时,认真开展党内规范性文件备案审查工作,并向乡镇街道延伸,不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。
四是严格执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,也是加强党内监督的根本原则。区委始终不折不扣落实“四个服从”要求,严格执行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》,坚持集体领导和个人分工负责相结合,对于全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项,始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策,做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。
(二)加强对下级党组织“一把手”和领导班子的监督一是严明政治纪律规矩。坚持问题导向,对“七个有之”等问题保持高度警觉,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式,今年以来,开展约谈65人次,谈话函询130人次,防止干部出现妄议中央大政方针、拒不执行党组织决定和不严格执行请示报告制度等问题,不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》,组织开展警示教育活动184次、廉政大讲堂245次,剖析典型案例,以案为鉴、以案释法。
二是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化,突出思想性和政治性,推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度,制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等,让各基层党支部熟知在什么时间,什么范围,以什么样的标准流程,过组织生活,确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动,全区814个党组织、19058名党员以支部为单位,在每月第一周周一下午开展主题党日活动,并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹,促使党员“四个意识”更加坚定。
三是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交流、年终考核评估”制度》,定期专题听取乡街党(工)委、部门党组(委)书记党建工作汇报。今年以来,组织召开党建工作推进会4次,区内党建观摩2次,区外党建观摩会2次,开展专项督查2轮次,对工作落实不力的书记进行约谈,各党委(党组)向区委汇报党建工作实现了全覆盖,切实传导了压力,靠实了工作责任。
(三)自觉接受同级纪委监督一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政,纪委监委专责监督职责,今年以来共召开区委常委会会议47次,传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定,在充分征求纪委监委意见的前提下,有序推进机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等具体工作,圆满完成机构改革任务。
二是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领,以“141”总体发展思路为统揽,以构建“128”现代产业体系为抓手,实施精致兰州西固计划,加快推进现代化中心城区建设,着力保障和改善民生,强化和创新社会治理,推进全区经济社会高质量发展。今年以来,区委常委会共研究“三重一大”事项19次,区政府常务会议共研究决策重大事项16次,纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与,并适时根据工作推进情况开展督查,对工作推动不力的“一把手”和领导班子及时进行约谈,对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关,规范选人用人程序,坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈,征求党风廉政意见2154人次,建立并定期更新廉政档案库,完成全区4名省管领导干部、36名市管领导干部个人廉政档案收集报送和全区1115名科级干部廉政档案更新完善工作。同时,严把党员“入口关”,进一步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍,全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制,严格党员日管理。
