每月的工作总结是对自己工作表现的一次全面梳理,可以让我们更加清晰地认识自己的成长和不足。小编精心挑选了一些优秀的月工作总结范文,希望对大家写作有所帮助。
防汛抗旱工作一直是关系国计民生的大事,也是体现人与自然和谐相处的重要一环。下面小编为大家搜集整理的防汛抗旱。
希望大家喜欢!
20xx年,在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,乡党委政府的正确领导下,我乡以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,通过精心组织,周密部署,确保安全度汛。现将我乡20xx年防汛抗旱工作总结如下:
一、基本情况。
本乡辖区内14个行政村,110个村民小组.乡内有思经河贯穿全乡,黍子河、小沟河、马渡河、新政河是思经河的主要支流。雅康高速c9、c10标段的国家建设项目。
二、具体工作情况。
(一)精心安排,全面部署。
3月5日,我乡召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我乡境内在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查。4月15日召开了全乡防汛工作会议,会议对我乡的防汛工作作了动员、安排和部署并与各村、驻乡各企(事)业单位负责人签订了20xx年防汛目标。
责任书。
传达了中央、省、市、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全乡的防汛抗旱工作。
对全乡防汛工作提出了明确要求。各村和驻乡各企(事)业单位也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面的安排布置。
(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实。
做好防汛工作,落实责任是关键。今年,我乡防汛小组以落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立健全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作。
1.抓好汛前大排查。从3月初至5月初,乡防汛抗旱领导小组办公室在全乡开展了一次拉网式汛前大排查。排查方式由乡防汛领导小组办公室工作人员到险工险段进行踏查,现场制定预防措施和在建工程的整改措施后,报乡防汛抗旱领导小组审核实施。对在建工程采取定期与不定期相结合的方式进行督察,并加大了突击检查整改落实情况力度。全乡共排查出安全隐患26处,其中大型隐患点2处,山坪村1组,大河村、团结村横跨的鸭头中桥处,两处隐患点通过乡防汛领导小组多方协调于5月份得到整治。
2.抓好隐患整治。对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决雅康高速公路防洪情况、河道泄洪通畅情况、沿思经河和思经河各条支流危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了河道清淤工作;规范全乡河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3.抓好防汛预案的修订和完善。为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各村、驻乡各企(事)业单位的防汛责任,按照上级要求,结合我乡实际情况,乡防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对思经河流域的实际情况进一步细化。
应急预案。
4.抓好防汛物资储备。乡防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾资金、器材,特别是重灾时群众必需品的储备。供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。进一步完善乡防汛办物资储备,并安排专人保管。
5.抓好防汛值班。为了更好的搞好防汛值班工作,今年乡党委政府落实一台电脑实时监测雨量,并配备应急备用电池,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全乡防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
6.应急抢险、妥善安排。在20xx年7月至8月间共发生四次相对较严重的风暴和洪涝灾害,思经乡人民政府在接到灾害情况后,立即采取应急抢险救灾措施,最大限度保障群众利益和为群众提供方便。7月至8月思经乡防洪抢险共紧急转移安置1300人,救助人口305人;农作物受损71.33公顷;房屋倒塌1间1户;房屋一般损毁6户8间;直接经济损失1451.7万元。
三、存在的问题和不足。
1.缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。
2.雅康高速工程项目堵塞河道严重,弃渣弃土的堆放易影响泄洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3.防汛信息发布和情况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送发布工作得到了加强和规范,重大灾害天气在政务短信发出,但信息反馈不及时。
今年汛期四川整体呈现“涝重旱轻”。受降雨偏多影响,我市处于盆地东北部,受超强厄尔尼诺事件影响,我市汛情十分严峻,为防御可能出现的洪涝灾害,确保人民群众生命安全、确保重要设施、重大财产安全,根据市防汛抗旱指挥部和市住建局的布署和要求,我局在5-10月期间积极开展了防汛抗旱工作,现将20xx年防汛抗旱工作总结如下:
一、基本情况。
我局局属4个公园、广场基本情况具体如下:
(一)大洲广场基本情况。
内江市大洲广场位于沱江南岸,土地面积297亩,为滚滚沱江冲积而成。广场于20xx年11月完成。广场整体呈星月形,东西长1100余米,南北宽96至165米,占地面积274亩(183030m2)。
(二)人民公园基本情况。
内江市人民公园始建于1961年,座落在市中区,占地124亩,园内设有动物园、纪念馆、游乐设施、茶楼、餐馆及其他设施。现园内分为四大功能区:游乐区、纪念馆区、动物展区和休闲区。公园位处市中区低洼地段,(全园最低处约海拔308)遇上洪水来临极易倒灌,加之园内泄洪设施落后,每年遇到暴雨季节很易造成被淹的情况。据统计,我园在水位警戒线(我园制定308为我园的警戒线)处居住人员(3户6人),动物有(老虎1只、狼一匹、骆驼1头、猴子6只、猫头鹰2只、豪猪3只、鸸鹋4只、驼鸟1只、水禽类动物20余只、其它小禽类动物70余只)数十个品种,一百一十余只。
(三)梅山公园基本情况。
梅山公园,建于1954年8月,1985年规划为以花卉、盆景为主的文化休息公园。1988年经四川人民政府批准的内江市城市总体规划(修订)将此处也定为城市公共绿地,面积62.7亩。公园地势较高,在夏季洪水频发期,不会发生洪水灾害。在夏季汛期,大雨持续,极易引发园内危岩石块滚落和泥土垮塌,对此公园在这些路段设置有警示标语和警戒线。
(四)塔山公园基本情况。
内江市塔山公园距城市中心3公里,现有面积101亩,绿化率达95%以上,属山地型森林式公园。公园植被繁多,分布广,但只有3个灌溉蓄水也,不池水量储存严重不足且分布不合理,大部分植被区需长线运水,工作效率低,旱季植被缺水,园内枯枝落叶多,极易引起山火。公园东临沱江河,但由于地势高,在夏季洪水频发期,不会发生洪水灾害。在夏季汛期,大雨持续,极易引发园内危岩、滑坡路段山石滚落和泥土垮塌,对此公园在这些路段设置有警示标语和警戒线。
二、加强领导全面落实防汛工作责任制。
我局领导高度重视防汛工作,在思想上和行动上做好各项准备工作,成立了内江市园林管理局防汛抗旱安全工作领导小组,以刘伟局长任组长,周远江副局长任副组长,各科室负责人和局属各单位负责人任组员,制定了20xx年防洪值班表和24小时值班制度,从5月1日至10月15日,实行24小时值班,明确值班制度和职责,落实了值班人员和带班领导,实行领导带班24小时昼夜值班,对重点部位落实专人负责,有重要情况,领导应亲临现场指挥。
三、认真做好各项防汛工作。
(一)汛前落实防汛责任。全园林系统每一位干部职工树立防汛意识,提高防灾能力,对洪涝灾害保持较高警惕性。针对今年四川盆地受超强厄尔尼诺事件影响,汛情十分严峻的情况下,局领导在5月的安全会上提前将防汛工作布署下去,坚持“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的工作原则,把责任落实到局属各单位安全责任人以及各条道路负责人。
(二)汛前早检查。在汛期来临之前,要求局属各公园、广场的易涝区域和重点部位防涝隐患的进行彻底的检查和整治,认真制定防御方案,及时消除防汛安全隐患,并组织抓好各项防汛抢险工作,做好汛前准备工作,确保安全渡汛。
(三)修订完善了防汛预案。根据市住建局下达的防汛抗旱通知,今年完善了《内江市园林管理局20xx年防洪抢险应急预案》、《内江市园林管理局20xx年防洪抢险工作预案》,并把预案落到实处,做到有备无患。局属各公园、广场制定了突发性洪水应急抢险方案,建立了切实有效的防汛机构和应急抢险队伍。各单位制定完善突发性洪水应急抢险方案,一旦接到各级防汛指挥部的防洪抢险预警预报后,要确保通讯畅通,车辆、人员、物资迅速到位并投入抢险,最大限度地减轻洪灾损失。
(四)抓好防洪抢险队队伍建设和物质储备。各公园、广场根据实际情况,建立了防汛机构,成立了防洪抢险队伍,落实物质储备,包括有纺织袋、河沙、萝筐、铁铲、锄头、铁笼、铁丝及其它防洪抢险设备,并安排专人进行管理。
(五)建立6支防洪抢险队伍,分别由市园林局机关、大洲广场、人民公园、梅山公园、塔山公园、清溪湿地公园组队,并落实抢险物资器材、设备。
(六)加强宣传教育工作,全民抗洪意识。进一步认真学习宣传贯彻《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等法律法规和中央领导的一系列重要指示,增强法制观念,提高全民防洪意识。做好防大汛、抗大洪的思想、物资和经费的准备,积极承担防洪抢险义务。
(七)加强暴雨防汛警讯发布。在接气象部门及上级部门强降雨预警时,立即向局属各单位负责人以及各条道路负责人通过书面通知或手机信息发送暴雨警汛,做好预防与防范准备,防汛期间发布此类警汛8余次。
(八)保证汛期通讯畅通。洪灾发生后,各单位党政领导应及时深入受灾现场,组织指挥抢险救灾,恢复生产,安排职工生活。在整个防汛期内,各单位负责人及防洪值班人员要保证通讯畅通,及时通报有关情况。
四、加大汛期检查力度力争园林系统安全度汛。
我局组织召开了20xx年抗洪防涝工作会议。由刘伟局长带队对局属各公园、广场以及城区各条干道进行拉网式排查,明确了重点隐患部位和市本级直管绿地存在的汛期安全隐患等问题。
一是梅山公园后山存在围墙下沉的现象,梅山公园立即疏散居住在该处的工作人员立即搬迁到纪念堂临时居住,以便安全度汛。针对梅山公园后山公厕沼气池由于梅山有缘餐厅的排污增大了沼气池的承载压力,需要立即清淤,并限期整改完成。
二是人民公园北门危房和憩园危房内人员必须全部撤离做好监测记录和警示标志。人民公园游泳池汛期倒灌是公园防汛防涝工作的重中之重,必须安排专人随时观察,发现险情立即报告。人民公园动物园堡坎要加强监测,预防安全责任事故的发生。
三是塔山公园存在三处易发山体滑坡地段。在二平台以上临五队处和公园办公楼后面山坡,以及原盆景园处属于塔山公园重点监测部位,并在这三处重点部位牵拉警戒线,防洪值班人员监控。由于塔山公园办公楼属于c级危房,重要的物资设备临时安放到保安值班室,工作人员临时疏散到保安值班室值守。
四是大洲广场两处防汛防涝重点部位需要加强监控。大洲广场二期配电房一直存在大雨天气漏雨等隐患,大风大雨天气立即采取断电措施,防止次生灾害的发生。大洲广场原办公楼属于c级危房,大洲广场工作人员全部疏散到安全的办公场所办公,并加强围挡警戒进行警示。
五是清溪湿地公园要做好防洪预案。在公园地势高处做好警示标示标牌,禁止游人汛期在公园内钓鱼和捕鱼,防止意外人身事故发生。做好向家坝泄洪安全预防准备,做好向家坝泄洪协调工作。对高大乔木实施固定加固处理,防止大树被洪水冲倒后危及橡皮坝水电站,引起次生灾害的发生。
六是城区各条道路要做好汛期行道树监测检查工作。要求城区各条道路负责人开展道路巡查工作。对城区行道树的三角支撑是否坚固,有无倒伏树木等进行认真排查,及时整治,确保安全。
在防汛期间,我局召开了5次防汛会议,整治查处隐患20余处,确保了安全渡汛。
五、存在的不足和今后的打算。
今年的防汛工作,在上级领导部门的关心和支持下,通过园林系统全体干部职工的共同努力,顺利度过汛期,但是仍然存在着一些不足,由于工作人员即要做好防汛工作,还要参与其他日常工作,任务非常繁重,一定程度影响了防汛工作的开展。在今后的防汛工作中,我们将认真总结工作经验,扬长避短,争取防汛工作更上一层楼。
20xx年,在市局坚强领导下,在各县区防汛办、局属各科室的大力支持配合下,我们较好地完成了全年工作任务。总结如下:
一、加强党建和党风廉政建设。
严格按照市委和局党组的要求,认真落实支部党风廉政建设目标责任制。一是按照与局党组签订的党风廉政目标责任书要求,逐项细化和落实具体任务及责任人,加强对目标任务的检查考核。二是按照一岗双责和党建“五个五”的要求,坚持“两手抓,两手都硬”的方针,一手抓防汛办工作的发展,一手抓党风廉政建设,切实把党风廉政建设同防汛抗旱工作同部署、同检查、同落实,取得了较好成效。三是建章立制,做好制度建设。在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项报告、谈心谈话、述职述廉等制度的同时,进一步建立和规范了各项管理制度,基本建立起以制度建设统领防办工作的长效机制。今年修订并印发了防办支部《政治学习制度》、《党支部会议及党课制度》、《党风廉政建设制度》和《党费收缴和管理制度》四项制度;严肃上班纪律、请销假制度;干部外出报备制度;出差审批及差旅费管理制度以及严格执行民主生活会制度等制度办法。四是坚持落实“八项规定”纠正“四风”。认真执行“五不允许”、“四大纪律、八项要求”和市局党组32条细则。严格按照公车管理使用的相关规定租用公车;严格控制公务消费;在防汛办人员调整、防汛物资使用、财物购置等重大事项和经费开支上,都严格实行班子研究、班子决策、民主集中的办法。
