卫生工作总结旨在总结经验、明确任务、改进工作,是卫生管理的重要环节。请大家认真阅读以下卫生工作总结范文,从中找到对自己有启发的部分。
完成全面两孩政策实施情况统计和“全面二孩”新增目标人群基本情况统计,在patis系统(国家人口宏观管理与决策信息系统)按时上报监测点出生人口信息统计表、出生及政策符合情况统计表,截止5月份全区办理生育登记2652人。完成独生子女父母退休补助费目标人群审核、统计工作,发放城镇双失业独生子女父母奖励费314320元(目标人群4737人);农村独生子女父母奖励费48720元(目标人群791人);终生未生养育补助费382000元(目标人群146人)。
有序推进计划生育特殊家庭联系人制度,就医绿色通道和家庭医生签约服务实现“三个全覆盖”。对3198名计划生育特殊家庭人员建立了“双岗”联系人名册,发放了联系卡,明确联系方式和次数。完成老龄事业基本情况统计并上报。
x年,我局在县委县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九届五中全会精神,深入推进我局依法行政工作的法制化、程序化和规范化,严格履行工作职能,较好地完成各项工作。现将今年依法行政工作情况总结如下:
(一)加强组织领导,落实依法行政保障措施。
1.加强组织领导保障。落实主要负责人推进法治政府建设的第一责任人职责,以局长为组长、分管局长为副组长的依法行政领导小组,多次召开班子会议,研究部署x年度法治政府建设(依法行政)重点工作,将依法行政工作贯穿于全年工作之中。
2.加强普法教育工作。我局紧密结合系统工作的特点,将普法教育工作作为一项重要工作任务,纳入年度计划。通过周一夜学、x宣讲团、业务培训等形式,开展学习《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》《宪法》等法律法规知识。落实领导集体学法制度,组织领导干部参加公务员年度法律知识考试,局机关领导班子集体学法x次,组织工作人员培训x余次。
节等重要节日,通过传统媒体、新媒体、义诊咨询等多种形式开展宣传,推进普法教育进单位、进农村、进社区,进学校、进企业,提升群众法制意识。在全国第x个《职业病防治法》宣传周活动时,因疫情原因,我们采取互联网普法+送法送服务等方式,开展线上和线下法制宣传,对县经济开发区的x家企业主进行职业卫生相关内容培训,通过企业微信群(x人)向企业推送职业病防治健康知识和职业病危害项目申报等职业卫生相关知识,全年共发放各类法律宣传资料x万余份。。
二、加强卫生监督执法力度,切实维护群众健康权益。
完成省级双随机检查x家。截止目前共立案处罚x件,其中一般程序x件、简易程序x件,已结案x件(含简易程序x件)。全面完成辖区内公立医院、民营医院、诊所(含口腔诊所)、学校医务室的医疗机构自查系统培训及x年度自查工作。
2.加强公共场所监督。开展国家省级“双随机”监督检查,检查对象x家,完成x家,完结x件,完成率x%。双随机案件共x件,处罚率为x%。出具卫生监督意见书x份。疫情防控期间对城区公共场所进行拉网式排查,重点检查各公共场所的疫情防控落实及消毒设施使用情况,疫情一级响应期对公共场所共查处未落实疫情防控要求案件x件,巡查各类公共场所x户次。开展控烟专项检查,对x家公共场所管理者对吸烟行为不予劝阻行为进行处罚,对x名在室内公共场所吸烟的个人进行处罚。
3.加强放射卫生监督。开展放射诊疗机构监督,完成x年x-x季度的放射工作人员个人剂量监测元件更换。对日常监督巡查中发现的问题要求立即整改,并立案查处,共立案查处x家。
4.加强学校卫生监督。根据《关于开展x年校园卫生安全健康行动的通知》精神,结合国家“双随机”任务的安排对辖区内x所中小学校的传染病防控、生活饮用水、教学环境、突发公共卫生事件管理、组织管理等内容进行监督检查,委托第三方检测公司对x所国家“双随机”任务的学校进行教学环境检测,对全县x家中小学校生活饮用水(加热保温水)检测。疫情防控期间,对全县x家中小学及托幼机构进行监督指导,出具卫生监督指导意见书x份,对x家托幼机构疫情防控落实不到位的依据相关法律法规给予行政处罚。
5.加强传染病防治监督。完成疫情防控期间消毒院感专项检查,共查x家,立案处罚x件。结合双随机检查、依法执业检查,开展传染病评价工作,目前共完成传染病评价x家,其中优秀的x家,合格的x家,重点监管的x家。
6.完成卫生监测工作任务。每季度检查集中式水厂x家,采集水源水、出厂水、末梢水进行常规项目检测,检测结果均合格。加强餐饮具消毒质量安全,对我县餐饮具集中消毒企业高要求、严管理,监督覆盖率、产品抽检率均达到x%,接举报投诉一例,经现场核查发现未见消毒合格证明及包装产品内有水珠、污渍故立案查处,给予罚款人民币伍仟元的行政处罚,并定期将检测结果录入省系统及在健康常山在线进行公示,确保饮用水、食品(餐饮具消毒)安全。
7.加强职业卫生监督。根据尘肺病攻坚行动精神,我局委托第三方服务机构对全县x余家企业进行职业病危害因素摸底调查,通过本次调查有助于我们监管部门全面了解职业危害因素的种类及掌握职业病危害因素现状的数据。实地监督检查重点企业x家,一般行业x家,下发卫生监督意见书x余份。发放《企业职业卫生管理员业务手册(申报、档案篇)》、《职业健康守护手册》、《职业健康执法法律法规汇编》等资料共计x余本。x年共查办案件x件,一般程序目前受理立案x件,办结x件,简易程序x件,共计罚款x万元。
三、依法履行职责,提高服务群众能力。
1.依法推进政府信息公开。我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开工作条例》文件精神,始终立足于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,公布咨询电话、发放宣传资料、通过在xx政务服务网、xx政务网及健康xx在线公众号等多种渠道及时公开最新卫生法规和部门工作信息,使公众获取信息的途径更加便捷,规范依法行政工作。
2.优化行政审批质量。深化落实“最多跑一次”改革,不断加强卫生行政许可管理,提高服务意识和责任意识,精减审批材料、优化审批流程,热情接待前来办事的群众。x年共受理各类卫生行政许可x件,办理再生育审批x件。
3.规范和提高行政执法行为和水平。通过“互联网+监管”平台,规范卫生计生行政处罚行为,提高执法检查效率,实行《重大行政执法决定法制审核制度》,保证本机关行政执法决定的合法、有效,促进严格、规范、公正、文明执法。完成国家、省级双随机抽查任务,实现“掌上执法”全覆盖,并对处罚结果进行公开公示。全年共作出行政处罚决定案件x件,其中一般程序案件x件、简易程序案件x件,共处罚没款x万元。
四、存在的问题。
三是全行业依法行政工作的监督和制约机制还有待进一步完善。在今后的工作中,我们将继续按照县政府的部署要求,针对存在的问题,积极改进,创造性地开展工作,将依法行政责任制进一步落在实处,真正起到明确责任、加强监督的作用,全面提高卫健系统依法行政的水平。
五、下一步工作打算。
1.加强队伍建设,提高综合执法能力。提供多渠道多方面的培训及。
学习。
如上挂锻炼、外出学习、交流等,进一步提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平,提高卫生监督执法队伍执法水平和依法行政能力。
2.加大执法力度,整治医疗市场乱象。加大违法案件的查处力度,多形式、多手段打击各种非法行医活动,规范医疗广告宣传和诊所行医行为,群众投诉举报线索查处率达到x%。营造良好的医疗环境,切实保障人民群众健康权益。
机制。。
x年以来,xx区卫生健康局根据《******xx区委全面依法治区委员会办公室关于做好x年“谁执法谁普法”工作的通知》的文件要求,现将“谁执法谁普法”有关情况汇报如下:。
一、加强组织领导,健全工作机制,推进普法工作有序开展。
为落实************对“把人民健康放在优先发展的战略地位,加快健康中国建设”当前隐藏内容免费查看的要求,区卫生健康局领导班子以党的十九大和***历次***精神为指导,将“谁执法谁普法”工作纳入重要工作议程,加强“谁执法谁普法”工作的组织领导,落实专人负责,明确分管领导和具体工作人员的工作职责,推动普法工作有序开展。
二、结合行业特点,科学制定普法内容,合理开展普法工作。
根据我局工作需求,经局班子会讨论决定,今年普法的主要内容为《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国献血法》《艾滋病防治条例》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国基本医疗与健康促进法》等卫生健康法律法规。
(一)开展形式多样的线上线下宣传活动。
利用线上线下各种平台、活动开展普法宣传。一是充分运用“健康xx”,“xxxx疾控”“法制xx”等微信公众号,以及xx医疗咨询等微信群,发布《艾滋病防治条例》《中华人民共和国职业病防治法》等卫生健康法律法规宣传知识,落实“谁执法谁普法”主体责任。二是面向辖区医疗机构、公共场所、学校等单位。开展《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所管理条例》《学校卫生工作条例》等法律法规的线下宣传活动:依托无偿献血活动,面向广大市民宣传《中华人民共和国献血法》等有关法律法规、提供现场咨询服务,发放普法宣传册共计x份:开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动,走进企业现场发放宣传材料、悬挂横幅、张贴海报,下车间检查企业安全生产制度,活动共发放宣传材料x余份,悬挂横幅x条、粘贴宣传海报x张、《致企业负责人的一封信》x封。通过xx区x年艾滋病防控知识培训班宜传《艾滋病防治条例》。
行政检查行政监督,组织卫生监督执法人员法律法规学习培训。今年以来,下达卫生监督意见书x份。x月以来,共办结案件x件,其中涉及《中华人民共和国传染病防治法》案件x件,《医疗机构管理条例》案件x件,《医疗废物条例》案件x件,《中华人民共和国基本医疗与健康促进法》案件x件。。
三、下一步。
工作计划。
我局将紧密结合“谁执法谁普法”
工作。
要求,建立健全各项工作机制,调动各项积极因素,挖掘各方资源优势,形成齐抓共管的良好局面,推动我局普法活动的全面开展,并取得更丰硕的成果。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年,在市委、市政府的正确领导下,在市纪委监委具体指导帮助下,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,切实履行党组主体责任,主动担当,积极作为,从加强学习教育、强化内部管理和党内监督入手,采取确实有效的措施积极构筑反腐倡廉防范体系,狠抓工作落实,确实把党风廉政工作落到实处。
一、基本情况。
全市共设4个市直卫生计生单位、1个街道社区卫生服务中心、11个乡镇卫生院(妇幼保健计划生育服务站),有开放病床825张,在职职工838人,其中卫生专业技术人员763人。全市13个乡镇(街道、农场)均设有计划生育办公室,有专职计生干部36人、计划生育宣传员108人。乡镇卫生院下设村卫生室75个,有村医237人。通过多年来的努力,形成了以市级卫生计生服务机构为龙头,乡镇计生办和卫生院(妇幼保健计划生育服务站)为枢纽,村卫生室和村级计生宣传员为基础的卫生计生服务体系。
二、2019年度考核反馈存在问题及整改落实情况。
(一)本年度未对局机关各部门进行检查考核。
整改措施:一是严格检查考核。将平时考核、日常督查与年终考核相结合,按照工作计划,每半年对市直卫生健康单位、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、局机关各股室开展1次党风廉政建设责任制检查考核。二是强化结果运用,对党风廉政建设责任制检查考核中发现的责任不落实问题加强督促整改,推动问题解决和责任落实,把党风廉政建设责任制检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处,选拔任用的重要依据。三是严格按照党风廉政建设目标责任书在市级考核部门前对局各医疗卫生健康单位、机关股室进行考核。
(二)“三公”经费(因出国境费)超出年度财政预算。
整改措施:在“三公经费”使用中,严格遵守财务纪律,落实节约措施,公务接待从俭,从简节约,严禁奢侈浪费,严格控制三公经费开支。
(三)“三重一大”决策报备登记全年上传不完整。
整改措施:按照******xx委、市纪委监委全面从严治党责任落实与监督系统材料录入要求,将“三重一大”决策报备登记及党风廉政建设工作涉及的材料全部上传,保证材料上传的及时性和完整性。
整改措施:提高责任意识,注重工作细节,按上级撰写工作报告要求,撰写好党风廉政建设工作报告。
