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为更好的做好新时代新形势下的民族宗教工作,鲁岗镇多措并举,加强对镇内宗教工作的管理和引导,切实抓好基层民族宗教管理工作。
一是强化组织领导。成立以镇党委书记为组长、统战委员任副组长,各行政村支部书记为成员的镇宗教工作领导小组。进一步明确一把手亲自抓,负总责,确定了镇村民族宗教工作的责任,各村成立宗教工作村管小组,并对各村的宗教协理员进行了培训。
二是强化完善宗教管理制度。完善镇内宗教场所管理制度,明确各宗教场所负责人职责,以保障镇内宗教活动规范有序合法,使宗教活动的开展进一步纳入规范化轨道。
三是强化宗教场所安全检查。为进一步加大宗教活动场所安全工作力度,不定期组织相关人员对宗教活动场所进行安全检查,包括消防、卫生、房屋安全等,向信教群众宣传防火、防漏电等安全知识,对发现的隐患问题进行了整改。
四是强化活动预案报备。要求凡是有重大活动的宗教活动场所,要事先制定活动预案,并报镇政府宗教工作部门备案。各村要及时掌握宗教活动情况,及时向镇党委政府汇报,防止突发事件的发生。
五是强化工作制度落实。根据全镇民宗工作实际,进一步梳理完善相关制度,严格落实宗教工作制度,并督促宗教活动场所制度上墙,逐步形成科学、规范的制度管理落实体系。
在“两学一做”学习教育中突出问题导向,可谓抓住了当前党建工作、推动濮阳发展的“牛鼻子”。市委在“两学一做”学习教育工作会议上明确提出,要坚持问题导向,以解决问题为牵引开展学习教育,针对问题“改”。全市各级党组织和全体党员只有牢牢树立问题意识,把解决问题贯穿于学习教育全过程,才能真正在学习教育中有的放矢,取得实效。针对问题“改”,前提是发现问题,找准问题。发现问题并不可怕,如果看不到问题,才是最大的问题。各级党组织和全体党员,要结合各自思想工作实际,根据中央提出的“五个着力”要求,进行深查细照,精准对焦,给自己一个清晰的“自画像”,做到见人见事见思想,把问题找准,把原因找透。把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量,重点解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、道德行为不端等问题。针对问题“改”,就是要立行立改见成效。查找问题是基础,最终目的是解决问题。强调“要盯住作风问题不放,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效,有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除,不等不靠,立行立改。”
各级党组织和全体党员要针对查找出的问题,列出问题清单,建立整改台账,逐项列明整改措施、整改责任人、整改时限,落实工作责任,认真组织推进。对个性问题要边学边改、即知即改,对共性问题要上下联动、专项整治。要坚持新老问题一起改,把解决问题同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,驰而不息地纠正“四风”、整治群众身边的不正之风,使群众不断看到变化、切实增强信心。要立足标本兼治,力争通过解决一个问题来解决一类问题,同时要巩固整改成果,把实践中的好经验好做法固化下来,及时总结查摆整改成效,推动制度建设常态化和长效化,扎紧制度的“笼子”。“两学一做”是为了解决问题,解决问题才是最好的学习教育。当前,全市经济社会发展任务繁重,濮阳处在爬坡过坎、奋力赶超的重要关口,转型升级是否顺利,创新驱动能否取得重大进展,改革是否深入,是濮阳能否取得赶超发展的关键所在。因此,全市广大党员在“两学一做”学习教育中,一定要按照中央的要求,坚持“四讲四有”,争当“五个先锋”,立足本职岗位,肩负起时代赋予的责任和担当,勇于直面问题,对问题真正改、彻底改,以良好的党风带动政风民风,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会进程中建功立业。
1、缺乏工作经验,应对问题过于急躁,一心想干点事情,做点成绩,但缺少全盘筹划,工作不够谨慎周密,工作的方式方法也有待领导同事的进一步指导改善。
4、在工作中、生活中,逐步控制自己的脾气,做到冷静、冷静、再冷静;。
5、执行潜力方面:对所做工作的执行潜力存在欠缺,个性是在工作中遇到繁琐复杂的事情,抱有能拖就拖的心态,今日不行,就等明天再说,对问题采取逃避的方法,不是自己力求寻找对策,而是等待办法自己出现。
6、全局意识不够强。有时做事情干工作只从自身出发,对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透,尽管也按领导要求完成了要做的工作,心理上还是有一些其他的想法。在工作中还存在看到听到想到但还没做到的状况,还需要进一步增强事业心和职责感。
8、工作方面:对待工作不够主动用心,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,不善于思考,动脑筋,常常等待领导的指示,说一步走一步。缺乏一种敬业精神,认为自己已有的一些业务知识能够适应目前的工作了,虽然感到有潜在的压力和紧迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的'勇气和刻苦钻研锲而不舍持之以恒的学习精神和态度。
9、工作作风方面:工作作风不够扎实。工作时间久了,没有新鲜事物出现,会有一种厌倦的情绪产生,对待工作有时抱有应付了事的态度,没有做到脚踏实地。做事情只安于表面,处理方法比较简单,有没有创新精神,有时除了自己必需完成的以外,能够不做的就不做,省得惹祸上身。有时还会把工作作为负担,却没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
10、牢记自己的三重身份该具有的形象,时刻注意自己的言行举止,不随意而为;。
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会计管理体制,是会计机构会计人员的设置隶属关系以及职责分工等一系列会计运行机制的总称。会计管理体制合理与否直接影响会计管理职能和会计人员主观能动性的发挥。经过50年的探索、总结,我国基本上建立了包括会计人员职责权限制度、会计人员任免制度、会计人员职称制度、会计专业技术资格评审和考试制度、会计从业资格管理制度、总会计师制度、会计人员培训制度、会计人员表彰奖励制度。会计人员荣誉证书制度等在内的下系列有中国特色的会计人员管理制度,强化了对会计人员的管理,调动了会计人员刻苦钻研业务、做好本职工作的积极性,促进了会计队伍的发展壮大和会计人员素质的稳步提高,但是也存在不少问题。
关键词:农村会计;管理体制;问题对策在新形势下,农村会计管理工作出现了一些新问题,其突出表现在农村会计更换频繁。队伍不稳定,部分村会计年龄偏大,文化水平、业务水平偏低,不适应新形势对i作的需要,这不仅影响了村“两委”班子的团结,而且还造成了一任会计一包账的弊端,影响了农村财务管理工作,同时有的村会计政治素质不高,原则性不强,存在谁让我干,我就为谁干的思想,只对人不对事,对村干部监督不力,导致了村财务管理混乱和群众不满。其次,农村相关会计制度不健全,财务管理混乱。缺乏有效监督。再次农村财务资金管理混乱,这些问题严重影响了农村基层基础工作的正常开展。并引发了农村许多社会不安定因素。改革当前农村会计管理中存在的问题是加强农村基层基础工作的当务之急,是新形势下促进农村经济发展的迫切需要。
推进农村会计管理体制改革,规范和完善农村度农村集体经济组织会计人员管理i作。是加强和改进会计管理工作的一个重要组成部分,也是促进农村经济改革和发展的一项重要工作内容。
一、我国会计管理体制的现状
我国正处于由计划经济向市场经济转型发展时期,政府干预的市场经济,决定了我国的会计管理体制是政府主导与行业自律结合的会计管理体制。政府直接领导会计管理部门,制定会计规范,同时会计职业团体实行行业自律,执行国家的法律法规。我国会计管理组织机构有财政部门、职业协会、会计学会等。我国会计管理体制的规范体系主要由会计法,套计准则和会计制度组成,我国的会计管理的法规体系呈现出以《会计法》为依据,以会计准则为导向,以会计制度为核心,以内部会计规程和其他会计法规为补充的运行结构。
在我国,到目前为止已形成了以《中华人民共和国会计法》为核、会计制度和会计准则为主体的三个屑次的会计规范体系,而且我国一直采取用会计制度和会计准则共同规范会计工作,因此,在未来的一段时期内,我们有必要继续实行用会计制度和会计准则共同规范会计工作,这不仅是进一步完善我国会计管理体制适应我国国情的需要,也是促进经济发展的明智之举。
二、农村会计管理体制存在的问题及原因
农村会计素质偏低、年龄老化;农村会计制度不健全或流于形式;财务管理比较混乱,而且透明度不高;农村会计管理缺乏统一的协调管理机制,管理混乱等问题严重阻碍了农村经济的发展和人民生活水平的提高进而影响社会主义新农村建设。
1.会计人员存在的问题。农村会计学历较低、报酬偏低、会计人员素质低。由于年轻人不愿意在村里干,又找不到合适人选。致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。村级财会人员素质较低,年龄老化,普遍存在无证上岗的现象。一些村在挑选财会人员时,不是从工作考虑,而是完奎凭个人好恶,凭感情办事。一些素质低下,根本不具备会计条件的人,被选拔到会计岗住上来。会计队伍年龄结构老化,专业技术、文化水平普遍较低,又加之长期以来疏于管理,不少会计人员从未接受过正规会计专业培训,无证上岗现象也比较严重。另外,会计人员的选用也存在很多问题。会计人员的选用大都局限在本村范围内,并且选用的随意性较大,往往是根据村领导的喜好或是近疏关系来选用,因此造成会计人员综合素质普遍较低。
2.农村会计制度存在的问题。制度不健全,收支不建账,财务账目混乱不清。一方面财务科目设置不规范,大部分是流水账。不能够正确反映财务收支的情况,同时查账也相当不便。比如说要查某个费用,每个科目中都有反映,这就需要一笔一笔地登记后再统计,不是专业人员根本没法查出问题,不便于群众监督。另一方面,有的村几本账,有的一个村就有两个出纳。有的村一届班子一任会计出纳,各自保管账本,没有统一保存起来,同时,村级资金坐收坐支现象严重,乡镇经管站资金代管流于形式。村干部在收取集体资金后,不经资金代管及审批程序就私自开支现象仍然存在。
3.民-主理财流于形式。有些村理财小组不健全,人员健康状况差,理财时不能出席;有些村理财小组成员大多是老好人。理财只是走过场,有些单据甚至不看就盖章,更为严重的是没有民-主理财小组,无法真正地起到作用。
4.村务公开流于形式,财务监督不力。由于公开事项不及时,公开的目的大部分是为了迎接上级等的检查,公开的'内容不具体不详细,就是专业人员也不一定能看懂,更何况老百姓,会计监管偏松,首先村级财务管理缺乏透明度,财务公开力不够。虽然定期将财务收支情况公开,但公开内容不具体,比较空洞。群众无法实施监督;其次分散的家庭经营,使村民集体观念、民-主意识淡薄,部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解;三是乡镇机构改革后,经管站人员相对减少,对村级财务的管理职能有所削弱;四是村级民-主理财小组一般鉴于乡邻乡亲,或是怕打击报复,都仅限于事后监督或睁只眼闲只眼,得过且过。没有监督机制,没有审计组织机构,为对村财务管理开展日常监督检查工作,,镇政府除了要求村干部应付上级财务检查外,一般不过问村级财务情况,更不研究村级财务管理中的问题,完全的放任自流的态度。代管只是一种形式。
三、对策建议
1.加强会计人员培训实行会计委派制、建立定期培训制度。会计委派制是由上级财政部门培训或招聘一批会计人员,委派到下级单位任职,被委派会计人员的人事、工资关系与所在单位脱钩的制度。我们认为,在乡镇村推行会计委派制,不但可以提高乡镇村财会人员的业务素质,而且能够强化财务监督,有效抵制所在乡镇村的不合理要求,避免不廉政行为的发生。
加强对会计人员的管理和考核。考核分业务考试、工作考核和民-主评议三部分,对个别违法违纪的,在群众中信誉差或素质差并且老是提高不了的。要坚决令其下岗,以纯洁会计队伍,建设一支遵纪守法、业务水平高、群众信任的会计队伍。提高会计人员的工资报酬,当前会计人员的工资水平普遍低于当地农民人均纯收入水平,会计工作失去了吸引力,因此要适当提高会计的工资待遇,要迭到或超过当地的农民人均纯收入水平。工资由乡镇统一统筹发放,要出台政策,不准出现拖欠村干部工资的现象。这样才能稳定会计队伍。
