一个好的工作方案可以提高工作效率,并确保工作的顺利进行。以下是一些成功案例的工作方案,希望对大家的工作有所启发。
根据柴桑区纪委、组织部关于认真学习贯彻***新时期中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚持人民情怀,赢得全面建设小康社会的决定性胜利,实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家的新征程的通知会前,学习党总支班子通过深入研究各支部、部门、年级,广泛交谈,征求意见和建议。同事们通过举办座谈会、与团队成员交谈等活动,收集了学校领导班子存在的一些不到位问题。学校党总支研究制定了以下整改方案。
窗体顶端。
在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
存在问题:政治理论学习不足,理论联系实际不深,示范传导和推动理论学习向全体党员延伸还不到位。
整改措施:
1.增强坚定理想信念的自觉性。以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为统领,把政治理论学习与研究落实中央市委有关文件精神有机结合起来、与深入院内外实际调查研究结合起来、与解决重大问题结合起来,带头用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。学习安排中要突出党的理论教育和党性教育,学时数不低于学习总量的70%,集体学习每年不少于10次。
2.带头增强“四个意识”。要始终把维护***总书记的核心地位作为第一位的政治要求,深学笃用***新时代中国特色社会主义思想,带头增强“四个意识”,严守“四个服从”,严明党的政治纪律、政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
3.要充分发挥党委领导核心作用。管好大局,把好方向,抓大事,加强党对学院各项工作的领导。要研究、完善新时期党委全面领导的工作机制。认真学习、研究、落实市委重大决策部署和文件精神,结合实际,研究提出贯彻措施并抓好落实,着力提高办学治校能力和水平。
(二)在坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。
存在问题:贯彻落实成效还不够好,主动服务意识还不够强。
整改措施:
1.全面落实党建工作责任。党委主要负责人要切实担起第一责任人责任,班子其他成员要认真履行“一岗双责”,牢记抓好党建是最大政绩的理念,增强担当精神,真正把党建工作责任扛在肩上、抓在手上。党委要定期研究党建工作,加强对党建工作的统筹、协调,加强对工作过程的督查指导,及时发现和解决党建任务和要求不落地等问题。层层压实党建工作责任,加强对基层党建工作队伍的培训,增强基层党建工作的创新和活力。
2.提高党内政治生活质量与效果。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,带头执行“三会一课”制度、民主生活会等组织生活的各项制度,加强党性修养,自觉用好批评和自我批评武器,提高民主生活会、组织生活会质量,有针对性地解决问题。党员院领导干部要自觉以普通党员身份参加所在党支部活动,认真过好双重组织生活。
3.加大正风肃纪力度。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深入开展党风党纪、廉洁自律和警示教育活动,加强干部日常监督管理,发现苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”,引导党员干部和教职工筑牢拒腐防变思想防线。
在履职尽责,担当作为,着力**突出矛盾和问题,防范化解风险挑战等工作方面。
存在问题:深入一线不够,主动担当的不够,理直气壮的批评和帮助做的不够,对出现的问题没有及时指出来。
整改措施:
1.带头担当尽责。领导班子要发扬求真务实、真抓实干的作风,崇尚实干、力戒空谈,以钉钉子精神担当尽责,把责任扛在肩上。加强工作部署和工作检查力度,定期召开工作推进会,自觉把工作抓紧抓实、抓出成效,确保年度工作任务和各项任务按时保质完成。
2.增强创新意识。进一步深入学习贯彻党的十九大决策部署,凝心聚力、开拓创新,增强全面深化改革的紧迫感、责任感,认真思考和解决事关学校发展稳定的全局性、前瞻性和战略性的重大问题,努力推进学校各项事业再上新台阶。
。
在学习贯彻党的十九届五中全会和省委十四届十二次全会精神、市委十一届十九次全会、区委一届九次全会精神,对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项方面。
存在问题:结合上级精神,结合学校实际,谋划业务工作方面思考不足,存在只需要等待上级文件精神,认真执行和实施就行了的现象。
整改措施:对于只等上级文件精神,认真执行和实施的“等。
靠要”思想,应该坚决杜绝。应该振奋精神,以确定的重点工作为突破,对“十四五”规划,应该进行再梳理、再研究、再细化,确保各项工作能够高标准、按时限快速推进和落实。
在落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面。
存在问题:党建和业务工作结合不够紧密,还存在形式主义。
整改措施:
1.应该正确认识党建与业务工作的关系,围绕业务工作开展党建活动,用“三会一课”制度促进发展。只有找准结合点,推进党建与业务工作的融合,党建工作才有强大的生命力,业务工作也才能得到持续健康的发展。一是正确认识党建与业务工作的关系做到党建工作与业务工作的融合,首先需要消除相关认识误区,把握二者的本质联系,正确理解党建与业务工作的关系。二是注重职能定位,把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定,机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进,不断增强自身发展的动力与活力,是党建工作的出发点和落脚点。
2.防止形式主义,“走形式、走过场”。一是必须要抓实抓好学习教育,学习教育是这个教育实际获得的基础,只有通过深入系统地学习,切实加强党性修养,不断提高思想认识,才能有的放矢查摆问题。二是必须充分听取群众意见。干部作风如何吗,群众看的最清楚,也是最有发言权。只有把群众的意见当做一面镜子,从群众最不满意的地方改起,从群众最希望改的地方做起,才能确保党建活动取得扎实成效。三是必须始终突出解决问题。使群众受益、让群众满意,是党的关键目标。以整改工作贯穿于始终,用实际行动赢得群众的拥护。
领导班子要把整改工作作为当前重要任务来抓,高度重。
视,加强领导,精心组织,扎实推进,确保整改工作取得成效。
1.明确整改责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,加。
强整改工作的组织领导,由党委书记负总责,领导班子成员根据工作分工对口负责,责任单位各负其责,相关单位协同配合,确保整改稳步有序推进和按时完成。
2.坚持求真务实。坚持从严从实,强化担当意识,突出。
重点任务,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好整改落实,力戒形式主义,在解决问题、取得实效上下功夫,积极回应师生员工期待。
3.做好统筹兼顾。把整改工作与强化领导班子建设、推。
动中心工作相结合,把整改工作作为推动各项工作的重要动力,用事业发展成效检验生活会成效。
4.强化监督问责。认真接受全体师生监督,定期检查通。
报整改落实进展情况,将整改工作落实情况作为领导班子和领导干部年度考核重要内容,对于整改不力的责任部门和责任人要追究责任,确保各项整改措施落到实处。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届四中、__和十九届中央纪委四次全会精神,认真贯彻落实中央和省、市委巡视巡察工作部署以及区委巡察工作总体目标要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以党的政治建设为统领,以政治巡察为主线,把“两个维护”作为根本任务,对照习近平总书记重要讲话和指示批示精神,对照党章党规党纪,对照被巡察党组织所承担的职责使命,深入查找政治偏差,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、市、区委重大决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,坚持从业务看政治、从客观看主观、从现象看本质,以下看上、以点看面,全面审视党组织特别是一把手的政治忠诚、政治立场、政治担当,推动全面从严治党向基层延伸,把管党治党政治责任落实到基层,为贯彻新发展理念、构建新发展格局,加快建设新时代新××提供坚强政治保障。
2021年,围绕中央、省市委工作部署和区委中心工作,部署××届区委第××轮巡察,结合贯彻落实党的xx全会、十九届中央纪委四次全会精神,认真完成对××个区委管理的巡察对象的巡察任务,同步推进对××个村巡察工作高质量发展,配合做好提级交叉巡察,组织开展村委会换届后权力交接不畅问题专项巡察和巡察“回头看”。
(一)常规巡察。××月初至××月中旬,部署开展区委第××轮巡察,安排××个巡察组,对××个区直单位、××个乡镇及××个村(社区)开展巡察,全面完成××届区委巡察全覆盖任务。
(二)专项巡察。针对村委会换届后老班子不交公章、不交账等问题,适时组织开展权力交接不畅问题专项巡察。
(三)提级交叉巡察。按照市委巡察办安排,积极配合市委提级交叉巡察组做好巡察工作。
(四)巡察“回头看”。按照上级安排部署,结合巡察工作实际,安排对××个已巡察单位进行巡察“回头看”,重点对完成整改的问题进行复查、对未完成整改的强力推进,着重发现问题。
按照深化政治巡察、强化政治监督的要求,聚焦党组织政治责任和职能使命,重点监督检查以下3个方面的情况。
了解履行职责使命,贯彻落实党中央和省、市、区委重大决策部署情况;
了解坚持和。
加强党的全面领导方面情况。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况;
了解担当尽责、为民服务情况;
了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况;
了解执行中央八项规定和实施细则精神情况;
了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
履行管党治党政治责任情况,是否存在落实管党治党主体责任不到位,对管党治党工作不谋划、不研究、不部署、不推进,未针对廉政风险制定防范措施等问题。
(一)加强组织领导,提高政治站位。要加强对巡察工作的政治、思想、组织领导,进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的xx全会精神的政治自觉。深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的坚定的政治信仰、强烈的政治担当、真挚的政治忠诚和赤诚的为民情怀,不忘初心、牢记使命,确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。
(二)强化联动协作,凝聚整体合力。要认真贯彻执行《关于建立健全区委巡察机构与有关单位(部门)巡前协作配合机制的实施办法(试行)》,持续发挥巡察政治体检作用,统筹纪检监察、组织、政法、审计、信访、财政等职能部门及其他有关单位建立起协同巡察机制,抓住关键点,选好突破口,主动谋划巡察工作,勇于担当,主动作为,确保巡察工作务实稳妥、高效运作。
(三)严明纪律规矩,健全责任体系。要依规依纪依程序开展巡察工作,强化党委抓巡察工作的主体责任和纪委的监督责任。明确巡察组组长是落实巡察监督任务的第一责任人,被巡察单位党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人。巡察干部必须带头遵守党的政治纪律和政治规矩,严守保密纪律,认真落实中央八项规定精神,打造“忠诚、干净、担当”的巡察“铁军”。
(四)严格巡察责任,务实稳妥推进。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,在持续开展常规巡察的同时,组织实施好专项巡察、巡察“回头看”工作,把全面体检和重点聚焦结合起来,认真履行监督责任,准确把握巡察工作的指导思想和原则,准确把握被巡察单位的职能特点,提高发现问题的精准度、提高问题线索成案率,持续提升巡察工作科学化水平,确保巡察工作务实稳妥、高效运转。
县法院党组、县检察院党组、县委各部委、县直各党组(党委、总支、支部)、县各人民团体支部(党组)领导班子及其成员,二级机构主要负责人;乡镇(街道)党政领导班子及其成员、人大主席;乡镇(街道)直机关办、所、站、中心主要负责人;行政村(社区)党组织、村委会(居委会)主要负责人;县委需要巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。
巡察工作采取统一组织、县乡联动,聚焦中心、常专结合,整合力量的方式进行。
县委巡察工作领导小组办公室(以下简称县委巡察办)按照领导小组要求,对全县巡察工作进行整体部署、统一调配,集中安排巡察力量。
对乡镇(街道)、县直单位巡察应着力发现以下。
(一)落实党风廉政建设“两个责任”不力问题;
(三)作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题;
(四)侵占集体资金资产资源,贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题;
(六)违反中央“八项规定”精神和涉及“四风”问题;
(七)被巡察乡镇(街道)、县直单位存在的其他突出问题;
(八)上级党委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。
(一)巡察准备。
