队伍建设工作会议总结报告（优质15篇）

在工作和学习中，我们经常需要通过写报告来总结和阐述自己的观点和研究成果。报告范文是写作报告时的参考样本，可以帮助我们更好地结构化和组织我们的报告内容。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢？以下是小编为大家收集的报告范文，供大家参考和学习。

市政法队伍建设工作会议总结

“政法”应当是指“政法委员会”权力范围之内的那些事务和机构，即：共产党领导之下国家的专政机关和专政职能。下面是小编收集的市政法队伍建设工作会议总结，希望大家喜欢！

近日，河池市政法队伍建设工作会议召开。会议学习贯彻落实全国、全区政法队伍建设工作会议精神，研究部署今后工作任务。市委常委、政法委书记黄光华要求，高度重视，狠抓落实，切实加强河池市政法队伍建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，为河池市顺利实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的法制保障。

黄光华指出，中央、自治区高度重视政法队伍建设，先后召开了全国、全区政法队伍建设工作会议。河池市政法系统要深刻学习领会会议精神实质，努力把思想和行动统一到中央、自治区决策部署上来，切实增强做好政法队伍建设的责任感和紧迫感。

黄光华要求，要深入推进正规化、专业化、职业化“三化”建设，着力提升政法干警的整体素质。具体要按照总书记“五个过硬”要求，以思想政治建设为基础，深入推进“正规化”建设;以业务能力为核心，深入推进“专业化”建设;以纪律作风建设为保障，深入推进“职业化”建设。要深化组织领导，为建设过硬政法队伍提供强有力保障。要加强党对政法工作的领导，狠抓班子队伍建设，努力推动河池市政法工作再上新台阶，为建设平安河池、法治河池作出新的贡献。

河池市中级人民法院院长杨晓春主持会议，河池市人民检察院检察长舒金生出席会议。

昨天，本市召开政法队伍建设工作会议，研究部署20xx年工作，传达市委关于开展领导干部作风建设年活动的精神。市委副书记、政法委书记王安顺出席会议并讲话，市委常委、市公安局局长马振川主持会议。

20xx年是首都政法队伍经受重大考验的一年。全市政法干警在党中央和市委、市政府的坚强领导下，为实现“两个奥运同样精彩、同样安全”的目标做出了积极贡献。首都政法队伍建设成果丰硕，一大批先进典型彰显本色，一大批高层次人才脱颖而出，一大批优秀干部锻炼成长，一大批机制制度日臻规范。

20xx年，首都政法队伍建设将进一步健全完善思想政治建设工作机制、领导干部选拔任用和考核评价机制、大规模教育培训和人才培养工作机制、保持共产党员先进性长效机制、内外监督制约机制、政法宣传和文化建设机制，在树立政法队伍良好形象上取得新突破。

王安顺指出，要进一步增强做好首都政法队伍建设工作的责任感、紧迫感，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，使之转化为推进队伍建设的强大动力和具体成效。要认真落实从严治警、从优待警措施，树立政法队伍良好形象。要加强党风廉政建设和反腐败工作，认真查找可能发生违纪违法问题的风险点，逐步建立健全风险防范管理机制。

王安顺要求，在全市政法单位各级领导干部中开展弘扬北京奥运精神、加强作风建设年活动，教育引导领导干部牢记维护首都安全稳定的职责使命，牢固树立服务首都科学发展的大局意识，努力为建设平安北京、促进首都经济社会平稳较快发展、确保新中国成立60周年大庆活动安全顺利进行提供坚强的思想、政治和组织保障。

市高级人民法院院长池强、市人民检察院检察长慕平参加会议。

10月13日上午，驻马店市人民检察院召开全市检察机关队伍建设工作会议。这次会议的主要任务是学习贯彻全国检察队伍建设工作会议、巡视工作会议、第十四次全省检察工作会议精神，总结近年来全市检察队伍建设工作，分析存在的问题，部署新形势下检察队伍建设任务。

驻马店市院领导班子成员、检委会专职委员、实职处级干部、全体干警，各基层院检察长、纪检组长、政治处主任、办公室主任参加了会议。正在市检察院巡视的省院第一巡视组副组长钱进也应邀参加了会议。

市院党组成员、副检察长高学奇主持会议，市院党组书记、检察长吴文立讲话。会议认为：近年来，全市检察机关坚决贯彻省院、市委决策部署，紧紧围绕“五个过硬”要求，牢牢把握队伍建设规律，全面加强队伍思想政治、业务能力和纪律作风建设，班子领导核心作用进一步发挥，队伍职业化素养和专业化水平进一步提高，纪律作风进一步向好，为推动检察工作创新发展提供了有力组织保障。

吴文立检察长对检察队伍建设、检察改革、检察系统内巡视巡察工作和今年后几个月的工作提出要求。关于队伍建设：当前和今后一个时期，全市检察机关要以“五过硬三化三提升”建设为载体，全面加强队伍建设。要坚持“五过硬”的总要求，以信念坚定为政治灵魂强化政治过硬，以公平正义为价值追求强化业务过硬，以敢于担当为党性原则强化责任过硬，以清正廉洁为职业操守强化纪律过硬，以执法为民为本质要求强化作风过硬。要坚持“三化”建设方向，以管理规范为标准推进正规化建设，以检察工匠为导向推进专业化建设，以职业精神为内核推进职业化建设。要坚持“三提升”的目标引领，以信念坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁提升队伍素质，以融入大局、法治引领、释法说理、科技支撑提升司法水平，以公正司法、规范司法、廉洁司法、阳光司法提升司法公信。要发挥党建统领优势，增强队伍凝聚力和战斗力。两级院党组要落实“抓党建、带队建、促业务、强公信”工作思路，构建党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、各部门一岗双责的党建工作责任体系。要提升机关党建工作实效，发挥好思想政治工作的引领和保障作用。通过多种形式，推动思想政治工作从侧重理论说教向形式多样转变，增强思想政治工作的时代感和吸引力。要严肃党内政治生活，推动党内组织生活制度化、经常化、规范化。要坚持机关党建与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，确保业务工作推进到哪里，机关党建就跟进到哪里。要加大先进典型选树力度，及时发现、培育、树立叫得响、站得住、可信度高、在全省全国有较大影响力的先进典型。两级院党组要切实履行全面从严治检主体责任，坚持守土有责、守土尽责，把从严管党治检深度融入各项检察工作。

关于检察改革：要充分认识到改革是以司法责任制为中心的改革，要做好相关准备工作。要认真组织学习相关改革文件，全面准确理解改革精神，把各项改革的内涵、政策措施和具体要求吃透把准，确保改革正确方向。要组织好队伍结构、办案数量等基础情况摸底调查，做到底数清、情况明、问题准、测算精。要结合省院和试点院的改革方案，深入分析论证，广泛听取意见，研究制定符合本地实际，便于操作的改革方案和配套文件。要主动向党委及其政法委汇报，争取有力支持，推动破解难题。加强与法院、组织部门、编办、财政部门等沟通协调，凝聚改革共识，形成改革合力。

关于检察系统内巡视巡察：要深刻认识开展系统内巡视巡察的重大意义，强化责任担当，为全面从严治检提供有力支撑。必须坚决落实党中央要求，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向。要围绕发现问题开展巡视巡察，重点发现和解决党的领导弱化问题，自觉服从服务于党和国家工作大局，确保中央的各项要求在检察机关得到不折不扣执行;重点发现和解决党的建设缺失问题，确保检察机关各级党组织真正成为坚强有力的领导集体;重点发现和解决全面从严治党不力问题，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。要围绕解决问题深化整改，严格落实报告、反馈、移交、整改、公开、宣传“六个重点环节”要求。要围绕防范问题建章立制，巡视巡察组对发现的问题要挖出深层原因，提出有针对性的意见建议。

关于今年后几个月的工作：一要抓好“。

两学一做。

”学习教育。二要抓好检察业务工作。三要抓好服务保障三项重点工作。四要抓好亮点工作推进。五要抓好检察宣传工作。六要抓好人大代表联络工作。七要科学谋划明年及今后一个时期的工作。八要认真做好年前年后工作。

平舆县人民检察院、正阳县人民检察院、市检察院办公室、市检察院侦查监督处分别作了经验发言。会议还对上蔡县人民检察院等3个集体和孟卫民等5名先进个人进行了表彰。

。

队伍建设工作会议总结

1月9日，贵州省检察队伍建设工作会议在贵阳召开。多彩贵州网记者从会上获悉，贵州自20xx年制定下发了《加强和改进新形势下全省检察队伍建设的意见》以来，将队伍建设放到检察工作全局谋划和推进，多项工作获全国“冠军”。

为了着力选拔培养一批检察业务骨干、辅助骨干和行政骨干，引领和带动检察人才队伍建设，贵州省检察院20xx年出台《贵州省检察机关检察骨干队伍建设工程实施办法》，大力实施检察骨干队伍建设工程、检察干警素质能力提升工程、基层检察院建设“4+1”工程和“形象亮检”工程，为全省检察工作科学发展提供坚强有力的政治保证、组织保障和人才支撑。

20xx年以来，先后有1个基层院被表彰为“全国模范检察院”，12个基层检察院被评为“全国先进基层检察院”，3个基层检察院被最高检记集体一等功，4个基层检察院获得“全国检察机关科技强检示范院”称号，1个市(州)院荣获全国基层检察院建设组织奖。

贵州在全国率先开展民生资金保护专项检察工作，为8000多亿元民生资金安全提供司法保障。运用法律手段督促补种树木414.6万余株、补植复绿3.38万余亩，连续两年名列全国第一;在全国首批开展提起公益诉讼试点，通过检察建议予以纠正等方式履行诉前程序490件，名列全国第一;提起公益诉讼30件，名列全国前茅。在全国率先上线运行案件统一业务应用系统和电子卷宗系统，对所有案件进行全程、实时、动态监督。20xx年9月，省检察院大数据应用中心建成并投入使用，集信息公开、案件质量评查、大数据司法办案辅助、大数据分析服务和案件智能研判为一体，进一步强化司法办案的内部监督，提升司法公信力。

涌现出“全国先进工作者”谭虎、“全国模范检察官”韩彩云、“全省先进工作者”刘勃、谢德锰、郭鑫，“全国最美青年检察官”王伟琴、“贵州十大最美政法干警”李龙兴以及被最高检追记个人一等功的冯定邦等一大批先进典型。

身边的榜样总能让人催生奋进的力量。会上，还对在20xx年司法体制改革、大数据建设、“6·17”专案、检察理论和文化建设等专项工作表现突出的先进集体和个人进行了表彰，对全省第三批基层检察院建设“4+1”工程“示范院”和“先进院”进行了授牌。

检察队伍建设工作会议总结

1月9日，贵州省检察队伍建设工作会议在贵阳召开。多彩贵州网记者从会上获悉，贵州自2013年制定下发了《加强和改进新形势下全省检察队伍建设的'意见》以来，将队伍建设放到检察工作全局谋划和推进，多项工作获全国“冠军”。

为了着力选拔培养一批检察业务骨干、辅助骨干和行政骨干，引领和带动检察人才队伍建设，贵州省检察院2013年出台《贵州省检察机关检察骨干队伍建设工程实施办法》，大力实施检察骨干队伍建设工程、检察干警素质能力提升工程、基层检察院建设“4+1”工程和“形象亮检”工程，为全省检察工作科学发展提供坚强有力的政治保证、组织保障和人才支撑。

2013年以来，先后有1个基层院被表彰为“全国模范检察院”，12个基层检察院被评为“全国先进基层检察院”，3个基层检察院被最高检记集体一等功，4个基层检察院获得“全国检察机关科技强检示范院”称号，1个市(州)院荣获全国基层检察院建设组织奖。

贵州在全国率先开展民生资金保护专项检察工作，为8000多亿元民生资金安全提供司法保障。运用法律手段督促补种树木414.6万余株、补植复绿3.38万余亩，连续两年名列全国第一;在全国首批开展提起公益诉讼试点，通过检察建议予以纠正等方式履行诉前程序490件，名列全国第一;提起公益诉讼30件，名列全国前茅。在全国率先上线运行案件统一业务应用系统和电子卷宗系统，对所有案件进行全程、实时、动态监督。2016年9月，省检察院大数据应用中心建成并投入使用，集信息公开、案件质量评查、大数据司法办案辅助、大数据分析服务和案件智能研判为一体，进一步强化司法办案的内部监督，提升司法公信力。

涌现出“全国先进工作者”谭虎、“全国模范检察官”韩彩云、“全省先进工作者”刘勃、谢德锰、郭鑫，“全国最美青年检察官”王伟琴、“贵州十大最美政法干警”李龙兴以及被最高检追记个人一等功的冯定邦等一大批先进典型。

身边的榜样总能让人催生奋进的力量。会上，还对在2016年司法体制改革、大数据建设、“6·17”专案、检察理论和文化建设等专项工作表现突出的先进集体和个人进行了表彰，对全省第三批基层检察院建设“4+1”工程“示范院”和“先进院”进行了授牌。

