月工作总结是一个重要的自我激励方式,通过总结过去一个月内取得的进步和成果,可以激发我们的工作热情和动力,为未来的工作注入信心和能量。以下是小编为大家收集的月工作总结范文,希望能给大家提供一些启示和参考。
今年以来,我局把信息公开工作作为增强依法行政透明度,强化社会监督,服务群众的一个重要方式来抓,夯实了政府信息公开的基础性工作。
1.完善原有制度。继续巩固和完善“阳光政府四项制度”等制度,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,确保了政府信息公开工作的有效运行。
2.加强配套制度建设。积极探索政府信息公开工作,明确职责、程序、公开方式和时限要求,切实保障信息公开各项制度的落实到位,进一步完善了“靠制度管人、按制度办事、依制度用权”政府信息公开格局,全面推进政府信息公开的各项工作。
3.加强目录建设。认真按照编制政府信息公开目录要求,梳理政务信息公开资料、公开数据、公开内容,编制政务公开目录,确保政务公开规范有序进行。
1.公开的主要内容。截至2020年12月底通过省政府、市交通运输局、区政府信息公开网站公开工作动态117条。
2.公开的形式。
通过省政府、市交通运输局、区政府信息公开网站发布。
3.进一步拓展政务公开内容和领域。主动公开涉及人民群众切身利益的重大项目招投标等政府信息;加大公开事项力度,增强办事透明度,提高办事效率。
4.进一步推进行政权力公开透明运行。进一步削减、调整和规范行政审批事项,开展项目审批流程优化工作,推进审批过程、结果公开;大力推行执法信息公开;加强权力运行的管理监控,对单位内部职权运行的各个环节等进行规范,特别对工程建设等加大公开力度,加强内部防控。
5.进一步强化政务服务中心建设管理。严格落实政务公开、服务承诺、首问首办、限时办结和一次性告知等制度。
2021年,在区委、区政府的正确领导和大力支持下,我局全面贯彻落实省、市、区法治政府建设的相关决策部署,坚持依法行政,文明规范执法,强化行业监管,以吃苦耐劳、勇于拼搏的精神为全区交通运输工作有序稳步发展贡献力量与智慧。现将2021年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效。
(一)强化责任意识,认真履职尽责。
杜绝特权思想和侥幸心理;
明确权力边界,规范权力运行,公平公正用权,善用法治方式化解行业矛盾,保障交通运输领域稳定,推动交通运输事业高质量发展。多措并举,切实推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走,把法治学习的真理力量转化为推动工作的实践力量。
(二)健全制度体系,深化法治交通。
一是实现交通领域法治学习教育培训常态化。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织人员认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。以宣传贯彻《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》等法律法规为核心,研究制定“八五”普法工作方案,把目标侧重点放在增强领导干部和执法人员的法治观念、法律素养以及推进法治社会建设的自觉性和实际能力上,对局属单位开展“八五”普法工作进行了统一安排部署,做到对机构、人员和方案的全落实。
二是推进交通部门权力运行体系建设规范化。制定并向社会公开我局权责清单、政务服务事项清单、监管事项清单和行政检查实施清单、“双随机、一公开”抽查事项清单、涉企权责清单、部门职责边界清单、证明事项清单、市场重大执法决定审核法治审核目录等,厘清部门责任和权力行使边界,进一步规范权力运行。
对我局起草的拟以区政府名义引发的规范性文件,提交区司法局进行合法性审核,确保行政决策行为合法规范。建立重大决策征求意见制度和社会稳定风险评估制度,从源头上预防、减少和消除影响交通运输行业稳定的隐患。
四是持续推进优化营商环境建设和“放管服”改革。承接“市县同权”调整行政权力事项17项,做好已取消和下放行政权力事项的落实监管。推进“网上办理、一次办好”工作,深化“容缺受理”。全局40项依申请服务事项全部实现网上办理,一次办好,并在区行政审批局指导下,全面做好事项要素梳理工作,进一步精简材料,压缩时限,完善标准化的审批材料目录和办事流程,实现群众办事零障碍、业务服务精细化。
(三)全面依法行政,维护行业稳定。
一是执法有据亦有度。我局在执法工作中,严格执行省厅自由裁量权标准,坚持人性化、严格规范公正执法。严格在法定职权范围内实施交通运输行政执法行为,依法履行告知义务,严格遵守实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序,处罚主体认定准确、违法事实认定清楚、证据确实充分。执法中力度与温度并存,组织学习并严格落实省、市关于轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项的有关文件精神,对没有造成危害后果的首次违规行为以批评教育为主,及时纠正,全力营造安全、和谐、稳定的交通运输执法环境。
二是监管手段更加科学高效。完成249部出租车车内音视频监控设备安装,实现对出租车经营行为的网络远程平台监督,有效规范出租车驾驶员服务行为。完成枣庄西站出租车待租区建设,规范出租车停驶待租秩序,维护行业良好形象。积极探索建立行业信用监管“两个体系”,强化客货运、驾培维修市场服务质量信誉考核,对考核评级不合格的,坚决降级、注销经营资质,逐步完善行业监管手段。
不断强化公安联合治超,完成山家林治超站整体提升,建成治超引导设施,检测、卸载、复检超限车辆70辆次,卸载货物1.07万吨。积极推进科技治超,建成4处非现场执法点,完善工作流程,开展追踪处理,截止目前共邮寄违法行为告知书1556余份,已接受处罚车辆481辆次。承接市级下放国省干线公路路政执法权限,大力开展公路路政执法检查,维护路产路权,拆除非公路标志27块,清理马路市场10余处。
(四)强化法治教育,提升法治素养。
一是创新形式载体,搭建推进平台。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,广泛学习宣传宪法及相关交通运输法律法规,提高广大干部职工学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识,树立宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念。充分利用从业人员资格培训教育平台,打造交通运输法治宣传无形基地。组织业务股室,在出租车驾驶员培训、客(货)运驾驶员培训、机动车维修人员培训等领域,除了完成正常的培训课程外,专门增加与从业人员自身权益维护相关的法律法规内容,帮助从业人员增强法制意识。
二是突出职能引领,强化责任意识。坚持以领导带头学法为标杆,查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进,牢固树立了依法行政的观念。重点做好执法人员的法律教育培训工作,积极参加省、市、区各级举办的各类型学法培训考试,特别加强习近平法治思想专题普法考试工作,保证全员参加,考试合格率100%。大力倡导以自学为主,组织系统干部职工通过今日头条、普法网站、微信公众号等网络平台学习、答题,进一步拓展法治学习内容。处处以法律依据为准绳,做任何一项工作都按照法律法规及政策依据办事。
三是加大法治宣传,营造舆论氛围。结合创城、优化营商环境、“12.4”活动等工作节点,组织人员在货运站场、客运站、高铁站、社区等人员密集场所开展法律法规宣传和咨询活动,发放《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《x省公路路政条例》等法律法规宣传资料56000份,群众受宣传面达32000人次。利用微信、显示屏、短信及电视等媒体宣传交通运输法律法规,增大宣传覆盖面和影响力。积极组织参加全区各种以宣传法律法规为主题的比赛、宣传等活动,充分展现交通运输行业依法行政、依法治交的时代风貌。
