月工作总结不仅是对过去一个月工作的总结,也是对未来工作的规划和调整的依据。以下是一些写作精良的月工作总结样本,希望能够给大家提供一些写作思路和技巧。
过去个人总是通过k线形态结合公开资料进行分析,相对而言比较片面,对于资金流向分析不太关注,且不得要领。近期在郑总的指点下,开始对于这个方面进行关注与学习。虽然目前盘面对于量能变化的敏感度还十分缺乏,对于资金流向的把握还十分欠缺。个人意识资金流向是行情的根本,这个方面将是我下一阶段需要努力的方向。
xx年,我局以理论和重要思想为指导,深入贯彻落实,紧紧围绕县委、县工作目标和“打非治违”专项行动,以保持高度忠诚、严肃纪律,确保社会稳定为己任,以开拓创新、狠抓落实、求真务实的工作作风,坚持“以防为主”管理方略,以保持和发扬“打非治违”精神,不断提高依法、依法、依法、科学管理水平,不断完善和落实监管责任制、责任追究制,努力为维护社会公共安全发挥了积极的作用。
今年以来,我局在各级领导的支持和关怀下,坚持以理论和重要思想为指导,深入贯彻落实,以“打非治违”专项行动为契机,认真贯彻执行《中华共和国刑法》、《管理处罚条例》等法律法规和上级的各项工作要求,不断强化全局职工的思想道德、执法水平和法制观念。全局职工能够以强烈的事业心和责任感,认真履行岗位职责,严格执行各项制度规定,坚决贯彻落实《中华共和国管理处罚条例》和上级文件精神,不断规范执法行为,不断提高依法、依法、科学管理水平,努力推进队伍的建设。现将xx年来的如下:
一、主要工作及开展情况。
一)加强学习,提高素质。
我局领导班子能够以身作则,带头学习、思想和理论以及重要思想,学习理论和重要思想,坚定贯彻执行党的路线、方针、政策;学习贯彻党的十七、四中全会会议精神;学习党的三中、五中、六中全会和省、市、县委会议精神;学习国防教育、地震、消防、交通安全等法律法规,使全体职工明确了今后一个时期的工作和学习目标,做到知法、懂法、守法、护法。在工作中,我们始终把学习和实践贯穿其中,坚持学用结合,学以致用和理论联系实际,坚持学以致用。通过学习,使我局全体干警素质和业务水平得到了提高,思想觉悟和鉴别力明显增强,执法水平得到了进一步提高。我局还组织全局职工开展了“四个一”活动、“四个作风进一步转变”活动、“创先争优”、“三争一”活动等活动。通过学习,全体职工明确了今后工作努力的方向,思想觉悟、业务素质和工作能力明显提高。
二)深入开展矛盾纠纷排查调处工作。
我局始终坚持“安全无小事,安全重于泰山”的原则,在全局职工中开展了“矛盾纠纷隐患排查专项行动”,并成立了“安全无小事”活动领导小组,负责全县社会治安综合治理和安全生产工作,并成立了以副局长为组长,各股室负责人为成员的领导小组,负责对全系统社会治安情况进行监督检查,确保各项工作顺利开展。在工作中,局领导班子能够按要求及时传达贯彻各级各类会议和文件精神,并及时与各股室进行通知,并要求各股室按时、按质地做好各项工作,做到一人一份,一车一车开,不断提高工作效率和服务质量,为维护社会稳定、维护社会治安秩序提供了坚实有力的组织保证。
三)狠抓整改落实,加强队伍建设。
为了把我县的安全生产工作落到实处,我局在各类工作的整改落实方面采取了措施,主要做了以下几项工作:一是加强对各股室安全生产的领导和落实。二是加强对安全隐患的排查和监督。三是对各项安全工作做出了明确要求。
xx年来,在各级领导的关怀指导下,我局的安全保卫工作取得了一定成绩。但也存在一些不足和问题,主要是安全工作制度不健全,安全工作的规章制度落实不及时;队伍建设工作力度不大,个别人员的思想教育工作还不到位;对安全工作的重视不够;安全生产的宣传教育工作还不够深入。
以往个人只关注简单的.宏观经济现象,没有深入的去思考背后的根本,以及现象可能引发的变化,对于行业的关注也脱离了宏观经济的变化,所以导致对于行业的变化把握不够。经过这半年的学习与工作,我认识到了证券分析必须从大的背景出发,由面到点的去一步一步进行,而不是单一的从k线形态出发进行凭空想象。
受理城管热线是110指挥中心一项重要工作。城管热线既是一条群众参与城市管理的渠道,同时也是政府和市民相互沟通的桥梁。我们工作的好坏,直接影响到城管部门和政府的形象。为了打造规范的服务窗口,我主要从狠抓服务意识、服务管理、服务质量上入手,要求工作人员必须讲普通话,注意文明用语,在接待群众来电、举报时,做到接听电话要倾心、了解问题要耐心、转办交办要细心、解答咨询要热心、回复交流要真心的“五心工作法。”通过严格程序、规范行为,使工作人员的服务意识得以增强,工作态度明显改善,服务质量显著提升。近两年来共受理群众举报投诉7266件,转办交办解答7266件,处理率100%,群众满意率92%。
二、以增强信息化建设为手段,竭力打造科技城管。
(一)利用科技手段,增强城管信息化建设。
数字化管理是城市管理的新模式和必然的发展方向,为加快推广数字化城市管理模式,在原城管热线系统、城管语音追呼系统、gps车辆定位系统的基础上,指挥中心工作人员与聘请的专业技术人员一起研究开发出适合新形势城管热线举报投诉受理转办系统,实现了市局、区局、中队三级网络互联互通、信息资源共享,进一步增强了城管执法队伍的快速反应、应急处置的水平,提升了城市管理工作效率和质量。
(二)增强城管网站建设,开辟宣传城管新窗口。
城管网站是宣传行业政策、体现城管形象和风采的窗口,是襄樊城管对社会发布信息的平台,为了打造一个内容规范、信息即时、服务功能强的城管网站,实现对外宣传和服务社会,我们在起草上报市局制定了《城管网站管理规定》的同时,对城管网站的版面实行改版,并增设了“城管风貌、普法教育、媒体传真、城管知识问答、便民服务”等十八个专题栏目,收集上传网站信息2301篇,极大地增强了网站的可读性、即时性、实用性,成为我局对外宣传的主要窗口之一。网站的访问量也由往年的不到2万人次增加到年访问量在40万人次以上。
(三)注重城管信息资料收集、完善。
为保证城管信息资料的全面性,我安排了专人负责信息收集及资料档案归档整理工作,一是定期更新城管系统通讯录,二是做好投诉资料的保管、整理及保密工作,三是收集整理媒体宣传报道的城管工作动态信息,为城管信息资料的规范、齐全、准确工作打好基础,即时为领导和科室提供信息服务。
三、
以完善工作运行机制为载体,全力打造规范城管。
为切实提升工作效率,为市民提供优质、高效、快捷的服务,我主要注重在进一步规范工作程序,建立健全各项工作制度,完善内部运行机制上下功夫。一是规范内部管理制度,根据工作人员的具体情况,制定了科学合理的值班制度、交接班制度、督办检查制度、热线接线员工作规范、考核细则等制度,明确了工作纪律、工作人员岗位职责和的举报投诉处理工作流程,形成了受理、审核、转办、反馈、归档等环节较为完整的工作运行程序。二是完善110联动工作制度,为切实提升我市城管110联动工作的整体水平,进一步推动城管110联动工作规范化、制度化,先后起草上报制定了《城管热线工作规定》、《城管110联动工作检查考核办法》、《城管综合自动服务系统工作程序》,明确了工作要求和检查考核办法,同时,我们坚持将受理举报投诉工作每周一小结,每月一通报,为领导即时掌握市区城市管理动态、科学决策提供了即时的信息资料。
四、以饱满的工作热情,尽力做好其他工作。
在认真做好110指挥中心工作的同时,我还负责督察大队的机关后勤工作,同时按照市局的安排接受一些临时性的工作任务,先后参与市执法局06、07年的经费预算、资金划拨、会务接待、两项活动、深入学习实践科学发展观活动等阶段性工作,不论是哪项工作我都能够竭尽全力做好,圆满地完成领导交办的工作任务。
五、坚持廉洁从政,自觉树立良好形象。
作为一名党员干部,平时能够按照共产党员和领导干部的标准严格要求自己,自觉遵守和执行党的政策和各项规章制度。在政治纪律上,始终保持了敏锐性和坚定性,敢于抵制不正之风,自觉与上级党组织保持一致。在组织纪律上,坚持个人服从组织,下级服从上级,做到了有请示有汇报,自觉维护领导和组织的威信,在工作纪律上,自觉遵守工作制度,认真履行工作职责,严格遵守党风廉政建设的规定,不以权谋私,没有出现违纪违法行为。在科室领导岗位上,始终以身作则,时时事事为下级做表率,团结同志,尊重他人。凡是要求别人做到的自己首先做到,以实际行动在单位职工中树立了良好的形象。
近两年,110指挥中心工作受到各级各部门的肯定与表彰,先后被团市委授予全市“青年文明号”,被团省委授予全省“青年文明号”,被市妇联授予全市“巾帼先进集体”等荣誉称号。
六、存有的不足和今后的努力方向。
总结两年来的工作,我还在以下几个方面存有不足,需要在以后的工作中持续改进。个人方面,一是工作中与相关单位和同志们沟通交流得不够。二是理论和业务知识的学习不深入,知识储备少。三是理论和实际工作的结合还需要进一步增强。工作方面:一是热线工作重视水准有待进一步提升;二是热线工作运行效率有待于进一步提升;三是热线受理事项办理有待进一步增强。
今后,将通过以下几个方面加以改进,一是增强理论知识的学习,提升自己的素质;二是遵章守制,规范管理,建立和完善各项制度;三是增强与上级部门、其他单位的沟通协作,增强信息交流汇报,为领导决策提供信息保障;四是提升为民服务意识,树立城管110良好的“窗口”形象。
两年来,虽然忙碌,回过头来看,却感觉自己做得还很少,还很微不足道。在今后的工作中,我想需要自己做的,还是要时刻牢记自己作为一名国家干部的神圣职责,在自己的岗位上,做好本职工作,对于个人和工作中存有的问题我感到有一定的压力,通过这次群众评议科长活动中我持续学习和深刻反思,我有信心和决心将压力变为动力,将工作中的不足即时改进,持续完善。
以上是我的总结,请各位领导和同志们多提宝贵意见,我将虚心接受,认真整改。
今年以来,我市进一步加大事故查处力度,事故发生一起,查处一起,通报一起,对瞒报事故的,采取更加严厉的措施进行责任追究。1-6月份,全市发生各类生产安全事故168起,死亡91人,同比分别上升47.4%和85.7%。
一是健全安全监管体系。落实市委20号文件,9个区市政府、3个经济功能区制定了《关于明确党委政府及其部门安全生产管理职责的规定》,27个行业主管部门成立行业安全生产委员会,组建20支行业专家队伍,与129个区市、部门和重点监管企业签订了20__年安全生产目标责任书,“党政同责、一岗双责”的安全生产领导体制和责任体系进一步完善,安全生产目标责任体系不断健全。
二是落实安全生产工作机制。严格执行安全月、安全周制度,上半年先后向市委会和市政府常务会议汇报工作4次,召开安委会会议7次,市政府各位分管市长带队对分管行业领域开展督查检查3轮。
三是加强安全生产网格化监管。对全市监管网格进行总体调整,全市352家政府单位、3万余家企业责任制落实情况通过网格化平台公示、检查。开(20__年度教师学期个人工作总结)通网格化社区终端,形成了市、区(市)、镇街和社区巡查管理、企业终端为架构的“3+1+1”信息平台体系,监管网格进一步向基层延伸。
