月工作总结是对一个月内的工作情况做出的总结和概括,是一种反思和提高的机会。以下是一些月工作总结的写作要点和技巧,希望能提升大家的写作水平。
半年来,我镇整合各种资源,构建了网络化巡防体系,发动和依靠群众,建立健全治安防控工作机制,构建全方位、“打防控”一体化的社会治安防控体系,有力推进了我镇社会治安防控体系建设。
充分发挥“人防”、“物防”传统治安防范力量优势,细化落实治安防范建设工作方案。组织村、单位巡逻队在节假日期间和重要庆典期间,加强了xx中学、xx小学、镇政府、电信部门等重点单位的安全保卫、治安巡逻工作。
今年上半年,我镇“雪亮工程”平台正式启用,整合多方资源,将平安视频、智慧乡镇视频、本地视频、应急视讯系统和网格化管理系统集成标准化平台。配齐配强工作队伍,严格落实值班、坐班、巡查制度,监控平台管理员将根据实时村情做出判断调度,突发重大情况可同步上报镇综治工作中心和xx派出所,便于快速协调处置。
综治办在综治宣传中,将“意识防”列入其中,广泛开展治安防范知识宣传,如第一季度综治宣传栏就是以治安防范内容为主;司法所、派出所与学校部门对接,通过法制宣传讲课的形势,重点对留守儿童、青少年群体加强治安防范宣传,切实增强自我防范、自我保护的意识和能力。
**年,在县委县政府的正确领导和县综治委的深入指导下,我局积极推进平安琼中建设,着力解决影响市政管理的源头性、根本性、基础性问题,努力维护琼中县改革发展稳定大局。现将我局**年上半年社会治安综合治理(平安建设)。
工作总结。
和
汇报如下:
(一)领导重视,责任明确。市政局主要领导在思想上充分认识到稳定在改革发展中的重要性,把社会治安综合治理(平安建设)工作纳入重要议事日程,工作思路清晰,措施扎实,做到责任到人,并明确了相关责任人的职责,把稳定一方的责任人落实到各站队干部身上,落实到具体责任人身上。
(二)城乡环境卫生综合整治工作。
1、根治“城市八乱”现象。一是改善污水乱排现象。县城建成一座污水处理厂,配套管网5.889公里,服务面积6平方公里。二是取缔摊点乱摆,落实门前三包责任制。采用微信“随手拍”与处罚单相结合的形式,累计取缔占道经营、流动摊贩340起,暂扣占道经营物品83件,查处门前三包未落实73宗,共罚款3855元;三是清理乱张贴广告。组织专门队伍对散发、张贴、喷涂小广告和乱拉乱挂的行为进行清理巡查防控工作,共清除小广告、横幅556处。四是打击乱搭乱建。拆除县重点项目虎头路延长线主干道两侧的8间平顶房、11间瓦房、5间铁皮房和4间铁皮蓬进行拆除,拆除面积共904.05平方米,及拆除市政道路两侧违规广告牌17个;五是规范车辆停放。增设城市道路停车位58个,标志标牌36块,划设交通标线3210平方米,查处各类违法行为3399起;六是整治工地乱象。**年通过移动监督执法系统对21项在建工程进行工程定位,累计开展移动移动监督执法检查15次,针对文明施工和环境卫生问题下发告知书8份,提出整改问题28条,及查处违规拉土车20宗,累计罚款1.02万元;七是改善农贸市场脏乱。在新建成1座农贸市场及对原农贸市场进行升级改造的基础上,划分经营区域、规范货物摆放,对农贸市场出入口及周边影响市容市貌和车辆乱停乱放现象进行清理清除,督促摊位定点定位经营,并实行垃圾定员定点定时清理。八是清理小街小巷老区等死角。重点清理整治县城窗口区域、背街小巷、城乡结合部,村庄内外、水域等范围,清运生活垃圾2.02万吨。
2、落实农村生活垃圾治理“5有”标准。一是有完备的设施设备。建成卫生填埋场1座,转运站6座,购置环卫作业车辆128辆;垃圾桶(箱)13567个,修建垃圾池902个,保证辖区内村庄有足量垃圾收集容器、清运车辆,**年计划新建填埋场1座、转运站2座,购置清运车13辆,收集车75辆,垃圾桶(箱)5934个,保证农村垃圾清扫收运覆盖面达90%以上。二是有成熟的治理技术。深化“户集、村收、镇转运、县处理”垃圾处理模式,将收集生活垃圾转运至填埋场进行科学无害化处理。**年上半年累计处理生活垃圾2.02万吨。三是有稳定的保洁队伍。县在各乡镇设“环境卫生管理站”,并设置管理岗位22个,配备镇墟环卫作业人员130人,及通过**年精准扶贫工程为各乡镇(农场)设置农村保洁员岗位1084个,负责公共区域日常清扫保洁,同时通过村民代表大会选取老党员、老干部组成监督管理队伍,对村内外环境卫生进行监督管理。四是有完善的监管制度。各乡镇每年在制定整治方案的基础上,出台村规民约、“门前三包”责任制、卫生评比制度、保洁员管理制度、卫生管理公约等各项。
规章制度。
加强村级卫生监督管理。五是有长效的资金保障。将农村生活垃圾治理经费纳入县级财政预算设立专项整治资金确保资金保障到位**年共投入974万元用于生活垃圾治理方面其中收集清运设施购置费241万元专项整治经费445万元转运站和填埋场日常运营经费288万元。
二、切实把维稳工作抓好抓实。
(一)各重大会议和特殊时期等安保工作。做好各重大会议和特殊时期等值班工作是今年综治工作的重中之重,市政管理局特殊时期值班工作高度重视,特别是台风期间,我局认真贯彻县委县政府负的指示精神,全力投入到值班和抗风救灾工作中,确保台风期间市政辖区范围内市政设施的安全和群众生命财产的安全。
(二)抓好社会维稳工作。1、切实做好校园周边的管理工作。市政局时刻把校园周边治安稳定摆在重要位置,下大力度整治校园周边的占道经营和流动商贩等威胁学校师生生命财产的安全隐患。上半年,共整治校园周边占道经营和流动商贩100余起。
2、加大力度对维稳形势进行分析评估。一是坚持以“稳定压倒一切”的思想对我局辖区范围内维稳形势进行了分析评估,及时掌握可能发生隐患的情况,提前做好防备,将一切矛盾纠纷解决在萌芽状态下。二是开展非法集资风险专项排查工作,收缴各类非法集资小广告300余份。
(三)矛盾纠纷调处工作。市政管理局及时化解各类矛盾,矛盾纠纷排查调处工作抓得较紧,调处比较及时,程序比较规范,绝大部分矛盾纠纷都能在本单位内得到解决化解,今年上半年我局没有发生矛盾纠纷情况,单位和谐率100%。
(四)综治宣传工作。各站队以各种形式认真组织开展了综治宣传月、依法管城等宣传工作,利用三月三广场led显示屏和悬挂横幅进行宣传,充分调动了群众参与社会治安综合治理的积极性。
三、扎实有效推进平安建设。
在平安创建工作中,市政系统各站队开展了多种形式的基层“平安建设”工作,大力开展了“平安单位”、“平安家庭”的创建活动。在局办公楼加强了人防、技防建设,安装了4个电子监控设备,安装了防盗门1扇;在县城龙溪路停车场处安装了15个电子监控,加强人员的值班管理,使停车场的车辆或各种设备存放安全,使财物安全和“平安单位”得到了有效巩固。
四、存在的主要问题。
一是单位干部职工住所分散,无法统一进行“平安家庭”创建的评比活动。二是目前我局还没有达到创建数字管城的科技水平,城市管理仍依靠人员的,管理时效性相对较低。三是对综治工作的宣传力度不够深入,干部职工的综治意识有所薄弱,仍需进一步加强深入宣传教育,使干部职工和群众的知晓度进一步提高。
五、下一步工作计划。
**年下半年,我局将坚持“打防结合,预防为主”的方针,在继续开展整治各种危害社会稳定的隐患份子,进一步加强社会治安防范和管理,加强基层组织建设和制度建设,排查矛盾,调处纠纷,加大平安创建工作,着力解决好群众关注的实际问题,防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾,真正担负起维护本地区稳定的责任,为建设琼中创造良好的治安环境。
(一)加强领导和责任体系建设。各站队要抱着对党和人民高度负责的态度,充分认识社会治安综合工作的重要性,各站队主要负责人要把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任,“一把手”负全责,村委会主任、行政一把手主抓,认真总结以往的工作经验,制定切实可行的工作计划,对存在的治安难点问题要专题研究,拿出办法,发现一处解决一个,不留隐患。
(二)深入做好矛盾纠纷、排查化解工作。一是积极协调县住建局、规划局等部门继续加大对违章建筑的查处,确保我县城市建设环境健康发展。二是对校园周边的市容秩序加强管理,为广大师生的工作、学习环境提供良好的安全保障。三是整治各市政道路和农贸市场范围内占道经营、乱摆乱占行为,维护好正常社会市场经营秩序。
(三)做好犯罪预防工作,加强安全,维护稳定。
一是结合实际参加县里举办的安全生产、消防安全知识培训班、消防自救演练等,加强职工的安全意识,提高事故预防和救灾能力,各站队要狠抓落实,领导高度重视,确保**年不发生重大安全责任事故。二是深入开展法制宣传教育,抓好本单位各类犯罪的预防工作,加大“禁毒”工作,在本单位开展禁毒等各项预防工作,继续保持零的犯罪率。
(四)继续抓好平安建设工作,营造和谐稳定氛围。
各站队要高度重视平安建设工作的创建,落实领导责任,把平安建设列入重要的议事日程,对本单位干部职工要加强平安建设的指导,进一步提高平安意识,努力营造良好的社会和谐稳定氛围。
**年,我处在区委、区政府的正确领导下,在区政法委、综治办的精心指导下,结合年初签订的社会治安综合治理和维护社会稳定工作目标责任状和单位实际,紧紧围绕“创建平安单位,构建和谐南岳”的目标,从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手,自始至终抓安全、千方百计保稳定,促进社会治安综合治理与门票征管的和谐发展。我处通过完善和落实日常监管责任制,全面落实社会治安综合治理和平安建设的各项工作,不断探索新的工作方法和工作思路,促进我处门票和景区管理工作的顺利开展。现将我处一年来的社会治安综合治理和平安建设工作汇报如下。
一、思想高度重视,强化督查考核。
按照年初与区政府签订社会治安综合治理和维护社会稳定工作责任状的目标要求和任务,我处高度重视社会治安综合治理和单位平安建设工作,切实加强组织领导,成立了以处长陈瑶光为组长,副处长喻仁初为副组长,班子成员和各股所负责人为成员的领导小组,把综治工作纳入重要议事日程,与各股、室、班组责任人签订综治责任状,明确了股室所的综治责任及综治任务,将其纳入年终考核,实行综治考核“一票否决”和连带责任追究制。坚持每季度组织召开综治工作例会,分析、研究综治工作出现的新情况、新问题,做到有的放矢,安排部署检查、督促、整改和落实工作。处班子成员根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,全面落实“一把手负责制”和“一岗双责”工作,把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解,明确到每个岗位,每一个人和每个时间段,秉着明确职责,落实责任,突出重点、兼顾一般的原则,逐步建立综治工作长效监管机制。
二、严格履行职责,增强维稳意识。
1、落实综治维稳工作。我处按照目标管理责任状的要求,强化措施,落实责任,积极开展基础工作,维护社会政治稳定。为将社会治安维稳工作落到实处,确保单位职工不发生非正常上访及医闹事件,完善了综治工作制度,做到逢会必讲。今年我处未发生工作人员到市、省、京非正常上访事件,单位工作人员及其家属未发生打架斗殴事件。
2、严格执行各项规定。严把征收关,抓好节假日及黄道吉日的门票发售工作,认真查验各种证件,尤其是对假老年人证、假残疾人证等假证件加大查验力度,要求一律凭票、凭证进入景区;严禁超标焚化品、非环保香,景区严禁除线香外的一切香炮进入。依法严厉查处车辆非法营运、摩托车载客营运行为,确保长效管理。
3、开展平安建设活动。我处切实加强单位内部保卫工作,处机关投入经费落实监控设施建设,周末和重大节假日实行值班制,安排专人值班,下班后关灯、关窗、落锁,加强防盗工作,全年我处未发生失盗事件。根据南岳区社会治安综合治理委员会相关文件精神,在全处开展了平安单位建设活动和“三防”专项督查行动,各股所通过自查自改、组织互查、联合督查、“回头看”再查的方式开展平安建设基础工作,积极开展单位预防青少年犯罪、禁毒禁赌、交通安全、消防安全和反邪教活动。处班子成员多次在处务会及处务扩大会上宣传国家查禁功的政策,教育干部职工自觉抵制功,我处干部职工和家属中无人修练功。
4、切实预防职务犯罪。门票处是与金钱打交道的敏感部门,为从根本上遏制和减少门票员工职务犯罪问题的发生,我处把预防职务犯罪工作作为一项重要工作来抓,坚持教育、制度、监督并重,惩治、预防、查处齐抓,5月份召开股级、班级管理人员培训班,培训包括门票管理体制和要求、**年指导思想和工作思路、“如何当好一名管理人员”等方面内容,并现场进行测试;7月份全处干部职工分三批开展“加强职业道德建设预防职务犯罪”为主题的警示教育活动,通过邀请纪委领导现场授课、观看职务犯罪风险防范电视教材,加强门票征管人员的反腐倡廉教育,提高廉洁自律和遵纪守法意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、全情全力投入,狠抓“四型”创建。
