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安丘市2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案(征求意见稿)。
为扎实做好全市2017年度土地矿产卫片执法检查工作,有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为发生,根据《国土资源部关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(国土资发〔2018〕8号)和上级国土资源工作会议精神,结合我市实际,制定本方案。
一、任务目标。
2017年度土地矿产卫片执法检查的工作对象为国土资源部下发的2017年度土地矿产卫片图斑中,经合法性审查后确定的疑似违法用地图斑与矿产疑似违法图斑。通过开展卫片检查,评估各镇街区2017年度国土资源管理秩序、落实国土资源属地监管责任与耕地保护责任情况;督促依法查处整改国土资源违法行为,保护国土资源,推动国土资源日常执法监管向“发现在初始,解决在萌芽”转变。国土资源部门要及时组织对违法用地、违法勘查开采矿产资源行为进行查处整改。各镇街区要坚持以保护耕地为目的,以拆除复耕为重点,以人事并处为标准,强力推进违法用地、违法勘查开采矿产资源行为整改,2018年4月30日前全面整改到位。
二、职责分工。
财政局、公安局、环保局、安监局、住建局、规划局、交通运输局、城管监察办、金融办、水利局、农业局、林业局、畜牧局等部门(单位)负责人为成员的市土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组,统筹推进全市工作。采取督导检查、暂停审批、扣减经费、约谈问责等措施,督促各镇政府、街办、开发区管委会全面抓好问题整改,积极消除违法状态。领导小组办公室设在市国土资源局,负责办公室日常工作。
各镇政府、街办、开发区管委会对辖区内土地矿产卫片执法监督检查工作负总责,承担整改主体责任。市国土资源局根据上级统一部署,按照时间安排、政策界限和技术规范,搞好土地变更调查和卫片执法监督检查具体衔接,依法依规查处土地矿产违法案件,做好卫片图斑分解下发、整改情况核实、数据填报等工作并负直接责任。市直有关部门、单位按照职责分工,配合做好违法用地和违法勘查开采矿产行为的查处整改工作。
三、方法步骤。
(一)查处整改阶段(从现在起至4月20日)各镇政府、街办、开发区管委会对核查认定的违法图斑,按照市政府确定的任务目标和完成时限,制定切实可行的整改措施,确保4月20日前查处整改到位。查处整改期间,市国土资源局要搞好业务指导,依法严厉查处国土资源违法行为,并会同市政府督查室对整改情况进行督查通报。
(二)督导验收(4月21日至5月20日)。
市政府组成督导组对各镇街区整改情况和违法案件查处情—2—。
况进行督导检查和初验,督促全面做好迎接国家、省和潍坊市验收准备工作。
四、政策标准。
(一)拆除复耕认定标准。对项目建设、圈院墙、沙石堆放等的违法违规用地,凡是3月底前不能上报省政府补办用地手续的,一律实施拆除复耕。所有建筑物(构筑物)彻底拆除,堆放物全部清运,具备种植条件的方可认定完成整改。
(二)设施农用地认定标准。按照《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)规定,存在超规格建设、改变用途、临时改造、骗取批准等情形的,一律按照违法用地认定。
(三)光伏用地认定标准。按照国土资规〔2015〕5号和国土资规〔2017〕8号相关规定执行。
(四)农村道路认定标准。按照2017年11月1日开始施行的《土地利用现状分类》(gb/t21010-2017)规定,农村道路为:在农村范围内,宽度大于等于2米、小于等于8米,用于村间、田间交通运输,并在国家公路网络体系之外,以服务于农村农业生产为主要用途的道路(含机耕道)。
(五)违法采矿认定标准。未办理采矿许可证或采矿许可证逾期,或超越批准范围采矿,并取得矿产品销售收入的,一律认定为违法采矿。
五、工作要求。
(一)提高认识,主动作为。各镇政府、街办、开发区管委—3—。
会和市直有关部门、单位要把做好卫片执法检查工作作为贯彻落实党的十九大关于加强生态文明建设、推进绿色发展、建设美丽中国的要求的生动实践,从推动全市经济社会科学发展的大局出发,切实加强组织领导,统筹部署推进,主动担当、依法作为、敢于碰硬,高效组织联合执法专项行动,全面遏制国土资源违法行为,确保查处整改工作取得预期成效。
(二)严格标准,注重成效。市国土资源局要认真落实卫片执法监督检查相关政策,吃透并指导各镇街区和市直相关职能部门、单位准确把握卫片执法工作的重点和政策导向,确保工作质量。各镇政府、街办、开发区管委会要继续坚持“消除违法状态第一标准”,凡卫片图斑中涉及的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,必须全部纳入查处整改范围,严格依法依规拆除恢复原貌,提高工作成效。
(三)严肃问责,规范秩序。根据上级要求,市政府将对日常执法监管中保护不力、问题突出的镇街区开展警示约谈,限期解决;逾期仍未达到验收标准的,取消评先树优资格。对违法用地严重,整改成效差的镇街区采取暂停有关审批事项、扣减财政经费等综合施治措施,直至通过上级验收。同时,依据有关规定和办法,依法对相关镇街区党政主要负责同志和有关人员实施责任追究,切实维护好国土资源管理利用秩序。
源管理利用秩序,为加快“四个城市”建设营造良好国土资源环境。
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尊敬的各位领导、同志们:
大家好!新年伊始,今天集团公司在这里隆重召开一届十七次员工代表大会暨2012年工作会议。董事长的工作报告高屋建瓴、催人奋进,我们深受启发,倍受鼓舞。2012年是集团公司全面推进“二五”规划、深化转方式提效益战略思路的落实年,我们煤炭经营公司深感使命艰巨、责任重大,为全面落实工作会议精神,推进集团公司“大营销”战略实施,做大规模、做强产业,我代表煤炭经营公司全体干部员工作表态发言如下,不当之处请各位领导和同志们批评指正。
工作思路:
新的一年我们将本着“技改、巩固、服务、发展、提高”的工作思路。即,加大公司的技改力度,提升公司装备水平,做好鑫国煤场的二期扩建工程,巩固鑫国煤场的主体地位,加大销售服务力度,化解市场风险,发展公司新的利润增长点,建设河北赞皇煤炭物流储备基地,不断积累经验,扩大规模,确保公司管理水平、经济效益和员工收入有大提高、大发展。
目标任务:
1、杜绝轻伤及以上人身事故和性质严重的非人身事故,确保实现安全年;
2、煤炭经营规模达到73万吨。省内61万吨,省外12。
万吨;
3、销售收入4.8亿元,实现利润、净现金流1200万元;围绕以上目标,我们重点采取以下措施:
(一)打好根基,实现安全生产目标。继续坚持“抓住安全就是砍掉最大浪费、抓好安全就是创造最大效益”的安全管理理念,完善安全奖惩考核规定,强化全员安全管理,形成有效的安全管理保障体系,突出皮带运输、洗煤生产、车辆等安全管理重点,杜绝各类轻伤和较大的机械事故,实现安全生产。
(二)舞好龙头,实现煤炭经营新突破。认真贯彻落实集团公司大营销观念,实施大营销战略。巩固鑫国煤场的主体地位,加大外购煤炭、洗选加工、煤质管理力度,积极调整产品结构、客户结构和运输结构,实现精准配煤,采取灵活的经营策略,机动的价格机制,以优质争取客户,以低价求数量、上规模,打响“鑫国煤炭”这一品牌。同时,根据公司二五规划要求积极构建“一体两翼”发展战略格局,积极建设河北赞皇煤炭物流储备基地,摒弃中间环节积极开展直购直销调研开发建设“采购中心”和“销售中心”,最终形成各具特点和职能的“三大煤炭交易中心”。
期合作关系,共同抵御市场风险,在不同区域打造重点客户资源,建立我们自己的战略区域市场。同时,积极优化配煤系统,按照用户需求实现“精准配煤”,逐步加大配煤量,以优质服务创造煤炭经营公司发展壮大的良好环境,树立煤炭经营新形象。
(四)带好队伍,开创内部管理新局面。以集团公司对标活动为抓手,强化人员和设备的内部管理,向员工讲形势、讲任务,将全年目标任务进行科学分解,严格各项费用指标的管理控制,加大目标考评和督查力度,努力提高人员效率和设备运转率,实现煤炭经营工作有目标、有责任、有部署,有考核,人人有担子,层层抓落实的工作新格局。同时进一步加强班子建设,搞好班子团结,进一步转变作风,强化廉洁自律,树立诚信理念,做到为员工诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,靠务实诚信的工作态度,赢得员工,提升公司管理水平。
各位领导、同志们,面对新的一年诸多不确定因素,我们有信心、有决心在集团公司董事会的正确领导下,以本次会议为契机,认清使命、创新思路,立足长远、谋划发展,以“真抓实干、争创一流”的信念,知难而进、迎难而上,以优异的业绩为集团公司各项工作再上新台阶贡献力量!
在新春佳节来临之际,衷心祝愿鑫国集团更加繁荣富强,兴旺发达,祝愿各位领导、同志们心想事成,平安健康,万事吉祥!谢谢大家!