2.建立和完善各项会计制度。建章立制,规范农村财务监督管理体系。一是要进一步解决农村财务管理体制,实行会计委派。根据各村实际,由镇经管站向社会公开招聘财会人员,经培训考核,择优录用,委派到各村。对不能实行会计委派的村,由镇经管站代管账目。二是要建立和完善财务工作的规章制度,如民-主理财制度、现金管理制度、财务审批制度等,通过制度来规范财务工作。三是将财权进行适当分解。由一人掌握变为多人交叉掌管,正式发票或收据至少要有两名村干部签名,避免财务开支的暗箱操作,形成相互制约的机制。四是要积极探索新形势下农村民-主监督的有效方式,加大财务公开的力度。成立村民民-主理财小组,参与财务管理;集体重大事项由村民代表大会讨论决定,定期对村干部使用资金的情况进行审核;设立村务公开栏,定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、个人借款、水电费、招待费、车辆费用等一些群众关l心的热点问题列项公布,增强财务工作的透明度。五是要保证财会人员工作的独立性,认真听取财会人员的意见扣建议;村干部不准兼任会计、出纳。
实行会计电算化,提高管理水平。实行会计电算化,是运用现代管理手段提高农村经营管理水平的有效途径,可以大幅度提高财务管理的工作效率、规范农村财务管理、提高会计核算水平和会计信息质量,最终实现以财务管理电算化为核心的农经电算化,为将来的农村信息化打下基础,包括会计核算、资产管理、合同管理、财务公开等。实践证明,凡是实行了农村会计电算化的地方,群众因财务问题发生的纠纷明显减少,群众对财务工作的满意程度明显增加。
3.完善财务资金管理体制。对乡镇财务进行一次全面清理检查,对清理核实出来的问题,属于违法的坚决查处,严肃处理,决不姑息,以教育有关人员遵纪守法做好新老会计人员的交接。为保证农村会计人员管理体制改革的顺利进行,防止出现财务混乱,保持农村的社会稳定,在公开选举和招考前,先清理村级财务,保护好账务,超前预防毁、改、调、藏账务以及借机弄虚作假、谋取私利等现象的发生。
实行财务公开。财务公开是民-主理财的重要手段,是新形势下扩大基层民-主,保证农民依法行使民-主权利,推进村民自治的一项有力举措。进一步规范村级财务公开,各村民-主理财小组定期向村民公布项目收支情况,使村级财务管理做到“阳光操作”。加强日常监管,进一步健全落实村级财务管理责任制,做到财务运行的各个环节都有人把关,有人自责。
4.制定和宣传相关法规。根据《会计法》和《会计基础工作规范》等法规制度要求,建立健全内部财务会计管理制度,使会计工作有章可循,有法可依;其次按照新会计制度规定,规范了会计科目的使用,调整会计凭证的传递程序。加强票据管理和会计档案管理,从而规范会计行为:再次全面推广会计电算化工作,将会计工作提高到一个新水平;同时加强会计报表填报,使会计信息更加真实、准确;还要全面进行固定资产的清查和处理,有效防止资产流失。
学习宣传会计法规,营造一个全社会了解会计法规、执行会计法规的良好氛围。《会计基础工作规范》是会计基础工作的依据,《会计法》是会计工作的准绳。要加大对会计法规的宣传和对违法违纪行为的处罚力度,确保会计核算的真实性和完整性,提高农村会计管理工作的质量和水平。
四、结论
随着新经济时代的到来以及中国加入wto,促进农村体制改革势在必行,一方面,我们要提高会计人员的业务水平和道德修养,健全相关会计制度实行会计委派制,同时严格会计聘用制度,加强对会计人员的管理和考核。另一方面,加强财务管理同时健全相关会计监督体制,建立健全各种监督管理制度和账务公开制度。这样,既减轻了各村的自担。又减少村民对干部的怀疑,减少了群众来信来访,会计的业务素质又得到了保证,理顺了村会计与财政所的关系,保证了各种税费的厦时征收。杜绝了挪用和贪污公-款现象发生。特别是民-主监督体制保证人民的权利得到充分保证,从而有利于阳光政府的建设,从而做到政务公开。健全相关法律、法规以及各项规章制度从而保证会计各项工作有法可依,为建设社会主义新农村提供保证。
一、财务做假与体制缺陷的关系
从查处的单位领导贪污、挪用、私分公-款,行贿,偷税漏税等职务犯罪案件来看,大都有本单位财务人员的配合,通过财务人员伪造单据,毁灭原始凭证,做假账等。为何这些财务人员置职业道德于不顾,甘愿与虎谋皮?除其自身原因外,与现行财务人员管理体制存在严重缺陷有关,通过分析,主要表现在以下几个方面。
第一,体制的缺陷,导致道德沦丧。在现行会计人员管理体制模式中,会计人员的任免权限都在各单位,其档案、组织关系,工资报酬,福利待遇,职位升迁等自身利益的实现都牢牢掌握在单位领导人手中,领导为了自身政绩和经济利益的需要,迫使会计从业人员做假,会计人员为了生存,屈服压力有时不得不违背职业道德,提供虚假信息。在国有企业中,由于企业享有充分的劳动用工权和人事管理权,这个问题尤为突出。非国有企业,会计只是法人的工具,更是名目张胆完全用假账偷税漏税,追求自身利益最大化。
由于体制的弊病,作为各单位内部会计预算、执行监督、审计的主体形同虚实,不但发挥不了作用,反而成为替领导作假的帮凶。专业作假,使得外部监督、审计很难深入。
第二,《会计法》对会计人员和会计机构的规定不够具体,缺乏可操作性,现行的《会计法》对会计人员的任职条件,回避等可能造成会计不公的情况未做规定,对会计及其他财务人员的法律地位,法律责任等都没有明确,容易造成单位领导安插亲信或不通晓业务者从事财务工作,使财务监督徒有虚名。
第三,《会计法》对财务人员违反财务规定的处理,没有严重的法律后果,不具有足够的威慑力。《会计法》和《会计基础规范》规定了会计人员违反职业道德的,由所在单位进行处罚,在现实情况中,会计人员的作假多是受单位领导指使,要求所在单位对其进行处罚是难以实现的,而且“情节严重”作为界定标准”,通常得不到严格的执行,而是从宽处理或不予处理。这样使得财务人员敢冒违法犯罪的险而博领导之欢。如果财务人员严格依法办事,就必定引起领导不满,自身的前途和经济利益将会受到损害,权衡利弊,财务人员通常都会与单位领导联手,而不能很好地履行监督职能。
二、整改财务管理体制的措施
财务作假的主要行为人是单位领导和从业人员,造成这些人作假除了“人”的因素外,现行体制也提供了条件,所以要从源头上根治,首先要解决“人”的问题,对那些没有自律能力的人,只能用好的机制来约束,针对现行财务管理体制中存在的问题,要采取以下改革措施:
第一,科学发展观的核心是以人为本,人是社会的第一要素,人的问题解决了,一切事情都好办,而解决“领导人”的问题又是重中之重,所以加强领导干部的党性修养和道德修养,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正做到一身正气,俩袖清风,一尘不染是解决“中国问题”的根本所在,也是建立会计诚信体系的唯一法宝。
第二,国务院成立会计署,制订有关会计从业人员考试、录用、再教育、职业准则、监督处罚等法规条例,各级政府成立专门用于管理会计从业人员的行政机构,独立领导。机关和事企业单位的财务人员都从这里委派,其考试、录用、管理、工资福利待遇和职务升迁都由该行政部门考核决定,让会计从业人员从原单位脱离出来,具有完全独立的从业资格和良好的从业环境,从真正意义上发挥会计的各种职能和作用。
第三,实行财务人员轮换制。可以不定期地轮换会计人员的工作单位,随时检查其工作情况,财务人员应定期向主管部门报告工作单位财务执行情况,发现问题,立即报告审计部门进行审查。
第四,加大管理力度,严格奖惩制度。首先,审查任职资格:主要审查财务人员与派驻单位的领导之间是否存在需要回避的情况,防止会计不公的情况出现,消除财务人员和单位领导共同犯罪的隐患和故意栽赃陷害他人。其次,严格奖惩制度。对依法办事的财务人员,给予一定的物质奖励,对财务监督有突出成绩,为国家挽回重大经济损失的应给予重奖,作为晋升职称职务的依据。鼓励财务人员履行监督职能,提高其依法办事的积极性。对工作不胜任,与单位领导同流合污,造成国有资产流失等严重后果的,应严厉惩处。
第五,完善有关法律法规。一是从法律和制度上明确会计人员的地位,应有的权力,监督职能和相应的法律责任。二是立法机构应对该问题从法律上予以明确规定,在刑法中增加有关罪名,对违法行为以犯罪论处,避免产生仅从组织纪律方面追究责任的威慑力不足的问题。三是对财务作假的单位、部门和责任人要一查到底,绝不姑息,对滥用职权、玩忽执守、徇私舞弊、搞人情交易、放纵相关责任人的执法执纪人员也要严厉追究其纪律责任。四是完善与《会计法》相关的《审计法》、《注册会计师法》、《税法》等法律法规,使得相关法律形成一个完整的、协调的有机监督整体,真正做到有法必依,执法必严、违法必究。
一、维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的伟大旗帜,全面贯彻落实党的宗教工作基本方针和全国宗教工作会议精神,为新区教育发展筑牢思想保障。
充分利用校会,级部会、班会对党的民族政策、宗教政策、法律法规进行了学习。让教师和学生知晓“教师和学生为什么不能信教?”、“如何抵御和防范宗教向校园渗透?”要求全校师生自觉遵守国家相关法律、法规和政策的规定和要求,积极带头抵御和防范宗教势力向校园渗透;要始终保持清醒头脑,不信谣、不传谣,不受挑拨煽动,自觉维护民族团结;要不断提高政治鉴别力,正确认识宗教的本质,不在校园内开展与宗教有关的活动;积极参与文明校园文化建设,引领文明文化,抵制歪风邪气,用实际行动积极抵御和防范宗教势力向校园渗透,维护校园和谐稳定。
接到通知后,校长xxx高度重视,立即组织校领导班子成员学习相关法规和文件。制定方案,成立由校长任组长,各级部、班主任为成员的自查(排查)小组,对我校教师、学生有无参加宗教活动等现象进行排查。经过明察暗访、询问认真、细致的排查,发现我校师生无参加宗教活动的现象。
我校要求教师认真落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》等法律规定,强调任何组织和个人不得利用宗教干预我校正常的教育教学,不得以任何形式在我校宣扬宗教。要求老师们时刻保持清醒的头脑,坚定自觉地维护国家统一和民族团结,巩固社会主义办学阵地。
学校保持良好有序的教育教学秩序,教育学生爱祖国、爱人民,树立科学人生观。
1.不爱运动,不主动锻炼身体,除了和朋友一起打篮球和其他球类运动。
2.我办事比较死板,有时容易和人较真。
3.我什么知识或专业都想学,什么也没学精。
4.我对我认为不对的人或事,容易提出不同意见,导致经常得罪人。
5.我不太善于过多的交际,尤其是和陌生人交往有一定的难度。
6.我办事比较毛躁,准确性有时不够。
7.不注意身体,工作起来,浑然忘我,常常熬夜。
8.自己太追求完美。这个缺点的提及率差不多最高了,这样描述缺点无非是变相夸奖自己,这是“路人皆知”的问题,即使真有这样的不足,应该也尽量回避。
9.自己性格急躁。“我性子急,领导布置我工作,本来可以三天完成,我一天就想干完。今后的工作中应该改正”。这个缺点,让人有点哭笑不得,学会把缺点描述的更真实很重要,不要故意显摆自己的优点,小心弄巧成拙。
改进措施。
在今后的工作中,我决心从以下几方面进行改进:
1、继续拓宽自己的理论知识面,加强自己对理论知识的应用,在日常工作中,遇问题多查阅文献,熟悉相关知识,从而提高自己解决实际问题的能力。
2、在思想工作方面,深化学习,努力提高自己的思想理论水平,加强自己的事业心和责任感,用新理念武装自己的头脑,增长自己的才干,提高驾驭工作的能力,并坚持理论联系实际,注重学以致用。
3、在实际工作中,要更加积极主动的向领导请教遇到的问题,并多与同事们进行沟通,学习他们处理实际问题的方法及工作经验。通过多学、多问、多想来不断提高自己的实际工作能力。
3、缺乏工作经验,面对问题过于急躁,一心想干点事情,做点成绩,但缺少全盘筹划,工作不够谨慎周密,工作的方式方法也有待领导同事的进一步指导改进.
4、业务学习方面:学习劲头不够足.自己习惯用什么学什么,今天学点这、明天学点那,结果什么都懂点,什么也不精,学到的知识不系统、不透彻.对学习的重要性和自觉性落实不到行动上.对学一行、精一行的恒心和毅力不够.
5、工作方面:对待工作不够主动、积极,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,不善于思考,动脑筋,常常等待领导的指示,说一步走一步.缺乏一种敬业精神,认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了,虽然感到有潜在的压力和紧迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度.