为确保今年与紫云小区开展“四型”小区联点联创工作的目标任务得以实现,取得扎实成效,让居民群众切实感受到创建所带来的实惠和变化,我处积极参与、全力投入,及时理清思路、调整对策、强化措施,制定紫云小区创建。
工作方案。
和计划,组建和完善“五长三员”网络成员;处领导班子成员率先垂范,参与紫云小区的“四型”联创工作,每月党政一把手和分管领导下小区工作日在2天以上,安排人员每月必须佩戴红袖筒参与义务巡防在6天以上;小区联创工作管理组成员组织开展小区矛盾纠纷和安全隐患大排查工作6次、居民卫生评比活动6次、流动人口和出租房屋大清查5次、居民文明公约执行评比活动3次、文明楼栋和文明经营户评比活动2次、开展“三课”教育培训2期,每月底,将小区联创工作进展情况以简报或信息、小结等形式报区综治办。今年,我处在经费紧张的情况下,支持紫云小区平安创建活动经费8000元。通过“平安南岳”建设工作的开展,建立创建“平安小区”的长效工作机制,维护了紫云小区和周边的治安状况,做到无刑事案件发生,小区居民安居乐业、和谐相处,文明程度普遍较高,实现了幸福、和谐小区的目标。
四、狠抓综合管理,提升服务水平。
1、组织综治督查。班子成员和各股室(班组)负责人定期或不定期深入工作一线,对各股所进行社会治安综合治理和平安建设工作督查。对照我处《出租房屋管理制度》的内容逐项逐条对我处门面房及家属房进行检查,检查中不走过场,不图形式,严把安全关,对不符合要求、存在安全隐患的坚决责令其限期整改。
2、制定实施方案。旅游黄金周、黄道吉日、香期旺季是各方游客齐聚南岳的主要时期,为确保和谐旅游环境,平安建设工作顺利进行,根据门票工作实际和南岳旅游市场的特殊性,有针对性的制定社会治安和旅游环境综合治理工作实施方案,做好平安建设工作部署,安全责任落实到人,严格把关,坚持原则,一律做到凭票凭证放行。
3、做好防范工作。为使我处平安单位建设深入开展,把不安全事故和隐患消灭在萌芽状态,提前做好防范工作,开展安全事故隐患排查行动,对存在的隐患及时整改到位;严格规范票款、票房安全,根据《南岳区水濂洞景区管理处票据、票款管理补充规定》,禁止闲杂人员进入票房,并做到随手关门,确保门票收入及时足额入库;安排专人值晚班,确保票据安全;对值班室的配电设备、管道线路、进行全面的安全检查。
在这一系列的有效措施管理下,今年我处社会治安综合治理和平安建设工作成效显著,保持了社会治安持续稳定的局面,但仍然存在不足之处。一是门票征管环境还有待进一步改善,逃票冲卡行为时有发生。二是个别员工的责任意识有待加强。三是人员素质参差不齐,整体服务水平有待提高。
今后我处将在区政法委、区综治办的领导下,认真落实维护安全稳定的各项措施,进一步加大监管,层层落实责任,用科学的监管手段,严格的处置办法,营造一个安定团结的工作环境和旅游环境,维护好人民群众和广大干部职工的根本利益,让门票征管工作达到规范管理、平安开展,为我处的发展和建设,为社会的长治久安提供安全、可靠的保障。
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上半年,综治办按照上级的要求,积极组织开展平安建设集中宣传活动。一是在宣化大街设立宣传点,开展咨询宣传,共发放各类宣传材料近xxx份。二是在济源日报社发表x开展宣传,党工委书记牛得力撰写了《创建平安社区的建设与思考》,张素贤的《活跃在网格中格格们》等新闻稿件。三是制作平安建设宣传展板18个、悬挂横幅60条、制作固定墙体标语10条。四是出动宣传车10余台次,营造了浓厚的宣传氛围。
1、社区警务室建设。上半年,投资5万元,在源园社区建立了现代化的警务室。警务室能把辖区所有家属楼院的技防监控图象,通过无线网络全部传送到社区网络监控中心,实现了辖区监控的统一管理和远程监控。
2、人民调解组织建设。今年,综治办进一步规范了四个社区人民调解组织建设,完善了《矛盾纠纷调解协议书》和《人民调解案卷》等资料,并在源园社区建设了标准化的人民调解大厅。
3、专职巡防队伍建设。进一步规范了专职巡防队伍,队员每天坚持在重点案件高发地段、大型商场、夜市摊点,做到盯点、巡线、护面,重点预防各类街头违法犯罪活动。
上半年,辖区组织开展了四次大的'矛盾纠纷排查活动。在排查中,重点排查辖区对影响辖区社会稳定的突出问题,将排查出的矛盾纠纷案(事)件,分类建立台帐,上报办事处综治中心。综治中心对其中需要由办事处或上级协调解决的矛盾纠纷由办事处负责协调处理;对一般的民事纠纷由社区和居委会民调会自己调处解决或由辖区司法所直接调处,信访事件由信访办负责协调处理。截止目前,我们共化解各类纠纷19起,较复杂民间纠纷6起,化解率达98%以上。
今年以来,辖区内的河边和游园内经常出现x宣传品。巡逻队员夜里深入到居委会的游园、公园和胡同进行巡逻守卫,严密防范xx人员在夜间散布x宣传品,共收缴各类x宣传品65份,x小广告150多份。
1、健全完善了流动人口服务管理工作网络和公共服务平台,“x+x”“x+x”服务管理工作规范,流动人口信息更新维护率在xx%以上。完善了青少年群体服务管理体系,已组建完成xx支关爱青少年志愿者服务队。
2、上半年重点强化了应急体系建设,完善了应急管理制度和应急工作程序,组建了应急服务资源,组建多功能应急队伍,建立与人武部应急分队和民兵的应急工作联动机制,设置专门的应急救援物资仓库,目前,我镇应急救援仓库共存放有xx种、共计xxx件应急装备。
3、按照“镇流管办、社区流管站、信息采集点”三级常态化管理网格的建设要求,完善社区流动人口服务管理。辖区房屋、流动人口、用工单位信息采集和录入达到了xxx%、流动人口采集录入率达到xx%以上。截至xxxx年x月xx日共采集录入流入人员信息xxxx条、房屋信息xxxxx条、用工单位信息xx条、流出人员信息xxxx条、留守儿童信息xx条、空巢老人信息xx条、返乡人口信息xxx条。
4、严格落实消防管理责任,层层签订目标责任书。对辖区市级x级消防安全重点单位每半月开展x次全面检查;对辖区市级x级消防安全重点单位每月开展x次全面检查。对农家乐、饭店等人员密集产所进行了x次消防全面检查。
5、广泛开展司法宣传,完成了“六五”普法检查验收工作。开展了“法制大讲台”、“情系民生、握手法治”、“公筑平安新大观、建好和谐新家园”等系列宣传活动,累计发放各类宣传资料xxxx余份。
6、发挥大调解机制,完善社区调委会配置。上半年调处民间纠纷xx件,成功率xxx%以上。
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按照全县xxxx年综治工作要点,结合气象工作实际,我局认真谋划、精心组织,深入贯彻落实各项综治工作任务,取得较好成效。现将综治工作上半年开展情况总结如下:
(一)严格落实工作职责。按照综治工作要求,调整充实综治维稳工作领导小组,切实强化综治工作组织保障;对各科室制定目标管理责任书,把加强治安管理责任承包到人,并列入年度目标考核内容,建立专项考核机制;统筹协调汛期气象服务工作和综治工作,坚持相互促进、协调发展,形成齐抓共管的良好局面;坚持定期会议制度,召开综治工作会议,专题研究治安防范工作,及时协调解决工作中存在的各类问题。
(二)积极开展综治宣传教育。以科技宣传为契机,搞好法治宣传教育,加强职工自身的业务素质和管理意识,强化管理技能。年内,先后开展“科技三下乡”、“”世界气象日、“六.五”普法、国际减灾日等各类气象科技法治宣传活动。积极参加综治委和治安部门组织的综治活动,以综治委为中心,形成多层次、全方位的综合治理体系。上半年,参与所在街道吴家坝南街治安巡查x次。
(三)加强重点部位监管。对档案室要害重点部位加强安全防范和保护措施,严格落实“三铁一柜”,发现隐患,及时处理,杜绝和防止责任性事故及灾害性事故发生;积极配合所在社区开展人口管理工作,对单位外来租户进行信息收集上报,健全人口管理协作配合机制;在节假日期间加强值守班,坚持全年xx小时值班制度,并对各种突发事件做好应急处置;每月定期开展“法治大讲堂”活动,并及上报活动开展情况。
(四)强化汛前检查工作。按照县委政府工作要求,我局联合相关涉灾部门对防汛、地灾重点部位开展汛前工作检查,并提出工作建议;组织人员对我县各镇(街道)气象灾害应急准备进行重新认证,确保各镇(街道)汛期气象工作人员到位、制度到位、管理到位;分别与我县防汛办联合发文,对区域内气象信息接收号码进行重新确认及人员分类,进一步明确相关人员职责职能。
(五)做好气象保障服务。上半年,重点做好全国第九届残运会暨第六届特奥会赛事双流赛区、中高考等重大活动专题预报服务及“四改六治理”、秸杆禁烧等重大气象保障服务。截至目前,共发布重要天气及预警消息xx期,其中,重要天气消息x期,预警信息xx期,发布气象信息快报xx期,雨情通报xx期。
(六)组织开展暴雨风险普查工作。目前已完成山洪沟和中小河流基础地理信息的收集和基本情况的普查,并按时间进度进行反馈。下半年将继续按照要求开展该项工作。
(七)深化大调解工作。深化重大矛盾纠纷和不稳定因素排查调处制度,及时对矛盾纠纷进行排查和消除;做好“月查月报”资料的分类整理,矛盾纠纷排查按规定列表、调处责任分工明确;结合新一轮干部“走基层”活动和“三严三实”专题教育,上半年先后x次率队深入对口帮扶联系村、并看望慰问困难老同志,切实解决群众最关切、最直接的现实问题,积极参与对口联系村“村民议事会”活动。上半年,继续保持“零信访”的好成绩。
(八)深入开展“平安创建”活动。上半年,我局继续深化“平安单位”、“平安家庭”等创建活动。深入开展平安创建宣传,细化工作目标,把责任落实到具体人头,健全创建工作考核机制。经过深入开展“平安创建”活动,全局安全生产工作水平得到进一步提升,综合治理能力得到进一步加强。
(一)做好主汛期气象服务工作。认真落实县委政府和x市气象局汛期工作要求,加强灾害性、关键性、转折性天气的监测预报预警,主动及时做好重大灾害性天气气象保障服务,开展好暴雨诱发中小河流洪水、城乡内涝气象风险预警服务。继续开展气象灾害风险普查工作。
(二)健全城乡气象灾害防御体系。进一步完善与公安、水务、环保等部门的应急联动机制,利用天网资源,开展气象监测预报预警。联合县民政局做好xx个综合气象防灾减灾社区建设工作,逐步探索开展政府主导的城市社区气象服务全覆盖。进一步拓展气象预警信息发布渠道。强化气象科普宣传,与县科经局共同做好双流中学实验学校气象科普基地建设,着力打造双流气象科普品牌。继续做好人工影响天气工作,抓住有利天气条件,积极协调空域,安全、及时开展防雹消雹、空气质量达优等人影作业。积极做好全县重大社会活动、重点建设项目气象保障服务。
(三)持续加强基层基础建设。持续强化干部职工综治建设思想认识,将综治工作全面融入到日常工作当中,不断推动综治工作的高效有序开展。
(四)不断深化“平安建设”工作。重点围绕平安创建各工作的开展,统筹谋划。继续对排查出的各类不稳定因素及时稳控化解;继续对重点部位、重点人员、重大涉信涉稳矛盾等不稳定因素逐案逐项制定稳控措施,强化督促指导,推进整改落实。
(五)进一步做好各类信访矛盾的化解工作。紧紧围绕全县中心工作和目标任务,重点做好涉及民生工程的矛盾化解工作,提升处理信访矛盾和处置突发事件能力。对信访重点人员加强政策解释及思想疏导,讲清讲明有关政策,引导群众通过正常的途径反映问题,通过合理合法的方式解决问题,确保实现全年“三个不发生”的工作目标。
(六)深入开展综治宣传工作。加强领导,精心组织好综治宣传活动,广泛深入发动、调动广大干部群众主动参与的积极性,共同推动“公众安全感”、“群众满意度”宣传工作的开展,确保全县党风廉政建设社会评价满意度达标。
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1、围绕村级“重点人、重点物、重点事”开展不稳定因素大排查。最大限度地做到早发现、早化解、早处置,进一步深入开展矛盾纠纷化解工作,努力使倾向性、苗头性问题消化在基层,解决在萌芽状态,严防矛盾激化引发大规模的群体性事件。
2、实行一月两排查的定期排查制度及重大活动及节日期间的不定期排查制度。全年集中开展矛盾纠纷和不稳定因素排查18次,确保全镇社会态势良好。
3、着力调处各类矛盾。依托镇矛盾纠纷大调解协调中心和村、企综治室的工作平台,将人民调解、行政调解、司法调解和调解有机结合,着力构建大调解、大的工作格局,针对相对集中的矛盾,通过各级调处、综合调处,及时有效地解决各类矛盾纠纷,到12月底止,镇村两级受理调处各类矛盾纠纷99起,调解成功97起,调处成功率达到97%。
今年以来,我局综合治理工作在区委、区政府领导下,在x街办综治办指导下,认真贯彻落实《关于加强社会治安综合治理工作》精神,坚持两手抓、两手都要硬的方针,以达到“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”为目标,做到“同居一地、共保平安”,为促进全区经济发展和社会主义精神文明建设,做出了一定的贡献。