各位领导:
2014年我们在公司领导的正确指引下,在项目部领导和监理以及施工单位的共同努力下,按照公司2014年安全工作部署,狠抓工作责任和措施落实,强化队伍建设,夯实安全基础,积极开展安全生产各项工作,有效防范和遏制事故的发生,圆满完成公司下达我部2014年安全生产零事故的目标,为我公司的经济稳定发展提供了一个良好的安全生产环境。
虽然我部在安全工作取得一定的成绩,但我们也清醒的认识到,施工现场的安全形势依然不容乐观,依然严峻。比如管理粗放不细致,个别细节问题抓的不到位。个别管理人员对安全生产、文明施工方面要求起点不高,还有部分管理人员存在“安全问题是安全员的事情”的思想误区,在安全生产工作中完全处于被动状态,没有积极主动的做好安全防范措施,全靠安全员的强迫式的管理,没有形成全员关注安全,全员抓安全的良好氛围,这也是当前安全工作的重点和难点。
面对迎面而来的2015年,我们将以此次会议为契机,牢牢把握工作重心,统一思想,全面部署,实现2015年的安全生产目标,下面,我代表规划建设部做以下表态:
(一)高度重视,周密部署。
2015年,我们规划建设部将把安全生产工作作为重点纳入全年工作计划中,要求各负责人充分担起“第一责任人”的责任亲自抓,各个组员积极配合,始终以安全生产零责任伤亡事故为目标,全力以赴抓好安全管理工作。明确安全工作各项指标、各级人员职责;建立健全安全监督机构;在每一个工程及安全例会中,都要把安全作为一项重要内容,把安全管理工作贯穿到整个施工过程中。
(二)落实安全生产责任制。
进一步落实安全生产责任制,强化安全管理。以“安全第一,预防为主,综合治理”的基本方针,督促施工现场责任制的落实,加大责任制考核力度,对检查出来的安全问题进行公开曝光,建立项目部安全动态管理系统等措施,加大危险源监控管理工作,促进项目部完善安全生产管理制度,保证安全生产。
(三)加大施工现场安全检查频率。
定期或不定期的组织有关人员进行周安全检查、月安全检查、专项安全检查、节假日及季节性安全检查等。在各项检查中对发现的隐患严格按照“三定”原则下发隐患整改通知单。整改合格率100%,减少了施工现场的安全隐患,努力给作业员工创造一个安全的施工环境。
(四)加大安全教育力度。
对新招收的管理人员进行再培训,全部参加三级教育培训,使他们进一步掌握和熟悉国家有关安全的法律法规条款,学习如何在本职工作中提高安全意识,提高自己职业安全素质,坚持不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的“三不”原则,搞好安全生产,确保公司安全目标的实现。
(五)落实安全生产工作,确保“五到位”
定期或不定期召开安全生产工作例会,分析、部署、督促和检查施工现场和施工单位的安全生产工作,并做到“五到位”。一是组织到位。成立以各标段组长为安全生产责任人的安全生产工作小组,并配备了专(兼)职安全管理人员,制定了安全生产工作目标,明确要求,提出具体措施,确保全年各项安全工作的落实;二是检查到位,我部安全检查小组采取定期以及不定期检查方式对施工现场的临时用电、生活用电、临时防护措施等进行检查督导,认真记录,按期整改;三是措施到位。在日常安全生产工作中针对遇到的安全隐患问题。我部随时召集相关单位人员碰头开会,分析原因,提出解决问题的措施。四是执行“四不放过”的原则到位。我们时刻教育广大员工,特别是从事安全生产管理的人员,在事故问题上严格按照“四不放过”原则办事,即事故原因未查清楚不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过;五是加强培训工作到位。加强重视安全培训工作,加强道路施工单位负责人的安全忧患意识。
在2015年的工作中,规划建设部将以“零伤亡、零事故”作为我部的全年安全生产指标,不断的加强和完善工作方法,提高业务水平,明确责任,加大力度,把安全工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,确保新材料产业园经济又好又快的发展!
谢谢大家!
2015年1月11日。
尊敬的各位领导、同志们:
大家上午好!
我叫xxx,来自xxx,本次市委组织部选派干部赴省级挂职锻炼,能够成为其中的一员,我深感荣幸,感谢组织能给我这次宝贵的学习、锻炼机会。我深知,这是组织部对我的特别关心和高度信任,我将坚决服从组织安排,严于律己,认真履行职责;把今天作为一个新的起点,当好学生,认真学习,拓宽视野;扎实工作,展现xx县干部的良好形象,绝不辜负组织对我的信任。
借这个机会,在此我郑重承诺如下:第一,珍惜机遇,虚心学习,强化素质提升。
我将把学习作为自己永恒的动力。坚持多听、多看、多思考,做到谦虚谨慎,做一个有心的人。向领导学,学习他们博学远识、总揽全局的能力;向老同志学,学习他们脚踏实地、扎实肯干、锲而不舍的工作作风;向机关干部学,学习他们精益求精、勇于创新的工作态度;向书本和网络学,拓宽知识,创新理念、提高业务技能和综合素质。
第二,求真务实,大胆工作,积极有为。
摘要:土地是人类赖以生存和发展的物质基础,是社会生产的劳动资料,是农业生产的基本生产资料,是不能出让的存在条件和再生产条件。国民经济各行业的发展离不开土地。合理利用土地,使土地使用实现可持续性,就需要不断加大土地监察执法力度,消除违法、违规、滥用土地行为。新时期存在新问题,土地监察更应该不断创新工作理念,保障土地资源可持续发展。
一、土地监察工作存在的难点。
充足的、优质的、合理分布的土地是顺利发展国民经济的必备条件之一。近年来,推进的工业化、城镇化,不可避免地要占用一些土地,但是乱占滥用土地现象大量存在,影响了宏观经济的整体平稳运行,珍惜合理利用土地和切实保护耕地刻不容缓,在这种情况下,土地执法监察工作尤为重要。
1.私自占用耕地进行房屋建设现象多发。
某市2011年上半年监察大队查处的土地案件中,有一半以上,属于私人占用耕地进行房屋建设,这些案件当事人法律意识淡薄,并没有意识到违章违法用地的危害。无论执法人员怎么劝阻,都不停工,为土地监察执法带来了很大的难度。
2城区商品楼开发过程中有违章违法用地行为。
近几年,棚户区改造政策的实施,在一定程度上推动了城区商品楼房的开发规模,在商品楼开发过程中,开发商违章违法用地现象多发,且执法难度大,为城区整体规划建设带来了不良影响。
3乡镇级别国土所巡查力度不够,使违章违法用地行为没有得到及时制止。
乡镇监察工作具有点多、线长、面广等特点,而监察执法人员较少,这就导致一些违章违法用地行为没有得到及时发现。
4执法无强制手段。
国土资源部门作为政府职能部门,执法监察机构既要服务好经济发展,又要严格执法监察,由于国土资源执法监察没有强制执行权,所以在执法工作中经常出现难以执法到位的尴尬局面。
二、土地资源利用过程中存在的问题。
1.土地资源过度使用。
随着城市化和工业化的快速发展进程,大量土地被占用,导致可利用的土地越来越少,因此地价越来越高,引发一系列社会问题,所以土地利用问题是关系国计民生的大事,一定要充分利用好土地。
2.非农业用地迅速扩大,土地污染严重。
随着工业化和城市化的发展,占用了大量的耕地,使耕地面积不断减少,土地紧张现象日趋严重。同时,工业化的迅猛发展,大量的“三废”物质通过各种形式进入土壤,同时,人为的使用化肥和农药等药剂,造成土壤污染,不仅对农作物及农田生态环境造成危害,还对人类身体健康造成了不良影响。
3.土地使用结构不合理、造成土地资源退化。
在城市,土地利用率和效益水平低,城市绿地面积小,单位面积的产出率水平很低,在农村,盲目扩大耕地面积,导致土地资源退化,很多人生态意识淡薄,大量的湿地、草地和林地被人为的改成耕地,使生态环境遭到破坏,土地沙化严重,造成了土地资源的退化。
三、开展国土资源执法监察工作的重要性和必要性。
1.各级政府充分认识到土地重要性决定国土资源执法监察重要性。
从党中央国务院到地方政府都提出了严格的制度进行土地管理,为了保护有限的国土资源,吉林省也相继发出了严格土地管理的文件,这些都证明了开展土地执法监察的重要,同时,也为严格资源管理法律法规,大力推进依法行政,创造了良好的条件,也使国土监察执法作用得以充分发挥。
2.保护有限的国土资源,保障经济平稳发展。
我们生存的实际情况决定了必须保护与合理利用土地资源,但是随着经济的发展,大量圈占土地,开发区、房地产建设迅猛发展,过度开发土地资源现象日趋严重,这就需要不断加大土地资源的监察力度,只要保护好土地资源,才能使社会稳定发展,才能提高土地资源对经济社会发展的保障能力。
3.加大耕地保护力度,为社会稳步发展奠定基础。