6、工作作风方面:工作作风不够扎实.工作时间久了,没有新鲜事物出现,会有一种厌倦的情绪产生,对待工作有时抱有应付了事的态度,没有做到脚踏实地.做事情只安于表面,处理方法比较简单,有没有创新精神,有时除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹祸上身.有时还会把工作作为负担,却没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力.
7、执行能力方面:对所做工作的执行能力存在欠缺,特别是在工作中遇到繁琐、复杂的事情,抱有能拖就拖的心态,今天不行,就等明天再说,对问题采取逃避的方法,不是自己力求寻找对策,而是等待办法自己出现.
8、自身的专业业务水平不高,事故应急处理能力不强.虽然通过学习和工作经验的积累,在业务水平上有了一定的提高,但业务水平和工作经验与其它老同志比还是比较低.在日常工作中偏重于日常生产工作,也忽视了自身思想素质的提高,工作中争强当先的意识不强.
9、工作上满足于正常化,缺乏开拓和主动精神,有时心浮气躁,急于求成平稳有余,创新不足;处理问题有时考虑得还不够周到,心中想得多,行动中实践得少.工作中总习惯从坏处着想,缺乏敢于打破常规、风风火火、大胆开拓的勇气和魄力.另外,政策理论水平不够高.虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统.对公司政策理论钻研的不深、不透.有时候也放松了对自己的要求和标准.
10、全局意识不够强.有时做事情、干工作只从自身出发,对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透,尽管也按领导要求完成了要做的工作,心理上还是有一些其他的想法.在工作中还存在看到、听到、想到但还没做到的情况,还需要进一步增强事业心和责任感.
我们是建筑施工企业,我感觉目前的安全管理存在以下不足:
1、安全知识的宣传、学习和培训力度不够,或培训多留于形式,得不到实质性的效果。
2、部分负责项目日常安全管理的人员业务水平低、责任心差、缺乏主动性,内业资料管理混乱。安全检查深度不够、技术含量低,现场安全隐患不能得以查处。事故隐患整改机制的及时性、有效性、针对性等方面还存在差距。
3、部分管理干部安全管理意识不强,事故发生后,不是认真分析事故原因,处理事故责任者,而是逃避责任,对事故迟报、谎报或隐瞒不报。滋养了安全事故的发生,致使公司不能掌握真实的.安全管理状况。
4、安全管理人员地位低,对隐患的查处权不够,致使在项目管理过程中安全管理权利被削弱,安全管理效果差,影响了公司安全管理水平的整体提升。
5、公司对项目经理、安全管理人员的安全奖罚权不够,不能激发项目安全管理的积极性。
6、分包队伍安全管理薄弱,从队伍考察、引进到工程结算,公司对分包队伍安全管理缺乏约束性,安全管理部门在分包队伍工程结算时无控制权。
7、专业资质使用缺乏控制,专业公司在施工过程中不注重收集施工业绩,给资质的复审工作带来很大困难。
8、施工现场临时用电已大为改进,多数项目能够采用“三相五线制”配电,但施工现场用电隐患仍为主流,有待进一步加强。
9、安全资金投入不足,部分单位对安全措施费用取用标准、取用程序不了解,部分施工现场安全防护设施不完善。
10、方案、安措制定有漏洞,部分方案、安措审批手续不齐全,且内容简单,不能根据施工任务制定详细、有针对性的安全技术措施,不能对现场的安全管理工作起到指导性作用。
(中国大学网)。
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分,党的基层组织是党在机关各项工作中战斗力的基础和堡垒,机关党建工作如何,关系党员先锋模范作用的发挥,关系机关党组织在群众中的形象,关系上级党委和局党组决策部署的实施。自市市场监管局成立以来,机关党建工作总体运行态势良好,机关党务工作者在实践中总结和摸索出了一些好的经验和做法。但是,随着新时代赋予党建工作的新使命,特别是对照习近平同志对党的建设提出“在新的形势下,机关党建必须要走在前头、作表率”的新要求,还存在差距和不足,为此,我们结合市局党组安排的大调研活动,对机关基层党建工作进行了深入调研,摸清了基本情况,找出了存在的问题和原因,提出了建议措施,以期我局今后的党建工作能再上台阶。
根据市直机关工委眉市工委〔2019〕27号文件,市局机关党委于2019年4月10日批准成立,但因机构改革,局中层干部尚未任命,局机关党委还未选举成立,目前机关及基层党组织工作仍按原三个局的基层党组织进行运转,共有支部委员会17个(不含原工商、质监东坡分局),党员333人(其中县级党员干部22人、科级及以下党员干部260人、退休党员51人)。具体情况如下:
1.原市食药监局机关支部委员会,党员47人;
2.原市食药监局机关退休支部委员会,党员8人;
3.原市食品药品检验检测中心支部委员会,党员17人;
4.原市食品药品检验检测中心退休支部委员会,党员5人;
5.原市食品药品稽查支队支部委员会,党员24人;
6.原市工商局机关支部委员会,党员55人;
7.原市工商局经检支队支部委员会,党员7人;
8.原市工商局机关退休支部委员会,党员18人;
9.原市工商局经开区分局支部委员会,17人;
10.原市质监局机关离退休支部委员会,党员20人;
11.原市质监局机关第一支部委员会,党员16人;
12.原市质监局机关第二支部委员会,党员22人;
13.原市质监局机关第三支部委员会,党员14人;
14.原市产品质量监督检验所支部委员会,党员22人;
15.原市纤检所支部委员会,党员12人;
16.原市计量检定测试所支部委员会,党员16人;
17.原市特种设备监督检验所支部委员会,党员13人;
虽然我局机关及基层党建工作均按上级党组织和局党组的要求在开展,但在调研中,我们也还发现一些不容忽视的问题,这些问题集中表现在以下几个方面:
(一)党组织的活动质量不高。有的基层党组织“三会一课”仅体现在资料建设上,没有真正落实到位;党组织的活动停留在交纳党费、传达会议精神、学习党的文件等方面,党内活动形式单一、内容比较空泛,不仅活动数量较少,而且质量也不高,标准要求落实更不到位。机关支部委员会的党建工作基本处于停滞状态,相关资料的登记基本是靠原三个局机关的支委自行完善,每月的主题党日活动基本上没有落实。
(二)重业务轻党务的情况较明显。党建工作与业务工作结合不紧密,二者存在相脱离的“两张皮”现象。基层党组织的党务干部全是兼职,特别是因机构改革工作岗位调整,大多兼职党务干部都忙于业务工作的开展,对党务工作的重视度不够,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。
(三)多数党员不愿担任党务干部。部分兼职党务干部在思想认识上有偏差,认为基层党组织党内干部任职只是形式而已,针对下一步基层委员会设置,通过调研了解,多数党员不愿意担任党务干部,目前,部分基层委员会通过支部大会选举出来的兼职党务工作者,觉得党务工作与已无关,大都是支部书记唱“独角戏”。有的党务干部对党内法规、党内选举、党员发展、组织生活、活动载体等方面的党务不熟悉,导致机关基层支部工作缺乏创新,没有活力。
(四)党员教育管理没有全覆盖。对离退休党员和在职党员的教育管理有差距,有的离退休党员反映,今年以来退休支部还没有组织开展组织生活,这个群体的党员有51名左右。
(一)机构改革对机关及基层党建工作的影响。因机构改革,人员岗位调整,在中层干部未任命、新的机关党委未选举成立、新的机关及基层支部未设立的情况下,原来三个局的机关、基层支部人员完全打乱,导致原机关各支部无法正常的开展“三会一课”、主题党日等活动,日常党建工作更多的体现在资料登记上,有的机关支部资料登记可能还停留在机构改革前。中层干部未任命、机关党委未选举成立,对机关基层党建工作的正常开展带来一定的难度和影响,在某种程度上也局限了基层党建工作的正常开展。
(二)部分党务工作者政治站位不高。一些部门和单位的领导同志对党建工作重视不够,对党建工作的极端重要性没有深刻的认识,很大一部分人认为党务工作是虚的、是软指标,做这项工作见效慢,费力不讨好,做不做无关紧要;有的只局限于布置了,主动作为不够,不检查不督促。对党组织的活动不以身作则积极参与,总是以这样那样的借口无法开展,既没有起到表率作用,更没有发挥好党员领导干部的示范带头作用。支部书记不愿抓党建工作,也对普通党员不积极参加党的活动造成了借口。
(三)党建工作队伍素质不高。有些基层委员会党务工作者在其位不谋其政,在工作缺乏应有的措施和手段,能力不足的问题比较突出。除支部书记经过培训外,其他党建工作人员未经过专业的理论和实务培训,在工作中缺乏系统理论指导,对党建工作的视野有一定局限性,对党建工作的特点、工作途径和最新动态等缺乏系统认识,客观上也局限了机关党建工作的创新和发展。
(四)党务工作力量薄弱。机关及基层党组织党务工作者都存在“兼职化、老龄化,新人化”的情况,部分党务工作者在职能上有重叠、交叉现象,职责不清,机关党建的各方面力量没有捏成“拳头”,形不成合力,机关党建工作总的阵势不小,而实际力量薄弱;还有一部分党支部没有形成一套有效的管理机制;党务工作责任制没有具体化,缺乏硬性检查标准和激励约束机制,靠党务干部做多少算多少;因机构改革等多种原因,对局机关及基层党务干部的管理、培训还没有一套系统、完善的培训、教育、管理机制,党务干部的培养跟不上形势发展的需要。
(五)党的基层组织建设还不规范。自机构改革以来,随着市场监管工作的不断深入,党建工作的从属地位日趋明显,故而形成了重业务、轻党建的认识误区,导致局机关党的基层组织建设不规范。一是基础工作不规范。“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃。二是组织生活缺新意。组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高,缺乏能够广泛引起党员共鸣的信息和材料;有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件,对支部党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥。三是作用发挥欠力度。有的党员党性淡簿,日常工作中时常把自已等同于普通群众,工作积极性严重匮乏,工作落实不细致、不扎实、不到位,浅尝辄止、得过且过,少数党员只缴纳党费不参加组织生活。
(六)党建工作缺乏生机和活力。有的单位制定的党内工作、学习制度虽然上了墙,也实施了,但坚持得不十分好,很多时候是流于形式,措施不够具体;机关党组织的作用发挥得不够好,对基层党组织贯彻落实情况督查不能做到经常化、制度化,好的经验没有总结推广,存在有问题也未及时纠正和改进;有的基层党组织的方法、手段只是简单的重复叠加,思考不足,创新不够。有的党支部的党务工作人员思路打不开,视野不够开阔,没有开拓创新能力;有的党支部没有把党建工作与单位的中心工作结合起来,不知道通过设置合理的载体,激发党员干事创业的激情,推动中心工作的顺利开展;有的党支部没有把党建工作与提升党员素质,满足党员不断进步的需要结合起来,显得简单枯燥,老套不新颖,对党员没有吸引力。
在新的历史条件下,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。
(一)加强组织领导,建立完善责任管理机制。加强党性教育,增强党员领导干部的党建意识,不断建立和完善党建制度,使党建工作能够持之以恒,常抓不懈。一是健全机关党建工作管理责任制。形成党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、机关各基层党组织抓落实,形成层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是全面推行机关党建工作目标管理制度。把机关党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施、加大奖惩力度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度等规章制度的执行情况督促检查,防止有章不循、流于形式。四是加强对机关党建工作资料的管理,做到规范化、系统化,科学化,为党建工作提供详细的备查材料。
(三)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。一是要继续抓好基层党组织班子建设。以机关党委的选举成立和基层党组织设置选举工作为契机,进一步选强配齐各支部领导班子,切实加强基层党务培训,不断提高支委会的整体素质和领导水平。二是创新激励机制,充分调动干事创业的热情,把基层党组织班子建设成为坚强领导集体。三是抓好活动阵地建设。要着力解决机关基层党组织活动场所问题,落实党组织活动经费,提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。
(四)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式,通过组织培训、示范点建设等形式,不断提高基层党员干部综合能力,改进工作作风。一是要加强思想建设,使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨,进一步解放思想、转变观念,大胆实践,大胆创新,在党建和业务工作历练中增长知识和才干;二是要加强作风建设,使每位党员牢固树立群众观念,坚持“从群众中来,到群众中去”,真抓实干,吃苦耐劳;三是要加强能力建设,要本着“实际、实用、实效”的原则,定期举办各种培训班,对党员干部进行党规党纪、政策法规、行政业务能力等方面的培训教育,增强胜任本职工作的能力。