(五)2名领导干部受到党内严重警告处分,1名受到党内警告处分。
整改措施:一是加强对干部职工的教育,贯彻落实好监督执纪的“四种形态”;二是不断加强政治学习,强化思想教育,忠于职守,提高政治素质和文化修养;三是进一步加强对各项工作制度的落实,加大对单位的督查力度,对查出的问题要做到及时解决。四是进一步增强纪律观念,增强纪律意识,做到自重、自励、自省、自警。五是扎实开展廉政警示教育活动,深入开展廉政提醒谈话、警示教育报告会、观看廉政警示教育片等形式多样的廉政警示教育活动,教育引导干部职工遵规守纪,培育和塑造行业清风正气,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、主要工作及成效。
(一)不断加强廉政教育,筑牢干部思想防线。
一是以***、省、州、市纪委******精神为抓手,以促进卫健工作和干部树立社会主义法治理念为目标,持续利用周一例会和党支部生活、党员大会等各种平台抓好党纪法规及先进典型和警示案例等党风廉政教育,全面提升了党员干部思想政治素质,坚定了政治理想信念。二是组织干部职工认真学习了***、省、州、市纪委及州卫健部门党风廉政相关会议文件精神,并召开了全市卫健系统党风廉政工作会议,传达了***和省、州市纪委***精神。三是年初制定党组学习计划,目前,党组理论学习中心组集中学习6次。四是开展领导班子讲廉政党课10场次,累计参与人数达700余人次。五是组织观看《政治掮客苏洪波》等廉政影片共计1场次,受益人数达1191余人次。六是开展了“树家训、正家风、重家教,共建清廉xx”教育活动,通过开展肃流毒警示教育、专题教育活动、参观红色教育基地、观看好家风视频、征集家规家训、“廉政家访”等活动,通过开展教育活动,督促领导干部带头树立良好的家教、家风,自觉修身齐家,涵养廉政文化,进一步强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,构筑起拒腐防变的防线。七是全面系统地学习了《中国******章程》《中国******廉洁自律准则》《***八项规定及实施细则》等法律规章。邀请律师开展法律法规专题讲座2场次,主要学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《保障农民工工资支付条例》。全市卫生健康系统党员干部参加了云岭先锋《中国******支部工作条例》《中国******党组工作条例》《中国******党员教育管理工作条例》《中国******和国家机关基层组织工作条例》《中国******国有企业基层组织工作条例》《中国******农村基层组织工作条例》学习和测试。八是签订《个人廉洁自律承诺书》36份,《优亲厚友承诺书》5份。上报市纪委信息8篇,被清风云南采纳1篇,市纪委采用2篇。
(二)强化党组织领导,全面落实主体责任。
一是始终坚持党风廉政建设与全局中心同研究、同部署、同落实、同检查,坚决落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求;召开了全市卫健系统党风廉政工作会议,部署安排全年的党风廉政建设工作,制定年度党风廉政建设工作计划,制定《关于进一步严明新冠肺炎疫情防控工作期间纪律作风的紧急通知》,对新冠肺炎疫情防控工作期间纪律作风作进一步要求;年初,党组书记与党组成员,党组成员与各分管股室签订目标责任书,与下属单位签订责任目标书16份,与股室签订责任目标书10份,明确了党风廉政工作职责,形成了“一把手”负总责、分管领导落实“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是全面贯彻落实从严治党新要求,夯实局党组及领导班子成员党风廉政建设主体责任,深入推进我局党风廉政建设,进一步深化主体责任意识,明确了局党组的主体责任,党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管领域的“具体责任”,构建了层次分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。严格执行党政主要领导“四不直接分管”、“三重一大”和“末尾表态制”,重大决策、重大项目和重大支出必须经党组会议研究决定。三是局党组把监督检查局党风廉政建设工作落实情况作为一项常态化工作来抓,按照年初工作安排部署和主体责任清单,按时向市纪委组报送党风廉政工作开展情况,各班子成员按时向党组书记汇报党风廉政工作情况,并督促检查分管股室和单位的党风廉政工作开展情况。
(三)强化纪律作风,严格执行***八项规定。
加大对重大节假日期间的监督检查力度,在节前,召开会议,组织干部职工学习相关纪律规定,强调纪律要求。看住“关键少数”集中整治收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题,强化公务用车制度改革政策执行情况监督检查,严肃查处违纪违规行为。未发现公款送礼、公款吃喝,违规发放津贴补贴、奖金和实物,私设“小金库”现象;局机关及下属单位无超面积使用、超标准装修办公用房情况;按公务用车管理规定,单位现留存1辆公车,属于应急专用车,不存在违规配备使用公务用车,公车私用,私车公养的问题;2020年无因公出国(境)情况,无因私国(境)的工作人员;公务接待、公务用车、因公出国(境)费用(无因公出国(境)情况,)未发生超过年度市级财政预算情况;系统全体职工,含党员干部操办婚丧喜庆等事宜均按要求向局机关报备如实报告。
(四)强化监督制约机制,抓实廉政防控工作。
一是加强监督督查,对11个乡镇、1个社区卫生服务中心、3家市直医疗机构进行监督检查1场次。对机关各股室、各医疗卫生单位围绕是否发放津补贴、私设“小金库”、违规送礼取酬、超标用房、私车公养、形式主义官僚主义等问题开展自检自查。经排查无此类情况发生。二是在干部任免、人员招录、人事变动等重大事项的决策上,坚持公开、公平、透明。三是抓好干部职工的廉政风险防控工作。通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识,明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估,建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域,增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险。共梳理权力数351个,内部机构44个,查找风险点166个,制定防控措施169条;梳理个人岗位858个,查找廉政风险点2423个,制定防控措施2868条。四是运用好执纪监督“四种形态”,1-9月共开展“谁分管谁谈话”共809人次(其中任职廉政谈话5人、教育提醒谈话800人次,诫勉谈话4人)。五是2020年市巡查办转办2件,“吃空饷”问题专项清理整治领导小组转办1件,已按要求办结。六是认真开展领导干部违规借贷专项整治工作,及时安排部署、局党组书记切实履行领导干部违规借贷问题清理整治工作的第一责任,认真组织开展自查自纠及“回头看”,如实上报工作开展情况,做到不走过场、不留死角,发现问题,及时纠错整改。
(五)全面落实新冠肺炎疫情防控、爱国卫生八个专项行动、医疗行业监管工作。
一是完善机制体制,统筹协调力度持续加大。1月22日,全州新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议结束,立即报请市委、市政府组织召开全市防控工作会议,传达学习国家、省、州指示精神,并下发工作方案,全面开展疫情防控工作。1月23日,在市委、市政府的领导下,我局成立了由全市医疗卫生单位组成的疫情防控领导小组,设立11个工作小组,全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。目前,全市卫健系统已召开6次联席会议、11次专家研判分析会议。同时,根据各阶段的防控重点,对全市疫情防控工作进行全面分析研判,先后制定了《爆发新冠肺炎疫情封闭管控预案》《xx应对秋冬季新冠肺炎疫情防控方案》《xx应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治方案》《xx进一步规范当前突发公共卫生事件应急处置工作实施案》等一整套综合性应急处置预案、方案,为全市疫情防控工作提供了强有力的技术支撑。二是坚持多措并举,医疗卫生核心能力明显提升。集中优势资源,从制度、人员、设备等方面重点提升全市流调、采样、检测和救治能力。从制度入手,根据国家印发的新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版)和诊疗方案(第八版)等文件要求,结合实际,制定下发《xx应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗防治工作方案》,确保各级各类医疗机构准确把握标准要求。从人员入手,着眼全市优质医疗卫生资源,择优组建市级流调、检测、急救队伍。截止目前,共有流调队伍30人,检测29人,采样队224人,医疗急救队150人,消杀队伍100人,共计533人。完成全员培训21场次,共1574人。从基础配套设施入手,于5月31日完成市疾控中心核酸检测实验室改造,单日最大检测量达1000人份。市人民医院实验室于10月7日建成投入使用,单日最大检测量达1500人份。三是规范发热门诊管理,“四早”关键措施落实到位。聚焦患者接转诊环节,不断提升医院相关科室及医务人员对疫情风险的敏感性。在市人民医院设置独立发热门诊,各乡镇卫生院因条件有限设立发热哨点诊室。其余无法设置发热门诊或发热哨点的,一律不得接诊发热病人。要求全市各级各类医疗机构严格预检分诊制度,规范设置预检分诊点,并安排具有相当专业能力和工作经验的医务人员入驻开展预检分诊。要求有关医疗机构实行发热病人一体化闭环管理制度,细化接诊、筛查、留观、转诊各环节工作流程,并安排专人引导病人按指定路线就医,防止与他人密切接触。要求各级各类医疗机构,尤其是民营医院、诊所、卫生室等医疗机构严格首诊负责制,发现不明原因或有流行病学史的发热病人,详细做好登。
当前隐藏内容免费查看记,并及时报告卫生健康局指挥部,专车转运至具备相关资质的医院就诊,最大限度发现和降低疫情风险。10月1日以来,我市累计出动执法人员147人次,检查民营医疗机构120户次,要求整改93户次,要求停业整改1户。
自省政府2020年7月16日召开推进爱国卫生专项行动动员部署会议以来,特别是市委、市政府2020年8月27日召开启动后,我局党组及时组织专题学习,认真领会会议精神,真正把思想认识统一到市委、市政府的安排部署上来,结合工作实际,成立xx卫生健康局推进“8个专项行动”领导小组,制定了《xx卫生健康局统筹推进爱国卫生专项行动实施方案》,全力推进工作有效落实。一是加强病媒生物防治监测,全面落实“除四害”。每月对重点区域、重点行业进行四害密度监测,全面掌握病媒生物发展的动态趋势,针对监测中发现的问题,科学制定病媒生物的防制措施。进一步强化了“八类”重点场所的“除四害”技术培训、指导检查,截至目前,累计开展培训24场,培训人次1008人;对xx“八类”重点场所开展检查307家,其他公共场所检查389家。对xx城区已建成的3000余个灭鼠毒饵站投放灭鼠药,共投放鼠药(溴敌隆毒饵)1083公斤,灭蝇、灭蚊、灭蟑共使用热烟雾剂母液升、高效氯氰菊酯乳剂升。二是加强培训检查,全面落实“常消毒”。为全面落实“常消毒”工作任务,我们把《公共场所清洁消毒技术指引》作为努力方向,把《云南省推进爱国卫生“7个专项行动”考核办法》作为工作目标,全面加强消毒工作和强化了对重点场所的消毒培训。截至目前,我局累计开展现场消毒工作214场次,消毒面积达万平方米;开展重点场所消毒技术指导培训16场次,559人参与;开展“八类”重点场所消毒督导检查439次,检查覆盖率达98%。三是加强宣传引导,全面动员“众参与”。为让爱国卫生专项行动取得实效,让群众自觉行动起来,让人人成为健康第一责任人,我们利用各种媒介发布健康知识公益广告820次,广播720条,刊登健康教育报刊115期,大型电子显示屏播放健康内容350余条。8月以来,十一个乡镇一个农场一个街道分别评出红榜村庄46个,黑榜村庄36个。围绕八个专项行动全市共开展爱国卫生志愿服务活动120场次,万名志愿者参与。