队伍建设工作会议总结

近日，我县召开全县师德主题教育活动暨加强教师队伍建设工作会议，县委副书记姚飞到会并讲话。教育局班子成员及各科室负责人、各中心学校校长、部分中小学校长参加了会议。会议由副县长张亚东主持。

会议宣读了《“讲看齐崇师道做‘四有’好老师”主题教育活动实施方案》，并对该项工作进行了统一的安排部署。

会议要求，各校把握形势、明确任务、加强领导，确保师德主题教育活动取得实效。要以问题为导向，通过学习教育、制度落实、精细管理、关注教师成长、考核奖惩、落实校长主体责任等途径，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

姚飞在讲话中充分肯定了我县教师队伍建设和教育事业取得的成绩，系统分析了加强师德建设极端重要性，深刻剖析了当前师德失范原因，提出要通过顶层设计来提高教师待遇、畅通教师上升通道、优化教师队伍结构、确保城乡师资相对平衡。他要求县教育主管部门和广大教育工作者坚持用“四有”标准，改革创新、攻坚克难，扎实工作，不断提升教师素质，为造就一支一流教师队伍、打造一流教育作出新的更大的贡献。

会上，县教育局局长徐晓兵还与各校校长签订了《庐江县教师队伍规范化管理责任书》。

据悉，本次师德主题教育活动还将开展理论学习、征文演讲、评选“庐江最美教师”等活动，不断深化师德师风建设，全面提高教师道德修养和专业水平，培养一大批有理想信念、有道德情操、有学识素养、有仁爱之心的“四有”好老师。

。

工作会议总结报告

以全国烟草工作会议为例：

这次全国烟草工作会议顺利完成了各项议程，即将结束。工业和信息化部部长苗圩同志亲临会议并作了重要讲话，提出明确要求，使我们进一步增强了信心。会议利用一天时间，认真讨论了姜成康局长所作的。

大家表示完全赞同和拥护国家局党组对当前和今后一个时期行业面临形势的分析和判断坚决贯彻落实国家局提出的""时期行业改革发展目标任务和20xx年的主要工作安排达到了统一思想、坚定信心、明确任务的目的。为了贯彻落实这次会议精神会议提出三点要求：

要充分认清行业发展的诸多有利条件，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感。姜成康同志在报告中指出，""时期是烟草行业发展最好时期之一，得到大家的充分认同。""期间，特别是在遭受国际金融危机严重影响，我国经济面临严峻的考验，全行业干部职工切实增强大局意识，在国家局党组领导下认真履行所肩负的重要任务和责任，更加积极努力做好工作，更加自觉践行"两个至上"共同价值观，有效应对市场环境不断变化和严重自然灾害影响，实现了行业经济效益以年均19%的高速增长，为我国社会经济发展作出了应有的努力和积极的贡献。姜成康同志在报告中的"六个坚持"，概括总结了行业五年来改革和发展所取得的重要经验;通过"十五"末期和""末期数据的对比，反映了行业五年来在推进现代烟草农业建设、调整企业组织结构和产品结构、提高自主创新能力、改善经济运行质量、发展现代卷烟流通、增强行业发展实力等方面所取得的显著成绩。这些成绩的取得来之不易，是全行业干部职工共同努力的结果，得到了工信部领导的充分肯定，为""时期行业发展奠定了良好基础、提供了有利条件。全行业要以此为动力，进一步增强责任感和紧迫感，乘势而进，更好地履行行业所肩负的责任。

要清醒认识行业发展的各种挑战，进一步增强全体干部职工的危机意识和忧患意识。姜成康同志在报告中指出，""时期行业发展机遇与挑战并存。机遇主要反映在四个方面，即卷烟产销规模在今后一个时期仍将保持相对稳定、卷烟产品结构调整仍有较大空间、有关方面对行业发展给予关心重视、行业整体竞争力增强为今后发展奠定了良好基础;面对各种挑战，如何抓住机遇、推进发展，关键在于把自己的事情办好。行业上下都要进一步增强危机意识和忧患意识，清醒认识行业发展形势，充分估计各种潜在影响，下更大决心，付出更多努力，妥善处理各方面利益关系，调动各方面积极性，扎实做好各项工作，及时有效解决发展中遇到的矛盾和问题，不断巩固行业发展的基础，确保行业""时期持续健康发展。

这次会议，是在党的xx届五中全会召开之后、""规划开始实施之际召开的一次重要会议。姜成康同志代表国家局党组所作的工作报告，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻xx届五中全会和中央经济工作会议精神，在全面总结20xx年行业工作，深入分析当前行业发展面临形势的基础上，进一步明确了""时期行业改革发展目标任务，对于继续推动""时期行业持续健康发展，具有极为重要的指导作用。全行业要认真学习、全面落实。要做到：

(一)明确主要目标任务。姜成康局长的工作报告明确提出，全行业要坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以全面推进"卷烟上水平"为主要任务，这是行业认真贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神的总体工作要求。推动""时期行业持续健康发展，必须突出主题，抓住主线，更加注重深化改革、更加注重结构调整、更加注重技术进步、更加注重共同发展，力争通过五年左右的努力，全面实现"532"、"461"品牌发展目标，全面建设现代烟草，全面提高中国烟草整体竞争实力。各单位学习领会姜成康局长的工作报告，要深刻理解和准确把握""时期行业改革发展目标任务，即一个主题、一条主线、四个更加注重和三个全面目标。着眼于未来五年乃至今后更长时期的发展，制定具体措施，把国家局的各项要求落实到本单位的发展目标和实际工作中，确保行业"卷烟上水平"总体规划确定的各项目标全面实现。

(二)突出做好重点工作。20xx年是实施""规划的第一年，开好局、起好步意义重大。姜成康局长的工作报告对20xx年行业的烟叶工作、品牌培育、技术创新、管理监督、队伍建设五个方面作了具体安排。在烟叶工作上，要把稳定种植规模作为工作的重中之重，重点在改善烟区生产条件、提高专业化服务水平、满足卷烟品牌发展需要方面取得新的成效。在品牌发展上，要以培育"532"、"461"知名品牌为重点，努力发挥市场营销的基础作用和引领作用，重点在提高产品质量、做大品牌规模、提高品牌培育能力、提高网络建设水平、提高客户盈利水平、建设现代物流体系、开拓国际市场方面取得新的进展。在技术创新上，要着力于增强自主创新能力，重点在科技重大专项实施、企业技术中心建设、高层次创新型人才培养和产品质量安全工作方面取得新的突破。在管理监督上，要全面提高行业管理水平，重点在提高经济运行的质量和效益、加强投资管理、加强安全生产、提高信息化水平、加强内部监管和专卖管理等方面取得新的进步。在队伍建设上，要重点在开展创先争优活动、加强领导班子建设、职工教育培训、董事会建设和反腐倡廉建设等方面取得新的进步。各单位要围绕这些重点内容，把报告中提出的任务和要求进一步细化，落实到本单位具体工作中，努力把各项工作抓出成效。

(三)全面抓好传达贯彻工作。各单位要抓紧做好会议精神的传达贯彻工作。各直属单位领导班子要认真贯彻xx届五中全会和中央经济工作会议精神，深入领会苗圩部长重要讲话精神，围绕姜成康局长工作报告的部署安排，通过集中学习，统一认识，研究贯彻意见，制订具体措施，细化任务目标。要对各项工作完成情况进行全面总结分析，找准存在的差距，解决突出问题。要及时将会议精神逐级传达贯彻到所属各单位，让广大干部职工在看到成绩、鼓舞信心的同时，进一步认清形势、明确任务，自觉将认识和行动统一到这次会议的部署安排和各项要求上来。各级领导班子和领导干部要率先垂范，进一步解放思想，转变作风，真正扑下身子抓落实;要更加注重深入基层、深入一线调查研究，不断创新工作思路和工作方法，提高领导科学发展的能力和水平，对每项工作都要做到有部署、有督促、有检查，确保各项目标圆满实现。

会议结束后，各单位在集中精力做好会议精神传达贯彻的同时，近期还要切实抓好以下工作：

一是认真做好春节卷烟市场供应工作。工业企业要高度关注市场变化，严格按计划合理安排生产进度。商业企业要针对本地消费特点和市场需求，合理安排市场供应，尤其要关注高档烟走势，加强低焦低害产品市场培育，高度重视农村市场和低档卷烟的有效供应，确保节日期间卷烟市场稳定。各级专卖管理部门要进一步加大监管力度，针对春节前后卷烟制假售假违法活动高发期的特点，保持卷烟打假高压态势，集中力量突破一批重大案件，加强对卷烟市场的日常检查监管，坚决遏制卷烟制假售假活动，维护良好的市场秩序。

二是高度重视抓好安全和稳定工作。各单位对安全工作要时刻给予高度重视，不能有丝毫麻痹大意，不能有丝毫放松。要切实落实安全生产管理工作责任制，春节前全面开展一次安全大检查，加大对重要部位和要害环节的防范检查力度，及时治理整改、消除隐患，尤其要做好防火、防盗、防交通事故等工作，坚决防止重特大事故发生。要加强信访工作，积极预防和有效化解各种矛盾纠纷。要做好防范和应对突发事件各项预案工作，加强节日期间值班工作，严格落实岗位责任制。

三是及时做好节日期间送温暖工作。各单位要落实国家局有关通知要求，领导干部要亲自带队走访慰问离退休老同志、生活困难职工和生产经营一线职工，送去党组织的关心，帮助他们排忧解难。要坚持厉行节约，利用现有条件开展职工喜闻乐见的健康文化娱乐活动，使行业广大干部职工过一个文明节俭、安全祥和的新春佳节。

""开局之年，行业改革发展任务依然十分繁重。努力做好今年工作，确保全年生产经营任务圆满完成，直接关系到"卷烟上水平"战略任务目标有效推进和全面实现。全行业要坚定信心，抓住机遇，奋力开拓，扎实工作，充分依靠广大干部职工共同努力，为实现行业""时期持续健康发展而继续奋斗。

。

队伍建设工作会议总结

焦作市公安机关党风廉政建设暨队伍建设工作会议近日召开，对近期党风廉政建设和队伍建设工作进行总结，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作和“迎接十九大，忠诚保平安”主题教育实践活动作出部署。副市长、市公安局长宫松奇在会上讲话，并为全国特级优秀人民警察闪春霞、全国优秀人民警察吴巍、全国优秀公安基层单位市公安交警支队高速公路管理处以及20xx年第一季度立功集体和民警代表颁奖。

宫松奇在对焦作公安队伍建设给予肯定后指出，焦作公安是一支好的队伍，是一支有发展、有进步的队伍，工作有亮点、队伍有典型，在完成各项重大任务中经受住了考验，党委、政府和上级领导高度信赖，人民群众比较满意，队伍的职业自信、获得感、自豪感和归属感不断增强。

宫松奇指出，全市公安队伍建设和党风廉政建设多项工作有力有效。党建工作加强，全市公安机关党的意识、党员意识、党的领导意识都在增强。“一岗双责”的意识和能力增强，机制不断完善。严格管理、严格执纪的氛围在形成，公安宣传、教育训练、督察工作成效明显，从优待警方面出台多项实际举措，抓党风廉政建设实现常态化制度化。

在对焦作公安队伍建设和党风廉政建设工作存在的差距、短板和危机进行认真分析后，宫松奇着重从五个方面谈了当前公安机关在队伍建设和党风廉政建设方面面临的形势：一是党和政府特别是我们党的党建意识前所未有地增强，二是人民群众对公安队伍提出了更高的要求、更严的标准，三是技术发展对公安队伍提出了更高的要求，四是我们的工作对手、犯罪活动的发展对公安队伍提出新的更高的要求，五是全市公安队伍和民警自身向上、向善、向好的自我要求不断增强。

宫松奇强调，要树立队伍建设和党风廉政建设的高标准。公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中的“刀把子”，坚定的理想信念是公安队伍的政治灵魂，必须始终坚持党对公安工作的绝对领导这一根本政治原则，坚持把理想信念教育和对党忠诚置于各级领导班子和公安队伍建设的第一位。必须按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。这是公安队伍建设的总方向、总目标、总标准，对此我们可以概括为五句话，即抓党建促队建、强队伍提警务、用担当诠释忠诚、用干净体现党性、用“五铁”落实“五个过硬”。

宫松奇要求，要切实抓好队伍建设和党风廉政建设七项重点工作的落实，即“1+4+2”。“1”是加强党的建设;“4”是强化“四个公安”建设，即强化法治公安、能力公安、形象公安和清廉公安建设;“2”是扎实推进“两学一做”常态化制度化、深入开展“迎接十九大，忠诚保平安”主题教育实践活动。要扎实推进“两学一做”常态化制度化工作，充分发挥党组织的主体作用，建设“人人学习、终身学习、组织学习、创新发展”的学习型团队。全市各级公安机关领导干部特别是一把手要增强“校长意识”和“教员意识”，将学习常抓不懈。要充分发挥领导干部的带头作用和示范引领作用，带头解放思想、带头查找不足、带头狠抓落实，尤其要带头学习。要深入开展好“迎接十九大，忠诚保平安”主题教育实践活动，把此项工作与十九大安保工作措施紧密联系在一起，进一步强化全体民警的忠诚意识和责任意识，为十九大的胜利召开做好各项工作。