(五)创新方式方法,加强党员队伍教育管理和监督。一是加强和改进思想政治工作。定期开展机关党员干部思想动态分析、情况摸排疏导,特别是机改期间深入细致推进思想政治工作,针对性开展谈心谈话,及时回应合理诉求,正面引导机关基层党员干部支持、理解、参与改革,正确对待岗位职务变化与个人进退留转,切实形成新机构、新职能、新担当、新作为的良好氛围。把解决思想问题和解决实际困难结合起来,健全党内激励关怀帮扶机制,加大从思想、工作、生活上关心关爱和帮难解困力度。二是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神与学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和关于机关党建重要论述结合起来,与学习贯彻市委四届十一次、十二次全会决策部署等衔接起来,进一步领会把握丰富内涵和实践要求。三是强化党内监督。聚焦“两个维护”强化政治监督,紧盯“关键少数”,加强对基层党组织和机关党员干部遵守党章党规、遵守政治纪律政治规矩等情况的监督。深入运用监督执纪“四种形态”,切实在第一种形态上下功夫,让批评教育、红脸出汗成为常态。进一步健全完善风险岗位定期约谈、苗头性问题必谈、纪律规矩必讲的“两谈一讲”工作机制,把谈话提醒作为加强日常管理监督的重要抓手。
(六)优化党务干部结构,提升机关党建工作的质量和水平。抓好机关党务干部队伍建设,着重要从年龄结构、业务能力、干部素质三个环节入手。一是要着重优化党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,提升年轻干部的业务水平和工作能力,配齐配强党务干部,优化机关党务干部队伍;二是要着重优化党务干部队伍的知识结构。根据不同情况,制订培训规划,分阶段、分批次通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式逐层培养,不断充实其业务知识,开阔工作视野,提高工作水平,造就一支既懂业务,又有丰富党务工作经验的机关党务干部队伍;三是在干部的选拔任用上,对工作业绩突出的党务干部优先使用。通过体制机制的转变,充分调动基层党务工作者和党员同志积极性和创造性,从而把我局机关党的建设工作推上一个新台阶,为市场监管事业的全面发展提供坚强的组织和纪律保证。
摘要企业的规范管理、高效运作,离不开完善和可持续优化的制度建设机制。本文通过大型国有企业在制度体系建设中存在的问题入手,提出了改进建议,以期为企业的规范管理、高效运作提供制度保障。
关键词制度建设改进建议。
俗话说“没有规矩,不成方圆”。规矩也就是规章制度,最一般的含义是:要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。一个企业推行一种规章制度的诱因在于这个企业期望获得最大的潜在效益,而最直接的原因则在于提高企业的协调性和管理的有效性,协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。
按照制度的刚性程度和作用范围,我们可以将一个组织的制度简单分为5种:一是管理制度:是组织管理系统的基本框架,保证管理秩序的根本性的管理制度。二是管理规定:对某专项的涉及全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求。三是管理办法:对于一项具体工作、操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求。四是实施细则:对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定。五是工作条例:组织内部局部性的、或阶段性的工作所做出的系列化规定。
企业的规范管理、高效运作,离不开完善和可持续优化的制度建设机制。因此制度建设是企业管理的一项基础性工作,是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程。
随着有色行业的发展,笔者所在企业流程再造后的管理跨度和管理难度不断加大,规章制度的重要性日益凸显,制定一套统一、规范、系统的企业规章制度,已成为企业更新管理思路、完善管理理念、提高企业形象、加快实现转型跨越发展的重要举措。目前制度建设中存在的问题和不足主要表现在:
第一,制度种类繁多,且制度之间缺乏系统关联。一是制度多而不精。条款多、规定多、程序多、执行比较繁杂。二是涉及多个部门,各部门各自制定本部门的制度,制度之间缺乏关联性,制度中存在部分职能的缺项和重叠。
第二,部分制度与现实脱节。一方面一些部门在制定制度时,缺乏深入细致的调查研究,缺乏实践基础。另一方面执行者对制度的意见也未能及时反馈给制订者,导致制度体系不能持续改进完善。
第三,部分制度与程序脱节。所谓程序,就是制度执行的流程,每一个制度的本身就应该包含制度执行的可操作流程,但是很多制度却在如何操作上没有涉及。
第四,部分制度与执行脱节。这是在整个制度建设体系里面暴露出来的最突出最普遍的问题。其表象是执行不力,深层次的原因则是未考虑到执行的可行性,如谁来干、干什么、干到什么程度、干好了怎么奖、干不好怎么罚等具体量化的内容。
下面结合笔者企业制度建设现状,谈一谈今后需要重点加强的几方面工作:
一、不断强化制度管理体系建设。
制度建设涉及各个部门和各层级管理人员。因此,需要在宏观层面做好规章制度的规划工作。规章制度的规划工作是一项全局性的工作,应该有专门的部门进行统筹规划。规划工作既要满足企业战略发展的要求,又要兼顾企业现实和未来发展的需要。通过有系统的规划,推动企业整体规章制度的建设。一个职能部门为行使职能管理,往往需要制定一系列的若干存在各種关联关系的规章制度集合。各职能部门作为制度的制定者,要在制度建设中发挥好重要作用。
二、提高制度的针对性、有效性和可操作性。
各职能部门在制定制度时要从企业的实际出发,事先进行深入的调研和认真分析,提高制度的针对性、有效性和可操作性。如果制定制度有难点或不够成熟,可以先行试行,在实践中不断总结并加以完善。对于一些相关管理事项,没有相关制度或做法可以借鉴,可在工作中边实践边总结,边以备忘录形式记录有关做法,待条件成熟时再行制订。
三、建立评价制度,加强制度的动态管理。
任何一个管理制度是不可能一成不变的,过去适用的并不等于今天适用,今天适用的并不保证今后适用,因此要做到制度的动态管理。做好制度的动态管理关键是建立制度评价制度,在制度执行一段时间内,在充分掌握执行者意见的基础上,对制度进行评价,对其中的缺陷进行完善,确保制度的适时性。
四、加强规章制度的宣贯工作。
企业规章制度管理的价值在于可执行。没有执行的制度只能称之为“制度文件”。执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。制度制定出来,并不是下发完成之后就万事大吉。各种信息在传递过程中总会发生一定的衰减,如果过程中不进行有效的信号增强,到终端信号会衰减得很厉害,甚至失去使用价值。因此,制度的宣贯、培训工作就起到了一个信息增强的作用。规章制度的宣贯、培训工作要形成制度化、长期化和专业化,保障制度执行者对制度内容有充分的理解,确保制度在执行层面得到有效的落实。
五、结语。
企业规章制度建设是一个以终为始,与时俱进的过程,它直接影响到企业基础管理能力的提升,关系到企业的规范化管理。来自市场竞争、企业成长等方面的要求必然会促使企业更加关注自身的规章制度建设,不断提高自身的管理能力。
(作者单位为金川集团股份有限公司)。
参考文献。
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[2]王元合.企业制度建设存在的主要问题及对策研究[j].青海电力,20xx(12).
***同志表现材料。
政治立场坚定,党性观念较强。该同志十分注重学习,除坚持认真学习邓小平理论、“三个代表”、科学发展观及十七以来党的路线、方针、政策等重要思想理论外,还积极参加县委、政府组织开展的各项学习活动,不断提高思想政治素质。该同志党性观念和大局意识较强,能够自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,贯彻落实党的路线方针政策以及上级决策部署坚决认真,在原则问题和重大事件上立场坚定,旗帜鲜明,具有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。
做事干练果断,工作能力突出。该同志先后在多个岗位工作,领导经验丰富,工作思路清晰,勇于科学决策,表现出较强的工作能力。到宁陵工作后,能够快速进入角色,找准工作着力点,创造性地开展工作,在引资项目建设上,创新性提出了“二分之一”工作法和项目建设“四个一”机制,组织离岗招商1226人次,洽谈项目154个,签约项目51个,一批大个头项目先后落地、达产达效。
在创新社会管理上,组织实施了“百起案件、百日化解”活动,3个月化解信访积案199起,破获刑事案件242起,成功获得“省平安建设工作优秀县”。该同志作风干练,处事果断,做事雷厉风行,刚到**就牵头发起了全县规模的城乡环境卫生综合整治活动,带领乡镇、县直部门大干一个月,使全县城乡面貌得到了根本性改观。在其负责重点项目征地工作中,她放弃节假日,不分昼夜做工作,仅用20天时间就完成了546亩土地征迁任务。
品行端正磊落,作风公道正派。该同志具大局观念极强,凡事顾大局、识大体,作为副手,能够自觉维护班子团结,维护政府权威。始终坚持“分管不主管、到位不越位、尽职不包揽”处事原则,真正负起责任,尽心尽力干好分管工作。作为一名女同志和来自基层的领导干部,该同志群众观念强,善于倾听不同意见,善于协调各方面的积极性和主动性,发挥整体作用,拥有良好的人际关系和较高的群众威信。该同志还十分注重自身形象,为人朴实,处事稳重,待人谦和,平易近人,要求自己比较严格,能够与干部群众打成一片,亲和力比较强。
廉洁奉公守法,时刻严于律己。该同志廉洁自律意识较强,能够时时处处从严要求自已,在廉政建设中始终对自已高标准、严要求,时刻做到自重、自醒、自警、自励,自觉加强自身建设,始终把廉政勤政贯穿于日常工作之中,坚决杜绝奢侈浪费,对分管部门、亲属和身边工作人员做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,切实做到了立党为公、执政为民,光明磊落,一身正气,在干部群众中口碑较好。
不足之处:理论学习抓得不够紧,调查研究不够深入。
认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持党的基本路线、基本方针,在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致,一丝不苟地落实中央和省、市委的决策部署。认真学习邓小平理论、十六大和十六届三中、四中全会精神,以及市场经济、财政金融、法律法规、现代科技等知识,思想理论水平较高,知识面宽广。在原则问题和重大事件上立场坚定,旗帜鲜明,有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,事业心和责任感强。身体力行,带头实践“三个代表”重要思想,坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的政治立场,解放思想,与时俱进,勇于探索,锐意创新,是全县广大党员干部学习的模范。
一是总揽全局能力强。工作中始终正确把握时代发展的要求,科学地判断形势,从全局性、前瞻性、战略性的高度思考问题、把握方向。工作有魄力,善于抓大事,抓主要矛盾,处理问题迅速果断,有较强的应对复杂局面和解决复杂矛盾的能力。能够突出经济建设这个中心,统筹兼顾,正确处理改革发展稳定的关系。善于把县委作出的各项重大决策变成全县人民的共同意志和自觉行动,推动了郯城的经济发展和社会的全面进步。
二是领导决策能力强。工作经验丰富,理论水平高,熟悉经济工作,掌握社会发展规律和经济工作规律。工作思路明晰有序,领导决策科学正确,部署落实措施得力。在经济工作方面,严格落实国家宏观经济调控政策,认真贯彻省、市委工作会议精神,立足郯城实际,紧紧围绕“奋战三年过百亿,加快发展争强县”的奋斗目标,在优化农业结构、壮大工业实力、发展民营经济、扩大招商引资、搞活外经外贸、亮化美化城市等方面作出一系列决策部署,大大加快了我县农业产业化、新型工业化、经济外向化和城市化的进程。
农业在稳定并提高粮食总产的同时,形成了银杏、杞柳、瓜菜、板栗、桑蚕、畜牧等六大生产优势;工业重点围绕化工、造纸、机械、酿酒、工艺美术、五金、建材、服装、食品、煤炭十大支柱产业,加大投入力度,拉长产业链,增强了发展后劲;民营经济以“糖果城”、“服装城”、草柳编业和专业村经济为重点,扩规模,拓市场,增效益。在社会稳定方面,率先在全市开展了平安创建活动,营造了稳定和谐的社会环境。
三是工作创新能力强。工作思路开阔,勇于创新,富有改革意识和开拓精神。在农村工作方面围绕农业增效、农民增收做足文章,不断加快农业结构调整,加大对农业和农村的扶持力度。积极实施“百万农户致富”工程,共发放贷款亿元扶持新上项目个,转移农村富余劳动力万人;县财政投入多万元用于农村公路改造,在全市率先提前一年实现“村村通”;在全市第一个通过了农村人畜饮水解困工程的验收工作。
工业方面积极实施“工业强县”战略,抓投入、抓骨干、抓改革,不断壮大工业经济总体实力。顺利完成了恒通化工国有股退出工作,全县国有集体企业改制面达到;突出抓好招商引资工作,招商引资项目落地率高、成效显著,市里在我县召开了招商引资工作现场会。城镇建设方面围绕“现代化银杏森林城市”的目标,加大了城镇建设力度,在全市各县区第一个成立了城市管理局,增强了城市管理水平,使城区面貌有了极大改观。
积极推进“平安郯城”建设,在全市首先开展了平安创建活动,加大了对社会治安、信访工作、安全生产的综合整治力度,在全省信访老户专项治理经验交流会上,我县作了经验介绍。科技信息“村村通”设备安装数量居全市第一位,市里在我县召开了现场会;在全市第四届广场文化艺术节、民间歌会、市全运会彩车展等大型活动中均获第一名;连续两年在全市率先完成了党报党刊征订发行任务;全省医疗保险工作现场会和全市“两个体系”建设现场会在我县召开;被授予全市“双拥工作先进县”称号。四是依法执政能力强。法制观念强,在工作中始终坚持依法办事,依法执政。
