工作方案的制定需要考虑到影响因素的多样性和复杂性，充分权衡各种利益关系和风险因素，以减少工作的不确定性和风险程度。通过阅读以下这些优秀的工作方案，我们可以学习到很多实用的技巧和方法，希望对你的工作有所启发。
xx年我县退耕还林工程，紧紧围绕县委、县政府五大创业工程，营造最优人居环境的奋斗目标。在上级任务下达较迟的情况下，圆满完成了各项规划指标。省级复查、国家核查，对我县退耕还林工程各项技术指标给予了充分肯定，明确指出：特别是在今年降水量较低的情况下，成活率、保存率均符合标准是少有的，是综合因素的具体体现。
（一）领导重视，明确责任：退耕还林作为改善生态环境、增加农民收入的重大决策，县委、县政府立足高起点规划、标准化实施、行政性推动，成立了由分管副县长赵兴仲任组长、各相关责能部门参与的县退耕还林领导组。明确各自职责。县财政在困难的`情况下，优先保证退耕还林县级经费。
（二）科学规划，规范管理：退耕还林工程与县域生态建设相吻合，在"谁退耕、谁造林、谁管护、谁受益"原则的前提下，结合全县绿色、旅行的总体产业布局，按照多树种、多模式、集中连片。重点完善南部山区内长城多功能绿色屏障、龙首山生态景区、干线工路绿化建设。
（三）创新机制，培育大户：根据国发〔xx〕24号文件的有关规定，鉴于山区荒山造林，由于人员搬迁的实际，大规模造林困难，在国家政策规定的范围内，我县充分发挥大户造林容易管理、便于突击的优势，在荒山造林中逐步形成了以大户为主体的机制。积极鼓励造林大户租凭移民村或居住人员较少村庄的闲置荒山、耕地进行造林。
（四）突出苗木，保证质量：我县是全省苗木生产大县，县委、县政府充分利用京津风沙源工程，特别是退耕还林工程这一有利契机，在保证国有苗圃的前提下，大力发展民营苗圃，逐渐形成多种机制的育苗形式，为工程提供了质高、价优、品种齐全的苗木。在工程造林中严把种苗质量关，坚决杜绝不合格的苗木进地上山。
（五）实行"三禁"，宽松环境：退耕还林是一项复杂的系统工程，县委、县政府在加大管护力度的同时，继续明确并以通告的形式在工程区实行"三禁"的规定，即严禁在造林区放牧、采矿、伐木等违法行为，并在全县公布"三禁"标志，以县林政执法大队为骨架，各乡镇均成立相应的护林执法大队，分片负责，巡回检查。在鼓励舍饲圈养的同时，对进入退耕还林工程区的养群予以坚决取缔，严惩在工程区内发生的违法行为。
（一）任务完成情况：xx年度省退耕办下达我县退耕还林任务为4.2万亩，其中退耕地造林2.2万亩、荒山造林2万亩。退耕地造林重点分布于镇子梁、大临河、下马峪、南泉、南河种、大黄巍、白马石，主要以生态林为主，按设计要求及有关规程全部完成，荒山造林主要分布于南部山区的白马石、南泉、下马峪，按照国家相关规定以造林和封育两种方式完成，。
（二）粮款兑现情况：xx年度我县包括历史欠帐共兑现粮补和医补1827.28万元。涉及11个乡镇、179个行政村、累计农户17000户、兑现总面积10.2万亩，历史欠帐大幅度减低。补植部分仍主要分布于大运路两侧盐渍化较为严重区。
（一）吸纳技术人才，加强技术培训。
（二）在抓好以县苗圃为主的育苗基地建设同时，有重点培养一批育苗大户，确保造林所用苗木的质量。
（三）利用国家对乡镇林业站建设加大投资这一机遇，提升林业站在实际工作中的力度。
（四）结合省政府林业六大工程建设及早规划。
（五）加大冬春季护林防火与林木管护力度。
巩固万亩退耕还林。县20xx年-20xx年共实施退耕还林万亩，20xx年万亩，20xx年3万亩，20xx年2万亩，20xx年20xx亩。
经县林业局20xx年度检查，全部合格。20xx年退耕还林补助万元，已全部兑现。
到期退耕还林。县20xx年到期退耕地还林面积1971亩，共涉及县镇、镇等9个乡镇的xx个村，总面积1971亩。
20xx年xx月我局组织人员进行了全面自查。20xx年3月11日至3月17日，省林业厅组织人员对县20xx年到期退耕还林工程省级复查，全部合格。20xx年5月，国家林业局组织人员对县20xx年到期退耕还林工程国家核查，全部合格。没有不合格面积，没有不核实面积，没有损失面积。
巩固退耕还林成果后续产业。县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，按照市天退办的批复组织实施并全面完成建设任务。种植项目亩，其中：丰产措施2756亩、短周期工业原料林2401亩、特色经果林亩、特色经济作物60亩；养殖项目1xx40平方米。其中：家畜圈舍建设xx200平方米、家禽圈舍建设37420平方米、蚕房建设xx0平方米。其他建设520平方米。
20xx年1月，我局与财政局组织人员对该项目进行了自查，全部合格。20xx年3月11日至3月17日，省林业厅组织人员对县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，全部合格。
20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，新建短周期工业原料林1196亩，特色经果林466亩，品种改良及低产林改造1827亩，实施丰产经营措施亩。家畜圈舍平方米，家禽圈舍平方米，蚕房平方米，其他560平方米。按照市天退办的批复正在组织实施中。
（二）主要经验。
注重分工协作。县政府成立了退耕还林工程管理及成果巩固建设工作领导小组，负责统筹协调各方事务，决定建设中的重大事项、领导及实施过程的全程监督。
做好自查验收。严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”的终身责任追究制，对退耕还林检查验收不合格的暂缓兑现当年政策补助，责令限期整改。20xx年底，县退耕办对到期退耕还林进行了全面认真的检查验收，即时发现问题，要求各乡（镇）限期整改，局长、主管副局长分别督促检查各乡（镇）整改情况。
抓好xx案件的.调查处理。坚持退耕还林xx接待登记制度，做到有访必查，有错必纠，有查必果，保证了退耕还林工作有序开展。
严格兑现政策。一是认真复核面积，二是坚持面积公示，三是完善软件资料，四是打卡直发补助资金。
强化成果巩固。一是签订目标责任书，二是完善林地管护措施，三是加强技术服务，四是加强档案管理。
确保经费落实。县政府专门预算了退耕还林工程工作经费，用于年度方案编制、检查验收、图表资料及项目建设工作的日常事务开支。
强化自主投入。巩固退耕还林成果专项建设工程，实行国家补助和实施主体自筹相结合的原则，要求和鼓励退耕农户（业主）投入现金和投工投劳。业主和农户在国家补助资金不足时，自主投入资金或通过投工投劳解决。
严格资金管理。年度补助资金纳入退耕还林工程专款，我县财政实行专户储存，专账管理，按验收情况及时报账拨付，同时接受审计、纪检等有关部门的审计和监督，保证国家下拨的专项资金全部足额用于专项建设。
巩固万亩退耕还林。20xx继续巩固万亩退耕还林，及早检查验收，及时兑现补助。
新一轮退耕还林。县20xx年积极向省上争取新一轮退耕还林5000亩。
巩固退耕还林成果后续产业。县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，营造特色经果林、工业原料林、实施丰产措施、品种改良与改造等10095亩，新（改、扩）畜禽圈舍42449平方米。目前正在方案编制阶段。
依据上级部门相关文件及局年初工作会议要求，在各级领导指导和局技术服务中心的大力支持下，我办全体职工同心协力，使20xx年上半退耕还林工作得以顺利完成。现总结如下：
一、完成20xx年度巩固退耕还林成果补植补造23432.32亩的外业调查、实施、县局自查和内业资料的编写，该项目已通过发展和改革局组织的县级检查组的验收。
二、20xx年退耕还林耕地造林补助到期部分的成效调查（调查中）。
三、20xx年度巩固退耕还林成果补植补造设计资料的外业调查和编写。
四、完成20xx年度第四批扩大内需项目荒山造林20xx亩的自查验收，并通过发展和改革局组织的县级检查组的验收。
六、完成我县征占用退耕地的外业调查和资料的汇总上报。
七、完成《关于道真县退耕还林工程突出问题专项治理自查自纠工作的报告》的编写并已上报。
八、按时完成各季度巩固退耕还林成果项目进度的上报工作。
九、为迎市级检查赶编完成《关于20xx年度巩固退耕还林成果建设项目实施情况的报告》。
十、接受省级检查组检查退耕还林工程实施情况。
十一、校对退耕农户补助花名册相关内容，为省级兑现退耕还林政策补助完善基础资料。
十二、存在问题。
1、退耕还林工程时间紧，任务重，工作难以正常推进。
2、经省级检查发现隆兴镇有部分（约80亩）荒山造林已复耕。
3、在20xx年度巩固退耕还林成果补植中其它种苗成活都较好，但各乡镇栽的25万株花椒苗全部死亡，原因不明，需继续补植。
十三、整改及建议。
1、要求在外业调查时期得到人员和后勤保障。
2、动员群众将荒山造林复耕部分恢复造林。
3、要求领导严查花椒种苗死亡原因，保证以后健康的合格种苗上山，让造林工程质量得到应有保障。
十四、搞好20xx年退耕还林补植补造工作，督促乡（镇）林业站搞好退耕还林补植补造面积统计、组织苗木调运及施工。
十五、搞好退耕还接续产业发展项目各施工单位的协调工作，搞好统计调度工作。
巩固万亩退耕还林。县20xx年-20xx年共实施退耕还林万亩，20xx年万亩，20xx年3万亩，20xx年2万亩，20xx年20xx亩。
经县林业局20xx年度检查，全部合格。20xx年退耕还林补助万元，已全部兑现。
到期退耕还林。县20xx年到期退耕地还林面积1971亩，共涉及县镇、镇等9个乡镇的xx个村，总面积1971亩。
