每个月结束后都应该总结一下自己的工作,反思自己的不足和提升的空间。希望大家能够从以下月工作总结范文中发现自身工作的不足,不断进步。
2012年,我所林业行政执法工作,在高县林业局正确领导和高县森林公安局指导下,强化林业法制建设,规范林业行政执法程序,严格公正执法,服务林业发展。严格按照《中人民共和国森林法》和《中人民共和国森林法实施条例》等法律法规,坚持大力宣传林业法律法规,提高全民法制观念和保护森林资源意识,加强林业行政执法队伍建设,积极做好林业行政执法工作,使我所森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。
一、取得的成效。
2012年,我所查获盗伐国有林木案5起,收回木材2.5立方米,收损失费1080元;依法协调解决林权纠纷2起;协助来复林区派出所破获森林火灾案件2起;在来复林区派出所的支持下制止了业主在黄水口国有林内非法开采石英砂矿石行为。进一步健全完善林区治安防控体系,维护了林区安全稳定,有效地保护了我所管护国有林3.531万亩森林资源的安全,促进了森林资源保护和林业发展。
二、加强领导、提高认识。
我所把保护森林资源工作纳入重要议事日程。成立了所长为组长,分管副所长为副组长,林政执法人员为成员的领导小组。积极组织执法人员学习有关法律、法规及林业政策,不断提高执法队伍素质,进一步统一思想,加大对林业行政执法的力度等工作。
三、
主要措施。
1、积极开展活动,大力加强林业法律法规宣传。加大对林业法律知识的宣传力度,特别是"湿地日"、"爱鸟周"、"野生动物保护宣传月"、"森林防火宣传月"及保护森林资源专项整治活动中,利用广播、设点宣传、张贴宣传标语等形式,大张旗鼓地向全社会宣传有关林业法律法规和政策,宣传依法治林的重要意义,为提高行政执法水平创造了良好的氛围。
2、注重学习培训,不断提高林业行政执法水平。为进一步提高我所全体林业执法人员的工作效率和业务能力,把学习培训工作列入重要议事日程,除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外,我所多次请高县森林公安局对我所执法人员进行行政执法培训,进一步规范文书制作。
3、认真办理案件,进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格遵守《林业行政处罚程序规定》和《林业行政执法监督办法》的各项规定,明确执法主体,落实执法责任,依法实施处罚,尤其注重执法程序,规范执法行为。对于不依法履行职责,或履行职责时故意或过失造成执法过错的,要追究林业行政执法人员的责任。确保了办案质量的进一步提高。
4、认真组织实施,进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,我所根据县林业局组织发动的"春季森林防火"、"春季行动"、"打击违法占用林地等破坏森林资源"等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动,对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击,有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰,同时以案释法,教育了一大批群众参与爱林护林,共同维护林区治安稳定。
四、行政执法中存在的一些问题。
1、执法理念落后。
存在重处罚、轻防范的思想,认为执法就是处罚,成绩就是破案率,缺乏如何降低发案数,如何让广大人民群众了解法律,自觉地遵守法律的思想。树立执法是为人民服务,执法是维护人民群众利益的执法理念有待进一步加强。
执法人员都是从事林业技术推广工作,对林业法律、法规系统学习时间较少,缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能,在具体执法过程中存在着执法不严、执法不懂法甚至是执法违法的现象。许多执法人员不会制作执法文书。原因有几个方面:一是发放执法证件前的岗位培训、考试流于形式;二是有些执法人员在平时的工作和生活中,不注重政治学习和自身修养,忘记了"执法为民"的宗旨,把执法权当作谋取单位和个人利益的工具;三是平时林业行政执法的学习培训不够,对执行的法律、法规不熟悉,有的一知半解,不能胜任本职工作。另外还有不能做到持证上岗,拿着过期执法证件进行执法的问题。
3、林业行政执法手段单一。装备落后由于没有林业行政执法专项经费保障,物质装备落后,缺乏必需的物质手段,导致执法检查、调查取证和实施处罚困难,严重束缚了行政执法人员的手脚,影响了执法水平和质量的提高。如在查处乱捕滥猎野生动物案件时,偷猎者有船只等工具装备我们执法人员因工具装备落后或不齐全而束缚手脚,不能接近现场取证,无可奈何。
4、对《森林法》等法律法规的宣传还不够深入,缺乏应具的法律权威。自《森林法》公布以来,虽然多次大张旗鼓地开展宣传,但往往限于帖标语、发资料、办专栏、出动宣传车等形式,而深入基层讲法、以案释法的较少,结果是声势大收效小。据调查,目前,全县干部中有13%、群众中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特别是一些不识字的农民,对《森林法》知之甚少,有的只知道《森林法》就是不能随便砍别人的树,认为只要树是自己栽的,想怎样处理就怎样处理,因而违了法也不知道。有的村干部认为集体的林木属集体管理,砍几棵树自己有处理权,砍集体的树给社员解决困难没什么不对。有的社员认为山林是分给自己的,自己房前屋后栽的树,砍树办不办手续、砍多砍少是自己的事,别人管不着。另外,在《森林法》的宣传中,存在讲大道理、喊口号的情况多,对有关的具体规定和具体的配套法规讲得少的问题,如占用使用林地、木材采伐申请、苗木种子检疫、木材凭证运输等一些具体规定,有很多群众不知道,待违法后处理时,受罚人感到很委屈,不服以至造成诉讼。
5、有法难依,执法不严现象仍然存在。林业案件有法难依、执法不严其原因是多方面的:一是对涉及人情关系的案子,特别是涉及领导干部违法的案件,由于受到各方面的干扰,以至林业行政执法相当困难,阻力较大,很难做到严格秉公执法。如有的领导干部明知是违法采伐或运输的木材,却碍于情面和关系,打招呼,暗示执法人员开绿灯放行或轻描淡写作一般林政案件处理了事。由此而来,促使一些已构成刑事犯罪的案件,不能及时依法移送司法部门立案处理,其结果是该追究没得到追究,该处罚的没得到处罚,由此而来,损害了林业行政执法的威信,在群众中造成了不良的影响;二是个别执法人员存在工作方法简单,在开展执法工作时,对案件处理不作深究细查,图省事而轻处罚,一律以教育了之。如对群众的乱砍滥伐问题,感到法不治众,一般只作象征性的口头教育处理,因而,助长了一些人的毁林歪风;三是执法程序不严,调查取证简单化。在办案调查取证中,个别执法人员存在"以嘴代卷"现象,忽视证据材料的充分有力与相互印证,收集的材料不齐不力,不充分的问题。四是执法力量不足,对盗伐滥伐林木、无证运输木材、非法收购林木行为难以做到有效监控和取证,使很多案件无力查处。五是部门之间缺乏沟通与协调,造成执法困难。如涉及农田水利基本建设、城市建设、路政工程建设、电力工程建设等,需要对树木进行砍伐时,有些部门忽视林业部门的存在,只根据自己部门的规定和建设的需要擅自砍伐树木,或先砍后补手续,将违法变成合法。
五、整改措施。
1、彻底转变执法理念。牢固树立执法为民的思想利用各种形式如举办培训班、电视讲座、报告会等,对行政执法人员进行执法理念的教育,要彻底改变"重处罚,轻防范、轻服务"的执法理念,牢同树立执法为民的思想意识。开展一次"为谁执法,执法为谁"的大讨论活动,由比谁的罚款多,到比谁的服务好,让"文明执法,执法为民"的思想理念成为每位林业行政执法人员的座右铭。加强服务意识,增强群众的理解与支持,树立良好的林业行政执法队伍的形象。
3、规范执法程序及文书制作。在林业行政执法过程中,应当严格按照《行政处罚法》及《林业行政处罚程序规定》认真执行,依照法律法规的规定进一步规范执法文书的制作,避免因执法程序违法而引起的行政复议或行政诉讼败诉等问题。把工作中的一些细节都纳入规范管理的范畴。
4、加强法制宣传教育。提高公民认识一是加大媒体宣传力度。运用多种形式开展法律法规的宣传,营造浓厚的社会氛围,要让林业行政执法人员和广大公民、法人、其他组织都明白自己的权利义务,既有利于林业行政执法人员依法行政,更有利于行政相对人监督执法行为,维护自己的合法权益。二是结合查处的案件,公开曝光以案示法,起到震慑作用。
5、有个别林政执法人员对《行政诉讼法》和《行政许可法》的实施存在着畏惧心理,担心弄不好会当被告,因而在执法中畏首畏尾,不敢大胆执法,这是由于对《行政诉讼法》和《行政许可法》缺乏正确的认识。要树立敢于打破"人情关"的勇气,对来自各方面的干扰,应向相关部门领导作好汇报和解释,求得他们的支持,当地解决不了的问题,应及时向上级反映,不能知难而退,放纵违法。同时,在林业行政执法中要做到事实清楚,于法有据,程序合法,手续(文书)完备,处罚适当,这样我们就能在工作中始终处于有利地位,有效地维护林业法制的权威和严肃性。
6、正确行使自由裁量权。
服口服,从根本上解决处罚的随意性,杜绝办人情案的现象。
7、建立健全制度,加强执法监督。确保依法行政建立健全林业行政执法管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案追究制度。做到制度到位,责任到人。依靠制度,强化管理,规范行政执法行为,要改变目前林业行政执法等同于林业行政处罚的现象。严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。加强执法监督,确保依法行政。一是加强内部监督,实行执法责任制和评议考核制,明确执法机构负责人及执法人员的责任。二是建立健全外部监督机制,向外界公布执法依据、执法程序、投诉电话,接受管理相对人的监督,接受司法机关和社会舆论监督。做到严格执法、公正执法、文明执法。
近年来,我县严格按照《中人民共和国森林法》和《中人民共和国森林法实施条例》等法律法规,认真履行《福建省森林条例》所赋予的职能,坚持大力宣传林业法律法规,提高全民法制观念和保护森林资源意识,依法规范林业行政审批事项,加强林业行政执法队伍建设,积极做好林业行政执法工作,我县森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。
一、取得的成效。
自2010年以来,我县共查处各类林业行政案件xx起,处罚违法人员xx人次,没收木材xx立方米,罚没款共计xx万元、木材变价款xx万元;其中盗伐xx起、滥伐xx起、违法征占用林地xx起、违法运输木材xx起、非法收购木材xx起、非法猎捕野生动物x起、非法收购、出售、运输野生动物及其制品x起、违反森林植物检疫规定x起、其它xx起。进一步健全完善林区治安防控体系,维护了林区安全稳定,有效地保护了全县森林资源的安全,促进了森林资源保护和林业发展。
二、主要措施。
业法律法规和政策,宣传依法治林的重要意义,为提高行政执法水平创造了良好的氛围。