宫松奇强调，全市公安机关各级党组织和领导干部要切实履行抓队伍、抓党建、抓党风廉政建设的责任。脑中一定要有党的意识、党建意识和组织意识;目中要有人，有人民、有队伍，也要有对手;抓工作、管队伍要有规矩;手上要有计划、有项目，有实实在在的工作;领导干部要有自我约束意识，有接受监督的意识，更要有法纪观念。

宫松奇还以讲党课的形式，组织全体与会人员学习了题为《如果，当年那个女孩不反抗》的文章，教育全市公安机关党员干部和民警热爱中国共产党、忠诚中国共产党，坚决捍卫党的执政地位，为伟大的党去打拼、去流血、去牺牲。他强调，开展“迎接十九大，忠诚保平安”主题教育实践活动，核心就是忠诚，用担当诠释忠诚，用公安队伍的担当，用每一名民警的尽职尽责来体现公安机关忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，履行人民公安的神圣职责。

会上，全国特级优秀人民警察闪春霞、全国优秀人民警察吴巍、全国优秀公安基层单位市公安交警支队高速公路管理处处长王勇分别作了典型发言。

队伍建设工作会议的通知

各盟市司法局，满洲里市、二连浩特市司法局，自治区监狱管理局、戒毒管理局：

为深入贯彻全国政法队伍建设工作会议和全国司法行政队伍建设工作会议精神，准确把握队伍建设工作面临的形势和任务，扎实推进司法行政队伍专业化、职业化、正规化建设，更好发挥我区司法行政队伍在服务“四个全面”战略布局、推进司法行政中心工作中的组织保障和人才支撑作用，经自治区司法厅党委研究决定，召开全区司法行政队伍建设会议。现将有关情况通知如下。

一、会议时间。

x6年9月27日，会期1天。9月26日报到。会场分别设在司法厅干警培训中心和电视台，报到地点为司法厅干警培训中心一楼。

二、参会人员。

厅党委委员、副巡视员，厅机关各处室(局)及直属事业单位负责人;各盟市司法局局长、政治部(处)负责人;满洲里市、二连浩特市司法局局长;自治区监狱管理局、戒毒管理局局长、政委及政治部主任、纪委书记;各监狱单位、强制隔离戒毒所监狱长、所长及政治处负责人;参加电视台节目录制的“双十佳”集体负责人及个人代表。

三、会议要求。

(一)各单位务于x6年9月22日17:00前将参会人员信息报司法厅政治(警务)部。监狱单位及直属戒毒所报名情况由监狱管理局、戒毒管理局汇总后上报，盟市属戒毒所报名情况由盟市司法局一并上报。“双十佳”代表由有关盟市司法局和监狱管理局、戒毒管理局报名。

(二)参加电视台节目录制的“双十佳”集体负责人、个人代表及文艺节目演出人员请务于9月25日下午14:00前到自治区司法厅报到。

(四)参会人民警察着警服(春秋装)，其他同志着深色正装(浅色衬衣、深色领带、黑色皮鞋)，参加电视台节目录制的“双十佳”集体负责人及个人代表中的少数民族同志着民族服装。

联系人：联系电话:。

附件二：拟于电视台集中宣传的“双十佳”集体及个人名单。

x自治区司法厅。

x6年9月20日。

全区各中小学校、幼儿园，直属单位，局机关各科室：

经区委同意，定于x5年3月25日(星期三)召开全区教育系统队伍建设工作会议，具体通知如下：

一、会议时间。

13:50。

二、会议地点。

xx区文体活动中心(xx区政府后身)三楼大会议室。

三、参会人员。

各中小学校、幼儿园全体校级干部、园长及助理;公办中小学校的部分主任、班主任及优秀教师(参会人数详见座位图);直属单位班子成员;教育局各科室科长、负责人及部分机关干部;进修学校中层干部及部分教研员。

四、会议内容。

1.经验交流;。

2.宣读下发文件;。

3.工作部署;。

4.区委领导讲话。

五、相关要求。

1.请全体参会同志着正装出席;。

2.提前20分钟签到入场，并在指定区域(详见座位图附件)就座;。

3.与会人员进入会场后，请主动将手机调至静音、震动或关闭状态;。

4.遵守会场秩序，中途不得随意出入或退场;。

5.办公室、组织部、德育办、高成职科、中教科、初教行政科、初教业务科负责签到和组织入场。

附件：文体中心座位图。

中共x市xx区教育局委员会。

x5年3月23日。

各单位：

为了加强学校人才队伍建设工作，及时总结经验，发现问题，制定措施，推进学校教育事业全面发展，学校决定召开x2年人才队伍建设工作会议，现将会议相关事宜通知如下：

一、会议时间：x2年12月7日—8日。

二、会议主要内容。

第一单元：x2年12月7日(周五)下午(14：00—17：30)。

(一)领导致辞;。

(二)校长主题报告;。

(三)会议交流。

1.研究生部主题发言。

2.科研处主题发言。

3.教务处主题发言。

第二单元：x2年12月8日(周六)上午(8：30—12：00)。

(一)分组讨论。

(二)大会交流。

(三)书记总结讲话。

三、参会人员：校领导、全体中层干部、全体教授、教师代表(名单见附件)。

四、会议地点：顺鑫绿色度假村。

五、乘车安排：

12月7日中午12：30礼堂前出发。

12月8日中午13：30返回学校。

各教学单位参会人员乘坐1号车，各职能部门人员参会人员乘坐2号车。

六、其他注意事项。

1.请参会人员按时乘车和参会，原则上不得请假;。

2.请携带身份证，可自带泳衣。

附件：参会人员名单。

人事处。

x2年12月4日。

。

队伍建设工作会议总结

10月13日上午，驻马店市人民检察院召开全市检察机关队伍建设工作会议。这次会议的主要任务是学习贯彻全国检察队伍建设工作会议、巡视工作会议、第十四次全省检察工作会议精神，总结近年来全市检察队伍建设工作，分析存在的问题，部署新形势下检察队伍建设任务。

驻马店市院领导班子成员、检委会专职委员、实职处级干部、全体干警，各基层院检察长、纪检组长、政治处主任、办公室主任参加了会议。正在市检察院巡视的省院第一巡视组副组长钱进也应邀参加了会议。

市院党组成员、副检察长高学奇主持会议，市院党组书记、检察长吴文立讲话。会议认为：近年来，全市检察机关坚决贯彻省院、市委决策部署，紧紧围绕“五个过硬”要求，牢牢把握队伍建设规律，全面加强队伍思想政治、业务能力和纪律作风建设，班子领导核心作用进一步发挥，队伍职业化素养和专业化水平进一步提高，纪律作风进一步向好，为推动检察工作创新发展提供了有力组织保障。

吴文立检察长对检察队伍建设、检察改革、检察系统内巡视巡察工作和今年后几个月的工作提出要求。关于队伍建设：当前和今后一个时期，全市检察机关要以“五过硬三化三提升”建设为载体，全面加强队伍建设。要坚持“五过硬”的总要求，以信念坚定为政治灵魂强化政治过硬，以公平正义为价值追求强化业务过硬，以敢于担当为党性原则强化责任过硬，以清正廉洁为职业操守强化纪律过硬，以执法为民为本质要求强化作风过硬。要坚持“三化”建设方向，以管理规范为标准推进正规化建设，以检察工匠为导向推进专业化建设，以职业精神为内核推进职业化建设。要坚持“三提升”的目标引领，以信念坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁提升队伍素质，以融入大局、法治引领、释法说理、科技支撑提升司法水平，以公正司法、规范司法、廉洁司法、阳光司法提升司法公信。要发挥党建统领优势，增强队伍凝聚力和战斗力。两级院党组要落实“抓党建、带队建、促业务、强公信”工作思路，构建党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、各部门一岗双责的党建工作责任体系。要提升机关党建工作实效，发挥好思想政治工作的引领和保障作用。通过多种形式，推动思想政治工作从侧重理论说教向形式多样转变，增强思想政治工作的时代感和吸引力。要严肃党内政治生活，推动党内组织生活制度化、经常化、规范化。要坚持机关党建与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，确保业务工作推进到哪里，机关党建就跟进到哪里。要加大先进典型选树力度，及时发现、培育、树立叫得响、站得住、可信度高、在全省全国有较大影响力的先进典型。两级院党组要切实履行全面从严治检主体责任，坚持守土有责、守土尽责，把从严管党治检深度融入各项检察工作。

关于检察改革：要充分认识到改革是以司法责任制为中心的改革，要做好相关准备工作。要认真组织学习相关改革文件，全面准确理解改革精神，把各项改革的内涵、政策措施和具体要求吃透把准，确保改革正确方向。要组织好队伍结构、办案数量等基础情况摸底调查，做到底数清、情况明、问题准、测算精。要结合省院和试点院的改革方案，深入分析论证，广泛听取意见，研究制定符合本地实际，便于操作的改革方案和配套文件。要主动向党委及其政法委汇报，争取有力支持，推动破解难题。加强与法院、组织部门、编办、财政部门等沟通协调，凝聚改革共识，形成改革合力。

关于检察系统内巡视巡察：要深刻认识开展系统内巡视巡察的重大意义，强化责任担当，为全面从严治检提供有力支撑。必须坚决落实党中央要求，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向。要围绕发现问题开展巡视巡察，重点发现和解决党的领导弱化问题，自觉服从服务于党和国家工作大局，确保中央的各项要求在检察机关得到不折不扣执行;重点发现和解决党的建设缺失问题，确保检察机关各级党组织真正成为坚强有力的领导集体;重点发现和解决全面从严治党不力问题，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。要围绕解决问题深化整改，严格落实报告、反馈、移交、整改、公开、宣传“六个重点环节”要求。要围绕防范问题建章立制，巡视巡察组对发现的问题要挖出深层原因，提出有针对性的意见建议。

关于今年后几个月的工作：一要抓好“两学一做”学习教育。二要抓好检察业务工作。三要抓好服务保障三项重点工作。四要抓好亮点工作推进。五要抓好检察宣传工作。六要抓好人大代表联络工作。七要科学谋划明年及今后一个时期的工作。八要认真做好年前年后工作。

平舆县人民检察院、正阳县人民检察院、市检察院办公室、市检察院侦查监督处分别作了经验发言。会议还对上蔡县人民检察院等3个集体和孟卫民等5名先进个人进行了表彰。

在加强干部队伍建设工作会议上的讲话

习近平总书记号召，“只要坚定理想信念、坚定奋斗意志、坚定恒心韧劲，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，每名党员都能够在民族复兴的伟业中为党和人民建功立业”。

“看得出”就是平常时候要有“先锋队”的样子，敬业奉献、务实苦干，一言一行讲党性，一举一动作表率，发挥好先锋模范作用;“站得出”就是关键时刻要有“主心骨”的风范，不怕风吹雨打、不怕千难万险，顽强拼搏、不懈奋斗、走在前列，当好改革攻坚者、发展领路人、群众带头人;“豁得出”就是危难关头要有“顶梁柱”的担当，不畏艰险、不怕牺牲，冲在一线、敢打硬仗，以热血赴使命、以行动践诺言。

“看得出、站得出、豁得出”是在现实行动中体现出来的、人民群众直接感受得到的。党员干部只有将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求始终牢记于心，真正做到“看得出、站得出、豁得出”，才能始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，心无旁骛干事业、心系群众建功业。

当前，在推动盐城向海发展的火热实践中，就是要牢记初心使命、突出事业为上，树立铁一样的坚定信念、涵养海一样的开阔胸襟、激发火一样的奋斗激情，以实际行动让老区人民的日子越过越红火。具体来说，就是要真正做到谋事讲政治，坚决把政治要求挺在前面，把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现在开展工作的全过程各方面，以人民为中心扎实工作;干事有激情，想干事、肯干事，有锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气;做事高标准，富有战略眼光和专业思维，看得远、谋得准，行动快、效果好;处事能坚韧，持之以恒、绵绵用力、久久为功，以“无我”的境界彰显“有我”的作为;遇事敢担当，遇到困难不退缩、遇到问题不躲闪、遇到矛盾不回避，敢于攻坚克难，扛得了重活、打得了硬仗;成事守规矩，注重风险意识和底线思维，以过硬的作风形象充分凝聚起谱写“强富美高”新盐城建设现代化篇章的强劲合力。

为认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻习近平总书记关于选人用人的重要思想和干部队伍建设的重要论述，积极适应推进盐城“向海发展、赋能未来”的新形势新要求，推动全市干部队伍精神状态、专业能力、实践本领、工作标准实现新的飞跃，现就大力锻造“看得出、站得出、豁得出”的干部队伍，加快形成激情澎湃、勇立潮头干事创业氛围，提出如下意见。