20xx年xx月我局组织人员进行了全面自查。20xx年3月11日至3月17日，省林业厅组织人员对县20xx年到期退耕还林工程省级复查，全部合格。20xx年5月，国家林业局组织人员对县20xx年到期退耕还林工程国家核查，全部合格。没有不合格面积，没有不核实面积，没有损失面积。
巩固退耕还林成果后续产业。县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，按照市天退办的批复组织实施并全面完成建设任务。种植项目亩，其中：丰产措施2756亩、短周期工业原料林2401亩、特色经果林亩、特色经济作物60亩；养殖项目1xx40平方米。其中：家畜圈舍建设xx200平方米、家禽圈舍建设37420平方米、蚕房建设xx0平方米。其他建设520平方米。
20xx年1月，我局与财政局组织人员对该项目进行了自查，全部合格。20xx年3月11日至3月17日，省林业厅组织人员对县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，全部合格。
20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，新建短周期工业原料林1196亩，特色经果林466亩，品种改良及低产林改造1827亩，实施丰产经营措施亩。家畜圈舍平方米，家禽圈舍平方米，蚕房平方米，其他560平方米。按照市天退办的批复正在组织实施中。
（二）主要经验。
注重分工协作。县政府成立了退耕还林工程管理及成果巩固建设工作领导小组，负责统筹协调各方事务，决定建设中的重大事项、领导及实施过程的全程监督。
做好自查验收。严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”的终身责任追究制，对退耕还林检查验收不合格的暂缓兑现当年政策补助，责令限期整改。20xx年底，县退耕办对到期退耕还林进行了全面认真的检查验收，即时发现问题，要求各乡（镇）限期整改，局长、主管副局长分别督促检查各乡（镇）整改情况。
抓好xx案件的'调查处理。坚持退耕还林xx接待登记制度，做到有访必查，有错必纠，有查必果，保证了退耕还林工作有序开展。
严格兑现政策。一是认真复核面积，二是坚持面积公示，三是完善软件资料，四是打卡直发补助资金。
强化成果巩固。一是签订目标责任书，二是完善林地管护措施，三是加强技术服务，四是加强档案管理。
确保经费落实。县政府专门预算了退耕还林工程工作经费，用于年度方案编制、检查验收、图表资料及项目建设工作的日常事务开支。
强化自主投入。巩固退耕还林成果专项建设工程，实行国家补助和实施主体自筹相结合的原则，要求和鼓励退耕农户（业主）投入现金和投工投劳。业主和农户在国家补助资金不足时，自主投入资金或通过投工投劳解决。
严格资金管理。年度补助资金纳入退耕还林工程专款，我县财政实行专户储存，专账管理，按验收情况及时报账拨付，同时接受审计、纪检等有关部门的审计和监督，保证国家下拨的专项资金全部足额用于专项建设。
巩固万亩退耕还林。20xx继续巩固万亩退耕还林，及早检查验收，及时兑现补助。
新一轮退耕还林。县20xx年积极向省上争取新一轮退耕还林5000亩。
巩固退耕还林成果后续产业。县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，营造特色经果林、工业原料林、实施丰产措施、品种改良与改造等1xx95亩，新（改、扩）畜禽圈舍42449平方米。目前正在方案编制阶段。
江水坪村位于我县古阳镇东南部，全村以农业为主，人均收入2500元。该培训班退耕户20户，自我县实施退耕还林成果科技培训项目以来，该村农民收入明显提高。现将一年来在该村实施科技培训工作情况总结如下：
截至20xx年，该村累计完成退耕还林工程造林100亩，其中退耕地造林50亩，荒山造林30亩。退耕还林工程共计投入10万元。通过退耕还林工程的持续实施，该村在农村产业结构调整和生态环境治理等方面取得了明显成效。
一是生态效益较为显著。
连续四年年均造林任务都突破20亩，其中退耕还林工程造林占全村造林总面积的50%，森林覆盖率达80%。
二是农民脱贫致富步伐明显加快。
该村退耕还林工程受益农民达80人。退耕还林补助已成为当地农民收入的重要组成部分，一定程度上缓解了他们的贫困程度。凡是有退耕还林任务的农民，不仅有了可靠的粮食供给和现金补助，而且还能腾出富余劳动力从事多种经营、副业生产和外出务工，开辟新的增收渠道，较大幅度增加了收入。
三是农村产业结构调整不断优化。
该村在实施退耕还林过程中认真落实各项配套措施，积极培育后续产业，大力发展舍饲圈养畜牧业，有力地促进了农村产业结构的调整，初步实现了退耕还林与农业生产的互相促进、协调发展。
在巩固退耕还林成果工程实施中，我与该村结合自身实际，因地制宜，采取了坡改梯、水利设施、土壤改良（包括石灰改土、绿肥种植）、田间便道等山水林田路综合治理措施，使项目区土地质量得到较大提高，人均基本口粮田由0。2亩增加到0。45亩；粮食及经济作物单产大大提高，从而增加农民的经济收入。如该村村民在退耕地里种植4亩优质桃树，工程实施后农户收入已增加到1。5万元左右。
一是有效整合各类支农项目资金，大力推进基本农田建设。
该村统筹安排好各项基本农田建设资金，水土保持综合治理中可用于农田基本建设的资金，以及安排在退耕还林重点区域内的小型农田水利设施建设补助专项资金、财政扶贫资金、以工代赈资金和其他支农资金，只要有条件与退耕还林结合的，都尽力做到了统筹使用。通过加强中低产田（土）改造和水利设施配套建设，增强耕地综合生产能力，提高了粮食单产，促进了基本农田保护，努力做到“树上山，粮下川”，基本实现了退耕农户基本口粮自给。
二是积极发展后续产业，确保工程长期发挥效益。
该村整合了农村饮水安全、农村沼气、畜牧业、等项目资金，使退耕还林工程与生态移民、劳动力培训转移、农业综合开发、扶贫攻坚和社会主义新农村建设有机地结合起来。高度重视后续产业培育，大力推进退耕还林与发展生态畜牧业相结合，全面实现封山禁牧、舍饲圈养，逐步改变传统放牧方式。进一步优化畜种结构，大力推行科学饲养管理，搞好繁育技术应用和疫病防治工作，推进畜牧业向优质高效方向发展。同时积极探索林草发展模式、林药发展模式、林果林菜发展模式，大力推进农业产业化，全面繁荣农村经济，实现了生态效益、社会效益和经济效益的“多赢”。
三是大力加强农村新型能源建设，减轻使用传统生活燃料对生态环境的破坏。
以农村沼气建设为重点，加强节柴灶、薪炭林建设，适当发展小水电，多渠道满足农村生活能源的基本需求。
四是突出抓好退耕还林工程区域劳动力专业培训，提高农村富余劳动力就业竞争能力和自主创业能力。
该村进一步整合培训资源，以阳光培训工程、劳动力转移培训工程等为依托，以退耕还林工程区富余劳动力继续就业作为培训为重点，扩大培训范围，丰富培训内容，积极引导农村富余劳动力向集约化经营的温棚蔬菜、花卉、畜禽养殖等产业转移。
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xx年我县退耕还林工程，紧紧围绕县委、县政府五大创业工程，营造最优人居环境的奋斗目标。在上级任务下达较迟的情况下，圆满完成了各项规划指标。省级复查、国家核查，对我县退耕还林工程各项技术指标给予了充分肯定，明确指出：特别是在今年降水量较低的情况下，成活率、保存率均符合标准是少有的，是综合因素的具体体现。
一、主要措施。
（一）领导重视，明确责任：退耕还林作为改善生态环境、增加农民收入的重大决策，县委、县政府立足高起点规划、标准化实施、行政性推动，成立了由分管副县长赵兴仲任组长、各相关责能部门参与的县退耕还林领导组。明确各自职责。县财政在困难的情况下，优先保证退耕还林县级经费。
（二）科学规划，规范管理：退耕还林工程与县域生态建设相吻合，在"谁退耕、谁造林、谁管护、谁受益"原则的前提下，结合全县绿色、旅行的总体产业布局，按照多树种、多模式、集中连片。重点完善南部山区内长城多功能绿色屏障、龙首山生态景区、干线工路绿化建设。
（三）创新机制，培育大户：根据国发〔〕24号文件的有关规定，鉴于山区荒山造林，由于人员搬迁的实际，大规模造林困难，在国家政策规定的范围内，我县充分发挥大户造林容易管理、便于突击的优势，在荒山造林中逐步形成了以大户为主体的机制。积极鼓励造林大户租凭移民村或居住人员较少村庄的闲置荒山、耕地进行造林。
（四）突出苗木，保证质量：我县是全省苗木生产大县，县委、县政府充分利用京津风沙源工程，特别是退耕还林工程这一有利契机，在保证国有苗圃的前提下，大力发展民营苗圃，逐渐形成多种机制的育苗形式，为工程提供了质高、价优、品种齐全的苗木。在工程造林中严把种苗质量关，坚决杜绝不合格的苗木进地上山。
（五）实行"三禁"，宽松环境：退耕还林是一项复杂的系统工程，县委、县政府在加大管护力度的同时，继续明确并以通告的形式在工程区实行"三禁"的规定，即严禁在造林区放牧、采矿、伐木等违法行为，并在全县公布"三禁"标志，以县林政执法大队为骨架，各乡镇均成立相应的护林执法大队，分片负责，巡回检查。在鼓励舍饲圈养的同时，对进入退耕还林工程区的养群予以坚决取缔，严惩在工程区内发生的违法行为。
二、任务完成及粮款兑现。
（一）任务完成情况：xx年度省退耕办下达我县退耕还林任务为4.2万亩，其中退耕地造林2.2万亩、荒山造林2万亩。退耕地造林重点分布于镇子梁、大临河、下马峪、南泉、南河种、大黄巍、白马石，主要以生态林为主，按设计要求及有关规程全部完成，荒山造林主要分布于南部山区的白马石、南泉、下马峪，按照国家相关规定以造林和封育两种方式完成，。
（二）粮款兑现情况：xx年度我县包括历史欠帐共兑现粮补和医补1827.28万元。涉及11个乡镇、179个行政村、累计农户17000户、兑现总面积10.2万亩，历史欠帐大幅度减低。补植部分仍主要分布于大运路两侧盐渍化较为严重区。