3.县委巡察办提前5个工作日将巡察工作安排书面通知被巡察地方、单位,提前在电视、报纸、政府网站等媒体发布入驻巡察公告。每批次巡察时间一般为一个月。
(二)开展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.听取被巡察地方、单位党组织工作汇报和有关部门专题汇报;
3.组织民主测评、问卷调查;
4.与被巡察地方、单位党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话;
5.召开各类座谈会;
7.以适当方式对被巡察地方、单位的下属单位或部门走访、调研、暗访;
8.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
9.抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;
10.向有关涉案人员了解情况;
11.专项检查干部选拔任用工作;
12.对专业性较强或者特别重要问题的了解,可以商请有关职能部门或专业机构协助;
13.派出巡察组的党组织批准的其他方式。
县委巡察组对反映被巡察地方、单位党组织领导班子及其成员的重要问题可以深入了解。受县纪委或县委组织部委托,县委巡察组组长、副组长可以按规定与被巡察地方、单位党组织领导班子成员进行提醒或诫勉谈话。
(三)巡察总结。
1.整理资料。巡察组根据巡察内容,分类整理巡察中需提交县委巡察办的相关文件资料;
2.撰写报告。巡察组根据巡察情况,对被巡察的地方、单位形成一份书面巡察报告,连同被巡察地方、单位的信访工作台账、重要问题线索等相关资料,于巡察结束7日内上交县委巡察办。
(四)反馈整改。
1.县委巡察组应当在领导小组听取汇报后的7个工作日内,经领导小组同意后,向被巡察地方、单位党组织领导班子反馈巡察情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。
2.被巡察地方、单位党组织收到县委巡察组反馈意见后,应当认真整改落实。自县委巡察组反馈意见之日起10个工作日内将整改方案报县委巡察组,经县委巡察组组长审核同意后,正式报县委巡察办备案。自整改方案正式报送之日起1个月内,向县委巡察组报送整改情况报告和党组织主要负责人个人整改落实情况报告,经县委巡察组组长审核同意后,以正式文件报送领导小组。
县委巡察办将开展第x届县委20x年第x轮巡察。xx镇作为本次巡察对象之一,为配合做好巡察相关工作,特制定本工作方案。
组长:
副组长:
组员:
各村书记、各站所长、各驻镇单位负责人领导小组下设办公室,分别由xx同志、xx同志任主任、副主任,具体分综合协调组、党建党风廉政意识形态资料小组,项目资金组,分别由xx、xx及xxx同志任小组长。
综合协调小组:负责做好和县委巡察组对接工作,起草巡察汇报、整改方案等材料,提供镇党委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、台账等相关工作,做好谈话、民主测评等组织工作,协调我镇范围内各站所、驻镇单位做好相关工作,做好巡察组在我镇巡察期间的后勤保障工作。
党建党风廉政小组:负责提供我镇加强党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建的文件、台账和相关资料。
项目资金小组:负责提供我镇项目及各类资金台账、账簿、报表和相关资料并配合实地踏查。
(一)巡察准备阶段。
1.成立迎接巡察工作领导小组并制定方案。x月x日前完成。(责任单位:党政办)。
2.召开由镇领导、各村、站所、驻镇单位主要负责人参加的巡察工作动员大会,布置相关工作,明确工作任务。x月x日前完成。(责任单位:党政办)。
3.完成巡察工作的各类报告、汇报材料。(责任单位:党政办)。
4.按照巡察调阅或复制材料清单整理归档各类资料(牵头站所:党政办,责任单位:各村党支部、各站所)。
(二)巡察实施阶段。
1.做好接待和后勤保障等相关工作。(责任单位:党政办)。
2.做好和巡察组的对接工作,做好县委巡察组听取汇报,召开座谈会,个别谈话,民主测评、问卷调查,查阅资料,抽查核实个人事项报告等协助工作。(责任单位:镇纪委、党政办)。
3.各村、站所、驻镇单位做好资料提供和巡察组要求的其他配合工作。(责任单位:各村、站所、驻镇单位)。
(三)巡察整改阶段。
1.在收到巡察反馈意见后,在x天内向镇党委提交整改方案讨论,x天内向巡察组提交整改方案。(责任单位:党政办)。
2.各村、站所、驻镇单位及时按要求进行整改。(责任单位:各村、站所、驻镇单位)。
3.在x个月内向党组汇报整改情况并向巡察组报告。(责任单位:党政办)。
(一)提高站位,统一思想。实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力建设,强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。县委确定xx镇为县委第十四届第八轮巡察单位,各村、站所要充分认识开展巡察工作的重大意义,端正态度,支持巡察工作,把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
(二)精心组织,全力配合。巡察工作具有很强的政治性和纪律性。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务,从大局和对工作认真负责的态度,坚持党性原则,严守政治纪律和政治规矩,严格遵守巡察工作纪律,实事求是地向县委巡察组提供情况、反映问题,积极地完善各项登记统计,积极提供巡察组要求的各类台账,全力配合巡察组各项工作。
根据县委统一部署,202-年3月27日至4月17日,县委第四巡察组对我局开展了集中巡察,并于5月22日,反馈了巡察意见。按照县委巡察工作领导小组要求,我局计划于7月10日下午召开局党组巡察整改专题民主生活会,特制定实施方案如下。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神、学习习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的有关要求,对照反馈问题和意见建议,深刻剖析存在原因,聚焦巡察反馈问题和意见建议,主动认领责任,深刻剖析问题,认真开展批评和自我批评。
党组全体成员。
(一)会前准备。
1、制定局党组巡察整改专题民主生活会实施方案。认真制定民主生活会实施方案。实施方案应明确会议主题、召开时间、参加人员和相关要求。
2、强化政治理论学习。领导干部要认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》,深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、学习中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的有关要求,学深学透,弄懂弄通增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
3、开展谈心谈话,征求意见建议。深入开展谈心谈话,党组负责人同其他党组成员分别谈心谈话,着重指出存在问题和不足,指导明确整改方向;局党组成员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管联系的工作人员谈心谈话,广泛征求意见建议。
4、剖析典型事例,主动认领责任。从巡察反馈的突出问题中筛选出若干典型事例,召开专题党组会进行剖析。党组成员结合自身实际,深入剖析典型事例产生根源,主动认领责任,深刻吸取教训。
5、认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。局党组的对照检查材料和局党组成员的个人发言提纲应当落实以政治建设为统领深化政治巡察的要求,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去,坚持举一反三、吸取教训,着重从党的领导、党的建设、全面从严治党等方面开展对照检查,深入分析原因,明确整改方向。
6、严肃开展批评和自我批评。局党组成员要勇于开展批评和自我批评,达到坚持真理、修正错误,增进团结、振奋精神的目的。
(二)会议安排。
会议时间:202-年7月10日下午。
会议地点:待定。
参会人员:会议由党组书记主持,全体党组成员参加。县委巡察工作领导小组成员、县委巡察组组长、派驻纪检组组长到会指导。
会议议程:。
1、党组书记 同志代表单位局党组作对照检查。
2、党组成员逐一进行对照检查,作自我批评,明确整改措施,其他成员对其提出批评意见,帮助完善整改措施,本人做表态发言。
3、县委巡察组组长胡立峰同志进行点评。
4、县委巡察工作领导小组成员xx同志提出整改工作要求。
(一)认真开展批评和自我批评。局党组成员要紧紧围绕巡察组向商务和投资促进局党组反馈意见,联系思想和工作实际,实事求是地开展批评和自我批评。自我批评应当联系实际,触及思想,落实落细,坚决克服和纠正敷衍了事、避重就轻、表功摆好、文过饰非等现象。相互批评应当动真格、“有辣味”,直截了当开展批评、指出问题、提出改进建议。
(二)严肃专题民主生活会纪律。会议期间领导干部要严格遵守会议纪律,认真做好会议笔记。对无正当理由不参加会议或敷衍应付会议的党员领导干部,给予严肃批评教育。
开发区工委(管委会)办公室班子以***新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实习党的十九大精神,全面落实市委、区委和工委决策部署,结合不作为不担当问题专项治理工作,精心组织学习研讨,深入查找突出问题,认真开展谈心谈话,广泛征求意见建议,力争使此次专题民主生活会成为思想上、行动上的一次“全面体检”,督促工作取得更好成效。现就有关情况汇报如下。
虽能牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,落实“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,认真贯彻落实不作为不担当问题专项治理三年行动,但在压实主体责任,深入有效自查自纠等方面还存在一定差距。
主要表现在:
在强化组织领导上做得还不够。仅满足于落实工委部署,制定了《工委(管委会)办公室开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案》,但从思想上和认识上,对治理不作为不担当问题的重要性认识不深刻,仍停留在一知半解、似懂非懂的表层,导致方案中重点治理问题的具体条目未能深入实际、直击要点。虽然成立了领导小组,但全年研究办公室内部不作为不担当问题的次数不多,仅限于每个月工作例会上提提要求,专项治理工作基本交由督查科、综合科承担,对其他各科室工作开展情况并未深抓细究,导致一些科室对专项治理工作不是十分重视。在自查自纠抓落实上做得还不够。未能将专项治理精神融会贯通,有单纯为了应付治理而抓治理的倾向,自查自纠“零报告”现象经常出现,查找出的不作为不担当典型问题较少。自我鞭策力度还不够,习惯于开开会、学学文件、写写体会、报报材料等常规的检查方式,将问题查深查透的力度不足、狠度不够,举一反三效果不突出,在一定程度上还存在着学用脱节、主责主业和专项治理“两张皮”的问题。在严肃追责问责上做得还不够。虽然多次强调党员干部要发挥模范带头作用,敢担当勇作为,但是仍有个别同志遇到难题能推就推,碰到难事能躲就躲,敢啃硬骨头的勇气和毅力不足。对于此类问题,以口头批评教育多,进一步监督和问责较少,用霹雳手段“挥泪斩马谡”决心不够,震慑作用不强。
虽能认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,认真落实五大发展理念,但用党办干部“五个坚持”的尺子来丈量,还存在着一些不足。
主要表现在:
在推进管理体制改革上不够深入。体制机制改革后,在加快人员融合、岗位设计、科学调配等方面还没有做到最优,一些同志等了很久才分配具体工作,用人效能方面有待提升。在科室设置上,一定程度上存在贪大求全思想,觉得“三定方案”申报的科室越多,就能越好地完成工作,“科学设岗”“人岗匹配”的系统性思考还不足。此外,委办承担着一些社会管理职能,在与泰达街的职能边界划分上还存在着模糊地带,原先“一盘棋”“全覆盖”的管理格局,改革后却出现了盲点,工作中偶尔出现互相推诿现象,推进改革的力度有待加强。在主动服务群众上做得不够。接到群众热线电话、网络留言反映的问题,有时不能“一碗水端平”,虽然对于群众呼声强烈的问题能够马上落实,但对于群众提出的发展意见建议往往不够重视,在答复时偶尔存在“礼节性回复”或“泛泛而谈”,缺乏换位思考、真诚沟通的耐心。对民生问题调查研究不深入,调研次数不多,蹲点交流较少,“身入”基层却未“心入”基层,“干群相见不相识”情况比较普遍,对基层情况吃得不透、摸得不准。服务群众满足现状,存在“不怕群众不满意,就怕领导不注意”的心理,对上级关注的事情表态好、落实快,对不易引起上级注意的潜性隐性工作,往往落实得不够积极和主动。在服务企业上韧劲不足。在开展“双万双服”工作中,主动服务企业的意识有待提升,对于企业发展面临的问题没有主动研究,对于企业反映的问题有时解决不力,且经常归咎于外部因素,不能从自身找原因。存在“讲成绩锦上添花,说问题蜻蜓点水”的心理,对服务企业时取得一些成绩、解决一些问题的,喜欢推出典型、总结经验;而对工作中一些不到位和失误之处,则有所遮掩,习惯于用“瑕不掩瑜”来自我安慰。
虽能把全面从严治党挺在最前面,将“思想求实、工作扎实、作风务实”作为班子的行为准则,但实事求是地讲,在工作中还存在着一些亟待纠正的地方。
主要表现在:
政治建设有待提升。净化政治生态的力度不强,立“明规矩”、破“潜规则”的决心不足,通过制度创新、体制改革不断净化党内政治生态的招法不多。对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》理解得还不透彻,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待提升,开展批评“辣味”不足,个别同志有自我批评怕丢面子、批评上级怕“穿小鞋”、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的思想顾虑,存在以希望建议代替批评的现象。组织生活不够规范,领导干部对开展组织生活兴趣不高,存在“应付”心理,总感到是“要我过”组织生活,而不是“我要过”组织生活,把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。严管厚爱做得不够。由于怕打消干部积极性,有时对个别作风不严不实的干部“睁一只眼闭一只眼”,当“老好人”,而不能及时进行提醒、批评、教育,囿于庸俗的人际关系论,对“千里之堤,溃于蚁穴”的道理理解不够深刻。对勤勉踏实、敬业奉献的干部厚爱不足,办公室有许多奋战在机要文秘保障等岗位、终日埋头文稿或服务群众的好干部,对他们虽然心疼怜惜,但关心爱护做得不够,缺少制度上的激励、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的安慰,雪中送炭的事情做得还不够多。作风建设有待加强。形式主义没有根治,调研不够深入,平时接触干部多、接触群众少,好话听得多、意见听得少,工作浮在面上,“文山会海”依然存在,以会议落实会议、以文件落实文件的情况突出。官僚主义仍未杜绝,工作上安排的比较多、跟踪问效的比较少,一些历史遗留问题、困难信访案件,解决方案长时间停留在文件上、口号上,实际推进缓慢,长期得不到解决。
对政治理论学习还不够重视,满足于了解一些基本的概念观点,对党章党规党纪和总书记系列重要讲话精神,缺乏深入研读和理解把握,存在应付了事的过关心理,导致政治理论根基不深,影响了权力观、地位观和利益观的树立和形成。在思想上还缺乏高度,片面地认为在功能区工作,服务经济发展是硬道理,抓好抓坏直接影响政绩,而不作为不担当问题专项治理只是辅助性工作,只要推动开展即可、落实要求就行,因此工作不深、研究不透、效果不好。有时认为只要定了制度、有了规章就万事大吉了,因而缺乏刚性规范的要求和有力有效的举措,致使专项治理实际手段和效果尚待提升,不能很好为办公室开展各项工作服务,鞭策作用还不到位。
为民服务意识不足。少数领导干部党的宗旨意识、与群众的感情有所淡化,有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务,关注上级多、关心群众少,没有自觉地把群众和企业的满意程度作为检验工作成效的最高标准,在“为了谁、依靠谁、我是谁”上把握的不够好。作风改进不到位。有的领导对作风改进的长期性和艰巨性认识不足,放松了对主观世界的改造,没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界,存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想,致使进取意识、奋斗精神消减,导致有思想观念、作风状态和能力本领不适应等问题出现。
党性原则意识不强。在工作上坚持原则不够,对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争,存在好人主义思想,有时工作标准要求不高,对下管理不够严格,批评教育不及时,助长了松散风气;不善于运用批评与自我批评、谈心谈话、民主生活会的武器发现问题,没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。求真务实意识不强。满足于工作表面上不出问题,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求;对基层和群众工作的经验缺乏及时的总结提炼,对群众提出的个别问题缺乏有效的解决办法,工作的积极性、主动性和创造性不高。
纪律观念不强。在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻,各种监督主体的监督作用,特别是党内监督作用没有充分发挥。制度执行力不强。个别班子成员自我约束有所松懈,示范带头标准跟不上新时代要求,对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准,对各项工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查,在干部管理方面存在失之于宽、失之于软的问题,导致有些干部自我约束不力,不能自觉遵守各项规章制度。
针对查摆出来的问题,班子深入整改,力争抓好不作为不担当问题专项治理,以作风建设新成效不断推动各项工作再上新台阶。
增强政治定力。深入学习***新时代中国特色社会主义思想,系统学习新修订党章,学习总书记关于治理不作为不担当问题的讲话精神,向党中央决策部署看齐,在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,始终做政治上的清醒人明白人。强化理论武装。坚持党总支学习制度,每年集中学习不少于12次,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,以领导带头学,促进干部广泛学。积极探索理论学习新途径,坚持学用结合、学以致用,将学习成果转化为改变工作作风、努力担当作为的强大动力。严格党内生活。进一步完善党内政治生活制度,实事求是开展经常性批评和自我批评,在相互沟通中化解分歧、凝聚共识,不断提高自我发现问题、解决问题的能力。将不作为不担当专项治理作为基层党建工作的重要内容,经常性通过讲党课、组织培训等形式宣教正面案例、剖析负面案例,班子成员经常性与干部谈心交流,及时掌握思想动态,增进信任团结,激励担当作为。
加强组织领导。坚持领导带头、以上率下,强化对专项治理的重视程度,定期召开工作会议听取情况汇报,了解苗头倾向,将问题化解在萌芽阶段。及时传达学习上级对专项治理工作的部署要求,切实增强对待专项治理的政治性、原则性和战斗性,引领和带动全体干部持续转作风。认真梳理办公室内部专项治理情况,形成问题清单和台账,一项一项抓落实,督促党员干部自觉转变作风。加强自查自纠。开展集中检查、明察暗访,结合主责主业查找不作为不担当典型问题,强化自我革命的决心。规范每月统计报表填报,严格审核、认真复核,坚决纠正填报过程中的形式主义问题,避免“零报告”、空对空,确保问题整改抓出成效。加强监督问责,用好党内监督“法宝”,善用“四种形态”,做到精准问责,对办公室内部存在的干部精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等问题来一次集中治理。
全力落实改革任务。加快两区合并后人员融合,充分发挥干部特长和能力,把合适的人安排到合适的岗位,做到“人岗贴合”、效能最优。做好社会管理职能与泰达街的配合,形成协同促进、优势互补的工作机制,始终保持奋发进取的泰达精神,用足用活政策和机遇,结合实际创造性地开展工作。全力做好群众工作。主动靠前、善于创新,紧扣群众感觉不幸福、不快乐、不满意的问题,把各类矛盾纠纷发现在初始、控制在当地、解决在基层,真正做到群众满意的快办,群众不理解的缓办,群众反对的不办,从源头上解决群众困难。开展更加丰富多彩的群众文体活动,推进“万名党员联万户”活动,以“服务群众零距离,群众事务我办理”为服务理念,构建党员“零距离”服务群众工作体系,密切党群干群关系。全力抓好企业服务。深入落实“双万双服促发展”活动,定期组织召开对口帮扶企业座谈会,倾听企业家心声,畅通政企沟通渠道,解决实际问题。强化班子成员定期走访联络企业机制,以“牵住牛鼻子,种好责任田”的责任感,推动企业反映的热点难点问题解决到位。
深入抓好政治建设。组织班子深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四个意识”“四个自信”“四个服从”教育,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,切实增强高质量开好民主生活会的政治自觉、思想自觉和行动自觉。对干部严管厚爱。结合开发区干部人事制度改革,树立正确选人用人导向,逐步打破“平均主义”和“大锅饭”,摆脱人员身份制约,实现岗位科学调配,梯队结构合理,打造一支干事创业激情澎湃,做人忠诚干净担当的高素质干部队伍。完善干部考评机制,一方面建立“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究”的工作制度,考核干部有没有“宽肩膀”“硬肩膀”和责任心;一方面建立容错纠错机制,激发每个人的积极性、主动性和创造性,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,多措并举真正实现优者上、庸者下、劣者汰。全面加强纪律建设。牢记“居安思危,戒奢以俭”的古训,坚持勤俭办一切事情,公务活动、后勤保障等工作中,严格执行标准,不搞铺张浪费,力求把每一分钱用到刀刃上。班子成员要主动净化“社交圈”“朋友圈”“关系圈”,既要管好自己,又要管好家属子女,不取不义之财,不受无功之禄,不去不净之地,不交不正之友,坚守底线,不踩红线,展现担当作为、务实清廉的良好形象。
以上是班子的对照检查。
按照县委巡察工作领导小组要求,为认真做好十四届县委第三轮巡察反馈工作,现提出如下建议方案:
2018年6月25日、26日两天进行集中反馈,具体时间由县委各巡察组协调被巡察单位确定。
(一)向被巡察单位党组织主要负责同志反馈。
1、参加人员:县委巡察工作领导小组成员或巡察办负责同志;县委巡察组组长;被巡察单位党组织主要负责同志。
2、反馈程序:
一是县委巡察组组长宣读向被巡察单位党组织负责同志的反馈意见;。
二是被巡察单位党组织负责同志签收向本人和领导班子的反馈意见,双方在交接单上签字。
(二)向被巡察单位领导班子反馈。
1、反馈方式:以大会方式进行。
10月以来退休的领导干部、教师代表,相关派驻纪检组的有关负责同志。
3、会议程序:反馈会由被巡察单位党组织主要负责同志主持;。
一是县委巡察组组长宣读向被巡察单位领导班子的反馈意见;。
二是被巡察单位党组织主要负责同志代表党委(党组、党总支、党支部)作表态发言;。
三是县委巡察工作领导小组成员或巡察办负责同志对整改工作提出要求。
(一)县委各巡察组要按照领导小组审定的通报稿和反馈意见稿进行反馈。通报和反馈时,要认真贯彻全面从严治党要求,严肃指出被巡察单位存在的突出问题,并提出整改要求,真正起到红脸出汗的效果,形成震慑。
(二)县委各巡察组要对被巡察单位党组织负责同志在反馈会上的主持词和表态发言进行审核把关。反馈会后,巡察组要适时会同县委巡察办和相关派驻纪检组,组织开展对被巡察单位整改落实情况的督导回访。负责督促被巡察单位及时形成整改方案和台账,并经组长审核同意后按时上报县委巡察办。
(三)县委巡察办负责起草县委巡察工作领导小组成员或巡察办负责同志在通报会上的讲话通稿。县委各巡察组负责协调被巡察单位确定反馈会召开时间,并负责与参会的县委巡察工作领导小组成员或巡察办负责同志沟通联系。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实全面从严治党主体责任,着力加强教育系统内学校领导班子及其成员的有效监督,把巡察制度落实到最基层,实现全系统巡察全覆盖,按照县委“五人小组”暨县委巡察工作领导小组会议要求,特制定本巡察工作方案。
一、目标要求。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及***二中、三中、四中、五中***精神,落实******纪委四次***、省纪委十届五次***、市委五届十次***和市纪委五届******部署、县委十三届十九次***和县纪委十三届******要求,围绕中心、服务大局,全面贯彻巡视工作方针,落实政治巡察要求,把“两个维护”作为根本任务。巡察必须有针对性和明确目标,实事求是,突出重点,不求面面俱到,重点巡察和解决教育工作发展的重大问题。
二、巡察对象
教育系统各中小学、幼儿园领导班子及其成员(县一中、二中、三中除外)。
三、时间安排
从4月初开始进驻,巡察总的时间约2个月左右。每个单位的巡察时间原则上为一周左右,具体巡察天数根据被巡察单位的大小做适当的调整。5月22日前完成巡察工作。
四、巡察内容
按照深化政治巡察、强化政治监督的要求,聚焦政治责任和职责使命,重点监督检查2015年1月至2021年2月期间的以下3个方面的情况。
(一)聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策和党***决策部署
一看学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、***二中、三中、四中***精神是否流于形式,停留在读文件、简单传达的表面层次;是否深化学习“俊波精神”和“洋林精神”,开展“精业务、提能力,打赢教育翻身仗”活动。二看是否及时传达学习******有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神,结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位,把学了当做了,把做了当做好了等问题。三看对照意识形态工作责任制实施办法和考核细则,对党的十九大关于意识形态工作的决策部署是否重视,是否加强阵地建设和管理;是否存在对意识形态工作观念淡薄、责任缺失、管控不力,党员领导干部理想信念淡化,不信马列信鬼神、参加宗教迷信活动等问题。
一 当前隐藏内容免费查看看对党***、省委、市委、县委关于本单位、本部门、本行业工作方面重要部署是否只做传达,是否结合实际细化具体落实举措,紧扣职能责任推动工作发展;二看是否重视与本单位、本行业相关的风险防控,认真梳理排查存在的风险隐患和薄弱环节,制定措施具体。三看履行职责是否到位,对本单位突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决,是否存在主管工作推动不力、处室职能履行不到位等问题。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
