月工作总结是一种重要的工作习惯,有助于我们系统化地思考和总结工作。以下是一些经过精心挑选的月工作总结范文,希望对大家有所帮助。
一年来,在公司领导的指导和各位同志的支持配合下,本人能够认真全面的履行各项工作职责,能够努力学习、勤奋工作,很好地完成了各项工作任务。巡察工作总结这一年是忙碌的一年,更是充实的一年,我参加了州县督战队的督战工作,参加了州委的精准扶贫脱贫攻坚及基层党组织专项巡察,还参加了州委的常规巡察。现将相关工作总结如下:
一、立场坚定,以强烈的政治责任感开展工作。
正确的指导思想是一切行动的指南,无论是督战还是巡察,我认真领会________关于精准扶贫精准脱贫及巡视巡察工作重要论述的精髓要义,学习其精神实质,坚定自己的政治立场。作为一名督战队员,我充分认识到国家的精准扶贫政策,对我县的经济发展具有十分重要的现实意义,在理直气壮、旗帜鲜明开展督战的同时,又带着浓浓的爱民情怀参与督战,增强了自身参与督战工作的信心和勇气;作为一名巡察干部,我坚持以问题为导向,紧盯在扶贫领域中的重点人、重点事和重点问题,着力发现在基层党组织建设中基础差、标准低、能力弱、不落实等问题。
二、认真学习,努力提高工作能力和水平。
素质,才能适应工作的需要。督战时,我参加了县扶贫办组织的专题培训,华中农业大学教授作的专题辅导让我印象深刻,对我开展督战工作起到了很好的指导作用;我认真学习了________自2012年以来所有的关于精准扶贫工作的论述,理清精准扶贫的思想脉络;我还虚心向老百姓学习,他们生于斯、长于斯,他们最清楚自己需要什么、期盼什么,基础设施的短板、艰辛生活的磨难、幸福生活的向往,他们最有发言权。巡察时,我认真聆听了每一位巡察工作专家细致严谨的授课,自学了________关于巡视巡察工作的重要讲话精神以及《支部工作条例》等党建业务知识。
三、尽力尽责,认真完成工作任务。
“勤能补拙”,对待工作,我一直如履薄冰,深感责任重大,唯有尽职尽责,勤勤恳恳,才能完成上级交办的工作任务。
2018年2月至7月督战期间,共走访54个村,走访农户950多户,发现问题千余个,提出整改意见300多条。
2018年9月至10月,在参加州委第三巡察组准扶贫脱贫攻坚和基层党组织建设专项巡察期间,我参加了第二片区的专项巡察工作,共走访18个村,入户158户,座谈55人,深入了解1次,完成问题台账18份,发现精准扶贫脱贫攻坚面上问题86个,基层党组织建设面上问题104个。
2018年11月至12月,在参加州委第三巡察组的准扶贫。
脱贫攻坚和基层党组织建设专项巡察期间,我参加了市直组的专项巡察工作,完成问题台账23份,发现基层党组织建设面上问题76个。
2018年12月至2019年1月,在参加州委第一巡察组的常规巡察期间,我担任州委第一巡察组临时支部组织委员,完成了2019年1月临时支部“主题党日”活动的筹备工作。同时还任小组材料员,发现面上问题36个、问题线索2条,完成了选人用人等3个专题报告及综合报告。
四、洁身自好,维护巡察干部良好形象。
廉洁自律是每一位党员干部应遵循的最基本的行为规则,无论是督战还是巡察、无论是在乡镇还在市直,我始终绷紧廉洁自律这根弦,知敬畏、存戒惧、守底线,严格廉洁自律,自觉维护巡察干部的良好形象。一是严守生活纪律。讲道德,严以修身、严以律己,不搞享乐主义和奢靡之风,反对一切庸俗生活态度,督战及巡察期间,无任何违背生活纪律的行为发生。二是严格执行财经纪律。严格按照财务报销制度报销相关费用,不对服务对象“吃、拿、卡、要”,不在老百姓家里吃饭,不拿群众的一针一线。三是严格执行保密纪律。自觉保守秘密,严格遵守纪律,服从管理监督,遵守保密工作责任制各项规定。
回顾一年来的工作,我在思想上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但也清醒地认识到自己的不足之处:
首先,在理论学习上还需进一步深入,尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺;其次,在工作上,工作经验尚浅,给工作带来一定的影响,也不利于尽快成长;再次,在工作中发挥主观能动性不够,为领导出主意、想办法的时候少。在以后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长,把工作做的更好。巡察工作总结一年来,在县纪委、县委巡察办的正确领导下,在各位领导和同事们的关心、帮助下,努力完成了各项工作任务,个人综合素质也得到了一定提高。恪尽职守,爱岗敬业,用脚踏实地的实际工作精神,圆满地完成了各项工作任务,具体收获表现在以下几个方面:
一、加强学习,不断加强自身的理论水平和业务素质。
一是坚持政治理论学习,认真学习________在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、十九届四中全会等重要讲话精神,不断提高自己的业务能力和理论水平。二是向身边的同志学习,在工作和生活中虚心求教,学习身边同志良好的工作作风和丰富的工作经验,不断充实和完善自己。
二、努力工作,按时完成工作任务。
一年来,本人在工作中积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在自己平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献,努力做好本职工作。
督查检查:参与中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等方。
面反馈问题整改任务落实情况、脱贫攻坚反馈问题整改等重点工作任务落实、易地搬迁项目落实等工作巡察工作:组织各级妇女积极学习组织各级妇女深入学习________视察甘肃重要讲话和批示精神;学习全国维权工作研讨班主要精神等;组织适龄妇女参加两癌筛查工作。依托县上开展的寻找评“最美家庭”、“最美家庭”成员、“美丽庭院”等活动,举办三八维权周宣传、平安家庭与法同行活动、联合司法所、市场监督管理所联合举办反家暴宣传活动。
巡察资料归档整理:1、及时处理好相关工作。主要有公务员车补审核发放、退休人员工资调整,在职人员每年一次晋升、职级并行,核定住房公积金、养老金及年金,个人所得税核定及缴纳、补发津贴补贴等等。2、日常报账业务。在处理日常报账业务时,时刻提醒自己低调做人、常态做事,每月报结后我都分门别类地做好记录;在办理会计事务时,按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求进行财务报账工作。在审核原始凭证时,对不真实、不合规、不合法的原始凭证以及记录不准确、不完整的原始凭证予以退回、要求经办人员更正、补充。保证了会计凭证手续齐全,规范合法。3、预决算工作。做好2020年预算及2019年决算相关工作。
区委巡察工作坚持以xxxxxx关于巡视工作重要思想为根本遵循,自觉向核心看齐、向xxx看齐,以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为政治尺子,把落实“两个维护”作为根本政治任务,紧密融入和服务保障区委发展大局,持续深化政治巡察,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。5年来,通过综合运用常规巡、专项巡、延伸巡、“回头看”等方式方法,全力配合省委巡视组上下联动巡,积极参与市委巡察组机动巡、交叉巡,先后开展xx轮常规巡察,x轮村(社区)专项巡察,x轮区级交叉巡察,x轮巡察街道带延伸社区,x轮巡察“回头看”,先后完成对xxx家区直机关、街道、区国企和事业单位,xx个村(社区)的巡察,在全市率先实现全覆盖。
(一)认真履职担当,巡察工作主体责任全面落实。区委坚决扛起全面从严治党政治责任,自觉对标中央巡视要求,紧跟中央和省委巡视工作步伐,认真按照市委巡察工作有关要求,加强组织领导,将巡察工作与区委中心工作一体谋划、一体部署、一体推进,精准把握巡察定位,坚持问题导向和价值取向,推动巡察工作深入开展。全面履行巡察工作主体责任,建立完善领导体制和工作机制,成立区委巡察工作领导小组,由区委书记担任巡察工作领导小组组长,制定巡察工作领导小组工作规则和巡察工作五年规划;设立巡察工作领导小组办公室并明确为区委工作部门,组建x个区委巡察组,成立区巡察事务中心,明确巡察办、组工作规则和岗位职责,规范巡察工作流程,配备xx名的组长库和xxx名的巡察人才库,配齐各类现代化办公设施,保证巡察工作规范、高效开展。严格落实区委常委会会议和书记专题会议研究部署巡察工作制度,定期听取巡察情况汇报,研究巡察成果运用。2017年以来,区委常委会研究巡察工作xx次,“五人小组”会(2019年底改称为“书记专题会”)听取巡察情况汇报xx次。区委书记认真履行第一责任人责任,每次听取汇报后都发表讲话,立场坚定、表态鲜明、措施具体,对重要问题线索,提出明确处置意见,对重大问题及时作出指示批示。区委巡察工作领导小组统筹谋划、把关定向,把握巡察节奏和力度,召开会议xx次,听取巡察组工作汇报xx次,及时研究解决实际问题,组织召开巡察工作动员部署会xx次,巡察工作领导体系运行顺畅,各项工作稳步推进。
(二)坚守政治定位,巡察发现问题更加精准有效。深刻领会xxxxxx关于巡视工作重要论述,坚决贯彻中央、省委关于巡视巡察工作新部署新要求,准确把握政治巡察内涵要求,从2017年紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力),2018年“六个围绕、一个加强”(围绕党的政治建设、围绕党的思想建设、围绕党的组织建设、围绕党的作风建设、围绕党的纪律建设、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,加强对巡视巡察整改落实情况监督检查),2019年“四个落实”(落实党的路线方针政策和xxx、省委、市委、区委重大决策部署方面,落实全面从严治党战略部署方面,落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面,落实巡视、巡察、审计等监督发现问题整改责任方面),到现在“三个聚焦”(聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和xxx决策部署方面;聚焦群众身边腐败问题和不正之风;聚焦基层党组织领导班子和队伍建设方面存在的主要问题),与时俱进推动政治监督具体化、规范化、精准化。坚持“严”的主基调,把落实“两个维护”作为“纲”和“魂”贯穿每轮巡察实践,将落实xxxxxx关于相关行业领域重要指示批示、xxx和省委重要决策部署、市委和区委有关工作要求等情况作为巡察重点,结合被巡察党组织职能职责、工作特点,深入查找政治偏差,精准发现问题,督促各级党组织和党员领导干部强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动全面从严治党在基层有效落实。2017以来,巡察全区各级党组织xx个,发现问题xxxx个,移交问题线索xxx条,深入查找发现了基层党组织在管党治党中的一些薄弱环节和突出问题,查处和整治了一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题,有力地推动解决了一些基层党组织和领导干部“两个责任”不落实、作风建设不到位等问题,有效地发挥了监督保障执行、促进完善发展的作用,巡察利剑威力进一步彰显。
(三)强化成果运用,震慑遏制治本作用持续增强。区委高度重视巡察成果运用,把用好巡察成果作为加强和改进巡察工作的重要环节,加强统筹领导,完善成果运用体系。区委主要负责人听取各轮巡察情况汇报,旗帜鲜明点人、点事、点问题,对成果运用作出明确指示,要求区委和区政府分管领导、机关职能部门担起责任,加强督促指导,统筹推动解决分管部门、分管领域存在的突出问题。区委巡察机构认真梳理和深入分析共性、规律性问题,针对巡察发现的共性或比较突出的个性问题形成专报xx份、通报xx份、建议书xx份,提出意见建议xxx条,及时抄送区委、区政府分管领导和机关职能部门,为深化改革提供问题导向参考。建立约谈机制,区委“五人小组”成员针对巡察发现领导班子不团结、重点工作推进不力、单位氛围不和谐、矛盾问题集中突出等问题,先后对x个被巡察单位党组织主要负责人进行了约谈,提出具体整改要求,压实主体责任。领导小组成员参加各轮反馈,向被巡察单位党组织主要负责人严肃传达区委主要领导在听取巡察情况汇报时的讲话精神,要求被巡察党组织主要负责人签收反馈意见,落实整改责任,限期报送整改情况,并及时向党内通报、向社会公开,主动接受广大干部群众和舆论监督。不断完善和改进巡察反馈和整改工作,建立巡察反馈问题台账,规范线索移交,加强跟踪督办。201x年在全市率先建立并实施巡察整改中期联动督导机制,先后对xx家单位和xx个村(社区)党组织开展中期督导,及时通报问题xxx个,提出督导建议xx条,帮助理清思路,防止整改偏离方向,督促被巡察党组织切实压实责任,提高整改实效,扎实做好“后半篇文章”。截至目前,本届区委巡察反馈的问题已整改xxxx条,整改率达xxx%,移交的问题线索已办结xxx件,办结率达xx%,给予党纪政纪处分和组织处理xxx人,累计挽回各类资金xxxxxx万元,建立完善各类制度机制xxx余项,巡察成果得到充分运用,有力地发挥了震慑遏制治本作用。
(四)积极探索实践,综合监督平台作用日益凸显。充分发挥巡察贯通党内监督和国家监督各个环节独特的系统作用和组织优势,以巡察带动其他监督,积极探索推动巡察与其他监督的有效衔接,形成监督合力。5年来,区委巡察机构加大与区纪检监察机关、区委组织部门、宣传部门及有关区直机关职能部门协作配合力度,形成了相对完善的“巡前信息共享、巡中力量支援、巡后监督跟进”等协作机制,出台《xx区关于进一步深化巡察与审计工作协作配合的实施意见》推动巡察监督与审计监督更深层次融合,有力地提升监督效能。通过优化完善巡察问题线索移交及优先办理、巡察共性问题通报、巡察整改联动等机制;建立书记专题会交办事项通报机制,及时向巡察整改日常监督部门和机关职能业务部门通报书记专题会交办的重要事项,增强巡察整改工作严肃性,强化日常监督,推动交办事项有效落实;推行《xx区委巡察整改效果评价试行办法》,全面、客观、准确评价巡察整改落实效果,使巡察整改体系有效闭合,有力地确保了巡察问题线索办理有结果、查处有震慑,问题整改有落实、日常有督导,整改成效有评价、成果有运用,为与其他监督紧密衔接提供了稳定可靠的综合平台支撑。
(五)注重自身建设,巡察队伍整体素质不断提升。区委巡察机构高度重视党的建设和巡察干部队伍建设,认真落实党建工作责任制,把党小组建在巡察驻点,积极开展“双学”活动(学习新思想和上级决策部署;学习巡视巡察业务和党内法规制度)和参加区纪委监委党支部主题党日,扎实推进“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导巡察干部提高政治站位,坚定理想信念,忠诚履职担当。建立巡察干部选拔机制,出台《xxxxxx区委巡察组人员选配办法》,着眼专业特长优化配强巡察队伍,使巡察监督与被巡察单位业务联系紧密,提高发现问题能力。坚持教育在前、提醒在前、挺纪在前,加强巡察干部日常管理监督,出台《xx区委巡察工作内部管理制度规范》《xx区巡察人员驻点期间管理规定》,严格落实重大问题集体研究决定、巡察问题底稿、听取被巡察单位相关问题说明等重要制度,用制度管人管事,培养严实深细的作风,使每名巡察干部把得住自己、经得起考验,做到谨言慎行,树好形象。5年来,在区委的大力支持下,区委巡察机构先后抽调巡察干部xxx人次,推荐参加省委巡视和市委巡察工作xx人次,参加上级和开展本级巡察业务培训xx场次,锻炼和培养了一批政治过硬、能力过硬、作风过硬的巡察干部,较好地发挥了巡察工作的熔炉作用。5年来,无一名巡察干部出现违规违纪行为,先后有xx名巡察干部因能力素质过硬,工作业绩突出,被提拔或调整到重要岗位。
挄照工作安排,2018年**月至**月,我有并借调*****工作不学习。**个月来,在领导同亊的悉心挃导和热情帮劣下,在局领导、处室领导同亊的大力支持下,我丌断加强思想政治理论学习和巡规业务能力学习,严格履职尽责,主劢参不,劤力工作,参不了对***公司的巡规工作,较为囿满的完成的各项工作。**个月的巡规工作丌仅使我在思想政治素质、工作能力等方面有了一定程度的提高,更为重要的是开阔了规野,更新了观念,切身体会到了巡规巡察工作的重要性,以及对企业日帯监督管理工作的必要性,同时也感受到了巡规组这个大家庨的温暖。现将这**个月来的工作、学习和收获情况汇报如下:
一、注重加强政治理论和业务能力学习,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”
和领导讲话,迚一步加深了对xxx新时代中国特色社会主义的理解,增强了对巡规巡查工作的理解和讣识,更加牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,维护xxx总乢记核心地位、维护xxx权威和集中统一领导,注重提高理论水平和政治修养,把思想讣识行劢高度统一到xxx决策部署上来。
(事)加强业务能力学习,拓展与业技能。巡规是政治巡规,工作主要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纨律建设、夺取反腐贤斗争压倒性胜利,以及加强对巡规整改问题的监督检查等方面。为尽快熟悉新的工作内容,胜仸新的岗位,我一方面讣真学习巡规工作有关制度、文件、觃定,深入学习巡规工作的范围和内容、工作方式和权限、工作责仸等;另一方面,围绕领导交办的个别谈话、走访调查、查阅文件等工作,在讣真学习关二相关觃范性文件的同时,深入思考,遇到丌懂丌会的,及时向组内领导和同亊请教,边干边学,丌断提高自身工作能力和水平。
事、踏实工作,顺利完成各项工作仸务。
人、抽查核实、调阅复制资料、走访了解、与项检查等,挄照巡规组组内工作安排,我在全程参不巡规工作的基础上,主要参不了召开巡规工作劢员会、听取汇报、民主测评、问卷调查、个别谈话、询问知情人、抽查核实、调阅复制资料、走访了解等工作,幵参不完成了巡规报告的撰写工作。
一是讣真做好个别谈话工作,完成全组谈话记彔及问题线索的整理归纳工作。开展个别谈话**人次,每天谈话完成后,当天晚上立即将谈话记彔原汁原味整理归档;全组个别谈话结束后,负责完成了全组**人次的谈话记彔的归纳整理工作,根据谈话内容整理问题线索***条,幵根据谈话线索完成了报告中关二作风建设、纨律建设、夺取反腐贤斗争压倒性胜利、加强对巡规整改问题的监督检查、以及其他等五方面部分。
事是积枀走访重点子企业和相关单位,调查核实有关问题线索。走访了******所属事级及重点三级单位,走访前做好相关单位需关注问题的整理工作。在有关单位协劣下,先后到****了解情况,取得重要成果。
销记彔、相关觃章制度执行结果等文件资料复制存档,作为最终巡规报告的线索依据。
四是参不撰写巡规情况报告,做好汇报会上领导挃示讲话的整理工作。参不撰写了***报告和向***工作领导小组汇报报告等报告材料。完成汇报会上巡规工作领导小组领导讲话的整理工作。
三、讣真思考总结,实现自身能力提高。
**月时间的工作和学习虽然很短暂,但讥我深刻体会到了巡规组各位领导同亊勇二担当、实亊求是的工作作风,兢兢业业、严谨细致的工作态度,坚持原则、严二律己的工作纨律,以及同心协力、团结协作的团队精神,也讥我在借调期间能够持续丌断地完善自我,实现了能力的迚一步提升。
根据学校《2018全面从严治党工作任务分工意见》的要求,档案馆在年初制定了全面从严治党的工作方案。现将一年来的工作总结如下。
1.认真学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;深入贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神;积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;扎实推进“大学习、大调研、大改进”。
围绕上述内容,年初,制定了档案馆党支部学习计划,严格落实双周二政治学习制度,将学习宣传贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫。一年来,先后学习了十九大报告、《党章》、《中国xxx纪律处分条例》、十九届三中全会公报、习xxx在北大师生座谈会上的讲话、习xxx视察山东重要讲话、省委省政府全面开展新旧动能转换重大工程动员大会精神、习xxx在纪念改革开放40周年大会上的讲话等,进一步提高了全体党员的政治理论水平。
严格落实“三会一课”制度和民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,以严格的党的组织生活,促进党内政治生活的全面加强和规范。
2.夯实全面从严治党主体责任和监督责任。坚持全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。认真履行“第一责任人”职责,坚持“一岗双责”、“党政同责”,切实推动全面从严治党政治责任落地生根。
3.加强基层党组织和党员队伍建设。根据中央统一部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。做好党支部“七项”职责落实,探索新形势下党支部工作机制、创xxx支部活动形式和载体。11月3日,组织全体党员赴胶东(威海)党性教育基地刘公岛教学区开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。通过参观学习,大家纷纷表示,要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心,牢记使命,努力工作,在各自岗位上充分发挥党员先锋模范作用,不断增强实现中华民族伟大复兴的使命意识和责任担当。
积极参加党务干部队伍培训,支部书记唐积运参加了学校组织的教工党支部集中轮训,通过培训,进一步增强了“四个意识”,充分认识了加强基层党支部建设的重要性,增强了政治责任感,提升了做好新形势下高校基层党建工作和思想政治工作的水平。
4.严格落实意识形态工作责任制。深刻认识意识形态领域工作的极端重要性,强化阵地意识和责任担当,规范党员干部日常言行。
5.加强党内监督和日常廉政提醒。认真落实新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例,严格落实民主集中制。
6.部署年度全面从严治党工作任务。召开全体人员会议,传达学习上级有关会议精神和学校2018年度全面从严治党工作要求,做好任务分解和调度。
7.积极推进风险防控管理工作。深入推进廉政风险防控管理,完善从源头上预防腐败责任体系。进一步明确岗位职责、岗位风险、预防措施、主体责任和监督责任,按照岗位分工,认真分析查找在思想道德、遵章守纪、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面存在的风险点,制定防范措施,健全完善制度,落实管理责任。
8.增强党风廉洁教育的实效性长效性。加强党章党纪党规学习教育,开展先进典型、廉政警示与经常性警示预防教育,树牢“红线意识”和“底线意识”,积极参加“三看一算账”教育活动。
处级党员干部积极参加学校组织的各种廉政警示教育活动。
9.积极参加校园廉洁文化建设。突出政治意识,积极参加学校纪委和有关部门组织的校园廉洁文化建设活动,不断坚定理想信念,增强“四个意识”、树牢“四个自信”。
10.严格执行学校作风建设的各项规章制度。持之以恒加强作风建设。牢记作风建设永远在路上,落实中央八项规定精神、反对“四风”等有关规定,做好述职述廉工作。警惕隐形变异“四风”问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。始终把纪律和规矩挺在前面,防止身边的“微腐败”。严格执行《济南大学全面推进内部控制建设工作实施方案》。认真落实《高校信息公开事项清单》,推进信息公开。
xx党委巡察工作起步于20xx年5月,经过一年多的运行,党委巡察工作作为xx加强党内监督的重要手段,在完善被巡察单位的领导班子、党风廉政以及干部队伍建设等内部管理,促进企业健康有序发展方面发挥了积极的作用,为xx领导班子对被巡察单位的整体评价和全面了解提供了强有力的信息支撑和班子、干部调整的决策参考依据。
一、xx党委开展巡察工作的背景和意义。
xx党委巡察工作的开展,是xx党委根据公司实际情况而推出的对企业监督管理的新举措。20xx年以来,xx跨越发展,公司所属的处级建制的各分子公司由原先的家发展成为x家,副处以上干部由xx人扩编为xx人,行业由原先的xx延伸为成为xx,管理范围由x本部及附近的五县扩张为全国范围内的xx省xx县。高速扩张的发展势头,为xx对所属各单位的全面评估、整体把握以及科学管理提出了更高更新的要求,原先的管理手段远远不能满足实际需求,特别是近年来阳煤集在反腐倡廉方面方面出现了几起xx案件,更加提出了对本部和所属各单位领导班子建设、干部队伍建设以及完善内部管控等方面强化管理的迫切要求。
在这种大背景下,xx党委经过慎重决策开始实行党委的巡察工作制度。
xx党委巡察工作首先最突出和核心的就是发现问题,是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移;二是全面了解和总结被巡察单位领导班子,发现干部包括推荐好的干部;三是对职工群众关注的热点难点问题进行调研,包括对被误解的干部进行澄清,还以清白;四是向被巡察单位宣传国家政策法规和集团公司的各项方针以及对会议决议,同时对贯彻执行情况进行监督检查;五是为xx领导层提供被巡察单位的整体情况和全面评价的信息支撑和决策参考依据。
一是对领导班子和干部的政治体检。党委巡察工作的首要关键是发现问题,但它的实质意义是“早发现、早制止、早提醒”,事前控制,是一项保护和关心干部政治生命的工程。
二是巡察工作是对现有合格干部的正面保护。由于多种原因,被巡察单位的一些干部错被误解、误传为有问题的干部,巡察组就要有针对地通过广泛深入调查研究清楚,澄清事实,还以公道,给社会和职工群众一个客观、公正的交待。
三是巡察工作可以强化领导的廉政勤政意识。通过对被巡察单位领导干部的巡察,可以进一步加强领导干部对国家路线方针政策的领悟和理解,对企业执行重大决策的正确把握,有效地提高他们的自律意识,减少违规违法犯罪的发生,变事后追查为事前控制和防范,做到防微杜渐。
四是巡察工作可以提高被巡察单位班子凝聚力、执行力,规范干部选拨和制度建设,完善民主集中制的落实,促进党风廉政建设以及勤政廉政,整体提升被巡察单位内部管理。
(一)组织机构。
xx党委巡察工作领导组下设办公室,设办公室主任一人,由xx党委副书记兼任,副主任两名,分别由xxxx常务副书记和xx党委组织部部长兼任。
xx党委巡察工作领导组下设两个巡察组,正处级建制,承担巡察任务,对党委巡察工作领导组负责并报告工作。每个组分别编制定员四人,其中组长一人(正处级),副组长一人(副处级),巡察员两名(正科级);同时有专门的经费保障,是一个常设机构。
(二)巡察内容。
巡xx党委巡察组主要职责是对所属各单位党政领导班子及其成员的下列情况进行监督:
1、贯彻执行党和国家路线、方针、政策的情况。
2、贯彻执行集团公司“三重一大”集体决策和企业规章制度的情况。
3、贯彻执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况。
4、贯彻执行民主集中制和“统一领导,集体决策,分工负责,分级管理”的领导和管理体制情况。
5、干部选拔任用的情况。
6、处理改革发展稳定的情况。
7、维护职工群众利益的情况。
8、落实安全责任制的情况。
9、生产经营和内部管理的情况。
10、公司党委要求了解的其他情况(根据被巡察单位的实际确定)。
(三)巡察时间。
集团性质的企业两个月左右时间,其他单位一个月左右。
(jobsummary/worksummary),以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。以下是小编为大家收集的巡察组巡察【9篇】,仅供参考,欢迎大家阅读。
2020年以来委巡察办在市委巡察办及区委的关心支持下,按照市委巡察办及区委工作要求,立足区工作实际,逐步开展了一系列巡察工作,现总结如下:
一是加强理论学习,提高政治占位,紧跟时代步伐。2020年以来,巡察办全体成员积极参加区委和区纪委组织的党风廉政建设报告会、反腐倡廉警示教育专题讲座、深刻学习领会党的xx会会议精神,认真组织开展学习中国共产党巡视工作条例中共xx市委巡察工作实施办法等文件精神,进一步增强政治责任感和使命感,把思想和行动统一到区委的决策部署上来,积极开展巡察工作,为我区党风廉政建设和经济的快速发展保驾护航。
二是扎实做好疫情防控工作。坚决贯彻区委区政府部署要求,凝心聚力打赢疫情防控阻击战。思想重视到位。区疫情防控指挥部办公室有关通知下发后,区委巡察办领导班子高度重视,及早安排部署,召开专门会议研究疫情防控工作,进一步提高认识、压实责任。宣传教育到位。通过电话、微信、微信群推送信息等方式,实时传达上级疫情防控决策部署,引导全体巡察干部正确认识、科学防控,严格遵守相关法律法规和疫情防控要求,加强自我防护,确保不出问题。工作措施到位。严格落实领导干部24小时带班值守制度,及时研究处理各类情况和问题,配合有关部门做好防疫措施落实工作;认真执行巡察干部健康情况"日报告""零报告"制度;会同区纪委监委机关做好上班人员体温检测、佩戴口罩和办公场所定时消毒、进出登记等工作。一体防控到位。实行区委巡察机构一体防控,要求全区巡察干部对出现疑似感染情况的,坚决在第一时间向卫生防疫部门报告、向单位反馈;对身边发现的疑似感染人员和其他情况,坚决向防疫、执纪执法等部门报告,配合做好密切接触人群追踪排查等工作;坚决不信谣、不造谣、不传谣,加强正面宣传引导,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三是配合市委第六巡察组开展扶贫领域专项巡察、整改和回头看工作。按照x届市委第x轮脱贫攻坚专项巡察方案的要求,积极做好第x巡察组进驻前的筹备工作,抓好沟通会和动员会的落实工作,积极主动参与巡察工作,严抓整改落实,并认真总结、学习市委巡察组的工作经验,逐步提高巡察工作能力。
x年x月x日至x月x日,我们第一巡察组在巡察办的领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章党规党纪为尺子,突出政治巡察,坚持问题导向,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,紧扣“六项纪律”,发现并推动解决党组织和党员干部中存在的突出问题,圆满地完成了对10个党组织的巡察工作。
一、高度重视巡察。牢固树立高度的政治自觉。我们一行五人以高度的政治责任感,不但自身切实提高对巡察工作的思想认识,而且一到各单位就大力营造当地党委重视巡察、相关部门支持巡察、被巡察单位配合巡察的良好氛围,做到守土知责、守土尽责。牢固树立高度的政治责任。我们一行五人以踏石留印、抓铁有痕的劲头,本着对上级党委负责、对被巡查单位发展负责、对自己负责的态度,切实把巡察工作作为对基层党组织的一次“政治检验”,作为查找问题的一次“专家会诊”,做好对被巡察单位的问题反映客观、真实、公正,确保巡察工作质量高。牢固树立高度的政治担当。我们一行五人把政治纪律和政治规矩挺在前面,强化使命意识,坚决贯彻党风廉政建设和从严治党要求,对照落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,本着一切从工作出发、一切为了工作落实为目的,找准存在的“三大问题”。
二、“三会”宣传巡察。开好沟通见面会。x党委高度重视巡察工作,沟通见面会参会人员为x领导班子及其成员,会议由x党委书记主持。组长、副组长与x党委主要负责人沟通,交换共同做好巡察工作的实施意见。在这次会议上讲清楚,巡察三年来贯彻执行党章党规党纪的情况,x党委是责任主体,要高度重视x党委巡察工作。x党委、纪委、组织科分别递交专题巡察书面汇报材料。开好巡察动员会。巡察动员会参加人员为x单位领导、机关相关科室负责人,x单位中学、医院领导班子成员、党员干部、职工代表,会议由x单位党委书记主持。组长在这次会议上讲清楚,巡察重点任务、总体安排和要求,x单位党委书记安排部署并做表态发言,为支持巡察提供有力保障。开好专题汇报会。专题汇报会参加人员为该单位中学、医院单位领导班子成员、全体党员干部、职工,会议由被巡察党组织书记主持,并进行巡察工作问卷调查和领导班子民主测评。组长在这次会议上讲清楚,巡察方式、方法和巡察纪律,要求被巡察党组织提高政治站位,全力配合巡察组工作,为找出问题促整改、整改问题促发展打下基础。
三、扎实开展巡察。
(一)抓好三个环节。
1.立足政治巡察深入谈话。坚持政治巡察,紧抓党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”不放,以“谈话”为载体,聚焦巡察重点任务、主要内容,仔细分析被巡察单位的人员构成,做到领导班子成员、全体党员、中层骨干、少数民族、老中青代表“五必谈”。职工人数在30人以下的单位做到职工谈话全覆盖,超过30人以上的单位做到70%以上的职工谈话。我们分两组进行谈话,递上一杯茶水,就坐一声“请”,促进了与谈话对象之间的平等交流。巡察谈话中宣讲新党章、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,巡察谈话中发现党建工作的共性问题和薄弱环节,巡察谈话中消除职工顾虑,使其愿意倾诉或反映涉及个人利益的职称评定、工资晋级等方面的问题,巡察谈话中我们与谈话对象之间相互尊重、开诚布公,适时变化谈话策略,效果事半功倍。