三、下步工作重点。
（一）吸纳技术人才，加强技术培训。
（二）在抓好以县苗圃为主的育苗基地建设同时，有重点培养一批育苗大户，确保造林所用苗木的质量。
（三）利用国家对乡镇林业站建设加大投资这一机遇，提升林业站在实际工作中的力度。
（四）结合省政府林业六大工程建设及早规划。
（五）加大冬春季护林防火与林木管护力度。
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一、基本情况。
xxx乡位于xxx县南部，距县城34公里，属云南省506个扶贫攻坚乡之一。东与屏边苗族自治县接壤，西南两面与xxx市蛮耗镇相连，隔红河与xx、xx两县遥遥相望，靠xx县xx镇。乡政府驻地xx村。全乡总面积181.3平方公里，辖4个村委会，44个村民小组，46个自然村，总人口7190人，境内山高坡陡，地貌起伏较大，海拔200－2122米，是典型的山区乡。
xx年实施退耕还林1488.5亩，其中222.4经济林亩，占14.95%；生态林1266.1亩，占85.1%。规划树种为桃15亩、杉木103.5亩、竹子1162.6亩、柑桔207.4亩，涉及水田、斜坡、嘎马底3个村委会16个村民小组294户，规划设计小班17个，其中水田13个904.4亩、斜坡3个470亩、嘎马底1个114.1亩。
xx年，退耕还林1000亩，荒山造林1000亩，涉及水田、鲁嘎、斜坡3个村委会。退耕还林涉及10个村民小组231户农户，规划小班18个，其中水田9个333.9亩；鲁嘎8个401.4亩；斜坡1个264.7亩。规划竹子467.1亩、杉木401.4亩、柑桔131.5亩。荒山造林1000亩，规划小班2个，树种为花椒。全乡退耕还林及荒山造林中经济林占6.6%，生态林占93.4%。
二、主要做法及措施。
退耕还林工作的政策性、技术性很强，涉及到广大农户的切身利益，乡党委、政府高度重视，统一思想，提高认识，从讲政治的高度，从社会经济可持续发展的高度充分认识实施退耕还林工程的重大意义及严肃性、艰巨性，切实加强领导，明确职责，成立由乡长，贫乏林业副乡长为副组长的退耕还林领导小组，组织乡机关站所全体干部职工，村委会及村组干部反复、认真地学习、退耕还林工程实施方法等法规、文件。抽调精干人员组成林业工作组进村入户、深入田间地头开展政策宣传和科技培训，不断提高广大群众对退耕还林重要性、必要性和紧迫性的认识，增强群众科技意识和水平，调动广大农户的自觉性和积极性。乡工作队深入每块退耕地，检查成活情况，同时，乡退耕还林领导小组广泛听取群众对退耕还林工作的意见和建议，认真分析造成目前种植成活率低，难以见到效益的原因，总结经验，找准问题根源所在，切实加以解决，确保退耕还林稳步实施。
对已造林地的管护，根据，结合我乡实际，将林地管护纳入村规民约，指导退耕户按技术要求对已种林木进行抚育管理，入村到户广泛宣传退耕还林政策，把政策宣传到位，让政策深入人心，做到家喻户晓，让退耕农户理解接受，使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。
三、任务完成情况。
为全面完成我乡退耕还林任务，乡党委、政府提高认识，精心组织，层层落实责任，将责任落实到个人，分片包干，进村入户开展科技培训，组织群众整地打塘，使林木种植科学化、规范化，顺利完成了2488.5亩退耕还林任务和1000亩的荒山造林任务。
由于群众科技意识低，管理水平不高，种植季节不合等诸多原因，致使种植的竹子成活率低，为实现退耕还林工作“退得下，稳得住，不反弹”的目标，由乡林业站牵头，组织工作队进村入户宣传发动，组织群众进行及时补植补造，至今年9月份，共补种杉木8万株，喜树2万株，冬瓜树8千株。
四，存在问题及今后打算。
虽然我乡采取了各种切实有效的措施，狠抓落实，但工作中仍存在一些问题：
1.群众科技意识低，对已种林木的管护不到位，缺乏规范化、科学化的管 。
理。
2.部份群众法律意识淡薄，无视有关条例、法规，肆意放牧，牛马等牲畜损坏苗木现象时有发生。
3.缺乏有力的管护措施，对破坏退耕地的行为惩处力度不够。针对存在问题和退耕还林工作的紧迫性、艰巨性和严肃性，我乡将进一步统一思想，提高认识，明确职责，加大政策法规的宣传和实施力度，充分发挥人大的监督职能，结合实际制定出切实可行的管护措施，使我乡的退耕还林工作“退得下，稳得住，不反弹”。
实施好退耕还林工程，关系到生态环境建设和保护的重大问题，关系到全乡社会、经济发展的大事，涉及广大农户的切身利益，我乡将在县委、政府的领导下，进一步统一思想，提高认识，明确职责，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，克服畏难情绪，苦干实干，认真落实各项政策措施，扎实稳妥地推进退耕还林工作，使退耕还林真正成为一项保护和改善生态环境，增加农民收入，提高人民生活水平，促进我乡脱贫致富的民心工程。
xxx乡林业站。
xx年十月二十六日。
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1、基本口粮田建设：20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯192亩、土壤改良960亩、农田水利设施建设774亩。安排项目专项资金99.8万元。20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯167.1亩、土壤改良840.8亩、农田水利设施建设672.6亩。安排项目专项资金100.85万元。20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯35亩、土壤改良962.7亩、农田水利设施建设845.3亩。安排项目专项资金110.57万元。
2、农村能源：20xx年安排沼气建设项目135个，项目专项资金16.2万元。20xx年安排沼气建设项目244个，项目专项资金29.28万元；20xx年安排沼气建设项目303个，项目专项资金36.36万元。
3、农民就业技能培训：20xx年安排培训人数813人，项目专项资金24.39万元；20xx年安排培训人数945人，项目专项资金28.35万元；20xx年安排培训人数967人，项目专项资金29.01万元。
4、生态移民：20xx年安排移民任务75人，专项资金26.25万元；20xx年安排移民任务50人，专项资金17.5万元。
5、后续产业发展：20xx年安排我县油茶林建设2290亩、工业原料林建设900亩，项目专项资金109.60万元；20xx年安排我县油茶林建设1000亩、工业原料林建设3000亩，项目专项资金100万元；20xx年安排我县油茶林建设1500亩、工业原料林建设亩，项目专项资金100万元。
6、补植补造：20xx年安排我县补植补造任务5680亩，专项资金28.40万元；20xx年安排我县补植补造任务5732亩，专项资金28.66万元；20xx年安排我县补植补造任务5732亩，专项资金28.66万元。
二、项目进展情况。
20xx年完成土壤改良960亩，农田水利设施774，完成专项资金99.8万元；农村能源完成沼气池135个，专项资金16.2万元；生态移民搬迁75人，专项资金26.25万元；后续产业完成油茶647.5亩，工业原料林496亩，专项资金109.6万元；就业培训813人，专项资金24.39万元；补植补造5680亩，专项资金28.4万元。
20xx年完成土壤改良840.8亩，农田水利设施672.6，完成专项资金100.85万元；农村能源完成沼气池244个，专项资金29.28万元；生态移民搬迁50人，专项资金17.5万元；后续产业完成油茶1166亩，工业原料林2580亩，专项资金100万元；就业培训945人，专项资金28.35万元；补植补造5732亩，专项资金28.66万元。
20xx年完成土壤改良400亩，农田水利设施450，完成专项资金56万元；农村能源完成沼气池90个，专项资金10.8万元；后续产业完成油茶544亩，滤布工业原料林3912亩，专项资金50万元；就业培训483人，专项资金14.49万元；补植补造5732亩，专项资金28.66万元。
三、项目资金及组织管理情况。
1、建立了项目专户。资金的使用情况由县财政部门全程监督，严格遵守各项财务制度，采用县财政报账制，对项目建设进行补助的资金，每笔补助资金的领取都必须有农户的亲笔签名，确保项目资金专款专用。
2、项目建设材料统一采购。如建池灶具等配套材料为农业部统一招标厂商的产品，由建池农户所在村委统一到县能源站领取沼气配套材料，再由各村委将沼气配件发放到户。为保证建池质量，建池所需的沙石、钢筋需由村委统一组织采购符合国家标准的建筑材料。
3、严格资金拨付程序。根据项目资金管理办法，项目启动前拨50％作为项目启动资金，项目竣工验收后，凭发票或工资清单到县财政报账。
四、项目建设取得的效益情况。
1、有效的保护了生态环境，巩固了退耕还林建设成果。通过项目建设，有效地巩固了退耕还林成果，保护森林植被，减少水土流失，保护了生态环境。
2、促进了农业产业结构的调整，加快了农村经济的发展。通过项目的实施，促进了更多的农户开展“猪-沼-稻（果、桑、菜）”等生态农业模式，带动了当地种养业的发展，促进了农业增效，农民增收。通过项目建设，有效地带动了农村经济的发展，促进了农村经济的快速、持续、稳定地发展。
3、改善了农村基础设施。通过项目建设改善我县农村的水利设施。
4、土壤改良和地力培肥成效显著。项目大力开展各种绿肥，广积大造有机肥，开展稻草还田，大力推行测土配方施肥。
5、提高退耕户的科技素质，通过技能培训，退耕户的科技素质、技术水平有了明显提高。
6、改善了农户的住居条件，通过生态移民，退耕户的住居条件有了明显的提高。