二、存在问题。
1、执法人员法治教育培训形式较为单一,法治素养有待提高。目前,我局缺少专业法律资质人员,执法队伍趋于老龄化,部分执法工作人员对于交通运输有关的法律法规学习或理解不够深入、精准,在一定程度上会影响行政执法的严格、高效、公正。
2、“谁普法谁宣传”责任落实效果有待加强。仅仅依靠日常执法人员在执法监管中进行普法宣传,利用“12.4”国家宪法日等进行法治宣传,使宣传效果与预期目标相比仍存在一定的差距,需要对宣传广度、深度及覆盖率等方面全面加强。
2022年我们将就继续围绕法治政府建设的奋斗目标,牢固树立抗旗争先、主动担当的思想,用交通运输高质量发展助推“工业强市、产业兴市”目标实现。我们将重点抓好以下工作:
一是不断有效净化道路运输市场。严格落实工作职责,依法打击违法违章经营行为,维护好道路运输市场秩序。根据地域特点、重点节日,针对性的开展专项路面整治行动,保障群众出行安全畅通。继续开展“两客一危”、驾培市场、非法营运车辆、不合规网约车、大气污染防治等专项整治行动。提高执法频率,时刻警醒违法运输业户,提高其合法经营的意识,缩小管理漏洞,保护合法经营者的利益。
二是强化法治宣传教育的引领作用。通过报刊、电视台、爱薛城等媒体平台,深度报道交通运输行业的依法行政、行业管理等领域的突出亮点,向社会宣传交通运输工作发展成果,充分展现行业发展新气象,搭建起交通运输领域法治宣传教育堡垒,进一步调动群众关注交通的热情,了解群众对交通运输发展的真实心声和美好向往,有的放矢解决各类“急难愁盼”,更好地为社会发展和群众出行服务。
三是持续做好交通运输执法队伍培训工作。以完善综合执法机制和提升执法队伍素质能力为着力点,切实在规范执法程序、倡树优质服务意识取得新突破,持续深化交通运输执法队伍作风建设和能力水平强化工作。召集局属各单位执法人员开展执法队伍培训,以“抓学习、促提升、强执法”为培训目的,集中人员、时间、书籍及音视频等各类基础设施统一进行法律法规的培训学习,通过定期开展活动形成常态化长效学习机制。做好测试考核,确保学习有成效,保障执法队伍培训学习教育的长期开展。
落实告知承诺制,依托办理现场二维码和“爱xapp”全力做好“好差评”等工作,树立服务质量高效、群众满意的的交通行业形象。
五是全力做好优化营商环境工作。根据国务院、省政府优化营商环境工作部署要求,在市、区政府的坚强领导下,积极配合区行政审批局、市场监管局等部门,持续聚焦交通运输领域优化营商环境建设,细化、优化、强化的短板缺陷与薄弱环节,对照划分任务要求,夯实完善职能划分、流程梳理、要素配置等基础性工作。积极学习其他地区先进工作经验和成熟做法,筑牢行业服务“压舱石”,为做好2022年优化营商环境工作奠定坚实基础。
2022年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,必须保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。站在新起点上,我们责任重大,使命光荣,全系统各级领导干部和广大职工务必要认清新形势,把握新要求,明确新任务,聚焦重点难点,精准施策发力。
一、正确认识当前交通运输发展面临的新形势和新机遇
当前,我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。我市也面临着疫情系统性冲击、经济阶段性承压、风险交织性叠加的多重挑战。党中央、国务院和省、市政府作出了一系列重大战略部署,出台了一整套调节举措,制定了一揽子支持政策,交通运输面临着难得的发展机遇。
党中央赋予交通运输新使命,为交通运输高质量发展提供了根本遵循。站在”两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,以习近平同志为核心的党中央赋予交通运输”开路先锋”的历史使命,把交通运输在现代化建设全局中的地位提到了前所未有的新高度,为我们推动交通运输高质量发展指明了前进方向。国家深入实施新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、x平原城市群建设等重大战略,作为战略性、基础性、先导性的交通运输行业必将迎来新的发展机遇。中央经济工作会议明确提出,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适度超前开展基础设施投资,为重大交通项目筹资融资提供了宽松的环境。省政府、省交通厅将我市一大批交通项目纳入了《陕西省”十四五”交通运输发展规划》,为我们推动交通运输高质量发展提供了有利契机。市委、市政府高度重视全市交通运输发展,市政府研究印发了《加快建设全国性综合交通枢纽三年行动方案(x-20xx年)》,正在审定《关于交通运输助推服务乡村振兴战略的实施意见》,指明了”十四五”期间交通重大项目建设和运输服务保障的发展方向,进一步明确了市级各相关部门和县(区)政府的工作任务和责任,给我们做好工作创造了良好发展环境。特别是近年来市委、市政府主要领导把巩固提升x交通枢纽地位作为重点工作常抓不懈,给全市交通运输工作给予了极大的关心和支持。惠进才书记亲自主持审定”十四五”交通运输发展规划。杨广亭市长把交通工作列为重点关注的四项工作之首,多次调研交通重点项目,协调解决x、x、x三个重大项目的占补平衡指标问题,带领我们到省厅座谈交流,亲自部署安排综合交通体制机制改革和交通发展集团组建,勉励我们要勇于打头阵、当先锋,争取交通强市建设新成效。赵甲宏副市长分管交通运输工作以来,多次听取交通运输重大项目和重点工作汇报,和我们一起研究方案,制定工作措施,经常深入一线,协调解决项目建设中存在的困难和问题。市发改、财政、自然资源和规划、林业、生态环境等部门,在面对高质量发展各项约束政策收紧的形势下,积极主动配合我们加快项目前期工作,尽快办理相关手续,给项目建设开绿灯。市委市政府领导对交通项目建设的重视关心和各相关部门的大力支持,为我们注入了做好交通运输工作的强大动力,必将鼓励和鞭策全系统干部职工顽强拼搏,再鼓干劲,再创佳绩。
综合分析当前国家和省市稳增长、促投资的经济形势,结合我市全国性综合交通枢纽建设任务重、时间紧的实际,加快推进交通基础设施建设面临着多年难得的发展机遇,仍然是当前以及”十四五”期间我市交通运输工作的重中之重。全市交通运输工作要以项目建设为龙头,统筹推进交通运输服务和行业治理体系建设,统筹发展与安全,发挥基础性、先导性作用,当好全市经济社会发展的开路先锋。
同时,我们也要清醒看到,对照高质量发展要求,还存在不少困难和挑战。一是项目前期工作需进一步加强。项目用地、环评等手续办理周期长,土地占补平衡指标不足,项目资金落实难等问题,对项目建设提出了更高要求。在工作中必须认真贯彻落实新发展理念,依法依规推进项目建设,促进交通运输高质量发展。二是”公交都市”、城市绿色货运配送示范工程创建工作还存在一定差距。创建工作开展以来,虽然做了大量工作,但距离国家验收标准还有差距。要立足我市良好的基础条件,坚定信心促创建,对标任务抓落实,确保两项任务创建成功。三是行业服务意识、大局意识、营造良好营商环境意识还需进一步增强。交通运输行业既是国民经济的基础性、先导性行业,也是服务性行业,广大干部职工要打破行业观念限制,树立大局意识,为服务经济社会发展提供良好的交通运输服务保障。
二、准确把握我市交通运输面临的新要求和新任务
“十四五”时期,是我市推进交通运输高质量发展,构建x现代化综合交通运输体系的关键时期,做好”十四五”工作,必须把握好以下三个方面:
一是必须把加快推进交通基础设施建设作为工作的重中之重,全力推进重大项目建设,力争全国性综合交通枢纽城市公路建设任务全面完成。