2.坚持问题导向查阅资料。查看被巡察单位三年来的工作台账和相关会议记录,抓住细节,从细微处发现问题。在先期谈话的基础上,根据掌握的问题开展印证查阅,做到发现问题即查即告知。对发现不清楚的问题再进行约谈。对巡察发现的问题以事实为依据,做到不偏不倚,不遮不掩,如实反映。
3.注重实事求是撰写报告。我们由两位组员同写,副组长修改把关,组长审核通过,再行反馈。巡察反馈的问题绝不仅仅是巡察组五个人的意见,代表的是上级党委的意见和要求,体现上级党委的权威,根据被巡察单位存在的问题,透过现象看本质,客观公正、实事求是地指出“三大问题”,让被巡察单位全面接受、立行立改、全面整改,把对巡察反馈意见的整改作为单位内部一次正风肃纪、克服积弊、推动工作的难得机遇,作为对领导班子特别是党支部书记的一次考验和检验。
(二)把握三点要求。
1.合理分工。根据组员的专业知识、工作经历和个人特长,将5名成员的工作合理分工。我们五人工作认真负责,分工明确,团结协作,相互配合,真正做到用其所长,避其所短,强弱互补,发挥个体优势,提升了团队整体合力,保证了巡察工作有序开展。
2.方式灵活。一是宣传“广”。从开始到巡察结束,我们五人周末不休息,一个单位接着一个单位干,通过召开沟通见面会、巡察动员会、专题汇报会和列席被巡察单位职工会等相关会议共计25次,被巡察单位和电视台公开巡察公告,提高了党员干部、职工群众的知晓率。开设了举报电话、电子邮箱,悬挂了举报箱,方便了干部群众参与巡察。二是重点“查”。通过查阅被巡察单位文件资料、档案、会议记录、财务账目等,着力发现被巡察党组织在党建、党风廉政建设、“三重一大”事项、民主管理、干部任免、绩效考核、资金管理等方面存在的问题。三是干群“评”。通过问卷调查、民主测评的方式,倾听群众心声、掌握真实问题。巡察期间共开展问卷调查433人次、民主测评433人次、个别谈话473人次,接到来信1件,副组长亲自去教育主管部门了解此问题。巡察工作的震慑、遏制作用得到初步显现。
3.餐工结合。在巡察期间,我们五人同桌就餐,汇报工作进展,相互交流个人心得,探讨需要解决的问题,商讨巡察进度,总结分享取得的经验,提高了巡察工作效率。
(三)突出三个注重。
1.注重多种形式线索发现问题。巡察前通过查阅x单位纪委、组织科的工作汇报,找出需要检查的重点人、重点事或重点问题。巡察过程中通过民主测评、问卷调查、走访、谈话等,筛选发现重点人、重点事或重点问题,对需要重点核查的人和事,再约谈知情人核实人与事的关联性,核实问题性质、轻重和责任。
2.注重从党政主要领导执行政治纪律和政治规矩中发现问题。重点巡察领导班子及成员特别是党组织“一把手”在落实党风廉政建设“两个责任”、全面从严治党和“一岗双责”等方面的情况。通过党支部书记在专题汇报会上的汇报,发现领导班子整体和班子成员个人存在的多方面问题,通过与领导班子成员、中层干部、职工进行谈话,全方位归纳被巡察单位和领导干部存在的突出问题。
3.注重从财务账目审查中发现问题。通过审查被巡察单位财务账目,查阅会议记录、档案、文件资料等,可以发现被巡察单位在党建经费使用、资金管理及使用、发放津补贴、会计制度执行等方面存在的问题。
总体来看,我们第一巡察组树立巡察“一盘棋”的思想,统一整合巡察力量,实现巡察效果明显,使全面从严治党的要求在基层得到充分体现,让职工群众切实感受到巡察带来的新变化。
今年我县的交通运输工作在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门的帮助指导下,我局深入贯彻落实科学发展观,扎实推进交通基础设施建设,狠抓项目建设,不断加大农村公路养护工作力度,进一步规范运输行业管理,加强队伍建设,切实提升了交通工作的服务质量和水平。截止目前,完成固定资产投资x万元,各项工作取得了明显成效。现将今年我县交通运输工作开展情况总结如下:
(一)交通项目建设加快推进。
一是抓好行政村通畅工程建设。今年我县的行政村通畅工程建设项目分两批实施。第一批行政村通畅工程项目x公里,争取中央资金x万元,该项目分为两个合同段,于20xx年5月2日进场开工,截止目前,一合同段完成投资x万元,二合同段完成投资x万元,预计在12月底全面完成。第二批行政村通畅工程项目x公里,20xx年行政村通畅工程今年提前实施28公里,现已完成招标工作,1月中旬已进场施工,各项工作进展顺利。
二是认真抓好大中修工程建设。五印公路路基扩宽项目建设全长x公里,总投资x万元,该项目于20xx年2月24日开工,分为四期进行。一、二、三期工程建设已完工,四期工程于9月中旬开工,预计在20xx年2月全面完成,现已完成投资x万元。投入x万元资金,完成了牛街爱国公路x公里路基改造项目,附属工程正在建设中。巍宝山、民建公路建设已完成了招标工作,于20xx年1月中旬进场施工。
三是抓好小湾库区水运设施建设。全年共有拉四渡、小密喜、地固、富去妈、礼可、田口x个建设项目,总投资x万元,目前已完成了拉四渡、小蜜喜和礼可三个停靠点,其它项目正在紧张的建设中,预计在12月底全面完成建设任务。犀牛渡码头建设勘测设计已完成,预计在12月份开工建设。
四是抓好其他各项工作。我局在抓好上述项目建设工作的同时,积极做好弥巍公路、者么山遂道和大普高速公路建设项目前期工作。目前正进行弥巍二级公路《项目可行性研究报告和初步设计工作》,完成了者么山遂道《项目建议书》的编制工作,我局已提交了大普高速公路过境巍山的路线走向。同时努力做好青华公路通油路面建设,现已完成了招投标工作,1月中旬已进场开工。
(二)切实加强农村公路管理养护能力,确保公路畅通。
今年,我局认真落实州农村公路养护工作会议精神,以农村公路养护年活动为契机,进一步深化养管体制,认真落实养管责任主体,明确了县道县养、乡村道乡村养,县级指导的养护责任,不断提升农村公路的通行能力和服务水平。一年来,共投入x万元资金,其中:日常养护资金x万元,小修保养资金x万元。全面加强了县乡公路养护工作,公路通行能力得到了较大提高。同时,进一步加强路政执法力度,有效维护路产路权。
以日常巡查和专项治理为主要内容,加大宣传力度,强制执行了巍宝山两侧违章建筑x户,路政管理工作成效明显,路产路权得到了有效保护,使路政管理工作有了新的突破。目前,开展路检路查x次,出动执法人员x人次,发生并处理路政案件x起,其中公路设施赔偿案x起,无法调查取证x起,现场查处、教育路政违章案件x起;下发各种违章通知x起。共收取公路设施赔偿费、公路路产补偿费共x元。加强路政管理相关政策法规的宣传教育工作,提高广大群众的知法行为,遵守道路交通规则,全年共开展宣传活动x次,散发宣传材料x多份。
(三)抓好交通安全生产工作。
在交通安全生产上,我局着力抓好水、陆的安全生产管理。按照“三关一监督”工作,加强源头监管,把货客运输和危险品运输作为重点,完善制度,严格职责,加强对危险路段和危桥排查整改,确保公路畅通。在施工安全上加强安全管理,制定并落实好管理人员和管理制度,工程施工中按工序施工,确保施工机械安全。同时加强水上运输船舶管理,预防安全事故的发生。
年内,定期或不定期对施工现场、车站、码头等重点位置进行安全大检查,从源头上治理了各种安全事故的发生。并与路政、运政、海事等有关单位签订了《安全生产目标责任书》,与5个涉水乡镇签订了水上安全责任书,严格落实安全生产责任制。同时在春节、中秋、国庆节期间扎实开展安全生产宣传教育活动,散发交通安全宣传单2份,进一步提高广大群众的安全出行意识,保证了节假日期间道路的安全畅通。
(四)加强交通运输行业管理,规范市场运输秩序。
紧紧抓住交通运输管理过程中群众的热点、难点问题,加强管理,优质服务,促进运输市场健康有序发展。进一步加强科技手段在行政执法中的运用,重点打击了无证从事客运经营等违法行为。健全和完善了营运车辆、船舶等基础管理工作。强化车辆维修、驾培市场管理,提高了培训质量。同时严格按照“路、站、运、管、安”五位一体化发展思路和集约化经营的经验,做好农村客运发展工作,着力构建农村客运网络,优化完善农村客运站点、候车点、招呼站的建设工作和监督管理工作,为我县广大人民群众营造一个健康、有序、安全、便捷、实惠的出行环境。
(五)提升行业形象,切实做好精神文明和党风廉政建设工作。
我局充分利用“创先争优”和“四群”教育活动平台,结合交通运输工作实际,以创建“学习型党组织、创建文明窗口、创建优质工程、创建文明工地”为目标,精心组织,全方位投入创先争优和四群教育活动,全面提升交通运输系统的党建工作科学化水平。
一是加强学习,提高党员干部的综合素质。紧紧抓住学习这一关键环节,建立健全学习制度,认真组织党员干部学习党的路线、方针政策和中国特色社会主义理论体系,努力学习中央、省、州、县党委、政府关于创先争优、群众工作和反腐倡廉等方面的重要指示、讲话和文件精神,认真学习杨善洲、普发兴等先进典型事迹,观看孟连经验片等。通过学习教育,党员干部的综合素质有了明显提高。
二是加强干部队伍作风建设。我局全面加强干部职工教育培训工作,积极支持和鼓励干部职工参与学历提升计划,提升干部队伍综合素质。注重对人才的培养,加强干部职工的基本功锻炼,着力加强管理干部、专业技术人才队伍建设,打造出一支政治过硬、业务精良、作风务实的交通人才队伍。加强路政、运政、海事等交通执法队伍建设,注重对执法队伍的教育和管理,严格整顿交通运输行政执法人员的作风纪律,提高执法素质。
三是认真履行“一岗双责”,扎实推进党风廉政建设。加强重点时段廉政教育,大力加强廉政文化建设,开辟了廉政橱窗、廉政专栏、廉政板报等多种宣传阵地。坚持开展廉政谈话、主要领导讲党课、开设干部讲坛等活动,增强广大干部员工廉洁奉公的自觉性。每年都邀请检察院预防职务犯罪科领导到工地召开会议、项目经理会、职工大会进行预防职务犯罪知识专题讲座,形成了以制度规范行业,按制度办事,靠制度管人的机制,树立了良好的交通行业形象。
一年来,通过全局广大干部职工的共同努力,我县交通运输工作取得了一定的成绩,但还存在一些不足。主要表现在:一是部分项目建设进展不快,配套资金不到位,需要进一步加大力度加快进度。二是养护资金不足,公路养护管理有待加强。三是超限超载运输和非法营运打而不绝,路政执法监管力度有待进一步加强。
20xx年我局将继续以基础设施建设为重点,切实抓好安全生产管理,规范运输市场行业管理,提高服务质量和水平,重点做好以下工作:
(一)抓好项目建设,严格项目管理。
(二)落实公路养护责任,加强农村公路管理养护。
切实养护好全县x公里养护里程。在开展养护工作中要树立正确的公路养护意识,转变“重建轻养”的观念,真正把建、管、养并重的方针落到实处。明确责任主体。按照“县道县管,乡镇配合,乡村道乡村管,县级指导”的原则,积极探索各级农村公路管养新模式,坚持“谁受益,谁养护,谁管理”的模式,充分调动村组干部及人民群众的积极性,坚持常年养护与季节性养护相结合,群众投工投劳与有偿养护相结合。树立农村公路绿化意识。
积极推进公路绿化、美化工作,要以县乡公路为重点,按照县乡各负责一半绿化投资的方式,选择公路绿化示范路;积极鼓励和支持乡道和村道绿化,并将绿化工作纳入养护管理的考核范围。同时进一步加强路政管理。广泛宣传《公路法》、《云南省公路管理条例》和《大理州农村公路保护条例》,增强广大人民群众知法守法,提高维护路产路权的自觉性,加大路政巡查力度,切实抓好工作治超工作。
(三)继续整顿和规范运输市场秩序。
严格落实“三关一监督”职责,抓好运输市场培育和监管,重点整治好水、陆客运市场秩序,进一步完善农村客运班线营运机制,加强汽车维修市场和驾驶员培训市场管理,促进规范发展,切实消除“黑车”、“黑点”、“黑站”,形成规范有序道路运输市场。
(四)强化内部管理,实现交通工作整体推进。
一是要不断加强行业精神文明建设。深入开展“微笑服务、温馨交通”主题教育与实践活动,树立一批优质服务品牌、示范单位和示范窗口,进一步激发交通和谐发展的活力。全面加强职工权益维护工作,进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力,推进工会制度化、规范化建设。继续组织开展凝聚人心、员工喜闻乐见的系列文化活动,使其成为推动交通运输发展的内在动力。着力宣传交通建设、发展成果,努力营造全社会支持、关心交通运输业发展的浓厚舆论氛围。
二是要加强党建和党风廉政建设工作。以当前开展的“四群”教育活动为抓手,加强全局干部职工的思想作风、工作作风和干部生活作风建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,建设一支政治好、作风优、能力强的人才队伍。继续加强以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真落实党风廉政建设责任制,深领导干部权力预警机制的各项工作。深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动,严格按照相关政策、法律、法规,严把工程预算、工程招标、施工监理、设计变更、工程决算、资金支付等关键环节,全力打造巍山廉政交通新形象,确保工程优良、干部安全。
3月30日上午,马克思主义学院召开专题学习会,传达学习校2020年全面从严治党工作会议暨巡察试点工作总结会精神。学院全体党政班子成员、党委委员、支部书记、科级干部、教研室主任、工会主席参加了会议。会议由院党委书记高敏主持。
学院党委副书记、纪委书记林忠心首先传达了学校2020年全面从严治党工作会议暨巡察试点工作总结会的精神,重点领学了校党委书记刘新跃所作的题为《一以贯之坚定不移全面从严治党,为推进学校治理体系和治理能力现代化提供坚强保障》的讲话。他强调全体党员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,不断深化对全面从严治党必要性和重要性的认识,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;要充分认识学校开展巡察工作的重要性,强化问题意识和责任意识,加强工作谋划,进一步完善各项制度建设;与会人员要进一步提高政治站位,带头增强贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的思想自觉和行动自觉,切实增强廉洁自律意识。接着,他对学院三个党支部传达学习校全面从严治党工作会议暨巡察试点工作总结会精神做了工作部署。
学院党委书记、院长高敏传达学习了校党委中心组第三次学习会精神,领学了中共中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,领学了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神、省委书记李锦斌在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话精神,领学了习近平总书记给在首钢医院实习的西藏大学医学院学生的回信和习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体90后党员的回信精神,领学了《新时代爱国主义教育实施纲要》及上级有关文件精神。最后,他强调了“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果和经验,就落实全面从严治党提出了新的任务,并根据中央、省教育厅和学校的相关精神要求,布置了学院2020年全面从严治党和党风廉政建设的主要工作。
与会人员纷纷表示要结合工作实际,深入贯彻落实本次会议精神,深化对全面从严治党必要性和重要性的认识,切实改进工作作风,为学校、学院建设做贡献!
在中央、省市委的正确领导和市巡视组的有效监督下,结合新汴河景区管理委员会的整改工作,和当前“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,新汴河城区段管理办公室党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进党风廉政建设,履行主体责任,全面加强作风和纪律建设,为加强新形势下从严治党提供了坚强有力的纪律保障。认真落实从严治党主体责任,以党风廉洁建设工作为抓手,强化党员干部监督管理,深入推进党风廉洁建设和反腐倡廉各项工作,现将主要情况报告如下:
一是加强学习,提高认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等纪律规矩,同时深刻学习了十九大讲话、《新金平新时代中国特色社会主义思想纲要》以及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”的论述摘编》,其中全面从严治党是一个重要的篇章。严格遵守中央和省市委关于党风廉政建设的相关规定,坚持党的基本路线不动摇,始终在思想上、行动上与党中央和省市区委保持高度一致。通过个人自学、集中学习、交流研讨、专题测试等方式,深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。将“全面从严治党”作为一个研讨专题,开展全体党员的交流研讨大会,引导广大党员干部深刻理解和认识从严治党、强化党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央精神上来,努力形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效机制。
二是健全组织,强化领导。建立整改工作小组,确保全面从严治党能够落实到位。坚持把主体责任融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,坚持支部书记的第一责任和班子成员的领导责任,牢固树立落实责任“亲自过问”,不断提高认识,强化措施,确保了主体责任落实和作风建设常态化。
一是严肃党内政治生活和学习制度。党支部围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出8个专题,组织了多次主题明确的集中学习活动,安排全体党员、预备党员、积极分子进行专题学习研讨。
二是领导带头学习,以上率下。扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,先后完成党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》(摘选)及系列讲话等学习内容;观看了《习近平新时代中国特色社会主义思想——坚持全面从严治党》等视频课件。截止至今日,新汴河城区段管理办公室党支部已经围绕“党的政治建设”、“全面从严治党”、“政治纪律和政治规矩”三个专题,开展了两次专题研讨活动。
一是认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实,落实“三重一大”集体决策制度,切实做到依权限决策和按程序决策。包括中长期发展规划,重大投资、重大决策、大额资金使用、工程建设项目招投标,大宗物资采购以及涉及职工切身利益等方面的工作,都置于“阳光”之下,置于群众的监督之下,坚决防止“一言堂”。
二是严格考核问责,完善内部控制制度,制定详细的内控工作标准和考核标准。全面完善相关业务流程。扩大内部控制监督范围,加强对相关部门的业务办理流程控制,业务内审控制。
一是切实发挥制度作用,推动作风建设常态长效。落实中央八项规定精神,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,持之以恒纠正“四风”,坚决杜绝违规违纪行为,坚定不移地营造风清气正的政治生态。
二是突出“四风”整治,突出纪律规矩,推动监督执纪从严从紧。始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心、常抓的韧劲,加大监督检查力度,突出防反弹、防松懈、防制度空转,驰而不息、久久为功地反“四风”、转作风,不断巩固和扩大作风建设成果。根据学校《2018全面从严治党工作任务分工意见》的要求,档案馆在年初制定了全面从严治党的工作方案。现将一年来的工作总结如下。
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;深入贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神;积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;扎实推进“大学习、大调研、大改进”。
围绕上述内容,年初,制定了档案馆党支部学习计划,严格落实双周二政治学习制度,将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫。一年来,先后学习了十九大报告、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、十九届三中全会公报、习总书记在北大师生座谈会上的讲话、习总书记视察山东重要讲话、省委省政府全面开展新旧动能转换重大工程动员大会精神、习总书记在纪念改革开放40周年大会上的讲话等,进一步提高了全体党员的政治理论水平。
组织全体党员参加“灯塔-党建在线”网上学习,积极参加网上十九大精神学习竞赛和《中国共产党纪律处分条例》网上考试,参与率100%;处级干部参加省纪委组织的德廉知识考试,成绩全部优秀。
严格落实“三会一课”制度和民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,以严格的党的组织生活,促进党内政治生活的全面加强和规范。
2.夯实全面从严治党主体责任和监督责任。坚持全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。认真履行“第一责任人”职责,坚持“一岗双责”、“党政同责”,切实推动全面从严治党政治责任落地生根。
3.加强基层党组织和党员队伍建设。根据中央统一部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。做好党支部“七项”职责落实,探索新形势下党支部工作机制、创新党支部活动形式和载体。11月3日,组织全体党员赴胶东(威海)党性教育基地刘公岛教学区开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。通过参观学习,大家纷纷表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心,牢记使命,努力工作,在各自岗位上充分发挥党员先锋模范作用,不断增强实现中华民族伟大复兴的使命意识和责任担当。
积极参加党务干部队伍培训,支部书记唐积运参加了学校组织的教工党支部集中轮训,通过培训,进一步增强了“四个意识”,充分认识了加强基层党支部建设的重要性,增强了政治责任感,提升了做好新形势下高校基层党建工作和思想政治工作的水平。
4.严格落实意识形态工作责任制。深刻认识意识形态领域工作的极端重要性,强化阵地意识和责任担当,规范党员干部日常言行。
5.加强党内监督和日常廉政提醒。认真落实新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例,严格落实民主集中制。
6.部署年度全面从严治党工作任务。召开全体人员会议,传达学习上级有关会议精神和学校2018年度全面从严治党工作要求,做好任务分解和调度。
7.积极推进风险防控管理工作。深入推进廉政风险防控管理,完善从源头上预防腐败责任体系。进一步明确岗位职责、岗位风险、预防措施、主体责任和监督责任,按照岗位分工,认真分析查找在思想道德、遵章守纪、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面存在的风险点,制定防范措施,健全完善制度,落实管理责任。
8.增强党风廉洁教育的实效性长效性。加强党章党纪党规学习教育,开展先进典型、廉政警示与经常性警示预防教育,树牢“红线意识”和“底线意识”,积极参加“三看一算账”教育活动。
处级党员干部积极参加学校组织的各种廉政警示教育活动。
9.积极参加校园廉洁文化建设。突出政治意识,积极参加学校纪委和有关部门组织的校园廉洁文化建设活动,不断坚定理想信念,增强“四个意识”、树牢“四个自信”。
10.严格执行学校作风建设的各项规章制度。持之以恒加强作风建设。牢记作风建设永远在路上,落实中央八项规定精神、反对“四风”等有关规定,做好述职述廉工作。警惕隐形变异“四风”问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。始终把纪律和规矩挺在前面,防止身边的“微腐败”。严格执行《济南大学全面推进内部控制建设工作实施方案》。认真落实《高校信息公开事项清单》,推进信息公开。
近年来,在市委巡察工作领导小组和县委正确领导下,县委巡察机构紧密结合中央、省委和市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,围绕全县中心工作,持续深化政治巡察,在提升村级巡察实效、推动巡察整改、深入调查研究等方面,不断创新,持续发力,努力推动我县巡察工作取得新成效。现将工作开展情况汇报如下:
2019年扎实开展了一轮常规巡察和一次整改核查。其中,对5个乡镇(街道)的125个村级党组织进行了常规巡察,共发现重点问题**个,问题线索**条;对2018年第三轮巡察的***等8个县直行政单位进行了整改核查评估,促进整改真正落到实处,扎实做好巡察“后半篇文章”。
(一)积极探索,做深做实做细村级巡察工作。
**县现有**个行政村,目前已覆盖**个村级党组织,覆盖率超过50%。工作中,我们坚持有效覆盖与有形覆盖相结合,在明确村级巡察监督重点、优化工作流程、提升村级巡察质量等方面,取得了一定成效。
1.总结实践经验,明确监督重点。从实践中提炼问题,再根据问题回到实践,周而复始,不断完善,是我们明确村级巡察监督重点的方法。结合村级巡察工作实践,县委巡察办编撰了《村级党组织巡察监督重点及突出问题表现》小册子,围绕“四个聚焦”,概栝总结出村级巡察监督重点17项及突出问题表现40条。在正确运用实践认识规律基础上,村级巡察监督重点实施动态化管理,与时俱进,不断更新,使其更加充实完善。梳理问题发挥务实精神,注重问题的具体化和可整改性,切实帮助巡察干部提高政治站位,高效、精准发现村级党组织存在的突出问题。
2.把握“四个环节”,优化工作流程。经过不断的实践总结,简化了村级巡察程序。在工作流程上,遵循精简、高效、实用原则,重点把握四个环节:一是召开动员会精简化。在乡镇驻地集中召开动员大会,所有被巡察村党支部班子成员参加。问题较多的重点村,进驻时必须召开见面会,村两委干部、全体党员、部分群众代表参会,用群众听得懂的语言,告知群众“巡察组为什么来”“来干什么?”,并简要通报巡察监督任务和内容,把巡察作为加强党性教育的过程,引导党员干部强化党的意识、纪律意识;二是发动群众广泛化。广泛有效的发动群众主动参与巡察,是村级巡察发现问题的重要方式。综合运用电视广播、新闻媒体、微信公众号、巡察公告等多种传播载体,营造良好村级巡察氛围。巡察公告必须张贴在村内显著位置,征求群众意见,扩大群众知晓率;三是边巡边改实效化。注重边巡边改,提升巡察震慑和实效。针对群众反映强烈、明显违反规定且能够立即整改的问题,第一时间向乡镇党委及被巡察村党组织提出整改要求,督促立即整改,做到成果早出现、震慑早形成。对村级共性问题,以点带面,依靠乡镇党委开展专项整治,点上问题得到面上治理,实现巡察成果最大化。在**届县委第**轮巡察中,巡察组共向乡镇(街道)下发边巡边改通知书**份,反馈了“三资管理不力、未按规定缴纳党费、违规发放救灾救济款物、环保治理不到位”等问题**个。乡镇(街道)党(工)委针对反馈问题,立刻采取措施进行整改,制定出台《党费收缴管理办法》、《关于加强村级党务村务财务公开的实施办法》等相关制度文件5项,清查出漏登的村集体资源:坑塘***亩,沟渠***亩,耕地***亩,四荒地**亩等,登记村集体资产价值合计***万余元。退缴违规领取的惠农资金、违规报销的个人费用等**万元,补缴党费***元,切实让群众感受到了巡察震慑力,增强了村级巡察实效。四是反馈环节同步化。在乡镇驻地集中召开反馈会,反馈会与动员会参会范围一致,将问题向乡镇和村两级党组织同时反馈。
3.做到“三个坚持”,提升质量水平。一是坚持统筹有效力量。充足的巡察人员力量是村级巡察得以顺利完成的根本保障。在村级巡察工作中,县委统筹安排,组建了**个巡察组,其中5个县委巡察组和7个县委统筹巡察组。县委统筹巡察组以乡镇(街道)纪(工)委为主体,抽调乡镇(街道)组织、经管、审计等部门工作人员组成,保障充足的人员配备,同时又充分发挥乡镇(街道)纪(工)委监督优势,破除了人情干扰,为顺利实现村级巡察全覆盖要求提供了人员保障。二是坚持分类施策、点面结合。我们根据基层实际,综合分析研判,区分重点村和一般村,分类施策、点面结合,采取不同方式有针对性地开展巡察。实行重点村重点查,重点问题深入查,一般村铺开查,避免平均用力、一线平推。三是坚持群众路线、深入基层。把群众路线贯彻到村级巡察全过程,在行动上深入群众、工作上依靠群众,引导鼓励群众有序参与巡察监督,积极主动揭露身边的腐败和作风问题。每个村必须保证一定的时间进村入户、了解村情民情,发现、核实问题必须结合村庄实际,把精准发现、解决群众身边腐败和作风问题摆在突出位置,避免村级巡察“走过场”,搞形式主义,让群众真正感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边。
(二)多措并举,推动整改工作落到实处。
1.未巡先改,扩大成果。今年2月底,巡察办印发了《关于巡察**个村级党组织发现问题的通报》,要求未被巡察过的乡镇(街道)和经济开发区对照通报的村级党组织存在的共性问题进行自查自纠、主动整改。截至目前,村级党组织建设、农村集体“三资”管理等方面问题已主动整改**个。
2.出台文件,强化核查。今年4月下旬,出台印发了《巡察整改情况核查评估暂行办法》,为监督检查整改情况提供了制度保障。县委巡察机构组成核查组,5月9日启动了今年第一次专项核查,对2018年第三轮巡察的8个县直行政单位的整改情况进行了核查评估,并评定等次,其中,“较好”的单位**个,“一般”的单位**个,形成了核查反馈意见,要求被巡察党组织继续抓好巡察整改工作,一个月内向县委巡察办报送整改落实报告,并做好向县委巡察工作领导小组汇报的准备。
3.加强调度,压实责任。通过召开整改调度会、加强业务指导等形式,进一步压实被巡察党组织整改主体责任。我们对2018年第四轮被巡察党组织召开了整改调度会,并对其整改方案、整改落实报告及台账进行审核把关,提出意见建议。通过督促整改,有效提升被巡察党组织对整改工作的重视程度,促进整改真正落到实处。
4.联动整改,形成合力。每轮巡察结束后,由县委巡察办牵头,与巡察组共同组成调研组,针对巡察中发现的共性问题,到其主管部门走访调研,深入了解、研究分析,力求提出更具针对性、可操作性的意见建议,并督促主管部门开展分管领域的整改,形成整改合力。今年,针对村级巡察中仍出现的低保、养老保险、危房改造等方面的共性问题,安排调研组到县民政局、人社局、住建局等部门进行调研,就其分管领域的共性问题,共同探讨,商议对策,召开整改联席会议,增强了整改效果。
(三)注重调研,有针对性的推动解决问题。
1.高度重视巡察实践经验总结。每轮巡察结束后,巡察办组织召开经验交流会,各巡察组参加,及时总结有益经验,取长补短。尤其是在村级巡察工作中,巡察结束后,我们组织召开村级巡察经验交流会,巡察组畅所欲言,有好的经验做法,也有问题不足,对于有益经验,巡察办汇总提炼,固化成经验成果,对于问题不足,深刻分析原因,有针对性的提出改进措施,为下一轮精准发现问题、更好地开展村级巡察打下坚实的基础。
2.深入调研力求推动解决问题。提前研判被巡察单位(领域)容易发生的普遍性问题,巡察中针对此类问题开展专题调查研究,收集整理相关问题资料。巡察结束后,成立调研组,就此类问题进行深入调研,并撰写专题报告,以此推动解决一些长期存在的重点问题。在巡察过程中,由县委第五巡察组负责农村集体“三资”管理问题的收集整理分析工作。巡察结束后,由县委巡察办牵头与第五巡察组共同成立调研组,针对农村集体“三资”管理方面存在的问题,到乡镇、主管部门等相关单位进行专题调研,目前已基本形成农村集体“三资”问题的专题报告,准备提交县委领导审阅。
一是巡察发现问题还不够深入。虽然经过几轮巡察,巡察工作人员业务能力在不断提高,积累了一定的巡察经验,但随着巡察工作的不断深入,有的巡察人员政治站位仍然不高,部分巡察组发现问题出现表面化、同质化现象。比如,问题不够深入,列举问题多,归纳少,分析问题产生的原因少,没能透过表象看本质,缺乏深层次考虑,政策把握上结合实际不够等问题仍然存在。
二是村级巡察联系群众还不到位。坚持群众路线做的还不够,联系发动群众方式方法还比较单一,基层群众对巡察带来实实在在的效果和实惠感受较少,对巡察的关注度还不够高,多数认为巡察与自己关系不大。
(一)扎实开展两轮巡察。第二轮为市县“巡乡带村”联动巡察,总体安排***个左右村级党组织,届时村级党组织巡察覆盖率将达到**%。积极发挥联动优势,加大边巡边改力度,探索实行“巡察组联系重点村”的做法,从始至终督促指导联系村的整改,力求取得明显成效。紧盯环境卫生、水电气等民生事项,发现并推动解决因村党支部软弱无力导致老百姓合理诉求得不到及时解决的问题,让群众切实得到实惠,切实感受到看得见、摸得着的巡察成果。第三轮为县直单位党组织常规巡察,把省市重点工作部署落实情况与形式主义、官僚主义等内容作为监督检查的重点。