五、20xx年任务落实情况。
20xx年基本口粮田、后续产业、补植补造、农村能源、就业培训均已落实到乡村。
六、主要工作经验和做法。
1、加强组织管理。为了保证项目的顺利实施，工业滤布我县成立“县巩固退耕还林项目建设领导小组”，由县政府分管农业的副县长谢海泉同志任组长，县农业局、县发改委、县财政局、县移民办、县水务局、县林业局为成员。下设办公室，负责制定实施方案，统筹协调各种关系，监督项目的具体实施。
2、实行合同管理。项目下达后，项目主管部门与项目实施单位分别签订合同，严格按“项目实施方案”进行实施，明确退耕还林建设项目的目标任务，明确技术指标，项目质量标准，项目资金管理办法和奖惩办法，切实完成好项目任务。
3、坚持质量标准。项目关系到退耕地区农民的切身利益，是树立板样，促进全县农业发展的重大项目，必须抓好项目实施质量，要严格执行退耕还林项目建设标准，技术培训和服务工作内容，要严格按项目计划和设施方案实施。
4、严格资金管理。严格执行财务规定，加强审计监管工作，严格按照有关部委规定的管理办法，实行专户储存、专款专用、专帐管理，严禁克扣挪用，并定期向上级有关部门报送项目实施情况及工程进度。
5、加强项目指导监管。为了保障本项目的顺利实施，在项目实施过程中，县有关部门积极配合上级有关部门，加强对项目实施工作的监督检查，对各乡镇实施情况进行不定期的抽查，及时发现和处理问题，不断探索新机制，发现新典型，总结好经验。
七、存在的问题。
通过一年来实施，虽然取得了一些成效，但与项目要求还有一定的差距，一是项目没有工作经费，工作难以全面开展，一些培训规模受到了影响；二是乡镇农技人员工作经费不足，人员少，技术指导到位率不高；三是农村青壮年劳动力外出务工，留下“老、幼、妇”，文化水平低，素质参差不齐，技术措施落实难度大。四是后续产业发展中，非林区乡镇退耕还林村及退耕农户山地面积较少，很难有发展林业产业的条件；五是退耕还林村及农户发展林业产业积极性不高，很难形成规模效应，六是林业后续产业发展不能覆盖到大多退耕农户。
八、采取的措施和建议。
1、采取的措施。
针对存在的问题，明年我们将重点抓好以下几方面的工作，一是广泛宣传，提高认识。要认真总结工作经验，运用先进典型，广泛深入宣传，使项目真正做到家喻户晓；二是加大培训力度，提高技术的到位率。要多层次、多渠道、多形式搞好技术培训和指导，确保技术要领到户，提高退耕农户的技术水平。
2、几点建议。
一是项目的实施应引进竞争机制，确保质量和效益，不能先立项，后施工，应转变为向社会公开发布国家项目情况，然后鼓励社会各界先申报、再施工、后验收，经验收合格的纳入项目，不合格的不能纳入项目。这样就确保了项目实施的质量和效果；二是后续产业发展规划在确保年度资金不突破的情况下可以对建设内容进行调整；三是后续产业发展项目在确保满足退耕农户外，可以安排给非退耕农户和大户。
xxx乡位于xxx县南部，距县城34公里，属云南省506个扶贫攻坚乡之一。东与屏边苗族自治县接壤，西南两面与xxx市蛮耗镇相连，隔红河与xx、xx两县遥遥相望，靠xx县xx镇。乡政府驻地xx村。全乡总面积181.3平方公里，辖4个村委会，44个村民小组，46个自然村，总人口7190人，境内山高坡陡，地貌起伏较大，海拔200－2122米，是典型的山区乡。
xx年实施退耕还林1488.5亩，其中222.4经济林亩，占14.95%；生态林1266.1亩，占85.1%。规划树种为桃15亩、杉木103.5亩、竹子1162.6亩、柑桔207.4亩，涉及水田、斜坡、嘎马底3个村委会16个村民小组294户，规划设计小班17个，其中水田13个904.4亩、斜坡3个470亩、嘎马底1个114.1亩。
xx年，退耕还林1000亩，荒山造林1000亩，涉及水田、鲁嘎、斜坡3个村委会。退耕还林涉及10个村民小组231户农户，规划小班18个，其中水田9个333.9亩；鲁嘎8个401.4亩；斜坡1个264.7亩。规划竹子467.1亩、杉木401.4亩、柑桔131.5亩。荒山造林1000亩，规划小班2个，树种为花椒。全乡退耕还林及荒山造林中经济林占6.6%，生态林占93.4%。
二、主要做法及措施。
退耕还林工作的政策性、技术性很强，涉及到广大农户的切身利益，乡党委、政府高度重视，统一思想，提高认识，从讲政治的高度，从社会经济可持续发展的高度充分认识实施退耕还林工程的重大意义及严肃性、艰巨性，切实加强领导，明确职责，成立由乡长，贫乏林业副乡长为副组长的退耕还林领导小组，组织乡机关站所全体干部职工，村委会及村组干部反复、认真地学习、退耕还林工程实施方法等法规、文件。抽调精干人员组成林业工作组进村入户、深入田间地头开展政策宣传和科技培训，不断提高广大群众对退耕还林重要性、必要性和紧迫性的认识，增强群众科技意识和水平，调动广大农户的自觉性和积极性。乡工作队深入每块退耕地，检查成活情况，同时，乡退耕还林领导小组广泛听取群众对退耕还林工作的意见和建议，认真分析造成目前种植成活率低，难以见到效益的原因，总结经验，找准问题根源所在，切实加以解决，确保退耕还林稳步实施。
对已造林地的.管护，根据，结合我乡实际，将林地管护纳入村规民约，指导退耕户按技术要求对已种林木进行抚育管理，入村到户广泛宣传退耕还林政策，把政策宣传到位，让政策深入人心，做到家喻户晓，让退耕农户理解接受，使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。
三、任务完成情况。
为全面完成我乡退耕还林任务，乡党委、政府提高认识，精心组织，层层落实责任，将责任落实到个人，分片包干，进村入户开展科技培训，组织群众整地打塘，使林木种植科学化、规范化，顺利完成了2488.5亩退耕还林任务和1000亩的荒山造林任务。
由于群众科技意识低，管理水平不高，种植季节不合等诸多原因，致使种植的竹子成活率低，为实现退耕还林工作“退得下，稳得住，不反弹”的目标，由乡林业站牵头，组织工作队进村入户宣传发动，组织群众进行及时补植补造，至今年9月份，共补种杉木8万株，喜树2万株，冬瓜树8千株。
四，存在问题及今后打算。
虽然我乡采取了各种切实有效的措施，狠抓落实，但工作中仍存在一些问题：
1.群众科技意识低，对已种林木的管护不到位，缺乏规范化、科学化的管理。
2.部份群众法律意识淡薄，无视有关条例、法规，肆意放牧，牛马等牲畜损坏苗木现象时有发生。
3.缺乏有力的管护措施，对破坏退耕地的行为惩处力度不够。针对存在问题和退耕还林工作的紧迫性、艰巨性和严肃性，我乡将进一步统一思想，提高认识，明确职责，加大政策法规的宣传和实施力度，充分发挥人大的监督职能，结合实际制定出切实可行的管护措施，使我乡的退耕还林工作“退得下，稳得住，不反弹”。
实施好退耕还林工程，关系到生态环境建设和保护的重大问题，关系到全乡社会、经济发展的大事，涉及广大农户的切身利益，我乡将在县委、政府的领导下，进一步统一思想，提高认识，明确职责，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，克服畏难情绪，苦干实干，认真落实各项政策措施，扎实稳妥地推进退耕还林工作，使退耕还林真正成为一项保护和改善生态环境，增加农民收入，提高人民生活水平，促进我乡脱贫致富的民心工程。
为切实做好中心城市防汛工作，在确保汛期城市安全供水的同时，配合我市防汛各项任务落到实处，根据供水公司20xx年防汛工作方案，结合实际，制订监察部防汛工作方案如下：
牢固树立防大汛、抗大涝的思想,按照中心城市防汛工作的总体部署，加强领导，明确责任，落实任务，全力做好水厂取水头部、净水厂、供水加压站、供水管网、家属院等重点区域、重点部位的汛期检查、监控和防范工作，确保汛期不发生洪涝灾害，确保城市安全供水和员工人身、财产安全，同时配合做好汛期责任防控路段的排水畅通，道路和桥梁通行安全。
按照城市防汛工作“全体参与、人人有责”的要求，明确各部室防汛责任任务。
（一）加强领导。成立防汛工作领导小组，监察部部长郑黎伟任组长，为防汛工作总指挥；其他副部长为副组长，负责承担防汛责任任务的指挥协调；各班组长为成员，具体负责承担防汛责任任务的督促落实。要明确本部室防汛分工和责任，做到人员到位，思想到位，工作到位，落实到位。
（二）措施得力。在落实防汛工作中，一要强化认识，做好防大汛准备，遇大到暴雨，分管部长及各班组长必须在各自所负责的防汛岗位上；二要突出重点，要在保证安全的前提下，千方百计做好防汛工作，确保正常供水；三要强化措施，做到重点部位要有重点措施，防汛物资储备足够、及时到位；四要责任到人，确保人员到位、思路清晰，分清工作孰轻孰重，突出汛期防大汛意识。五要服从调度，在防汛工作中，要服从公司防汛领导小组的统一指挥、调度，及时充实到防汛最需要的地方。
（三）严肃纪律。对以下行为，将依据国家、省、市防汛有关法规、规定，追究相关分管部长和责任班组的责任。一是因防汛措施落实不力，造成责任区域汛期发生内涝、损失严重的；发生房屋倒塌，造成财产损失和人员伤害的；发生安全生产事故，不能正常生产的。二是按照《方案》各部室承担的防汛工作职责，因检查不严，组织落实不力，责任不到位，出现责任事故，严重影响正常工作开展和生活秩序，损失严重的。
（四）加强值班。一是要做好值班记录和通话记录，大雨、暴雨期间分管部长和各班组长一律不准关闭手机，保持通讯工具24小时畅通；二是一旦发生较大降雨，分管部长和各班组长要坚守在防汛工作岗位上，并立即组织人员进行全面巡查，实时监控，发现道路、区域内涝情况要及时处置，并向公司防汛领导小组汇报。
38。
号）要求，结合我县实际，制定龙胜县退耕还林突出问题专项整治工作实施方案如下：