土地不仅是重要的农业生产资料,也是农民最基本的生活保障,为了改善和提高农民生活水平,也需要加大土地监察力度,严厉打击滥用耕地行为,保障农民的合法权益,保证粮食安全,维护社会平稳发展。
1.执法监察人员偏少与案件数量大之间的矛盾。
由于受到人员编制的限制,造成执法监察力量薄弱,而实际工作中,土地违法案件不断增多,导致一些案件不能及时办理,没有得到尽快的处理。
2.执法人员业务素质有待提升。
由于工作量大,执法人员还需要将一部分精力参与到其他工作中去,这就导致缺少学习土地法律、法规的时间,在办理具体土地执法监察案件时,会出现方法不当,造成部分案件拖延时间较长。
1.强化法制宣传,增强全社会知法、懂法、守法的自觉性。
充分结合每年一次的“土地日”宣传等载体,掀起保护土地的高潮,进一步增强各级领导干部和广大群众对保护土地的意识,同时,要切实加大对土地管理法律、法规的宣传力度,从而加强对土地资源的管理,坚持节约用地、集约用地,切实保护耕地。要使土地管理法律、法规深入到千家万户,切实增强人民群众法律意识和法制观念,将土地执法监察工作提高到新的水平。同时,要有针对性的在乡镇村屯开展宣传工作,提高广大村民的法律意识,同时也让基层群众了解滥用土地,过度使用土地资源带来的危害,并自觉形成保护土地的良好意识。
2.进一步加大动态巡查力度,建立健全工作机制,将违法用地行为消灭在萌芽状态。
要树立预防为主,全程监督的观念,执法过程中要突出重点,对重点区域要加大动态的巡查力度。应建立和完善违法用地发现机制,全面落实动态巡查责任制,充分利用现代科技手段,全面整合的违法线索举报平台,使各类违规行为能够及时发现并消除在萌芽状态。
3.采取多方合作的措施,有效遏制违章违法用地发生。
国土执法监察部门应多与检察院、公安局、法院、纪检委等相关部门密切配合严厉打击违章违法用地,做到案件及时办结,提高案件办结率。同时,多部门联合开展打击违法使用土地专项整治行动,可更加严厉打击和遏制违法使用土地的行为。
不断完善基层土地监察网络队伍建设,形成有效的监察网络防控队伍,要经常组织义务土地监察员开展学习活动,利用下乡、下村的机会多了解情况,听取基层意见,不断化解群众信访、群体上访等方面出现的矛盾。
作者简介:邹丽敏(1977-),女,现供职于四平市国土资源局。
根据《中共重庆市江津区委办公室重庆市江津区人民政府办公室关于成立土地例行督察整改工作领导小组的通知》(江津委办〔2011〕87号)要求,我镇围绕土地例行督察意见中集中反映的土地供应不规范、土地审批不严格、土地执法不到位、规划管理不落实等几大类土地问题,通过成立机构、有效启动宣传、问题梳理、督办推进、验收汇总等若干阶段的工作,扎实稳妥的完成了各项整改工作任务。
一、成立机构。
我镇镇委和政府高度重视整改工作,成立了以谭春高镇委书记为组长、李建祥镇长和谢小江副镇长等人为副组长的土地例行整改工作领导小组。组织机构的健全为我镇的土地例行督察整改工作提供了可靠的保障。
二、真抓实干,深入调查,制定方案。
针对土地整改的具体问题,其工作小组下又设办公室和五个工作组。
由谢小江兼任办公室主任,莫波兼任办公室副主任的领导办公室主要负责我镇土地例行督察整改的日常工作,制定切实可行的整改方案;向区整改工作领导小组办公室报送整改工作进度;加强与重庆市江津区国土房管局的衔接联系,积极争取上级部门的指导和帮助,认真抓好整改落实。
由谢小江为责任领导,国土所、规划建设办为责任部门的非法占地整改工作组具体负责清理镇政府签订的与现行土地管理法律法规和政策相抵触的相关协议,提出修改完善和终止履行的意见建议;符合用地条件的,依法完善一批用地审批手续。
由程粮畯为责任领导,农业服务中心为责任部门的复耕并退还工作组负责对不符合土地利用规划的违法建设项目,组织复耕并退还集体经济组织。
由梅建为责任领导,信访办、派出所为责任部门的信访维稳工作组负责妥善处理整改过程中的群众信访问题,防止激化社会矛盾,全力维护社会稳定,确保整改工作顺利开展;对扰乱此次土地例行督察整改正常工作秩序的,依法追究相关人员法律责任。
由梅建为责任领导,监察室为责任部门的督查督办工作组责任整改推进工作情况进行督查督办;依法依规追究直接责任人员的党纪政纪责任,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
三、明确工作责任,结合实际解决问题。
明确党委书记总负责制,镇长为第一负责人的整改工作机制,始终坚持“逐一整改、事事有落实,明确责任、件件有回音”。涉及整改事项的各位分管领导和部门负责人明确了工作责任,根据贾嗣镇土地整改的具体问题,切实履行好政府主导土地管理职责,坚决保护土地资源,遏制和打击违法占地,依法依规管好用好土地,结合实际及时解决问题,为全市经济又好又快发展做出应有的贡献。
根据省委、__办公厅转发省委转发省委等部门《关于开展农村土地承包经营权确权登记试点工作的意见》,并结合我乡二轮承包实际,我们做了以下工作。
乡成立农村土地承包经营权登记工作领导组,全面统筹推进确权登记工作,负责具体工作的协调,组织,领导。办公室设在农经站。分村派驻土地确权登记领证工作指导组。按照县里要求__负责,分管领导具体抓,村支两委、村务监督理事会全程参与。
准确把握政策界限,妥善处理各类问题,严格执行农村土地承包法律,法规和政策规定,扎实登记,严禁将集体预留地登记在个人头上,严禁在确权登记期间瓜分村集体资产。对土地承包经营权有争议和纠纷的,先依法解决再予以确权登记,全乡这次确权工作中共调解各种矛盾二十余次,对工作中遇到问题按照确保稳定,尊重历史,照顾现实,分类处置,同时依靠群众自主协商解决,确保此次确权工作圆满完成。
三、工作开展。
我乡共十三个行政村,332个村民组,12325户,先后六个阶段对全乡开展确权领证工作。
1、宣传发动,我乡自xx年11月18日,召开土地确权动员会以来,共培训二千余人,培训会十余次,印发明白纸,张贴标语,悬挂横幅一百余幅,做到确权登记意义、程序、责任家喻户晓。
2、清理核实,从xx年11月26日至xx年12月2日完成承包档案清理工作,全面组织清理土地承包档案,着重解决土地承包方案,承包合同,承包台账,种类不齐全,管理不规范等问题。
3、登记录入阶段,从今年3月1日到31日进行农村土地承包经营权变更,注销登记工作。
1、确权发证阶段。根据前期认真细致的摸底排查、登记,全面审核相关,确保xx年12月底前完成农村土地承包经营权登记领证工作。
2、农村土地承包经营权登记领证工作开展的同时,我们将对乡村两级收集的资料进行分类归档,确保登记细、核查是、归档全。确保办实证、办真证、办铁证。
为贯彻落实全县农村土地确权工作会议精神,我镇党委、镇政府高度重视,把土地确权工作作为我镇农业农村工作的重要内容之一,从组织领导、人员配备、工作实施等各方面予以重点保障。目前,在县农业局的指导帮助下,我镇此项工作取得了阶段性进展。现将工作总结如下。
目前,我镇农村土地确权颁证的20个村4个社区143个社,工作人员到户实地核实,截止目前,全镇土地确权外业测绘工作已全面结束。
(一)强化组织,统一领导。自xx年4月县农业局召开了全县农村土地确权工作会议后,**镇党委政府高度重视,4月26日召开了全镇土地确权,宣传、发动工作会议,成立了**镇农村土地确权工作领导小组,实行“一把手”负责制,层层落实责任,领导小组办公室设在镇农技站,由分管农业负责人兼任办公室主任,农技站长兼任办公室副主任,全体农技人员负责组织、宣传、发动,协调土地确权工作,各村及农村社区书记为第一责任人,村主任负责辖区内,土地确权矛盾纠纷、后勤保障等各项工作。
(二)广泛宣传、深入动员。农村土地确权试点工作,直接关系到广大农民的切实利益,关系到农村社会的和谐稳定,我们镇农技站人员,分片包村到社,与镇村干部,召开各种形式的村社、**会85次,全镇张贴标语及岩标50余幅,出动宣传车23次,发放宣传资料15600份,发送手机短信18000条,给不识字的农户解读农村土地确权宣传资料,全方位宣传农村土地确权颁证的有关文件及政策,做到政策宣传到村、责任落实到户,家喻户晓,人人皆知。
(三)摸底核查,落实督查。实行目标责任制,将农村土地确权工作纳入年底对村(社区)目标管理,压实责任到村(社区)、到户。人人肩上有担子,镇村干部、农技人员积极入户摸底调查,实地核查地块,指认边界,调处矛盾;认真研究解决工作中遇到的问题、矛盾,由镇农村土地确权领导小组办公室督促农村土地确权颁证工作稳步推进。
对全镇各村(社区)的每个农户的田土面积实行张榜公示,接受广大群众的监督,增强操作的透明度,真正实现阳光作业,保证确权工作的公平、公正、公开。