认真落实党在农村的各项政策,严格执行税费改革、土地承包、涉农收费等政策规定,切实减轻了农民负担,维护了农民利益。维护农民工合法权益,清理兑付拖欠农民工工资万元,工程款万元。抽调名县直机关干部,组成了个督导组和案件查处组,重点查处了涉农信访案件,共查结各类案件起。加强安全生产专项整治工作,依法对家企业进行了停业整顿或取缔。大力实施“蓝天工程”,依法取缔、关停了家“两小”企业。
严格落实国务院土地管理政策,深入开展了土地市场清理整顿工作。带头严格遵守党纪政纪,严肃查处违法违纪案件,依法开展了治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、公路“三乱”等专项活动。加大经济审计力度,及时发现和纠正了一些违纪违规行为。
工作勤奋务实,严谨细致,任劳任怨。群众观点强,密切联系群众,在干部群众中有很高的威信。经常深入到基层调查研究,全年调查研究在天以上。坚持实事求是,真抓实干,注意在工作中鼓实劲、干实事、求实效,有力地促进了全县经济和社会各项事业的繁荣发展。去年全县国民生产总值、全社会固定资产投资、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长。
农业和农村经济繁荣发展。全年粮食总产突破万吨,同比增长。银杏、杞柳、瓜菜、板栗、桑蚕、畜牧等特色农业不断发展,优势明显。其中银杏干青叶、果年产量均居全国县级第一位,是全国最大的银杏苗木集散地。全县农业龙头企业发展到家,农产品加工转化增值率达到。完成农村公路改造建设里程公里,在全市率先提前一年实现“村村通”。工业经济总体实力不断壮大。全年完成工业总投入亿元,新上投资过万元的项目个,全县规模以上企业发展到家,产值、利税、利润分别增长。
恒通化工企业今年实现利税亿元,上缴税金突破亿元。民营经济发展迅速,形势喜人。全县新增个体工商户户,私营企业家。民营经济从业人员近万人,实现增加值和上缴税金分别增长和。招商引资和外经外贸实现重大突破。全县合同利用县外资金亿元。
实际利用县外资金亿元,其中境外资金万美元,分别增长、。外经外贸实现新突破,全年进出口总额增长,自营出口创汇增长。城镇建设和基础设施建设日新月异。全年完成城区五条干道的综合改造和城区集中供热工程。城区供热已经启动,经济效益和环保效益十分明显。
城市和村镇基础设施水平显著提高,社会生活环境日益美化。在城市管理方面,我县在全市率先成立了城市管理局,城市管理水平又上新台阶。社会稳定局面进一步巩固。根据省、市部署,我县在全市第一个开展了平安创建活动。
重点构建“一个平台”、“六大系统”、“五大网络”的城区治安防控体系。全县刑事案件发案率下降,破案率上升。建立健全了信访防控网络,全县到市以上上访同比下降,无去省进京集体访,未发生有重大影响的。
为认真贯彻落实区教育局基层党建工作会议暨党组织负责人述职评议会精神,扎实做好学校党建工作存在问题整改工作,推进学校党建工作再上新台阶,现制定如下整改方案。
以十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神为指导,以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,加强党组织的思想、组织、作风和制度建设为目标,切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,振奋精神,求真务实,创新发展,充分发挥党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断增强学校科学发展的凝聚力和党组织的战斗力,促进学校教学质量的提高和各项工作健康有序开展。
(一)对党的基层组织建设具体工作抓得不够深不够细。
整改措施:
1.修定完善学校政治理论学习制度,按学期制定学习计划,按时印发学习资料,明确学习内容、学习时间。要求党员教师每周周五下午集中学习1小时,每月学习不少于8学时,做好学习笔记,强化党员的思想政治、理想信念、宗旨意识。
2.建立学校党建qq群,使我校党建工作能“上通下达”,发挥党员教师先锋模范作用,切实提高工作效率。
3.设立党员学习读书角,丰富党员教师活动形式,促进党员之间交流学习。
(二)学校党风廉政建设工作中存在着一手硬、一手软的现象。
整改措施:
1.借助每月最后一周的组织生活会开展领导班子与党员、党员之间、领导班子成员之间的谈心谈话活动。认真听取党员教师对学校基层组织建设工作的意见建议,切实处理和解决好师生反映强烈的热点、难点问题。要求做到谈心谈话有记录、意见建议有归类。
2.通过设置意见箱、公布监督电话等形式,建立党组织与教师群众沟通的长效机制,主动接受师生监督。每学期定期召开家长会,广泛征求意见,梳理汇总计入整改台账,要求做到有记载、有反馈、有整改。
3.按计划开展好每月一次的“道德讲堂”活动,建立和完善工作监督机制,将师德考核纳入党员定格量化标准与绩效考核方案,严格考核,以此加强党员干部的党性修养和师德师风建设。
(三)党员领导干部的责任意识不够强,在工作中缺乏苦干实干魄力,创新意识淡薄。
整改措施:
1.认真实施学校“双联帮扶”活动。由党支部、教导处协调安排学校领导每人联系帮扶一个班级,党员教师每人帮扶2名学困生,其他教师帮扶1名学困生,全面开展帮扶指导工作,建立党员帮扶长效机制。
2.党支部主要领导要发挥先锋模范作用,每人包一个教研组,每月至少参加一次教学研讨活动,每学期听课不少于30节。
3.党支部要减少“以会议贯彻会议、以会议落实工作任务”的形式会议,增强“谋事要实、创业要实、做人要实”的责任感,集思广益,科学决策,把解决热点难点问题和教育教学工作结合起来,安心教学务实党建,切实提高教学质量。
(一)坚持领导带头,强化协调配合。
学校党建工作存在问题整改工作实行集体领导、分工负责,党支部书记对整改工作负总责,支部委员根据分管工作具体抓好各项整改任务责任的落实。领导班子成员要身体力行,及时协调解决整改工作中存在的问题,跟踪检查整改任务落实情况,统筹兼顾,合力攻关。
(二)坚持问题导向,细化措施要求。
找准问题的切入点,认真研究制定整改措施,逐项分解细化责任,使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。整改过程要要严格标准,突出重点,由浅入深,对已具备整改条件的问题,迅速整改落实;对受条件限制不能马上解决的问题,列出整改时间表,创造条件逐步加以解决。
(三)及时检查总结,确保整改实效。
党支部要及时调整整改措施和方向,对需长期坚持的整改任务,建立整改落实长效机制,常抓不懈,跟踪问效。确保整改工作与当前学校的重点工作有机结合,与本职工作有机结合。通过整改措施的落实,转变工作作风,提高工作效率,促进学校教育工作,提升办学效益。
1.工作重视程度不够。确立党建工作的新方向。每季度召开专题研究党建工作,分析新情况、新问题,掌握新规律,探索新途径,制定新措施。确立党建是本职、主业、首要责任的鲜明导向,坚持党建工作与中心工作一起规划、推进、评价,以中心工作效果检验党建工作效果。
2.党建责任无法实行。建立党建工作的新机制。健全责任机制,加强党支部书记抓住党建工作主业意识,扎实开展党支部书记党建工作评价活动,完善评价机制,细分评价指标,完善评价方法,加强评价结果运用。
3.抓住党的建设氛围不浓。建立党建工作的新结构。充分利用电视、网络、手机等宣传平台,营造抓住、抓住、严格抓住基层党建设的浓厚氛围,推进人财倾向于基层党建设。推进党建工作网格化管理,形成网格管理、条块结合、层次责任的区域化党建工作新结构。
4.一些党支部的整体能力需要提高。优化基层党组织班级结构。大力推进党支部书记的年轻化,重视大学生村官、财富名人、外出劳动者回村创业能力人、回村大中专学生中选村干部,着力优化班级结构。
5.部分村党支部规划发展能力不足。将发展壮大的村级集体经济列入基层党建工作评估内容,定期检查和公布与工作业绩相关的各村级集体经济发展情况,接受社会和大众监督。
6.个别党支部工作队伍素质总体较低。转型升级软弱分散党组织。继续实施弱分散党支部,党委委员专门提高整顿制度。致力于加大各党支部干部队伍的培训教力度,切实细化方案,加强措施,年内各党支部干部队伍集中培训达3次以上。
7.党员队伍结构不佳。突出党员的重点发展。致富名人、非党村干部、优秀青年农民、退伍军人、未就业高中毕业生、大学生村官,特别是35岁以下的年轻人和女性大众作为党员发展的重点。
8.党员教育管理不力。抓住党员的教育管理。继续抓住基层党组织书记教育训练,年内轮流训练村三委负责人。进一步开展党课乡村活动。健全不合格党员处置制度,加大不合格党员处置力度,年内结合召开特别组织生活会进行民主评议党员,严格按照规定和程序处置评议的不合格党员。深入开展三联五包抓五领导活动,提高合作指导力,提高基层党建工作水平。
9.基层组织生活开展异常。实现组织生活的常态化。党员领导率先参与党支部党组织生活,指导各党支部组织生活正常开展,推进三会一课制度实行。切实把握组织生活的日常规范,详细安排组织生活,负责人,有活动记录。通过持续跟踪监督检查,促进组织生活成为许多基层党组织和党员的习惯,实现组织生活常态化。
10.民主议事规则不能执行。实现民主议事的制度化。明确村级一事一议、惠民便民工程、村集体重大开支等项目应落实四议两公,否则不予报销、拨款。健全村务监督委员会运行机制,在履行监督职能方面,充分发挥联系、监督、宣传作用,真正成为正确牧农村党风的矫正器。
11.牧农村党员发展不规范。夯实党员基础,落实党员群众推广制度,采取全党员、村民代表签名推荐的方式,将推荐结果相对集中的人选确定为培养对象。保证党员发展质量,严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,落实党员培训制、票据决定制、公示制、审查制、责任制。实行党员问责制度的发展。开展党员责任追究制度,对违反党员发展工作相关规定的负责人进行追究,加强各级党组织和负责人的责任意识。
1.理论学习不够。进一步加强政治学习,加强理论基础,通过理论学习和思考提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,确立提高自己的政治素质、个人能力和道德水平的良好学风,积累知识,用新知识、新理念武装自己的头脑,提高自己的才能,提高控制能力通过政治理论学习和党性教育,丰富自己的理论知识和实践能力。
2.村班建设要加强。进一步落实党员领导干部联系村制度,切实加强联系领导的工作功能,提高工作效果。开展大访问大调查活动,组织党员、干部深入各村牧区第一线,收集党员中的意见和建议,解决各种矛盾纠纷,进一步凝聚党心,提高村支部班的战斗力。多形式开展党员集中训练,发布党员评价方法,加强党员教育和管理。加强村后备干部的选拔和培养,切实充实村班的力量。
3.党建标准不高。组织村支部书记、副书记到县内党建工作先进村学习观察,召开党建工作专题会议,进一步探讨我镇党建工作思路。年内观察全镇六个村组织党建工作交流,相互学习,相互促进,共同发掘潜力,提高我镇党建工作水平。以党建示范点建设为突破口,进一步巩固基础,创造亮点和特色,加大支部书记培养力度,切实提高支部书记抓住党建、促进发展的能力和水平。
5.流动党员管理不到位。全面了解长期居住在市外的党员,以村为单位登记详细资料。建立流动党员管理qq群,以手机短信、微信等形式管理流动党员,及时传递党员学习资料、党员制度等,掌握流动党员学习状态。指导各村制定流动党员审查管理办法,要求每半年向流动党员报告支部,报告参加组织活动的情况,及时支付党费。
6.党治党的责任履行不严格。进一步改善工作风格,加强宗旨意识大局意识。首先,我们应该加强与各部门领导的沟通,尤其是在一些相关工作中加强合作和协调,努力提高个人甚至整个单位的工作效率,创造一个良好的合作环境。第二,我们应该通过理论学习,加强党性培养,到处严格要求,真正实现三严三实。第三,我们应该严格遵守中央八项规定,加强党风廉政建设,开展批评和自我批评。第四,我们应该加强与基层党员的沟通,吸取更多的意见,充分发挥每个党员的积极性和创造性。
1.重视具体工作,轻视理论学习。加强政治理论知识和专业知识的学习,不断提高自己的素养和业务水平,养成终身学习的习惯。重视理论与实践相结合,改变工作方法,统一安排学习时间,深入牧区第一线向大众学习。
2.建立勤政廉政的宗旨意识不牢固,生活细节要求不严格的标准不高。自觉加强党性锻炼,认真践行廉洁的政治承诺,遵守廉洁的自律规定,严格要求自己,提高防腐能力。严格遵守组织纪律和财经纪律,依法依纪工作,坚决反对各种消极腐败现象,建立道德防线。重视加强自己的修养,慎重慎重,用正反典型的激励警告自己,根据各制度的规定自己反省。
3.工作落实不够,缺乏创新精神。敢于坚持原则,率先与个人主义作斗争,面对困难,敢于承担责任。定期深入牧区,直接了解大众生产生活,掌握第一线情况。坚持从调查中寻求构想,深入牧区,向大众选择工厂惠农政策,为基层工作能力,帮助大众解决困难和问题,切实纠正损害大众利益的不正当风。
4.大局意识不强,批评和自我批评不直接。从全局看问题,解决问题,加强思想解放,多听我镇的各项工作,多理解,多想办法。切实把批评和自我批评作为发扬党的优良传统、严格的党内政治生活、解决自己矛盾和问题的法宝,定期开展批评和自我批评,解决工作指导思想不端正、职务不足的问题。
5.讲政治、讲纪律、讲规则。严格落实中央和省市县委有关要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、大众纪律、保密纪律等纪律要求,及时向镇党委和党委书记报告重点工作计划、推进、执行、完成情况,报告个人重大事项。
2.在执行政治纪律和政治规则方面,有麻痹思想,镇政府干部管理不严格。认真学习《党章》,坚定树立、政治意识、大局意识、核心意识、一致意识,坚持党的政治纪律和政治规则,贯彻落实上司决定不打折扣、不通融的镇干部学习教育,加强他们遵守制度的自律意识的学习,坚持共产党员的政治操作和立场,严格按照制度、原则管理镇干部,加强镇干部工作、学习、履行职务等管理和评价。