中小学教师队伍建设工作会议讲话

同志们：

一是中小学教师学历结构明显改善。5年来，通过实施学历提高计划，约有9万多名教师参加了多种形式的学历提高学习，中小学教师学历层次大幅度提升。截至20xx年底，教师学历达标率从20xx年的高中74%、初中89.7%、小学97.6%提高到高中92.4%、初中98.1%、小学99.3%;高中专任教师研究生学历比例达到3.6%，初中教师本科及以上学历比例达到58.4%，小学教师专科及以上学历比例达到77.4%。

二是中小学教师业务能力大幅提升。20xx年开始实施为期5年的“农村中小学教师素质提高计划”，大力开展阳光师训送培下乡活动，3年来已培训农村中小学教师20多万人次。20xx年开始实施“国培计划”，与省级培训相结合，仅去年就脱产集中培训1.2万多人次、阳光师训7万多人次、远程网络培训7万多人次，与5年前每年集中培训规模仅1000多人次相比，是天壤之别。

三是中小学教师师德建设成绩突出。大力开展“评优树模”活动，表彰优秀教师，弘扬高尚师德，涌现出了仰孝升、张昭、王敏等一批在全国具有广泛影响的先进典型。截至去年底，我省共培养特级教师997人(目前在岗582人)，全国模范教师、优秀教师、优秀工作者等国家级先进278人。良好的形象促进了尊师重教风尚的弘扬，教师工资待遇、职业地位和社会声望不断提高。

同志们，这些成绩来之不易，得益于省委、省政府的高度重视、正确领导，得益于全省各级教育行政部门、师范教育院校和机构的辛勤努力、开拓进取，得益于广大中小学教师的勤奋好学、追求上进。借此机会，我代表省教育厅，向在座各位，并通过你们向奋战在全省教师教育一线的同志们表示衷心的感谢!

一是政策体系不断完善。全省各级教育行政部门在资格认定、招考录用、岗位聘任、职称评聘、培养培训、表彰奖励等方面积极探索，不断加强制度建设，完善政策体系，切实强化了对中小学教师队伍建设工作的政策引领。尤其是去年全教会上，省委、省政府颁布了《实施意见》，省政府出台了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，加上随后省教育厅连续印发的一系列文件，标志着我省教师队伍建设政策体系的基本确立。

二是长效机制逐步构建。形成了省、市、县三级教育行政部门以及中小学分级管理的“3+1”责任体系和管理机制;通过设立“国培计划”和省级培训两个项目执行办公室，强化了教师培训的业务管理，形成了“行政推动+业务引领”的双线运行机制;实施项目招投标制度，加强督导检查和质量监控，强化过程评估，形成了良好的质量保障机制;积极开展“教师队伍建设年”活动，表彰教师教育工作成绩突出的先进集体和先进个人，形成了激励机制;设立全省中小学教师队伍建设专家委员会，强化专业指导，形成了高层次的专家引领机制。

三是经费投入力度进一步加大。从20xx年开始，省财政每年拿出4500万元，设立中小学教师队伍建设专项资金，主要用于教师培训。这个标准是20xx年的3.5倍，是20xx年的10倍，不仅在我省实现了突破，而且走在了全国前列，居中西部各省区之首。省级投入起到了良好的带动作用，西安、延安、榆林、宝鸡等市都不同程度的加大了投入力度。

四是培训能力不断增强。在培训基地建设方面，建设了4个省级培训基地，验收了16个省级示范性县级教师进修学校。在专家队伍建设方面，吸引了省内外一批知名学者、专家教授和优秀中小学教师，形成了专兼结合的高水平培训团队。在培训资源建设方面，构建了以陕西师范大学、陕西教育学院、陕西省小学教师培训中心为引领的，各级师范类院校、教研机构、电教部门共同参与的，开放灵活的教师教育资源体系。在培训模式方面，初步形成了集中脱产、送培下乡、远程网络、校本研修等多种形式相结合的中小学教师培训模式，大大提高了培训能力，形成了中小学教师培训的陕西品牌，受到教育部的高度肯定，在全国范围产生了良好影响。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我们的工作离社会需求、群众要求还有一定差距。突出表现在，我省中小学教师队伍的整体素质和业务水平还不能完全满足实施素质教育和基础教育课程改革的需要;教师资源配置不均衡，尤其是优质教师资源数量不足、配置不均，难以满足促进教育公平、办好让群众满意教育的需要;教师培训体系还不够完善，培训水平和培训效果还不能满足教师队伍专业化发展的需要;在管理体制、运行机制、经费保障等方面，还不能满足新时期进一步加强中小学教师队伍建设的需要。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

全省教育工作会议之后，我省教育改革发展进入了一个新的历史阶段。在这个新阶段，我们面临的主要任务是解决“上好学”的问题，奋斗目标是建设教育强省。那么面对新形势，应当如何审视教师队伍建设在教育工作中的作用和地位?过去很长一段时间，我们的工作重心是解决“有学上”的问题，学校基础建设是重点。有好的教师、才有好的教育，现在抓内涵发展，教师成为所有教育资源中最重要、最宝贵、最具发展性的资源，教师队伍建设情况直接决定着教育改革发展成败，抓教师队伍建设就是抓提高教育质量、培养优秀人才的“牛鼻子”，强省先强教，强教先强师，建设教育强省必须首先建设一支高素质专业化教师队伍。对此，我们要有新的认识。

我省贯彻国家教育规划纲要的《实施意见》和省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，是加强中小学教师队伍建设的纲领性文件，其中明确提出我省中小学教师队伍建设的目标任务是：用5到20xx年时间，努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍。要实现这一目标，就要做到“3个坚持”，即：坚持把加强中小学教师队伍建设作为教育改革发展的第一战略，坚持把农村教师作为中小学教师队伍建设的重中之重，坚持把提高思想素质和业务水平作为中小学教师队伍建设的核心内容。当前，在政策措施层面要抓好3项工作。

一要制定实施“”教师队伍建设规划。市县教育行政部门要紧紧围绕省政府确立的中小学教师队伍建设目标，结合实际，对本地中小学教师队伍建设进行有针对性的研究设计，系统科学地做好规划。要把教师队伍建设规划和区域教育改革发展规划结合起来，统筹安排。既要有5年规划，又要有分年度的阶段实施计划，要有时间表、路线图，力求目标明确，步骤清晰，措施到位，责任到人，并尽快启动，抓好实施。

二要进一步加强对教师队伍建设工作的领导。市县教育行政部门主要负责同志要亲自抓教师队伍建设，为加强教师队伍建设提供强有力的组织保障。教育行政部门要积极争取当地党委、政府的支持，主动与财政部门沟通，落实省政府的要求，建立健全以政府投入为主的经费投入机制，为教师队伍建设提供足额经费保障。各级教育行政部门和中小学要按照“3+1”责任体系，落实各自的工作任务。

三要大胆创新教师队伍建设工作机制。各地要不断完善中小学教师队伍建设的政策体系，创新机制，推动改革，实现突破。要严格执行教师资格准入制度，逐步实行教师资格定期登记制度，严把教师职业入口关;实行中小学教师“省考县选”制度，创新教师队伍补充机制，吸引更多的优秀人才从教;落实教师全员聘用制度，形成科学合理的教师进退机制，优留劣汰;完善优质学校和薄弱学校对口支援和交流制度，促进县域内中小学教师合理流动;落实工资、职称等向农村学校倾斜的政策，引导优秀校长和教师到农村和薄弱学校工作;不断改善教师的生活和工作条件，不折不扣地落实绩效工资政策，切实提高教师待遇，让教师成为在全社会受人尊敬、值得羡慕的职业。

我就讲这么多，后面雄强同志将作全面、具体的安排。我相信，只要我们广大教师不断提高师德和业务水平，潜心教书，精心育人，建设教育强省的宏伟目标就一定能实现!

中小学教师队伍建设工作会议讲话

老师们：

今天，我们在这里召开全校“教师队伍建设年”动员大会，主要目的是贯彻落实四川省、资阳市、乐至县分别下发的《关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见》精神，分析教师队伍建设面临的新形势新任务新要求，进一步统一思想、明确目标，进一步认识教师队伍建设的重要性与紧迫性，更加清楚地认识我们肩负责任的重大与使命的光荣。

近年来，在上级相关部门的高度重视和大力支持下，我校教育工作始终坚持以科学发展观为指导，以“办人民满意教育，做人民满意教师”为宗旨，始终把社会主义核心价值体系贯穿于教育的全过程，同时以“务实、创新、强身、和谐”的教育理念来引导和推动全校各项教育工作的不断向前发展和向上提升，较大地促进了我校教育事业持续、均衡、健康、协调发展。而这其中关系到教育兴衰成败的核心、关键环节——教师队伍的建设上我们始终要紧抓不放。

应该说教师的主体、主流价值是积极向上的，正是广大教职工的辛勤耕耘和奋发努力，推动了我校教育质量的不断提升和教育事业的全面进步，与此同时，我们也必须清醒地认识到，面对经济社会发展的新形势和教育改革发展的新任务，教师队伍中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在以下几个方面：

一是与素质教育还没完全适应。

培养学生的创新思维、创新能力和促进学生全面发展的现代教育理念还没完全树立，适应这一新形势新任务的教育教学方法还没有根本改变。应该说要彻底建立崭新的现代教育理念和教育教学方法还有一个过程。

二是与“为人师表”要求存在差距。

有些教师的道德观念和价值取向扭曲，忘记了“学高为师、身正为范”的从师教诲，不注意教师个人行为对学生潜移默化的影响，言谈粗俗、行为失范、纪律散漫，完全违背了为人师表的要求。有的在课堂上讲述与教学无关的内容;有的在工作时间酗酒，参与赌博和迷信活动;有的在课堂上吸烟，接打手机，穿着有损于教师仪表的服装、拖鞋进教室等。

三是与“爱岗敬业”要求存在差距。

有些教师对教师角色和教育意义认识不深，理想追求缺失，产生了职业倦怠感，对自己的职业生涯缺乏明确的认识和科学的设计，只是把教师当成一种职业和谋生的饭碗，而不是看成毕生为之奋斗的事业，工作中缺少激情，敷衍了事，出岗不出力，上班就来，下班就走，有课上课，无课走人，麻木从教，不求上进，损坏了教师、教育的形象。有的责任心不强，无。

教案。

上课，无视教学计划随意空课、换课、占课、拖课或增减课时;有的教案几年一贯制，任其课标怎么变，课程怎么改，仍以不变应万变;有的缺乏一种主动为学生释疑解惑的自觉性，把教学职责当成一种负担，能推则推，能躲则躲。

四是与“教书育人”要求存在差距。

有些教师素质素养匮乏，未能把教育教学上升到人格的塑造、精神的引领这一层次，而是沉湎于应试教育，唯教是本，以考代教，视分为重，手中有书，心中无人，给学生造成了过重的课业负担;个别教师与发展变化着的教育教学要求不相适应，教育思想落后，教学观念陈旧，教学方法呆板，教学手段单一;个别教师常以“教无定法”为借口，不钻研教材，不分析学生，不研究教法等。

五是与“遵纪守法”要求存在差距。

有些教师价值标准注重实用，行为选择偏向实惠，不安心教育教学，热衷于搞第二职业或有偿家教，出现乱办班、乱补课、乱收费、乱订资料等现象，影响了教学秩序和教学质量;个别教职工无组织无纪律，不按程序请假，经常迟到、早退或在工作时间干与工作无关的事情，甚至擅自离岗，影响教育教学工作的正常开展。

六是与“关爱学生”要求存在差距。

有些教师对待学生缺乏爱心、耐心和责任心，教育学生的方法简单、粗暴，体罚或变相体罚甚至侮辱学生的行为时有发生;还有的教师忽视学生独立的人格，不能平等、公正对待学生;甚至个别教师无视学生的健康成长，动辄训斥、谩骂、讽刺、挖苦学生，甚至违法乱纪，触犯刑律，在社会上造成不良影响,造成部分学生精神压力过大，导致学生厌学、辍学等。

七是与专业发展要求存在差距。有些教师终身学习的理念淡薄，不注重自身业务素质和专业知识的继续学习和培训提高，安于现状，不关注所担任学科教学的前沿动态，知识结构老化，知识面狭窄，理论素养与教学能力不能适应教育事业发展的新需要;个别教师受社会一些不良现象的影响，无心钻研业务，对本专业知识的教学规律理解不透，存在一知半解的现象，不能适应新课改的教学要求，制约着教学质量的提高。