(一)承包面积与实际测绘面积不相符的问题。
(二)土地证地块位置因个别农户自行调换与承包地块位置不相符的问题。
(三)城市规划区内私自卖田、卖土,违法建房后土地确权的问题。
(四)高速路、南环路占地,少数农户毁田、毁土,该社没有补偿所卖田土款,该社人均分配,现导致无法确权的问题。
(五)嫁出的女方户籍没变,而男方所在地又分得田土给女方,是否确权需要调查的问题。
(六)农村土地确权工作开工以来,镇村干部车船费,各村社群众代表务工指界劳务费等工作经费落实不到位的问题。
(一)加强学习,做好培训。目前部份群众认识仍然不够不到位,入户调查反馈显示,一部份群众最关心的是土地确权后土地实际收益、归属及有效性问题。因此在下一步的工作中我镇将定期组织相关人员进行土地确权相关法律、政策的培训学习,增强我镇农村土地确权工作的理论基础。
(二)继续坚持公平、公正、公开的工作原则。土地确权工作是关系到村民群众的大事,因此要做好此项工作,就必须坚持原则,应给予确权发证的,必须按照要求给予确权,不应确权发证的,多一寸土地也不行。同时,我们将及时排查隐患,掌握动态,发现重大问题及时上报和解决,耐心细致地做农户的思想工作,把农民反映的实际问题解决在基层,确保我镇农村土地确权颁证工作顺利进行。
(三)做好资料收集、归档工作。目前我镇农村土地确权工作已经取得了阶段性的进展,在接下来的工作中我镇将在相关部门的业务指导下,加快资料、归档工作,进一步把我镇农村土地确权颁证工作做好、做扎实,确保该项工作顺利完成。
为贯彻落实好省、市农村工作会议精神,切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,县委、县政府高度重视,把确权登记工作作为全县农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在省、市农业部门的指导帮助下,我县精心组织实施,各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况汇报如下。
全县耕地面积22.5万亩,其中水田面积18.43万亩,辖13个乡镇,157个行政村,1228个村小组,50856户,21.5万人。目前,工作进展为:全面完成了第一阶段准备工作,进入了第二阶段确权工作。对全县各村各户原二轮承包档案资料进行清理,已完成了全县48313户家庭承包农户承包面积及合同的核实登记工作,占总数的95%;已有157个行政村的调查摸底表表一进行了公示。进一步完善了基础信息采集,统一印制了《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《信息公示表》、《公示结果归户表》等表格5万余份;同时我县聘请了3家技术公司已进驻湖上乡、南岭乡、荷塘乡、高洲乡、六市乡、坊楼镇、三板桥乡等7个乡镇全面开展实测示范工作,其中三板桥乡已全部完成勾图实测工作,南岭、高洲、六市、坊楼已完成60%的勾图实测。现有南岭乡长埠村东冲组49户、三板桥乡棠市村一组39户,完成确权登记程序,可以率先颁证。
一平台三体系建设工作,确定了湖上乡、坊楼镇、升坊镇、三板桥乡四个乡镇为示范点。在示范乡镇购置了电子显示屏、电脑等其它硬件设备,规范了土地流转制度,全面开展土地流转信息统计及信息发布。
在推动农村土地承包经营权登记颁证工作的过程中,主要注重强化了以下几方面工作:
1、坚持高位推进。县委、县政府高度重视,成立了以县政府__挂帅的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室由农业局具体负责,并以县政府办公室文件下发了《__莲花县农村土地承包权确权登记颁证工作方案__》,具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时,县政府与各乡镇签订了责任书,将此项工作纳入乡镇年终考评。并根据工作需要,成立了县领导分乡挂点督导组、农业局班子成员挂点工作组、乡级工作领导组、村级工作组等工作组,并抽调素质高、责任性强、熟悉政策的人员参与挂点工作,特别是明确要求各村工作组要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等参加,确保工作效果。通过成立县级领导组及专门机构,为登记工作有序开展奠定了很好的组织基础。
2、注重政策宣传。农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作让老百姓了解、懂得。为此,我县精心组织召开了由乡(镇)长,分管乡(镇)长,乡镇农技站站长的农村土地承包经营权确权登记工作动员大会,由县委书记、县长等四套班子成员参加就开展登记工作进行全面动员。通过采取四个一方式广泛宣传,(即发放致全县广大农民一封信、一本手册、一条短信、一份工作倒计时表)。目前,全县已发放《致广大农民群众一封信》5万余份,《政策宣传手册》2000余本,确权登记手机短信3000多条次,《工作倒计时表》2000多份。同时,还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传,充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为全面铺开确权工作奠定了坚实的思想和群众基础。
3、确保规范操作。今年4月份以来,根据工作进展和实际需要,县农业局及时组织干部、工作人员分批分次到13个乡镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和方式,参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限,熟悉掌握具体操作规程。坚持做到七个到位:
三是调查摸底户户要到位,面积核实、四方界址要到位;。
四是公示要到位;。
五是聘请技术公司、航拍图要到位;。
六是颁证工作要到位;。
七是组织领导和经费要到位。
不仅如此,为确保规范操作,还严格按照省市农村土地承包经营权确权登记工作流程的要求,结合工作实际情况,制定了工作流程,设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格,确保了登记规范、全面、详细。
4、落实进度措施。为做好了农村土地承包经营权确权登记工作,我县组织人员到各乡镇进行指导和不定期召开调度会,在每周五汇总进度情况,通过《农情简报》和12316惠农平台通报各乡镇确权工作进度。
一是确定过硬的专业测绘队伍。目前我县正与测绘公司洽谈,确定具体专业测绘公司开展航拍。对实测面积进行公示与农户确认,对示范村的部分农户进行率先颁证工作。
二是做好确权颁证档案的建立工作。在开展工作过程中完善各种资料,确保数据准确性和将来录入的真实性、可靠性,按照省市有关要求建立确权颁证档案,积累总结经验。
三是继续加大协调督办和指导工作力度。严格,严把质量,强化组织领导,稳步推进实施,妥善处理矛盾纠纷,确保我县农村土地确权颁证试点按时完成任务。
内容仅供参考。
各位股东、各位领导:
表全体理事会、监事会成员向前来参加今天会议的各位领导和各位股东表示衷心感谢!现就今后的工作做如下两点表态:
一、加强学习,不断提高对土地股份合作社这一新生事物的认识。
成立土地股份合作社,是根据农村土地流转相关法律和政策的规定,以及**市委、市政府、**市委、市政府推行三大合作的新形势下进行的,是合理规划、配置和开发利用农村土地资源的需求,是进一步创新农村土地经营机制,不断规范农村土地承包经营权流转的新路子。随着农村城市化、城乡一体化的步伐加快,土地流转已经成了今后发展的必然趋势,成立合作社既保护了股东的合法权益,又确保了流转后土地经营权和收益权不受侵占,同时更是当前稳定家庭承包经营权的有效途径。
二、努力实践,切实加强股份合作社的有效运作**土地股份合作社的成立,表明我们的工作刚刚开始,在严格遵循股份合作社《章程》的前提下,加强内部管理,特别是对合作社可经营土地将广开思路,增强自我造血功能。坚持民主决策、民主管理、民主监督,充分发挥股东代表大会和理事会和监事会的作用,把各项管理制度落到实处。定期或不定期的进行社务公开,增强经营管理工作的透明度。最终让我们合作社的全体成员心往一处想、劲往一处使,形成合力,把合作社办实办好。我们坚信在各级领导的关心、支持和合作社全体成员的共同努力下,我们的合作社定会开好花、结好果,决不辜负各级领导和各位股东的期望。谢谢各位!