2、注重学习培训,不断提高林业行政执法水平。为进一步提高全体林业执法人员的工作效率和业务能力,把学习培训工作列入重要议事日程,除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外,我局派出xx人参加了省总队、市支队举办的林业行政执法业务培训班,进一步规范文书制作。结合工作实际,我局组织全体执法人员开展了林业行政执法文书制作培训。
3、认真办理案件,进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格按照《中华人民共和国行政处罚法》实施林业行政处罚,基本做到实施处罚主体,执法人员,处罚委托合法,事实和证据认定清楚,运用法律、法规、规章正确,处罚决定和处罚程序合法,文书制作规范,案卷归档完整,案件统计和备案及时,确保了办案质量的进一步提高。
4、认真组织实施,进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,我县先后组织发动了“春季森林防火”、“春季行动”、“打击违法占用林地等破坏森林资源”、“打击破坏森林资源团伙”、“攻势三号”等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动,对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击,有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰,同时以案释法,教育了一大批群众参与爱林护林,共同维护林区治安稳定。
优秀作文推荐!20xx年我在领导的指导下,同事的悉心帮助下,行政执法工作取得了一定的进步,但也有不足。为了在今后的工作中更好地履行行政执法职责,努力把自己锻炼成为一名合格的交通行政执法工作者,现将20xx年行政执法的工作情况总结如下:
一是端正执法理念,切实将依法行政摆在重要位置。思想上高度重视依法行政工作,认真领会依法行政的重要性,通过法制学习,行政执法考试熟悉交通行政执法工作的相关规章制度,不断强化思想认识。
二是增强学习效果,切实加强对依法行政相关知识的学习。认真学习了《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》、《交通行政执法禁令》等相关法律法规和制度,深化了对“以人为本”、“执法为民”的.理解。
三是积极参加单位20xx年6月组织的行政执法学习培训。积极参加单位组织的行政执法知识讲座,并认真做好笔记。
20xx年来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚自身还有不足,主要表现在以下方面:
1、工作经验欠缺。我通常是只想到了眼前、局部,结果就出现了顾此失彼,手忙脚乱的'情况。
2、学习还不够主动、积极。有时候是被动学习,把学习看成是应付,没有采取积极主动的态度。
在今后的工作中,我将以饱满的热情投入到工作、学习中,发扬团结务实的精神,遵守相关规则,认真学习业务知识,不能满足于台账管理、文字处理方面,要拓宽自己的知识面、要加深知识的深度,用最新的法律知识武装自己,时刻保持与时俱进。
今年以来,“两违”整治行动持续深入、重拳出击。xx执法大队认真开展“两违”综合治理工作,特别是今年2月份开展扫黑处恶专项行动以来,为保证本辖区内建房的良好秩序,大队认真组织执法人员开展排查工作,累计排查99户,排查面积近30万平方米。同时,近一步加大巡查、宣传力量,严格落实每周不少2次巡查制度,保证辖区内各村居每月至少巡查1次,全年累计巡查近200次,发放《福建省违法建设处置若干规定》等宣传单400余份。巡查中注重加强与建管站、国土部门联合巡查,对发现建房行为进行及时核实并现场处置。进一步加强对违法建设的处置力量,认真查办违法建设行为,全年累计下发《责令停止建设通知书》46份,立案10起,组织大型拆违行动5次,累计拆除面积近4998.26平方米。通过一年来对“两违”问题的严厉打击,有效地制止违法违章现象的发生,“两违”现象明显减少,回潮现象也得到了有力地遏制。
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这是一篇关于农业行政执法大队。
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在已经过去的20xx年,**县农业行政执法大队为了进一步提高执法效率,加大执法力度,巩固和发展执法成果,完善执法程序,配备执法装备,建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍,为建设“平安农业”、维护农民利益、促进农业经济发展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实现,按照上级部门的要求,该大队狠抓规范化建设,较好地完成了全年度的各项工作任务,为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能,先后被省农业厅评为农业行政执法规范化建设合格单位和-20xx年全省农业行政执法工作先进集体,进一步为全县经济社会的可持续发展创造了良好的农业行政执法环境。
强化领导,建立健全执法体系。
农业行政执法是一项全新的工作,涉及农业部门职能转变和内部利益调整。**县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置,列入重要议事日程,并注重加强领导,做到了党委一把手亲自抓,分管领导具体抓,使该大队人员、编制、经费很快得到落实,于去年7月份正式成立。大队成立后,一方面严格按照上级有关通知的规定,积极向县财政部门争取正常工作经费以及“办案费用补助”专项经费,并按规定的开支范围使用;另一方面,向主管部门要求统筹安排、解决好经费、车辆、人员使用等问题。目前,全队共有专职执法人员16名,电脑、传真机、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备,并增设了听证室、档案室,形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系,使该大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。
加强培训,充分提高执法力度。
农业行政执法工作的专业性和政策性很强,涉及到依法管理,依法行政等多方面问题,而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此,该大队专门针对思想作风、工作作风进行了4次教育,明确提出“文明执法、优质服务”的口号。同时,该大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手,制定详细的。
学习计划。
每月集中全队人员学习2次以上而每次都至少有半天。不仅如此该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计20xx年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训为提高执法力度奠定了良好的基础使广大执法人员真正做到执法先懂法办案法制化执法程序化。
加大宣传,增强群众法律意识。
群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来,该大队利用多种宣传形式,大造舆论,不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中,他们做到了“三个面向”,即:面向上级、面向群众和面向农资企业,形成全方位的宣传格局。在面向上级上,不但向分管领导宣传,还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上,利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传,其中电视新闻12次、电视专栏公告“96323”举报投诉电话6次、信息稿22篇,印发宣传资料560余份,制作黑板报16块。在面向农资企业上,积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班,160余家农资生产、经营单位派员参加。通过一年的宣传,群众依法治农的自觉性明显提高。
完善制度,规范实施监督执法。
执法必须有据,制度必须健全,执法行为才会规范。去年年初,**县农业局就已经开始进行健全和完善农业行政执法相关配套制度的工作。为此,该局党委专门召开了有关执法站业务骨干讨论修改制度内容,并结合**县实际情况,执行省农业厅统一制订的配套制度。该大队成立后,结合大队实际,专门制定了以大队工作职能、日常工作制度、人员管理制度、财物管理制度、监督廉政制度和大队工作流程为主要内容的《**县农业行政执法规范化建设若干制度》。在此基础上,该大队还专门制定了《。
岗位职责。
》、《行政许可制度》、《农资经营管理制度》、《96323举报投诉工作细则》、《各科室执法。
责任书。
》。为了便于执法人员掌握相关法律知识,该大队特别组织人员搜集精选刊印了《常用农业法律法规选编》一书。目前,该大队执法工作真正做到了“有章可循、有法可依”,形成了“制度到位,责任到人”的良好局面。
严格执法,深入查处违法案件。
在农业执法案件查处中,该大队通过对涉农案件的普查摸底,建立档案,进行监督检查,对违法案件,执法人员严格按照“立案-调查-处理-送达-复议-执行”的执法程序,准确运用《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规,做到依法查处。一年的执法实践,该大队体会到要使农业行政执法工作顺利发展,必须采取两点措施。一是要敢于执法,对违法行为要敢于上前制止,并依法办事。二是善于执法。在执法过程中,一定与有关执法部门加强联系,搞好协作。
该大队成立以来,检查肥料农药经营户100余家、18家单位50余批次卫生杀虫剂、兽药生产销售户84户、全县49家定点销售杀鼠剂农资经营单位、县城42家地板(防蛀剂)经营商店;查获肥料、农药、种子的不合格产品共约6000余公斤,不规范的非法卫生杀虫剂产品176包,登记证过期农药和肥料各1只共800公斤,查获不合格兽药546盒(瓶)货值约1xx余元,收缴非法销售的剧毒鼠药48包;受理投诉举报案件38起,为农民争得补助款(赔偿款)10余万元;累计查获各类违法案件55起,立案31起,大案3起,罚没款5.41万元。
面对20xx年新的一年,该大队将振奋精神,努力工作,积极推进农业行政规范化建设工作,全面服务于经济社会的发展,从而开启“三农”工作美好的明天。
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在已经过去的xx年,**县农业行政执法大队为了进一步提高执法效率,加大执法力度,巩固和发展执法成果,完善执法程序,配备执法装备,建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍,为建设“平安农业”、维护农民利益、促进农业经济发展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实现,按照上级部门的要求,该大队狠抓规范化建设,较好地完成了全年度的各项工作任务,为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能,先后被省农业厅评为农业行政执法规范化建设合格单位和-xx年全省农业行政执法工作先进集体,进一步为全县经济社会的可持续发展创造了良好的农业行政执法环境。
