工作总结是一个反思和思考的过程,通过总结我们可以发现自己的优点和不足,为进一步改进工作打下基础。接下来,让我们来看看一些优秀的月工作总结范文,希望能为大家提供一些启发和动力。
回首20xx年,有面对挑战的不安,也有收获技能的喜悦;有因为疏忽受到的批评,也有取得进步获得的肯定;有疲于工作的偶尔懈怠,也有斗志昂扬的积极进取;有努力不得的失望,也有意外收获的欣喜。总而言之,收获的是智慧,积累的是经验,记住的是美好。
1、勤学多问,业务工作渐入正轨。“不知则问,不能则学”,抱着这样的心态,工作交接时我仔细记录,遇到难题时积极请教,一有闲暇时认真专研,努力学习《湖南省非税收入管理条例》等非税相关政策规程,认真翻看学习往年账簿,慢慢的,非税专户的账务处理、报表的编制、汇缴户工商银行和建设银行的账务处理、凭证装订等会计工作都能独立、准确的完成。
2、认真专注,日常工作一丝不苟。法院和公安案款的退付复审也是我的一项重要工作,我专心致志,认真核对每一笔退付的所有信息,确保案款能准确及时打到当事人账户,全年共完成退付笔,退付金额万元。专户和汇缴户的账户,能做到日日和银行对流水,笔笔和单位对确认,日清月结,勤勉谨慎,没有出现一笔错误,确保了收入及时、足额缴库。
3、热情细致,综合工作力求周全。综合工作纷繁复杂、千头万绪。作为非税局综合专干,我积极组织各项活动,我县的“非税收入十周年宣传”活动获得了省市的一致好评,“争创巾帼文明岗”活动卓有成效,已通过县级验收;认真撰写文字材料,共xx篇通讯稿在省市财政网站上发表,严格要求自己,工作总结等材料力求高质量;热情为同事服务,及时上传下达,完成各项内勤事物,力求周到细致,营造良好的工作氛围。
格按上级要求,建立问题整改等工作台账,并及时跟进完善;二是积极参加演讲比赛、征文比赛、文艺汇演、拔河比赛等活动,精心准备,勤于演练,都取得了不错的成绩。
在过去的一年里,通过自己的努力和领导、同事的帮助,完成了一定的工作任务,取得了一定的成绩,但是自己深知还存在很多问题。一是做事还比较马虎不够细心;二是心态比较浮躁,有时存在好大喜功的心理,不够成熟稳重;三是业务学习不够深入,对自己要求不够严格;四是写作水平有限,和领导的期望还存在一定的差距。
1、学习应当更勤勉。“书到用时方恨少”,要端正认识,勤勉好学,把学习常态化。学习新业务时,认真细致,不遗巨细;定时关注财政信息,及时把握新动态,学习新政策;充分利用业余时间,不求昼耕夜诵、博览群书,但求日日有书、知书达理。
2、工作应当更扎实。“千里之行,始于足下”,要一步一个脚印,踏踏实实做事。凡是工作,事无巨细都应仔细认真对待,尽职尽责,不留遗憾;日常工作,要坚持“今日事,今日毕”,绝不拖拉懈怠,心存侥幸;分内工作,认真细致,争取圆满完成,分外之事,尽心尽力,不辞劳苦。
3、做人应当更沉稳。俗话说,做事先做人。我将以新的一年为起点,戒浮躁自负,戒拖拉犹豫,戒小鸡肚肠,少说话多做事,高调做事、低调做人,谦虚谨慎,沉淀智慧,不求如长江之水轰轰烈烈,但求似明镜之湖沉静开阔。
为进一步整顿和规范税收秩序,构建公正和谐的税收法治环境,提高纳税人税法遵从度,保障税收收入稳定增长,根据湖地税发[20xx]45号要求和部署,我所在辖区范围内认真开展税收专项检查工作,为保障我所完成各项税收任务打下良好基础。现将今年来开展专项检查情况汇报如下:
为切实抓好20xx年专项检查工作,我所高度重视,成立了税收专项检查工作领导小组,由所长xxx任领导小组组长,xxx为成员的税收专项检查领导小组,确保专项检查各项工作顺利开展。把专项检查工作列入全年工作计划,有计划、有步骤、有重点地扎实开展工作。认真制订专项检查工作实施计划与工作方案,对选定的行业和乡镇总体情况进行梳理和分析,科学筛选检查对象,明确检查重点及要求。同时,加强与各乡镇党委政府的协调配合,争取地方政府的支持和配合,形成合力,强化执法力度,确保专项整治活动顺利开展。
(一)对房地产业的专项检查。结合湖地税发[20xx]45号文件的要求,专项检查小城镇开发项目。对湖南xxxxx镇、xxx镇、xxx乡集镇建设进行专项检查,由于这些工程刚刚启动,我所只是对工程项目负责单位进行了纳税辅导并其完善各种税务征管资料。
(二)对建筑安装业的专项检查。对辖区内重点工程和项目开展专项检查,及时掌握开工企业土建项目的发包、施工、竣工和投产情况,重点了解建安工程已经竣工投产但尚未开具发票入账的情况,重点检查企业所提供的安装工作成本是否真实是否采用推迟决算的形式拖延结转应税收入,人为操纵利润等问题。经查,我所辖区内重点工程和项目竣工投产后均已结算开具正式发票,无欠税行为。
(三)对广告业的专项检查。经对我所辖区内的xxx广告文化传播公司进行专项检查,该单位按照业务开展情况均已到我所开具正式发票,无违规使用发票行为。
对打击发票违法行为,我所高度重视,严格按照文件要求,认真贯彻落实,充分发挥职能作用,结合专项检查,加强对发票使用环节的比对核查,严厉打击发票违法犯罪行为。本着“查账必查票,查案必查票”的原则,我所分阶段开展该项工作。一是组织辖区内行政事业单位和企业进行自查,二是对辖区内行政事业单位和企业发票使用情况进行专项检查,并进行纳税辅导。经查有少数单位存在少量白条充账、工程上用材料发票充当工程发票现象。我所对此类情况进行了及时纠正,并要求其进行补税、补票、换票。
(一)小城镇开发项目工程资料不完善,各乡镇为了完成招商引资出政绩,与乡镇共同开发,开发商手续不完善,主体不明确。
(二)税务干部业务有待加强,对于未涉及到的征税领域如房地产税收政策不大熟悉和掌握,业务知识培训有待加强。
今年4月是全国第19个税收宣传月。我局根据上级要求,紧紧围绕“税收·发展·民生”主题,结合益阳实际,精心策划、周密安排,不断拓宽宣传渠道,搭建宣传平台,创新宣传形式,开展了一系列宣传活动,取得了显著的宣传效果和社会效应,进一步增强了公民依法诚信纳税意识,营造了良好的税收法制环境,推动了各项税收工作的开展。现将宣传月活动情况总结如下:
全系统高度重视4月份税收宣传月工作,早谋划、早部署、早动手,确保税收宣传月活动顺利开展。
一方面,部署到位。3月中旬,市局分管局领导3次与办公室人员研究活动项目,确保宣传活动有影响、有效果;市局召开办公室会议,专门研究税收宣传月活动方案;3月下旬,市局下发《益阳市地方税务局关于做好20xx年税收宣传工作的通知》,明确宣传重点、活动步骤,要求认真组织策划好各项活动,积极向市政府报告税收宣传月活动的安排意见。同时,各区县(市)局也都切实加强对税收宣传月活动的领导,成立组织机构和工作机构,制定具体的税收宣传月活动实施方案,确定税收宣传项目,安排专项经费,针对每个项目的内容和要求,落实好主管部门和责任人员,形成主要领导亲自抓,分管领导重点抓,一级抓一级,层层抓落实的良好氛围,确保各项宣传活动落到实处。
另一方面,督查到位。宣传方案后,市局办公室由分管局领导牵头,深入各区、县(市)局,听取各单位宣传月活动部署情况,要求各单位既要精心制定方案,又要按方案有序开展宣传工作;既要发挥办公室宣传主力军的作用,又要加强与税政、征管等部门的协调配合。对一些宣传活动如何出效、出彩以及扩大宣传方面,提出了具体的意见和建议。同时,对宣传活动开展部署落后的单位,要求马上整改。在宣传活动过程中,通过电话督查的方式,及时了解活动开展情况,并做好文字、图片等内容的收集整理。宣传月活动结束后,各单位都按要求报送了宣传方案和宣传总结。
在4月份的税收宣传月活动中,市局和各区、县(市)局对照税收宣传方案,围绕税收宣传主题,突出重点,开展形式多样的宣传活动。市局着重抓好六大宣传活动,各区、县(市)局也对照方案抓好税收宣传月活动落实。
一是举行“全国第19个税收宣传月”启动仪式。4月1日上午,联合市国税局在益阳大剧院举行税收宣传月启动仪式,市委常委、常务副市长周再华参加并讲话,市地税局和市国税局局长分别讲话,艾华科技、克明面业总经理作典型发言,拉开税收宣传月序幕。会上,宣读《关于表彰20xx年度全市纳税先进单位的通报》,授予湖南省烟草公司益阳分公司等10户为“纳税十强”,建设银行益阳市分行等30户为“模范纳税户”。纳税十强及模范纳税户名单位在《益阳日报》公告,扩大企业社会影响。此次活动邀请湖南红网、三湘都市报、益阳日报、市政府站等媒体记者参加,并将活动情况在媒体上刊登,社会反响很好。
二是开展“税法宣传从娃娃抓起”活动。为进一步扩展宣传阵地,强化宣传效果,我局积极开展了“税法宣传送进学校“活动。市局机关、区县(市)局分别组织干部深入到益阳市朝阳国际实验学校,益阳师范、桃花仑小学等近10所小学校,免费向小学生赠送《税收小故事》500本,税法宣传纸杯10万个,税收知识宣传光盘200个。赫山区局在益阳师范组织一次税法知识有奖竞赛活动,对获得一、二、三等奖者进行奖励,并将试题和结果放到益阳政府网上宣传。同时,该局税政科的业务骨干为益阳市箴言中学的老师们讲授一堂生动的税收知识课。安化县局在该县江英实验学校,开展了上好一堂税法课,“从小诚信做人,长大诚信纳税”千人宣誓、签名,“我是小小税收宣传员”主题书法绘画比赛等系列活动,受到了全校师生的欢迎和好评。
三是开展“税收服务零距离”活动。此次活动从4月份开始,11月份结束。市局和区、县(市)局逐级组建“税收服务团”,将服务团成员名单、服务专长、电话号码在税法宣传栏、地税网站公开,方便纳税人针对性开展咨询。同时,主动上门收集纳税人在纳税方面的疑惑,切实为纳税人解决了一些实际困难。为做到活动有记载,市局制定《益阳市地税系统税收服务团服务情况登记表》,要求各单位在上门服务时,做好登记。为突出重点,市局选择10户企业,各县市(区)局分别选择不少于5户企业进行重点服务。4月份,全系统共对20多户企业实行上门服务,共为纳税人解答难题60多个。
四是开展“税收政策万家邮”活动。市局与市邮政局联系,制作《直邮快讯》10000份,印上税收协控联管政策、房地产有关税收政策、个人所得税和企业所得税、规费政策等内容,免费向党政领导、行政事业单位、企业负责人邮寄,将税收政策送到千家万户。沅江市局与邮政局联系,将税务登记、发票管理等内容制作成《益邮专送》,随《益阳日报》等报纸一同发送,效果很好。
五是开展“税收优惠政策进万家”活动。市局加强与《益阳日报》的联系,开设《地税之窗》,宣传地方税收最新税收政策、优惠政策、规费等内容。按照每月一个专题、每期一个重点的要求,突出针对性、注重实用性,4月,市局将纳税人权利与义务、工会经费代征代收有关规定在《益阳日报》上进行了宣传。
六是开展“税收服务民生”活动。市局在益阳地税网站刊登了“税收促进发展、发展改善民生”宣传标语;在益阳市站刊登了“依法诚信纳税,共建***益阳”宣传标语;通过益阳移动、益阳联通、益阳电信短信平台,向全市所有纳税人发放税收宣传短信。各区、县(市)局分别在辖区内选择1-2个点进行集中宣传,放放宣传资料,全系统共进行集中宣传12余次,发放资料5000余。
各区、县(市)局结合实际召开了大中型企业、外资企业、民营企业和个体工商户等一系列税企座谈会,诚恳征求纳税人对地税部门在规范执法、政务公开、文明服务、廉洁高效和优化税收环境等方面的意见和建议。
全系统不断创新税收宣传方式,拓宽宣传手段,狠抓落实,确保税收宣传月各项活动取得实效。
一是覆盖范围广。在税收宣传月活动过程中,市局加强与各家新闻媒体的配合,力争得到大力支持,广播、电视、报纸一起上,消息、专题、新闻集中登,集中宣传地税,宣传依法治税,造成了很大的声势。同时,网上宣传、街头标语宣传、汽车广告宣传等全部大张旗鼓地开动起来,税法宣传走进企业、走进学校、走进社区,形成了强大的宣传氛围。
二是宣传主题明。宣传月活动中,我局坚持围绕中心,做到了三个突出。突出宣传税收职能作用,重点宣传税收在服务益阳后发赶超,促进人本民生、社会***,助推转方式、调结构、抓改革、强基储惠民生等领域作出的努力和贡献;突出宣传涉及民生的税收政策,强化了年所得12万元以上个人所得税自行申报、营业税新条例及其细则等与公民直接相关的涉税事宜宣传;加强鼓励企业创新、减轻企业负担稳定就业局势、促进下岗再就业等惠及民生政策措施的宣传;突出宣传地税部门队伍建设和良好形象,集中宣传地税机关在服务地方经济发展、促进社会进步等方面所取得的主要成就,大力宣传系统内先进单位和优秀工作者事迹,充分展示地税干部队伍的良好形象。