一、统一思想,提高认识,加强社会治安综合治理工作的领导力度。社会治安综合治理是近几年来实践证明行之有效的方针,对确保社会主义经济建设和人民群众生命安全具有重要的作用,是维护全区社会稳定及经济发展最根本的保证。为此,我局领导班子高度重视此项工作,做到一把手亲自抓,负总责。局领导班子将综合治理工作纳入年度工作目标,与各科、室、稽查局、各税务所签定了责任书,明确了责任,制定了考核奖惩办法,形成一套较为系统的管理网络。分管领导定期研究布置,常抓不懈,经办人员责任明确。由于任务落实、措施得得力,全局上下形成了齐抓共管的局面。
二、充分发挥国税职能作用,全力维护全区社会稳定,妥善处理好人民内部矛盾和社会“热点”问题。经济决定税收,由于我区税源缺乏,组织收入难度相当大,为此,我局推行细化和规范化管理,抓大不放小,从税收征管规范着手,确保了收入均衡入库,积极向上级争取退税指标,多为区上争取税收优惠政策及资金,该减的减,该免的免。避免了矛盾激化,又保证了地方政府正常运转资金需要,为维护全区社会稳定做出了积极贡献。
三、充分发挥单位内部“创安”在综合治理工作中的载体作用,切实加强群防工作。今年上半年出资xx余万元对整个办公区进行改造,并增加了对红外线探头及防盗设施。并在“创建安全文明单位”和实施细胞工程的活动中,建立健全各种规章制度和职责,将所有职责和制度分解,印发各单位。在办公区和宿舍区建立出入登记制度,并与各科室、稽查局、各税务分局层层签订责任书,我局的外来人口登记管理率达xxx%,出租房屋登记管理率达xxx%。积极开展守楼护院、治安巡逻、夜间值班等群防群治活动。认真落实“月查季报”排查制度,每季形成一次书面的排查报告。局领导班子在工作分析会上还专题研究综治工作,坚持节假日领导值班制度。按照要求我局在今年确立三个要害部位,计征科、档案室、办税服务厅,每个月进行安全检查登记,发现隐患及时妥善处理。我局在住宅区和单位内部做到了看好自己的门、管好自己的人,内部人员无犯罪发生,以使“创安”工作制度化、规范化、标准化,把“创安”工作植根于单位内部每一个干部职工、家属和外来人口头脑中,通过治安小环境的环境,逐步改善我区治安大环境。
四、落实措施,加强治安防范工作,减少和杜绝可防性案件的发生。社会治安综合治理重在防范,贵在坚持。我局办公大楼在下班后做到门上锁,重要票据、档案、印鉴入柜,外来人员一律登记入内。对制黄、贩黄、卖淫嫖娼、聚众赌博等违法犯罪行为不断加强防范措施和打击力度,从根本上杜绝了“六害”等社会丑恶现象的发生。密切配合公安部门积极开展以“打黑除恶”为龙头,严厉打击经济犯罪活动。单位内部干部职工和家属无法轮功修炼者。并继续深入开展争创“无重大案件、无重大火灾、无治安灾害事故、无职工犯罪”的“四无”单位活动,使“四无”单位活动与创建“安全文明小区”和“无毒社会”工作有机结合起来。
五、积极开展法制宣传教育,强化全民安全防范意识。我局通过观看法制教育片,参加法律知识竞赛活动,组织开展经常性的法制宣传及普法活动,积极参加“综治宣传月”活动,积极配合全区综治委参与“严打宣传”、“禁毒斗争”、“创模争先”和“见义勇为”的宣传,认真完成上级下达的法制宣传征订工作,以强大的社会舆论和宣传攻势,对内起到教育作用,对外对犯罪分子起到了震慑作用,使综治工作形成了良好的社会氛围。
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1、严厉打击各种犯罪活动。发挥派出所的主力军作用,不断加大对暴力犯罪、侵财型犯罪、赌博大案的打击力度。截止12月底,全镇共发生刑事案件25起,已侦破8起;治安案件59起,查结59起,治安处罚25人,调解处理20起,批评教育14人,为全镇创造稳定的社会治安环境提供了条件。
2、切实加强对原邪教人员的监控。对原涉及邪教人员13人(1人为重点监控对象),我们采取了三帮一的形式,进行帮教,并切实加强监控,以定期和不定期走访的形式,继续作好他们的思想转化工作,并取得了良好的效果,到目前为止,原涉邪人员基本已教育转化,没有发生涉邪人员的非法活动。至今,我镇还未发现其它邪教人员。
3、加大校园周边环境整治力度。镇综治办联合派出所、工商所、安监所对学校周边环境进行了整顿,全面推进了校园治安综合治理,确保了各校校园和师生安全。
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三个代表。
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重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、按照区委、区政府《关于全面创建平安浈江的实施意见》及《创建平安浈江宣传工作总体方案》,认真组织各股室对照活动内容,积极开展创平工作,坚持“以人为本”的社会管理综合治理方针,扎实推进平安浈江创建工作,确保我局的创平工作按照区委、区政府既定的活动内容顺利进行。现将半年来的工作情况总结如下:
我局高度重视平安创建的宣传工作,加强组织领导,确保这项工作持续、深入、有效推进。一是成立创建平安宣传组,要求各小组成员齐心协力,按照要求,不折不扣完成任务。明确工作目标和责任,并结合本单位的实际,细化任务、分解职能、落实措施,确保这项工作更加有效开展。二是加大宣传投入,确保必需的人员、经费和装备,为创建平安浈江宣传工作顺利有效开展提供有力保障。
我局按照全区创建平安浈江宣传工作的要求,紧扣创建平安浈江这一主题和。
“四个转变”的核心来谋划、部署和组织开展宣传工作。着眼于统一思想、凝聚力量,坚持以正面宣传为主,坚持正确的舆论导向,通过各种悬挂横幅的形式,大力宣传平安创建工作,不断提高人民群众对平安创建工作的知晓率、支持率和参与率,并使创建活动成为群众的自觉行动。深化平安创建督导工作。全面加大调查研究和督查力度,建立定期、定事、定责讲评机制,指导和督促对各类问题的认真整改,促进工作平衡发展,在提档升级上下功夫,提高创建层次和水平,以平安建设保稳定、促和谐。
我局成立了创建平安浈江宣传小组,推选出了创平新闻报道联络员,切实做好宣传工作。同时加强纪律作风建设。严明纪律,努力从源头上预防和治理腐败。同时,注意发现、培养和树立一批执法为民的先进典型,弘扬正气,在社会上树立审计机关的良好形象。深化先进平安创建机制建设。健全责任机制,层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制,把平安创建的各项任务落实到基层,落实到部门,落实到责任人;健全齐抓共建工作机制,提高机关的执法能力和执法水平,规范执法行为,促进执法公正,共同推动平安创建的深入开展;健全经费保障机制,加大对平安创建经费的保障力度,逐步建立群防群治经费保障机制。
一是统筹全面宣传与重点宣传。深化。
“平安细胞”创建工作。不断深化“平安股室”、“平安单位”、“平安家庭”等系列创建工作,在扩大创建覆盖面上下功夫,积小安为大安。深入贯彻落实科学发展观,牢固树立建设平安是第一责任的观念,充分认识平安是构建和谐社会的基础,平安是名片,平安也是生产力,从思想上持之以恒抓好“平安浈江”建设工作。我局既全面深入组织宣传报道,又突出不同时期、不同地方、不同行业的重点与特色;既宣传创建工作的总体进展和成效,又宣传创建工作中的先进单位、先进人物和典型案例。通过各种形式,利用各种媒体,大力宣传及平安创建工作中的先进典型,大力开展对见义勇为英模人物的宣传、表彰活动,通过舆论引导,鼓励广大群众积极参与平安创建活动。同时新闻宣传和社会宣传相结合。充分依托各级各类媒体,加强新闻策划,挖掘新闻亮点,广泛开展新闻宣传报道。我局统筹运用传统媒体与新兴媒体。充分发挥报纸、电视、广播等传统媒体的主阵地、主渠道作用,注重利用网络、手机等新兴媒体开展宣传,构建全方位、立体化的宣传工作格局。
**年上半年,我委围绕“**市社会管理综合治理委员会成员单位**年社会管理综合治理目标管理。
责任书。
”,全面落实社会治安综合治理工作目标责任制,增强防范意识,提高自防能力,逐步建立了有效的综治工作管理机制,现对上半年工作情况总结如下:。
一、领导到位,有部署、有检查。
建立了委综合治理和平安建设活动领导小组和办公室,组长由黄舸主任作为第一责任人担任,副组长由王辉副主任作为直接责任人担任,各委属单位和处室负责人为成员,办公室主任由黄泽春担任,联络员为范喜敏。实行综合治理和平安建设活动“一把手”负总责、亲自抓的领导机制,健全了综治工作组织网络,及时制订了本年度具体实施计划;根据计划安排进行督促检查,发现问题及时解决;将综治平安工作纳入委工作目标考核。实现了综治、平安工作与其他各项工作同时部署,同时检查,同时考核。按照上级的工作要求,及时制订和完善了公共设施管理、财务安全管理、消防、治安等各项管理制度,建立台帐、专人管理。进一步提升了平安质态,建立健全国家安全组织机制和工作机制,确保不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。
二、宣传到位,有意识、有氛围。
我委全面加强了对干部职工党的精神、“三个代表”重要思想和科学发展观教育、反腐倡廉教育,法制教育和内部。
规章制度。
教育,不断提高大家的为人民服务意识、依法行政意识和廉洁从政意识。充分利用宣传栏向干部职工宣传“平安”知识,通过张贴标语、散发宣传提纲等营造舆论氛围。利用每周的全委例会学习时间,开展专题讲座,明确创建活动的总体目标和工作思路,传授治安防范常识,形成人人参与、支持综治活动的氛围。
三、防范到位,有制度、有措施。
在单位内部建立健全值班守护制度、重要物品安全管理制度、要害部位安全保卫制度、防火安全管理制度、机动车辆安全管理制度、涉外工作安全管理制度等项制度,并建立相应台帐,落实管理措施。在财会室、档案室等重要部位设有防盗门窗等安保装置。另外我委还注重节假日安全管理,在元旦、春节、“五一”、端午等重大节日,都能及时安排好值班人员,确保24小时不间断值班。做到禁毒工作长抓不懈,警钟长鸣,教育干部克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。
四、资金到位,有保障、有安排。
对于综治工作,我委相当重视,**年安排320万用于市社会服务管理综合信息平台(二期)项目建设,主要内容有治安管理、综合考评评估、群众安全感调查、综治培训、社会风险评估、日常办公、天网巡防、民情互动、数字网络、移动办公、服务网站、数据信息功能提示等13大模块。
五、帮扶到位,有调查,有落实。
月份带队到新民村委会调查了解工作情况,帮助解决实际困难,并即时与村行沟通,第一时间了解村委辖区内的信息,针。
对联。
系点可能出现的集体上访、安全事故、暴力犯罪等群体性事件,及时与联系点进行联合办公,共商解决问题的办法,化解社会突出矛盾。今年上半年,新民村委会辖区内未出现重大的突发事件与群体性上访事件。我委拟于近期再通过实地考察调研,帮助新民村解决实际问题。
今年上半年,全委干部职工,遵纪守法,无不安定因素,无群体性集访事件,单位内部无火灾事故,无重大伤亡事故。为建设“平安”做出了贡献。
**年上半年,**镇党委认真贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神,以平安创建为目标,以“三大活动”为重点,以社会管理创新为切入,以便民服务为抓手,以“两率一度”大提升为突破,按照“紧扣一个中心(创建平安镇村),突出两个重点(社会矛盾调处和社会管理创新),强化三项工作(基层建设、安全防范、平安联创)”的工作思路,落实措施,突出重点,为镇域经济社会发展营造了良好的社会环境。
一、夯实工作责任,完善体系建设。
及时调整成立了由镇党委书记为组长、镇长和综治维稳中心副主任为副组长的综治维稳工作领导小组;组织镇、村干部、中心户长200余人召开了综治及平安建设专题会议,安排部署了**年综治及平安创建工作;并同各村、各单位、各厂矿企业负责人签订了《**年综治工作目标责任书》50份,层层落实了工作责任,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全镇上下共同抓”的工作格局,为全年综治工作顺利开展打下了坚实的基础。
在日常工作中,镇综治维稳中心和村综治维稳工作站坚持做到“三个全”:工作安排全(有计划、有季度小结、有年度总结)、办公设施全(有办公地点、有文件专柜、有办公桌椅)、文字资料全(有矛盾纠纷排查报表、有民事纠纷调处记录、有调委会、治安中心户长、治安巡逻队伍名单、有刑释解教人员、精神病人等重点人员名单)。每月开展一次法律知识培训,提高综治工作人员调处化解矛盾纠纷的能力,成立监督小组,对综治工作进行监督、督促,确保社会治安综合治理工作的高效运作。
二、创新社会管理,延伸服务网络。
在工作中,创新管理、整合资源将综治维稳和便民服务结合起来,实行统一受理,分流交办,限期办结的联动机制,零距离服务群众,零成本化解纠纷。将便民服务作为做好社会治安综合治安工作的切入点,将计生、财政、养老保险、医疗保险等业务纳入镇社会管理服务中心,配备5名工作人员,实行窗口式服务,一站式办理。同时延伸服务,在全镇13个村设立工作站,使群众不出村庄便能及时了解相关政策,有关事项的办理程序,群众有事能够找得到干部,切实解决一些热点、难点问题。半年来,信访接待19起,办理18起,经办惠农事项147件,涉及惠农资金130万元,调处矛盾纠纷32件,问题都得到妥善解决。