二、提高思想政治和业务技能水平。
积极参加市局组织安排的集中学习,并结合实际开展本办“三严三实”专题教育、干部纪律作风整顿活动和“。
两学一做。
”专题活动,全力做好党员干部职工集中整顿和学习,召开了13次支部党员会议,组织12次全体干部职工集中学习和专题会议,举办了4期“三严三实”、“两学一做”和“xx届六中全会”学习园地,安排党建、纪律作风整顿、专项教育、包村扶贫和相关党员活动。同时,对全体职工思想政治学习方面提出了具体的任务和要求,着重就系列讲话精神,特别是“两学一做”以来的相关讲话、文件和会议精神着重学习、深刻领会;开展书记讲党课4次,职工平均记学习笔记3万字(“两学一做”专题1万字),撰写。
心得体会。
1、提早做好备汛工作。汛前即下发了“修编预案”、“做好防汛信息化工作”、“迅速开展防汛安全大检查”、“防汛安全大检查”等通知文件;筹备召开全市防汛工作会议和第一次防指成员会议;落实了市县区防汛抗旱工作责任制,各级落实行政和技术责任人1426人,落实防汛抗旱经费1200余万元,其中市级防汛经费预算从90万元提高到230万元;签订了市县区防汛抗旱工作目标责任书,调整了市防指成员单位;修订印发了市级《城区防汛应急预案》和《丹江干流防洪预案》;全市共储备572万元防汛物资;组建抢险队伍1408支6.088万人、巡堤查险队伍327支1.12万人;组织了2次汛前防汛安全大检查,汛期派出各类检查组203支626人次检查抽查相关防汛重点部位,消除各类隐患500余处,纠正、处置了违规、违法行为17起,疏浚复平河道33.6公里,清除河道障碍68处19万方。
2、加大防汛抗旱宣传力度。印制了7000余份防汛、山洪灾害宣传手册,结合“世界水日”、“中国水周”、“防灾减灾日”等,组织开展了声势浩大的防汛减灾宣传活动。据统计,全市通过电视广播宣传182次,出动宣传车170辆(次),发放宣传挂图2.1万张、防灾手册1.9万余册,宣传单32.6万余份,刷写固定宣传标语1450处,受教育群众达32.8万人次。今年来,还向市委、市政府报送信息4篇、专报14期,商洛政务信息采用1篇,商洛日报刊发1篇,水务信息网投稿29篇均被刊载。
3、全力做好汛旱应急处置。今年,全市汛旱灾情突出表现为个别测站降雨历时短强度大;局部强降雨强度大;受灾范围小,但程度重、损失大;次生灾害突出;8-9月降雨总量偏少,气温偏高,涝旱急转,形成局地夏伏旱的特点。七县区91个镇办299887人受灾,造成直接经济损失6.5亿余元。全市农作物受旱面积37.6万亩。市防汛办汛期能够切实加强应急值守,认真做好防汛抗旱应急处置,牢牢把握工作主动权。汛期筹备组织召开了4次市防指会商会议,分析当前汛情和应对处置措施,抽查督查基层防汛应急值守和汛情处置6次,发出汛情通知20期、汛情通报36期,手机短信预警信息44次,电话通知警示61次,下达防汛指令101次,为全市抗旱减灾工作当好排头兵和勤务员。
4、推进防汛抗旱项目建设。一是以商洛市丹江城防工程、中小河流治理和水毁修复为重点,新修堤防15公里,修复加固水毁河堤153公里。二是积极实施山洪灾害防治非工程措施建设。配备移动巡查设备10部,手摇报警器2279套、铜锣口哨3591套、手持扩音器2838台、应急照明6211台。完善县级预案7个、镇级预案98个、村级预案1329个。设立警示牌4762块、宣传栏1282块,印发宣传手册64500册、宣传挂图64500幅,刷写宣传标语1337处。培训7960人次、演练49场次。同时,积极主动协助和配合省级招标项目施工单位做好简易雨量计、视频会商、国家防汛抗旱指挥系统二期项目的实施工作。三是山洪沟治理项目建设全面完工,丹凤县资峪沟工程已于8月进行技术验收,镇安县锡铜沟工程已完成主体工程。四是全力推进抗旱应急水源项目建设。20xx年度9个项目全部建成通水,可提供水量104.31万立方米,保障应急供水安全人数15.282万人;20xx、20xx年度17个项目中,已有5个完工试水、9个完成形象进度90%,计划15、20xx年度项目在年底前全面完成建设任务。五是市级防汛会商室改造项目已进入招投标阶段,在相关规定程序走完后,计划在12月底前全面建设完成。
5、全力以赴抗旱保灌溉。8月中旬伏旱刚一露头,就下发抗旱通知,督促各级各部门及时组织开展抗旱工作。安排专家和技术人员组成抗旱督导检查组,分赴各县督促抗旱灌溉工作。全市共投入抗旱人数6.67万人、抗旱设备645台套,启用库塘13座、机井120眼,投入抗旱资金483万元,累计灌溉20.4万亩次,解决了5960人、980头大牲畜的饮水困难。
6、多方争取防汛抗旱资金。争取中省防汛抗旱资金计划4931万元,其中防汛资金1365万元,抗旱资金3566万元;市级争取防汛抗旱相关经费240万元。
四、存在的问题和20xx年工作设想。
虽然较好的完成了本年度各项工作任务,但还存在一些不足和问题。一是干部职工思想政治学习氛围不浓,学习不深入不透彻,有按部就班思想问题。二是防汛基础相对薄弱,部分群众水患意识不强,存在不同程度的侥幸心里,责任落实还存在死角;基层的防抢撤方案编制比较简单,内容不够全面,针对性和操作性不强。三是地方配套的防汛抗旱建设资金不足。四是河道安全度汛还存在河道设障等“三乱”问题;四是水毁和险工险段修复比较滞后,难以满足防洪安全的需要;五是基层防汛信息化的相关设备有部分尚未进行检修维护,部分设备不能正常使用。为此,20xx年度主要从以下五个方面做好工作:一要继续强化党建提升和党员干部职工的党风廉政教育,始终保持良好的学习氛围;深入转变工作作风,切实提高支部全体党员干部职工的工作能力。二要及早做好各项备汛工作。立足“防大汛、抗大旱、抢大险”,扎实细致地开展汛前准备工作,抓好防汛责任制的落实、预案完善、宣传督办,健全各类防汛查险、抢险队伍,储备充足的防汛抢险物料,逐级开展防汛安全检查和全面排除度汛隐患等工作。三要加快重点防洪工程建设和水毁修复。积极掌握病险水库除险加固工程建设进度;抓好后续山洪沟治理项目的各项前期工作;多方筹资、动员群众投劳,全面做好水毁防洪工程的修复加固,力争明年汛前投入使用;全面完成20xx年度抗旱应急水源项目建设。四要在抓好防汛工作的同时,统筹抓好抗旱减灾工作,使用好抗旱应急设备和机具,加快抗旱应急水源工程和灌溉工程建设,充实抗旱服务组织专兼职人员;进一步完善抗旱应急预案和应急调水方案,做好旱灾情分析会商和预案启动,加强水源统一管理调度和优化配置,统筹安排好生活、生产和生态用水,确保城乡供水安全。五要进一步加强各级防办能力建设。着力从各级防办机构、队伍、制度以及设施保障等方面着手,加强制度建设;结合市、县区实际,及早动手做好各类防汛应急、通讯保障、物资储备等经费的测算工作,争取列入本级财政预算;切实加强防汛抗旱业务知识培训和经验推广工作,推动各级防汛办工作整体能力上水平上台阶。
。
为确保我区的防汛工作安全度汛,我区按照区委办事处的安排和局领导的统一部署,认真学习、落实有关防洪的法律法规,切实做到“防大汛、抢险救灾、确保安全渡汛”。根据上级防汛指挥部有关文件精神要求,结合我区实际情况,在全区范围内开展了防汛抗洪工作,现将20xx年防汛抗旱工作情况汇报如下。
防洪工作是我区各级领导及区防汛抗旱指挥部领导班子履行职责的重要内容,区防汛办高度重视,成立了防汛抗洪工作领导小组和抗洪办公室,由区委任组长,副市长为副组长,各市区防汛办有关人员为成员,领导小组下设办公室,办公室设在区安全工作领导小组办公室,办公室主任由区委办事处副任办公室主任,并兼任区委办副主任。领导小组下设办公室在防汛办,办公室负责全区的防汛抗洪工作,各市区防汛指挥部领导班子成员为组员。
今年汛期前,我区对防汛责任进行了层层分解并下达了区防汛指挥部《防汛抗旱指挥部20xx年防汛抗旱指挥部任务分解表》和《防汛抗旱指挥部20xx年抗旱指挥部任务分解表》,明确各市区防汛办和市防汛办各自的职责和责任范围,确保了全区的防汛工作万无一失。
今年,区防汛办在防汛工作中采取多种形式,大力宣传防汛工作的重要意义,宣传防汛工作的重要性和紧紧围绕防洪抢险和抢险救灾的重要性,宣传防汛抢险救灾工作的重要性和必要性,宣传防汛工作的重要性和紧迫性,营造浓厚的防汛工作氛围。
1、区防汛办利用宣传栏,向广大市民宣传防汛防旱工作的重要性和紧急避险的.措施,使广大市民能够了解各级各类防汛工作的重要情况,掌握各级各类防汛工作的第一手防范意识和技能。
2、区防汛办印发《关于做好防洪工作的通知》和《河南省防洪条例》宣传资料,使广大市民充分认识到防洪工作的重要性和紧迫性,提高了他们在遇到重大险情时的应对能力和自救互救能力。
3、在区防汛办的统一安排下,区防汛办在汛期值班室,设置了2个值班室和2个值班台帐,每天对各市区的防洪情况进行登记和上报。
4、我区在汛期到来后,各市区防汛办及时调整了防汛抢险应急分队,并根据各市区防汛办的实际情况,分别派遣了10人专门对各市区的防汛指挥部进行了防汛抢险演练,使防汛指挥部的工作得到了有效地开展。
辖区内分布有8座小(二)型水库,15座小坝塘,10.5公里长的河道(包括7.5公里的螳螂川、2.5公里的沙河、0.5公里的八街河)及近30公里长的.沟渠。辖区内水利工程严格按要求落实了水库、坝塘安全“三个责任人”,编制有可行应急抢险避险预案及调度运行计划,水库、坝塘溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部运行正常,水库、坝塘总体形象面貌完好,无渗漏情况,各类监测设备正常运用。
一是严格执行防汛减灾责任制。防汛抗旱减灾行政首长负责制是落实各项防汛抗旱减灾工作的根本制度保障。按照“安全第一、预防为主、突出重点、层层落实”的原则,街道调整充实了防汛抗旱减灾工作领导小组,成立了办事处主任为组长,水利工作的分管领导及街道武装部长、财政所长等领导为副组长,街道行政办、水务、国土、安监、财政、城管等相关职能部门为成员的防汛抗旱减灾工作领导小组,做到组织领导有力、资金物资到位、防范措施落实。同时,要求各社区(村)也要成立以社区(村)主任为组长的防汛抗旱减灾工作领导小组,并制定完善汛期带班值守制度,明确防汛抗旱减灾工作领导小组成员及职责分工,确保防汛抗旱减灾工作的顺利开展。
二是修订完善库塘防汛抢险“一库一策”应急方案。按照市防汛办的要求,街道水管站对辖区8座小(二)型水库,15座小坝塘,修订完善了库塘防汛抢险“一库一策”应急方案。
针对山洪地质灾害易发村小组编制了山洪地质灾害防御预案(沿用20xx年编制的),明确了责任单位和防守责任领导。做到区域有人管,设施有人查,堤段有人防,水库有人守。
三是召开防汛抗旱减灾工作会,层层压实防汛抗旱减灾工作责任。街道于7月2日召开了防汛抗旱减灾工作会,组织中层以上领导干部、15家社区(村)书记、主任、大学生村官等65人参会,制定印发了《连然街道办事处20xx年防汛减灾安排意见》,明确了辖区23座库塘的“行政责任人、技术责任人、岗位责任人”即三个责任人;强调了防汛抗旱减灾工作重点,细化了各部门防汛抗旱减灾工作职责。并与15家社区(村)书记、主任(首要责任人)签订了《20xx年防汛抗旱减灾工作责任书》,做到守土有责、守土尽责,落实责任,赏罚严明。
四是查缺配置防汛物资,建立防汛抗旱应急队伍。按照分级储备的原则,街道要求各社区(村)查缺配置好防汛物资,在街道储备了编织袋1.2万个,防洪桩100根,彩条布300米等常用和专用抢险物资器材。
另外,根据当前防汛抗旱减灾的新情况,街道组建了由人武部、财政、行政办、应急办、水利、民政、城规中心等部门人员共计40余人参加的防汛抗旱应急队伍,各社区(村)成立了防汛抗旱应急队伍15支,组织应急队伍参加民兵知识培训,学习新技术,明确新要求,确保关键时刻能拉得出、用得上、干得好。
五是做好防汛抗旱减灾值班工作。街道结合“河长制”工作的深入推进,宣传发动群众,加强防汛抗旱减灾工作的监督预警。在20xx年汛期,街道机关及15家社区(村)严格落实24小时值班值守制度(白天防汛值班电话:68677529,夜间及24小时值班电话:68678600),并严格执行领导带班到岗和工作人员轮流值班制度;遇有极端天气发生时,街道防汛办及时将相关天气预报发送给各社区、村主要领导,要求多留意手机短信内容并做好相关备案记录及相关防范;各级河长专管员及时排查维修库塘的警示标牌,确保“标识”醒目、发挥明示作用。
六是加强宣传。街道水务部门积极抓紧“世界水周”及“安全生产月”等特定日子开展节水宣传、防汛抗旱应急宣传、山洪灾害防御宣传等工作,发放宣传材料1000余份。
一是落实各级巡查任务,互通信息,加大隐患排查力度。
按照市水务局的安排,辖区库塘管理单位即所在社区(村)、组每天组织人员检查库塘运行情况,并填报记录表,做好信息登记,发现问题、险情逐级上报;街道水管站每月每库塘沟渠至少检查一次,同时积极配合上级部门的检查,并填报检查记录表等相关信息,及时排查隐患,按时上报汛期信息。
二是针对排查出的隐患问题,采取相应的处理措施。
1.北桥水库未做过除险加固,内坝埂迎水面无防浪坂,坝顶有裂缝,坝埂多处有蚁巢,库区有养殖场,坝肩堆有杂物,泄洪道口有一排高大乔木,已督促整改完毕。2.桃花水库外坝坡有一排高大乔木,已督促整改完毕。3.云化人工湖外坝坡种植菜地,有一排高大乔木,已督促整改完毕。4.清水河水库提升闸门故障,已督促整改完毕。5.和平水库泄洪道有拦鱼网、沙包堵塞,泄洪道出口设有子堰,已督促整改完毕。6.神平水库泄洪道有拦鱼网阻塞,已督促整改完毕。
2.街道财政薄弱,防汛工作经费不足,小坝塘无养护资金,造成部分坝塘管理不到位;。
2.强化管理、压实责任。不断强化水库安全度汛“三个责任人”上岗、履职情况的监督、检查,发现问题及时整改,确保水库安全度汛“三个责任人”有名有实,履职到位。
截止9月30日,我市累计降水量为180.5毫米,降水较常年同期相比偏多8.1%,共出现11次较强降水天气过程。汛期,黄河1--3号洪水平稳过境,最大流量3540立方米/秒,未发生汛险灾情;局地短时强降水导致贺兰山永宁段、西夏段形成3次洪水过程,未形成洪灾险情;市区出现暴雨3次,但历时较短,局部街道形成积水,没有发生大面积内涝;全市无旱情发生。