《土地股份合作社新当选理事长表态发言》,欢迎阅读土地股份合作社新当选理事长表态发言。
尊敬的各位领导、同志们:。
今天,县委、县政府再次召开打击“两违”集中整治工作专题会,凸显治理“两违”工作的重要性。这是一次非常重要、非常及时的大会。在此,根据大会安排,我代表竹阳镇党委政府作一简要发言:
一、12镇前期打击“两违”集中整治工作情况。
前一阶段,123镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下,通过强化思想统。
一、强化组织领导、强化宣传教育、强化责任落实、强化排查督查、强化举报制止等一系列工作的开展,打击“两违”集中整治取得了初步成效。全镇“两违”重点涉及到12社区、22村222社区、幸福村和双碑村,涉及“两违”住户90余户,建筑面积约30000平方米。通过全镇上下深入细致的工作,目前“两违”控制率达100%。
二、12镇前期打击“两违”集中整治工作发现的问题。
这些现象扰乱了社会秩序,破坏了社会公平,是对城建规划和国土执法部门公信力和基层组织战斗力的公然挑衅,如果不及时加以打击,后果将不堪设想。
2、多年未办理建设手续,造成房屋年久失修。据统计竹阳镇辖区有8年未办理建设手续。
3、没有房屋居住的村居民怨声载道,强烈要求办理手续修建房屋。据统计,竹阳镇辖区内因自然灾害造成存在安全隐患的危房共有120余户,无住房的有30余户。这些人怨声载道,强烈要求办理手续修建房屋。
4、“两违”集中整治工作开展以后,因原房屋被拆除而没有房屋居住的住户目前住在简陋的工棚里,存在较大安全隐患。
三、12镇下一步打击“两违”集中整治工作决心。
1、思想认识再提高。我们将充分认识违法建设的危害性和开展集中整治工作的必要性,迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。做到认识上全面提高,思想上高度统一,把集中清违整治活动作为近期的中心任务和工作的重中之重,本着对历史负责,对人民负责,对发展负责的态度,直面现实,顺应民意,以敢打硬仗的决心,务求必胜的信心,打一场违法建设集中整治的攻坚战,确保整治活动取得实效。
部和群众中普及依法建房、合法用地的法律法规知识,在全镇范围内积极营造良好的舆论氛围,增强广大群众的法治观念,动员大家一起参与到打击违法建设的行动中来,形成违法用地、违规建设必遭查处的共识,促进群众自觉地遵守相关土地及建设法律、法规和政策,共同保护有限的土地资源,维护社会公平正义。
3、整治措施再加强。一是进一步加强打击“两违”集中整治基层信息网格化管理。我们将建立完善一支覆盖面广、责任心强、反映迅速的基层打击“两违”集中整治信息员队伍,做到全天候无缝隙巡查,发现苗头及时制止,把打击违法建设工作的关口前移,做到早发现、早报告、早制止,努力把违法建设现象消灭在萌芽状态。二是再次全面彻底摸排。对本村、本组所有违法违规建设行为再次进行全面的摸排,做到事主清楚、业主清楚、户主清楚。三是再次发放相关宣传资料,发送停止违规违法建设行为通知书。四是努力做好综合执法配合工作。对于不听劝阻、经教育之后仍顶风违法的,我们将积极配合执法部门予以严厉治理,该拆的坚决拆,该处理的坚决处理,不给任何违法建设行为以侥幸逃避的空间,以强有力的震慑,坚决遏制违法建设蔓延的势头。五是加大对整治工作的专项督查力度,通过开展定期不定期的专项督查,保证整个清理整治工作和打击工作的常态化。六是积极引导党员干部带头清理违法建设行为,建立违法建设整治长效机制,从源头疏导和预防违法建设行为。
4、工作责任再落实。我们将结合实际,认真研究制定本社区、村工作措施,对各社区、村打击违法建设的责任予以再明确,对打击违法建设的人员分工予以再细化,确保工作落到实处。
5、目标任务再明确。我们将进一步界定范围,突出重点,抓住关键,区别对待。同时,我们将精心组织,周密部署,努力形成清理整治违法建设行为的强大合力。真正做到组织领导到位,宣传动员到位,配合协作到位,问责问效到位,长效管理到位。
各位领导、同志们,开展违法建设集中整治工作,责任重大,任务艰巨。我们将不折不扣地按照县委、县政府的统一部署,迅速行动,迎难而上,齐心协力,奋勇攻坚,确保打赢这场攻坚战,为实现全县经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
姓名:系部:测绘工程系专业:班级:学号:
顾润德。
测绘工程。
一、实习目的。
1.了解测绘行业土地登记确权的工作程序和业务流程。
2、熟练掌握rtk以及全站仪的操作方法。
3.掌握界址点测量的外业实施方法和界址点坐标的计算。4.熟练掌握地籍调查的程序,地籍草图的绘制,宗地图的绘制。
地籍调查的目的是为了获取每一宗地的位置、权属、界线、数量、用途、等级等基本信息,为土地登记提供依据资料。
二、实习单位、时间、地点。
三、实习具体内容。
一)实习地基本概况:
尚义县距张家口市116公里,距北京288公里,坐车得用1夜的时间。地理位置北纬40°44′-41°32′,东经113°49′-114°26′。县境之地,在燕山和喜马拉雅山运动的作用下,坝缘线横贯东西,形成坝上、坝下两个不同类型的地貌单元。北部为坝上高原区,以坝缘山地、疏缓丘陵、波状高原为主要地貌特征,该区占全县总面积的58.9%,海拔1280-1650米;南部为坝下山区,以浅切割中山、低山丘陵、山间谷地、黄土台地为主要地貌特征,该区占全县总面积的41.1%,海拔1050-1800米。
6、7、8月份,无霜期一般为100-120天。
尚义县辖6个镇、8个乡:南壕堑镇、大青沟镇、八道沟镇、红土梁镇、小蒜沟镇、三工地镇、大营盘乡、大苏计乡、石井乡、炕塄乡、七甲乡、套里庄乡、甲石河乡、下马圈乡。
尚义近邻京津,区位优势明显。土地资源丰富,气候独特,适宜优质蔬菜种植和农作物营养积累。矿产资源丰富,开发潜力巨大。现已探明和发现的矿藏有10大类40多个矿种,较为丰富的金属矿有金、银、铜、铁,非金属矿有煤、石墨、硅藻土、紫色页岩等。风力资源稳定、丰富,是华北地区风能资源最好的区域之一。旅游资源得天独厚,生态旅游独具特色,境内拥有民族风情、人文历史、生态观光三种旅游类型。交通便利,通讯便捷,电力充裕,劳动力资源充足。所有这些都为开放的尚义营造了良好的投资环境。
大青沟镇地处冀蒙交界,位于尚义县北30公里处。土地总面积187.54平方公里,现有实用耕地6.5万亩,其中水浇地2.3万亩;林地8.7万亩,草地6.2万亩。全镇辖14个行政村,55个自然村,1个居委会。境内东商、张尚、大康三条公路横贯,区位优越,交通便利,电力、通讯发达,商贸流通活跃。自古以来就是尚义及至坝上地区一个重要的经济发展区域。沿革1958年成立大青沟公社,1984年改大青沟镇。1997年,面积190.7平方千米,人口2万,辖大青沟、西彦堡、南海子、安家梁、大井、魏家村、前官地、大银堤、常富沟、汉淖卜、等14个行政村。二)地籍调查:
地籍调查是土地登记工作中为确定土地权属、明析产权的实质性调查,其成果资料是保护土地所有者和土地使用者合法权益、解决土地产权纠纷的重要凭据。同时,通过地籍调查还可全面掌握一个地区的土地类型、数量、分布和利用状况,以及土地在国民经济各部门之间、在各种经济成分之间的分配情况,从而为建立科学的土地管理体系,为合理利用和保护土地,为制定土地利用规划、计划及有关政策、实现耕地总量动态平衡、调控土地供需、规范土地市场等提供信息保障。
地籍测量是为满足地籍调查中对确定宗地的权属界线、位置、形状、数量等地籍要素的水平投影的需要而进行的测量工作,是服务于地籍管理的一种专业测量。其主要任务是根据权属调查依法认定的权属界址和使用性状,实地测量每宗土地的权属界址点及其他地籍要素的平面位置。
我们对尚义县大青沟镇土地进行了调查,分别填写了地籍调查表。在调查过程中,老宅基地是调查的重点,同时也是难点。因为有关宅基地纠纷就源于此。老宅基地特点是多数是一院多户。在宅基地分摊上存在着很大分歧。另外,由于本地经济发展和时间的推移,许多老宅都已经倒塌。出现了大面积的空心村。这是本次调查要解决的问题之一。三)地籍控制测量:
地籍控制测量是指在地籍测绘前期工作中,为满足地籍基础控制和测制地籍图之需,以地籍区或地籍子区为范围,以国家等级点为基础,按规范要求而采用三角测量、导线测量、全球定位系统定位等方法,测定基本控制点和图根控制点的过程。本次地籍控制测量主要利用导线控制,依据当地已经给出的控制点来控制主要街道的位置以及一些房角点位置。以便最后准确绘制地籍利用现状图。地籍细部测量在地籍控制测量的基础上进行,其目的是测定每宗地的权属界址点位置、形状、面积等基本情况。地籍细部测量工作的内容是:
(1)土地权属界址点及其他地籍要素的测定。
(2)绘制基本地籍图。
(3)面积量算。
四)宗地草图绘制及调查表填写。
宗地草图是在权属调查时实地绘制的,描述宗地位置、界址点、界址边和相邻宗地关系的实地记录。内容包括:本宗地号、门牌号和土地使用者名称;本宗地界址点、界址点编号;相邻宗地号、门牌号和土地使用者名称;界址边长、界址点与邻近地物点相关距离和条件距离;确定宗地界址点位置、界址边方位所必须的或其他需要的建筑物、构筑物等。
宗地草图必须在实地边勘丈边绘制,不得涂改,不得复制,其内容有确定宗地界址点位置的各种丈量记录和描述,因此宗地草图是解决土地权属纠纷、恢复宗地界址的重要凭据。
我们依据以上要求绘制宗地草图,明确了每家每户的宗地四至,界址点,界址边长度,接着填写地籍调查表。对于老宅基地的调查表内容共用情况进行了明确的描述,并且准确计算了共用面积。
五)实习地的宅基地利用现状图的绘制。
野外工作完成后,我们把调查和测量的数据汇总整理,进行地籍原图(宅基地利用现状图)的绘制。