(二)高效开展两次整改专项核查。下半年利用轮与轮巡察间隙,开展两次对乡镇和村整改情况的专项核查,通过书面核查与现场核查相结合的方式,对巡察反馈意见整改落实情况进行核查评估,采取抽查、问责等多种形式,进一步压实乡村两级整改责任,推动整改工作落地生效。
(三)持续提升巡察工作质量。一是定期组织巡察经验交流。由县委巡察办组织召开巡察工作经验分享交流会,及时分享经验,并将好的经验做法固化为制度成果,推动巡察工作规范化水平不断提高。二是采取多种措施和形式促进巡察组深入调查研究。通过制定巡察组边巡边改报备、联系重点村等制度,加大边巡边改力度,督促巡察组突出重点、深入分析研究问题,推动解决问题,提高巡察工作质量和实效。
(四)在制度建设上下功夫。下半年将在提高巡察工作质量、巡察整改、成果运用等制度建设上持续用力。一是研究出台《关于对县委巡察组工作作风、执行纪律和工作质量进行巡察后评估的实施办法(试行)》,强化巡察组纪律作风建设,维护巡察干部良好形象;二是建立整改联席会议制度,继续试行巡察整改建议书制度,对于面上问题,在对主管部门下达“整改建议书”的基础上,定期召开会议分析研判问题,研究解决办法,督促其开展专项检查和整治,形成整改合力,在推动解决县级层面普遍性问题和体制性、机制性问题上发挥更大作用。
局党组自x年x月启动巡察工作以来,始终坚持把“两个维护”作为根本政治任务,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,深化政治巡察,坚持问题导向,强化“靶向治疗”,在学习上级党组巡视工作方法的基础上,借鉴系统内兄弟单位巡察经验,按照先试点、再实践、全面推进的步骤,坚持边干边完善的原则,x年完成了x个单位党组的巡察工作及巡察集中整改阶段性任务,x年完成了对剩余x个市州局党组的巡察工作,实现了全系统巡察工作全覆盖。全系统直接参与巡察工作人员22人,累计发现被巡察局党组在党的建设、思想建设、组织建设等方面存在的问题501条。
探索创新,务求实效,巡察机制建设更加完善。
按照“探索实践在前,总结提炼在后”的原则,制订印发了《中共xx局党组巡察工作流程》《实施办法》《议事规则》等7个巡察工作制度文件,编印《巡察工作资料汇编》,根据新形势新任务,及时补充完善《政治巡察监督重点内容清单》,建立巡察人才库、组建巡察队伍、召开巡察工作动员部署会、科学制定巡察工作计划,明确任务图、时间表,坚持“一巡一授权”,于x月底实现了全系统巡察全覆盖,全系统巡察工作制度框架和程序规则基本建立,巡察震慑作用更加彰显,巡察制度机制日趋完善。
(二)敢于亮剑,真巡实察,巡察成效更加明显。将巡察工作与重点工作有机结合,突出政治巡察定位,聚焦履行全面从严治党“两个责任”,紧扣“六大纪律”,聚焦“三大问题”,紧抓“三个重点”,按照局党组书记xx同志提出的“六个围绕、一个加强”工作要求,坚持严的标准不降、尺度不松、力度不减,重点对下级单位党组领导班子及其成员落实全面从严治党责任,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、遵守中央“八项规定”精神及实施细则情况以及贯彻上级党组工作部署,打好“三大攻坚战”、办好“民生实事”、落实未巡先改、政治安全、、全系统“9+2”专项治理工作、干部担当作为和力戒形式主义、官僚主义等方面情况全方位、多视角、深层次地开展巡察监督,本着对局党组、对被巡察单位及个人高度负责的态度、直面问题,切实找准问题要害,深挖问题根源,为加强下级单位自身建设和行业发展“问诊把脉、开出药方”,有效推动了全面从严治党向纵深发展、向基层延伸和xx改革发展。
(三)真实反馈,全力整改,切实做好巡察“后半篇文章”。
按照“四个精准、两个加强”工作要求,坚持实事求是、客观评价被巡察单位建设发展和党风廉政建设现状,做到原原本本反馈问题,精准描画政治生态。按照从严巡察、从实整改工作要求,进一步夯实被巡察单位党组织巡察整改的主体责任和主要负责人整改第一责任人的责任,对巡察反馈的整改建议,要求被巡察单位党组织负责人签字背书,严格按照时限整改。进一步抓实被巡察单位的整改责任,对巡察发现的问题,要求被巡察单位建立问题清单、责任清单、整改清单,逐项解决,逐一销号,确保整改任务落实不悬空、见实效,切实做好巡察“后半篇”文章。
(四)严守纪律、敢于担当,树立了巡察干部“忠诚干净担当”良好形象。组织全体巡察干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是巡视思想,认真学习党章党规及业务知识,强化巡察工作人员“四个意识”,不断提高思想政治水平和巡察业务能力。全体巡察工作人员以身作则,自觉服从工作安排,自觉遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律,廉洁自律,敬业巡察,勇于担当,树立了巡察干部“忠诚干净担当”的良好形象。
主要工作成效。
(一)党的领导、党的建设得到全面加强。巡察工作开展以来,全系统党组织主动接受巡察监督,边巡边改、主动整改,始终坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,时刻把准政治方向,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和xx党建工作新布局,进一步强化党对xx工作的领导,全面加强党的六大建设,推动党建工作与业务工作有机融合,重业务轻党建的思想观念得到彻底扭转,党内组织生活进一步规范,党支部标准化建设水平进一步提升,党组领导核心作用有效发挥,党组工作制度、议事规则进一步规范,意识形态等政治安全领域工作进一步强化,中央重大决策部署和上级党组工作安排得到坚决贯彻落实,xx的宗旨意识进一步树牢。
(二)党风廉政建设“两个责任”得到有效落实。全系统党组织紧紧围绕巡察工作要求和巡察反馈问题,主动对标对表,深入查找落实“两个责任”上存在的突出问题,举一反三、找准症结、全面整改,纪检监察部门聚焦中心任务,深入研究落实“两个责任”的方法和举措。被巡察单位党组织对党风廉政建设、纪检监察工作重视程度进一步加强,对落实“两个责任”的主要工作内容、路径、方式进一步明确,履行“两个责任”的责任主体更加明确、具体、清晰,实现了工作有人抓、问题有人管、责任有人担。监督执纪“四种形态”特别是第一种形态深化运用,警示教育常态化开展,党风廉政建设工作“两个责任”得到有效覆盖和落实,为促进xx发展提供了坚强的政治保障。
(三)巡察利剑作用得到有效发挥,不敢腐不能腐不想腐的制度机制初步建立。治国必先治党,治党务必从严。近年来,局党组始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,准确把握治标与治本辩证关系,充分发挥巡察震慑和巡察利剑作用,督促被巡察单位紧紧围绕巡察反馈的突出问题,抓住重点领域、重要环节、重要岗位,建立健全和完善制度体系,努力形成长效机制,切实发挥巡察标本兼治作用,把权力关进制度的“笼子”。制定和完善《党组工作规则》《党组议事规则》等规章制度24项;出台《中共xx局党组关于推动新时代全面从严治党向纵深发展的实施意见》《关于加强领导班子建设的意见》和《落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,建立“三级五岗”责任清单;对“三重一大”事项、财务管理、公务接待、公车管理、干部请销假等11项制度进行了补充完善。通过进一步细化量化规矩规则,全系统基础管理工作进一步规范、规章制度日趋完善,制度的权威性和可操作性进一步增强,不敢腐不能腐不想腐的制度机制初步建立。
(四)巡察干部队伍得到了锻炼。巡察工作期间,全体巡察干部自觉服从组织安排、以身作则、乐于奉献,时刻以“严守纪律、敢于担当、协作配合、动真碰硬、勤勉工作、不辱使命”的巡察精神,不断强化理论武装,强化责任担当,认真履职,自觉遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律,牢记巡察职责使命、勇于担当、敢于坚持原则、敢于较真碰硬,圆满地完成了巡察工作任务,体现出较高的政治素养和较强的工作能力。同时,自觉严格要求自己,主动接受被巡察单位监督,树立了巡察干部“忠诚干净担当”的良好形象。通过此次巡察,使巡察干部队伍思想受到了洗礼、业务能力得到了提升、意志品质得到了锻炼。
一年来,我们严格按照局党组工作部署,扎实推进巡察工作,全系统管党治党能力不断提升,巡察震慑作用更加彰显、队伍建设更加优化,巡察工作取得明显成效,但也存在一些需要加强的共性问题。如贯彻落实中央重大决策部署和上级党组织重点工作安排不到位,xx政治站位不高。党组对意识形态领域工作不够重视,党内组织生活不规范。党风廉政建设“两个责任”落实不到位,监督执纪“四种形态”运用不充分。制度不健全,基础管理薄弱等。同时在巡察过程中也发现,一是个别单位党组对巡察工作思想认识不到位,存在闯关思想、过关心态。巡察整改工作不严不实,没有做到举一反三、全面彻底整改。二是由于时间紧、任务重、巡察人员流动性大、培训不及时等因素影响,在巡察工作中还存在政策把握不够精准、业务不够熟练等问题,巡察工作整体水平和能力有待于进一步提升。
(一)提高政治站位,正确认识巡察工作的重要性。巡视巡察是加强党建和党风廉政建设及反腐败工作的“利剑”,是对党组织的“把脉会诊”,也是对党员干部廉洁自律的“健康体检”,具有剑指问题、形成震慑的高压效应,对于增强党的执政能力、厚植党的执政基础、巩固党的执政地位,具有重要现实意义和深远历史意义。巡视巡察是党内自身监督的战略性制度安排,是党内监督常态化、制度化的必然要求,具有长期性、权威性和全面性,绝不是权宜之计、一时之策。对此,全系统各级党组织和广大党员干部务必要有清醒的认识,切实提高政治站位,以“永远在路上”的韧劲和执着把全面从严治党引向深入,努力为xx事业健康发展营造良好的政治生态。
(二)切实履行整改主体责任,扎实做好巡察“后半篇文章”。各单位党组要切实担负起巡察整改主体责任,把巡察整改作为检验“四个意识”强不强的“试金石”,全力做好“后半篇文章”。做到对巡察发现的问题不回避、不推脱,立行立改、真改实改。做到对反馈报告指出的问题逐条梳理,制定切实可行的整改方案,细化具体措施,明确整改内容和时限,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行整改销号制度,保证问题改到位、改彻底。
(三)强化成果应用,组织开展巡察整改专项检查。巡察办、纪检监察室要坚持问题导向,制定巡察整改专项检查工作方案,督促被巡察单位开展自查,全面了解被巡察单位党组巡察整改情况。同时组织人员,采取查阅整改台账资料、开展谈话、进行满意度测评等方式,重点围绕贯彻落实中央重大决策部署及xx年度重点工作安排,专项治理“回头看”等工作看反馈问题是否改到位、看巩固措施是否定到位、看专题民主生活会是否开到位等方面对巡察整改情况开展“回头看”。要强化巡察整改成果运用,严肃整改纪律,加大监督执纪力度,对思想上不重视巡察整改,工作敷衍塞责、流于形式,整改不到位、不彻底、出现问题反弹的单位和个人将严肃追责,确保巡察发现的问题不讲条件、不打折扣、不搞变通按时按质整改落实。
(四)认真总结工作经验,不断强化巡察队伍建设。“打铁还需自身硬”。巡察办、巡察组要认真总结巡察工作中行之有效的经验、做法,发扬成绩、克服不足、不断细化完善巡察工作方式方法,修订完善巡察工作制度,整理归类各类巡察工作档案资料,为今后常态化开展巡察监督工作奠定基础。同时,结合全系统人才队伍库建设,进一步完善巡察人才库名单,真正把政治素质好、业务能力强、作风过硬、敢于坚持党性原则、公道正派的干部选配到巡察队伍。加强对巡察干部教育培训,补足能力“短板”,破解“本领恐慌”难题,不断提高巡察监督本领,锻造高站位铁担当真本领的巡察队伍,努力为xx事业健康发展提供坚强政治保障。
今年以来,我县科技工作在县委、县政府的坚强领导下,在市科技局的精心指导下,紧紧围绕服务县域经济和社会发展大局,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,结合我县实际,因地制宜,因企施策,认真贯彻落实上级有关科技政策,全面实施创新驱动发展战略,取得了一定的成效。
(一)进一步完善科技政策,提升服务企业水平。
修订完善了《宜黄县鼓励科技创新奖励办法》,进一步优化促进科技创新的政策环境。我局成立工作小组,由主要领导带队,多次组织科技型企业参加有关政策宣讲和培训,宣传科技创新相关政策,根据企业实际情况,引导和鼓励企业申报创新驱动发展专项资金补助,对于暂时不符合条件的企业指导其制定制度,落实措施,培育发展。通过加大科技政策宣传力度,提高了企业对科技政策的知晓度,受到企业欢迎;进一步提升了我局服务企业的水平,为全面落实鼓励科技创新的政策和推动全县科技创新工作打下了坚实基础。
(二)加大科技政策落实,提高企业科技含量。
1、高新技术企业推荐申报工作稳步开展。在2018年全县新增8家高新技术企业(江西天戌药业有限公司、江西瑞一韵承科技有限公司、江西大裕棉纺有限公司、江西宏洲塑业有限公司、江西天美生物科技有限公司、江西欧美佳快装型材有限公司、抚州昌佳安防科技有限公司、江西盛达隆科技有限公司)的基础上,今年上半年我们按照“高新技术企业认定管理办法”要求,对全县企业进行调查摸底,掌握企业科技发展现状和薄弱环节,指导企业做好高新技术企业认定申报工作,对于暂不符合高新技术企业认定资格的企业,积极引导和培育。组织完成2019年第一批3家企业的高新技术企业认定申报推荐工作,分别是抚州华成半导体科技有限公司、江西瑞博特生物科技有限公司、抚州贝尔斯涂料有限公司等3家企业,并已全部通过市级初审和推荐,正在接受省科技厅高新处组织的专家评审。
2、科技项目组织推荐申报工作有序进行。推荐申报2019年。
巡察报告是作为巡察组在驻点巡察结束后,向巡察工作领导小组汇报的规范性文本,既是巡察组对被巡察单位巡察情况的全面总结,也是如实反映被巡察单位领导班子及其工作情况的“体检报告”。因此,巡察报告要把巡察发现的问题讲全面、讲清楚、讲透彻、讲到位。
一、巡察报告反映问题要实。
巡察报告汇报的是问题,不是结论。往往在一些巡察报告中只看见结论,见不到问题,比方说,有的巡察报告是这样表述党委的主体责任履行不到位的:“党组织及其成员对其承担的全面从严治党的主体责任认识不清,任务不够明确”就没有下文了。在说到纪委监督责任时以“纪检监察组织监督的触角延伸不够”后面也没有下文了。这样的报告看到的全部是结论,到底怎样认识不清,触角怎样延伸不够,都不清不楚。所以巡察报告反映的问题支撑要实,核心要素是“五见两清”,“五见”就是见时间、见事实、见数字、见原因、见到具体人;“两清”就是要把问题的程度表述清,如果产生了影响,要把影响表述清。另外,文字表述要“精炼”,要说清说透,不要赘述。
二、巡察报告层次要清楚。
巡察报告严谨性的一个重要体现就是层次分明、条理清晰、重点突出。无论是通过个别谈话、召开座谈会,还是问卷调查等方式发现的问题,这些问题往往十分庞杂、错综复杂,在撰写报告时,必须认真地梳理、分析提炼,加以甄别,并将问题进行归类。围绕“重点人、重点事、重点问题”,挑选一些具有价值的问题。而不是面面俱到、简单罗列,否则就可能会“眉毛胡子一把抓”,什么问题都想摆上去,结果问题越多,层次越乱,缺少层次感。因此,选取问题时,要避免贪大求全、面面俱到,但也不能以偏概全、只见树木不见森林。
三、巡察报告事例要翔实。
巡察报告重在摆事实,不在讲道理,必须要有大量详细具体、客观实在的事例支撑观点,绝不能空泛而谈、言之无物。如有的报告讲的问题很严重,却列举一些未经核实、含糊其词、无具体内容的事例,达不到佐证的效果。此外,还要认真梳理谈话对象提供的鲜活事例,例如在报告中用到被谈话人的原话如“人家五加二白加黑干工作,我们五加二白加黑忙开会”“今天做练习的沙沙声,就是明天数钞票的哗哗声”等等,将这些生动的语言用在报告里,不仅能够起到支撑观点的作用,还增加了报告的趣味性、可读性,使报告更接地气。
四、巡察报告建议站位要高。
巡察报告的意见建议,不同于一般调查报告的对策建议,要紧扣关键问题,立意要准、站位要高。同时,意见建议的对象是被巡察单位党组织,不但要对其提出明确具体的建议要求,还必须明确其承担整改落实的主体责任,防止把整改的主体责任推给下一级党组织,更不能把层层传导压力变成层层推卸责任。
五、巡察报告不能泛泛而谈。
巡察报告意见建议要有较强的针对性和操作性,既要贴合实际,又要符合单位情况,更要把握好度,不能提得过粗,如“**党委要站在讲政治的高度全面加强党的建设,着力解决党的建设缺失问题。”至于如何加强?如何解决?却没有科学具体的举措;也不能提得过细,如谈到要加强被巡察单位领导班子建设时,就没必要提一些具体调整的建议意见。因此,巡察报告切不能泛泛而谈,务必要重视巡察报告的实用价值。
六、巡察报告要防止“议”不对“题”。
巡察报告的“后半篇文章”,就要对反映问题件件有建议、条条有意见。因此,意见建议一定要与存在的问题相互呼应,不能前面有问题、后面无意见;或者后面有建议、前面无问题。要做到对症下药、“议”“题”相应,材料支撑、互相印证,确保意见建议提得准、讲得明、站得高,既符合省委、市委、县委的各项要求,又便于被巡察单位整改落实。
20__年12月至今,按照组织安排,我被抽调到巡察办参加巡察工作,参与了第五轮巡察工作,现将一年来个人工作总结如下:
一、加强学习,提高认识。
抽调期间能自觉接受巡办和巡察组临时党支部的教育、管理,利用巡察动员会和支部学习机会,深入学习了习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及有关巡视工作方面的条例和工作规范,不断强化了“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,并做到学思践悟、融会贯通,确保入心入脑、知行合一,切实在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,使自身综合素质得到了提升。
二、认真履职,较好完成工作任务。
(一)认真做好巡查前“功课”。在巡察工作开始前,能根据巡察单位的业务特点,主动学习相关制度政策,做好巡察根据方面的预备。针对《党员发展规程》、《财务管理制度》、《招标法》、《接待管理制度》、《车辆管理制度》等相关制度进行了认真研究了,力求找准方向不走弯路,提高巡察工作效率。
(二)提高政治站位,精准发现问题。巡察期间能够坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以“党章常规党纪”为尺子,以《巡视工作条例》为遵循,深入发现和揭露问题,能透过现象看本质,要聚焦住关键少数,坚持实事求是,注意结合被巡察单位主责主业等特点,查找单位存在的共性和个性问题,再上升到党的领导、党的建设、全面从严治党的高度上去分析,精准找出问题,三轮巡察发现共性及个性问题70余个。
(三)服从工作分工及安排。一年的巡察工作中,作为巡察组组员,能够服从组长和副组长的领导,服从工作安排,不讲条件,不计得失,加班加点完成好工作任务,三轮巡察期间,对被巡察的14个单位党建工作、整改工作、脱贫攻坚工作和财务工作等方面进行了认真巡察,累计个别谈话88人次,查阅资料卷本200余册,制作问题底稿50个,撰写1份巡察报告,处理信访件2个,取得了一定成效。
(四)积极做好防疫工作。面对今年三次疫情严控形势,本人能够积极响应巡办和所在社区的倡议,主动到社区报备,领取工作任务,较好地完成了八月份和十月份两次疫情防控期间值班工作,受到了社区的好评。
(五)其他工作。在留守期间,能够自觉学习巡察业务知识,按照组长的要求做好巡察档案的整理和归档工作,做好办公室卫生工作,营造风清气正的工作环境。
三、严守巡察纪律。
巡视期间,我恪尽职守,严于律己,严守保密纪律规矩,坚持原则,敢于较真碰硬,时刻体现巡察铁军的执行力;在巡视工作中能注重加强锤炼,不断增强政治责任感和新时代使命感,树立过硬的铁打身能打铁的政治品格和政治担当,总之,三轮巡察工作未发生违纪违规的问题。
四、存在的不足。
参加三轮巡察工作使我接触到以往不能接触的新事物,受益颇多。但也发现自身存在很多不足之处。一是随着巡察工作重点转换,我愈发现自己对巡察工作相关知识掌握不够、理解不深,愈发现对巡察工作中涉及的专业性知识,学习不够、知识面狭窄,全面综合能力不高。二是对巡察工作方式方法掌握不多,使我有时工作较为被动,欠缺主观能动性。三是透过现象,提炼分析问题的能力和水平还很欠缺,和别的同志相比还有很大差距。
通过这几轮巡察,我学习到了许多巡察、党建、财务等各方面的知识,同时也学到了精心做人、精耕做事、精力担当的工作态度,这些都将成为我工作和生活中宝贵的财富,在今后的工作和生活中,我将继续做到思想务实、生活朴实、作风扎实、勤勤恳恳、敢挑重担,以饱满的工作热情和严谨的工作态度,为我区各项事业健康发展贡献出自己一份微薄的力量。
报告中的图、表分别列出清单置于目录页之后。图的清单要有序号、图名和页码。表的清单要有序号、表名和页码。
(2)注释表。
注释表为符号、标志、缩略词、首字母缩写等的注释说明汇集表,置于图、表清单后。
(3)参考文献。
只列出作者直接阅读过、在正文中被引用过的文献,一般为正式发表的文献资料或出版书籍等,没有被各级部门图书馆收藏或各级、各部门档案馆收藏的各种资料不要作为报告的参考文献。在报告正文中引用了参考文献的部位,须用上标标注[参考文献序号]。
(4)、报告附录部分。
作为报告主体部分的补充,并不是必须的,包括:1)正文内过分冗长的公式推导;
2)为他人阅读方便所需辅助性数学工具或重复性的图、表;
3)由于过分冗长而不宜在正文中出现的计算机程序清单。
(5)报告要采用国家正式公布实施的简化汉字和法定的计量单位。(6)报告中采用的术语、符号、代号全文必须统一,并符合规范化的要求。报告中使用新的专业术语、缩略语、习惯用语,要加以注释。国外新的专业术语、缩略语,必须在译文后用圆括号注明原文。
(7)图表。
1)图。
要有自明性,即只要看图和图题而不阅读正文,就可理解图意。切忌与表重复。图位于文中表述之后。
要有编号。图的编号由“图”和阿拉伯数字组成,阿拉伯数字由前后两部分组成,中间用“。”号分开,前部分数字表示图所在章的序号,后部分数字表示图在该章的序号。例如“图1.10”、“图2.15”等。
要有图题,并置于图的编号之后,图的编号和图题要置于图下方的居中位置。曲线图的纵横坐标必须标注量、标准规定符号、单位。此三者只有在不必要标明(如无量纲等)的情况下方可省略。坐标上标注的量的符号和缩略词必须与正文中一致。
照片图要求主题和主要显示部分的轮廓鲜明,便于制版。如用放大缩小的复制品,必须清晰,反差适中。照片上要有表示目的物尺寸的标度。
2)表。
表的编排,一般是内容和测试项目由左至右横读,数据依序竖读。表要有自明性。表要有编号,表的编号方法同图的编号方法相同,例如“表1.6”、“表2.3”等。表的编号和表题要置于表上方的居中位置。
如某个表需要转页接排,在随后的各页上要重复表的编号,编号后跟表题(可省略)或跟“(续)”,如表1.2(续)。续表均要重复表的编排。
表格、图如需注释,用“(注:……)”(楷体,五号)表示,放在相应表格或图下方。
(8)参考文献。
参考文献必须采用顺序编码制组织。作者姓名写到第三位,余者写“,等”或“,etal.”。在正文中引用参考文献时,须用上标标注顺序编码号(即顺序编码号须置于引用处的右上角)。
几种主要参考文献著录表的格式为:
连续出版物:[序号]作者,文题,刊名,年,卷号(期号):起~止页码。专译著:[序号]作者,书名(译者),出版地,出版者,出版年:起~止页码。
报告集:[序号]作者,文题,编者,文集名,出版地,出版者,出版年:起~止页码。学位报告:[序号]姓名,文题,[××学位报告],授予单位所在地,授予单位,授予年。
专利:[序号]申请者,专利名,国名,专利文献种类,专利号,出版日期。技术标准:[序号]发布单位,技术标准代号,技术标准名称,出版地,出版者,出版日期。
(9)计量单位。
严格执行gb3100~3102:93有关量和单位的规定(具体要求请参阅《常用量和单位》。计量出版社,1996)。
单位名称的书写,可以采用国际通用符号,也可以用中文名称,但全文要统一,不得两种混用。
报告的印刷要求。
1、报告字体、字型及字号要求。
2、段落及行间距要求。
(1)正文段落和标题一律取“固定行间距20磅”。
3、用纸及打印规格。
必须采用双面打印。
纸张规格:a4(210mm×297mm)。
每页印刷版面尺寸(mm):含篇眉,页码146×240,不含篇眉,页码146×220。每行打印字数:32~34字。每页打印行数:31~32行。
x年x月x日至x月x日,我们第一巡察组在巡察办的领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章党规党纪为尺子,突出政治巡察,坚持问题导向,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,紧扣“六项纪律”,发现并推动解决党组织和党员干部中存在的突出问题,圆满地完成了对10个党组织的巡察工作。
一、高度重视巡察。
牢固树立高度的政治自觉。我们一行五人以高度的政治责任感,不但自身切实提高对巡察工作的思想认识,而且一到各单位就大力营造当地党委重视巡察、相关部门支持巡察、被巡察单位配合巡察的良好氛围,做到守土知责、守土尽责。牢固树立高度的政治责任。我们一行五人以踏石留印、抓铁有痕的劲头,本着对上级党委负责、对被巡查单位发展负责、对自己负责的态度,切实把巡察工作作为对基层党组织的一次“政治检验”,作为查找问题的一次“专家会诊”,做好对被巡察单位的问题反映客观、真实、公正,确保巡察工作质量高。牢固树立高度的政治担当。我们一行五人把政治纪律和政治规矩挺在前面,强化使命意识,坚决贯彻党风廉政建设和从严治党要求,对照落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,本着一切从工作出发、一切为了工作落实为目的,找准存在的“三大问题”。
二、“三会”宣传巡察。
主持。组长、副组长与x党委主要负责人沟通,交换共同做好巡察工作的实施意见。在这次会议上讲清楚,巡察三年来贯彻执行党章党规党纪的情况,x党委是责任主体,要高度重视x党委巡察工作。x党委、纪委、组织科分别递交专题巡察书面汇报材料。开好巡察动员会。巡察动员会参加人员为x单位领导、机关相关科室负责人,x单位中学、医院领导班子成员、党员干部、职工代表,会议由x单位党委书记主持。组长在这次会议上讲清楚,巡察重点任务、总体安排和要求,x单位党委书记安排部署并做表态发言,为支持巡察提供有力保障。开好专题汇报会。专题汇报会参加人员为该单位中学、医院单位领导班子成员、全体党员干部、职工,会议由被巡察党组织书记主持,并进行巡察工作问卷调查和领导班子民主测评。组长在这次会议上讲清楚,巡察方式、方法和巡察纪律,要求被巡察党组织提高政治站位,全力配合巡察组工作,为找出问题促整改、整改问题促发展打下基础。。
三、扎实开展巡察。
(一)抓好三个环节。
工作的共性问题和薄弱环节,巡察谈话中消除职工顾虑,使其愿意倾诉或反映涉及个人利益的职称评定、工资晋级等方面的问题,巡察谈话中我们与谈话对象之间相互尊重、开诚布公,。
适时变化谈话策略,效果事半功倍。
2.坚持问题导向查阅资料。查看被巡察单位三年来的工作台账和相关会议记录,抓住细节,从细微处发现问题。在先期谈话的基础上,根据掌握的问题开展印证查阅,做到发现问题即查即告知。对发现不清楚的问题再进行约谈。对巡察发现的问题以事实为依据,做到不偏不倚,不遮不掩,如实反映。
3.注重实事求是撰写报告。我们由两位组员同写,副组长修改把关,组长审核通过,再行反馈。巡察反馈的问题绝不仅仅是巡察组五个人的意见,代表的是上级党委的意见和要求,体现上级党委的权威,根据被巡察单位存在的问题,透过现象看本质,客观公正、实事求是地指出“三大问题”,让被巡察单位全面接受、立行立改、全面整改,把对巡察反馈意见的整改作为单位内部一次正风肃纪、克服积弊、推动工作的难得机遇,作为对领导班子特别是党支部书记的一次考验和检验。
(二)把握三点要求。
1.合理分工。根据组员的专业知识、工作经历和个人特长,将5名成员的工作合理分工。我们五人工作认真负责,分工明确,团结协作,相互配合,真正做到用其所长,避其所短,强弱互补,发挥个体优势,提升了团队整体合力,保证了巡察工作有序开展。
2.方式灵活。一是宣传“广”。从开始到巡察结束,我们五人周末不休息,一个单位接着一个单位干,通过召开沟通见面会、巡察动员会、专题汇报会和列席被巡察单位职工会等相关会议共计25次,被巡察单位和电视台公开巡察公告,提高了党员干部、职工群众的知晓率。开设了举报电话、电子邮箱,悬挂了举报箱,方便了干部群众参与巡察。二是重点“查”。通过查阅被巡察单位文件资料、档案、会议记录、财务账目等,着力发现被巡察党组织在党建、党风廉政建设、“三重一大”事项、民主管理、干部任免、绩效考核、资金管理等方面存在的问题。三是干群“评”。通过问卷调查、民主测评的方式,倾听群众心声、掌握真实问题。巡察期间共开展问卷调查433人次、民主测评433人次、个别谈话473人次,接到来信1件,副组长亲自去教育主管部门了解此问题。巡察工作的震慑、遏制作用得到初步显现。
3.餐工结合。在巡察期间,我们五人同桌就餐,汇报工作进展,相互交流个人。
心得。
探讨需要解决的问题商讨巡察进度。
总结。
(三)突出三个注重。
1.注重多种形式线索发现问题。巡察前通过查阅x单位纪委、组织科的工作。
汇报。
找出需要检查的重点人、重点事或重点问题。巡察过程中通过民主测评、问卷调查、走访、谈话等筛选发现重点人、重点事或重点问题对需要重点核查的人和事再约谈知情人核实人与事的关联性核实问题性质、轻重和责任。
2.注重从党政主要领导执行政治纪律和政治规矩中发现问题。重点巡察领导班子及成员特别是党组织“一把手”在落实党风廉政建设“两个责任”、全面从严治党和“一岗双责”等方面的情况。通过党支部书记在专题汇报会上的汇报,发现领导班子整体和班子成员个人存在的多方面问题,通过与领导班子成员、中层干部、职工进行谈话,全方位归纳被巡察单位和领导干部存在的突出问题。
执行等方面存在的问题。。
总体来看,我们第一巡察组树立巡察“一盘棋”的思想,统一整合巡察力量,实现巡察效果明显,使全面从严治党的要求在基层得到充分体现,让职工群众切实感受到巡察带来的新变化。
中共xx县委巡察机构成立于2017年9月。三年多来,xx县委及县委巡察机构通过建立制度机制,进一步规范巡察工作流程,全面提高巡察工作质量,高位推动全县巡察工作。截止2020年12月底,县委巡察机构共开展9轮巡察,覆盖94个单位党组织,全覆盖率达90.38%,延伸巡察560个村社区,共发现问题1849个,移交线索143件,给予党纪政务处分65人,组织处理148人次,移送司法5人,收缴清退违规违纪资金600多万元;县纪委对2017年以来市委巡察移交的83件问题线索,办结81件,给予党纪政务处分52人,免职1人,诫勉谈话57人,谈话提醒34人,有力推动了全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
一、完善领导机制,牢牢把握巡察政治方向。实践证明,只有党委重视,巡察工作才有权威、有效果。三年来,xx县委始终把巡察工作作为推进全面从严治党的重要抓手,将巡察工作纳入县委重要议事日程,自觉履行主体责任,不断加强政治学习,强化政治担当,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是强化责任落实。县委带头落实县委主体责任和县委书记“第一责任人”的责任,经常听取巡察工作汇报,研究部署全县巡察工作,帮助解决巡视巡察工作遇到的实际困难和问题;全县各级党组织自觉履行巡察工作主体责任和党委书记“第一责任人”的职责,积极参与配合巡视巡察工作,全力抓好巡视巡察整改;县委巡察工作领导小组全面落实组织实施责任,研究巡察工作规划、年度计划,定期听取巡察工作汇报;县委县政府分管领导认真履行“一岗双责”责任,带队参加巡察进驻动员会、巡察反馈意见会,压实被巡察单位主体责任。二是定期研究汇报。县委建立健全了县委常委会定期研究县委巡察工作、县委书记专题听取每轮巡察情况汇报、领导小组部署安排巡察计划、审议巡察情况报告等制度。县委常委会先后17次专题研究巡视巡察工作,县委书记专题会先后5次听取巡察工作情况汇报,点人点事态度鲜明,对点出的97件重点问题和问题线索提出明确整改意见和办理意见。县委巡察工作领导小组先后20次召开领导小组会议,专题听取情况汇报,研究解决巡察发现的问题,讨论决定巡察成果运用。三是加强学习提升。县委将巡视巡察工作纳入县委理论学习中心组重要内容,每年都要专题学习全国巡视工作、全国市县巡察工作会议精神,帮助常委班子成员时刻把握新时代巡视巡察工作新要求。今年11月17日,县委专题邀请省委巡视办市县巡察指导处处长xxx同志为中心组成员现场辅导县级巡察工作。同时,从今年开始,县委还将巡察工作纳入县委党校主体班教学内容,安排县委巡察办、县委巡察组为主体班成员讲课2期,进一步增强全县副科级以上领导干部的巡视巡察意识。四是保障工作需要。2017年,县委将县委巡察办定格为正科级工作机构,给予“一办五组”25个行政编制,安排专门办公场所、公务用车和专项经费。2019年12月,县委还根据巡视巡察工作新形势,将巡察工作专项经费、人头经费180万元全额纳入县财政预算,并解决巡察信息中心2个事业编制,有力保障了巡察工作顺利开展。