将社会治安综合治理作为镇村干部的主要职责,在工作中我们定期开展进村入户访民情活动,以包村干部为重点,村组干部为成员,形成制度,每月开展一次,及时了解群众在生产生活中的问题,建立台账,限期解决。一般问题7天之内解决,复杂问题15天之内解决,无条件解决的做好解释疏导工作,以体制机制创新为保障,以群众工作为重点,以化解社会问题为切入点,抓好社会组织管理与服务工作,做到依法、有序、有效管理。
三、突出工作重点,抓好平安联创。
(一)主抓矛盾纠纷排查调处。充分发挥治安中心户长、人民调解员、镇村治安巡逻队伍以及和谐平安志愿者协会会员作用,层层强化责任,化解矛盾,牢筑四道防线,第一道防线由村民小组长负责,以组调解员为基础;第二道防线由村党支部负责,以村综治维稳工作站为基础;第三道防线由包片领导负责,以镇村干部为基础;第四道防线由镇主要领导负责,以镇社会治安综合治理工作中心为基础;将问题矛盾及时化解、消除在萌芽状态,切实使我镇的社会治安综合治理工作走向制度化,规范化的管理轨道。及时发现和解决影响全镇社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。努力做到“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事处理不出村、大事化解不出镇、矛盾纠纷不上交”。上半年共化解各类矛盾纠纷32件,对3件群众反映超出政策规定的问题,协调法庭、派出所依法解答,做好劝导工作。对2件矛盾纠纷在限期内未解决的,对两个村4名干部进行了诫勉谈话。
(二)严抓社会治安重点整治。一是按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则,对流动人口造册登记,以网格化方式进行属地管理。二是强化宣传教育,重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员和服刑人员的未成年子女的教育、管理、服务和救助工作,对3名外出务工人员发生的意外事故进行了法律援助。三是对4名刑释解教人员落实帮教措施,安排到农业园区务工,预防和减少重新违法犯罪。四是对2名社区矫正人员,坚持“周汇报、月学习、季回访、年帮扶”的制度,确保就地打工,安心改造,防止再次违法。五是摸清底子,完善资料,层层落实监控人员,重点做好17名涉军人员的稳控工作。
(三)细抓治安防控体系建设。及时落实“三警进村”措施,村支书担任治安协警,村委会主任担任维稳协警,村会计担任交通协警,全镇共有治安协警13名、交通协警13名、维稳协警13名,治安巡逻队14支,都制作了胸牌、袖章,定期开展工作。同时抓好“天网”工程。在镇区已安装视频监控7个,在驻镇单位和各村安装视频监控56个,群众的安全感大大提高。
(四)多措并举抓好平安建设宣传。全方位开展平安创建宣传工作。一是层层召开平安创建培训会,使镇村组干部和中心户长对平安创建的主题、要求、内容有了深入的了解;二是刷写固定标语51条,办板报4期68面,广播宣传86次,建成平安创建街2条,营造浓厚的平安创建氛围;三是统一印制责任书,与各户签定平安创建责任书4628份,与中心户长签定平安创建责任书462份,分发宣传温馨提示卡2831份,宣传画2844份,平安小黄帽1233顶;四是在校园积极开展“我为家庭讲平安”活动。通过各项宣传活动的深入开展,扩大了平安创建活动的覆盖率。
(五)狠抓平安联创工作。建立健全“四联”机制,一是重大项目稳定风险联评机制,着眼于从源头上减少决策失误、减少矛盾纠纷和群体性事件的发生,半年来对跃先、米家山移民小区等重大项目,在做出重大决策时,镇党委、镇政府召集镇村干部联合开展稳定风险评估,开展群众听证活动,自觉把项目建设、发展速度、群众承受度作为决策的三要素统筹考虑;二是矛盾纠纷联调机制,按照“统一受理、统一分流、统一协调、分级负责、归口调处”的原则,认真落实主要领导及班子成员定期“大接访、大下访、大回访”制度,并由镇社会管理中心、村服务站负责,提前公示接访计划,落实接访化解责任,健全接访化解流程,拓展接访化解手段,确保矛盾纠纷切实解决在萌芽状态;三是突出问题联治机制,坚持集中排查与经常性排查相结合,定期或不定期组织社会治安、矛盾纠纷、信访问题、安全隐患的滚动排查梳理,强化专项整治,明确要求,落实措施。半年来组织了3次安全大检查,对全镇180辆农运车、2个矿山、4户粉石场、4户砖场、2处滑坡点进行了专项检查,落实责任,整改安全隐患5起,有效杜绝了不安全事故的发生。四是推行平安建设联创,建立平安创建工作四项责任制:1、目标管理责任制,坚持年初签订平安创建责任书,半年检查考核,明确目标、责任、任务,加强管理,督促落实,确保实效。2、领导责任制,严格落实镇、村级干部参与平安创建、维护一方稳定的责任,并把加强基层基础、维护稳定的成效作为镇村两级干部绩效考核晋升评定的主要内容,建立维稳实绩档案。3、“一票否决”制,对平安创建工作不力,导致出现治安混乱、造成重大影响群体性事件的村及单位坚决给予一票否决,绝不姑息。
坚持五个到位,即组织领导到位、宣传氛围到位、维稳责任到位、工作措施到位、经费保障到位。强化社会管理创新,重心下移,深入组户,进行网格化管理与服务,按照健全一个体系(创新社会管理创新体系)、抓住两个重点(组织建设、基础建设)强化三级责任(镇、村、组)、筑起四道防线的工作思路,倍加关心和解决群众生产生活中的问题,促进全镇经济社会又好又快发展。
半年来,社会治安综合治理及社会管理创新工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一些差距,我们在今后的工作中查缺补漏、寻找不足、开创社会治安综合治理工作新局面。
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半年来,普法依法治理工作紧紧围绕全县工作的大局,以创新创优为突破口,坚持高标准、高起点的扎扎实实开展。普法依法治理工作的经验和信息及调研文章有20多篇被省依法治省简报、市局简报及《南京人大》、《机关建设》杂志刊登和推广,为普法依法治理工作创造了良好的氛围。其主要做法:
一、创新农村法制教育的形式,确保“一人走百户、送法进万家”活动卓有成效地开展。围绕局开展的“一人走百户、送法进万家”的活动,法制宣传科编纂了4万余字的《农民常用法律知识100文》一书,制作编印了1万份走访的问卷调查表,起草打印了《关于“一人走百户、送法进万家”活动的实施意见》,根据局领导的意图组织协调全局开展了走访活动。全系统100余名司法行政干警、司法所干警、律师、公证员、法律服务工作者走进了千家万户,并开展了“六个一”活动。即对农民法律知识的需求进行一次问卷调查;送一本《农民常用法律知识100问》一书;举行一次家庭法律知识咨询活动;举办一次以村、队为单位的农民法律知识讲座;进行一次法律援助、公证和诉讼代理服务;写一篇走百户的调查报告。通过开展“走百户、进万家”的活动,全系统人员共走访了全县48个村,215个自然村的一万多农户,向农户送阅《农民常用法律知识100问》一书一万余册。在这期间,还举办农民法制讲座20多场次,听课受教育人数达5000多人次。办理各种公证、诉讼代理、法律援助事件100余件,帮助化解村民之间的各种大小矛盾纠纷150余件,同时,写出调研和体会文章20余篇。开展“一人走百、送法进万家”活动,密切了全系统人员与农民兄弟的血肉关系,加强了机关作风建设和干警队伍建设,确保了农村社会的稳定,促进了农村的经济发展和政治文明建设。省依法治省简报、市司法局简报、市《机关建设》杂志都先后刊登宣传了县局开展的“一人走百户、送法进万家”活动的经验和做法,《金陵了望》杂志、《江苏法制报》、溧水电视台都先后进行了跟踪报道。
通过开展“一人走百户、送法进万家”的活动,主要取得了四个方面的成效。一是增强了农民群众依靠党、依靠法律增收致富的决心和信心。在开展活动中,全系统有30多名党员干部积极带头,边送法边宣传中央一号文件精神,把党的温暖送到了群众的心坎上。法律援助科和律师事务所的8名党员,先后为21名生活困难的妇女和老人办理了法律援助案件,公证处的4名党员还为东屏镇的300多户农户办理了征地拆迁的公证,为25个施工队办理了招投标公证。二是帮助引导农民增强法制观念和依法维权意识。通过送阅4万余字的《农民常用法律知识100问》一书和举办20多场次法律讲座,较好地向农民灌输可法律知识,使农民进一步增强了法律意识和法制观念,拿起了法律武器依法保护自己的合法权益。三是推动了农村政治文明建设。通过送法进万家活动,使广大农民了解和掌握了法律赋予给他们的权利和义务,积极参与村里的民主管理、民主决策、民主理财,促进了农村民主法制建设。四是促进了农村的矛盾化解和社会稳定。在开展“送法进万家”的活动中,全系统人员针对当前农村大开发、大发展中的矛盾纠纷增多的问题,深入村队进行边宣传法律边搞好依法调解工作。全系统共调解各类矛盾纠纷383起,调解成功率达98%,同时,排除和调解重大矛盾纠纷70多起,有力地促进了农村的稳定。
二、创新青少年法制教育的模式,引导青少年做遵纪守法新人。
在青少年法制教育中,坚持树立了三种理念,即树立了法制教育与道德教育相结合的理念、法制教育与爱国主义相结合的理念、法制教育与革命英雄主义相结合的理念。在青少年法制教育的思维方法上做到了“三为”,即在教育的形式上以“新”字为主线,在教育的氛围上以“广”字为平台,在教育的效果上以“实”字为层面。在青少年法制教育的途径上突出了六种形式,即基地式教育、庭审式教育、实践式教育、营队式教育、阅览式教育、读书宣讲式教育。同时,为结合贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神,以依法治县领导小组办公室的名义与县委宣传部、县关工委、县教育局、县妇联、团县委联合组织全县中小学生开展了“读一本法制案例好书籍,做一名遵纪守法好学生”的法制教育系列活动。
为使青少年法制教育活动有声有色,我们通过四处收集有关法制教育案例,在较短时间内编纂了8万余字的《法制教育案例100例》一书,并作为全县中小学生法制教育课外读物。这本读物共分为“基本知识篇、基本权利篇、行为规范篇、自我保护篇”等四个方面的内容,它针对中小学生的年龄特点、心理特征、知识结构和实际需要,选择发生在中小学生中和他们身边发生的大量案例,运用以案释法的方式,从依法育人和以德育人的角度,深入浅出地阐释了基本法律知识,做到了图文并茂,通俗易懂,生动形象。县委书记杨海宁为书作了“营造学法氛围、培养四有新人”的题词,县长冯宝椿作了“学法用法、崇尚法治”的题词。县委副书记尹昭伦为书写了前言,局长李明富为书写了后记。围绕开展读《法制教育案例100例》书籍的活动,县司法局还将会同县有关部门组织全县中小学生开展法制教育四项系列活动。即:开展读书演讲竞赛和以案释法知识竞赛活动;举行一次“读法制案例书籍”作文比赛和板报评比活动;组织开展一次“法律伴随我成长”的法制夏令营活动;召开全县青少年学生法制教育和依法治校经验交流会。
5月18日,6部门在县二中举行了《法制教育案例100例》发书仪式。在发书仪式上,学校领导代表、学生代表作了发言,县关工委主任束润林作了讲话,他要求全县各学校结合组织学生开展读《法制教育案例100例》的书籍活动,培养青少年学生积极向上、向善、向美的优良品格和心理素质,树立远大理想,争做“四有”新人。并希望县有关部门要一如既往的重视和加强中小学生的法制教育工作,要创新思路、方法和途径,齐抓共管,以形成强劲动力,共同为培养跨世纪的中国特色的社会主义事业接班人履行好职责,作出应有贡献。
三、
创新送法进社区的方法,拓展社区法制教育的空间。
一是与南京电视台《法治现场》节目组结成送法进社区新阵营。
5月18日,我们与南京电视台“法治现场”节目组联姻,结成了“18”法律广场送法进社区阵营。首次联姻送法进社区活动,吸引了城乡四面八方的5000余群众,他们奔赴县城南门广场参与火暴的大型法律咨询活动,把我们组织的“18”法律广场送法进社区活动推向了新的高潮。
从去年3月份开始,我们就开设了南京市“18”法律广场溧水分广场。“18”法律广场开设以来,我们坚持热情为广大公民普法、送法和进行法律服务。深受全县人民欢迎,面临新的形势和要求。为使“18”法律广场办得更具特色,更吸引群众,进一步提高它的知名度,在市司法局宣传处的协调下,我们与南京电视台“法治现场”节目组联姻,结成了“18”法律广场送法进社区新阵营。县局定期与南京电视台“法治现场”节目组全体人员以及节目组的律师团参与溧水“18”法律广场活动。5月18日,县局派出律师、公证员与南京电视台的“法治现场”节目组的主持人东方老师以及律师等组成了50多人的法律广场服务团,接受了5000余名群众的法律咨询,共记录和解答群众有关法律方面的问题3000多个(件)。许多群众听说南京电视台“法治现场”主持人东方老师来了,都奔走相告,带着这样和那样的问题向东方老师请教,东方老师不厌其烦,一一给予解答,整整忙了一个上午,直到吃午饭时,许多群众还不愿离去。县局创办的“18”法律广场的新招数博得了全县人民的声声称赞,南京电视台“法治现场”节目主持人东方老师的现场法律咨询和服务,对溧水“18”法律广场起了轰动效应,“18”法律广场真正成了老百姓的“法制课堂”。