“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党中央、国务院和自治区党委、政府关于推进生态文明建设的部署和“十三五”期间扩大退耕还林还草的目标任务，以维护广大人民群众利益为出发点，以退耕还林任务多及问题线索反映集中、群众反映强烈的乡镇为重点，坚持标本兼治、惩防并举，强化监督执纪问责，坚决整治退耕还林实施过程中存在的突出问题，确保退耕还林政策落到实处，促进农民增收，为实现脱贫攻坚目标作贡献。
——落实责任、分级负责。退耕还林突出问题专项整治工作实行分级负责，县林业局主管部门负责本县专项整治工作的组织实施、督促指导、整改问责，各乡镇林业工作站负责本辖区专项整治工作的具体开展、自查自纠、整改落实。
——标本兼治、惩防并举。既要立足当前，加强对退耕还林实施过程中出现的不作为、不担当及违法违规违纪问题的整治力度，又要着眼长远，建章立制，堵塞漏洞，健全和完善退耕还林相关政策措施和管理制度，从根本上保障惠民政策的落实。
——强化监督、执纪问责。要将专项整治工作与退耕还林政策落实结合起来，强化问题整改，严肃执纪问责。要及时受理群众的来信来访，充分调动群众参与监督的积极性，充分发挥社会舆论监督，形成推动退耕还林政策落实的良好氛围。
通过开展专项整治工作，推进新一轮退耕还林政策落实，完成自治区下达的任务；推进退耕还林资金规范管理使用，提高资金使用效益；强化退耕还林工程管理，完善退耕还林政策措施，探索建立巩固退耕还林成果长效机制；坚决整治和查处侵害农民群众利益的不正之风和腐败问题，及时纠正退耕还林资金使用过程中的违规违纪问题。
组
长：蒙荣祥。
县林业局局长。
副组长：陈能愿。
县林业局副局长。
韦振强。
县林业局纪检组长。
成
员：戴学忠。
县林业局办公室主任。
杨盛琳。
县林业局财务股长。
朱元程。
县林业工作总站站长。
邓发真。
县林业局营林股股长。
李高财。
县能源办主任。
杨建德。
县林政资源管理站站长。
鲁恩林。
县林业局林改办主任。
黄伟军。
县林业局调查设计队队长。
领导小组负责组织、指导和协调全县退耕还林突出问题专项整治工作，组织开展督查活动，处理专项整治活动中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室主任由退耕办石兆德担任，工作人员从各科室站抽调。办公室联系人：吕雪娟，电话：
手机：
18877302991。
传真：
电子邮箱：
lsxsfzab_2853@。
2017。
年
1
月
20。
日前将乡镇领导小组成立情况、实施方案、联系人、联系方式（办公电话、手机、传真、电子邮箱）报送龙胜县林业局整治活动办公室。
重点检查是否按规定和程序受理、及时查处群众信访举报案件，是否落实信访举报案件，是否追究相关责任人员责任。重点检查是否严格执行《自治区人民政府研究全区新一轮退耕还林工作的纪要》（桂政阅〔。
52。
号）和《关于加快推进新一轮退耕还林工作的紧急通知》（桂林发〔。
11。
号）等文件，主要内容包括新一轮退耕还林是否按计划完成任务，重大政策是否经过当地党委或政府研究决定，退耕地块是否落实，退耕还林是否尊重农民意愿、是否与农民签订了退耕还林合同，是否存在承包大户侵害退耕农民利益问题，退耕还林林地的林权证是否按规定发放等。
重点检查。
2014。
年以来的退耕还林工程资金使用情况。主要包括：是否存在虚报冒领、骗取套取、截留侵占、贪污私分、挥霍浪费退耕还林补助资金问题，对农民的直接补助是否及时足额发放，以及种苗造林费是否按规定使用等。
重点检查新一轮退耕还林成活率及保存率是否达到要求、档案管理是否规范等，前一轮退耕还林保存率是否达到要求，还生态林是否得到有效管护、还经济林收益是否达到预期目标，是否出现毁林复垦现象等。
年
12。
月
10。
日至。
2017。
年
6
月
10。
日，具体工作步骤如下：
组织召开全县动员会议，传达贯彻自治区林业局关于开展退耕还林突出问题专项整治工作的意见精神，部署开展针对退耕还林工程实施过程中存在的各种违法违规违纪行为的自查自纠和整改工作。各乡镇林业工作站也要召开本级动员部署会议，统一思想认识，形成推动专项整治工作的良好氛围和强大合力。
1
2
3
4
5
）。
县林业局派出督导督查组，对各乡镇自查情况进行督导检查。检查主要采取听取汇报、调阅文件、查看账目、实地走访、接受举报、明察暗访、入户调查等形式进行，重点检查开展突出问题专项整治工作总体情况以及县级自查自纠工作质量效果。
2017。
年
3
月
25。
日前将整改落实情况上报县林业局整改活动办公室。
督促各乡镇林业工作站针对存在问题，深入分析原因，找准政策落实和资金项目管理中的风险点，完善监管制度，强化监督制约，有效防范资金项目管理风险和廉政风险。
开展退耕还林突出问题专项整治工作，是落实强农惠农政策的重要保障，是维护好农民群众利益的重要途径，是提高财政资金使用效益的重要措施，事关农民群众的切身利益、农村社会的稳定以及党和政府的形象，各乡镇林业工作站要高度重视，把专项整治工作作为当前一项重要任务摆上重要日程，要成立专项整治工作领导小组，制定本乡镇专项整治工作实施方案，细化工作内容，突出工作重点。各乡镇林业工作站对自查自纠发现的问题要强化整改，对侵害林农利益的案件，要及时查处；对落实政策不力、存在突出问题的单位或个人，采取约谈、通报、批评等措施，严肃追责；对涉及违法犯罪的，按有关程序移交处理。对系统性、典型的重大问题，县林业局将在全县范围内进行通报，并抄报县纪检部门。。龙胜县林业局在局网公布举报电话、邮箱、地址（举报电话：。
邮箱：
lsly2520@。
龙胜县林业局），受理全县有关退耕还林案件的举报。各乡镇林业工作站应当在本辖区设立并公布举报电话、邮箱和地址，受理本辖区的群众举报。要充分利用各种媒介渠道，加大宣传力度，推广典型经验，曝光典型案例。要建立举报登记和查处督办机制，实行专人负责，做到件件有交代、事事有着落。要严格执行信访举报保密制度，切实保护举报人的合法权益。
各乡镇林业工作站要注意收集整理专项整治工作动态、重要情况等，总结提炼好的经验和做法，及时上报龙胜县林业局专项整治活动领导小组办公室各乡镇林业工作站要将专项整治工作自查自纠报告及汇总后的统计表（附件。
1
2
3
4
5
）于。
2017。
年
2
月
5
2017。
年
3
月
25。
日前报县林业局专项整治活动领导小组办公室。
各监督检查组及其成员要严格遵守中央八项规定精神及廉洁自律相关规定，遵守工作纪律，坚持求真务实、客观公正，树立良好形象严禁借检查之机接受宴请、收受礼品，一经发现将严肃处理。
导语：工作方案怎么写?欢迎阅读下文!
工作方案是对未来某一重要专门事项，从总体上所做的最佳选择与安排。它具较强的方向性、导性粗线条的筹划，是计划性文体之一。并且方案主要应用于专门性的某一中心工作或重要事项，在现代领导科学中，为达到某一特定要求决策助理人员需高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。
结构
1、标题。工作方案的标题可分为全称式和简明式两种，全称式：单位、事由、文种三要素构成。简明式：由事由、文种二要素构成。
2、署名落款。可以列在标题之下、正文之上的特定位置。
3、正文部分。工作方案大都由以下两部分构成：
(一)引言
工作方案的开头需要一段引言，要求简单明了并扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依据，一般是以“为了……根据……特制定本方案”的惯常形式来过行表达的。这是方案、预案生成的'基础，一定要有，否则，就失去了制订的意义和依据，就是盲目随意的，因而一定要抓住要害和实质将其简明扼要地表述清楚。
(二)正文主体
(1)基本情况的交待
诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中，时间、地点、方式等应具体明确;“内容”要概括、精当;“主题”不等于标题，也不等于主要内容或活动本身，而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。如《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》的主题不是事件本身，而是维护职工的合法权益，依法开展工会工作。如果是重要工作的方案，基本情况的交待也可以是工作的时限、范围、对象、内容和重点。总之，这部分内容一定要有，但又必须从实际需要出发而或多或少、或轻或重、或详或略地表述，切忌千篇一律。
(2)对相关活动、相关工作按阶段或进程做出具体的部署和安排。
可以将所要做的活动，按阶段和进程，逐个列出小标题，达到眉目清楚，重点突出，并在每个标题下具体展开说明方案的实施时限、实施对象。而从总体上说，要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作，采取什么方式在什么时间做到何种程度。这就是工作方案的核心内容所在，也是方案价值、功用的集中体现，是方案制定者素质、能力、水平的充分展示，要求既具体详尽又严密可靠，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、张弛有度、得体自然，以求最大限度地确保工作或活动的顺利开展，促成方案目标的圆满实现。
(3)对相关问题的处理与解决办法
重大活动的开展，重要工作的推进，涉及的问题必然是多方面的，诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排，有关矛盾和问题的解决等等，都是不可避免而又至关重要的，虽然没有纳为主体内容，却是实现目标完成任务的基本前提和重要保障，务必将其处理、解决好。