党中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》中把x确定为全国性综合交通枢纽城市,赋予了x市在国家综合立体交通网中的地位和使命。推进全市综合交通体系建设,不仅是全市经济社会发展的需要,更是完善国家综合交通网功能的迫切要求,需要坚定不移地抓好落实。到去年底,全市高速公路通车里程达到了x公里,但和全省平均水平相比仍有差距,还需要x-20xx年的努力,围绕市委十二届十二次全体会议提出的”x”交通重大项目建设战略目标,加快x、x、x、鄠周眉、北过境和钓磻五条高速公路等交通重大项目建设,全面建成”三横两纵两环”高速公路网,力争全国性综合交通枢纽公路建设任务全面完成。同时要积极推动宝汉巴南铁路、宝中铁路复线以及x支线机场建设,加快补齐全国性综合交通枢纽城市铁路和民航短板,使国家综合交通枢纽的功能更加完善,作用得到充分发挥。
二是必须始终坚持以人民为中心的发展理念,全面提升交通运输服务水平,为全社会创造便捷、舒适的交通运输环境。
交通运输是经济的脉络和文明的纽带。《交通强国建设纲要》明确提出要为全社会提供便捷舒适、优质高效的综合运输服务,推动出行服务便捷化、快速化,打通各种运输方式之间的换乘障碍,打造绿色、高效的现代物流体系,推动铁路、公路以及航空等各种运输方式联运发展,进一步降低物流成本。目前,我市综合运输服务整体水平较低,特别是客运零换乘和货运无缝衔接还需要协调铁路、公路运输行业,做大量艰苦细致的工作,城乡交通运输一体化、快递进村、农村物流配送特别是工业品下乡、农产品上行最后一公里问题需要认真研究解决。适应新形势,满足人民群众对美好生活的追求,要求我们要牢固树立以人民为中心的发展理念,全面提升综合交通服务水平和运输效率,降低物流成本,推进城乡交通运输服务均等化,助推乡村振兴战略,为建设人民满意交通而努力。
三是必须统筹发展与安全,守住发展底线和安全红线,推进全市交通运输行业持续健康稳定发展。
安全是发展的前提,发展是安全的保障。习近平总书记多次告诫我们”不要带血的gdp”,充分表明了做好安全生产工作的重要性。特别是在新形势下,践行新的发展理念,必须牢牢守住行业发展的底线,切实做好道路运输、工程建设以及公路运营安全生产管理工作,坚决杜绝重特大事故发生,做好常态化疫情防控,阻断疫情通过公共交通工具传播的途径,巩固扫黑除恶专项斗争成果,坚持不懈抓好行业乱象整治,及时排查和化解行业不稳定因素,维护行业大局稳定,推动全市交通运输持续健康稳定发展。
20xx年上半年,荥经县交通运输局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的关怀下,在各部门的大力配合下,紧紧围绕年初市、县下达的政务目标,整合资源、多级联动,倒排工期,在交通基础建设、脱贫攻坚等重点领域大力开展各项工作。为更好的开展下一步工作,现将上半年工作总结汇报如下:
一、20xx年上半年基本工作及特色亮点工作情况。
(一)下达政务目标。
民生工程目标:
1.农村交通建设。农村公路建设54.4公里,其中完成县乡道改造23.4公里、村道改造31公里。
2.国省干线公路养护管理。国省干线公路路面使用性能指数(pqi)达到85。
民生实事目标:
1.改善提升54.4公里农村公路,扎实推进交通精准扶贫,加快农村公路建设,完成县乡道改造23.4公里,村道改造31公里。
2.打造一批承载旅游功能的“至美绿道”,完成道路绿化美化36公里。
目标完成情况:
1、县乡道改造项目进展情况。
(1)红余路烟竹乡出口至余秋顶,全长4.8公里,总投资580万元,目前已完工。
(2)烟竹乡至龙苍沟镇公路,全长4.4公里,总投资519万元,目前项目正在准备招投标及前期手续。
(3)民建乡至荥河乡公路,全长6.6公里,总投资776万元,目前项目正在准备招投标及前期手续。
(4)龙苍沟镇至安靖乡公路,全长7.6公里,总投资897万元,目前项目已完成了路基工程6.2公里,累计完成投资420万元。项目建成后将改善龙苍沟镇、安靖乡群众的出行条件,同时将加快鸽子花景区的发展。
2、村道改造项目进展情况。
(1)荥经县和平村道改建工程,全长12公里,总投资960万元。目前已完成了7.6公里,累计完成370万元。
(2)荥经县长胜村道改建工程,全长3公里,总投资240万元。目前已完成了0.8公里,累计完成80万元。
(3)荥经县德义村改建工程,全长2.5公里,总投资200万元。目前已完成了0.6公里,累计完成60万元。
(4)荥经县大坪村改建工程,全长2.5公里,总投资200万元。目前已完成了1公里,累计完成60万元。
(5)荥经县大相岭大熊猫生态放归基地道路建设工程,全长11公里,总投资6140万元。目前已完成了6.4公里,累计完成1650万元。
(6)荥经县烟竹乡双红村通村公路,全长1.2公里,总投资78万元。目前已完成了0.6公里,累计完成30万元。
3、国省干线公路路面使用性能指数。
根据交通部、省交通运输厅、市交通运输局文件要求,5月18日全县国道108线已经代表全省接受了交通部、省交通运输厅对道路路面技术状况性能指标(pqi)进行检测,并顺利通过检测。
4、打造一批承载旅游功能的“至美绿道”,绿化总投资100.8万元。目前已完成道路绿化美化16公里,占目标任务的44%,累计完成投资41万元。
(二)省道推进情况。
1.省道433线是连接雅安市和甘孜藏族自治州的一条横向公路,走向及主要结点为:泗坪、三合、冷碛,其中荥经境内全长57.624公里。沿线经过泗坪、新庙、三合3个乡镇,起点位于荥经县泗坪乡,与国道108线相接,止点通往甘孜州泸定县,全长约57公里。截至目前,本项目初步设计已经取得批复,大桥头至泸定界段施工图设计初稿已经完成,工可、林地占用及其他手续也在陆续进行中。
2.省道308线瓦屋山至马草岩段公路改建工程,路线起点位于四川省雅安市荥经县与洪雅县交界的瓦屋山,经龙苍沟镇、附城乡、青龙乡、严道镇、大田坝乡、新添乡和天凤乡,止于荥经县与天全县交界的马草岩,全长54公里,估算总投资为11.24亿元,技术等级为二级公路,路面类型为沥青砼路面。其中,天全至附城段18.875公里,路基宽度为10米,设计速度为40km/h;附城至洪雅段35公里,路基宽度8.5米,设计速度为40km/h。截至目前,工可初稿已经完成,其余手续正在办理中。
(三)加强基层党组织建设,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
1.进一步加强党组织规范化建设。一是落实党组书记为党建第一责任人,党组书记定期主持召开党组会研究、分析、解决党建工作中存在的问题,围绕脱贫攻坚、重建收官、交通基础设施建设、环保督察等重点工作进行安排部署。二是全面开展基层党组织清理工作,清理失联党员、重新清算党员党费等,重点整治组织关系不随人走、失联党员、党费等问题,进一步加大了对全局党员的管理。
2.持续推进“两学一做”常态化制度化。一是探索制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化的办法,继续深入开展学党章党规、学系列讲话,以党组中心组学习为重要载体,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单元,运用好领导干部讲党课形式,开展好主题党日、党员政治生日等活动,推动机关党组织和党员干部带着具体问题学,对着突出问题改,学思践悟、知行合一,持续开展思想理论教育、先进典型教育、法纪教育和警示教育“四项教育”。
(四)深化领导班子思想政治建设。
深入贯彻落实中央、省、市、县关于加强领导班子思想政治建设的安排部署,促进领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风端正和清正廉洁。通过中心组学习会议、领导干部读书班等多形式的学习活动,深入学习贯彻系列重要讲话精神、全面落实省委从严治党《决定》和“两个意见”、《严守政治纪律严明政治规矩,加强领导班子思想政治建设的十项规定》及党的xx届六中全会、省委十届九次全会、省第十一次党代会、市第四次党代会和县十四届一次党代会精神,增强领导班子政治敏锐性和鉴别力,不断坚定政治立场和理想信念,在思想深处筑起“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线。
(五)优化农村道路,助力脱贫攻坚。