强化领导,建立健全执法体系。
农业行政执法是一项全新的工作,涉及农业部门职能转变和内部利益调整。**县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置,列入重要议事日程,并注重加强领导,做到了党委一把手亲自抓,分管领导具体抓,使该大队人员、编制、经费很快得到落实,于去年7月份正式成立。大队成立后,一方面严格按照上级有关通知的规定,积极向县财政部门争取正常工作经费以及“办案费用补助”专项经费,并按规定的开支范围使用;另一方面,向主管部门要求统筹安排、解决好经费、车辆、人员使用等问题。目前,全队共有专职执法人员16名,电脑、传真机、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备,并增设了听证室、档案室,形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系,使该大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。
加强培训,充分提高执法力度。
农业行政执法工作的专业性和政策性很强,涉及到依法管理,依法行政等多方面问题,而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此,该大队专门针对思想作风、工作作风进行了4次教育,明确提出“文明执法、优质服务”的口号。同时,该大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手,制定详细的学习计划,每月集中全队人员学习2次以上,而每次都至少有半天。不仅如此,该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计,xx年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训,为提高执法力度奠定了良好的基础,使广大执法人员真正做到执法先懂法,办案法制化,执法程序化。
加大宣传,增强群众法律意识。
群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来,该大队利用多种宣传形式,大造舆论,不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中,他们做到了“三个面向”,即:面向上级、面向群众和面向农资企业,形成全方位的宣传格局。在面向上级上,不但向分管领导宣传,还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上,利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传,其中电视新闻12次、电视专栏公告“96323”举报投诉电话6次、信息稿22篇,印发宣传资料560余份,制作黑板报16块。在面向农资企业上,积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班,160余家农资生产、经营单位派员参加。通过一年的宣传,群众依法治农的自觉性明显提高。
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在已经过去的xx年,**县农业行政执法大队为了进一步提高执法效率,加大执法力度,巩固和发展执法成果,完善执法程序,配备执法装备,建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍,为建设“平安农业”、维护农民利益、促进农业经济发展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实现,按照上级部门的要求,该大队狠抓规范化建设,较好地完成了全年度的各项工作任务,为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能,先后被省农业厅评为农业行政执法规范化建设合格单位和-xx年全省农业行政执法工作先进集体,进一步为全县经济社会的可持续发展创造了良好的农业行政执法环境。
强化领导,建立健全执法体系。
农业行政执法是一项全新的工作,涉及农业部门职能转变和内部利益调整。**县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置,列入重要议事日程,并注重加强领导,做到了党委一把手亲自抓,分管领导具体抓,使该大队人员、编制、经费很快得到落实,于去年7月份正式成立。大队成立后,一方面严格按照上级有关通知的规定,积极向县财政部门争取正常工作经费以及“办案费用补助”专项经费,并按规定的开支范围使用;另一方面,向主管部门要求统筹安排、解决好经费、车辆、人员使用等问题。目前,全队共有专职执法人员16名,电脑、传真机、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备,并增设了听证室、档案室,形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系,使该大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。
加强培训,充分提高执法力度。
农业行政执法工作的专业性和政策性很强,涉及到依法管理,依法行政等多方面问题,而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此,该大队专门针对思想作风、工作作风进行了4次教育,明确提出“文明执法、优质服务”的口号。同时,该大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手,制定详细的学习计划,每月集中全队人员学习2次以上,而每次都至少有半天。不仅如此,该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计,xx年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训,为提高执法力度奠定了良好的基础,使广大执法人员真正做到执法先懂法,办案法制化,执法程序化。
加大宣传,增强群众法律意识。
群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来,该大队利用多种宣传形式,大造舆论,不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中,他们做到了“三个面向”,即:面向上级、面向群众和面向农资企业,形成全方位的宣传格局。在面向上级上,不但向分管领导宣传,还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上,利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传,其中电视新闻12次、电视专栏公告“96323”举报投诉电话6次、信息稿22篇,印发宣传资料560余份,制作黑板报16块。在面向农资企业上,积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班,160余家农资生产、经营单位派员参加。通过一年的宣传,群众依法治农的自觉性明显提高。
完善制度,规范实施监督执法执法必须有据,制度必须健全,执法行为才会规范。去年年初,**县农业局就已经开始进行健全和完善农业行政执法相关配套制度的工作。为此,该局党委专门召开了有关执法站业务骨干讨论修改制度内容,并结合**县实际情况,执行省农业厅统一制订的配套制度。该大队成立后,结合大队实际,专门制定了以大队工作职能、日常工作制度、人员管理制度、财物管理制度、监督廉政制度和大队工作流程为主要内容的《**县农业行政执法规范化建设若干制度》。在此基础上,该大队还专门制定了《岗位职责》、《行政许可制度》、《农资经营管理制度》、《96323举报投诉工作细则》、《各科室执法责任书》。为了便于执法人员掌握相关法律知识,该大队特别组织人员搜集精选刊印了《常用农业法律法规选编》一书。目前,该大队执法工作真正做到了“有章可循、有法可依”,形成了“制度到位,责任到人”的良好局面。
严格执法,深入查处违法案件。
在农业执法案件查处中,该大队通过对涉农案件的普查摸底,建立档案,进行监督检查,对违法案件,执法人员严格按照“立案-调查-处理-送达-复议-执行”的执法程序,准确运用《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规,做到依法查处。一年的执法实践,该大队体会到要使农业行政执法工作顺利发展,必须采取两点措施。一是要敢于执法,对违法行为要敢于上前制止,并依法办事。二是善于执法。在执法过程中,一定与有关执法部门加强联系,搞好协作。
该大队成立以来,检查肥料农药经营户100余家、18家单位50余批次卫生杀虫剂、兽药生产销售户84户、全县49家定点销售杀鼠剂农资经营单位、县城42家地板(防蛀剂)经营商店;查获肥料、农药、种子的不合格产品共约6000余公斤,不规范的非法卫生杀虫剂产品176包,登记证过期农药和肥料各1只共800公斤,查获不合格兽药546盒(瓶)货值约1xx余元,收缴非法销售的剧毒鼠药48包;受理投诉举报案件38起,为农民争得补助款(赔偿款)10余万元;累计查获各类违法案件55起,立案31起,大案3起,罚没款5.41万元。
面对xx年新的一年,该大队将振奋精神,努力工作,积极推进农业行政规范化建设工作,全面服务于经济社会的发展,从而开启“三农”工作美好的明天。
。
按照国家林业局(林策发(2005)102号)《国家林业局关于继续开展第二批林业综合行政执法试点工作的通知》要求和有关法律规定,我县积极开展了林业综合行政执法改革试点,现将工作总结报告如下:
一、试点形式:国家林业局(林策发(2005)102号)。
《国家林业局关于继续开展第二批林业综合行政执法试点工作的通知》中把我县试点形式定位以资源林政队伍为主组建林业综合行政执法队伍这种试点模式。后经上级同意,2007年9月3日县政府14次常务会议,研究决定将我县林业综合行政执法试点模式定位以森林公安队伍为主组建林业综合行政执法队伍模式。
综合行政执法队伍这种模式,存在两个突出问题,一是森林公安警力闲臵;二是林业行政执法力量严重不足。对此,我局又多次召开局务会进行研究,一致认为以资源林政队伍为主组建林业综合行政执法队伍这种模式,不符合我县县情,我县林业综合行政执法试点模式必须以森林公安队伍为主组建林业综合行政执法队伍。为了慎重起见,我们先以森林公安队伍为主组建林业综合行政执法队伍,制定出试点方案草案在林业系统内部运作,再经过一段时间实践,时机成熟后给上级报告。从2006年7月至今年7月实施一年时间,实践证明以森林公安队伍为主组建林业综合行政执法队伍是切实可行的。2007年8月,县林业局给市局和县政府作了专题汇报,经市局和县政府同意,9月,我县试点工作由以资源林政队伍为主,组建林业综合行政执法队伍模式,调整进入以森林公安队伍为主,组建林业综合行政执法队伍模式阶段,目前,试点工作正在有序进行。