地籍原图是通过土地权属调查和地籍测量的数据资料绘制而成的,包括以下主要内容:
(1)地籍要素:包括行政界线、街坊界线、宗地的界址点、界址线、地籍号、用途、面积、坐标、土地使用者或所有名称及土地等级等。
(2)图廓线、坐标格网、控制点等数学要素。
(3)河流、道路、建筑物、构筑物等地物要素。
地籍原图是土地权属法律凭证的原图。在地籍原图的基础上,量算宗地面积及其他要素的面积,并蒙绘、复制宗地图,作为土地证书和宗地档案的附图。
土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。
土地确权必须确定一些基本原则,这些原则应体现土地确权的精神实质,为正确界定土地权属指明方向,并在整个土地确权中始终起指导作用。尊重历史,面对现实的原则;有利于生产和生活,有利于社会稳定的原则;政策和法律并用原则;分阶段、区别不同情况处理原则;权利设定一般法定原则。
由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制,客观上淡化了对空间信息的管理需求。加之法律的缺位,农村资产权属关系并没有得到根本的明确,在此基础上进行的流转、征地占用等行为,使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。凡此种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状:1)没有一个清晰的登记农村土地的账目,和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统,政府无法清楚的掌握农用地的空间信息;2)村民之间,集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂,造成权属信息不明确;3)农村居民对其土地的产权没有证书依据。
农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地,包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地。
根据《物权法》、《土地管理法》和中央文件要求,对农村集体土地确权登记发证,应当“是谁的就发给谁”,属于村一级农民集体所有的土地,应当确权发证给村一级农民集体;属于村民小组集体所有的土地,应当确权登记发证给村民小组一级农民集体;属于乡(镇)农民集体所有的土地,应当确权登记发证给乡(镇)一级的农民集体。实际中,属于村集体、村民小组和乡镇农民集体所有的土地,在实地也是比较清楚的。
对实际情况复杂的宅基地登记发证问题,《意见》规定,非本农民集体的农民,因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建,在符合当地规划的前提下,经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的,可按规定确权登记发证。已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民,因继承房屋占用农村宅基地的,可按规定登记发证,在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。非农业户口居民(含华侨)原在农村合法取得的宅基地及房屋,房屋产权没有变化的,经该农民集体出具证明并公告无异议的,可依法办理土地登记,在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。之所以在《集体土地使用证》记事栏注记,主要是考虑这几种宅基地权利特殊,以同今后相关农村宅基地管理政策的出台和实施做好衔接。
四、实习总结。
通过实习学会了以下内容:
1)使用全站仪外围打点,rtk内部打点;初步掌握了图根、地籍控制测量、地形图、地籍图的测绘工作。
2)掌握了土地调查、地籍测量、土地整理、土地利用规划。
3)熟悉国家有关土地资源管理的方针政策和法规,了解社会主义经济发展中土地资源管理的发展动态。
五、实习感受。
紧张而又难忘的一个月测量实习生活在一片胜利的欢呼声中结束了。通过本次实习,提前学习了测绘的有关专业知识,掌握了rtk和全站仪的基本操作,还有学会了施工放样及地形图的绘制方法,获得了测量实际工作的初步经验和基本技能,着重培养了我们的独立工作能力,进一步熟练了测量仪器的操作技能,提高了计算和绘图能力,并对测绘小区域大比例尺地形图的全过程有了一个全面和系统的认识,为接下来的大学专业知识学习奠定了基础,累了许多经验,使我学到了很多实践知识。
一次测量实习要完整的做完,单靠一个人的力量和构思是远远不够的,只有小组的合作和团结才能让实习快速而高效的完成。这次测量实习培养了我们小组的分工协作的能力。我们怀着严谨的态度,错了就返工,决不马虎。直至符合测量要求为止。我们深知搞工程这一行,需要的就是细心,做事严谨。我还学会了吃苦耐劳,学会了艰苦奋斗的作风。实习期间恰是入夏时节,信阳的温度很高,对于露天作业的我们是一个不小的挑战,我们改掉以往睡懒觉的习惯,早上六点多就起来,7点左右就开始测量,因为张家口草原中午的太阳实在太厉害了,我们下午2点开始工作,一直到晚上天黑无法看清为止。一次测量实习要完整的做完,单靠一个人的力量和思考是远远不够的,只有小组的合作和团结才能让实习快速而高效的完成。我们每个组员都学到知识而且会实际操作,而不是抢时间,赶进度,草草了事收工。我们深知搞工程这一行,需要的就是细心,做事严谨。
总之,在这一个月中我们也体会了不少酸甜苦辣,有的测量很顺利甚至零误差,有时测量处处碰壁,但也算过去了。这个月实习也给了我们不少教训:由于某个数据的读错、记错及算错都给我们带来了不少麻烦,从而让我们知道了做任何事都要认真。一个组的团结也是至关重要的,它关系到整个组的进度。先前我们组由于配合不够默契,分工也不够合理,整体进度受到极大的影响,后来通过组内的交流,彻底解决了以上问题。实习进度有了很大的改观,进度和效果自然就提上来了。
尊敬各位领导、同志们:
大家好!新年伊始,我们在此隆重召开浐灞生态区集体土地确权登记发证工作动员大会,我的心情感到无比的激动。在大会上,我们听取了省、市土地部门领导关于的集体土地确权登记发证工作的指示,充分认识到土地确权登记发证工作是党中央、国务院为维护农民权益、促进农村社会和谐的重要举措,是一项十分重要和紧迫的工作。土地是农民最重要的财产,离开了土地,农民就失去了生活的保障。由于各种原因,当前农村村组地坢子不清,限制了村组对土地的经营,降低了土地的收益。因此,依法确定地坢子是农民经营土地的基础。在此,我谨代表参会的各村做如下表态:
一是加强学习,不断提高对农村集体土地确权登记发证工作的认识。
二是积极宣传农村集体土地确权登记发证政策,力争让更多的群众认识到这项工作的重要性和紧迫性。
三是积极配合国土、园办、街办等部门,做好土地资料的收集整理、土地测绘等工作。
四是配合国土等相关部门处理好土地纠纷调解工作。最后,让我们共同努力,全面完成农村集体土地确权登记发证工作,为村组的发展,浐灞的发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
文章标题土地股份合作社新当选理事长表态发言各位股东、各位领导我们**土地股份合作社,在市委农工办和镇党委、政府及相关部门的直接指导和关心下,经过筹备小组和全体股东的共同努力,今天正式成立了。
在今天的股东大会上选举产生了理事会和监事会,本人十分荣幸的当选为理事长。
借此机会,我谨代表全体理事会、监事会成员向前来参加今天会议的各位领导和各位股东表示衷心感谢!现就今后的工作做如下两点表态一、加强学习,不断提高对土地股份合作社这一新生事物的认识成立土地股份合作社,是根据农村土地流转相关法律和政策的规定,以及**市委、市政府、**市委、市政府推行三大合作的新形势下进行的,是合理规划、配置和开发利用农村土地资源的需求,是进一步创新农村土地经营机制,不断规范农村土地承包经营权流转的新路子。
随着农村城市化、城乡一体化的步伐加快,土地流转已经成了今后发展的必然趋势,成立合作社既保护了股东的合法权益,又确保了流转后土地经营权和收益权不受侵占,同时更是当前稳定家庭承包经营权的有效途径。
二、努力实践,切实加强股份合作社的有效运作**土地股份合作社的成立,表明我们的工作刚刚开始,在严格遵循股份合作社《章程》的前提下,加强内部管理,特别是对合作社可经营土地将广开思路,增强自我造血功能。
坚持民主决策、民主管理、民主监督,充分发挥股东代表大会和理事会和监事会的作用,把各项管理制度落到实处。
定期或不定期的进行社务公开,增强经营管理工作的透明度。
最终让我们合作社的全体成员心往一处想、劲往一处使,形成合力,把合作社办实办好。
我们坚信在各级领导的关心、支持和合作社全体成员的共同努力下,我们的合作社定会开好花、结好果,决不辜负各级领导和各位股东的期望。
谢谢各位!《土地股份合作社新当选理事长表态发言》来源于本网网,欢迎阅读土地股份合作社新当选理事长表态发言。
国土部整治土地违法违规百余相关责任人被约谈。
国土部派驻北京、上海、西安、成都等地的九个土地督察局正在全国范围进行土地督察及整改行动,土地违法违规突出地区责任人被约谈。
《经济参考报》记者了解到,国家土地督察西安局在对陕西、甘肃、宁夏等省份审核督察中发现,陕西省西安市2012年度违法违规用地面积2.8万余亩,其中耕地2.3万余亩。随后,西安局向陕西省发出《国家土地督察整改意见书》,并于6月18日约谈西安市11个县(区、开发区)主要负责人,责令其在9月30日前完成整改。