四是实施“安全年”行动计划。制定了《20__年“安全年”行动计划》和《20__年安全生产治理工作措施和实施计划》等工作意见,成立了安全生产治理指挥分部,建立了指挥体制和工作机制,全面组织开展“安全年”行动六大战役和17个重点行业领域专项整治。截止目前,共检查生产经营单位37266家(次),排查隐患35097处,整改隐患31459处,打击非法违法生产经营行为17567起;分批51处工矿商贸事故进行了公开曝光。上半年,组织36名国内专家,对40家涉及危险化学品重点监管企业进行诊断检查,发现问题和隐患2152项,对其中的14项重大隐患进行了挂牌督办并对媒体公布。全市涉氨制冷企业先后关停企业454家,停产整顿243家,促使44家企业改用其他制冷介质,整改力度史无前例。
五是挂牌督办重大隐患。上半年,市级挂牌督办重大隐患267处。市政府分管市长、秘书长和市安办多次组织召开专题会议,对南京路1号深基坑隐患、青岛碱业股份铁路管线渡桥隐患和14处油气管道隐患整改情况进行调度。目前,重大隐患整治工作进展基本顺利,要求年底前全部完成整改。
六是加大督查检查力度。今年市安办先后组织开展了重点行业领域专项检查督查两轮。4月份开展了第一轮督查,17个督查组共检查各类生产经营单位170家,排查隐患498处,挂牌督办重大隐患11处。6-8月份组织开展第二轮检查督查,目前已检查企业3446家,排查隐患4963处,发现重大隐患71处,查处非法违法行为43起,关闭取缔64家。
七是大力实施安全培训。筹建了市安全生产考试中心,启用安全生产培训考核系统,上半年培训企业“三项岗位”人员3万余名。联合市委组织部、市人社局和市直机关工委,对4万余名机关工作人员分级分批进行了安全生产法律法规知识和技能培训;对200余名区市政府、部门分管领导、安监局长和360余名镇街领导干部进行了安全培训。
当前,我市安全生产工作主要存在以下问题:
一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体责任、社会责任、安全发展,抛到了脑后。
二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善,但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷,指导思想不端正,以会议贯彻会议,以文件落实文件,工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善,特别是对驻青企业的监管,属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。
下一步,我们将认真落实上级和市委市政府部署要求,重点采取以下措施:
一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、责任明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系,在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台,每个社区设2-3名安全生产巡查员,将每个生产经营单位的监管责任落实到具体监管部门和网格责任人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情况以及行业主管部门检查、督查情况,随机录入网格化信息平台并上传市安委办,每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情况纳入网格化监管,凡企业主要负责人未通过网格化系统报告履职情况的,采取约谈、列入“黑名单”等形式对其实施严格监管。
二是强排隐患。强化“隐患险于明火、隐患就是事故”意识,对发现的隐患,坚决排除,做到不手软、不姑息、“零容忍”,责令企业立即或限期整改,并附检查影像资料,录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的,一律依法从重处罚或关闭取缔。在电视台开通安全警示教育栏目,拓宽举报渠道,发动社会查隐患;坚持“12350”举报热线24小时受理群众举报,接报一起、查处一起,公布查处结果,兑现举报奖励。
三是严追责任。全面开展重点行业领域专项整治,严格执行安全生产直接处罚标准,违反必罚,对不具备安全生产条件的一律责令整改或关停取缔,通过媒体予以曝光。加大隐患整改追责力度,凡是拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的,或因隐患整改不力导致事故发生的,一律依法严厉追究企业及其主要负责人责任;凡一年内发生两次一人死亡及较大以上安全生产事故的,纳入“黑名单”,公开曝光。凡瞒报安全生产事故的,一经查实,依法上限重罚,追究有关责任人的责任。将每一起生产安全事故调查报告在市安监局网站全文公开,向社会发布新闻。
半年过去了,不管是各项工作,都要进行。
20xx年上半年,在卫生局的领导下,各有关方面的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,积极开展工作,完成了各项工作任务,为提高全市院前急救水平,塑造全新的急救行业形象,全面推进我市卫生事业的健康发展做出了积极贡献。
一、院前急救工作方面。
自20xx年1月1日至20xx年7月1日,我单位调度中心共接到120求救电话25195次,急救派车5360次,救治病人总数5387人,严格按照市卫生局转诊分流病人的原则,做到处理及时、转诊迅速、分流有序、操作规范,遇有突发事件,立即启动。
应急预案。
及时上报确保120急救电话24小时畅通受到社会广泛好评。
二、单位管理工作方面。
(一)、加强调度人员素质培养,举办各种形式的学习班,使调度人员业务水平不断提高。调度员是调度指挥工作的灵魂,单位通过举办调度指挥人员素质强化培训、新调度员岗前培训,把科学发展观落到实处,把责任感使命感放在首位,为提高调度员职业技能与专业素质,规范120调度指挥流程,进一步提高工作效率,促进120急救网络的整体、协调和可持续发展奠定基础。
(二)、加强预案演练,增强应急能力。中心进一步修改完善应急预案和相关制度,组织调度员、技术维护人员反复进行桌面推演,增强预案的实用性和可操作性。通过演练增强调度指挥中心应对各种突发事件的反应能力,确保指挥调度工作万无一失。
(三)、巡检通讯设备保持系统灵敏。120调度指挥中心是院前急救工作的中枢和大脑,通讯设备完好、通讯畅通是确保调度指挥工作顺利开展、协调运转的前提和基础。日常工作中技术维护人员深入各急救分中心、急救站,对救护车车载gps、电脑等通讯指挥设备进行认真检查,发现问题及时解决,确保指挥系统通讯畅通,反应灵敏。
(四)、加强调度质量管理,规范交接班制度。在调度工作中要求当班调度员将一天的调度事宜整理规范,准确记录,并就当班的问题与接班调度员进行详细交接,每天早晨交班前调取当天值班的5个电话录音进行回放,及时指出存在的问题,提出改进要点,进行点评总结;建立健全差错登记制度,对于在调度工作中出现的问题和差错,及时予以登记,及时报告并与其他调度员进行交流,避免同样错误的再次发生;每周一召开一次中心全部成员参加的例会,对上周的突发重大事件、典型事例进行讨论,讲评优秀与特殊的案例,相互交流工作心得,提出注意事项和改进措施,并对本周的工作进行安排部署,确保在工作中不出现纰漏,同时,做好突发事件的上报工作,为领导决策提供有力依据。
三、精神文明建设、政治建设方面。
(一)、深入开展“三好一满意”、“创先争优”、“闻铃而动、救死负。
伤”活动。围绕活动开展,坚持用“三个代表”、“科学发展观”重要思想武装干部职工,做到活动有计划、有落实,学习有安排、有记录,并将活动的开展贯穿工作始终,公开向社会承诺提供满意的院前急救服务,确保120电话24小时畅通,确保1分钟调度、3分钟之内出车,严格按照转诊分流的原则,做到受理及时、出诊迅速、分流有序、操作规范,在开展“两好一满意”活动过程中,我们坚持每月随机抽取百分之二十的呼救患者进行电话回访,查找工作中存在的纰漏,了解病人对院前急救工作的需求和不满意之处,通过回访,绝大部分患者或家属对我们的电话调度、出诊速度、院前急救服务水平、服务态度都非常满意,给予了充分的肯定,通过活动的开展,对日常工作中发现的问题及时整改,真正做到患者满意,患者放心,取得了良好的社会效益。
(二)、深入开展普法宣传、社会治安综合治理、安全生产月、基层基础年活动。制定了《平度市120急救调度指挥中心20xx年“安全生产月”活动实施方案》,建立健全了人防、物防、技防措施,促进了平安创建工作的深入进行。
理能力。创建“闻铃而动、救死负伤”的服务品牌和“时间、质量、生命”的服务理念,坚持发扬“救死扶伤、为人民健康服务”的宗旨,确保建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正、行动快的急救队伍,确保建立起覆盖城乡、功能完善、运转协调的全市医疗急救指挥体系,让群众满意,让政府放心。
将“呼救就是指令,时间就是生命”深入贯彻落实到工作当中,发扬争分夺秒、救死扶伤的精神,积极发挥“120”对全市人民的身体健康和生命安全的保障作用,提高市民对“120”的信赖度,树立良好的窗口形象。
(一)、加强内涵建设,进一步提高急救调度工作质量。
进一步加强职工爱岗敬业的思想教育工作,严格执行调度工作职责和工作流程,制定切实可行的考评细则,每季度进行考评并通报,以不断提高调度工作效率,提高急救工作质量。
(二)、加强院前急救网络建设,缩短急救半径,提高院前急救服务质量,规范、科学设置各急救分中心,争取上级资金投入。
(三)、加强宣传工作,提高市民对120的知晓率。通过举办多种形式的院前急救活动,如院前急救进校园、进社区,进企业,对乡村医生进行培训等;制作急救宣传材料,通过义诊、会议等形式进行发放宣传,进一步提高市民对院前急救工作的认可度,普及全民急救知识。
20xx年上半年,急救中心在卫生局党委的正确领导下,在全体工作人员的共同努力下,以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导,认真学习和贯彻、xx届四中全会精神,坚持科学发展观,精心组织,科学规划,认真贯彻落实20xx年上半年全市卫生工作会议精神和党建工作目标责任制及年初制定的各项工作计划,在全面推进各项工作的同时,进一步提升紧急医疗救援能力建设、基建工程款审计和资金支付,做到在思想建设制度化、组织建设规范化、作风建设经常化、“创建”工作具体化、主题活动特色化上狠下功夫,取得了较好成绩。上半年来,急救中心共出车次,完成日常急救人次,完成远程救护次。现将上半年来的工作情况总结如下:
一、加强党建工作,促进中心发展。