及时召开全市防汛工作会议,精心部署防汛抗旱各项工作。依法健全行政首长负责制为核心的防汛责任制体系,把重点区域、重点河段、重要水库的防汛抗旱责任落实到各级行政首长,将市县防汛抗旱行政责任人、黄河银川段防汛行政责任人、全市21座中小型水库安全度汛“三个责任人”,在政务网站进行公示,公开接受社会各界监督。同时,全面落实分级负责制、部门负责制、技术负责制、防汛岗位责任制等各项防汛责任制,做到职责到位、指挥到位。汛期,各级行政首长密切关注汛情态势,深入防汛一线,靠前指挥,身体力行,将责任制贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等关键环节。市委、政府主要领导和分管防汛抗旱工作领导分别深入防汛防洪一线,专题调研贺兰山防洪、黄河防汛和城市内涝等工作,现场办公解决物资储备、资金筹集、抢险队伍建设等问题。
一是开展防汛应急培训实训演练。采取“培训+实训+演练”方式,举办全市防汛应急能力提升培训班1期,开展全市防洪防汛应急实训演练1次,各县(市)区开展防汛应急演练6次,参训参练人员及群众千余人,用实战演练检验预案的科学性、实效性和可操作性。举办全市防汛应急抢险装备培训班,对冲锋舟、抛投器、移动泵站等40余种防汛应急装备进行实操培训,培训市县防汛业务骨干、专业抢险队伍、消防队员、预备役民兵、军区直属队、全市救灾物资保障管理人员及乡镇信息灾害员等近700人。采取“线上+线下”方式,培训防汛行政责任人、重点水库“三个责任人”700余人次,不断提高履职能力。编制印发《银川市防汛救援工作手册》100本,做到各级行政首长、分管防汛工作市县领导、成员单位负责人及业务骨干人手一册,抢险物资、机械、队伍、风险隐患底数清、情况明;二是加大物资储备力度。备足补齐防汛料物、更新配备抢险器材、增储充实救灾物资,全市85个防汛物资储备库,共储备无人机、冲锋舟、移动水泵、帐篷等防汛抢险救灾物资70余种,总价值1500余万元,防汛抢险救灾物资做到“宁可备而不用,不可用而无备”;三是落实防汛抢险救援队伍。全市落实专业抢险、消防救援、武警、预备役民兵等防汛应急抢险救援队伍109支近9000人,落实挖掘机、推土机、自卸车等机械900余台,确保关键时刻“拉得出、用得上、顶得住”;四是编制修订防汛预案。结合机构改革后防汛抗旱工作新形势、新变化及我市防汛抗旱工作实际,充分运用最新风险隐患排查、调查评价成果,及时修订完善了市县防汛抗旱、超标准洪水防御、黄河防洪防凌、贺兰山山洪、重点水库安全管理等防汛应急预案,在预警响应、洪水调度、部门联动、应急抢险、社会动员、应急保障等内容上,细化决策、指挥、响应、处置等环节的具体流程,形成上下联动、全面覆盖的预案体系;五是严格值班值守,做好应急处突。严格执行24小时值守、领导带班和雨水情、险情灾情周统计报告等制度,密切关注天气变化和雨水情发展趋势,遇强降雨预报预警时,各重点区域、重点部位提前布控、现场值守,及时果断处置突发事件,第一时间上报有关情况,确保信息上传下达,确保指令畅通无阻。
一是加快智慧防汛建设,开发制作了集“防汛责任落实、抢险物资队伍保障、洪水风险管控调度、交通管制、群众预警转移及安置”五大目标功能于一体的银川市防汛应急抢险救援指挥调度电子图,完成永宁县、西夏区、贺兰县山洪灾害防御监测系统项目,实现贺兰山银川段来洪、蓄洪、泄洪、雨水情的全过程适时远程监测监控全覆盖、黄河塌岸险段和城市易积水点的'适时远程监控全覆盖,利用银川市应急指挥调度分中心天地一体通信指挥网络,以最精准的雨情水情数据,最科学的洪水调度方案、最快捷的转移抢救速度,为领导科学决策,指挥调度提供高效、精准的依据,实现一张图指挥调度全市防汛抢险救援工作;二是完成黄河永宁县东升段,灵武市北滩、河忠段及兴庆区月牙湖泵站河岸坍塌等一批水毁工程修复工程,确保黄河安全度汛;三是实施了甘沟银西村段导洪沟防洪堤加固工程,永宁县中干沟、桑园沟,贺兰县沙井子沟,灵武市沙沟等一批中小河流治理项目,提升防洪重点区域沟道行洪能力;四是实施了兴庆区西北部、金凤区西北部雨污分流管道工程,解决上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易积水问题;五是清淤疏浚了四排沟、陈家圈沟及主要节点街巷排水主管道,清掏、维修市区雨水井、检查井,检修、保养、更换了22个泵站的供电、控制、泵组等设备,确保了城市排水沟道、管网通畅、泵站运行正常。
一是建立常态化气象灾害分析研判等汛情会商机制。市气象、水务等部门加强雨水情监测预警工作,在精密监测、精准预报、精细服务上下功夫,加大滚动预报预测频次,实时与应急管理部门共享数据,既为防汛指挥提供有效参谋,又为群众安全转移提供依据。主汛期,我市启动《银川市气象灾害应急联动机制》,定期召开全市防汛抗旱暨气象灾害防御会商研判联席会议,通报防汛工作情况,分析研判汛情形势,联合开展会商,超前防御部署,提前采取针对性管控措施,增强防范应对的科学性和有效性;二是建立健全常态化隐患排查整改机制。汛前汛期先后开展安全隐患排查20余次,共查出安全隐患33处,已整改31处,2处正在整改中。对全区防汛工作督查反馈的5个方面12个问题,及时下发整改通知,形成责任清单,细化整改任务,明确责任单位,限定整改时限,全部整改落实到位;三是建立健全常态化自查检查督查机制。在各县(市)区市自查的基础上,市应急办、防汛办采取联合检查、暗访督查等方式,开展防汛检查5次,黄河汛情检查3次,排查整改风险隐患24处;四是建立健全抢险物资调拨机制。制定了《防汛应急物资管理制度》《防汛应急物资调拨制度》,加强物资管理保养,严格调拨调用程序,优化配送流程,今年汛期向市市政管理局、西夏区调拨应急移动式柴油排水泵3台,向市园林局调用应急移动式柴油排水泵2台,将防汛应急物资装备用在了防汛防洪防内涝的最前沿;五是建立健全常态化防汛减灾宣传教育机制。利用多种媒体持续不断宣传防汛防洪减灾救灾知识内容,部门、县区联动开展防汛减灾宣传“进景区、进校园、进村镇、进社区、进机关、进军营”等活动,发放宣传资料5万余份,在重点部位设置警示宣传牌300余块,普及山洪、河洪、城市内涝等洪灾避险自救常识,提高群众防范意识和自救互救能力。
存在问题及下一步工作。
一是全市整体的防御体系还不够完善,部分防洪工程标准较低。黄河局部控导工程受冲刷影响极易出现塌陷和脱落,贺兰山沿山原有防洪工程抵御大洪水的能力不足,行洪空间不足;二是城市防洪排涝设施较为薄弱,城市内涝风险较大。城市管网排水能力不足,积雨排放容量有限,遇到强降雨,市区街道、低洼地区易积水内涝;三是防汛抗旱能力仍需提升。防汛抗旱体制改革后,上下之间、部门之间的工作机制、职能分工、协调配合等仍在磨合当中,防汛抗旱专业救援队伍数量和人力不足,防范大事故、处置大风险的应对能力较弱。
下一步工作中,我市将继续认真贯彻落实人民至上、生命至上理念,在落实防汛抗旱责任、完善防汛应急预案、加强防汛工程薄弱环节建设、提升防汛信息化水平、强化防汛抢险队伍建设、加大防汛抢险物资储备力度,加强防汛宣传培训应急演练、完善联防群防机制等方面狠下功夫,奋力开创全市防汛抗旱工作新局面。
今年以来,在市委、市政府的正确领导、防汛抗旱办公室等有关部门的大力指导下,我区防汛抗旱工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以“降低损失、促进增收、保障安全”为根本,全面贯彻区地两级防汛抗旱工作会议精神,扎实落实“建重于防、防重于抢、抢重于救,防汛与抗旱并举”的工作方针,克服困难,全力抗灾救灾,有效降低了灾害损失,确保了广大农牧民群众的生命财产安全,促进了全年农牧业生产各项指标任务的完成。
一、基本灾情。
今年我****大部分地区降水量正常略偏少,局部地区出现了冰暴灾害。给农牧业带来了不同程度的损失。
据不完全统计,今年全区不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然灾害的袭击,受灾涉及**个县乡、******人,各类灾害导致直接经济损失***万元。一是农牧业直接经济损失****万元。全区农作物受灾面积达****亩(全部为粮食作物)。灾害造成粮食减产****万斤,牲畜死亡**头(只、匹)。二是水利基础设施直接经济损失***万元。洪灾共造成****千米的大小水渠被毁,**处、长****千米的堤防(河坝)毁坏。三是交通设施直接经济损失****万元。毁坏路面(基)****千米。四是其他设施直接经济损失****万元。灾害造成****间民房成危房,冲损草场****亩。
按照“及早部署、主动防御”的原则,我****防汛抗旱指挥部在思想上高度重视,组织上加大力量、行动上狠抓落实,多次召开专门会议,分析研究防汛抗旱形势,采取切实有效措施,促进了防汛抗旱工作的扎实有效开展。
(一)加强领导,落实了防汛抗旱的责任。我*各级各部门牢固树立“防大汛、抢大险、抗大旱、促发展”的意识,把防汛抗旱工作作为推进农牧区发展、扩大农牧业生产、促进农牧民增收的一项重要工作来抓。一是召开了全区防汛抗旱工作会,总结了经验,分析了形势,安排了今年的工作,与各县签订了防汛抗旱目标责任书。二是落实了方尊抗旱责任制,以保证防汛工作万无一失。三是完善了各项防汛抗旱方案。把行政首长负责制贯穿到了防汛抗旱工作的全过程,确保防汛抗旱各项工作的顺利开展。四是制定出台了我区山洪灾害防御预案。根据**省防办的总体要求,制定出台了《****山洪灾害防御预案》,明确了山洪依易发区发生灾害时的防御手段、群众转移路线、领导责任等,将职责落实到县、落实到乡、落实到任,确保了重要城镇和人口密集区安全度汛。
(二)超前防范、争取防汛抗旱的主动。未雨绸缪,防患于未然。本着“防大汛、抢大险、救大灾,宁可信其有,不可信其无”的思想,坚持想法设法,多方协调,积极争取,千方百计筹措防汛资金和物资,确保关键时刻拿得出、用得上。为适应防汛抗旱工作的需要,今年我*共筹措防汛抗旱资金**万元,储备铁丝**吨、防汛袋**万余条、旱地龙***箱。与此同时,各县乡也积极筹措块石、木桩等物资。防汛抗旱工作总结(三)加强宣传,调动了各方面防汛抗旱的积极性。为使各级领导干部和广大人民群众充分认识防汛抗旱的重要性和紧迫性,使他们真正意识到防汛抗旱是关系人民群众生命财产安全和生产生活安全的大事,从而进一步了解全区防汛抗旱的形势和现状,增强全民水患意识,今年以来,我*通过会议、文件、简报等形式,大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、等有关法律法规,使各级领导干部和农牧民群众的防洪意识明显增强,依法治水观念明显提高。
肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我**防汛抗旱工作还存在一些问题和不足。一是部分干部群众的防汛意识比较淡薄,对防汛准备工作重视不够,不同程度地存在麻痹侥幸心理,影响了防汛抗旱工作的顺利开展;二是由于缺乏资金有些县乡的防汛抗旱设备还很薄弱,不能满足目前防洪需要;三是全区防汛抗旱物资准备工作虽然加强,但防汛抗旱物资数量有限,不适应防大汛、抗大旱的需要。
结合我**目前防汛抗旱工作的现状,明年我**防汛抗旱工作将着力抓好以下几方面的重点工作:
(一)做好组织准备,全面落实好防汛抗旱责任制。继续与各乡(镇)签订防汛抗旱工作责任书,落实防汛责任人。对玩忽职守,造成重大损失的,将追究有关责任人的责任。坚持24小时值班制度,坚持领导带班制度,确保通讯畅通。
(二)做好工程准备,扎实处理水利工程的薄弱环节。充分利用今冬明春农闲季节,组织群众加快各项防洪保安工程建设,抓紧水毁工程修复,大搞农田水利基本建设,大力开展“民办公助”搞水利的活动,为明年安全度汛打好基础,确保安全度汛。
(三)做好物资准备,为防汛抗旱做好物质保证。按照分级负责、分级储备、分级管理的原则,地、县两级不等不靠,积极筹备资金,抓紧调储,保证防汛抗旱有足够的物资供应。各相关部门结合各自职责,积极支持、全力配合,扎实搞好抢险物资的储备。
(四)做好抗旱准备,提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛准备的同时,不忽视抗旱工作。根据实际情况,制定切实可行的抗旱预案,住进灌溉设施的水毁修复、配套完善等。大力发展群众抗旱组织,最大程度地缓解旱情。
20xx年,在市局坚强领导下,在各县区防汛办、局属各科室的大力支持配合下,我们较好地完成了全年工作任务。总结如下:
一、加强党建和党风廉政建设。
严格按照市委和局党组的要求,认真落实支部党风廉政建设目标责任制。一是按照与局党组签订的党风廉政目标责任书要求,逐项细化和落实具体任务及责任人,加强对目标任务的检查考核。二是按照一岗双责和党建“五个五”的要求,坚持“两手抓,两手都硬”的方针,一手抓防汛办工作的发展,一手抓党风廉政建设,切实把党风廉政建设同防汛抗旱工作同部署、同检查、同落实,取得了较好成效。三是建章立制,做好制度建设。在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项报告、谈心谈话、述职述廉等制度的同时,进一步建立和规范了各项管理制度,基本建立起以制度建设统领防办工作的长效机制。今年修订并印发了防办支部《政治学习制度》、《党支部会议及党课制度》、《党风廉政建设制度》和《党费收缴和管理制度》四项制度;严肃上班纪律、请销假制度;干部外出报备制度;出差审批及差旅费管理制度以及严格执行民主生活会制度等制度办法。四是坚持落实“八项规定”纠正“四风”。认真执行“五不允许”、“四大纪律、八项要求”和市局党组32条细则。严格按照公车管理使用的相关规定租用公车;严格控制公务消费;在防汛办人员调整、防汛物资使用、财物购置等重大事项和经费开支上,都严格实行班子研究、班子决策、民主集中的办法。
二、提高思想政治和业务技能水平。