据悉,西安局在对西安市行政辖区内2012年度新增建设用地真实性、合法合规性进行检查时发现:部分县(区、开发区)土地违法违规比例和违法违规占用耕地比例高;公路等重点项目违法用地问题突出,违法违规占用土地1.5万余亩,其中占用耕地1.2万余亩,占全市违法违规用地总面积半数以上;城中村改造项目用地政策不合规等。
以下内容为繁体版。
国土部派驻北京、上海、西安、成都等地的九个土地督察局正在全国范围进行土地督察及整改行动,土地违法违规突出地区责任人被约谈。
《经济参考报》记者了解到,国家土地督察西安局在对陕西、甘肃、宁夏等省份审核督察中发现,陕西省西安市2012年度违法违规用地面积2.8万余亩,其中耕地2.3万余亩。随后,西安局向陕西省发出《国家土地督察整改意见书》,并于6月18日约谈西安市11个县(区、开发区)主要负责人,责令其在9月30日前完成整改。
等。
马云资产大挪移建金融集团。
称不存高风险暴利说。
专家认为以阿里金融为代表的新兴金融体要与传统银行业分庭抗礼尚待时日。
旗下淘宝和天猫平台已在销售基金、保险等金融产品,近期考虑销售1000元起步的小额理财产品。
阿里巴巴诸多举措令金融界大呼狼来了!就此本报记者日前专访了阿里金融事业群总裁胡晓明。他说:谁能为小微企业解决问题,谁就是市场所需要的。不过他强调,阿里巴巴集团不会办银行,也不会成为银行。有专家说,受制于监管层面,以阿里金融为代表的新兴金融体想要与传统银行业分庭抗礼,尚待时日。
路线:以小贷切入。
阿里巴巴集团昨日宣布,将筹备成立阿里小微金融服务集团,负责阿里巴巴集团旗下所有面向小微企业以及消费者个人服务的金融创新业务。支付宝原ceo彭蕾将出任阿里小微金融服务集团ceo。
品,有消息人士向本报记者透露,阿里金融正在准备杀入小额理财产品领域。我们考虑推出最低1000元的理财产品。
以下内容为繁体版專傢認為以阿裡金融為代表的新興金融體要與傳統銀行業分庭抗禮尚待時日。
昨日,阿裡巴巴宣佈籌建小微金融集團,全面挺進金融領域,業務已經涵蓋支付、小貸、擔保以及保險業務。內部人士透露,阿裡巴巴旗下淘寶和天貓平臺已在銷售基金、保險等金融產品,近期考慮銷售1000元起步的小額理財產品。
誰就是市場所需要的。不過他強調,阿裡巴巴集團不會辦銀行,也不會成為銀行。有專傢說,受制於監管層面,以阿裡金融為代表的新興金融體想要與傳統銀行業分庭抗禮,尚待時日。
路線:以小貸切入。
阿裡巴巴集團昨日宣佈,將籌備成立阿裡小微金融服務集團,負責阿裡巴巴集團旗下所有面向小微企業以及消費者個人服務的金融創新業務。支付寶原ceo彭蕾將出任阿裡小微金融服務集團ceo。
這意味著阿裡巴巴大舉進入金融領域。上月22日,阿裡集團對支付寶和阿裡金融進行架構調整,支付寶拆分為共享平臺事業群、國內事業群、國際事業群,和原來的阿裡金融一起構成阿裡集團全新的業務板塊。與此同時,保監會公告稱阿裡巴巴、騰訊和平安成立的在線保險公司獲批,阿裡巴巴為最大股東。從6年前以小額貸款開始涉足金融領域,向小微企業提供信用貸款和信用擔保,到如今向個人消費者提供信用支付。至此,阿裡的金融業務已經涵蓋支付、小貸、擔保以及保險業務,馬雲在完成電商平臺的建設後開始全面挺進金融領域。而且,阿裡巴巴旗下的天貓和淘寶也有望成長為龐大的金融產品銷售平臺。目前,在淘寶和天貓平臺上已在銷售涉及基金和保險產品,有消息人士向本報記者透露,阿裡金融正在準備殺入小額理財產品領域。我們考慮推出最低1000元的理財產品。
做,因為有銀行在提供服務;而手機需要阿裡金融和銀行一起合作;信用支付的資金也是跟合作銀行提供。他透露,預計4月份將推出的信用支付,五六傢銀行在共同做項目的研發。信用卡專傢董崢表示,阿裡金融這種信用支付業務本質上還是小額信貸,不能稱之為信用卡,實質上是支付寶平臺商對商戶和客戶信貸支持,這對銀行還構不成威脅。而國泰君安高級經濟學傢林采宜則認為,信用支付業務將推動信用向前邁進一大步。專傢普遍認為,互聯網平臺和金融體系是相互促進的,阿裡巴巴不會想著去替代所有銀行,也沒這個能力和資本。胡曉明說,支付寶和銀行合作發行的信用卡將近500多萬張,借記卡將近5000萬張,支付寶的客戶也成為他們的客戶,雙方是相輔相成的。回應質疑:高風險和暴利說不成立隨著阿裡巴巴高調進入金融業,有關阿裡金融的高風險高利率等說法也甚囂塵上。高風險說盡管阿裡巴巴成立擔保公司,不過按照法律規定擔保金額是放大到10倍,如果阿裡擔保3億元,他最大的擔保額是30億。胡曉明認為,預計阿裡到今年年底消費者的信貸需求整個存量也最多不會超過10億元,因為是由小額資金組成,所以估計實際在4億~5億元,但筆數很多,戶均兩三百元。對於壞賬,胡曉明說,首先通過短信通知,如果短信通知不還,就通過語音催收,如果語音催收不還,就采用人工催收,人工催收不還就安排上門催收,如果上門催還不還,那麼就核銷註銷掉其支付寶賬戶,這可能影響欠款人在阿裡巴巴平臺進行網絡交易。對於信貸資金來源的疑問。胡曉明說,第一是自有註冊資金,第二個是根據小額貸款公司管理辦法,可以向銀行融資。
大家好!
我是铁岭依农科技有限责任公司董事长于伟,非常荣幸能够参加这次会议。今天我们在这里为土地流转与高效设施农业展开讨论,铁岭依农从事设施农业十余年,对于土地流转对设施农业发展、农业企业发展、农民增产增收的促进作用深有感触。
铁岭依农科技有限责任公司,前身为“铁岭园艺种苗繁育中心”,成立于1997年。2015年迁址扩建注册成立“铁岭依农科技有限责任公司”。
公司自成立以来,累积在凡河镇,贺家村、边家村、英守屯村共流转土地870亩,主要用于蔬菜良种种苗繁育,蔬菜标准化生产、农业新技术、新成果应用示范、推广、休闲观光农业开发等业务。
在这十余年的间,我公司引进国际、国内先进农业技术,完善设施、设备,加强创新和管理,基本形成了农业工业化生产模式,使流转的土地得到了最大限度的开发和有效利用。土地产值比原有农业生产模式增长近20倍。
现代农业是一个高投入、高产出的农业形态,没有土地的适度规模经营,就不能形成一定规模的农业产业,就不能有效实施农业标准化生产,就不能创出高效益的农业品牌。
土地流转不仅对农业企业的发展至关重要,而且带给老百姓的好处也是实实在在的。在企业发展壮大的同时,带动了农村经济的发展,公司在2012年度安排农村剩余劳动力就业400多人,支付职工工资800多万元,使镇域经济充满活力,村民足不出村就可以找到满意的工作岗位,有了像城里工人一样的休息日、节假日、劳动保障和节日福利等,提升了农民的技术技能、丰富了农民的文化生活、提高了农民的综合素质、增加了农民的收入。
企业在发展的同时带动了建材、物流、包装、餐饮等相关产业的发展,促进了县域经济的繁荣,可见适度的土地流转能够提高农民收入、改善农民工作、生活面貌,活跃城乡经济,是促进农业现代化的一项利国利民富县的重要举措,对农业的现代化和新农村建设具有着重要意义。
给我们企业的发展提供了良好的契机。借此机会,我对凡河党委政府、贺家村委会、边家村委会、英守屯村委会在流转土地过程中给予的支持和帮助,表示衷心的感谢!
我们企业将会在新农村的建设中继续发挥我们企业应有的社会责任,为繁荣铁岭县域经济,做出我们企业应有的贡献,进一步增加土地流转的面积,为铁岭县的经济发展尽我们最大的努力。公司计划在凡河镇新增流转土地1500亩,建成东北最大的生态、旅游、观光、农业科研、蔬菜生产、科技示范、农产品加工,大型的农业综合示范区,建成后在全国可看、可示范,具有园林景观公园的外貌,农业产业化生产的内容,(一产种植、二产加工、三产旅游观光、餐饮娱乐),走出三产融合发展的新型现代化农业新模式。我们将进一步为铁岭县域经济的发展和新农村建设做出我们企业应有的贡献!
谢谢!
2015年10月25日
各位领导、同志们:
即将开展的农村土地承包经营权确权登记工作,将进一步明晰土地承包关系,强化对土地承包经营权物权的保护。其目标是,通过确权登记,进一步完善农村土地第二轮承包关系,妥善处理遗留问题,将农村土地承包关系及承包地块、面积、空间位置、用途、地类权属证书等落实到户和记录在册,做到证、账、簿、地相符,查清集体经济组织所有耕地、“四荒地”等土地资源及农户土地承包经营情况,并为农户颁发土地承包经营权证书。今天镇党委、政府召开土地确权登记动员会,我村将认真贯彻落实这次会议精神,进一步明确工作目标,理清工作思路,细化工作措施,确保土地承包经营权发证工作顺利进行。
一、加强学习,不断提高对农村土地承包经营权确权登记工作的认识。农村土地承包经营权登记确权发证工作,涉及面广,政策性强,情况复杂,事关农村发展和稳定的大局,会议结束后,我们将立即召开村组干部会议,传达学习这次会议精神,弄懂、吃透精神实质,为确保确权发证工作的顺利组织实施做好理论准备。
有利于壮大集体经济。因此必须强化宣传,统一好村组干部和群众的思想认识,广泛宣传《农村土地法》和有关政策法规,大力宣传登记发证的重要意义、目标任务和工作要求,做到家喻户晓,人人皆知,营造人人参与土地经营权确权登记发证的工作氛围,调动群众的积极性,打消疑虑,消除阻力,主动参与,确保社会稳定。
三、精心组织,确保农村土地承包经营权确权登记工作的顺利进行。这次土地承包经营权确权登记工作,是为了进一步完善和规范土地二轮承包经营权关系,由于种种原因,可以预计,将会遇到不少阻力和矛盾,困难和问题,我们将逐条梳理,对照政策,认真研究,采取措施,妥善处理。坚持民主议事的原则,严格按照《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律、法规和上级有关文件精神,做到依法办事,按政策办事,切实维护农民的合法权益,促进社会的稳定,充分保障农民群众的知情权、决策权和监督权,充分依靠群众,实行民主协商和民主决策,妥善解决各种矛盾和问题,坚持先易后难,时间服从质量,稳步有序推进,及时把矛盾化解在基层,不留隐患。