一是以新冠肺炎防控工作为抓手,扎实开展监督管理工作。疫情伊始,立即开展对辖区内的民营医疗机构、政府办公立医院、乡镇卫生院等医疗机构的预检分诊点、发热门诊、感染性疾病科、救护车辆、医疗废物处置等进行全覆盖、零死角的专项检查,截止目前,共开展医疗机构监督检查五轮次,对疫情防控风险高的个体诊所、门诊部等全面叫停执业活动,对其他医疗机构严格按照疫情防控相关要求进行监督检查,同时,结合疫情防控工作,通过线上宣传学习和线下培训的的方式,召开全市医疗机构负责人专项培训2期,参会人员230人次,发放培训材料700份,培训内容包括疫情防控措施、方案、规范以及《基本法》《医疗纠纷预防和处理条例》等相关法规及执业要求。二是一手抓新冠肺炎疫情防控,一手抓扫黑除恶专项斗争,以专项斗争为契机,严守医疗质量安全底线,聚焦人民群众反映强烈的医闹、医托、号贩子、黑救护车、强制消费、术中加价、欺诈医疗、非法行医等行为,严厉打击和整治医疗乱象,净化行业环境,促进医疗行业规范有序发展,切实维护人民群众健康权益。截至目前,开展扫黑除恶集中学习3次,安排部署工作2次,保持电子屏24小时滚动播放扫黑除恶宣传标语。坚决打击“黑救护车”乱象、严厉打击各类违非法行医行为、坚决查处医疗机构强制消费、术中加价、欺诈医疗行为。三是强化日常监督检查,严厉打击违法行为。截止目前累计监督检查各级各类医疗机构321户次,下发卫生监督意见书232份,查处各级各类案件21起(简易程序16起,一般程序5起),警告16起,暂停执业活动1起,罚款5起(已结案1起,4起正在办理中),罚款金额:万元,没收涉案药品1件。截止目前共开展非法行医巡查250次,开展打击“两非”专项整治1轮次,共接到非法行医投诉举报2起,与公安机关联合查处非法行医1起,目前案件已办结。开展各种集中宣传3次,发放宣传资料4500多册,投诉举报及案件查处均较2019年明显下降,打击非法行医工作取得了明显效果。医疗机构双随机任务共37家,监督检查37家,立案查处7家,均为警告。
四、存在的问题。
(一)统筹兼顾不够。在业务工作和党风廉政工作上存在“一手硬一手软”的问题,导致一些干部对党风廉政工作不重视,个别股室、单位负责人责任意识不强,不愿投入更多的精力,日常工作履职不到位、不规范,解决党风廉政建设中出现的新情况、新问题不力。
(二)日常监督不够。对党员干部特别是重点岗位和重点人员的监督不够主动,深入了解少,深层次调查研究的不够。有些党员领导干部存在“老好人”思想,怕招麻烦、不敢监督、不愿监督,执纪执规不严。
(三)自主学习力度不够。有部分干部对党章、党的路线方针和党的***精神自主学习力度不够,单位组织学习就动一下,缺乏学习主动性。
五、下一步工作打算。
(一)加强理论学习,提升政治素养。继续深入学习党纪党规、党的十九大精神、******系列重要讲话精神、各级******、纪委***精神、“十不准”等各项规章制度,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)落实领导班子主体责任。一是xx卫生健康局班子认真履行党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设工作和卫生健康各项业务工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。二是严格执行民主集中制,落实领导干部末尾表态制。三是落实******“好干部”标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,落实干部选拔任用规定,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,防治和纠正选人用人上的不正之风;推行权利清单制度,公开权利运行流程。四是重视巡视巡察移交的问题线索,认真落实巡视巡察反馈问题整改,全面支持执纪执法机关查处违纪违法问题。五是严格执行财务报销审批制度,加强对卫生计生防艾等专项资金使用的监督,防止出现违反财经纪律的行为。六是扎实开展扶贫领域监督执纪问责。提高政治站位,深化认识,明晰工作职责,敢于担当、敢于亮剑,督促下级部门抓好职责范围内的工作落实和监督检查,围绕打赢脱贫攻坚战,加强基层党风廉政建设,坚决查处侵害群众利益的不正之风,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严厉整治发生在群众身边的的腐败问题,让人民群众有更多获得感,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
(三)加强作风建设,严格党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行《中国******党内监督条例》,《中国******重大事项请示报告条例》,严肃党内政治生活,强化党内监督,实践运用好监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐。
(四)抓好干部作风教育,严格考勤管理。持续整治干部职工慵懒散慢私拖和不担当、不作为、慢作为、乱作为,紧盯27种表现形式,着力纠正和整治形式主义、官僚主义;围绕“六个严禁”、严查定制赠送收受高档茶酒及其他特殊订制品、集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取利益问题进行专项整治;紧盯节日节点,把政治“节日腐败”与查资金支出、查制度落实、查工作作风、查领导责任履行有机结合,认真开展纪律作风教育和监督检查;建立健全维护群众利益长效机制,落实领导干部下基层调查研究、接访下访等制度,适时为群众办实事、办好事。
(五)严格检查考核,强化结果运用。对党风廉政建设责任制检查考核中发现的责任不落实问题加强督促整改,推动问题解决和责任落实,把党风廉政建设责任制检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处,选拔任用的重要依据。
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稳步推进“进一步改善医疗服务行动计划”专项工作,及时制定工作挂图,工作任务严格按时间节点及工作要求积极推进。
强化医疗质量控制体系建设,持续改进医疗服务质量,保障医疗和患者安全,开展质控检查活动,对毒麻药品及精二类使用机构进行督导检查。以“南方医科大学顺德医院新生儿感染暴发事件”为鉴,开展全区学习培训会议。目前我区二级医院已全部开展优质护理服务示范工程活动,且二级医院开展活动病区达到100%,全面推行责任制整体护理的服务模式,开展“5·12护士节”纪念活动,提高全区护理人员水平。接待、办理各类医疗投诉65件,及时回复率达100%。完成全区医疗机构医学继续教育的报名审核及医师定期考核通过通知单发放工作。参与省、市两会,高考等医疗保障37人次,车辆6台次。
xxxx年,x区卫生健康局认真按照区委、区政府建设法治政府的各项要求,采取切实有效的措施,扎实推进依法行政工作,落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,提高卫生计生队伍的法律素养,大力推进卫生健康法治宣传教育和依法治理工作深入开展,取得了良好的成效。
(一)强化保障,专项领导小组稳抓落实。我局成立了依法治理领导小组,由党委书记、局长任组长,各科室和下属单位负责人为成员,密切配合,主动履职;各医疗卫生计生单位成立相应组织,落实好本单位法治普法工作。
(二)常抓不懈,坚持学法用法制度。把提高依法行政能力培训纳入我局党委会议、机关学习会的学习内容之一,领导干部带头学法,增强法制思维和文明执法意识,提高法律素养和依法行政的能力。我局共开展党委会议、机关学习会组织学法共x次。加强对局机关全体干部职工法律知识的学习。领导干部每年度进行述法工作。
(三)谋而后动,制定普法规划。我局为扎实推进法治政府建设工作,在总结历年经验的基础上,结合x实际,制定了任务分解表,并召开会议进行动员,对普法工作进行部署和落实。
认真贯彻执行党和国家关于卫生健康工作的方针政策与法律法规及区委、区政府关于卫生健康方面的决策部署,统筹规划全区卫生计生服务资源配置,不断完善卫生健康综合监督执法体系,规范卫生健康行政执法行为,积极指导开展全区卫生健康工作,全面履行卫生健康工作职责。
xxxx年共出动检查人员xxxx人次,检查xxxx家次,立案处罚xxx起,结案xxx起,移送公安x例。受理许可xxx件,办结率xxx%。以“最多跑一次”改革为契机,以助力优化营商环境为中心,转作风、谋发展,打造新形势下的卫生执法队伍,全力护航健康x。
一是全面提升“双随机+执法全过程记录”新模式在日常监督执法中的标靶率,通过动态维护人员库、及时维护对象库,使得双随机检查更严谨。单数月首周抽取省级任务,由牵头科室根据任务、人员科学统筹开展检查,抽取后两月内完成并按照上级规定予以公示。国家任务由系统分上、下半年推送,由牵头科室结合省、市各专项检查内容开展,完成后及时予以公示。双随机检查进一步提升了监管公平性、规范性、有效性,减轻管理相对人负担和减少权力寻租。全年抽取国家级检查单位xxx家、省级xxx家,数量为全市之最。
二是继续加大案件查处力度,着重对非法行医、非法医学美容及民生热点领域开展检查,结合双随机,全年共做出行政处罚xx.x万元,没收违法所得万元,法院强制执行xx万。特别是深挖非法行医线索,鼓励举报,强化“四个平台”网格摸排,每月组织打击非法行医大行动,各分所每周一巡查,确保全年未发生因非法行医致人伤亡事件。全年非法行医罚款人民币xx万元,没收违法所得万元,较xxxx年同期增长超过xxx%。
三是积极推进行政权力的依法规范公开运行。行政处罚全部在“x省政务服务网行政处罚网上办理系统”上进行办理,裁量基准严格遵照《x省卫生计生系统行政处罚自由裁量指导意见》。行政执法案件在办结后,自动推送至x政务服务网-“行政执法信息平台”-“行政执法信息公开”项下“行政执法信息平台”-“行政执法信息公开”项下。双随机检查任务严格按照《国家卫生计生委办公厅关于印发xxxx年卫生计生国家随机监督抽查计划的通知》的要求。在抽查任务完成后按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查结果信息通过x政务服务网依法向社会公开。
四是严格落实重大案件集体讨论制度。在重大案件处罚决定审批工作方面,我们根据《行政处罚法》及有关法律法规的规定,在xxxx年制定了重大案件集体讨论方案的文件,规定吊证、停业、个人罚款x万以上,法人组织罚款x万以上等等处罚决定必须经过局集体讨论通过。本年度经局集体讨论通过案件xx起。
执法人员严格根据《全国卫生计生监督执法案卷评查标准》制作案件文书,我局组织开展了xxxx年度行政执法案卷评查。对今年办结的x个许可案卷、x个处罚案卷进行评查,出具了整改报告。责任科室及各分所对发现的问题及时进行了整改,并建立了长效案卷质量管理机制。
依法有效化解社会矛盾纠纷,把维稳、信访、安全生产工作纳入年度工作计划,坚决贯彻执行区委、区政府关于维稳工作的重大决策,及时办理领导批示或上级督办的问题,全面落实维稳措施。今年共受理投诉xxx件,所有投诉均得到妥善处理,群众对处理结果普遍表示满意。xxxx年度未发生针对本部门的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
二是执法管理和普法宣传相结合,广泛开展以案释法和警示教育。根据工作职能,将普法宣传教育渗透到管理、服务全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律、法规、规章知识。在执法案卷中进行释理说法,充分发挥行政处罚对行政相对人的教育意义。依法进行以案释法,做法准确规范、及时有效,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。x区卫生监督所在微信公众号“x卫生监督”上,结合卫生监督执法动态进行法制宣传。例如,xxxx年x月,为保障居民饮用水安全,x区卫生监督所启动了对涉水产品经营单位的专项检查行动,并对《生活饮用水卫生监督管理办法》相关内容进行了宣传。
三是全方位、多渠道,积极拓展宣传阵地和宣传形式,宣传卫生计生新法规、新政策。积极发挥计生宣传“三栏”、法制宣传长栏、各种大型户外宣传广告牌等载体作用,设计、制作卫生计生有关法律法规及政策宣传册、宣传袋、宣传单等向群众免费发放。运用微信公众号、微信群、宣传栏、电子显示屏、展板等开展法制宣传,形式法制宣传良好氛围。
一是加强对行政执法人员培训及管理,提升执法能力。以提高执法人员执法水平,树立规范执法行为意识为理念,定期组织专业继续教育培训,牢固树立职权法定、程序正当、责权统一的执法理念。积极安排职工参加各类法制培训,如x省卫生计生行政执法能力提升培训班、全省卫生健康行政执法“蓝盾精锐”培训班、全市公共场所卫生执法业务培训等,本年度共安排xx余人次参与培训。x区卫生监督所定期和不定期地开展法制稽查,由所长带队,法制科和办公室人员参加,对三个分所进行上下班纪律、办公室整洁、着装规范、工作效能作风及车辆管理等突击检查,促使执法队伍纪律严明。由法制科负责制作稽查的过程性记录,对稽查中发现问题的出具改正通知文书,并对整改情况进行、跟踪和落实。今年共开展内部稽查x次。执法人员全部做到持证上岗,亮证执法。由专人负责对单位工作人员的《x省行政执法证》进行统一管理,在行政执法证件管理信息系统中对本单位信息的管理和维护,及时上报区法制办办理证件换(补)发、注销等手续。现工作人员持有效《x省行政执法证》的共xx人。