积极参加市局组织安排的集中学习,并结合实际开展本办“三严三实”专题教育、干部纪律作风整顿活动和“两学一做”专题活动,全力做好党员干部职工集中整顿和学习,召开了13次支部党员会议,组织12次全体干部职工集中学习和专题会议,举办了4期“三严三实”、“两学一做”和“xx届六中全会”学习园地,安排党建、纪律作风整顿、专项教育、包村扶贫和相关党员活动。同时,对全体职工思想政治学习方面提出了具体的任务和要求,着重就系列讲话精神,特别是“两学一做”以来的相关讲话、文件和会议精神着重学习、深刻领会;开展书记讲党课4次,职工平均记学习笔记3万字(“两学一做”专题1万字),撰写心得体会4篇。通过学习,切实提高了防汛办工作人员的思想政治素养和工作水平,有力地促进了工作开展。
1、提早做好备汛工作。汛前即下发了“修编预案”、“做好防汛信息化工作”、“迅速开展防汛安全大检查”、“防汛安全大检查”等通知文件;筹备召开全市防汛工作会议和第一次防指成员会议;落实了市县区防汛抗旱工作责任制,各级落实行政和技术责任人1426人,落实防汛抗旱经费1200余万元,其中市级防汛经费预算从90万元提高到230万元;签订了市县区防汛抗旱工作目标责任书,调整了市防指成员单位;修订印发了市级《城区防汛应急预案》和《丹江干流防洪预案》;全市共储备572万元防汛物资;组建抢险队伍1408支6.088万人、巡堤查险队伍327支1.12万人;组织了2次汛前防汛安全大检查,汛期派出各类检查组203支626人次检查抽查相关防汛重点部位,消除各类隐患500余处,纠正、处置了违规、违法行为17起,疏浚复平河道33.6公里,清除河道障碍68处19万方。
2、加大防汛抗旱宣传力度。印制了7000余份防汛、山洪灾害宣传手册,结合“世界水日”、“中国水周”、“防灾减灾日”等,组织开展了声势浩大的防汛减灾宣传活动。据统计,全市通过电视广播宣传182次,出动宣传车170辆(次),发放宣传挂图2.1万张、防灾手册1.9万余册,宣传单32.6万余份,刷写固定宣传标语1450处,受教育群众达32.8万人次。今年来,还向市委、市政府报送信息4篇、专报14期,商洛政务信息采用1篇,商洛日报刊发1篇,水务信息网投稿29篇均被刊载。
3、全力做好汛旱应急处置。今年,全市汛旱灾情突出表现为个别测站降雨历时短强度大;局部强降雨强度大;受灾范围小,但程度重、损失大;次生灾害突出;8-9月降雨总量偏少,气温偏高,涝旱急转,形成局地夏伏旱的特点。七县区91个镇办299887人受灾,造成直接经济损失6.5亿余元。全市农作物受旱面积37.6万亩。市防汛办汛期能够切实加强应急值守,认真做好防汛抗旱应急处置,牢牢把握工作主动权。汛期筹备组织召开了4次市防指会商会议,分析当前汛情和应对处置措施,抽查督查基层防汛应急值守和汛情处置6次,发出汛情通知20期、汛情通报36期,手机短信预警信息44次,电话通知警示61次,下达防汛指令101次,为全市抗旱减灾工作当好排头兵和勤务员。
4、推进防汛抗旱项目建设。一是以商洛市丹江城防工程、中小河流治理和水毁修复为重点,新修堤防15公里,修复加固水毁河堤153公里。二是积极实施山洪灾害防治非工程措施建设。配备移动巡查设备10部,手摇报警器2279套、铜锣口哨3591套、手持扩音器2838台、应急照明6211台。完善县级预案7个、镇级预案98个、村级预案1329个。设立警示牌4762块、宣传栏1282块,印发宣传手册64500册、宣传挂图64500幅,刷写宣传标语1337处。培训7960人次、演练49场次。同时,积极主动协助和配合省级招标项目施工单位做好简易雨量计、视频会商、国家防汛抗旱指挥系统二期项目的实施工作。三是山洪沟治理项目建设全面完工,丹凤县资峪沟工程已于8月进行技术验收,镇安县锡铜沟工程已完成主体工程。四是全力推进抗旱应急水源项目建设。20xx年度9个项目全部建成通水,可提供水量104.31万立方米,保障应急供水安全人数15.282万人;20xx、20xx年度17个项目中,已有5个完工试水、9个完成形象进度90%,计划15、20xx年度项目在年底前全面完成建设任务。五是市级防汛会商室改造项目已进入招投标阶段,在相关规定程序走完后,计划在12月底前全面建设完成。
5、全力以赴抗旱保灌溉。8月中旬伏旱刚一露头,就下发抗旱通知,督促各级各部门及时组织开展抗旱工作。安排专家和技术人员组成抗旱督导检查组,分赴各县督促抗旱灌溉工作。全市共投入抗旱人数6.67万人、抗旱设备645台套,启用库塘13座、机井120眼,投入抗旱资金483万元,累计灌溉20.4万亩次,解决了5960人、980头大牲畜的饮水困难。
6、多方争取防汛抗旱资金。争取中省防汛抗旱资金计划4931万元,其中防汛资金1365万元,抗旱资金3566万元;市级争取防汛抗旱相关经费240万元。
四、存在的问题和20xx年工作设想。
虽然较好的完成了本年度各项工作任务,但还存在一些不足和问题。一是干部职工思想政治学习氛围不浓,学习不深入不透彻,有按部就班思想问题。二是防汛基础相对薄弱,部分群众水患意识不强,存在不同程度的侥幸心里,责任落实还存在死角;基层的防抢撤方案编制比较简单,内容不够全面,针对性和操作性不强。三是地方配套的防汛抗旱建设资金不足。四是河道安全度汛还存在河道设障等“三乱”问题;四是水毁和险工险段修复比较滞后,难以满足防洪安全的需要;五是基层防汛信息化的相关设备有部分尚未进行检修维护,部分设备不能正常使用。为此,20xx年度主要从以下五个方面做好工作:一要继续强化党建提升和党员干部职工的党风廉政教育,始终保持良好的学习氛围;深入转变工作作风,切实提高支部全体党员干部职工的工作能力。二要及早做好各项备汛工作。立足“防大汛、抗大旱、抢大险”,扎实细致地开展汛前准备工作,抓好防汛责任制的落实、预案完善、宣传督办,健全各类防汛查险、抢险队伍,储备充足的防汛抢险物料,逐级开展防汛安全检查和全面排除度汛隐患等工作。三要加快重点防洪工程建设和水毁修复。积极掌握病险水库除险加固工程建设进度;抓好后续山洪沟治理项目的各项前期工作;多方筹资、动员群众投劳,全面做好水毁防洪工程的修复加固,力争明年汛前投入使用;全面完成20xx年度抗旱应急水源项目建设。四要在抓好防汛工作的同时,统筹抓好抗旱减灾工作,使用好抗旱应急设备和机具,加快抗旱应急水源工程和灌溉工程建设,充实抗旱服务组织专兼职人员;进一步完善抗旱应急预案和应急调水方案,做好旱灾情分析会商和预案启动,加强水源统一管理调度和优化配置,统筹安排好生活、生产和生态用水,确保城乡供水安全。五要进一步加强各级防办能力建设。着力从各级防办机构、队伍、制度以及设施保障等方面着手,加强制度建设;结合市、县区实际,及早动手做好各类防汛应急、通讯保障、物资储备等经费的测算工作,争取列入本级财政预算;切实加强防汛抗旱业务知识培训和经验推广工作,推动各级防汛办工作整体能力上水平上台阶。
20xx年,防汛抗旱工作在乡党委、政府的正确领导下,在县防办的悉心指导下,坚持贯彻落实科学发展观,坚持人民群众的利益高于一切的原则,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,对照年初制定的防汛预案,分工明确,措施到位,全面完成了今年的各项防汛工作任务。
一是根据工作实际及时调整充实了防汛领导小组成员,成立了由党政一把手任指挥长,乡机关、村组干部为成员的防汛机构,建立了宣传报道组、通信联络组、交通保障组、医疗救护组、物资保障组等相关救援小组,并做好相关培训,进一步完善了工作协同和信息共享机制。
二是进一步落实了各项防汛责任制。以行政首长负责制为核心,把防汛职责分解到村、组,分级负责,责任到人,层层抓落实。
三是进一步强化执行防汛责任监督机制。汛前通过下发文件、媒体广播,将防汛领导小组成员,主要河段、堤防、水库、山洪灾害防汛责任人名单向社会进行公布,接受群众的监督。
汛前,我乡按照省、市、县要求,在全乡范围内组织开展了防汛工作自查,重点检查了在建和已建涉水工程安全备汛情况以及防汛物资、队伍、预案、山洪灾害防御措施等落实情况。排查地灾隐患和险工险段,落实专人监测并及时整改。
按照县防办制定的一系列防汛规定、办法和工作制度,修订了我乡各类防洪预案和工程抢险方案,使各项防汛工作更为有规可依,有章可循。我乡防汛工作加强了对值班人员的业务培训,并严格执行24小时值班制和领导带班制,加强了对重点河(沟)段、灾害防治点的值班抽查,数次抽查结果均为良好。
一是加强了河道管理工作。乡党委、政府高度重视河道管理工作,进一步强化了河道疏浚、规范采砂行为、山洪灾害防御工作。全乡先后出动40余人次,发放了防灾、减灾知识的宣传手册和张贴画300余张;发放了地质灾害监测记录本30本,防灾工作明白卡37份,防灾避险明白卡526份。加大在山洪泥石流等灾害来临时的应对、协调和救援抢险能力,让群众知晓灾害类型、预警信号,撤离疏散路线和安全避险地点。
乡党委、政府高度重视我乡防汛工作,组建了以民兵为主的防汛抢险队伍5支,抢险人员60人,切实提高了我乡抗洪抢险救灾能力。同时,我乡进一步加强了防汛物质的储备力度,通过积极向上争取,在县防办的关心下,争取到编制袋、铁铲、救生衣、电筒、雨衣的等抢险物资。
在水务部门的关心下,通过中小河流治理项目和新村聚居点堤防项目的实施,新建防洪堤3.3公里,有力地保护了西河两岸及龙包新村聚居点的安全。
尽管做了大量的工作,但也存在一些不容忽视的问题,主要问题:一是水利及防洪基础设施汛期受损较为严重;沟道防汛基础能力不强,防洪体系尚未健全。二是全乡山洪灾害易发区点多面广,防御难度大。三是一些群众防汛除涝的意识淡薄,侥幸度汛的思想依然严重,乱建、乱占、乱倒现象时有发生。
(一)认真总结今年的防汛工作,加大汛期前后的防汛检查工作力度,进一步排查各类防汛隐患,做好洪涝灾害防御预案的修编工作。
(二)认真学习贯彻党的'十八大会议精神,积极向县防汛、水务部门争取项目和资金支持,进一步加强全乡水利及防洪基础设施的治理和管护。
(三)进一步加强自身能力建设。一是进一步推动工作制度建设,完善日常工作制度,提高工作水平,保证工作质量。二是切实加强信息报送工作,主动、快速掌握突发性重要汛情、灾情、险情的发生和发展动态,提高信息报送速度,切实做好洪涝灾情的统计工作。三是切实加强宣传工作,进一步从思想上、认识上重视防汛抗旱宣传工作,从制度上、措施上促进宣传工作的有效开展,牢牢掌握宣传工作的主动权,切实增强新闻宣传与舆论引导的力度和效果,为防汛抗旱工作顺利开展创造良好氛围。
xx年,我乡将按照县防办的安排部署,认真做好防汛抗旱工作,奋力夺取xx。
x年。
防汛抗旱工作的胜利,为我县经济又好又快发展提供有力的保障。
为切实做好20xx年中心城区防汛排涝工作,确保城市安全度汛,市城管局认真履行城区防指办公室职责,未雨绸缪,精心谋划,扎实做好防汛各项准备工作。
根据市防汛抗旱指挥的统一部署和要求,为扎实做好20xx年城区汛前准备工作,一是市城区防汛抗旱指挥部办公室印发了《关于切实做好20xx年城区防汛排涝准备工作的通知》(城防办[20xx]2号),要求金安区、裕安区、开发区及市直相关单位结合实际,认真做好防汛排涝隐患排查治理、防汛排涝应急预案修订完善、防汛物资器械配备、防汛应急演练等工作;二是组织考察学习。3月底,市城管局组织相关人员赴合肥、南京等城市学习考察防汛排涝工作的先进经验和做法;三是提请市政府印发《六安市人民政府办公室关于做好20xx年度中心城区防汛排涝工作的通知》,对城区防指成员单位的防汛备汛工作再次进行部署和要求,对城区管渠清淤、居民小区(机关企事业单位)、地下空间、城区水系、城区道路、建设工地、收储地块等防汛责任进一步明确,做到不留空白点、不留盲区;四是建立重点区域责任制。结合往年汛期情况,排查57处重点区域,每个点位都落实了责任单位和责任人。
我局认真总结历年城区防汛工作中存在的问题和薄弱环节,结合工作实际,依据《六安市城市防洪应急预案》修订完善了《六安市城市管理行政执法局中心城区防汛排涝工作应急预案》,局属公用事业单位分别制定完善园林、环卫、市政排水、供水、燃气专项防汛应急预案,并组建了专业应急队伍。金安区、裕安区政府、开发区管委也修订完善了防汛排涝应急预案并报城区防办备案。根据前期制定的'演练计划,近日开发区支队开展城市道路防汛排涝应急演练、市市政处开展城区低洼处和窨井抽排水排涝应急演练,市自来水公司开展启动防汛排涝设施应急演练、新奥燃气公司开展加气站区洪涝应急救援演练,演练都取得了圆满的成果,一方面对机械设备性能进行调试,另一方面检验设备操作人员操作技能熟练程度,为有效开展防汛抗洪抢险救灾提供重要保证。确保汛期城区市政公用设施安全稳定运行,减少对群众生产生活的影响。
按照“宁可备而无用,不可用而无备”的原则,我局备齐备足防汛排涝、抢险必备的物资、器材、设备。现有1艘冲锋舟,2艘巡逻艇和5辆排涝泵车、3辆疏通车、26台小型汽油泵,备有防汛沙570吨、石料2870吨、20xx条防汛编织袋、9000条防汛麻袋以及警示标牌、水泵、铁锹、手电、救生衣等应急抢险物资。防汛物资落实专人看管,24小时随时领取。金安区政府计划采购橡皮艇8艘,排水泵8台,目前正在走采购程序。
汛前对城区防汛排涝隐患实施全方位拉网式排查,重点检查城市排水管网、行泄沟渠、排涝泵闸、老旧小区、下穿隧道、低洼地段、地下空间、施工现场等重点区域和重要设施,共排查隐患111处,已整改88处,还有23处正在整改。市城管局汛前对城区重要区域排水管网设施进行清淤和疏通,目前已完成了雨水主管网疏通123公里,支管网疏通104公里,城区排水沟渠清淤疏通17公里,检查井清淤6985座,雨水箅清淤11787座,对易发生冒溢地段的检查井,加装防护网等安全防护设施,确保汛期排水畅通。对金安区、裕安区分别下达《关于消除城区防汛排涝隐患的通知》,要求两区消除防汛排涝隐患5处。
20xx年度我区“三防”工作,认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的“三防”工作方针。同时狠抓了以行政首长负责制为核心的各项制度落实,根据本地区的实际情况,指导各街镇做好防汛抗洪工作,要求各级从思想上、组织上、物资上、工程上做好防大洪抗大灾的准备。现将今年防汛抗旱工作总结如下:
今年本地区降雨量属正常偏少年份,并且降雨时段分布不均匀,主要降雨时段是在3-9月,以xxx站为代表月降雨量录得为:1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份xxx站的降雨总量为1791.0毫米,降雨天数为132天,其中最大日降雨量为89.3毫米(6月9日),降雨总量比多年平均值(xxx站1-11月份多年平均值为2235毫米)少444.0毫米。