1.广泛性。工作方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从工作方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2.具体性。工作方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3.规定性。工作方案的制定有很强的规定性。工作方案的规定性表现在两个方面：一方面，工作方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，工作方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照工作方案认真组织实施，具有强制性。
根据县委县府的要求以及林业局的工作安排，为了进一步搞好退耕还林工作，强化农民对退耕还林目的理解，规范农户对退耕还林的重栽轻管行为，确保退耕还林成果得到巩固，效益在较短的时间内能够凸显，5月底6月初，县林业局同我镇农技中心人员一道，开始了对我镇退耕还林的检查工作，检查的截止时间为7月15日。
xxx镇是一个农业大镇，退耕还林面积也是全县最大的镇之一。自20××年实施退耕还林以来，共计完成退耕还林面积14301.51亩，其中生态林面积为10209.84亩，经济林面积为4091.67亩，每年按时兑付完农户的退耕还林补助。但自实施退耕还林以来，较多的农户栽轻管，抚育管理差，部分种苗的成活率较低。
xxx镇党委政府对此次退耕还林工作高度重视，成立了以镇长谭良宽为组长，分管农业的副镇长李贵春为副组长，农办主任、农技中心主任为成员的领导小组，下设办公室在农技中心，由田云中任组长，下分三个组，由陈维军、何顺均负责原xxx、青龙湖退耕还林检查;由陈小军、赵彬负责原保家退耕还林检查;由孙源、杨进伟负责原六塘退耕还林检查。
此次退耕还林的目的，是要求农户对退耕还林工作应当高度重视，加强对退耕还林林木的管理，巩固退耕还林成果，早日实现退耕还林的生态效益、社会效益和经济效益。同时，为了确保此次退耕还林工作的顺利开展，我镇专门召开了退耕还林检查专门会议，要求各村、社区高度重视此项工作。镇党委政府也将该项工作纳入阶段性工作的重点，以压倒一切其他方面工作来保证此次退耕还林检查工作正常开展。
此次退耕还林以自查为主，同时县林业局进行配合指导。县林业局同我镇分的三个小组一道，对全镇的退耕还林工作进行全面、严格的检查。
此次检查中，发现了存在的问题有：一是林粮间作现象较为严重。群众对退耕还林的要求意识较差，总是误以为种上林木，对退耕还林地是一种浪费，因此间作上一定的粮食作物。二是种苗的成活率较差。自退耕还林实施以来，我镇每年都组织了一定程度的种苗补植，这是因为，首先，退耕还林实施初年，农民的种植技术差，种苗的栽植时间没有很好的掌握，管理技术差，造成种苗成活率普遍偏低。其次，农户对退耕还林的不重视，造成牲畜等对种苗的损坏。三是抚育管理差。退耕还林实施后，外出打的人员增多，存在退耕还林地重栽轻管的现象。
针对检查中存在的问题，由县林业局和镇农技中心一道，对退耕还林中存在的问题进行了具体的分析，作出了以下决定。一是对抚育管理差、成活率低，林粮间作严重的社享受的退耕还林补助予以取缔;二是对抚育管理差，成活率未达到要求的社下达了整改通知书，要求在规定的时间内整改，同时在一定期限内进行复查。
此次检查，全镇共计退耕还14301.51亩，其中完全合格的面积有亩，要求限期整改的面积有亩，不合格的面积有亩。
针对此次退耕还林工作中存在的问题，我们查找到了自身的不足之处：一是工作经费少，对农户的退耕还林管护指导不力;二是全镇退耕还林面积大，且零星分散，不便于管理，指导;三是随着外出打工人员的增多，部分农户对退耕还林工作不重视，重栽轻管;四是缺乏村规民约的约束，导致牲畜对退耕还林林木的践踏。
通过这次退耕还林的自查工作，我们应当将退耕还林工作纳入政府全年工作的重点，长期不懈地抓下去，加大对退耕还林地的管护，指导，确保退耕地中不存在林粮间作的现象发生，在保证种苗保存率的情况下，加强对退耕还林地的抚育管理，以进一步巩固退耕还林的成果。
我区各级学科带头人、骨干教师（均含培养对象，下同）和农村教师结成“对子”，学科带头人、骨干教师和农村学校教师互帮互学，共同进步。
1：《区学科带头人、骨干教师结对协议书》。
要求：城区小学幼儿园学科带头人、骨干教师结对对象应选择农村基层校；集团内城市——农村教师优先结对；农村中小学幼儿园学科带头人、骨干教师教师优先校内结对；为保证效果，结对双方须在学段、学科上一致；结对为“一对一”模式，不允许一人结多对。
城市、农村学校进行校际联系，协商安排教师结对，并于5月30日之前填写《区学科带头人、骨干教师结对帮扶安排表》（见附件2），并于当天把《区学科带头人、骨干教师结对帮扶安排表》发送至。
要求：各校应充分尊重结对双方意愿，结合聘约合同、职称评聘、年度考核、绩效量化等文件精神做好工作，严禁不经结对双方同意而强行安排。其它要求同上。
区教育局、区教师进修学校于6月13日之前对各校上报材料进行审核、确认。
结对双方于6月18日前签订《区学科带头人、骨干教师结对帮扶协议书》（见附件1），《协议书》一式五份，协议双方各保留一份、双方学校各保留一份、进修学校备案一份。各校于6月19日把一份签名盖章后的《协议书》送交进修学校培训处老师，联系电话：。
9月份开始按学期落实帮扶协议。
（一）学科带头人、骨干教师对农村教师进行教学设计点评、作业布置批改、试卷点评等工作，需双方提供过程性材料。学科带头人、骨干教师和农村教师之间互相听评课，每一场须提供教案、听课记录外，还须提供活动照片作为佐证，每场活动照片两张：一张授课教师照片，一张听课教师照片，照片保留正确的exif信息，无需打印。以上材料于每学期期末放假前上交给学校师资培训负责人（照片文件一并传给各校师资培训负责人），由各校师资培训负责人整理后归档备查。区教育局、区教师进修学校每学期初组织人员到各校检查上学期结对材料并进行通报。
（二）以上四项结对帮扶内容中，如学科带头人、骨干教师指导农村教师在区级及以上某项内容比赛中获奖，且文件（证书）上体现指导教师名字，则结对双方无需提供该项帮扶内容的过程性材料，只需提供文件或证书即可。
（三）鼓励结对双方利用全区教研、片区教研、校本教研、送教下乡、公开周、校际互动等活动，把结对帮扶工作结合进去，减轻双方不必要的负担。
学科带头人、骨干教师能落实结对工作的'，在满五年考核中给予相关项目认定。
（一）因任何因素导致结对双方中无法继续开展工作的，双方均应及时上报学校师资培训负责人，由学校师资培训负责人重新安排结对工作并上报进修学校培训处老师。
（二）坚持结对双方双向选择的原则，结对帮扶协议有效期为一年。一年后，双方均有权解除协议，重新选择结对对象。做法如上。
（一）本方案中的“农村学校”指的是：片区九年一贯制学校、初中校、中心校、基层校，街道中心基层校（不含中心校），霞林街道中心基层校（不含中心校）。
（二）20xx年9月及以后新任教师、指导教师因已签订《新任教师培训指导协议书》，内容涵盖五年成长指导规划，故无需参加本次结对帮扶工作。新任教师、指导教师只需向学校上交《新任教师培训指导协议书》复印件即可。
以教育局中心校和学校安全教育的指导思想为依据，认真贯彻落实各级教育安全工作的法律法规和会议精神，落实安全教育内容，努力创建班级安全氛围。
(1)交通安全教育：交通安全教育是安全教育重中之重的教育，要把交通安全教育摆在十分突出的位置、每周班队会进行集中教育，平时注意随时提醒，以及做好放学路队的管理，每队路队设立路队长，对该队进行负责管理。
(2)防课间意外的教育：课间提倡文明休息，做游戏应到操场上，不大声喧哗，讲文明话。不玩带危险性游戏，不在教室前、教室内追跑、推搡、打闹、不做有害身体健康的游戏。做广播操，学生排队时，不要拥挤，要有序的做到快静齐。也不在楼道上玩拍球跳绳等体育活动。体育课认真听取老师的要求，注意安全。
(3)防溺水教育：虽然这学期将进入春夏季节，还是比较热，所以仍然要进行防溺水的教育，不下河塘，不到河边玩耍。要进行防溺水的教育，开展以溺水后自救，溺水者的救护为主要内容的教育。
(4)防触电的教育：对同学们进行电的基本知识讲解，预防触电事故的发生以及对触电后急救常用知识的了解和应用。
(5)防食物中毒的教育：不喝生水，不乱买零食乱吃零食，更加不要买路边的三无零食。以杜绝同学们食物中毒的事件发生。过期霉变的食物不可入口，隔夜的食物也要进行必要的处理。养成饭前便后勤洗手的习惯，防止病从口入。二则杜绝一些刺激性强、含激素食物影响孩子的食欲，甚至影响到孩子的健康成长。让孩子在身体出现不适等情况下，主动及时地告诉老师、告知家长，以免耽误去医院检查治疗。
(6)防病、防体育运动伤害的教育：重视同学身体健康教育，体育活动应重视安全保护措施，坚持穿运动服运动鞋上体育课，积极做好运动前的准备，尽量避免运动伤害事故的发生。
(7)防火、防电、防煤气中毒等的安全教育：检查班里的防电设施，落实专人负责。同时加强对学生家里用火用气的安全知识宣传。不玩火，不在校园内外私自生火。不在指定的地点外燃放烟花。在家中注意自家的火炉，煤气炉的防火安全知识。
(8)尽量不带钱和贵重物品来校，自己的物品保管好，拾到或丢了什么东西，及时报告老师。
1、班主任要对本班安全工作负责，要分析班级学生的行为和习惯，制定切实可行的班级安全工作规章制度。
3、要经常利用晨间活动和班队课进行日常行为规范教育、法制教育、心理健康教育、饮食卫生、消防安全、危险物品安全、财产安全、安全预警、预防和应急自救等教育，做到有计划、有内容、针对性强。。
4、加强放学路对的管理，每队路对设立路队长，对该对进行负责管理。接送孩子的家长(特别是三轮车、摩托车)应注意交通安全，给孩子做好榜样。雨天路滑，请您多加小心!