以上问题的存在，不但影响着我校教育和广大教师在学生、家长、社会中的形象，而且制约了学校教育教学质量的全面提升和教育的可持续发展。当前，全校教育改革发展进入全新的阶段，规范办学行为，加强内涵建设，实施素质教育，锻造品牌特色学校，提升教育质量已成为我校教育工作的主旋律和着力点，教师队伍建设面临着新的更高要求。如果我们对教师队伍中存在的倾向性问题听之任之，不去规范、不去引导，那么这些潜存和积累的问题势必进一步扩散，势必对整个教师队伍的稳定、整个教育事业的发展形成冲击、造成危害。因此，深入开展“教师队伍建设年”活动，把我校广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，进一步打造一支“学为人师、行为世范”的人民满意教师队伍，已经成为我校当前和以后一段时期教育工作的重中之重。

二、注重发展，着力锻造一支高素质教师队伍。

百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。没有高素质的教师，就没有高质量的教育，也就没办法培养出高质量的人才。进一步加强教师队伍建设，努力锻造一支高素质的现代化教师队伍，事关教育教学质量的稳步提高，事关全校人才培养的质量，对深入实施素质教育、推进教育可持续发展和走品牌特色教育发展之路具有十分重要的意义。

教师无小节，处处皆楷模。教师是立校之本，师德是教育之魂。我校要以爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习为重点，确立“以思想引领行为，以学习推动成长，以关爱促进和谐”的工作思路，在全校教师中广泛开展“树师表风范，做时代楷模”、“争做学生爱戴、人民满意的教师”、“立师德、正师风、铸师魂”等一系列旨在强化教师职业道德、张扬教育核心价值的主题教育活动，增强广大教师的职业光荣感、归属感与认同感;要通过评选优秀教师、先进教育工作者、师德标兵等活动，培育一批师德典范，引导广大教师树立终身从教的敬业精神、刻苦钻研的探索精神、爱生如子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神、不计得失的奉献精神、“圣人与凡人同”的人文精神，努力使广大教师达到爱岗敬业精神高尚、教书育人水平高超、为人师表品行高洁的境界，从而推进我校广大教师的师德建设水平上升到一个新的高度。

(二)加强教师队伍建设，必须以塑造学习型、创新型的现代教师形象为核心教师只有不断学习，汲取新的教育理念，不断变化，不断创新，才能真正成为知识和文化的化身，才能担当起“教育强校”的重任。当今,如何为教师提供学习与创新的条件和环境并创建学习型、创新型教师组织,从而进一步提高教师管理的科学性和有效性,已成为时代赋予学校教育管理者的历史使命。

首先要构建发展平台。

构建发展平台是教师成长的关键，也是挖掘教师潜力和提高教育教学能力的基础。教育主管部门、各校要从长远的发展角度来规划教师队伍建设，精心营造教师健康成长的人文环境，积极创设和谐的校园工作氛围，深化教育人事制度改革，加强教师培养与培训，为教师终身学习、长远发展提供帮助和支持，给教师提供更多的发展空间与平台，让他们充分展示，不断提升，使教师安心从教，乐于长期从教;要以“教师队伍建设年”为契机，以“读书学习活动、继续教育培训、学历提高与校本研修”为主要内容，将在我校教师队伍中深入开展“专业知识大学习、专业技能大练兵”活动，使广大教师树立起平等宽容的学生观、博学多才的教师观、求真务实的治学观、言传身教的育人观、全面发展的质量观，努力构建一支具有宽广厚实的人文知识和业务素质，教育观念新，改革意识强，有过硬的教科研能力和运用现代化教育技术能力，具有强烈的教书育人社会责任感和使命感的高素质教师团队。

其次要树立质量意识。质量是学校的生命线，是教育的永恒主题，也是广大教师提高教育教学能力的根本所在。教师要牢固树立质量兴教意识，切实做好两方面工作：一方面要着眼于质量监测。教育质量监测是实施素质教育、提高教师教育教学水平的基础和保障。要进一步加强教学质量监控制度的落实，立足学科课程标准与教学要求，着眼于教育质量监测，不能简单看成是学习成绩的“认定”或“排队”，而是通过诊断、分析、改进、反馈，准确了解教育教学的质量状况及教育教学过程中存在的问题和原因，加强对教育教学管理的过程调控，引导并帮助教者改进教育教学方法，达到提高教育质量进而提高全体学生素质的目的。另一方面要着眼于教育科研。教而不研则浅，研而不教则空。各位教师要立足教学实际、学校实际，把学习、研究与教学融为一体，把研究热点引导到提高课堂教学效率上来，促进学校教育教学质量的可持续提升。

(三)加强教师队伍建设，必须以打造学习型、创新型的现代名师形象为引领名师是教师专业发展的带头人，名师是高质量教育服务的提供者，名师是教育教学的研究者，名师是教师群体发展的专业引领者。抓名师就是抓教育质量，抓名师就是抓教育事业发展，抓名师就是抓教育更好地满足人民群众对优质教育的需求。但名师的前提应该是具有现代教育理念，具有创新思维能力的名师。否则，就会把素质教育引进死胡同。

变革引领未来，管理永无止境。管理出效益，管理见水平。从一定程度上讲，抓教育管理就是抓教育生产力，就是抓教育质量的主要增长点。面对教育改革发展的新形势、新任务，必须积极探索学校管理工作的新路子、新方法、新机制，进一步形成完善的激励竞争机制和有效的约束机制，不断激发办学活力。一要强化以人为本理念。以人为本，就是要营造教师健康成长的良好环境，创造有利于教师脱颖而出的条件和机制;以人为本，体现在管理与服务工作的一点一滴，应把“教师是核心竞争力”的理念贯穿、落实到各项管理工作的实际行动中，按照教师成长规律的要求，切实加强管理服务，开创“人尽其才、才尽其用”的教师工作新局面;以人为本，最终的目的是要为教师提供适宜的条件和发展的空间，让每一位教师的潜力和资质得到最大限度的发展，从待遇、环境、工作、生活、事业、感情等各方面给予教师最大的关心、扶持和帮助，真正使“以人为本”成为一种习惯，使“人才强校”成为实际行动，为教师发展铺路、架桥，为队伍建设出计、出力，从而推动我校高水平教师队伍建设不断向前发展。二要加强学校常规管理。面对新形势新任务新要求，进一步完善教职工常规管理制度，并就教职工的违规行为提出相应的处理办法，不断规范学校管理行为和教师从教行为，促进学校常规管理有章可循、规范运作。三要健全教师激励机制。建立并完善公平竞争、良性互动的教育教学评价激励机制，推行对教师教育教学水平与实绩等做出公正评价，实现优教对应优酬，高效对应高酬，真正做到按业绩定酬。以实施绩效考核为契机，以岗位设置为导向，深化量化管理和目标管理，着力构建重实绩、重贡献、重教学一线的绩效考核分配激励机制，进一步激发我校广大教师教书育人的积极性和主动性。敢于让“有心人”脱颖而出，善于为“有志者”铺路搭桥，决不让默默无闻、务实创新的人吃亏，决不让碌碌无为、混天了日的人沾光，塑造肯干、苦干的典型，表彰会干、巧干的模范，切实营造健康向上、人心思进的发展氛围。

老师们，教师队伍建设任重道远、意义重大。我们要以开展“教师队伍建设年”活动为抓手，进一步解放思想、开拓进取、扎实工作，努力造就一支现代教育理念强、数量充足、结构合理、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，为办人民满意教育、建设人力资源强校和开创我校教育科学发展新局面而努力奋斗!我深信有全体教职工的共同拼搏，有各级领导干部的艰苦努力，新一年的中天九义校的教育事业定会取得新的辉煌的成绩!

同志们：

一是中小学教师学历结构明显改善。5年来，通过实施学历提高计划，约有9万多名教师参加了多种形式的学历提高学习，中小学教师学历层次大幅度提升。截至20xx年底，教师学历达标率从20xx年的高中74%、初中89.7%、小学97.6%提高到高中92.4%、初中98.1%、小学99.3%;高中专任教师研究生学历比例达到3.6%，初中教师本科及以上学历比例达到58.4%，小学教师专科及以上学历比例达到77.4%。

二是中小学教师业务能力大幅提升。20xx年开始实施为期5年的“农村中小学教师素质提高计划”，大力开展阳光师训送培下乡活动，3年来已培训农村中小学教师20多万人次。20xx年开始实施“国培计划”，与省级培训相结合，仅去年就脱产集中培训1.2万多人次、阳光师训7万多人次、远程网络培训7万多人次，与5年前每年集中培训规模仅1000多人次相比，是天壤之别。

三是中小学教师师德建设成绩突出。大力开展“评优树模”活动，表彰优秀教师，弘扬高尚师德，涌现出了仰孝升、张昭、王敏等一批在全国具有广泛影响的先进典型。截至去年底，我省共培养特级教师997人(目前在岗582人)，全国模范教师、优秀教师、优秀工作者等国家级先进278人。良好的形象促进了尊师重教风尚的弘扬，教师工资待遇、职业地位和社会声望不断提高。

同志们，这些成绩来之不易，得益于省委、省政府的高度重视、正确领导，得益于全省各级教育行政部门、师范教育院校和机构的辛勤努力、开拓进取，得益于广大中小学教师的勤奋好学、追求上进。借此机会，我代表省教育厅，向在座各位，并通过你们向奋战在全省教师教育一线的同志们表示衷心的感谢!

一是政策体系不断完善。全省各级教育行政部门在资格认定、招考录用、岗位聘任、职称评聘、培养培训、表彰奖励等方面积极探索，不断加强制度建设，完善政策体系，切实强化了对中小学教师队伍建设工作的政策引领。尤其是去年全教会上，省委、省政府颁布了《实施意见》，省政府出台了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，加上随后省教育厅连续印发的一系列文件，标志着我省教师队伍建设政策体系的基本确立。

二是长效机制逐步构建。形成了省、市、县三级教育行政部门以及中小学分级管理的“3+1”责任体系和管理机制;通过设立“国培计划”和省级培训两个项目执行办公室，强化了教师培训的业务管理，形成了“行政推动+业务引领”的双线运行机制;实施项目招投标制度，加强督导检查和质量监控，强化过程评估，形成了良好的质量保障机制;积极开展“教师队伍建设年”活动，表彰教师教育工作成绩突出的先进集体和先进个人，形成了激励机制;设立全省中小学教师队伍建设专家委员会，强化专业指导，形成了高层次的专家引领机制。

三是经费投入力度进一步加大。从20xx年开始，省财政每年拿出4500万元，设立中小学教师队伍建设专项资金，主要用于教师培训。这个标准是20xx年的3.5倍，是20xx年的10倍，不仅在我省实现了突破，而且走在了全国前列，居中西部各省区之首。省级投入起到了良好的带动作用，西安、延安、榆林、宝鸡等市都不同程度的加大了投入力度。

四是培训能力不断增强。在培训基地建设方面，建设了4个省级培训基地，验收了16个省级示范性县级教师进修学校。在专家队伍建设方面，吸引了省内外一批知名学者、专家教授和优秀中小学教师，形成了专兼结合的高水平培训团队。在培训资源建设方面，构建了以陕西师范大学、陕西教育学院、陕西省小学教师培训中心为引领的，各级师范类院校、教研机构、电教部门共同参与的，开放灵活的教师教育资源体系。在培训模式方面，初步形成了集中脱产、送培下乡、远程网络、校本研修等多种形式相结合的中小学教师培训模式，大大提高了培训能力，形成了中小学教师培训的陕西品牌，受到教育部的高度肯定，在全国范围产生了良好影响。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我们的工作离社会需求、群众要求还有一定差距。突出表现在，我省中小学教师队伍的整体素质和业务水平还不能完全满足实施素质教育和基础教育课程改革的需要;教师资源配置不均衡，尤其是优质教师资源数量不足、配置不均，难以满足促进教育公平、办好让群众满意教育的需要;教师培训体系还不够完善，培训水平和培训效果还不能满足教师队伍专业化发展的需要;在管理体制、运行机制、经费保障等方面，还不能满足新时期进一步加强中小学教师队伍建设的需要。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

全省教育工作会议之后，我省教育改革发展进入了一个新的历史阶段。在这个新阶段，我们面临的主要任务是解决“上好学”的问题，奋斗目标是建设教育强省。那么面对新形势，应当如何审视教师队伍建设在教育工作中的作用和地位?过去很长一段时间，我们的工作重心是解决“有学上”的问题，学校基础建设是重点。有好的教师、才有好的教育，现在抓内涵发展，教师成为所有教育资源中最重要、最宝贵、最具发展性的资源，教师队伍建设情况直接决定着教育改革发展成败，抓教师队伍建设就是抓提高教育质量、培养优秀人才的“牛鼻子”，强省先强教，强教先强师，建设教育强省必须首先建设一支高素质专业化教师队伍。对此，我们要有新的认识。

我省贯彻国家教育规划纲要的《实施意见》和省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，是加强中小学教师队伍建设的纲领性文件，其中明确提出我省中小学教师队伍建设的目标任务是：用5到20xx年时间，努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍。要实现这一目标，就要做到“3个坚持”，即：坚持把加强中小学教师队伍建设作为教育改革发展的第一战略，坚持把农村教师作为中小学教师队伍建设的重中之重，坚持把提高思想素质和业务水平作为中小学教师队伍建设的核心内容。当前，在政策措施层面要抓好3项工作。