二、完善工作机制,努力规范巡察工作流程。加强规范化建设,是提高巡察工作质量的内在要求。我们坚持一手抓制度建立完善、一手抓内部严格管理,促使巡察工作人员明确巡察工作程序和职责边界,使巡察工作中的每一个环节、每一个岗位、每一道程序都有章可循、有规可依。
(一)健全制度流程,确保巡察工作有规可依。一是加强巡察文化建设。自成立巡察机构起,我们就在办公场所悬挂《中国共产党巡视工作条例》、政治巡察相关要求、巡察工作流程图,使工作人员将政治巡察工作要求和规范化流程潜移默化于心。二是制定完善规划制度。2017年,我们编制了《县委巡察工作规划(2017年—2022年)》,在此基础上,完善了《县委巡察工作规划(2018年—2021年)》,科学规划了巡察工作重点内容、目标任务和发展方向。今年8月,我们参照中央巡视办和省委巡视办的做法,结合县里实际,制定出台了《县委巡察机构内部管理制度》、《县委巡察工作手册》,将巡察工作六个环节、五十项具体工作予以明确规范,将各项规章制度、工作职责以严的标准立起来。三是着重实践能力培养。我们每年都要组织巡察干部参与中央巡视办、省委巡视办和市委巡察办组织的巡察业务培训,不断丰富巡察政治理论、借鉴他山之玉。同时,选派巡察骨干参与省委巡视、市委交叉巡察,促使工作人员在实践中提高巡察业务能力。此外,为切实做到巡察工作有规可依,每轮巡察工作开始前,我们都以办组集中学习、组内单独学习等方式,认真学习工作流程和相关制度规则,确保巡察工作方向不偏、程序不漏。
(二)严格过程管控,确保巡察工作有规必依。我们深知,作为巡察机构,我们在监督别人,别人也在监督我们,必须以严的标准、严的措施、严的纪律约束自己,规范自己的言行和作风。一是一视同仁严考勤。从今年开始,我们对巡察办、巡察组工作人员包括抽调干部,都一视同仁,严格管理、严格监督。发现苗头性、倾向性问题,及时批评提醒教育,发现不适宜从事巡察工作的,该退换的坚决退换。如在今年第八轮巡察中,根据组长提出、巡察办协调,及时退换2名抽调人员。二是加强指导严纠偏。去年以来,我们充分发挥巡察办统筹指导协调职能,随时加强对巡察工作的督导指导,全程把控巡察工作方向、进度和质量,及时发现纠正不担当、不作为的问题,及时传达上级巡视巡察机构有关巡察工作的最新精神和县委常委会、县委书记专题会、巡察工作领导小组会的有关部署和要求。三是如实评估严奖惩。每轮巡察结束后,我们都要召开主任办公会议,从巡察报告、问题线索、档案整理、纪律作风等方面对各组的巡察工作进行评估,并将评估结果及时向巡察领导小组汇报,作为评先评优和县委授权的重要依据。今年3月,根据十二届县委5—8轮巡察的评估情况,县委对6个巡察组、20名巡察工作人员予以表彰;今年5月,因工作不扎实、团结性不够,1名副组长没有被县委授权,各组触动很大。
三、完善督导机制,全面提高巡察整改质量。十九届中央纪委二次全会提出:健全督查制度,狠抓整改落实,强化整改问责,确保条条要整改、件件有着落。按照这一要求,从去年3月开始,我们着力在加强和规范巡察整改督导上下功夫,取得了较好效果。
(一)实行包干负责,加强整改现场督导。我们成立了由巡察领导小组成员带头、巡察办副主任及巡察组正副组长参与的三个整改督导组,每组3—5个单位,实行分片负责、包干到底的办法,对即将开始整改的单位,从整改标准、整改程序、时间节点、整改资料等予以现场督查指导,确保巡察反馈的问题一件一件整改好、逐事逐项落实好。对前几轮已经完成整改的单位,从整改资料的完善、整改长效机制的建立以及干部群众的满意度等方面入手,适时开展“回头看”,进一步巩固整改成果。
(二)层层审核把关,全程监督整改质量。我们实行“三道关口”,对各单位整改工作的各个环节,予以严格审核把关:凡整改方案不切实际的不通过、整改佐证资料不全的不通过、专题民主生活会与整改进展情况结合不紧密的不通过、相关文件及资料签字不到位的不通过,从而确保整改标准、整改程序、整改佐证资料环环相扣。党委(党组)主要负责人把好第一道关口。主要负责对本单位的整改方案、巡察整改专题民主生活会班子集体及个人对照检查材料、巡察整改党内通报和社会公开、整改情况报告等审核把关签字。纪委监委联系相关镇(街道)的室主任或派驻纪检组和县委各巡察组把好第二道关口。主要对联系的相关单位整改方案、整改情况报告、党内通报和社会公开工作予以审核,实行“双签字”。县委巡察办负责第三道关口。主要对整改方案、巡察整改专题民主生活会、整改情况报告、书记点人点事落实情况、党内通报和社会公开、整改进展情况、整改资料整理等实行总把关。通过层层审核把关,第6—8轮巡察整改质量明显提高。由于工作扎实,今年11月底,按照省委巡视组的要求,我们在准备巡察工作专项检查报告及提供相关资料时,都能很快组织到位。
(三)强化年度考核,倒逼主体责任落实。2017年以来,县委就将巡察工作纳入各级党委书记述责述谦内容,作为对各单位党风廉政建设考核的重要指标。2019年,结合不少单位对巡察整改重视不够、整改不力等情况,我们建议将巡察整改纳入各单位绩效考核范畴,县委予以采纳。当年,我们对第六轮被巡察的21个单位整改督导,对14个单位不同程度存在的纸上整改、文字整改甚至虚假整改等问题予以全县通报,并按0.5—2分的标准直接从单位考核总分100分中扣除,5个单位的年终绩效考核等次受到影响。今年5月,我们联合县委督查室、县政府督查室对2015年省委巡视整改情况进行“回头看”督查,通报了工作不够扎实细致的8个牵头单位。通过督查通报和扣分,各单位都对巡察整改引起了高度重视,认真落实整改主体责任。
“推进村级巡察是打通全面从严治党‘最后一公里’的重要抓手,要发挥巡察利剑作用,就需要眼光下移,对那些损害群众利益的行为早发现、早治疗、早预防,推动反馈问题整改彻底。”以下是小编整理的巡察组巡察【十篇】,欢迎阅读与收藏。
3月30日上午,马克思主义学院召开专题学习会,传达学习校2020年全面从严治党工作会议暨巡察试点工作总结会精神。学院全体党政班子成员、党委委员、支部书记、科级干部、教研室主任、工会主席参加了会议。会议由院党委书记高敏主持。
学院党委副书记、纪委书记林忠心首先传达了学校2020年全面从严治党工作会议暨巡察试点工作总结会的精神,重点领学了校党委书记刘新跃所作的题为《一以贯之坚定不移全面从严治党,为推进学校治理体系和治理能力现代化提供坚强保障》的讲话。他强调全体党员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,不断深化对全面从严治党必要性和重要性的认识,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;要充分认识学校开展巡察工作的重要性,强化问题意识和责任意识,加强工作谋划,进一步完善各项制度建设;与会人员要进一步提高政治站位,带头增强贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的思想自觉和行动自觉,切实增强廉洁自律意识。接着,他对学院三个党支部传达学习校全面从严治党工作会议暨巡察试点工作总结会精神做了工作部署。
学院党委书记、院长高敏传达学习了校党委中心组第三次学习会精神,领学了中共中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,领学了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神、省委书记李锦斌在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话精神,领学了习近平总书记给在首钢医院实习的西藏大学医学院学生的回信和习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体90后党员的回信精神,领学了《新时代爱国主义教育实施纲要》及上级有关文件精神。最后,他强调了“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果和经验,就落实全面从严治党提出了新的任务,并根据中央、省教育厅和学校的相关精神要求,布置了学院2020年全面从严治党和党风廉政建设的主要工作。
与会人员纷纷表示要结合工作实际,深入贯彻落实本次会议精神,深化对全面从严治党必要性和重要性的认识,切实改进工作作风,为学校、学院建设做贡献!
近年来,在市委巡察工作领导小组和县委正确领导下,县委巡察机构紧密结合中央、省委和市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,围绕全县中心工作,持续深化政治巡察,在提升村级巡察实效、推动巡察整改、深入调查研究等方面,不断创新,持续发力,努力推动我县巡察工作取得新成效。现将工作开展情况汇报如下:
2019年扎实开展了一轮常规巡察和一次整改核查。其中,对5个乡镇(街道)的125个村级党组织进行了常规巡察,共发现重点问题**个,问题线索**条;对2018年第三轮巡察的***等8个县直行政单位进行了整改核查评估,促进整改真正落到实处,扎实做好巡察“后半篇文章”。
(一)积极探索,做深做实做细村级巡察工作。
**县现有**个行政村,目前已覆盖**个村级党组织,覆盖率超过50%。工作中,我们坚持有效覆盖与有形覆盖相结合,在明确村级巡察监督重点、优化工作流程、提升村级巡察质量等方面,取得了一定成效。
1.总结实践经验,明确监督重点。从实践中提炼问题,再根据问题回到实践,周而复始,不断完善,是我们明确村级巡察监督重点的方法。结合村级巡察工作实践,县委巡察办编撰了《村级党组织巡察监督重点及突出问题表现》小册子,围绕“四个聚焦”,概栝总结出村级巡察监督重点17项及突出问题表现40条。在正确运用实践认识规律基础上,村级巡察监督重点实施动态化管理,与时俱进,不断更新,使其更加充实完善。梳理问题发挥务实精神,注重问题的具体化和可整改性,切实帮助巡察干部提高政治站位,高效、精准发现村级党组织存在的突出问题。
2.把握“四个环节”,优化工作流程。经过不断的实践总结,简化了村级巡察程序。在工作流程上,遵循精简、高效、实用原则,重点把握四个环节:一是召开动员会精简化。在乡镇驻地集中召开动员大会,所有被巡察村党支部班子成员参加。问题较多的重点村,进驻时必须召开见面会,村两委干部、全体党员、部分群众代表参会,用群众听得懂的语言,告知群众“巡察组为什么来”“来干什么?”,并简要通报巡察监督任务和内容,把巡察作为加强党性教育的过程,引导党员干部强化党的意识、纪律意识;二是发动群众广泛化。广泛有效的发动群众主动参与巡察,是村级巡察发现问题的重要方式。综合运用电视广播、新闻媒体、微信公众号、巡察公告等多种传播载体,营造良好村级巡察氛围。巡察公告必须张贴在村内显著位置,征求群众意见,扩大群众知晓率;三是边巡边改实效化。注重边巡边改,提升巡察震慑和实效。针对群众反映强烈、明显违反规定且能够立即整改的问题,第一时间向乡镇党委及被巡察村党组织提出整改要求,督促立即整改,做到成果早出现、震慑早形成。对村级共性问题,以点带面,依靠乡镇党委开展专项整治,点上问题得到面上治理,实现巡察成果最大化。在**届县委第**轮巡察中,巡察组共向乡镇(街道)下发边巡边改通知书**份,反馈了“三资管理不力、未按规定缴纳党费、违规发放救灾救济款物、环保治理不到位”等问题**个。乡镇(街道)党(工)委针对反馈问题,立刻采取措施进行整改,制定出台《党费收缴管理办法》、《关于加强村级党务村务财务公开的实施办法》等相关制度文件5项,清查出漏登的村集体资源:坑塘***亩,沟渠***亩,耕地***亩,四荒地**亩等,登记村集体资产价值合计***万余元。退缴违规领取的惠农资金、违规报销的个人费用等**万元,补缴党费***元,切实让群众感受到了巡察震慑力,增强了村级巡察实效。四是反馈环节同步化。在乡镇驻地集中召开反馈会,反馈会与动员会参会范围一致,将问题向乡镇和村两级党组织同时反馈。
3.做到“三个坚持”,提升质量水平。一是坚持统筹有效力量。充足的巡察人员力量是村级巡察得以顺利完成的根本保障。在村级巡察工作中,县委统筹安排,组建了**个巡察组,其中5个县委巡察组和7个县委统筹巡察组。县委统筹巡察组以乡镇(街道)纪(工)委为主体,抽调乡镇(街道)组织、经管、审计等部门工作人员组成,保障充足的人员配备,同时又充分发挥乡镇(街道)纪(工)委监督优势,破除了人情干扰,为顺利实现村级巡察全覆盖要求提供了人员保障。二是坚持分类施策、点面结合。我们根据基层实际,综合分析研判,区分重点村和一般村,分类施策、点面结合,采取不同方式有针对性地开展巡察。实行重点村重点查,重点问题深入查,一般村铺开查,避免平均用力、一线平推。三是坚持群众路线、深入基层。把群众路线贯彻到村级巡察全过程,在行动上深入群众、工作上依靠群众,引导鼓励群众有序参与巡察监督,积极主动揭露身边的腐败和作风问题。每个村必须保证一定的时间进村入户、了解村情民情,发现、核实问题必须结合村庄实际,把精准发现、解决群众身边腐败和作风问题摆在突出位置,避免村级巡察“走过场”,搞形式主义,让群众真正感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边。
(二)多措并举,推动整改工作落到实处。
1.未巡先改,扩大成果。今年2月底,巡察办印发了《关于巡察**个村级党组织发现问题的通报》,要求未被巡察过的乡镇(街道)和经济开发区对照通报的村级党组织存在的共性问题进行自查自纠、主动整改。截至目前,村级党组织建设、农村集体“三资”管理等方面问题已主动整改**个。
2.出台文件,强化核查。今年4月下旬,出台印发了《巡察整改情况核查评估暂行办法》,为监督检查整改情况提供了制度保障。县委巡察机构组成核查组,5月9日启动了今年第一次专项核查,对2018年第三轮巡察的8个县直行政单位的整改情况进行了核查评估,并评定等次,其中,“较好”的单位**个,“一般”的单位**个,形成了核查反馈意见,要求被巡察党组织继续抓好巡察整改工作,一个月内向县委巡察办报送整改落实报告,并做好向县委巡察工作领导小组汇报的准备。
3.加强调度,压实责任。通过召开整改调度会、加强业务指导等形式,进一步压实被巡察党组织整改主体责任。我们对2018年第四轮被巡察党组织召开了整改调度会,并对其整改方案、整改落实报告及台账进行审核把关,提出意见建议。通过督促整改,有效提升被巡察党组织对整改工作的重视程度,促进整改真正落到实处。
4.联动整改,形成合力。每轮巡察结束后,由县委巡察办牵头,与巡察组共同组成调研组,针对巡察中发现的共性问题,到其主管部门走访调研,深入了解、研究分析,力求提出更具针对性、可操作性的意见建议,并督促主管部门开展分管领域的整改,形成整改合力。今年,针对村级巡察中仍出现的低保、养老保险、危房改造等方面的共性问题,安排调研组到县民政局、人社局、住建局等部门进行调研,就其分管领域的共性问题,共同探讨,商议对策,召开整改联席会议,增强了整改效果。
(三)注重调研,有针对性的推动解决问题。
1.高度重视巡察实践经验总结。每轮巡察结束后,巡察办组织召开经验交流会,各巡察组参加,及时总结有益经验,取长补短。尤其是在村级巡察工作中,巡察结束后,我们组织召开村级巡察经验交流会,巡察组畅所欲言,有好的经验做法,也有问题不足,对于有益经验,巡察办汇总提炼,固化成经验成果,对于问题不足,深刻分析原因,有针对性的提出改进措施,为下一轮精准发现问题、更好地开展村级巡察打下坚实的基础。
2.深入调研力求推动解决问题。提前研判被巡察单位(领域)容易发生的普遍性问题,巡察中针对此类问题开展专题调查研究,收集整理相关问题资料。巡察结束后,成立调研组,就此类问题进行深入调研,并撰写专题报告,以此推动解决一些长期存在的重点问题。在巡察过程中,由县委第五巡察组负责农村集体“三资”管理问题的收集整理分析工作。巡察结束后,由县委巡察办牵头与第五巡察组共同成立调研组,针对农村集体“三资”管理方面存在的问题,到乡镇、主管部门等相关单位进行专题调研,目前已基本形成农村集体“三资”问题的专题报告,准备提交县委领导审阅。
一是巡察发现问题还不够深入。虽然经过几轮巡察,巡察工作人员业务能力在不断提高,积累了一定的巡察经验,但随着巡察工作的不断深入,有的巡察人员政治站位仍然不高,部分巡察组发现问题出现表面化、同质化现象。比如,问题不够深入,列举问题多,归纳少,分析问题产生的原因少,没能透过表象看本质,缺乏深层次考虑,政策把握上结合实际不够等问题仍然存在。
二是村级巡察联系群众还不到位。坚持群众路线做的还不够,联系发动群众方式方法还比较单一,基层群众对巡察带来实实在在的效果和实惠感受较少,对巡察的关注度还不够高,多数认为巡察与自己关系不大。
(一)扎实开展两轮巡察。第二轮为市县“巡乡带村”联动巡察,总体安排***个左右村级党组织,届时村级党组织巡察覆盖率将达到**%。积极发挥联动优势,加大边巡边改力度,探索实行“巡察组联系重点村”的做法,从始至终督促指导联系村的整改,力求取得明显成效。紧盯环境卫生、水电气等民生事项,发现并推动解决因村党支部软弱无力导致老百姓合理诉求得不到及时解决的问题,让群众切实得到实惠,切实感受到看得见、摸得着的巡察成果。第三轮为县直单位党组织常规巡察,把省市重点工作部署落实情况与形式主义、官僚主义等内容作为监督检查的重点。
(二)高效开展两次整改专项核查。下半年利用轮与轮巡察间隙,开展两次对乡镇和村整改情况的专项核查,通过书面核查与现场核查相结合的方式,对巡察反馈意见整改落实情况进行核查评估,采取抽查、问责等多种形式,进一步压实乡村两级整改责任,推动整改工作落地生效。
(三)持续提升巡察工作质量。一是定期组织巡察经验交流。由县委巡察办组织召开巡察工作经验分享交流会,及时分享经验,并将好的经验做法固化为制度成果,推动巡察工作规范化水平不断提高。二是采取多种措施和形式促进巡察组深入调查研究。通过制定巡察组边巡边改报备、联系重点村等制度,加大边巡边改力度,督促巡察组突出重点、深入分析研究问题,推动解决问题,提高巡察工作质量和实效。
(四)在制度建设上下功夫。下半年将在提高巡察工作质量、巡察整改、成果运用等制度建设上持续用力。一是研究出台《关于对县委巡察组工作作风、执行纪律和工作质量进行巡察后评估的实施办法(试行)》,强化巡察组纪律作风建设,维护巡察干部良好形象;二是建立整改联席会议制度,继续试行巡察整改建议书制度,对于面上问题,在对主管部门下达“整改建议书”的基础上,定期召开会议分析研判问题,研究解决办法,督促其开展专项检查和整治,形成整改合力,在推动解决县级层面普遍性问题和体制性、机制性问题上发挥更大作用。
今年以来,我县科技工作在县委、县政府的坚强领导下,在市科技局的精心指导下,紧紧围绕服务县域经济和社会发展大局,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,结合我县实际,因地制宜,因企施策,认真贯彻落实上级有关科技政策,全面实施创新驱动发展战略,取得了一定的成效。
(一)进一步完善科技政策,提升服务企业水平。
修订完善了《宜黄县鼓励科技创新奖励办法》,进一步优化促进科技创新的政策环境。我局成立工作小组,由主要领导带队,多次组织科技型企业参加有关政策宣讲和培训,宣传科技创新相关政策,根据企业实际情况,引导和鼓励企业申报创新驱动发展专项资金补助,对于暂时不符合条件的企业指导其制定制度,落实措施,培育发展。通过加大科技政策宣传力度,提高了企业对科技政策的知晓度,受到企业欢迎;进一步提升了我局服务企业的水平,为全面落实鼓励科技创新的政策和推动全县科技创新工作打下了坚实基础。
(二)加大科技政策落实,提高企业科技含量。
1、高新技术企业推荐申报工作稳步开展。在2018年全县新增8家高新技术企业(江西天戌药业有限公司、江西瑞一韵承科技有限公司、江西大裕棉纺有限公司、江西宏洲塑业有限公司、江西天美生物科技有限公司、江西欧美佳快装型材有限公司、抚州昌佳安防科技有限公司、江西盛达隆科技有限公司)的基础上,今年上半年我们按照“高新技术企业认定管理办法”要求,对全县企业进行调查摸底,掌握企业科技发展现状和薄弱环节,指导企业做好高新技术企业认定申报工作,对于暂不符合高新技术企业认定资格的企业,积极引导和培育。组织完成2019年第一批3家企业的高新技术企业认定申报推荐工作,分别是抚州华成半导体科技有限公司、江西瑞博特生物科技有限公司、抚州贝尔斯涂料有限公司等3家企业,并已全部通过市级初审和推荐,正在接受省科技厅高新处组织的专家评审。
2、科技项目组织推荐申报工作有序进行。推荐申报2019年省科技重大专项,推荐江西洁美电子科技有限公司、江西瑞博特生物科技有限公司、抚州三和医药化工有限公司申报新材料、新品种专项等3个项目为省科技重大专项;同时积极组织推荐申报了3个市级科技计划项目和农业科技扶贫项目。
3、科技合作与创新平台的创建工作扎实推进。2018年底全县规上企业总数80家,今年新增科技合作企业数3家,截止目前已开展科技合作的企业数为80家,实现了全覆盖。在平台建设方面,积极组织洁美电材、天戌药业申报省级企业工程技术研究中心,三川一品申报市级星创天地。
4、科技研发投入进一步加大。全面落实县委、县政府已研究出台的企业研发投入奖励政策,通过全县共同努力,2018年度全社会研发投入(r&d)达到1.58亿元(我县申报数,国家统计局的最终确认数尚未出来),增幅为80.3%。
(三)加快科技人才队伍建设,夯实科技创新力量。
一是建立科技特派员动态调整机制,充分发挥了他们在创新创业和科技扶贫的作用,全县科技特派员总数达到20名;二是大力发展企业专利联络员,并加强对他们的考核管理,推陈出新,目前,我县专利联络员达到15名,有效发挥了他们在与科技部门的联络作用;三是加快扶贫科技人才选派工作,去年以来我县选派科技人才12名,与受援企业和贫困户建立帮扶机制,提升了企业品质,促进了贫困村、贫困户增收。
(四)扎实开展脱贫攻坚工作。
特派2位同志担任东陂镇管坊村连心小分队队员,拨付扶贫专项资金3万元,牵线省科技特派团支持该村产业扶贫项目。在结对帮扶管坊村以来,局组织机关干部开展了多次结对帮扶慰问和“四进四联四帮”活动,并配合申请上级支持20万元用于该村花木种植、养殖鳗鱼,进行产业扶贫,为实现“贫困户整体脱贫”的目标奠定了坚实基础。
(五)不断推进党建工作和作风建设。
一是认真做好县委巡察组反馈意见的整改工作,采取责任到人、立行立改、限时销号的办法确保整改工作落实到位,整改效果初步显现。二是及时完成党建工作任务,我局积极开展相关活动,并及时总结学习经验,安排专人按要求完成相关任务,包括阶段性总结、“两学一做”学习教育纪实评价系统任务;三是理论学习不放松,落实“三会一课”和党员固定活动日制度,今年初召开了民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员大会,召开了“两学一做”学习教育支部党员大会,党支部负责人在会上上了党课;四是召开作风建设动员会,全面落实省市县会议精神,狠抓作风纪律大整顿,坚决破除一切阻碍发展的“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,确保“两个责任”落实到位。进一步完善落实全面从严治党主体责任工作台账,牢牢抓住党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”,推进各项工作落实到位,将主体责任的内容制度化、程序化,加强监督考核,逐级传导压力,层层落实责任。
一是企业持续创新能力不足,高、精、尖产品种类少;二是高层次创新人才缺乏,产学研合作不够紧密,高校院所高层次创新人才及高校提出的合作条件往往令企业望而却步;三是创新创业平台不多,“双创”平台、科技企业孵化器等为创客、创新创业人才展示交流的空间太少。
1、继续开展科技政策宣传工作。科技政策宣传工作永远在路上,将继续开展入企科技政策宣传工作,为企业转型发展、提高企业科技含量提供方向和政策引领。
2、做好高新技术企业认定指导和推荐工作。继续按照“高新技术企业认定管理办法”要求,对全县企业进行调查摸底,尤其是对今年以来经过培育,符合高新技术企业认定条件的企业,进行指导和推荐,力争下半年再有30家条件具备的科技创新型企业通过高企申报推荐和认定。
3、鼓励产学研合作协同创新。着力打造以企业为主体的技术创新体系,深入推进与苏州大学、厦门大学、南昌大学、省农科院、省林科院等产学研合作关系,鼓励企业购买新技术、新产品、新工艺,持续加大科技投入,邀请专家教授来宜黄考察指导,把脉问诊,加快科技成果转化,助推企业转型升级,实现企业的可持续发展。
4、继续做好科技项目申报和跟进工作。一方面,加强科技项目的申报工作,指导企业进行相关科技项目的申报,确保没有遗漏;另一方面,对于明年预申报推荐的项目,积极跟进,做好与上级部门的对接工作,确保项目落实和资金发放到位。
5、加强科技人才队伍建设。继续加大科技特派员选派力度,规范对专利联络员的管理,壮大科技人才队伍,增强发展后劲,实现科技事业可持续发展。
6、积极做好市科技局布置的其他有关工作和县委、县政府安排的各项中心工作。认真及时的完成市局布置的其他各项工作,统筹做好脱贫攻坚、招商引资、棚改征迁、党风廉政建设、社会治安综合治理等全县的中心工作。
x年x月x日至x月x日,我们第一巡察组在巡察办的领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章党规党纪为尺子,突出政治巡察,坚持问题导向,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,紧扣“六项纪律”,发现并推动解决党组织和党员干部中存在的突出问题,圆满地完成了对10个党组织的巡察工作。
一、高度重视巡察。牢固树立高度的政治自觉。我们一行五人以高度的政治责任感,不但自身切实提高对巡察工作的思想认识,而且一到各单位就大力营造当地党委重视巡察、相关部门支持巡察、被巡察单位配合巡察的良好氛围,做到守土知责、守土尽责。牢固树立高度的政治责任。我们一行五人以踏石留印、抓铁有痕的劲头,本着对上级党委负责、对被巡查单位发展负责、对自己负责的态度,切实把巡察工作作为对基层党组织的一次“政治检验”,作为查找问题的一次“专家会诊”,做好对被巡察单位的问题反映客观、真实、公正,确保巡察工作质量高。牢固树立高度的政治担当。我们一行五人把政治纪律和政治规矩挺在前面,强化使命意识,坚决贯彻党风廉政建设和从严治党要求,对照落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,本着一切从工作出发、一切为了工作落实为目的,找准存在的“三大问题”。
二、“三会”宣传巡察。开好沟通见面会。x党委高度重视巡察工作,沟通见面会参会人员为x领导班子及其成员,会议由x党委书记主持。组长、副组长与x党委主要负责人沟通,交换共同做好巡察工作的实施意见。在这次会议上讲清楚,巡察三年来贯彻执行党章党规党纪的情况,x党委是责任主体,要高度重视x党委巡察工作。x党委、纪委、组织科分别递交专题巡察书面汇报材料。开好巡察动员会。巡察动员会参加人员为x单位领导、机关相关科室负责人,x单位中学、医院领导班子成员、党员干部、职工代表,会议由x单位党委书记主持。组长在这次会议上讲清楚,巡察重点任务、总体安排和要求,x单位党委书记安排部署并做表态发言,为支持巡察提供有力保障。开好专题汇报会。专题汇报会参加人员为该单位中学、医院单位领导班子成员、全体党员干部、职工,会议由被巡察党组织书记主持,并进行巡察工作问卷调查和领导班子民主测评。组长在这次会议上讲清楚,巡察方式、方法和巡察纪律,要求被巡察党组织提高政治站位,全力配合巡察组工作,为找出问题促整改、整改问题促发展打下基础。
三、扎实开展巡察。
(一)抓好三个环节。
1.立足政治巡察深入谈话。坚持政治巡察,紧抓党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”不放,以“谈话”为载体,聚焦巡察重点任务、主要内容,仔细分析被巡察单位的人员构成,做到领导班子成员、全体党员、中层骨干、少数民族、老中青代表“五必谈”。职工人数在30人以下的单位做到职工谈话全覆盖,超过30人以上的单位做到70%以上的职工谈话。我们分两组进行谈话,递上一杯茶水,就坐一声“请”,促进了与谈话对象之间的平等交流。巡察谈话中宣讲新党章、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,巡察谈话中发现党建工作的共性问题和薄弱环节,巡察谈话中消除职工顾虑,使其愿意倾诉或反映涉及个人利益的职称评定、工资晋级等方面的问题,巡察谈话中我们与谈话对象之间相互尊重、开诚布公,适时变化谈话策略,效果事半功倍。
2.坚持问题导向查阅资料。查看被巡察单位三年来的工作台账和相关会议记录,抓住细节,从细微处发现问题。在先期谈话的基础上,根据掌握的问题开展印证查阅,做到发现问题即查即告知。对发现不清楚的问题再进行约谈。对巡察发现的问题以事实为依据,做到不偏不倚,不遮不掩,如实反映。
3.注重实事求是撰写报告。我们由两位组员同写,副组长修改把关,组长审核通过,再行反馈。巡察反馈的问题绝不仅仅是巡察组五个人的意见,代表的是上级党委的意见和要求,体现上级党委的权威,根据被巡察单位存在的问题,透过现象看本质,客观公正、实事求是地指出“三大问题”,让被巡察单位全面接受、立行立改、全面整改,把对巡察反馈意见的整改作为单位内部一次正风肃纪、克服积弊、推动工作的难得机遇,作为对领导班子特别是党支部书记的一次考验和检验。
(二)把握三点要求。
1.合理分工。根据组员的专业知识、工作经历和个人特长,将5名成员的工作合理分工。我们五人工作认真负责,分工明确,团结协作,相互配合,真正做到用其所长,避其所短,强弱互补,发挥个体优势,提升了团队整体合力,保证了巡察工作有序开展。
2.方式灵活。一是宣传“广”。从开始到巡察结束,我们五人周末不休息,一个单位接着一个单位干,通过召开沟通见面会、巡察动员会、专题汇报会和列席被巡察单位职工会等相关会议共计25次,被巡察单位和电视台公开巡察公告,提高了党员干部、职工群众的知晓率。开设了举报电话、电子邮箱,悬挂了举报箱,方便了干部群众参与巡察。二是重点“查”。通过查阅被巡察单位文件资料、档案、会议记录、财务账目等,着力发现被巡察党组织在党建、党风廉政建设、“三重一大”事项、民主管理、干部任免、绩效考核、资金管理等方面存在的问题。三是干群“评”。通过问卷调查、民主测评的方式,倾听群众心声、掌握真实问题。巡察期间共开展问卷调查433人次、民主测评433人次、个别谈话473人次,接到来信1件,副组长亲自去教育主管部门了解此问题。巡察工作的震慑、遏制作用得到初步显现。
3.餐工结合。在巡察期间,我们五人同桌就餐,汇报工作进展,相互交流个人心得,探讨需要解决的问题,商讨巡察进度,总结分享取得的经验,提高了巡察工作效率。
(三)突出三个注重。
1.注重多种形式线索发现问题。巡察前通过查阅x单位纪委、组织科的工作汇报,找出需要检查的重点人、重点事或重点问题。巡察过程中通过民主测评、问卷调查、走访、谈话等,筛选发现重点人、重点事或重点问题,对需要重点核查的人和事,再约谈知情人核实人与事的关联性,核实问题性质、轻重和责任。
2.注重从党政主要领导执行政治纪律和政治规矩中发现问题。重点巡察领导班子及成员特别是党组织“一把手”在落实党风廉政建设“两个责任”、全面从严治党和“一岗双责”等方面的情况。通过党支部书记在专题汇报会上的汇报,发现领导班子整体和班子成员个人存在的多方面问题,通过与领导班子成员、中层干部、职工进行谈话,全方位归纳被巡察单位和领导干部存在的突出问题。
3.注重从财务账目审查中发现问题。通过审查被巡察单位财务账目,查阅会议记录、档案、文件资料等,可以发现被巡察单位在党建经费使用、资金管理及使用、发放津补贴、会计制度执行等方面存在的问题。
总体来看,我们第一巡察组树立巡察“一盘棋”的思想,统一整合巡察力量,实现巡察效果明显,使全面从严治党的要求在基层得到充分体现,让职工群众切实感受到巡察带来的新变化。
在中央、省市委的正确领导和市巡视组的有效监督下,结合新汴河景区管理委员会的整改工作,和当前“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,新汴河城区段管理办公室党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进党风廉政建设,履行主体责任,全面加强作风和纪律建设,为加强新形势下从严治党提供了坚强有力的纪律保障。认真落实从严治党主体责任,以党风廉洁建设工作为抓手,强化党员干部监督管理,深入推进党风廉洁建设和反腐倡廉各项工作,现将主要情况报告如下:
一是加强学习,提高认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等纪律规矩,同时深刻学习了十九大讲话、《新金平新时代中国特色社会主义思想纲要》以及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”的论述摘编》,其中全面从严治党是一个重要的篇章。严格遵守中央和省市委关于党风廉政建设的相关规定,坚持党的基本路线不动摇,始终在思想上、行动上与党中央和省市区委保持高度一致。通过个人自学、集中学习、交流研讨、专题测试等方式,深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。将“全面从严治党”作为一个研讨专题,开展全体党员的交流研讨大会,引导广大党员干部深刻理解和认识从严治党、强化党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央精神上来,努力形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效机制。