“一站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪(工)委审批程序和规范使用问题,推进办案工作一体化。
下发纪律检查建议书34份,纪检监察建议书10份,函询通知书7份,防止小错酿成大错、小问题变成大问题,取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。
前四轮巡察共发现问题560件,整改率70.7%,其中发现并推动解决落实党的路线方针政策和中央省市区决策部署不到位问题174件,督促被巡察单位建章立制177个。
运用“第二种形态”纪律轻处分、组织调整30人次,占16.5%;
第三种形态14人次,占比7.7%;
第四种形态8人次,占比4.4%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“四风”问题,时刻防范,露头就打,今年以来,查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题9起10人,查处并通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题8起12人。
(三)加强对下级“一把手”和领导班子监督区纪委监委、组织部门派员列席、监督指导全区154个科级领导班子开好专题民主生活会,加强会前、会中、会后的全程监督,特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻,强化经常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述作风实施办法》,党政主要负责人在党风廉政建设责任制年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职,对存在的问题提出切实可行的措施加以改进,综合评价结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据,并归入本人廉政档案。严格按照《监督执纪工作规则》《监察法》规范开展审查调查,持续加大查处力度,形成有力震慑。
三、着力构建监督体系,派出机构坚守职责定位开展监督注重把握“树木”与“森林”状况,统筹政策和策略综合运用,结合使用纪律、法律“两把尺子”,聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律,打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”,形成科学全方位的监督格局。首先,建立派驻机构与巡察机构协调联动机制,全区共11个综合派出纪工委,明确每个派驻机构监督6至10个部门,并实行交叉办案,带队开展巡察工作,形成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次,建立纪检监察机关与乡镇街道纪(工)委联系机制,制定《西固区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制度》,明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪(工)委日常监督工作进行综合协调和指导,全面实现乡镇街道纪(工)委执纪审查“全覆盖”。再次,建立巡视机构与纪检监察机关监督协调常态化机制,加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督,实行巡察问题“双反馈”、线索移交制度,推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。