以全县脱贫攻坚工作部署为主线,重点着力31个贫困村通村公路建设、县乡道改造等项目,结合我县通村公路路面受损、弯急坡陡等现状,重点放在通村公路的“通畅”上,对现有农村公路进行提升改善,增加安防设施,推进交通基础设施建设。一是扎实推进县乡道改造和农村公路建设,截至目前,2条县乡道改造项目、6条贫困村道路改建工程正有条不紊建设中。二是扎实抓好联系贫困村工作。按照县委、政府关于推进精准扶贫的相关要求,对宝积村基础设施、党建扶贫等方面进行了全面探索,对危险路段进行了安全护栏安装、改善道路通行能力、硬化生产便道。三是强化党建扶贫工作,感恩教育,开展党员“一对一”帮扶行动,及时了解群众所需所想,为他们出谋划策。四是开展慰问、走访等活动,通过开展节日慰问、义务植树等多种形式的活动,给贫困户送去慰问金、生活所需及节日祝福,以打造“美丽宝积”为主题,组织干部职工开展春季义务植树活动,共计栽种树苗200余棵,为绿化宝积,美化环境贡献了自己的一份力量。
(六)坚守底线,确保安全稳定。
强化红线意识,落实目标和职责。一是按照安全管理“一岗双责、党政同责”的要求,建立横向到边、纵向到底的安全责任制,层层签订安全责任书,明确各级安全管理职责,把安全管理责任层层分解;二是开展安全生产大检查,定期开展国省干线、农村公路道路安全隐患排查,全方位开展春运、“两会”、一带一路峰会等敏感期安全督导检查;三是积极参与各类安全生产活动,印发宣传资料500余份;四是加强在建工程安全管理,共检查在建工地18次,发放安全整改通知8次,要求施工、监理单位整改到位,书面回复,并现场核实,形成闭合,有效杜绝了在建工程安全责任事故的发生;五是成立汛期安全应急工作领导小组,制定相关应急工作方案,严格按照汛期值班安排,坚持领导带班和24小时值班制度。
(七)积极做好“创卫”工作。
按照县委县政府工作指示要求,认真做好关于创建国家卫生县城的一系列工作。多次召开工作会议,制定创卫工作方案,成立创卫领导工作小组,细化分工。一是利用led、出租车、公交车等各种宣传载体,大力宣传创卫工作,使创卫工作深入人心。二是进行了车站整体提升改造,现停车站台、站前广场已改造完成。三是大力打造家属楼院,制作小区卫生制度、完成家属楼院车位划线及卫生清理工作。
(八)开展学法、普法活动,深化依法治县工作。
全面落实依法治国基本方略,完善法治交通监督,促进依法行政,推进依法治交,营造良好的法治交通环境。一是制定局机关学法计划,要求各单位要在扎实开展工作的基础上,突出重点难点,加大力度,整体推进,使依法治县工作取得预期效果。二是积极开展“基层普法”,参与各类法制宣传类活动,共计印发宣传资料1500余份,在车站设置了永久性法治宣传栏,在每辆出租、公交车上循环播放法律法规相关内容。
(九)从严从实,夯实作风建设和党风廉政建设。
认真贯彻落实中央八项规定精神,纠正“四风”。贯彻落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责、党政同责”。
局主要领导与各班子成员分别签订了党风廉政责任书。
扎实开展纪律监督和纪律教育,抓好“两准则四条例”等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围,在全局范围内积极开展警示教育活动,组织全体职工观看了警示教育片,增强党员干部拒腐防变的意识和能力。
我局在重点抓全县交通基础设施建设的同时,继续抓好公路养护、路政管理、道路运输等本职工作,推进各方面工作协调发展,齐头并进,提前思考和谋划道路基础设施改善后,如何加强管理,延长使用寿命,发挥其应有的经济社会功能,更好促进全县社会经济发展。
在公路养护管理方面,充分发挥县养护段公路养护管理的专业优势,克服养护职工人员老化、养护资金紧缺、工程建设管理任务重等困难,加强现有国道、县道的养护管理。加强养护管理制度建设,落实分段责任包干,加强日常巡查,严格考核制度,制定了《荥经县公路养护段国省干线公路日常养护管理检查考核办法》,杜绝人员不到岗、出工不出力、人浮于事等违反工作纪律的情况,圆满完成上级下达的各项公路养护考核指标;充分发挥养护段技术和机具设备优势,制定完善各种应急抢险预案,强化汛期抢险值班制度,圆满完成各种公路应急抢险保通工作;发挥公路养护技术和经验优势,积极协助各乡镇人民政府农村公路养护管理站的建立,对乡镇农村公路养护人员进行技术培训和现场技术指导,使各乡镇农村公路养护工作能迅速组建并落到实处。
在道路运输方面,以规范客、货运输市场管理,整治维修市场为重点开展工作。做好汽车维修企业动态考核,促进维修企业上档次、上规模、上水平;继续抓好出租车经营行为整治工作,加大对道路出租车、旅游车、长短途客车及客运站场管理;继续抓好交通运输安全工作,确保运输安全,实现交通系统安全工作创优目标。强化寄递物流监督管理严格执行“三个100%”制度即做好“100%先验视、后封箱”、“100%实名制登记”、100%x光机安检。
在公路路政管理方面,继续加大公路路政管理力度,切实维护路产路权。以国道108线严道超限运输检测站为依托,实行公安、交警、路政和运政联合,按照超限车辆认定标准开展治理工作,对车辆超重、非法改装、非法营运、违章行驶等违法行为开展一站式查处,使我县的超限车辆从源头上得到了有效遏制,特别是运煤车辆超限运输的情况得到了有效控制,有效的维护了公路的路产路权,多次按照上级统一安排,进行路政、运政、交警等多部门联合整治行动,取得了较好效果。今年1至6月发现各类路政案件38件,查处38件,查处率100%,结案37件,结案率97.37%。其中损坏公路设施6件,清理占用公路及留地30处,审批平交道口1处,收取路产赔(补)偿费68015元。
二、当前工作中存在的问题。
(一)由于财力紧缺,各项民生的实施缺乏强有力的资金保障,不利于民生工程的推动。
(二)征地拆迁难度大,制约着工程建设进度。
(三)部分单位、干部职工对“庸懒散浮拖”专项整治工作思想认识不到位,未引起足够的重视。
(四)部分工作开展情况及资料档案不够完善,导致做了工作却无迹可查。
三、下半年工作思路及主要工作举措。
(一)工作思路。
1.加强领导,落实责任。强化一把手负总责,分管领导具体抓,认真对照相关文件要求,严格按照工作程序办事,推动各交通项目建设工作有效、快速展开。
2.强化项目安全管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在建设、运输和管理的各个环节,树立安全意识,采取防范措施,确保各项目建设安全高效。
3.强化宣传,营造良好环境。利用网络、专栏、标语、黑板报等宣传方式,大力宣传“两学一做”学习教育活动及“依法治县”、“脱贫攻坚”等重点工作内容,在全系统营造浓厚良好的学习和工作氛围。
4.加强协调。按照局党组确定的任务分工,抓好各股室的协调配合,形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局,确保各项工作顺利及时完成。
(二)主要工作打算。
1.省道433线泗坪至泸定界公路工程,力争在8月份启动,实现全面开工。
2.省道308线瓦屋山至马草岩段公路改建工程,加快前期手续工作进展。
3.雅西高速出口连接线拓宽改造工程,计划里程734米,建设地点为雅西高速荥经收费站至g108,路基宽度16.5米,总投资1300万元。建设内容包括:路基、路面、挡防、安保、桥涵、排水等。目前该项目已完成施工图设计,正在进行其它前期工作,力争20xx年11月开工建设。
4.龙苍沟镇至安靖乡公路建设项目,力争20xx年10月开工建设。
5.烟竹乡至龙苍沟镇公路,全长4.4公里,投资519万元,争取下半年开工。
6.民建乡至荥河乡公路,全长6.6公里,投资776万元,争取下半年开工。
面对持续从紧的宏观经济形势和日趋严格的建设管理要求,交通建设转型发展仍面临不少困难,主要表现在:
(一)规划计划引领科学发展的作用有待提升。当前,交通运输专项规划体系日趋完善,计划管理水平不断提升。但是,由于管理体制原因,在整合协调各种运输资源,充分发挥综合交通运输体系的整体效能方面能力较为不足。迫切需要我们转变管理理念和手段,从考核上下功夫,进一步提升规划计划引领科学发展的能力和水平。