2021年是全面贯彻落实党的__大精神、实现我市晋位升级目标的攻坚年,全市__系统法制工作将按照省__厅、市政府_、市依法治市办公室的工作部署,围绕我局中心工作,深入开展普法宣传教育,积极推动依法行政,为全面完成全市工业和信息化发展任务提供有力的法制保障。
一、贯彻落实《20__年度市政府推进依法行政工作计划》,坚持依法行政,不断加强工业和信息化相关法律法规和业务知识的学习,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,大力提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。
二、按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室《20__年全市推进服务型行政执法建设工作安排》要求,深入贯彻落实_《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《__省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》,结合工作实际,制定公布__系统20__年推进服务型行政执法建设活动方案,适时集中力量,加大工作力度,创新方式方法,广泛宣传推进服务型行政执法建设的内容、制度、措施和效果,提高__系统领导干部和行政执法人员做好服务型行政执法建设的意识和能力。
三、按照__省全面推进依法行政工作领导小组办公室《全省推进服务型行政执法建设宣传月活动方案》安排部署,制定宣传月宣传工作方案,采取具体措施,精心组织实施,确保取得实效。
四、按照市委宣传部、市全面推进依法行政工作领导小组办公室、市依法治市工作领导小组办公室的工作安排部署,认真开展20__年“”全国法制宣传日系列宣传活动。
六、认真组织参加市推进服务型行政执法建设培训班,系统学习《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和其他规范行政执法行为的法律、法规和规章。
八、结合全市__系统法制工作实际,做好有关其他法制宣传工作。
在过去的一年里,伴随着改革开放和现代化建设胜利前进的步伐,税源管理xxx科在市区局和地方党委、政府的正确领导下,认真学习贯彻三个代表重要思想和党的xx大精神及国务院领导关于加强税收工作的一系列重要指示和省、市、市xxx国税工作会议精神,树立和落实科学发展观,积极开展党员先进性教育活动,贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施,以三个代表重要思想和科学发展观统领税收工作,按照定好位、收好税、带好队的总体要求,以强化责任为主线,以片区管理为平台,大力实施精细化管理,不断优化纳税服务,全面整合信息化资源,深入推进依法治税,创新队伍管理机制,构建责任化工作机制,持续搞好基层基础建设。这一工作思路可以总体概括为12366工作思路,即:围绕一个中心、抓住两条主线、完善三个机制、加强六项建设、打造六个品牌。秉承这个思路,税源管理xxx科努力实现了xx税收质量的快速更好地发展,全面提高了税收征管质量和效率。
下面,我把税源管理xxx科xx年基本工作情况及xx年工作打算做以简要回顾和展望。
一、大力实施税收精细化管理,努力实现税收收入稳定协调增长。xx年,税源管理xxx科税收征管工作是以全面提高征管质量和效率为目标,大力实施科学化、精细化税收管理,深化税源监控,加强重点企业、重点税种和重点行业管理,打牢税收征管基础,努力实现税收两个比重的稳步提高,提高与xxx区gdp的稳定、协调增长。采取的措施主要包括:深化片区管理,完善税收管理员制度;建立一户式电子档案,加强户籍动态管理;加强税源分析,积极开展纳税评估;加强征收管理,提高申报入库水平;加强税种和行业管理;加强税收收入预测和基本调度;深化、细化税收管理。基本做到了全年组织税收均衡入库,克服了开头松、中间平、最后紧的入库现象,全年组织收入xxx亿元,增长xxx%,其中乡镇级税收完成xxx亿元,区级企业完成税收xxx亿元,比去年增长xxx%;企业所得税增长xxx%以上,税源管理xxx科电子申报户数达到xxx户以上,绝大部分企业实现了网上报税;确保年内欠税增减率达到市区局要求,滞纳金加收率达到10xxxx以上;xx年全年完成规模以上企业数据的采集录入和补录工作,建立xxx户企业一户式电子档案。实行清欠责任制,收到了明显效果。xx年,共清理历史陈税xxx万元。
二、创新开展税收服务,建设服务型国税机关。
xx年,税源管理xxx科全面以开展党员先进性教育及第xxx个税收宣传月依法诚信纳税、共建小康社会活动为契机,以服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的三服务为主要内容,进一步完善服务体系、创新服务手段、改进服务方式、健全服务机制,提高服务水平,积极创建随需应变的现代服务型国税机关。建立了纳税服务责任制,强化监督考核;加强各岗位协调配合,形成高效的税收服务工作机制;坚持高起点定位,创新开展税收服务工作。税收服务来源于为人民服务的延伸和体现,创建税收服务型国税机关是xx年开展党员先进性的具体体现。税源管理xxx科的广大同志在各自的岗位上用实际行动体现着党员的先进性。市xxx国税局局长吴xxx强调:我想,只要我们的领导干部和全体党员不断增强创新意识,敢于突破陈旧观念,做到与时俱进,就一定有所发现,有所发明,有所创造,有所前进。我科的xxx同志,作风正派,工作严谨,廉洁自律,勇于探索,在日常工作中,积极学习catis业务流程,敢于在税收工作中奋勇创新,对待纳税人象春天里的微风,徐徐冉冉、沁人心脾。她经常遇到许多的企业会计不懂税收知识,她耐心地讲解和说明。曾经有多次出现这样的情景:由于catis系统经常出现业务忙系统运行速度较慢,在处理有关罚款、变更、注销、认定业务中,网络认定慢,纳税人在办理业务量大的情况下,由于不知道这些原因,就碎言碎语,说税务干部业务不行,速度太慢,还说一些不好听的话语,她自己心里不好受,但仍然面带笑容,耐心说明原因,她所在的岗位以优质的服务赢得了许多纳税人的真情尊重和理解,税收取之于民、税收用之于民这句格言在她身上得到了真实地体现,突出的业绩在同志们中赢得了良好的声誉和口碑。正是由于许多像xxx同志在各自的岗位上无私奉献和勇敢创新,为税源管理xxx科获得荣誉奠定了基础,xx年xxx科被xxx区三个办事处评为先进单位及最佳服务单位,被省局评为省级文明建设单位,高质量、高要求的实现了文明服务、文明纳税双丰收。
一、很抓职工教育,提高队伍素质。
一是积极适应新形势下的要求,着力构建多层次的干部教育培训工作机制,引导干部职工牢固树立终生学习的思想观念,不断增强干部教育培训的针对性,突出了对新业务、新知识、新技术的培训学习,成立了由科室一把手、党支部书记、兼职监察员为核心的领导小组督导科室人员的培训工作,不定期的请xxx区检察院的同志定期进行预防职务犯罪教育,大力开展形式多样的警示教育,实现了整顿查纠制度化、经常化,进一步加强了干部职业道德建设,有效地预防职务犯罪行为的发生。二是认真抓好重点人员的教育培训。对业务素质高、工作能力强、业绩突出的骨干优先培训,着力培养税收工作所需要的专家型、复合型高层次人才,同时,坚持因材施教、分级分类培训,对不同人员采取不同的培训方式,不断增强教育培训形式的灵活性。对基础差、文化水平低的人员,从基础知识入手,采取以师带徒方式,由本单位业务水平高的同志辅导,循序渐进,使其逐渐提高。
二、着力发展国税文化建设,树立先进科室管理理念。
1.开展保先创建.结合日常教育培训,比较系统开展的爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义思想教育;深入开展三个代表教育、开展双联双带教育,开展对比教育,党员先进性教育、爱岗敬业教育、慈心一日捐等活动,使干部职工进一步树立大局意识、和谐国税意识,正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的关系,引入竞争机制,把干部职工素质、贡献的大小与本人的工资、奖金结合起来,体现公平公正的原则。xx年,xxx局适时提出了争一的工作目标,制定出台了《xxx局目标管理考核单项考核标准》,与《责任追究办法》配套执行,根据上述措施,税源管理xxx科选准切合自身实际的着力点,总结重点工作的经验做法,上报xxx局审批后,召开各种形式、各项工作的现场会,发扬团结一致、顾全大局、无私奉献的优良传统和作风,先后召开了各类现场会xxxx,推出科室内部先进典型xxxx,组织全系统学习,选派科室业务好的同志参加xxx局的选拔考试,掀起比学赶帮超的新高潮。涌现出了像xxx等同志的先进人物典型。
2.创建精神文明建设。税源管理xxx科成立了精神文明建设活动的领导机构和组织部门,大力开展讨论会、知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛、联谊会、摄影比赛以及体育竞技活动,充分调动了干部职工加强文艺写作的积极性,干部精神状态普遍较好。xx年4月,税源管理xxx科向全区纳税人发出保持共产党员先进性教育活动征求意见函、积极配合xxx区在创建文明城市启动仪式等活动,受到了xxx区政府的表彰,得到了很好的反响效果。在创建精神文明建设过程中,xxx同志,身体十分不好,心脏出了问题,面色苍白,血糖极度低,仍然参加活动和双联双带活动。xxx同志在作完手术以后,仍然相应支部的号召,积极捐款,参加帮助贫困村庄的贫困户。在祖国其他省市遭受洪涝灾害的时候,税源管理xxx科积极相应市区局的号召共计捐款为xxx元,充分体现了全国人民一家亲的血浓之情。
2018年即将过去,法制股在州局法制科的指导下,在市局党委的领导下,在各股室、所、稽查局的大力支持和配合下,顺利完成了今年的依法行政等各项工作,也取得了较好的成绩。现将今年来法制股的工作总结如下:
(一)健全依法治税领导体制机制。为保证依法行政工作顺利开展,法制股积极组织相关人员成立了依法行政工作领导小组,带领和指导的依法行政工作。督促本局严格落实局长办公会议、党组中心组理论学习以及局务会前学法制度,使会前学法工作常态化,不断提高广大干部依法行政工作的积极性。坚持每季度召开一次依法行政工作领导小组会议,法制股负责做好了会议纪要。
(二)认真制定本单位的学法制度,积极组织法律知识培训。一是加强对最新颁布的相关税收政策法规的学习,及时通知给相关业务部门按照政策规定执行,保证了执法的规范性。二是利用在周一例会、职工大会等时机,会前组织职工集中学习法律法规,不断增强干部职工的法律意识。积极组织干部职工参加依法行政业务培训,培训内容包括《宪法》《行政处罚法》《行政复议法》和《税收征管法》及其实施细则等法律法规。
(三)依法履行合法性审查职责。继续强化对规范性文件的审查,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立了《内部重大决策合法性审查机制》,未经法制部门开展合法性审查或经审查不合法的事项,不得提交局务会讨论决定。
(四)继续认真落实法律顾问制度。通过制定并落实法律顾问制度,聘请了一名律师担任的法律顾问。按照落实税务机关内部重大决策合法性审查的程序性要求,在讨论、决定重大事项之前应当听取法律顾问的意见。积极探索税收执法重大事项审批制度、定案制度和税收执法情况分析制度,不断加强对内部重大决策的合法性审查。
(五)认真建立科级干部法治档案。根据《_省委关于印发的通知》要求,法治档案是年度法治考核的有效载体,是领导干部年终述法的重要依据。为进一步提高科级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力,完善综合评价的长效机制,激励和约束科级领导干部依法履职、依法办事能力。
(七)认真开展规范性文件清理工作。为了贯彻落实《市人民政府_公室关于开展行政规范性文件自查自纠工作的通知》(马尔府法〔2018〕4号)文件精神,我股室开展了对本单位2003年至2018年期间相关行政规范性文件进行了仔细的检查,于2018年9月28日完成了该项工作。经过自查,一直严格按照法定权限履行职责,始终坚持法定职责必须为、无法定授权不可为的原则,并严格落实权责清单制度。一直以来都是严格按照相关法律、法规、规章以及上级部门下发的各类规范性文件开展税收工作,从未制定过任何税收规范性文件。对于法律、法规、规章和上级文件已有明确规定的,也从未重复发文或者照抄照搬上级文件进行发文等现象。