虽然我区在政治监督工作中取得了一些成绩,但与省市的要求和群众的期盼相比,还存在不小的差距和不足。一是监督覆盖面还不够。主要是对“八小时以外”党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方,特别是对退休人员的动态监督难度较大,“八小时以外”不可控因素太多。二是监督手段不足。当前,政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径,容易造成重复监督,监督效果不好。三是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面,当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够,特别是把握主体责任履行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。四是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题,较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有形成一种自觉,对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题,仅仅是当作一般性的工作问题来看待,没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。
下一步,我们将以此次调研指导为契机,坚持问题导向,提高政治站位,细化监督内容,突出监督重点,创新监督方式,逐步探索实践,形成一套完善科学有效的政治监督工作机制。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。始终把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程,自觉践行“两个坚决维护”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻党中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡视巡察反馈涉及我区问题的核查和整改工作作为一项重大政治任务,坚决做到应核必核、应查必查、整改到位。同时,严格落实《中共兰州市西固区委2018-2021年巡察工作计划》,不断深化区委巡察工作,重点检查政治纪律和政治规矩、党内政治生活和党内监督中存在的突出矛盾和问题,不断强化巡察的震慑效果和加强巡察成果运用。
二是创新政治监督工作方式方法。在强化巡察监督、党内民主监督、党内组织监督、年度考核监督、专项监督等的基础上,畅通问题线索渠道,对违反政治纪律和政治规矩的问题线索保持高度重视,第一时间受理处置。增强纪检监察干部的政治敏锐性和鉴别力,密切关注干部职工八小时内外的政治言行,及时发现干部职工在政治言行方面的苗头性、倾向性问题,有效引导,妥善处置。将政治监督工作与政治生态建设、意识形态建设、巡察整改、网络舆情监测等工作结合起来,对内加强党办、组织、宣传等部门的协同配合,对外加强与地方纪委监委、网信、宣传、信访等部门的沟通协调,提高信息共享程度,形成政治监督工作的合力。
三是持之以恒正风肃纪。深化监察体制改革,不断完善监察委员会运行机制,强化对行使公权力的公职人员全面监察,真正把公权力关进制度的笼子。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,盯节点、抓具体、防反弹,推动积极主动、担当干事的风气全面形成。用好用活监督执纪“四种形态”,既要高压惩腐、猛药去疴,又要关口前移、抓早抓小,实现思想教育、惩治约束和警示震慑相统一。严厉惩治群众身边不正之风和腐败问题,把握民生领域、脱贫攻坚、涉黑涉恶三个方面重点,加大专项整治力度,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是加强纪检监察队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动,不断拓宽纪检监察干部的思维和视野,加强对开展政治监督的研究思考,提高思想认识和重视程度,把监督什么、如何监督作为学习的重点任务,切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式,让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。
近年来,针对新形势下党政“一把手”作风方面存在的突出问题,吉安县立足防范,着眼治本,不断完善和创新干部监督机制,提高对党政“一把手”监督工作的质量和水平,取得了明显成效。
一、监督范围念好“广”字经。一是从纪检、监察、公安、检察和法院等部门了解掌握“一把手”遵纪守法、廉洁自律等情况,特别是了解掌握“一把手”是否利用职权为家属、子女和亲朋好友开脱罪责、纵容包庇等行为。二是从财政、审计、税务、工商等部门了解掌握“一把手”是否依法纳税,有无违反财经纪律,直接或间接违规非法经商,从中渔利等行为。三是从组织、人事等部门了解掌握“一把手”是否在评定职称、调资晋级、年度考核、发展党员方面是否存在以权谋私的现象或行为。四是从群众来信来访中了解掌握“一把手”八小时之外情况,通过设立专门的举报电话和举报箱,重点对党政“一把手”生活圈、社交圈情况进行监督,解决了领导干部工作之余的行为难掌握、难了解的问题。