(二)项目建设攻坚克难的能力有待增强。国家、省、市各级均执行严格的生态红线管控,同时交通项目用地占补平衡指标严重不足,需通过交易平台购买,项目用地日益成为重要审批难点。国家严格规范地方政府性债务管理,交通公益性项目财政资金缺位、经营性项目融资成本高,市场预期不足,建设融资压力进一步加大,随着交通建设债务不断累加,资金链断裂风险日益严峻。
(三)项目建设规范管理的要求有待强化。交通建设涉及范围广泛、涵盖内容繁杂、对口部门众多、管理标准不一,工作责任重大。传统建设管理存在分工不清晰、权限不明确、衔接不顺畅等问题,迫切要求进一步理顺管理体制,完善管理制度体系,规范管理流程,切实强化行业主管部门在交通建设管理中的监管和掌控能力。
20**年,全市交通运输系统认真贯彻市委市政府决策部署,抢抓交通发展“黄金期”,围绕“高质量、均衡性”要求,强化先行意识、担当精神,拉高标杆,合力攻坚,全面加快现代综合交通体系建设,实现“十三五”发展、“补短板”行动“开门红”。交通投资额等指标创历史新纪录,治超、“美丽公路”建设、绿色水运等工作先后5次获省领导批示肯定,圆满完成g20峰会保障各项任务,三区公交融合等工作取得重要进展。
一、补基础设施短板,掀起新一轮交通建设热潮。
1.交通建设机制不断健全。构建了党委政府主导、交通牵头、各地各部门合力攻坚的大格局。市委把交通列为全市八大补短板行动计划之一,市政府成立全市综合交通规划建设领导小组及督查指挥部,建设任务纳入全市督考体系。密切与交通运输部、中铁总公司等上级部门联系,市政府与上海铁路局成立联合工作小组。积极履行牵头职责,构建“五个一”的工作体系,推行“项目长”制,开展“月督查、季攻坚、年督考”活动,组织百名干部一线督查指导,出台进一步加强项目法人责任制管理、加强工程现场管理等指导意见,开展公路水运“品质工程”建设活动。
2.综合交通规划发布实施。按照融入大都市、大战略的理念,研究构建开放外联、组群互通、美丽乡村等功能通道,提出了“县县通高铁、镇镇二级路、村村通公交”等宏伟目标,规划重大项目99个,总投资1800亿元,为“十二五”完成额的4倍多。《绍兴综合交通运输十三五发展规划》于6月底由市政府发布实施。同时,着眼大局,开展市区环城高速公路、国省道功能外移、客运站场布局、“通江达海”等重大课题研究,有关项目已列入20**年建设计划。
3.重大项目前期高效推进。金甬铁路、杭绍台铁路完成工可批复(项目核准),先行段年底开工建设。特别是杭绍台铁路作为全国首个ppp高铁项目,仅用8个月即完成国家发改委项目核准,创全国高铁审批最快速度,被评为全市十大“最佳项目推进”之一;在充分论证、比选、听取意见基础上,由市委常委会审议确定绍兴段线位、站址方案。萧甬铁路开行通勤列车项目已与上海铁路局签订框架协议,市委常委会审议确定建设方案。杭绍台高速公路西线完成立项批复、工可审查,已与杭州市、萧山区签订投资框架协议。绍诸高速富盛至杭甬高速边墩连接线等13个综合交通项目列入全省义甬舟开放大通道建设规划。加快推进杭绍甬高速、杭甬高速孙端互通、527国道嵊新段、市区至阮市快速道路、曹娥江“两闸一航道”等项目前期工作。
4.交通有效投资创新纪录。以“首战当决战”的精神加快项目建设,投资额、开工项目数均创历史新纪录。全市综合交通建设计划完成投资158亿元,实际完成投资169.5亿元,为去年的238%。杭绍城际铁路、杭绍台高速主体、527国道嵊州段、群贤路东延主体、绍三线北延、解放路南延、鄞州至云和公路新昌段、31省道后诸互通、滨海浙能电厂二期码头等21个项目开工建设。杭金衢高速拓宽主体、329国道孙曹公路、市区二环北路拓宽、31省道诸暨王家湖至五泄段、诸暨三环线项目建成通车。绍诸高速诸暨延伸线(形象进度82%)、104国道柯桥段高架(形象进度70%)、上虞客运中心(形象进度83%)等项目有序推进。加强工程质量安全监管,县级交通质监机构实现全覆盖,项目监督覆盖率、竣(交)工质量合格率均达100%,在建工程未发生一般及以上质量安全责任事故。同时,做好已建成政府性投资项目结决算工作,21个项目均已报财政部门审核;杭甬运河绍兴段竣工验收取得新进展。
二、补设施管养短板,有效提升公路路况质量。
1.打造“美丽公路”标杆。以“美丽乡村公路示范乡镇(街道)”考核工作为主要抓手,全面加快“四好农村路”建设,着力补齐农村公路管养短板。编制市、县两级美丽乡村公路建设规划,推动各地出台配套政策,10个乡镇被评定为首批市级示范乡镇。同时,扎实推进公路养护和提升工程,高速公路、普通国省道分别实施大中修104公里、98公里,农村公路实施提升工程287公里、路面大中修318公里、安保工程205公里,实施病危桥梁维修改造24座。交通运输部督导组对我市“四好农村路”建设工作予以充分肯定,全省美丽公路创建示范县(市、区)现场会在诸暨召开。2条公路被评为“省级精品示范道路”,8条公路被评为“浙江最美绿化通道”。
2.完善治超“绍兴模式”。构建全市“大治超”工作格局,落实“四路共管”“四个全覆盖”要求,治超范围向农村公路、市政道路延伸。市治超办实现实体化运作。嵊州市组建全市第4支联合治超大队,新昌县、诸暨市已在组建,治超专职队伍将实现区、县(市)全覆盖。全市范围内开展7次大规模集中整治行动。基本建立工程建设重点领域源头监管机制。推进43个点位、178个车道非现场执法车道建设,数量占全省一半,形成常态化的非现场执法模式。全市查处各类违法货车1.25万辆次,同比增长17%,创历史同期新高。省治超办第3次发文推广我市经验做法。
三、补运营服务短板,不断提高民生领域服务水平。
1.始发列车实现零的突破。经积极争取,5月成功开行绍兴—洛阳、绍兴—宝鸡列车,结束了绍兴无始发列车的历史。9月开行4趟诸暨至杭州东站的始发通勤式高铁。落实开行绍兴北站至北京的始发高铁列车。报请铁路部门同意,将原上虞北站更名为绍兴东站、原绍兴东站更名为皋埠站。
2.扎实推进公交融合发展。以资产为纽带推进三区公交一体化,协同国资委完成三区公交企业深度整合,初步实现惠民政策、线网规划、信息平台、服务考核“四统一”,先于其他领域融合工作取得实效,被评为全市“最佳服务举措”优秀奖。《市区公共交通规划(20**-2030)》通过专家评审。市区公交车4月实现免费wifi全覆盖(全省第二个城市)。推进公交优先示范城市创建,着力增加公交服务供给,新增公交车216辆、运营里程273公里,新(改)建公交站点135个、农村公路候车亭379个。研究全市域公交(客运)线网布局方案,制订“村村通公交”三年行动计划,新增通达客运班线行政村16个。积极发展城际公交、跨区公交,开通第一条嵊州新昌跨区公交、上虞至镜湖快速公交、诸暨店口至杭州东站城际公交,研究开通越城至杭州下沙城际公交。
3.促进出租车行业平稳过渡。上半年,研究改革预案,取消市区出租汽车经营权有偿使用金,每车减轻负担1万元/年,开展优化市场秩序专项行动,联合约谈网约车平台,妥善处理行业不稳定事件。下半年,根据中央部委改革意见,制订绍兴市出租车改革实施意见、网约车管理实施细则,年底由市政府印发实施,促进新旧业态融合发展、错位发展。推动巡游车“互联网+”转型,与神州专车平台签订全国首个框架合作协议。
4.积极推进绍兴水运复兴。积极对接舟山江海联运服务中心,实现杭甬运河全线500吨级船舶正常通航,宁波方向货运量达到117万吨,同比增长485%。着眼绍兴产业转型、水城旅游开发,推进市区南部航道功能优化工作,实施南部航道货船限航禁航,开行鉴湖线等旅游航线,引导货运向杭甬运河迁移。进一步理顺港口管理体制,权限下放至县级交通运输部门,绍兴港越城港区、诸暨港区与省海港集团签订战略合作协议。内河船舶平均吨位达到348吨,较去年底提高50%。水路集装箱运输量达到4575标箱,同比增长93%。全省首家内河游艇驾驶培训基地在上虞挂牌成立。
四、补行业治理短板,圆满完成g20峰会保障任务。
1.建设平安交通,抓好g20安保维稳工作。部署开展平安交通护航g20峰会“九大行动”。在道路客运、货运、水运客运行业全面推行“实名制”管理,工作走在全省前列。加强客运站安保软硬件建设,全省率先引进“智能看脸”设备。抓好水上交通管控等工作。全系统共22个集体、42个个人被省委、市委、省交通运输厅通报表扬。同时,全面抓好安全生产,排查较大以上隐患215处,全行业共上报死亡事故18起、死亡18人,列入考核的9座以上营运客车同责及以上死亡事故死亡4人,为考核指标的13%,连续第6年未发生客运车辆死亡3人以上事故;圆满完成雨雪冰冻、台风等恶劣天气应急保障工作。