二是加强对局机关全体干部职工法律知识的学习。开展机关学习会,组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国行政诉讼法》以及其它与本职工作相关的法律法规知识,重点学习《x省人口与计划生育条例》、《x市医疗纠纷预防和处置暂行办法》和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、六项禁令。组织公务员参加“学法用法三年轮训行动计划”x人次。公务员年度法律知识学习考试全体及格。
三是加强卫生计生系统队伍的普法教育工作,高度重视,常学常新。各医疗计生单位充分利用党员学习会、科室负责人会议及各科培训会等途径,相继组织开展了法律法规、医德医风、处方管理及输血相关制度等培训,树立牢固安全责任意识,严格贯彻执行各项管理制度,更好地保障广大人民群众的身体健康和生命安全。例如,x月xx日,x区中西医结合医院组织全员护理工作人员进行中医护理文书书写规范培训;x月xx日,x街道社区卫生服务中心邀请消防培训机构教官为职工进行了一场消防安全培训,同时深度解读《中华人民共和国消防法》;仙岩街道社区卫生服务中心学习行业作风相关的法律法规,阳光采购,按规定成立药事委员会,杜绝医药购销和医疗服务中的不正之风。
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贯彻落实《“健康沈阳2030”行动规划》,根据国家、省、市活动方案制定了《xx区“优质服务基层行”活动方案》(沈皇卫发〔2020〕29号),确定xx区龙江社区卫生服务中心为签约服务模式创建单位,其它各社区卫生服务中心参照其模式,按照标准全面提升服务能力。按照“签约一人,履约一人,做实一人”的工作方法,做好家庭医生签约工作,同时强调对计划生育特殊家庭、残疾人、贫困等特殊人群的签约服务,截至2020年第一季度,家庭医生签约234503人,计划生育特殊家庭、残疾人和低保人重点人群签约率55.97%,65岁以上老年人签约率30.38%。
xx区现有7家医院参加公立医院综合改革,其中5家为政府办公立医院:xx区中心医院、xx区中医院、xx区红十字会医院、xx区妇婴医院、xx区牙病防治所;2家企事业办公立医院:辽宁大学医院、辽宁省计划生育科学研究院附属医院。目前公立医院医保基金使用情况总量平稳,未出现严重超支情况。
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2020年,全县卫生健康工作在县委、县政府的正确领导和各级卫生健康部门的精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕卫生健康重点工作,狠抓民生实事项目,推进医药卫生体制改革,提升基层医疗卫生服务水平,坚持计划生育基本国策,卫生健康各项工作取得了一定的成效。现将有关情况报告如下:
(一)新冠肺炎疫情防控取得“四无”战果。在县委县政府的坚强领导下,我县新冠肺炎防疫工作取得了一无确诊病例,二无疑似病例,三无聚集性疫情,四无医务人员感染的“四无”战果。发挥疫情防控牵头部门责任,积极争取、大力建设新医疗项目,实施疫情防治能力补短板工程,提升基层医疗卫生机构筛查、防控和救治能力,加强重大传染病救治基础设施建设,加大对传染病医院和综合医院传染病房、病床的投入,指导发热门诊规范化建设,为我县实现了“四无”战绩和常态化疫情防控阶段社会大局稳定、经济稳中向好的双战双胜格局发挥了主力军作用。
(二)扎实办好卫生健康民生实事,全面小康和综绩效考核指标全面完成。一是实现了建制乡镇卫生院2名全科医生全覆盖。二是县财政落实行政村卫生室运行经费,已将村卫生室运行经费纳入预算,目前到位资金78万元,资金到位率100%,在岗乡村医生养老保险参保率100%。三是2020年免费产前筛查任务数2200名,已完成筛查人数2212人完成率100.55%。四是加快推进中方县中医院业务综合楼项目建设,截至目前完成投资5000万元,门诊楼、住院楼主体均已经完工,正在室内墙面粉刷、消防、电梯安装。五是落实基本公共卫生服务项目。居民健康档案建档223139份,建档率86%;老年人体检21442人,体检率68.1%;高血压和糖尿病患者规范管理率分别是85.63%和85.15%。六是开展计生特殊家庭扶助关怀。护理补贴已发放21人,19900元。为计划生育特殊家庭购买保险435人,65250元。
(三)全面推进医改,构建整合型服务体系。一是公立医院综合改革有序推进。县人民医院成功创建二级甲等综合医院,制定了《中方县人民医院章程》,严格按照《章程》实施管理,逐步形成比较完善的现代医院管理制度。县人民医院诊治能力得到提升,投入资金200万元对感染科病区进行了病房改建和设备添置,使基本具备了收治确诊轻症和疑似病例的条件。县人民医院核酸实验室检测能力不断增强,实现了县域内拥有具备符合生物安全二级以上标准的临床检验实验室。二是医联体建设更加深入。县人民医院与湖医附一、县妇保院与市妇保院、铜湾镇卫生院与市中医院、泸阳镇卫生院与市二医院均建立了医联体,加强了下级医院的帮带和指导,提高了基层医疗水平。怀化市二医院和怀化市中医院各派驻了两名专家长期在铜湾镇中心卫生院坐诊。三是推动“互联网+医疗健康”发展。2020年全县12个建制镇卫生院全部完成远程诊室建设,已对接省级平台,并已制定实施方案,深化应用实现远程心电、检验、影像、病理等服务功能,共计完成远程诊断7000多例。中方县人民医院已经完成远程平台建设,向上可以实现与省市两级的线上远程会诊,向下满足乡镇卫生院会诊需求。县人民医院已实现与省全民健康信息平台互联互通,并已完成电子健康卡应用环境改造。乡镇卫生院正在逐步开展电子健康卡应用环境改造工作。四是行政审批服务便捷高效。2020年窗口工作人员未出现违规违纪情况,未受到群众投诉。共受理事项1038件,办结1038件。其中:医师执业注册43人,执业变更注册51人;护士执业注册13人,执业变更注册41人,延续注册35人,重新注册3人;乡村医生再注册159人。办理医疗机构设置许可(含中、西医)3件,医疗机构校验81件,变更注册64件;母婴保健技术服务许可证5件,母婴保健技术服务人员考核证43件;放射诊疗许可证10件;公共场所卫生许可12件。办理再生育审批138件,老年优待证151件。县人民医院健康体检中心健康证办理1761份。受理事项全部办结。办结率100%,满意率100%。五是积极推进药品供应保障制度建设。中方县于2020年1月1日起全县公立医院全面执行取消医用耗材加成,科学调整了医疗服务价格,通过控制成本,规范医疗服务行为。中方县所有公立医院使用药品均集中在省级平台上采购,实行零差率销售,原价进,原价售出。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同;落实短缺药品上报制度,每季度对医疗机构上报的短缺药品进行汇总分析,已完成全年上报工作。
(四)强化规范管理,提升综治执法水平。
一是积极开展了医疗行风整治行动。2020年出台了《中方县集中打击整治“医托”“号贩子”“黑救护车”等医疗乱象专项行动实施方案》《中方县卫生健康系统进一步开展行业乱象整治工作方案》召开了两次卫健系统行风、医德医风培训会,对全县卫健系统单位负责业务骨干共90余人进行了培训。全年开展行风建设医德医风督导检查10余次,通报批评4所卫生院,批评教育4人,诫勉谈话3人,暂停执业活动6所(1家村卫生室,5家诊所),查处无医疗执业许可证执业12家,涉及经济处罚2.8万元。二是强化医疗质量管理。以突击检查、定期检查等方式,以抓核心制度落实为主要着力点,促进医院医疗质量的持续提高。不定期对各医疗机构开展突击检查,对全县乡镇卫生院进行了医疗质量工作集中督导检查,针对检查中存在的问题进行重点反馈、反复检查,现场指导等措施加以整改。三是加大卫生综合监督执法力度。组织牵头协调县卫生计生综合监督执法局开展卫生监督执法工作,2020年开展了全县医疗卫生机构新新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间的医疗废物专项监督检查和公共场所疫情防控专项监督检查,完成日常卫生监督执法189家,共查处各类违法违规案件7起,处罚金额3万余元,取缔非法行医2家。按时完成了省下达的双随机卫生监督任务,双随机”任务完结率达到100%、按要求将执法案件情况每个季度在县政府门户网上了公示监督抽检结果。四是严重精神障碍患者管理有序开展。2020年度全县重性精神病患者在管患者为1179人。报告患者管理率4.6‰;规范管理率95.39%;面访率96.73%;服药率93.72%;规范服药率74.29%;体检率61.64%,均已超过省市上级部门考核要求,面访率95.75%。全年中方县严重精神障碍患者享受以奖代补政策的有200人,发放监护奖金42.9150万元。五是加强食品和饮水安全监测。开展了整治食品安全风险大排查大整治百日行动,对辖区内生活饮用水安全检测及食源性安全风险监测、传染病防治以及学校卫生的管理进行了专项整治,整治行动共出动卫生监督执法人员103人次,执法车辆52台次,监督检查了中小学校35所,幼儿园21所。全县已上报食源性疾病3例。蘑菇中毒2例。省下达抽检食品安全风险监测110批次,其中镉及总砷60批次,含铝添加剂20批次,沙门氏菌(定性)金黄色葡萄球菌30批次,目前已全部完成。
(五)推动中医药事业高质量发展。全县16所卫生院设立了中医馆,提供中医诊疗服务,在上半年的新冠疫情工作中,县财政投入20万元购买中药预防制剂,免费提供给所有居民,中医医疗发挥了强有力作用。县级中医院正在建设中,总投入6250万元,预计今年底主体工程将会完工。县卫健局投资约1万元开展中医药法实施三周年宣传活动,提高居民对中医药防治知识的知晓率。
(六)支持计生协改革创新发展。一是我县计生协已纳入群团组织管理,核定编制7人,现有7人在岗。制定重点工作评估机制,并将计生协改革工作纳入卫生重点工作。二是我县各级计生协组织健全,实现有人做事,有人管事。三是2020年落实计生协“三结合”项目1个;创业贷款贴息项目1个;计生健康综合保险购买435人;住院护理补贴已发放21人,19900元;会员之家建设2个;制定我县《服务乡村振兴促进家庭健康行动实施方案》。
(七)统筹做好各项综合保障工作。一是推动“互联网+医疗健康”发展。2020年全县12个建制镇卫生院全部完成远程诊室建设,已对接省级平台,并已制定实施方案,深化应用实现远程心电、检验、影像、病理等服务功能,共计完成远程诊断7000多例。中方县人民医院争取上级资金84万元用于“互联网+医疗健康”信息化建设,已经完成远程平台建设,向上可以实现与省市两级的线上远程会诊,向下满足乡镇卫生院会诊需求。县人民医院已实现与省全民健康信息平台互联互通,并已完成电子健康卡应用环境改造。乡镇卫生院正在逐步开展电子健康卡应用环境改造工作。二是基础设施建设有序推进。加快推进乡镇卫生院业务用房修缮和设施设备配备与更新。已完成泸阳、新路河、接龙、新建等4所卫生院业务用房修缮面积4700平方米,完成铁坡镇、花桥镇2所卫生院高血压专病门诊、全科门诊建设,配置生化仪、彩超、dr各1台和救护车2台。三是综治信访工作持续稳定。县卫健局把信访和稳定工作视为维护社会稳定、推动卫生健康工作的重要基础工作,对市卫生健康委、县委、县政府和信访局转办信访案件及时调查核实。2020年共处理各种信访问题8起,均按《信访条例》和信访有相法律法规要求进行处理和答复,没有出现因信访造成不安定事件。无极端恶性事件。四是扎实开展扫黑除恶专项斗争“行业清源”活动。今年以来共出动执法车100余台次,执法人员300余人次,对医疗机构下达监督意见书160份。由医政股牵头,监察室参与,不定期对县乡村各级医疗机构的执业资质、机构校验、服务态度、服务质量、内部管理等方面进行明察暗访,发现问题及时督促整改,目前已督促整改6家(新路河镇新路河村卫生室、诚中诊所、唐小卫诊所、恒康诊所、君云诊所、仁济诊所)医疗机构。
(八)加强党的建设和党风廉政建设工作。
一是扎实开展党建工作。制定了《2020年度卫生健康局党委中心组理论学习计划》,每月组织党委中心组成员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神以及省、市、县委各项决策部署。规范党内组织生活,建立党组织换届工作台账,选优配强新一届机关委员会和6个支部班子,指导新成立中方县计生协党支部。表彰一批优秀党员、优秀党务工作者及优秀党支部,开展党务工作培训2次,送党课下基层16次。二是持续加强党风廉政建设。建立健全局领导班子成员党风廉政建设领导责任体系。对疫情期间调整的乡镇卫生院院长进行任前廉政谈话,切实增强党纪意识,筑牢纪律底线。对疫情防控中不担当、不作为、失职失责典型案例以及各类督查通报中要求整改的问题进行转发学习。2020年以来,受理派驻纪检监察组转交的信访举报件2起,查处违纪案件3起,均已办结。其中,受到警告处分3人,党内警告1人,党内严重警告1人。