二、监督措施念好“实”字经。一是建立健全了重大事项集体决策制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,修订和完善了《县委常委会议事决策规则》、《常委会表决制度》等规章制度,规定凡研究决定全县经济社会发展和改革开放的战略部署,指导方针和重大决策,以及干部任免调动和奖惩等必须经县委常委会集体讨论决定。推荐、提名、任免和奖惩干部事项,还应逐个表决,不允许个人说了算,保证了民主集中制的正确执行。二是加大经济责任审计力度。县委、县政府制定了《关于进一步加强对领导干部实行任期经济责任审计的意见》,明确了党政“一把手”在同一单位任职满三年或职务变动时必须进行任中或任期内经济责任审计。对经济审计中发现的一般性问题,由组织出面谈话教育,打招呼,敲警钟,并责成改正;对问题较多但够不上党纪政纪处分的,实施诫勉;对严重违纪的由纪检监察机关立案查处,触犯刑律的,交司法机关处理。近三年来,共实施县直部门和乡镇党政“一把手”经济责任审计105人,发现并查处了34起严重违反财经纪律的人和事,为国家挽回经济损失287万元。根据审计结果,有2名干部被诫勉,4名干部被免职,8名干部被移送纪检、监察机关处理,2名因职务犯罪被判刑。三是落实对“一把手”廉洁自律的监督。针对“一把手”独掌人、权、物大权的特点,提出了“四不、五严禁”的纪律要求。“四不”即工程承包不插手,国有经营性土地使用权出让不插手,涉嫌亲友的违纪违法案件不插手,有关亲友的人事安排不插手;“五严禁”即严禁“一把手”傍大款,严禁违反规定干预工程发包承包;严禁违反规定干预经营性土地使用权出租、出让拍卖;严禁超越职权规定插手和干预拨款贷款,严禁为经济诉讼案件当事人说情。
三、监督标准念好“高”字经。一是实行“末位淘汰制”。为树立干部“无功便是过”的观念,解决干部干好干坏、干多干少、干与不干一个样等突出问题,县委加大了对党政“一把手”工作实绩考核力度。对年度综合考核排位倒数第一名和连续二年倒数第二、三名的乡镇,排位倒数第一、二名和连续二年倒数第三至五名的县直单位党政“一把手”,视为不称职,实行末位淘汰,调整其职务。二是实行“四管好”制度,县委要求乡镇和县直单位党政“一把手”不但要管好自己,而且要管好班子成员,管好配偶、子女,管好身边工作人员。并把执行“四管好”情况作为考核党政“一把手”是否胜任领导职务的重要内容和标准。三是坚持个人重大事项报告制度。党政“一把手”应根据县委的有关规定,如实地向组织报告本人及配偶和子女婚丧嫁娶,出国出境,经商办企业,住房变动等重大事项。县纪委、县委组织部对党政“一把手”所报告的个人重大事项负责审核,对不按规定报告或所报告的事项与事实不符的,视情节轻重,责令报告人作出检查,限期改正,必要时在一定范围内通报批评,涉及违纪的给予党纪政纪处分。
四、监督方法念好“活”字经。一是推行“一把手”年度考廉制度。县委规定党政“一把手”每年年底要就个人廉政情况向上级党委和纪委写出报告,报告的内容须经一定范围内的干部群众评议。同时,县委组织部、县纪委利用科级干部年度考核,对全县党政“一把手”廉政情况进行一次民主测评,内容涉及执行公务接待规定,执行配用交通工具规定,民主作风情况和不以权谋私、收受礼金礼品等5个方面,并将考核结果存入个人廉政档案。对考核不合格的“一把手”予以调整;发现严重问题的交县纪检监察机关处理。该制度实行3年来,全县共有7名党政“一把手”因廉洁自律方面存在严重问题而被调离岗位,有5名因问题严重受到党纪政纪处分。二是建立廉政谈话制度。明确规定下列情况应当进行谈话:职务晋升或工作调动;有不廉洁行为或者违纪苗头;有群众反映和信访举报一般问题等。采取集中谈话和个别谈话的形式进行。三是强化班子内部监督。把开好民主生活会作为强化班子内部监督的重要手段,广泛征求各方面的意见,查找班子成员特别是“一把手”存在的突出问题。民主生活会上,一把手带头开展批评与自我批评,只谈问题,不讲成绩,班子成员敢于指出“一把手”在思想作风、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题。四是建立了社会监督体系。主要内容包括:信访举报为主的群众监督,法检两院的监督,人大代表、政协委员的监督,老干部的监督,新闻舆论的监督等等。