一看贯彻落实***精神和上级要求是否浮在面上,以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺少实际行动和具体措施。二看学风文风会风是否务实,存在学习浅尝辄止、蜻蜓点水,发文开会搞“拿来主义”、应付交差,不尚实干、不求实效、不解决实际等问题。
一看在民生实事、公共服务、社会保障、基础设施建设等方面是否存在薄弱环节。二看是否漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使,激化群众矛盾。三看党务政务公开是否规范。
一看是否贯彻落实***八项规定精神方面的制度、举措。二看是否收受礼品、礼金、消费卡等,接受宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。三看公款吃喝是否令而不行、禁而不止,采取隐蔽手段变相公款吃喝;是否在节约粮食、制止浪费方面率先垂范,把勤俭节约理念贯穿到食堂就餐、公务用餐和办公等各方面。四看是否以婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义,收受礼金、财物等,造成不良影响。五看是否用公款支付或者报销应由个人承担的费用,超标准报销差旅费、业务招待费等。六看是否违规占用住房,办公用房超标,搞豪华装修,或在办公用房整改中搞不合理的变通。七看是否违规购置、配备公务用车,公车私用、私车公养等。八看是否巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用,违规使用党费发放补贴福利,超标准、超范围使用工会会费发放慰问品、慰问金。九看是否违规使用公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅、考察学习、培训研讨为名变相旅游。
一看是否利用职权或职务上影响,搞权力寻租,权权交易、权钱交易、权色交易等腐败行为。二看是否与民争利,在职称评定、工资待遇、获取各种荣誉等方面,侵害国家、集体和群众利益。三看是否违规从事经商办企业等营利性活动。四看资金管理是否混乱,虚列账目,挪用截留财政资金,违规举债,致使大额财政资金遭受损失,收支混乱,虚报工程套取国家补贴等问题。五看对工程项目建设和大宗物资采购监管是否有力,是否存在未经集体研究决策、随意增加预算、擅改规划,不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包,或者明招暗定、搞“量身定做”的虚假招投标,使“关系户”中标,形成“关系工程”等现象。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
一看是否履行党建主体责任,是否缺少研究、推动不力,党建与业务工作“两张皮”,党建工作虚化弱化边缘化。二看是否充分发挥党组织战斗堡垒作用,是否存在领导班子不团结,甚至严重失和问题。三看落实管党治党政治责任是否到位,是否存在党员日常教育监督管理宽松软等问题。四看党组织是否软弱涣散,是否存在班子不健全、不团结,党的意识淡薄,党建引领作用没有发挥,党员没有归属感等问题。五看民主集中制是否落实到位,是否存在“一言堂”、班子成员党内民主走形式等现象。六看是否存在党内政治生活不严肃,民主生活会和组织生活会搞形式,缺少辣味,“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活会、党员民主评议等制度落实不力、走过场,没有实际效果等现象。七看对党员监督管理是否到位,是否存在常年不召开支部会议,对党员情况不闻不问,抓早抓小、约谈提醒少,党费收缴不规范,对流动党员缺少管理措施等问题。八看党员队伍建设是否科学,是否存在发展党员不严格、不规范,甚至长期不发展党员等问题。九看是否充分发挥党员先锋模范作用,选树先进典型工作是否缺失;是否存在“口袋”党员和失联党员,是否存在党员不履行义务,甚至带头违规违纪,群众认可度不高等情况。
一看是否以党政联席会、行政办公会研究干部工作。二看是否严格执行干部选拔任用制度规定;三看是否违反学校机构“三定”编制政策规定,违规设置机构、违规进人和超配中层职数,未按规定编外用工,瞒报、虚报、拒报机构编制统计资料等问题。
一看是否落实党风廉政责任制,是否谋划、研究、部署、推进,是否将相关工作纳入考核内容;领导班子成员是否按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。二看对巡察、审计等监督检查指出的问题整改是否有力,是否推诿拖延。三看对已处理的违规违纪问题是否公开、通报。
五、组织机构
领导小组下设办公室(设在局党政办),雷贤培兼办公室主任,负责全面协调巡察工作。领导小组下设三个巡察组,每组6人,设组长1名(由局党组成员担任),副组长1名,成员4名。
负责教育局的巡察指导组成员为黄庆旺(县委巡察三组副组长)、邓建平(县委巡察办副主任)、吴细心(县纪委监委驻县教育局纪检监察组四级主任科员)。
六、巡察主要环节
(一)巡察准备
3月底前组建完成巡察组,制定组内巡察实施方案,明确工作任务、方法步骤、时间安排、人员分工、纪律要求等内容。巡察组实行组长负责制。
4月初召开巡察工作动员部署会议暨巡察进驻动员会,拟定个别谈话提纲,协调进驻事宜,设置巡察举报信箱、电子邮箱、举报电话等。
(1)参会对象
局党组(党委)、行政领导班子成员,内设机构主要负责人,巡察组全体成员,各学校党政主要领导。
(2)会议议程
会上由组长宣布巡察组成员名单和任务分工;党组书记、局长作动员讲话,明确工作任务、目标、要求。
会标:教育系统内部巡察工作动员部署会议暨巡察进驻动员会。
安排或协调主要新闻媒体、政府网站对会议作报道。
(1)各巡察组开通联系电话和通信方式,设置巡察组信箱,被巡察单位设置巡察举报信箱;(2)被巡察单位在单位公开栏或显眼位置粘贴《巡察公告》,公告巡察有关事项,以及对巡察组的监督方式;(3)被巡察单位要以党内文件形式将巡察动员会上党组书记、局长的讲话,在单位内部通报。可以要求被巡察单位利用短信群发、微信群等方式,发布巡察信息。
巡察组进驻后根据人员配备情况,成立组务会,成员一般为组长、副组长、联络员。组长为组务会召集人,主要对重要工作部署、发现的问题进行研究。联络员要参与巡察工作全过程,做好组务会会议记录,巡察结束后归档。
(二)巡察了解
巡察进驻后,巡察组要听取被巡察党组织工作汇报。听取汇报前,巡察组要提前与被巡察单位沟通,对汇报内容严格把关,突出问题导向,对照《方案》要求做好汇报准备,可根据需要召开会议听取汇报。
工作汇报材料由三部分组成。第一部分(所占比例不超过20%)可简要介绍本单位本部门概况和党建工作总体情况,着重汇报党组织落实党的路线方针政策、党***重大决策部署和省委、市委、县委工作要求情况,落实全面从严治党战略部署情况,落实新时代党的组织路线情况,落实全面从严治党主体责任落实情况检查、审计、主题教育整改情况,特别是在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、加强党的全面领导、推进党的建设、全面从严治党,执行政治纪律和政治规矩,纠正形式主义、官僚主义,落实各项检查问题整改等方面采取的重要举措和取得的工作成效。第二部分(所占比例不低于50%)着重汇报在上述“三个聚集”及巡察整改方面存在的突出问题,并深入剖析原因。第三部分着重汇报改进工作的措施和思路。需要进一步报告的有关情况,可以附件形式作补充说明。
巡察组可根据谈话对象情况,制定有针对性的谈话提纲。参加个别谈话人员不少于2人。谈话记录要确保完整、原汁原味,原始记录要归档备查。谈话对象一般为单位领导班子成员和内设机构主要负责人,关键岗位工作人员等。巡察组可根据需要适当扩大谈话范围。
巡察期间,巡察组主要受理涉及被巡察单位问题反映的来信、来电、来访。对反映干部的问题线索或信访件,巡察组不作了解,将相关反映或信访件交由巡察办径送县委巡察工作领导小组组长。对反映其他问题的信访举报,按规定转有关部门。
严格按照巡察组进驻时公布的巡察截止日期接收信访举报。巡察组联系信箱、举报电话撤销时间为对外公布的巡察截止时间。接收来信以信件邮戳标注的发信日期为准,邮戳日期超过巡察截止日期的,由当地邮局正常办理退件。
根据工作需要调阅被巡察单位文件资料,主要包括有关会议记录、干部档案、财务账目、审批文件、案卷材料、各项检查报告,以及巡察组需要调阅的其他材料。调阅资料坚持必要、从简原则,突出针对性,带着问题去调阅,有的可以先请被巡察单位提供目录再按需调阅,有电子版的尽量调电子版,需要做底稿材料的可以调取纸质材料。要做到统一归口,防止多头重复要材料。调阅的材料应安排专人妥善保管,并履行签收、清退手续。
根据工作需要,召开不同层面、范围人员参加的座谈会,了解情况、听取意见。座谈会要注重实效,选择掌握情况的、善于思考的、敢于直言、有代表性的同志参会,不拘泥于职务、职级;提前发放座谈会发言提纲,留出充分的准备时间。
认真研究制定具体工作方案,有重点地选择到基层和下属单位延伸了解情况。确有必要到被巡察单位以外了解情况的,通过巡察办协调联系。下沉了解要有针对性,并严格执行***八项规定精神,避免安排不当增加基层负担。
(三)起草巡察报告等材料
巡察报告分为四个部分:第一部分是对被巡察单位履行职责使命情况的总体评价。第二部分是巡察发现的主要问题(按照“三个聚焦”模块撰写)。第三部分是反映重点人的问题线索(如发现的话)。第四部分是意见建议。
(1)巡察反映的主要问题,要有政治高度,用纪律的语言描述存在的问题,通过抽象归纳,透过现象看本质,把被巡察党组织在“三个聚焦”及巡察整改落实方面存在的突出问题反映出来,既要有典型事例,还要有反映总体状况的面上数据,对被巡察党组织自查自纠发现且已整改到位的问题,原则上不写入巡察报告。要提升政治站位,善于从政治上发现、分析、研判问题,提高巡察报告质量,防止巡察报告“同质化、浅表化、教条化”倾向。
(2)“意见建议”部分,包括向被巡察单位提出的意见建议,主要是针对巡察发现的主要问题,提出针对性强、务实具体的意见建议。
巡察组组长要按照底稿制度有关要求,加强组织领导和审核把关,确保底稿制作质量。底稿包括问题来源、概述、巡察了解情况和支撑材料。重大问题的定性判断,既要有面上情况的总体分析,又要有典型事例和数据作为支撑,确保定性准确、论证有力、逻辑严密。巡察结束后7天内,巡察组要将巡察报告送巡察办。
(四)巡察汇报
巡察办对巡察组提交的巡察报告进行核稿,提出修改参考建议,巡察组根据审核意见修改完善,由巡察办向局党组汇报巡察综合情况。
(五)巡察反馈
各巡察组分别起草向被巡察单位领导班子的反馈意见,按程序报局党组主要负责人审核签发。同时,巡察办负责起草巡察综合反馈意见。
由局党组集中召开巡察反馈会议,向各被巡察单位主要领导统一进行反馈,移交巡察反馈意见。
(六)巡察整改
被巡察单位按照巡察反馈意见,制定整改方案,按照即知即改、立行立改、全面整改要求限期整改落实。集中整改2个月后,向巡察工作领导小组上报整改情况报告和主要负责人组织落实整改情况报告。教育局相关股室对整改情况进行监督检查。
(七)资料归档
巡察反馈问题集中整改工作结束后,教育系统巡察工作领导小组将形成巡察工作总结上报县委巡察工作领导小组。同时,整理巡察工作资料,形成巡察工作档案,指定专人负责保管,任何个人不得以任何形式保留涉案文件和材料。
七、巡察工作要求
被巡察的各单位要统一思想,高度重视,把接受巡察作为全面从严治党的重要契机,精心组织实施,如实反映工作情况,积极配合做好巡察工作。各巡察组要加强与巡察对象的沟通协调,在不影响巡察对象日常工作的前提下开展好巡察工作。
巡察组工作人员要认真履行职责,不断改进和完善工作方法,提高巡察工作质量。要坚持原则,秉公办事,对巡察对象作出实事求是、客观公正的评价。要严格遵守保密规定,不泄露、不扩散巡察情况和有关谈话内容,自觉遵守廉洁自律各项规定,不利用巡察工作便利谋取私利。
巡察对象要将巡察工作当作促进工作的有效手段,通过查找问题、整改落实、总结经验、建章立制,推动主体责任的落实,确保巡察工作取得实效。巡察整改情况将作为领导干部评先评优和干部选拔任用的重要依据。
《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,结合我县实际,现就贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》提出如下实施方案。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持系统观念,发挥上下联动基础作用,横向覆盖、纵向链接,贯通融合各类监督,构建下借上势、上下联动、左右贯通巡视巡察监督网,系统集成,协同高效,推动新时代县委巡察工作高质量发展。
(一)全面贯彻中央巡视工作方针。要始终坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的巡视工作方针,坚持“严”的主基调,把发现问题作为巡察工作的生命线,把推动解决问题作为落脚点,确保巡察的权威性、震慑力、推动力。自觉接受上级巡视巡察机构的督导指导,一体推进发现问题和推动解决问题,深化标本兼治,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
(二)精准落实政治巡察要求。要坚守政治巡察监督定位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧盯被巡察党组织职能责任,突出领导班子和“关键少数”,针对不同层级、不同领域、不同阶段,精准开展监督,深入查找政治偏差。聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设,着力发现和推动解决存在的突出问题。防止把巡察变成一般的业务检查、工作督查,防止用巡察代替职能部门的管理监督。
(三)完善县委巡察工作监督体系。发挥好巡察综合监督平台和联系群众纽带作用,立足群众监督、舆论监督,健全人员整合、信息互通、成果共享等机制,贯通融合人大、政协、财政、审计、信访等监督力量,推进县委巡察监督与其他监督有机衔接,靠实纪检监察机关和组织部门履行巡察整改日常监督责任,派员参加反馈,审查整改方案和报告,听取整改汇报,核查问题线索,反馈整改落实情况。发挥系统作用和组织优势,组建和完善巡视巡察上下联动监督网,形成监督合力,提升监督实效,推动完善县委巡察监督体系。