二是健全组织,强化领导。建立整改工作小组,确保全面从严治党能够落实到位。坚持把主体责任融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,坚持支部书记的第一责任和班子成员的领导责任,牢固树立落实责任“亲自过问”,不断提高认识,强化措施,确保了主体责任落实和作风建设常态化。
一是严肃党内政治生活和学习制度。党支部围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出8个专题,组织了多次主题明确的集中学习活动,安排全体党员、预备党员、积极分子进行专题学习研讨。
二是领导带头学习,以上率下。扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,先后完成党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》(摘选)及系列讲话等学习内容;观看了《习近平新时代中国特色社会主义思想——坚持全面从严治党》等视频课件。截止至今日,新汴河城区段管理办公室党支部已经围绕“党的政治建设”、“全面从严治党”、“政治纪律和政治规矩”三个专题,开展了两次专题研讨活动。
一是认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实,落实“三重一大”集体决策制度,切实做到依权限决策和按程序决策。包括中长期发展规划,重大投资、重大决策、大额资金使用、工程建设项目招投标,大宗物资采购以及涉及职工切身利益等方面的工作,都置于“阳光”之下,置于群众的监督之下,坚决防止“一言堂”。
二是严格考核问责,完善内部控制制度,制定详细的内控工作标准和考核标准。全面完善相关业务流程。扩大内部控制监督范围,加强对相关部门的业务办理流程控制,业务内审控制。
一是切实发挥制度作用,推动作风建设常态长效。落实中央八项规定精神,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,持之以恒纠正“四风”,坚决杜绝违规违纪行为,坚定不移地营造风清气正的政治生态。
二是突出“四风”整治,突出纪律规矩,推动监督执纪从严从紧。始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心、常抓的韧劲,加大监督检查力度,突出防反弹、防松懈、防制度空转,驰而不息、久久为功地反“四风”、转作风,不断巩固和扩大作风建设成果。根据学校《2018全面从严治党工作任务分工意见》的要求,档案馆在年初制定了全面从严治党的工作方案。现将一年来的工作总结如下。
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;深入贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神;积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;扎实推进“大学习、大调研、大改进”。
围绕上述内容,年初,制定了档案馆党支部学习计划,严格落实双周二政治学习制度,将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫。一年来,先后学习了十九大报告、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、十九届三中全会公报、习总书记在北大师生座谈会上的讲话、习总书记视察山东重要讲话、省委省政府全面开展新旧动能转换重大工程动员大会精神、习总书记在纪念改革开放40周年大会上的讲话等,进一步提高了全体党员的政治理论水平。
组织全体党员参加“灯塔-党建在线”网上学习,积极参加网上十九大精神学习竞赛和《中国共产党纪律处分条例》网上考试,参与率100%;处级干部参加省纪委组织的德廉知识考试,成绩全部优秀。
严格落实“三会一课”制度和民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,以严格的党的组织生活,促进党内政治生活的全面加强和规范。
2.夯实全面从严治党主体责任和监督责任。坚持全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。认真履行“第一责任人”职责,坚持“一岗双责”、“党政同责”,切实推动全面从严治党政治责任落地生根。
3.加强基层党组织和党员队伍建设。根据中央统一部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。做好党支部“七项”职责落实,探索新形势下党支部工作机制、创新党支部活动形式和载体。11月3日,组织全体党员赴胶东(威海)党性教育基地刘公岛教学区开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。通过参观学习,大家纷纷表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心,牢记使命,努力工作,在各自岗位上充分发挥党员先锋模范作用,不断增强实现中华民族伟大复兴的使命意识和责任担当。
积极参加党务干部队伍培训,支部书记唐积运参加了学校组织的教工党支部集中轮训,通过培训,进一步增强了“四个意识”,充分认识了加强基层党支部建设的重要性,增强了政治责任感,提升了做好新形势下高校基层党建工作和思想政治工作的水平。
4.严格落实意识形态工作责任制。深刻认识意识形态领域工作的极端重要性,强化阵地意识和责任担当,规范党员干部日常言行。
5.加强党内监督和日常廉政提醒。认真落实新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例,严格落实民主集中制。
6.部署年度全面从严治党工作任务。召开全体人员会议,传达学习上级有关会议精神和学校2018年度全面从严治党工作要求,做好任务分解和调度。
7.积极推进风险防控管理工作。深入推进廉政风险防控管理,完善从源头上预防腐败责任体系。进一步明确岗位职责、岗位风险、预防措施、主体责任和监督责任,按照岗位分工,认真分析查找在思想道德、遵章守纪、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面存在的风险点,制定防范措施,健全完善制度,落实管理责任。
8.增强党风廉洁教育的实效性长效性。加强党章党纪党规学习教育,开展先进典型、廉政警示与经常性警示预防教育,树牢“红线意识”和“底线意识”,积极参加“三看一算账”教育活动。
处级党员干部积极参加学校组织的各种廉政警示教育活动。
9.积极参加校园廉洁文化建设。突出政治意识,积极参加学校纪委和有关部门组织的校园廉洁文化建设活动,不断坚定理想信念,增强“四个意识”、树牢“四个自信”。
10.严格执行学校作风建设的各项规章制度。持之以恒加强作风建设。牢记作风建设永远在路上,落实中央八项规定精神、反对“四风”等有关规定,做好述职述廉工作。警惕隐形变异“四风”问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。始终把纪律和规矩挺在前面,防止身边的“微腐败”。严格执行《济南大学全面推进内部控制建设工作实施方案》。认真落实《高校信息公开事项清单》,推进信息公开。
2020年以来委巡察办在市委巡察办及区委的关心支持下,按照市委巡察办及区委工作要求,立足区工作实际,逐步开展了一系列巡察工作,现总结如下:
一是加强理论学习,提高政治占位,紧跟时代步伐。2020年以来,巡察办全体成员积极参加区委和区纪委组织的党风廉政建设报告会、反腐倡廉警示教育专题讲座、深刻学习领会党的xx会会议精神,认真组织开展学习中国共产党巡视工作条例中共xx市委巡察工作实施办法等文件精神,进一步增强政治责任感和使命感,把思想和行动统一到区委的决策部署上来,积极开展巡察工作,为我区党风廉政建设和经济的快速发展保驾护航。
二是扎实做好疫情防控工作。坚决贯彻区委区政府部署要求,凝心聚力打赢疫情防控阻击战。思想重视到位。区疫情防控指挥部办公室有关通知下发后,区委巡察办领导班子高度重视,及早安排部署,召开专门会议研究疫情防控工作,进一步提高认识、压实责任。宣传教育到位。通过电话、微信、微信群推送信息等方式,实时传达上级疫情防控决策部署,引导全体巡察干部正确认识、科学防控,严格遵守相关法律法规和疫情防控要求,加强自我防护,确保不出问题。工作措施到位。严格落实领导干部24小时带班值守制度,及时研究处理各类情况和问题,配合有关部门做好防疫措施落实工作;认真执行巡察干部健康情况"日报告""零报告"制度;会同区纪委监委机关做好上班人员体温检测、佩戴口罩和办公场所定时消毒、进出登记等工作。一体防控到位。实行区委巡察机构一体防控,要求全区巡察干部对出现疑似感染情况的,坚决在第一时间向卫生防疫部门报告、向单位反馈;对身边发现的疑似感染人员和其他情况,坚决向防疫、执纪执法等部门报告,配合做好密切接触人群追踪排查等工作;坚决不信谣、不造谣、不传谣,加强正面宣传引导,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三是配合市委第六巡察组开展扶贫领域专项巡察、整改和回头看工作。按照x届市委第x轮脱贫攻坚专项巡察方案的要求,积极做好第x巡察组进驻前的筹备工作,抓好沟通会和动员会的落实工作,积极主动参与巡察工作,严抓整改落实,并认真总结、学习市委巡察组的工作经验,逐步提高巡察工作能力。
今年我县的交通运输工作在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门的帮助指导下,我局深入贯彻落实科学发展观,扎实推进交通基础设施建设,狠抓项目建设,不断加大农村公路养护工作力度,进一步规范运输行业管理,加强队伍建设,切实提升了交通工作的服务质量和水平。截止目前,完成固定资产投资x万元,各项工作取得了明显成效。现将今年我县交通运输工作开展情况总结如下:
(一)交通项目建设加快推进。
一是抓好行政村通畅工程建设。今年我县的行政村通畅工程建设项目分两批实施。第一批行政村通畅工程项目x公里,争取中央资金x万元,该项目分为两个合同段,于20xx年5月2日进场开工,截止目前,一合同段完成投资x万元,二合同段完成投资x万元,预计在12月底全面完成。第二批行政村通畅工程项目x公里,20xx年行政村通畅工程今年提前实施28公里,现已完成招标工作,1月中旬已进场施工,各项工作进展顺利。
二是认真抓好大中修工程建设。五印公路路基扩宽项目建设全长x公里,总投资x万元,该项目于20xx年2月24日开工,分为四期进行。一、二、三期工程建设已完工,四期工程于9月中旬开工,预计在20xx年2月全面完成,现已完成投资x万元。投入x万元资金,完成了牛街爱国公路x公里路基改造项目,附属工程正在建设中。巍宝山、民建公路建设已完成了招标工作,于20xx年1月中旬进场施工。
三是抓好小湾库区水运设施建设。全年共有拉四渡、小密喜、地固、富去妈、礼可、田口x个建设项目,总投资x万元,目前已完成了拉四渡、小蜜喜和礼可三个停靠点,其它项目正在紧张的建设中,预计在12月底全面完成建设任务。犀牛渡码头建设勘测设计已完成,预计在12月份开工建设。
四是抓好其他各项工作。我局在抓好上述项目建设工作的同时,积极做好弥巍公路、者么山遂道和大普高速公路建设项目前期工作。目前正进行弥巍二级公路《项目可行性研究报告和初步设计工作》,完成了者么山遂道《项目建议书》的编制工作,我局已提交了大普高速公路过境巍山的路线走向。同时努力做好青华公路通油路面建设,现已完成了招投标工作,1月中旬已进场开工。
(二)切实加强农村公路管理养护能力,确保公路畅通。
今年,我局认真落实州农村公路养护工作会议精神,以农村公路养护年活动为契机,进一步深化养管体制,认真落实养管责任主体,明确了县道县养、乡村道乡村养,县级指导的养护责任,不断提升农村公路的通行能力和服务水平。一年来,共投入x万元资金,其中:日常养护资金x万元,小修保养资金x万元。全面加强了县乡公路养护工作,公路通行能力得到了较大提高。同时,进一步加强路政执法力度,有效维护路产路权。
以日常巡查和专项治理为主要内容,加大宣传力度,强制执行了巍宝山两侧违章建筑x户,路政管理工作成效明显,路产路权得到了有效保护,使路政管理工作有了新的突破。目前,开展路检路查x次,出动执法人员x人次,发生并处理路政案件x起,其中公路设施赔偿案x起,无法调查取证x起,现场查处、教育路政违章案件x起;下发各种违章通知x起。共收取公路设施赔偿费、公路路产补偿费共x元。加强路政管理相关政策法规的宣传教育工作,提高广大群众的知法行为,遵守道路交通规则,全年共开展宣传活动x次,散发宣传材料x多份。
(三)抓好交通安全生产工作。
在交通安全生产上,我局着力抓好水、陆的安全生产管理。按照“三关一监督”工作,加强源头监管,把货客运输和危险品运输作为重点,完善制度,严格职责,加强对危险路段和危桥排查整改,确保公路畅通。在施工安全上加强安全管理,制定并落实好管理人员和管理制度,工程施工中按工序施工,确保施工机械安全。同时加强水上运输船舶管理,预防安全事故的发生。
年内,定期或不定期对施工现场、车站、码头等重点位置进行安全大检查,从源头上治理了各种安全事故的发生。并与路政、运政、海事等有关单位签订了《安全生产目标责任书》,与5个涉水乡镇签订了水上安全责任书,严格落实安全生产责任制。同时在春节、中秋、国庆节期间扎实开展安全生产宣传教育活动,散发交通安全宣传单2份,进一步提高广大群众的安全出行意识,保证了节假日期间道路的安全畅通。
(四)加强交通运输行业管理,规范市场运输秩序。
紧紧抓住交通运输管理过程中群众的热点、难点问题,加强管理,优质服务,促进运输市场健康有序发展。进一步加强科技手段在行政执法中的运用,重点打击了无证从事客运经营等违法行为。健全和完善了营运车辆、船舶等基础管理工作。强化车辆维修、驾培市场管理,提高了培训质量。同时严格按照“路、站、运、管、安”五位一体化发展思路和集约化经营的经验,做好农村客运发展工作,着力构建农村客运网络,优化完善农村客运站点、候车点、招呼站的建设工作和监督管理工作,为我县广大人民群众营造一个健康、有序、安全、便捷、实惠的出行环境。
(五)提升行业形象,切实做好精神文明和党风廉政建设工作。
我局充分利用“创先争优”和“四群”教育活动平台,结合交通运输工作实际,以创建“学习型党组织、创建文明窗口、创建优质工程、创建文明工地”为目标,精心组织,全方位投入创先争优和四群教育活动,全面提升交通运输系统的党建工作科学化水平。
一是加强学习,提高党员干部的综合素质。紧紧抓住学习这一关键环节,建立健全学习制度,认真组织党员干部学习党的路线、方针政策和中国特色社会主义理论体系,努力学习中央、省、州、县党委、政府关于创先争优、群众工作和反腐倡廉等方面的重要指示、讲话和文件精神,认真学习杨善洲、普发兴等先进典型事迹,观看孟连经验片等。通过学习教育,党员干部的综合素质有了明显提高。
二是加强干部队伍作风建设。我局全面加强干部职工教育培训工作,积极支持和鼓励干部职工参与学历提升计划,提升干部队伍综合素质。注重对人才的培养,加强干部职工的基本功锻炼,着力加强管理干部、专业技术人才队伍建设,打造出一支政治过硬、业务精良、作风务实的交通人才队伍。加强路政、运政、海事等交通执法队伍建设,注重对执法队伍的教育和管理,严格整顿交通运输行政执法人员的作风纪律,提高执法素质。
三是认真履行“一岗双责”,扎实推进党风廉政建设。加强重点时段廉政教育,大力加强廉政文化建设,开辟了廉政橱窗、廉政专栏、廉政板报等多种宣传阵地。坚持开展廉政谈话、主要领导讲党课、开设干部讲坛等活动,增强广大干部员工廉洁奉公的自觉性。每年都邀请检察院预防职务犯罪科领导到工地召开会议、项目经理会、职工大会进行预防职务犯罪知识专题讲座,形成了以制度规范行业,按制度办事,靠制度管人的机制,树立了良好的交通行业形象。
一年来,通过全局广大干部职工的共同努力,我县交通运输工作取得了一定的成绩,但还存在一些不足。主要表现在:一是部分项目建设进展不快,配套资金不到位,需要进一步加大力度加快进度。二是养护资金不足,公路养护管理有待加强。三是超限超载运输和非法营运打而不绝,路政执法监管力度有待进一步加强。
20xx年我局将继续以基础设施建设为重点,切实抓好安全生产管理,规范运输市场行业管理,提高服务质量和水平,重点做好以下工作:
(一)抓好项目建设,严格项目管理。
(二)落实公路养护责任,加强农村公路管理养护。
切实养护好全县x公里养护里程。在开展养护工作中要树立正确的公路养护意识,转变“重建轻养”的观念,真正把建、管、养并重的方针落到实处。明确责任主体。按照“县道县管,乡镇配合,乡村道乡村管,县级指导”的原则,积极探索各级农村公路管养新模式,坚持“谁受益,谁养护,谁管理”的模式,充分调动村组干部及人民群众的积极性,坚持常年养护与季节性养护相结合,群众投工投劳与有偿养护相结合。树立农村公路绿化意识。
积极推进公路绿化、美化工作,要以县乡公路为重点,按照县乡各负责一半绿化投资的方式,选择公路绿化示范路;积极鼓励和支持乡道和村道绿化,并将绿化工作纳入养护管理的考核范围。同时进一步加强路政管理。广泛宣传《公路法》、《云南省公路管理条例》和《大理州农村公路保护条例》,增强广大人民群众知法守法,提高维护路产路权的自觉性,加大路政巡查力度,切实抓好工作治超工作。
(三)继续整顿和规范运输市场秩序。
严格落实“三关一监督”职责,抓好运输市场培育和监管,重点整治好水、陆客运市场秩序,进一步完善农村客运班线营运机制,加强汽车维修市场和驾驶员培训市场管理,促进规范发展,切实消除“黑车”、“黑点”、“黑站”,形成规范有序道路运输市场。
(四)强化内部管理,实现交通工作整体推进。
一是要不断加强行业精神文明建设。深入开展“微笑服务、温馨交通”主题教育与实践活动,树立一批优质服务品牌、示范单位和示范窗口,进一步激发交通和谐发展的活力。全面加强职工权益维护工作,进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力,推进工会制度化、规范化建设。继续组织开展凝聚人心、员工喜闻乐见的系列文化活动,使其成为推动交通运输发展的内在动力。着力宣传交通建设、发展成果,努力营造全社会支持、关心交通运输业发展的浓厚舆论氛围。
二是要加强党建和党风廉政建设工作。以当前开展的“四群”教育活动为抓手,加强全局干部职工的思想作风、工作作风和干部生活作风建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,建设一支政治好、作风优、能力强的人才队伍。继续加强以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真落实党风廉政建设责任制,深领导干部权力预警机制的各项工作。深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动,严格按照相关政策、法律、法规,严把工程预算、工程招标、施工监理、设计变更、工程决算、资金支付等关键环节,全力打造巍山廉政交通新形象,确保工程优良、干部安全。
局党组自x年x月启动巡察工作以来,始终坚持把“两个维护”作为根本政治任务,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,深化政治巡察,坚持问题导向,强化“靶向治疗”,在学习上级党组巡视工作方法的基础上,借鉴系统内兄弟单位巡察经验,按照先试点、再实践、全面推进的步骤,坚持边干边完善的原则,x年完成了x个单位党组的巡察工作及巡察集中整改阶段性任务,x年完成了对剩余x个市州局党组的巡察工作,实现了全系统巡察工作全覆盖。全系统直接参与巡察工作人员22人,累计发现被巡察局党组在党的建设、思想建设、组织建设等方面存在的问题501条。
探索创新,务求实效,巡察机制建设更加完善。
按照“探索实践在前,总结提炼在后”的原则,制订印发了《中共xx局党组巡察工作流程》《实施办法》《议事规则》等7个巡察工作制度文件,编印《巡察工作资料汇编》,根据新形势新任务,及时补充完善《政治巡察监督重点内容清单》,建立巡察人才库、组建巡察队伍、召开巡察工作动员部署会、科学制定巡察工作计划,明确任务图、时间表,坚持“一巡一授权”,于x月底实现了全系统巡察全覆盖,全系统巡察工作制度框架和程序规则基本建立,巡察震慑作用更加彰显,巡察制度机制日趋完善。
(二)敢于亮剑,真巡实察,巡察成效更加明显。将巡察工作与重点工作有机结合,突出政治巡察定位,聚焦履行全面从严治党“两个责任”,紧扣“六大纪律”,聚焦“三大问题”,紧抓“三个重点”,按照局党组书记xx同志提出的“六个围绕、一个加强”工作要求,坚持严的标准不降、尺度不松、力度不减,重点对下级单位党组领导班子及其成员落实全面从严治党责任,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、遵守中央“八项规定”精神及实施细则情况以及贯彻上级党组工作部署,打好“三大攻坚战”、办好“民生实事”、落实未巡先改、政治安全、、全系统“9+2”专项治理工作、干部担当作为和力戒形式主义、官僚主义等方面情况全方位、多视角、深层次地开展巡察监督,本着对局党组、对被巡察单位及个人高度负责的态度、直面问题,切实找准问题要害,深挖问题根源,为加强下级单位自身建设和行业发展“问诊把脉、开出药方”,有效推动了全面从严治党向纵深发展、向基层延伸和xx改革发展。
(三)真实反馈,全力整改,切实做好巡察“后半篇文章”。
按照“四个精准、两个加强”工作要求,坚持实事求是、客观评价被巡察单位建设发展和党风廉政建设现状,做到原原本本反馈问题,精准描画政治生态。按照从严巡察、从实整改工作要求,进一步夯实被巡察单位党组织巡察整改的主体责任和主要负责人整改第一责任人的责任,对巡察反馈的整改建议,要求被巡察单位党组织负责人签字背书,严格按照时限整改。进一步抓实被巡察单位的整改责任,对巡察发现的问题,要求被巡察单位建立问题清单、责任清单、整改清单,逐项解决,逐一销号,确保整改任务落实不悬空、见实效,切实做好巡察“后半篇”文章。
(四)严守纪律、敢于担当,树立了巡察干部“忠诚干净担当”良好形象。组织全体巡察干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是巡视思想,认真学习党章党规及业务知识,强化巡察工作人员“四个意识”,不断提高思想政治水平和巡察业务能力。全体巡察工作人员以身作则,自觉服从工作安排,自觉遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律,廉洁自律,敬业巡察,勇于担当,树立了巡察干部“忠诚干净担当”的良好形象。
主要工作成效。
(一)党的领导、党的建设得到全面加强。巡察工作开展以来,全系统党组织主动接受巡察监督,边巡边改、主动整改,始终坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,时刻把准政治方向,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和xx党建工作新布局,进一步强化党对xx工作的领导,全面加强党的六大建设,推动党建工作与业务工作有机融合,重业务轻党建的思想观念得到彻底扭转,党内组织生活进一步规范,党支部标准化建设水平进一步提升,党组领导核心作用有效发挥,党组工作制度、议事规则进一步规范,意识形态等政治安全领域工作进一步强化,中央重大决策部署和上级党组工作安排得到坚决贯彻落实,xx的宗旨意识进一步树牢。
(二)党风廉政建设“两个责任”得到有效落实。全系统党组织紧紧围绕巡察工作要求和巡察反馈问题,主动对标对表,深入查找落实“两个责任”上存在的突出问题,举一反三、找准症结、全面整改,纪检监察部门聚焦中心任务,深入研究落实“两个责任”的方法和举措。被巡察单位党组织对党风廉政建设、纪检监察工作重视程度进一步加强,对落实“两个责任”的主要工作内容、路径、方式进一步明确,履行“两个责任”的责任主体更加明确、具体、清晰,实现了工作有人抓、问题有人管、责任有人担。监督执纪“四种形态”特别是第一种形态深化运用,警示教育常态化开展,党风廉政建设工作“两个责任”得到有效覆盖和落实,为促进xx发展提供了坚强的政治保障。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
对受客观条件限制,不能马上整改到位的问题,要明确完成时限,制定计划打好攻坚战;
对需要持续发力、长期坚持的工作,要建章立制打好持久战。x届市委先后开展的x轮巡察反馈的乱发津补贴、财务票据不规范等x个立行立改问题全部整改到位。巡察成果运用是发挥巡察监督作用、增强巡察工作成效的重要手段,也是维护巡察制度严肃性和权威性、保持其强大生命力的重要保证。要强化巡察成果与开展警示教育有机结合起来,切实树牢党员干部纪律红线。用好巡察成果,首先必须加强分类处置。对巡察发现的共性问题,督促各级党组织及时做到自查自纠、未巡先改,充分发挥“前置整改”作用。对发现的行业领域问题,及时形成专项报告、向有关部门提出建议,必要时开展专项治理或“回头看”,市委第x轮巡察期间,针对x系统对市x局党组进行了巡察整改情况进行“回头看”,确保问题整改到位、不留隐患。
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同志们:
这次会议,是经局党委决定召开的一次重要会议,主要任务是总结2020年巡察工作,分析面临的形势任务,谋划部署2021年巡察工作重点。刚才,xx同志对今年工作进行了总结讲评,对明年工作进行了部署,我都同意,请大家务必抓好落实。下面,我再强调三点意见。
今年,市局党委大力加强纪律作风建设,着力健全完善预防和惩治腐败体系、执法权力运行监督制约体系,党风廉政建设取得新成效。但我们也必须清醒地看到,当前党风廉政建设面临的形势依然严峻复杂,少数单位“两个责任”落实不力,“四风”问题屡有发生,个别党员有令不行、有禁不止、自由散漫、违纪违规等问题仍较为突出。针对上述问题,市局党委在广泛调研、充分酝酿的基础上,全面开展政治巡察,这充分体现了党委全面抓好内部监督的鲜明态度和坚定决心,也是我们向上级党委看齐的具体行动。大家必须把思想和行动统一到市局党委的部署要求上来,深刻认识巡察工作的重要意义。
一要深刻认识到巡察工作是从严治党的重要举措。巡视巡察是全面从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。党的十八大以来,习近平总书记对巡视巡察提出了一系列新思想新观点新要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作的高度重视,体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心。巡视监督已经与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合,构建成我国党内监督的“四个全覆盖”权力监督格局。开展巡察工作,就是要盯住全面从严治党的突出问题,传导全面从严治党主体责任压力,增强各级领导班子和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性,把从严治党的意识树起来,把纪律规矩挺起来,确保队伍忠诚团结,为各项工作的顺利完成提供更加坚强的纪律保证。
二要深刻认识到巡察工作是队伍建设的生动实践。面对当前队伍建设新形势、新任务和新要求,我们在思想观念、体制机制、方法手段、能力水平等方面还存在着诸多不适应。因此,开展巡察工作既是适应新形势的客观要求,也是探索监督新形式、新方法的现实需要。大家务必要以巡察工作为契机,站在全局高度、运用发展视角,走出的一条全面提升队伍建设水平的新路子。
三是深刻认识到巡察工作是改进作风的迫切需要。工作作风事关党在人民群众中的威信、事关的自身形象,事关队伍的战斗力和执法公信力。开展巡察工作可以全面了解、真实掌握群众对被巡察单位领导班子及其成员贯彻落实对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求的实情,便于我们从群众反映最强烈的问题抓起,从群众最不满意的地方改起,不断提高服务质量和作风效能水平,提升群众对工作的满意度。
巡察是对治党情况的“把脉会诊”,主要任务是巡出实情、查出“病症”、开出“良方”,这就要求巡察工作要坚持以党章党纪为尺子,以查找问题为切入点,聚焦重点不散光,把握关键不手软,创新方式方法,拓宽信息来源,提高巡视质量和效率,充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。
一要坚定政治方向。落实政治巡察要求,要始终坚持党的领导这个根本,抓住党的建设这个关键,聚焦全面从严治党这个重点,盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害,切实增强巡察的政治性、严肃性、权威性,始终坚持正确的政治方向。
二要突出巡察重点。巡察工作就是要发现问题,要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。要突出主体责任,深入了解基层党组织领导作用是强还是弱、加强党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽;要瞄准“关键少数”,盯住领导班子成员尤其是主要负责人,巡察其执行党的纪律、畅通政令、落实“三重一大”、加强作风效能建设及选人用人等方面的情况;要重在解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题,不断净化基层政治生态。
三要确保工作成效。要做细做深巡察前的准备工作,做好预备课,多渠道、多方面收集掌握被巡察单位的有关情况,认真分析研判,做到有的放矢。要创新收信接访、个别谈话、查阅资料、走访调研等工作方式,把眼睛睁大、耳朵拉长,做到“望闻问切”。要积极发挥巡察人员的专业特长,特别是用好审计手段,尽可能多、细、实地了解重要情况,将典型问题搞准,将个性问题挖深。
四要推动标本兼治。发现问题不是目的,推动解决问题才是巡察工作的落脚点。要充分发挥巡察整改标本兼治作用,认真做好“后半篇文章”。对巡察发现的问题,要压实整改责任,牢牢牵住被巡察单位党组织主体责任的“牛鼻子”,明确书记为第一责任人,制定整改清单,逐项明确整改责任、整改时限、整改要求,做到立行立改,真改实改。对整改工作不重视、进展缓慢的,约谈有关责任人;对拒不整改的,严肃追责、形成震慑。对巡察中发现的漏洞和风险点,做好分析判断,剖析问题根源,提出意见建议,做到举一反三,扎紧制度的笼子,切实加强监管、堵塞漏洞,推动基层党组织建设强起来严起来。
“打铁必须自身硬”。大家一定要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求,忠诚履职、担当作为,坚决完成好市局党委交给的巡察任务。
一是党性要强。巡察既是对巡察对象的“政治体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察组全体同志要忠诚于党的信仰,坚定理想信念,认真贯彻巡察工作方针,坚持严于律己不懈怠、廉洁奉公不放松,坚持落实巡察要求不走样、强化责任担当不畏缩,严格在授权范围内开展工作,不折不扣完成好巡察工作任务。
二是标准要高。巡察组的每位同志都要严格遵守党章党规党纪和巡察工作规程,勇于担当、敢于“亮剑”,有什么问题就查什么问题,一把尺子量到底,坚决破除“人情网”“关系网”阻碍,确保巡察不受人为因素干扰。对巡察中发现的问题,既要察明真相,也要注意甄别,区分不同情况,对于反映失实的要及时澄清,保护干净干事的干部。
三是业务要精。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作。大家既要学习党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求,又要了解掌握所监督领域的专业知识,着力增强政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力,练就敏锐、准确抓住问题要害的“火眼金睛”。要牢固树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的意识,坚持问题导向、坚持严字当头,带着问题去、围着问题巡、揪着问题察,对显性问题刨根见底,对隐性问题深究细查,一针见血、直指要害,真正起到提醒、警示和震慑作用。
四是纪律要严。巡察干部必须尊崇党章、敬畏党纪,重程序、讲规矩、明界限、严约束,坚决按照党内法规和巡察工作制度办事。要始终做到严守组织纪律,该请示的必须请示、该报告的必须报告,绝不允许搞先斩后奏;始终做到严守保密纪律,绝不允许跑风漏气、信口开河,甚至通风报信;始终做到严守工作纪律和廉洁纪律,带头落实中央八项规定精神,绝不允许接受任何形式的宴请和馈赠,切实当好遵守纪律的标杆和严于律己的表率。
同志们,开展好巡察工作是我们共同的政治责任和政治任务。希望保持坚强的政治定力,强化职责担当,共同落实好党委决策部署,完成好巡察工作任务,推动党的建设和队伍建设取得新成绩!