管理制度》、《林业行政案件处罚统计制度》,规范了林业综合行政执法的基础性工作;建立《林业综合行政执法便民措施》、《接待制度》,树立了良好政府执法形象。五是筹措经费,装备了林业综合行政执法队伍。在没有上级试点经费的情况下,县局给林业综合行政执法大队配臵小车5辆,计算机4台,摩托车2辆,保障了大队、中队正常工作的开展。
件裁决实行局务会议研究决定裁决。一年多来,大队共办理林政案件568起,每一案件都达到了调查事实清楚、证据确凿、手续完备,裁决定性准确、适用法律法规准确、程序合法,未出现1起行政复议和上访案件,案件查结率和正确率达到双百。三是实行“内强素质、外树形象”执法队伍目标管理,队伍的内部管理、外部形象明显得到提高。通过制定一系列制度,杜绝了执法人员以权谋私、贪赃枉法、滥用职权、执法犯法等现象,经2006年民意测评,广大干部群众对我县林政执法的满意、基本满意率达到95%以上,林业综合行政执法队伍行风受到了社会好评。
五、存在问题和建议:试点中存在以下问题:一是县林业综合行政执法大队编制46人,在将县公安局森林分局原有的30名工作人员全部编入后,需新增加的16名编制至今还未解决。二是装备县林业综合行政执法大队需要的60万资金,还是缺口。对此问题,我们建议,一是因县级机构、人员编制权限在市级政府手中,请市局给于协助。二是由于试点工作没有专项经费,县局经费紧张,请市局协助县局向上级争取一定的工作经费。
化。
二〇〇七年十月十六日。
主题词:林业行政执法报告山阳县林业局2007年10月16日印发共印8份。
(二oo九年x月x日)。
在区委、区人大、区政府领导重视和支持下,在市林业局的指导下,我局认真贯彻落实省、市关于林业行政执法的文件精神,积极与市局、乡政府协调合作,加强对林业用地的监管,强化我区森林资源的保护利用,确保林业资源合理承续的发展,取得了一定的成效。
由于我区处于市经济城市建设的发展图内,高速发展的城市建设对林地的征占用程度频繁、强度大,所征占用的林地面积,远远超过区林业局的审批权限,加之,这几年退耕还林工程的实施,国家公益林的划分等大型国家林业工程的实施,我区的林地绝大部分均列入国家保护范围。其审核、审批权相应升格,鉴于此,在林业行政执法工作中,我们只能从林业法律、法规给予的权限内进行工作。
今年来,我们执法的重点在于打击非法盗砍林木,非法侵占林地与野生动植物的保护,由于有市局的强力介入,我局已成事实上的从属地位,执法的主体已由市局兼任,此情况的存在,对我局行政执法的影响,无可言喻。
目前的情况,我们只能是以市局为中心,围绕市局林业。
行政执法工作,进行协助配合,此模式的运转,产生的效果:
1、使得各项重点工程的征占用林地,依法依规,森林资源得以合理开发利用;
20xx年,文化市场综合执法大队以科学发展观为统领,按照“统筹兼顾、标本兼治、形成合力、全面推进”的工作思路,坚持以“网吧管理”为主题和工作重点,全方位开展文化市场执法工作,有力推动了文化市场有序规范发展,较好地完成了今年各项工作任务,现作如下:。
(一)深入开展文化市场专项整治行动。
我局认真按照市文广局关于对《文化市场署期专项整治行动》的通知要求,在文广局的统一安排和有关部门的配合下,成立了文化市场专项整治工作小组,由分管副局长任组长,文化市场稽查大队长任副组长,文化稽查队员为成员,确定了工作重点、工作步骤、工作目标,明确了工作责任和分工,为文化市场专项整治工作顺利开展打下了坚实的基础。
根据通知要求,组织文化、公安、广电等各有关部门,对全县网吧进行突击检查,检查共分成二个组,出动车辆2辆,出动人员8人,检查网吧10家,查处接纳未成年人上网违规网吧5家,现已对5家违规网吧进行了罚款和停业整顿的处罚。
12月份文化市场专项整治工作小组,对全县网吧、文化信息资源共享工程基层网点(乡镇农民电子阅览室),进行了突击检查,主要对接纳未成年人现象和超时经营加大了检查力度,在检查中发现的问题,按有关《条例》严肃处理。
(二)电子游戏机娱乐场所检查整顿。
根据有关上级文件要求,为有效根治人民群众反响强烈的利用游戏机赌博问题,从3月初至6月末,这一阶段由文化部门牵头,领导小组各成员单位密切协作,按照属地管理原则,对所有电子游戏厅娱乐场所进行拉网式排查。截至目前,全县累计收缴各类赌博机60多台,依法处理设置赌博机的游戏厅20家,遏制住了利用电子游戏机赌博活动的蔓延势头,取得了较好的工作实效。
(三)治理整顿校园周边文化环境。
我局根据省、市、县统一部署和要求,深入开展了校园周边文化环境集中整治,不断规范文化娱乐场所经营秩序,落实综合治理各项措施,取得了显著的成效,受到了广大群众的一致好评。今年校园周边文化环境集中整治中,我局共出动人次60多人次,车次10多车次,共检查互联网上网营业场所12家次;电子游戏室20家次;书刊、音像出租店7家次,查处违规经营的网吧3家,电子游戏室4家,有效的遏止了校园周边的文化娱乐场所向学生乱伸“黑手”的现象,为青少年创造一个良好的学习和生活环境,确保他们的身心健康,提供了强有力的保证。
(八)“国庆”前夕加强文化市场消防安全大检查。
国庆前夕,全面开展文化市场安全生产工作大检查,对全县歌舞娱乐场所、网吧、游戏室、进行严格的大检查,要求营业期间,严禁将门上锁,严禁堵塞消防通道,配备消防器材;应急照明设施和安全疏散指示标志;同时还要求制定应急疏散预案、灭火预案,保证紧急情况下人员能够迅速疏散。在检查中,我们对不符合要求的经营场所,下达了整改通知书,提出了整改意见,限期在国庆前夕全部整改到位,全力确保文化市场安全,为国庆、中秋创造良好的消防安全环境。
(九)“扫黄打非”工作重点。
严密封堵和查缴政治性非法出版物,特别是诋毁我国政治制度,歪曲党史、国史、军史,诬蔑党和国家领导人,攻击平息xx年春夏之交政治风波,宣扬“法轮功”等邪教教义,鼓吹“藏独”、“疆独”等民族分裂的非法出版物。
二、20xx年工作思路。
(一)对文化市场综合执法机构的改革,进一步规范内部管理程序,明确岗位职责,明确内部分工,完善内部管理制度,修订目标考核细则,以制度建设促进依法行政水平的提高。
(二)以落实行政执法责任制为抓手,进一步规范行政执法行为,严格行政执法办案程序,建立健全听证制度和行政复议制度,完善行政执法监督机制。
(三)继续加大行政执法力度,加大市场管控力度,严厉打击违法经营行为。继续做好网吧、娱乐、音像、演出市场的专项整治力度,保持高压态势,维护市场的健康有序。
(四)加大执法力度,整治乡镇文化信息资源共享网点,坚决扭转文化信息资源共享变相为网吧性质的势头。
(五)努力争取上级业务主管部门和县政府解决对文化、新闻出版市场执法中所必需的执法经费,争取购置执法专用车辆,以便顺应市场发展监管的需要。
20xx年上半年,在县委县政府的坚强领导下,我队紧紧围绕“新创业、新攸县,三年全面建成小康社会”的工作部署,以创建国家文明县城和国家卫生县城为契机,外树形象,内塑素质,全面提升执法品味,打造有序文化市场,为全面建成小康社会营造良好社会环境作出了应有的贡献,上半年的工作主要突出了以下一个方面的特色:
1、健全规章制度,强化岗位服务意识。
为了更好服务文化市场,规范执法行为,提高办事效率,今年上半年大队建立健全了《工作纪律制度》、《学习制度》、《执法文明公约》、《文化市场综合执法“六不准”》、《预安销号与绩效挂钩制度》等一系列制度,通过一系列制度的完善和落实,内部管理得到提升,执法人员行为进一步规范。通过对市场的调研,制定了精细化管理方案,量化考核,规范了业文化市场经营行为。召开了“攸县文化市场综合执法工作暨文化市场创建国家卫生县城动员大会”,与全县文化经营行业300多位业签订了《文化市场依法经营责任书》和《创建国家卫生县城责任书》,对100多位义务监督员进行了业务培训,逐步形成部门主管、社会共管、行业自律、群众监督的文化市场监管格局。
2、加强队伍建设,提升整体执法素质。
随着我县文化体制改革工作深入推进,今年上半年我队完成了队伍组建,由县广播电视台调入3名工作人员,我队编制15人全部到位。“打铁还需自身硬”,为了适应监管工作的发展需要,切实提高执法队伍政治思想和业务水平,大队将20xx年定为“大练兵”年。
首先是抓好执法队伍的学习和培训。一是开展思想教育,提高政治素养。每月定期开展中心组学习,教育每一位同志时刻保持清醒的头脑,树立大局意识和政治意识,教育执法人员清正廉洁,杜绝执法人员充当从事违法活动者的保护伞、以权谋私、在工作中“吃拿卡要”及违规参股等不正之风,避免工作中粗暴执法、循私枉法等问题发生。二是开展业务学习。采取自学、互学、集中学习等多种形式相结合,制定了“周五”学习制度,每周星期五为全队集中学习日,每月月底进行一次闭卷测试,奖优罚劣,以考促学,今年上半年组织学习了《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《娱乐场所管理条例》等十多部相关法律法规,组织考试4场。开展“大练兵大比武”竞赛活动,通过开展“综合执法知识问答赛”、“执法案卷评查”等比赛,检验学习效果,营造浓郁的学习氛围。为了有效提高业务水平,大队上半年还先后派出10多人(次)到上级部门参加法规培训和专业法制教育。
二是抓好义务监督员和乡镇文化站工作人员的业务培训工作。为了加大文化市场监管力量,我们组建了城乡文化市场义务监督员队伍。大队先后组织乡镇文化站工作人员和义务监督员进行了相关法律法规培训,传授交流监管方法,有效地提高了他们的监管水平。
三是抓好经营业主法规培训工作。大队先后组织了网络、音像、出版、印刷、打字等行业经营从业人员集中法规培训,通过培训考试的,提高从业人员的依法经营意识,逐步实现持证上岗规范管理。另外,加大了文化市场监管工作的宣传,通过发放宣传册,运用电视、广播、网络等媒体大力宣传文化市场相关法律法规和执法案例,提升广大经营户及人民群众对文化综合执法的知晓度和理解度,营造良好的文化执法环境,上半年,共发放宣传册1000多份,在各媒体播出专题、消息共30多条(期)。
3、创新管理模式,提高监管执行力度。
从工作实际出发,攸县文化市场综合执法大队积极主动加强与各相关部门的联系和沟通,不断创新监管模式,强化部门间的协作,齐心协力,形成合力。1、建立了长效联合行动机制,由文化市场综合执法大队牵头,联合公安、工商、文广新、消防、电信、广电等部门,成立了“扫黄打非”领导小组领导下的“联合行动小组”,通过部门联合执法,简化程序,提升了市场规范化管理和综合执法的效率,解决了以往执法难得问题;2、通过争取县政府的支持,根据属地管理原则,把乡镇文化市场管理纳入乡镇年度政绩考核,对乡镇文化站工作进行目标管理,充分发挥乡镇文化站的作用,有效加强了农村文化市场监管力度,解决了乡镇文化市场管理难得问题;3、协调了行政许可与行政处罚的关系,要求经营户在办理经营单位的年审和变更有关手续时,审核栏目中有执法单位的意见,提高了对文化市场经营单位审核的精准度,也增强了执法部门对文化市场的执行和监管力度,有效解决了综合执法难得问题。
4、加大执法力度,打造攸县文化净土。