五、监督机制念好“新”字经。一是县委制定下发了《关于对党政“一把手”进行管理监督的意见》,进一步明确了县委对乡镇和县直单位党政“一把手”进行监督的内容、程序、方法和措施,使党政“一把手”的监督有章可循。二是建立了“一把手”推荐干部和决策失误连带责任制。坚持每年对“一把手”在选人用人上的情况进行一次抽查,两年进行一次全面检查,对任人唯亲,造成用人失察或不良影响的,以及因决策失误造成重大经济损失的“一把手”视情节轻重,实行诫勉或给予纪律处分。至今已追究了2名“一把手”的责任,切实加强了对“一把手”在选人用人方面的监督。三是开展对行政机关、经济管理(服务)部门形象测评活动。为努力营造外商投资及经营的良好环境,使我县经济保持快速、健康发展,每年两次对行政机关、经济管理(服务)部门进行形象测评,由广大干部群众和外来投资者给被测评对象在党风廉政建设、依法行政、服务意识等方面量化打分排名,并在各新闻媒体公布。对测评位列前5名的单位“一把手”进行表扬;位列后3名的单位进行通报批评,并责成受通报批评单位“一把手”向县委、县政府写出深刻检查,在新闻媒体上谈整改打算。对连续二次位列后三名的单位“一把手”进行诫勉。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据市纪委监委《关于加强国庆、中秋期间“四风”监督检查工作的通知》要求,我局紧盯国庆、中秋期间节日节点,切实强化教育监督,加强对局机关重点岗位的监督检查,持之以恒加强“四风”监 当前隐藏内容免费查看督检查工作,取得了较好成效。现将有关情况报告如下:
一、强化宣传教育,提高思想认识。
两节前,通过召开党组(扩大)会、干部职工大会、组织生活会等方式向干部职工传达***、省、市两节纪律要求,强化教育引导,切实增强全局干部职工的主动性和自觉性,牢固树立“四个意识”,自觉约束自己。开辟廉政宣传栏、廉洁文化墙宣传上级精神。同时将***围绕落实八项规定精神、反对“四风”出台的一系列法规制度放在局共享平台,让全体干部职工利用业余时间自觉学习,切实做到真正融会贯通、知行合一。
二、严格监督检查,做好自查自纠。
针对两节期间“四风”问题,我局采取多种方式加强监督检查,认真落实***八项规定及实施细则和省市十项规定精神,始终保持高压态势不放松。按照市纪委监委相关规定和要求,开展了组织全局x名干部职工作出不出入私人会所、不收受“零持有”会员卡的承诺;开展了利用婚丧嫁娶事宜大操大办借机敛财、公款吃喝等问题的专项检查;开展了专项整治利用地方特产谋取私利问题,并集中签订不利用地方特产谋取私利问题承诺书。因公出差严格按照财政相关规定标准搭乘交通工具和住宿,坚决不搞特殊化。严控车辆租用成本,接待客商按照级别确定车辆使用,不超标准使用车辆。严禁单位工作人员未经组织同意擅自外出学习培训。崇尚节俭,商务接待厉行节约,有效遏制铺张浪费。强化平时对本局干部职工的监督教育,及时了解决他们的思想状态,对一些苗头性、倾向性的问题早提醒早预防。
三、坚持案例教育,做好警示提醒。
组织党员干部认真学习***纪委、省纪委、市纪委公开曝光的违反***八项规定精神典型案例的通报,让全体党员干部认识到对“四风”问题越往后执纪越严、处理越重的要求,认识到不敬畏、不在乎、屡搞“四风”必定付出惨痛代价的严重后果,不以“看戏”心态看通报,不当置身事外的观众。认真对照自身进行检查,督促党员干部严守纪律、改进作风。通过发送节日廉洁短信,宣传廉洁文化,督促党员干部职工时刻保持清醒头脑,知敬畏、讲规矩、明禁令、守底线,营造风清气正的节日氛围。
四、落实主体责任,坚持真抓真管。
为防范“四风”问题反弹回潮,进一步加强监督检查力度,落实主体责任和“一岗双责”,要求班子成员对分管科室和工作领域进行监督检查,各科室、中心负责人对科室、中心人员及风险防控点进行监督检查。在局qq工作群、微信工作群里及时发布***、省、市相关政策法规,在重大节假日时间节点发送廉政短信,做到提醒教育同步进行。同时畅通信访举报渠道,在局公告栏公布举报电话。确保了各项决策部署全方位无死角的贯彻落实。
半年来,在教体局党委的正确领导下,按照教体局党委年初开展的“党建工作提升年”和“党建+”工作模式,依靠学校领导班子集体、全体党员和全校教职员工之力,在自己的职责岗位上,不忘初心,牢记使命,为事业、为学校、为教师、为学生尽责任,努力创新学校党建工作,为学校中心工作保驾护航,下面我就自己一年来引领班子和队伍建设、履行工作职责、遵守廉洁自律规定、思想认识等方面的情况,工作中存在的问题及今后努力的方向进行述职,不妥之处敬请批评指正。
1、班子建设有突破。
一年来,进一步强化“党政同责”和“一岗双责”,统筹抓好党建工作与业务工作,努力在谋党建、抓党建、强党建上下功夫,从而形成了事事融合党建工作新格局。一是进一步完善了班子成员学习例会制度,规范了党组织“三会一课”制度。二是进一步明确了支部书记、委员的工作职责,充分调动支部委员和党小组长的工作积极性,为学校发展和全校师生服好务。三是通过深入开展“林海清风”廉政系列教育活动,进一步强化了廉洁从政和党纪党规教育,确保班子风清气正、廉洁履职。
2、党员素质有提升。