(一)缓解看病难看病贵。加强了各医疗机构医德医风建设;加强乡镇卫生院基层设施、设备建设;合理配置卫生资源;开展日常工作督导,重点针对小病大治、抬高药价、无指征用药等问题进行督导;县级公立医院已实施药品、耗材零差率。
(二)持续抓好健康扶贫工作。一是全面落实了县域内贫困人口住院实行“先诊疗、后付费”及“一站式”结算制度。二是落实了大病保险和特种病门诊补偿以及特惠保政策,建档立卡贫困人口财政全额资助参合率达100%。三是县域内住院综合补偿比例达89.26%;县域内就诊率达90.2%。四是全县贫困人口家庭医生签约服务和四类慢病管理均达到100%。五是联点扶贫工作力度大,脱贫成色高。每个行政村有一所标准化村卫生室和1名合格村医;已全面完成各项考核指标。
(三)继续深化医药体制改革。一是继续实施公立医院薪酬制度改革。已建立以工作业绩为主要依据,按照奖勤罚懒、奖优罚劣、兼顾公平的原则,对公立医院干部职工进行考核,考核结果与职工个人收入挂钩,合理拉开了分配档次。二是推进县域紧密型医共体综合改革。已经建立了县域内、部分上级医院远程会诊功能,实行分级诊疗、双向转诊,进一步推动了医共体建设。
(四)不断提升卫生健康水平。
一是健全基本医疗卫生制度,提高公共卫生服务、医疗服务、药品供应保障能力。2020年,举办了建立现代医院管理制度建设培训;进一步推进医院章程制定工作;健全信息管理制度;全面开展了便民惠民服务。加快推进村卫生室标准化建设,130个行政村中,已建成124个产权公有的标准化卫生室,达标率95.38%,累计培养本土化乡村医生72名,改善村卫生室条件,充实乡村医生队伍;落实村卫生室运行经费。村卫生室运行经费每年6000元,共78万元,省县财政按1:1比例承担,其中购买乡村医生养老保险补助38.7万元,购买意外伤害险补助5.1万元,办公费用补助14.455万元,派驻医生巡诊补助2.335万元,保障乡村医生待遇,改善村卫生室运行条件;加快推进乡镇卫生院业务用房修缮和设施设备配备。2020年卫生院业务用房修缮面积4700平方米,用于泸阳镇、新路河镇、新建镇和接龙镇业务用房修缮;申请配置2台救护车(分配到花桥镇和中方镇);加大卫生人才能力提升培养。2020年免费培养2名本土化护士、13名定向委培的本土化医学专科生、5名本科生,22名本土化乡村医生毕业上岗,全科医生和骨干临床医生共11人参加中短期进修培训,基层卫生人才能力提升项目线上培训已全部完成;基本公共卫生服务为抓手,稳步推进城乡居民公共卫生服务能力均等化,高血压、糖尿病、严重精神疾病等重点人群和重点疾病规范管理率均达到规定标准。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同。落实短缺药品上报制度,每季度对医疗机构上报的短缺药品进行汇总分析,已完成全年上报工作。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同。
二是切实提升县人民医院医疗水平,全面推进中医院建设,支持铜湾、泸阳中心卫生院创建二级医院。2020年,县人民医院多次派出医务人员到上级进修学习培训;县人民医院今年增加了200万元县财政投入,用于规范感染科建设;争取上级资金60万元用于传染病救治能力提升;争取上级资金84万元用于“互联网+医疗健康”信息化建设;争取2019年度药品零差价补助56万元。已建成核酸检测实验室,进一步完善医疗设备,增强科室建设。县中医医院项目建设截至目前完成投资5000万元,目前项目进展迅速,门诊楼、住院楼主体均已经完工,正在室内墙面粉刷、消防、电梯安装,预计2021年3月份主体竣工,附属工程4月份竣工。邀请了上级专家到泸阳、铜湾指导二级医院创建工作。
三是加强公共卫生防疫和重大传染病防控。扎实开展新冠肺炎疫情常态化防控,依法依规开展计划免疫、水质监测、网络直报、卫生应急、流行病学调查。不断完善公共卫生应急预案。立足秋冬季疫情防控的特点,结合本地的实际,完善本区域新冠疫情防控应对的预案,同时配套制定秋冬季疫情防控工作的实施方案和细则。修订了《中方县突发公共卫生事件应急预案》《中方县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》,制定了《中方县主城区突发公共卫生事件应急预案》《中方县应对可能发生的新冠肺炎疫情防控方案》,有效实施分级响应。强化疾病防治队伍建设,完善疾病防治体系。即完善了传染病防治监督体系;传染病防治监测体系;应对突发公共卫生事件体系。在疾控中心和卫生监督执法局分别成立了突发公共卫生事件机动队,以应对突发事件的发生。通过加强基层防保组织的建设,由县疾控中心、县级医疗机构组成了一个完整的传染病监督、监测网络,各单位设专人负责传染病防治工作,做到了组织落实,责任落实。
四是深入推进爱国卫生运动和全民健身,提高生育质量,促进全民健康。2020年9月底,全年报表出生率9.61‰,自然增长率4.21‰,符合政策生育率88.285%,出生人口性别比116.27。累计上报奖扶人员2290人、特扶201人、手术并发症235人。继续巩固国家卫生县城成果,每周周五进行网格化卫生清扫活动;持续开展病媒生物防制消杀工作;开展创建桐木镇市级卫生乡镇工作;开展省市级卫生单位创建工作。
一是公共卫生体系服务能力不足。县人民医院县域医疗龙头作用不明显,县中医院还在建设中。基层基础设施薄弱,部分卫生院设备还是不足,不能满足群众就医需求,有的甚至连基本公共卫生服务要求都不能满足,东半县更为突出。特别是检验检测设备这一问题显得较为突出,县疾控中心、县卫计综合监督执法局相关检验检设备欠缺,食品卫生检测、劳动卫生监测等相关项目难以正常开展,乡镇卫生院缺少检验人员和设备,部分相关工作不能开展。
二是医疗卫生专业技术人才缺乏。首先,人才总量不够。县级公共卫生专业机构执行的仍是2002年以前的编制标准,不能适应当前的形势需要。如疾控中心新增慢性病防控、精神卫生、老年人健康管理以及居民健康档案管理等职能后,其人员编制并未相应增加。乡镇卫生院人员编制数仍是按常住人口1.2‰来核定的,总编制数仅332个。导致医疗专业技术人才招不来、引不进。再加上财政补助缺乏有效激励机制难以保证,人才留不住,高端人才大量流失。目前,东半县偏远乡镇医疗卫生人员急缺,临聘人员流动性大,甚至招不到临时工,个别卫生院已到难以为继的境地。其次,人才结构不优。县疾控中心预防医学及临床医学专业人员11人,构成比例仅为职工总人数的30.6%,乡镇卫生院公共卫生专业医生更少,远低于国家规定的每万人应配备1名公卫医生的指导标准。再次,人才待遇较低,相对于临床医务人员来说,从事公共卫生服务人员的待遇较低,工作量大,稳定性较差,很大程度上影响了服务质量。
三是基层医疗卫生机构保障不足。由于公共服务、健康扶贫、安全生产、消防、环保、综治维稳等工作职能的不断增加,县域医疗机构医保资金占比较小,与乡镇卫生院公共服务相匹配的投入保障机制尚未健全,成为基层医疗机构艰难运行的根本原因。
2021年卫生健康工作思路:围绕“一个目标”、解决“两个问题”、实现“三个回归”、开展“四大行动”。在工作方向上围绕“一个目标”:即由以治病为中心向以健康为中心转变。在基本思路上解决“两个问题”:通过补齐医疗资源的短板、推进分级诊疗,解决“看病难”问题;通过降低医疗成本、规范医疗行为,解决“看病贵”问题。在价值取向上突出“三个回归”:让公立医院回归公益性质;让医生回归看病角色;让药品回归治病功能。在工作措施上开展“四大行动”:即改革激活行动、招才引智行动、能力提升行动、固本强基行动。毫不放松抓好常态化疫情防控,继续深入开展爱国卫生运动;着力构建“三医联动”新型医疗卫生服务体系,推进县域紧密型医共体建设;启动泸阳镇、铜湾镇中心卫生院二级医院创建工作。
(一)要明确改革重点。建立比较完善的公共卫生服务体系和基本医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的综合监管体系。经过持续努力,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务,基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求。要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管和基层综合改革等制度建设上取得新突破,同时统筹推进相关领域改革,进一步释放活力,叠加改革红利,便民惠民,增进健康。
(二)要优化医疗体系。把我县与湖南医药学院携手共建县人民医院和湖南医药学院中方医院、打造县乡村一体化医疗服务共同体,作为引进优质医疗资源、深化公立医院改革的重大招商项目来抓,作为补齐公共卫生服务短板、引领健康中方建设的重大民生项目来抓。要以推进医共体(医联体)建设为抓手,积极探索“县校合作、整合资源、两院一体、三级联动”的运营管理模式,即由中方县与湖南医药学院合作,整合双方医疗资源,推动湖南医药学院中方医院与县人民医院(简称“两院”)融为一体高质量发展;以两院一体为龙头,以乡镇卫生院为枢纽,村(社区)卫生室为基础,构建县、乡(镇)、村(社区)三级联动的县域医疗服务体系,有效落实分级诊疗,同步提升县、乡(镇)、村(社区)三级医疗服务能力。 。
(三)要突破人才瓶颈。要通过用好农村订单定向医护学生免费政策培养一批,分批计划培训一批,用活空缺编制招聘一批,争取上级医院对口帮扶支援一批,用好远程医疗平台共享一批等方式不断解决人才不足的问题。特别加强“优秀人才”培养,重点培训培养县级公立医院和乡镇卫生院院长、医院科室带头人、优秀青年医师,进一步提高医学人才素质、建设人才梯队,致力打造“名医、名科、名院”,全面推动我县医疗卫生服务和技术能力的发展上水平。健全完善人才培养使用和激励评价机制,从提升和改善薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手,调动广大医务人员积极性、主动性和创造性。大力推进全科医生制度建设,通过规范化培训、助理全科医生培训、转岗培训等多种途径加大全科医生培养培训力度,建立起充满生机和活力的全科医生制度,基本形成统一规范的全科医生培养模式,不断壮大全科医生队伍。鼓励基层在岗医生通过参加符合执业准入政策的高等教育,提升学历层次。为大专以上学历的乡村医生提供到大医院培训进修的机会。关心重视村医队伍建设,合理提高待遇,完善村医退出机制。
(四)要提升服务能力。健全医疗卫生服务体系,优化医疗卫生资源布局,明确各级各类医疗机构的功能定位,重点加强县级公立医院以人才、技术、学科为核心的能力建设,推进县域医疗三大平台(医疗服务技术、协作和信息平台)、六大中心(县域消毒供应中心、心电诊断中心、临床检验中心、医学影像中心、病理检验中心、远程会诊中心)、八个薄弱或缺失学科(icu重症中心、病理科、消毒供应科、核磁中心、高压氧科、检验科、b超影像科、药剂科)以及手术室建设,进一步提升县级医院综合服务能力。特别要加快县中医院的筹建工作。
(五)要夯实基层基础。全力以赴做好稳队伍、稳基层、稳人心、夯基础、补短板、强弱项工作。加强思想引导,做好政策解释,争取各级各方面重视和支持,用心用情用理用力凝聚人心,调动全系统爱岗敬业、干事创业、艰苦奋斗、开拓进取的积极性和激情热情。加强沟通、加强汇报、加强衔接、加强研究,争取更多上级项目和资金,用好用足预算内投入、特别国债和债券项目资金,将基础夯实、短板补齐、弱项增强。特别要抓好小康绩效民生实事指标完成工作。
20xx年我科继续深化健康教育工作,开展了各种形式的健康教育活动,完善健康教育工作领导机制,落实好健康教育的各项工作计划,增强大卫生意识、创建意识和自我保健意识,形成一定的健康行为规范。总之,本年度的各项工作取得了一定的`成果,现总结如下:
科室领导历来十分重视全院的健康教育工作,为认真实施全乡健康教育工作计划,对原健康教育领导机制进行了调整,加强对健康教育工作的统一领导和安排部署,确保各项工作的组织实施和顺利落实。队伍建设不断加强,健康教育工作小组成员积极市、县两级健康教育机构坚持开展的关于健康教育人员的专业技能及疾病预防知识培训。提高健康教育工作人员基本具备了社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能。