由于本地区及x江上游今年降雨量普遍属偏少年份,且降雨时段分布不均匀,今年x江汛期水位属正常偏低,其中前汛期(4-6月)水位属正常、主后汛期(7-9月)水位属严重偏低,并且出现同期历史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日,由于受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响,我区普降大到暴雨、局部大暴雨,据统计6-9日全区平均雨量达232.6毫米,其中xxx171.1毫米、…………。受x江上游流域局部地区大到暴雨和本地暴雨影响,x江xxx站水位由6日8时9.50米到10日8时已涨达12.05米(超警戒水位xxx米)、17时出现洪峰水位12.31米(超警戒水位xxx米)。据统计:今年xxx站超10米以上水位的有3次,浸水天数为10天;其中:12米以上水位1次,浸水天数2天,最高洪峰水位出现在6月10日,洪峰水位为12.31米(超警戒水位xxx米)。本年4~9月平均水位6.62米,其中4~6月平均水位为7.40米,7~9月平均水位为5.85米,年最低水位为3.80米(xx月xx日)。
一、我区今年主要洪涝旱灾是:
(一)受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响,6月6-9日本地局部大到暴雨,内涝水位暴涨,造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人,农田受浸面积3500亩,鱼塘过水面积450亩,损坏水利设施7处,其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处,直接经济损失100多万元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我区出现连续高温干旱天气,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位严重偏低,x江xxx站水位出现同期新低(4.11米),沿x江、x河两岸电灌站无法提水灌溉,时值晚造办田插植阶段,致使我区沿x江、xxx两岸3镇4街水田缺水无法办田,农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计,全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩,直接影响农作物经济1000万多元。
二、未雨绸缪、抓好“以防为主”
为做好20xx年度的“三防”工作,我们根据年度汛前汛后检查情况,结合去冬今春的水利建设,认真抓好了工程的除险加固工作,特别是对省防灾减灾项目工程、省人大议案项目工程的建设。为确保20xx年工程安全度汛,在区委、区政府的领导和重视下,区财政投入2000多万元,主要投入省城乡防灾减灾水利工程xxxx等水毁水损修复工程实行区资金补助,对小型电排改造工程按省要求实行补助资金地方自筹配套。同时,要求各镇(街)根据本年度水利工程建设规划,结合当地实际,着重抓好了面上小农水骨干工程除险加固及水毁工程修复。据统计,全区已完成工程110宗,其中主要工程项目有:xxxxx。共完成土方52.13万立米、石方6.83万立米、砼10586立米;共完成资金5450.83万元,其中:中央补助370.98万元、省补助1176.64万元、市投入823.2万元、区镇(街)投入2530万元、群众自筹550万元。
为确保今年我区水利防洪工程安全度汛,我们在做好工程除险加固工作的同时,狠抓了非工程性防御措施的`落实,主要做了如下几方面工作:
1、抓好防汛、抗旱应急预案修编和区、街镇、村居三级撤退预案台帐编制修订工作。根据省、市三防对防汛抗旱应急预案修编的要求,结合我区实际情况,共完成修订区防汛、抗旱应急预案2个;区级转移群众应急预案台账1个,街镇转移群众级应急预案台账7个,村居级转移群众应急预案台账118个,转移群众应急预案台账涉及街镇7个、村居委会118个。
2、落实防汛抢险队伍和机构。为保证我区在防洪抢险时有足够人力,于4月12日迅速成立区直防汛抢险队伍共800多人,并以区组织部文件xxx组通字[20xx]13号文通知,将所担任的职责通知到个人,做到人人知职明责,。同时,受市三防办委托,于20xx年6月,组建成立xxx抗洪抢险潜水队,抗洪抢险潜水队共编5人,其中队长1人(由区三防办副主任兼任)、副队长1人、队员3人,投入资金8万元。
3、加强广大干群防洪抢险意识。于5月30日,为切实做好今年三防工作,进一步提高干部群众防洪意识和抗洪抢险实战能力,结合区三级防灾减灾应急预案台账。在xxx水库进行防洪抢险和转移群众演习。据统计,今次抗洪抢险演习参与演习及观摩干部群众共300多人,其中:参与观摩干部群众400多人,出动抗洪抢险突击队员100多人,出动车辆12台,动用防讯砂石100多方立米,演习应急转移群众100多人,投入资金5万元多元。演习取得了预期效果,得到了区委、区政府和市三防领导的高度评价,大大地提高了我区抗洪抢险和转移群众的实战能力。
4、做好防汛抗旱物料储备。为确保抗洪抢险和抗旱时有足够防汛抗旱物料,在区委区政府的重视下,投入资金24万元(其中省补助4万元),增备防汛纤维包80000只,救生衣200件、强光电筒50支、雨衣50件、钢管桩50条、杉木桩50条、铁笼50只、汽油发电机1台(5千瓦),抗旱抽水设备41台,以及其它防汛物料、装备、工具等一批。
三、以防为主、全力抢险救灾。
我区今年主要灾害是:
(一)受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响,6月6-9日本地局部大到暴雨,内涝水位暴涨,造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人,农田受浸面积3500亩,鱼塘过水面积450亩,损坏水利设施7处,其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处,直接经济损失100多万元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我区出现连续高温干旱天气,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位严重偏低,x江xxx站水位出现同期新低(4.11米),沿xxxx河两岸电灌站无法提水灌溉,时值晚造办田插植阶段。致使我区沿xxx河两岸3镇4街水田缺水无法办田,农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计,全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩,直接影响农作物经济1000万多元。
领导重视、狠抓落实。旱情发生后,区委、区政府高度重视抗旱工作,迅速组织由区政府、区农业局、区水利局、区三防办及其他有关部门成立的抗旱工作领导小组,由区委常委xxx担任组长,亲自带队深入到各街镇进行调查并指导抗旱工作。在区委区政府的统一部署下,7月26日,区抗旱工作领导小组立即会同区水利局、三防办技术人员,分成四个工作组,迅速赶赴旱区指导抗旱工作;8月2日,区长xxx带领分管农业和财政的区领导、区水利局主要领导等亲赴抗旱一线指导,要求各级加强领导、抓好落实,积极寻找水源,搞好灌溉泵站的二级、三级提水,为确保重旱区农田灌溉用水,专门对xxx新建灌溉泵站建设资金现场拍板,解决抗旱资金50万元,并要求水利部门迅速抓好落实,保证灌溉水源。在区委区政府的领导下,各街镇党委政府对抗旱工作十分重视,并把抗旱作为当前中心工作来抓,迅速相应成立抗旱工作领导小组,组织街镇干部深入抗旱一线指导和协调抗旱工作。如重旱区xxx、xxx片农田灌溉,主要是依靠xxx电灌溉泵站二级提水灌溉,xxx街办为珍惜和合理调配水源,预先制定好农田用水计划,并组织街办干部昼夜巡查和加强用水管理,以确保水源不浪费,保证晚造插植用水。
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
今年我国自南到北除海河流域都发生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期没有遭受洪灾损失,但我们时刻保持警惕,整个汛期始终处于临战状态,狠抓各项措施落实,成效显著,尤其河道清障工作成绩突出,在10月15日全省防汛工作总结表彰会上,市防汛抗旱指挥部办公室被省防汛抗旱指挥部办公室授予清障先进单位荣誉称号。下汛以后,10月10日-12日,我市出现了历史同期最大降雨,同时沿海发生了特大风暴潮,使我市遭受了一定的经济损失。由于我们警惕性高,措施得力,全市干部群众齐心协力,战胜了风暴潮,使灾害损失降到了最低限度,没死一个人。市防办被市委、市政府授予抗风暴潮先进集体称号。我办为青县兴建的农村供水公司运营良好,受到了省厅通报表扬。现简要总结如下:
一、雨情汛情。
今年是我市持续干旱的第七个年头。进入****年以来,全市又一直干旱少雨。一至五月份,全市平均累计降雨量46.4毫米,只相当多年均值的40%。按沧州的气候规律,六、七、八三个月为多雨季节,但今年气候反常,麦收后仍然降雨稀少。干旱持续到7月底,全市受旱面积达703万亩,其中成灾342万亩,绝收68万亩。7月30日至31日,全市普降中到大雨后,旱象基本解除。但随之而来的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量61.9毫米,较正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三个月全市平均累计降雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。
我市各行洪河道上游地区,今年汛期也没有大范围的暴雨发生,我市各主要行洪排沥河道汛期都未来水,白洋淀也无入淀水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,处于干淀状态。
10月10日8时至12日8时,受冷空气影响,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊头市营子乡265毫米,沧州市区降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米,在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的,在海河流域500多年的史料记载中也是罕见的。
与此同时,沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农尝中捷农场等5县(市、区、场)遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时,出现最高潮位3.9米(黄海高程),超过50年一遇。风力持续10级,阵风11~12级。潮水越过海堤缺口和海防路,侵入内地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5时又分别出现两次仅次于11日凌晨的高潮位。
二、主要做法。
1、搞好防汛宣传,破除麻痹思想。鉴于我市连年干旱,干部群众对防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情况,整个汛期我们都坚持利用电视、电台、报纸等新闻媒体搞好防汛宣传工作。一是宣传沧州旱涝交替为害的自然特点。二是宣传暴雨洪水的突发性和严重性。三是宣传沧州特殊的防洪地位,我市北邻京津,境内有京沪、京九铁路干线;有华北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任务艰巨,是河北省防汛四保的前沿阵地,一旦防洪失事后果不堪设想。四是宣传“63.8”、“96.8”特大洪水给人民生命财产造成的损失。通过一系列的防汛宣传,增强了干部群众的水患意识,破除了对防汛抗洪的麻痹思想和侥幸心理,为做好防汛准备,落实抗洪措施扫清了思想障碍。
2、工程检查贯穿始终。河淀堤防是防御洪水的主要工程设施。检查发现工程隐患是确保工程安全的前提条件。所以我们把工程检查贯穿防汛工作的始终。从3月开始,市、县两级水务部门就组织了500多名专业技术人员,对全市主要行洪排沥河道堤防及建筑物,进行拉网式检查,进一步检查了险工险段和病险建筑物的情况,对查出的问题,逐一登记造册,并区别情况,进行处理。市水务局长崔宝才、主管局长李文章、防办主任李兰贵分别带队进行现场检查督导,跑遍了全市主要河道堤防。对投资少,用工少的小问题,责成受益乡村,结合农田水利建设进行处理;对问题比较大,投资多,用工多一时难以解决的问题,认真制定安全度汛措施。做到行政领导,技术参谋、抢险方案、抢险物料、抢险队伍“五落实”。有的则列为应急度汛工程,由市财政投资,重点进行处理。
3、落实防汛责任制。针对今年各级领导干部换届调整的情况。5月29日,市委、市政府以沧字(****)39号文下发了《关于调整市防汛抗旱指挥部成员和市领导包河包洼责任分工的通知》。市委书记张庆华任指挥部政委,市长郭华任指挥长。同时还明确了10名包河包洼的市级领导干部,并在《沧州日报》上予以公布。
市县两级包河包洼的领导干部,都按职责分工,对所承包的河道和蓄滞洪区进行了认真地实地检查,落实安全度汛措施。市长郭华在检查任丘白洋淀千里堤防汛准备情况时,发现因防“非典”千里堤砌石护坡工程耽误了一些时间,当即指示,要采取措施,加强力量,确保主汛期前完工。副市长赵义山在抗“非典”最紧张的时期,用一天时间,带队检查了漳卫新河的防汛准备情况,并强调做好东光白马关和海兴抛庄等处险工的抢险预案,提前组织好抢险队伍,备好抢险物料,以确保安全度汛。