充分发挥一线工作人员的主动性,监管人员和执法人员在工作过程中坚持落实“五项制度”,即:坚持日常检查频率最低标准制度(一日三查);坚持《行政执法检查日志》制度;坚持节假日巡查制度;坚持举报受理制度;坚持明察暗访制度。做好“三个延伸”:即由正常工作日向节假日、8小时以外延伸,由学生正常上课时间向中、高考时段和寒暑假延伸,由学校周边检查向未成年人重点活动区域延伸,使监管工作实现时间和区域的全覆盖。
积极开展各类市场整治行动,净化文化市场取得显著成效。1、大队4月份在全县范围内展开了“净网行动”,打击整治网络淫秽色情等有害信息的执法行动,此次行动对对乡镇的宾馆、酒店、茶座、网吧、电脑公司等100余家网络传播场所进行突击检查,没收涉嫌储存网络淫秽色情等有害信息主机6台,下发整改通知10份,对问题严重的经营单位将依法进行立案查处3家,取缔违法经营摊点1个。2、积极开展“扫黄打非”专项整治行动,按照县“扫黄打非”领导小组的要求,我大队把重点放在全面清查印刷业、出版物市场和非经营性互联网上网服务营业场所方面,出动执法人员200多人,联合工商、公安等部门对全县歌舞厅、电游室、印刷厂、书店等进行了检查,收缴违法音像制品500余张。3、开展“打击盗版”专项整治行动,今年上半年我队加大了“打击盗版”的整治力度,对全县书店、影院等放映发行单位进行定期检查,收缴盗版字典等非法印刷品600多本(册)。4、大力开展“文化市场行业创国卫”专项整治行动,按照创国卫考核细则标准,联合县创建办、公安、工商、环保、等部门对开展专项整治行动两次,下达了整改通知书27份对存在问题的经营单位执法人员责令其限期整改到位,确保在创国卫考核中文化市场全面达标。5、开展“网吧专项整治行动”,出动执法人员320多人,零点行动8次,查处违法违规经营单位立案调查14起,网吧市场得到进一步规范。6、6月份我队根据省市工作要求,开展深化查堵反制香港方面危害社会安全的出版活动专项行动“清源行动”,将“清源行动”与“净网行动”相结合,成立工作小组,制定行动方案,确保攸县文化市场不出现危害社会安全的有害出版物。7、我队结合全县安全生产中心工作,联合工商、公安、消防对文化市场经营场所进行了安全隐患大排查行动,共出动执法人员100多人次,检查经营场所120多家(次),下发改正通知书27份,通过此次安全隐患排查和督查整改行动,使经营业主和从业人员掌握了安全生产知识,强化了安全意识,为构建和谐平安的文化市场奠定了良好的基础。
今年我队进一步工作严格行政执法程序,实行网上办案,增强了执法的透明度。上半年出动综合执法人员2800多余人次,检查经营单位1100多家(次),责令经营单位整改的29次,受理举报3件,立案调查25件,已结案12件,未发生一例行政复议及赔偿案件,执法工作得到了市、县领导和广大群众的充分肯定,被市局推荐创建全省“依法办事示范窗口”单位。
今年上半年,攸县文化市场综合执法大队在文化市场的监管工作中,坚持服务为主,依法办事,在各级领导的指导下,文化市场监管工作取得很好的成效,得到了各级领导和广大群众的认可。但我们也清晰的看到,工作中还存在一些问题,一是工作缺乏主动性,综合执法缺乏创造性和技巧性,二是部分工作人员缺乏工作热情,执行力度不够。在下半年的工作中,我队要总结经验教训,主动查找不足和差距,不断改进工作方法和工作作风,扎实推进文化市场综合执法工作,全面完成大队年度工作目标,确保文化市场健康有序发展。
20xx年,龙马潭区文化市场综合执法大队在区文体局党组的正确领导下,在上级业务部门的关心指导下,以创先争优为核心,以繁荣市场为第一要务,以规范市场为第一保障,以科学发展观指导文化行政执法,以深入开展“扫黄打非”工作为抓手,以净化社会文化环境和做好为十八大保驾护航工作、维护我区稳定为目标,不断强化执法队伍素质建设,扎实开展文化市场治理整顿,严厉打击各类违法经营行为。为促进我区文化市场健康发展,实现文化大发展大繁荣做出了积极贡献。
(一)文化市场综合执法大队机构组建基本到位。
我队于20xx年6月正式挂牌成立。核编9人,实有5人,人员到位达标率为55.6%。班子配备完整,经费得到落实,配有执法车辆、电脑、数码照相机、数码摄像机、视频监控电脑机具、办公桌、椅子、文件柜、办公室(含监控室)、物品存放室等。主要工作职责是负责我区范围内的文化市场的行政执法工作,具体涵盖网络市场、娱乐市场、出版物市场等行业。20xx年我区全面启用文化市场综合执法办公系统,并参加了市文化市场综合执法支队组织开展的文化市场综合执法办公系统使用管理培训,进一步完善了文化、新闻出版经营单位录入和文化市场综合执法办公系统账号分配等基本信息录入工作。截止今日,我区已在网上录入文化、新闻出版经营单位349家,立案11件,已办结案件8件,办公系统运转正常。彻底改变了我区以往的行政执法人工操作模式,充分发挥了其快捷、高效、规范、透明的积极作用,有力推进了综合执法的信息化建设步伐,有效实现了我区文化市场综合执法的“四化”目标。
(二)正常推进年度工作规划。
1、继续实行了行之有效的《龙马潭区文化市场分片管理工作责任制》和文化市场巡查日志制度,实行集中检查和分片检查相结合,形成长效管理机制。
2、加强执法培训,提升队伍素质。按照“以人为本,依法行政,清正廉洁”的原则,狠抓我区文化市场综合执法队伍的思想、组织、纪律、作风建设,努力打造一支“政治强、业务精、组织严、作风正、形象佳”的执法队伍。专门制定了年度学习计划,把每周一上午定为学习时间,全体执法人员认真学习了相关的法律法规,继续学习了文化市场综合执法办公系统知识,全面掌握了执法办公系统的操作规程,对文化经营单位管理信息、日常检查情况和查处案件都及时、准确、如实的录入到系统,有效地提高了执法办公效率,增强了队员执法办公能力。
3、分项目培训,提高经营业主依法经营意识。制订了《泸州市龙马潭区文化新闻出版物市场经营业主培训方案》,确定了培训基本原则、培训时间、培训内容,确定了每次培训主讲人等。今年举办网吧、电子游戏、音像制品、书刊和印刷企业、歌舞娱乐场所经营业主等培训会5次,培训人员约350人次。培训会上针对经营场所内和经营行为中存在的问题进行通报,对相关的法律法规知识进行讲解,进一步强化了经营业主的依法、守法经营意识,收到了很好的效果;同时还结合“综治宣传月”、“3.18知识产权宣传”、创建省级文明城市和省级“环保”模范城市等活动,发放文化法规政策、卫生、创建省级文明城市、省级“环保”模范城市等宣传资料2300余份。
4、狠抓制度管理,确保办案质量。在执法办案过程中,狠抓制度管理,严格在法定的职责权限内开展行政执法工作,以事实为依据,以法律法规为准绳,坚决做到依法行政、依法办案。进一步完善了《文化市场行政执法责任追究制度》、《举报受理工作制度》等,统一了执法办案文书格式,对举报、检查、立案、调查、处罚、结案等各个环节做出了严格规定,确保办理案件事实清楚,证据确凿,适用法律法规依据正确,处罚内容适当,在社会上树立了良好的执法形象。
(三)着力开展文化市场监管。
严格市场监管,规范经营秩序。在日常检查中坚持每周的市场片区检查和集中检查相结合,对重点时段实行错时检查,对重点市场、重点区域坚持定期开展集中行动,对无证照场所、游商、摊贩坚持不定期开展联合行动。
1、坚持市场巡查制度,加强对市场的监管。重点是在春节、元旦、五一、国庆等节假日前后对网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所、音像制品经营单位和出版物市场的监管,对网吧、电子游戏厅违规接纳未成年人、超时经营;音像市场、书刊市场经营盗版等非法音像、图书报刊制品;印刷企业承印非法出版物等违法违规行为进行了查处,严防非法出版物和违法违规经营活动,确保市场规范化。
2、结合市创建省级文明城市工作和迎接党的十八大胜利召开,对网吧、电子游戏、歌舞娱乐场所、书刊、音像制品等市场进行了专项整治。(1)重点加强了对网吧市场的治理整顿。目前,区城乡共有网吧20家。我们把落实好网吧实名登记制度作为有效杜绝未成年人进入的一项重要手段,在加强对网吧日常巡查的基础上,积极开展突击检查,加大了学校放学时间、“双休日”、“节假日”等非正常工作时间的检查力度,加大对违规经营的处罚力度,时刻保持严查重罚的高压监管态势。充分发挥36名网吧义务监督员的监管作用,形成了对网吧市场群防群治的良好氛围。通过以上措施的落实,我区网吧市场经营秩序发生了根本性转变,取得了一定成效。今年立案查处网吧接纳未成年人案件8件,协助工商部门取缔“黑网吧”7家。(2)认真开展了保护知识产权和“12318”宣传活动,采取在各网吧和歌舞娱乐场所屏幕上滚动播放宣传标语、发放宣传资料等形式开展宣传活动,收到了很好的宣传效果。同时对书刊、音像市场进行专项检查,收缴非法书刊90本,非法印制品1287本,非法音像制品3904盘。立案查处音像制品违规经营案件3件。(3)会同工商、公安认真开展电子游戏专项整治行动,检查65家次,出动检查248人次,取缔无证经营电子游戏场所15家,收缴涉嫌赌博机具73台,赌机电脑版1块,罚款500元。(4)对全区9家大型歌舞娱乐场所进行了检查,禁止接纳未成年人和超时经营。
3、切实开展校园周边文化环境的整治。结合中高考禁噪、迎接创建省级文明城市指数测评等工作,围绕中小学、幼儿园校园周边文化环境开展检查,重点检查了天立国际学校、泸州十七中、泸化中学、石洞中学、劳动街小学、小街子小学、小市幼儿园等周边的书刊摊点、小商品摊点和城区的部分音像制品零售店。
4、加大演出市场的监管,严把审核关,加强对演出单位资格、演出节目的审查。
5、市场安全工作常抓不懈。开展“百日安全生产活动”,对区内的文化经营单位进行全面检查,对存在安全隐患的文化经营单位实施限期整改。开展节假日前后文化娱乐场所安全检查,确保节日安全工作。由于思想重视,措施到位,我区文化市场全年未发生一起安全生产责任事故,确保了市场平安稳定。
6、积极开展“扫黄打非”专项治理。今年是党的xx大xx之年,我队继续保持高压态势,把封堵查缴政治性非法有害出版物和有害信息作为“扫黄打非”工作重中之重。1—10月,先后在音像市场、图书销售市场等开展了4次大规模的专项治理活动,检查音像经营场所16家次,书刊、印刷市场14家次。承办市保护知识产权集中销毁行动,销毁非法音像制品2130盘,销毁非法书刊66本、非法印制品1270本。
(四)健全长效机制,发挥服务职能。
1、抓好信息报送工作。明确专人负责文化市场执法数据报送工作,按时上报经营单位信息和执法数据。高度重视执法动态宣传报道工作,深入开展调查研究,及时总结经验成果,积极撰写执法简报、工作信息和调研报告。1—10月累计报送执法信息20条,为领导了解文化市场和科学决策提供了参考。
2、抓好监管平台管理工作。充分发挥网吧监管平台对网上色情违法游戏和信息的屏蔽过滤作用,为广大网吧上网消费者创造了健康、文明的网络文化环境。
3、抓好网吧实名制登记工作。为确保网吧实名登记制度落到实处,有效杜绝未成年人和不登记身份信息的人进入网吧上网,构筑严密高效的网络防控阵地。我区把网吧实名登记工作作为日常检查的主要内容,要求网吧经营者严格核对上网消费者身份证等有效证件,认真做好登记,拒绝未成年人上网。
二、20xx年文化市场综合执法工作打算。
1、夯实基础,切实抓好规范化建设工程。进一步理顺我区文化市场综合执法体制机制,将年轻化、专业化人员充实到执法队伍,为文化市场执法工作奠定坚实基础。
2、继续加强执法人员业务学习和经营业主培训。进一步加强对政治理论、法律法规、执法文书等方面的学习培训,努力打造一支能征、善战,学法、懂法、会执法,能说、会写、会办案的执法队伍。