(一)强化县委巡察工作领导。县委巡察工作领导小组要深入落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作的领导,认真研究谋划全县巡察上下联动工作,组织召开县委书记专题会议和县委巡察领导小组会议,通过规划制定、年度计划和阶段任务安排、巡察成果运用、业务培训、监督检查等,发挥上下联动县级基础作用,推动贯彻落实中央决策和省、市委部署,着力构建巡视巡察上下联动监督网,推动巡察工作向乡镇、基层单位、村(社区)延伸。
(二)压实巡察工作主体责任。县委书记要担起第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办;其他班子成员要履行“一岗双责”,结合分管领域和部门职能,重视支持巡视巡察工作,抓好整改落实和成果运用。县委常委会要定期听取巡察综合情况、整改落实情况和年度工作汇报,研究决定重要事项,把落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作列入常委会年度工作要点,作为全面从严治党的重要抓手。县委书记专题会议要及时听取每轮巡察情况汇报,对重点人、重点事、重点问题和整改工作旗帜鲜明提出意见。巡察工作领导小组要落实组织实施责任,完善工作机制,明确成员职责分工,及时听取巡视巡察情况汇报,研究有关事项,抓好工作落实。
重要制度文件巡察工作中出现的重要情况和突发事件等。报备县委书记专题会议巡察工作领导小组听取巡察汇报情况等。明确报告报备具体事项和程序,建立报备材料综合分析和通报机制,进一步规范巡视巡察上下联动工作。。
(四)强化巡察工作考核和责任追究。以县委巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,把巡察工作情况作为被巡察党组织领导班子年度考核的重要内容。对巡察整改工作重视不够、质量不高、存在明显偏差的,由分管领域负责人或巡察工作领导小组成员及时约谈被巡察党委(党组)负责人。造成严重后果的,依规依纪严肃问责。
(一)统筹谋划巡察任务。要立足常规巡察,主动对标对表中央及省、市委巡视巡察工作部署,全力支持配合开展联动巡察、提级巡察、交叉巡察,有针对性地开展专项巡察、“机动式”巡察和“回头看”,提升上下联动质效,做到有形覆盖和有效覆盖相统一。把延伸巡察乡镇、村(社区)等党组织纳入巡察整体规划,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,促进完善基层治理体系,高质量推进巡察全覆盖。
(二)统筹组织实施。衔接完善上下级巡视巡察机构会商、沟通和研判机制,加强工作统筹,增强上下联动任务的计划性和针对性。自觉对接联动任务,及时制定工作方案,明确目标任务、监督重点、组织形式、具体要求,确保联动任务落到实处。
(三)统筹运用巡察成果。要高度重视联动巡察成果运用,共享共用上下信息、资源、力量、手段和监督成果,使纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,把监督优势转化为监督效能。运用督促、评估整改手段,推动监督、整改、治理有机贯通,充分运用上下巡视巡察成果,推动举一反三,提升监督效果。注重左右同向发力,对巡察移交的问题和问题线索,纪委监委要通过调研督导、现场督查、回访督查方式主动跟进,督促整改任务落实到位。组织部门要与选人用人有机结合,强化整改组织保障,以考评推动整改,确保条条都整改、件件有着落。
(四)统筹推进监督贯通融合。促进县委巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督协同发力,形成合力。县纪委监委机关重点做好巡前情况通报,干部抽调、巡中沟通会商、工作支持,巡后处置问题线索、强化整改日常监督。组织部门加强有关人员抽调、信息互通、整改日常监督。宣传、政法、审计、财政、信访、统计等职能部门和单位及时通报情况、提供政策咨询、给予专业人员和技术支持、督促加强相关领域问题整改。拓宽巡察监督与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通渠道,有机贯通各类监督力量。
(一)加强巡察机构队伍建设。坚持县委巡察办是县委工作部门的定位,选优县委巡察人才库,注重巡察组成员结构搭配,优化巡察组组长、副组长选配,科学合理配置巡察组成员,配齐配强工作力量。落实新提拔干部、优秀年轻干部到巡察岗位锻炼制度。建立完善巡察干部准入机制,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,调整交流、提拔使用巡察机构专职干部应当听取巡察办意见。加强对巡察工作人员的培训、考核、监督和管理,优化干部队伍结构,提高巡察干部素质和能力,提升巡察队伍规范化、专业化水平。
(二)加强巡察制度建设。要围绕领导成员分工、办公室工作职责、巡察干部监督管理、巡察准备、开展、报告、反馈、移交、整改等环节,完善《县委巡察工作领导小组组长、副组长及成员工作分工的通知》《县委巡察工作领导小组及办公室工作规则》等制度,研究巡察整改成效评价、巡察成果运用等办法,提升制度运行效能,形成前后衔接上下配套的巡察工作机制。
为扎实做好学习实践活动整改落实阶段的各项工作,根据《县参加全省第二批学习实践活动整改落实阶段工作方案》的要求,结合我局在分析检查阶段查摆出来的问题,经局党总支扩大会议研究,提出以下措施,抓好整改落实。
紧密联系本部门和个人实际,坚持以学促改,以改促学,学以致用,着力提高机关干部整体素质。突出重点,扎扎实实解决存在问题。联系本部门实际,建立健全并严格执行各项规章制度,用完善的制度来规范领导班子和全体工作人员的行为,强化服务意识,改进工作作风,提高工作效率,努力推动人事和劳动社会保障各项工作上升到一个新的水平。
1、制定整改方案(7月上旬)。
2、认真整改(7月11日—25日)。
3、制订健全制度(7月26日—31日)。
4、做好总结和满意度测评工作(8月上旬)。
学习实践活动结束后,召集全体机关工作人员、机关老同志代表、下属单位主要负责人以及服务单位的党员代表召开测评会议。测评会议要在县委指导检查组的指导下对开展学习实践活动的效果进行满意度测评,分“满意、基本满意、不满意”三个档次。
围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务,认真解决征求的意见建议和查摆出来的问题,提出整改的措施和努力方向,建立健全各项规章制度,查漏补缺,并向干部群众通报整改情况,接受群众评议。
通过广泛征求基层干部群众的意见和建议,局领导班子和全体工作人员的对照检查,经归纳梳理,整改从以下几方面着手:
1、作风建设方面。班子成员间商量、互相通气还较少,参与集体决策不够,班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥。
2、对科学发展观的理解不深不透,不善于用科学发展观的理念谋划工作,在工作安排上科学性、预见性欠佳,工作思路与县情实际结合得不够紧密,工作措施针对性、操作性还不够强。如养老保险征缴联动机制尚未完善,难以征缴合力。
3、思想不够解放,创新意识不浓厚。如在扩大就业及就业培训工作上创新不够,办法不多,没有什么特色;就业技能培训的针对性实效性还有较大的差距,效果欠佳。
4、争资金跑项目的力度还不够大,劳动保障基础设施建设相对滞后。
5、全县人才总量不足,结构、分布不合理,高层次特殊专业人才缺乏,人才队伍与经济社会发展还不相适应。
6、劳动保障法律法规执行力度不够,行政执法相对软弱,政策法规宣传不够深入,劳动者自我维权益意识不够强。农民工工资保障部门联动机制落实不够。
这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求,扎扎实实的配合做好有关工作,现在我代表xx村党支部班子作如下表态发言:
凡是巡察组提出的建议,都要虚心接受,及时吸纳,把建议体现在具体行动上,绝不回避;。
凡是涉及违纪违法的案件,都要认真查实,严肃问责,绝不姑息。对不能一时整改的问题,我们将建立问题清单、落实责任主体,确立整改期限,定期跟进进度,务必做到件件有着落、事事有回音,确保巡察工作的时效性与实效性,而不是一次走过场。
我们将把这次巡察工作与当前xx村两委会的各项工作结合起来,以崭新的精神面貌和务实的工作作风,投入到xx村的建设事业中。以这次巡察工作为契机,全面加强xx村党支部领导干部与成员的思想、组织、作风和制度建设,努力推动xx村各项工作迈上发展新台阶。
谢谢大家!
今年以来,县委巡察工作重点在探索工作方法、突出工作重点、充实队伍建设上稳步推进巡察工作。
(一)精心部署,夯实巡察工作基础。
年初县委巡察领导小组研究拟定了《2020年巡察工作实施方案》,明确了巡察对象、巡察重点,对我县全年巡察任务做了部署安排。在县委主要领导的重视下,结合我县巡察任务的实际,今年在原有的x个巡察组的基数上成立了第五巡察组,全年安排x轮巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式开展巡察,完成县直xx个部门、xx个村、x个社区、x个国有企业、x所学校的巡察任务和x个单位的“回头看”任务,年底累计完成全县巡察任务总数的x%。协助筹备召开“五人小组”会议x次,听取x个巡察组对x个行政村巡察情况汇报,召开巡察领导小组会议x次,研究决定了第xx轮巡察任职授权及任务分工,为巡察后期工作奠定了一定的基础。
在巡察对象上,突出重点“人”,主要突出班子成员尤其是“一把手”。在巡察内容上,突出重点“事”,即重点了解落实各项扶贫决策部署、惠民政策、干部作风建设、顶风违纪等情况。在巡察前期,根据每轮被巡察单位的性质和职能,制定巡察工作方案,明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求,列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察当中,始终坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”,综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索,带着问题开展谈话,开门见山切中要害;带着问题调阅材料,直奔主题锁定事实,对被巡察对象合理施加压力、形成震慑。截止目前已制定x轮巡察工作方案,完成了xx个单位、村、社区的巡察任务(其中重点对x所学校开展意识形态专项巡察,x个行政村、x个社区开展常规巡察)。计划月底向巡察领导小组报告巡察情况,并筹备“五人小组”会议。
(三)探索方法,提高巡察工作质量。
紧紧围绕发现问题、印证判断,找准矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。一是精细摸排筛查。各组在巡察前根据单位的职能,学习相关政策规定,筛查出容易出现问题的风险点,并通过多渠道掌握了该单位的人员构成,亲疏关系,尽量做足功课,确保排查精细准确。同时,在常规巡察方法上拓展延伸,通过对“重点人”、“关键岗位”采取多次谈话、前后对照的方法寻找问题的突破口。二是每周“一碰头”。今年我们主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察组同时进驻、同时撤离,每周各组长汇报巡察进展情况,相互交流巡察所遇到的问题、和值得借鉴的做法,巡察办对相关情况经行梳理汇总,提炼分析,通过每周一碰头节约了巡察的时间,少走弯路,有效的提高了巡察的时效性。
(四)强化监督,凸显巡察工作效力。
巡察工作结束后,首先向县巡察工作领导小组书面报告巡察的重点问题和发现的线索,巡察工作领导小组通过后,经行综合整理;其次召开“五人小组”会议,移交相关的线索,建立巡察问题线索台账。县纪委将相关的线索移交各乡镇纪委、监委,采取先查先办;问题反馈给被巡察村级后,被巡察乡镇领导班子要专题研究整改工作,并认真制定整改方案,责任落实到人,将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报送县委巡察工作领导小组办公室,各巡察组将跟踪督查的方式逐项落实,从而凸显巡察的震慑效果。
(一)巡察人员能力有待提高。巡察队伍都是临时抽调人员,相关专业知识欠缺,也没有巡察经验,不会巡察的问题普遍存在,其自身也有这样那样的顾虑,致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘,存在工作简单化、表面化、应付化,一定程度上影响了巡察工作的成效。
(二)被巡察单位干部更换频繁。有些被巡察单位干部更换过于频繁,工作未做到无缝衔接,致使有些敏感问题相互推诿,增加巡察难度。
(三)巡察结果运用不明显。有些被巡察单位对反馈的问题不认真整改,整改措施不具体。
(一)抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。
督促被巡察单位根据存在的问题,从根本上、制度上、整体上着眼,扎扎实实整改落实,通过整改落实解决问题、弥补漏洞、完善制度,达到整改一个具体问题,推动一批问题、一类问题解决的综合效果。广泛发动群众,做好巡察后监督工作,长期设置意见箱、举报电话、接待群众来访(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政“一把手”的意见和反映。
(二)注重巡察业务知识学习,扎实做好巡察工作基本功。加强巡察干部的政治理论学习,不断提高巡察人员的政治站位,重点把十八大以来关于巡视工作的重要讲话摘编、摘要,以及各级巡察工作会议讲话精神学深学透,还要学习党内的其他党纪党规条例等,提升巡察工作人员业务能力。
(三)加强巡察工作队伍的建设。在坚持“一次一授权”的基础上,大力探索巡察队伍专职化,特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察队伍中来,将巡察结果与巡察组干部的工作绩效考评挂钩,不断提升巡察队伍的履职能力。在巡察中作用发挥突出的成员予以保留,对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整。