2.建设绿色交通,抓好g20环境保障工作。落实公路、水运工程施工管控措施,对公路用地内视觉污染点进行新一轮“地毯式”排查整治,控制公路路面扬尘和汽修油漆作业。按要求做好峰会期间车辆禁(限)行、工地停工、水上交通控制、加强道路保洁等工作。同时,全面推进绿色交通城市创建,全市新增或更新节能环保公交车(天然气、混合动力、纯电动)329辆、出租车(天然气)112辆,占新增或更新总量的100%。新增etc车道2个、办理网点33个,用户7万名。全省首个绿色公路养护“综合体”落户诸暨,技术水平全国领先。
3.建设智慧交通,推进“互联网+”行动。制订出台《推进互联网应用及交通运输大数据发展的实施意见》,明确发展目标、近远期建设项目。推进市级综合交通信息指挥平台建设,柯桥区建成全省首个县区级综合交通信息指挥中心。完成“易行绍兴”三期建设,基本建成公交运行监测平台,推出全省首个船检app。
五、补队伍建设短板,提高队伍执行力、战斗力。
1.加强党风廉政建设。认真组织学习十八届六中全会精神,落实全面从严治党要求,对党委主体责任、纪检组监督责任实行清单管理。出台公款竞争性存放操作细则等制度,开展差旅费管理、违规拥有股份、固定资产出租、公务活动接受报酬等4个专项检查。严格执纪,严肃处理2个单位干部违纪或作风不实问题,清理不合格党员2名。
2.推进“五型”党组织建设。扎实开展“两学一做”学习教育。修订、印发局党委会议事规则等5项制度。组织开展专题党课、“交通大讲堂”、学习讨论会、“最美绍兴人”事迹宣讲、走村访企等活动。推进党员“先锋工程”争创活动。按期完成局直属机关党委换届工作。“三好”争创被评为第一批市直机关党建服务品牌。
3.加强机关效能建设。调整完善局内设机构和工作流程,成立三个督查服务组,专设安全处。开展新一轮局属单位干部考察和调研活动,提任局管干部6名。推行即办制、“日志式”管理。加强内部控制建设,预算执行率创历年新高(95.32%),出台向社会力量购买交通公共服务办法。推进简政放权,下放审批权限15项,市县同权率达到80%;交通窗口年度考核列市级各部门前5名。政务信息工作列市级各部门前2名。部署开展“名师带高徒”活动,组织全市二级以上技能比武5场。开展交通青年论坛、职工才艺展示、系统篮球联赛、爱心认领帮扶等群团活动,组建文体俱乐部5个,提高系统队伍活力。
4.推进行风和精神文明建设。认真做好行风不满意实例整改。加强新闻宣传和舆情互动,提高交通工作社会知晓度、认可度。在市区开展“礼让斑马线文明交通我先行”专项行动,公交车、出租车让行率分别接近100%、90%。4个个人获“中国好人”“全国爱岗敬业驾驶员楷模”“全国12328百佳话务员”等省部级以上荣誉。
1、关于未出台贫困地区农村公路工程技术标准,一定程度上造成贫困地区公路质量不高、引起重建现象的问题。
整改情况:自20xx年6月1日起执行;省交通运输厅印发了(赣交质督【20xx】20号)《小型农村公路质量安全监督管理办法(试行)》。我局对农村公路工程技术标准均严格按照交通部和省交通运输厅制定的标准和规范性文件执行,县级交通运输部门无法定权限制定工程技术标准。对贫困地区公路质量不高的问题,我们将积极提供技术指导,配合建设单位予以整改。
针对县委巡察办指出我局只对本单位申报立项的项目和办理了施工许可的工程进行了监管,而对在其他系统立项的公路建设项目没有进行监管,整改成效还不够明显的问题。
我局必须按照法定权限和上级相关规范性文件要求,进一步对县委巡察办指出的问题进行查缺补漏。对正在开工建设的农村公路(含计划外的农村公路)从许可申请、质量监督等环节采取日常质量巡查和技术指导,督促项目参建单位加强工程质量施工管理,同时实行了专业技术人员上门跟进服务,发现质量问题及时责令相关单位立即整改,并建立质量监督管理台账,确保辖区内农村公路工程建设质量监督全覆盖。至于其他系统立项的公路建设项目,例如:市政道路、农业机耕道等项目我局没有监管权利和义务,建议由其主管部门承担工程质量监管职责。
2、关于乡村客运及班线乱收费的问题。我局已与县物价部门共同对乡村客运及班线客运票价进行核查,并结合目前社会经济发展水平和营运车辆的更新换代,适时印发了《关于补充完善县内短途客运票价》的通知(永发改收费【20xx】13号),两站售票窗口所售车票价格均在物价部门审批的范围之内,乱收费问题目前已整改到位。
3、关于私人承包垄断问题。乡村客运班线于20xx年由人民政府与长运有限公司共同组建了长运交通有限公司统一经营全县所有乡村客运班线,班线则由长运有限公司分公司内部实行责任经营承包的模式进行运营,所以不存在群众反映的私人承包垄断问题。班线就线路经营权问题,我局在县政府的主导下牵头与长运公司谈判协商中,此项工作县政府彭秋云副县长、刘剑副县长牵头召集我局与县交警大队、长运公司、长运分公司、班线责任经营者进行多次协商谈判,20xx年10月31日已成功收购并实现公车公营,票价也由原来的39元降到30元,切实让利于民,目前公车公营运行良好。
4、关于利用暴力手段打击同行竞争事件。我局在车站等人员密集场所以及全县所有营运客运车辆上张贴涉恶宣传通告和举报电话,加大线索摸排力度和范围,目前共收集媒体反映和群众举报有关道路运输领域线索11条,其中有价值线索2条,已全部上报至县扫黑办。
1、票价是经县物价部门批准后由车站按照批准价格执行,我局建议县物价部门严格按照《道路运输价格管理规定》第26条、27条之规定,加大对经营者涉及票价的违法行为依法查处,进一步督促经营者严格按规定的票价执行。
2、对于利用暴力手段打击同行竞争的事件,建议政法机关就我局所提供的有价值线索加大查处力度,如发现存在涉恶行为,我局将积极配合相关部门深挖保护伞,如不存在涉恶行为,我局将加大对相关客运公司的监督力度,进一步规范客运市场环境。
今后,我局将继续按照县纪委和县委巡察办要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,推动全县交通运输事业高质量跨越式发展。
今年以来我局认真落实市委、市政府会议精神,紧紧围绕加快发展年这个中心,加大项目投资力度,改善道路通行质量,强化内部管理,提高人员素质,公路建养征管各项工作呈现良好的发展势头。
公路建设步伐加快。在建项目进度快。温邵路改建工程,前期工作基本就绪,完成清理表土3993平方米,挖淤泥1.9万立方米,挖树根7831棵,拆除砖石、砼结构1.4万平方米,开挖桥涵基坑55米/4道,填筑砂砾路基2.1万立方米,完成投资215.2万元。施工单位抓住春季施工有利时机,加大机械设备的投入力度,抢时间、赶进度。为进一步加快施工进度,我局抽调一名班子成员和一名协调能力强、工作经验丰富的同志专门负责该路的协调工作,做通群众思想工作,使工程顺利进行。工程可望在6月底前竣工。拟建项目立项快。今年我市公路拟建项目有新x河桥及连接线公路、常付路改建工程,为使项目尽快立项,我局成立了以局长黄春芳为组长的项目立项小组。小组两上北京,三下武汉,多次走省会,无节假日星期天,过年在除夕之前才赶到家,不辞劳苦。积极向上级领导汇报有关情况,向专家请教有关问题。经小组的努力,目前常付路改建工程已进入施工图设计阶段,可望于今年下半年开工。新x河桥及连接线公路已进入项目审批阶段。
公路品味不断提高。对xx、xx、xx入市口进行美化、绿化整治,栽植雪松、桧柏、刺柏、木槿、黄洋、大叶女贞等苗木10万余株。对xx路13公里的百日红树木进行修剪,对xx大街进行集中治理,在2公里的路段栽植刺柏3万余棵,路容路貌焕然一新;对我市重要的旅游通道xx路沿路两侧缺少的树木进行补植,影响美观的树木进行了清理。共补植大叶女贞、柏树、柳树1680余棵,对xx至xx路段的三百多个花池,我局利用星期天组织机关人员一百多人参加义务劳动,进行整修,栽植花木3.5万棵。为保证绿化效果,专门从园林处请园林技师来现场作指导,同时对沿线绿化平台、桥栏杆、行道树、标志牌、百米桩等公路设施进行美化、净化,使公路整体服务效能得到充分发挥,为“三月三”古庙会及五一旅游黄金周的到来,营造畅洁绿美的通行环境。