一要制定实施“”教师队伍建设规划。市县教育行政部门要紧紧围绕省政府确立的中小学教师队伍建设目标，结合实际，对本地中小学教师队伍建设进行有针对性的研究设计，系统科学地做好规划。要把教师队伍建设规划和区域教育改革发展规划结合起来，统筹安排。既要有5年规划，又要有分年度的阶段实施计划，要有时间表、路线图，力求目标明确，步骤清晰，措施到位，责任到人，并尽快启动，抓好实施。

二要进一步加强对教师队伍建设工作的领导。市县教育行政部门主要负责同志要亲自抓教师队伍建设，为加强教师队伍建设提供强有力的组织保障。教育行政部门要积极争取当地党委、政府的支持，主动与财政部门沟通，落实省政府的要求，建立健全以政府投入为主的经费投入机制，为教师队伍建设提供足额经费保障。各级教育行政部门和中小学要按照“3+1”责任体系，落实各自的工作任务。

三要大胆创新教师队伍建设工作机制。各地要不断完善中小学教师队伍建设的政策体系，创新机制，推动改革，实现突破。要严格执行教师资格准入制度，逐步实行教师资格定期登记制度，严把教师职业入口关;实行中小学教师“省考县选”制度，创新教师队伍补充机制，吸引更多的优秀人才从教;落实教师全员聘用制度，形成科学合理的教师进退机制，优留劣汰;完善优质学校和薄弱学校对口支援和交流制度，促进县域内中小学教师合理流动;落实工资、职称等向农村学校倾斜的政策，引导优秀校长和教师到农村和薄弱学校工作;不断改善教师的生活和工作条件，不折不扣地落实绩效工资政策，切实提高教师待遇，让教师成为在全社会受人尊敬、值得羡慕的职业。

我就讲这么多，后面雄强同志将作全面、具体的安排。我相信，只要我们广大教师不断提高师德和业务水平，潜心教书，精心育人，建设教育强省的宏伟目标就一定能实现!

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

。

全市政法队伍建设工作会议典型材料司法所

8月22日，全市政法队伍建设工作会议召开，会议强调，要坚持讲政治、强素质、重基层、补短板、求实效，打造一支政法铁军，为奋力实现“十三五”良好开局、加快建设“圣地车都”和区域性中心城市建设再立新功。

书记刘晓鸣讲话，市委副书记、市长郄英才主持会议，市委副书记、组织部长、政法委书记郭永红安排部署全市政法队伍建设工作。副市长、市公安局长汤文江，市中级人民法院院长董伟威，市人民检察院检察长洪领先出席会议。

刘晓鸣强调，要坚持把思想政治建设放在首位，始终保持坚定正确的政治方向，把坚定信念、对党忠诚作为政法队伍建设的政治灵魂，把忠诚履责、敢于担当作为政法队伍必备的政治品格，把守纪律、讲规矩作为政法队伍必须坚守的政治底线。要坚持把综合能力提升作为核心，切实提高政法队伍建设的`科学化水平。要加强能力建设，砺练为民服务本领，重点把握专业化是政法队伍能力建设的关键，教育培训是提高业务能力的根本途径，职业化是履行好党和人民赋予职责的重要保障;要坚持改革创新，遵循规律科学发展，重视基层基础，夯实基层基础，重视保障激励，增添活力创新，重视科学配置，增强合力威力;要着眼补齐短板，精准发力提质增效，补齐制度机制短板，补齐能力素质短板，补齐信息化建设短板。要坚持把领导班子建设作为关键，努力确保政法队伍建设工作取得实效。要抓党建促队建，提高党领导和管理政法队伍能力和水平，落实管党治党责任，抓好党建“牛鼻子”，依靠党组织战斗堡垒，抓好队建支撑点，发挥党员先进模范作用，抓好模范“风向标”;要抓班子带队伍，努力建设坚强的领导集体，“关键少数”一定要强，“民主意识”一定要强，“人格魅力”一定要强;要抓实形象，努力形成全社会关心支持政法队伍建设的良好局面，善于统筹，讲究方法，善于研究，总结规律，善于宣传，营造环境。

郄英才就贯彻落实会议精神要求，要深刻领会，在统一思想上落实到位，各地各部门要进一步加强政法队伍建设的紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇、再接再厉，强力推进“五个过硬”的政法队伍建设，努力把我市政法队伍建成精锐之师、正义之师;要明确导向，在补齐短板上落实到位，补齐综合素质的短板，补齐信息实战的短板，补齐制度的短板;要求真务实，在严管厚爱上落实到位，要从严要求，从优厚待，深化改革。

郭永红提出，要打造一支“五强”政法铁军，推进政法工作百尺竿头更进一步，为奋力实现“十三五”良好开局、加快建设“圣地车都”和区域性中心城市建设再立新功。要把思想政治建设摆在首位，铸造忠诚可靠之魂;把业务能力建设作为重要任务，磨砺公平正义之剑;把基层基础建设作为打底工程，扎牢长治久安之根;把职业保障建设作为先导工程，爱护执法司法之器;把纪律作风建设挺在前面，练就金刚不坏之身。

政法队伍建设工作会议总结

11月10日，全省政法队伍建设工作会议在长春召开。此前，省委书记巴音朝鲁对全省政法队伍建设作出重要批示指出：近年来，全省政法机关认真落实中央和省委决策部署，在维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业中作出了重要贡献。当前，我省正处在新一轮全面振兴的攻坚期和全面建成小康社会的决胜期。全省政法机关要按照总书记提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求，坚定理想信念，提升能力素质，依法履行职责，严明铁的纪律，持续改进作风，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的队伍，为推进全面依法治省和加快新一轮全面振兴提供强有力的法治保障。

省委常委、政法委书记金振吉出席会议并讲话。副省长、省公安厅厅长胡家福作全省政法队伍建设工作总结报告，省法院党组书记寇昉宣读了全省模范政法单位和模范政法干警的表彰决定，省检察院检察长杨克勤主持会议。长春市委政法委等6家政法单位作经验介绍，省直政法各部门有关负责同志作表态发言。

会议强调，全省政法机关要以总书记系列重要讲话精神为指导，认真学习领会党的xx届六中全会精神，坚决落实全面从严治党要求，深入贯彻落实中央和省委关于政法队伍建设的决策部署。要按照“五个过硬”的总要求，坚持正规化、专业化、职业化的总方向，以深化司法体制改革为动力，以现代科技手段应用为支撑，努力建设过硬政法队伍。

会议要求，全省政法机关要突出政法机关政治属性，进一步加强思想政治建设。加强理想信念教育，培育政法职业精神，增强思想政治工作的时代性和感召力，确保政法队伍绝对忠诚可靠。要突出政法工作专业性要求，进一步加强履职能力建设。强化能力和业绩导向，提高执法司法、群众工作、科技应用、社会沟通能力，加强政法专门人才队伍建设，提升政法队伍的整体战斗力。要突出纪律部队内在要求，进一步加强纪律作风建设。坚持把纪律挺在前面，持续整改作风突出问题，完善权力约束监督机制，坚决惩治执法司法腐败，树立政法队伍的良好形象。要突出政法职业特点，进一步加强职业保障建设。完善工资待遇制度，健全依法履职保护机制，落实抚恤优待政策，加大基层保障力度，提高政法队伍职业化水平。要突出党的领导，进一步加强党的建设。强化党对政法队伍领导，发挥党委政法委职能作用，加强政法领导班子建设，落实政法机关党组织主体责任，努力为建设过硬政法队伍提供有力保障。

总经理在加强班组长队伍建设工作会议上的讲话

多年来，集团公司和各单位十分重视班组长队伍建设，取得了一定成效。广大基层班组长立足岗位、吃苦耐劳、扎实工作，为推进企业三个文明建设，特别是在安全生产、创业发展过程中付出了艰辛努力，发挥了积极而重要的作用，有力促进了集团公司的改革、发展和稳定。但是，也要清醒地看到，在实际工作中，各单位班组长队伍建设发展不平衡，还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：一是少数单位重视互联网服务最好的文秘资料站点]够，班组管理基础薄弱，制度不健全，管理不到位，“三违”现象时有发生，安全状况不理想；二是班组长结构层次不合理，特别是生产技术型人才紧缺，综合素质参差不齐，年龄老化现象严重，一定程度上制约了生产发展和效率提高；三是班组长收入待遇相对较低，与周边地区煤炭企业相比存在不小差距，同时，在集团公司内部因各矿井经济效益的差异，班组长收入待遇标准也不尽相同，甚至差距很大，一定程度上也影响了班组长的工作积极性；四是部分班组长素质不能满足安全生产和创业发展要求，缺乏系统性的业务知识和管理能力培训，班组长队伍整体学历不高，新技术新装备的适应和驾驭能力有待提高。

生产班组是工业企业最基层的组织，是企业的细胞，其作业地点是企业增值活动的主要场所，它运转情况的好坏直接关系到企业管理水平的高低和经济效益的好坏，加强班组建设已成为新时期企业生存和发展的主流。班组长作为企业最基层组织管理的领导者，既是班组安全生产、质量管理、班组建设的组织者，又是集团公司、矿厂以及区队各项决策、工作部署的执行者和实践者，工作业务涉及到企业安全生产、经营管理各个方面，其业务素质和管理水平高低，很大程度上不仅决定着企业安全生产形势稳定与否，甚至决定企业的生存发展。特别是在当前企业加快创业发展的.关键时期，班组长的作用愈加突出，迫切需要加快解决班组长队伍建设中存在的突出问题，全面提升班组长队伍整体素质，满足企业生产经营和快速发展的需要。集团公司召开此次会议，就是要从解决问题出发，通过强基固本，夯实基础，广泛调动班组长的工作积极性，最大限度发挥基层管理作用，为企业又快又好发展造势助力。各级党政组织务必要统一思想认识，增强责任感和紧迫感，立足当前，着眼长远，认真贯彻落实这次会议和集团公司制定的《指导意见》精神，共同推进班组长队伍建设不断取得新的进展。

二、发挥班组长示范带动作用，推动企业快速健康发展。

一是做安全履职的表率。抓好现场安全管理、筑牢安全生产第一道防线是班组长的首要职责。这就要求广大班组长务必牢固树立“本质安全，珍爱生命”的安全理念，正确处理安全与生产的辩证关系，时刻保持清醒头脑，坚决做到不安全不生产。要把对班组职工生命的关爱之情转化为高度的责任感和强烈的事业心，满腔热情地抓好安全管理，对生产中出现或可能出现的不安全因素，要进行深入分析、准确判断、科学预测，及时采取有效措施加以解决。要时时处处以身作则，带头抵制“三违”行为。要建立健全班组安全活动各项制度，严格考核，奖罚分明。要针对班组安全生产现状，积极探索安全管理的有效途径，创新方式方法，构建班组特色安全文化，提高职工安全意识和安全技术素质，创建本质安全型班组。

二是做完成任务的表率。班组是落实兑现企业各项生产经营计划的具体执行群体。要求广大班组长要增强大局观念，服从组织安排，自觉站在班组和生产的最前沿，敢于吃苦，不怕流汗，急难险重任务带头干，发挥好带头人作用，为职工群众做出表率。要切实承担起协助区队指挥生产重任，细化分解生产计划，科学安排劳动组织，合理配置生产要素，带领班组成员优质高效地完成各项生产任务，为企业顺利实现既定目标奠定坚实基础。

三是做创业发展的表率。近年来，集团公司大力实施走出去战略，异地办矿、工程承包以及劳务输出等项目进展良好，不仅给企业创造了可观经营收益，扩大了影响力，而且盘活了企业内部人力物力资源，增强了发展后劲，拓宽了生存空间，使企业经受住了市场波动的冲击，在激烈的竞争中赢得了主动。随着异地项目建设加快、规模扩大、产能增加，对人力、物力的需求越来越大，需要从本部源源不断地输送大批专业化、技能型人才。面对创业发展新的要求，广大班组长要积极响应集团公司号召，志存高远、敢于打拼，带头走出去创业，在创业发展的大舞台上磨砺成才，建功立业。

四是做务实进取的表率。求真务实是作为一名班组长必备的基本素质，具有求真务实的作风，才能抓好管理，带好队伍，完成任务。因此，这就要求班组长在实际工作中要少讲空话，多做实事，少讲个人，多想集体，少强调客观原因，多查找主观问题，要求职工做到的自己首先做到，严于律己，宽以待人，脚踏实地，埋头苦干，以实际行动赢得职工的信任和支持。要努力适应时代发展的新形势、新要求，勤奋学习，善于思考，努力进取，增强责任意识、大局意识、危机意识和发展意识，更新思想观念，加强实践锻炼，不断提高思想觉悟、业务素质和管理水平，努力使自己成为政治素质高、专业水平优、管理能力强的班组带头人。