征管科在市局党组的正确领导下,按照市局确定的“坚持一个中心,突出一个重点,做好八篇文章”的总体要求,以组织收入为中心,以贯彻落实税收征管法及其实施细则为主线,进一步加强征管基础建设,完善征管制度,强化征管质量考核,优化纳税服务,增强征管科技含量,不断提高了征管工作质量。现将20xx年主要工作开展情况总结如下:
一、组织完成了农村税务所合署办公工作。上半年,按照“机构不撤,牌子不摘,集中办公,分别征收,联片稽查,完善协税护税,拓宽纳税服务途径”的工作思路,在全市农村税务所推行了合署办公工作。至20xx年元月底,合署公作全部到位。全市农村税务所(九县市和洛龙区)由132个合署为79个,1人所由原来的53个减少为4个,2人所由43个减少为16个,其余均为3人以上所。我市农村税务所合署的方法为:人员上按照工作需要进行合理调配,统一到合署点进行办公,合署后的税务所设所长1名,副所长根据情况设1-2名;税源管理上按照合署后人员情况进行分段划片管理,同时利用协护税组织加强对零星分散税源的管理;税款征收采取集中在征收点征收,并按乡设置征收编码,由微机自动识别征收入库;财务管理实行由合署后的税务所集中管理,具体帐务在县局处理。
农村税务所合署办公运行至今,取得了明显成效:一是强化了队伍建设和管理。二是加强了执法监督,规范了税收执法。三是有效地降低了税收成本,全市合署掉53个税务所每年可节省260万元左右。四是促进了信息化技术在基层征管的应用。每个税务所至少都有1-2名人员会操作计算机,确保了我市网络版税收征管软件在基层的应用。
同时,针对税务所合署办公后存在的人员安置问题、税源流失问题和纳税服务问题,市局在认真进行调研的基础上,分别采取了相关措施,逐步加以解决。针对人的问题,市局党组经过慎重研究之后,要求各单位根据20xx年度干部考核情况,结合本单位实际,采取党组任命和竞争上岗的方法于4月15日前统筹解决。针对税源管理问题,市局于3月上旬在孟津县局召开了规范协护税管理的现场会,对协护税工作进行了规范,并对协护税工作提出了新的要求。11月份,市局又组织了对协护税管理办法落实情况的专项自查,要求各单位对孟津现场会精神落实情况进行自查,有问题认真整改,市局将对各单位整改情况进行抽查。针对纳税服务问题,市局已经和正在落实三项措施,以提高纳税服务质量:一是在农村全面推行个体双定户简易申报、简并征期的办法,对偏远的零星税源,可以实行按季、半年或年缴纳税款;二是积极开展电话报税、批量扣税工作;三是在有条件的地区采取流动办公的形式,对各乡进行流动征收和服务,方便纳税人。
二、积极开展了财税库银联网和电话报税工作。为了适应信息化支持下税收管理工作的需要,进一步方便纳税人,提高征管效率,上半年市局在进行了广泛调研、考察的基础上,积极开展了财税库银联网和电话报税工作。目前财税库银联网的工作方案和软件编写工作已经完成,正在和财政、国税等有关部门就具体如何联网进行洽谈。电话报税工作的具体方案和业务需求已经完成,并与工行、建行等多家银行进行了接洽和谈判,此项工作正在西工、栾川县局进行试点,软件编写工作已基本完成,待试点完成后将在全市予以推广。我市电话报税工作主要采取三种形式方便纳税人:一是纳税户直接到金融网点办理申报纳税;二是拔打银行特服电话进行申报纳税;三是通过与税务、金融部门签订三方协议,事先在金融部门存足应纳税款,由金融部门按期扣划税款。
三、进一步规范了个体双定户的管理。为了规范和加强对个体私营经济定额核定工作的管理,我局将定额核定的工作流程、审批过程、定额标准等项目纳入到计算机管理之中,并通过对行业利润的调查测算,将11大类40个明细行业的所得税征收标准在全市进行了统一,纳入计算机之中,在全市初步实现了计算机核定税款,使个体双定户定税的流程和标准更加规范和统一。在此基础上,还进一步探索了深层次的计算机核定税款工作,在宜阳县局和伊川县局进行电子定税试点,通过对影响个体工商户经营活动的相关数据的整合,即对商户的经营面积、行业分类、经营路段、相关费用等信息,通过数学、统计学计算分析,由计算机根据纳税人登记信息自动核定出个体工商户应纳税额,此举可以较为有效地解决目前税款核定中“大户不重,小户不轻”的问题。
四、加强了对房屋租赁市场税收的管理。今年2月,我局经过和市房管局协调,双方联合印发了《关于加强房屋租赁市场管理的通知》,建立了双方房屋租赁信息交换制度、工作协调制度、联合执法检查制度等一系列制度,通过上述制度的建立,可以有效地规范和加强房屋租赁市场的管理,减少税收流失。
五、进一步规范了城市区税收征管范围。自去年我市财政体制改革和征管范围调整以来,随着城区经济的不断发展,各区又提出了一系列征管范围问题。今年3月份,市局在对各区反映情况进行逐户调查的基础上,根据市局有关文件规定,经市局党组研究同意,印发了《关于规范税收征管范围有关问题的意见》,对各单位反映的有关税收征管问题进行了明确。下半年,为了进一步规范城市区税收征管范围,市局不断深入到各城市区局调查了解各单位有关情况,并深入实地进行走访,掌握了大量第一手资料,在此基础上,配合市政府关于整顿和规范城市区税收秩序的有关精神,制定了《关于贯彻落实洛阳市人民政府关于整顿和规范城市区税收秩序的通知的实施意见》,对征管范围的有关问题做了进一步的明确和说明,并要求各单位必须在12月31日前按照属地管理的原则及市局的有关具体要求,进行户源调整和交接,自20xx年元月1日起,必须完全按照新确定的税收征管范围行使税收征管权。
六、结合洛阳实际,制定完善有关行业管理制度,加强对重点行业的管理。
七、以信息化为依托,推行征管会计资料改革,规范档案管理。长期以来,我市各级税务机关的税收征管档案资料管理一直采取传统的手工管理模式,对纳税人的各种税收征管档案实行按类分户管理,这种管理方式效率低下、工作量大、管理不规范、资料易丢失。为了进一步规范征管档案资料管理,提高工作效率,降低管理成本,今年6月份,经市局党组研究决定,成立了由征管科牵头,宜阳县局、新安县局参加的征管会计资料改革项目组,对现行征管会计资料的归集、管理进行改革。即:根据信息化支持下税收管理工作的需要,对税收征管会计档案资料管理进行简化合并,实行集中、分类管理。在此基础上,充分利用信息化手段,对征管会计档案资料管理的整个过程实行微机化管理,对纳税人信息实行“一户式管理”,进而实现税收征管会计档案资料的科学化、规范化、一体化管理。主要内容包括三个方面:一是简并征管会计资料。重点是简并纳税人各类申报资料,取消办税服务厅和基层管理所纳税人纳税申报表的整理归档工作,由计财部门按照有关会计规定进行归集整理,提高工作效率,减少重复劳动,降低管理成本。二是对征管会计资料实行集中分类管理。并集中到县局统一管理。三是研制开发税收征管档案资料管理系统,对征管会计档案资料的录入、存储、管理、调阅等实行微机化管理,并为下步实现电子文档管理做好准备。目前,市局和优力公司《洛阳市地方税务局税收征管档案资料管理系统》已编写完成,该软件涵盖了从档案收集、整理、移交、归档、保管、查询、统计、利用、销毁等档案业务处理的全过程,并在宜阳、新安县局进行初步测试,计划将于20xx年上半年在全市逐步推广。
八、继续做好12366纳税服务热线,不断提升服务质量。目前我市12366纳税服务热线已经实现了税务咨询、投诉举报、数据传真、自动语音服务、人工受理服务等多种功能,并结合办公自动化软件的应用,实现了有关数据的自动传递,为纳税人提供八小时以内的坐席人工服务和八小时以外的自动语音导航。今年以来,共计受理来电10674件。其中自动业务访问3005件,举报260件。解决问题10672件,有两个举报案件正在调查当中。为了让拨打热线的纳税人都得到满意的咨询服务,12366还制定了回拨制度,即给没有接通人工咨询而自动留言的纳税人回拨电话,仅此一项,就为230多位纳税人解决了实际问题。12366纳税咨询服务热线的开通,让纳税人足不出户就能了解到最新最准确的税收政策,可以说是电话一打服务到家。今后,市局还将定期对来电内容进行总结、归纳,不断提升服务意识,并将集中的热点问题在地税局外网公布,以方便纳税人的查询,扩展纳税人了解税收政策的渠道。
九、引入计算机自动考核机制,强化征管质量考核。20xx年,市局结合我市实际,对征管质量采取了人工与计算机考核相结合的办法,来强化征管质量考核,促进征管质量的提高。即:将税收征管“六率”的考核指标引入计算机之中,由计算机自动生成各项指标,并按季上报市局。市局则采取日常与年终考核相结合的办法,平时不定期地对各县(区)局税收征管质量情况进行抽查考核,重点抽查税务登记及各项征管制度落实情况,并将每次抽查情况与各单位上报数据进行核对,及时印发工作通报,通报抽查情况及存在的问题、整改意见。年终综合平时考核情况,有侧重地进行考核,并根据平时和年终考核情况综合评定征管质量管理优胜和先进单位,鼓励先进,鞭策后进。此举在基层税务机关引起了较大震动,有力地促进了各项征管制度的落实。
十、引入iso9000质量管理理念,规范征收管理,加大责任追究力度。为了促进税收管理规范化,进一步提高税收管理工作效率,今年上半年,市局成立了iso9000质量管理项目组,并以吉利区局为试点,开展iso项目认证管理工作。此次iso9000质量管理项目的主要内容是,按照税收征管专业化的要求,在信息化支持下,按照优化、简化以后的征管业务流程将行政执法的各个环节分解到信息系统的“流水线”上。引入iso9000质量管理理念,建立完善税收征管岗责体系,从征管工作职责、分工、标准、操作、程序、制约、考核、评价等方面对征管工作进行规范,强化责任意识。该项目组目前已经完成了对全体人员的培训、制定过程诊断方案、对业务骨干进行过程控制等流程培训工作。正进入绘制流程图,进行文件汇编的攻坚阶段。
十一、积极开展打击涉税犯罪专项整治工作。今年以来,按照省公安厅、省国税局、省地税局洛公(通)[20xx]86号《关于开展打击涉税违法犯罪专项整治行动的通知》安排,洛阳市地税系统在全市开展了为期6个月的打击涉税违法犯罪活动的专项整治行动。此次专项整治专项整治行动我局把利用虚假的道路运输发票、制售用假x票违法犯罪和涉案金额大、性质恶劣、情节严重的偷税违法犯罪行为作为严厉打击的重中之重,活动开展期间,地税与公安相互配合,以专项检查为主要形式,摸线索、找目标、挖窝点。一是重点对道路货运专用发票的开具使用、审核和用票与真实货运业务的一致性及税款缴纳情况进行全面检查;二是对全市饮食业税收和发票使用情况进行了专项检查。检查采取对饭店蹲点摸底与查帐查票相结合的办法进行。三是对建筑安装行业、房地产业进行了税收和发票使用的专项检查;四是对煤炭、矿山业和旅行社税收的专项检查。专项检查做到“五个结合”:一是查税与查票相结合;二是查票的真伪与查开票数额的真实性相结合;三是查开具发票与发生的经营业务是否真实一致相结合;四是查使用发票与深挖制售假x票的犯罪窝点相结合;五是查会计帐目与实际经营状况相结合。查处了一批大要案、捣毁了一批贩卖假x票活动猖獗的场所,严厉打击了一批涉税违法犯罪分子。如市公安局与市地税局联合查处了某建筑公司洛阳分公司会计牛松六购用金额为5207701.48元的假建筑业发票偷税案。吉利区公安局与区地税局联合查处了胡冬霞非法出售道路货运专用发票、李利民使用假x票和违规跨区开具发票偷税421377.11元一案。宜阳县地税局一举破获贩卖假饮食业定额发票10本票面金额共7.5万元的胡上民一案。全市共向公安部门移送案件13起,公安机关接受移送案件和自侦案件共立案22起,今年共结案上年和今年的案件60起,查补入库税款1129.78万元,刑拘9人,报捕1人,协查案件179起、查补入库税款1143.30万元。
上为领导分忧,下为同志服务的原则,并把它作为工作的出发点和落脚点。积极配合分局领导协调好各个方面的关系,抓好本职工作,对内虚心学习,遇事不推不躲,不上交矛盾,有问题及时请示汇报,对外同各单位紧密团结,积极协作,营造良好的外部环境,一切从分局的利益出发。