3、积极推进技术监管体系建设。强化网吧监管平台作用,实现全区网络文化市场、歌舞娱乐市场、电子游戏市场等的网上实时监控。由主要依靠人工巡查向依靠人工巡查与技术监管相结合转变,实现对文化领域的全面有效监管。
4、加强网上办案实施力度。充分依托综合执法办公系统进行文化市场案件的办理,实现案件从受理、处置到结案工作的流程化、规范化,切实将受理、调查、审核、处罚等项工作全部在网上操作,增强网上办公的透明度和实效性。
5、建立健全各项规章制度。进一步制订、完善《文化市场日常检查制度》、《执法人员学习培训制度》、《监管平台日常管理制度》、《执法文书立卷归档制度》、《文化市场举报受理制度》、《执法办案责任追究制度》以及执法人员工作纪律、行为规范等,强化监督考评机制,推进文化市场综合执法工作的有序化开展。
6、加强执法信息报送。进一步加大执法信息报送力度,加强调查观察和理论研究,将工作动态、案件查处、工作经验、执法亮点等及时编发上报,不断提高执法信息报送质量。
7、加强文化市场日常巡查和突击检查,规范市场经营秩序。一是继续加大网吧市场管理力度,运用多重有效手段,杜绝网吧接纳未成年人等违法经营活动;打击网络游戏“私服”、“外挂”,重点查处含有法律法规禁止内容的网络游戏及进行格调低俗宣传推广的网络游戏;严禁经营者未经权利人许可,将影视作品等上传至网吧内局域网服务器,供消费者浏览、下载、播放。二是加强对娱乐场所的管理力度,打击娱乐场所接纳未成年人、各类非法演出等违规行为。开展非法电子游戏专项整治。三是加大对演出市场特别是农村冬季演出市场的管理力度,加强街头广告商业促销演出管理,严厉打击演出市场色情淫秽表演等各类非法演出活动。四是进一步加大对游商地摊的打击力度,依法查处侵权盗版活动。严厉打击盗版教材、教辅,进一步规范图书、报刊和教辅市场秩序,严厉打击盗版盗印等非法出版活动。五是加强学习《文物保护法》,加大文物执法力度。8、做好文化市场安全工作。加强宣传教育,进一步提高文化市场经营单位的安全防范意识,完善管理制度,督促经营单位配足配齐消防设备。经常性联合消防等部门对文化市场经营场所开展安全生产大检查活动,深入排查整改安全隐患,确保文化市场不发生重大事故,不形成社会热点,秩序良好,管理规范。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县政务公开工作领导组的具体指导下,我大队坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以促进阳光施政、建设服务型机关为目标,扎实推进政府信息公开“制度执行年”活动,积极构建公正、廉洁、高效的行政管理机制,推动政务公开工作再上新台阶,有效地促进了城管各项中心工作开展。现将一年来工作情况总结如下:
我大队高度重视对政务公开工作的组织领导,将其作为密切党群干群关系,不断提升群众满意度的重要工作来抓。一是健全工作机制。成立大队政务公开及大队政府信息公开工作领导小组,由大队长任组长,班子成员任副组长,各中队负责人为成员,领导小组下设办公室,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制,为全面落实政务公开各项工作提供了有效的组织保障。二是明确工作责任。大队政务公开及政府信息公开工作领导小组负责组织协调本大队政务公开工作,定期召开专题会议研究和解决工作中出现的问题。领导小组办公室负责政务公开日常工作,协调落实政务公开的各项具体要求,并认真做好相关档案资料的整理、归档工作,各部门各司其职、分工负责、相互配合,确保了政务公开工作顺利有效地推行。
口混乱问题,通过向各业主发放通知,明确告知整治意义、停摊期限和有关要求,促使业主主动配合整治。三是结合深入开展创先争优活动开展党员公开承诺。党支部结合行业特点和岗位职责,按照提诺、审诺、定诺、示诺、践诺、评诺的“六步走”方式推行党组织和党员公开承诺制,并分别设立党员县容监管示范岗、党员清扫保洁示范路、党员巡查执法示范中队,设置标牌,亮明身份,充分发挥党员示范引领作用。四是积极推进工程建设领域政务公开。我大队现有50万元以上投资工程在建项目1个,即牌匾改造工程项目。项目建设过程中严格执行招标投标制的有关规定,一律实行公开招标。五是加强政务中心县容窗口建设。我大队结合政府信息公开“制度执行年”活动开展,加强县政务中心市容窗口规范化建设,按要求设置了行政审批服务科,安排2名熟悉业务,综合素质较高的同志进驻行政服务中心。本着“应进俱进”原则,严格执行县容行政审批制度,实现一站式服务,全面提高办事效率,降低行政成本。同时,在政务中心县容窗口设立公共查阅台、资料索取窗口,丰富完善了政务公开宣传渠道,方便群众及时完整地获取属于正常公开范围的各类政务信息。六是及时公开内部行政及事务管理内容。科学设置财务公开栏,每月一公开,使干部职工清楚了解资金的流向,主动接受监督。及时公示各类捐款、考核、推荐评优活动过程及结果,确保考核、推荐评优工作公开、公正、公平。
我大队坚持不断创新公开方式,丰富公开载体,着力打造内容齐全、功能完善、运行稳定的政务公开平台。一是携手各类新闻媒体加强宣传。我大队结合城管工作实际,加大宣传力度,加强与新闻媒体合作。同时,在县政府政务公开网上,全面系统宣传城管法律政策和便民措施,实现了网上经常有文字、电视里经常有声音。此外,还充分利用各种宣传活动,结合“五五”普法、拆违控违等专项工作,发放宣传材料,摆放宣传展板,在县综合频道上滚动播放有关县容管理内容的宣传广告,取得了良好的效果,社会各界对城管工作的了解进一步深入,对城管法律法规的掌握更加全面,在全社会营造了关心支持、主动参与城县管理工作的良好氛围。二是认真做好政风行风热线工作。大队主要领导任政风行风热线工作领导小组组长,对群众反映的问题,始终坚持“问题不解决不放过,群众不满意不通过”的原则,在1个工作日内反馈办理意见,并及时向热线栏目组和县纠风办通报后续查办进展情况。今年来我大队共参加政风行风热线5次,受理问题41起,办结41起。三是继续认真做好县民连线平台、24小时城管便民投诉电话受理工作。安排专人接受群众咨询,解答群众关心的城管热点难点问题,对不同渠道受理的群众举报投诉均由大队主要领导亲自批示,下属单位或中队负责人领办,专人承办,限时办结,切实做到件件有着落,事事有回音。今年来共受理县民连线228起,办结率100%。24小时便民服务热线受理投诉120起,办结率99%。
商洛市林业局。
省林业厅:
按照《陕西省林业厅关于做好第二批林业综合行政执法试点总结工作的通知》(陕林字[20xx]478号)文件安排,我市抽调市局法制科负责同志、试点县(山阳县)林业局领导和林政股同志,共计3人组成检查组,于10月x日对旬邑县林业综合行政执法试点工作进行了检查。现将检查情况汇报如下:
一、试点工作基本情况。
20xx年旬邑县被国家林业局列为以森林公安为主组建林业综合行政执法队伍,实行林业综合行政执法的试点县。旬邑县林业综合行政执法试点工作自20xx年x月开展以来,在省市林业主管部门和当地党委政府的正确领导下,按照“端正执法思想,转变执法观念,相对集中林业行政执法权,逐步建立权威、高效、规范、廉洁的林业行政执法体制”的思路,以充分发挥森林公安职能作用,着力提高林业综合行政执法水平为根本,稳步推进了林业综合行政执法试点工作。
(一)、基本县情。
旬邑县地处渭北黄土高原中段,位于陕西中部西北方,东邻黄陵、耀县和铜川市,南邻淳化县,西毗彬县,北接甘肃正宁县。全县总土地面积万亩,其中林业用地184万亩,占总面积的,有林地面积108万亩,森林覆盖率。境内分布有陆生脊椎野生动物180余种,植物1200余种。县境内森林面积大、分布广、资源丰富,林政执法任务量大。
一是认真落实党风廉政建设责任制,加强党员干部教育,完善监督管理制度,坚持依法行政,严格落实责任制、限时办结制、责任追究制等有关制度。加强党的.群众路线实践活动教育学习,真正做人民的贴心人,为民办实事的思想。二完善各项规章制度牌26块,区域执法领域图3块,工作人员去向牌.标示牌2块;执法防护具十件,配办公电脑6台。在硬件和软件建设上都有了很大的提高。三是加强执法人员的业务水平的培训,学习商务领域的各项法律法规。四,加大宣传力度,提高商务知名度,完善了12312商务投诉电话平台,充分利用网络、电视、报纸等媒体对商务综合行政执法的职能职责和对涉及到商务领域的10多部法律法规进行广泛宣传,让经营者和消费都了解商务执法的具体内涵,营造良好的商务综合行政执法氛围。
(一)严厉打击私屠滥宰行为,切实加强定点屠宰执法,确保上市肉品质量安全。执法大队在结合“安全生产月”的工作情况,联动相关职能部门,开展了肉品上市销售安全隐患集中整治行动2次,出动执法人员200人次,查处私屠滥宰行为2起,计白板肉100公斤,并全部进行了无害化处理。针对市场、超市及学校、宾馆等集体伙食单位进行重点排查,加强肉品准入制度,保证上市销售的定点屠宰率肉品95%以上。从而有效地杜绝了未经检疫.检验的肉品上市,保证了肉品质量安全,使消费都吃上了“放心肉”。
(二)加强成品油市场管理。根据上级要求,我们及时对成品油工作开展研究和部署,为切实加强成品油市场监管,维护市场秩序,促进成品油流通体制规范化管理工作。一是我们执法人员深入市场,下各乡镇对每个油站采取上门走访、调查,对不符合年检要求的,不符合安全生产的加油站责令限期整改。二是严厉打击非法加油站(点)和流动加油车。联合多部门检查执法,查封非法加油点三家。
(三)规范酒类市场流通秩序,严厉打击“三无”酒类经营行为。确保广大人民群众的身心健康,酒类食品的安全,净化酒类市场,上半年以来我队对全县区域的经营商或代理商进行了品牌代理清查审核;严厉查处了一些不法商贩销售假酒过期酒类的行为。其中,查处假冒酒类120瓶,过期啤酒20件。办理酒类批发许可证3家,零售证10家,查获“三无”销售酒类产品行为1家。树立了良好的商务行政执法队伍的形象,有力的维护了酒类流通秩序,确保全县群众的饮酒安全。
根据形势的发展,结合我县商务领域的实际情况,对商务执法职能的转换,依据法律法规,我队对再生资源回收、商业特许经营、洗染业、美容美发业、典当等行业的执法监管行使权,促进和提高商务执法的转换职能。我们对商业单用途卡,家政服务,再生资源回收企业、典当业等流通领域秩序进一步规范,在新的领域行业中,我们不断探索改进,取得了较好的工作效果,取得良好的社会效应。
综合执法就是平时我们称为“城管”的工作,他们是城市市容的规划整理人员。今天本站小编给大家为您整理了综合执法大队工作总结,希望对大家有所帮助。
20xx年我中队在大队的正确领导和支持下,通过全队人员的努力,以求真务实的工作思路推进执法工作的全面开展,圆满的完成了大队交给予各项工作任务。为了积累经验、改进工作、发扬成绩、查找不足、明确今后工作的努力方向、更好的开展和促进工作。现将20xx年工作做如下总结。
一、回顾一年来的主要工作:在大队的正确领导和支持下,我中队坚持文明执法、公平执法、人性化执法理念。综合执法工作面广、繁杂、日常工作量大结合工作实际情况,我们理清思路、明确目标、细致安排努力完成。全年完成各种行政处罚x万余元,收取公路赔补费x万余元。在专项打黑行动中查扣非法营运车辆x台;危险物品运输车辆x台;搅拌车辆x台;吊装车辆x台。在治理公路抛洒专项活动中纠正检查车辆x余辆/次,行政处罚违法车辆x台。坚持每周两次路政巡查,清理非公路标志x余块,清理路障x处、在公路控制区内施工行政许可x项。排查客运车辆、出租车辆x余次,纠正超员行为x余次很好的维护了客运市场秩序。在监管维修企业、驾校方面,我辖区取缔了x家不合法企业,纠正、行政处罚了x家不达标的企业维护了市场秩序正常发展。