五是抓好班组自身建设。要认真落实《指导意见》，切实履行班组建设职责。要积极开展文明班组、学习型班组、品牌职工队伍创建活动，打造优强品牌团队。要关心职工生活，做好职工思想教育和稳定工作，加强职工思想道德教育，倡导爱岗敬业精神，不断提升优质服务水平。要结合实际，广泛组织开展岗位练兵和技术比武，正确引导职工钻业务、学技术，提高班组整体素质。要创造条件，知人善任，充分发挥班组每一名职工的作用，努力把班组建设成为职工积极向上，队伍作风顽强，班风和谐共进的优秀集体。

六是推动班组工作方法创新。在组织结构上，要按照一定的标准对班组进行重新设置，坚持科学合理原则配置班组人员，保持适当规模，尽量减少管理层次。对每班组要明确一个负责人，并给予负责人明确的工作任务。要求班组负责人要注重引导职工全员参与管理，并做好班组内外部的直接交流。班组长关心的焦点要从职能管理向流程管理转变，以规范的程序增强现场管理的效果。在工作任务上，要在保证安全、质量、成本和时间进度的情况下，完成既定的生产任务。要坚持以人为本，关注职工的成长和进步，增强职工对班组发展的认知度，不断提高向心力和凝聚力。在评价标准上，要分阶段制定不同标准，使班组管理成为一个循序渐进、不断发展和提高的过程。在管理工具和方法上，要把好的现场经验总结出来，上升到理论高度，形成一套高效、标准的管理工具、方法体系和工作模式，切实改变单纯靠自己的知识、经验、直觉进行管理的传统做法。要注重企业文化建设和理念创新，打破长期形成的科层制、官僚式以及面向物质的文化导向，推进文化理念向团队式、民主化和以人为本转变。

以上六个方面，只是对班组长示范带动作用的基本要求，也是一个有机统一的整体，应当在实际工作中统筹抓好落实。各单位只要抓好这六个方面，为班组长发挥示范作用创造条件，就一定能够加快推动企业创业发展，落实各项工作部署，完成既定的目标任务。

三、认真抓好创建措施和待遇落实，不断提高班组长队伍建设水平。

班组长队伍建设是集团公司一项长期性、基础性的战略任务，需要各方面广泛参与和大力支持，尤其是各级党政组织要加强领导，健全机制，明确职责，共同推进，确保班组长队伍建设取得实效。

一要高度重视班组长队伍建设。加强班组长队伍建设是各级党政组织和各级领导干部的重要职责，必须摆上重要议事日程，按照集团公司统一部署，加强组织领导，理清工作思路，明确建设目标，细划实施方案，一着不让地抓好落实。通过工作会、经验交流会等形式，研究和检查班组长队伍建设进展情况，促进班组长队伍整体水平的提高。

二要关心班组长的工作和生活。要积极创造条件支持班组长独立开展工作、充分行使职权，发挥好班组长的指挥、管理和协调作用。要结合实际情况，妥善解决班组长的各项待遇。政治上，要把班组长岗位工作经历作为选拔科区级领导干部的重要依据，优先选拔优秀班组长进入中层管理岗位，充分调动他们的工作积极性。要通过评选“优秀班组长”、推荐劳动模范、组织疗（休）养和学习培训等形式，增强他们的事业心和荣誉感。经济上，要加大倾斜力度，落实井下班组长各项津贴和奖励标准，让他们得到实惠。生活上，要优先帮助解决住房、子女上学等方面的实际困难，千方百计解除他们的后顾之忧。

三要加强班组长业务知识培训。企业的快速发展需要一大批业务精、能力强、作风硬的技能型人才队伍，培养和造就一大批生产技术骨干、业务带头人是企业最为紧迫的任务。要根据班组长岗位不同，制定不同的培训计划，落实培训费用，创造条件组织在职班组长参加业务学习，接受更高层次教育。要在抓好安全生产、技术业务培训基础上，强化班组长管理知识培训和职业道德培养，促进综合素质全面提升。要加大教育培训投入，帮助班组长建立学习室、创新室，配备所需的资料和书籍，更好地为他们学习提升创造条件。

四要严格按程序做好班组长的选聘和考核工作。班组长尽管职务不高、权力不大，但因其直接指挥安全生产，工作岗位十分重要，必须建立完善的选拔任用机制，严格程序、严格标准、规范操作。要通过公开招聘、民主推选等方式，将思想觉悟高、责任心强、业务过硬、作风扎实、敢抓善管的优秀人才选拔到班组长岗位上来，增强班组长队伍整体效能。要抓好班组长绩效考核管理。《指导意见》对班组长的工作职责和权力作了明确规定，各单位要参照相关规定制定实施细则，严格考核，做到奖罚分明，及时兑现，既要保证广大班组长能够充分行使权力和享受应得利益，又要促使他们从严履行职责，努力营造能者上、庸者下、人尽其才、才尽其用的良好氛围。另外，要注重加强班组长编制管理，合理设置配备班组长，做到既要满足安全生产和劳动组织需要，又要保持队伍精干高效。

加强班组长队伍建设，对于企业稳定安全形势，完成生产经营任务，实现战略发展目标具有十分重要的意义。各单位各有关部门要给予高度重视，明确工作重点，狠抓责任落实，不断提高班组长队伍建设和班组基础管理水平，为推动企业又快又好发展作出积极贡献！

总经理在加强班组长队伍建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议、中央扶贫开发工作会议部署，总结民政工作成绩，分析面临的形势要求，确定明年工作任务，加快民政标准化建设，推进民政事业持续健康发展。

一、民政事业发展取得新成就。

20xx年，全国民政系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极顺应人民群众的新期待，深化改革，加强法治，破解难题，推进工作，取得了显著成绩。

一是基本民生持续改善。国务院作出了全面实施重特大疾病医疗救助的部署，明确了完善医疗救助制度的政策措施;出台了全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见;转发了九部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合的意见。民政部协商或会同有关部门，制定了社会救助领域社会工作发展、银行业金融机构协助开展社会救助家庭存款等金融资产信息查询、申请农村低保家庭经济状况核查、加强自然灾害救助物资储备体系建设、支持引导社会力量参与救灾工作等政策措施，出台了养老服务金融支持与创新，养老服务民间资本参与，养老机构服务收费，中央企业支持公益慈善，慈善表彰奖励宣传，鼓励募用分离等政策文件。全面建立居民家庭经济状况核对机制和社会救助“一门受理、协同办理”机制。各地民政部门着力建制度、补短板、兜底线，提高了保障标准与水平。截至11月底，全国城市、农村低保月人均标准分别达到439元、255元，同比增长9.5%、14.7%，比“十一五”末增长了74.9%、117.9%;月人均补助水平分别达到298元、139元，同比增长12%、15.8%，比“十一五”末增长了57.7%、87.8%。前三季度全国共实施医疗救助4550万人次;有442.7万户次家庭获得临时救助，每户次平均救助水平867.4元。农村五保集中供养和分散供养年人均标准分别达到5883元、4388元，同比增长14%、14.1%，比“十一五”期末增长了99.3%、108.8%。启动5次救灾预警响应和20次应急响应，转移安置受灾群众637.2万人次，高效应对了波及我国西藏地区的尼泊尔特大地震、云南沧源地震、新疆皮山地震等重特大自然灾害。河北、湖北、海南、陕西、甘肃等地出台了社会救助法规规章。广东出台了《社会力量参与救灾促进条例》，安徽、贵州出台了自然灾害救助条例实施办法。北京、天津、浙江、江苏、湖南、陕西、甘肃等地出台了老年人服务保障法规规章。

二是相关社会治理不断创新。深入调查研究，积极提供政策建议，报请党中央、国务院批准，中办、国办先后印发了加强城乡社区协商、开展农村社区建设试点工作和行业协会商会与行政机关脱钩总体方案的文件，中办印发了加强社会组织党的建设工作的意见。会同中组部印发了进一步开展社区减负工作的通知;联合国家档案局出台了《城市社区档案管理办法》。大力推广政社互动、“三社联动”，促进了社区自治和服务功能不断增强。联合卫生计生委推动建立了社会组织参与艾滋病防治基金。协调建立了社会组织联合执法机制，依法做好社会组织登记、年检、执法、审计、评估等工作。联合有关部门制定了规范志愿服务记录证明的指导意见，发布了《志愿服务信息系统基本规范》行业标准，推进了全国志愿服务信息互联互通。有8个省份依法有序完成了村(居)委会换届选举工作。有47,429人取得社工师、助理社工师证书，全国持证社工突破20万人。福建出台了行业协会发展促进办法。湖北、重庆出台了志愿服务条例。

三是支持国防和军队建设坚定有力。围绕纪念抗战胜利70周年，组织抗战老战士、英烈子女代表参加纪念活动，走访慰问境内外部分抗战老战士、老烈属，给5万多名抗战老战士老同志发放一次性生活补助，突出了崇尚、捍卫、学习、关爱英雄的主旋律和伟大民族精神、抗战精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群体和100处国家级抗战纪念设施、遗址名录。隆重举行第二批在韩志愿军烈士遗骸迎接安葬仪式，会同朝方举办开城、安州志愿军烈士陵园修缮工程竣工仪式。协助开展国家公祭烈士活动。推动了我在俄罗斯、老挝、缅甸烈士纪念设施修建。出台军休干部医疗保障等政策，统一了待遇标准。出台了无军籍职工服务管理办法。会同国资委制定了《关于进一步做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作的意见》，会同总参谋部制定《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法(试行)》，完善了退役士兵安置政策。加强了优抚安置事业单位能力建设，组织了军供区域保障演练。残疾军人、“三红”、“三属”等重点优抚对象抚恤补助标准同比平均提高20%，比“十一五”末增长了110%;军休干部和无军籍职工经费同比增长48%、41%，比“十一五”末增长了110%、160%;享受定期抚恤补助的优抚安置对象达到908万人，比“十一五”末增长了44%。联合举办军民迎新春茶话会，增强了双拥工作氛围。修订了全国双拥模范城(县)命名考评办法，对各地创建工作进行了全面督导。河北、山西、内蒙古、吉林、浙江、山东、贵州、大连等地出台了优抚安置法规规章。

四是专项社会事务管理水平进一步提高。服务经济社会发展和新型城镇化建设，审核上报国务院批准了35件县级以上行政区划调整事项。有序推进第二次全国地名普查，各地领导协调机制逐步健全。开展了“地名的故事·那些历史那些乡愁”系列报道和“寻找最美地名”活动，规范了千年古县地名文化遗产申报工作。完成了津冀线等14条省界联检任务。协调做好澳门特别行政区陆地界线有关工作。明确了生活无着流浪乞讨人员身份查询、照料安置工作要求，规范了滞留人员机构托养工作，加强了受助人员专用车票管理和救助管理机构风险防范。制定了家庭暴力受害人庇护救助措施，积极开展受监护侵害未成年人权益保护工作。规范了出具(无)婚姻登记记录证明的条件，印发了《婚姻登记工作规范》。基本完成了对1994年以后纸质婚姻登记历史数据的补录工作。印发了《收养能力评估工作指引》，畅通了长期查找不到生父母的打拐解救儿童的收养渠道。开展了殡葬管理服务专项整治活动。各地清明节祭扫工作文明有序。稳妥做好“东方之星”号客轮翻沉事件及天津港火灾爆炸事故相关善后工作，湖北、湖南、天津等地紧急动员、快速反应，加强服务保障，有序进行善后处理工作。辽宁出台了公墓管理规章。

今年是“十二五”时期收官之年。今年的成绩，建立在多年不懈努力的基础上。“十二五”期间，各级民政部门开拓进取、奋发有为，民政事业取得一系列历史性成就。

这是民政改革不断深化的五年。我们协助召开了第十三次全国民政会议，明确了民政在社会建设中发挥骨干作用“一统四分”的职能定位。施行了退役士兵安置制度改革，实现了退役士兵安置工作由城乡有别到城乡一体、由计划安置到扶持就业的历史性变革。推进了社会组织管理制度改革，探索了四类社会组织直接登记，启动了行业协会商会与行政机关脱钩，促进了社会组织政社分开、依法自治。推进了养老服务业综合改革和公办养老机构改革，加快了养老服务业发展。开展了“救急难”综合试点、农村住房灾害保险试点、适度普惠型儿童福利制度建设试点、“百县千村—基层儿童福利服务体系建设试点”、未成年人社会保护试点、全国社区治理和服务创新实验、社会工作专业人才队伍建设试点、志愿服务记录制度试点、地名地址库试点，推进了部省合作和民政改革创新观察点建设，为民政事业改革发展拓展了路径、提供了示范。深化行政审批制度改革，取消了4项部本级审批事项和1项中央设定地方实施的审批事项，调整烈士评定为政府内部审批事项、社会工作者职业水平评价为其他权力事项，实施了假肢矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定和经营性养老机构设立许可“先照后证”改革，取消假肢和矫形器制作师准入类职业资格限制，完善了事中事后监管，释放了发展活力。