(一)认真组织,落实上级要求。
我中心按照市卫生局党委下发文件精神,认真贯彻“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,紧紧围绕我市卫生系统“坚持科学发展,推进卫生改革”这一实践载体,结合“120”工作实际,精心组织,深入开展,始终把深化学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,坚持进度服从质量,边推进活动边及时整改,集中解决了影响和制约院前急救事业发展的问题,创新了促进科学发展的体制机制,扎实有效地完成了学习调研、分析检查和整改落实阶段各项工作,真正做到了学习实践活动与搞好当前日常工作的“两手抓、两不误、两促进”。月的深入学习实践,中心不仅夯实了思想理论基础,而且也理清了科学发展思路,更重要的是学会了思考问题以科学发展观为指南、谋划工作以科学发展观为总揽、决策把关以科学发展观为依据、考察实绩以科学发展观为尺度,真正把科学发展观作为工作的指针,推动了院前急救事业又好又快发展。
(二)积极配合,开展各项活动。
一是开展共产党员。
先进性教育。
进行以“学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章”为主题的教育,树立社会主义荣辱观教育和加强作风建设活动教育,党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。
二是抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式,有计划地组织好党员的集体学习。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式,激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要认真参加党委理论学习中心组学习,带头参加所在基层党组织的集体学习,坚持每年给党员上党课、作形势报告。
三是严格组织生活。认真执行“三会一课”制度,坚持和完善民主评议党员制度,定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会,开展民主评议党员工作。三是做好思想政治工作。坚持以人为本,从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动,沟通思想,相互启发教育。经常分析党员思想状况,及时解决思想问题,增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员先进事迹,尤其要做好身边典型人物、典型事迹的发掘和宣传,发挥先进典型的示范引导作用。通过建立、健全了保持共产党员先进性和反腐倡廉的长效机制,有力地促进了卫生改革和事业发展。
(三)积极完善,促进各院合作。
一是加强双方协作配合,形成惩治和预防商业贿赂合力。在惩治同时注意把握刑事政策,依法保护医院和患者合法权益,大力构建“平安”医院,打造“惠民”医院;二是加大从源头上治理卫生行业腐败行为的力度,重点对采购药品、医疗器械、医疗耗材、基本建设等易发多发的重点环节加大源头性预防力度。规范院领导及医务人员权力行为,严格医疗程序和费用,加强管理和监督,用制度避免犯罪风险;四是加强法制教育,增强医务人员的法制意识、自律意识,筑起防腐大堤,防止违法违纪的发生。
(四)深入实施,奠定人才基础。
为了全面提升市急诊急救医疗服务体系的服务能力和质量,提高急诊急救医疗人才综合素质和急诊急救管理水平及应对突发公共卫生事件的能力,我急救中心年内深入实施“120急救人才培养工程”,按照“四统一”原则开展培训,即统一目标、统一教材,统一方式、统一考核。参加培训的人员分为学科带头人、骨干人员、急诊急救专业技术人员、院内非急诊急救专业技术人员和急诊专科医师培训五个层面,培训后有相应的考试考核。其中对学科带头人和技术骨干重点进行院前指挥、急诊急救管理,突发公共卫生事件、重大灾难和恐怖事件的应对及组织协调,急诊急救医学理论和技能等方面的培训,增强对突发事件的应对能力。
(五)积极开展,品牌宣传活动。
我们以“一切为人民健康服务”为主题,在开展了“生命急救公益行动”和“市民急救讲堂”等品牌宣传活动,急救中心的专家和员工耐心解答,热情服务。使广大市民学习到很多日常生活中常见急症的简单处理方法,如:抽搐、心梗、脑出血等,以及水痘、麻疹等防治知识;对市民提出的有关“120”电话拨打、“120”收费、急救流程、急救知识等问题进行解答;开设专家咨询;还为群众展示了四款急救车车型及全套急救设备,并在现场为前来咨询和观看的群众进行心肺复苏、创伤急救基本技能演,极大推动了急救中心的品牌推广。
半年来,在市局党组和县委、县政府的领导下,我局始终坚持以提高天气气候预测预报准确率和服务水平为中心,依靠深化改革,科技创新,推动气象事业又快又好地发展。通过广大干部职工的共同努力,各项工作正在稳步推进,现总结如下:
(一)基础业务工作保持稳定。
高度重视基础业务工作,始终把提高基础业务质量作一个重要问题纳入议事日程。严抓各项。
规章制度。
;认真组织地面测报人员学习技术《规范》,积极组织地面测报人员参加全省业务竞赛;同时抓好预报人员的学习培训,通过强化职业道德及业务知识学习,使业务人员的素质进一步提高,基础业务质量保持稳定。测报质量为0.0‰,报表质量1.6‰,常规观测资料、大监自动站资料传输及时率达标。预报质量稳定,预报质量:短期一般天气57.8%,重要天气50%;中期一般天气53.8%,重要天气50%;月降水80%,月气温100%。雨季开始期预报正确。
(二)周密部署,工作措施、预报服务到位。
面对今年发生的百年不遇的特大干旱,全局上下统一思想,认清严峻抗旱形势,全力以赴抓好抗旱气象服务各项工作。一是密切监测旱情发展和天气演变,认真做好服务。针对今年的干旱严峻形式,我局根据天气情况及时制作相关服务材料并报送到县乡党委、政府和各相关单位,抗旱期间我局共向县乡党委、政府及有关部门报送《××县干旱监测报告》7期共196份,报送《气象专题报告》4期共32份,报送《短期气候预测》5期,发布抗旱专题手机信息30次。二是深入一线,靠前指导。3月1日,深入到抗旱工作挂钩村腊勐乡腊勐村,进一步实地查看旱灾,了解抗旱和生产生活进展情况,并拿出5000元资金支持腊勐村用抗旱救灾。3月9日,按县森林防火指挥部要求,组织森林防火工作检查小组一行3人,到森林防火责任区镇安镇,对该镇贯彻落实上级森林防火工作的安排部署情况,以及气象服务材料接收、森林防火行政领导负责制、森林防火宣传教育培训、野外火源管理、扑火应急准备、森林防火资金到位等情况进行检查。三是相应号召积极发动全局干部职工向干旱灾情捐款献爱心,职工共向灾区捐款1300多元。为全县夺取抗旱胜利作出了积极贡献。
(三)认真做好汛期气象服务各项工作。
为做好汛期气象服务工作,汛期前调整充实了汛期气象服务领导小组,及时安排汛期工作检查。入汛后,严格执行各项汛期服务工作制度。由于制度健全,措施得力,组织、认识、设备到位,汛期各项气象服务工作得到顺利开展。坚持汛期24小时值班制度,坚持重要天气会商制、局长签发制、值班登记制,紧紧抓住灾害性、关建性、转折性天气做好预测预报及资料服务工作。根据天气变化及时分析制作天气快报,专题服务,按时发布长、中、短期天气预报和森林火险等级、地质灾害等级预报等服务产品,通过传真、互联网络等手段服务到十个乡镇及相关单位;每天通过气象影视产品、气象电子显示屏发布短期天气预报。通过手机平台,发布手机信息60次。各项专题服务都得到了县委、政府及相关单位和部门的充分认可。
(四)加强气象科技服务工作,努力提高科技服务效益。
(五)积极开展人工影响天气工作,促进地方气象事业发展。
面对今年发生的严峻旱情,我局认真做好人工增雨和防雹减灾和森林防火工作,切实有效地遏制旱情发展、预防减轻冰雹灾害和森林火灾,使灾害损失降到最低程度,结合xx年气候预测,制定了《xx年人工增雨防雹减灾工作实施方案》和《应对森林火灾人工增雨作业预案》。县人影办想领导所想,急群众所急,及时抽调人员分别于xx年3月初开始分别进驻龙江乡、腊勐乡大垭口村、平达乡安庆村、木城乡、龙山镇麦地村、龙新乡、象达乡布设7个人工影响天气作业点,适时开展人工增雨防雹作业,1—5月共开展人工增雨防雹56次,发射增雨防雹火箭弹249枚,为夺取抗旱胜利和预防减轻冰雹灾害及森林火灾作出了积极贡献。
半年来,我局认真贯彻落实省、市气象局长会议精神,结合市局下达的目标考核管理责任书认真开展工作,各项工作取得一定成绩,我们仍存在很多不足之处,主要表现在:一是职工思想解放程度、奋发向上的创新精神不够;二是快速发展的气象现代化与职工文化素质的要求差距较大,气象现代化整体效益难于发挥;三是复合型人才、学科带头人缺乏;四是服务领域拓展深度不够,缺乏市场型人才;五是全县的防灾减灾监测系统还要进一步完善;六是科研的力度和深度有待于提升。针对上述问题,我局将认真分析研究对策,进一步提高各项工作能力和服务水平。
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过去心态相对比较容易波动,同时投资操作理念相对简单。经过这半年的工作与学习。个人认为个人心态有所提高。以往个人只在意于结果,对于造成结果的原因不太深究。现在在平时的工作、学习、个人操作中,比较注意过程,对于好的结果或坏的结果,个人都进行一定的总结。心态较以前平和许多。投资理念操作方面,个人十分赞同公司关于“跟从主流资金“的理念,虽然对于市场节奏把握的能力目前还十分欠缺;有时候还犯过于使用静态眼光看待市场以及个股的错误。但目前个人在日常看盘分析操作中已经有意识的去纠正与改变。
20**年,市监督指挥中心在市城管局的正确领导下,以党的十七大精神为指导,以全面贯彻“科学、严格、精细、长效”八字方针,努力实践科学发展观,构建“和谐深圳,效益深圳”为目标,进一步解放思想,改革创新,狠抓以数字化城管为核心内容的各项工作的落实,努力做到认识到位、措施到位、执行到位,较好地完成了各项工作任务。现就我中心20**年工作情况总结如下:
一、深入推进数字化城管工作,努力提高数字城管模式的社会和经济效益。
20**年是数字城管深入推进的关键一年,市、区数字城管工作任务十分艰巨,今年以来,我中心在实践中不断摸索,深入思考,进一步完善数字化城管系统功能,着力提高各类城市管理事、部件问题处置率和处置效率,取得了明显成效。据统计,20**年,全市共立案983155宗(不含监督员快速上报案件),其中,特区内四区立案数达298269宗,平均个案处理时间为9.03小时,按期结案率为85.54%,结案率达99.88%。
(一)积极推动和完善数字城管二期工程建设。