5、通过看影碟和课堂讲述等渠道，增强学生学会保护自我，学会生存。
6、利用黑板报、宣传栏教育学生加强安全防火意识。
7、检查班级电器是否关闭、有无滞留学生、关好门窗方可离校。
8、严格执行学生安全事故报告制度，做到及时、准确。妥善处理各类突发事件。
9、平时重视交通、饮食、体育、人身、用电等安全，做到安全教育天天讲，时时讲，处处讲，努力营造“平安班级”，做到无意外事故发生。
退耕还林工作的政策性、技术性很强，涉及到广大农户的切身利益，乡党委、政府高度重视，统一思想，提高认识，从讲政治的高度，从社会经济可持续发展的高度充分认识实施退耕还林工程的重大意义及严肃性、艰巨性，切实加强领导，明确职责，成立由乡长，贫乏林业副乡长为副组长的退耕还林领导小组，组织乡机关站所全体干部职工，村委会及村组干部反复、认真地学习、退耕还林工程实施方法等法规、文件。抽调精干人员组成林业工作组进村入户、深入田间地头开展政策宣传和科技培训，不断提高广大群众对退耕还林重要性、必要性和紧迫性的认识，增强群众科技意识和水平，调动广大农户的自觉性和积极性。乡工作队深入每块退耕地，检查成活情况，同时，乡退耕还林领导小组广泛听取群众对退耕还林工作的意见和建议，认真分析造成目前种植成活率低，难以见到效益的原因，总结经验，找准问题根源所在，切实加以解决，确保退耕还林稳步实施。
对已造林地的管护，根据，结合我乡实际，将林地管护纳入村规民约，指导退耕户按技术要求对已种林木进行抚育管理，入村到户广泛宣传退耕还林政策，把政策宣传到位，让政策深入人心，做到家喻户晓，让退耕农户理解接受，使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。
总结。
撰写人：___________日期：___________xx年县林业局退耕还林工作总结xx年我县退耕还林工程，紧紧围绕县委、县政府五大创业工程，营造最优人居环境的奋斗目标。在上级任务下达较迟的情况下，圆满完成了各项规划指标。省级复查、国家核查，对我县退耕还林工程各项技术指标给予了充分肯定，明确指出：特别是在今年降水量较低的情况下，成活率、保存率均符合标准是少有的，是综合因素的具体体现。
一、主要措施（一）领导重视，明确责任：退耕还林作为改善生态环境、增加农民收入的重大决策，县委、县政府立足高起点规划、标准化实施、行政性推动，成立了由分管副县长赵兴仲任组长、各相关责能部门参与的县退耕还林领导组。明确各自职责。县财政在困难的情况下，优先保证退耕还林县级经费。
（二）科学规划，规范管理：退耕还林工程与县域生态建设相吻合，在“谁退耕、谁造林、谁管护、谁受益“原则的前提下，结合全县绿色、旅行的总体产业布局，按照多树种、多模式、集中连片。重点完善南部山区内长城多功能绿色屏障、龙首山生态景区、干线工路绿化建设。
（三）创新机制，培育大户：根据国发〔xx〕xx号文件的有关规定，鉴于山区荒山造林，由于人员搬迁的实际，大规模造林困难，在国家政策规定的范围内，我县充分发挥大户造林容易管理、便于突击的优势，在荒山造林中逐步形成了以大户为主体的机制。积极鼓励造林大户租凭移民村或居住人员较少村庄的闲置荒山、耕地进行造林。
（四）突出苗木，保证质量：我县是全省苗木生产大县，县委、县政府充分利用京津风沙源工程，特别是退耕还林工程这一有利契机，在保证国有苗圃的前提下，大力发展民营苗圃，逐渐形成多种机制的育苗形式，为工程提供了质高、价优、品种齐全的苗木。在工程造林中严把种苗质量关，坚决杜绝不合格的苗木进地上山。
（五）实行“三禁“，宽松环境：退耕还林是一项复杂的系统工程，县委、县政府在加大管护力度的同时，继续明确并以通告的形式在工程区实行“三禁“的规定，即严禁在造林区放牧、采矿、伐木等违法行为，并在全县公布“三禁“标志，以县林政执法大队为骨架，各乡镇均成立相应的护林执法大队，分片负责，巡回检查。在鼓励舍饲圈养的同时，对进入退耕还林工程区的养群予以坚决取缔，严惩在工程区内发生的违法行为。
二、任务完成及粮款兑现（一）任务完成情况：xx年度省退耕办下达我县退耕还林任务为4.2万亩，其中退耕地造林2.2万亩、荒山造林2万亩。退耕地造林重点分布于镇子梁、大临河、下马峪、南泉、南河种、大黄巍、白马石，主要以生态林为主，按设计要求及有关规程全部完成，荒山造林主要分布于南部山区的白马石、南泉、下马峪，按照国家相关规定以造林和封育两种方式完成。
（二）粮款兑现情况：xx年度我县包括历史欠帐共兑现粮补和医补1827.28万元。涉及11个乡镇、179个行政村、累计农户17000户、兑现总面积10.2万亩，历史欠帐大幅度减低。补植部分仍主要分布于大运路两侧盐渍化较为严重区。
三、
下步工作重点（一）吸纳技术人才，加强技术培训。
（二）在抓好以县苗圃为主的育苗基地建设同时，有重点培养一批育苗大户，确保造林所用苗木的质量。
（三）利用国家对乡镇林业站建设加大投资这一机遇，提升林业站在实际工作中的力度。
（四）结合省政府林业六大工程建设及早规划。
（五）加大冬春季护林防火与林木管护力度。
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根据挂职工作安排，结合我县城市化建设需要，7月14日，第二批赴江干区挂职工作组组长曾祥煜同志亲自带队，由挂职干部26人组成调研组，对江干区城中村改造工作进行专题调研。调研工作得到了江干区城中村改造办公室的盛情接待和大力支持，调研组现场观摩了彭埠街道五堡社区征迁点，参与了相关部门的座谈交流，对江干区城中村改造的先进经验和优秀做法，深受启发！现就结合我县征地拆迁实际工作和城市化建设需要，认真进行了对比分析和梳理总结，形成调研情况报告如下：
一、基本情况。
江干区位于杭州主城区的东部，下辖8个街道，面积105平方公里，共有社区143个，行政村4个，常驻人口74.1万。近年来，江干区抢抓杭州市委市政府“拥江发展、跨江发展”的总体城市建设战略布局和g20杭州峰会等历史性机遇，坚持“声势越大、阻力越小，前期越深、工作越顺，速度越快、成本越低”的理念，层层压实责任、层层落实任务，全力抓好城中村改造工作。通过三年时间，完成全区57个城中村（社区）征收农户（居民）10000余户，拆整结合改造13000户，拆除房屋450余万平方米，搬迁企业480余家，完成安置10000余户，征收整治改造范围共20平方公里，“国内一流现代化中心区”基本成型，实现了城郊结合部向大都市中心区的逐步蝶恋。
二、主要做法及成效。
（一）科学高点定位，激发党员干部干事创业激情。从思想上高度认识城中村改造是推进城市化、国际化、现代化“三化”融合发展的重要平台，以全球思维、世界眼光高度定位城中村改造目标。着力把江干打造为钱江新城建设的“点睛之笔”,世界名城建设的“典范之作”,呈现城市国际化、人文生态融合的时尚之美。把启动大会举办到钱江新城g20峰会场，引领全体干部和群众代表亲身体验城中村改造到钱江新城华丽转变，坚定城中村改造工作的信心和决心。
（二）坚持目标导向，找准问题精准施策各个突破。抢抓城中村改造历史发展机遇，牢固树立“干五年不如拼一年，拼一年不如苦半年”的为民服务理念，明确“五年目标、三年任务、两年完成”.将城中村改造科学划分为钱江新城扩容区、笕桥机场周边区块、运河沿线及周边区块“三大区块”,每个区块以社区为单位，详细明确具体的任务清单，完成时限、方法措施和责任人员。以提升群众获得感为出发点，坚持把政策舆论导向放在首位，把沟通交流关心和落实保障措施做在前列，积极引导广大群众以主人翁的姿态，理解和支持城中村改造，以民主促民生，确保征迁工作“一户不剩、一事不留、一天不拖”.截止6月30日，全区完成住户丈量3955户，签约3954余户，拆除2844户，顺利实现了时间过半、任务过半。
（三）坚持刚性原则，高标准高质量完成目标任务。坚持“全面覆盖、不留死角、能拆则拆、能快则快”的原则，实行“6十1”、“白加黑”、“晴+雨”无休工作制度，发扬“敢于负责、甘于奉献、干字当头、敢为人先”的江干精神，整个团队目标一致，领导班子率先垂范，全体党员干部奋战一线，不辞辛劳，攻坚克难，当日目标当日完成，当日问题当日解决。坚持“一把尺子量到底”的刚性政策原则，严格落实“分类核价、逐户定价、一口报价、一分不加”征收操作机制，坚守口径之外无口径、政策之外无政策，全程接受群众的的参与和监督，杜绝了“钉子户”的无理要求，确保了征迁工作公开、高效和平稳推进。
（四）建立联动机制，凝聚打赢城中村改造的强大合力。以区委区政府的坚强领导为核心，全区各部门、街道、社区上下一心，群策群力，为打赢城中村改造攻坚战凝聚了巨大合力。建立区、街道、社区三级班子领导联系机制，区班子成员定点联系片区，街道班子成员定点联系社区，社区班子成员定点联系征迁居民，点、线、面全面协调困难问题，督导征收工作顺利推进。区分管领导坚持每周六带队赴各征迁一线现场办公，与各部门、街道形成合力，重点解决急难问题。共抽调全区各单位79名干部充实征迁工作力量，公安、国土、信访等部门长期派驻征迁一线，现场帮助解决实际困难和问题，动员大量公益组织积极投身征迁工作，组织“爱心帮帮团”等志愿者服务队免费为征迁居民，提供老屋合影、义务搬家、家装设计和房屋租赁等20多项服务。
三、我县城市规划化建设的启示和设想。
（一）加强规划引领。
城市规划是城市化建设的指导蓝图，城市规划的好坏决定着城市发展的水平、速度和质量。由于我县前期规划设计人员欠缺，城市发展规划比较滞后，一些路网管网狭窄零乱，一些公共服务设施狭小欠缺，一些房屋建筑建了又拆，很多基础设施建设都欠缺前瞻性和长远性，适应不了城市化发展建设的需要，经不起长久考验。在城中村改造过程中，缺少全局理念，一些整齐雄伟的重建建筑群中，还有很多陈旧零乱的居民自建房。要解决以上问题，一是在思想上必须高度重视规划工作的重要性，按照战略性、全局性、科学性、前瞻性要求，加强协调配合，共同把城市规划工作做好、落实好。通过规划，实现城市科学有序扩张，提高土地收益率，提升城市的综合实力和整体形象，带动城市经济发展。二是必须依托现有城市规划，根据国家新型城市化要求，按照城市道路宽畅便捷，市政设施配套完善，学校医院布局合理，体育场馆功能齐全，公园绿地风景宜人，人居环境整洁美观的城市规划要求，突出民生至上，突出“全域规划、产城融合、城乡一体”理念，编制完善全县新型城镇化总体规划。做到城镇发展、土地利用、产业发展等总体规划相衔接，形成城乡统筹、专项协调、覆盖全域的规划体系，着力解决规划跟不上发展、不适应建设的问题。
（二）加强人才队伍建设。