3.宣传思想工作等部分管理工作还不够深入,对于特别不重要的工作,直接安排完成等。一是认真分析、研究自己的管理工作,提高管理工作能力和水平,二是管理工作安排更加细致、具体,使具体工作人员严格、迅速开展工作,三是对安排工作多问,完成销售号码,提高工作人员工作执行力。
4.提高机关党员理论分析水平和能力,深入了解党的重大政策,帮助党员解决面临的困难和问题,帮助党员成长等不足。一要认真学习党的理论、方针、政策,提高指导机关党员掌握理论和分析判断的能力,二要每季度与机关党员座谈或谈话,掌握工作、学习、生活中存在的困难和问题,帮助他们解决三要创新机关支部党建活动,使机关党员成长、成长、成长。
5.作为包村领导人,对包村三委工作指导不足以促进执行。一要坚持每季度至少深入村庄一次,至少深入企业一次,至少深入基层车站、派出所、军队一次,掌握基层和大众的基本情况二要积极理解大众意愿,积极理解他们的合理意识建设和正常诉求,能够解决的在工作中努力解决,不能解决的立即向镇党委、政府报告解决三要指导村庄三委开展工作,促进其工作落实四要把包村领导干部的审查纳入领导干部的日常审查,促进他们抓住包村工作。
6.工作中主动性不强,党建任务主动性不足。根据党委副书记的职责,认真执行自己职责内的工作,充分发挥党委副书记的作用,为镇党委尽职尽责。一是要加强思想修养、政治理论和业务学习,提高工作主动性,二是要多思考自己的职责工作,多计划,有针对性,三是要严格按职责分工执行自己的党建工作任务。
7.讲政治、讲纪律、讲规则。严格落实中央和省市县委有关要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、大众纪律、保密纪律等纪律要求,及时向镇党委和党委书记报告重点工作计划、推进、执行、完成情况,报告个人重大事项。
2、执行决策不坚决。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、大众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律,对照党章党规党纪,不断净化自己的思想,纠正自己的行为,使纪律成为自律,培养遵守纪律的高度自觉。把高标准、严格的要求贯穿到平时生活的细节中,看到微知着、防止微杜,慎重、慎重、慎重、慎重、友好、慎重。
3.基础调查少,与大众联系不足。多深入基层,多与大众交流,年底基层20次以上,接触大众50人以上。
解决相关问题5件次以上。
4.对组织生活认识不高,参与性不强。对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识,充分认识到严肃党内政治生活的重要性和必要性,清醒认识现今机关党内政治生活存在的主要问题。坚持把解决“总开关”问题放在首位,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
5.党风廉政建设“一岗双责”履行不好。提高思想认识,加强党风廉政建设教育;认真履行一岗双责,管好下级。把党风廉政建设真正摆上突出位置,把纪律挺在法律前面,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。
6.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求,及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况,汇报个人重大事项。
1.思想认识仍有偏差。要进一步解放思想,更新观念,开拓视野,不断加强理论学习,认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系,学习党章、习总书记系列重要讲话精神。要注重理论和实践相结合,努力做到学以致用、用以促学、学用相长,提高运用理论指导实践的能力。要切实向先进典型学习,牢固树立坚定的信念、群众观念和宗旨意识,树立优良的作风,培养开拓创新、争创一流业绩的高尚情操。
2.惯性思维依然存在。要始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,把坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标,自觉厘清思想认识上的偏差,向中央基准看齐。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,坚决贯彻执行党的路线方针政策和决议,从工作大局出发,严格执行中央八项规定、《廉政准则》,把握大节,注重小节,时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持个人重大事项报告制度,端正名利观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气。
3.率先垂范还不到位。严格执行中央八项规定和省、市、县委有关规定,改进工作作风,忠实履行职责,坚决制止各种铺张浪费行为。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和党风廉政建设责任制等各项规定,从严要求亲属,坚决抵制各种违规违纪违法现象,切实筑牢拒腐防变防线。要深刻认识廉洁从政的重要性,珍惜党和人民对自己的期望和要求,认真履行岗位职责,时刻想着权为民所用,利为民所谋,情为民所系,自觉把自己置于组织的监督之下,不做组织不允许的事,不说不利于民族团结的话。廉洁自律,清清白白做人,干干净净干事。
4.工作机制尚不完善。把纪律挺在前面,使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。深入开展“两学一做”,使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章,唤醒党章党规意识。不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施,在制度的严密性上下功夫,推进权力清单制度。做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越,实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖,让制度发力,让禁令生威,最大限度减少权力寻租的空间,推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。
5.责任追究还不到位。积极履行纪委监督职责,切实加强日常管理,在全面从严治党中找准职责定位,协助党委履行好主体责任。要强化监督执纪问责,维护党章党规党纪,检查党的路线方针政策执行情况,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,认真组织开展对党内监督工作的督促检查,对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督,确保党的先进性和纯洁性。要及时发现苗头性问题,惩前毖后、治病救人,保护和挽救干部,净化党员队伍。
6.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求,及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况,汇报个人重大事项。
1.对党的理论知识学习的重视程度不够,积极性和主动性不足,理论与实践结合不够,学习中存在实用主义现象。从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合,加强理论学习。突出学习重点,学习习近平总书记系列重要讲话,中央和省、市、县委重要精神,更为深刻地认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。认真学习法律法规和党建工作等方面的知识,从中获得启发,为我所用。
2.对抓党建工作的思路和办法相对欠缺,党建工作缺乏创新和亮点。对党员干部队伍中存在的不作为、慢作为等问题严肃批评教育,立刻问责。通过设岗定责,充分发挥好党支部的领导核心作用。把对照“四风”“三严三实”问题作为行为准则,使各村党支部真正成为坚强的战斗堡垒。
3.深入基层一线少,发现问题、解决问题力度不够。积极深入基层一线开展调查研究,认真倾听群众疾苦和心声,帮助解决存在的困难和问题,落实好联系服务群众制度,克服惯性思维,多看、多听、多思考,查找工作质量不高的深层次原因,“对症下药”,提升工作能力水平。
4.抓党建方面经验尚有不足,对基层党建责任制落实还不够到位。加深党建工作的目标任务认识、精准定位,紧紧围绕经济抓党建的意识,统筹兼顾,用辩证的思维去分析解决问题,把产业发展好,使党建工作很好地创新和发展。
5.对村三委严格组织生活的督促指导不够,指导教育不足,工作主动性不强。在加强理论学习的同时,着力抓好村三委班子的学习教育工作,着力从严肃党内政治生活等方面入手,切实提升村三委班子的履职能力和廉政水平,进一步强化对村三委严格组织生活的督促指导。
6.对落实从严治党管党责任的认识不够。结合党建工作,当好参谋、出好主意,建立完善相关配套规章制度,提升马鬃山党建工作总体水平。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,做到自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己。严格遵守并坚决贯彻执行党规党纪、法纪政纪,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的责任感和紧迫感。
7.对软弱涣散基层党组织整顿重视不够,措施不力。一要针对马鬃山镇实际,确定重点整顿对象,同时做好上年度软弱涣散党组织巩固提高工作。二要采取领导联点、结对帮扶等方式加大整顿力度,制定整顿措施,明确整顿目标,落实整顿责任。三要对软弱涣散基层党组织的整顿工作实行台账式管理,切实抓好整顿提升工作。
8.对村基层民主管理制度执行工作督促不够。按要求建立村党组织、村民会议、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”的村级治理体系,全面落实“四议两公开”制度,每半年开展一次专项督查,每年进行一次全面检查。建立和完善财务、村务、党务公开制度,完善宣传栏公开栏,定期开展公开,充分利用好手机信息发布平台,主动接受群众监督。
9.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求,及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况,汇报个人重大事项。
1.政治思想和政治素质有待进一步加强。积极参加省、市、县举办的各类业务培训,切实加强个人理论学习,提升工作能力。时刻学理论、学业务、学科学知识,强化对自己的宗旨教育,引导自己树立正确的人生观和价值观。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持振奋的精神和良好的作风。勤于学习、勤于思考、勤于调研。到群众中去了解实情,使思想认识更贴近实际、贴近群众,使自己的工作方式方法更加符合加快发展的需要,更加符合人民群众的需要。
2.针对新情况新问题,创新思维少创新意识不够。进一步创新加强武装工作和畜牧业工作的方式方法,在开展工作作中,采取“走出去、请进来”的原则,认真吸取好的经验和做法,勇于接受新生事物,敢于大胆创新,要注重在党组织活动、宣传教育等方面的创新。
3.分管领域内的干部职工的监管还欠缺。自觉用党规政纪规范约束自己,将自己的行动晾晒在法治的阳光下,堂堂正正做官,清清白白做人。增强责任意识,提升责任担当的能力,认真履行职责,加强武装工作,畜牧业的发展工作,做好安全生产工作。进一步加强对所包挂村村三委工作的指导和督促,特别是尽快对新任村三委干部的指导和教育。
4.落实责任方法单一。把党风廉政建设真正摆上突出位置,与牧农业生产、安全生产等工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查,监督分管单位履行好各类责任。要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。
5.“一岗双责”落实力度需进一步加大。在学好政治理论的基础上,对违纪违法典型案例进行深入剖析学习,思考推进全面从严治党的过程中存在的问题。以案例为警示、以法律为准绳,切实增强学习贯彻的自觉性和主动性,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉坚守崇高的精神追求。严格落实县委“3883”主题责任,认真落实“一岗双责”,切实提升廉政水平。
6.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求,及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况,汇报个人重大事项。
1.理论学习不够深入。切实加强理论学习,突出学习重点,学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县委重要精神,更为深刻地认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。认真学习法律法规和党建工作等方面的知识,从中获得启发,为我所用。
2.抓党建促发展的主动性需要进一步提高。加强加强思想素养的提高,深刻认识抓党建促发展的重大意义和重要作用,积极履行工作职责,反对形式主义,转变工作作风,求真务实,扎实工作,把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。