一是加强街道平台建设的指导协调工作。今年,针对特区外部分街道推进数字城管工作力度不够,街道平台发展不平衡的问题,我中心深入调研,加强指导协调力度,积极推动街道处置中心建设。如,5月份,我中心会同各区监督指挥中心组成检查组,对龙岗、宝安和光明新区25个街道办数字城管平台的建设运行情况进行了一次专项检查。检查中,检查组在搜集问题的同时对各街道数字城管建设运行工作进行了具体指导。检查后,我中心写出了专题报告,报市城管局和市政府领导,积极协调解决存在的问题。目前,龙岗、宝安和光明新区三区街道平台均已建立,明确了分管领导,配备了相应的管理人员和操作员,并全部实现了信息采集市场化,2009年1月各街道监督员全面上岗。
二是完成了光明新区平台的移交和接管工作。为确保光明新区和xx区数字化城管平台移交工作以及我中心代管光明新区平台工作顺利进行,我中心专门成立工作小组,中心领导多次前往实地和召开专题协调会,协调解决存在的问题,对新区平台运行给予具体指导,最终顺利按时完成各项过渡工作,光明新区平台也逐步走上正轨。
三是8月起,xx区、xx区和光明新区三区正式纳入全市评价体系开展评价。
(二)健全制度体系,规范运行程序。
20**年,我中心结合工作实际,进一步梳理和完善各项标准、规范和制度。一是,进一步完善评价指标体系。为进一步增强评价体系的针对性和督导作用,更加科学合理的对区级平台和各责任部门进行评价,确保处置率高、处置问题数量多的单位得高分,促进责任部门处置率的提升,我中心多次召集各区监督指挥中心召开研讨会,全面搜集各区的意见和建议,着手对评价指标体系进行了修订。
二是,对事、部件案件处理时限进行调整。根据局领导指示要求,参照特区内20**年1至11月的平均案件处理时间、加权平均案件处理时间和按期处置率,结合事、部件本身性质,我中心对《数字城管案件处理期限》进行了修订。修订后,数字城管案件处理期限总体缩短。事件小类平均一般处理时限由原28小时调整为17.88小时,综合处理时限由原6.82天调整为5.55天,其中,道路不洁、暴露垃圾、流浪乞讨等小类的一般处理时限均调整为2小时;部件小类平均一般处理时限由原31.6小时调整为29.6小时,工程处理时限由原5.1天调整为4.5天。
(二)进一步完善数字化城管系统技术平台。
一是根据建设部标准,结合我市实际,制订了数字化城市管理事、部件全市统一分类和编码;二是6月份完成了20**年度数字城管信息系统维护招标工作;三是多次与图元科技公司深入各区调研搜集系统平台改进意见,制订了系统改进方案,于12月份基本完成系统的升级改造。
(三)加强协同,提升责任单位处置力。
目前我市数字城管系统已实现了与32个市属责任单位的互联互通和协同处理机制。今年以来,各市属责任单位整体处置效率稳步提升,案件按期处理率达到90%以上。
总体而言,经过两年多的实际运行和磨合,数字城管模式得到了绝大多数处置责任单位的认可,建立了较为畅通的处理机制。特别是20**年开通数字城管评价系统后,各单位不断加大人、财、物力投入,持续提升执行能力和工作效率,形成了你追我赶的良性竞争局面。部分责任单位如深圳电信、xx市水务集团、xx市绿化管理处等将数字城管评价结果与其内部考评体系结合起来,进一步拓展了数字城管模式的影响力和评价体系的作用。此外,一些单位根据工作需要,还主动与数字化城管部门沟通协调,寻求支持和配合。如,为了实时和更有效地掌握xx市面施放系留气球情况,在灾害性天气发生时实时收集市面灾情,加强系留气球安全管理和灾情收集,xx市气象局积极与我中心协商,将全市市面施放气球案件纳入数字城管管辖范围,同时在数字城管系统平台增加了实时提供市面灾情数据的功能。
12月18日,我中心召开了20**年度数字化城管互联互通年终座谈会,会上,各单位就有效处理数字化城管案件方面交流了做法和经验,对目前存在的问题进行了探讨,并提出了合理化的建议,会议对互联互通下一步工作重点进行了研究部署。
(四)努力推动数字化城管综合执法系统建设。
xx市数字化综合执法系统建设是数字化城市管理的深化和拓展项目,被列入xx市构建阳光政府的七大重要建设内容之一,是《xx市城市管理局20**年责任目标白皮书》中的一项重要工作。数字化综合执法系统建设工程自20**年3月启动后进展顺利,各项工作按计划有序进行。去年先后完成了系统建设方案、工作方案、项目可研报告、系统初步设计等文件的编写工作,以及立项申报、系统详细设计及系统设计方案的专家评审工作。今年完成了市级系统平台项目招标工作,6月6日开工建设,8月1日系统上线试运行。全市数字化综合执法系统按照原计划在2009年1月1日投入正式运行。
(五)进一步规范流程,加强督办,完善公众投诉反馈制度。
《xx市数字化城市管理公众投诉反馈实施办法(试行)》自20**年10月发布实施后,市、区监督指挥中心高度重视,积极抓落实,取得了良好效果。为进一步完善投诉反馈实施办法,切实解决市民关注的问题,今年,我中心结合工作实际,下发《关于进一步完善公众举报反馈实施办法的补充通知》(深城监【2008】5号),就落实公众投诉反馈制度制定了以下几项措施:
一是,严把结案关,坚决杜绝弄虚作假现象。为提高案件办理质量,各区平台凡不符合标准结案的如无照片、有照片无叠加拍摄日期、照片前后拍摄角度和比例不一致、前后照片地点张冠李戴、超期核查的事件等案件一律回退原责任环节进行回炉处理,杜绝作假,同时将返工率纳入评价体系。
二是切实落实“特殊案件前后两次回复”要求,方便市民掌握案件处理动态。20**年,我中心在系统设计方面进行流程优化,对需要进行工程性处理及特殊原因超期办理的案件增加了两次回复的要求,统一了文字回复内容的格式,并以模板的形式在系统上自动生成短信初始反馈内容,操作员可进行修改后发送。20**年,我中心要求各区要加强此项工作的督促落实,对公众投诉案件不仅要有结案回复,还要有立案回复,并安排专人对此类案件的回复进行检查,确实将处理时间较长的案件办理过程进展及办理结果信息向投诉人反馈通报,让公众随时掌握举报案件处理动态。
三是实行红黄牌警示制度,加大投诉案件处理的督察力度。根据《xx市城市管理黄红牌警示规定》(深城管[2006]192号)规定,市、区城管监督指挥中心加大案件处理质量的督察力度,安排专人对投诉案件进行100%全面检查,对不及时处理和弄虚作假的案件及时归类统计,并按规定发放黄牌警示通知书。
(六)强化队伍管理,提高队伍素质。
一是进一步加强操作员和监督员培训工作。20**年,我中心牵头完成了数字城管培训教材之二《信息采集员工作手册》的编写工作;8月份,组织完成了全市操作员封闭式业务轮训,内容涉及语言表达、评价结果分析、综合执法无证无照案件的辨别何界定等,收到了良好成效;以会代训,在每周召开的操作员例会上,集中学习法律法规、业务文件,及时进行知识更新,解决工作中遇到的问题。
二是活跃精神文化生活,抓好思想政治工作,提高监督员和操作员工作积极性。为加强队伍的凝聚力,激发监督员和操作员热爱本职工作、维护集体荣誉的责任感,我中心开展了形式多样、积极向上的集体文娱活动,丰富了操作员的业务生活。如,5月份,我中心组织开展了“数字城管奉献和谐”暨“五四”演讲比赛,市、区操作员踊跃参加,赛出了高水平。同时,积极沟通,广泛交流,及时了解员工思想动态,有针对性的开展思想工作,从生活上关心他们,努力提高他们的工作积极性。
(七)认真做好数字城管参观接待工作。
20**年,我中心出色完成了多次重要接待任务,如,8月20日,接待了市委书记刘玉浦一行,刘玉浦同志对数字城管系统表示了浓厚的兴趣,对我们的工作予以了充分肯定。此外,全年共接待了来自全国各地考察团共141批2048人次。中心就系统的软硬件建设以及系统运作、工作效能等方面认真做好每一次与兄弟城市业务交流工作。
(八)深入开展数字城管宣传工作。
为充分发挥宣传工作的作用,推动数字城管工作再上新台阶,市城管监督指挥中心在数字城管系统开通运行伊始即创办了《数字城管简报》,今年,市、区城管监督指挥中心均大力加强宣传工作组织领导,强大宣传员队伍,积极拓展和丰富宣传工作形式和内容,努力为推动数字城管工作的全面、深入发展营造良好的舆论环境。此外,为了密切与市民的联系,取得良好的社会效益,我们努力加强对外宣传。如,9月份,我中心邀请了全市11家媒体参加了“体验数字化城管”活动,对数字城管工作进行了较为充分的舆论宣传。
二、加强信访工作制度化、规范化和程序化建设,积极。
协调配合职能部门,解决了大量群众关注的问题。
20**年,我中心在市局和上级信访部门的指导下,紧密结合工作实际,大力加强信访工作,深入排查化解矛盾纠纷、加大重信重访专项治理力度、全力推进“事要解决”,取得了一定的成绩。
20**年,我中心共受理有效信件及来访投诉615件,转办率100%。其中信访(市信访办、市长专线办、市人大、查违办、监察、卫生部门转和群众来信)461件,市领导电子邮件42件,政府在线网站投诉35件,来访77批,95人次。群众反映的热点主要集中在违章搭建、违法建筑、乱摆卖、占道经营、无证经营、环境卫生等方面,占全部投诉的71%。
20**年,我们在市局领导下,积极协调,市、区、街三级城管部门及各职能部门,深入排查化解矛盾纠纷,开展了重信重访专项治理活动,进一步加强重点信访案件、市领导批示件的落实,解决了许多热点、难点问题。如,5月份,针对市民投诉的油松社区的黑网吧问题,秦永安副局长多次率法制处、市城管监察支队负责人赴该社区开展调研和协调工作。此后,龙华街道成立由文化、工商、公安、消防、出租屋等单位共同组成的专项整治小组,每周固定时间开展联合整治行动,各单位联合行动,互相配合,对油松社区7个自然村进行了重点打击,每次行动至少查处黑网吧5-10家,每家至少扣押经营规模的60%以上电脑设备,效果较为明显。今年以来,龙华街道在油松社区立案查处黑网吧546家,扣押电脑主机、显示器6705套(件)。又如,1月9日,刘玉浦书记、市长参加的“直通车”接访活动中,市民赖美媛等人反映了我市儿童沿街乞讨现象等问题及相关建议。协调会议定,20**年春节前,由我局牵头,市公安局、民政局和各区配合,在全市各区(包括光明新区)开展一次全市路面“净化”行动,重点清理卖花女、擦车仔、未成年人乞讨、卖艺等问题。从1月23日到2月22日期间,市公安城管民政联合执法大队开展了为期一个月的“开展打击拐骗儿童强迫未成年人乞讨等违法犯罪”专项行动,进一步加大对流浪乞讨人员尤其是流浪乞讨未成年人的救助力度。此次专项行动中,联合执法大队共救助流浪乞讨人员755人,其中未成人40人。
三、认真做好节假日和防汛、安全生产值班等应急值守工作。
我中心作为局的应急指挥中心,负责值班值守处置事故的指挥调动工作,并担负着全局节假日,特别是重大节日特殊阶段性的的值班工作。我中心高度重视应急值守工作,坚持24小时值班,节假日中心领导带头值班,遇到突发事件,中心更是重兵把守,增派人手,加强值班,半年来,我中心在三月防火、六月防汛等特殊时期以及参与市局处置各种突发性重大事件中均能做到正确履行职责,充分发挥了值守应急的职能作用。