无论是哪一项工作，人力资源是第一根本。推动城中村改造，推进城市化建设发展，关键在于建立一支讲奉献、技术精、敢担当、有作为的人才引领队伍。一是加强城市规划人才队伍建设。高度重视规划人才的引进工作，加大人才引进的政策支持力度，积极寻求人才引进的新途径新方法，通过到规划院校直接引进和事业单位招考急需专业技术人员等方式，夯实城市规划人才队伍建设，努力建设一支高水平的规划队伍，保障城市化建设的快速健康发展。二是加强农村党员队伍建设。农村党员工作在农村基层一线，是党的路线方针政策的具体执行者，是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的主力军。农村党员干部队伍素质的高低、能力的强弱，直接影响到农村各项事业发展和稳定大局。要把讲奉献，敢担当、有作为、能带头的村民作为党员发展的后备力量，充分利用各级党校、实践基地、远程站点等教育阵地，强化党员素质提升培训，不断增强农村党员队伍的凝聚力和战斗力。在征地拆迁，推进城市化建设的过程中，充分发挥党员先锋模范作用，带头走在执行政策和开展工作的第一线，为坚决打赢城中村改造和推进城市化建设发展攻坚战而奋斗。
（三）坚持政策刚性原则。
严格执行规划建设标准，坚持一张规划图建设到底，区、街道、社区三级班子目标一致，坚决杜绝违法违章建设行为；坚持政策刚性，坚守政策底线，坚决维护被征收户合法利益，严格杜绝钉子户不合理的利益诉求是江干区城中村改造和城市化建设顺利推进的坚强基石。在我县的征地拆迁过程中，时常会有一些比较刁钻的钉子户，为了寻求个人利益的最大化，提出了比较蛮横的利益要求，甚至有的还乘机“种房”、“栽树”、“添人”,为了不影响工程施工进度，一些部门无可奈何满足了他们的`要求，造成老实人配合在先吃亏、钉子户阻挠随后得利的反面现象。同样在城市化建设推进过程中，一些开发商和个体户，为了建设楼盘和住房获取得利，不惜托关系、走后门，不按照规划统一标准建设的行为时有发生。以上这些现象，既影响了规划政策的公开公平公正度，也在一定程序上削弱了政府的公信力，极大地给城市化建设带来了很大弊端。通过对比，要改变现状，一是要坚持城市规划刚性原则。城市规划的目的，就是为了指导建设，城市规划一经批准，就要严肃化法定化，任何单位和个人都必须严格遵守和执行。要坚持保持规划的延续性，加强管控，及时制止违法违规行为，切实维护好规划的权威性和严肃性，确保城镇化建设有条不紊的推进。二是要坚持征地补偿刚性原则。在摸底排查、房屋丈量、签约清退和补偿安置的每一个环节，都要坚持一个政策管到底，“一把尺子”量到底，“一个标准”贯始终，坚持口径之外无口径、政策之外无政策，不搞特殊化，对未按时签约和无理阻拦的，一律按照相关政策严格执行。三是要坚持阳光作业刚性原则。整个征地拆迁和城市化建设过程，都要坚持公开公平公正原则，坚持每一项决策，每一个环节，每一个步骤都让群众知晓，都让群众参与、决策，严格按照“四议两公开”程序，对政策制定和执行情况实时进行全民公开，保证在阳光下运行。
（四）加强部门联动。
对比江干，我们三穗城市化建设还比较滞后，城市化率和各项基础设施都比较落后，我们更应该学习借鉴“敢于负责、甘于奉献、干字当头、敢为人先”的江干精神，牢固树立核心和大局意识，心往一处想、智往一处谋、力往一处聚、劲往一处使，坚定城市化建设的信心和决心，咬定目标，迎难而上，苦干实干。住建、国土、水利等相关部门一定要各司其职，各尽其责，重点做好城市规划、项目建设、社会保障等各项工作，多条渠道进水灌溉，一个龙头出水丰收，凝聚新型城镇化发展的强大合力。一是坚持政策引领。严格按照城市化建设规划方案和推进措施要求，结合部门实际情况，明确目标、强化责任，细化任务。二是强化部门联动。发挥住建、国土、水利、乡镇等相关部门的职能作用，实现各个部门之间的无缝链接，全力以赴协作配合，保质保量完成征地拆迁和城市化建设工作。三是加强督促检查。制订专项工作督查办法和考核细则，进一步明确分工，加强对各环节工作进展的监督和检查，促进工作高效落实。四是强化舆论宣传。采取悬挂横幅、张贴标语、启动宣传车等形式，争取社会各界的积极支持和人民群众的广泛参与；深入调查走访，及时发现工作中存在的难点和疑点问题，做到心中有底，有针对性地开展工作；发动党员干部带头作用，带头签订拆迁协议，带头落实制度政策，带头投入岗位工作，形成人人参与、人人支持城市化建设的浓厚氛围。
（五）坚持为民服务。
城中村改造是事关长远发展、打造品质城市、改善群众生活的好事实事，要坚持民生为先，敢于担当、积极作为、迎难而上，要以坚强的决心和坚定的信心打赢城中村改造硬仗。一是要以群众的利益为出发点和落脚点，一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，依法办事，依法用权，完善民主程序，想方设法保证群众利益最大化。在征拆初期，要广泛宣传征地拆迁的重要性和必要性，取得广大群众的充分理解和大力支持；征迁开始后，要深入每家每户，讲政策，谈利弊，主动帮助被拆迁户解决困难，为征迁居民，提供老屋合影、义务搬家、家装设计和房屋租赁等多项服务需求。二是探索村级集体经济发展用地，为村集体和村民长久生计留足发展空间，由村集体统一管理，统一经营，村民人股，定期分红，让百姓短期有收入，长期有保障。以杭州10%留用地开发项目力促集体经济提质增效模式为导向，探索村级耕地面积的10%用于旅游开发或耕地出租，按照每亩每年700元的出租价格，每个行政村每年至少可以增长集体经济20万元。另外，还可以探索以出租和开发的方式，充分盘活易地扶贫搬迁所涉及到的山林土地，实现村集体经济“多元化”增收。
虽然我乡采取了各种切实有效的措施，狠抓落实，但工作中仍存在一些问题：
1、群众科技意识低，对已种林木的管护不到位，缺乏规范化、科学化的管理。
2、部份群众法律意识淡薄，无视有关条例、法规，肆意放牧，牛马等牲畜损坏苗木现象时有发生。
3、缺乏有力的管护措施，对破坏退耕地的行为惩处力度不够。针对存在问题和退耕还林工作的紧迫性、艰巨性和严肃性，我乡将进一步统一思想，提高认识，明确职责，加大政策法规的宣传和实施力度，充分发挥人大的`监督职能，结合实际制定出切实可行的管护措施，使我乡的退耕还林工作“退得下，稳得住，不反弹”。
实施好退耕还林工程，关系到生态环境建设和保护的重大问题，关系到全乡社会、经济发展的大事，涉及广大农户的切身利益，我乡将在县委、政府的领导下，进一步统一思想，提高认识，明确职责，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，克服畏难情绪，苦干实干，认真落实各项政策措施，扎实稳妥地推进退耕还林工作，使退耕还林真正成为一项保护和改善生态环境，增加农民收入，提高人民生活水平，促进我乡脱贫致富的民心工程。
镇林管站20xx年，在县局和当地党委、*的正确领导下，全站人员围绕同城发展、绿色赶超，全面实施“三个基地一个中心”的发展战略、立说立行、开拓进取、坚持科技兴林、依法治林的管理措施，较好地完成了县局下达的任务，现将我站20xx年度的工作总结如下：
1、积极当好当地党委、*的参谋。科学合理地编制好本镇的造林绿化“一大四小”工程建设规划设计，及时上报“一大四小”材料、数据。
2、认真抓好落实，严格按照作业设计要求，全面完成造林绿化任务。
3、扎实推进山地流传工作。实现山地规模经营，为发展油茶产业和用材林，我站积极为盛发油茶基地扩建搞好山地流转服务工作。到目前为止，已成功流转山场面积500多亩。大力发展速生丰产林建设，严湖速生丰产林400亩，乌溪80亩。
4、加强对退耕还林、公益林的管护，及时搞好退耕还林、公益林的检查验收和资金发放工作。
1、严格按照《县林木采伐管理办法》的有关规定、规程搞好林木采伐工作，及时将上级下达到我镇的林木采伐指标进行公示，做到了不截留、不瞒报，全面地接受群众监督。
2、加强对伐区的监管力度，经常深入到伐区监督指导，发现问题及时处理。
3、加大对野生动、植物的保护力度，坚决执行“凭证采集、凭证移植”的规定，对野生植物的管理、移植，积极配合森林*、林政稽查打击非法捕猎，无证收购野生动物行为。
1、我站严格按照林业法规赋予的执法权限，认真抓好林业规费的征收工作，坚决做到应收尽收，并及时上交林业规费，今年完成林业规费55030元，占计划的。
2、及时上报财务、统计报表。
1、加大了森林防火宣传力度，制定了森林防火长效管理制度，发放森林防火宣传《致全镇人民森林防火*》4000余份，张贴《典型案例》8000余份，在元月和10月份对镇、村干部进行了森林防火知识培训。
2、及时上报森林火情，对违反《森林防火条例》的人和事加大了处罚力度。
1、主动、积极抓好林改工作的查、缺、补、漏和纠错工作，20xx年度发放林权证30多件。
2、高度重视群众的来信来访，妥善调处民林权属纠纷，我镇未因为林权改革出现群体*或越级*事件，有力地维护了我镇的林业秩序和社会稳定。
我站与党委、*保持高度一致、服从安排，对党委、*布置的各项工作，认真抓好落实，完成好任务，得到了党委、*的充分肯定。20xx年度被县局评为“先进单位”。
回顾20xx年的工作，我站虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些困难的缺点，主要表现在：一是学习不够，理论水*不高，影响了工作的提升；二是对工作存在着畏难情绪，不思进取，满足于现状。但存在的这些困难和缺点，今后有县局和当地党委、*的正确领导、关心、帮助下，我们一定能够克服和改正，使二0一四年的各项工作取得更好的成绩向县局汇报。
4月10日，按照县上关于对退耕地区和困难退耕农户摸底排查会议的安排，同时全面了解全镇困难退耕地区和困难退耕农户有关情况，找准造成退耕农户困难的深层次因素，从而为拟定解决困难退耕农户长远之计的方案提供科学的依据。我镇党委、政府迅速响应，立即开展针对涉及的9个退耕还林的村进行摸底排查，现将本次工作活动情况做以下汇报：
一、领导重视、精心组织。
镇上为了将这次排查摸底工作落到实处，不走过场，成立了瓜坡镇《困难退耕地区和困难退耕农户摸底排查》工作组，组长由分管农业的副镇长王仲斌担任，成员分别由各包村组长及各村会计担任，具体办公由林业站负责，层层落实责任，为这次摸底排查工作起到了坚强有力的组织保证。
二、严把三关、如实精确。
对本次困难退耕地区和困难退耕农户进行摸底排查要严把三关，即：口粮田不足标准2亩的；家庭收入低于人均年均纯收入2500元的；必须是退耕还林户的。
对实施这次摸底调查工作的各村会计召开专题工作培训会，对于表格的如何填写、数据的的划分进行逐项培训，确保此次工作顺利完成。
1表中所要填写的各项指标，实事求是填报，做到真实准确无误，确保摸排的真实性和可靠性。
三、夯实责任，强化合作。
困难退耕地区和困难退耕农户摸底排查工作实行镇政府责任制，为此镇政府要求镇林业站为主体实施部门，民政、水利等部门要紧密配合，层层落实责任，强化部门合作，从而确保本次调查任务的如期全面完成。
四、行动迅速、确保时限。
本次排查工作涉及的9个村、工作量大、任务重、时间紧、要求在4月19日前完成，以村为单位上报镇林业站，对不能按时完成此项工作任务的各村书记、主任及责任人视为行政不作为的具体表现。
通过以上的多措并举，使我镇的这次摸排工作如期顺利完成，这次调查工作涉及9个村。
1、总户数户，其中基本口粮不达标的户数是户，困难退耕农户户数为户，家庭收入低于国家贫困线的户数户。
属于扶贫对象的户数户，属于低保户数户，困难退耕农户人数户，2、其中属于经济困难主要原因：
3户，种植户。
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