一是全面提高自己的综合素质,努力做到政治上成熟、思想上坚定、纪律上严明、为人上正派。二是妥善处理好三个关系,做到对上级要尊重;对待下级要多关心、多帮助充分调动他们工作的积极性、主动性;对待同级要多沟通、多交流,相互配合、亲密合作;三是廉洁从政、树立形象,清清白做人,踏踏实实做事。
xx镇个体户232户,(其中:已办证177户:未办证55户);企业5户;社保费普查13户,其中:正常户5户,停产户4户;暂无缴费能力户3户;破产清欠户1户。由于分管肖堰镇的任务基数较大,经济不景气,市场疲软,完成任务有难度,我采取其他措施组织税款万元,确保了税收任务的完成。
一是每月帮助录入巡检和肖堰的税收票证。二是协助税费源普查数据审核,参与县局税费源普查数据的录入。三是积极参加征管质量考核。四是参加税收清理检查,督促税款及时入库等。
首先是认真学习,做到勤政廉政,认真学习市地税系统党风廉政建设工作会议精神和方局长廉政会议的讲话精神,学习廉洁自律的若干规定和县局正反典型的警示文件,以此警示教育自己要时刻保持清醒头脑,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉加强党性修养,严格要求和约束自己,不断增强拒腐防变能力。其次,学习税务干部十五不准。二是注重工作和生活小节,不论是八小时以内,还是八小时以外,一言一行严格要求自己,该作的事带头作,不该作的事不要作,不该去的地方不要去,不该说的话不要说,以身作则,率先垂范。最后洁身自好,警钟长鸣。要求自己时时刻刻要保持头脑清醒,把好政治关,修炼人格品行,把好道德关,坚持宗旨意识,过好权利关,养成遵章守纪的好习惯,不忘自律关,廉洁奉公,踏踏实实工作。在社会主义市场经济下,经受住各种考验,一生自重,事事自省,处处自警,不忘自勉,做一名合格的税务干部、做一名合格的xxx员。
虽然取得了一点微不足到的成绩,我想这里面包含着县局领导的关怀和支持,凝聚着全体干部的心血和汗水,也得益于分局班子的理解和配合。但与领导和同志们的要求相差甚远,不足之处主要表现在三个方面,这也是本人今后进一步努力的方向。一是要提高业务水平。二是要加强学习,组织干部职工开展一些有益的竞赛活动。三是工作要大胆主动,克服好人主义。
我将抓住机遇,紧紧围绕税收中心工作,求真务实,规范管理,加强两个文明建设,切实抓好以下几个方面的工作:
1、大力组织收入,抓好包片工作,加强征管,堵塞漏洞,千方百计的.完成各项税费任务,严格执行工资与任务挂钩。坚持依法治税,做到应收尽收。
2、建立健全各项工作制度,落实各项工作制度,用制度管人管事,严格要求,规范管理,提高干部工作效率。
3、加强政治业务学习,抓好干部职工业务培训,提高干部队伍素质。
(一)健全依法治税领导体制机制。为保证依法行政工作顺利开展,法制股积极组织相关人员成立了依法行政工作领导小组,带领和指导的依法行政工作。督促本局严格落实局长办公会议、党组中心组理论学习以及局务会前学法制度,使会前学法工作常态化,不断提高广大干部依法行政工作的积极性。坚持每季度召开一次依法行政工作领导小组会议,法制股负责做好了会议纪要。
(二)认真制定本单位的学法制度,积极组织法律知识培训。一是加强对最新颁布的相关税收政策法规的学习,及时通知给相关业务部门按照政策规定执行,保证了执法的规范性。二是利用在周一例会、职工大会等时机,会前组织职工集中学习法律法规,不断增强干部职工的法律意识。积极组织干部职工参加依法行政业务培训,培训内容包括《宪法》《行政处罚法》《行政复议法》和《税收征管法》及其实施细则等法律法规。
(三)依法履行合法性审查职责。继续强化对规范性文件的审查,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立了《内部重大决策合法性审查机制》,未经法制部门开展合法性审查或经审查不合法的事项,不得提交局务会讨论决定。
(四)继续认真落实法律顾问制度。通过制定并落实法律顾问制度,聘请了一名律师担任的法律顾问。按照落实税务机关内部重大决策合法性审查的程序性要求,在讨论、决定重大事项之前应当听取法律顾问的意见。积极探索税收执法重大事项审批制度、定案制度和税收执法情况分析制度,不断加强对内部重大决策的合法性审查。
(五)认真建立科级干部法治档案。根据《_省委关于印发的通知》要求,法治档案是年度法治考核的有效载体,是领导干部年终述法的重要依据。为进一步提高科级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力,完善综合评价的长效机制,激励和约束科级领导干部依法履职、依法办事能力。
(七)认真开展规范性文件清理工作。为了贯彻落实《市人民政府_公室关于开展行政规范性文件自查自纠工作的通知》(马尔府法〔2018〕4号)文件精神,我股室开展了对本单位2003年至2018年期间相关行政规范性文件进行了仔细的检查,于2018年9月28日完成了该项工作。经过自查,一直严格按照法定权限履行职责,始终坚持法定职责必须为、无法定授权不可为的原则,并严格落实权责清单制度。一直以来都是严格按照相关法律、法规、规章以及上级部门下发的各类规范性文件开展税收工作,从未制定过任何税收规范性文件。对于法律、法规、规章和上级文件已有明确规定的,也从未重复发文或者照抄照搬上级文件进行发文等现象。
(一)认真组织开展“七五”普法相关工作。坚持法制教育与法治实践相结合,着力提高全局的法治化管理水平,充分利用职工大会会前积极组织干部职工深入学习《宪法》、《行政处罚法》等法律法规,继续带领全局职工深入贯彻落实_关于推进“依法治国”系列重要讲话精神,督促全体税务干部“学法、知法、懂法、守法”。今年4月是全国第27个“税收宣传月”,同州、市两级国、地税联合开展了声势浩大的税收宣传活动。5月18日下午,我股室积极组织广大职工参加了“州环境保护法律法规知识竞赛试题”答题活动,本单位共有27名在岗职工参与了竞赛答题。通过此次竞赛活动,提高了广大干部职工的法治意识,进一步提高了职工的环保意识。
(二)加强法制宣传,营造法制氛围。为了持续推进法治宣传教育工作,全面营造浓厚法治氛围,通过法治宣传栏和办税服务厅led显示屏,向广大老百姓宣传税收及宪法等知识,不断增强老百姓的法治意识。
(三)扎实开展“法律七进”活动。3月21日至22日,各业务科室相关人员和部分涉税企业相关人员参加了省地税局召开的关于环保税法视频培训会。4月12日上午,我股室同纳税服务和管理部门的部分人员,立足本地实际,采取走访的形式,深入松岗镇哈飘村省绿茵农业开发有限公司等几家企业,开展了以“优化税收营商环境,助力经济高质量发展”为主题的税收宣传进“企业”活动。4月12日下午,的税法宣传小组深入第二小学开展了“税收宣传进校园”活动。6月11日上午,部分同志同市司法局的赵凤等同志一同来到市第三小学,联合开展了以“送法进校园、诚信伴成长”为主题的税法进校园活动。让孩子们走近了税收、了解税收、宣传税收,并将税法知识带进千家万户,为营造我市和谐的税收环境打下了良好的基础。
(一)加强税收执法督察工作。按照州局有关工作要求,我股室对制定的税收规范性文件的合法性情况、税收优惠政策执行情况、组织收入原则落实情况和企业所得税、土地增值税、资源税等税种政策执行情况进行了督查检查。此次执法大督察工作未发现股室、所、稽查局存在违法、违规执法等情况发生。通过执法督察进一步提高了税收执法水平,增强了执法人员的风险意识和责任意识。
(二)认真履行政务公开工作。一是推行税收执法权力运行信息公开。统一向社会进行公布税收行政审批事项目录和省级税务权力清单。积极宣传进户执法项目,落实重大税收违法案件信息公布办法。二是加强行_力依法规范公开运行工作,严格按照市委市政府要求,将公共服务事项纳入一体化政务服务平台,并在平台中录入行政处罚等相关信息,依法接受社会监督。三是严格落实《州行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》以及《省税务局关于加强行政执法和刑事司法衔接工作的实施意见》等规定,规范了行政执法权限协调机制,截止至2018年11月13日,未发生依法向公安机关移送涉嫌犯罪的案件。
(三)认真开展执法案卷评查工作。根据市人民政府_公室关于开展行政执法案卷评查的通知精神,法制股严格按照《州人民政府关于印发〈行政执法案卷评查办法(试行)〉的通知》(阿府办发〔2017〕38号)文件的相关规定,对稽查局2017年以来所有已办结的案卷进行了政执法案卷评查工作。采取了重点评查的方式,对稽查局2017年以来已办结的3户税收行政处罚案卷进行了评查。评查组分别从立案、调查取证、权利告知、作出行政处罚决定、文书送达和执行以及立卷归档等项目中的内容分别进行评分,最终评分均为优秀。从本次案卷评查整体情况来看,我单位的行政执法案卷质量较以前明显提升,行政执法程序均符合法定程序,绝大部分案卷做到了执法文书使用规范,行为引用法律法规正确,处理、处罚适当,执法结果公正合法,案卷事实清楚,证据充分。
(四)内控工作有序开展。按照“三定方案”后的工作安排,法制股负责本单位内部控制工作的组织、管理和监督。法制股按时完成了督察内审人员信息填报工作,在“税务系统内部控制监督平台”中认真做好了内控平台人员权限、岗位设置等工作,为以后顺利开展督察内审工作打下了良好的基础。
(五)认真组织执法资格考试相关准备工作。按照州局法制科的安排,法制股积极组织本单位将要参加执法资格考试的相关人员按时参加了全省系统举办的考前综合测试工作。及时组织参加执法资格考试的同志认真参加考前培训,并向他们转发相关培训课件及测试题,为他们能够顺利通过执法资格考试做好了准备工作。
(一)在依法行政工作中,由于税务干部职工的工作都比较忙,学习法律法规的时间相对就较少,而每名职工脱产学习培训的机会较少,职工只有利用休息时间来进行法律法规等知识的学习。
(二)原来是法制股负责在“一体化政务服务平台”的数据录入工作,现在只能由办税服务厅的税务干部录入数据,市政务中心要求及时录入数据的同时还要在数量上不能太少。一线的税务干部不仅要负责收税,而且又要在“一体化政务服务平台”中录入收税的相关数据,这样就增加了一线干部职工的工作量。
(一)明年将重点做好的“三项制度”工作,严格按照“行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度”开展税务行政执法工作。在针对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收和行政检查五类税收执法行为中作出重大税收执法决定前,必须进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定。
(二)在内部控制工作中,认真组织实施税收执法督察工作。重点开展对社会保险费和有关非税收入法律、法规、规章及规范性文件执行情况的监督检查工作;督促落实通过督察审计发现的问题的整改和“一案双查”工作。
(三)对涉及多个税种、社会保险费和有关非税收入综合性政策文件会办、起草和落实工作以及对规范性文件合法性审查、合规性评估工作和对法律顾问和法律救济管理等相关工作。
年初以来,双阳区局党委提高政治站位,强化法治意识,按照_、_印发的《法治政府实施纲要(2015-2020年)》、_印发《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》,积极开展税收法治建设工作,现将相关工作总结如下:
一、积极推进依法治税。
(一)深入学习贯彻_法治思想。
_法治思想回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。为了有效落实好依法治税的总体要求,双阳区局从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”入手,把落实__的法治思想作为重要内容进行学习,并积极、及时落实具体工作之中,转化为推动税收政策全面落地的动力,切实把_法治思想贯彻落实到全面依法治税各方面和全过程。
(二)依法全面履行税收工作职能。
严格遵守组织收入原则,坚持应征尽征。2020年全年组织全口径收入155303万元,增收20458万元,同比增长。区本级收入51449万元,增收8620万元,增长,入库社会保险费37429万元,为全区经济与社会发展提供了稳定的财力保障。