张贴、乱涂写等违法行为的有效手段之一,一年来,我中心报停乱挂横幅、乱张贴、乱涂写等违法电话号码1659个,接受举报人直接撕下乱张贴小广告约62992870张。
五、存在的问题。
(一)全市数字城管案件整体处置力亟待提升。目前我市数字城管案件中98%以上为事件案件,从问题所属责任单位的统计数据看,各街道执法队是数字城管事件案件处置的主要责任单位,因此各街道执法队的案件处置率直接影响到全市的案件处置率,而当前各街道执法队特别是特区外街道执法队的数字城管案件处置率过低,已成为制约数字城管成效提升的主要因素。20**年12月的统计数据显示,全市当月共立案106983宗(不含自行处理的简易案件,下同),按时处置率为51.08%;特区内共立案43976宗,按时处理率为88.23%;特区内共立案43976宗,按时处理率为88.23%;特区外共立案55616宗,按时处理率为15.86%。
特区外案件处置率过低的主要原因是特区外案件量大,而基层人力、物力配备严重不足,应付了事现象普遍,案件处置效率低、质量差,严重影响全市数字城管整体评价结果。以xx区为例,20**年12月,该区数字城管案件按时处置率为25.61%,该区各街道执法队受理案件均超过2000宗,10个街道中有8个街道执法队受理案件占街道办案件总数的94%以上,按期处置率为18%-39%。光明新区和xx区各街道执法队的处置率则更低,有些甚至不到5%特区内虽然按时处置率较高,但处置质量不尽人意。一些执法队采取应付方式处置数字城管派遣的案件,没有针对性、根本性解决问题;区监督指挥中心为提高评价分数,存在人为减少区属责任单位应处置的问题量及降低结案标准,变相提升处置率的问题。
(二)数字城管系统平台功能有待完善。在硬件方面,我市特区内各区20**年配置的“城管通”已使用两年多,已至故障高发阶段,一些监督员反映“城管通”常有死机、按键不灵或gps连接不畅现象。在软件方面,各区级平台及一些责任单位操作员反映数字城管平台系统有时会出现不稳定或速度慢的现象;有时不能及时收到区监督指挥中心发送的核实核查指令或短信通知,从而影响上报问题或核实核查的效率。
宝安、龙岗两区分别建立了相对独立的区级系统平台和独立的问题信息采集、处理数据库,区级平台与市级平台软件由不同单位开发,数据库结构不完全一致,交换数据时偶尔出现故障;特别是在实施评价时,有些建立了独立数据库的区级平台会有意删除一些不利于本区评价结果的数据,从而影响区级平台评价和区属责任单位评价结果的公正和公平。由于当前技术平台软件和硬件方面的制约,一些创新或完善性的管理措施得不到技术支撑。如特区内的“城管通”均配置外置式gps,无线连接易出现通信中断现象(特区外因配置内置gps手机,无此问题),对监督员的有效实时定位监管难以实现;对独立建库的区级平台通过删除数据从而影响评价结果公正性、公平性的'行为难以从根本上予以防范。
(三)监督员作用未得到充分发挥。目前,全市监督员队伍素质参差不齐,发现问题的能力和结案质量均有待提高。究其原因,为主、客观双方面因素所致:一是,部分区管理体制不顺畅制约了管理效能。目前,二期工程xx区、光明新区、xx区已全面采用信息采集市场化模式,而特区内各区(除xx区外)虽也采取了聘请人力资源管理公司招聘监督员的办法,但实际运作中,监督员与公司之间仅为人事挂靠关系,区监督中心则“管事又管人”,导致成本较高、效能相对较低。如,xx区由于监督员身份主要为户籍下岗员工,人员结构单一,队伍庞大,未有合理流动,不仅能者上、庸者下的用人机制和考核规定实施难度大,且造成了维稳工作的巨大压力,区城管局为此指定一名副局长负责监督员管理,并从各部门抽调20余人组建了一支维稳队伍,但就目前情况看,监督员安于本职工作者不多,信息采集质量也未得到突破。
二是,区级平台存在过分追求评价分数而制约监督职能的问题。在现行评价体系中,区属全部责任单位是一个评价整体,当前的行政管理体制下,区级监督与区级执行实质上是一个被评价的联合体,共同面对上级或外界的评价压力,荣辱相关,难以超脱,并未实现监督与执行的实质分离。当执行力不能全面配套、快速提升时,发现的问题越多,处置的压力就会越大,处置率就会越低,区级评价得分也相应会越低。即使大多数区属责任单位能按时完成处置任务,但只要有少数案件量大的责任单位(如街道执法队)处置率上不去,也会拖累整体评价结果。在“只看结果,不管过程”的督办模式下,要使全区责任单位评价得到高分,最简单的办法,其一就是要求本区自己管理的监督员少报问题,人为减少区属责任单位应处置的问题量,从而相对提升本区责任单位处置率;其二就是区监督中心降低结案标准,以次充好,对未达到处置标准的案件也予以结案,从而变相提高区属责任单位的处置率。这一监督与执行未实质高位分离的体制缺陷,使各区监督指挥中心发现问题的积极性受到压抑,监督职能受到制约。三是,监督员配备比例和方式与监督员实际工作量脱节。各区城管监督中心普遍反映,通过二年多的运行实践,现行每3个单元网格配1个监督员的方法与监督员实际工作量脱节。例如,有的网格区域全部为成熟社区(如莲花一村),社区内由物业公司管理,监督员巡查范围仅为社区外围,巡查面积过小,发现问题少,有的甚至一天难以上报一宗案件,工作量不饱和情况严重,有的区域为偏僻地段的工作网格也存在同样的问题。监督员配备方法存在的问题,造成各区监督员队伍臃肿,增加了管理难度。
六、工作计划。
2009年,我们将继续深入探索、延伸覆盖、提升功能、拓展内涵、放大效应,通过加强制度的科学设计、流程的合理设定、管理手段的综合利用和人员综合素质的不断提高,来进一步推动数字城管模式功效的充分发挥和市容市貌水平的不断提升。2009年,我中心将重点抓好几下几个方面的工作:
(一)内外结合、多管齐下,全力提升数字城管处置执行力。一是完善评价指标体系。我中心起草的《关于调整数字城管评价体系内容及配套升级平台软件系统的请示》已经局领导批准。确保监督压力能充分传导至区属责任单位,加强评价体系的督导作用,全面提升责任单位执行力。
二是建立健全问责机制。推进评价结果与市监察部门联手发布工作,树立评价结果的权威性。同时,建立问责制度,适当引入政府的绩效评价体系,将评价结果与问责制度相结合,提升责任单位执行力。
三是依托行业监管提升数字城管处置执行力。要增加系统功能,为行业监管部门了解全行业各执行责任单位处置数字城管案件情况提供信息支撑,以便其及时了解和全面掌握其监管范围内有多少问题,主要问题出在哪里,有的放矢、精确敏捷地发挥其监督作用,发挥行业监督作用,督促责任单位及时解决问题。
四是通过外评价促进责任单位提高处置力。在市城管网站的公众投诉和查询页面增加公众对数字城管案件处置的满意度调查,哪个单位处置案件,就让举报投诉的公众本人对该单位就案件处置情况进行满意度评价打分,所有市民都可查看该单位的满意度调查结果。通过此举将责任单位的处置数字城管案件的质量和效率置于公众广泛实时监督之下,推动责任单位提升执行力。
(二)全面优化系统平台。
(一)对市级系统平台进行软件升级。
根据各区监督指挥中心和市属责任单位的建议,经市、区城管监督指挥中心联席会议讨论通过,决定对市级平台软件进行升级完善,扩展系统功能,提升软件性能。在功能方面,新增开发预报预警、匹配派遣、智能比对、自动查错、行业监管等功能。升级后的系统对监督员、操作员的日常监管能力将大幅增强;系统自动化程度将显著提升。在行业监管功能的支持下,全市园林、环卫、市政等行业管理部门可依托数字城管平台了解全行业本底数据、跟踪日常管理效果、分析行业当前面临的热点难点问题。在性能方面,信息上传、全文检索和地图搜索性能将成倍提升。
目前已完成用户意见收集、升级方案规划、数据结构规范和系统界面初步设计等工作,预计2009年一季度可完成开发和测试,经新旧系统切换并迁移历史数据后,即可于二季度全面投入使用。
(二)对特区外区级系统平台软件与数据进行全面整合。
为了防止目前建立独立数据库的区级平台随意删除或截留问题上报信息、立案处理信息,确保全市数字城管信息的完整性、一致性和实时性,维护评价结果的公平、公正。要求宝安、龙岗两区平台配合市级平台软件升级工作相应对本区平台应用软件进行升级,实现市、区平台通过“主备”交互方式(即市、区平台数据库、服务器互为备份方式)共享同类数据,确保区级平台数据库结构与市级平台完全一致,全市同类数据共用共享同一数据库,确保全市数字城管流程的统一规范。宝安、龙岗两区平台在保障完成全市数字城管模式规定动作的前提下,可以开展个性化应用及区内部门间的政务信息共享。
(三)更换“城管通”硬件,升级完善“城管通”软件。
一是对照建设部发布的城管通标准(cj/t293—2008)关于“城管通按键达到50000次或连续使用两年以上,宜及时进行设备更新”的要求,特区内各区于20**年上半年配用的城管通手机均已达到使用期限,需要更换成性能较高、内存容量较大且配置内置gps的手机,从而解决以往gps模块与手机间通信经常中断的问题,提高信息采集运行速度。相关各区已在2009年预算中申报了城管通更换所需经费,预计2009年下半年可以全面完成招标采购、更换工作。二是升级完善城管通软件,更换数据传输通信协议,解决长期以来特区内各区因坐标换算参数精度不够而导致上报信息和巡查定位不准、系统运行速度慢等问题。更换数据传输通信协议和通信方式后,将显著节省短信费用。
(四)全面加强队伍建设,充分发挥监督员作用。
一是,完成数字城管培训系列教材的撰写编辑和正式出版工作;开发培训考试辅助系统。二是,加强操作员的绩效考核,建立一套科学完善的指标管理考评体系,全面提高操作员整体绩效水平,提高工作积极性。三是,通过对系统的升级改造,完整记录监督员的工作流程,实现监督员工作过程管理,加强对监督员的绩效考评。
(五)创新监管决策分析手段。
充分利用数字城管平台收集的数据资源,对数据进行深入综合分析,及时发现重点、热点、难点问题和趋势问题,预报预警,指导案件处置工作,为领导决策提供基础资料。引入技术手段,在相关部门全面普查和排查的基础上,在日常管理中,采取空间定位随机抽查和重点地段全面排查相结合的方式,消除管理盲点,实现监管的高效敏捷和全面覆盖。
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(一)数字化城管运行前准备工作情况。
1、明确责任单位。确定镇人民政府、镇人民政府、县住建委、县市容局(城管行政执法局)、县公安局、县环保局、县交通运输局、县公路局、县民政局、县水务局、县重点局、县农委(林业局)、县供电公司、县商务局、县文广新局、县教育局、县卫生局、县气象局、开发区管委会、县邮政局、县电信公司、移动公司、联通公司、安广网络分公司、中燃分公司等25个单位为数字化城管责任单位。
2、接入网络平台。上门服务,对25个责任单位接通了党政网专线,加装设备,可正常访问数字化城管平台。