二是联合有关部门把〈行政许可法〉送到社区。6月18日上午,我们组织协调了20多家司法和行政执法部门的人员、司法干警、律师、公证员、法律服务工作者及法律援助志愿者共40多人,在县城繁华地段通济街社区进行了大型的《行政许可法》宣传日活动。
全县《行政许可法》宣传现场标语悬挂,漫画醒目,展板林立,吸引了万余名群众前来参与活动。检察院、司法局、政府法制办公室、交通局等部门的宣传人员向前来观摩的群众送发了《行政许可法》文本、《办理行政许可须知》、《行政许可法规定当事人哪些权利和义务》等宣传资料万余份(册)。律师、公证员、法律服务人员、法律援助志愿者向前来咨询的300余名私营企业者、个体工商户和其他经营人员热情解答了有关“哪些事项可以设立行政许可,哪些可以不设行政许可、实施行政许可的程序有哪些、行政许可的费用有哪些规定”等100多个问题。县广播电视台及时报道了全县《行政许可法》宣传日的活动情况。与此同时,为提高行政机关贯彻《行政许可法》的水平,使行政机关广大公务员进一步了解和掌握《行政许可法》的有关内容和规定,检验前段时间培训学习效果,县公务员学法领导小组办公室与县政府法制办又组织了全县2000余名公务员参加了《行政许可法》知识考试,全县参考率达100%,及格率达100%。宣传日活动和学法考试活动,有力地推动了《行政许可法》在全县的贯彻落实。
三是协调有关部门在社区开展新《宪法》学习宣传活动。我们联合了16个司法和行政执法部门将《宪法修正案》复印了3万份送到社区,同时,还制作了10块20米长的《宪法修正案》展板,深入到全县15个社区进行巡回展示,共接待了5万余名社区居民参观学习。
四、创新普法依法治理的宣传平台,营造良好的普法依法治理氛围。
一是以依法治市网为阵地,搞好信息宣传工作。为了反映普法依法治理的工作动态和经验做法,我们及时与各科室联系,将各科室的有关开展的动态及时反映到依法治市网上。仅仅半年,网上信息就刊登了60余篇。信息中有反映全县学习宣传《宪法修正案》的工作动态,又有反映全县《行政许可法》宣传的动态,有反映律师、公证人员办案的工作情况,又有反映人民调解工作的情况动态。
二是以市局简报、依法治市简报为阵地,搞好普法依法治理的宣传工作。上半年来,我们总结了全县青少年法制教育的经验,总结了搞好依法治市网上信息的经验,总结了全县农村开展民主法治示范村的创建工作的经验等,先后有5份经验被市局简报刊登和转发,在全市营造了普法依法治理的良好氛围和影响。
三是以依法治省简报和《江苏法制报》为阵地,广泛宣传全县普法依法治理工作。今年来,依法治省简报先后刊登我县普法依法治理的信息4篇,《江苏法制报》刊登信息稿件4篇,从而,在全省扩大了我县普法依法治理工作的影响。
四是以市以上各种会议为宣传阵地,总结出高质量的经验材料介绍。上半年,我们撰写了全县“创新青少年法制教育模式,引导青少年做遵纪守法新人”的经验,该经验在全市预防未成年违法犯罪会议上介绍后,一致反映较好,在依法治市网上有近3000人点击看阅这一材料,除此之外,在全市召开的民主法治示范村创建工作会议上,我们总结了县和傅家边村、板桥居委会的3份材料在会议上作书面介绍,受到与会同志的一致好评。
xx村的人民调解工作一年来在镇党委政府和村两委的领导下,主要抓预防:一是建立了矛盾纠纷排查制度,经常深入到村民群众中了解村情民意;二是治保员和人民调节员既是工作人员又是矛盾纠纷信息员,利用他们入户走访的时间对本村进行排查,发现问题及时上报,通过实行矛盾纠纷排查制度,我们掌握了调处矛盾纠纷的`主动权,提高了矛盾纠纷调处的成功率。对已处理的纠纷,建立回访制度等防范措施,把排查、调解、处理有机地结合起来,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落实责任,及时有效地消除长松村不安定隐患,规范了调解程序,使调解工作走上了规范化的轨道。在调解矛盾纠纷中,我们做到情、理、法结合,动之以情,明之以理,晓之以法,严格遵守调解程序,注意选择调解方式。在查明实分清责任的基础上进行调解程序,帮助当事人达成,对于调解不了的矛盾纠纷,也在稳定事态的基础上,做好当事人的思想工作。
1、人民调解工作是社会管理综合治理的第一道防线,处理不及时,容易导致矛盾激化,造成社会不安定因素。因此,我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员,能够及时主动介入矛盾,及时依法调处,把矛盾化解在萌芽状态。
2、完善调解组织功能,强化调解职能,充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用。
3、开展基层法律服务,面向群众,提供各种法律咨询,向村民开展一些法律服务和法律宣传活动。
我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,积极探索安置帮教工作新路子,建立帮教小组,责任到人,做到出来一个教育一个,减少重新犯罪,取得了明显成效。具体措施如下:
1、为了使帮教工作切实有效,我们对安置帮教人员进行登记注册,办理有关帮教手续以便于我们进行帮教跟踪服务。
2、经常主动帮教人员谈心,具体由人民调解员和帮教人员进行面对面对话,及时了解他们的思想动态,对其生活困难的地方进行帮教,做到以情动人,以理服人,以事感人,想方设法帮助帮教人员解决工作、生活等方面的难题。
20xx年村调解工作抓得紧,信息畅通,宣传工作到位,使很多矛盾纠纷都被清除在萌芽之中,实现了调解无空白、隐患无死角,为给村村民一个治安良好、环境整洁优美,人际关系和揩的新型文明村而努力奋斗。
为了进一步贯彻党的十六大、十七大精神,全面落实社会治安综合治理工作的各项措施,维护我局的安全稳定,创造一个良好的工作、生活环境,根据“谁主管、谁负责”的原则,我局在县委、县政府的正确领导和县综治办的精心指导下,在抓好各项工作的同时,将社会治安综合治理工作摆上重要议事日程,继续坚持打击与防范并举、治标与治本兼顾,重在治本的方针,通过加强领导,完善制度,提前介入等一系列措施,确保工作落到实处。一年来,全局没有出现过违法乱纪的人和事,没有出现过越级上访和集体上访事件,社会治安综合治理取得了明显成效。回顾一年来的工作,主要体现在以下几方面:
(一)组织领导到位。为了加强对社会治安综合治理工作的领导,我局成立了以局党组书记、局长晏文万同志为组长,分管副局长高洪忠同志为副组长,各科室(单位)负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组。法规科、办公室等部门相关人员组成工作组,负责协调、督导、检查工作,并对安全保卫领导小组人员进行了相应调整和充实,为我局社会治安综合治理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。局领导高度重视社会治安综合治理工作,经常深入基层调查研究,对工作中出现的新情况、新问题及时进行指导、解决,促进了综治工作的顺利开展。
(二)目标责任到位。按照县综治委统一部署,根据自身实际,单位负责人与下属科室(单位)负责人签订年度工作目标责任状时,将社会治安综合治理工作纳入考核范畴,做到与交通主要工作同时规划、同时部署、同时考核、同时奖惩、同时查检督办,各科室(单位)根据责任状制订各自职责,将社会治安综合治理目标任务分解落实,细化到项,责任到人,同时还与运输企业分别签订了责任状,形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级督一级、一级对一级负责的的责任管理机制。
(三)宣传发动到位。我局始终以“三个代表”重要思想为指导,开展经常性和针对性的法制教育,有计划地组织干部职工学习上级的有关文件精神和《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》等与公路安全和监控工作相关的法律法规,突出学习的针对性和实效性,不断提高各类岗位人员的法制观念和管理素质,加强对综治工作的深刻理解,提高全体干部职工的参与意识,形成了自觉遵纪守法,自觉维护交通工作和生活秩序的良好氛围。引导全体干部职工树立正确的宗教信仰观,坚决不参与非法宗教活动,坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动,扎实推进“五五”普法,全面推动综治工作的进程。
(四)督办落实到位。没有有效的监督检查,社会治安综合治理工作就容易流于形式,很难收到实效。为此,我们采取得力措施,加强督办落实。一是实行定期汇报制度,要求各单位每年向局综治领导小组汇报一次社会治安综合治理工作,及时总结经验、查找不足;二是开展经常性检查,督办综治工作落实情况,将隐患消灭在萌芽状态;及时纠正工作中的不良倾向,制定改进措施,督促整改落实;三是实行责任追究制和一票否决制,规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消单位评先资格,并对单位负责人进行严肃处理。
为了确保社会治安综合治理各项工作不出问题,我局从制度上入手,建立健全了“学习制度”、“车辆管理使用制度”、“工作人员行为规范”等多项制度,将社会治安综合治理有关要求贯穿于制度之中,并加强检查、督促。建立完善了对社会治安综合治理工作中贡献突出的单位、部门主管领导干部给予嘉奖的工作制度,充分拉动了各级领导综治工作的积极性,增强了各级领导的责任感和使命感,使综治工作从口头书面上转变到实际工作中,做到了制度明确,职责分明,奖惩兑现。
今年是“五五”普法的第二年,为了不断提高广大干部职工的安全意识、道德观念、法制观念,我局加大了普法宣传力度,完善了各项制度,层层签订普法责任书,大力宣传综治工作的方针、政策、任务,通过开会讨论、集中学习等多种形式,动员广大干部群众积极参与综治工作,创造了良好的舆论氛围。同时定期召开工作会议,做到每月一检查,每季度一通报,不断深化综治工作的理论研究,深刻总结综治工作的成功经验,及时研究综治工作面临的新情况、新问题,探讨综治工作的对策和规律,增强培养综治工作人员的预见性和主动性。通过学习,提高了广大干部职工遵纪守法意识和安全防卫能力,增强了他们的责任感和参与意识,有效地提高了单位内部的自治、自防、自卫能力。一年来,全局没有一起影响社会稳定和综合治理工作的事件发生。
一年来,我们始终坚持“一切工作,安全为首”的工作理念,时时处处从思想上、行动上绷紧了“安全第一”这根弦。今年我们进一步深化完善、修订了各项安全保卫制度,首先规范门卫值班制度,对门卫我们安装了专用电话,坚持门卫二十四小时值班制,强调夜间不间断巡视,特别是对执法文书、财务等重要部门的巡视,对可疑情况做到早发现、早报告;同时坚持实行来客登记制度,做到进来一个放心一个,有效遏止了各类案件的发生;其次,加强节假日值日管理,始终坚持节假日领导带班,工作人员到位值班制度,并对值日实行签到制、责任制、考核制,要求对值日情况进行认真记载登记,确保值日落到实处,保证机关平安无事;再次,经常对电器设备及电路等火灾隐患进行认真检查,发现隐患,及时整改;第四,每年按时对消防器材进行维修、检验,同时进行了消防和安全教育,特别是对灭火器的使用进行了实地演练,使治安防范工作真正做到了人防、技防、物防三结合,实实在在的将综治工作落到了实处、深处。
今年,我们把抓廉政建设纳入综治的一项重要内容来抓,在全局开展学习《警示教育》活动之际,我局制定了详细的学习方案,组织全体干部职工学习了上级各有关廉政建设的文件,并观看了警示电教片。通过学习,有效地增强了全体干部职工拒腐防变的能力,防止了腐败行为的发生。
进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制,坚持定期排查、通报,部门包干调处,领导督查、督办等工作制度。重点排查调处可能激发群体性的事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷,按照“预防为主、教育疏导、依法处理”的原则,尽快、及早将一切事故的隐患消除在萌芽阶段,防止敷衍推诿,酿成大事。
总之,一年来,通过全体干部职工的齐抓共管,我局的综治工作取得了显著的成效,综治基层基础工作有明显提高,营造了防范措施健全、治安管理规范、案件发生全无,治安秩序良好的治安环境,为我县社会稳定作出了应有的贡献。在明年的工作中,我们将继续加大综治工作力度,为全县社会政治稳定再立新功。