(三)提高税收制度建设质量。
严格实行制度建设审查和集体审议。组织学习《税收规范性文件制定管理办法(试行)》,统一规范了税收规范性文件的起草、审查、审议、发布、备案等事项,强调规范性文件在起草过程中要充分调查论证,确保制度科学合理,指向明确具体,措施有效可行。加强监督制约,实行了税收规范性文件出台前由政策法规部门会签审查的制度。严格执行规范性文件备查备案制度,坚持对现行的规范性文件进行清理。
(四)推进依法科学民主决策。
健全依法决策机制。严格依法依规决策,聘请专业律师团队,加强对重大决策的合法合规性审查,全面推进政务公开。依法全面履行职能,成立重大执法决定法制审核办公室和税收执法责任制工作领导小组、内部控制工作领导小组,编制权责清单和风险手册,为有序推进各项依法行政工作提供了保障。
(五)坚持严格规范公正文明执法。
积极推进落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作,开展文明执法,营造法制规范的税收环境。配备法制审核人员,把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位。严格执行《吉林省税务行政处罚裁量基准》等文件,规范处罚自由裁量权。认真落实首违不罚以及疫情期间关于税务行政处罚的各项政策。以总局内控监督平台为依托,坚持问题导向,做到执法过错早发现早解决,推动严格规范公正文明执法。
(六)强化权力制约和监督。
坚持民主集中制原则。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,都经过集体讨论作出决定。
加强局党委对落实主体责任的监督,督促各党委成员牢记“一岗双责”,强化督导落实。加强对重点人物和重点领域权力运行情况的监督,形成监督有力的权力运行机制。增强对“两权”运行的监督,提高监督效能,围绕权力运行各个环节,及时发现问题、纠正偏差、精准问责。重点在选人用人、资产管理、发票管理、核定征收、存量房交易和土地增值税清算等方面进行排查整治,排查管理风险、执法风险、廉政风险,确保“两权”准确有效运行。
规范和加强全局内部控制管理工作,进一步明确责任、促进落实,制定了内部控制管理制度;运用内控监督平台及其他信息技术手段,开展内部控制管理工作,持续提升内部控制管理质量。
全市地税系统紧紧抓住“四个**”建设的强劲发展势头,牢牢锁定“保85争90冲刺百亿”的收入目标,强化举措,科学管理,税费收入一路飘红:1月底实现25个月翻番,11月底突破100亿元大关,到年底达到115亿元,增收42亿元,同比增长58%,增幅全省第一。老河口、襄州、宜城、枣阳和南漳地税收入增幅位居全省73个县(市、区)前10名。全市地税收入高额高幅增长,赢得了方方面面的好评。省委常委、市委书记范锐平,省局党组书记、局长许建国,市委副书记、市长别必雄相继作出重要批示,给予充分肯定和极大鼓励。市局被市政府授予“税收工作突出贡献奖”。
大力开展法治地税创建,严格整顿税收秩序,规范落实执法行为,依法治税工作取得长足进步。
(一)大胆探索,法治地税全面推进。坚持机关和基层并进,城区xx县(市)共建,法治地税创建氛围浓厚,成果丰硕。市局机关荣获“全省法治教育和法治建设先进单位”,xx市局被省政府表彰为“全省依法行政示范单位”,xx市局和税费服务局荣获“全省地税系统法治单位创建工作先进集体”。
(二)强化管理,税收秩序有效维护。严格规范稽查行为,充实稽查力量,拓展稽查职能,全年稽查、调查、清算553户企业,查办案件268起,查补地方税费1.5亿元。严打假的发票,与公安联手查处制售假票85起,缴获假的发票4.7万份。稽查局被总局授予“打击发票违法犯罪活动工作先进单位”。
(三)严格检查,执法行为日趋规范。通过税控发票、网络发票等专项检查,发现和纠正问题312个,对600多万份旧版空白发票集中销毁,发票票种由66种简并为19种;开展“五小”税种清理,清收税款4.9亿元,“小税种”大作为得到省局表扬。
加大税收信息化建设力度,深化开发应用,强化管理利用,信息管税实现大步跨越,专项工作获省局表彰。
(一)业务管理平台全面整合。税收评估分析决策、货运发票接口、房地产评税、税务稽查管理系统成功上线;网络发票、税控发票、定额发票、机打发票四位一体的以票控税机制不断巩固。在成功开发运行土地增值税清算软件的基础上,严格执行清算合议制度,高质量、高标准清算合议54个土地项目,入库土地增值税1 亿多元。
(二)综合治税平台成功搭建。与人社部门联合,成功完成4000多户缴费单位信息匹配工作,在全省第二批社保交换平台上线单位中率先开出首张社保费票。落实综合治税政府牵头协商制度,建立综合部门联席会议、信息共享和分析反馈制度,完善信息处理规程,实现与多个部门的信息联网和共享,对162类涉税业务需求认真研讨,全年累计采集45个成员单位涉税信息221万条,与国税局交换比对涉税信息2万多条。
(三)网络办公平台迅速覆盖。以oa办公系统为抓手,全面推广运用8大模块功能,切实推进了网络办公的进程。充分整合市局内网、政府专网、地税外网,及时搭建信息交换、政务公开平台,转变了工作模式,提高了工作效率,市局外网在政府和省局网站群绩效评估得分名列第一。通过各项信息应用平台对所有行政管理和执法行为进行流程制约和控制,实现了信息运用的全覆盖。
紧紧抓住税费业务中心工作,着眼税费同征同管,落实各项税收新政,业务建设全面提质增效。
(一)专业控管全面加强。将房地产税收一体化管理确定为全年重点工作,成立了专业化推进办公室,安排部署了“百人、百万、百日”大会战。房地产税收综合软件成功上线,共录入20xx年1月以来的建安、房地产项目2307个,初步实现税收专业化管理的大提升,得到省局高度认可。以推进房地产交易评税工作为抓手,全市成功上线房地产评税软件,评估调增税额增长率60%。评税工作经验在全省进行了典型发言。坚持“先税后证”,全面建立项目登记、环节联控、栋号申报制度,建安和房地产行业税收大幅提升。
(二)税收政策落实有力。严格执行了城建税税制“内外统一”、个人所得税费用扣除标准再次调高、资源税计征方法改革、营业税起征点调整、企业所得税资产损失税前扣除以及“二手房”交易税收新政,全市3344户单位安装自助办税系统,全员全额扣缴网上申报覆盖人数达25万人。认真开展了城建税和地方教育费附加信息比对,及时核查异常户籍信息2.6万多条。同时,认真落实价格调节基金新政,共认定登记6332户,确保了顺利开征。
(三)征管基础不断夯实。始终抓住征管质量主线,以实现税收征管现代化、信息化、专业化为目标,提高税源控管能力。对漏征漏管、非正常、停歇业和注销登记户实行分类管理,全市征管“四率”均达到95%以上。推进重点工程项目一体化管理模式,对市区112个城建项目和发改委立项的220个重点项目进行跟踪监控。深化纳税评估,在市直各分局及各县(市、区)局增设11个纳税评估专门机构,专设22个纳税评估岗。
(四)社保征收开拓新局。努力实现以征缴率为中心向以增长率为中心的理念转变,构建了大厅缴费、网上缴费、厅进银行、委托代征缴费等多元化服务体系,市区形成了“一点辐射三公里、多点成网覆全城”的格局。按照经办核定、银行代征、实时划转、直达金库的代征模式,将28.1万人纳入城乡居民养老保险,使城乡居民养老保险迅速步入了良性发展的快车道。“金税”工程和“金保”工程成功联网,实现了企业网上缴费和大厅缴费同时运转。社保费扩面联合专项检查成果斐然,全市专项检查7798户,新增参保单位928户,新增参保人数24万人次。市局、樊城分局、襄州区局被省局授予“社保扩面征缴先进集体”。
把税收服务作为核心业务,围绕全局抓宣传,优化服务促和谐,履行职能助发展,服务展示了作为、体现了地位。
(一)充分利用多维载体,税收宣传深入人心。重点开展了千名税干联万企、政策礼包助万农、税法短信显万屏、讲堂培训辅万人、热点新政入万家等“五个一万”主题税收宣传活动,被评为全省特色宣传项目。全市以地税大讲堂、纳税人学校、纳税人讲堂等不同形式开展纳税人培训463期,培训纳税人34394人次,纳税人满意率达97%。直属分局对重点税源户实行专业化服务,受到纳税人普遍好评。继续广泛深入开展“面对面”税法宣传工作,宣传面达到100%,受到省局通报表扬。“两会”期间,《25个月,书写跨越华章》、《115亿,忠诚铸就》专题报道,充分展现了地税部门在经济社会建设中保发展、保公平、保民生、保和谐的重要职能作用。
(二)顺应经济社会需求,纳税服务广泛延伸。8辆流动服务车累计行驶近10万公里,服务纳税人5万余人(次),服务力度和规模居全省首位。 “12366”服务热线,全年受理来电7850个,限时办结率达到100%。积极推进“一窗式”办税,一次性告知,修改完善办税服务流程,着力减轻纳税人办税负担。纳税服务经验在全省纳税服务工作会议上交流发言。全市地税系统招商引资成绩喜人,联系招商引资项目32个,投资额达20亿元,直接利用外资 108万美元,市局被市委、市政府表彰为驻点招商先进单位和对外开放先进单位。xx县地税局长张族林被评为“**十大招商引资标兵”。
(三)打造最优服务环境,部门形象不断提升。设置28个监控点,对全市办税服务厅实行视频服务监控。组织开展“强服务、亮窗口、创一流”活动和大厅文化建设工作,10名干部当选全省纳税服务明星,税费服务局被全国妇联表彰为“全国巾帼文明岗”。按照优化经济发展环境的要求,推行“先办后审”的税务管理新模式,先后为100余宗土地和房产项目办理了“先办后审”手续,进一步优化了外部形象。
在xxx局的正确领导下,xxx全体同志紧密协作,较好地完成了局领导交给的各项工作任务,现将一年来的工作总结如下:
今年一年,xxx三次派出人员分别参加xxx能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训,还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查,均获得省xxx局领导的肯定,通过学习和实践,掌握了更加丰富全面的税收业务知识,干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶,使xxx朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。
根据局领导要求,为了明确责任,加强管理,落实各项工作目标,进一步促进“一级xxx”的规范运行,结合我局实际情况,我们草拟了《南昌市国税xxx局目标管理考核办法》,从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外,还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。确定了40项考核项目,细化了考核目标,明确了考核计分标准,规定了考核方法及考核单位,对规范和促进全年各项工作的开展起到了积极的作用。
今年全年,xxx共对330余户税务xxx案件进行了审理,组织召开了15次审理会,通过日常审理工作,退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件88户次,占整个案卷的28%;直接归档的案卷93户,占全部案件的。在审理过程中,我们提交了近300余份《审理工作底稿》,审理之后形成了300余份《审理报告》,下发了《税务处理决定书》、《税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。
把好案件的质量关是审理工作的核心,在审理每个案子时我们都要求要做到细致认真,高标准,严要求地做好本职工作,严格审查每个案子的证据是否充分,程序是否到位,所依据的法律法规是否确切,定性是否准确。在审理过程,我们力求案卷无差率达100%,发现问题及时退回补正,有的案卷甚至多次退回。例如,在审理江西省石油供销公司这个无税案时,就发现缺少《税务xxx报告》以及未下达《税务xxx通知书》等问题。
对证据的审查有两个比较典型的案例:
二是对南昌市青云谱厦杏三阳摩托车配件部偷税案的审理,发现该个体工商户提供虚假会计资料,企图欺骗我xxx人员,致使xxx人员作出错误的判断。我审理人员在对该户的审理时,对每个可疑之处决不轻易放过,终于使企业弄虚作假的行为真相大白。
大家好!