2021年上半年,市委巡察办准确把握政治巡察工作定位,以“发现问题、形成震慑"为主要任务,紧扣“六个围绕,一个加强”要求精准发力,稳步推进巡察工作。现将上半年主要工作情况简要总结如下:
(一)绘制巡察覆盖“施工图”
按照巡察工作新要求,明确了统筹常规巡察,深化专项巡察,加大“回头看”力度,以常规巡察为基础,以“机动巡”“点穴巡”“延伸巡,,“专项巡”“回头看”为主要形式,深化拓展“1+n”巡察模式。制定《2021年度巡察工作计划》,突出县级巡察工作“三个聚焦”要求,围绕“四个落实"发力,统筹安排常规巡察、专项巡察、“回头看”巡察工作,确保今年全覆盖任务完成xx进度比例。
(二)强化巡察成果运用。
上半年,向被巡察党组织反馈问题xxx个,已整改完成xx个。移交问题线索xx件,办结xx件,其中立案xx件。给予党政纪处分xx人,组织约谈x人,运用“第一种形态”批评教育、诫勉谈话xx人。
(三)推进巡察规范化建设。
制定《巡察规范化建设工作实施方案》,以完善落实巡察工作领导小组、巡察组、巡察办工作规则为推动,健全了《巡察人才选配、管理与考核评价暂行办法》《巡视巡察整改督查工作暂行办法》等xx项制度规定,同时完善了xxx人的巡察人才库。分别从党委和巡察机构层面压紧压实工作职责。
(四)探索组办“一体化”
围绕学习“一体化"开展、干部“一体化"调配、日常“一体化”管理、组办“一体化”运行、工作“一体化”推进、分工“一体化”统筹六个方面,明确推进组办“一体化”的工作路径,为探索组办“一体化"模式奠定了实践基础。
(五)加强学习培训。
一方面,专题学习全国、全省巡视巡察工作会议精神,明确巡察工作思路。另一方面,邀请相关领导对巡察工作规范化建设进行培训、指导,全面提升巡察干部业务能力。
(六)开展脱贫攻坚督导工作。
按照市委市政府的统一安排,市巡察办组牵头成立了四个工作组,自5月3日开始,两次深入xx个乡镇,对扶贫工作进行深入督导检查,对以往发现的问题整改情况进行“回头看”,对新发现的问题移交各乡镇立行立改,促进了全市扶贫工作质效提高。
(七)做好疫情防控相关工作。
按照市委、市政府疫情防控相关工作要求,我办认真落实疫情防控责任,疫情期间先后负责了多个小区的疫情防控督导工作,承担了高速收费站卡点、铁通公路与解放路交口卡点疫情防控值勤工作,参与了对城区内各卡点的调整优化调研工作,参加了对城区各卡点和小区物业的疫情防控值班监督检查工作。
一是巡察工作规范化建设水平有待提高。
在推进巡察工作规范方面,尚未建立健全科学配套的工作制度,精细化管理的运行机制有待进一步探索创新。
二是巡察人才选拔难,业务素质有待提升。
开展巡察工作对巡察组长、副组长的能力、阅历有较高的要求,但由于干部队伍体量较小,可选人员不多,加之巡察组成员均是临时抽调,多未经过系统规范培训,专业水平有待提高。
三是巡察机构专职工作力量相对不足。
巡察办承担着材料综合、工作指导、协调服务、整改督导等诸多工作职能,工作压力相对较大,必须加强人员配备才能保障工作科学分工,有序推进,目前,亟需充实高素质的专职工作力量。
一抓巡察覆盖。
拟釆取常规巡察、专项巡察、机动巡察相结合的方式开展两轮巡察,根据上级部署开展专项巡察上下联动工作,至少完成对x个市直部门和x个事业单位的巡察任务,巡察全覆盖任务完成比例达到90%以上的进度要求。对x个已巡察市直部门(单位)党组织和x个已巡察的乡镇及其村、社区党组织进行“回头看”巡察。
二抓责任落实。
完善上下联动、部门协同抓整改的工作机制,拧紧整改责任链条,压紧压实纪检、组织和宣传部门专门科室的日常监督工作责任,形成推动基层党组织整改工作落细落实的监督合力。釆取日常督查、专题督查、专项督查、巡察督查、考评督查等方式,加强对被巡察党组织落实整改责任的过程跟踪和监督,形成督办督查衔接、问责问效联动的工作合力。
三抓规范化建设。
以制度建设为突破口,对照有关巡视巡察制度体系,健全完善配套制度,做到各环节工作有章可循、有序运行。以落实巡察工作领导小组、巡察组、巡察办工作规则为推动,确保巡察各层级主体和工作始终在规范化轨道上运行。
四抓人才库建设。
坚持“择优选拔、动态管理、进退有序”的原则,按照纪检巡察、组宣人事、财经审计、政法群团、文字综合等专业类别进一步充实优化巡察工作人才库,形成“专职+专业"的人才队伍结构。
五抓“组办一体化”
坚持实践探索在前,打通组办工作体制和管理体制壁垒,整合专职巡察工作力量,建立健全相关配套制度,不断探索深化组办“一体化”工作模式,形成组办一体、同向发力的协同协作机制。
xx党委巡察工作起步于20xx年5月,经过一年多的运行,党委巡察工作作为xx加强党内监督的重要手段,在完善被巡察单位的领导班子、党风廉政以及干部队伍建设等内部管理,促进企业健康有序发展方面发挥了积极的作用,为xx领导班子对被巡察单位的整体评价和全面了解提供了强有力的信息支撑和班子、干部调整的决策参考依据。
一、xx党委开展巡察工作的背景和意义。
1、xx党委开展巡察工作的现实背景。
xx党委巡察工作的开展,是xx党委根据公司实际情况而推出的对企业监督管理的新举措。20xx年以来,xx跨越发展,公司所属的处级建制的各分子公司由原先的家发展成为x家,副处以上干部由xx人扩编为xx人,行业由原先的xx延伸为成为xx,管理范围由x本部及附近的五县扩张为全国范围内的xx省xx县。高速扩张的发展势头,为xx对所属各单位的全面评估、整体把握以及科学管理提出了更高更新的要求,原先的管理手段远远不能满足实际需求,特别是近年来阳煤集在反腐倡廉方面方面出现了几起xx案件,更加提出了对本部和所属各单位领导班子建设、干部队伍建设以及完善内部管控等方面强化管理的迫切要求。
在这种大背景下,xx党委经过慎重决策开始实行党委的巡察工作制度。
xx党委巡察工作首先最突出和核心的就是发现问题,是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移;二是全面了解和总结被巡察单位领导班子,发现干部包括推荐好的干部;三是对职工群众关注的热点难点问题进行调研,包括对被误解的干部进行澄清,还以清白;四是向被巡察单位宣传国家政策法规和集团公司的各项方针以及对会议决议,同时对贯彻执行情况进行监督检查;五是为xx领导层提供被巡察单位的整体情况和全面评价的信息支撑和决策参考依据。
一是对领导班子和干部的政治体检。党委巡察工作的首要关键是发现问题,但它的实质意义是“早发现、早制止、早提醒”,事前控制,是一项保护和关心干部政治生命的工程。
二是巡察工作是对现有合格干部的正面保护。由于多种原因,被巡察单位的一些干部错被误解、误传为有问题的干部,巡察组就要有针对地通过广泛深入调查研究清楚,澄清事实,还以公道,给社会和职工群众一个客观、公正的交待。
三是巡察工作可以强化领导的廉政勤政意识。通过对被巡察单位领导干部的巡察,可以进一步加强领导干部对国家路线方针政策的领悟和理解,对企业执行重大决策的正确把握,有效地提高他们的自律意识,减少违规违法犯罪的发生,变事后追查为事前控制和防范,做到防微杜渐。
四是巡察工作可以提高被巡察单位班子凝聚力、执行力,规范干部选拨和制度建设,完善民主集中制的落实,促进党风廉政建设以及勤政廉政,整体提升被巡察单位内部管理。
(一)组织机构。
xx党委巡察工作领导组下设办公室,设办公室主任一人,由xx党委副书记兼任,副主任两名,分别由xxxx常务副书记和xx党委组织部部长兼任。
xx党委巡察工作领导组下设两个巡察组,正处级建制,承担巡察任务,对党委巡察工作领导组负责并报告工作。每个组分别编制定员四人,其中组长一人(正处级),副组长一人(副处级),巡察员两名(正科级);同时有专门的经费保障,是一个常设机构。
(二)巡察内容。
巡xx党委巡察组主要职责是对所属各单位党政领导班子及其成员的下列情况进行监督:
1、贯彻执行党和国家路线、方针、政策的情况。
2、贯彻执行集团公司“三重一大”集体决策和企业规章制度的情况。
3、贯彻执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况。
4、贯彻执行民主集中制和“统一领导,集体决策,分工负责,分级管理”的领导和管理体制情况。
5、干部选拔任用的情况。
6、处理改革发展稳定的情况。
7、维护职工群众利益的情况。
8、落实安全责任制的情况。
9、生产经营和内部管理的情况。
10、公司党委要求了解的其他情况(根据被巡察单位的实际确定)。
(三)巡察时间。
集团性质的企业两个月左右时间,其他单位一个月左右。
今年以来,我县科技工作在县委、县政府的坚强领导下,在市科技局的精心指导下,紧紧围绕服务县域经济和社会发展大局,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,结合我县实际,因地制宜,因企施策,认真贯彻落实上级有关科技政策,全面实施创新驱动发展战略,取得了一定的成效。
(一)进一步完善科技政策,提升服务企业水平。
修订完善了《宜黄县鼓励科技创新奖励办法》,进一步优化促进科技创新的政策环境。我局成立工作小组,由主要领导带队,多次组织科技型企业参加有关政策宣讲和培训,宣传科技创新相关政策,根据企业实际情况,引导和鼓励企业申报创新驱动发展专项资金补助,对于暂时不符合条件的企业指导其制定制度,落实措施,培育发展。通过加大科技政策宣传力度,提高了企业对科技政策的知晓度,受到企业欢迎;进一步提升了我局服务企业的水平,为全面落实鼓励科技创新的政策和推动全县科技创新工作打下了坚实基础。
(二)加大科技政策落实,提高企业科技含量。
1、高新技术企业推荐申报工作稳步开展。在2018年全县新增8家高新技术企业(江西天戌药业有限公司、江西瑞一韵承科技有限公司、江西大裕棉纺有限公司、江西宏洲塑业有限公司、江西天美生物科技有限公司、江西欧美佳快装型材有限公司、抚州昌佳安防科技有限公司、江西盛达隆科技有限公司)的基础上,今年上半年我们按照“高新技术企业认定管理办法”要求,对全县企业进行调查摸底,掌握企业科技发展现状和薄弱环节,指导企业做好高新技术企业认定申报工作,对于暂不符合高新技术企业认定资格的企业,积极引导和培育。组织完成2019年第一批3家企业的高新技术企业认定申报推荐工作,分别是抚州华成半导体科技有限公司、江西瑞博特生物科技有限公司、抚州贝尔斯涂料有限公司等3家企业,并已全部通过市级初审和推荐,正在接受省科技厅高新处组织的专家评审。
2、科技项目组织推荐申报工作有序进行。推荐申报2019年省科技重大专项,推荐江西洁美电子科技有限公司、江西瑞博特生物科技有限公司、抚州三和医药化工有限公司申报新材料、新品种专项等3个项目为省科技重大专项;同时积极组织推荐申报了3个市级科技计划项目和农业科技扶贫项目。
3、科技合作与创新平台的创建工作扎实推进。2018年底全县规上企业总数80家,今年新增科技合作企业数3家,截止目前已开展科技合作的企业数为80家,实现了全覆盖。在平台建设方面,积极组织洁美电材、天戌药业申报省级企业工程技术研究中心,三川一品申报市级星创天地。
4、科技研发投入进一步加大。全面落实县委、县政府已研究出台的企业研发投入奖励政策,通过全县共同努力,2018年度全社会研发投入(r&d)达到1.58亿元(我县申报数,国家统计局的最终确认数尚未出来),增幅为80.3%。
(三)加快科技人才队伍建设,夯实科技创新力量。
一是建立科技特派员动态调整机制,充分发挥了他们在创新创业和科技扶贫的作用,全县科技特派员总数达到20名;二是大力发展企业专利联络员,并加强对他们的考核管理,推陈出新,目前,我县专利联络员达到15名,有效发挥了他们在与科技部门的联络作用;三是加快扶贫科技人才选派工作,去年以来我县选派科技人才12名,与受援企业和贫困户建立帮扶机制,提升了企业品质,促进了贫困村、贫困户增收。
(四)扎实开展脱贫攻坚工作。
特派2位同志担任东陂镇管坊村连心小分队队员,拨付扶贫专项资金3万元,牵线省科技特派团支持该村产业扶贫项目。在结对帮扶管坊村以来,局组织机关干部开展了多次结对帮扶慰问和“四进四联四帮”活动,并配合申请上级支持20万元用于该村花木种植、养殖鳗鱼,进行产业扶贫,为实现“贫困户整体脱贫”的目标奠定了坚实基础。
(五)不断推进党建工作和作风建设。
一是认真做好县委巡察组反馈意见的整改工作,采取责任到人、立行立改、限时销号的办法确保整改工作落实到位,整改效果初步显现。二是及时完成党建工作任务,我局积极开展相关活动,并及时总结学习经验,安排专人按要求完成相关任务,包括阶段性总结、“两学一做”学习教育纪实评价系统任务;三是理论学习不放松,落实“三会一课”和党员固定活动日制度,今年初召开了民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员大会,召开了“两学一做”学习教育支部党员大会,党支部负责人在会上上了党课;四是召开作风建设动员会,全面落实省市县会议精神,狠抓作风纪律大整顿,坚决破除一切阻碍发展的“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,确保“两个责任”落实到位。进一步完善落实全面从严治党主体责任工作台账,牢牢抓住党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”,推进各项工作落实到位,将主体责任的内容制度化、程序化,加强监督考核,逐级传导压力,层层落实责任。
一是企业持续创新能力不足,高、精、尖产品种类少;二是高层次创新人才缺乏,产学研合作不够紧密,高校院所高层次创新人才及高校提出的合作条件往往令企业望而却步;三是创新创业平台不多,“双创”平台、科技企业孵化器等为创客、创新创业人才展示交流的空间太少。
1、继续开展科技政策宣传工作。科技政策宣传工作永远在路上,将继续开展入企科技政策宣传工作,为企业转型发展、提高企业科技含量提供方向和政策引领。
2、做好高新技术企业认定指导和推荐工作。继续按照“高新技术企业认定管理办法”要求,对全县企业进行调查摸底,尤其是对今年以来经过培育,符合高新技术企业认定条件的企业,进行指导和推荐,力争下半年再有30家条件具备的科技创新型企业通过高企申报推荐和认定。
3、鼓励产学研合作协同创新。着力打造以企业为主体的技术创新体系,深入推进与苏州大学、厦门大学、南昌大学、省农科院、省林科院等产学研合作关系,鼓励企业购买新技术、新产品、新工艺,持续加大科技投入,邀请专家教授来宜黄考察指导,把脉问诊,加快科技成果转化,助推企业转型升级,实现企业的可持续发展。
4、继续做好科技项目申报和跟进工作。一方面,加强科技项目的申报工作,指导企业进行相关科技项目的申报,确保没有遗漏;另一方面,对于明年预申报推荐的项目,积极跟进,做好与上级部门的对接工作,确保项目落实和资金发放到位。
5、加强科技人才队伍建设。继续加大科技特派员选派力度,规范对专利联络员的管理,壮大科技人才队伍,增强发展后劲,实现科技事业可持续发展。
6、积极做好市科技局布置的其他有关工作和县委、县政府安排的各项中心工作。认真及时的完成市局布置的其他各项工作,统筹做好脱贫攻坚、招商引资、棚改征迁、党风廉政建设、社会治安综合治理等全县的中心工作。
20__年12月至今,按照组织安排,我被抽调到巡察办参加巡察工作,参与了第五轮巡察工作,现将一年来个人工作总结如下:
一、加强学习,提高认识。
抽调期间能自觉接受巡办和巡察组临时党支部的教育、管理,利用巡察动员会和支部学习机会,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及有关巡视工作方面的条例和工作规范,不断强化了“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,并做到学思践悟、融会贯通,确保入心入脑、知行合一,切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,使自身综合素质得到了提升。
二、认真履职,较好完成工作任务。
(一)认真做好巡查前“功课”。在巡察工作开始前,能根据巡察单位的业务特点,主动学习相关制度政策,做好巡察根据方面的预备。针对《党员发展规程》、《财务管理制度》、《招标法》、《接待管理制度》、《车辆管理制度》等相关制度进行了认真研究了,力求找准方向不走弯路,提高巡察工作效率。
(二)提高政治站位,精准发现问题。巡察期间能够坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以“党章常规党纪”为尺子,以《巡视工作条例》为遵循,深入发现和揭露问题,能透过现象看本质,要聚焦住关键少数,坚持实事求是,注意结合被巡察单位主责主业等特点,查找单位存在的共性和个性问题,再上升到党的领导、党的建设、全面从严治党的高度上去分析,精准找出问题,三轮巡察发现共性及个性问题70余个。
(三)服从工作分工及安排。一年的巡察工作中,作为巡察组组员,能够服从组长和副组长的领导,服从工作安排,不讲条件,不计得失,加班加点完成好工作任务,三轮巡察期间,对被巡察的14个单位党建工作、整改工作、脱贫攻坚工作和财务工作等方面进行了认真巡察,累计个别谈话88人次,查阅资料卷本200余册,制作问题底稿50个,撰写1份巡察报告,处理信访件2个,取得了一定成效。
(四)积极做好防疫工作。面对今年三次疫情严控形势,本人能够积极响应巡办和所在社区的倡议,主动到社区报备,领取工作任务,较好地完成了八月份和十月份两次疫情防控期间值班工作,受到了社区的好评。
(五)其他工作。在留守期间,能够自觉学习巡察业务知识,按照组长的要求做好巡察档案的整理和归档工作,做好办公室卫生工作,营造风清气正的工作环境。
三、严守巡察纪律。
巡视期间,我恪尽职守,严于律己,严守保密纪律规矩,坚持原则,敢于较真碰硬,时刻体现巡察铁军的执行力;在巡视工作中能注重加强锤炼,不断增强政治责任感和新时代使命感,树立过硬的铁打身能打铁的政治品格和政治担当,总之,三轮巡察工作未发生违纪违规的问题。
四、存在的不足。
参加三轮巡察工作使我接触到以往不能接触的新事物,受益颇多。但也发现自身存在很多不足之处。一是随着巡察工作重点转换,我愈发现自己对巡察工作相关知识掌握不够、理解不深,愈发现对巡察工作中涉及的专业性知识,学习不够、知识面狭窄,全面综合能力不高。二是对巡察工作方式方法掌握不多,使我有时工作较为被动,欠缺主观能动性。三是透过现象,提炼分析问题的能力和水平还很欠缺,和别的同志相比还有很大差距。
通过这几轮巡察,我学习到了许多巡察、党建、财务等各方面的知识,同时也学到了精心做人、精耕做事、精力担当的工作态度,这些都将成为我工作和生活中宝贵的财富,在今后的工作和生活中,我将继续做到思想务实、生活朴实、作风扎实、勤勤恳恳、敢挑重担,以饱满的工作热情和严谨的工作态度,为我区各项事业健康发展贡献出自己一份微薄的力量。
一年来,在县委的坚强领导下,在县纪委的关心和支持下,在各室各部门的积极配合下,我紧紧围绕全县工作大局,找准工作定位,真抓实干,务求实效,较好地完成了分管工作任务。现将履职情况报告如下:
坚持把加强学习作为改造自己、提升自我的首要任务,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强自身党性修养和综合素质。
一是深化学习,坚定信念。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求,积极参加各类学习培训,县纪委常委会、党支部、党小组以及委机关组织的集体学习,自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作,做到内化于心、外化于行,始终在思想上、行动上、言论上,同党中央保持高度一致。
二是立足需要,提升能力。认真学习政策法规和业务知识,坚持认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等业务知识,主动向领导学、向群众学、向实践学、向书本学,通过不断深入学习,自己科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力有了明显提升。
(一)坚持原则抓巡察工作不动摇。一是落实政治巡察要求,推进巡察全覆盖。准确把握政治巡察定位,不断推进巡察全覆盖。共开展巡察x轮,共巡察x个乡镇、xx个党政机关和企事业单位、xx个村级党组织,巡察覆盖率约xx%(一届内),发现问题xxx条,提出整改建议xx条,向有关职能部门提出工作建议xx条,移交问题线索xx条。
察单位落实巡察整改主体责任。
(二)立足本职抓分管工作不松懈。本人作为协管信访工作的班子成员,高度重视信访举报工作,始终把维护群众利益作为全县信访举报工作的出发点和落脚点。对上级转办及本级收到的信访举报件,严格把关和亲自督办。组织每月定期召开一次联席会议,共同研究解决信访问题,通报工作,交流信访信息,协调处理疑难信访问题,实现信访资源共享。在全县开展“信访举报质量管理年活动”,全面推动信访举报工作高质量发展。严格按照时间节点加快推进纪检监察系统检举举报平台建设工作,投入x万多元资金采购完善检举检举平台设备,按时保质的完成了各项建设任务。不断扩宽和畅通信访举报渠道,切实解决群众反映的信访举报问题,及时化解矛盾,促进社会稳定。xxxx年,共接收群众信访举报xxx件次(含重复件xx件次),同比增长xx.x%。
在党风廉政建设方面,我始终努力塑造清正廉洁,勤勉干事的个人形象,在实际工作中努力做到为事勤勉,为政清廉。自觉增强廉洁从政的意识,认真贯彻执行党风廉政建设的若干规定,严格遵守x项规定精神,注重率先垂范,身体力行。无论是对待巡察工作还是信访工作,还是分管脱贫攻坚工作,我都能做到自觉抵制各种不正之风,切实做到慎独、慎微、慎欲、慎权。认真遵守党纪、政纪和领导干部廉洁自律各项规定,不搞权钱交易,不搞公私交易,违背原则的事坚决不做。
回顾全年的工作,有收获也有不足。主要表现在:如学习的深度和广度也有待加强;创新视野不够开阔,工作方法不够细致;有时要求过高,态度过激,方法欠妥。在新的一年工作中,我将在县委的正确领导下,紧紧围绕县委中心工作,继续发扬优良作风、勤政廉政,克服不足,开拓创新,为某某县同步建成小康社会作出积极贡献。
11月27日上午,学校2020年党委巡察组在北苑1号楼500党建服务中心召开工作总结会。党委巡察办及学校首支巡察组全体成员参加会议。校党委副书记、纪委书记、巡察领导小组副组长、巡察办主任、巡察组组长李明磊出席并讲话。校纪委办副主任、监察处副处长、巡察办成员、巡察组组员施奇主持会议。
会上,与会人员首先观看了《强化政治监督,推进全面从严治党——上海健康医学院党委首次巡察工作纪实》的视频。视频从巡察组开展校内巡察工作的准备、实施和汇报反馈等各个阶段对工作进行了全面回顾。
施奇代表巡察组对首轮巡察工作进行了较为系统全面的回顾和小结。全体巡察组成员和巡察办工作人员结合自身参加首次校内巡察工作的感悟、体会和经验等做了交流发言,并就今后如何进一步做好校内巡察工作提出了具体的意见和建议。
纪委办主任、监察处处长、巡察办副主任、巡察组副组长郑学文谈到:“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,巡察工作要理论联系实践。同时她就进一步做好校内巡察提出了思考和建议。
李明磊作总结讲话。他充分肯定了巡察组取得的工作成效,并向全体巡察干部表示感谢。同时他指出:万里长征迈出了第一步,要充分认识工作中还存在的问题和不足,百尺竿头,更进一步。要贯彻“发现问题,形成震慑,推动改革、促进发展”的方针,持续推进巡察工作不断取得新的成绩。要牢牢把握政治巡察定位,切实加强学习实践,提升巡察中发现问题的政治敏感性和判别力;要切实加强在巡察过程中对关键问题的聚焦,重点聚焦立德树人根本任务和坚定理想信念的落实情况;要切实推进党委各相关职能部门加强对巡察成果的运用,做好巡察“后半篇文章”,进一步规范各项工作,全面推动学校党的建设和事业发展。
巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。新修订的《中国共产党巡视工作条例》贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,体现了以习近平同志为总书记的党中央关于巡视工作的新思想、新观点、新要求,是全面从严治党的制度利器,为深化巡视工作提供了基本遵循和制度保障。
一直以来,林芝市委、市政府高度重视巡视工作,各级领导干部坚持从全局和战略的高度,充分认识开展巡视工作的重要性和必要性,坚持把思想和行动统一到巡视工作的要求上来,以高度的政治责任感和自觉性,配合支持巡视工作,进一步改进提高了我市党风廉政建设工作水平,为经济社会发展营造了风清气正的政治生态。深入推进党风廉政建设和反fu败斗争责任重大、任务艰巨,我们结合全市实际,继续把学习宣传贯彻《条例》作为当前一项重要政治任务抓紧抓好,以实际行动维护巡视制度的严肃性和权威性,确保巡视工作顺利开展、取得实效。
要深入领会精神实质。我们将把学习贯彻《条例》与深入学习“习近平总书记系列重要讲话精神”结合起来,与“三严三实”专题教育、党风廉政建设和反fu败斗争有机结合起来,与学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神结合起来,组织广大党员干部采取全面学与专题学、跟进学与反复学、课堂学与实践学、集体研讨与个人自学等方式,深入学习领会《条例》的主要内容和精神实质,正确把握《条例》的思想内涵和实践要求。
要自觉接受巡视监督。统一思想,端正态度,牢固树立“巡视工作无小事”的意识,以高度的政治自觉和行动自觉对待巡视工作、支持巡视工作,自觉接受巡视监督,确保巡视工作取得实效。严明纪律规矩,严守党性原则,坚持从全局和战略的高度,以对党、对人民、对纪律和法律负责、对自己负责的态度,全力支持配合巡视工作。紧紧围绕巡视工作重点,对班子和个人工作进行认真系统总结,实事求是向巡视组提供情况、反映问题、客观公正地提出意见和看法,让巡视组了解真实情况。畅通信息渠道,根据巡视组要求积极组织干部群众参与巡视工作,让干部群众讲真话、说实话,畅所欲言,确保巡视工作顺利开展。
要积极主动抓好整改。坚持把巡视组反馈意见当做“一面镜子”,勇于直面问题,敢于承担责任,主动接受巡视组提出的意见建议,对发现的问题,认真制定整改措施,确保件件有落实、事事有回音。认真履行党委主体责任和纪委监督责任,坚持把党要管党、从严治党的主体责任扛在肩上,把政治纪律、政治规矩挺在前面,坚决把权力关进制度的笼子,坚决纠正干部身上的不正之风,严厉打击发生在群众身边的fu败问题。针对巡视组反馈的意见,及时召集相关部门进行专题研究,逐项细化梳理,并将具体整改任务落实到市委班子成员,明确牵头单位、协办单位、具体责任人和整改期限。各级党委(党组)书记作为党风廉政建设的“第一责任人”,带头查找自身和班子存在的问题,虚心接受广大干部群众的批评意见。各级各部门严格按照巡视组反馈意见和市委、市政府部署要求,认真落实领导责任、建立长效机制、建立整改台账,实施整改销号制度,做到整改结束一件、及时评估一件,评估合格一件、及时销号一件,确保整改落实工作有计划、有步骤、有组织地开展。
要切实用好巡视成果。充分借鉴巡视组工作经验,创新开展党风政风巡查工作,在严查巡视组移交问题线索的基础上,加大“回头看”和自查自纠的力度,及时发现苗头性、倾向性问题,将fu败现象遏制在萌芽中,不断增强自身免疫力。健全完善反腐倡廉相关制度,对照《条例》要求及时对干部监督、案件查办、作风建设等相关制度规定进行修改完善,努力使我市党风廉政各项制度规定更加符合巡视工作要求,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
我们将以学习贯彻《条例》为契机,进一步加强和改进党风廉政建设和反fu败工作,以更加坚定的决心,更加严密的制度,更加有力的举措,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境,为林芝的改革发展稳定各项工作提供坚强有力的政治保障。
巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。新修订的《中国共产党巡视工作条例》贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,体现了以习近平同志为总书记的党中央关于巡视工作的新思想、新观点、新要求,是全面从严治党的制度利器,为深化巡视工作提供了基本遵循和制度保障。
一直以来,林芝市委、市政府高度重视巡视工作,各级领导干部坚持从全局和战略的高度,充分认识开展巡视工作的重要性和必要性,坚持把思想和行动统一到巡视工作的要求上来,以高度的政治责任感和自觉性,配合支持巡视工作,进一步改进提高了我市党风廉政建设工作水平,为经济社会发展营造了风清气正的政治生态。深入推进党风廉政建设和反fu败斗争责任重大、任务艰巨,我们结合全市实际,继续把学习宣传贯彻《条例》作为当前一项重要政治任务抓紧抓好,以实际行动维护巡视制度的严肃性和权威性,确保巡视工作顺利开展、取得实效。
要深入领会精神实质。我们将把学习贯彻《条例》与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与“三严三实”专题教育、党风廉政建设和反fu败斗争有机结合起来,与学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神结合起来,组织广大党员干部采取全面学与专题学、跟进学与反复学、课堂学与实践学、集体研讨与个人自学等方式,深入学习领会《条例》的主要内容和精神实质,正确把握《条例》的思想内涵和实践要求。
要自觉接受巡视监督。统一思想,端正态度,牢固树立“巡视工作无小事”的意识,以高度的政治自觉和行动自觉对待巡视工作、支持巡视工作,自觉接受巡视监督,确保巡视工作取得实效。严明纪律规矩,严守党性原则,坚持从全局和战略的高度,以对党、对人民、对纪律和法律负责、对自己负责的态度,全力支持配合巡视工作。紧紧围绕巡视工作重点,对班子和个人工作进行认真系统总结,实事求是向巡视组提供情况、反映问题、客观公正地提出意见和看法,让巡视组了解真实情况。畅通信息渠道,根据巡视组要求积极组织干部群众参与巡视工作,让干部群众讲真话、说实话,畅所欲言,确保巡视工作顺利开展。
要积极主动抓好整改。坚持把巡视组反馈意见当做“一面镜子”,勇于直面问题,敢于承担责任,主动接受巡视组提出的意见建议,对发现的问题,认真制定整改措施,确保件件有落实、事事有回音。认真履行党委主体责任和纪委监督责任,坚持把党要管党、从严治党的主体责任扛在肩上,把政治纪律、政治规矩挺在前面,坚决把权力关进制度的笼子,坚决纠正干部身上的不正之风,严厉打击发生在群众身边的fu败问题。针对巡视组反馈的意见,及时召集相关部门进行专题研究,逐项细化梳理,并将具体整改任务落实到市委班子成员,明确牵头单位、协办单位、具体责任人和整改期限。各级党委(党组)书记作为党风廉政建设的“第一责任人”,带头查找自身和班子存在的问题,虚心接受广大干部群众的批评意见。各级各部门严格按照巡视组反馈意见和市委、市政府部署要求,认真落实领导责任、建立长效机制、建立整改台账,实施整改销号制度,做到整改结束一件、及时评估一件,评估合格一件、及时销号一件,确保整改落实工作有计划、有步骤、有组织地开展。
要切实用好巡视成果。充分借鉴巡视组工作经验,创新开展党风政风巡查工作,在严查巡视组移交问题线索的基础上,加大“回头看”和自查自纠的力度,及时发现苗头性、倾向性问题,将fu败现象遏制在萌芽中,不断增强自身免疫力。健全完善反腐倡廉相关制度,对照《条例》要求及时对干部监督、案件查办、作风建设等相关制度规定进行修改完善,努力使我市党风廉政各项制度规定更加符合巡视工作要求,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