半年来,普法依法治理紧紧围绕全县的大局,以创新创优为突破口,坚持高标准、高起点的扎扎实实开展。普法依法治理的经验和信息及调研文章有多篇被省依法治省简报、市局简报及《南京人大》、《机关建设》杂志刊登和推广,为普法依法治理创造了良好的氛围。其主要做法:
一、创新农村法制教育的形式,确保“一人走百户、送法进万家”活动卓有成效地开展。
围绕局开展的“一人走百户、送法进万家”的活动,法制宣传科编纂了万余字的《农民常用法律知识文》一书,制作编印了万份走访的问卷调查表,起草打印了《关于“一人走百户、送法进万家”活动的实施意见》,根据局领导的意图组织协调全局开展了走访活动。全系统余名司法行政干警、司法所干警、律师、公证员、法律服务者走进了千家万户,并开展了“六个一”活动。即对农民法律知识的需求进行一次问卷调查;送一本《农民常用法律知识问》一书;举行一次家庭法律知识咨询活动;举办一次以村、队为单位的农民法律知识讲座;进行一次法律援助、公证和诉讼代理服务;写一篇走百户的调查报告。通过开展“走百户、进万家”的活动,全系统人员共走访了全县个村,个自然村的一万多农户,向农户送阅《农民常用法律知识问》一书一万余册。在这期间,还举办农民法制讲座多场次,听课受教育人数达多人次。办理各种公证、诉讼代理、法律援助事件余件,帮助化解村民之间的各种大小矛盾纠纷余件,同时,写出调研和体会文章余篇。开展“一人走百、送法进万家”活动,密切了全系统人员与农民兄弟的血肉关系,加强了机关作风建设和干警队伍建设,确保了农村社会的稳定,促进了农村的经济发展和政治文明建设。省依法治省简报、市司法局简报、市《机关建设》杂志都先后刊登宣传了县局开展的“一人走百户、送法进万家”活动的经验和做法,《金陵了望》杂志、《江苏法制报》、溧水电视台都先后进行了跟踪报道。
通过开展“一人走百户、送法进万家”的活动,主要取得了四个方面的成效。一是增强了农民群众依靠党、依靠法律增收致富的决心和信心。在开展活动中,全系统有多名党员干部积极带头,边送法边宣传中央一号文件精神,把党的温暖送到了群众的心坎上。法律援助科和律师事务所的名党员,先后为名生活困难的妇女和老人办理了法律援助案件,公证处的名党员还为东屏镇的多户农户办理了征地拆迁的公证,为个施工队办理了招投标公证。二是帮助引导农民增强法制观念和依法维权意识。通过送阅万余字的《农民常用法律知识问》一书和举办多场次法律讲座,较好地向农民灌输可法律知识,使农民进一步增强了法律意识和法制观念,拿起了法律武器依法保护自己的合法权益。三是推动了农村政治文明建设。通过送法进万家活动,使广大农民了解和掌握了法律赋予给他们的权利和义务,积极参与村里的民主管理、民主决策、民主理财,促进了农村民主法制建设。四是促进了农村的矛盾化解和社会稳定。在开展“送法进万家”的活动中,全系统人员针对当前农村大开发、大发展中的矛盾纠纷增多的问题,深入村队进行边宣传法律边搞好依法调解。全系统共调解各类矛盾纠纷起,调解成功率达,同时,排除和调解重大矛盾纠纷多起,有力地促进了农村的稳定。
二、创新青少年法制教育的模式,引导青少年做遵纪守法新人。
在青少年法制教育中,坚持树立了三种理念,即树立了法制教育与道德教育相结合的理念、法制教育与爱国主义相结合的理念、法制教育与革命英雄主义相结合的理念。在青少年法制教育的思维方法上做到了“三为”,即在教育的形式上以“新”字为主线,在教育的氛围上以“广”字为平台,在教育的效果上以“实”字为层面。在青少年法制教育的途径上突出了六种形式,即基地式教育、庭审式教育、实践式教育、营队式教育、阅览式教育、读书宣讲式教育。同时,为结合贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神,以依法治县领导小组办公室的名义与县委宣传部、县关工委、县教育局、县妇联、团县委联合组织全县中小学生开展了“读一本法制案例好书籍,做一名遵纪守法好学生”的法制教育系列活动。
为使青少年法制教育活动有声有色,我们通过四处收集有关法制教育案例,在较短时间内编纂了万余字的《法制教育案例例》一书,并作为全县中小学生法制教育课外读物。这本读物共分为“基本知识篇、基本权利篇、行为规范篇、自我保护篇”等四个方面的内容,它针对中小学生的年龄特点、心理特征、知识结构和实际需要,选择发生在中小学生中和他们身边发生的大量案例,运用以案释法的方式,从依法育人和以德育人的角度,深入浅出地阐释了基本法律知识,做到了图文并茂,通俗易。
懂,生动形象。县委书记杨海宁为书作了“营造学法氛围、培养四有新人”的题词,县长冯宝椿作了“学法用法、崇尚法治”的题词。县委副书记尹昭伦为书写了前言,局长李明富为书写了后记。围绕开展读《法制教育案例例》书籍的活动,县司法局还将会同县有关部门组织全县中小学生开展法制教育四项系列活动。即:开展读书演讲竞赛和以案释法知识竞赛活动;举行一次“读法制案例书籍”作文比赛和板报评比活动;组织开展一次“法律伴随我成长”的法制夏令营活动;召开全县青少年学生法制教育和依法治校经验交流会。
月日,部门在县二中举行了《法制教育案例例》发书仪式。在发书仪式上,学校领导代表、学生代表作了发言,县关工委主任束润林作了讲话,他要求全县各学校结合组织学生开展读《法制教育案例例》的书籍活动,培养青少年学生积极向上、向善、向美的优良品格和心理素质,树立远大理想,争做“四有”新人。并希望县有关部门要一如既往的重视和加强中小学生的法制教育,要创新思路、方法和途径,齐抓共管,以形成强劲动力,共同为培养跨世纪的中国特色的社会主义事业接班人履行好职责,作出应有贡献。
三、创新送法进社区的方法,拓展社区法制教育的空间。
一是与南京电视台《法治现场》节目组结成送法进社区新阵营。
月日,我们与南京电视台“法治现场”节目组联姻,结成了“”法律广场送法进社区阵营。首次联姻送法进社区活动,吸引了城乡四面八方的余群众,他们奔赴县城南门广场参与火暴的大型法律咨询活动,把我们组织的“”法律广场送法进社区活动推向了新的高潮。
从去年月份开始,我们就开设了南京市“”法律广场溧水分广场。“”法律广场开设以来,我们坚持热情为广大公民普法、送法和进行法律服务。深受全县人民欢迎,面临新的形势和要求。为使“”法律广场办得更具特色,更吸引群众,进一步提高它的知名度,在市司法局宣传处的协调下,我们与南京电视台“法治现场”节目组联姻,结成了“”法律广场送法进社区新阵营。县局定期与南京电视台“法治现场”节目组全体人员以及节目组的律师团参与溧水“”法律广场活动。月日,县局派出律师、公证员与南京电视台的“法治现场”节目组的主持人东方老师以及律师等组成了多人的法律广场服务团,接受了余名群众的法律咨询,共记录和解答群众有关法律方面的问题多个(件)。许多群众听说南京电视台“法治现场”主持人东方老师来了,都奔走相告,带着这样和那样的问题向东方老师请教,东方老师不厌其烦,一一给予解答,整整忙了一个上午,直到吃午饭时,许多群众还不愿离去。县局创办的“”法律广场的新招数博得了全县人民的声声称赞,南京电视台“法治现场”节目主持人东方老师的现场法律咨询和服务,对溧水“”法律广场起了轰动效应,“”法律广场真正成了老百姓的“法制课堂”。
二是联合有关部门把〈行政许可法〉送到社区。月日上午,我们组织协调了多家司法和行政执法部门的人员、司法干警、律师、公证员、法律服务者及法律援助志愿者共多人,在县城繁华地段通济街社区进行了大型的《行政许可法》宣传日活动。
全县《行政许可法》宣传现场标语悬挂,漫画醒目,展板林立,吸引了万余名群众前来参与活动。检察院、司法局、政府法制办公室、交通局等部门的宣传人员向前来观摩的群众送发了《行政许可法》文本、《办理行政许可须知》、《行政许可法规定当事人哪些权利和义务》等宣传资料万余份(册)。律师、公证员、法律服务人员、法律援助志愿者向前来咨询的余名私营企业者、个体工商户和其他经营人员热情解答了有关“哪些事项可以设立行政许可,哪些可以不设行政许可、实施行政许可的程序有哪些、行政许可的费用有哪些规定”等多个问题。县广播电视台及时报道了全县《行政许可法》宣传日的活动情况。与此同时,为提高行政机关贯彻《行政许可法》的水平,使行政机关广大公务员进一步了解和掌握《行政许可法》的有关内容和规定,检验前段时间培训学习效果,县公务员学法领导小组办公室与县政府法制办又组织了全县余名公务员参加了《行政许可法》知识考试,全县参考率达,及格率达。宣传日活动和学法考试活动,有力地推动了《行政许可法》在全县的贯彻落实。
三是协调有关部门在社区开展新《宪法》学习宣传活动。我们联合了个司法和行政执法部门将《宪法修正案》复印了万份送到社区,同时,还制作了块米长的《宪法修正案》展板,深入到全县个社区进行巡回展示,共接待了万余名社区居民参观学习。
四、创新普法依法治理的宣传平台,营造良好的普法依法治理氛围。
一是以依法治市网为阵地,搞好信息宣传。为了反映普法依法治理的动态和经验做法,我们及时与各科室联系,将各科室的有关开展的动态及时反映到依法治市网上。仅仅半年,网上信息就刊登了余篇。信息中有反映全县学习宣传《宪法修正案》的动态,又有反映全县《行政许可法》宣传的动态,有反映律师、公证人员办案的情况,又有反映人民调解的情况动态。
二是以市局简报、依法治市简报为阵地,搞好普法依法治理的宣传。上半年来,我们了全县青少年法制教育的经验,了搞好依法治市网上信息的经验,了全县农村开展民主法治示范村的创建的经验等,先后有份经验被市局简报刊登和转发,在全市营造了普法依法治理的良好氛围和影响。
三是以依法治省简报和《江苏法制报》为阵地,广泛宣传全县普法依法治理。今年来,依法治省简报先后刊登我县普法依法治理的信息篇,《江苏法制报》刊登信息稿件篇,从而,在全省扩大了我县普法依法治理的影响。
四是以市以上各种会议为宣传阵地,出高质量的经验材料介绍。上半年,我们撰写了全县“创新青少年法制教育模式,引导青少年做遵纪守法新人”的经验,该经验在全市预防未成年违法犯罪会议上介绍后,一致反映较好,在依法治市网上有近人点击看阅这一材料,除此之外,在全市召开的民主法治示范村创建会议上,我们了县和傅家边村、板桥居委会的份材料在会议上作书面介绍,受到与会同志的一致好评。
懂,生动形象。县委书记杨海宁为书作了“营造学法氛围、培养四有新人”的题词,县长冯宝椿作了“学法用法、崇尚法治”的题词。县委副书记尹昭伦为书写了前言,局长李明富为书写了后记。围绕开展读《法制教育案例例》书籍的活动,县司法局还将会同县有关部门组织全县中小学生开展法制教育四项系列活动。即:开展读书演讲竞赛和以案释法知识竞赛活动;举行一次“读法制案例书籍”作文比赛和板报评比活动;组织开展一次“法律伴随我成长”的法制夏令营活动;召开全县青少年学生法制教育和依法治校经验交流会。
月日,部门在县二中举行了《法制教育案例例》发书仪式。在发书仪式上,学校领导代表、学生代表作了发言,县关工委主任束润林作了讲话,他要求全县各学校结合组织学生开展读《法制教育案例例》的书籍活动,培养青少年学生积极向上、向善、向美的优良品格和心理素质,树立远大理想,争做“四有”新人。并希望县有关部门要一如既往的重视和加强中小学生的法制教育,要创新思路、方法和途径,齐抓共管,以形成强劲动力,共同为培养跨世纪的中国特色的社会主义事业接班人履行好职责,作出应有贡献。
三、创新送法进社区的方法,拓展社区法制教育的空间。
一是与南京电视台《法治现场》节目组结成送法进社区新阵营。
月日,我们与南京电视台“法治现场”节目组联姻,结成了“”法律广场送法进社区阵营。首次联姻送法进社区活动,吸引了城乡四面八方的余群众,他们奔赴县城南门广场参与火暴的大型法律咨询活动,把我们组织的“”法律广场送法进社区活动推向了新的高潮。
从去年月份开始,我们就开设了南京市“”法律广场溧水分广场。“”法律广场开设以来,我们坚持热情为广大公民普法、送法和进行法律服务。深受全县人民欢迎,面临新的形势和要求。为使“”法律广场办得更具特色,更吸引群众,进一步提高它的知名度,在市司法局宣传处的协调下,我们与南京电视台“法治现场”节目组联姻,结成了“”法律广场送法进社区新阵营。县局定期与南京电视台“法治现场”节目组全体人员以及节目组的律师团参与溧水“”法律广场活动。月日,县局派出律师、公证员与南京电视台的“法治现场”节目组的主持人东方老师以及律师等组成了多人的法律广场服务团,接受了余名群众的法律咨询,共记录和解答群众有关法律方面的问题多个(件)。许多群众听说南京电视台“法治现场”主持人东方老师来了,都奔走相告,带着这样和那样的问题向东方老师请教,东方老师不厌其烦,一一给予解答,整整忙了一个上午,直到吃午饭时,许多群众还不愿离去。县局创办的“”法律广场的新招数博得了全县人民的声声称赞,南京电视台“法治现场”节目主持人东方老师的现场法律咨询和服务,对溧水“”法律广场起了轰动效应,“”法律广场真正成了老百姓的“法制课堂”。
二是联合有关部门把〈行政许可法〉送到社区。月日上午,我们组织协调了多家司法和行政执法部门的人员、司法干警、律师、公证员、法律服务者及法律援助志愿者共多人,在县城繁华地段通济街社区进行了大型的《行政许可法》宣传日活动。