非常荣幸能够站在这里向大家报告。“以铜为镜,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴衰。”回顾过往的工作有利于总结经验和查找不足,有利于明确下一步的努力方向。我在国税局领导的正确领导以及同事们的关心和帮助下。不断加强自身锻炼,严格履行工作职责,始终坚持党中央的最高指示,不断突破工作难点,依靠集体的凝聚力、号召力和战斗力,依靠全体同事的鼎力支持,认真履行职责,很好的完成了自己的本职工作,取得了一定的成绩。下面,根据上级领导的安排和要求,就自己今年的工作和廉政情况做以下汇报:
税务部门的头等大事是抓税收。我一直坚持求真务实,工作严谨、认真、一丝不苟。在组织税收中,将思想定位于收入质量为首的观念,要求国税部门做到应收尽收,实事求是。对各大企业宣传企业所得税的政策,并耐心讲解,力求各企业掌握所得税的最新政策,提高他们的自觉性和纳税意识。今年,我局对年初的企业所得税核定征收做了严格的鉴定,并对20xx年企业所得税税源进行积极调查,20xx年企业所得税退税工作也完成的非常顺利。在局领导的带领下以及大家的共同努力下,取得了非常不错的成绩。
20xx年在大家的共同努力下,税收收入工作已由过去的数量型转化为质量型。今年,共组织收入xxx万元,内资企业所得税xxx万元,储蓄存款利息所得税xxx万元。除xxx(几种税务)因税源原因外,其他各税均比上年有较大幅度的增收,特别是xxx(哪种税收),超额完成全年税收任务。
20xx年的工作,我始终坚持以正确的人生观、价值观、世界观来指导自己的工作、学习及生活等各方面的时间活动。作为一名任职一年的副科级领导,我深刻认识到政治理论学习的重要性,所以积极参加8月市局组织的任职培训,并参与局里的各种政治学习会。会后及时进行整理总结,对一些重要文件进行反复体会,以求准确掌握文件精神,同事撰写学习体会。将学习心得与本职工作实际结合起来,培养和提高自身观察、分析和处理问题的能力,遇到问题勤于思考,主要寻找解决问题的新途径、新方法,推进工作的突破口和着力点,不断增强工作的原则性、创造性、系统性和预见性,努力提高工作效率。
作为一名国税干部,熟悉掌握税收政策、税收法是必备的基本功。工作之余,我认真学习税收法律、法规、规章、计算机应用、财务会计制度等各种专业知识,不断丰富,充实、拓展自己的知识结构。工作中遇到政策疑难问题积极研究并请示上级领导,虚心听取一些工作经验丰富的同志的意见,不断完善工作减少工作失误,切实提高防范执法风险的意识和能力。
身为分局副科,我深知要想收好税、带好队,自身必须具备较高的业务能力和政治素养,才能开展好基层税务分局的工作,完成上级下达的各项任务。一年来,我始终把提高思想政治素养和党性修养当作一种责任,当作提高自己工作能力、领导水平的需求。工作中,我能从讲政治、讲大局、讲团结的高度,严格遵守组织纪律和各种工作程序,坚持原则,维护大局,心胸坦荡、不存杂念,把分局各项工作放到大局中来把握,既勇于负责,敢抓敢管,又注意征求各方面的意见,凡是有利于改进工作的意见,包括对自己的意见,都诚心诚意的虚心接受,努力达成共识,形成合理开展工作。始终坚持以身作则,坦诚公正,尊重同事。
工作上,我始终坚持以下几点发挥副科的职能作用:首先,当好正职的副手,发挥自己的参谋作用;其次,正确协调对内、对外的关系,发挥自己的桥梁纽带作用;再者,工作上身先士卒,苦累在前,发挥自己的模范带头作用;最后,关心爱护同事,赢得大家的充分信任,发挥科室的凝聚作用。
在工作上的努力认真,虽然履行了自己的职责,与其他同事共同动脑筋、出注意、想办法,扎实工作,付出了一定的心血和汗水,完成了目标任务,取得了一些成绩,但与市局的要求相比仍然存在一些不足的地方;自身学习还不够积极主动,学习的范围狭窄,深入性不强,学习的广度也有所缺乏,学习时间分配不够合理,通过学习指导的实践不够,从而使得学习的效果不明显。工作中,大局意识仍需锻炼提高,工作仍需进一步深入,工作艺术与工作方法需要进一步创新。
“吾日三省吾身”,我要正视自身存在的不足,经常反思自己的所作所为,按照十八大精神,做到以下几点:一是要继续加强思想政治建设,要更加积极的投身于深入学习实践科学发展观的活动,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识。二是要进一步转变作风,要继续发扬求真务实的工作作风,要深入贯彻党的决策部署,努力在工作中争创新业绩。三是要继续加强自身廉政建设,进一步强化自律意识,坚持以身作则,坚持“一岗双责”,积极发挥表率作用,要牢记“两个务必”,按照“为民‘务实’清廉”的要求,严格落实党风廉政建设。四是树立无私奉献和艰苦奋斗精神。把个人的追求融入税收的事业中来,坚持税收事业第一,个人利益无条件的服从组织利益,保持思想道德的纯洁性。
摘要:税收流失已经成为我国税收领域的一项顽症,减少了国家的财政收入,严重干扰了正常的税收工作和社会经济生活秩序。本文对税收流失的概念、形式、现状和产生税收流失的因素进行了简单的分析,并提出了治理税收流失的初步措施。
关键词:税收流失;税收政策;财政收入。
前言。
所谓税收流失,是指各类税收行为主体,以违反现行税法或违背现行税法的立法精神的手段,导致实际征收入库的税收收入少于按照税法规定的标准计算的应征税收额的各种行为和现象。这里所说的各类税收行为主体,包括纳税人、扣缴义务人以及作为征税人的税务部门。在现实经济生活中,税收流失主要表现为以下种种现象和行为:
1.偷税。2.逃税。3.漏税。4.骗税。5.抗税。6.欠税。7.避税。8.非法的、任意的税收优惠和减免。9.征税人违规导致税收收入减少。
一、我国税收流失现状分析。
改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的不断发展和新的税收制度的贯彻实施,税收已广泛介入社会经济生活的各个领域,发挥着越来越重要的作用。2004年全国税收收入25718亿元,占全国国内生产总值的(gdp)的18.1%,税收已成为国家财政收入的主要来源,对促进我国现代化建设,改善综合国力起着重要作用。但由于我国现在正处于经济转轨期,国家法制尚不健全,人们的税收法制观念还比较淡薄,诚信纳税的意识还远没有得到树立,各种偷逃税现象还大量存在,税收流失的现象依然十分严重。2004年,全国税务机关共检查纳税人124万余户,查补总收入为369亿元,若按50%的查补率乐观估计,税收流失也在300亿元以上。国家统计局副局长邱晓华在接受记者采访时表示,据测算,我国地下经济约占国内生产总值(gdp)的15%左右,按税收收入占国内生产总值18%匡算,2004年,我国地下经济的税收流失约为3696亿元。据国情专家胡鞍钢的保守估计,目前我国的税收流失约在3850-4450亿之间。从各种渠道的信息来看,目前我国税收流失情况已十分严重。所以,加强对税收流失的研究,对税收流失进行有效的治理,最大可能的减少税收流失,增加税收收入,是十分必要的。
二、目前我国引起税收流失的主要原因。
我国目前的税收流失是影响因素共同作用下的混合体,根据我国的实际情况,我认为1。
我国税收流失产生的因素主要有以下几个方多种面:
(一)社会主义初级阶段的物质利益关系是引起税收流失的动因。
我国现阶段还处在社会主义初级阶段,多种经济成分共同发展,国有、集体和个体私营等非公有制企业都有各自独立的经济利益。而现阶段,国家与企业和个人的分配关系,主要是通过税收的形式来进行的,税收直接参与社会剩余产品的再分配,这种分配形式的主要特征是无偿性。因此,税款的多征与少征,直接影响到生产经营者的收益。使得一些生产经营者在处理国家、企业、个人的物质利益关系时,为了使自身收益最大化,便会采取各种手段偷逃国家税款,造成税收流失。
(二)税收法律体系不健全、不规范,税收执法力度不够是税收流失的政策原因。1994年税制改革后,我国的税收制度进一步改进,但是现实生活中,我国税收法律体系的建设仍不够完善,存在许多不足与缺陷,主要表现在:1.法律体系内部存在重大缺陷。现行税法形式体系不完善,没有一部税收基本法,也没有相配套的税务违章处罚法、税务行政诉讼法等。2.现行税法立法档次太低,许多税种都是依据国务院颁布的暂行条例开征,税收立法呈现立法行政化趋势,税法的权威性和透明度不够。3.现行税法存在不合理之处,操作性较差。如增值税的视同销售的规定、关联企业转移定价的规定等在实际的税收征管中操作难度都相当大。同时,税务机关的执法独立性较差,《征管法》虽然有税收保全和强制执行的规定,但由于需要工商、银行等相关部门的配合和支持,这些规定往往得不到落实,使偷逃税现象不能得到有效制止,造成税收流失。
(三)税收征管体制不完善,税务干部队伍整体素质较低,是产生税收流失的体制因素。
1.税收征管体制不完善,征管质量不高。1997年以来,虽然逐步建立了“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的税收征管新模式,但从几年来的运行情况看,取得的成效并不理想。出现了“疏于管理,淡化责任”的问题,主要表现在,税务机关内部岗位职责不清,管理任务不明,淡化了税收征管的一些基础性工作,而重点稽查的作用也没有得到充分发挥,影响了税收征管的质量,造成了税收流失。
2成了税收流失。
3.税收征管手段仍显落后,税收信息化建设步伐亟待加快。近年来,税务系统大力加强了税收信息化建设的步伐,但由于资金、技术、人员、设备等条件的制约,全国的发展不协调,没有在全国形成网络。同时,由于没有与工商、银行、海关等相关部门联网,无法实现信息的交流和共享,使计算机管理的效用没有得到充分发挥。
(四)地下经济规模巨大,是税收流失的重要因素。
各种数据和信息表明,目前我国地下经济已经具有相当的规模和影响,由于地下经济活动几乎完全脱离了税务机关的监控和管理,税收基本处于完全流失的状态。
三、税收流失的治理对策。
(一)提高立法层次,加大税收立法执法透明度。
1.制定颁布《税收基本法》,对税法的定义、原则、税务机关的组织机构和权力义务、纳税人的权利和义务、税收立法、税收执法、税收司法、税务争议、税务中介和代理等进行明确的界定,使其真正起到税收领域的“母法”的作用。
2.提高现有税法的法律级次,增强税法的法律效力。(1)对于现行增值税暂行条例等经过修改后较为成熟的就按照法律程序尽快提请国家立法机关审议通过,使之升格为正式的法律。(2)修订现行税法,以达到税法体系的内外统一。
3.强化税收执法,确立“严管重罚”的治税思想。在严格遵守《征管法》规定的处罚幅度的基础上,适当提高对各类税收流失行为的处罚力度,并按税法规定严格加收滞纳金,增加偷逃税者的风险预期和机会成本,减少税收流失。
4.强化税务机关的独立执法权。应考虑建立包括税务警察和税务法庭在内的税收司法保障体系,使税务机关可以进行独立执法,不受其他部门干扰,增强对各种税收流失行为的威慑和抑制作用。
(二)改革完善现行税制。
1、改革完善增值税,充分发挥增值税优势。
尽快实施生产型增值税向消费型增值税的转型,加速技术进步和设备更新;扩大增值税的征税范围,将其扩展至建筑安装业、邮电通信业、交通运输业等等。
2.完善个人所得税。
3科学的费用扣除标准。
(三)立足现实,着眼发展,全方位多层次建立税收征管新秩序。
首先,要在全社会树立起依法纳税的遵从意识,强化公民对税法熟悉程度和依法纳税的自觉性。其次,坚决堵塞会计信息失真的漏洞。国家应制定相关法律法规,规范企业的会计信息披露,严惩虚假错误信息的披露者。再次,要加大税务人员的教育和培训,使其不断更新知识结构,提高税务干部的综合素质,提高征收管理水平。最后,要继续完善和推进税收征管改革,改革落后的征管手段,提高税收效率。
(四)采取切实有效措施,打击地下经济。国家应尽快建立打击地下经济活动的有关制度,增强对走私、造假、盗版等破坏性、危害性较大的地下经济的打击力度,从制度上不断压缩地下经济的生存空间,减少税收流失。
参考文献:
20xx年,在区局和分局领导的正确指导下,紧紧围绕税收工作中心,大力组织收入,圆满完成了各项工作任务。我主要负责西葛镇的税收征管工作,分管企业xx户,年征收入库税收xxx万元,超额完成征收计划。工作总结如下。
在工作中,我很注重学习,学习应讲“钻”劲。实践使我认识到当前的税务工作对业务能力的要求越来越高,需要学习的知识很多。在作好繁重的工作任务时,我会结合业务的需要,不断加强业务知识的学习。我加强了对新的《会计准则》和《财务通则》及《小企业会计制度》的学习,认真做好自学笔记,提高学习效果。同时坚持学以致用,认真履行职责,在工作中认真核对每一项数据,认真核查企业的经营状况和财务情况,坚持以法治税,维护税法的公平正义,针对征管漏洞提出工作建议,做到以查促管、以管促收。我在企业所得税汇算清缴、服务性调研等方面都能高质量地完成上级布置的工作。
片区内小企业比较多,企业会计业务能力参差不齐,我专门编写了“办税事项操作要点”发给业务底子薄、能力差的会计作参考用;编写了“新办企业税务事项要点”以备作新办企业咨询用,不仅提高了企业会计业务水平,同时减少了企业办税事项的差错。我采取例会宣传、个别辅导的形式,及时为纳税人讲解税收政策和有关涉税事宜,督促纳税人进一步健全财务核算,如实反映经营成果,提高纳税人依法纳税的遵从度。今年,我和责任区其他同志一起举行税法解读会8次,及时宣传了税收政策法规,极大地促进了企业依法纳税意识的提高。我还严格要求自己在与纳税人交往中做到自警自律,与纳税人保持正当的融洽的工作关系。多年以来,我的服务效率和服务质量一直深受纳税人好评。