技术参谋责任制,分级分部门负责制和防汛岗位责任制,也都进行了落实。市、县两级水务部门,为包河包洼的领导干部配备了190多名技术参谋。市防指先后四次召开了防指成员单位及有关部门负责人会议,安排部署和督导检查防汛措施落实情况,重新印发了经过修改完善的《沧州市防汛抗旱指挥部成员单位及有关部门防汛职责》。各防指成员单位和有关部门,都制订和落实了本部门、本系统的防洪预案,建立健全了防汛值带班制度,为应战暴雨洪水做了充分准备。市县防办坚持领导带班和24小时值班制度,从未出现过脱岗现象。
4、狠抓防洪预案落实。沧州境内有大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系;还有献县泛区、任丘文安洼,青县贾口洼和白洋淀四大蓄滞洪区。对上述防洪工程,市、县两级都分别制定了防洪预案。六月初市防指专家组对重点工程的防洪预案逐条进行了研究讨论和修改完善。使各预案进一步细化、量化、优化,具有更强的可操作性。在防汛准备工作中,各级都狠抓了防洪预案的落实,对各蓄滞洪区已建成的避水房、避水楼、加强了管理维修,明确划分了避水楼(房)的使用户数和人员。县、乡和避水房房主签订了合同,明确规定了日常管理责任和一旦来大水,谁上避水房等内容。对撤退路按照受益范围,划分责任段,明确专人管理维修。对蓄滞洪区群众的安全转移,转移村庄和接收村庄都明确了责任人,沟通了各责任人的家庭住址,联系电话。各责任人又分别和转移户、接收户进行了见面落实。对蓄滞区内的机井,专门发文要求有关县市认真做好了防护工作。
对重点河道堤防的险工险段,病险建筑物等,每处都落实了责任制,从工程检查、维修加固、人员、物料、遇险抢护,一包到底。主要险工险段和病险建筑物抢护所需物料,就近号料存放,并报上一级防汛主管部门备查。
为确保防汛通讯畅通,汛前对全市通讯电台进行了维修调试,更换了天线,添置了对讲机等通讯设备。主汛期前,在省防办支持下,安装了防汛指挥系统,实现了视频会议接收和防汛调度异地会商。
5、大力清除河道行洪障碍物。今年我市的河道清障工作,是从四月份开始的。重点清除主要行洪河道内的坝埝、道节、柴草垛和树障。6月30日,收到省防办《关于迅速清除河道行洪障碍的紧急通知》后,市防办立即向分管副市长赵义山和分包子牙新河的副市长匡洪治等领导进行了汇报,并就河道清障工作应采取的措施提出了建议,得到了市领导的支持,匡副市长当即批示:青县、河间、献县要按省文件规定,限7月10日前,彻底清除子牙新河内的阻水物。随即市防办下发紧急通知,对河道清障工作提出具体要求。市水务局成立了由局长崔宝才任组长,副局长李文章、防办主任李兰贵为副组长的河道清障督察领导小组。各有关县(市)也都建立了由主管副县(市)长挂帅的清障工作领导小组,明确了责任,落实了任务。青县主管副县长王树起带领县防办人员,三次深入子牙新河现场,进行实地勘查,摸清了清障底数。由6名行政执法和工程技术人员组成了清障前线工作队,召开了沿河乡(镇)长与村支书、主任参加的清障动员会,落实任务,明确责任,限期清除。献县、河间也都针对本县(市)的具体情况,制定了清障措施。
据统计,从4月初至7月10日,全市共投入清障劳力1.2万人,动用清障机械2000多台(套),清除柴草垛1.5万个,清除树障1215亩,10万余株,向外移栽2.8万株,拆除南运河、老盐河河道拦水坝2座,清除阻水坝埝、道节24条,动土3万多立方米。
6、搞好防洪工程建设。今年的防洪工程建设是本着“着眼当前,立足长远”的原则进行安排实施的。我们既考虑今年的安全度汛,又考虑逐步建设牢靠的防洪体系。主要工程项目有:任丘千里堤除险加固工程,海兴段海堤加固工程,黄骅市子牙新河右堤齐家务段复堤工程,泊头市老盐河左堤李小庄险段加固工程,运河区段南运河险工加固等度汛工程,总投资1000多万元。为确保今年的度汛安全,市财政还拨款95万元完成了子牙新河堤顶整修、漳卫新河宋门扬水站维修等11项应急度汛工程。上述工程施工过程中,曾因防“非典”延误工期,但经过妥善安排,充实施工力量,加强施工管理,在确保质量的前提下,加快了工程进度,在主汛期前全部完成了施工任务。
7、搞好防汛业务培训演练。针对今年各级领导干部换届,分管防汛工作的人员变动较大,新人多的情况,为使领导干部尽快熟悉防汛业务工作情况,抓好防汛工作,市防办给市级主管防汛工作和包河包洼的领导干部送发了《沧州市主要河道基本情况》、《沧州市主要行洪排沥河道防洪预案》、《沧州市防海潮预案》、《沧州市城市防洪预案》、献县泛区、任丘文安洼、青县贾口洼三大蓄滞洪区防洪预案等预案材料。翻印了《防汛抢险培训教材》500本,送发给220多名市、县两级领导干部和地方驻军。为市、县两级包河包洼领导干部配备的工程技术参谋,在陪同领导干部检查河道堤防、闸涵建筑物时,都明确任务,现场介绍工程情况、运用标准、存在问题、处理方法等防汛知识,使领导干部很快熟悉了情况,进入防汛角色,为今后指挥抗洪抢险创造了条件。
对驻任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪机动抢险队和驻肖家楼倒虹吸管理处的河北省沧州防汛抗洪机动抢险队,从市长预备费中拿出2万元资金,每个队一万元,专门用于抗洪抢险机械保养维修和抢险人员业务培训。大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系上各有关县(市)的防汛队伍,六、七月间,都先后组织了抗洪抢险实战演练。通过演练,做到了官兵相识,了解险工情况,熟悉抢险方案,从而在思想上,组织上和工程上,都做好了抗洪抢险准备。
8、备好防汛物料。防汛物料是抗洪抢险的重要物质条件,没有合格的足够数量的`防汛物料,就无法取得抗洪抢险的胜利。由于防汛物料用量大,品种多,供需多变等情况,今年除市、县防汛指挥部根据分级储备的规定重点储备外,还发动沿河群众,本着“因地制宜,就地取材”的原则号料、备料。今年市级储备铅丝25吨,钢丝绳5吨;市级号料有编织袋40万条,木桩400m3。县级储备草袋25.39万条,编织袋105.35万条,铅丝105.963吨,石料14344m3。另外,还向沿河群众号定木桩152950根,编织袋279.95万条,门板46330块,苇子69.8万斤,软料1219.7万斤。代省储备物资有木桩468.34m3,编织袋7.54万条,铅丝83.453吨,片石3242吨,土工布5237m3,救生船11只。为解决抗洪抢险需要,今年市政府又拿出5万元资金,购买了1万平米复膜和无复膜编布及部分巡堤照明灯具。
9、搞好军民联防。市防办多次和军分区协调防汛抗洪工作,争取部队的支持。军分区领导多次到主要河道堤防检查工作。作训科制定了周密的抢险预案,为夺取防汛抗旱斗争的胜利提供了重要保障。
与此同时,沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农尝中捷农场等5县(市、区、场)遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时,出现最高潮位3.9米,超过50年一遇。风力持续10级,阵风11级。潮水越过海堤缺口和海防路,侵入内地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5时最高潮位4.65米,风速8~9级,至12日中午潮水回落。
这次风暴潮来势凶猛、强度大,持续时间长,致使沿海村庄进水,居民房屋被浸泡,部分房屋倒塌,盐场和虾池被淹或冲毁,渔船渔具被损坏冲跑,部分海堤被冲毁,水利、交通、通讯、电力设施遭到破坏,海水沿河道倒灌淹没农田。据统计,我市沿海5县(市、区、场)9个乡镇,172个村庄受灾,受灾人口3万人。倒塌房屋2423间,淹没虾池7万亩,淹没盐场50座,淹没农田27万亩,损坏虾池、盐场进排水闸涵扬水站948座,损坏海堤25.55公里,损坏渔船1245艘,交通、电力、通讯设施遭受严重破坏,许多工矿企业被迫停产,直接经济损失达3.65亿元。
灾情发生后,市委、市政府非常重视,11日上午9:30,市委书记张庆华主持召开了防汛防风暴潮紧急会议,研究部署防汛防潮救灾工作。会议强调要从最坏的方面去考虑,细致安排防灾抗灾工作,全力确保全市不死伤一人。
会后,市委、市政府主要领导分赴大浪淀水库、引黄济津沿线、黄骅市南排河镇、黄骅港开发区新村乡和海兴县海丰村等防汛防潮救灾一线指挥督导工作。市防汛抗旱指挥部办公室根据气象预报,于10月10日紧急恢复防汛值班状态,11、12日双休日全局干部职工全部上班,领导带班,24小时值班,并向全市下发了防汛、防风暴潮紧急通知。局党组成员带队分成四组赴防潮前线协助市领导指挥抢险救灾工作。市防办连夜调出5万条编织袋,支持一线防汛防潮抢险。
各县(市、区、场)领导也极为重视这次防汛防潮救灾工作,迅速成立了防汛防潮救灾指挥部,层层落实责任制,启动了防汛防潮预案,转移群众,做好对口安置工作,组织抢险队伍和抢险物料,封堵过堤闸涵,努力做到不死一人,将损失降低到最低限度。沿海共转移人口5000余人,无一人伤亡。全市抢险人员5000多人,投入编织袋10万条以及其它物料和机械。取得了抗风暴潮的决定性胜利。
三、抗旱情况。
我市自1997年以来,已连续六年遭受旱灾。据统计今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超过常年,但降雨主要集中在10月中旬的一场降雨。春夏两季旱情仍很严重,受旱面积达855万亩,因旱成灾342万亩。春夏播面积减少187.3万亩因为干旱造成2.7万多眼机井出水不足。全市有100万人、18.2万头大牲畜因旱发生人畜饮水困难。面对旱情,在市委、市政府和局党组的正确领导下,带领全市广大干部群众积极投入抗旱。多次向上级申请抗旱资金180多万元,建设一批投资少,见效快的抗旱工程和解决人畜饮水困难。去冬投资50多万元兴建青县农村供水公司,今年春季投入运行并于9月份通过省厅验收。并受到领导好评。包括黄骅市农村供水公司今年两个公司共解决了4万人的饮水困难,取得了良好的社会效益。为解决全市人畜饮水作出了应有的贡献。“十年九旱”是我市的特点,“有河皆干,有水皆污”,是我市抗旱工作的难点。今年,我们加大抗旱工作力度,在人员少,任务重的情况下,春旱早抗,及早动员,与沧州水文水资源勘测局技术人员一起,进一步完善全市旱情监测系统,为各级领导当好参谋,提供全市旱情信息50余份,为全市抗旱工作献策出力。抗旱高峰期全市日投入40多万人奋力抗旱,活动各类机井5.3万眼,机动抗旱设备19583台套,运水车辆6745辆,共抗旱浇地1146万亩次,超计划完成全年各项工作目标任务。群众自筹抗旱资金3亿元。各级抗旱服务组织发挥各自的优势积极投入到抗旱减灾工作中。春秋季节沿漳卫新河各县和河间市经多方联系,筹措资金。今年共引蓄地上水8000多万方。截至目前,今年我市共拦蓄地上水近1亿多立方。为“一抗双保”做出了贡献。
今年我们制定完善了《沧州市抗旱预案》。并要求各县市根据实际情况制订了《抗旱预案》并报市审查修订,同时组织人员进一步落实和完善各县市预案。为进一步做好抗旱服务组织的发展建设工作,今年我们进行抗旱服务组织固定资产的清查、核销工作,使全市抗旱服务组织建设进一步规范化。为全面达标做好了充分准备。为做好今年的抗旱服务工作,春季各级抗旱服务组织备足各类抗旱机具,提前做好机、泵、管、带和各种零部件的供应工作。搞机井打修配和节水工程一条龙服务。抗旱期间18个县级抗旱服务组织共出动抗旱服务车100多辆次,300多人次。深入农村、农户和田间地头,送货上门,维修上门,并进行技术培训。今年共抗旱浇地30多万亩,浇果树100万株,安装防渗管道30万米,维修机具1000多台套,让利销售机泵1000台套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服务的科技含量,搞好全市人饮解困工作。今年各级抗旱服务组织共完成人饮淡化工程100余处。浅层微咸水开发利用工程,今年全市共完成40余套,扩大抗旱浇地面积2万亩。
四、基本经验。
1、各级领导重视,是取得防汛工作胜利的根本保证。汛前,水利部长汪恕诚、海委主任邓坚到我市对防汛工作进行了检查指导。在防“非典”最紧张的时期,省水利厅先后5次派出检查组,检查督导我市的防汛工作,这些都极大促进了我市防汛工作的开展。沧州市委市政府对防汛工作极为重视,多次召开防汛调度会和会商会。听取防汛工作进展情况,市委书记张庆华、市长郭华、主管书记王光星、主管市长赵义山等领导多次深入一线检查指导防汛工作,并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,张庆华书记三次书面批示,指示尽快开工。子牙新河清障期间,包河市领导匡洪治三次深入现场检查指导工作。市水务局更是把防汛工作放在第一位,局党组成员全部带班。新任局长崔宝才为了尽快熟悉防汛工作,亲自带队跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒发烧的情况下仍然坚持在大堤上检查工作,主管副局长李文章先后四次赴千里堤协调因“非典”停工的千里堤应急度汛工作,保证了工程按期竣工。各级领导的重视极大地带动了广大干部职工做好防汛工作的积极性。
2、搞好防洪工程建设是做好防汛工作的基石,“96.8”洪水以后,在上级大力支持下,大搞防洪工程建设,白洋淀千里堤主要险工段护砌了10公里,滹沱河北大堤护砌了9.65公里,其它河道一些险工险段和病险建筑物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。广大干部群众一致反映防汛工作心里逐渐有了底。希望国家今后进一步加大投资力度。
3、实现防汛抗旱现代化是防汛抗旱工作的必然趋势。今年防汛异地会商系统的建成,使我市防汛工作向防汛现代化迈出了第一步,今后要进一步抓好防汛抗旱支持系统的各项工作。
今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面总结今年防汛抗旱工作成绩和不足的同时,提前谋划明年的防汛抗旱准备工作和各类工程项目。争取各级资金,大搞防洪工程建设和抗旱浇地、解决人畜饮水困难工作,及早进行明年的汛前检查,落实各项责任制和各项措施,夺取防汛抗旱工作的新胜利。
二0xx年度我区“三防”工作,认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的“三防”工作方针。同时狠抓了以行政首长负责制为核心的各项制度落实,根据本地区的实际情况,指导各街镇做好防汛抗洪工作,要求各级从思想上、组织上、物资上、工程上做好防大洪抗大灾的准备。现将今年防汛抗旱工作总结如下:
今年本地区降雨量属正常偏少年份,并且降雨时段分布不均匀,主要降雨时段是在3-9月,以xx站为代表月降雨量录得为:1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份xx站的降雨总量为1791.0毫米,降雨天数为132天,其中最大日降雨量为89.3毫米(6月9日),降雨总量比多年平均值(xx站1-11月份多年平均值为2235毫米)少444.0毫米。
由于本地区及x江上游今年降雨量普遍属偏少年份,且降雨时段分布不均匀,今年x江汛期水位属正常偏低,其中前汛期(4-6月)水位属正常、主后汛期(7-9月)水位属严重偏低,并且出现同期历史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日,由于受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响,我区普降大到暴雨、局部大暴雨,据统计6-9日全区平均雨量达232.6毫米,其中xx171.1毫米、受x江上游流域局部地区大到暴雨和本地暴雨影响,x江xx站水位由6日8时9.50米到10日8时已涨达12.05米(超警戒水位xx米)、17时出现洪峰水位12.31米(超警戒水位xx米)。据统计:今年xx站超10米以上水位的有3次,浸水天数为10天;其中:12米以上水位1次,浸水天数2天,最高洪峰水位出现在6月10日,洪峰水位为12.31米(超警戒水位xx米)。本年4~9月平均水位6.62米,其中4~6月平均水位为7.40米,7~9月平均水位为5.85米,年最低水位为3.80米(xx月xx日)。
(一)受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响,6月6-9日本地局部大到暴雨,内涝水位暴涨,造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人,农田受浸面积3500亩,鱼塘过水面积450亩,损坏水利设施7处,其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处,直接经济损失100多万元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我区出现连续高温干旱天气,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位严重偏低,x江xx站水位出现同期新低(4.11米),沿x江、x河两岸电灌站无法提水灌溉,时值晚造办田插植阶段,致使我区沿x江、xx两岸3镇4街水田缺水无法办田,农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计,全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩,直接影响农作物经济1000万多元。
为做好二0xx年度的“三防”工作,我们根据年度汛前汛后检查情况,结合去冬今春的水利建设,认真抓好了工程的除险加固工作,特别是对省防灾减灾项目工程、省人大议案项目工程的建设。为确保二0xx年工程安全度汛,在区委、区政府的领导和重视下,区财政投入xx多万元,主要投入省城乡防灾减灾水利工程xx等水毁水损修复工程实行区资金补助,对小型电排改造工程按省要求实行补助资金地方自筹配套。同时,要求各镇(街)根据本年度水利工程建设规划,结合当地实际,着重抓好了面上小农水骨干工程除险加固及水毁工程修复。据统计,全区已完成工程110宗,其中主要工程项目有:xx。共完成土方52.13万立米、石方6.83万立米、砼10586立米;共完成资金5450.83万元,其中:中央补助370.98万元、省补助1176.64万元、市投入823.2万元、区镇(街)投入2530万元、群众自筹550万元。
为确保今年我区水利防洪工程安全度汛,我们在做好工程除险加固工作的同时,狠抓了非工程性防御措施的落实,主要做了如下几方面工作:
3、抓好防汛、抗旱应急预案修编和区、街镇、村居三级撤退预案台帐编制修订工作。根据省、市三防对防汛抗旱应急预案修编的要求,结合我区实际情况,共完成修订区防汛、抗旱应急预案2个;区级转移群众应急预案台账1个,街镇转移群众级应急预案台账7个,村居级转移群众应急预案台账118个,转移群众应急预案台账涉及街镇7个、村居委会118个。
4、落实防汛抢险队伍和机构。为保证我区在防洪抢险时有足够人力,于4月12日迅速成立区直防汛抢险队伍共800多人,并以区组织部文件xx组通字[20xx]13号文通知,将所担任的职责通知到个人,做到人人知职明责,。同时,受市三防办委托,于20xx年6月,组建成立xx抗洪抢险潜水队,抗洪抢险潜水队共编5人,其中队长1人(由区三防办副主任兼任)、副队长1人、队员3人,投入资金8万元。
5、加强广大干群防洪抢险意识。于5月30日,为切实做好今年三防工作,进一步提高干部群众防洪意识和抗洪抢险实战能力,结合区三级防灾减灾应急预案台账。在xx水库进行防洪抢险和转移群众演习。据统计,今次抗洪抢险演习参与演习及观摩干部群众共300多人,其中:参与观摩干部群众400多人,出动抗洪抢险突击队员100多人,出动车辆12台,动用防讯砂石100多方立米,演习应急转移群众100多人,投入资金5万元多元。演习取得了预期效果,得到了区委、区政府和市三防领导的高度评价,大大地提高了我区抗洪抢险和转移群众的实战能力。
6、做好防汛抗旱物料储备。为确保抗洪抢险和抗旱时有足够防汛抗旱物料,在区委区政府的重视下,投入资金24万元(其中省补助4万元),增备防汛纤维包80000只,救生衣200件、强光电筒50支、雨衣50件、钢管桩50条、杉木桩50条、铁笼50只、汽油发电机1台(5千瓦),抗旱抽水设备41台,以及其它防汛物料、装备、工具等一批。
我区今年主要灾害是:
(一)受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响,6月6-9日本地局部大到暴雨,内涝水位暴涨,造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人,农田受浸面积3500亩,鱼塘过水面积450亩,损坏水利设施7处,其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处,直接经济损失100多万元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我区出现连续高温干旱天气,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位严重偏低,x江xx站水位出现同期新低(4.11米),沿xx河两岸电灌站无法提水灌溉,时值晚造办田插植阶段。致使我区沿xx河两岸3镇4街水田缺水无法办田,农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计,全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩,直接影响农作物经济1000万多元。
领导重视、狠抓落实。旱情发生后,区委、区政府高度重视抗旱工作,迅速组织由区政府、区农业局、区水利局、区三防办及其他有关部门成立的.抗旱工作领导小组,由区委常委xx担任组长,亲自带队深入到各街镇进行调查并指导抗旱工作。在区委区政府的统一部署下,7月26日,区抗旱工作领导小组立即会同区水利局、三防办技术人员,分成四个工作组,迅速赶赴旱区指导抗旱工作;8月2日,区长xx带领分管农业和财政的区领导、区水利局主要领导等亲赴抗旱一线指导,要求各级加强领导、抓好落实,积极寻找水源,搞好灌溉泵站的二级、三级提水,为确保重旱区农田灌溉用水,专门对xx新建灌溉泵站建设资金现场拍板,解决抗旱资金50万元,并要求水利部门迅速抓好落实,保证灌溉水源。在区委区政府的领导下,各街镇党委政府对抗旱工作十分重视,并把抗旱作为当前中心工作来抓,迅速相应成立抗旱工作领导小组,组织街镇干部深入抗旱一线指导和协调抗旱工作。如重旱区xx、xx片农田灌溉,主要是依靠xx电灌溉泵站二级提水灌溉,xx街办为珍惜和合理调配水源,预先制定好农田用水计划,并组织街办干部昼夜巡查和加强用水管理,以确保水源不浪费,保证晚造插植用水。
部署早、行动快。为切实做好当前抗旱工作,区委区政府和三防指挥部十分重视,根据xx防办[20xx]20号文精神,区三防指挥部于7月26日,发出xx区防字[20xx]10号《关于迅速做好抗旱准备工作的通知》,并要求各街镇迅速做好以下措施:
5、各级领导干部和技术人员要深入旱区、深入群众、深入一线、靠前指挥,加强指导,做好抗旱工作。为确保晚造插植工作顺利进行,重旱区xx电灌站二级抽水设备,早在7月26日投入抽水运行,最大限度地减轻旱灾损失和影响。
加大投入、确保灌溉水源。为保证充分利用水源,区委区政府十分重视抗旱资金和设备投入工作,区、街镇财政投入资金100多万元,增购抗旱设备80多台,组织进行二级、三级提水引水,并迅速组织动员群众,投入人力物力开挖引水渠道、田头打井和利用家庭井口抽水投入抗旱。区水利局、三防办组织技术人员深入抗旱一线,日夜加班加点做好抗旱设备安装维护,确保抗旱抽水设备正常运行。如重旱区xx无水办田插植面积达2万多亩,旱情十分严峻,街办党政领导十分重视,筹集资金50多万元,在xx河开挖引水渠道20xx多米,增购抗旱设备30多台进行二、三级提水抗旱。同时,组织发动群众充分利用地形地势田头打井和利用家庭井口抽水灌溉,共打井323口、利用家庭井口113口;又如xx等安装二、三级提水灌溉,有效地缓和局部地区旱情。据统计,到全区最高日出动抗旱人数16230人,利用井口抽水433口,投入抗旱机械设备991台、总装机容量6716千瓦,抗旱用电63.58万度,抗旱用油8.3万吨,开挖土沙方28600立米,共投入抗旱资金589万元,其中省补助15万元,区、街镇财政投入145万元,群众自筹429万元;通过抗旱浇灌面积5万多亩,其中解决水田缺水面积3万多亩。使我区旱灾损失减少到最低限度,据统计全区通过抗旱挽回粮食产量1475吨,挽回经济作物损失628万元。
1、由于我区水利防洪工程,大部份建于五、六十年代,当时设计标准低,工程运行时间长,资金投入不足,工程的管理跟不上时代发展的需要,至使防洪工程年年都出现不同程度的险工隐患,如xx围等。
2、由于我区灌溉泵站设备大部份购置于五、六十年代,经过三、四十年运行,设备残旧老化,机组出力不足。受资金所限机组得不到更新改造。
3、近几年来xx江xx段河床下彻现象明显(约0.5米左右),xx江xx站水位屡创新低,致使我区xx江沿河两岸20多个灌溉泵站在枯水时无法提水灌溉。
4、建议各级政府加大力度对水利防洪工程建设资金的投入,特别是省在水利防洪工程补助资金标准方面,建议把我区参照山区县补助标准作适当调高。
5、建议各级政府加大防汛工作资金投入,包括对防办能力建设、小(一)型以上水库的通迅建设、防洪工程物料储备、对汛前检查非工程性问题处理等等。
20xx年度我区“三防”工作,认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的“三防”工作方针。同时狠抓了以行政首长负责制为核心的各项制度落实,根据本地区的实际情况,指导各街镇做好防汛抗洪工作,要求各级从思想上、组织上、物资上、工程上做好防大洪抗大灾的准备。现将今年防汛抗旱工作总结如下:
今年本地区降雨量属正常偏少年份,并且降雨时段分布不均匀,主要降雨时段是在3-9月,以xxx站为代表月降雨量录得为:1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份xxx站的降雨总量为1791.0毫米,降雨天数为132天,其中最大日降雨量为89.3毫米(6月9日),降雨总量比多年平均值(xxx站1-11月份多年平均值为2235毫米)少444.0毫米。
由于本地区及x江上游今年降雨量普遍属偏少年份,且降雨时段分布不均匀,今年x江汛期水位属正常偏低,其中前汛期(4-6月)水位属正常、主后汛期(7-9月)水位属严重偏低,并且出现同期历史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日,由于受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响,我区普降大到暴雨、局部大暴雨,据统计6-9日全区平均雨量达232.6毫米,其中xxx171.1毫米、…………。受x江上游流域局部地区大到暴雨和本地暴雨影响,x江xxx站水位由6日8时9.50米到10日8时已涨达12.05米(超警戒水位xxx米)、17时出现洪峰水位12.31米(超警戒水位xxx米)。据统计:今年xxx站超10米以上水位的有3次,浸水天数为10天;其中:12米以上水位1次,浸水天数2天,最高洪峰水位出现在6月10日,洪峰水位为12.31米(超警戒水位xxx米)。本年4~9月平均水位6.62米,其中4~6月平均水位为7.40米,7~9月平均水位为5.85米,年最低水位为3.80米(xx月xx日)。
一、我区今年主要洪涝旱灾是:
(一)受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响,6月6-9日本地局部大到暴雨,内涝水位暴涨,造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人,农田受浸面积3500亩,鱼塘过水面积450亩,损坏水利设施7处,其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处,直接经济损失100多万元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我区出现连续高温干旱天气,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位严重偏低,x江xxx站水位出现同期新低(4.11米),沿x江、x河两岸电灌站无法提水灌溉,时值晚造办田插植阶段,致使我区沿x江、xxx两岸3镇4街水田缺水无法办田,农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计,全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩,直接影响农作物经济1000万多元。