我们将以学习贯彻《条例》为契机,进一步加强和改进党风廉政建设和反fu败工作,以更加坚定的决心,更加严密的制度,更加有力的举措,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境,为林芝的改革发展稳定各项工作提供坚强有力的政治保障。
20__年,在县委、县委巡察工作领导小组的领导下,在市巡察办的领导指导下,县委巡察工作以习近平巡视工作思想为指导,认真贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视工作方针,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚定不移深化政治巡察,坚持稳中求进的工作总基调,坚持巩固、深化、发展的工作总目标,推动了全面从严治党在基层落到实处,促进了净化党内政治生态。
巡察工作提高政治站位,以“四个意识”为标杆,积极对标对表中央巡视工作规划(以下简称中央《规划》)。一是思想认识上对标对表。开展了系统学习宣传中央《规划》活动,认真领会中央精神,以思想认识提高促行动自觉。县级领导学在前,2月,县委常委扩大会议在第一时间学习了中央《规划》的主要精神,8月31日,县委理论中心组集体深入学习了中央《规划》;基层党组织跟进学,组织开展了基层党委学习中央《规划》精神活动;重点对象专题学,组织巡察专兼职干部、纪检监察干部解读了中央《规划》;扩大学习宣传面,将中央《规划》精神纳入公务员更新知识培训班课程,六期培训班700余人参加了学习培训。二是行动方案对标对表。认真对照中央《规划》明确的巡视工作总体要求、目标任务和思路举措,逐一对标对表,修定了《中共__县巡察工作规划(2017—2021年)》,使巡察工作的政治站位更加明确,巡察工作要求更加符合时代特征,巡察全覆盖任务更加具体。三是落实责任对标对表。县委、县委巡察工作领导小组坚持政治站位,落实责任担当,把巡察工作牢牢抓在手上。年初以来,县委先后召开书记专题会议3次、县委常委会4次,听取巡察情况汇报,研究巡察问题分类处置意见,讨论决定巡视巡察整改工作和巡察工作重要事项。县委巡察工作领导小组加强统筹谋划,靠前指挥,巡察工作领导小组开会研究巡察工作7次。领导责任的落位,为巡察工作开展提供了坚强保证。
坚持问题导向,紧扣“六项纪律”,坚持“六个围绕一个加强”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,稳步推进了巡察监督,取得了较好效果。20__年共抽调63人,组成10个巡察组,完成了19个单位的常规巡察和24个行政村的延伸巡察,共发现问题261个,问题线索79个。一是统筹推进常规巡察。为传导压力,发现问题,形成震慑的目标,着力开展常规巡察。周密安排部署,梯次推进,将民生领域、社会关注度高的卫计系统、教育系统、民政系统、住建规划系统以及承担脱贫攻坚重责的6个乡镇列为优先巡察对象,同时将8党群部门纳入年度巡察重点,抽调精兵强将,严格程序,聚焦重点问题,稳步实施了政治巡察。巡察工作领导小组会、“书记专题会”及时听取巡察情况汇报并提出问题分类处置意见。按照“书记专题会”提出的意见,依据程序进行了反馈和移交,并及时向市巡察办报备。二是探索开展对村延伸巡察。根据中央巡视工作规划和省市部署,探索性开展对村级的延伸巡察。克服时间短、任务重、抽人难等困难,及时调整工作思路,在第三轮对6个乡镇开展常规巡察的同时开展24个村探索性延伸巡察,为今后全面开展村级延伸巡察积累了经验,巡察监督延伸到了最基层,巡察覆盖率提升至21.15%,收到良好效果。三是积极参与省市联动巡察。4月份选派8人组成的巡察组代表市委对__开展了脱贫攻坚专项巡察,11月份按照省委、省委巡视工作领导小组的部署同步开展了人防系统腐败问题的专项巡察。同时,牢固树立“一盘棋”思想,积极配合市委脱贫攻坚专项巡察、省委第一巡视组脱贫攻坚专项巡视,做到重视到位、服务到位、保障到位,确保省市巡视巡察任务如期完成。
认真贯彻习近平总书记关于巡视发现问题是为了解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏的论述,强化巡察整改和成果运用,积极做好巡察“后半篇文章”。具体为“三个强化”,一是强化整改责任。把巡察整改作为检验“四个意识”强不强的“试金石”,督促被巡视党组织从讲政治的高度切实担起整改主体责任,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。同时,按照县委主要领导把巡察整改提升到县级层面的要求,对县级党政领导巡察整改工作实行“一岗双责”制、责任清单制、签字背书制。每轮巡察结束后,依据县委、县政府领导分工,巡察办开列巡察反馈问题清单,以发函的形式将清单通报给各分管县领导,要求各部门要及时报告整改进展情况,由分管县领导把关。各部门的整改报告需经部门“一把手”和分管县领导签字。形成县领导把总、各责任单位具体实施、上下联动的整改工作推进体系和责任体系。县级领导认真落实巡察整改责任,取得了良好效果,针对卫计系统经济责任缺失的共性问题,县政府组织开展了对卫生系统进行一次全面经济审计。二是强化整改监督。对常规巡察和专项巡察反馈意见整改情况进行了探索性日常督导检查。坚持事前充分准备,事中严格程序,事后进行再反馈,通过通知告知,制定细则,组办联动,真查实查,对存在整改措施可操作性低、整改进展缓慢等整改不到位以及应付整改的单位进行再反馈,提出限期整改意见。同时,借势借力抓整改,以市委部署的贯彻落实中央《规划》和关于建立市县巡察制度的意见两个文件精神深入开展自查自纠为契机,加强整改监督。专题开展了省市县巡视巡察反馈问题整改“回头看”,由县纪委牵头,抽调24名副科级以上干部成立12个督导组对全县67个重点单位开展了全面督导,确保巡视巡察问题整改清仓见底。三是强化成果运用。对巡察发现的问题和问题线索,认真落实“五个一批”(立案查处一批、诫勉谈话一批、组织处理一批、专项治理一批、建章立制一批)的要求,4轮巡察已发现并反馈问题261个,问题线索79个,分别移交县纪委、县委组织部、人社局、被巡察单位。确保了件件有着落、事事有回音。同时,严格抓好省市巡视巡察问题整改工作,市委脱贫攻坚专项巡察第三交叉巡察组8月24日对我县巡察情况进行了反馈,我县认真执行共反馈9类21个问题,认真执行整改情况“双报告”、反馈意见“双公开”及整改情况“双公开”,目前已全部整改。移交问题线索8件,已立案10人。省委脱贫攻坚专项巡视第一巡视组于11月8日对我县进行了反馈,共发现4方面27个问题,目前正在制定整改方案及问题清单、责任清单和任务清单。四是严明整改纪律。多维度加大宣传教育力度,明确对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,严肃追责,公开曝光,以问责促整改,以整改促发展、促改革。
坚持把基础性工作作为开展巡察的大事来抓,边学边建,边干边建,基础性工作有了较好进展,为巡察机构运作、巡察工作开展提供了规范。一是围绕巡察实施建规范。学习借鉴省巡视做法和各地经验,修定了《__县巡察工作规划》等纲领性文件,研究编制了有操作性的《__县巡察工作手册》,明确巡察工作流程、巡察内容、巡察方式方法等。同时制定了保密、作风建设、重要事项报告等约束性纪律。二是围绕领导体制和工作机制建制度。在进一步厘清巡察领导小组、巡察办、巡察组职责的同时,制定了巡察配合协作制度、工作联动制度、移交问题线索优先办理、巡察成果运用、后备干部到巡察机构锻炼、联席会议、督办、责任追究以及“三库”人员选用及管理办法等制度。三是围绕巡察机关建设建规矩。考虑巡察办为县委工作部门和单独办公等实际,按照机关建设标准,制订了岗位职责以及考勤、学习、发文、卫生、安全等内部管理制度规矩。通过以上措施,巡察队伍建设有了提档升级,促进了巡察工作在坚持中深化、在深化中发展。
我县巡察工作取得了阶段性成果,但还存在一些问题需要解决,还有一些困难需要克服。一是基础性工作有待加强。在领导体制和工作机制方面,巡察领导小组、县委书记专题会议、县委常委会议关于巡察工作的议事规则以及之间的高效衔接机制还没有固化为制度,在一定程度上影响了工作的高效运作。二是巡察队伍素质有待提高。面临人员紧张、人才缺乏的实际困难,组建一支召之即来、来之能战的人才库有难度,调动兼职巡察人员积极性有难度。三是巡察工作质量有待提升。常规、专项巡察尚在学习阶段,机动式、点穴式巡察等还需要探索,缺少成熟成型的经验做法。巡察报告质量还不够精准,有份量的问题线索还不多。四是巡察成果运用不充分。综合运用组织、纪律、专项治理、整章建制以及改革等多途径,深化巡察成果运用还有差距。五是巡察全覆盖率不高。我县应巡察总数227个,巡察数量大,全覆盖任务重。就有关问题,我们正在深入学习领会中央、省、市、县巡视巡察《规划》和省委《意见》精神,进行认真研讨,进一步理清思路,研究具体办法和措施,提高政治站位,强化政治担当,强弱项,补短板,不断推进巡察工作高质高效。
20__年巡察工作的基本思路是:深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实县委的工作部署,坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,以“六个围绕一个加强”为要求,聚焦加强党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题,严肃党内政治生活、净化党内政治生态,充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。坚持加强巡察队伍自身建设,坚持充分依靠基层党组织和党员干部的支持和参与,着力增强巡察监督的力度、广度和深度。按照五年全覆盖的要求,围绕县委、县政府中心工作和群众关心关注的热点焦点问题,针对重点领域、重点问题,积极开展常规巡察、专项巡察、对村延伸巡察,努力实现20__年覆盖率60%的基本目标。
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20__年7月,我很荣幸地参加了县委第九巡察村居组对六村乡陈六村、千口村、温邢固村等三个村的巡察工作。在组长曹宁严格严谨的带领下,短短一个多月时间,顺利完成了巡察村居工作目标任务。我深刻体会到了巡察工作的重要性和紧迫性,深受感染和教育,开阔了视野、丰富了知识、促进了理解,收获颇多。结合参与的巡察工作,拙笔谈谈自己的心得体会。
一、深入学习理论知识,做好思想上的准备。通过培训、学习,我熟悉了巡视工作条例和有关巡察工作的文件规定,认识到巡视巡察工作对加强党内监督、全面从严治党、干部队伍建设、推动经济金融政策贯彻落实等都具有十分重要的意义。巡察组的任务就是对被巡察单位进行一次全面的政治体检,客观、真实、准确、充分了解情况、发现问题,为县委决策提供正确可靠的信息和依据。在熟悉巡察工作的重要意义、内容流程、方式方法、工作要求的基础上,使自己在思想上高度重视,对自己、对工作严格要求。
二、着力提高政治站位,准确把握巡察工作要求。巡察是政治巡察,要坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以“党章党规党纪”为尺子,深入发现和揭露问题。要坚持实事求是,要抓住关键少数,要透过现象看本质,再上升到党的领导、党的建设、全面从严治党的高度上去分析,把共性问题和个性问题都找出来。
三、严肃对待工作,严格要求自己。此次巡察工作,感受最深的一个字就是“严”,首先是严肃对待巡察工作,从讲政治、讲规矩的高度出发,丝毫不能马虎,还要严格要求自己,向巡察工作高标准看齐。四十几天的巡察,说实在的感觉到时间紧任务重,但还是在思想上、业务上高标准要求自己,切实履行好巡察人员的职责,按照巡察工作流程,加班加点、不讲私情,不折不扣完成工作任务。
四、踏实做人,塑造高尚人格。在这次巡察工作中,我被巡察队伍中的每一位战友感动,无论是领导,还是来自不同部门的“巡友”,都在用“四铁”精神锻造着自己,既尽职尽责,又兢兢业业;既任劳任怨,又以身作则;既谦虚谨慎,又低调谦让;既齐心协作,又团结互爱;既豪放义气,又宽厚善良,让我深深体会到了做事先做人,怎样塑造自己的高尚人格。要加强学习,把学习当作一项重要的工作、一种精神境界、一种终身追求、一种享受,一种精神的愉悦、一种灵魂的净化和一种思想的跃进。要提升道德修养,做有“德”性之人、有健康胸襟之人、有高尚境界之人。
五、做一个有责任感的人。责任是检验一个人做人是否合格的重要标准和尺度。梁启超说:“人生于天地间,各有责任。一家之人各个放弃责任,则家必落;一国之人各个放弃责任,则国必亡”。每个人在社会的大舞台上都扮演着特定的角色,不论扮演哪一种角色,人们都会对这个角色有一个相应的期望值,能否达到这个期望值,就在于你对你所扮演的这个角色有没有足够的责任感。在这次巡察中,我尽到了责任、增强了责任感,永远要做一个有责任的人。
虽然本轮巡察工作已经结束,但此次“巡魂”已深深根植于我的脑髓,以后在自己平凡的岗位上,做到诚实守信,表里如一,言行一致;做到思想务实,生活朴实,作风扎实;做到勤勤恳恳工作,努力进取创造,任劳任怨奉献。
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巡察是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党内监督的重要制度安排。近年来,市委坚持以xx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻xx总书记“党组织建到哪里,巡察工作就跟进到哪里”的重要指示精神,聚焦发现政治问题、纠正政治偏差,推动标本兼治、祛病除根。截止目前,x届市委规划的巡察任务圆满完成,巡察利剑作用有效发挥。
政治性是巡察工作的根本属性,坚决做到“两个维护”是新时代巡察工作的“纲”和“魂”,突出“三个聚焦”是推动政治监督常态化的着力点。一是聚焦基层党组织政治责任及党员干部担当作为,推动党中央重大决策部署落地见效。自市委开展巡察工作以来,始终坚持把学习贯彻落实xx总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为政治巡察的首要任务,突出“三大攻坚战”、社会民生事业、扫黑除恶专项斗争、深化基层治理等重点工作,深入检查基层党组织贯彻落实情况和党员干部担当作为情况。巡察发现一些党组织和党员领导干部普遍存在贯彻落实党中央和xx总书记重大决策部署不严不实,特别是针对学习存在形式主义问题,对相关党组织负责人进行了约谈,切实凝聚思想共识。今年是中国共产党成立100周年,中央印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》,省委x书记在全省党史学习教育动员会议上对各级党组织提出明确要求,市委也在3月9日召开电视电话会对党史学习教育进行全面部署安排,要切实发挥好巡察监督作用,确保全x各级党组织开展到位、学习到位、落实到位。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸。十九届中央纪委五次全会深刻指出:“要推进巡视巡察上下联动,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用”。巡察工作充分彰显了人民性,根本价值取向是坚持以人民为中心。x届市委开展巡察以来,始终把贯彻落实中央八项规定及其实施细则情况和基层“四风”问题和作为巡察的聚焦点和发力点,对查处违反中央八项规定及其实施细则问题线索涉及的干部,进行党纪政务处分和组织处理,真正做到抓早抓小、从严执纪。深入开展基层“微腐败”大清扫行动,扎实推进政治巡察向基层延伸,上级交办“微腐败”问题线索,全部由市委书记、市长和纪委书记亲自包案,对违规违纪的党员干部进行严肃追责问责,基层政治生态明显净化。全市x个乡镇,x个村(社区)党组织全部接受“政治体检”,巡察工作成效显著。三是聚焦软弱涣散基层党组织整顿,切实强化党组织政治功能和组织力。市委坚决贯彻新时代党的建设总要求,全面落实“x”的安排部署,聚焦基层党组织党内生活不规范、不严肃,班子不团结,党员年龄老化、结构失衡、力量不足等突出问题,推动基层党组织有针对性地加强党的建设,切实发挥基层战斗堡垒作用。全市x个软弱涣散村党组织有效整顿,x个村委会优化整合,吸引x名机关事业单位干部、x名大学生到村任职,不断充实村“两委”班子,党组织虚化弱化边缘化问题彻底解决,教育管理党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平明显提升。
二、强化政治引领和组织保障,全面压紧压实巡察监督的政治责任。
抓住了责任,就牵住了推进工作的牛鼻子。赵乐际同志在市县巡察工作推进会上强调:“市县党委要履行主体责任,切实把巡察工作作为管党治党的重要任务、重要载体,认真组织实施”。一是坚决扛起政治巡察主体责任。市委始终把做好巡察工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际检验,x届市委以来组织召开x次常委会、理论学习中心组,持续深入学习xx总书记关于巡视巡察工作重要论述和党中央重大决策部署,确保在推动落实中不跑偏走样。同时将学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想、落实中央八项规定及其实施细则、xx总书记对x工作重要指示批示精神等任务作为巡察监督重点,将巡察整改成效列入县区和市直部门领导班子年度考核,切实推动全市各级党组织扛起管党治党政治责任。二是全面履行“第一责任人”责任。作为巡察工作第一责任人,始终坚持把巡察作为“书记工程”常抓不懈,带头执行最严格的政治纪律和政治规矩,对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办,带动常委会班子成员充分履行“一岗双责”,引领各级党组织书记把自觉接受政治监督当做分内之事、应尽之责。巡察工作开展以来,先后组织召开书记专题会议现场听取巡察汇报x轮,“点人点事”指出问题x个,并明确提出处置意见,真正做到以最严厉的追责问责,倒逼被巡察党组织主动落实工作任务。三是压紧压实市委巡察工作领导小组组织实施责任。围绕中心、服务大局是巡察工作的基本要求。市委巡察工作领导小组始终坚持把xx总书记“党的工作部署到哪里,巡察工作就跟进到哪里”重要指示精神作为巡察工作根本遵循,充分发挥政治监督优势,聚焦基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等突出问题,紧紧围绕基层党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争展开常规巡察,组织落实脱贫攻坚、扫黑除恶斗争专项巡察,充分发挥了巡察监督在助推全市经济社会高质量发展中的保障作用。
三、持续深化标本兼治,坚决做严做实巡察“后半篇文章”
党的十八大以来,xx总书记从推进全面从严治党的战略高度,鲜明完整地提出了巡视巡察工作方针,要求进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑。巡察发现问题只是前提,推动整改才是目的,必须把巡察整改与深化标本兼治有效结合起来,推动全面从严治党在基层落实落地。一是压紧压实整改责任。每轮巡察结束后,市委及时召开书记专题会议听取巡察工作汇报,并对重点人重点事提出整改要求和处置意见。特别是围绕班子成员履行“一岗双责”,凡纪委监委查办的各领域违规违纪案件和巡察办反馈的各领域突出问题,都要由市级分管领导亲自听汇报、亲自研究,主动检视剖析,在政治上问个为什么、究个所以然。x届市委巡察以来,共向被巡察党组织反馈问题x个,整改完成x,整改完成率达到x%,被巡察党组织针对巡察指出问题健全完善相关制度机制x项,切实推动整改工作取得实效。二是推动立行立改。巡察工作要取得实效,关键在于坚持立行立改。对指向明确、内容具体,能立即整改的问题,要即知即改,速战速决打好歼灭战;对受客观条件限制,不能马上整改到位的问题,要明确完成时限,制定计划打好攻坚战;对需要持续发力、长期坚持的工作,要建章立制打好持久战。x届市委先后开展的x轮巡察反馈的乱发津补贴、财务票据不规范等x个立行立改问题全部整改到位。三是强化结果运用。巡察成果运用是发挥巡察监督作用、增强巡察工作成效的重要手段,也是维护巡察制度严肃性和权威性、保持其强大生命力的重要保证。要强化巡察成果与开展警示教育有机结合起来,切实树牢党员干部纪律红线。用好巡察成果,首先必须加强分类处置。对巡察发现的共性问题,督促各级党组织及时做到自查自纠、未巡先改,充分发挥“前置整改”作用。对发现的行业领域问题,及时形成专项报告、向有关部门提出建议,必要时开展专项治理或“回头看”,市委第x轮巡察期间,针对x系统对市x局党组进行了巡察整改情况进行“回头看”,确保问题整改到位、不留隐患。
本人首次参加巡察工作,之前对巡察工作的认识颇为感性。本次巡察之前,通过巡察工作动员会和临时党支部会议,带领我们学习巡视巡察相关知识,突出巡察工作的政治性。统一了巡察人员的思想,明确了此次巡察工作任务,严明了巡察纪律要求,初识了政治巡察7+n模式,压实了我们对待此次巡察的责任感。我深刻领会到巡察工作对强化党内监督、全面从严治党、加强领导班子和干部队伍建设、巩固党风廉政建设和反腐败压倒性态势都具有十分重要的意义。
前期准备工作是干好事情的前提,凡事预则立,不预则废,对我而言,工作的陌生,业务的外行,是开展巡察工作最大的软肋。好在组长早有安排,联络员未雨绸缪,事先已经对此项巡察工作早思考、早谋划、早部署;充分发挥了主观能动性,对接了巡察准备事宜,列出了初步需要的材料清单,思考了巡察人员的分工协作,对工作的行程节奏有了草案等。并已拿到有关两个被巡察单位的基本情况简介,让我们先期可以获得感性认识。同时,要求我们事先收集本职工作相关的业务知识资料以备巡察之用。
巡察工作的特殊性要求巡察工作人员必须不断加强学习,不断提高自己的业务能力和综合素质,才能适应巡察工作的需要。通过学习《中国共产党巡视工作条例》等巡察有关知识,我们了解开展巡察工作的方式方法和纪律要求;通过学习党章党规党纪等,我们才能对照发现被巡察单位党的建设方面存在的薄弱环节;通过学习被巡察单位业务相关的法律条规文件等,我们才能找准廉政风险点进行风险排查;通过分析研判,才能剥丝抽茧得知现象背后反映的问题。我本人也在学习和实践的过程中得到提升,受到警示教育。
政治巡察,就是要求我们从讲政治、讲规矩的高度出发,本着对巡察工作和对被巡察单位负责的态度,重点围绕党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和夺取反腐败斗争工作,加强对巡视巡察整改的检查等方面;通过巡察方式来发现问题,帮助被巡察单位改进和提升今后的工作。此次巡察工作时间紧、任务重、专业性强,要求我们不断提升的业务素质和政治素质,勤学苦干、廉洁自律、公正严明。
具体巡察工作中,通过经常性集体学习研究形式,交流共享信息知识,分析归纳问题线索,并不断总结经验、优化巡察工作方式方法。做到不以事小而不为、不以事杂而乱为、不以事急而盲为、不以事难而怕为。认真细致,严查细巡,透过现象看本质,从细微处发现问题,从政治巡察高度上分析提炼问题,做到不偏不倚,不遮不掩,不夸不缩,如实客观反映问题。巡察反馈力争做到问题个个有材料,线索件件有支撑。
此次巡察虽受益颇多,但也发现自身存在很多不足之处。对党建知识掌握不够、理解不深,应知应会的也有记不牢记不准的。对学习领悟十九大精神,中国特色社会主义思想一知半解、浅尝辄止,政治理论水平低,用先进的思想理念指导实践工作还存在很大差距。对巡察中涉及专业性知识,学习不够,耐心不足,知识面狭窄,全面综合能力不高。对巡察工作方式方法掌握不多,被动接受安排,欠缺主观能动性。透过现象,提炼分析问题的能力和水平有限,巡言巡语学习应用还很欠缺。今后,我将有意识强化自身不足方面的学习与弥补,不断提升自身综合能力与素质,路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。
近年来,市城乡建设局领导班子重视党风廉政建设工作,积极落实中央和省市委有关作风建设规定,下面是xx搜集整理的巡察组巡察工作报告总结范文,欢迎阅读查看。
组织认真学习《市委第二轮巡察工作方案》、《共产党廉洁自律准则》、《共产党纪律处分条例》、中央八项规定、“四风”具体表现。
二、白银区相关单位工作安排。
(一)白银区纪委:1、提供必要办公条件、联络人员名单、发布巡察公告、意见箱设置等相关事宜。2、被巡察单位党风廉政建设情况,重点汇报存在的问题。3、被巡察单位信访件。
(二)4个被巡察单位:1、党委党组十八大以来党风廉政建设汇报材料(主要汇报存在的问题)、纪委(纪检组)工作开展情况汇报材料。2、领导班子成员分工文件、组织构架、主要职能、职能目录。3、副科级以上干部个人工作简历。4、全体干部名单(基本信息包括姓名、联系方式、工作岗位、政治面貌、学历、参加工作时间、进入单位时间、担任职务等详细信息)。5、领导班子成员群众路线教育活动剖析材料。6、单位近三年整体考核材料、党风廉政建设年终考核材料。
7、廉政风险排查防控资料。8、近三年“三重一大”事项清单、项目建设情况。9、民主测评表。(提前准备)。10、公务用车明细单。11、选人用人资料、“三会一课”记录、单位所有会议记录。12、财务资料。13、制度汇编册14、非税收入情况。15、近三年单位审计报告。16、政府工作报告。
(三)其它配合单位:
1、区委组织部:1、围绕巡察方案内容,介绍被巡察单位班子配备特点、不足;2、近三年收到反映4个被巡察单位相关领导干部相关情况。
2、区审计局:被巡察单位近三年审计情况。
3、区督查考核局(效能办):1、围绕巡察方案内容,介绍被巡察单位“三重一大”事项完成情况。落实“三重一大”、区委区政府重大决策存在的不足。2、工作作风、效能建设情况。
4、信访局:近三年被巡察单位信访情况,如有重大信访、多人上访、重访,需说明原因。
5、数字办、政务办、信息中心:近三年被巡察单位来电、来信、络举报事项清单及相关单位答复。
目建设方面的相关资料。
7、法院、检察院:涉及被巡察4个单位公职人员涉法涉诉情况。公安局:涉及被巡察单位公职人员违反治安处罚条例相关情况、公职人员出国、出境情况。
8、房产局:指定专人配合抽查个人重大事项房产情况。
根据市委巡视工作联络组的部署,市委第一巡察组向市城乡建设局反馈巡察情况。7月13日,市委第一巡察组组长李荣华、副组长闫伦锋向市城乡建设局党委书记马忠标反馈了巡察情况。李荣华代表巡察组向市城乡建设局领导班子进行了反馈,局长孙志伟主持会议,马忠标代表市城乡建设局领导班子作了表态发言。
李荣华指出,近年来,市城乡建设局领导班子认真贯彻中央和省市委的各项决策部署,重视党风廉政建设工作,积极落实中央和省市委有关作风建设规定,全市城乡建设面貌变化较大,为全市跨越发展、科学发展做出了应有的贡献。但巡察中干部群众反映了一些问题,主要是:在党风廉政建设方面,党委的主体责任没有完全落到实处,领导干部“一岗双责”意识不强,主动将党建工作融入行政工作少,对领导干部落实“一岗双责”制度缺乏有效的责任评价体系和责任追究办法。纪检监察的监督职能未能充分发挥,廉政风险的防控措施不够有效,案件查处力度不够,腐败问题多发。
工程建设领域存在违规操作行为,部分工程没有履行公开招投标程序;设计、监理等业务承接单位过于集中,承接项目占比偏高;市政工程手续不全,违规开工;国有资产(资金)管理领域存在违规失控现象,有的下属单位资金未纳入国有资产管理体系,资金支出随意,办公楼装修造价变更较大,联合私企开发国有土地,多年未能取得应得权益。行业管理问题严重,对全市建设工程招投标工作监管不到位;对违规违法施工现象执法不严、查处不力;建筑业、绿化等专项工作省内排名靠后;工作中存在不作为现象,至今尚未建立城市污水排放许可制度,行政审批制度改革存在不配套现象,公用事业管理缺位;协会管理比较混乱;重工程建设轻行业管理。在执行中央八项规定和作风建设方面,“三公经费”仍然偏高,接待向食堂转移倾向明显,公车治理不到位;风险金返还、津补贴、加班费发放存在违规现象;违规报销发票。在执行组织纪律和干部选拔任用方面,贯彻落实民主集中制不够,“三重一大”制度执行不力,领导班子配合协调不够;干部培养和选拔机制不尽科学;内设机构设立不够规范。
巡察中发现的有关问题线索和违规用人问题,已按规定分别移交给市纪委、市委组织部处理。
组要加大查处力度,发挥典型案例的警示作用和“治本”效用。二是要认真履行建设行政职能,进一步提升行政效能。要以工程、资金管理和行业管理等领域存在的突出问题整改为重点,严格执法,强化监管。三是要牢固树立艰苦奋斗意识,进一步转变工作作风。要贯彻中央“八项规定”和省市委有关作风建设要求,切实改进作风。要针对反映突出的问题,深入查找根源,寻找解决办法,提升群众满意度。四是要不断提高选人用人公信度,进一步加强队伍建设。要加强对重点、热点、高风险岗位的监管力度,提高干部监督管理水平;按制度规定选人用人。
马忠标表示,针对巡察组反馈的问题,市城乡建设局将结合“三严三实”专题教育活动,认真整改。一是切实落实党委主体责任和纪委的监督责任,坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。进一步加大查办案件和执纪问责力度,形成足够的威慑;二是持之以恒地抓好中央八项规定和市委实施意见的贯彻落实,把解决人民群众反映强烈的问题作为重点;三是切实纠正选人用人方面存在的问题,努力营造良好的从政环境,努力形成选用好干部的正确导向机制。
市委第一巡察组全体成员、市城乡建设局领导班子成员出席会议。
范文二。
6月1日,市委巡察工作领导小组召开会议,听取审议。
了20xx年市委各巡察组第一轮巡察情况汇报。市委副书记、市委巡察工作领导小组组长徐宏源,市委常委、市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长程水泉,市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组常务副组长李军出席会议并讲话。
据了解,今年第一轮巡察的“问题清单”显示,8个被巡察单位存在问题主要是:有的单位党委(组)发挥管党治党领导核心作用不够,不同程度的存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题;有的单位纪委(纪检组)“三转”工作滞后,对一些违纪问题查处不及时,执纪偏轻偏松偏软;有的单位财务管理不严格,虚报冒领,政府采购不规范,专项资金管控不严;有的单位对重点部门和二级单位监督缺位;有的单位执行“三重一大”制度不到位,执行选人用人制度不严谨;有的单位和少数党员干部无视纪律规矩,巧立名目乱发补助、公款旅游,顶风违纪问题屡禁不止。
济开发区、市第三医院八个单位开展为期两个月的常规巡查,发现了一批问题线索,督促解决了一批群众反映强烈的突出问题,取得了比较明显的成效,社会各界反响较好。
会议要求,当前要认真做好巡察反馈工作,对领导小组决定的事项和巡察组向被巡察单位提出的整改意见,要强化跟踪督办,要求被巡察单位即知即改、立行立改和全面整改。同时要认真做好巡察成果运用,建立台账,分类移交,纪检监察、组织和有关部门要对移交的线索优先查办,确保发现的问题线索移交一批、印证一批、查处一批,切实增强巡察工作震慑、遏制和治本效果。各被巡察单位党委(组)要着力建立完善巡察反馈问题整改落实制度体系和责任落实机制,对反馈的问题要紧盯不放,明确责任人、列出时间表、规定办结时限,要加强重点领域、重要部门和二级单位预防腐败制度建设,深入查找管理漏洞,认真研究制定务实管用的制度措施,扎紧制度笼子,切实做到用制度管人管权管事。
市委巡察工作领导小组成员、市委巡察组组长、副县级巡察员、市委巡察办有关同志等参加了会议。