在日常管理中,我始终坚持腿“勤”。一是从巡查做起抓户籍管理。片区内企业新办、变更比较频繁,通过定期巡查,几年来未发生失管漏管情况。同时根据纳税企业的类型和特点,有侧重地采集纳税人各生产要素的信息,记载好管理台帐,为落实后续管理做准备。我对企业的巡查面作到100%。二是抓好税源控管。对辖区内低税负、低税额、零申报的异常企业重点管理,在管理中做到盯住税源大户,抓住中户,管住异常户。通过对重点税源户和纳税异常企业实行有效的税源监控,有效地提高了征管质量。20xx年所管片区的税收负担率比上年提高了个百分点。三是落实纳税评估等管理措施。我积极探索高效的纳税评估方法,积极探索建立行业纳税评估分析模型。20xx年,我对片区内的企业按行业进行分析和管理,探索建立了行业评估模型,配合分局建立了商贸行业的评估模型。20xx年,共完成了26户企业的纳税评估和服务性调研,共补征税款165万元。有力地提高了对税源的监控水平。
总之,20xx年取得了一定成绩,但距离上级要求还有差距。20xx年里,去哦一定再接再厉,征管更上一层楼,各项工作更上一层楼。
税收是国家财政收入的重要来源,也是一国经济发展的重要支撑。税收法制作为税收管理的基石,对于税收的公平、合理、高效征收具有重要意义。通过学习税收法制,我深刻认识到税收法制建设不仅关系到国家治理体系和治理能力现代化,也关系到每个人的切身利益。下面我将结合自身体会,从税收征收管理、税收主体权责、税收法律责任、税收诚信建设、税收法制创新等五个方面,阐述对税收法制的心得体会。
第一段,税收征收管理。税收征收管理是税收法制的关键内容,也是税收法律的贯彻执行过程。税收征收管理必须依法严格执行,确保税收的公平性和合理性,提高税收征管的高效性和便利性。通过学习税收法制,我了解到税收主管部门有权对纳税人进行税务稽查,查税属之合规性以及税务事项之真实性。这就要求纳税人在缴税过程中要严格遵守相关法律法规,保证纳税信息的真实性和准确性,配合税务机关的检查工作。只有这样,才能确保税收征管工作的公平、高效和有效。
第二段,税收主体权责。税收存在就是权责明确。税收主体权责的落实与发挥关系到税收工作的顺利进行。国家税务机关是税收制度的具体执法部门,同时也是确保税收征管工作的顺利时行的重要主体。税务人员要熟悉纳税人相关法律法规,对于纳税人的申报情况要进行审核和核实,确保纳税人应纳税款的正确核定。同时,纳税人也必须遵守相关法律法规,主动履行纳税义务,按期足额缴纳税款。只有纳税人和税务机关相互配合,共同努力,才能实现税收征管的目标,确保税收征管的公平与有效。
第三段,税收法律责任。税收法律责任是对纳税人违反税收法律规定行为的归责与处罚。只有通过加强税收违法行为的打击和惩戒,才能有效规范纳税人的行为,确保税收征管工作的顺利进行。税收法律责任包括罚款、追究刑事责任、行政处罚等多种形式,且处罚力度相对较大,这就要求纳税人要从法律的角度来切实认识到纳税义务的重要性,并做好税务申报的前期准备工作,遵守相关法律法规,积极主动履行纳税义务,避免纳税风险,避免因违法行为而产生的较大财务损失。
第四段,税收诚信建设。税收诚信建设是落实税收法制的重要环节,也是税收征管工作的基础。税收诚信是指纳税人在纳税行为中要遵守信义原则,如实申报、如实缴纳税费。通过学习税收法制,我进一步认识到纳税人应当自觉树立诚信意识,主动遵守税收法律法规,积极履行纳税义务,切实提高纳税人的诚信意识和诚信水平。同时,税务机关也应以高效、便捷的服务态度,增强纳税人的满意度和对税收法制的信任度,共同构建税收诚信建设的良好环境。
第五段,税收法制创新。税收法制的创新是税收征收管理的需要,也是随着时代的发展所带来的需要。随着信息技术的迅猛发展,税收征收管理也已从传统的纸质申报逐渐转向电子化申报。通过学习税收法制,我认识到税收征管工作的创新对提高纳税人的便捷性和纳税申报的准确性有着重要的作用。同时,税收法制的创新也能够提高税收征管工作的效率和公正性。因此,税收征管工作创新要始终以提高服务水平和纳税人满意度为目标,推动税收征收管理向更高水平发展,更好地满足纳税人的需求。
税收法制是一把尺子,用于规范税收征管的方向和力度。通过学习税收法制,我深刻认识到税收法制对建设社会主义市场经济形式的重要性和必要性。只有充分发挥税收法制的作用,加强税收法制建设,才能推动税收管理工作向更高水平发展,为国家经济发展和社会进步提供有力支撑。作为每一个公民,我们应当自觉遵守税收法律,主动履行纳税义务,共同建设税收法制化的社会环境。
我局把组织、开展好这次宣传月活动作为4月份税收工作的重中之重来抓。一是成立以市局局长为组长,分管局长为副组长,办公室、教育处、征管处等处室主要负责人参加的税收宣传月活动领导小组,以切实加强对税收宣传月活动的组织领导。各县、区局也相应成立了以“一把手”为组长的税收宣传月活动领导小组。二是召开专题会议研究、部署税收宣传月活动。3月28日,召开各县、区局,市局中层以上干部会议,传达省局有关文件和会议精神,统一安排税收宣传月活动内容,动员全系统各单位、各部门积极行动起来,做到早计划、早安排、早落实,确保宣传月活动取得实效。
1、4月1日,我们和××市地税局在楚街联合举办了税收咨询及税收知识有奖竞答活动。现场布置了彩色拱门,悬挂了巨幅宣传标语,设置了咨询台,税务干部身披绶带,向过往群众发放宣传单和宣传手册,为群众释难解疑。前来抢答的群众争先恐后、络绎不绝。现场发放宣传资料1000余份,500道税收基本知识问答全部被抢答。当天,××日报和××电视台等新闻媒体派对这一活动进行了现场采访报道,有力地扩大了税收宣传的社会效果。
2、与市委宣传部联合举办了国税知识有奖竞赛。4月19日我们在上刊登了100道国税基本知识竞赛试题,同时公布了竞赛规则,全市广大纳税人积极参与。截至4月28日共收到了1200余份纳税人的答题卡,4月29日在市建设大厦进行了现场抽奖,整个抽奖过程十分火爆,税务干部和纳税人济济一堂。为增强这次活动效果,在颁奖现场还进行了文艺表演,所有节目均是国税干部自编、自导、自演,他们用精彩的演唱、优美的舞姿向纳税人展现了新时期税务干部的精神风貌,同时对依法诚信纳税给予了高度赞扬。
3、开展送税法进校园活动。4月19日这天,春雨霏霏,我局派出3名业务骨干,分别到市区的××中学、实验中学、××中学为毕业班的学生上税法课,他们用浅显易懂的语言向学生们说明了诚信纳税的重要性,提高了中学生对税收工作的理性认识。上课结束后,我们为三校的特困生送去了由国税干部自行捐款定制的500个雨披,每个雨披上都印有“依法诚信纳税”、“税收带来祖国美”、“税收连着你我他”等宣传标语,孩子们披上雨披后,顿时在校园内形成了一道亮丽的风景线。
4、举办“国税杯”诚信纳税大学生演讲比赛。4月15日,通过第一轮预赛,从55名选手中选出16名进入最后的决赛。4月20日晚,在××学院学术报告厅进行决赛。比赛现场除部分国税干部和大学生外,还邀请了市区50户重点税源企业的法人代表观看比赛。16位大学生凭着他们对税收的理解,深刻阐述了诚信纳税的重要性,"人无信不立,国无税不存"已成为大学生的共识。整个比赛现场精彩纷呈,掌声不断。比赛结束后,两单位的领导为获奖选手颁发了奖金和荣誉证书。××学院把这次比赛作为大学生社会实践活动的重要一课,增强了大学生的税收法制意识。50位企业老总观看比赛,增强了诚信纳税的意识。
加入xx已经一个月了,在财务部这个年轻活力的团队里,我学习了很多专业知识和实践,基本熟悉了自己工作的流程,领悟了一些工作的技巧和原则。当然学习时间之短,深知自己的不足与工作经验的不够,在接下来的时间里我将用高度的工作热情和良好的工作态度让我迎接新的挑战。
1、基本了解税务工作的时间计划,如:每月10日之前提醒去抄税,每月15日前申报国地税申报表;每月及时认证抵扣增值税专用发票(20日之前必须做好准备工作);进口增值税发票要及时取得拿去国税对碰;每月5日之前完成xxx报表等。
2、基本了解自己工作的流程,如:去地税代x发票需带齐资料,每月合同印花税的计提等。
3、在xx等同事的帮助下编制了xx的国税纳税申报表,并申报纳税。
4、准备了sap电算化去xx备案的准备工作。
5、多次地税代x发票及进行营业税等税种的申报。
6、在xx的指导下完成了部分xxx报表。
7、在xx的指导下完成3月印花税的计提,并打印凭证。
8、参与了解了企业所得税免税的申请工作,如取得xx年供应商产品检验报告等。
9、涉税资料的整理归档。
1、对sap系统应用不够熟练,但基本懂得查找凭证、报表及做凭证打印等。以后利用业余时间多学习。
2、对sap里面数据敏感度不够,凭证业务处理理解不深。应在业余时间多看以前期凭证。
3、对国税纳税申报中的进项税数据来源理解不够,因为涉及到系统调账及差异调整等。应多问xx及其它同事,加强学习。
4、极少数购货增值税发票取得较晚,可能会快到抵扣期限。应多提醒自己注意及其它同事注意。
1、xx月份地税申报工作。
2、海关进口增值税的对碰及认证工作。
3、印花税的计提与申报。
4、代x发票及营业税等税种的申报。
5、增值税发票抵扣联的及时认证工作。
6、运输发票的认证工作。
7、xxx报表的填制。
8、房产登记的变更及房产税的补缴。
9、国地税财务报表的报送。
10、其它工作。
房地产业在整个国民经济体系中属于基础性产业,具有十分重要的作用。房地产业以其产业关联度强、带动系数大的特点,成为促进国民经济增长的支柱产业。据统计,*年全国房地产开发投资252*亿元,比上年增长30.2%,加快8.4个百分点,其增长率超过全社会固定资产投资5.4个百分点。而全国70个大中城市房屋销售价格比上年上涨7.6%,涨幅比上年提高2.1个百分点。因此,研究现行房地产税收政策,对实施宏观调控,抑制房地产过热、房价过高状况,引导房地产业健康发展,具有现实意义。
建国初期,在全国范围适用的税种为14种,其中涉及房地产业的税种有房产税、地产税、工商业税(包括营业税和所得税)、印花税和遗产税。各地还普遍征收契税,遗产税则没有开征。上世纪50年代中期,我国实行生产资料所有制的社会主义改造以后,绝大部分房地产属于国家和集体所有,土地的买卖和转让被禁止,房屋产权变动的征税范围也日益缩小,房屋的出租也被严格限制,因而房地产市场和相关的税收制度在以后的近30年时间内几乎名存实亡。
改革开放后,房地产税收制度也经历了一系列变革:上世纪*年代初期恢复征收契税,*年代后期对国内单位、个人恢复征收房产税和土地使用税,并开征了耕地占用税,*年代初期开征了土地增值税,其他相关税种也实行了改革。
目前,与房地产业有关的税种有11个,分别为:契税、营业税、城市建设维护税、土地增值税、印花税、城镇土地使用税、房产税、企业所得税、个人所得税、耕地占用税、城市房地产税。其中房产税、城市房地产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、土地增值税划为地方政府固定收入,营业税、企业所得税、个人所得税、印花税和城市维护建设税划为中央与地方共享收入。
(一)改革我国现行房地产税收制度是加强房地产业税收征管的需要。由于房地产业税收涉及税种11个,纷繁复杂,众多税种又涉及众多征税环节,加之房地产开发周期长、流动性大、隐蔽性强等原因,房地产税收管理不可避免存在很多政策盲点和征管难点问题,税收管理力不从心,目前,房地产业已经成为偷逃税重灾区。
(二)改革我国现行房地产税收制度是国家宏观调控的需要。目前,房地产业持续高速增长,房地产投资过热,房价增长过快,通过改革现行房地产税收制度能够抑制或降低房价。并且,目前社会贫富差距的日益扩大,家庭存量财富更多地体现在自有房地产上,而通过改革现行房地产税收制度,在财富的保有环节调节,可起到调节个人收入分配的作用。
(三)改革我国现行房地产税收制度是完善地方税体系的需要。我国地方税体系极不完善,缺乏独立的主体税种。占地方税收较大比重的营业税、企业所得税、个人所得税作为中央、地方分享税种,在目前情况下难以成为主体税种,而其他独立的地方税税种多是零星、分散的小税种,难以挑起大梁。改革我国现行房地产税收制度,完善财产税制,是确立地方税主体税种的首选。
(四)改革我国现行房地产税收制度是创造公平税收环境的需要。由于目前我国房地产税制内外不统一,外资企业实际上享受了超国民待遇,导致内外资企业房地产税负不均,不利于本国企业的生存和发展。
(一)税种数量偏多,设置不够合理。房地产涉及税种过多,且主要集中在流转环节,即流转税重;而占有和交易环节相对轻,即保有税轻。而流转税是间接税,具有可转嫁性,使房地产开发企业将这部分税转嫁给了购房者。
(二)部分税制过于陈旧。在世界主要国家已经实行从价征收房地产税的今天,我国仍以纳税人使用土地的面积作为计税依据显然不符合房地产税的发展趋势。这种简单的计征方法虽然在操作上比较简便,但却造成纳税人在保有土地时的税收成本明显偏低,致使纳税人可以不在乎土地的税收成本,低效率地使用土地。
(三)税权过度集中。目前,我国在税收管理权方面,立法权、管理权等都高度集中于中央,中央对“税权”统得过死,不利于地方政府因地制宜实施政策,不利于发挥地方政府的积极性。