按照省委统一部署,省委第二巡视组于2011年11月2日至12月4日对我区进行了巡视。在巡视期间,巡视组严格按照巡视工作条例要求,通过召开动员会、听取情况汇报、与干部个别谈话、走访街道部门等,对工作进行了全面检查,对班子建设和经济社会发展提出了具有重要意义的意见建议,使广大干部普遍受到了一次党的纪律教育、发展理念的冲击和思想观念的洗礼。2012年3月30日,省委第二巡视对巡视工作情况进行了反馈。巡视组从巡视工作开展情况、对区领导班子的基本反映、对区党政一把手的基本评价、对区工作的整改建议等4个方面对巡视工作进行了全面反馈,对我区贯彻党的路线、方针、政策的情况,尤其是贯彻落实科学发展观和省委、省政府决策部署的情况进行了充分肯定,并客观公正地指出了我区的工作成绩和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。区委对此高度重视,多次召开常委会进行专题研究,对照巡视组指出的具体问题,逐项分解落实,逐条夯实责任。在充分研究、反复修改的基础上,提出了改进工作的总体思路和方法措施,制定出如下整改方案。
坚持以科学发展观为统领,认真抓好省委领导指示精神的落实和省委巡视组反馈意见的整改,以建设人民满意的幸福南城为目标,不断完善工作思路,适时调整工作策略,切实促进工作落实,着力解决影响和制约发展的突出问题,进一步完善工作体制机制,提高各级党组织领导科学发展、促进社会和谐的能力,推动经济社会加快科学发展,实现率先发展。
通过落实整改措施,进一步巩固、扩大和拓展好巡视工作成果,切实解决存在的突出问题,努力提高各级领导班子践行科学发展观的能力,使发展思路更加科学,发展方式更加优化,发展成效更加显著,保障科学发展的体制机制更加完善,领导科学发展的能力进一步提高,加快推进人民满意的幸福南城建设,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
(一)关于发展问题。
1、全力推进以“优势互补、共建共赢”为指导的开发区建设。(牵头领导:;牵头单位:区开发区协调办)。
第一,制定实施工作规划。一是认真分析开发区产业发展规划,深入调研区内企业的生产需求,制定区依托开发区促发展、借势发展工作规划,确定发展目标和实施项目。二是突出以生活依托地开发为纽带,依托开发区产业发展平台,结合开发区产业发展规划和区内企业的生产需求,在其产业链延伸、产业集群构建上选择合适的切入点,进行产品配套、生产性服务和生活服务。(责任单位:区发改委、规划分局,大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限:2012年底,中期)。
第二,搭建联合招商引资工作平台。一是建立招商引资工作衔接交流例会制度,每季度召开一次,交流探讨工作。二是建立招商引资项目共享资源库,对有投资意向但又不具备自身区域发展总体规划或自身不具备招商条件的项目,互相推荐。(责任单位:区招商局;完成时限:2012年底,中期)。
第三,健全协调工作机制、利益分配机制和社会事务管理机制。一是建立区级财政、招商、规划、统计等相关部门与开发区相关部门的衔接机制,每季度召开一次对应部门负责人会议,确保高层联席会议确定事项的落实。二是全面落实与浐灞生态区共建工作会议确定的2012年后财税收入分配机制,年内建立与高新区新扩区域税收分成机制,建立经济指标统计划转跟踪服务制度,确保财税收入和相关经济指标划转任务全面完成。三是制定与高新区社会事务管理工作融合发展的实施方案,理清社会事务管理权限;对曲江新区社会事务管理按照市政府要求全面落实,使承担的社会事务管理工作年内运行。(责任单位:区财政局、区招商局、规划分局、区统计局;完成时限:2012年底,中期)。
第四,实现工作方法上的突破。一是抓督查督办,加强对共建会议确定的重点工作、相关区级部门和街道承担的支持开发区建设任务实行月督办、季通报工作机制,确保共建工作任务全面落实。二是抓沟通协调,设立拆迁联合领导小组,加强对拆迁安置工作的统一领导;通过专题会议,修订完善各村拆迁安置方案,并开展信访稳定风险评估,确保拆迁安置政策的稳定性;调动村民支持拆迁工作的积极性,促进征地拆迁安置工作顺利进展。三是抓安置保障,将新村建设工作纳入城市社区管理范畴,协调开发区按计划实施新村安置楼建设工作,对已完成改造的村尽快完成新建社区及配套设施的建设工作,加强新村建设管理工作。四是抓跟踪服务,力争科技含量高、环保效益好、财政税收贡献高、社会效益大的项目在布点,促进重点项目合理布局、顺利建设。(责任单位:大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限:长期)。
2、加快推进以小寨商圈开发为先导的旧街区改造。(牵头领导:;牵头单位:区商业街区办)。
第一,完善相关规划。一是按照《小寨地区控制性详细规划》,协调市级部门解决小寨地区发展定位、空间结构和土地利用等问题。二是完善并出台《依托控制性详细规划加快小寨地区综合改造的指导性意见》,编制特色街区详细建设规划,指导各街道开展商业街区建设工作,逐步建立以控规为基础的新工作机制。(责任单位:规划分局;完成时限:2012年底,中期)。
第二,强化招商引资。一是细化小寨商圈招商资源分类,委托专业投资商参与项目策划,提高策划包装水平和招商引资效率。二是开辟土地招商和无地招商的新路径,提升商贸服务业产业结构和业态水平。三是利用贸促会等平台,有针对性地参与专题招商活动,提高项目推介水平。四是依托商贸服务业行业协会、投资中介机构,引进具有特色街区开发实力和经验的投资商参与商业街区开发改造。五是在小寨商圈驻地单位、项目单位中发展一批经营业绩良好的国际商会会员企业,按行业划分会员企业,细化服务功能,促进产业发展和招商引资。六是控制纯商住性房地产投资规模,扩大工业、服务业投资比例。(责任单位:区招商局、区发改委;完成时限:长期)。
第三,打造特色街区。建成兴善寺西街、经七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3条特色街区,启动小寨西路、太白南路等3条特色街区开发改造,完成4条特色街区的规划设计及策划包装,加快纬二街十字东南部、吉祥路十字西南部、军人服务社一期等3个整片区域的开发改造。同时,推进小寨商圈范围内35个重点项目加快建设。(责任单位:区发改委,小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限:2012年底,中期)。
第四,创新体制机制。一是建立“区街联动、以街为主”的工作推进机制,明确商圈办和各街道在项目建设、街区改造、片区开发中的工作重点,夯实责任,形成多级联动的工作局面。二是组建区、街专门工作团队,由领导直接包抓,落实专人进行项目建设和街区改造的跟踪服务,掌握实时动态,推进工作进展。三是制定“小寨商圈经济指标衡量体系”、“国有土地盘活政策”等一系列创新性政策体系,指导商圈建设工作有序开展。(责任单位:小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限:长期)。
3、全力推进以提升二产经济实力为目标的鱼化工业园建设。(牵头领导:;牵头单位:鱼化工业园管委会)。
第一,完善园区规划。一是在与园区总体规划衔接的基础上,加紧编制园区控制性详细规划,对居住用地、商业用地、商务区用地编制修建性规划。二是通过对园区运作模式进行深入研究,按照“产业结构合理、规划布局科学、资源价值最优”原则,聘请知名专业中介机构加紧编制园区发展规划。(责任单位:规划分局;完成时限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立经济核算体系和项目入园评估体系,完成年20个开工项目的评审、立项、框架协议、投资确认等工作,其中投资3亿元以上大项目不少于5个。力争苏宁西北总部基地项目等首批重点入园项目尽快开工建设。(责任单位:区发改委、区工业局、区招商局;完成时限:2012年底,中期)。二是策划包装标准化厂房、城中村改造、总部基地等项目,积极参加西洽会、广交会等招商引资活动。三是邀请省市工业建设知名学者和政府领导,策划和组织学术论坛,提升园区对外影响。(责任单位:区发改委、区工业局、区招商局、鱼化寨街道;完成时限:长期)。
第三,协调管理权限。一是尽快促成市规划局将园区范围内规划实施层面的审批权限委托给规划分局,由规划分局及时为项目办理一书两证,配合区建住局落实城市建设配套费收缴授权。二是争取市国土局将园区土地审批等管理权限委托国土分局,加快申报用地指标,确保园区建设用地。(责任单位:规划分局、区建住局、国土分局;完成时限:长期)。
第四,创新工作机制。一是在维护园区搬迁企业和村庄利益上,实现搬迁企业、村庄、入驻企业和工业园区四方共赢。二是在园区内部机制运行上,坚持企业化、市场化运作,由园区管委会代表政府承担公共服务性工作,建设开发公司承担经营性服务工作。三是加强建设开发公司机构建设,完善招商引资、规划建设、土地管理等内部管理制度,为园区发展提供有力保障。(完成时限:长期)。
第五,加快园区基础设施建设。一是确保科技路西延伸段、富源二路上半年通车。加快富源五路、纬一路、铁路两侧路、富源一路等园区道路设计和土地征收、拆迁补偿和清表工作,完成大寨路西延伸段、西宝疏导线南延伸段拆迁补偿摸底工作,力争今年启动建设。二是在天然气、通讯、自来水、电力管网铺设与市政道路同步建设的基础上,加快推进园区热力管网铺设及110kv变电站建设,做好前期核准工作,争取年底前开工建设。三是加快园区标准厂房建设,完成招投标工作,4月底前开工建设,力争8月底前建成投入使用。四是结合园区规划和建设进度,对园区科技路西延伸段入口两侧绿地广场及科技路西延伸段、富源二路等道路实施绿化美化工程。(责任单位:区交通运输局、区建住局、鱼化寨街道;完成时限:2012年底,中期)。
第六,加强规划和土地管理。一是完成对首批重点入园项目和2个商混站用地选址和控制性详细规划编制工作。二是完成2017亩土地征用申报工作,完成不少于1500亩土地征收工作,为苏宁电器、西矿环保等项目、110kv变电站和纬一路、富源五路、富源一路、铁路两侧等道路建设提供用地。三是完成园区规划范围内闵旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的调查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆迁安置方案的制定,确定3个村安置用地位置,年内完成岳旗寨村的拆迁工作。(责任单位:规划分局、国土分局、鱼化寨街道;完成时限:2012年底,中期)。
第七,拓宽融资渠道。积极探索政策性融资、社会融资、资本融资等多种形式,建立以政府投入为导向、企业投入为主体、金融借贷为支撑的产业投融资体系。全年完成社会性融资不少于5亿元。争取国家、省级专项资金和上级项目贴息不少于1000万元支持。(完成时限:2012年底,中期)。
(二)关于信访维稳问题。
1、在夯实干部队伍维稳责任上下功夫。将全区维稳工作纳入各级各类干部培训内容,健全领导干部维稳工作政绩档案,规范考核程序,严格考核过程,切实把维稳工作绩效作为干部提拔使用的硬指标和奖励惩处的重要条件,夯实各级领导班子特别是领导干部的维稳责任。切实提高各级干部对维稳工作重要性的认识,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的意识。(责任单位:区维稳办、区委组织部、区人社局;完成时限:长期)。
2、在源头治理上下功夫。建立社会稳定风险评估机制,正确处理稳定和发展的关系,从源头上控制不稳定风险。加大对《关于实施风险评估工作的意见》的督促检查,及时总结经验,制定完善相关制度及配套措施,使其在全区各项工作中发挥作用,从源头上减少矛盾纠纷的发生。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:长期)。
3、在消除隐患上下功夫。紧紧围绕新形势下社会矛盾的新情况和新特点,主动深入到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去,围绕当前热点、难点、涉及群众利益的问题,深入细致地开展矛盾纠纷排查化解,努力减少不稳定因素。在措施上加强督查督办,落实维稳责任制,实行逐级负责、领导包案、挂牌督办等办法,加大对重大不稳定因素化解督查力度。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:长期)。
4、在创新工作体制上下功夫。一是认真贯彻落实全国信访工作经验交流现场会精神。学习推广沈阳“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”联合接访、综合调处矛盾的经验做法,建立信访和社会矛盾排查化解工作的新模式。二是进一步整合维稳资源,构筑有关部门相互配合、协作联动的基层大维稳格局。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:2012年底,中期)。
5、在解决突出疑难问题上下功夫。一是对一些久拖不决的重大案件、上级关注和交办的重要事项,采取专案专办、派驻工作组等措施,不拘方法和措施限期解决。二是对确实有困难的群众,突破一些常规性做法,想方设法给予帮助。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:长期)。
6、在规范维稳信访秩序上下功夫。一是通过实施领导接访、约访、回访等制度,进一步畅通群众上访渠道,减少因接访不到位引发不稳定问题的几率。二是对缠访、闹访的重点人员,综合运用法律、政策、经济、教育的手段,把思想教育工作做深、做细、做扎实,消除不满情绪,引导其合理合法反映诉求;对组织煽动群体性事件、无理取闹、故意滋事的人员依法训诫,果断处理。(责任单位:区维稳办、公安分局、区信访局、各街道;完成时限:长期)。
7、在维稳工作规范化建设上下功夫。2012年,在全区范围内开展维稳工作责任制建设、矛盾纠纷排查化解基层基础工作、维稳机构规范化建设、信息报送网络建设、群体性事件预防控制工作、维稳工作机制创新等方面的示范单位创建活动,促进维稳工作的规范化建设。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:长期)。