4、印发规范文件。在多次讨论和征求意见后,以县数字化城管工作领导小组文件形式印发了《县数字化城市管理各责任单位职责》和《县数字化城市管理部件和事件立案、结案规范》,理清了各责任单位职责,明确了处置标准和时限;对数字化城管各责任单位的考核拟与县文明创建考评合并打分,列入县政府目标考核。
5、招标外包公司。于4月初完成了平台的采集与坐席服务的外包工作,实行“政府花钱买服务”的市场化运作。
(二)数字化城管系统平台运行情况。
通过严抓信息采集工作,把好上报案件质量,做好系统平台硬件、软件设备维护工作,我县数字化城管平台运行情况良好,从4月8日启动运行至今我中心共立案6563宗,,其中事件5844宗、部件719宗,结案5736宗,结案率为87.39%。
(一)完善检查考核办法,严抓案件上报质量。
完善现有信息采集工作的检查考核方法,定期进行线上及线下的抽查考核。同时,做好数字化平台人员业务培训工作,落实上报案件质量把关,严格审核案件图片、地址等信息,不符合要求的案件计入检查考核扣罚范围。
(二)做好“无主”案件登记备案,继续推动责任单位管养权属统计工作。
针对“无主”案件的情况,为此,我中心一方面将开展无主案件归类登记备案工作,研究无主案件处理方法,加强案件协调工作,减少无主案件安全隐患。另一方面,走访相关责任单位,加强与责任单位的沟通,并理清各责任单位的设施管理权属问题,减少无主案件的出现,逐步提升城区市容环境水平。
(三)提高12319热线公众参与度、满意度。
通过发放宣传小册、新闻媒体宣传、举办开放日等形式,大力宣传12319投诉热线,调动市民参与管理的热情,进一步完善城市管理工作。同时,做好市民投诉案件的跟踪、协调,提高责任单位案件处置效率,赢取群众的支持及满意。
在20xx年x半年初步完善的各项规章制度的基础上,20xx年的重点是深化落实,为此,客服部根据公司的发展现状,加深其对物业管理的认识和理解。客服部也及时调整客服工作的相关制度,以求更好的适应新的形势。
20**年,市监督指挥中心在市城管局的正确领导下,以党的十七大精神为指导,以全面贯彻“科学、严格、精细、长效”八字方针,努力实践科学发展观,构建“和谐深圳,效益深圳”为目标,进一步解放思想,改革创新,狠抓以数字化城管为核心内容的各项工作的落实,努力做到认识到位、措施到位、执行到位,较好地完成了各项工作任务。现就我中心20**年工作情况总结如下:
一、深入推进数字化城管工作,努力提高数字城管模式的社会和经济效益。
20**年是数字城管深入推进的关键一年,市、区数字城管工作任务十分艰巨,今年以来,我中心在实践中不断摸索,深入思考,进一步完善数字化城管系统功能,着力提高各类城市管理事、部件问题处置率和处置效率,取得了明显成效。据统计,20**年,全市共立案983155宗(不含监督员快速上报案件),其中,特区内四区立案数达298269宗,平均个案处理时间为9.03小时,按期结案率为85.54%,结案率达99.88%。
(一)积极推动和完善数字城管二期工程建设。
一是加强街道平台建设的指导协调工作。今年,针对特区外部分街道推进数字城管工作力度不够,街道平台发展不平衡的问题,我中心深入调研,加强指导协调力度,积极推动街道处置中心建设。如,5月份,我中心会同各区监督指挥中心组成检查组,对龙岗、宝安和光明新区25个街道办数字城管平台的建设运行情况进行了一次专项检查。检查中,检查组在搜集问题的同时对各街道数字城管建设运行工作进行了具体指导。检查后,我中心写出了专题报告,报市城管局和市政府领导,积极协调解决存在的问题。目前,龙岗、宝安和光明新区三区街道平台均已建立,明确了分管领导,配备了相应的管理人员和操作员,并全部实现了信息采集市场化,1月各街道监督员全面上岗。
二是完成了光明新区平台的移交和接管工作。为确保光明新区和xx区数字化城管平台移交工作以及我中心代管光明新区平台工作顺利进行,我中心专门成立工作小组,中心领导多次前往实地和召开专题协调会,协调解决存在的问题,对新区平台运行给予具体指导,最终顺利按时完成各项过渡工作,光明新区平台也逐步走上正轨。
三是8月起,xx区、xx区和光明新区三区正式纳入全市评价体系开展评价。
(二)健全制度体系,规范运行程序。
20**年,我中心结合工作实际,进一步梳理和完善各项标准、规范和制度。一是,进一步完善评价指标体系。为进一步增强评价体系的针对性和督导作用,更加科学合理的对区级平台和各责任部门进行评价,确保处置率高、处置问题数量多的单位得高分,促进责任部门处置率的提升,我中心多次召集各区监督指挥中心召开研讨会,全面搜集各区的意见和建议,着手对评价指标体系进行了修订。
二是,对事、部件案件处理时限进行调整。根据局领导指示要求,参照特区内20**年1至11月的平均案件处理时间、加权平均案件处理时间和按期处置率,结合事、部件本身性质,我中心对《数字城管案件处理期限》进行了修订。修订后,数字城管案件处理期限总体缩短。事件小类平均一般处理时限由原28小时调整为17.88小时,综合处理时限由原6.82天调整为5.55天,其中,道路不洁、暴露垃圾、流浪乞讨等小类的一般处理时限均调整为2小时;部件小类平均一般处理时限由原31.6小时调整为29.6小时,工程处理时限由原5.1天调整为4.5天。
(二)进一步完善数字化城管系统技术平台。
一是根据建设部标准,结合我市实际,制订了数字化城市管理事、部件全市统一分类和编码;二是6月份完成了20**年度数字城管信息系统维护招标工作;三是多次与图元科技公司深入各区调研搜集系统平台改进意见,制订了系统改进方案,于12月份基本完成系统的升级改造。
(三)加强协同,提升责任单位处置力。
目前我市数字城管系统已实现了与32个市属责任单位的互联互通和协同处理机制。今年以来,各市属责任单位整体处置效率稳步提升,案件按期处理率达到90%以上。
总体而言,经过两年多的实际运行和磨合,数字城管模式得到了绝大多数处置责任单位的认可,建立了较为畅通的处理机制。特别是20**年开通数字城管评价系统后,各单位不断加大人、财、物力投入,持续提升执行能力和工作效率,形成了你追我赶的良性竞争局面。部分责任单位如深圳电信、xx市水务集团、xx市绿化管理处等将数字城管评价结果与其内部考评体系结合起来,进一步拓展了数字城管模式的影响力和评价体系的作用。此外,一些单位根据工作需要,还主动与数字化城管部门沟通协调,寻求支持和配合。如,为了实时和更有效地掌握xx市面施放系留气球情况,在灾害性天气发生时实时收集市面灾情,加强系留气球安全管理和灾情收集,xx市气象局积极与我中心协商,将全市市面施放气球案件纳入数字城管管辖范围,同时在数字城管系统平台增加了实时提供市面灾情数据的功能。
12月18日,我中心召开了20**年度数字化城管互联互通年终座谈会,会上,各单位就有效处理数字化城管案件方面交流了做法和经验,对目前存在的问题进行了探讨,并提出了合理化的建议,会议对互联互通下一步工作重点进行了研究部署。
(四)努力推动数字化城管综合执法系统建设。
xx市数字化综合执法系统建设是数字化城市管理的深化和拓展项目,被列入xx市构建阳光政府的七大重要建设内容之一,是《xx市城市管理局20**年责任目标白皮书》中的一项重要工作。数字化综合执法系统建设工程自20**年3月启动后进展顺利,各项工作按计划有序进行。去年先后完成了系统建设方案、工作方案、项目可研报告、系统初步设计等文件的编写工作,以及立项申报、系统详细设计及系统设计方案的专家评审工作。今年完成了市级系统平台项目招标工作,6月6日开工建设,8月1日系统上线试运行。全市数字化综合执法系统按照原计划在201月1日投入正式运行。
(五)进一步规范流程,加强督办,完善公众投诉反馈制度。
《xx市数字化城市管理公众投诉反馈实施办法(试行)》自20**年10月发布实施后,市、区监督指挥中心高度重视,积极抓落实,取得了良好效果。为进一步完善投诉反馈实施办法,切实解决市民关注的问题,今年,我中心结合工作实际,下发《关于进一步完善公众举报反馈实施办法的补充通知》(深城监5号),就落实公众投诉反馈制度制定了以下几项措施:
一是,严把结案关,坚决杜绝弄虚作假现象。为提高案件办理质量,各区平台凡不符合标准结案的如无照片、有照片无叠加拍摄日期、照片前后拍摄角度和比例不一致、前后照片地点张冠李戴、超期核查的事件等案件一律回退原责任环节进行回炉处理,杜绝作假,同时将返工率纳入评价体系。
二是切实落实“特殊案件前后两次回复”要求,方便市民掌握案件处理动态。20**年,我中心在系统设计方面进行流程优化,对需要进行工程性处理及特殊原因超期办理的案件增加了两次回复的要求,统一了文字回复内容的格式,并以模板的形式在系统上自动生成短信初始反馈内容,操作员可进行修改后发送。20**年,我中心要求各区要加强此项工作的督促落实,对公众投诉案件不仅要有结案回复,还要有立案回复,并安排专人对此类案件的回复进行检查,确实将处理时间较长的案件办理过程进展及办理结果信息向投诉人反馈通报,让公众随时掌握举报案件处理动态。
三是实行红黄牌警示制度,加大投诉案件处理的督察力度。根据《xx市城市管理黄红牌警示规定》(深城管[]192号)规定,市、区城管监督指挥中心加大案件处理质量的督察力度,安排专人对投诉案件进行100%全面检查,对不及时处理和弄虚作假的案件及时归类统计,并按规定发放黄牌警示通知书。
(六)强化队伍管理,提高队伍素质。
一是进一步加强操作员和监督员培训工作。20**年,我中心牵头完成了数字城管培训教材之二《信息采集员工作手册》的编写工作;8月份,组织完成了全市操作员封闭式业务轮训,内容涉及语言表达、评价结果分析、综合执法无证无照案件的辨别何界定等,收到了良好成效;以会代训,在每周召开的操作员例会上,集中学习法律法规、业务文件,及时进行知识更新,解决工作中遇到的问题。
二是活跃精神文化生活,抓好思想政治工作,提高监督员和操作员工作积极性。为加强队伍的凝聚力,激发监督员和操作员热爱本职工作、维护集体荣誉的责任感,我中心开展了形式多样、积极向上的集体文娱活动,丰富了操作员的业务生活。如,5月份,我中心组织开展了“数字城管奉献和谐”暨“五四”演讲比赛,市、区操作员踊跃参加,赛出了高水平。同时,积极沟通,广泛交流,及时了解员工思想动态,有针对性的开展思想工作,从生活上关心他们,努力提高他们的工作积极性。
(七)认真做好数字城管参观接待工作。
20**年,我中心出色完成了多次重要接待任务,如,8月20日,接待了市委书记刘玉浦一行,刘玉浦同志对数字城管系统表示了浓厚的兴趣,对我们的工作予以了充分肯定。此外,全年共接待了来自全国各地考察团共141批2048人次。中心就系统的软硬件建设以及系统运作、工作效能等方面认真做好每一次与兄弟城市业务交流工作。
(八)深入开展数字城管宣传工作。