二、工作中存在的问题。
我们今年工作虽然成绩斐然,但在工作中还存在一些问题。各别队员存在工作上有畏难情绪,中队业务整体能力有待提升,服务意识淡薄,在今后工作中我们要加强管理、提高认识、转变观念,加强学习相关法律、法规,提高综合能力,在交通执法管理中自觉思在前、学在前、用在前。
三、加强队伍建设管理工作,提高队伍综合执法能力今年是x队提出来队伍建设管理年,我接触执法工作时间短通过一年来的工作学习认识到,队伍建设是提高一只队伍质量的关键,是增强队员之间的凝聚力,促进执法工作的核心。今年大队组织几次培训,我都认真组织落实,整理好学习资料发给每名队员学习,和队员们相互学习互相提高,在大队几次组织考评中队员都能认真学习提高自己取得较好成绩。使我中队整体执法能力得到了提升。同时我们重视队伍的团结和谐。再精悍的队伍,如果不团结那也是一盘散沙形不成战斗力。就是要狠抓思想教育,在中队内树立正气,树立集体荣誉感,一腕水端平让脚踏实地、埋头苦干的同志抬得起头、直得起腰。当个别队员思想有波动或者家庭有困难时,我就主动找他谈心,解决思想或家庭困难。使同志们安心工作。力争建设成为一支行动迅速、业务能力强执法队伍。四、今后工作努力的方向我们要在今后的工作中,继续发扬艰苦朴素的工作作风。改变工作思维变被动为主动,科学安合理排工作生活把大队的各项工作更好在完成。同时建议大队增加培训次数,提升我们的执法能力,完善执法证件。我们将以更加饱满热情投入到新的工作中,为交通事业再添光彩。
今年以来,xx县人防办执法监察大队执法工作在县人防办的领导下、市人防办的指导下,认真贯彻实施《行政许可法》和落实《全面推进依法行政实施纲要》,坚持以人防法律法规为准绳,以政策规定为依据,以制度规范为保障,从严执法,依法行政。一年来,执法大队工作取得了较好的成绩。
一、加强执法学习,全面提高执法人员素质。
为切实提高执法人员的业务素质和执法水平,我们始终把相关法律法规的学习和培训作为一项重要工作来抓,根据县人防办领导的要求和执法大队工作实际,我们执法队制定。
学习计划。
通过组织学习和执法队队员自学的形式开展学习。学习内容分为三个部分。
(一)、以《中华人民共和国人民防空法》、河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法等人防法律法规和省、市有关人防工作的各项政策性文件为学习重点,进行系统学习。自行组织学习人防执法流程,充分掌握人防执法业务知识,做好人防执法的各项工作。
(二)、结合其他科室的工作情况,充分了解并熟悉人防办其他科室的业务知识,熟悉各科室在人防办的分工,了解各科室的工作流程和具体工作,使我们执法对人员能更好的配合各个科室的工作。从而提高整个人防办的工作效率。
(三)、结合全县开展的“一创双优”集中教育活动,当先锋、做表率,增强执法理念,做到执法为民。使我们执法队的心灵进一步得到了净化,提高了觉悟,开拓了理想,坚定了信念。执法队本着外树形象、内强素质的宗旨,努力加强执法队队伍管理建设。
二、加强巡查力度,执法工作取得显著成效。
(一)、为了防止个别建设单位和个人逃避人防义务的履行,我执法大队加强执法力度,将县城以红旗路与解放路相交叉划分成四大区,将每个区域落实到责任人,明确责任区域。由主管队长带头对县区各个规划路段进行不定期巡查,与有关部门协调配合,实施信息互通、相互沟通措施。
(二)、对城中村改造,新社区建设情况进行了排查摸底,并备案登记,同时探索对城中村改造,新社区建设人防行政执法的新模式。
(三)、对永泰悦居、福谐花园、紫宸居等建设人防工程进行排查督促。
(四)、巡查中发现腾发置业有限公司在公园里项目上违法建设,未办理人防等相关手续。我们曾多次劝导教育,依法警告,责令停止其违法行为,自动来办理人防手续,并处罚五万元罚款,使其补建人防工程5900平方米。为人防建设挽回了损失,极大限度地维护人防行政执法部门的权威,有利于人防工作顺利开展。
三、深化监督管理,对审批项目严格复查。
严格规范执法行为,加强监督和管理,实行审批项目复查制度,对多个建设单位进行了多次执法复查,使人防行政执法监督管理工作贯穿人防建设的全过程。做到决策监督和行政监督相统一,事前监督、事中监督、事后监督相结合,保证审批项目始终处于监督之下。有效地防止有法不依、执法不严、执法不公等问题的发生。要求执法人员在执法中重点突出社会效果,对违法行为采取说服教育与处罚相结合的方法,使违法行为人真正认识到自身的违法行为,从源头上理解支持人防工作,创造良好执法环境。
四、规范执法行为,建立健全执法制度。
(一)、我办执法工作常抓不懈,严格要求执法人员熟悉掌握法律法规和执法程序。执法中以事实为依据,以法律为准绳,认真遵守各项。
规章制度。
(二)、依法办事。对行政处罚从立案、调查取证、处理决定各个环节都制定了一整套规章制度,并严格按照执行。严格依法办事,今年以来,办理的行政处罚案件中,无错案、无违法办案现象。
(三)、加强对执法人员的管理。遵守纪律,廉洁自律。不以权谋私,做到克己奉公,廉洁执法。
(四)、对执法文书及时整理归档,规范了执法档案的管理。
20xx年,在局领导的正确领导和关心支持下,执法大队紧密结合我区安全生产的特点、规律和出现的新情况、新问题,认真落实“关口前移、重心下移、重在预防”的要求,在“打牢基础、服务基层、创新方法”上下功夫,在摸索安监工作网格化和发挥安监部门作用等方面,进行了积极的探索和实践,做了大量的工作,使我区安全生产监管工作初步形成了“变被动为主动、变定性为定量、变分散为系统、变事后处理为事前预防”的工作模式,较好地完成了各项工作任务。现将20xx年度执法大队工作情况总结如下:
一、主要工作情况。
(一)建强队伍,完善规章,夯实安全生产执法监察基础。
俗话说:“基础不牢、地动山摇”。一年来,我们坚持把强化队伍素质和健全规章制度作为安监执法的重要基础工作来抓。
1.抓培训教育,提高队伍素质。执法大队和街道安监中队成立后,我们针对大多数人员来自各部门,存在执法业务生疏、行政执法意识不够强等实际,确立了“思想建队、学习强队”的工作思路。把加强业务学习作为切入点,坚持抓好执法人员的业务学习和培训工作,分期分批组织执法人员参加省、市安监局统一培训,与区劳动局一起组织街道安监中队和劳监中队业务知识培训,重点学习安全生产政策法规、行业安全标准和安全管理技术技能等知识。为提高执法人员的实际工作能力,组织专题研讨,召开典型案例分析,对检查中碰到的疑难问题,及时研究解决问题的有效方式和方法,并注重在实践中总结经验,有效地提高了执法人员的行政执法的业务能力。
2.抓制度建设,规范队伍管理。加强队伍建设是做好安全生产监管工作的基础,完善管理制度是依法行政的有效保障。执法大队6月份成立后,我们重点抓好基础管理工作,努力实现规范化管理。一是建立岗位责任制。根据工作任务和区域特点,把现有人员分成两个执法组,明确各组的工作职责,把工作任务分解落实到人。二是制定管理制度。编写了《天河区安全生产执法监察大队管理制度汇编》,从法规、职责、标准、程序、管理、纪律以及街道安监中队建设等八个方面,制定了30多项制度,明确了各个岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。三是建立行政执法责任制。按照行政执法的要求,对涉及安全生产执法的50多个法律、法规进行了梳理,理清了执法大队主体和执法依据,进一步明确了安全生产的执法范围。四是建立了值班和投诉制度。执法大队实行24小时值班,及时处理突发事件,并公开了投诉电话、电子邮箱。今年处理群众投诉案件8件,对投诉举报的案件做到件件有查处,宗宗有回复。
通过抓业务学习培训,抓队伍和制度建设,执法大队依法行政和执法监察能力有了明显的提高,特别是下半年执法大队人员不论是精神面貌还是工作责任心方面都有明显变化和加强。在今年的作风建设年中,执法大队在参加局统一组织学习的基础上,还认真组织了“xx大”精神和《安监系统工作人员行为规范》、《广州市行政执法责任追究办法》,以及治理商业贿赂工作会议等学习,努力从思想上筑起反腐倡廉的防线。
(二)转变思路,创新方法,构建安全生产网格化管理。
一直以来,安监执法的工作重点都放在事故查处和投诉案件上,形成了安监执法“事后处理”的工作模式。《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的公布实施,赋予安监执法部门更多的事前监管职责,对安监执法提出了新的更高要求。为适应新变化、新要求,改变被动执法局面,我们提出了执法监察工作要“提前进入、事前防范、全面覆盖”的工作思路,积极探索适合我区城乡结合特点的网格化监管模式。一是建立区、街道、社区、企业单位“四级网格管理”模式,从而在纵向上实现对监管空间的分层、分级等全区域管理,使在开展执法监察活动中,对监管层次、监管对象、监管重点等做到一目了然,增强了针对性,最大限度地消除监管中的盲点和空白点,有效地杜绝了日常巡查的随意性和盲目性。二是层层负责,责任到组。实行网格化监管,关键在于落实责任,只有责任明确,才能真正促进网格化管理的落实。执法大队将现有人员分成两个执法组,将监管范围定为行业监管,形成以大队管街道中队、中队管社区、安全主任管企业的网格化监管模式,实现了层级管理,责任到人。
(三)突出重点,加大重点领域重点行业专项安全检查。
根据工作职责,我们坚持日常巡查和重点检查相结合,在落实企业安全主体责任上下功夫。今年,重点加强了对高危行业及重大危险源企业的巡查,指导企业排查安全隐患,督促企业落实安全主体责任和安全培训工作,帮助企业建立和完善各种安全管理制度,现场纠正企业员工的“三违”现象,进一步夯实了企业的安全基础工作。
1.生产密集型企业专项检查:派出2640人(次),检查企业528个,发出整改。
通知书。
75份,整改隐患1472条(处),责令停业整改28个。
2.危化品专项检查:派出538人(次),检查178个企业,发出限期整改通知书26份,整改隐患300条(处),关闭(取缔)5家无证照企业。
3.建筑企业专项检查:派出345人(次),检查建筑工地69个,整改隐患126条(处),发出限期整改通知书19份,行政罚款3万元。
4.开展劳动防护用品专项检查(20xx亮剑一号行动):派出63人(次),检查企业11个,整改隐患22条(处),发出限期整改通知书1份。
5.开展小型空调安装维修企业专项检查(20xx亮剑二号行动):派出58人(次),检查小型空调安装维修企业8个。
6.严密组织猎德村拆迁工程的安全监管:根据区政府和局的工作部署,重点加大了对猎德村拆迁工程安全监管工作力度,方仁文局长多次亲临现场指导,并从执法大队抽调得力人员成立了猎德村拆迁安全监管小组,负责猎德村整体拆迁安全监管工作,坚持每天到工地巡查,双休日实行轮流值班巡查,共发出责令整改通知书3份,现场纠正违章作业50余人(次),有效地把安全隐患消除在萌芽状态,确保了猎德村整体改造拆迁施工的安全。
(四)加大执法力度,严格执行行政处罚程序。