8、在加强与开发区的协调配合上下功夫。坚决贯彻落实市政府办公厅《关于曲江新区管理机制及有关问题的通知》、区政府和浐灞生态区管委会共建工作会议纪要、高新管委会和区政府联建工作会议纪要(2011年第8期)等文件和会议精神。按照确定的责任和任务分工,共享信息资源,加强沟通联系,落实各项措施。(责任单位:区维稳办、区信访局、区开发区协调办、大、长延堡、电子城、鱼化寨、丈八街道;完成时限:长期)。
(三)关于社会治安问题。(牵头领导;牵头单位:区综治办)。
1、切实降低发案率,提升群众安全感。一是加强对治安重点地区和突出治安问题的排查整治。采取区街联动、部门配合、集中统一的方式,每月以街道为单位,开展一次突出治安问题和治安混乱地区的大排查大整治活动。二是进一步健全治安防控体系,挤压犯罪空间。提高有警密度和有警时间,形成gps巡逻车、电瓶车、自行车以及徒步巡逻的三级四层次巡逻网络。加强专职巡防队的管理,在重要路段、要害部位及周边开展巡逻。以派出所为单位每周开展一次设卡盘查,派出所治安民警和分局科室民警每周开展一次设卡盘查,派出所值班民警每日开展一次设卡盘查,重点打击街面“双抢”等违法犯罪活动。开展对城中村小旅馆、小网吧、小发廊、小游戏厅的“四小场所”整治行动,推广安装“电子门锁”防范措施。三是进一步健全基层群防群治组织。继续开展“红袖章”飘起来活动,广泛组织开展护楼护院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动,提高社区、农村预防犯罪能力。(责任单位:公安分局、各街道;完成时限:长期)。
2、开展多种形式宣传活动,扎实提高平安创建的知晓率。一是深入推进基层平安创建工作。以深入推进“平安家庭”创建为抓手,组织开展“平安社区”、“平安村”等多种形式的基层创安活动,以基层创安为载体推进平安宣传。二是开展各种形式的平安创建宣传活动。通过千名政法干警下基层活动、制作平安创建宣传彩铃等形式营造浓厚的平安创建宣传氛围。从区级政法各部门抽调政法干警组建平安建设宣讲团,在社区、农村、驻地单位以及大专院校分别开展巡回宣讲活动。(责任单位:区法院、区检察院、公安分局、区司法局、各街道;完成时限:长期)。
3、加强基层基础建设,夯实综治工作基础。一是加强街道综治机构建设。按照“主体不变、职能不变、联合运作、优势互补、工作联动、形成合力、方便群众、服务大局”的原则,整合综治、公安、司法行政、信访、民政、社会保障等资源和力量,成立街道综治工作中心。二是完善基层综治组织。在农村和社区推广建立综治办,明确1名负责人主抓综治工作,加强民营企业和新经济组织、新社会组织综治工作力量,进一步扩大工作覆盖面。三是构建群防群治工作新模式。继续发展保安员、治安信息员、治安楼长、单元长等传统群防群治力量,积极发挥平安建设志愿者作用,探索建立平安建设志愿者队伍长效工作机制。四是开展对基层综治工作人员的教育培训工作。建立区街两级综治工作定期业务培训制度,年内至少开展1次培训活动,提升基层业务能力和工作水平。(责任单位:各街道;完成时限:2012年底,中期)。
4、完善综治工作考评机制,确保各项任务落到实处。将“三率”纳入对各街道、政法各部门的考评体系,参照省、市综治委“三率”测评办法,上、下半年各进行一次电话问卷调查。以“三率”衡量各街道、政法各部门的工作实绩,作为确定年度考评结果的主要依据。(责任单位:区考评办;完成时限:2012年底,中期)。
(四)关于基层组织建设问题。(牵头领导:;牵头单位:区委组织部)。
1、不断巩固扩大党的组织和工作覆盖面。对全区“两新”组织进行全面摸底,凡具备建立党组织条件的,积极推动,尽快建立。对暂时没有党员或尚不具备单独建立党组织条件的单位,选派党建指导员,加强工作指导,努力实现党的组织和工作全覆盖。同时,注重党组织的规范化建设,及时撤销、合并“空壳”支部,加强对工作薄弱党组织的指导,规范党务流程,加快党员发展,落实工作经费,加大硬件建设,积极开展活动,不断提高党组织的凝聚力和向心力。(责任单位:各街道;完成时限:2012年底,中期)。
2、选好配强基层党组织负责人。一是改进选拔方式,全面推行村党组织书记“两推一选”、“两推直选”,同时在社区党组织积极试点推行“两推一选”、“两推直选”;提倡村党组织书记和村委会主任、社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”。全面实施基层党组织书记“任期承诺制”,进一步完善基层党组织书记实绩考核办法。二是探索做好从优秀农村、社区党组织书记中选拔街道领导干部、考试录用街道机关公务员、招聘街道事业编制人员工作,充分调动他们的工作积极性。三是按照中央和省、市委的要求,认真做好选聘高校毕业生到村、社区任职工作。(责任单位:各街道;完成时限:长期)。
3、切实增强党员队伍生机活力。一是启动党员轮训工程,利用三年左右时间对全区党员进行一次集中轮训,每年至少对基层党组织书记进行一次集中培训。进一步完善农村党员干部现代远程教育系统,不断提高党员教育培训的质量和效果。二是严格落实发展党员“十六字”方针和公示制度、票决制度、责任追究制度,做好党员发展工作。充分发挥街道党校发展党员培养农村后备干部作用,努力把农村党员干部培养成实用人才,把实用人才中的优秀分子培养成农村党员干部。三是以贯彻落实科学发展观为重点,认真做好民主评议党员工作,及时处置不合格党员。建立困难党员基本信息库,加大对困难党员的帮扶力度。(责任单位:各街道;完成时限:长期)。
4、不断强化基层党组织的职能作用。一是根据不同类型基层党组织的职能和任务,深入开展以学习实践科学发展观为主题的争先创优活动,激发广大党员干事创业的热情。二是全面落实农村党组织书记队伍建设“一定三有”要求,进一步深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,以“升级晋档”助推农村科学发展。全面落实社区党组织“三有一化”要求,深入开展社区党组织“双评晋级、科学发展”活动,进一步深化社区党建联席会、“四方联动”、“五位一体”等工作机制,积极探索区域化党建工作新格局。注重培育先进典型,不断提升“两新”组织党建工作整体水平。三是认真总结归纳提炼大小学加强党组织建设、推进素质教育的成功经验和做法,提升教育系统实施素质教育的水平。(责任单位:区教育局、各街道;完成时限:长期)。
5、着力构建统筹城乡基层党建工作新格局。一是以促进农村党组织“升级晋档”为主要目标,进一步深化机关和农村党组织结对共建活动,推动城乡党建资源共享、合理流动。二是把流动党员管理服务工作纳入基层党建工作目标考核内容,按照方便、就近原则,合理设置流动党员党组织,健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员管理服务工作制度。注重挖掘流动党员的先进事迹,推出一批流动党员先进典型,发挥示范带动作用。试点在优秀农民工中发展党员工作。(责任单位:各街道;完成时限:长期)。
6、努力形成加强党的基层组织建设合力。合理确定、切实落实基层党组织负责人待遇,解决好基层干部的养老、医疗等社会保障问题。采取以奖代补的办法,加大区财政和区管党费对基层党员活动场所规范化、标准化建设的支持力度,不断提高基层党员干部的工作服务环境。积极学习推广农村基层组织“四议两公开”工作法,总结完善世家星城社区“五位一体”党建工作机制,适时在全区推广,不断推动全区基层组织建设工作出亮点、上水平。(责任单位:区财政局、区民政局、各街道;完成时限:长期)。
(五)关于廉政建设问题。(牵头领导:;牵头单位:区纪委、监察局;责任单位:各街道、各部门;时限:长期)。
1、深入推进反腐倡廉制度建设,建立健全教育监督预防惩处四个方面的制度体系。一是认真抓好“五项制度”的巩固和提高。村民监督委员会制度要在全区所有村推行,党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度要建立述前访廉、述中问廉、述后用廉三段式工作流程,党风廉政建设责任制工作报告制度要加大日常考核与问责力度,纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度要继续坚持与领导干部日常接访、巡回下访、领导包案等制度和工作相结合,领导干部任前廉政法规考试制度要提高考试内容的针对性。二是统筹抓好省纪委新推出“四项制度”的落实。电子化政府采购制度要实行网上招投标,信访听证终结制度要实行信访听证会,办案协作区制度要对办案资源进行统一调配,街道公务接待“廉政灶”制度要充分发挥机关食堂的作用。三是大力推进反腐倡廉制度创新。围绕钱权人事管理方面存在的突出问题和薄弱环节,加强制度创新,规范各项管理,最大限度地减少工作漏洞,防止干部违纪违法。四是切实提高反腐倡廉制度的执行力。抓好制度的设定、执行、监督、追究四个环节,全面推行“一把手回执单”制度,做到令行禁止,违者必纠。
2、深入推进机关作风建设,打造文明高效富有活力和创造性的工作作风。一是在加强领导上下功夫。充分发挥“一把手”在作风建设中的表率作用,定期组织班子成员研究作风建设,认真制定解决存在问题的方案,并坚持以身作则,以榜样的力量激励和带动干部队伍形成良好的作风。二是在解决突出问题上出成果。高度关注民生、民需、民怨,坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。大力倡导领导下访、重心下移、作风下评,以实际行动赢得群众的信任。三是在责任追究上动真格。对作风问题比较突出、长期得不到解决的单位及个人,严肃处理。四是在建章立制上见成效。通过调研总结、单位互学等办法,加强作风建设经验交流,对一些效果明显的做法适时在全区推广。
3、深入开展反腐倡廉宣传教育,塑造反腐倡廉宣传教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“区党风廉政建设教育基地”对全区各级干部进行廉政教育,并弘扬勤政廉政精神。二是制度促廉。通过每月向副处以上领导干部编发一条廉政短信,印发一篇廉政文章,剖析一个典型案例,做到廉政教育经常化。三是培训学廉。对区街中层领导干部、科级干部、重点岗位工作人员以及农村、社区基层干部进行廉政教育短期培训,增强其拒腐防变免疫力。四是网络传廉。利用“区廉政网站”及时反映我区反腐倡廉工作动态,传输廉政知识,切实发挥网络的辐射带动作用。五是党课讲廉。充分发挥区街党校教育平台作用,结合党委书记讲党课活动,不定期对区街村三级领导干部讲廉政课。六是报纸导廉。利用《预防报》及时反映反腐倡廉工作新情况、新举措、新经验、新要求,加强反腐倡廉宣传、引导和交流。七是任前考廉。对拟提拔中层和科级干部进行廉政知识考试,考试结果作为提拔任用干部的重要参考依据。八是谈话警廉。以廉政谈话、诫勉谈话、集体约谈等方式,向党员领导干部强调廉洁自律的有关要求,适时给予提醒教育。
4、深入推进农村党风廉政建设,巩固提高农村反腐倡廉成果。一是开展农村廉情专题调研活动。针对农村党风廉政建设的新特点新问题开展调研,使教育更加贴近实际,制度更加规范科学,监管更加严格有力。二是推行农村干部心理访谈制度。针对农村干部在履职过程中遇到困惑、在廉洁自律上出现苗头、在集体经济快速壮大中面临诱惑,组织专家进行心理访谈,通过提前介入提高免疫力,把好廉政关。三是落实农村干部“三廉”办法。坚持农村两委会干部向党员、村民代表或全体村民述廉,党员、村民代表或全体村民对两委会干部勤政廉政情况进行集中评议,对村组干部进行任期和离任经济责任审计。四是加强农村“三公开”情况督查。对全区所有行政村党务、村务、财务公开情况进行集中督促检查,重点加强财务公开情况的督促检查,对公开不及时、不全面、弄虚作假等现象进行挂牌督办、限期重新公开,用实际行动取信于民。
5、深入开展源头治腐工作,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。一是推行廉政风险点防控机制。在权力部门、审批部门及公共服务部门试点推行廉政风险点防控机制,加强监督和管理,降低违纪违法现象的发生。二是加强政务公开规范化建设。加强政务大厅管理和监督,发挥政务大厅公开、高效、便民的服务功能。深化公共事业单位办事公开制度,加强电子政务公开工作,规范公开内容和程序,做到依法公开。三是强化资金和国有资产监管。督促有关部门不断完善内部专项资金管理机制,提高资金使用效率。督促有关部门严格执行国有资产管理报告制度,做到审查前置、杜绝漏洞,确保资金和国有资产安全。四是认真开展专项治理工作。扎实推动工程建设领域突出问题专项治理工作,全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题,重点解决工程建设内容和预算随意调整、领导干部插手工程建设招投标、工程质量验收不严格等现象,坚决查处工程建设领域违纪违法问题。五是进一步加大案件查办力度。认真落实“一街一案、部门有案必查”的目标任务,改善办案条件,加大办案力量,完善办案协作制度,不断提高自办案件能力。
(六)关于城市建设管理问题。
1、靠规划引领城市发展。
一是从深化小寨地区综合改造及鱼化工业园的控制性详规入手,编制全区控制性详细规划。二是进一步做好重要节点的城市设计工作,加快区“一心两翼”的规划深化工作。进一步强化城市建设管理提升年工作规划和设计方案实施的监督和指导,提高规划设计标准和执行水平,确保区域色彩、形式、施工等方面保持协调一致。三是引入激励机制,通过年度目标考核体系进行量化管理,推行细节管理。建立规划执法网络和执法联动机制,从根源上遏制违法建设的产生。对典型违法建设项目进行媒体曝光,鼓励市民群众积极举报违法建设行为,充分发挥媒体宣传和舆论监督作用,促进城市建设健康有序发展。(责任单位:规划分局;时限:2012年底,中期)。
2、靠项目带动城市建设。