(四)有些税种的计税依据不合理。如土地使用税的征收,不是按价值,而是按面积。这种计税方式不能随着课税对象价值的上升而上升,具有税源不足而缺乏弹性的缺陷。
(五)内外税制不统一,形成内外资企业竞争环境的`不公。在现行内外分开、房土分开的房地产税制下,外资企业保有土地时的税收成本几乎为零,其税负明显小于内资企业。这种内外区别对待的房地产税制将大大损害内资企业的利益,影响税收的公平性原则。
(六)对土地资源的调节力度较弱。与房产有限使用的特性相比,土地具有长期使用、不可再生等特征,因此土地是一种稀缺性资源,其经济价值较房产更高。而在目前的房地产税制下,高价值的土地资源却承担着低水平的税负,现有房地产税不能对土地资源进行有效调节。
(一)具有贯穿于房地产开发、保有、转让等全过程的完善的房地产税收体系。在房地产保有环节,主要是对拥有房地产所有权的所有人或占有人征收的;在房地产取得环节,针对房地产拥有者在取得房地产的不同方式而分别课征;在房地产所得环节,主要包括公司所得税、个人所得税和土地增值税等,就其所得或增值收益而课征的税收。
(二)房地产税是地方政府的主要税种。凡是实行分税制的国家大多都将房地产税划归地方税,由于其稳定性,多成为地方税的主体税种。
(三)对房地产课税一般都以房地产的资本价值或评估价值作为计税依据。以资本价值或评估价值为核心确定计税依据的方法,既能够准确反映纳税人的房地产状况,又会使房地产税收收入随经济的发展、房地产价值的提高而稳步增加。
(四)实施内外统一的房地产税制,且征税范围既包括城镇也包括农村。
(一)简并税种,优化结构。一是统一房地产税等内外有别的税种,统一税法,公平税负。二是将房产税、城市房地产税、耕地占用税、城镇土地使用税、契税合并为统一的房地产税。三是清理房地产业的各项收费,将一部分合理的房地产方面的行政性收费改为税,扩大税基。
(二)调整税基和税率。一是扩大房地产税的征税范围。无论是经营性房地产,还是非经营性房地产,无论是城镇还是农村,按照房地产税的基本理论,都毫无例外地享受了政府提供的公共服务,按照税收的“受益原则”,都应成为课税对象,承担纳税义务。二是实行灵活的税率。不同房地产在经济活动中的收益是不同的.所能承受税负的能力也是不同的。因此,房地产税的税率应当根据不同类型、不同地区的房地产分别设计,由各地在规定的幅度内掌握,如普通住宅和生产、经营用房地产税率从低,高级住宅和高尔夫球场税率从高;中小城市的房地产税率从低,大城市的房地产税率从高。
(三)中央政府向地方政府适当下放税权。在统一税政的前提下,赋予地方适当的税政管理权。如中央只负责制定房地产税的基本法、规定各个税收要素,而将制定实施办法、评估规则、调整税率等权限赋予地方,以适应各地经济发展水平不同的实际情况,促使地方因地制宜地通过房地产税增加财政收入和调节房地产市场。
(四)适时修正税法。各项税法都应当根据经济、社会的发展和相关法律、法规的变化适时修正,为促进经济、社会的发展服务。应对一些十几年以至几十年不变的税种暂行条例进行修改。
(五)合理确定计税依据。改变目前既有从量计征又有从价计征的双重征收方法的局面,统一为从价计征,且按照房地产评估值征税。这既可使房产税收入随着房产价值的增长而增长,还可以在一定程度上调节土地的级差收益。
(七)推进房地产税收制度改革的配套政策。一是制定规范而严密的财产登记制度,以有效获取财产信息和征管资料。二是建立科学的评估体系,包括建立专门的评估机构,培养专门的评估人才,制定严密的评估制度。
(八)加强房地产业税收征管。加强房地产市场的税收征收管理,堵塞漏洞,减少税收流失。为此,税务机关要加快完善有关管理制度和信息化建设的步伐,并加强与各有关部门的工作配合。
税收是一个国家财政收入的重要来源,也是国家经济活动的调节工具。税收法制则是规范纳税活动的法律体系,有利于保障纳税人权益、促进经济发展。通过学习税收法制的相关知识,我深刻体会到了税收法制的重要性,同时也获得了一些心得体会。
首先,税收法制是保障纳税人权益的基本保障。税收活动涉及到每个纳税人的财产和利益,如果没有相应的法律保障,纳税人的权益将很容易受到侵害。税收法制通过制定税法、纳税人权益保护法等法律,明确了纳税人的权利和义务,规范了税务部门的行为,保障了纳税人的合法权益。例如,个人所得税法规定了纳税人的免税额和税率,确保了个人纳税人的利益不受侵害。
其次,税收法制有利于促进经济发展。税收是一种经济手段,通过税收的调节和分配,可以对经济进行有效的引导和促进。税收法制的健全与否对经济发展有着重要的影响。税收法律的合理规定能够平衡纳税人和国家之间的利益关系,激发纳税人的积极性和创造力,推动经济的发展。例如,税收法制可以通过税收减免、优惠政策等手段,鼓励创新创业,促进科技进步,加速经济的转型升级。
再次,税收法制的完善有利于税收征管的高效运行。税收征管是税收法制的一部分,它是实施税收政策的关键环节。税收法制的完善能够提高税收征管的效率和准确性,避免税收漏洞和失误的发生。税收法律的明确规定,可以帮助纳税人和税务部门理解和执行纳税义务,减少双方之间的争议和纠纷。同时,税收法制的完善也会增加税收征管的公正性和透明度,提高政府的行政效能,促进税收征管的科学化、规范化和现代化。
此外,税收法制的落实需要广泛的宣传教育工作。税收法制涉及到众多的纳税人和税务部门,要想实现税收法制的目标,必须进行广泛的宣传教育。税收部门可以通过开展宣传教育活动,向纳税人普及税收法制的知识,宣传法律法规的重要性和合理性,提高纳税人的纳税意识和合规意识。同时,税收部门也应该加强自身形象和服务水平的建设,提高纳税人对税务部门的信任和满意度,营造良好的税收法制环境。
最后,税收法制的改进需要不断的探索和创新。税收法制是一个相对复杂和多样化的领域,需要与时俱进,不断适应新形势、新问题的发展。税收法制的改进需要政府、税收部门、学者和专家等多方参与,形成合力,推动税收法制的不断创新与完善。例如,税收法律可以结合国内外的经验和实践,进行修订和完善,以适应经济发展和社会变革的需求。
总之,税收法制是国家治理的重要组成部分,它不仅是保障纳税人权益的基本保障,也是促进经济发展和实现公平正义的重要手段。只有不断完善税收法制,加强宣传教育工作,开展探索创新,才能更好地发挥税收的功能和作用,为国家经济和社会的可持续发展提供坚实的保障。
随着税收征管信息化程度的逐步提高,阿勒泰地区地税局税收会计核算的效率大幅提升,但由于税收征收主体与税收会计核算主体不一致,税收会计管理工作中存在的一些问题也随之暴露出来。
税收征收主体与会计核算主体不一致,影响会计信息质量。税收会计核算的基础数据来自于税收征收主体,但最后的税收会计核算由会计核算主体完成,税收征收主体往往对税收基础数据资料的审核不够到位,造成基础数据质量不高,影响会计信息质量。例如:税务登记岗在办理税务登记证时将行业鉴定做错,那么税收会计人员在上述问题发生后的几个月都必须手工调整统计报表中的若干张表,即使在次月把行业鉴定调整正确,在行业鉴定错误当月发生的数据仍需税收会计人员手工调整,所以前台一个细小的错误,在后台产生的影响可能是十倍甚至百倍,需要会计核算人员付出大量的工作量去解决。
(二)数据差错更正不规范,影响会计信息质量。
税收征收主体应于工作日结束时对本日发生的征收数据认真核实,对申报未开票信息逐一处理,如果征收主体对会计核算的质量重视不够,对当日发生的电子数据不进行认真核查,日积月累,欠税信息将会很多。而税收会计核算人员在月末处理数据时有些问题已解决不了,只能由技术人员在后台数据库中处理,数据差错更正不规范,势必影响会统报表的质量。
(三)税收分析难度大。
税收分析属于税收会计信息应用范畴,税收分析的质量在一定程度上代表了税收会计人员的应用水平。当前各基层局都非常重视税收分析工作,但由于税收会计核算主体不与纳税人直接打交道,不直接从事税收征管工作,对企业生产经营状况了解不多,税收分析只能依据税收数据进行分析,而对税收与经济关系的深层次分析则难以做到。
由于基层税收会计工作量大,实效性强,需要经常加班,会计人员工作压力很大,基本无人主动从事这一工作,这种状况不适应会计工作的发展。
(一)要努力创造学习环境,积极培养税收会计核算后备力量。
加强税收会计核算人员的培训,在内容上既要注重政治学习,又要注重税收会计、征管业务和计算机等知识培训;要根据业务量的大小充实税收会计核算人员,实行税收会计核算岗位专职化,保持税收会计核算队伍稳定。
税收会统核算的结果,来自于每个岗位,每笔数据,如果基础数据质量不高必然会影响会计信息的质量。因此,从税务登记开始,每笔数据都要确定专人审核,只有基础工作扎实了,税收会计信息质量才有保证。
因大部分税收数据均以电子数据为主,没有纸质凭证,数据一旦修改则很难查实。建议如果发生差错一律按正常程序进行调帐处理,而不能从后台数据库中修改。
(四)加强税收征管和会计信息监督检查。
通过监督检查逐步提高税收征管质量,从而达到提高会计信息质量的目的。加强会计信息基础资料的检查,只有会计基础资料质量提高了,税收会计信息质量才能提高。
(五)强化税收收入分析工作。
各基层局都应建立并严格执行定期税收分析会制度,按时召开由局领导主持,计统、税政、征管及有关部门参加的税收分析专题会议,推动税收分析工作的深入开展。
上半年,我市地税稽查系统集中力量重点开展好税收专项检查工作,加大了举报案件的查处力度,并采取有效措施清理旧欠,进一步整顿和规范了区内的税收秩序,保障了我市税收收入任务的完成。
(一)力求查深查细查透,认真开展税收专项检查工作。
根据总局、省局和市局的部署,并结合我市的实际,按照逐个行业开展检查的原则,我们上半年重点开展对建筑业和工业企业所得税的专项检查工作。至6月底,全市共检查企业28户,查补税款、罚款、滞纳金合计590万元,入库350万元,使行业的税收管理得到进一步规范和加强,取得了以查促管、以查促查、以查促收的良好成效。
(1)加强组织领导,确保该项工作的顺利开展。市局成立由侯邦安局长任组长,杨路总经济师、稽查局程国建局长任副组长的专项检查工作领导小组;领导小组下设专项检查办公室,具体负责组织、指导、协调工作。同时,制订了严密的工作方案,将建筑业、服务业娱乐业和工业企业所得税作为今年的重点检查对象,并对检查内容、时间安排、实施步骤等作了具体明确。
(2)认真做好前期准备工作,有针对性地开展查前培训。为确保检查工作取得实效,我们在工作前期预先做好调查摸底,充分掌握线索,科学选好案源,对检查行业及企业进行认真分析研究,筛选出有重大疑点的企业进行检查。开展检查前,有针对性地开展查前业务培训,熟悉相关税收政策,熟悉行业及企业经营情况,选准检查突破口,提高了检查效率。
(3)严格执行稽查规程,确保办案质量。我们严格按照稽查规程开展重点检查,检查人员深入企业通过查阅账册、原始凭证,分析账表关系,实地检查等多种方法进行检查。对检查中发现的涉税问题应查必查,各税统查,对疑点问题刨根问底,不放过任何蛛丝马迹,认真查证。稽查各部门各负其责,紧密配合,既提高了办案效率,又保证了办案质量,做到事实清楚、定性准确、文书规范、程序合法、手续完备。对个别偷逃税款的典型个案,我们组织业务骨干进行重点解剖,力求查深、查透,并给予严厉打击,充分发挥了税务稽查的威慑作用。
(4)实施稽查建议制度,发挥以查促查、以查促管作用。我们以这次检查为契机,深入基层对建筑业、工业的涉税违法行为开展调查研究,对偷逃税款的原因、表现和手段等情况进行剖析,总结归纳涉税违法行为的规律,以求更好地指导下阶段的检查工作。同时,认真贯彻落实稽查建议制度,充分发挥以查促管职能,对检查发现的税收征管漏洞和存在问题及时反馈给税政和征管部门,并提出可行性意见和建议。此外,加强对被查企业的纳税宣传,加强信息反馈沟通,大力增强企业自觉纳税意识和办税能力,营造融洽和谐的税企关系。
(5)加强与征管部门的协作配合,形成工作合力。我们积极加强与征管部门的联系与协作,在明确划分征管与稽查部门职责的前提下,建立了双方协调与衔接机制,实现了信息互通共享,并做好稽查建议的接收和反馈,创造了征管、稽查部门互动促进的工作局面。各县(市)局稽查局还联合基层征收分局开展行业整治,协助征收税款和清理旧欠,促进了行业税收秩序的好转。
(1)对建筑业的专项检查。
科目,少申报税费。如某建筑公司在工程结算前收到的工程款长期挂在“应付帐款”上,不列入收入申报纳税。三是包工头直接到建设方领取工程款不作申报纳税;四是包工不包料工程材料价款不并入工程总造价申报缴纳税费。如某建筑公司承接某房地产公司包工不包料桩基工程,在进行纳税申报时少申报管桩材料价款,造成少缴税款。五是以地、房、建筑材料抵顶工程款等方式偷逃应纳税款。
(2)对工业企业所得税的专项检查。
工业企业所得税主要检查了14户企业,共查补税款、罚款、滞纳金共72万元,入库72万元。主要检查营业税、企业所得税的申报缴纳情况,检查是否有隐瞒收入,是否有超标准列支工资及三项经费、广告费、业务招待费、折旧费等。检查中发现的主要问题有:一是企业预提费用没有实际支出,结余下年度,虚增生产成本。二是外出委托加工产品,没有合法发票列支,违反发票管理规定。三是企业使用不合法凭证列支生产费用。四是企业将不属于当年度的费用列支生产费用。五是企业主的个人支出和家庭费用支出列入企业生产费用,虚增生产成本。
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