为充分发挥宣传工作的作用,推动数字城管工作再上新台阶,市城管监督指挥中心在数字城管系统开通运行伊始即创办了《数字城管简报》,今年,市、区城管监督指挥中心均大力加强宣传工作组织领导,强大宣传员队伍,积极拓展和丰富宣传工作形式和内容,努力为推动数字城管工作的全面、深入发展营造良好的舆论环境。此外,为了密切与市民的联系,取得良好的社会效益,我们努力加强对外宣传。如,9月份,我中心邀请了全市11家媒体参加了“体验数字化城管”活动,对数字城管工作进行了较为充分的舆论宣传。
二、加强信访工作制度化、规范化和程序化建设,积极。
协调配合职能部门,解决了大量群众关注的问题。
20**年,我中心在市局和上级信访部门的指导下,紧密结合工作实际,大力加强信访工作,深入排查化解矛盾纠纷、加大重信重访专项治理力度、全力推进“事要解决”,取得了一定的成绩。
20**年,我中心共受理有效信件及来访投诉615件,转办率100%。其中信访(市信访办、市长专线办、市人大、查违办、监察、卫生部门转和群众来信)461件,市领导电子邮件42件,政府在线网站投诉35件,来访77批,95人次。群众反映的热点主要集中在违章搭建、违法建筑、乱摆卖、占道经营、无证经营、环境卫生等方面,占全部投诉的71%。
20**年,我们在市局领导下,积极协调,市、区、街三级城管部门及各职能部门,深入排查化解矛盾纠纷,开展了重信重访专项治理活动,进一步加强重点信访案件、市领导批示件的落实,解决了许多热点、难点问题。如,5月份,针对市民投诉的油松社区的黑网吧问题,秦永安副局长多次率法制处、市城管监察支队负责人赴该社区开展调研和协调工作。此后,龙华街道成立由文化、工商、公安、消防、出租屋等单位共同组成的专项整治小组,每周固定时间开展联合整治行动,各单位联合行动,互相配合,对油松社区7个自然村进行了重点打击,每次行动至少查处黑网吧5-10家,每家至少扣押经营规模的60%以上电脑设备,效果较为明显。今年以来,龙华街道在油松社区立案查处黑网吧546家,扣押电脑主机、显示器6705套(件)。又如,1月9日,刘玉浦书记、市长参加的“直通车”接访活动中,市民赖美媛等人反映了我市儿童沿街乞讨现象等问题及相关建议。协调会议定,20**年春节前,由我局牵头,市公安局、民政局和各区配合,在全市各区(包括光明新区)开展一次全市路面“净化”行动,重点清理卖花女、擦车仔、未成年人乞讨、卖艺等问题。从1月23日到2月22日期间,市公安城管民政联合执法大队开展了为期一个月的“开展打击拐骗儿童强迫未成年人乞讨等违法犯罪”专项行动,进一步加大对流浪乞讨人员尤其是流浪乞讨未成年人的救助力度。此次专项行动中,联合执法大队共救助流浪乞讨人员755人,其中未成人40人。
三、认真做好节假日和防汛、安全生产值班等应急值守工作。
我中心作为局的应急指挥中心,负责值班值守处置事故的指挥调动工作,并担负着全局节假日,特别是重大节日特殊阶段性的的值班工作。我中心高度重视应急值守工作,坚持24小时值班,节假日中心领导带头值班,遇到突发事件,中心更是重兵把守,增派人手,加强值班,半年来,我中心在三月防火、六月防汛等特殊时期以及参与市局处置各种突发性重大事件中均能做到正确履行职责,充分发挥了值守应急的职能作用。
张贴、乱涂写等违法行为的有效手段之一,一年来,我中心报停乱挂横幅、乱张贴、乱涂写等违法电话号码1659个,接受举报人直接撕下乱张贴小广告约62992870张。
五、存在的问题。
(一)全市数字城管案件整体处置力亟待提升。目前我市数字城管案件中98%以上为事件案件,从问题所属责任单位的统计数据看,各街道执法队是数字城管事件案件处置的主要责任单位,因此各街道执法队的案件处置率直接影响到全市的案件处置率,而当前各街道执法队特别是特区外街道执法队的数字城管案件处置率过低,已成为制约数字城管成效提升的主要因素。20**年12月的统计数据显示,全市当月共立案106983宗(不含自行处理的简易案件,下同),按时处置率为51.08%;特区内共立案43976宗,按时处理率为88.23%;特区内共立案43976宗,按时处理率为88.23%;特区外共立案55616宗,按时处理率为15.86%。
特区外案件处置率过低的主要原因是特区外案件量大,而基层人力、物力配备严重不足,应付了事现象普遍,案件处置效率低、质量差,严重影响全市数字城管整体评价结果。以xx区为例,20**年12月,该区数字城管案件按时处置率为25.61%,该区各街道执法队受理案件均超过宗,10个街道中有8个街道执法队受理案件占街道办案件总数的94%以上,按期处置率为18%-39%。光明新区和xx区各街道执法队的处置率则更低,有些甚至不到5%特区内虽然按时处置率较高,但处置质量不尽人意。一些执法队采取应付方式处置数字城管派遣的案件,没有针对性、根本性解决问题;区监督指挥中心为提高评价分数,存在人为减少区属责任单位应处置的问题量及降低结案标准,变相提升处置率的问题。
(二)数字城管系统平台功能有待完善。在硬件方面,我市特区内各区20**年配置的“城管通”已使用两年多,已至故障高发阶段,一些监督员反映“城管通”常有死机、按键不灵或gps连接不畅现象。在软件方面,各区级平台及一些责任单位操作员反映数字城管平台系统有时会出现不稳定或速度慢的现象;有时不能及时收到区监督指挥中心发送的核实核查指令或短信通知,从而影响上报问题或核实核查的效率。
宝安、龙岗两区分别建立了相对独立的区级系统平台和独立的问题信息采集、处理数据库,区级平台与市级平台软件由不同单位开发,数据库结构不完全一致,交换数据时偶尔出现故障;特别是在实施评价时,有些建立了独立数据库的区级平台会有意删除一些不利于本区评价结果的数据,从而影响区级平台评价和区属责任单位评价结果的公正和公平。由于当前技术平台软件和硬件方面的制约,一些创新或完善性的管理措施得不到技术支撑。如特区内的“城管通”均配置外置式gps,无线连接易出现通信中断现象(特区外因配置内置gps手机,无此问题),对监督员的有效实时定位监管难以实现;对独立建库的区级平台通过删除数据从而影响评价结果公正性、公平性的'行为难以从根本上予以防范。
(三)监督员作用未得到充分发挥。目前,全市监督员队伍素质参差不齐,发现问题的能力和结案质量均有待提高。究其原因,为主、客观双方面因素所致:一是,部分区管理体制不顺畅制约了管理效能。目前,二期工程xx区、光明新区、xx区已全面采用信息采集市场化模式,而特区内各区(除xx区外)虽也采取了聘请人力资源管理公司招聘监督员的办法,但实际运作中,监督员与公司之间仅为人事挂靠关系,区监督中心则“管事又管人”,导致成本较高、效能相对较低。如,xx区由于监督员身份主要为户籍下岗员工,人员结构单一,队伍庞大,未有合理流动,不仅能者上、庸者下的用人机制和考核规定实施难度大,且造成了维稳工作的巨大压力,区城管局为此指定一名副局长负责监督员管理,并从各部门抽调20余人组建了一支维稳队伍,但就目前情况看,监督员安于本职工作者不多,信息采集质量也未得到突破。
二是,区级平台存在过分追求评价分数而制约监督职能的问题。在现行评价体系中,区属全部责任单位是一个评价整体,当前的行政管理体制下,区级监督与区级执行实质上是一个被评价的联合体,共同面对上级或外界的评价压力,荣辱相关,难以超脱,并未实现监督与执行的实质分离。当执行力不能全面配套、快速提升时,发现的问题越多,处置的压力就会越大,处置率就会越低,区级评价得分也相应会越低。即使大多数区属责任单位能按时完成处置任务,但只要有少数案件量大的责任单位(如街道执法队)处置率上不去,也会拖累整体评价结果。在“只看结果,不管过程”的督办模式下,要使全区责任单位评价得到高分,最简单的办法,其一就是要求本区自己管理的监督员少报问题,人为减少区属责任单位应处置的问题量,从而相对提升本区责任单位处置率;其二就是区监督中心降低结案标准,以次充好,对未达到处置标准的案件也予以结案,从而变相提高区属责任单位的处置率。这一监督与执行未实质高位分离的体制缺陷,使各区监督指挥中心发现问题的积极性受到压抑,监督职能受到制约。三是,监督员配备比例和方式与监督员实际工作量脱节。各区城管监督中心普遍反映,通过二年多的运行实践,现行每3个单元网格配1个监督员的方法与监督员实际工作量脱节。例如,有的网格区域全部为成熟社区(如莲花一村),社区内由物业公司管理,监督员巡查范围仅为社区外围,巡查面积过小,发现问题少,有的甚至一天难以上报一宗案件,工作量不饱和情况严重,有的区域为偏僻地段的工作网格也存在同样的问题。监督员配备方法存在的问题,造成各区监督员队伍臃肿,增加了管理难度。
六、工作计划。
年,我们将继续深入探索、延伸覆盖、提升功能、拓展内涵、放大效应,通过加强制度的科学设计、流程的合理设定、管理手段的综合利用和人员综合素质的不断提高,来进一步推动数字城管模式功效的充分发挥和市容市貌水平的不断提升。2009年,我中心将重点抓好几下几个方面的工作:
(一)内外结合、多管齐下,全力提升数字城管处置执行力。一是完善评价指标体系。我中心起草的《关于调整数字城管评价体系内容及配套升级平台软件系统的请示》已经局领导批准。确保监督压力能充分传导至区属责任单位,加强评价体系的督导作用,全面提升责任单位执行力。
二是建立健全问责机制。推进评价结果与市监察部门联手发布工作,树立评价结果的权威性。同时,建立问责制度,适当引入政府的绩效评价体系,将评价结果与问责制度相结合,提升责任单位执行力。
三是依托行业监管提升数字城管处置执行力。要增加系统功能,为行业监管部门了解全行业各执行责任单位处置数字城管案件情况提供信息支撑,以便其及时了解和全面掌握其监管范围内有多少问题,主要问题出在哪里,有的放矢、精确敏捷地发挥其监督作用,发挥行业监督作用,督促责任单位及时解决问题。
四是通过外评价促进责任单位提高处置力。在市城管网站的公众投诉和查询页面增加公众对数字城管案件处置的满意度调查,哪个单位处置案件,就让举报投诉的公众本人对该单位就案件处置情况进行满意度评价打分,所有市民都可查看该单位的满意度调查结果。通过此举将责任单位的处置数字城管案件的质量和效率置于公众广泛实时监督之下,推动责任单位提升执行力。
(二)全面优化系统平台。
(一)对市级系统平台进行软件升级。
根据各区监督指挥中心和市属责任单位的建议,经市、区城管监督指挥中心联席会议讨论通过,决定对市级平台软件进行升级完善,扩展系统功能,提升软件性能。在功能方面,新增开发预报预警、匹配派遣、智能比对、自动查错、行业监管等功能。升级后的系统对监督员、操作员的日常监管能力将大幅增强;系统自动化程度将显著提升。在行业监管功能的支持下,全市园林、环卫、市政等行业管理部门可依托数字城管平台了解全行业本底数据、跟踪日常管理效果、分析行业当前面临的热点难点问题。在性能方面,信息上传、全文检索和地图搜索性能将成倍提升。
目前已完成用户意见收集、升级方案规划、数据结构规范和系统界面初步设计等工作,预计2009年一季度可完成开发和测试,经新旧系统切换并迁移历史数据后,即可于二季度全面投入使用。
(二)对特区外区级系统平台软件与数据进行全面整合。