3月份,我乡社会治安综治委员会根据县综治02号文件《关于开展综治宣传月活动的通知》精神,结合全乡实际,紧紧围绕抓治安防控体系建设为重点,以创建“平安邢庄”为载体,采取形式多样,群众喜闻乐见的方式开展了综治宣传月活动,取得了明显效果,广大干部、群众和学生反映十分良好。现就我乡综治宣传月活动的开展情况总结如下:
一、加强领导,确保综治宣传月活动落到实处。乡党委、政府按照县综治委有关文件精神,成立了以乡党委副书记赵宇峰为组长,综治中心副主任、派出所、党政办、司法所、民政所、文化站、中心校等单位负责人为成员的宣传月活动领导小组,制定下发了邢发11号文件《关于开展综治宣传月活动实施方案的通知》,该文件就乡综治宣传月活动的主题,宣传重点内容,活动时间安排,各村各单位具体职责任务提出了明确要求。
二、大张旗鼓的宣传平安建设工作,对群众能起到教育、增强自我防范意识作用,对犯罪分子起到震慑作用。宣传的途径:1、利用标语直观宣传每个村墙体标语5幅,纸质标语50幅以上,乡直部门2幅过街标语。2、利用村广播定时宣传政法方面内容(每周一次光盘)。3、利用宣传车在各村流动宣传,播放打击“两抢一盗”录音。4、经常召开各种形式的座谈会面对面宣传,参加人员是多层次的。讲政策,将政府对平安建设所做工作,征求群众意见,营造平安创建工作氛围,达到家喻户晓、人人皆知,让群众自觉参与平安创建工作置身其中。5、利用给群众的一封信,入户亲情宣传,共发放致全乡人民创建平安和谐大邢庄乡的一封信4500多份。
三、研究了综治工作。在宣传月活动期间,乡党委、政府制定下发了《政法综治工作要点》,研究了乡治安巡逻队人员编制、工资报酬、办公经费保障事项,鉴于人事变动,对乡综治委组织机构人员进行了调整,为抓好群防群治工作,乡党委决定今年在全乡推广治安联户长的作法,为每位治安联户长配发袖章和工作手册,对其工资报酬明文要求各村委会酌情予以补贴。
四、集中开展了矛盾纠纷排查化解工作。在宣传月活动期间,乡综治办每周组织公安、司法、信访、土地、城建、林业等部门参加的矛盾纠纷排查会议,对排查出的纠纷实行包保责任到人,随时处理,对一批较为棘手的疑难纠纷研究了调处意见交有关单位落实处理。三月份共排查矛盾纠纷12起,成功化解10起,引导进入司法程序2起。
五、组织开展了学生听取法制报告会,在宣传月活动期间,乡综治委组织了派出所、司法所人员深入邢小、邢中开展以《宪法》和《预防青少年犯罪法》为的普法教育活动,会上乡综治中心副主任李玫还就综合治理、反邪教、禁毒工作作了重要讲话,使学生受到了一次很好的法制教育,迎得了家长及社会各界的好评。
六、3月22日,我乡为增强法制宣传月效果,组织了各村、乡直单位、企业负责人参加的综治表彰会,会上表彰度综治平安创建先进单位和个人,先进单位和先进个人事迹的宣传,大力推动了综治宣传月活动的开展,产生了良好的社会效果。
县法治办:
2011年上半年,为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,切实加强全民法制宣传教育,促进我局旅游工作不断取得新的发展。现将上半年的主要总结如下:
一、强化措施,加强管理。
围绕中心工作,将普治工作与局机关日常事务工作紧密结合起来,齐头并进,做到工作有计划、有部署、有检查、有总结。
1、以“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,条块结合,实行分级负责,着力解决工作中出现的困难和问题,积极开展矛盾和纠纷的调处和排查。
2、健全普法依法治理工作台帐制度,继续完善档案管理。
3、积极组织人员培训,对我县各旅游从业人员进行培训与组织学习交流。
4、开展公共信息标志专项整治工作,对全县涉旅行业进行了督查,规范了公共信息图形符号的设置。
议12余条,分发安全和健康安全知识宣传资料2000份,确保了全县未发生旅游安全事故。
二、责任到位,全方位开展工作。
按分管领导具体抓,强化责任,综合治理工作要求,积极预防,努力将不稳定因素化解在萌芽状态。
1、抓好政务公开,规范办事程序,接受公众监督,继续深化旅游诚信建设和精神文明建设,大力推进旅游标准化、信息化、法制化建设。
2、深入开展“大调解”工作,积极开展矛盾和纠纷的调处和排查,及时处理旅游投诉,搞好旅游咨询工作。上半年受理旅游投诉3件,办结3件,解决一起信访案件。
3、健全社会治安综合治理工作台帐制度,继续完善档案管理,严格执行重大治安案件急报制度和综合经费保障制度。
4、开展旅游行业民主评议政风行风工作,做好自主评议阶段工作,发放问卷36份,回收36份。总体评价满意率为94%,基本满意率为6%。
三、搞好普法宣传教育培训工作。
决策前法律咨询制度;加强对涉旅企业的法制宣传,大力推进诚信经营,在全行业营造学法、守法、用法的氛围,牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导“五大”理念。
2、密切与政法各部门、宣传部门的联系和各大新闻媒体的配合,充分利用旅游网站,发挥宣传阵地作用。
3、加强执法队伍建设,提高执法人员的综合素质,做到旅游行业执法的规范化和程序化。组织全县旅游行业管理人员和执法人员开展旅游法规、安全等方面的培训1期。
上半年,由于我局领导重视,制度健全,责任明确,措施得力,我局职工没有发生渎职行为、违法行为导致的错案,无行政投诉、无群众集体上访等责任案件。
二〇一一年六月二十三日。
根据黟综治办[xx]16号文件要求,现将我局xx年社会管理综合治理及平安建设工作总结如下:
一年来,我局社会管理综合治理、维稳、平安创建等各项工作在县委、县政府的正确领导下,在县综治办的具体指导下,认真贯彻落实社会管理综合治理工作有关文件精神,按照房管局年初社会管理综合治理工作计划,坚持以党的十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,严格按照县综治委的决策部署和社会治安综合治理目标管理考核要求,结合房地产管理工作实际,切实加强领导,狠抓落实,取得了一定的成绩。
1、领导重视,积极推进。全局社会管理综治工作坚持主要领导负总责,分管领导具体抓,局与各股站所室签订了社会管理综合治理目标责任书,并结合我局工作实际,把社会管理综合治理工作纳入重要议事日程,列入年度工作目标,切实增强社会管理综合治理的必要性和紧迫性的思想认识,加强对社会管理综合治理工作的领导,形成层层抓落实,一级抓一级的格局,坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,年初制定了房管系统社会管理综合治理工作和平安建设活动工作计划、综治宣传日工作计划,安排部署房管系统全年社会治安、生产安全、消防安全等综治工作,结合有关主题教育实践活动在具体的工作中认真加以落实。
2、认真落实安全防范措施,突出做好重点部位的“四防”工作。建立和完善内部管理规章制度,狠抓落实,完善物管小区和机关单位内部治安防控体系建设,推广经济适用、防范效果好的人防、物防和技防设施,提高了物业服务水平,落实了物管小区和机关单位的治安防范措施。办公楼、大院和各物管小区都有专、兼职人员值班。及时开展了社会管理综治工作大检查,排查矛盾纠纷、事故隐患和薄弱环节,及时加以调处和整改,高度重视直管公房防火和房屋安全工作,形成了日常检查和雨季、灾害性天气、节假日重点检查相结合的工作制度,确保人民群众的生命财产安全。
3、认真做好来信来访工作。贯彻落实《信访条例》,落实领导干部信访工作责任制和信访接待日制度、节假日值班制度和目标责任制,针对排查的信访突出问题,认真开展细致的政治思想工作,稳定群众思想,及时解决群众反映的各种问题,化解各种热点、难点问题矛盾,把矛盾纠纷解决在萌芽阶段。同时按质按量完成了上级交办的各类信访事项。今年以来,共办理信访案件13件。落实信访责任制和初信初访首问责任制,坚决防止因工作不力而造成重大信访事件的发生。
4、加强流动人口服务和管理工作。认真贯彻落实省委、省政府“两办”《关于进一步加强流动人口服务和管理的意见》、县综治委《关于印发黟县xx年流动人口服务和管理工作实施意见的通知》和《城市房屋租赁管理办法》,把流动人口服务管理的各项工作措施落到实处,认真开展了流动人口集中排查工作,全县共排查直管公房330户、保障性住房950户,落实了治安责任,建立健全了流动人口服务管理长效机制,进一步落实“以房管人”工作制度,防止因漏管失控而发生重大安全隐患和事故。
5、进一步深入推进平安建设,努力促进社会和谐稳定。深入推进平安单位、平安住宅小区和平安重点工程创建活动,进一步夯实了平安建设工作基础,提高平安创建的质量和水平,深入开展涉及重点工程建设矛盾大排查大调处活动,深入开展平安建设多种形式的创建活动,创新平安建设工作措施和方法。大力开展平安住宅小区建设,完善考评标准,把新建小区作为创建平安住宅小区建设的重点,努力提升平安创建工作的质量和水平。
6、加强社会管理综治宣传教育工作,努力营造良好的舆论氛围。以建设“平安黟县”为主题,大力开展社会管理综合治理宣传月活动,按照“六五”普法规划要求,牢固树立知法守法思想,狠抓年度普法工作的落实,努力营造社会管理综合治理良好的宣传氛围,加大社会管理综治工作的教育培训力度,全面提高干部职工思想道德水平,不断增强干部职工的法制观念,努力提升工作能力和工作水平。
下一步,在社会管理综合治理工作中,继续坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想,以党的十八大精神为指导,坚持“打防结合、预防为主”的方针,结合我局的特点和实际,切实加强领导,加大工作力度,创新工作方法,与时俱进,不断开创全局社会管理综合治理工作新局面。
一、围绕构建社会主义和谐社会目标,充分发挥职能作用,加强基层基础建设,坚持预防为主,适应新的形势变化,有力化解一切社会矛盾,维护人民群众的合法权益和诉求,积极防范各类矛盾的激化,确保社会稳定,促进社会经济科学发展跨越发展。
1、重点突出司法所建设。目前我区除杏滨司法所和后溪司法所已达350平,其他司法所场地面积均与全市司法所所均面积258.86平方米和《省司法所规范化标准》有很大差距。xx年,我区将进一步与各镇街主要领导沟通、征求意见,依据《省司法所规范化标准》文件要求和《区人民政府关于司法所用房建设协调工作会议纪要》专题会议精神,抓住各镇街调整办公场所的机会,争取其余四个司法所办公面积均达到350平。
2、主推“一所一品牌”建设。近年来,我区在各级领导的指导和鼓励下,认真总结各司法所的独特优势及其发展的实际情况,逐渐摸索出一条“一所一品牌”发展之路。如杏林司法所在规范化司法所建设方面卓有成效,xx年被评为“省级规范化司法所”;灌口司法所在人民调解工作方面成效显著,其“警民联调”工作经验在全市警民联调工作现场推进会上被宣传推广;杏滨司法所在社区矫正方面成绩突出。xx年,我区将在全区推广这“三大”品牌,鼓励每个司法所都能突出自身特色,创造自身品牌。
3、深化矛盾纠纷排查化解工作。完善街(镇)、村(居)、行业性专业性调委会调解网络建设,重点完善村级调委会建设,积极建立行业性、专业性人民调解组织,着重加强企事业单位人民调解组织建设,探索建立面向社会服务的专业化、职业化调解机构;拓宽摸底排查渠道,在做好婚姻、家庭、邻里等常见多发民间纠纷排查化解的基础上,把调解触角延伸到社区、厂区、校区,延伸到商业中心、集贸市场、大型商场等,广泛参与涉及民生问题纠纷的调解,努力解决经济社会发展中出现的新型矛盾纠纷;围绕重大活动、重大任务、敏感时期开展矛盾纠纷大排查活动,密切关注辖区内社情民意和舆情动态,努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,做到预防工作走在化解前。
4、创新管理机制,强化矛盾纠纷分流机制。
一是深入开展“三调对接”工作,着力构建人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”大调解工作格局,积极探索完善一站式服务机制,针对矛盾纠纷类型,采取调解、引导行政处理或诉讼等多种方式和途径解决问题,实现咨询调解相结合、调解代理相结合、行政处理和调解相结合,实现矛盾纠纷合理有序分流;同时,不断推进与公、检、法的对接机制,发挥人民调解工作的优势,化解法庭之外的各类纠纷,形成调解诉讼衔接机制。
二是加快行业性专业性调委会建设。进一步规范化运作已建好的行业性专业性调委会,将其纳入区局调解补贴和区年度培训计划,确保提高调解员的工作积极性、强化调解员的业务素质。进一步协调各方力量,积极推进筹建中的后溪工业集中区调委会、灌口物流园区人民调解委员会、杏林台商投资区人民调解委员会等拟建行业性专业性调委会的建设。同时督促各司法所要在发展专业性行业性调委会上下功夫,新建2-3个专业性行业性调委会。争取在全区实现行业性专业性调解委员会的全面覆盖化,做到横向到边,纵向到底的调解网络模式。
二、结合实际因地制宜,加强特殊人群服务管理,确保实现社区矫正人员重新犯罪率、脱管漏管率控制在0.5%以内;刑释解教重点人员100%衔接到位、一般人员70%衔接到位,安置率达90%以上、帮教率达95%以上的工作目标。