3.责任担当意识需要进一步增强。时刻牢记自己的党员身份,强化宗旨意识,党章党纪落实在一言一行、一举一动之中,使自己的言行举止合乎规范、大方得体,处处体现共产党员的政治本色和精神风貌。切实履行好自己工作职责,严格落实镇党委具体要求,抓好每一项工作的落实,不断增强大局意识、责任意识、担当意识。
4.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求,及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况,汇报个人重大事项。
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1.政治思想有待进一步加强。切实加强个人理论学习,提升工作能力。时刻学理论、学业务、学科学知识,强化对自己的宗旨教育,引导自己树立正确的人生观和价值观。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持振奋的精神和良好的作风。勤于学习、勤于思考、勤于调研。到群众中去了解实情,使思想认识更贴近实际、贴近群众,使自己的工作方式方法更加符合加快发展的需要,更加符合人民群众的需要。
2.深入基层一线少,发现问题、解决问题力度不够。进一步加强与群众之间的联系,经常深入基层,切实帮助群众解决实际困难。真正做到从群众中来,到群众中去。通过进村入户活动,争取走进更多的农户,倾听更多的声音,让自己更深切体会基层群众的思想、需求等。进一步加强与基层党员之间的沟通,通过基层党员架起一座与基层群众沟通的桥梁。
3.工作中有时主动性不强。按照镇党委责任分工,积极做好自己所负责各项工作任务的落实,切实提高工作能力和工作水平。结合自身工作实际,认真做好辖区内打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的工作职责,积极落实镇党委交办的各项工作任务,着力增强工作主动性、积极性。
4.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求,及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况,汇报个人重大事项。
1.在理想追求上的定力还不够,对理想信念的坚守还不够。自觉同党中央在思想上政治上保持高度一致,坚决拥护中央和省、市各项决策部署,并全力以赴推动落实。努力提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,克服功利主义和交差应付的思想,树立正确的权力观、地位观、政绩观、利益观,牢记党的宗旨,积极协调相关职能部门最大限度解决为群众排忧解难,真心实意地为群众办实事、办好事。
2.对政治纪律认识不够深。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,对照党章党规党纪,不断净化自己的思想、校正自己的行为,让纪律成为自律,养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节,见微知著、防微杜渐,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。
3.联系群众不紧密。在工作上多深入基层,加强对基层的调研指导,多倾听群众意见,多为基层办实事办好事,拜群众为师,在群众中汲取工作的智慧和力量,在深入群众中掌握第一手资料,查找工作存在的问题和不足,寻找解决问题的方法和路径,不断提高为民服务的能力。
4.没有从思想深处认识到党的组织生活的重要意义。对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识,充分认识到严肃党内政治生活的重要性和必要性,清醒认识现今机关党内政治生活存在的主要问题。坚持把解决“总开关”问题放在首位,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
5.“一岗双责”落实不到位。按照”一岗双责”要求,建立完善全面从严治党主体责任清单,明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等,经常性开展主体责任落实的自查自纠,看一看确定的任务哪些还没有做,哪些做得还不够;对检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、社会反映强烈的突出问题,要依纪依规进行整改或处置。
6.责任担当不够。时刻牢记自己的党员身份,强化宗旨意识,严格照章办事,将党章党纪落实在一言一行、一举一动之中,使自己的言行举止合乎规范、大方得体,处处体现共产党员的政治本色和精神风貌。注重品行修养,改造主观世界,树立正确的世界观、价值观、权力观,反对形式主义,转变工作作风,求真务实,扎实工作,把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。
7.讲政治、讲纪律、讲规矩。严格落实中央和省市县委有关要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等纪律要求,及时向镇党委和党委书记汇报重点工作谋划、推进、落实、完成情况,汇报个人重大事项。
我对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照先进典型,对照中央八项规定和“三严三实”要求,认真深挖查摆自己在“四风”方面存在的问题,认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,深刻进行党性分析和自我剖析,联系自身思想工作实际,认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题和根源,寻找自己与党的精神、与新时期党对党员干部要求的差距,查找自己的问题和不足。根据要求,现将个人报告如下:
一、遵守党的政治纪律情况。
(一)贯彻落实情况。自从参加工作以来,自己严格遵守党的政治纪律,坚持党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。自觉维护党的集中统一,坚持反对分裂党、抵触党的言论、思想和行为。坚决维护中央权威。对党负责,听党指挥,对中央做出的重大方针、政策和决议没有不同意见,也没有公开发表与其相悖的言论,更没有与之相违的行动。
(二)存在差距和不足。理论学习还存在差距,投入时间也不够,坚持思想路线上还有待努力,比如在私下场合,谈了自己对有些现行法律政策的看法,认为国家应加大改革开放力度,倾听老百姓的声音,解决贫富差距、腐败严重、道德和生态被破坏等问题。
二、贯彻落实中央八项规定、“三严三实”要求以及省委九项规定方面情况。
(一)贯彻落实情况。自中央八项规定出台以来,我坚决拥护和执行党的《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省、市实施办法,时刻严格要求自己,切实维护党的良好作风。能够较好处理家庭关系、朋友关系、同事关系。一年来,我能够按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、《实施细则》、省委“九项规定”的要求,采取积极措施,认真贯彻落实,工作效率进一步提高,密切联系群众进一步加强,贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效,收到了良好的效果。能自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督,机关各科室内部监督,适时在全体干部职工会议上进行批评和自我批评,并严格执行个人负责任制,谁违纪谁负责,对违反规定的情况保持“零容忍”,摒弃吃、拿、卡、要等行为,有效地确保中央“八项规定”、《实施细则》、省委“九项规定”和相关规定落到实处。在“三严三实”方面,能做老实人、说老实话、干老实事,坚持实事求的工作作风,坚持艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良传统。
(二)不足之处。对政治理论学习不够深入,对政治思想学习不够重视,集体组织的各项学习活动虽然能按时参加,但是平时学习的自觉性、主动性不强。学习内容不系统不全面,联系实际也不够紧密。联系群众意识不强,主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能做到“从群众中来,到群众中去”,没有真正和群众打成一片,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。没有真正了解师生的思想和工作思路,有时对师生提出的建议和意见,没有经过充分考虑,就给予一定的答复,存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。没有时刻以高标准严格要求自己。有时对待工作只落实到会议上、文件上,对基层情况了解不够深入,造成落实不到位,有时还存在应付上级检查的思想。工作欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性,存在着应付以求过关的想法,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
(一)形式主义问题。对政治理论学习存在片面性,对群众路线教育实践活动缺乏全面深刻的理解。有时候比较重视业务知识的学习,重视对法律法规的了解,但对政治理论和党的路线方针政策的学习不够耐心细致深入,掌握得也不够全面,总认为开了会听了报告看了新闻就基本知道了,有时拿到理论书也是翻一翻又放下,没有耐心研读,却又自认为看了,有摆样子求形式的心理。这次群众路线教育实践活动也大体如此,看到别人赶笔记也画瓢,有时没有系统深入学习,只是把相关内容抄一遍,笔记本记录的内容厚实了,但脑子里并没有装那么多。实际工作中疏于精确细节,比较注意重要的问题和节点。
(二)官僚主义问题。服务意识还不太强,服务方式还不太多,服务落实还不太到位。虽然有了服务意识,基本改变了过去管的思维模式,但探索服务的方式方法不够积极和主动,总感觉服务对象有需求再服务,尽量少去打扰企业,主动问主动服务的意识缺乏,因而造成了服务落实不太到位。工作中有时遇到科室间互相推诿工作,协调方式方法不多,不大能按原则坚持责任到位,存在不想得罪人的思想和动机,最后自己承担工作,看似解决了问题,其实还是想息事宁人,不想太复杂,得过且过。
(三)享乐主义方面。一是有时在工作中碰到困难,就不会主动迎接与挑战;二是明白自己承担着为人民服务的职责,自己也了解“全心全意为人民服务”这句话的重要内涵,但在平时的工作中,心里不免有所抱怨。三是有时在工作中存在有惰性,面对领导布置下来的任务有畏难情绪,有时不能克服自己的焦躁情绪;四是怕苦怕累,逃避责任,得过且过,不愿意到艰苦、偏远的地方工作,更不想创造性地开展工作;四是贪图安逸,不思进取;在价值取向上,把个人利益放在高于一切的位置,事情多做一点觉得吃亏,待遇稍差一点满腹牢骚.
(四)奢靡之风方面。随着经济的发展和物质的充裕,平时生活中,虽然注意节约,但和“光盘”的要求还有一定距离,存在浪费现象;花钱有时不注意节制,盲目消费。放松对自己的约束,一味追求更豪华、更高档的享受。
四、产生问题的主要原因。
(一)思想上放松了理论学习和世界观改造。主要是世界观的主观改造意识不强,导致在学习上不够主动,没有强烈的求知欲望和严格的学习计划和约束自己学习的制度,缺乏持之以恒的学习自觉性,更谈不上用马列主义、毛泽东思想的立场,观念和方法,去研究新情况,分析新形势,解决新问题。至使一些庸俗的思想、世俗的观点,占据了头脑,从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性,想得不远,站的不高,思想境界没有提到更高的层次。遇到网络上或现实中抨击党的言论,自己不能有力的回击,究其原因,还在于自己对党的知识太过浅薄,对党出台的各项规定与政策还不够了解,平时对党、政治的知识都只局限于政治学习中,自己不能主动、系统的学习,不能拿起、运用党的知识这把应对反动言论者的武器。
(二)全心全意为人民服务的宗旨不强,对基层工作人员而言,更具体的体现应是全心全意为百姓服务。自己没有很好的约束自己的言行举止导致在自己的言行、工作态度在影响群众,以后在工作中要注意这些方面。在平时工作中,缺少与纳税人的沟通,另一个重要的方面就是自己没有正真的了解纳税人需要什么,想要什么;第三个方面就是服务的意识较淡漠,服务就是在为纳税人服务,如果没有与纳税人的沟通,怎么知道自己的工作效果,怎么了解群众的渴求,怎么能够提高自己的工作水平,不能针对纳税人的特性进行个性化的工作。
(三)虽然自己作为一名干部职工,要求自己不断的应在各个方面进步,但相比其它一些优秀职工,自己的进步还太慢,党性修养方面还要提升,不但党的理论知识要深入学习,为人处世方面也要加强。
(四)作为一名公职人员,我的一言一行都对群众起着潜移默化的影响,自己平时忽略了这些方面,没有重视道德的传播这一方面,如果自己能够成为一名很好的知识服务者,道德的传播者,那就是给社会营造了好的气氛,种子终将开花,社会将会更加和谐,这也是在给自己生存的外环境添砖加瓦。为了社会的发展,作为一名群众服务者,必须承担起这份社会职责。
看了党员党性修养存在不足原因分析材料还看了:
6月27日至30日,自治区党委第二巡视组向百色市及所辖12个县(市、区)党委反馈巡视意见。自治区党委巡视工作领导小组成员出席反馈会议并就巡视整改工作提出要求。巡视组组长分别向被巡视党组织主要负责同志和党委领导班子反馈巡视意见。被巡视党组织主要负责同志主持反馈会议并作整改表态发言。