严格内部管理取得实效。对道班经费实行定额管理。针对道班管理混乱,效率不高,资源浪费严重,道班工人工作缺乏积极性的现状,我局成立道班工作组,对道班进行详细摸底调查,找准问题症结,根据人员分布、路段状况,对道班经费进行定额管理。定额管理后经费大大降低,每年节约3万余元;明确养护职责。路面队负责路面及小修保养工作,实行计量工资。各道班负责路面保洁和绿化平台的整理,同时从各道班挤调16名养护人员接养xx公路,对xx公路原临时养护工全部予以辞退,每年节约经费6万余元。严格车辆管理。打破科室界限,进行统一调度。将养护车辆纳入管理,严格核定养护车辆用油,对部分车辆进行封存,大幅度降低了燃油、维修等费用。推行目标责任保证金制度。为确保市政府下达的20xx年度目标责任保质保量完成,我局对照市委、市政府和xx市公路局下达的目标责任,层层分解,落实到人,并推行目标责任保证金制度,班子成员、科室负责人,按照责任分解,缴500—5000元的目标责任保证金。年终对各项目标责任进行考核,完不成任务的,不再退还保证金,完成任务的,退还保证金并按同等金额奖励。通过目标责任保证金制度的推行,全局干部职工完成目标的责任意识被充分调动起来,工作热情高涨,进度加快。
在宣传报道工作中,对信息员推行保证金制度。先后在《xx日报》等市级以上报刊杂志发表宣传文章10余篇,上报信息50余条,选登10余条。
按照市委、市政府的安排,做好中心工作。创新载体,促进保持员先进性教育活动的深入开展。开展“谈心、交心、知心、同心”活动。我局全体党员,与23名下岗职工、117个特困户、26名老党员、特困生结成对子进行帮扶,通过开展“四心”活动,宣传党的政策,送去党的温暖,以真心实意的行动赢得群众的理解和支持,进一步密切党群关系。建立班子成员联系道班制度。每位班子成员确定一个道班作为自己的工作点,经常深入道班,深入到道班工人中间,开展谈心活动,解决道班工人工作和生活中的实际困难,充分体现对养护工作的重视,对道班工人的关心,干群关系更密切了、融洽了。开展创建和谐机关活动。通过活动使上下级、职工间、科室间更加和谐,全局上下形成在团结一致中促发展,在安全稳定中谋事业的创业氛围,凝聚广大干部职工投身于公路建设中。
我局抽调征收科、路政科等20余人,开展“双创”工作。为加快施工进度,调来一台挖掘机、两台装载机和八台工程自卸车服务施工,经过20多天奋战,为太行路沿线的绿化平台运送、平整土方1.5万立方米。
我局积极响应市委、市政府号召,组织全体广大干部职工参与社会公益事业,向贫困地区献爱心活动,共捐献绿化费、我爱西藏捐款1.2万元。
两费征收实现开门红。征收汽车养路费1229.9万元,占年计划的44%,与去年同期相比增长137%,征收路桥通行费807万元,占年计划26%,与去年同期相比增长70%。在工作中我局提出了“征收强管理,素质抓提高,环境抓治理,窗口抓服务”的工作思路,大张旗鼓宣传征收政策,实行分片管理、包干到人,严把车辆启封关,严打绕行车辆,杜绝跑冒滴漏现象。
路政管理走机制创新之路。推行管养结合,大大提高了路政管理人员的责任心,制止违章建筑7处、清理非公路标志牌7处,障碍物188处,清理在公路上摆摊设点105处。集中全体路政人员对紫黄公路、西水公路两侧绿化平台垃圾进行清理。超限监控室检测车辆2.8万车次,其中超限车辆8810车次、卸货7.2万吨,收回各项超限费用68万元,有力地遏制了超限运输车辆的上路行驶。
总之,经过全局广大干部职工的共同努力,我局建养征管各项工作运行良好。第二季度是完成全年目标任务的关键时期,广大干部职工要发扬拼搏进取、勇争一流的精神,树立科学发展观,创造性开展工作,实现我市公路事业新跨越,推动我市经济加快发展。
20xx年,以服务经济社会发展为中心,紧紧围绕全县“提质增效、争先进位”和实现跨越发展的工作部署,牢固树立“构建现代交通运输体系、打造沂蒙幸福交通品牌”的发展理念,全力实施“一二三四五”战略:即“打造一个品牌,抓好两项重点工作,实施三个突破,推进四大提升,全面加快五个交通(综合交通、智慧交通、绿色交通、产业交通、平安交通)建设”,为我县经济社会又好又快发展提供更加畅通、安全、便捷的交通运输环境。
明年,全县公路建设任务仍然十分艰巨。首先,我们要集中人力物力财力,加快推进文莲国防公路南段7公里建设任务。其次要积极加大对上争取资金力度,完成团板线西段、文泗路中段、双中线、柳演线、胡涝线等50余公里的老旧公路改造建设任务,进一步改善全县农村的交通状况,为我县经济社会又好又快发展提供更加畅通、安全、便捷的交通运输保障。
要在保持全县农村公路高标准美化、绿化的基础上,继续彰显特色,在重点路段实行高等级苗木的美化,保持农村公路养护良好态势。继续推进路域环境综合整治,推行农村公路综合执法模式,加大路政执法力度,深入开展农村公路“打非治违”、“双超治理”、“道路交通安全集中整治”等活动,严厉打击各类侵犯路产路权的违章现象,确保农村公路的完好、安全和畅通。
进一步探索建管养运一体化模式,打造由岚济路、良沂路、文泗路、文莲路组成的64。51公里;由良沂路、文泗路、汀大路组成的37。85公里两条城乡一体化循环样板路。在打造便民、利民优美线路上狠下功夫,打造全县农村公路“畅、安、舒、美”的新亮点。
拟投入300万元建立“智慧交通”信息化系统指挥中心,实现对客、货运站、治超站、主要交通要道及21家维修厂家进行日常视频监管。对全县125台县际(长途)班车、166台城乡客运车辆、259台出租车、27台危化品及货物专用运输车辆进行gps实时位置跟踪监控,切实加大对营运车辆的监管力度。对车辆及人员密集区的路段区域争取实现日常智能化监管,保障交通场所及公众出行的畅通。
积极推广新能源车辆。结合城区公交化规模的进一步扩大,对城区新开通公交线路全部使用新能源公交车;在出租车领域继续推行新能源车型,明年全部更新完毕。积极推进黄标车整治工作,与发改、公安、交警、环保等部门密切配合,积极开展黄标车治理工作,推进我县黄标车淘汰工作顺利进展。
继续加大运输市场监管力度,对全县的旅客运输、货物运输、出租车运输、车船维修、驾培网点等运输服务业进行集中治理整顿。继续深入开展治理车辆超限超载、“打非治违”、“道路交通安全集中整治”“路域环境综合整治”等活动。进一步强化联合执法,严厉查处车辆超载超限、“黑车”、“黑船”、“黑户”、“黑班”、“黑出租”等不法行为,确保我县道路运输秩序良好。
高度重视安全生产工作,采取有力措施狠抓重点领域安全生产,严把市场准入关、营运车辆技术关、营运驾驶员从业资格关,加强对营运车辆监督检查,落实好客运封闭发车、三品检查等安全措施。抓好水上交通安全工作,加强巡查监督,加强船员培训和船舶检验。抓好农村公路安全管理,进一步消除农村公路安全隐患。加强安全生产标准化建设,进一步开展运输行业安全生产标准化达标工作,推进全县交通运输企业全部达到规范要求。
落实党建工作,巩固教育实践活动整改成果。结合中心工作及上级有关安排,以集中学习、座谈交流、课题调研等形式继续开展好党组中心组理论学习。切实抓好基层党组织建设,加强制度建设,提高制度执行力。加强领导班子和干部队伍建设,切实转变职能、改进作风、强化服务,规范交通行政执法行为,提升机关办事效率,优化交通服务环境,努力建设一支廉洁勤政、阳光透明的交通干部队伍,把交通系统政风行风建设工作推向新台阶,为全县经济社会争先进位跨越发展提供更加优质的交通保障。
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由xx区交通运输局编制。全文包括概述,20xx年信息公开的主要工作开展情况,主动公开信息情况,依申请公开信息情况,信息公开咨询处理、复议、诉讼以及支出和收费情况,信息公开工作存在的主要问题和改进措施。
20xx年,xx区交通运输局按照上级有关政府信息公开的工作部署,不断加强组织领导,完善体制机制,创新工作方式,充实公开内容,增强公开实效,使信息公开工作真正成为转变政府职能、保证行政权力公开透明运行、建设服务型机关的重要举措。我局的信息公开工作在深度、广度和推进力度上均实现了有效提升,在完善信息公开制度和规范、深化信息公开内容、拓展信息公开形式等方面取得了新成效。
(一)切实加强组织领导。