这半年,学校党员教师在政治素养和能力素养上都有新提升。学校支部“因地制宜”采取贯彻传达、集中辅导、个人自学、撰写体会、讨论交流、榜样引领等形式不断深化学习教育,努力提高党员思想认识。其中,召开教育宣传活动6次,全体教师注册“学习强国app”学习平台120人,关注海林市纪委监委微信公众号“林海清风”36人,参加国家安全知识网上答题70人,全体党员参与海林教体局党委组织的党员“口袋书”学习和答题测试,及格率达100%,党员参加周五党员学习日学习和答题300余人次,出勤率达99%及格率达100%,学校党支部不断通过各种形式加强党员学习,夯实理论基础。全体党员不忘初心,牢记使命,能按时足额缴纳党费,争做合格党员。
3、组织面貌有变化。
过去的一年,我带领支部全体成员扎实工作、努力改进,促进组织面貌发展变化。作为党支部书记,我在自身思想道德和廉洁自律方面率先垂范,保证廉洁奉公。在学校管理方面,坚持民主管理,推进依法治校,不断完善民主评议、廉政谈话、学校重大事情议事、教代会、民主生活会等制度。通过一系列举措,组织面貌得到师生和群众的一致好评。在党建工作的引领下,在党员干部的带动下,学校各方面工作取得新进展,“中华优秀传统文化与现代语文课堂教学实践第二届学术研讨会”暨“课题研究中期评估会”上,学校被推荐为“全国教育艺术名师工作室”;学校承担的“中学生优秀传统文化教育与学校德育发展策略研究”课题研究获省重点课题等殊荣;学校承担的“十三五”科研课题“中华优秀传统文化与现代语文课堂教学实践研究”取得阶段性研究成果,《科研春风沐繁花》——柴河林业初级中学课题研究侧记被《黑龙江林业报》刊发。
1、理论学习不足。
首先,理论学习浅尝辄止,不够深入。通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达,静下心来认真、踏实、系统的学习不够,开展深入的研讨活动不够;对于8小时之外的工余时间的学习更是少之又少,业务水平和综合素质还有待进一步提升。
其次,理论提升的速度跟不上形势发展和时代前进的步伐。作为党组织书记,应当以“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,用扎实的理论基础武装自己的头脑。这几年,我自己也没有持之以恒地坚持理论学习,特别是工作忙的时候,埋头于纷繁复杂的事务堆里,对于一些具有前瞻性、指导性的政治理论学习不够,理解不深,处理新问题,思维缺乏灵活性。
2、干部沟通不深。
我和班子成员在深入教师、了解教师、倾听教师心声、与教师沟通方面做得还不够,我和骨干教师谈心较多,特别是和专任教师、年轻教师联系较少。在交往中谈工作多,关心教师的生活较少。对教师心声倾听不够,对教师疾苦了解不深,对教师意愿把握不够准,对待一线教师偶有急躁情绪需要克服。
3、活动宣传不够。
过去的工作中,我容易重视活动开展,轻视宣传报道工作,对宣传报道的作用认识不够全面,主观上忽视了宣传报道对思想和舆论的正向引导作用,因此出现了活动宣传的时间短、覆盖的空间小,宣传的形式单一,宣传受众群体少的问题,使宣传的广度、力度、深度都没能达到满意的效果。
1、把责任放在首位。
要继续以党建工作标准化提质升级为抓手,以“党建领航促教育,教书育人争先锋”党建主题活动为载体,把“用‘四个意识’导航、用‘四个自信’强基、用‘两个维护’筑魂”作为学校党的建设总抓手,作为党员党性修养、作风锤炼的主要内容,努力营造良好政治生态。要继续提高认识,强化责任意识,通过政治理论学习,进一步增强党员干部讲政治、顾大局的意识,最大限度地增强党员队伍的凝聚力和战斗力。
2、将制度落到实处。
建立健全党员教育管理的长效工作机制,坚持“三会一课”制度,党内政治生活制度,党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等,做好民主评议党员、培养发展新党员等相关工作,把党建工作落到实处,让其更具操作性、更接地气、更合民意。
3、用能力推动全局。
努力锤炼“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的个人修为,进一步保持和提高领导班子清正廉洁、务实创新的能力,树立强烈的自觉意识和责任意识,进一步提高自己和整个支部廉洁高效的工作能力,促使学校各项管理工作更高效科学,推动学校的发展更上一层楼。
苏霍姆林斯基曾经说过“对人来说,最大的幸福是把自己的精神力量奉献给他人。”我想作为支部书记需要强化学习、锻造人格,带领团队不断增强工作的使命感和责任感,在工作中再接再厉,切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断提高学校教育品质和工作业绩,为海林市教育的全面振兴而努力奋斗!
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