提倡健康生活和健康行为,提倡戒烟少酒,降低疾病发生几率,保证科室职工的身心健康。通过协助驻地社区开展多种形式的健康教育活动及专题讲座保健知识讲座,提高基层社区群众的健康常识。相关健康讲座和活动都得到了社区群众的积极参与,受采访的参与群众表示,开展这样的宣传讲座对他们构建正确的健康观念是有非常有用的。鉴于此,我们讲继续推进健康教育工作的开展,推广宣传区域,为更多的社区群众服务。
通过认真学习和了解,职工的健康意识有了大幅度的提高,对健康保健知识的知晓率明显提高,同时普遍掌握了各种疾病的预防和救治方法,了解了常见疾病如精神分裂症、双相精神障碍、癫痫所致的精神障碍等的重性精神病的基本认识及相关的保健知识,对各种疾病的防护有了基本认识。通过提高职工对各类重性精神疾病的认识,为今后的社区健康知识教育的普及提供了有利保障。
在借助686项目的平台上,我们充分利用现有的网络联系点进行健康教育宣传。在项目开展过程中,我们向来访的群众分发相关的健康教育选资料,在现场解答来访者关于健康问题的疑惑,教授基本的健康常识,收到了大家的高度评价。通过交流反馈结果显示,群众的健康知识有了一定提高。
在过去一年中,我们把健康教育和各项工作有机结合,取得了一定的成效。但在工作中,我们发现一些不足,比如健康教育工作开展多采用流动方式,缺乏一个长期有效的教育引导机制,常常出现健康教育对象缺失,不能长期维持。针对这种情况,我们将在总结以往工作的基础上,不断去发现不断去创新,寻求更有效的健康教育工作途径,确保健康教育工作长期有效地开展。
****年上半年,我局在市委市政府的坚强领导下,各项工作有力有序推进,完成半年目标任务。现将上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:
(一)防疫工作开展情况。
我市严格按照外防输入、严阵以待防控原则,立足“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”,加强信息收集和研判,全面追踪面访疫情较重地区重点人员累计管理服务****余人;强化医疗机构预检分诊和流程再造,设立崇州市级密切接触者集中隔离医学观察点x处、备用观察点x处,累计排查治疗**x人,核酸检测****x余份;抽调**名精干医务人员组建医疗队驰援x,实现打胜仗、零感染目标;全力配合,做好企业复工校园复学防疫工作,各项工作有力有序推进。截至目前,我市持续保持低风险等级地区,全市无本土确诊和疑似病例,取得阶段性重要成效。
(二)主要工作开展情况。
1.综合医改纵深推进。继续推进深化医改综合试点工作,分解重点工作任务,强化部门联动,持续改善医疗服务。积极推进市人民医院现代医院管理制度单项试点和薪酬制度改革试点、市中医医院章程制定试点工作。市人民医院于今年x月正式获批三级甲等综合医院。
2.公共卫生全面加强。一是急性传染病管理规范到位,免疫规划工作进一步得到加强。截至目前全市无甲类传染病报告,全市x-x岁儿童建卡建证****x人,建卡建证率**x%;我市国家免疫规划疫苗实种****x次,接种率**.**%。二是重点疾病预防控制到位。三是居民健康档案更规范。重性精神障碍患者规范管理率**.**%,服药率**.**%。目前完成家庭医生签约******人,签约率**.**%,重点人群签约******人,签约率**.**%。高血压患者规范管理率**.**%,糖尿病规范管理率**.**%。四是母婴健康安全有保障。强化了危重孕产妇和新生儿救治中心建设,完善了出生缺陷防治网络,统筹实施出生缺陷三级综合防治。x—x月,全市活产数****人,孕产妇死亡率为x,婴儿死亡率x.**‰,孕产妇系统管理率**.**%,住院分娩率**x%,产后访视率**.**%。免费婚前医学检查****.x对,婚检率**.**%;免费孕前优生健康检查****人,占全年目标人数覆盖率**.**%。
1.创建国家卫生城市工作有力开展。邀请国卫专家对我市创建国家卫生城市技术评估资料进行模拟评估和指导,将国家暗访通报中涉及问题分解下发到涉及的部门和街道,联合融媒体中心开展国家暗访问题整改情况专项督查。
2.卫健法治进一步加强。学习宣传贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规,落实依法治市和法治政府建设有关工作。上半年监督检查医疗机构**x户次,x个留观点,下达监督意见书**x份、检查医疗机构复工复产**x户次。
3.宣传和信息化工作积极开展。一是强化意识形态工作,全面加强卫生新闻宣传的舆论引导,强化媒体协作,在国家级媒体上稿**篇,省级媒体上稿**余条,市级媒体上稿**余条。二是开展“互联网+医疗健康”服务助力抗疫。三是推进“健康崇州”服务平台完善和应用,截至x月**日,“健康崇州”关注量近**万人。四是推进线上支付建设,**家公立医院初步实现线上医保卡、微信、支付宝结算支付。五是有序推进市级医院电子病历评价四级建设。
4.计生工作力度不减。一是加强人口监测。x-x月共出生人口****人,人口出生率x.**‰,符合政策生育率**.**%,均达到指标要求。二是完善全员人口数据,提高全员人口数据质量。三是计生协会开展了生育关怀活动,在春节、端午节等传统节日走访慰问计生困难家庭。四是审核确定我市独生子女父母奖励扶助对象****x人、特别扶助对象****人,全面完成上半年特扶金发放工作。
5.其他工作统筹推进。一是全面从严治党强力推进。全面加强党的领导和党的建设,以党建统领卫生健康改革发展。按照从严治党工作要求,以案促改、以案促教,压紧压实党风廉政“两个责任”,履行“一岗双责”,加强系统行风建设,加强惩防建设,深入开展系统内党风党纪教育,筑牢思想道德防线。二是加强安全生产监管,与医疗机构签订《安全生产目标管理责任书》,制定并印发安全生产相关文件,开展安全生产大检查,进一步健全完善消防和安全生产责任体系,压实单位监管责任和主体责任。
三是层层压实责任,推进卫健系统扫黑除恶专项斗争。将扫黑除恶专项斗争与医疗乱象整治相结合,强化与公安、市场监管等部门合作,加强对医疗乱象的整治力度,多管齐下,形成综合监管合力。
(一)严格按照外防输入、严阵以待防控原则,继续抓好常态化疫情防控工作。
(二)推动医改工作继续前进。深入开展县级公立医院综合改革,实施好现代医院管理制度,继续深化县域医共体建设,做好家庭医生签约服务的激励约束工作,持续开展市级医院对口帮扶相对薄弱卫生院工作,实施基层医院人员培训专项计划,切实加强基层医疗卫生机构能力建设,健全区域医疗协同发展机制,努力为群众提供全方位全周期健康服务。
(三)巩固卫健法治建设成果,依法行政。继续抓好新冠肺炎常态化防控下卫生监督工作,抓好国家、省、市“双随机”工作。
(四)继续加强疾病预防控制工作。加强疾控机构标准化建设,以创建国家卫生城市、省级慢病防治综合示范区等工作为指引,全面提高综合防病能力,为保护人民身体健康、促进社会经济发展提供优质的公共卫生保障和服务。
(五)强力推进国卫创建工作。继续落实创卫成员单位责任,全面推进创卫工作。加强创卫督查,大力开展市容秩序、老旧院落基础卫生、城中村和城郊结合部环境卫生、“六小行业”等薄弱环节的综合整治,完善创卫资料收集归档,做好迎接国家检查考核准备。
(六)深入推进智慧医疗建设。全面建成“聚合支付”,充分实现微信、支付宝等线上支付应用。全面完成多卡通用(特别是电子健康卡),并取代现有普通门诊就诊卡工作。完成市级医院电子病历分级评价四级建设,推进相应等级智慧化医院建设。完成市级医院关键信息系统等保建设。全力配合做好x市全民健康平台互联互通四级甲等测评工作。
(七)积极开展优质服务基层行活动。按照x市“优质服务基层行”活动要求,各基层医疗卫生机构扎实开展自评活动,同时组织专家进行培训指导。通过开展创建活动,使基层医疗机构服务能力达到提升,进一步增强群众的满意度和获得感。
(八)积极推动妇幼健康工作。强化孕产妇和儿童管理,重点做好流动孕产妇、艾滋病、精神类等特殊孕产妇的追踪管理,扎实做好孕情收集、评估和随访服务。进一步加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设,提升产儿科危急重症救治能力,有效控制孕产妇和新生儿死亡率。严格落实预防艾滋病母婴传播工作措施,确保我市实现艾滋病感染育龄妇女所生儿童“零艾滋”目标。
(九)全力做好人口统计国家监测点工作,做好数据的全面清理。
(十)认真做好党建工作。深入贯彻学习***新时代中国特色社会主义思想,常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以干部业务能力素质提升为重点,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,坚决践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,创造性落实新时代党的卫生健康工作方针,不断增强群众健康获得感。
(一)健康灞桥建设取得阶段性成效。成立了健康灞桥建设委员会,印发了《x区关于贯彻落实“健康xxxxx”行动规划加快建设健康灞桥的实施方案》,推动工作模式从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。加大优质医疗资源供给,x医学院第二附属医院灞桥区医疗集团和“紧密型医联体”的建设稳步推进,顺利完成第三轮国家卫生城市、国家卫生县城复审,灞桥区卫健局与唐都医院形成战略合作协议,方便辖区群众就医。
(二)医疗服务水平持续提升。一是依托医疗集团牵头单位x医学院第二附属医院,建设互联网+三医联动健康服务体系,为辖区群众提供方便快捷的就医服务。二是继续完善社区卫生网络建设,对基层社区卫生服务机构的布点进行科学调整和规范配置,去年建成星级接种门诊x家,今年正在新建x家星级接种门诊,已完成建设x家,其余x家预计xx月底前完成建设;分别在御锦城、浅水湾、柴马村新建社区卫生服务站x个。三是区政府、区卫健局与微医互联网总医院联合,依托“健康灞桥”官方微信公众号上的免费抗疫咨询服务平台,开通义诊通道,提高群众疫情防控意识。同时灞桥区积极使用灞桥区三医联动平台家庭医生签约服务云巡诊车及巡诊包,在辖区内开展上门查体、疑似病患转运,协助区疾控部门疫情排查及为基层村民提供远程问诊等服务。累计通过微医平台开展远程门诊x.x万次、远程会诊xx例、双向转诊xxx余例、远程心电诊断xxx例、远程影像诊断xxxx例。灞桥区三医联动平台实现电子签约累计xx万余人次,建档x.x万余人次,体检共计人数xxxxx人次。
(三)卫生重点项目建设稳步推进。一是加快区中医医院迁建项目建设,现地址选为灞桥区马家沟,已通过环评,已形成项目立项报告、可研报告、稳评报告,代理公司的招标正在公示期;二是推进区疾病预防控制中心(区卫生计生监督所)建设项目,已完成稳定评估报告,财政出资函,土地预审意见,因建设地址变更,正在协商新的项目建设地址。三是区十里铺骨科医院(分院)ppp项目已通过环评,完成陕建七公司中标,正在进行评审。
(四)常态化疫情防控工作紧盯不懈。按照中央、省、市部署要求,有针对性强化薄弱环节,适应疫情变化及时加强重点部位、重点领域防控,防止疫情反弹。在区中医医院开展pcr(核酸)实验室建设,目前已具备各项设置要求,生物安全等级申请资料已通过市疾控审核,获得生物安全等级证书。取得限制性医疗技术备案,同时核酸实验室工作人员培训合格并取得培训合格证,核酸实验室已正常开展核酸检测工作。在洪庆社区卫生服务中心开展pcr(核酸)实验室建设,目前项目已完成。落实“四早”措施,全面加强预检分诊点和发热门诊工作,申报并积极筹措资金xxx余万元,建设区人民医院发热门诊,目前市卫健委已经验收通过,后续工作正在进行中,确保常态化疫情防控工作稳固。
(五)健康扶贫工作取得明显成效。对建档立卡贫困人口区域内定点医院就诊实行先诊疗后付费、“一站式”即时结算服务。实施贫困家庭签约服务应签尽签,在册贫困户签约率达到xxx%。扎实开展健康扶贫数据信息核实补正工作,对贫困户实行大病专项救治,救治率达到xxx%,对全区涉贫村和贫困户进行了全面排查,圆满完成“三排查,三清零”工作。
(六)深化医改重点任务进展良好。一是积极推进分级诊疗。不断深化医联体、医共体内涵建设,建成紧密型医联体x个,建成城市医疗集团x个,x个区级医疗机构与x个社区卫生服务中心组建县域医共体,覆盖范围达xx%。二是启动实施公立医院绩效考核工作。开展考核指标专题培训,规范落实病案首页、疾病分类编码、手术操作编码和医学名词术语集的四统一要求。三是巩固完善国家基本药物制度。持续推进“x+x”试点工作,强化处方管理。
(七)公共卫生服务能力不断增强。严格落实xx类国家基本公共卫生服务,深入推行“一二四联”家庭医生签约服务模式。积极落实艾滋病、乙肝、结核病等重点传染病专病专防策略,健全完善区、街两级重大疾病联席会议机制。抓好出血热、狂犬病等重大人畜共患传染病源头控制,疫苗追溯和冷链监测系统覆盖全区,免疫规划疫苗接种率稳定在xx%以上。