化措施,全力推动整改落实,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦问题,从严从实落实整改工作,切实做到全面深入改,改到底改到位。
(一)加强党的领导方面。
1、针对“领导班子大局意识差”的问题。他们采取三条措施进行整改:一是全队上下认真学习正确对待整改。该大队召开支部扩大会议,认真学习《反馈意见》,排除抵触情绪,端正思想态度,人人对号入座,虚心认领问题。班子成员首先提交了个人整改落实计划,全体党员和中层正职都写反思材料,为大队找准问题、列出清单、推进整改奠定基础。二是认真坚持民主集中制。大队党支部充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用,党政领导班子严格按照民主集中制原则办事,不断完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制,做到分工不分家,不搞个人说了算。及时召开相关会议,集体研究讨论人事安排和财务经济等重大问题,集思广益、博采众长,不断提高班子科学决策、民主决策的水平,从而增强了班子的战斗堡垒作用。三是党支部书记就“老好人”思想进行了深刻反思,担当意识不断增强。在扑下身子、亲临一线的同时,积极和其它班子成员沟通交流,维护班子团结统一,层层传导压力,提高执行力度,有效地提高了在新常态下统揽全局的能力。
2、针对“抓党建用力不够用心不专”的问题。一是坚持“巡察整改”和“两学一做”“三会一课”有机融合,充分发挥“络”和“党课”两个载体作用,组织全体党员及中层干部,认真学习“党章”“一准则两条例”“xx省关于深化政治巡视25条”“八项规定”“六个区别对待”“四种形态”“四条意见”等篇目。以此提高党员干部及全体队员的政治业务理论和思想认识水平,为加强党的建设奠定了良好思想基础。二是出台了党支部工作职责、支委会民主议事决策、发展党员、“三会一课”、党员教育培训、党费收缴管理、组织生活、民主评议党员、请示报告九个党建工作制度,明确了党支部书记、副书记及组织、宣传、纪律检查委员和党小组长职责,完善了大队党建工作机制。三是不折不扣落实“三会一课”制度,不走形式、不走过场。集体研究解决工作中存在的实际问题;严格落实双重组织生活制度,班子成员主动参加所在小组组织生活,自觉接受党员监督。党支部书记给全体党员和城管队员上了一堂题为“严于律己增进团结,勇于担当不辱使命”的党课,号召大家唤醒主人翁意识,做到“六个正确对待”为我县城管事业发展贡献力量。
(二)加强党的建设方面。
党员干部认真学习党规党纪,周例会多次强调“讲规矩,有纪律”的重要性,班子成员主动剖析服从意识不够、看齐意识差的表现和危害,提高了按照党的组织原则和党内政治生活准则办事的自觉性,增强了服从意识和看齐意识,自觉维护班子权威。二是重申党员干部必须遵守“八项规定”,加强对党员干部遵守政治纪律、组织纪律情况的监督检查,防止党员干部组织涣散、纪律松弛问题的发生。三是明确了支部纪检委员的监督职责,着力强化执纪问责,认真履行对违反党的政治纪律行为言论的监督,对有违反纪律苗头和倾向的党员干部给予及时提醒和警示。
中央和省、市、县委保持高度一致,从而使党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到了很大提高。三是根据xx组函字【xx】xx号文件要求,将相关资料进行上报,配合相关部门对个别班子成员长期不在岗问题进行了组织处理。
5、针对“在制度执行上不严格,现有的制度执行流于形式,执行签到制度不规范”的问题。他们一是对县城市容管理工作体制机制进行了探索,制定出台了《县城市容秩序格化管理办法》《县城违法建设巡查制度》,在建立县城市容格化、精细化管理机制上迈出了可喜的一步。二是认真排查管理漏洞,重新修订出台了学习、考勤、请销假、会议、公文、档案、安全、值班、卫生等多个机关管理制度,减少了管理上的随意性,为建立用制度管事、管人的机制奠定了基础。三是发挥示范带头、强化制度教育、完善监督机制,着力加强制度落实。要求党员干部要带头学习、严格执行制度、自觉维护制度,办公室和督查中队也要适应社会变化,前移监督关口,创新监督方法,确保做到市容监管权力运行到哪里,制度就建立到哪里,监督就进行到哪里,从而大大提高了制度的执行力。
管队伍运行状况和人事工作进行了全面分析和研究,讨论了人事管理制度,把支委会成员的思想统一到坚持以新时期好干部标准和“三严三实”的作风标准落实到选人用人上来。二是出台了“中层干部管理办法”。明确了大队中层干部实行竞争上岗、轮岗交流和聘任制。三是出台了“协管员管理办法”。明确了协管员的聘用原则、基本条件、招聘程序、工作职责、工作纪律和解聘程序。
(三)党风廉政建设方面的问题。
律及工作纪律情况,对发现的轻微违纪问题,敢于较真叫板,该批评的批评,该处理的处理,不留情、不手软。
8、针对“没有结合“一准则两条例”完善配套措施,解决‘牛栏关猫、进出自由’问题”的问题。他们一是制订出台了城管行政执法的权力清单、责任清单、权力运行流程图、执法责任、执法程序、等行政执法制度,使城管行政执法有章可循,把权力关进制度的笼子里。二是制定出台了城管行政审批工作制度,规范了城管行政许可的承办窗口、许可范围、审批程序和办结时限,为城管行政许可的公开、公平工作提供了制度依据。
9、针对“追责问责制度不健全,监督力度不够”的问题。他们一是制定出台了“大队工作职责、大队长岗位职责、副大队长岗位职责、县城市容执行格化管理办法、违法建设巡查制度、城管人员行为规范”等市容管理制度,使县城市容监管有章可循。二是重新修订出台了督查工作制度,明确了督查主体、督查纪律、督查范围和督查方式,实行大队长轮流督查和督查中队督查相结合的督查机制,从而加大了县城市容监管追责问责的力度。
生为本,和谐发展”的工作理念。二是利用络平台,和外地城市管理专家学者沟通交流,寻求城市管理理论和业务培训资料,加强大队城管执法培训工作。三是加大了对城管执法队员的督查考评力度,对执法投诉,明确答复时限和要求。对确实存在执法不规范、不文明现象的,立即进行整改,有效地提高了执法队员法治意识、担当意识和执法水平。
11、针对“存在违规发放补贴和扩大开支范围”的问题。他们制定出台了财务管理制度,明确了财务管理任务、预算编报执行、费用开支标准和审批等运行流程,为强化大队财务管理提供了制度保障。
12、针对“十八大以来,执行中央八项规定不到位”的问题。他们一是组织领导班子和全体党员重新学习中央八项规定精神,深刻领会中央八项规定和纠正“四风”的用意和决心。大家纷纷表示要切实增强政治敏锐性,切实把思想和行动统一到中央的要求上来,持之以恒地落实中央八项规定,在认识上再深化、在措施上再细化、在行动上再务实,使群众看到实际成效。二是认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定出公务车辆管理制度,明确了公务车辆调度、使用、加油、维修、停放、费用报销和驾驶员管理,坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标,严格按照标准定额安排公用支出,严控一般性支出,每月不定期开展专项检查,切实加强“三公经费”管理。
二、持之以恒,深化巩固整改成果。
一是持续抓好整改落实后续工作。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减。在抓好整改的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度落实。结合“两学一做”专题教育和三项整改“回头看”,对已基本完成的整改任务要深化,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈,实施综合治理。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫,用严格健全的制度规范,巩固和拓展整改成果。
二是进一步压实“两个责任”。不断强化党委主体责任和纪委监督责任,完善“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制和“一案双查”的问责机制,确保“两个责任”真正落地生根。
三是着力维护和保障群众合法权益。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点,紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题,扎实开展民生领域突出问题专项治理工作,提升人民群众的幸福感和满意度。
四是加大案件查办力度。充分运用“四种形态”,抓早抓小,开展基层微权力和微腐败治理,着力查处“四风”和群众身边的腐败问题,进一步构建风清气正的良好政治生态。
五是切实抓好干部队伍建设,树立正确的选人用人导。
向,以好的作风选好用好干部。加强对党员干部的教育,提高党员干部的思想政治素养。大力培育先进典型,以榜样力量引导党员干部一心为民、干在实处。
11月19日,市委召开20xx年第一批党风廉政建设巡察整改情况汇报会,听取相关工作汇报并作具体部署,同时,第一批党风廉政建设巡察报告也正式向社会公布。
8个单位共发现问题123个。
“经市委批准,5月14日起,我市20xx年第一批党风廉政建设巡察组对市教育局、市建委、市房管局、市交委、市农委、市公积金中心、成都大学和市农发投公司8个单位开展巡察。”市委巡视联络办相关负责人说,4个巡察组紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,聚焦党风廉政建设和反腐败工作,坚持以发现问题为导向,以推动“两个责任”落实为重点,深入扎实开展工作。
败工作以及“四风”方面等问题123个,向市纪委等单位移交问题线索35件,向被巡察单位移交问题线索30件,提出工作建议43件(次),有力推动了各被巡察单位党风廉政建设和反腐败工作的落实,在全市引起强烈反响,取得了较好的社会效果。
问题梳理。
落实“两个责任”方面的问题。
1.党组(党委)主体责任履行不够到位。一是一些被巡察单位仍然存在对“两个责任”边界的认识不够清晰、落实措施不实等问题,有的以会议落实会议,以文件传达文件,上紧下松、压力递减。比如,市农发投公司党委的主体责任和纪委的监督责任没有完全理清,工作交叉、职责不明。二是贯彻落实流于形式。如市房管局党组存在让纪检组代替履行主体责任的情况。三是主体责任未落地生根。如市公积金中心20xx年的党风廉政建设责任制目标责任未细化分类,至巡察组进驻时尚未将20xx年目标责任细化落实到中层干部和个人身上。
2.主要负责人第一责任履职不够充分。部分被巡察单位主要负责人抓党风廉政建设的意识仍不够强,将落实主体责任视作任务和包袱,能躲则躲,能少则少。如市公积金中心20xx年至20xx年三年时间均未在党组会议上对党风廉政建设和反腐败工作进行过专题研究部署。
3.班子成员“一岗双责”意识不强。一些单位班子成员存在重安排部署、轻检查落实,重业务、轻廉政的现象。
4.监督机构监督责任履行不够彻底。有的监督机构工作方法单一,监督履职能力有待提高。如市教育局纪检组对交办的信访件深入调查不够,有的未查深查透。
党风廉政建设方面的问题。
1.违反工作纪律和工作制度问题。如市农发投公司党的组织纪律观念淡化,在20xx年底以前,均以领导班子办公会代替党委会议决重大事项。
2.违反财经纪律和制度规定问题。如市建委在拨付散装水泥补贴资金过程中,存在未严格审核企业申报资料、未经业务处室和分管领导审签即向企业拨付专项补贴资金160多万元的情况。
3.大额资金管理不规范、使用缺乏监管。如市房管局对专项维修资金监管力度不强,且多年未进行审计,存在违规擅自批准缓交专项维修资金问题。
4.下属单位党风廉政建设问题突出。如市建委下属事业单位成都市建筑设计院存在大额提取备用金、大量使用现金支付且单位保险柜中存放个人银行卡和财产凭证等违反财经纪律的问题。
5.个人有关事项报告内容填写不真实。
6.个人违反廉洁自律问题。如市公积金中心原主任胡。
旭光涉嫌个人贪腐、严重违纪违法等,已按照规定报市委巡察工作领导小组批准后移交相关部门处理。
“四风”方面的问题。
1.形式主义方面。如市建委八宝街办公点的意见箱长期未开箱,箱内塞满大量废纸和垃圾,“意见箱”成为一种摆设。
2.官僚主义方面。如市房管局办证大厅部分工作人员工作态度生硬,群众测评满意度不高;市教育局下属教科院党委书记连单位党员数量及支部书记的名字都不清楚。
3.享乐主义方面。如成都大学少数干部组织纪律观念淡薄,工作拖沓懒散,未严格执行请示报告制度和请销假制度,师德师风建设有待加强。
4.奢靡之风方面。如市公积金中心原主要负责人在八项规定出台后仍用公款打高尔夫球、出入高档会所消费、超标准宴请等。
领导班子及干部队伍建设方面的问题。
1.未严格执行“三重一大”决策制度。如市农发投公司未严格执行“三重一大”决策机制,工程建设、大宗物资采购和项目招投标等问题基本不上党委会讨论,公司党委会的重大决策记录缺失严重,留存的记录无法反映集体讨论过程。
2.未认真执行干部轮岗交流制度。如市教育局、市房管。
局、市建委、成都大学等单位均发现重要岗位长期未轮岗问题,存在较大岗位廉政风险。
3.选人用人不够规范民主。如市农发投公司在干部推荐、考察、测评、任前公示等环节都不同程度存在不规范情况,以董事会代替党委会讨论决定干部任免事项。
4.岗位、编制管理不够规范。如市农委领导干部超配1人、非实职领导干部超配6人。
服务民生方面的问题。
一些被巡察单位在执政为民的宗旨意识上还有待加强,对民生工作统筹协调机制不够健全完善。
如市建委城市市政建设统筹协调不够,仍无法杜绝道路建设好后短期开挖的情况;市房管局对经适房和廉租房人员住房资格审查存在把关不严的现象,对配套设施建设的协调跟进力度不够,入住群众意见较大;市教育局对违规择校、违规收费、违规补课等事关群众切身利益的问题治理力度缺乏,20xx年1月至8月市长公开信箱受理的相关信访反映多达900余条,且办理回复速度较慢。
五大建议。
针对巡察中发现的问题,巡察组提出了五个方面的建议。
一、要进一步推进“两个责任”落实。一方面,各部门。
党组(党委)应进一步细化主体责任内容,将工作责任明确到人头,加强考核督促检查,坚决杜绝在“两个责任”的落实上满足于面上部署与要求的工作倾向;另一方面,纪检监察机构应敢于坚持原则,善于学习、善于借力,充分利用派驻(出)机构协作机制的优势,切实提高监督工作的履职能力;要始终保持对违规违纪行为的高压态势,抓早抓小,切实增强监督执纪问责力度。
二、在加强干部队伍建设方面,建议各单位深入学习和严格执行新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委“1+5”文件和市委“一意见两办法”。研究干部事项严格执行民主集中制,落实末位表态发言制度,确保决策科学、民主;在干部使用上对部门岗位职责进行梳理细化,避免混岗混编,制定具有针对性的部门考核目标和奖惩措施,奖勤罚懒,激发工作积极性;在干部管理上建立科学规范的教育监管制度,有效解决干部队伍能力不足、结构老化等问题,营造风清气正、干事创业的良好氛围。建议市国资委加强对市属国有企业及机关事业单位领导岗位人员调任使用的监管,防止出现选人用人漏洞。
四要严格对外投资预警制度,发现风险点及时止损,防止给国有资产造成重大损失;五要严格责任追究制度,探索建立项目终身责任追究制度,加强对国有企业职业经理的责任追究。
四、围绕加强对下属单位的监管,巡察组建议被巡察单位要加强对下属单位党风廉政建设工作的领导,建立起强有力的责任传递机制。尤其注重对下属事业单位重要岗位、重点领域、关键环节和重大财务支出等开展全面监督,发现违纪违法问题的,要及时查处。
五、巡察组还提出要进一步优化工作方式,建议各部门深入贯彻落实中央八项规定,少发文、发短文,少开会,开短会,切实解决“文山会海”,提高工作效率。市建委、市房管局等与民众生活联系紧密的部门应更多深入基层、深入群众,进一步丰富服务群众工作措施,通过拓宽群众诉求渠道、完善“领导进大厅”等方式,更加直观了解和及时解决群众关心关注的问题。
根据教育局高招办要求,我校派出25人前往商丘市考区进行高考巡视,现以圆满完成任务,总结如下:
一、精选人员要求高。
按教育局高招办要求,我校研究决定,选调校级领导、中层干部、年级组长、教研组长、骨干教师中,工作认真,责任心强,坚持原则,严守纪律,熟悉高考政策的25名教师组成了以史林旭校长为组长、董冠生为副组长的巡视组。同时,做到人手一册《河南省普通高等学校招生全国统一考试考务工作实施细则》、人手一册学校印制的《20xx年高招巡视工作简要要求》,并要求每位同志工作期间统一着装、端正态度、禁止饮酒,切实履行巡视员职责。
二、准备充分认真学。
1、积极参加教育局高招办6月5日上午组织的培训会议,认真听取了教育局郑副局长的讲话和高招办池登学主任的工作部署。
2、6月6日下午巡视组成员到达商丘市住下后又用了两个小时的时间认真学习了《20xx河南省普通高等学校招生全国统一考试考务工作实施细则》、《20xx年河南省高招工作巡视员工作职责》和学校印制的《20xx年高招巡视工作简要要求》等有关资料。在学习过程中,巡视组组长史林旭同志又对6月5日下午培训会议的主要的精神进行了重点强调,并针对商丘市考区考点的具体情况将25人分成5个小组,每个组指定一名组长负责一个考点,每个巡视员负责10个考场,责任到人,明确高考无小事,细节决定成败,要求每个小组要恪尽职守,扎实工作,共同努力,确保巡视任务的圆满完成。
三、严格巡视照章办。
1、巡视组对商丘市考区5个考点的考前准备情况进行了巡视,各考点的.布置干净整洁,门前设有考场安排、主考室、医务室、考务办等平面分布图,并张贴了《考生守则》、《考试违纪处理办法》等,各考场桌椅摆放整齐、布置规范,每个考场前面黑板上都有专人书写的统一标志:试卷共几张、几大题、几小题、几页,多余教室、办公室均贴有封条。各考点的违纪考生休息室、楼道上、厕所均安放了手机信号屏*器。但也发现一些问题,如:有的考点没有拉上警戒线、个别考桌不平整、一个考场后面两个考桌横距小等。巡视组就这些问题都提出了整改建议,当地考办、考点十分重视,立即进行了整改。
2、加强了考试过程中的巡视,做到每场考试不间断巡视,重点检查了考试工作的实施程序及《监考守则》的执行情况;试卷的安全、保密、保管工作;试卷保密室建设;保密、保管人员值班守卫情况;试卷的领取、拆封、分发,答卷的整理、装订、密封和考场纪律情况,未发现作弊事件。但也发现了不少问题,如:第一场考试中,有的考场后门没有开;有的监考员在考场黑板上将试卷的张数、页码数写错;个别考场后面的监考员有坐的现象;个别考场有监考员上厕所现象等。巡视组成员都及时对监考员进行指正,并将有关问题向主考进行了反映,考点主考都十分重视,对提出的问题都能及时进行了整改。
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根据县委统一部署,20xx年5月12日至7月11日,县委第二巡察组对县城管大队进行了巡察。7月11日下午,针对反馈的三方面十二个问题,巡察组向县城管大队反馈了巡察意见。我大队高度重视反馈意见,及时制定整改方案,细化措施,全力推动整改落实,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦问题,从严从实落实整改工作,切实做到全面深入改,改到底改到位。
(一)加强党的领导方面。
1、针对“领导班子大局意识差”的问题。他们采取三条措施进行整改:一是全队上下认真学习正确对待整改。该大队召开支部扩大会议,认真学习《反馈意见》,排除抵触情绪,端正思想态度,人人对号入座,虚心认领问题。班子成员首先提交了个人整改落实计划,全体党员和中层正职都写反思材料,为大队找准问题、列出清单、推进整改奠定基础。二是认真坚持民主集中制。大队党支部充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用,党政领导班子严格按照民主集中制原则办事,不断完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制,做到分工不分家,不搞个人说了算。及时召开相关会议,集体研究讨论人事安排和财务经济等重大问题,集思广益、博采众长,不断提高班子科学决策、民主决策的水平,从而增强了班子的战斗堡垒作用。三是党支部书记就“老好人”思想进行了深刻反思,担当意识不断增强。在扑下身子、亲临一线的同时,积极和其它班子成员沟通交流,维护班子团结统一,层层传导压力,提高执行力度,有效地提高了在新常态下统揽全局的能力。
2、针对“抓党建用力不够用心不专”的问题。一是坚持“巡察整改”和“两学一做”“三会一课”有机融合,充分发挥“网络”和“党课”两个载体作用,组织全体党员及中层干部,认真学习“党章”“一准则两条例”“xx省关于深化政治巡察25条”“八项规定”“六个区别对待”“四种形态”“四条意见”等篇目。以此提高党员干部及全体队员的政治业务理论和思想认识水平,为加强党的建设奠定了良好思想基础。二是出台了党支部工作职责、支委会民主议事决策、发展党员、“三会一课”、党员教育培训、党费收缴管理、组织生活、民主评议党员、请示报告九个党建工作制度,明确了党支部书记、副书记及组织、宣传、纪律检查委员和党小组长职责,完善了大队党建工作机制。三是不折不扣落实“三会一课”制度,不走形式、不走过场。集体研究解决工作中存在的实际问题;严格落实双重组织生活制度,班子成员主动参加所在小组组织生活,自觉接受党员监督。党支部书记给全体党员和城管队员上了一堂题为“严于律己增进团结,勇于担当不辱使命”的党课,号召大家唤醒主人翁意识,做到“六个正确对待”为我县城管事业发展贡献力量。
(二)加强党的建设方面。
3、针对“班子成员服从意识不强”的问题。他们一是以“两学一做”为契机,坚持不懈加强思想政治教育。组织党员干部认真学习党规党纪,周例会多次强调“讲规矩,有纪律”的重要性,班子成员主动剖析服从意识不够、看齐意识差的表现和危害,提高了按照党的组织原则和党内政治生活准则办事的自觉性,增强了服从意识和看齐意识,自觉维护班子权威。二是重申党员干部必须遵守“八项规定”,加强对党员干部遵守政治纪律、组织纪律情况的监督检查,防止党员干部组织涣散、纪律松弛问题的发生。三是明确了支部纪检委员的监督职责,着力强化执纪问责,认真履行对违反党的政治纪律行为言论的监督,对有违反纪律苗头和倾向的党员干部给予及时提醒和警示。
4、针对“有的在党不言党,在党不信党,个别班子成员长期不能够坚守工作岗位”的问题。他们一是组织党员干部在机关会议室举行了重温“入党誓词”活动,全体党员面向党旗,举拳宣誓。使大家深深感受到党员的责任、使命、荣耀,纷纷表示要时刻以党员的先进性鞭策激励自己,牢记职责使命,奋发进取、用心工作,以高昂的精神、优异的业绩践行对党的庄严承诺。二是按照“两学一做”学习教育安排,举办了“讲政治、有信念”专题讨论,班子成员作了主题发言,一般党员作了交流发言,大家查找剖析了“在党不言党,在党不信党”的表现、根源和危害,表示要时刻把“讲规矩、有纪律”放在首位,尊崇党章,遵守法纪,严于律己,坚决维护党的权威和团结统一,在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致,从而使党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到了很大提高。三是根据xx组函字【xx】xx号文件要求,将相关资料进行上报,配合相关部门对个别班子成员长期不在岗问题进行了组织处理。
5、针对“在制度执行上不严格,现有的制度执行流于形式,执行签到制度不规范”的问题。他们一是对县城市容管理工作体制机制进行了探索,制定出台了《县城市容秩序网格化管理办法》《县城违法建设巡查制度》,在建立县城市容网格化、精细化管理机制上迈出了可喜的一步。二是认真排查管理漏洞,重新修订出台了学习、考勤、请销假、会议、公文、档案、安全、值班、卫生等多个机关管理制度,减少了管理上的随意性,为建立用制度管事、管人的机制奠定了基础。三是发挥示范带头、强化制度教育、完善监督机制,着力加强制度落实。要求党员干部要带头学习、严格执行制度、自觉维护制度,办公室和督查中队也要适应社会变化,前移监督关口,创新监督方法,确保做到市容监管权力运行到哪里,制度就建立到哪里,监督就进行到哪里,从而大大提高了制度的执行力。
6、针对“违规选人用人,选拔中层干部没有按相关程序请示上级主管部门,招聘临时工也没有按相关规定进行笔试和面试”的问题。他们一是召开了支委会议,对近期的城管队伍运行状况和人事工作进行了全面分析和研究,讨论了人事管理制度,把支委会成员的思想统一到坚持以新时期好干部标准和“三严三实”的作风标准落实到选人用人上来。二是出台了“中层干部管理办法”。明确了大队中层干部实行竞争上岗、轮岗交流和聘任制。三是出台了“协管员管理办法”。明确了协管员的聘用原则、基本条件、招聘程序、工作职责、工作纪律和解聘程序。
(三)党风廉政建设方面的问题。
7、针对“落实党风廉政建设“两个责任”不力”的问题。他们一是制定出台了“支部领导班子主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员一岗双责责任、支部纪检委员监督责任”四个制度,明确了党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”,强化了党员领导干部“一岗双责”意识,细化分解任务分工,每项工作都责任到人、到事,实现了从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变,健全了党风廉政建设责任落实机制。二是出台了“党风廉政建设责任追究、情况通报和报告、述职述廉、廉政警示教育、民主生活会、诫勉谈话、重大事项报告、廉洁自律、党内监督和廉政档案管理”党风廉政建设制度,为加强思想建设、作风建设、反腐倡廉建设奠定了基础。三是加大监督力度。充分发挥纪检职能,落实支部纪检委员监督责任,督促党支部各项工作的实施、督导领导交办工作的落实、督查干部职工执行政治纪律及工作纪律情况,对发现的轻微违纪问题,敢于较真叫板,该批评的批评,该处理的处理,不留情、不手软。
8、针对“没有结合“一准则两条例”完善配套措施,解决‘牛栏关猫、进出自由’问题”的问题。他们一是制订出台了城管行政执法的权力清单、责任清单、权力运行流程图、执法责任、执法程序、等行政执法制度,使城管行政执法有章可循,把权力关进制度的笼子里。二是制定出台了城管行政审批工作制度,规范了城管行政许可的承办窗口、许可范围、审批程序和办结时限,为城管行政许可的公开、公平工作提供了制度依据。
9、针对“追责问责制度不健全,监督力度不够”的问题。他们一是制定出台了“大队工作职责、大队长岗位职责、副大队长岗位职责、县城市容执行网格化管理办法、违法建设巡查制度、城管人员行为规范”等市容管理制度,使县城市容监管有章可循。二是重新修订出台了督查工作制度,明确了督查主体、督查纪律、督查范围和督查方式,实行大队长轮流督查和督查中队督查相结合的督查机制,从而加大了县城市容监管追责问责的力度。
10、针对“在执法过程中不敢见真碰硬,执法人员缺乏担当意识“的问题。为此领导组多次在周例会上强调城管队员必须有化解矛盾的能力、重视在群众中的形象,引导队员树立全新的工作理念,打牢执政为民思想根基,始终牢记“民生为本,和谐发展”的工作理念。二是利用网络平台,和外地城市管理专家学者沟通交流,寻求城市管理理论和业务培训资料,加强大队城管执法培训工作。三是加大了对城管执法队员的督查考评力度,对执法投诉,明确答复时限和要求。对确实存在执法不规范、不文明现象的,立即进行整改,有效地提高了执法队员法治意识、担当意识和执法水平。
11、针对“存在违规发放补贴和扩大开支范围”的问题。他们制定出台了财务管理制度,明确了财务管理任务、预算编报执行、费用开支标准和审批等运行流程,为强化大队财务管理提供了制度保障。
12、针对“十八大以来,执行中央八项规定不到位”的问题。他们一是组织领导班子和全体党员重新学习中央八项规定精神,深刻领会中央八项规定和纠正“四风”的用意和决心。大家纷纷表示要切实增强政治敏锐性,切实把思想和行动统一到中央的`要求上来,持之以恒地落实中央八项规定,在认识上再深化、在措施上再细化、在行动上再务实,使群众看到实际成效。二是认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定出公务车辆管理制度,明确了公务车辆调度、使用、加油、维修、停放、费用报销和驾驶员管理,坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标,严格按照标准定额安排公用支出,严控一般性支出,每月不定期开展专项检查,切实加强“三公经费”管理。
二、持之以恒,深化巩固整改成果。
一是持续抓好整改落实后续工作。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减。在抓好整改的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度落实。结合“两学一做”专题教育和三项整改“回头看”,对已基本完成的整改任务要深化,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈,实施综合治理。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫,用严格健全的制度规范,巩固和拓展整改成果。
二是进一步压实“两个责任”。不断强化党委主体责任和纪委监督责任,完善“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制和“一案双查”的问责机制,确保“两个责任”真正落地生根。
三是着力维护和保障群众合法权益。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点,紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题,扎实开展民生领域突出问题专项治理工作,提升人民群众的幸福感和满意度。
四是加大案件查办力度。充分运用“四种形态”,抓早抓小,开展基层微权力和腐败治理,着力查处“四风”和群众身边的腐败问题,进一步构建风清气正的良好政治生态。
五是切实抓好干部队伍建设,树立正确的选人用人导向,以好的作风选好用好干部。加强对党员干部的教育,提高党员干部的思想政治素养。大力培育先进典型,以榜样力量引导党员干部一心为民、干在实处。
本人首次参加巡察工作,之前对巡察工作的认识颇为感性。本次巡察之前,通过巡察工作动员会和临时党支部会议,带领我们学习巡视巡察相关知识,突出巡察工作的政治性。统一了巡察人员的思想,明确了此次巡察工作任务,严明了巡察纪律要求,初识了政治巡察“7+n”模式,压实了我们对待此次巡察的责任感。我深刻领会到巡察工作对强化党内监督、全面从严治党、加强领导班子和干部队伍建设、巩固党风廉政建设和反腐败压倒性态势都具有十分重要的意义。
二、工欲善其事,必先利其器。
前期准备工作是干好事情的前提,“凡事预则立,不预则废”,对我而言,工作的陌生,业务的外行,是开展巡察工作最大的软肋。好在组长早有安排,联络员未雨绸缪,事先已经对此项巡察工作早思考、早谋划、早部署;充分发挥了主观能动性,对接了巡察准备事宜,列出了初步需要的材料清单,思考了巡察人员的'分工协作,对工作的行程节奏有了草案等。并已拿到有关两个被巡察单位的基本情况简介,让我们先期可以获得感性认识。同时,要求我们事先收集本职工作相关的业务知识资料以备巡察之用。
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