各位领导、同志们,农村土地承包经营权确权登记发证和村级集体经济合作社建设工作是一项意义重大的民生工程,事关人民群众切身利益、事关经济社会发展大局,我们将在镇党委、政府的坚强领导下,进一步增强紧迫感、使命感和责任感,攻难克坚,狠抓落实,以坚定的信心、必胜的决心,打好土地确权工作的攻坚战。
谢谢大家
林华武
今年以来,我县坚持以省美好乡村建设考评细则为指挥棒,认真贯彻“环境整治、公建设施、产业发展”三个优先要求,坚持一切从实际出发,尊重农民-意愿,聚力推进8个美好乡村重点示范村建设,着力打造可学可用可推广的美好乡村示范点, 上半年已新增美好乡村建设投资3000多万元,开工各类项目36个,全面实施村庄环卫市场化,启动公共服务中心村建设,打造了施官贾龙民族广场、张山意农美食广场和盆景园等一批重点项目,舜山林桥村“大喇叭”传送致富好声音做法获得省市领导批示肯定。下一步,我县将认真贯彻落实市美好乡村建设部署要求,进一步强化措施、加快进度、提升成效,具体打算如下:
一、抓规划,促统领。突出规划龙头作用。严格做到不规划,不设计;不设计,不施工。重点建设项目,如公厕、污水处理设施、公共服务中心、活动广场、民房建设等,必须按规划图所确定的地点施工建设,确实做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。
员配备到位。三是垃圾收集、清运设备配臵到位,按照每15户至少配备一个分类垃圾桶,每个村庄至少建一处垃圾收集房(池)的标准,9月底完成配臵。四是沟塘清淤到位,9月底完成中心村塘坝沟渠进行清淤护坡,实现水清流畅岸绿目标。五是村容美化到位,9月底完成对村庄内房屋墙面、院墙进行刷白美化,进一步改善村容村貌。六是村庄绿化到位,10月底完成村庄绿化提升工作。七是污水处理到位,11月底完成8个示范村污水处理设施建设工作,努力实现每家每户污水全部排入下水道,每个中心村建一座污水处理设施,确保污水处理率达到100%。八是农房整治到位,11月底完成村庄内危旧房维修加固或拆除重建,确保村民住上安全房。
四、抓产业,促富民。达到产业支撑“五有”:一是村村有产业发展规划,每个示范村都要制定一个符合本村产业发展实际、有主导产业的发展规划。二是村村有农民专业合作社,示范村至少成立一个以上农民专业合作社。示范村农户加入合作社比例达到30%以上。三是村村有“一品”,每个示范村确立一项主导产业,达到省“一村一品”评定标准。由示范村所在乡镇制定一个现代农业示范园发展规划,将示范村的主导产业列入园区发展规划。四是村村有土地承包大户,示范村农户土地有承包大户承包经营,土地流转率要高于全县平均流转率10个百分点以上。五是村村集体有收入,示范村所在村的.村级集体经济经营收入达到10万元以上。
五、抓后进,促平衡。对推进速度慢的项目,整体进度落后的村,抓好督查调度,实行周督查、旬通报、月调度制度,建立整改问题库,画出作战路线图,明确完成时间表,完善追究责任链,采取“建单销号”的方法,做好存在问题整改的“减法”,确保12月底完成项目设施建设。
明光美好乡村建设在规划选址、建设模式、环境整治等方面有许多经验做法值得我们学习借鉴。我县将认真贯彻落实本次会议精神,自我加压、真抓实干,努力提升我县美好乡村建设水平。
各位领导、参会的同志们,大家好!
根据会议安排,下面,我就徐家坪镇切实推进耕地“占补平衡”工作作如下表态发言:
一、镇域基本情况
徐家坪镇地处县城西北18公里处,东与原白石沟乡接镶,西连郭镇木瓜院,南邻金家河、横现河,北临马蹄湾、西淮坝两镇,平均海拔716米,总面积204平方公里。全镇18个行政村,1个社区,75个村民小组,总户数3666户,农业人口13595人。现有耕地资源68180亩,其中:常用耕地面积16710亩。
二、在耕地“占补平衡”方面所做的工作
1、加强规划,严守耕地保护红线。一是严格土地用途管制。我们按照土地利用总体规划确定的用途对各类土地进行严格管理,控制建设用地总量,在县国土部门统一部署下划定永久基本农田,对耕地特别是基本农田实行特殊保护,以达到切实保护耕地尤其是基本农田的目的。二是严格土地利用总体规划调整。凡不符合土地管理法律法规政策规定的,我们坚持不予调整规划,对非重点项目不符合规划的,坚决不予调整。确需调整规划的,必须要在专家充分论证的基础上,制定新的规划调整方案,保证了土地规划的科学性和严肃性。
上与各村签订目标责任书,要求镇村干部与国土所每月动态巡查不少于3次,并建立动态巡查台账,并实行划片包干、动态巡查责任到人,对全镇范围内国土资源的开发利用和保护情况进行全面巡查,做到违法案件“早发现、早报告、早制止、早查处”。二是严肃查处土地违法行为。坚持“预防为主,重在发现,严肃查处”的执法思路,加强土地执法力度,严肃查处土地违法违规行为,确保基本农田保护各项措施落实到位。
3、积极实施耕地补充和土地复垦,大力推进高标准基本农田建设。一是要求各村要充分发挥土地利用总体规划和土地利用年度计划的作用,认真落实耕地占补平衡制度,按照规划和计划的要求,严格控制建设用地总量,能少用地的就不多用地,能用劣质地的就尽量不用好地,对于避免不了的占用耕地,必须严格实行耕地先补后占。二是积极向上级争取土地复垦专项资金和引入社会资金,我镇从“5.12”汶川地震后,涉及农民建房、基础设施建设、陕南移民集中安置等用地面积较大,截至目前,全镇共复垦土地3690亩,总投资1430万元,积极实施土地复垦,通过土地整理,优化土地利用结构和布局,增加有效耕地面积,完善田间基础设施,加强生态环境建设,提升耕地质量,建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。
三、今后开展工作的重点与措施
用地等方面的监督管理责任,完善耕地保护共同责任机制,在推动“调结构、保发展、促稳定、惠民生”的同时,确保我镇耕地数量不减少,质量有提高。
(二)大力推进节约集约用地,提高土地利用水平。严格实行项目用地预审,认真执行土地利用总体规划和土地用途管制制度,加大对闲置土地的清查处理工作力度,进一步提高全镇土地节约集约利用水平。
(三)严格落实好耕地“占补平衡”工作,提高耕地面积和综合生产能力。一方面开展好土地整垦项目及耕地储备项目工作。另一方面,通过积极探索,拟在后期每年能够推出1至两个土地综合整治试点项目,并逐一实施,争取早见成效。
以上是我的发言,不足之处,请领导和各位同志提出宝贵意见,谢谢大家!
各师,兵团机关有关部门:
兵团重大土地违法违规问题警示约谈办法。
第一条为规范重大土地违法违规问题约谈行为,遏制重大土地违法违规问题,有效发挥土地执法监察职能,依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《违反土地管理规定行为处分办法》及《国家土地督察西安局对地方重大土地违法违规问题约谈约见办法》等法规和规定,结合兵团实际,制定本办法。
第二条本办法所称警示约谈,是指兵团针对辖区内发生的重大土地违法违规问题,约谈有关师(市)行政负责人,进行警示谈话,当面宣讲政策,指出问题,提出整改要求,督促其纠正违法用地行为。
第三条警示约谈坚持警示与整改并重,畅通渠道、落实责任,重在教育、督促整改的原则。
第四条警示约谈包括兵团领导直接约谈和兵团领导委托分管副秘书长约谈。对发生重大土地违法违规问题或土地市场管理秩序混乱、土地违法违规多发的师(市)有关负责人的警示约谈,由兵团领导直接约谈。对相关团场有关负责人的警示约谈,由各师(市)负责组织实施。
第五条对发生重大土地违法违规问题或土地市场管理秩序混乱、土地违法违规多发的师(市)国土资源行政主管部门负责人的警示约谈,由兵团国土资源行政主管部门领导直接实施约谈。
第六条有下列情形之一的,由兵团国土资源行政主管部门直接报请兵团,对师(市)有关行政负责人实施警示约谈:
(二)违法占用土地单宗100亩以上等性质严重的;
(四)对辖区内违法占地,情节严重,不制止、不查处,或制止、查处不力的;
(五)被新闻媒体披露、曝光,在兵团产生重大影响的典型土地违法案件,经调查属实的;
(六)有违反国家土地调控政策、产业政策重大问题的;
(七)因征地补偿安置工作处理不当造成重大上访事件的;
(八)其他需要约谈的情形。
第七条警示约谈一般由兵团国土资源行政主管部门向兵团提交有关师(市)重大土地违法违规情况报告,陈述主要违法事实、性质和所产生的不良后果,并由兵团国土资源局局长办公会核定,报请兵团警示约谈。
第八条警示约谈按照以下程序进行:
(一)下达警示约谈通知。兵团领导确定警示约谈的,由兵团办公厅向有关师(市)发出书面警示约谈通知,告知约谈事由、时间、地点、参加人员及需要提交的有关材料。特殊情况下,兵团领导可直接委托兵团国土资源行政主管部门通知被约谈对象。
(二)进行面对面警示谈话。警示约谈一般采取座谈会的形式,由兵团领导或委托人,向约谈对象说明警示约谈的问题,听取师(市)对警示约谈事项的解释说明,对被约谈人进行警示谈话,提出整改意见,督促及时查处整改。
警示约谈后,应形成警示约谈会议纪要,及时函送被约谈师(市)。
(三)督促整改。被约谈的师(市)应在规定期限内完成整改,并将整改情况书面报送兵团。兵团国土资源行政主管部门应加强跟踪督促。整改完成后,兵团国土资源行政主管部门组织督查验收。验收不格的,责令限期尽快整改;必要时,暂停该师(市)农用地转用和土地征收审批。
(四)整改验收。督查验收组对整改验收事项及时形成整改验收情况报告,上报兵团。
第九条本办法自印发之日起施行。
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