(八)重点人群健康保障有力。全面推进x岁以下婴幼儿照护服务工作,进一步完善全面两孩政策配套措施,全面落实计生奖励扶助政策。深入实施母婴健康安全行动,积极开展“母亲健康快车”活动。全面推行免费婚前检查、免费“两癌筛查”工作、产前筛查和新生儿疾病筛查。积极应对人口老龄化,新增医养结合示范、试点单位x个,建立健全职业病防治基础建设和监管责任体系,开展尘肺病防治攻坚行动,对重点行业开展尘毒危害专项治理。
(九)卫生人才队伍建设水平不断提升。以“科技兴医、人才强卫”为着眼点,系统做好中高级卫技人才引进工作,开展高层次紧缺人才招聘工作。今年x月,积极配合区人社局开展了高层次紧缺人才招聘工作,今年共招聘已到岗xx人。同时为加强一线人员能力素质方面培养提升,制定完善了卫生人才计划实施细则和“名医领航计划”工作细则。多次邀请省市专家进行教学,积极组织全区医疗卫生系统医护人员开展医疗管理、新冠肺炎诊疗技术等方面专项培训,不断提高从业人员医疗技术。
(十)爱国卫生运动工作成效明显。积极组织各成员单位大力开展群众性爱国卫生运动,制定灞桥区爱国卫生工作要点及时下发到各街道办事处、区爱卫会各成员单位。积极开展“防疫有我,爱卫同行”爱国卫生月活动,定期做好病媒生物防治工作,持续推进卫生单位、卫生村的创建及巩固工作,开展无烟党政机关创建活动。
当前和今后一段时期,是我区卫生事业大改革、大发展、大跨越的有利阶段,卫生事业发展正面临着发展的黄金期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区卫生健康事业发展中还存在着一些困难和不足。一是医疗卫生资源区域间、城乡间发展不平衡,公共卫生服务体系建设滞后,激励机制尚未形成,疾病预防控制和传染病防控形势依然严峻。二是公立医院创新发展能力有待提升,重点学科建设较慢,领先专科和学科带头人缺乏,基层医疗卫生机构人才不足,服务能力有待提升。三是卫生健康信息化建设滞后,信息不能做到互联互通,无法起到应有的支撑作用。四是少数干部观念滞后,服务意识不强,担当精神不足,工作效率不高,一些政策措施落实不及时、不到位。
1.完善卫生健康服务网络。以满足人民群众健康服务需求为出发点,加快基层医疗服务网络建设。规划、整合现有卫生资源,合理布局设点,界定服务功能,满足不同层次的公共卫生需求,到xxxx年,全区建设x家三级规模医院,x家二级医院(含现存),打造x个星级预防接种门诊,大力提升疫苗使用和预防接种工作水平。
2.持续提升基层卫生服务能力。实施新建、改扩建工程,改善基层医疗卫生机构用房条件,加快推进村卫生室公有化与社区卫生服务站建设进程,确保基层机构业务用房达标、功能分区合理。在水岸东方、普华浅水湾、御锦城、清凉灞柳、xx区域规划建设社区卫生服务站,完善体系建设,填补服务的空白,为辖区居民提供基本医疗和社区公共卫生服务。
3.构建多层次医疗联合体。通过委托三级医院对一、二级医院托管、成立医疗集团等多种形式牵头组建医联体。构建覆盖全区各类医疗机构的远程医疗服务体系,探索基于第三方的远程医疗运营服务,为医联体建设和分级诊疗制度的落实提供技术支撑。构建长期稳定地以x医学院第二附属医院为龙头的灞桥区医疗集团;继续委托x医学院第二附属医院托管灞桥区人民医院,灞桥区中医医院托管红旗社区卫生服务中心;与x医院签署战略合作框架协议,初步打造一个x医院主治,区属医院康复的双向转诊“名院+”联合体;继续通过购买服务的形式,建设灞桥区三医联动平台,打造区域“智慧医疗”。
4.提升人才队伍建设能力。实施千人培训计划、百名优秀人才锻炼计划,建立常态化的培训制度,定期举办公共卫生培训班。推行卫生医疗机构编制备案制管理,完善基层人才招聘政策及收入分配、绩效激励机制,加大高层次和紧需紧缺人才引进力度,加强“高校-疾控机构-临床机构”联动,推动与医科院校及空军军医大学唐都医院、x医学院第二附属医院等三甲医院交流合作,探索开展卫生医疗人才“点对点”帮扶。
5.积极构建老年健康服务体系。深入推动医养结合发展,着力构建老年健康服务体系,构建老年友好型社会。全面落实老年人医疗服务优待政策,积极建立老年人就医绿色通道,使老年人享受就诊、转诊、预约专家、保障用药等优质服务,满足多层次、多样化的老年健康服务需求。
6.深入开展爱国卫生运动。以创建国家级健康促进区为目标,坚持将“大卫生、大健康”理念融入经济社会发展各项政策措施,继续巩固国家卫生城市创建成果。深入开展健康机关、健康军营、健康社区、健康村庄、健康学校、健康医院、健康企业、健康家庭等八大“健康细胞”示范建设工作,通过八类健康细胞“触角”,把健康服务惠及到所有群众。
截至2020年10月,全区共有医疗卫生机构1293间,较去年底增加12间,约占全市26%,数量在全市排名1。其中公立医院10间,民营医院16间,社康中心146间,卫生监督及疾控机构7间,慢病院1间,血站1间、诊所937间、门诊部中医馆141间、医务室33间、医疗服务站1间。
医护人员总数15043人(执业医师7354人,同比增加765人;护士7689人,同比增加765人),其中千人口医师2.20,全市3.01,在全市排名第9;千人口护士2.30,全市3.30,在全市排名第9。新冠肺炎发生以来,全系统累计组织专业医护人员超过1000人次派驻隔离酒店,近6000人次参与机场防疫,2000余人次参与深圳湾口岸防疫。
全区病床总数9493张,较去年底增加589张,千人床位2.77(常住人口按照342万计),全市3.83,在全市排名9。
市级以上重点学科方面,全区有1个国家级、10个省级、3个市级和1个市重点建设单位等中、西医类重点学科。
预计2020年全区医疗卫生机构总诊疗量1836万人次,同比下降18.8%,占全市18.5%。
全区社康全科服务662.16万人次,同比下降17.8%;家庭医生签约服务86.9万人,同比上升5.0%;基本公卫服务703.8万人次,同比上升2.0%;在管健康档案390.6万份,同比上升33.0%。
全区报告法定传染病40650例,同比下降30.0%,占全市21.8%。全区建档有效管理的高血压、糖尿病患者分别为129919人、48319人,任务完成率分别为91.7%、81.4%,同比分别增长65.9%、67.5%;在册严重精神障碍患者7329人,占全市21.9%,同比上升0.5%,规范管理率96.2%,服药率87.5%。
全区分娩量为45162人,同比下降9.7%,占全市分娩量的24.3%。
确诊新冠肺炎病例64例、无症状感染者8例,全部康复出院,无死亡、危重及重症病例。
(一)新冠疫情短时间内得到有效控制。新冠肺炎疫情发生以来,全区卫生健康系统主动担当、提前部署,及时向区委区政府汇报并成立局疫情防控指挥部,出台防控方案,储备防疫物资,加大监测预警,强化发热门诊管理和预检分诊制度落实,按一线二线三线统筹医疗、公卫、社康医务力量,构建起排查、检测、救治、流调、消杀队伍全员投入。用时12天完成新冠应急处置中心建设,紧急采购/改造14辆负压救护车,新改建48间负压病房、358间隔离病房;加快8家区属医院发热门诊、隔离病房、负压病房规范化改造;统筹全区18家核酸检测机构,投入4646万元加强14间区属公立医疗卫生机构核酸检测能力建设,单管单份日最大检测量可达3.1万份。2019年12月7日率先推出“罩你出行”活动,在全区安装口罩箱300个,发放口罩50万只,号召患呼吸道疾病市民戴口罩文明出行;省一级响应期间累计发现96.9%的确诊病例;离鄂通道开放后,在全市率先发现湖北来深无症状感染者;境外疫情暴发后,持续做好涉外航班疫情处置工作。疫情发生以来,全区全面落实病例“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,区内人口占全市1/4,确诊病例64例,不到全市1/7,实现社区“零传播、零扩散”。
(二)应急救援能力进一步提升。明确2大临时议事机构规则,编修2大专项预案,组建12支卫生应急专家队伍和10支专业队伍,联合多部门构建“制度+科技”的区、街道、社区三级突发公共卫生事件监测、预警和处置网络。联合中国工程院院士团队进一步加大严重创伤救治基地建设,全区公立医院实现急救设备统一采购,基础实施建设统一标准,急救专业人员统一调配。新增负压救护车14辆,新申请院区急救站点4个,加大院前急救能力建设力度。启动区内创伤相关专业专家联合值班制度,建立ecmo快速反应小组、血管小组、脑外伤小组、胸腹联合小组等专业技术组,配备急救必须小型医疗设备和手术器械,实现紧急救援资源共享高效应对。成功举办“院士高峰论坛”系列活动,陈薇等5位院士齐聚宝安,为紧急医学救援体系建设建言献策。举办应急救护培训班337期,培训学员24056人,安装aed469台。在全省率先建立社区红十字工作站,成立社区红十字志愿服务队。
(三)医院建设进一步提速增效。科学谋划“十四五”期间全区“9+4+3+1”医院项目规划。发挥区医院规划建设项目领导小组作用,重点新改扩建项目建设加快,完成宝安纯中医治疗医院第二阶段建设,启动二期前期工作;年底可完成区人民医院原计生中心业务用房、区人民医院过渡业务用房、中医院(集团)西院区和石岩人民医院(二期)等装修改造工程,以及航城、福海、新桥、燕罗4个街道社区医院的建设,新增病床1000张。完成空海救援医院、儿童医院基坑与基础工程前期工作以及区人民医院整体改造工程(二期)上部主体工程、区中心医院整体改造(二期)、沙井人民医院扩建(二期)前期工作,并将在年底开工。推进松岗人民医院扩建(二期)、区中医院扩建工程(二期)前期工作。推进国际会展城综合医院产业遴选。
(四)医疗服务水平和质量持续得到提高。加强公立医院绩效考核,建立医院目标合约考核机制。在国家三级公立医院绩效考核中,区中医院在全国中医类医院排名第42位、广东省第6位;2019年度市公立医院绩效考核中,荣获市级表彰的区内单位3家,优秀率占全市21%。设立478个专业技术岗位到高校招聘医疗应届人才。宝安人民医院(集团)急诊医学科和区妇幼保健院产科评为新一轮市医学重点学科,入选数全市各区第二。对接树兰医疗管理集团,筹建由院士团队运营的社会办高水平医院。
(五)中医药事业进一步传承创新发展。以区深改委名义在全市率先出台促进中医药传承创新发展若干措施,建立中医药事业发展联席会议制度。推动纯中医治疗医院“5+5+3”学科发展,促市卫生健康部门初步形成了纯中医院等级医院评审标准、年度医疗质量评审标准,争创国家级纯中医传承创新示范医院。宝安中医院(集团)成立全省首家针灸医院;打造全市首家中医医养融合医院燕罗社区医院,获央视《新闻联播》点赞;推进中医住院医师规范化培训主基地建设。市中西医结合医院积极创建三级甲等中西医结合医院。成功举办国际针灸学术研讨会,云集1名院士(国医大师)、10余名博导授课,近400名中医药从业者参会。加快筹备成立区中医药协会。
(六)公共卫生管理与服务进一步夯实。推动区政府成立健康宝安推进委员会,印发推进健康宝安建设实施方案。开展公共卫生现状调研,摸清“家底”,研究制订公共卫生体制机制改革方案。全区法定传染病报告发病例数同比下降30.0%。高血压、糖尿病患者管理人数同比提高65.9%、67.5%。在全市率先开通7*24小时心理援助热线,上线“宝心爱聆”心理服务微信小程序,推行线上复诊、配药到家和服务补贴“指尖”办理,严重精神障碍患者规范管理率、规律服药率分别达96.2%、87.5%。大力开展爱国卫生宣传,组织冬春爱国卫生、爱国卫生月暨清洁宝安月、全区大清洁大扫除大消杀、秋冬爱国卫生等活动。加强省卫生村巩固创建,全区创建通过率100%,启动国家卫生城市迎复审。在“宝安第一课”开通“健康第一课”,开展健康公益讲座300场。新申报创建市级健康促进场所60个、健康家庭24420户。在50个社区、50个学校开展健康素养知识及烟草危害大巡展。
(七)社区健康网络进一步筑牢。完善社康网络,社康中心新建14家,升级改造12家。在所有社康中心推广“全人照顾”服务模式,推行预约就诊,实现计免门诊全预约。在2个医院开展双向转诊信息化建设市级试点,打通医院和社康中心之间的信息壁垒。推进全科医生培养,在市第十届职工技术创新运动会暨2020年深圳技能大赛—基层卫生岗位练兵及技能竞赛市级决赛中,宝安区选手夺得全部4项竞赛中的3个冠军和1个亚军,包揽全科医生组前4名、社区中医组前8名、社区护理组前2名。
(八)全生命周期健康保障能力进一步完善。建设深业u中心托育园、区妇幼保健院婴幼儿照护中心2间普惠性托育机构示范点。承办市首届产科危重症救治技能竞赛,个人奖前8名中宝安区斩获4名,区妇幼保健院、宝安中医院(集团)、市中西医结合医院分别荣获团体第3、5、6名。区妇幼保健院被列入2019年度国家级和省级母婴安全优质服务通报表扬单位。优化优生优育服务,做实计划生育家庭奖励扶助政策。推进医养结合,社康中心与48家社区日间照料中心签约合作,签约覆盖率达100%。发挥卫生健康兼职副园长、副校长作用,提高学校疫情防控和卫生健康工作能力,视力筛查学校153所、覆盖355603人。完成企业职业卫生监督检测3231间次,通过微信公众号宣传职业病防治知识,订阅者近4万人,日均学习3000人次。