二、未雨绸缪、抓好“以防为主”
为做好20xx年度的“三防”工作,我们根据年度汛前汛后检查情况,结合去冬今春的水利建设,认真抓好了工程的除险加固工作,特别是对省防灾减灾项目工程、省人大议案项目工程的建设。为确保20xx年工程安全度汛,在区委、区政府的领导和重视下,区财政投入多万元,主要投入省城乡防灾减灾水利工程xxxx等水毁水损修复工程实行区资金补助,对小型电排改造工程按省要求实行补助资金地方自筹配套。同时,要求各镇(街)根据本年度水利工程建设规划,结合当地实际,着重抓好了面上小农水骨干工程除险加固及水毁工程修复。据统计,全区已完成工程110宗,其中主要工程项目有:xxxxx。共完成土方52.13万立米、石方6.83万立米、砼10586立米;共完成资金5450.83万元,其中:中央补助370.98万元、省补助1176.64万元、市投入823.2万元、区镇(街)投入2530万元、群众自筹550万元。
为确保今年我区水利防洪工程安全度汛,我们在做好工程除险加固工作的同时,狠抓了非工程性防御措施的`落实,主要做了如下几方面工作:
1、抓好防汛、抗旱应急预案修编和区、街镇、村居三级撤退预案台帐编制修订工作。根据省、市三防对防汛抗旱应急预案修编的要求,结合我区实际情况,共完成修订区防汛、抗旱应急预案2个;区级转移群众应急预案台账1个,街镇转移群众级应急预案台账7个,村居级转移群众应急预案台账118个,转移群众应急预案台账涉及街镇7个、村居委会118个。
2、落实防汛抢险队伍和机构。为保证我区在防洪抢险时有足够人力,于4月12日迅速成立区直防汛抢险队伍共800多人,并以区组织部文件xxx组通字[20xx]13号文通知,将所担任的职责通知到个人,做到人人知职明责,。同时,受市三防办委托,于20xx年6月,组建成立xxx抗洪抢险潜水队,抗洪抢险潜水队共编5人,其中队长1人(由区三防办副主任兼任)、副队长1人、队员3人,投入资金8万元。
3、加强广大干群防洪抢险意识。于5月30日,为切实做好今年三防工作,进一步提高干部群众防洪意识和抗洪抢险实战能力,结合区三级防灾减灾应急预案台账。在xxx水库进行防洪抢险和转移群众演习。据统计,今次抗洪抢险演习参与演习及观摩干部群众共300多人,其中:参与观摩干部群众400多人,出动抗洪抢险突击队员100多人,出动车辆12台,动用防讯砂石100多方立米,演习应急转移群众100多人,投入资金5万元多元。演习取得了预期效果,得到了区委、区政府和市三防领导的高度评价,大大地提高了我区抗洪抢险和转移群众的实战能力。
4、做好防汛抗旱物料储备。为确保抗洪抢险和抗旱时有足够防汛抗旱物料,在区委区政府的重视下,投入资金24万元(其中省补助4万元),增备防汛纤维包80000只,救生衣200件、强光电筒50支、雨衣50件、钢管桩50条、杉木桩50条、铁笼50只、汽油发电机1台(5千瓦),抗旱抽水设备41台,以及其它防汛物料、装备、工具等一批。
三、以防为主、全力抢险救灾。
我区今年主要灾害是:
(一)受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响,6月6-9日本地局部大到暴雨,内涝水位暴涨,造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人,农田受浸面积3500亩,鱼塘过水面积450亩,损坏水利设施7处,其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处,直接经济损失100多万元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我区出现连续高温干旱天气,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位严重偏低,x江xxx站水位出现同期新低(4.11米),沿xxxx河两岸电灌站无法提水灌溉,时值晚造办田插植阶段。致使我区沿xxx河两岸3镇4街水田缺水无法办田,农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计,全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩,直接影响农作物经济1000万多元。
领导重视、狠抓落实。旱情发生后,区委、区政府高度重视抗旱工作,迅速组织由区政府、区农业局、区水利局、区三防办及其他有关部门成立的抗旱工作领导小组,由区委常委xxx担任组长,亲自带队深入到各街镇进行调查并指导抗旱工作。在区委区政府的统一部署下,7月26日,区抗旱工作领导小组立即会同区水利局、三防办技术人员,分成四个工作组,迅速赶赴旱区指导抗旱工作;8月2日,区长xxx带领分管农业和财政的区领导、区水利局主要领导等亲赴抗旱一线指导,要求各级加强领导、抓好落实,积极寻找水源,搞好灌溉泵站的二级、三级提水,为确保重旱区农田灌溉用水,专门对xxx新建灌溉泵站建设资金现场拍板,解决抗旱资金50万元,并要求水利部门迅速抓好落实,保证灌溉水源。在区委区政府的领导下,各街镇党委政府对抗旱工作十分重视,并把抗旱作为当前中心工作来抓,迅速相应成立抗旱工作领导小组,组织街镇干部深入抗旱一线指导和协调抗旱工作。如重旱区xxx、xxx片农田灌溉,主要是依靠xxx电灌溉泵站二级提水灌溉,xxx街办为珍惜和合理调配水源,预先制定好农田用水计划,并组织街办干部昼夜巡查和加强用水管理,以确保水源不浪费,保证晚造插植用水。
我公司为生产型企业,公司上下高度重视夏季防汛及检查工作,全员提高对防汛检查工作重要性的认识,克服麻痹松懈思想和侥幸心理,做好全年企业的防汛与检查工作。
二、健全机制,统筹安排。
我公司根据公司情况,成立了防汛安全检查小组,由企管部、生产部、安保部联合,统一安排和部署防汛安全检查工作,落实了防汛工作职责,各部门负责人为防汛安全检查小组成员,负责该部门防汛工作,并为该部门的防汛第一负责人,防汛安全检查小组全面贯彻落实县防汛中心工作的具体实施,将各个安全隐患排查整改到位,保证安全生产的顺利进行。防汛安全检查小组成员手机24小时保持畅通,值班室保证24小时不断人,不管是否有水灾发生,都做到有备无患。
三、认真落实防汛安全检查。
在汛期到来之前,公司防汛安全检查小组成员对各个重点防汛部位,如:配电室、生产车间、仓储场所、员工宿舍、办公楼等以及可能对生产和人身构成水患威胁的要害部位和薄弱环节进行了彻底检查,还对防汛物资的准备情况进行检查,保证防汛物资齐全、完好,关键时刻无隐患。对不合格及存在隐患的地方制定整改措施,如检查中发现排水地沟中有积存的废弃物,防汛安全检查小组立刻与工程项目负责人取得沟通,将地沟进行彻底清理,并做详细记录,保证我所各个重要部位能在汛期期间安全渡汛。
四、下阶段工作安排与部署。
为做好今年的防汛工作,我公司以此次防汛安全检查中发现的问题为前提,做好如下几方面工作:
1、落实措施,加大检查、监督力度,提高防汛抢险能力,凡是检查到的安全隐患,必须在要求时间内处理完毕。
2、每周三召开防汛安全检查小组成员防汛工作专项会议,周密部署防汛工作,提高工作人员的紧迫感和责任感。
3、严格遵守值班制度,值班室设立在安保部,并24小时不间断值班。
1.抓好汛前大排查。从3月初至5月初,乡防汛抗旱领导小组办公室在全乡开展了一次拉网式汛前大排查。排查方式由乡防汛领导小组办公室工作人员到险工险段进行踏查,现场制定预防措施和在建工程的整改措施后,报乡防汛抗旱领导小组审核实施。对在建工程采取定期与不定期相结合的方式进行督察,并加大了突击检查整改落实情况力度。全乡共排查出安全隐患26处,其中大型隐患点2处,山坪村1组,大河村、团结村横跨的鸭头中桥处,两处隐患点通过乡防汛领导小组多方协调于5月份得到整治。
2.抓好隐患整治。对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决雅康高速公路防洪情况、河道泄洪通畅情况、沿xx河和xx河各条支流危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了河道清淤工作;规范全乡河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3.抓好防汛预案的修订和完善。为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各村、驻乡各企(事)业单位的防汛责任,按照上级要求,结合我乡实际情况,乡防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对xx河流域的实际情况进一步细化应急预案。
4.抓好防汛物资储备。乡防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾资金、器材,特别是重灾时群众必需品的储备。供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。进一步完善乡防汛办物资储备,并安排专人保管。
5.抓好防汛值班。为了更好的搞好防汛值班工作,今年乡党委政府落实一台电脑实时监测雨量,并配备应急备用电池,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全乡防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
6.应急抢险、妥善安排。在2020年7月至8月间共发生四次相对较严重的风暴和洪涝灾害,xx乡人民政府在接到灾害情况后,立即采取应急抢险救灾措施,最大限度保障群众利益和为群众提供方便。7月至8月xx乡防洪抢险共紧急转移安置1300人,救助人口305人;农作物受损71.33公顷;房屋倒塌1间1户;房屋一般损毁6户8间;直接经济损失1451.7万元。
根据市防汛抗旱指挥部关于20xx年主要工作目标指示精神,结合工作实际,现将20xx年全市防汛抗旱工作情况总结如下:
一、旱情最重。
今年年初,我市发生了建国以来最严重的旱灾,江河水量均降至历史最低点,大部分中小河流出现断流现象,全市x个乡镇及近海街均出现乡镇饮用水水源干涸、居民饮水困难现象。x月x日,xx水库急电,当前水库“入不敷出”,蓄水量锐减,仅能保证xx天左右的城市供水。市委、市政府领导得知这一消息后,立即组织召开全市抗旱工作会议,全面研究部署抗旱工作,制定了工程、人工、技术等三项措施应对严重旱情,同时向省、x防指报告了我市的旱情现状,得到上级部门的大力支持。截止到日前,我市抗旱工作投入资金xxx余万元,其中省级资金xx万元,县级及群众自筹xxx余万元,投入抗旱人力xxxx人,增设机电井x眼,新建泵站x处,在xx镇、xx乡新建临时拦河坝x座,机动抗旱设备xx台套,抗旱用油x吨,实施人工降雨x次,发射增雨火箭弹xxx枚,基本解决了我市水田缺水、旱田缺墒问题。
二、汛期最长。
根据省防指文件指示精神,今年我市从x月xx日起,正式启动防汛应急值班制度,至xx月x日结束汛期值班,历时近x个月。汛期全市超过xxmm强降雨xx余次,x次启动防汛四级响应,x次强台风影响我市,这在我市防汛史上是非常罕见的。
三、领导最重视。
市委、市政府领导高度重视我市今年的防汛抗旱工作,市委×××书记汛期亲自指导防汛抗旱工作的开展,多次签发指示意见,亲自带队检查指导乡镇防汛抗旱工作;市防指总指挥、市政府xxx市长多次至防汛办慰问工作人员;市防指常务副总指挥、市政府xx副市长每每有强降雨通知时,亲自坐镇指挥中心,指挥调度全市防汛抗旱工作。
四、物资最多。
省防指在我市汛前检查时,发现我市部分防汛物质储备不足,市政府领导得知后,立即责成有关单位,下拨防汛物资购置款xx万元,用于补充我市防汛物资。目前,我市储备有冲锋舟、升降式工作灯、编织袋、铁线等不低于xx万元的防汛抢险物资。
五、准备最充分。
今年,市防指成立了“预案编制审查专家组”,对全市各单位防汛抗旱预案进行审查指导,对预案中不现实、不合理的地方提出了修改意见,并编制了《xx市xx镇xx村山洪防御预案范本》,范本中对人员转移、转移路线等进行了明确规定,要求各村屯按照范本,编制本村的.山洪防御预案,成立“十户联保制”,有灾情发生时,严格按照预案既定路线进行转移安置工作。
六、各包保单位最负责。
各包保领导、包保单位、包村干部、第一书记根据市防指指示,多次至包保地点了解防汛工作现状,视察险工险段,对工程量较小的险工险段及时采取临时防护措施,对工程量较大,维护存在困难的,及时上报市防汛办备案。在接到有强降雨,可能引发灾情的预报时,领导亲自带班值守,及时派驻工作组至包保地点,协助防汛抢险工作。市水利局对局属基层单位进行了严密划分,每次接到可能有险情发生时,第一时间派驻工作组至各乡镇,为抢险工作提供技术保障。
七、受表扬单位最多。
今年汛期,我市各部门高度负责,其中以xxxxx部队、武装部、交通局、检察院、住建局、公安局、教育局、农电局、城管局、大唐发电公司、水利局、敬信镇人民政府、密江乡人民政府、春化镇人民政府、杨泡乡人民政府等部门表现尤为突出。
今年,是我市进入21世纪以来防汛任务最艰巨的一年,在市委、市政府的正确领导下,在各级防指成员单位的共同努力下,使我市虽然遭受了严重的洪涝灾害,却没有发生一起人员伤亡事故,真正做到了“不死一人,不溃一坝”。今年防汛工作的全面胜利,离不开全市各级领导、各单位的支持。虽然,我们夺取了今年防汛工作的全面胜利,但防汛工作任重而道远,各级领导、各部门仍要克服麻痹大意心理,牢牢树立“防汛无小事”的意识,坚定“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,为早日把我市建成全国一流宜居城市而努力奋斗!
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuozongjie/209116.html