为了防止目前建立独立数据库的区级平台随意删除或截留问题上报信息、立案处理信息,确保全市数字城管信息的完整性、一致性和实时性,维护评价结果的公平、公正。要求宝安、龙岗两区平台配合市级平台软件升级工作相应对本区平台应用软件进行升级,实现市、区平台通过“主备”交互方式(即市、区平台数据库、服务器互为备份方式)共享同类数据,确保区级平台数据库结构与市级平台完全一致,全市同类数据共用共享同一数据库,确保全市数字城管流程的统一规范。宝安、龙岗两区平台在保障完成全市数字城管模式规定动作的前提下,可以开展个性化应用及区内部门间的政务信息共享。
(三)更换“城管通”硬件,升级完善“城管通”软件。
一是对照建设部发布的城管通标准(cj/t293—2008)关于“城管通按键达到50000次或连续使用两年以上,宜及时进行设备更新”的要求,特区内各区于20**年上半年配用的城管通手机均已达到使用期限,需要更换成性能较高、内存容量较大且配置内置gps的手机,从而解决以往gps模块与手机间通信经常中断的问题,提高信息采集运行速度。相关各区已在2009年预算中申报了城管通更换所需经费,预计2009年下半年可以全面完成招标采购、更换工作。二是升级完善城管通软件,更换数据传输通信协议,解决长期以来特区内各区因坐标换算参数精度不够而导致上报信息和巡查定位不准、系统运行速度慢等问题。更换数据传输通信协议和通信方式后,将显著节省短信费用。
(四)全面加强队伍建设,充分发挥监督员作用。
一是,完成数字城管培训系列教材的撰写编辑和正式出版工作;开发培训考试辅助系统。二是,加强操作员的绩效考核,建立一套科学完善的指标管理考评体系,全面提高操作员整体绩效水平,提高工作积极性。三是,通过对系统的升级改造,完整记录监督员的工作流程,实现监督员工作过程管理,加强对监督员的绩效考评。
(五)创新监管决策分析手段。
充分利用数字城管平台收集的数据资源,对数据进行深入综合分析,及时发现重点、热点、难点问题和趋势问题,预报预警,指导案件处置工作,为领导决策提供基础资料。引入技术手段,在相关部门全面普查和排查的基础上,在日常管理中,采取空间定位随机抽查和重点地段全面排查相结合的方式,消除管理盲点,实现监管的高效敏捷和全面覆盖。
1、由于我部门均未经过专业的物业管理培训,关于物业方面的知识仍需系统学习,服务规范及沟通技巧也要进一步加强。
2、部分报修工作的跟进、反馈不够及时。
3、物业各项费用收取时机、方式、方法不够完善。
4、客服工作压力大,员工身体素质及自我心理调节能力需不断提高。
5、精神文明建设,像开展各种形式的宣传及组织业主的文化娱乐活动工作上尚未组织开展起来。
20xx年x半年我们满怀信心与希望,在新的半年里我们一定加强学习,在物业公司的直接领导下,提供规范、快捷、有效的服务,认真做好接待工作,提升物业的服务品质。
回首20xx年x半年物业公司客服部,可说是进一步发展的半年,不断改进完善各项管理机能的半年。在这当中,物业客服部得到了公司领导的关心和支持,同时也得到了其他各部门的大力协助,经过全体客服人员半年来的努力工作,客服部的工作较上一年有了很大的进步,各项工作制度不断得到完善和落实。回顾半年来的客服工作,有得有失。现将半年来的客服工作总结如下:
20xx年,按照_消防局在湖北省召开的__会议和___会议精神,全面建设_161_工程,结合我县消防工作实际,以_理论和_三个代表_重要思想为指导,以统领消防工作。在消防工作中坚持以人为本,把保护人民群众的生命和财产安全放在高于一切的位置,要把消防工作融入和社会发展大局之中,自觉地服从服务于经济和社会发展大局,全面贯彻_预防为主、防消结合_的消防工作方针,在各项消防工作中紧紧把握火灾预防这个重点,广泛调动各方面积极因素,提升消防工作社会化水平,坚持消防工作城乡协调发展,加强消防基础建设。
在消防工作中把指导思想和工作着力点真正转移到预防为主上来。从思想认识上、从组织领导上、从工作措施上、从警力配置上、从经费投入上向火灾预防工作倾斜,确保防控关口前移,切实掌握同火灾作斗争的主动权。继续抓好消防安全责任制的落实,大力推进消防工作社会化。给政府当好参谋助手,积极主动争取政府加强对消防工作的领导,切实把消防工作纳入经济社会发展规划,纳入政府任期目标和绩效考核体系,形成强有力的消防工作组织领导和协调管理机制,推动各有关行政监管和系统行业管理部门,切实履行消防安全监督和管理职责,做到既各负其责,又密切协同,形成齐抓共管的工作机制,督促建立健全和落实单位消防安全责任制,规范和加强自身消防安全管理,及时发现整改火灾隐患,提高单位的自防自救能力,有效防止火灾发生。加强消防宣传教育培训,提高公民消防安全素质,自觉履行消防安全义务,做好自己身边的防火工作,在全社会营造_关心消防、了解消防、支持消防、参与消防_的浓厚氛围,形成舆论监督、群众监督和公众参与机制。
继续深入贯彻部消防局《关于全面推进_161_工程的实施意见》,坚持用_161_工程统揽全局,在总队党委的领导下,以抓好大队党委和大队、中队党支部建设、确保队伍思想稳定、提高全体官兵的素质、树立良好的队伍形象、加强部队的器材装备建设、美化营区环境为标准,认真规划,完善工作责任制,全面落实《公安消防部队中队建设标准》和《公安消防部队大队建设标准》,以推消防工作各项任务的完成。
深入贯彻落实__重庆市公安局召开的派出所工作会议精神,加大对公安派出所的公安民警培训和加大对公安派出所的指导力度,深化消防宣传_四进_工作。在学校组织开展中小学生消防教育,把消防教育纳入课堂教育内容,督促指导各级政府和公安派出所加强对农村村民的消防宣传工作,加强对公安派出所的消防业务指导,充分发挥其消防监督职能,提升三级消防安全重点单位防控火灾的能力,全面推进社区和农村消防工作。深入贯彻《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》,加强消防安全责任人、消防安全管理人和特殊岗位人员的消防安全培训,深化社会消防培训和消防队站开放工作。
抓好城镇消防规划和公共消防设施建设。对未完成建制镇的消防规划编制的,要及时督促指导有关部门和有关单位,抓紧进行建制镇的消防规划编制工作。协调有关部门开展城镇公共消防设施的建设完善,加强城镇消防基础设施建设,特别是加强县城及重点场镇和中心集镇的消防车通道、消防给水等消防基础设施建设,提高乡镇消防工作的自防自救能力。与政府领导汇报,争取资金,加强消防中队的灭火救援和抢险救灾等装备、设施和个人防护装备的配置。
以深入贯彻和落实总队495号文件精神,及时与县委、县政府领导汇报,逐渐建立多种形式消防队伍,不断创新消防力量增长方式。要抓紧建立政府专职消防队,同时,在经济条件较好的xx、xx等中心镇,建立地方政府、企业或民办专职消防队,在社区逐渐建立志愿者消防队,抓好社区、乡村以及机关、团体、企业、事业单位建立群众性义务消防组织。
认真贯彻落实《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》,坚持科技练兵、科学训练,进一步强化战训基础工作,改革基础训练方式,把传统项目训练与现代技战术训练有机结合起来,重点加强实战训练,提高部队的整体训练水平。强化重点单位尤其是大型复杂场所及重大危险源的_六熟悉_,大力开展实战演练。对辖区二、三级消防重点单位进行清理调整,进一步对二级重点单位灭火救援预案进行修订,修订率达到100%,完成三级消防重点单位灭火救援预案(卡)的制定工作。适时开展特殊火灾和特种灾害事故处置的专业训练和模拟实战演练。深入开展大练兵活动。落实大练兵工作领导责任制,健全岗位练兵的长效机制。
建立健全部队管理的规章制度。坚持从严治警、依法治警,着力提高部队正规化建设水平。加强班子建设,要坚持不懈地狠抓条令条例和_五条禁令_的贯彻落实,坚持不懈地狠抓治本,建立队伍管理的长效机制,切实解决纪律松弛、作风松散、管理松懈等问题。要切实转变作风,严格政治纪律,确保政令、警令畅通,全面提高正规化建设水平。扎实开展政治思想和作风纪律教育整顿,严肃政治纪律、工作纪律。抓好部队规范化管理和正规化建设,全面规范_四个秩序_,全力抓好安全防事故工作,层层落实安全管理责任,确保全年不发生重、特大行政责任事故和案件,杜绝群体性警民纠纷。
指挥中心全体民警严格遵守各项制度,认真完成各级领导交办的任务,在节假日省州报备、局内各项大型活动及各项保卫任务工作中,都能够积极主动,严肃认真,圆满的完成了各项工作任务。工作中,严格注意自身形象,不迟到、不早退、着装严整、不空岗、不脱岗,及时组织开展政治、业务学习,不断的充实和提高全体民警的素质。现将指挥中心现存情况汇报如下:一、指挥中心成立初期共有摄像头16个,因林业局棚户区改造,经林业局相关部门研究决定,暂时取消12个。现有4个摄像头可用,但夜间效果不好。
与时俱进和锐意改革的精神,以推动全局工作开展为己任,始终扣紧局党委的中心任务,自觉站在公安工作大局的高度来研究谋划指挥中心工作。
狠抓作风养成,加强民警廉洁勤政教育,强化检查监督,确保队伍不发生任何问题。
工作建议:在人群密集区,如学校门口、棚户区内,增加摄像装置,尤其在楼与楼之间增设夜视摄像,对楼区内偷盗、抢劫、伤害案件的发生起到辅助侦破功能。
对指挥中心民警,进行集中的政治、业务及微机操做方面的培训,以增强民警各人素质。
差距,主要是服务领导、服务基层、服务机关的能力有待进一步增强,队伍的整体素质和正规化建设水平还需进一步提高等。下步工作中,指挥中心将在局党委的正确领导下,充分发挥职能作用,深入开展调查研究,大力加强预警机制建设,全面增强综合服务效能,努力为领导、部门和基层提供优质、高效服务,为推动全局公安工作的深入发展做出新的更大的贡献。
认清形式、与时俱进,不断加强政治理论学习,提高政治敏感性,坚持从自身做起,从严要求自己,从端正思想认识入手,正确处理学习和工作关系,积极参加组织各种政治活动,做到:不缺课、不早退、认真学、认真记、写体会、谈感受、说想法,不断提高自身修养和政治理论水平,为做好临床工作奠定了思想基础。
据《每日工作记录》记录业主来电来访投诉及服务事项,根据报修内容的不同积极进行派工,争取在最短的时间内将问题解决。同时,根据报修的完成情况及时地进行回访。
全年客服处理报修电话累计达x个,解决各类故障x个,排除原施工问题、报修故障解决率为x%;共接收投诉电话x个,及时处理、反馈x个。
在外科x主任的领导下,积极尝试新的腹腔镜技术,三孔法腹腔镜下胆囊切除术、腹腔镜保胆取石术、腹腔镜下胆总管探查术等等,了解了经十二指肠镜乳头切开取石术,提高了手术质量,缩短了手术时间和病人的住院时间。
“金无足赤,人无完人”。当然,我在工作和学习中还有一些不足之处,须在今后的工作中向各位领导、老师和同事们学习,注重细节,加以改正和提高,告别对于自己的骄傲自满一面,在工作和学习中要坚决改正,争取在以后的工作和学习中取得更优异的成绩。
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