600余份,确定积极分子40人,发展对象20人,一线发展党员4人。开展专项督导检查并督促落实整改,配合区委开展巡察整改回头看,调研纪检监察派驻机构。严格执纪问责,强化纪检信访查办,落实廉政审核190人次,办结信访件9件,开展谈话提醒26人次,小额工程招标现场监督45次。履行审计监督与服务职能,内部审计7项,配合区级审计13项。。
(十)全年中心工作扎实推进。初步完成“十三五”评估和“十四五”规划编制。选派58名医疗技术人员赴广西开展对口帮扶。接收广西都安29名、大化30名进修人员跟岗学习。对创文工作进行网格化、表格化管理,建立三级管理制度和闭环整改机制,顺利通过国检考核。推进“厕所革命”,抓好公厕卫生。年底可顺利完成青少年脊柱侧弯与近视筛查、中小学校直饮水质检测、育龄夫妇孕前优生检查、健康公益讲座等民生实事任务。
三、2021年。
工作计划。
(一)毫不松懈抓好新冠疫情防控。强化新冠核酸采样队伍建设,形成疫情分级分类新冠核酸采样机制。做好实验室核酸检测相关物资与技术储备。加强公共卫生专业人员流行病学技术培训。发挥哨点监测预警机制,严格执行医院、社康预检分诊制度,落实发热人员跟踪闭环管理。提升医疗救治和集中医学观察服务能力,继续落实发热人员、涉疫人员等重点人员健康管理。优化及时发现、精准管控机制,严守医院、社区、机场、酒店、学校、市场等重点场所疫情防控防线。加强应急演练,提升紧急处置战备能力。
(二)全力做好国家卫生城市复审工作。对标国家卫生城市标准要求,细化责任分工,推动街道辖区责任落实,抓好行业指导监管。健全工作动态反馈机制,建立问题清单,强化检查督办,全面抓好问题整改。多形式广泛开展主题爱国卫生运动,提高居民对国家卫生城市迎复审工作的知晓度、参与度。确保高标准通过复审。
(三)推进健康社区建设。建立和组织实施社区健康设施清单、健康活动清单、健康环境清单和健康执法清单。围绕健康素养66条、传染病预防、健康生活方式等重点内容,引领群众自我教育,开展居民健康素养大赛、健康素养水平监测。完善“健康社区”评估标准。至2021年底,全区健康社区覆盖率达40%以上。
(四)加快医疗基础设施建设。推动宝安纯中医治疗医院(二期)前期工作,并开工建设。配合区建筑工务署推进深圳宝安空海救援医院、儿童医院、宝安区人民医院整体改造工程(二期)、区中心医院整体改造(二期)、沙井人民医院扩建(二期)建设工作。推进松岗人民医院扩建(二期)、区中医院扩建工程(二期)前期工作。完成国际会展城综合医院产业遴选,协助遴选单位推进前期工作。加快社区医院建设。
(五)推进中医药发展高地建设。抓好《宝安区促进中医药传承创新发展若干措施》的贯彻落实,推动中医药医保支付制度改革。大力支持宝安纯中医治疗医院传承创新发展,推动医院服务模式创新,加大人才引进、建成深圳岐黄师承学院,建设全国纯中医治疗医院典范。推动宝安中医院(集团)、市中西医结合医院中医医疗服务打包收费全市试点,加快中医传统诊疗项目药物打包收费模式、中医住院综合诊疗服务打包收费模式创新。发挥中医药协会桥梁纽带作用,促进中医药文化交流,打造粤港澳中医药文化传播基地。
(六)持续提升医疗服务质量水平。严格执行疫情防控期间诊疗工作规范,落实院感防控措施,确保医疗质量安全。推进区妇保院和市中西医结合医院等级医院评审。加强公立医院目标管理考核,将考核结果与公立医院财政补助挂钩。实施“凤凰涅槃”计划,探索建立现有医疗卫生专业人才激励政策。以建设市级以上重点学科为导向,研究开展重点学科培育工作。探索医疗卫生机构与辖区优质医疗器械生产企业合作新模式。开展“智慧健康一体化”项目,完成“三协同”、“公卫一体化”、“应急管控指挥中心”和“互联网医院”建设。
(七)完善公共卫生服务体系。开展新建区疾控中心、组建区公共卫生医院研究论证,推进区域公共卫生中心建设。按照全市统一部署,改革卫生监督体制机制。规范严重精神障碍患者社区全程化服务管理。加快“以医为主,医防融合”新型慢病管理服务模式建设。加强数字化建设,适应疾控系统管理和疫情应急管理新要求。完成400场健康公益讲座,申报健康家庭20000户以上,健康素养水平提升至33%以上。
(八)持续织密社区健康服务网络。制订宝安区社区健康服务机构2020-2030年设置规划,新改扩建社康机构10家,根据全区社区区划调整社康机构服务责任区域,全面加强社康人员招聘和培训,完善医院-社康双向转诊机制和基本医疗卫生服务绩效考核分配体系,促进基本医疗卫生服务均等化。
(九)持续推进全周期、全人群健康服务。继续推进2间普惠性托育机构示范点建设。举办全区产科危重症技能竞赛,强化基层练兵、对各医院孕产妇危重症救治能力开展飞行检查,提升母婴安全技术水平。构建家庭发展服务体系,推进计生协家庭健康主题活动。探索医养结合多种模式,从居家、社区、机构养老推进医疗卫生和养老服务融合。狠抓龋齿、脊柱侧弯、近视等青少年常见病防控。转变职业卫生执法、服务方式,保护劳动者健康。
(十)强化党建和党风廉政建设。继续落实“第一议题”、中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动等党内组织生活制度,加强支部标准化建设。党员当先锋、做表率,在全系统营造优秀职工、高知群体向党靠拢的良好氛围,做好发展党员工作。加强教育培训,通过线上学、实践学、理论学等多种方式,对党员干部,特别是支部书记和党务工作者开展系列培训。开展医德医风专项治理工作,推进工作专项巡查活动,深化落实党委书记、院长廉政监督。开展专项审计力度,提升审计执法水平,履行“经济卫士”职责。
xxxx年上半年,我局在市委市政府的坚强领导下,各项工作有力有序推进,完成半年目标任务。现将上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:
(一)防疫工作开展情况。
我市严格按照外防输入、严阵以待防控原则,立足“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”,加强信息收集和研判,全面追踪面访疫情较重地区重点人员累计管理服务xxxx余人;强化医疗机构预检分诊和流程再造,设立崇州市级密切接触者集中隔离医学观察点x处、备用观察点x处,累计排查治疗xxx人,核酸检测xxxxx余份;抽调xx名精干医务人员组建医疗队驰援x,实现打胜仗、零感染目标;全力配合,做好企业复工校园复学防疫工作,各项工作有力有序推进。截至目前,我市持续保持低风险等级地区,全市无本土确诊和疑似病例,取得阶段性重要成效。
(二)主要工作开展情况。
1.综合医改纵深推进。继续推进深化医改综合试点工作,分解重点工作任务,强化部门联动,持续改善医疗服务。积极推进市人民医院现代医院管理制度单项试点和薪酬制度改革试点、市中医医院章程制定试点工作。市人民医院于今年x月正式获批三级甲等综合医院。
2.公共卫生全面加强。一是急性传染病管理规范到位,免疫规划工作进一步得到加强。截至目前全市无甲类传染病报告,全市x-x岁儿童建卡建证xxxxx人,建卡建证率xxx%;我市国家免疫规划疫苗实种xxxxx次,%。二是重点疾病预防控制到位。三是居民健康档案更规范。%,%。目前完成家庭医生签约xxxxxx人,%,重点人群签约xxxxxx人,%。%,%。四是母婴健康安全有保障。强化了危重孕产妇和新生儿救治中心建设,完善了出生缺陷防治网络,统筹实施出生缺陷三级综合防治。x—x月,全市活产数xxxx人,孕产妇死亡率为x,‰,%,住院分娩率xxx%,%。免费婚前医学检查xxxx.x对,%;免费孕前优生健康检查xxxx人,%。
1.创建国家卫生城市工作有力开展。邀请国卫专家对我市创建国家卫生城市技术评估资料进行模拟评估和指导,将国家暗访通报中涉及问题分解下发到涉及的部门和街道,联合融媒体中心开展国家暗访问题整改情况专项督查。
2.卫健法治进一步加强。学习宣传贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规,落实依法治市和法治政府建设有关工作。上半年监督检查医疗机构xxx户次,x个留观点,下达监督意见书xxx份、检查医疗机构复工复产xxx户次。
3.宣传和信息化工作积极开展。一是强化意识形态工作,全面加强卫生新闻宣传的舆论引导,强化媒体协作,在国家级媒体上稿xx篇,省级媒体上稿xx余条,市级媒体上稿xx余条。二是开展“互联网+医疗健康”服务助力抗疫。三是推进“健康崇州”服务平台完善和应用,截至x月xx日,“健康崇州”关注量近xx万人。四是推进线上支付建设,xx家公立医院初步实现线上医保卡、微信、支付宝结算支付。五是有序推进市级医院电子病历评价四级建设。
4.计生工作力度不减。一是加强人口监测。x-x月共出生人口xxxx人,‰,%,均达到指标要求。二是完善全员人口数据,提高全员人口数据质量。三是计生协会开展了生育关怀活动,在春节、端午节等传统节日走访慰问计生困难家庭。四是审核确定我市独生子女父母奖励扶助对象xxxxx人、特别扶助对象xxxx人,全面完成上半年特扶金发放工作。
5.其他工作统筹推进。一是全面从严治党强力推进。全面加强党的领导和党的建设,以党建统领卫生健康改革发展。按照从严治党工作要求,以案促改、以案促教,压紧压实党风廉政“两个责任”,履行“一岗双责”,加强系统行风建设,加强惩防建设,深入开展系统内党风党纪教育,筑牢思想道德防线。二是加强安全生产监管,与医疗机构签订《安全生产目标管理责任书》,制定并印发安全生产相关文件,开展安全生产大检查,进一步健全完善消防和安全生产责任体系,压实单位监管责任和主体责任。
三是层层压实责任,推进卫健系统扫黑除恶专项斗争。将扫黑除恶专项斗争与医疗乱象整治相结合,强化与公安、市场监管等部门合作,加强对医疗乱象的整治力度,多管齐下,形成综合监管合力。
(一)严格按照外防输入、严阵以待防控原则,继续抓好常态化疫情防控工作。
(二)推动医改工作继续前进。深入开展县级公立医院综合改革,实施好现代医院管理制度,继续深化县域医共体建设,做好家庭医生签约服务的激励约束工作,持续开展市级医院对口帮扶相对薄弱卫生院工作,实施基层医院人员培训专项计划,切实加强基层医疗卫生机构能力建设,健全区域医疗协同发展机制,努力为群众提供全方位全周期健康服务。
(三)巩固卫健法治建设成果,依法行政。继续抓好新冠肺炎常态化防控下卫生监督工作,抓好国家、省、市“双随机”工作。
(四)继续加强疾病预防控制工作。加强疾控机构标准化建设,以创建国家卫生城市、省级慢病防治综合示范区等工作为指引,全面提高综合防病能力,为保护人民身体健康、促进社会经济发展提供优质的公共卫生保障和服务。
(五)强力推进国卫创建工作。继续落实创卫成员单位责任,全面推进创卫工作。加强创卫督查,大力开展市容秩序、老旧院落基础卫生、城中村和城郊结合部环境卫生、“六小行业”等薄弱环节的综合整治,完善创卫资料收集归档,做好迎接国家检查考核准备。
(六)深入推进智慧医疗建设。全面建成“聚合支付”,充分实现微信、支付宝等线上支付应用。全面完成多卡通用(特别是电子健康卡),并取代现有普通门诊就诊卡工作。完成市级医院电子病历分级评价四级建设,推进相应等级智慧化医院建设。完成市级医院关键信息系统等保建设。全力配合做好x市全民健康平台互联互通四级甲等测评工作。
(七)积极开展优质服务基层行活动。按照x市“优质服务基层行”活动要求,各基层医疗卫生机构扎实开展自评活动,同时组织专家进行培训指导。通过开展创建活动,使基层医疗机构服务能力达到提升,进一步增强群众的满意度和获得感。
(八)积极推动妇幼健康工作。强化孕产妇和儿童管理,重点做好流动孕产妇、艾滋病、精神类等特殊孕产妇的追踪管理,扎实做好孕情收集、评估和随访服务。进一步加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设,提升产儿科危急重症救治能力,有效控制孕产妇和新生儿死亡率。严格落实预防艾滋病母婴传播工作措施,确保我市实现艾滋病感染育龄妇女所生儿童“零艾滋”目标。
(九)全力做好人口统计国家监测点工作,做好数据的全面清理。
(十)认真做好党建工作。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想,常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以干部业务能力素质提升为重点,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,坚决践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,创造性落实新时代党的卫生健康工作方针,不断增强群众健康获得感。
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