百色市委存在的问题是:“四个意识”不强,学习贯彻新发展理念不全面,推动中央优惠政策落地不力,脱贫攻坚存在一些薄弱环节和突出问题,执行上级决策部署搞变通打折扣,市、县(市、区)存在上轮巡视整改不到位的问题。对意识形态工作重视不够,新媒体管理运用缺位。党的思想建设滞后,组织建设发展不平衡,一些基层党组织和党员干部党的意识淡漠,执行组织生活制度不到位,党内政治生活不严肃。存在违规选人用人问题。“两个责任”落实不到位,违反中央八项规定精神问题突出,一些重点岗位、重要领域廉洁风险较高。
百色市右江区委存在的问题是:政治担当不足,贯彻上级决策不够有力,违法用地、违法建设问题突出。党建工作虚化,党建力量薄弱。干部工作“重选轻管”,部分干部纪律松懈。管党治党宽松软,存在贯彻落实中央八项规定精神不到位、基层干部损害群众利益等方面问题。
田阳县委存在的问题是:党委领导作用发挥不充分,对国有企业的领导和监管不力。党建工作不扎实,基层党组织战斗堡垒作用不强,一些干部懒政怠政问题比较突出。落实“两个责任”不到位,顶风违反中央八项规定精神和群众身边腐败问题时有发生,招投标和政府采购管理不规范。
田东县委存在的问题是:落实中央和自治区有关产业政策不力。党的建设抓而不实,执行组织生活制度不严格,党费收缴和管理问题突出。全面从严治党不力,监督执纪问责偏软,涉农专项资金使用监管存在较高廉洁风险,私车公养、公款旅游、乱支乱报等违反中央八项规定精神问题突出。
平果县委存在的问题是:脱贫攻坚工作不够严实,压力传导不到位。基层党建薄弱,组织生活不健全,“三会一课”流于形式。干部选拔任用和违规进人问题突出。“两个责任”落实不力,顶风违反中央八项规定精神,执行财经纪律不严格。上轮巡视整改不够到位,个别单位对本轮巡视不配合。
德保县委存在的问题是:政治意识不强,反省原县委书记严重违法违纪问题、发挥案件警示教育作用不够。脱贫攻坚推进不够扎实。干部断层和人才流失问题突出,干部精神状态不佳。基层党建弱化,党建力量薄弱,组织生活不规范。管党治党不严不实,违反中央八项规定精神问题时有发生。
靖西市委存在的问题是:政治意识不强,贯彻上级要求整治边境走私和违法用地、违法建设问题不够有力。党的建设抓得不紧,组织生活制度执行不严。机构空编和人才流失问题并存,干部懒政怠政问题比较突出。“两个责任”落实不力,执行中央八项规定精神不严格,“四风”和腐败问题易发多发。
那坡县委存在的问题是:政治敏感性不强,意识形态工作领导不力,对上级重大决策部署落实情况的监督检查不够到位。党建工作不扎实,党的组织生活不规范。落实主体责任和监督责任不力,廉洁风险防控不到位,落实中央八项规定精神不严格,财务管理和工程建设等领域问题较多。
凌云县委存在的问题是:贯彻新发展理念不全面,执行上级决策部署打折扣。对意识形态工作重视不够,应对新媒体舆情的能力不强。党建工作不扎实,党的组织生活不够正常。履行“两个责任”不到位,违反中央八项规定精神问题突出,招投标和政府采购等领域的廉洁风险较高。
乐业县委存在的问题是:上轮巡视指出的违法用地、违法建设等问题整改不力。对基层党建工作重视不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。“两个责任”落实不到位,管党治党宽松软,有的违法党员干部处理不及时,违反中央八项规定精神问题比较突出。
田林县委存在的问题是:政治担当精神不足,重大事项决策不果断,重大项目推进缓慢,脱贫攻坚工作不够有力。党内政治生活不严肃,民主评议党员存在偏差。“两个责任”压力传导不到位,违反中央八项规定精神问题比较突出,执行财经纪律不严格。上轮巡视反馈的部分问题整改不到位。
隆林各族自治县党委存在的问题是:领导作用发挥不充分,脱贫攻坚、整治违法用地和违法建设等工作推进不力。政治敏感性不强,处置突发网络舆情不及时。党建弱化,部分党员党的意识不强,有的“三会一课”记录材料造假。管党治党责任意识不强,违反中央八项规定精神问题屡禁不止。
西林县委存在的问题是:贯彻上级有关政策规定不够坚决,没有带头严格执行财经制度。抓党建工作力度不够,一些基层党组织软弱涣散。干部选拔任用审核把关不严,人才“引不进、留不下、用不好”。“两个责任”落实不到位,“四风”问题比较突出。上轮巡视反馈部分问题整改不力。
此外,自治区党委第二巡视组在巡视期间收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转自治区纪委、自治区党委组织部和相关部门处理。
去年以来,我乡贯彻落实县委、县政府新农村建设调研座谈会精神,围绕把××村打造成生态休闲观光型示范村的目标,采取有力措施,积极推进新农村建设,取得一定成效。
(一)在领导力量上推进。明职责,在县委书记挂钩联系,部门帮建的基础上,乡党委明确党委书记和村支部书记为新农村建设第一责任人,挂村领导为直接责任人,其他村干部为具体责任人。成立新农村建设领导小组及办公室,具体负责新农村建设工作的组织、协调和落实。定包干,要求每个挂村干部联系一个村民小组,指导各组开展新农村建设。压任务,新农村建设作为县乡两级对村五项工作年度考核的内容,乡党委对其进行了进一步的细化分解,并落实责任,同时建立“奖优罚劣、以奖促建”的考评机制。
(二)在宣传发动上推进。把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓,召开乡、村两级动员大会,并利用电子屏幕、标语、黑板报、宣传栏等形式,积极宣传新农村建设的目的和意义、措施及要求;积极组织农村干部和群众外出参观学习,并通过典型示范讲座、党员干部带动、制定奖励措施等方法,充分发动群众,依靠群众,让农民从受益中找到动力,变“要他干”为“他要干”,让农民群众思想和行动自觉统一到新农村建设上来,营造出浓厚的新农村建设氛围。加强宣传平台建设,先后在××等村设立电子屏幕x个,设立广告牌xx个,制作标语横幅xx条。
(三)在规划布局上推进。积极做好村庄规划,委托县城建局聘请市设计院对××村进行整村设计,为××村中长期发展提供了重要的参考依据。因地制宜、注重特色,立足现有基础,重点完善公共设施和基础设施,修建××通往果园道路,硬化用于观赏、采摘的便道xxxx米;修建路边坎xxx立方米,排洪沟xxx米;在村部旁边新建一座休闲公园,并对公园周边进行整修绿化;拆除村部周围干道及健身步道周边部分厕所。
(四)在资金政策上推进。采取“依托项目争取一点,挂钩单位帮扶一点,企业捐助一点,村民一事一议分摊一点,投工投劳贡献一点”五轮驱动方法多渠道筹措项目建设资金;优化整合农办、财政、农业、林业、水利、移民等部门支农政策及资金,推进“一条街、一条路、一排房、一条河、一个公园、一座亭、一批农家乐、一个基地、一个文化节、一个载体”等“十个一”项目载体建设,全面提升新农村建设的规模和层次。去年xx月xx日新农村建设调研座谈会以来,共累计争取和投入环境卫生整治、道路硬化、农田水利、产业帮扶、文化建设等项目资金xxx多万元。
(五)在机制创新上推进。在进一步制订和完善《村规民约》、《农村党员管理制度》、《农村议事规划》等规章制度的基础上,积极探索建立“五老”人员议事、管事和监督机制,创建了由老党员、老教师、老干部、老退伍军人和老村民组成的“五老”理事会,积极参与新农村建设事务的决策、实施和监管,有效促进项目资金运行的透明和规范,并确保工程质量安全可靠。积极探索建立卫生保洁长效机制,制定可操作的《村卫生管理制度》,给每户家庭配备x个垃圾桶,实行垃圾定点清倒、统一运输和集中处理。每户每月收取x元作为卫生经费,对村级卫生保洁员实行等奖等罚绩效挂钩的工资制度,每月从保洁员工资中扣取一部分作为绩效奖罚工资,每月从村财中拿出xxx元作为对等奖罚资金,每月进行一次评议,兑现绩效奖罚工资。进一步发挥党员群众参与环境卫生整治工作主体作用,落实党小组包片包组,党员包池包户,农户共同参与的卫生管理措施,积极要求农户院内外杂物摆放整齐,垃圾及时入池。每月进行一次卫生大检查,由村“两委”干部、“五老”人员共同参与评比,评出“好、中、差”农户,对评出好的农户,村委进行表扬鼓励,差的限期整改。同时,对包片包区的党小组、包池包户的党员进行逐月考核,接受群众监督。活动开展以来,××村的村容村貌比以往有了明显改观,受到干部群众普遍好评。
(六)在产业发展上推进。把增加村财村民收入作为综合推进新农村建设的首要任务和有效途径。积极调整农业产业结构,进一步提高农民收入。今年,××村种植烤烟xxx亩,无公害蔬菜xxxx亩,水果xxx亩(其中扩种xxx亩),并通过新建党员创业就业示范基地(xx亩花卉种植钢架大棚)的示范引领作用,使花卉产业从小到大,发展到xx户xxx亩。
1、部分村民新农村建设主体意识不够强。一些村民还存在“等靠要”思想,尤其是贫困家庭等弱势群体参与意识较差。同时部分群众接受新事物意识不强,一些陋习在短时期内还难以根除。
2、项目资金缺口较大,难于实施大项目。目前向上争取到位的资金仍然偏少,乡村两级经济总量均较小,特别是村集体经济十分薄弱,对新农村建设投入相当有限。
3、产业发展仍然偏弱,未能形成集约化、产业化发展的“一村一品”主导产业,科技含量、经济效益仍然较低,农民增收幅度不大。
1、进一步完善基础设施。继续修建和完善××村各自然村用于休闲步行和自行车健身的栈道,并给每条栈道设立栈名;在村部周边安装太阳能路灯;为村部旁边的休闲公园配备健身器材。
2、加大村庄绿化力度。对各自然村主干道两侧、农户房前屋后、休闲场所进行高标准绿化,树立人居环境优美形象。
3、搞好旧村改造工作。积极争取上级农办、移民等部门的支持,对整体规划较整齐且已形成一定规模的××自然村(移民集中安置点)约xx户排房进行立面改造,建设特色新村。
5、培育主导主业。进一步选优选好农业产业,组织动员群众种植油茶xxx亩以上;鼓励一部分农民试种金线莲;新建钢架大棚富贵籽基地xx亩;重点培育和发展“农家乐”旅游产业,在村部设立“农家乐管理中心”,管理、经营好现有xx户“农家乐”。
1、请求有关部门加强对示范村的项目和资金支持力度,保证示范村基础设施和公共配套设施更加完善。比如争取××自然村(移民集中安置点)村庄整理奖补政策;村部周边安装太阳能路灯;为符合条件的“农家乐”给予设施设备补助;为村部旁休闲公园配备健身器材等。
2、请求涉农部门和挂钩单位在项目和产业发展上加大帮扶力度,帮助调整产业结构,发展增收项目,增加农民收入。
近日,共和县人民法院党组书记、院长李捍民主持召开了县委巡察反馈问题整改专题民主生活会,县纪委副书记、监委副主任王振廷、县直机关工委干部斗盖杰莅会指导,党组班子各成员参加了会议。
会议围绕县委巡察办反馈的三大方面12个问题进行了梳理,对整改落实各个细节作了研判,并结合作风突出问题集中整治专项行动和政法干部队伍教育整顿活动,对标问题清单、任务清单和责任清单,夯实整改责任、明确整改任务、强化整改措施、提升整改目标。
会上,李捍民代表院党组作了对照检查,紧紧围绕聚焦贯彻落实党的路线方针和中央及省州县委决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦党组织软弱涣散和组织力欠缺三大方面存在的主要问题,深刻剖析问题产生的原因,提出切实可行的整改措施。班子成员结合各自分管领域,逐一进行个人对照检查,全体班子成员围绕县委巡察反馈的意见,细查问题、深剖原因,深入开展了批评与自我批评,表明了提高整改质量的坚决态度。
指导组成员分别对会议召开情况进行了点评并指出。一是县法院党组能够严格按照县委和县委巡察办的要求召开专题民主生活会,从会议情况来看,充分证明了党组领导班子为开好这次民主生活会在前期作了充分的学习传达、问题查摆和分析研判等各项筹备工作,同时能够认真贯彻落实县委、县委政法委决策部署,紧密结合作风突出问题集中整治专项行动整改和政法干部队伍教育整顿整改,三项整改工作有机结合起来,切实统一了整改思想,严格了整改要求,提升了整改目标,保证了整改质量,达到了整改实效,充分体现出这次整改落实的一个较大亮点。二是党组及其班子成员能够利用民主生活会这一法宝,达到“红红脸、出出汗”的效果。班子各成员能够结合各自分管工作,对照问题清单深入细致的查摆存在的问题,深刻剖析原因,制定具体措施,班子成员之间认真开展批评与自我批评,通过自己找、别人点的方式,直面认领了自身存在的问题和不足。三是县委和县委巡察办殷切希望县法院党组要利用这次民主生活会的良好成果,始终统一思想,提高政治站位,提升整改质量,把巡察整改落实作为一项当前今后的重要政治任务抓狠抓实,力求达到各项整改目标,利用巡察整改契机不断推动法院各项事业的长足发展。
最后,李捍民表示,作为院党组书记,要带领班子成员及全体干警坚决贯彻落实好县委和县委巡察办的各项要求,把巡察反馈问题整改作为当前首要政治任务抓实抓细,运用民主生活会的成果和领导点评的要求,坚持问题导向、目标导向,对照问题清单、整改清单、责任清单,逐条逐项抓好整改落实,切实提高整改质量。
5月29日,市法院党组召开突出问题集中整治专题民主生活会,市法院党组书记、院长马剑勇主持会议,院领导班子成员参加会议,各部门负责同志列席会议。
马剑勇代表院领导班子做了对照检查,深入查摆当前法院管理工作中存在的突出问题,深挖了思想根源,有针对性地提出了下一步改进措施。班子成员逐一发言,他们在发言中把自己摆进去,把思想摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,深入查摆存在的问题,深刻剖析产生的原因,既谈思想又谈工作,既查摆问题又提出整改措施。
马剑勇指出,这次民主生活会效果很好,收获很大,在前一阶段各部门自查自找的基础上,大家深入分析查找法院管理存在的突出问题,既全面深刻又切合实际,有问题,有原因,有整改意见。他要求,要以此次民主生活会为契机,坚持问题导向,继续查摆工作中存在的问题和不足,补齐工作短板。对查摆出的问题要下力气进行整改,健全工作机制,提高法院内部管理规划化水平。
大家纷纷表示,通过此次民主生活会,经历了一次深刻的思想洗礼、党性教育和党内政治生活锤炼,进一步增强了解放思想服务大局的责任感和使命感,达到了交流思想、凝聚共识、增强党性、促进团结的目的。
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