1、严格依法行政,文明执法。今年以来,执法大队到各类企业安全检查4196人(次),对安全生产违法行为立案7宗,发出责令整改意见书101份,开出现场检查记录执法文书511份,现场复查意见书89份,对违法违规的企业处以经济罚款11.1万元,其中对危化品企业立案4宗,罚款8万元;建筑企业立案2宗,罚款3万元;其他企业立案1宗,罚款0.1万元。执法人员对发生的违法违规案件,在立案审批、调查取证、行政处罚等各个环节都能严格执行行政处罚程序,切实做到程序合法和文明执法,受到群众和来访者的好评。同时,我们对被处罚的责任单位和个人基本做到行政处罚与法制教育相结合,引导他们认真吸取教训,切实做好安全生产工作,收到了较好的效果。
2.发挥联合执法作用,消除安全隐患。我们联合建设局、交通局、部分街道等单位对辖区建筑、汽车维修企业进行了安全专项检查,检查建筑施工企业45家,汽车维修企业48家,并对确认为62家重大危险源的部分企业进行了专项检查,督促企业严格按照法律法规的相关要求对重大危险源进行定期检测、评估、监控,制定应急救援预案,落实应急救援措施。通过检查,督促企业整改了不安全隐患,进一步打牢了企业安全生产的基础工作。
二、存在主要问题。
一是部分企业对安全生产工作不够重视,安全生产管理制度落实不到位,企业在安全生产方面的投入也不足,设施设备缺乏有效的维护保养,事故隐患整改不力,一些特种作业人员未经培训持证上岗,部分特种设备未经检测合格就投入使用,给安全生产带来了新情况、新问题。
二是部分企业安全生产管理有所滑坡,以企业为主体的安全生产责任制没有真正落实到位,特别是一些改制后的企业,经营者重生产、轻管理,重效益、轻投入,盲目削减安全投入和安全管理人员,日常安全管理力量薄弱,责任不够落实,工作不够到位。
三是企业安全教育不够落实,从业人员安全生产法律意识比较淡薄。部分企业安全教育只停留在口头上,做一些表面文章,导致一些负责人、职工安全生产意识淡薄,缺乏安全知识,违章指挥、违章作业、冒险蛮干,是造成事故发生的原因之一。
四是建筑工程发包不规范,发包后监管不力。许多企业对工程发包不规范,工程项目发包前,未对承包单位的安全生产资质进行审查,工程发包后,以包代管的现象比较严重。
。
1、继续深入开展安全生产检查工作,创新工作机制。
认真贯彻落实安全生产“一岗双责”制度,坚持把文体经营场所的安全生产检查作为全年工作的重中之重,加大安全生产监管力度,确保场所安全运营,市场平稳有序。为寻求安全检查工作机制的创新,继续推进星级评定、安全生产状况分类分级管理等制度,建立安全检查工作标准,促进我区文体市场安全生产检查工作规范化、流程化、标准化,保证安全检查工作的全覆盖。
2、苦练内功、夯实业务能力;外优环境,营造良好氛围,做好文化执法工作。
以确保辖区出版物安全、播出安全和场所生产安全为前提,始终把“执法办案是执法队伍第一要务”作为工作的出发点和着力点,在办理文化市场大案要案方面积极探索,扎实工作。积极开展执法专项培训,定期组织法律法规学习,规范执法行为,提高执法水平;同时通过多方位开展法制宣传活动、召开行业警示会等一系列普法措施,提高企业经营者的法制意识,形成文体市场经营懂法、守法的良好氛围。
3、积极发挥“扫黄打非”工作机制。
充分发挥区“扫黄打非”工作领导小组协调和督办的职能,加强与公安部门的合作,采取多种手段、多种措施,形成合力,积极推进我区“扫黄打非“各项工作顺利开展,确保我区出版物市场的安全、有序。
今年,xxxx区xxxx社区在xxxx街道办事处的领导下,为进一步推进“法律进社区”工作的开展,我社区做了以下安排:
一、建立健全“法律进社区”宣传小组和群防群治工作领导小组,组长由书记担任。
对辖区群众反映强烈的热点、难点问题及时向上级反映,落实措施取得治理效果。
二、加强法制宣传,以“法律进社区”为契机,积极开展群众喜爱的法制宣传教育活动。
充分利用宣传栏开展宣传活动,并及时更换法制宣传内容,进行多形式、多角度、多方位法制宣传。此外在创建中开展法律知识图片展览和法律咨询等宣传活动,以营造社区良好法制氛围。
三、在“法律服务”进社区中,建立一支法制宣传教育志愿者队伍。
在社区居民中组织普法骨干力量,组成法制宣传、法律服务志愿者队伍,积极开展法制宣传、法律服务工作。通过在法制宣传楼道和法制宣传栏公示法律咨询服务联系方式等方法途径,为社区居民提供法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的法律服务,为社区居民排忧解难。
四、法律教育方面:建立一套居民学法制度。
认真制定学习内容、计划、活动安排,针对社区居民不同特点,有计划、分层次组织社区居民学习法律知识。
(1)加强青少年的法制宣传教育。充分利用寒暑假和节假日,做好社区青少年法制宣传教育。以法制宣传教育志愿者队伍为依托,发挥社区人力资源优势,开办家长学校,开设青少年法制专题讲座等,保证青少年在社区内得到良好的法制教育,不断提高青少年的法律素质,使其成为遵纪守法的“小公民”。
(2)加强外来务工、经商人员的法制宣传教育。切实履行社区对外来务工、经商人员法制教育的职责,不断创新形式,通过法律咨询、图片展览等活动,强化外来务工、经商人员学法用法意识。
(3)加强老年人(离退休人员)、下岗职工的法制宣传教育。充分利用市民学校、社区活动站,针对老年人、下岗职工的特点,广泛宣传与他们密切相关的法律法规,依法抵制宣传迷信、邪教等非法活动。组织志愿者,协调治安、人民调解、法律援助等,为他们提供法律咨询、法律援助,办理法律事务,调解纠纷,解决后顾之忧,依法维护老年人、下岗职工的合法权益。
今后,xxxx社区将一步一个脚印抓落实,让社区居民人人识法,人人知法。
20xx年,区执法局xx执法大队依照区委、区当局关于袭击“两违”的工作安排和要求,积极组织力量,在原有根基上,进一步狠抓落实,强化巡查力度,发明问题,实时办理,在镇党委当局、xx区执法局领导的亲切关心和鼎力支持下,在分管领导的亲自抓,全体执法人员的配合尽力下,开展好各项工作。现将我队20xx年主要如下:
一、主要工作。
(一)袭击“两违”工作方面。
今年以来,“两违”整治行动持续深入、重拳出击。xx执法大队认真开展“两违”综合管理工作,分外是今年2月份开展扫黑处恶专项行动以来,为包管本辖区内建房的优越秩序,大队认真组织执法人员开展排查工作,累计排查99户,排查面积近30万平方米。同时,近一步加大巡查、鼓吹力量,严格落实每周不少2次巡查制度,包管辖区内各村子居每月至少巡查1次,全年累计巡查近200次,发放《福建省违法扶植处置多少规定》等鼓吹单400余份。巡查中注重增强与建管站、领土部门联合巡查,对发明建房行为进行实时核实并现场处置。进一步增强对违法扶植的处置力量,认真查办违法扶植行为,全年累计下发《责令竣事扶植看护书》46份,存案10起,组织大型拆违行动5次,累计拆除面积近4998、26平方米。通过一年来对“两违”问题的严厉袭击,有效地禁止违法违章现象的发生,“两违”现象明显削减,回潮现象也获得了有力地遏制。
(二)镇容治理工作方面。
1、情况治理。xx执法大队本着先主后次、梯次推进的原则,加大对国道、省道、乡道两旁,村子骨干道、河岸(水渠、水塘)两旁,集镇周边,公开场合等地的严密巡查,防止呈现垃圾、废弃物等乱倒,乱堆放现象。据统计,今年共计清除垃圾堆放点45处,出动洁净人员90余人,巡回反省160余次。
2、市场整治。按工作职责及责任区划分,增强日常治理,重点在早、中、晚的违规行为高发期巡回反省、纠章,通过集中巡查、错时巡查和延时巡查等多种形式,加大市场监管力度。同时增强与工商、居委会等单位的联动,对xx集镇市场开展了多次集中整治,开导占道经营户将摊位移到农贸市场进行规范经营。据不完全统计,今年共计取缔占道经营200余处。
(三)款待来访、解决“建筑物、修建物磨练单”流程、档案整理、“两违”鼓吹工作方面。
1、做好信访款待工作,将办事工作前移。
坚持热情款待,认真听取来访人看法并做好记录,耐心说明疏导,实时将款待接访环境向局领导通报,依法解决,尽力化解各种矛盾。全年共处置惩罚群众来信、来访、投诉、胶葛20余次,做到件件有回覆,反馈率达100%。
2、认真实时解决“建筑物、修建物磨练单”
严格依照“建筑物、修建物磨练单”法定解决流程,为商户解决工商、食品等相关营业执照做好前期“无违建”磨练审核工作。今年以来,共计解决“建筑物、修建物磨练单”23份,退回不相符条件的5份。
3、档案整理工作加倍过细,做到全面、规范化。
做好各种内业档案材料的收集、整理、归档,严格依照标准化大队要求,将各种文件、报表、信息等明确分类,规范档案治理,做到材料分类明确,齐全。今年以来,完善了“一户一档”、巡查台账、工作日志等档案,整理了“无违建”村子创建材料10余份、建筑物修建物磨练单材料(申请工商营业执照和餐饮办事许可证)40余份。
4、政策鼓吹力度继承加大,创造浓厚的整治工作气氛。
订定了《xx执法大队“两违”整治鼓吹工作实施》,通过电视、广播、标语、告示、致农民一封信、展板、鼓吹画册等媒介,深入到xx各乡镇开展鼓吹。今年来,xx执法大队编发“两违”信息29篇,被区执法局网站新闻焦点采纳20篇,被xx区“两违”管理简报信息采纳7篇,xx执法大队在区执法局的帮忙下,在集镇上举行大型鼓吹运动2次,共计发放“两违”鼓吹单300多份。
(四)步队扶植方面。
1、重在学习。制订了理论学习支配计划,规范了学习笔记,健全了各种记录,晋升了队员政治素质,树立了周例会制度,按期阐发办理队员思想牵挂和实际艰苦,调动队员的积极性和工作热情;狠抓队员业务学习,开展“每月一法”、执法工作总结、每周法制学习日等学法运动。并对执法人员进行了自力办案和执法能手“两率”达标稽核。
2、重在治理。坚持统一着装,建立执法步队优越形象;坚持大队签到制,实行队员动向时时陈诉请示制;订定了体能训练计划,逐步进步队员身体素质;严肃规律,低调做人,认真服务。
(五)完成上级付与的其他任务。
今年以来,xx执法大队积极共同当局开展好各项工作。在村子级“两委”换届选举中,大队出感人员20余人次,做好选举相关工作,确保选举顺利进行。积极共同当局做好xx西站站前广场征迁拆除工作,累计介入掩护性施工10余次。
二、存在不够。
1、业务理论根基不扎实,依法行政潜力有待于进一步进步。
2、工作忍耐度与工作韧性还需进一步增强,工作的措施、方法还有待于改良。
3、工作中短缺一抓到底的恒心,工作潜力参差不齐,工作成效有待进步。
4、落实职责制,增强稽核监督,稽核监督机制还需进一步完善。
三、下步工作计算。
1、强政治、精业务、硬风格、严规律,打造一支过硬的城管执法步队。
2、以扶植学习型步队、办事型步队、协调型步队为载体,将各种树立工作与进步步队整体素质配合推进。
3、注重立异执法思路,继续机动执法措施,尽力进步依法执法潜力程度。
4、在执法历程中要运用好五项艺术。一语言艺术,二做群众工作的艺术,三取证艺术,四处罚艺术,五规避风险艺术。
5、在镇、村子两级的领导干部的指导赞助下开展好“两违”综合管理工作的网格化治理。
6、要强化职责意识,正视问题,抓紧订定落实相应对策和步伐,环抱“洁、绿、亮、美、畅”目标,进一步加大执法治理工作力度,对阻碍城市治理执法的违法行为实行从严、从重处置惩罚,把辖区内治理工作进步到一个新的程度。
7、认真做好上级交办的各项即时性工作。
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