一是围绕小寨十字地铁二、三号线联络线建设,加快推动长安文化综合大厦、小寨工人文化宫改造、长安大学科技综合楼、省军区服务社a区商业楼等商贸项目建设,提升城市品位。二是围绕长安南路地铁二号线沿线开发建设,发展楼宇经济、总部经济及综合配套设施,打造新的投资热点。三是围绕丈八北路沿线和富裕路沿线建设,促进鸿基新城、爱博苑、龙城铭园、风度天城、金泰怡景花园等项目加快建设。(责任单位:区发改委;时限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容绿化整治方面,加大三年植绿大行动第二轮绿化工作力度,新增绿化面积20万平方米。把园林绿化和历史文化、建筑艺术结合起来,增强绿化景观效果,构筑点线面相结合、城乡各具特色的绿化系统。三是对南三环长安路立交至电子城立交段约5公里的区域进行彻底改造提升,打造三环景观带。(牵头领导:;责任单位:区市容园林局、各街道;时限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,开展创建城市管理先进街道和城市管理先进社区竞赛活动,积极开展非法占道经营、建筑物顶部、占道劳务市场、乱贴乱挂等整治活动,加大对建筑工地、建筑垃圾运输、流浪乞讨人员、野广告等问题的治理力度,加大公厕等环卫设施建设力度,提高城市市容清扫保洁标准,实现城市日常环境容貌秩序的长效化管理。(牵头领导:;责任单位:区提升办、区城管执法局、市容园林局,时限:长期)。
三是在门头牌匾规范、户外广告整治和违建拆除方面,围绕城市景观街区改造后的管理要求,结合夜景点亮工程,规范建筑物立面字体设置。在南二环沿线、南三环沿线、太白路沿线及城市出入口等区域,加大户外广告拆除力度。结合四城联创和市政建设工作,重点拆除市民反映强烈、社会各界关注的三环沿线和城乡结合部的违法建设。(牵头领导:;责任单位:区城管执法局;时限:长期)。
四是在街景整治方面,通过开展城市建设管理示范街道、示范社区和示范村庄创建活动,带动全区社区、农村完善提升整治工作。同时,继续开展青龙寺旅游景点周边的提升整治工作。(牵头领导:曹宇;责任单位:区提升办、各街道;时限:长期)。
五是在社区建设管理方面,解决街道社区服务中心和社区办公活动用房问题,建成覆盖全区城乡的社区教育信息网;进一步健全区、街、社区三级服务网络,推行“一站式”办公模式,提高社区服务水平;发动驻区单位无偿或按成本向社区居民开放体育活动场所、文化娱乐设施和生活服务设施,实现共驻共建、资源共享。(牵头领导:;责任单位:区民政局;时限:长期)。
六是在人力资源市场清理整顿方面,加强检查力度,重点整治台南路十字和大灯俱城门前自发市场,引导务工人员到人力资源市场进行求职,探索建立临时人力资源市场。(牵头领导;责任单位:区人社局;时限:长期)。
4、靠文化彰显城市特色。
一是在文化市场监管方面,提高文化、体育、新闻出版市场行政审批现场办结率,进一步完善网吧管理长效机制,依法查处违规经营行为,开展“扫黄打非”和各类专项治理工作,通过联合执法解决监管“死角”和交叉职责问题,引导文化市场经营向规模化、连锁化发展。(责任单位:区文体局;时限:长期)。
二是在文体活动开展方面,继续做好西路艺术街区长效管理工作;大力开展免费放映电影、全民阅读工程等“文化惠民”活动;发挥区少儿艺术团品牌优势,扩大规模和影响力;做大特色文化产业,打造瓦胡同村锣鼓之乡、三兆村龙灯之乡;组建“区群众文化艺术团”,打造“艺术行为展示街”。(责任单位:区文体局;时限:长期)。
三是在推进教育工作方面,实施校舍安全工程,合理配置公共教育资源,实施督导评估“316工程”,深化教育改革,提高办学水平;积极开展文明校园创建活动,提升全区师生文明素养,进一步营造良好的育人氛围。(责任单位:区教育局;时限:长期)。
(七)关于改善干部工作生活条件问题。
按照“从实际出发,突出急需、量力而行、务求实效”的原则,逐步改善干部工作条件和生活条件,提高干部福利待遇。(责任单位:区人社局、区机关服务中心、财政局;时限:长期)。
1、加强领导,落实责任。整改工作在区委常委会领导下进行,吴键同志负总责,其他常委和副区长按照分工抓好落实。各牵头领导、责任部门要加强统筹协调,强化责任意识和大局意识,密切配合,在规定的时限内抓好问题的整改落实,确保整改工作真正取得实效。
2、分步实施,扎实整改。凡是具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。
3、强化督查,狠抓落实。切实加强对整改工作的督促检查,狠抓问题的整改落实,对问题的解决进行跟踪督办。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。
4、及时汇报,争取指导。及时将整改进展情况及整改成效,向省委第二巡视组进行汇报,继续征求巡视组对整改情况及我区整体工作的意见建议,争取进一步的帮助和指导,努力促使我区各项工作再上新台阶。
县法院党组、县检察院党组、县委各部委、县直各党组(党委、总支、支部)、县各人民团体支部(党组)领导班子及其成员,二级机构主要负责人;乡镇(街道)党政领导班子及其成员、人大主席;乡镇(街道)直机关办、所、站、中心主要负责人;行政村(社区)党组织、村委会(居委会)主要负责人;县委需要巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。
巡察工作采取统一组织、县乡联动,聚焦中心、常专结合,整合力量的方式进行。
县委巡察工作领导小组办公室(以下简称县委巡察办)按照领导小组要求,对全县巡察工作进行整体部署、统一调配,集中安排巡察力量。
对乡镇(街道)、县直单位巡察应着力发现以下。
(一)落实党风廉政建设“两个责任”不力问题;
(三)作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题;
(四)侵占集体资金资产资源,贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题;
(六)违反中央“八项规定”精神和涉及“四风”问题;
(七)被巡察乡镇(街道)、县直单位存在的其他突出问题;
(八)上级党委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。
(一)巡察准备。
3.县委巡察办提前5个工作日将巡察工作安排书面通知被巡察地方、单位,提前在电视、报纸、政府网站等媒体发布入驻巡察公告。每批次巡察时间一般为一个月。
(二)开展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.听取被巡察地方、单位党组织工作汇报和有关部门专题汇报;
3.组织民主测评、问卷调查;
4.与被巡察地方、单位党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话;
5.召开各类座谈会;
7.以适当方式对被巡察地方、单位的下属单位或部门走访、调研、暗访;
8.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
9.抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;
10.向有关涉案人员了解情况;
11.专项检查干部选拔任用工作;
13.派出巡察组的党组织批准的其他方式。
县委巡察组对反映被巡察地方、单位党组织领导班子及其成员的重要问题可以深入了解。受县纪委或县委组织部委托,县委巡察组组长、副组长可以按规定与被巡察地方、单位党组织领导班子成员进行提醒或诫勉谈话。
(三)巡察总结。
2.撰写报告。巡察组根据巡察情况,对被巡察的地方、单位形成一份书面巡察报告,连同被巡察地方、单位的信访工作台账、重要问题线索等相关资料,于巡察结束7日内上交县委巡察办。
(四)反馈整改。
1.县委巡察组应当在领导小组听取汇报后的7个工作日内,经领导小组同意后,向被巡察地方、单位党组织领导班子反馈巡察情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。
2.被巡察地方、单位党组织收到县委巡察组反馈意见后,应当认真整改落实。自县委巡察组反馈意见之日起10个工作日内将整改方案报县委巡察组,经县委巡察组组长审核同意后,正式报县委巡察办备案。自整改方案正式报送之日起1个月内,向县委巡察组报送整改情况报告和党组织主要负责人个人整改落实情况报告,经县委巡察组组长审核同意后,以正式文件报送领导小组。
。
3月24日,省农业农村厅党组召开2021年巡察工作动员部署会。厅党组成员、副厅长、厅巡察工作领导小组副组长、厅巡察办主任蔚俊出席会议并讲话,厅党组成员、驻厅纪检监察组组长、厅巡察工作领导小组副组长王宏斌主持会议并传达学习十三届甘肃省委第八轮巡视工作动员部署会精神,会议宣布了《中共甘肃省农业农村厅党组关于第三轮巡察巡察组组长副组长授权任职及任务分工的决定》《中共甘肃省农业农村厅直属机关委员会关于成立巡察组临时党支部的通知》。
会议要求,此次巡察要自觉提高政治站位,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,学习领会***总书记关于巡视巡察工作的重要论述,认真贯彻落实党中央和省委的新部署新要求,坚持“四个对照”,围绕“四个紧盯”,以更高的站位、更严的标准、更实的举措,从严从实开展巡察。要准确把握重点,着力发现存在的突出问题,按照三个被巡察单位职能责任和“三定”方案,把发现问题作为巡察工作的生命线,把推动解决问题作为巡察工作的落脚点,重点反映被巡察党组织突出问题和主要矛盾,着力发现和推动解决群众最急最忧最盼的问题,为促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加快农业农村现代化提供坚强保障。
会议强调,巡察组和三个被巡察单位要站在讲政治的高度,以高度负责的态度,以更加科学、严密、有效、务实的作风和工作方式,加强沟通协调,相互支持配合,圆满完成此次巡察任务。巡察组要科学制定《巡察工作实施方案》,把握共性,突出个性,有的放矢,有所侧重。要认真做好巡察准备、巡察了解、巡察汇报、巡察反馈、整改通报、移交督办、成果运用等工作,严格问题线索分类,突出巡察效果。三个被巡察单位领导班子要切实增强政治意识,要充分信任巡察组,强化自觉接受监督的意识,把巡察作为一次政治体检的过程,通过巡察来实现自我监督、自我纠错,不断加强自身建设。
厅党组巡察工作领导小组成员,巡察组成员,各被巡察单位主要负责人,厅巡察办相关人员参加会议。
县委巡察办将开展第x届县委20x年第x轮巡察。xx镇作为本次巡察对象之一,为配合做好巡察相关工作,特制定本工作方案。
组长:
副组长:
组员:
各村书记、各站所长、各驻镇单位负责人领导小组下设办公室,分别由xx同志、xx同志任主任、副主任,具体分综合协调组、党建党风廉政意识形态资料小组,项目资金组,分别由xx、xx及xxx同志任小组长。
综合协调小组:负责做好和县委巡察组对接工作,起草巡察汇报、整改方案等材料,提供镇党委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、台账等相关工作,做好谈话、民主测评等组织工作,协调我镇范围内各站所、驻镇单位做好相关工作,做好巡察组在我镇巡察期间的后勤保障工作。
党建党风廉政小组:负责提供我镇加强党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建的文件、台账和相关资料。
项目资金小组:负责提供我镇项目及各类资金台账、账簿、报表和相关资料并配合实地踏查。
(一)巡察准备阶段。
1.成立迎接巡察工作领导小组并制定方案。x月x日前完成。(责任单位:党政办)。
2.召开由镇领导、各村、站所、驻镇单位主要负责人参加的巡察工作动员大会,布置相关工作,明确工作任务。x月x日前完成。(责任单位:党政办)。
3.完成巡察工作的各类报告、汇报材料。(责任单位:党政办)。
4.按照巡察调阅或复制材料清单整理归档各类资料(牵头站所:党政办,责任单位:各村党支部、各站所)。
(二)巡察实施阶段。
1.做好接待和后勤保障等相关工作。(责任单位:党政办)。
2.做好和巡察组的对接工作,做好县委巡察组听取汇报,召开座谈会,个别谈话,民主测评、问卷调查,查阅资料,抽查核实个人事项报告等协助工作。(责任单位:镇纪委、党政办)。
3.各村、站所、驻镇单位做好资料提供和巡察组要求的其他配合工作。(责任单位:各村、站所、驻镇单位)。
(三)巡察整改阶段。
1.在收到巡察反馈意见后,在x天内向镇党委提交整改方案讨论,x天内向巡察组提交整改方案。(责任单位:党政办)。
2.各村、站所、驻镇单位及时按要求进行整改。(责任单位:各村、站所、驻镇单位)。
3.在x个月内向党组汇报整改情况并向巡察组报告。(责任单位:党政办)。
(一)提高站位,统一思想。实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力建设,强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。县委确定xx镇为县委第十四届第八轮巡察单位,各村、站所要充分认识开展巡察工作的重大意义,端正态度,支持巡察工作,把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
(二)精心组织,全力配合。巡察工作具有很强的政治性和纪律性。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务,从大局和对工作认真负责的态度,坚持党性原则,严守政治纪律和政治规矩,严格遵守巡察工作纪律,实事求是地向县委巡察组提供情况、反映问题,积极地完善各项登记统计,积极提供巡察组要求的各类台账,全力配合巡察组各项工作。
(三)端正态度,认真整改。要旗帜鲜明地接受巡察监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻,真心实意地把这次巡察看成一次转变思想作风、加强党性锻炼、自查完善的良好机遇。凡是巡察组发现的问题,做到告知即改,认真整改。凡是巡察组提出的建议,要认真研究,及时落实。对巡察组交办的事项,要保证质量,按时办好。要通过巡察整改,实现我镇各项工作更加规范有效开展,稳步健康向前推进。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuozongjie/25446.html