本局高度重视政府信息公开工作,将其列入重要议事日程,建立起“分管领导负责、行政办公室主抓、职能科室分工配合实施”的信息公开工作机制,进一步明确信息公开的内容、形式和具体措施,制定了切实可行的实施方案。
(二)严格落实相关制度。
根据《条例》要求,结合本局工作实际,明确政府信息公开渠道、公开形式和时限,明确依申请公开政府信息工作规程及申请、受理、审查、处理、答复等各环节的具体要求。逐步完善并落实政府信息公开的审批制度、保密审查制度、发布协调制度、考核制度、责任追究制度、监督检查等制度,明确实行“谁履职、谁制作、谁更新”、“初审、审核两级审查”和“谁制作、谁审查、谁公开、谁负责”的主动公开原则,明确主动公开政府信息、进行保密审查以及信息初审和审核的直接责任人。进一步明确信息公开工作职责,完善了文件报备、信息更新等基础工作,从制作、审查、发布、归档四个流程规范信息公开方式,确保了政府信息公开工作的规范化、制度化、科学化开展。
(二)全面强化执行工作。
认真做好20xx年度我局政务信息的清理、编制和公开工作,强化信息公开工作人员的业务培训。加大信息公开工作的沟通、协调、督查和推进力度,并严格执行上级关于信息公开工作的安全性、时效性要求,努力提升公开信息的质量,切实做到了应公开、尽公开、及时公开,全年未发生针对我局信息公开事务的行政复议案件。
截至20xx年底,我局累计主动公开政府信息2123条,全文电子化率达100%,本年度新增的主动公开信息336条,在xx区政府门户网站主动公开各类信息285条,公开信息数量始终位于全区前列。公开内容包括:本局机构概况、领导分工、内设机构及职责等方面的情况;由本局制定的涉及公众切身利益或需要社会公众广泛知晓或者参与的各类文件;阶段性工作总结及规划;行政执法项目说明;服务承诺及办事指南;交通工作动态进展等。在主动公开信息工作中,通过加强网站宣传、设立公开电话和公共邮箱等措施,加强主动公开信息渠道建设,方便公众了解信息和对全局工作进行监督。在便民服务上做了编制信息公开指南和检索目录等工作。
20xx年本局未收到社会公开申请。
20xx年我局信息公开工作没有收取任何费用。
通过严格管理,我局信息公开工作取得了一定的成绩,但工作中还存在着一些问题和不足:信息公开工作效率和速度还有待于进一步提高;公开信息的深度和广度还有待于进一步扩展;一些工作人员存在着思想上不重视、不及时报送文件等现象;信息公开的利用率低,咨询的人数不多,申请使用信息的人更少。
针对上述不足,在今后的工作中我局要有针对性地抓好以下几项工作:一是加强业务培训与学习,提高具体工作人员的业务水平,提高信息公开工作效率。二是继续改进和完善信息公开相关配套制度,建立与基层单位建立起协调联动机制。三是进一步延伸信息公开的广度和深度,多措并举推进信息公开工作,建立组织,健全体系,促进我局政府信息公开工作稳步提升。四是加大宣传力度,主动征求社会各界公众对信息公开的意见和建议,积极改进工作,不断提高信息公开工作实效。
根据县委办《关于报送20xx年年度考评三项重点工作任务的通知》要求,我局研究制定并实施了三项重点工作任务,现将有关情况总结如下:
(一)农村公路升级改造。
1、旅游公路全长21公里,现为四级公路,拟升三级改造,估算总投资2.6亿元。
2、通组公路100公里。
3、农村公路灾后重建。
(二)县物流中心项目建设。总用地面积32767m2,总建设面积37983.5m2,拟建成商品流通仓储、加工、停车、综合服务为一体的物流园区,估算总投资7000万元。
(三)码头项目建设。拟按斜坡浮式码头类型来建,基本设施构成为:踏步台阶、浮筒平台、候船长廊、停车场、站房、码头公路、游步道。概算总投资900万元。
(一)农村公路改造。
1、旅游公路。一季度我局安排专业技术人员在现地勘察的基础上,对路线方案进行了优化,确定了路线走向和改造规模。全长21公里,按路基宽8.5m、路面宽7m进行改造;委托交通设计院完成工程可行性研究报告的编制。
2、100公里通组公路改造。20xx年3月13日以县政府办公室名义印发了《关于加快推进通组公路建设的通知》,各乡(镇)、村及我局所属公路部门做到了“三个到位”:一是前期工作到位。6月底前完成了项目设计、预算审计和招投标等前期工作;二是群众发动到位。各乡(镇)、村群众对修路积极性高,资金筹措、征地拆迁顺利;三是项目建设到位。至20xx年底,完成了125公里,超额完成了100公里建设任务。
(二)物流中心项目。该项目因征地拆迁遇到节点难点问题,曾一度制约项目进展,一、二季度由“一把手”任组长组建了征迁工作组,从多种途径,采取多种措施,主要领导亲自到井冈山找征迁户做工作,经“5+2、白+黑”全力攻坚,在县委主要领导调度的时间完成了征迁任务。三、四季度主要实施“三通一平”和征地拆迁收尾工作,已完成工程量12万m3,占“三通一平”工程量的80%;该项目建筑工程规划设计方案已审核通过。20xx年主要实施建筑工程施工。
(三)码头建设。一季度,在充分勘察论证的基础上,完成了地形图绘制和工程钻探工作;研究制定了码头征地和建设方案,委托省港航设计院完成了码头工程可行性研究报告的编制。并专题向省、市港航部门申报立项。在主体码头建设期间,争取财政资金48万元先行实施了游艇浮筒码头,并于10月投入使用。
(一)旅游公路,因地形复杂、土地征用难度大、建设成本高、投资量大等原因,暂未启动工程设计和建设,因该公路处于国道赣丰线、龙大线之间属国省道连接线,现正向省、市政府及相关部门申报按国省道改造标准给予立项。因旅游公路石门子—段现为路面宽3.5m的四级公路,严重制约旅游业发展,县决定对该路段按三级公路标准先行改造,现已完成了工可编制,正在实施施工图设计。
(二)码头,因项目建设需占用约150亩生态公益林,项目立项审批程序复杂,暂未立项;因工程资金概算900万元,建设成本较高。鉴于上述两个主要原因,项目主体工程暂未启动。
同志们:
今天的全县交通运输工作暨交通大建设动员大会是在交通运输发展面临新形势、新机遇和新使命的情况下召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实县委经济工作会议和全市交通运输工作会议精神,总结回顾我县xx年交通运输工作,研究部署xx年交通运输工作任务,迅速掀起全县交通大建设高潮,推动我县交通运输事业在新的历史起点上又好又快发展。
(一)交通建设大会战谱写新篇章。一是打好通村公路“歼灭战”。二是打好重点工程建设“攻坚战”。三是打好城市道路建设“决胜战”。
(二)交通行业监管实现新突破。一是治超工作成绩显著。二是水上交通安全整治平稳推进。三是客运市场秩序明显好转。
(三)交通民生服务迈出新步伐。一是安全生产形势保持稳定。二是道路运输保障有力。三是城市公交长足发展。四是公路养护明显加强。
(四)交通发展活力得到新拓展。一是创先争优活动纷呈异彩。二是廉政建设全面加强。三是交通运输发展目标管理再上台阶。
xx年全县交通运输工作实现了“xx”开门红,交通运输工作呈现了以下四个特点。
(一)看数据,数据说明工作成效。
(二)摆事实,实事证明率先发展。
(三)比亮点,亮点展现工作水平。
(四)听口碑,口碑反映民心民意。
(一)突出重点,开展交通大建设。一是干线公路建设:二是农村公路建设。三是公路养护管理。四是站场建设。五是水运建设。六是桥梁建设。七是公路绿化。
(二)建管并重,抓好道路大养护。一是要建立健全养护机制。二是要扎实开展文明样板路创建活动。三是要继续保持治超高压态势。四是要强化日常养护工程。五是要实施路网结构改造工程。六是要实施公路绿化亮化工程。
(三)以民为本,推行交通大服务。一是创建平安交通。二是创建绿色交通。三是创建诚信交通。四是创建智慧交通。五是创建法治交通。六是创建廉洁交通。
同志们,历史的长河,翻滚着昔日奋发的浪涛;时光的琴弦,弹唱着今日辉煌的旋律。站在新的历史起点上,我们的事业任重而道远,我们的责任重大而光荣,我们的未来光明而美好。在这承上启下、继往开来的关键时刻,让我们在县委、县政府的坚强领导下,固本强基,创新超越,开拓进取,不断推进全县交通运输事业更好更快发展,以优异的成绩向党的十八大献礼!
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