一是继续推进规范场所建设。根据部署和安排,继续推进建设集监管矫正、信息处理、应急指挥等多功能于一体的社区矫正中心,加快选址并开展前期工作,力争尽早开工建设。指导和推动各区新建一批依托企业的教育培训和安置基地,为“两类人员”回归社会提供更多的载体和途径。
二是加强社区矫正分类管理。根据《省社区矫正实施细则(试行)》的规定,要针对社区矫正人员不同的`罪行、表现,将矫正人员分为不同的种类,实行严管、普管、宽管分类管理。要依法落实奖惩制度,对表现好的,服从监管的矫正对象,给予行政奖励、减刑等。
三是注重培育和树立工作典型。要认真总结经验,充分利用各类媒体,注重培育和树立一批社区矫正和安置帮教工作先进典型,通过各种形式加大宣传力度,提高社区矫正和安置帮教工作的社会知晓度,形成全社会关注和支持社区矫正和安置帮教工作,营造特殊人群重新做人的良好氛围。
三、深入贯彻实施“六五”普法规划,全面推进严格执法、公正司法、全民守法,努力打造“法治”建设,为科学发展、跨越发展营造良好法治环境,不断开创依法治区工作新局面。
1、不断深化“法律六进”活动开展。
一是深化“法律进机关”。组织领导干部法律知识考核和法律知识讲座。以“学用结合、普治并举”为核心,以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手,不断提升各级领导干部和公务员学法用法能力,不断提升依法执政、依法决策、依法行政、公正司法水平。
二是开展“法律进学校”。推广法制主题班会的好做法,通过举办法制夏令营活动,依托青少年法制宣传教育基地,有针对性的进行校园普法依法治理经验总结和推广,进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年学生法制教育网络,构建青少年成长的良好法制平台。
三是抓好“法律进企业”。在台企,私企各开展一场法律进企业知识竞赛。引导和促进企业认真遵守法律法规,提高依法治企、依法经营、诚信经营的意识和水平,依法维护企业及职工合法权益的能力。
四是推进“法律进村(居)”。召开“法律进村(居)”活动筹备会,在各镇(街)开展一场法律进农村普法大集,组织大型“送法下乡”活动,总结推广基层农村、社区法制宣传工作经验;加强载体创新,利用群众喜闻乐见的方式,在广大基层农村、社区大力宣传党和国家的法律、法规,围绕基层自治、民主管理、维护基层和谐稳定等法律知识进行宣传。
2、持续加强社会主义法治文化建设。
一是加快法治文化阵地建设。区将尽快完成“区法治文化苑”项目的筹建工作,要将法治文化阵地建设作为重点工作推进,确保xx年建成“区法治文化苑”,各镇(街)、村(居)均建有一个制式法制宣传栏。
二是加大主题法制宣传力度。认真组织开展“12·4”全国法制宣传日活动,精心组织协调,积极调动社会各界力量,取得更大社会宣传效果。充分利用各专项法律颁布实施纪念日、综治宣传月、禁毒宣传月、送法下乡等主题,组织开展形式多样、内容丰富的主题宣传活动,努力扩大普法工作的社会影响力和覆盖面,营造浓厚法治氛围。
三是加强主流媒体法制宣传。充分发挥广播电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体在社会主义法治文化建设中的重要作用,积极与报刊、杂志、广播、电视等联合举办专刊、专栏、专版等,开通普法微博或微信,利用电子网络平台普法,不断提升法治文化的创造、生产和传播能力,推进法治文化建设,引导全社会树立社会主义法治理念,大力弘扬社会主义法治精神,推进社会主义法治文化的发展和繁荣。
3、全力推进“法治”建设。
一是推进依法行政。创新行政执法人员培训、考试方式,做好行政执法证件管理工作。认真开展全区行政执法检查,继续深化规范行政自由裁量权有关工作,严格规范行政执法行为。继续加强规范性文件的前置审查、备案审查工作,开展调研规范性文件的网上报件和网上审查工作。
二是扎实开展“法治”创建活动。要扎实推进基层法治创建,全区100%获评区级“法治镇(街)”,各镇(街)要力争入选市“法治镇(街)创建活动先进单位”,各村(居)要力争入选市“民主法治示范村(居)”,不断夯实“法治”创建基础。
三是充分发挥普法依法治理工作领导机构和工作机构的作用。健全制度,明确职责,充分发挥各方面的优势,形成工作合力。普法依法治理工作机构要发挥组织协调、指导监督作用,充分调动各方面积极性,推动各项工作深入开展。普法依法治理工作机构每年至少召开两次领导小组成员会议,总结、规划年度工作,研究讨论有关依法治理工作事项。
四是充分发挥法制宣传教育工作队伍的作用。组织普法讲师团成员进行备课授课,组织大学普法志愿者开展普法宣传活动,充分发挥普法讲师团成员、法制宣传教育志愿者、法制新闻工作者的作用,加强组织协调,发挥各自优势,组织开展形式多样的法制宣传教育活动。
五是加强普法依法治理工作宣传。及时总结推广好的经验、好的做法,加强宣传报道,确保法制宣传教育的蓬勃生机与活力。充分利用报、区政府信息公开平台、法治网、《法治》内刊、普法依法治理工作通讯等及时传播信息,加强学习交流和指导。加强法制宣传教育工作制度建设,推进法制宣传教育工作制度化、规范化。针对矫正对象、老年人、个私企业等特殊群体做深入的普法活动。
四、强化服务意识,创新管理途径,提升法律服务质量。
1、加大法律援助工作力度,进一步完善便民服务措施。扩大法律援助的影响力,在政策法规许可的条件下,做到应援尽援,为贫弱群体提供更多的法律服务;在完善法律援助部门的自身建设的基础上,建立高素质的法律援助队伍,加快推进服务窗口建设,进一步完善接待条件和设施。
2、认真贯彻执行新修改《刑事诉讼法》关于法律援助的规定。加强刑事法律援助队伍建设,提升辩护律师的服务能力和办案质量,为犯罪嫌疑人、被告人提供专业辩护。要密切与公安机关、人民检察院和人民法院相关业务庭、科处室的工作联系,建立沟通联络机制。做到应援尽援、应援必援、应援优援,依法维护和确保刑事案件当事人的合法权益。
3、进一步加强法律援助案件质量管理。跟踪了解案件进展情况,指导监督法律援助人员严格遵守法定程序和执业规范,对法律援助人员承办案件过程中存在的问题及时纠正;对疑难复杂案件,可实行集体讨论、专家评议等制度,确保办案质量和效果;案件办结后,要认真审核案卷材料,按照统一标准对办案质量和效果做出评估,并做出相应处理。
4、优化服务,提高群众对公证法律服务的满意度。积极开展各类便民利民活动,为困难群众开辟绿色通道。加强公证质量管理,严把公证质量关,提高公证处的整体形象和整体业务水平。充分发挥公证预防纠纷、化解矛盾的职能优势,不断扩大公证的社会影响力,维护和提高公证的社会公信力。
5、发挥好律师团参谋作用。组织律师团成员律师及时主动为政府出谋献策和排忧解难,促进政府依法行政。组织好律师团成员参与区领导接访工作,依法疏导和化解各类社会矛盾。积极参与普法依法治理,全力推进我区普法工作,营造法治氛围。
半年来,我局依据年初与市委、市政府签订的《市xx年度社会治安综合治理和法治建设责任书》的要求,紧密结合本局实际,紧紧围绕全市工作中心,根据市委、市政府要求和本局制定的《市水务局xx年社会治安综合治理、平安创建工作计划》,以“建设法治、创建水务最安全地区、构建和谐水务环境”、争创“法治建设先进单位”为目标,积极抓好社会治安综合治理和平安建设工作(以下简称“综治工作”),为全市经济社会更好、更快地发展营造和谐稳定的水务环境,也为我局自身的发展奠定了健康的社会基础。现将半年来的主要工作总结如下:
年初,我局根据责任书条款,把市委、市政府和市综治委今年赋予我局综治工作的基本任务梳理为六个方面,即:
2、强化组织领导,建立各项制度。
3、认真落实我局与市委市政府签订的社会治安综合治理和法治建设责任书。
4、大力开展“法治建设先进单位”创建活动。
5、积极参加创建“法治县(市)”和市综治委组织的各项活动。
6、与安全生产工作相结合,进一步加强安全生产家渡管理。
根据上述六个方面的任务,我局领导高度重视,及时召开会议,认真进行了研究,从以下几个方面狠抓落实:
1、调整领导班子,明确各级责任人和组织网络,坚持一把手负总责。此外,还明确分工局党组成员、副局长同志具体负责该项工作,并建立了由局系统各单位主要负责人参加的“综治工作领导组”,建立工作班子,落实工作联络员。
2、深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设法治、构建和谐新目标,制定了本年度全系统《社会治安综合治理、平安创建工作计划》,把综治工作纳入全局年度总计划,将工作责任层层分解落实到基层。
3、层层签订年度综治工作《责任书》,用责任书的形式来规范、指导和查究工作。围绕中心,突出重点,在“创一方平安”上狠下功夫。
4、按“一票否决”制层层把关,过细工作,严密组织,加强督查,对号入座,加强考核,确保综治各项工作落到实处。
5、落实专人抓好综治台帐和档案管理,确保此项工作规范运作,有序进行。
6、积极开展社会治安综合治理和平安创建宣传活动。通过开展“世界水日”、“中国水周”纪念活动,积极向报纸电台报送法制信息。
7、积极做好挂钩共建工作。
我们体会到,综治工作虽然内容较多、涉及面广,但在具体操作过程中必须紧密结合本局实际,突出工作重点,我局的工作特点是与水为伍,与河为伴,常年在基层,人员分散,接触社会面广。就下属单位而言,从事闸管和工程作业的人员占80%以上,工作要求高,事故隐患多。根据这些特点,我局综治工作确定五个重点,即“五个坚持”:
1、坚持以人为本,狠抓思想教育,筑起综治工作的思想防线。这半年来,我们先后学习了《中华人民共和国水文条例》、《省水文条例》,同时对《水法》《防洪法》《行政许可法》等重点法律常学常新,常敲警钟,有效地抵制和克服了各种歪风邪气的.侵袭,使全系统人员保持了清醒的政治头脑,高涨的工作热情和优质的服务态度,从而较好地完成了市委、市政府交给的各项工作任务,充分显示了综治工作对完成各项工作的保驾护航作用。
2、坚持依法整治,消除不安定因素,在“创一方平安”上狠抓功夫。我们通过总结往年的经验教训,把今年综治工作的任务重点锁定在“创一方平安”、“构建和谐机关”上。“创安”、“构建和谐机关”工作,就工作重点而言,落实在机关“三防”建设、沿江闸站所的安全生产、下属单位职工思想教育、矛盾纠纷调处以及全系统常年狠抓的安全防事故工作上。措施是各级一把手负总责,局分管领导分头把关,全局力量综合调度,全方位综合整治。由于局领导重视,各级责任落实,综治工作的效果是显著的。
3、坚持责任考核,实行“一票否决”的考核责任制,从而使综治工作在全局年度工作计划中有位置,在分项工作中有要求,在各级领导的工作责任中有体现,在年终考核奖惩中有“奖励权”和“否决权”。
4、坚持统一领导,综合治理,把整治的力量集中在刀口上。在力量安排上,局里也充分集聚了治理工作的整体效应,如在抓安全生产方面,全局半年来未发生一起重大责任事故。
5、坚持内外结合,从综治“挂钩单位”吸取有益的工作经验。本局综治挂钩镇——,在挂钩活动中,我们经常上下互通,及时传递信息,交流有意的经验,对我局综治工作促进也很大。今年上半年,主要在综治、河道疏浚、绿化、帮扶助困等方面,我局给予了大力的支持。
我们认识到,综治工作,不仅要强调“综合”治理的力度和效果,更要强调常抓常新的长期效应。为此,我们注重三点:
一是抓好综治工作的台帐和档案建设,使综治工作政策指导、运作系统、信息传输和实际效果系统化、规范化。我们认为,对一个单位而言,台帐资料是一份重要档案,对一项具体工作而言,是历史的真实记载和经验总结;这些资料,给前人的工作以肯定,对后人的工作有借鉴,必须认真抓好。为此,我局专门分工一人具体负责此工作,使所建台帐及档案资料基本符合要求。
二是把综治工作与其他工作有机结合,使综治工作具有活力和生命力,如安全生产、信访、矛盾调处工作,均涉及到综合治理的内容,我们就将这几项工作与综合治理同部署,同落实,做到人、财物资源整合,提高工作效率。
三是坚持“预防为主”的方针。我们体会到综治工作“防”重于“治”,预防工作须建立在“硬件”和“软件”基础上,即“思想防线”和“物质防线”,两者都很重要。要使综治工作常抓常新、常治有效,我们觉得说来说去还是要抓好教育,只有人人重视,大家动手,才能集聚综合力量,因此,我们在治理中坚持“预防为主”,在预防中坚持教育为先。
半年来,我局在综合治理工作中虽然动了一些脑筋,尽了一些努力,也显现了一些成效。但是对照《责任书》的要求,我们还存在着一些差距,主要表现在:治理的力度、广度和深度还不够。
在接下来的半年里,我们决心深入学习实践科学发展观,紧紧围绕建设法治、构建和谐的新目标,深化平安建设,进一步抓好“法治建设先进单位”建设,为全市经济社会的大发展营造良好的水务环境。同时,在这项工作中继续坚持“以人为本”、“预防为主”和“教育为先”的原则,全方位抓好综治工作。创平安、保建设,抓经济、促发展;力争达到“法治建设先进单位”的新目标。
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