这是民政法治建设成效显著的五年。我们配合修订了老年人权益保障法，制定修订了《退役士兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《社会救助暂行办法》，设立了烈士纪念日。提请党中央国务院制定了28个政策文件，出台了20件部门规章、76件部门规范性文件，建立了规范性文件合法性审查制度。通过立法创制，强化了养老服务业发展的法制支撑，确立了“8+1”社会救助制度体系，完善了促进慈善事业发展的政策措施，推动了社会工作专业人才队伍建设和志愿服务，健全了流浪未成年人救助保护制度，建立了未成年人行政保护与司法保护协作机制，规范了弃婴收留抚养工作，拓展了孤儿保障范围，强化了党员干部带头推动殡葬改革，推动惠民殡葬政策从少数省份发展到基本覆盖低收入群众。我们把立良善之法、管用之法摆上突出位置，完善依法行政程序规范，提高了民政法律制度的执行力。推进权限、程序、责任法定化，建立试行了部权力清单制度，实现了依法设权、照单行权、权责统一，正确履行职能。维护法制权威，部里依法作出了142件行政复议决定，全国共查处1.5万起社会组织违法违规案件。支持省级民政部门普遍设立了法制机构。深入开展“六五”普法活动，民政干部的法律意识和法治观念明显增强，民政法律制度的社会知晓率明显提升。

这是民政发展规划发挥牵引作用的五年。我们编制实施了民政事业发展“十二五”规划和养老服务、社区服务、综合防灾减灾等国家级专项规划，以及社会工作专业人才队伍建设中长期规划、儿童福利设施建设规划、福利彩票规划和慈善事业发展指导纲要，积极参与国家基本公共服务规划及相关规划的编制实施工作。各地民政部门结合实际编制实施了综合性规划和各类专项规划。通过规划的有力实施，民政工作保障条件明显加强，民政事业加快发展，民生福祉显著提升。与“十一五”期末相比，社会救助、优抚安置、救灾等民政事业费从1606.1亿元增加到3265.5亿元，增长了103.3%。中央预算内投入各类规划136.3亿元，比“十一五”增加105.9亿元，增长了348%。全国养老床位数预计达到669.8万张，每千名老年人拥有床位数预计达到30.3张，比“十一五”期末增长70.2%。民政精神卫生福利机构床位数达到8万张，比“十一五”期末增长了31.1%。福利彩票销售总量从“十一五”期间的3455亿元增长到“十二五”期间的8600多亿元，增长了148%。城市社区综合服务设施覆盖率达到81.9%，比2012年增长了22%。社会组织从43.5万个发展到63.8万个。民办社工机构达到4600多家，增长了23倍，志愿服务记录工作广泛开展。争取中央财政集中的专项彩票公益金投入30亿元资助农村互助幸福院建设，投入20.4亿元支持精神卫生福利机构建设，投入6亿元支持县级儿童福利设施建设。协助落实福利企业退免税322亿元。争取中央财政投入68.19亿元实施散葬、零散烈士墓、境外烈士纪念设施维修改造工程。争取中央财政安排8亿元实施支持社会组织参与社会服务项目。争取中央财政设立流浪乞讨人员救助专项补助资金，累计拨付90亿元。中央财政为中西部1096个多灾易灾县购置了民政救灾应急专用车辆，中央救灾物资储备库发展到19个，全国综合减灾示范社区创建了6551个，灾害信息员扩展到68.25万人。社工专业人才服务“三区”计划，“大爱之行”社工服务项目，社工服务标准化建设示范工程，志愿服务示范项目，“残疾孤儿手术康复明天计划”项目等深入实施。支持西藏、新疆、四省藏区和罗霄山片区扶贫攻坚工作扎实进行。部本级中民北京养老服务中心、北京社会管理职业学院新校区建设、国家康复辅具研究中心二期工程、减灾小卫星星座建设等项目进展顺利。

这是民政综合能力不断提升的五年。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育深入开展，民政系统行风、作风不断改进。加大人才培养力度，选拔了68名领军人才，建立了38个技能大师工作室，组织开展职业技能鉴定13.57万人次，部本级开展教育培训800余期。加快了全国低保信息系统、国家养老服务信息系统、优抚四级联网系统、婚姻登记信息系统、社区公共服务综合信息平台、流浪乞讨人员救助管理信息系统等建设与应用。增强了民政统计服务科学决策和业务发展的作用。部本级实施国家科研项目30余项，获得科研经费支持近2亿元。加大了正面宣传，健全了新闻发布等制度，妥善处理了舆情事件，建立了包含“两微一端”在内的全媒体格局。基层民政能力进一步增强，各地以落实国发〔2012〕45号文件和《社会救助暂行办法》为契机，通过增加编制、购买服务、加强信息化建设等方式，切实加强了基层民政机构和服务力量。民政领域国际合作及涉港澳台交流合作成果显著。与29个国际组织、36个国家建立了多双边合作机制，在多领域开展务实合作，实施合作项目154个，引入境外资金2.28亿元，支持了民政事业发展。成功主办了上海合作组织成员国联合救灾演练、第八次紧急救灾部门领导人会议，联合举办了东盟地区论坛救灾演练、第六届南南学习论坛等重要国际活动，扩大了民政对外开放与经验分享。

在充分肯定民政工作成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足。主要是，民政工作发展不平衡，有些地方、有些业务领域、有些工作项目相对滞后，个别的甚至严重落后;部、省两个层面制定的诸多政策中，有的缺少刚性措施，有的缺少操作性，有些政策落实得不及时、不得力，没有充分发挥政策效应;民政权力运行和资源分配的规范化、透明度不高，有些地方和基层单位公开办事不够，出现了个别腐败案件，产生了一些优亲厚友、“人情保”等违规问题;有些业务领域管理、服务人才队伍建设滞后，有些民政干部素养、能力欠缺，不适应事业发展需要;有些民政部门安全管理意识差，有些民政服务机构设施落后、管理不严，导致发生一些安全事故、人身事件，造成恶劣影响。这些问题，需要我们高度重视，在今后工作中认真解决。

“十二五”以来的民政工作成就，服务了党和国家工作大局，更多更好地惠及了人民群众，促进了社会和谐稳定，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

二、民政工作面临新形势新要求。

“十三五”时期，我国全面建成小康社会进入决胜阶段，“五位一体”总体布局纵深展开，“四个全面”战略布局协调推进，脱贫攻坚进入冲刺期，人口老龄化日趋严峻。民政事业发展机遇前所未有，面临挑战亦前所未有。我们要正确认识新形势新要求，推动民政事业实现新的发展。

(一)在经济发展新常态下谋划民政工作。去年，基于对国内外形势的分析，党中央作出了我国经济发展进入新常态的重大判断。对民政工作而言，新常态既增加了一些约束条件，又提供了更多发展机遇。经济增长速度和财政收入增长放缓，难免会影响民生保障投入，但转变经济发展方式和提高增长的质量效益，又可能增加民生保障资源。深化经济体制改革，推进供给侧结构性改革，化解过剩产能，难免会带来权力、利益的调整变化，产生一些新的社会矛盾和问题，但实现发展动力转换，释放发展活力和内在动力，又可能达到更好地发展和利益的普遍增长。人口老龄化进程加快，难免会产生劳动力结构变化，社会抚养比失衡，增加家庭和社会养老服务负担等问题，但采取积极应对人口老龄化的对策，又可能增加老年人消费，发挥老年人社会参与作用，促进经济社会发展。在经济发展新常态下，党中央、国务院对民生保障工作和社会治理高度重视，在五大政策支柱论述和部署中，明确要求社会政策要托底，政府治理与社会自我调节、基层群众自治有效衔接和良性互动。在经济发展新常态下谋划民政工作，要趋利避弊、因势利导，积极作为、量力而行，牢牢把握工作的主动权，为党和国家工作大局服务。在基本民生保障上，要坚持把重点放在兜底上，保障困难群众基本生活;要避免过度福利化，把救助政策、福利政策建立在经济和财力可持续增长的基础上。要加快完善社会救助协调机制，普及“一门受理、协同办理”机制，建立主动发现报告机制，提高保障效率。要加快完善家庭经济状况核对机制，做好低保政策与扶贫政策衔接工作，普及社会救助、社会福利对象审核审批的民主评议、公开公示，精准实施保障制度，用好有限的保障资源。要针对不同困难群体，兜好各自保障之底。对各类困境儿童和城市“三无”人员，要稳妥出台新的保障政策，健全特困人员供养制度。在社会治理创新上，要将对社会组织规范登记管理为主，转向规范登记管理和激发活力、发挥积极作用并重，将城乡社区发展民主自治为主转向发展民主自治和增强自治服务功能并重。充分发挥社会组织作为慈善事业重要主体、社会自我调节关键载体，参与基本民生保障、化解社会矛盾的积极作用。充分发挥城乡社区的自治与服务功能，把社会矛盾和问题解决在基层，解决在自我教育、自我管理、自我服务之中，实现基本公共服务、便民利民服务和居民互助服务的有机结合、共同发展，让人民群众更多受益。

(二)用新的发展理念推进民政事业。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，丰富和发展了中国特色社会主义理论。五大发展理念既各有侧重，又相互依存、融汇贯通，既有理论创新意义，又有实践指导作用。切实贯彻五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要认真学习、深刻领会，自觉运用五大发展理念来推动民政事业发展。要善于创新驱动。把创新摆在民政事业发展的核心位置，贯穿于政策创制、资源配置、督促落实、能力提升的各个方面、各个环节，不断推进相关理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，增强民政事业发展活力。以创新为第一动力和持续动力，突破制约发展的体制机制障碍和利益固化藩篱，完善有利于创新的人才培养机制、工作推进机制、考核激励机制，形成鼓励探索、宽容试错、全员竞相创新的良好氛围。要坚持问题导向。切实加强调查研究，紧密联系群众，尊重基层首创精神，认真听取群众呼声，及时发现带有普遍性的问题，积极推广可复制的经验。把群众的需求、制度的缺陷、工作的短板、舆论的批评当作存在的问题、发展的要求，列为调研课题，安排政策项目，制定工作举措，在发现问题中明确具体工作方向，在解决问题中实现民政事业发展。要增强安全意识，防患于未然，加强民政服务机构设施建设和安全管理，维护服务对象生命财产安全，避免发生冲击社会心理和道德底线的事件。要加强科学统筹。统筹兼顾是唯物辩证法在发展上的科学运用，是科学发展观的根本方法。要增强经济社会发展统筹意识，既做到根据经济发展水平来制定和发展基本民生保障政策，又做好基本民生保障和相关社会治理工作来促进经济发展。要加强区域统筹，鼓励东、中、西部地区和东北地区“四大板块”从本地实际出发，发挥各自优势，在民政改革发展上各展其长，相互取长补短、共同提高。要推进城乡统筹，统筹制定城乡基本民生保障政策，统筹部署城乡社会治理创新，统筹完善城乡民政工作机制。要强化民政内外统筹，坚持近期筹划与长远谋划相结合，整体推进与重点突破相结合，顶层设计与地方创新相结合，政府推动与市场调节和社会参与相结合，国内发展与国际借鉴相结合，不断增强民政发展动力，不断壮大民政资源，形成持续健康发展的良好局面。

(三)在脱贫攻坚中发挥兜底保障作用。十八届五中全会《建议》提出2020年我国现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫的目标。中央扶贫开发工作会议和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》对完善面向贫困人口的医疗救助制度、实行农村最低生活保障制度兜底脱贫、健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系等作了部署。为此，现有大多数低保标准低于扶贫标准的地方，要逐步提高低保标准，到2020年全部达到国家扶贫标准，对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口实行兜底扶贫。要依靠各级政府增加医疗救助资金投入，落实对所有贫困人口参加新农合给予财政补贴并纳入重特大疾病医疗救助范围的政策。要推动农村低保与扶贫开发在对象识别上衔接，在优惠政策上共享，在信息平台上链接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。要创新慈善事业发展制度，鼓励社会力量参与脱贫攻坚，增强工作合力。

(四)发挥党建的保障和促进作用。要认真落实全面从严治党的要求，严格落实各项党建工作制度，履行好党委(党组)的主体责任、纪委的监督责任，通过加强理论学习增强发展的思想武装和政治保障，通过加强党组织建设为事业发展提供组织保证。认真落实中央“八项规定”精神，进一步巩固党的群众路线教育实践成果，善始善终搞好“三严三实”专题教育，切实改进工作作风。要把纪律和规矩挺在前面，将廉洁自律准则和纪律处分条例的要求铭记于心，刻印于脑，全面领会，自觉执行。要统筹党建工作和业务工作，依靠党建工作促进业务工作，在业务工作中贯穿党建意识，尤其是在基层群众自治、社区建设、社会组织发展、社会工作专业人才队伍建设、促进慈善事业发展等工作中，要尊重党委工作部门的指导作用，配合加强党组织建设，发挥党员的先锋模范作用。